在全国文明城市迎检动员会上的讲话10篇在全国文明城市迎检动员会上的讲话 在创建全国文明城市动员大会上的讲话XXX（2018年 月 日） 同志们： 党的十八大以来，习近平总书记对做好城市工作和创建文明城市工作下面是小编为大家整理的在全国文明城市迎检动员会上的讲话10篇,供大家参考。
月
日）
同志们：
党的十八大以来，习近平总书记对做好城市工作和创建文明城市工作作出一系列重要论述，强调要全面提高市民文明素质，打造城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心，让城市成为人们追求更加美好生活的有力依托。十九大报告明确提出要深化群众性精神文明创建活动，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。我们今天召开这个大会，就是要贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，动员全市上下统一思想认识，锁定目标任务，铆足工作干劲，拼搏再战三年，誓夺全国文明城市桂冠。刚才，群策同志作了工作报告，廖健同志宣读了情况通报，相关单位作了典型发言，同志们要认真学习领会，主动对标先进，切实抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、坚定信心、保持定力，锲而不舍把创建全国文明城市进行到底 全国文明城市是综合性最强、影响力最大、创建难度最
高的一项荣誉。去年我们与第五届全国文明城市失之交臂，干部群众的情绪非常复杂，部分同志甚至对是否还要继续创建有所疑虑。今天召开这个动员会，就是旗帜鲜明地告诉大家，我们不仅要创，而且要作为“一号工程”强力推进，要志在必得、创则必成。之所以有这样的信心、决心，是基于对创建工作形势的总体判断，概括起来就是三句话。
第一句话：我们取得的成效十分明显。上一轮的创建，我们按照“确保六年，力争三年”的目标，扎实工作、有序推进，取得的成绩、发生的变化有目共睹。三年来，我们苦干实干、奋勇争先，全国排名持续前移，从 2015 年全国第83 位，到 2016 年第 62 位，再到 2017 年第 37 位，年年有进步，年年有提升；我们告别陋习、相约文明，市民素质持续提高，乱丢乱扔、乱穿乱行者逐步减少，热爱衡阳、赞美衡阳的不断增多，敬业奉献、志愿服务蔚然成风；我们夯实基础、完善设施，城市品位持续提升，道路更加平整宽阔，社区得到绿化美化，公园广场显著增多，园林城市实至名归；我们攻坚克难、铁腕治乱，城市面貌持续改观，交通秩序、校园周边、集贸市场、社会治安、乡村环境得到有力整治，城市形象和美誉度不断提升。实践证明，创建全国文明城市增强了城市功能和综合竞争力，让群众真正得到了实惠，没有理由不继续推进下去。我坚信，这三年创建工作所经过的磨砺，都将成为我们未来的勋章。
第二句话：我们面临的竞争十分激烈。全省来看，14 个市州中已经有长沙、常德、岳阳、湘潭、株洲 5 个市进入全国文明城市阵营，作为全省第二大城市的衡阳，却没有进入全省第一方阵。全国来看，各省的省域副中心城市或第二大城市，如江苏苏州、江苏徐州、河南洛阳、湖北宜昌、四川绵阳等，大都早已成为全国文明城市。新一轮创建周期来看，本次参评城市数量空前，我们将面临其它 113 个地级提名城市的激烈竞争，仅在省内，就要与郴州、娄底、邵阳、益阳4 个兄弟城市“同台竞技”。而且，当前许多城市都把创建全国文明城市作为“一号工程”，重视程度之高、工作力度之大前所未有。这些省内外创建的情况清楚地表明，我们已经落后于人。形势逼人，我们要打造名副其实的省域副中心城市、建设最美地级市，就必须牢牢扛起新一轮创建的责任担当，举全市之力、集全市之智奋起直追，确保创建成功。
