党组织领导下的校长负责制工作汇报5篇

党组织领导下的校长负责制工作汇报5篇党组织领导下的校长负责制工作汇报　　关于2021年打造党组织领导校长负责制的“试点样板”范文　　加强党对教导工作的全面领导，是办好教导的根本保证。xx区教导工作党委坚持下面是小编为大家整理的党组织领导下的校长负责制工作汇报5篇,供大家参考。

篇一：党组织领导下的校长负责制工作汇报

　　关于2021年打造党组织领导校长负责制的“试点样板”范文

　　加强党对教导工作的全面领导，是办好教导的根本保证。xx区教导工作党委坚持先行先试，乐观探究在基础教导领域推动党组织领导下的校长负责制，以试点实践撬动中学校领导体制机制改革，以关键项目突破中学校内部治理体系创新难点，以精准施策提高中学校党建工作质量和水平，为推动中学校内部治理体系和治理实力现代化探究了有效做法，为区域教导改革进展注入了新的动力。

　　一、统筹发动，为试点改革做好组织预备自中组部、教导部党组《关于加强中学校校党的建设工作的看法》（中组发〔2001〕17号）实施以来，xx区乐观探究小学领导体制机制改革，为小学治理体系改革做好充分预备。凝结思想共识。坚持政治引领，凝结改革共识。通过工作会议、论坛研讨、调查问卷、座谈访谈等途径，持续释放改革信号，了解基层小学对此项重大改革的思想熟悉，分析研判潜在的困难问题，梳理汇总各方建议，形成广泛共识。调研显示，区内超过85%的受访者赞同中学校校采取党组织领导下的校长负责制。加强理论讨论。坚持用党建理论讨论带动基层实践创新，立项实施或参加讨论《健全中学校党建工作管理体制机制》《中学校校采取党组织领导下的校长负责制可行性讨论》《xx市中学校校建立党组织领导下的校长负责制》等4项市级重点课题，课题组成员直接参加了教导部相关文件的起草，深刻掌握改革的核心要义。

　　选优配强干部。坚持将配强干部推动改革作为关键举措，妥帖推动基层党组织集中换届。具备建立自立支部条件的单位基本建立自立支部，并合理配置（总）支部委员；优化班子配备，书记、校长一肩挑比例达x%；推动校级副职交错任职，副书记普遍分管或兼管德育；党员校级干部基本进入支委班子，小学党建与行政力气实现整合；完美干部培养机制，强化党务、行政岗位双重锤炼。

　　建强组织体系。坚持建强组织体系，完美组织制度。推动中学校党建工作规范化建设，修订三重一大议事决策制度，明确党组织在小学重大事项决策中的地位、作用、权责、工作方式等，并组织小班化专题培训提升（总）支部委员履职实力，开展专项督查检验全笼罩落实。

　　二、全面推进，为试点改革构建组织体系20xx年x月，正式启动党组织领导下的校长负责制试点工作，制定《xx区关于建立中学校校党组织领导下的校长负责制试点的实施看法》和《党组织会议议事决策规章》《校长办公会议议事决策规章》等1+4配套文件。试点涵盖两个学区x个基层党组织，含党总支x个，党支部x个，联合党支部x个，笼罩各个学段。试点单位特点鲜亮：办学规模大小不一、党建工作基础扎实、一肩挑比例较高、干部、教职工对党组织认同度高。试点聚焦四个方面的改革任务构建与完美组织体系框架。小学治理体制的改革。从三驾马车到四位一体。目前，xx中学校运行的是校长负责制、党组织发挥政治核心作用、教职代会

　　民主管理三驾马车治理格局。试点融合现代小学制度理念，建立党组织领导、校长负责、老师育人、民主管理的治理格局。在这个治理格局中，党组织侧重于谋划、决策、监督和保障，校长侧重于管理、组织和实施。详细分工上，党组织和校长各有九条职责，但又有交错和重叠，如师德师风建设、老师思想政治建设、老师队伍建设、同学德育、文明校内创建等都要齐抓共管。对于重大事项、重要问题的决策，双方要充分酝酿、达成共识。教代会、学（少）代会、家委会、社区等参加小学治理、建言献策，发挥民主管理和监督的作用。

　　党组织作用发挥机制的改革。从政治核心到全面领导。全面领导主要体现在把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实。领导一切不等同于管理一切，要防止以党代政，包揽一切。党组织在领导主体上是集体领导，必需贯彻民主集中制。党组织除了做决策外，还要发挥执行和监督上的重要作用，组织党员带头执行党组织和行政的决策，保证小学运行合法合规。

　　党的基层工作机制的改革。从部分参加到全过程。与《关于加强中学校校党的建设工作的看法》（中组发〔2001〕17号）中党组织参加研究打算、参加决策和监督相比较，试点提出三个全过程，即把党的领导贯通小学治理全过程把党的教导方针贯通立德树人全过程把全面从严治党的要求贯通小学党的建设全过程。在议事决策规章上，强化党组织在重大问题和重要事项上的决策地位。在运行过程中，强化党组织的政治功能，在师德师风、思想政治工作、同学德育、意识形态、课程和课堂的政治把关上发挥主导作用。

　　党建工作组织机制的改革。从小党务到大党建。试点从党政班子配备、机构设置、岗位配置、阵地建设、经费筹措，尤其是对于党务工作者的配置方式、待遇保障、培养方式和专业进展路径，作出了全方位布置，确保党建工作有人做、有机构做、有阵地做、有经费做、做得好。

　　三、项目驱动，为试点改革探究有效路径坚持改革正确政治方向，聚焦改革重点，努力攻坚难点，以项目为依托，发挥学区化党建共同体的集中优势，合力推动试点工作深化开展。设计高效内部治理体系。xx集团将优化小学治理结构作为关键项目，设计出一套高效运行的内部治理体系。比如，xx一中变扁平化管理为融合式管理，将党政工联席会议制度下的班级部和职能部门协同合作、扁平化管理的模式，变革为党组织全面领导下的小学治理结构，完美小学党组织设置和工作机制，突出政治功能、强化政治引领。又如，XX附小优化小学治理结构，变党政分工管理为党组织统一领导管理，强化小学党组织的领导地位，突出党政协调工作机制，让小学管理部门职责越发清楚，充分发挥小学、社会、家庭三位一体育人功能。完美议事决策制度机制。xx学区将完美议事决策制度机制作为关键项目，明确小学党组织会议、校长办公会议各自功能定位，提出从重复议事到循环议事的设想，梳理形成小学党政循环议事名目，涵盖小学进展、育人文化、课程教学、老师成长、内部管理、外部环

　　

篇二：党组织领导下的校长负责制工作汇报

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　　党总支领导下的校长负责制

　　一、定义：

　　什么是党委领导下的校长负责制？党委领导下的校长负责制就是集体领导与个人分工负责相结合的一种科学的领导体制。集体领导与个人分工负责是既相区别又相依存的有机统一体。这种统一表现为：管理目标统一，决策思想统一，工作部署统一，工作步调统一；它们的区别在于：集体领导主要是对重大问题的决策而言，重大问题的决策权属于党委集体，个人分工负责主要是对集体决策的实施而言，集体决策的事项按照领导班子成员的责权范围，由个人负责实施。?中国共产党章程?总章指出：“党委领导主要是政治思想和组织的领导。〞

　　二、重要性

　　根据?中国共产党章程?、?中国共产党基层组织工作条例?、?中华人民XXXX务教育法?及?关于自治区中小学贯彻落实党组织领导下的校长负责制实施意见?，结合我校的实际情况，制订本实施细那么。

　　托依堡镇中学实行党总支领导下的校长负责制。校党总支统一领导学校工作，集体研究决定学校工作中的重大问题，支持校长积极主动、负责地依法行使职权，保证学校教学、科研和其它行政管理等各项任务的完成。校长是学校的法定代表人，在上级主管部门和学校党

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　　总支领导下，主持学校行政全面工作。副校长协助校长做好分管的工作。

　　学校党政领导班子成员要以马列主义、思想、理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持科学开展观，全面贯彻党的根本路线和教育方针，充分发挥学校人才培养、科学研究和效劳社会的职能；讲学习，讲政治，讲正气，解放思想，实事求是，遵循教育规律，切实提高治校能力；坚持走群众路线，依靠和团结广阔师生员工推动学校改革和开展等各项工作；坚持XX集中制，不断完善管理体制与运行机制，依法履行工作职责。