第三句话：我们创成的底气十分充足。成为新一轮创建全国文明城市的提名城市，我们站在了新的起点上。这个起点不是从头再来，而是更好基础上的再出发。与三年前比，我们的底气更足、决心更大、信心更强。全市经济社会的快速发展、七大千亿级产业集群的初步形成、城市建管水平的显著提升，为我们积蓄了强大的实力；上一轮创建工作中所解决的难题、所形成的机制、所反思的不足，为我们积累了丰富的经验；匡兵温琦华等道德模范和先进典型的示范激
励、全市干部群众不甘失败的拼劲干劲、创建实践中锤炼的过硬作风，为我们积聚了充沛的能量；全市人民对美好生活的追求向往、全民共建共享的饱满热情、全社会广泛而浓厚的创建氛围，为我们积攒了高涨的人气。人心齐，泰山移。我们要凝聚最大的共识、体现最大的担当、形成最大的合力，以勇者的心态、强者的姿态和战斗者的状态，集中精力再战三年，全力冲刺创建目标。
二、找准痛点、突破难点，在新一轮创建周期中撸起袖子加油干 创建全国文明城市是一项系统性、全局性的战略工程，是市委、市政府一号工程。我们要按照“2018 年强基础、2019年上台阶、2020 年全面创成”的总体工作思路，认真分析我市的薄弱环节和不足之处，找准新一轮创建的攻坚点、突破点，对症下药、压茬推进，力争 2018 年全国城市文明程度指数测评成绩排在全国前 30 名，2019 年排在前 25 名，确保2020 年创建成功。
第一，要围绕文明“创”，彰显人文精神。创建文明城市的核心要义在于“文明”二字，既要见事见物，更要见思想见精神。
一 要抓教育，让文明内化于心。要依托“国学讲堂”、“经典诵读”、“道德讲堂”、“社区家长学校”等平台和载体，深入实施“相约文明”市民素质提升工程，引导群众牢牢把握、自觉践行国家价值目标、社会价值取向和公民价
值准则，真正让践行社会主义核心价值观成为人民群众的行为习惯。要突出抓好未成年人思想道德建设，通过“小手拉大手”，使学生、家长和社会群众共同受教育。要充分发掘和弘扬我市独有的抗战文化、宗教文化、大雁文化、火文化等文化资源，把优秀文化基因根植于市民头脑，通过拍摄专题纪录片、举办主题文化节等方式，讲好衡阳故事、传播衡阳声音，提升城市文化内涵和文化韵味，培育具有标志性的城市精神，让文明成为城市的名片。
二要抓纠偏，让文明外化于行。新加坡的文明是鞭子抽出来的，文明习惯要在严抓严管中培育养成。要以实施《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》为契机，下大力气抓好公共场所不文明行为的治理纠偏工作，倡导公共环境、公共秩序、交通出行等领域的文明行为，依法依规对各类不文明行为进行曝光和处罚，引导广大市民群众争做文明行为的践行者和文明礼仪的传播者。三要抓示范，让文明蔚然成风。一方面，要发挥国家公职人员的示范带头作用，所有的国家公职人员一经发现有不文明行为的，一律顶格处罚，一律公开曝光，促使党员干部做文明的先行者。另一方面，要开展“最美市民”“最美家庭”“最美公务员”“最美学生”“最美教师”等系列“最美”评选表彰活动，广泛宣传道德模范、身边好人的先进事迹和高尚品质，用身边事教育身边人，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的良好风尚。
第二，要着眼长远“建”，提升城市形象。文明城市创建，不仅在于一时一事，更在于持续用力、久久为功。要把创建全国文明城市同建设最美地级市紧密结合起来，按照“科学规划、精美建设，精致管理”的总思路，既立足当前，又着眼长远，让创建成果经得起历史检验。
要突出前瞻性规划。把创建全国文明城市规划与城市建设总体规划相衔接，突出衡阳的地域特色和历史文化，处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，避免与其它城市雷同，做到既个性突出又整体协调。比如我们正在推进的“三江六岸”生态绿地建设，推动沿江建筑物后退 100-150 米，打造精美天际线，对滨水区域建筑实行低度开发、梯度控制，加强滨水区域城市设计，这些都充分体现了规划的前瞻性。