　　一、党总支的领导职责校党总支的领导职责主要是：把好方向，总揽全局；抓好大事，谋划思路；管好干部，协调各方。〔一〕学习、宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，依靠全校师生员工推进学校的改革和开展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美等全面开展的社会主义事业的建立者和接班人。〔二〕坚持党要管党、从严治党的方针，努力加强学校党组织的思想、组织、作风和制度建立，发挥校党总支的领导核心作用和政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。〔三〕讨论决定学校的开展规划；讨论决定学校改革、开展和根本管理制度等重大事项。〔四〕领导学校的思想政治工作、德育工作、精神文明建立，保证学校的稳定。

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　　〔五〕讨论决定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责人的人选，负责干部的选拔、任用、教育、培养、考核和监视。

　　〔六〕领导学校的工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。

　　〔七〕加强党风廉政建立，建立党总支统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与的党风廉政建立的领导体制和工作机制，落实党风廉政建立责任制。

　　〔八〕校党总支通过总支会讨论、决定前款规定的有关事项。二、校长的职权

　　校长作为学校法定代表人，对外代表学校，对内全面负责本学校的教学、科研和其它行政管理工作。校长要认真执行国家的法律、法规和党的路线、方针、政策，积极贯彻落实党的决议、决定，坚持集体讨论学校行政工作中的重大问题，依法行使以下职权：

　　〔一〕拟订学校事业开展规划，制定具体规章制度和年度工作方案并组织实施。

　　〔二〕组织教育教学、科学研究和社会效劳。〔三〕拟订内部组织机构的设置方案，推荐中层干部人选。〔四〕聘任与解聘教师以及内部其他工作人员，对学生进展学籍管理并实施奖励或者处分。〔五〕拟订和执行年度财务预算方案，保护和管理校产，维护学校的合法权益。争取社会力量对学校事业的支持，代表学校承受各种捐赠。〔六〕行使?中华人民XXXX务教育法?以及有关法律法规规定的其它职权。

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　　对以下涉及学校全局的工作，校长要按照有关规定，组织专门力量进展调研、论证，制订初步方案并提交校党总支会或教代会讨论通过后，负责组织实施：

　　〔一〕提名各职能处室负责人人选，经党总支考察、讨论决定后，由校长签署任免决定。

　　〔二〕教学、科研和社会效劳中重大事项确实定与调整。〔三〕教职工队伍建立总体方案及学生德育工作实施方案。〔四〕学校年度财务预决算及大额度经费的使用。〔五〕重要基建工程、校办产业重大投资工程。〔六〕学校土地和其它重要办学设施的租售或征用，住房、医疗及分配政策的制定和重大调整等。校长通过召集并主持校务会议、校长办公会议讨论、处理前款规定的有关事项。

　　三、工作流程

　　一、工作制度与工作原那么为了坚持和贯彻党总支领导下的校长负责制，学校建立如下会议制度：〔一〕党总支会议〔二〕校务会议〔三〕校长办公会议上述会议的议事和运作，均严格依照各自议事规那么规定的议事范围和议事程序进展。上述会议的召开要本着“精简会议，提高效能〞的原那么，从工作需要出发，实事求是，合理安排，转变会风，务XX效。要认真处

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　　理好党政关系，搞好党政的分工与合作。对学校工作中的重大问题，校党总支首先必须从全局和战略高度提出指导意见和工作原那么，校行政那么应据以拟订工作方案和实施步骤，经党总支会议讨论通过后负责实施。党总支要支持校长依法行使行政工作的指挥权，不包揽具体行政事务。XX集中制是我们党和国家的根本政治制度，也是党总支领导下的校长负责制的根本制度。党总支会议、校务会议、书记办公会议以及校长办公会议在议事过程中，都必须坚持贯彻执行XX集中制。其根本原那么是：

　　〔一〕按照集体领导、XX集中、个别酝酿、会议决定的原那么，对事关学校改革和开展的重大问题和重要事项，坚持XX根底上的集中和集中指导下的XX，按照少数服从多数的原那么，由校总支会议讨论决定。

　　〔二〕实行党政集体领导和班子成员个人分工负责相结合的工作制度。学校日常工作在集体决策之后，由分管校领导组织有关职能部门负责具体实施。

　　〔三〕建立健全领导、专家、群众相结合的XX决策机制，充分发挥教职工代表大会、家长委员会及社区教育委员会的职能，提高决策的科学性。

　　〔四〕加强制度建立，建立健全会议议事制度、重大问题决策制度、向上级请示报告制度、领导问责制度以及XX生活会制度等。

　　坚持和完善党总支领导下的校长负责制，关键在于领导干部的思想政治素质和班子成员之间的通力合作。

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　　〔一〕党总支书记作为“班长〞，全面主持党总支工作，在集体领导中负有重要责任。校长是学校的法定代表人，全面负责行政工作。党总支书记和校长都必须坚持原那么，把握全局，团结同志，相互支持，加强修养，以身作那么，依法各司其职，共同管理好学校。在学校重大问题上，党总支书记和校长要经常交流思想，沟通情况，形成共识，步调一致。

　　〔二〕领导干部必须树立政治观念、大局观念和群众观念，增强集体领导意识、全局意识、分工负责意识和配合协作意识，把精力用于学校的管理工作，求真务实，开拓创新，乐于奉献，廉洁自律，互相支持，形成合力。

　　〔三〕下级对上级负责，个人对领导集体负责。副校长及校长助理协助校长做好分管的行政工作。书记和校长要尊重他们的意见，充分调动其工作积极性。上述有关人员既要在书记、校长的领导下做好分管的工作，又要从全局出发，积极参与集体决策，并相互配合做好相关工作。

　　〔四〕领导干部都要严守工作纪律。领导班子成员要在其职责范围内积极主动地开展工作，并承当相应的领导责任。遇有重要问题要主动报告，提请有关会议讨论决定。凡经集体讨论决定的事项，任何个人无权擅自改变。如有不同意见允许保存，或可以提请复议，或可以向上级组织〔机关〕报告，但在本级组织或上级组织〔机关〕作出新的决定以前，行动上必须坚决执行，并以集体的决定对外表态。对拒不执行或执行不力的应进展批评教育并追究相关责任。

　　学校党政领导班子在议事过程中，凡讨论涉及到本人以及与领导班子成员有夫妻关系、直系血亲关系、近姻亲关系等类人员的利益问

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　　题，如职务升降、工作调动、工资调整、考核评定和党纪政纪处理等问题，有关人员必须回避。

　　学校党政领导班子成员参加会议议事后，对会议讨论的内容负有XX责任，除决定传达贯彻的会议决议、决定外，其余讨论内容及其讨论过程不得向参加会议以外的人员泄露，违者按有关纪律严肃查处。

　　二、检查与监视党总支书记和校长以及党政领导班子每一位成员都要严格遵守重大问题必须经集体讨论决定的工作原那么，严格遵守会议制度和议事规那么。学校党总支应加强对党政领导班子成员执行本规那么情况的监视；纪检委员每年检查一次XX集中制的执行情况，并把有关情况按照规定程序向学校党总支会和上级纪检部门报告。充分发挥党内监视作用。党总支要教育和监视各级干部坚持廉政制度和XX生活会制度。党总支和校长要支持纪检委员开展纪检、监察工作。纪检委员每年要进展一次党风廉政调查〔检查〕，并向党总支和上级纪委报告检查结果，要努力推动财务管理和审计制度的建立健全。学校的经济活动应承受纪检、监察部门的监视检查。充分发挥教职工代表大会的XX管理、XX监视作用。党总支要引导并支持教代会正确行使职权。校长每年要向教代会报告工作。重大问题的决定，要认真听取教职工代表的意见，自觉承受教代会的监视。

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篇三：党组织领导下的校长负责制工作汇报

　　校长党建工作履行职责情况述职报告第1页校长党建工作履行职责情况述职报告一年来在局党组的领导和大力支持下我认真履行职责认真学习党的十九大精神贯彻落实党的方针路线政策和上级党组织的决议决定以做好教育教学日常工作促党建以提高教师队伍素质为重点以强化管理为手段抓好思想政治工作加强自身道德品质修养使全体党员思想政治素质不断以高管理工作不断进步全校的各项工作取得丰硕成果

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　　校长党建工作、履行职责情况述职报告

　　一年来，在局党组的领导和大力支持下，我认真履行职责，认真学习党的十九大精神，贯彻落实党的方针路线政策和上级党组织的决议决定，以做好教育教学日常工作促党建，以提高教师队伍素质为重点，以强化管理为手段，抓好思想政治工作，加强自身道德品质修养，使全体党员思想政治素质不断以高，管理工作不断进步，全校的各项工作取得丰硕成果。现将一年来党建工作、履行职责情况做具体汇报如下：第一部分党建工作的成绩自我来到东河镇中学任职以后，正好赶上原老书记（吕书江同志）即将退休，便从老书记手中接过了党的这面大旗，当时内心中既感到光荣和自豪，同时也感到了责任的重大。我深知党的建设是我们抓好各项工作的根本，党建工作抓好了，基层党组织的核心作用就能更好的发挥，队伍的凝聚力和向心力就更加明显，什么工作都好开展，所以我从以下几方面开展工作。一是提高全体党员和教职员工的思想政治素质。抓学习，提高活动的思想性，进一步加强思想政治建设。今年正值“十九大”召开年，学校把学习贯彻十九大精神作为开展工作的重中之重，坚持把学习贯穿工作始终，坚持开展两学一做，主题党日等活动，采取领导班子带头学、集体学、集中学、专题报告辅导等多种形式。做到人人有心得，学习有记录。开展向廖俊波、黄大年等同志的先进事迹学习，学习他们忘我工作、甘于奉献的高贵品质，树立党员的光辉形象；抓对照，提高活动的针对性，强化从政道德，从严要求，加强全面从严治党，通过听、看、写、评、讲党课、学资料、观影片、写心得、群众评议等形式，提高党员和教职工的整体素质。二是加强党员及教职员工的党风廉政建设。结合上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示精神，学校成立了以校长为组长的党风廉政建设领导小组，明确了学校20XX年度党风廉政建设的目标和要求，完善了学校各项管理制度，开展多种形式的党风廉政建设和发腐败教育，认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，引导广大党员干部坚定理想信念，提高拒腐防变的能力，签订相关党风廉政建设责任书。认真抓好教职工师德师风教育，弘扬教师依法执教，教书育人，廉洁从教，为人师表的良好师风，与每位教师签订了《师德师风建设责任书》。三是加大党建经费投入，改善党建的硬件条件。在生源少，公用经费紧缺的情况下，学校仍加大了党建经费的投入力度，改建学校小会议室为党员活动室和党建办公室，更换桌椅，安装投影仪、电视机、电脑等设备，粘贴展板等，总共投资10000多元，这样我们的党建工作就有了自己的活动主阵地。不必再占用学生教室或教师办公室了，我们可以在这里召开党小组会议，民主生活会，“两学一做”活动和主题党日活动等。四是加强党建工作的软件材料建设。学校为了更好地开展党建工作，专门安排三人负责党建材料的编写、分类、整理、归档等工作，还特意派三人到兄弟校学习经验，回来后，结合本校实际，认真整理，编写，致使现在的党建材料由原来的六盒补充到二十几盒，无论是党建制度

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　　方案、计划总结，还是党员发展规划、学习笔记等方面都很好的得到了补充完善，可以说现在的党建材料能很好的说明我校党建工作的开展情况。第二部分党建工作中的问题1、我校全体党员数共计16人，其中在职7人，退休9人（年末退休1人），由于退休党员年龄较大，又居住地分散且较远，致使党员学习、活动、党小组会议等，都无法参加，党费收缴也较为不便。2、部分党员思想政治认识较弱，党性觉悟较低，不能很好地以党的纪律和党员标准严格要求自己，部分党员只注重自己的私利，忘记了自己的身份，忘记了自己应起的作用，工作消极得过且过，不能在急、难、险、重的紧要关头发挥先锋模范作用，对当前形势和十九大精神认识不够深刻，学习往往只注重形式，不注重实际，开展工作较为困难。3、学校党组织和党员管理教育的各项制度不健全，党建档案材料还不十分完善，党组织活动不能很好地开展，学校党组织的政治核心作用呈现弱势，参与学校各项重大问题决策有所欠缺，党组织的凝聚力、号召力、战斗力不强。第三部分20XX年党建工作目标任务学校党组织担负着(学校)巩固执政基础、培养接班梯队、提高国民素质的重要职责，在新形势下加强和改进学校党建工作，对“推进教育全面发展、办好人民满意的教育”具有十分重要的意义。1、主要围绕落实党的十九大精神和新时代基层党建工作特别是全面从严治党新要求，正确摆布校长负责制的中心地位与党组织的核心地位，处理好党建与行政的关系。党组织要积极、主动地参与学校重大问题的决策，校长提交的需要集体决策的重大问题，党组织要将方案提交支部委员会或党员大会，按党内民主集中原则形成意见和建议，反馈给校长作决策依据。党组织要充分尊重校长在贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示对管理学校中所制订的各种制度、措施，以及使用管理人员上做出的正确选择。对校长决策有不同意见，应加强沟通及时提出。2、要围绕重点工作，发挥党组织战斗堡垒作用。学校党组织应按照“总揽全局、协调各方”、“发挥政治核心作用”的要求，紧紧围绕教育教学中心任务，全力协助学校依法行政。要将学校行政工作的难点作为工作重点，将学校行政工作的重点作为工作的热点。凡是行政工作中需要攻坚的任务，书记应该充分发挥党组织的凝聚力、号召力和战斗力，积极发动和组织党员、入党积极分子和共青团员，团结广大教职工，一起突破。3、加强学校基层党组织阵地建设。在健全和完善学校党员学习制度、管理制度、“三会一课”等一系列党建制度的同时，要积极开辟党员学习、活动阵地。使党员“活动上有阵地、政治上有舞台“4、进一步提高全体党员和教职员工的思想政治意识。带领全体党员和教职员工进一步学习党的十九大精神，加强全面从严治党，组织全体教职员工每月一次思想政治学习，要求人人有笔记，有会议记录。进一步强化教职员工的政治意识，认清当前形势，增强政治敏锐性和政治鉴别能力。5、围绕教学，服务教师，增强凝聚力和影响力。一方面要关心教师成长。教育教学是学校的中心工作，学校党组织要围绕这一中心，以党员教师为主体，关心教师的专业化成长，把工作的重点放在提高课堂教学质量上，查找问题，反思教学，要注意选树典型，发挥党员优秀教师的示范作用和引领作用。6、要以党的群众路线教育实践活动开展为契机，在党建工作的方法上要不断创

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　　新。要结合实际积极开展“党员先锋岗”、“先锋班”，深化“一个党员，一面旗帜”等主题实践活动，坚持开展“两学一做”教育活动和主题党日活动，使我校党建工作更加贴近党员的工作和生活实际。当前，以围绕落实党的十九大精神为主要内容，以全面从严治党为新要求，面对新时期新形势新任务，学校党建工作任重道远，责任重大。在今后工作中，学校党建要进一步拓宽工作思路，完善各项制度，创新工作方法，坚持与时俱进，不断探索思考，为“推进教育转型升级、跨越发展”和办人民满意的教育服务。

　　

　　

篇四：党组织领导下的校长负责制工作汇报

　　进一步健全完善党委领导下的校长负责制明确校党委和行政的决策权限分工修订完善党委领导下的校长负责制实施细则形成学校内部决策权执行权监督权相对分离相互支撑和相互制衡的运行机关键词党委领导校长负责现代大学制度高等教育法已经明确规定高校领导体制是以党委领导下的校长负责制但是如何明确高校党组织的领导职能和校长的职权避免党政不分以党代政领导班子机构重叠效率不高等现象仍是完善高校治理结构必须正视和解决的问题

　　高校党委领导下的校长负责制的研究和思考

　　摘要探索建立我国现代大学制度研究是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的一项重要的教育体制改革任务。坚持和完善党委领导下的负责制是完善现代大学制度一项重要内容。进一步健全完善党委领导下的校长负责制，明确校党委和行政的决策权限分工，修订完善党委领导下的校长负责制实施细则，形成学校内部决策权、执行权、监督权相对分离、相互支撑和相互制衡的运行机制。

　　关键词党委领导校长负责现代大学制度《高等教育法》已经明确规定高校领导体制是以党委领导下的校长负责

　　制，但是如何明确高校党组织的领导职能和校长的职权，避免党政不分、以党代政、领导班子机构重叠、效率不高等现象，仍是完善高校治理结构必须正视和解决的问题。进一步健全完善党委领导下的校长负责制，明确校党委和行政的决策权限分工，修订完善党委领导下的校长负责制实施细则，形成学校内部决策权、执行权、监督权相对分离、相互支撑和相互制衡的运行机制。

　　一、明确校党委和校长职权

　　明确校党委和行政决策的权限分工，完善学校的咨询、决策、执行及监督系统，形成学校内部决策权、执行权、监督权相对分离、相互支撑和相互制衡的运行机制。

　　首先，正确理解党委领导下的校长负责制的内涵。党委领导是一种主要以思想、政治、组织领导为主的适度领导，掌握学校的改革、发展大局，决定学校重大各项事务，支持校长独立行使职权。党委对高校进行统一领导，只限于对学校发展重大问题的决策这个度以内，而对高校的改革、教学科研和行政管理的领导等这些方面的具体管理工作则由校长全面负责。另一方面，校长负责是全面负责，负责学校的教学、科研等行政管理工作，同时也是一种有限负责。作为高校法定代表人的校长，既要向党委负责，向师生负责，又要代表学校向政府、社会负责。这种负责是在党委领导下这一层面、在法律规定的职权范围内负责。

　　其次，坚持和完善党委领导下的校长负责制，关键是正确处理好党委和行政、书记和校长、个人和集体之间的关系。

　　第一，我们必须明晰党委领导和校长负责两者既有区别又有联系。党委领导不是书记领导，书记是学校党委的第一责任人，全面支持党委工作。校长负责不是个人负责，校长负责制的主要实现形式是校长办公会议，校长全面负责学校的教学、科研以及其他行政管理工作，对重大问题，通过校长办公会行使决策权，也是集体决定和分工负责相结合。党委作为高校的最高决策集体，可以说党委和校长是领导和被领导的关系。但这种关系不同于一般的领导和被领导关系：一方面校长一般是党委会的成员，参加学校的重大决策，必须在党委的集体领导下进行工作，按照党委的集体决策实施学校的工作；另一方面校长必须在职责范围内

　　独立负责开展工作。同时党委和校长的领导方式也是不同的：党委主要通过政治、思想、组织领导来实现的；校长作为行政首领，运用行政职权进行领导，按行政管理方式具体部署和实施党委的决策，并独立负责学校的教学、科研和其他管理工作。总之，处理党委领导和校长负责的关系，既要避免党委包揽一切，又要防止校长权限不适当扩大，也就是党委领导不包办，校长负责不专权。

　　第二，对于书记和校长的关系，我们必须清楚党委领导下的校长负责制不是书记领导下的负责制，党委领导是集体的领导，而不是书记一个人说了算。校长不能只听命于书记，书记也不能指挥校长。两人作为学校党政的“一把手”应该互相沟通情况，互相征求意见。要是遇到意见不一致时，不应该马上召开会议研究，两人充分协商之后统一意见再上会。党委书记和校长由于工作的分工不同，也容易对彼此的工作产生各自的局限性，对问题的的看法不尽相同。制定度量分界是停止纷争的前提。当出现分歧时，书记和校长应该换位思考，互相理解。只有他们的关系协调好，学校工作才能正常运行。同时，他们在工作中讲究领导艺术，党委书记在工作要讲究“四要四不”的领导艺术，即要当班长不当家长；要统揽不包揽；要补台不拆台；要揽过不揽功。校长在工作也要讲究领导艺术，即要服从不盲从；要忍让不退让；要出力不越位；要尊重不阿谀。两方需要密切配合，相互协调，才能做好工作，坚决不能搞成党政分家。

　　第三，书记和校长作为党委会的一员，一定处理好个人和集体的关系，做到个人服从集体，支持党委会做出的重大决策。明确每个部门的具体工作以及每个成员的责任，做到事事有人管，人人有专责。分管的领导也需要放开手脚，独立开展工作，要自觉地按照工作分工，做到到位不越位，分工不分家。

　　二、完善决策程序和议事规则

　　现代大学制度改革试点单位纷纷出台相关文件，进一步完善学校党委会、校长办公会等议事规则和决策程序。凡属重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。党委全委会、党委常委会和校长办公会为学校集体决策机构。集体决策的具体要求按照相关会议的议事规则执行。那何为重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金呢？我们必须明晰这些事项的主要内容。

　　所谓重大决策的主要内容一般为党和国家的重要路线方针政策、法律法规和上级重要会议、文件精神的贯彻落实；涉及学校全局的重大改革方案和改革措施的制订；校内事务工作中的重大问题；学校年度财务预决算方案的审定，重要专项经费的确定和调整；办学规模、学科、专业设置及规章制度的制订、修改和废除等。重大项目安排一般指学校基本建设项目、不动产购置、重大修缮项目、仪器设备和大宗物资采购等；学校房屋、土地以及贵重设备等资产的出租及转让；国内国（境）外合资合作的重大项目以及对外投资、贷款项目等。重要干部任免主要为校级后备干部的选拔；学校中层副职以上干部的任免；学校举办的独立学院中校方董事的推荐；涉及学校整体工作的学术委员会、教学工作委员会、学位委员会等负责人及成员的审定等。大额度资金使用主要包括学校年度预算在内大额度资金的调动和使用；学校对外大额的捐赠、赞助；学校受赠的大额度资金及

　　物件的使用方案和其他需要由学校集体研究决定的大额度资金使用项目。党委全委会、党委常委会和校长办公会为学校集体决策机构。党委全委会讨论决定关系着学校全局问题和党务工作，支持校长独立行使职权。党委常委会是在党委全体会议闭会期间行使党委全委会职权。校长全面负责学校的教学、科研以及其他行政管理工作，对于重大问题，通过校长办公会行使决策权。

　　集体决策机构在决策之前，要求按照事项决策程序执行。第一，凡属上述提到的重大事项，在提交党委全委会、党委常委会和校长办公会决策之前，需经过一定的民主程序进行调研；第二，依照《学校教职工代表大会规定（教育部令第32号）》及学校相关规定，应提交教代会审议通过的重要事项，先提交教代会审议或通过，再由党委常委会、校长办公会决策；第三，应由校学术委员会审议的重大学术事项，在校长办公会决策之前，要提交校学术委员会审议。

　　集体决策机构在决策时必须遵守相关的议事规则：首先，要认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会成员意见，确保重大事项决策的科学化、民主化；其次，采取表决制作出决定的议决事项，出席会议的正式成员有表决权，以赞成人数超过应到会人数的1/2为通过；第三，党委全委会、党委常委会作出的事项决策，如需复议，必须有1人动议，并在会前征得2/3以上应出席会议成员的同意，否则不得复议。在决策实施过程中由学校办公室负责督办，并及时将情况向党委书记、校长汇报。教代会和全体教职工也有权监督重大事项决策制度的贯彻落实情况，有权向各级党组织和上级部门反映意见。

　　总之，党委领导下的校长负责制是一种坚持党委领导，又依法办学的科学领导体制。这一体制影响到高等教育办学方向、办学性质和人才的培养模式，又涉及人民群众的切身利益，我们必须予以高度重视。一是必须认清党委是学校的领导核心，总揽全局，主要是把握好学校的发展方向，决定重大事项，管理好领导干部；二是作为高校的法定代表人，校长需在党委领导下，依法行使权力，全面负责学校的教学、科研和其他行政管理工作；三是党委不可以干预学校具体事务，要支持校长依法行使职权，同时，校长尊重党委对重大问题的决策权；四是党员校长按规定程序进入党委会，成为党委会的成员，参加党委集体讨论和决策；最后完善学校党委会、校长办公会的决策程序和议事规则以及学校的咨询、决策、执行、监督系统。这五个方面相辅相成，构成一个完整的、有机的领导运行机制。

　　参考文献：

　　[1]刘建华.新形势下坚持和完善党委领导下的校长负责制的思考[J].淮阴工学院学报，2002（12）.

　　[2]徐广文、汪德平.正确把握内涵理顺党政关系健全制度程序—对高校党委领导下校长负责制的思考[J].领导科学论坛，2004（1）.

　　[3]杜玉银.坚持“党委领导下的校长负责制”的实践与思考[J].高等农业教育，2006：3-5.

　　

　　

篇五：党组织领导下的校长负责制工作汇报

　　学院落实委领导下的校长负责制情况专题报告制度

　　为深入贯彻落实关于加强和改进高校建设系列重要指示精神，深入贯彻落实、全区高校思想政治工作会议精神，切实落实好委领导下的校长负责制，全面掌握并及时上报我校委领导下的校长负责制的具体落实情况，特制定本制度。

　　一、学校委每年向自治区高校工委报告学校贯彻落实委领导下的校长负责制相关工作情况，每年年底前报送一次。

　　二、各委、总支、直属支部、各学院、各单位以《XX学院关于坚持和完善委领导下的校长负责制的实施办法》为主要依据，于每年12月上旬，向学校报告本部门本年度的工作情况。

　　三、由学校政办公室牵头，相关部门配合，根据各部门、各单位上报的情况，完成报告的撰写工作。报告起草工作原则上于12月中旬结束。

　　四、报告内容须提交校委会议审定后上报。五、学校领导班子成员要在民主生活会、述职评议、年度工作总结中报告个人对委领导下的校长负责制的执行情况。

　　

　　

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