要突出基础性建设。结合推进“管廊城市”“海绵城市”建设、打造社区“三清三建”升级版、城市微建设和微循环、棚户区改造等重点工作，突出抓好市政基础设施、道路交通设施、公共文化设施建设维护，将全市 140 个社区逐步打造成星级文明社区。按照建设一批、改造一批、提升一批的要求，加快推进“三馆两中心”和集贸市场建设等重大工程，加快“智慧城管”建设，不断增强城市的承载能力和服务功能。
要突出常态化管理。围绕城市管理、生态环保、志愿服务等重点领域，把创建工作中形成的好经验、好做法、好措施逐步固定下来、坚持下去。要按照“德治与法治相结合”的要求，
在执法过程中既要做到程序合法、行为合法，也要做到文明执法、公平执法、人性执法，防止粗暴执法、机械执法和教条执法，不断提升城市管理常态化水平。
第三，要聚焦问题“改”，增强创建实效。习近平总书记指出，有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁。创建文明城市的过程就是不断解决问题的过程，必须进一步强化问题导向，做到精准发力、有的放矢。刚才，群策同志在工作报告中已经列举了上一轮创建中的问题不足，这里我主要强调三个方面的问题。
一要重点解决干部认识有偏差的问题。思想是行动的先导，认识不到位，行动就达不到预期效果。在新一轮的创建中，各级各部门特别是主要负责同志务必保持清醒认识，坚决破除“竹篮打水一场空”的悲观情绪、抛开“事不关己高高挂起”的看客心理、摒弃“得过且过敷衍了事”的懈怠思想，以愈战愈勇的姿态、不胜不休的精神带领各级干部群众夺取新一轮文明城市创建全面胜利。
二要重点解决群众参与主动性不够强的问题。群众是文明创建的主体。上一轮创建我们之所以没有一举成功，与群众主体作用发挥不充分密切相关。我们要坚持“创建为民，创建育民，创建惠民，让群众参与，让群众满意”的方针，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性。要把深化创建与补齐民生短板紧密结合，从群众房前屋后、生产生活的小事实事入手，增强群众的认同感和获得感。要发动群众广泛参与
创建，引导市民随时发现、反映、监督不文明现象，推动文明创建从“靠政府”变为“靠大家”，群众行动从“要我做”变为“我要做”，真正实现共治共管、共建共享。
三要重点解决城市病滋生的问题。城市病是随着城市化进程的加快而相伴产生的。尽管表现症状不同、程度不一，但具有普遍性。在我们这个三线城市，城市病也日益凸显，包括“马路拉链”、“逢雨必涝”、垃圾死角、黑臭水体、渣土管理、停车难等问题，都需要下大力气解决。要以强有力的举措打造社区“三清三建”升级版，抓好重点部位和重要场所的集中治理，彻底根治城市乱象和文明疤痕。比如对出租车乱象的整治，要持之以恒、一抓到底，严防问题抬头，让出租车这个城市的“脸面”与创建文明城市的目标相匹配。
第四，要对照指标“干”，答好测评试卷。方法对了，事半功倍；方法不对，事倍功半。我们要创建成功，就必须逐一对照测评体系来抓、来做，争取在测评中取得高分。
要确保全面达标。全国文明城市测评指标涉及方方面面，每一项都有明确要求，都进行了量化细化。要坚持以《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为指挥棒，紧扣《衡阳市创建第六届全国文明城市三年行动计划（2018－2020 年）》和工作方案，摸清基本情况，吃透测评标准，一项一项抓落实，一项一项抓达标。
要严防负面事项。对照《全国文明城市创建动态管理措施（负面清
单）》的内容，按照“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，在各行业、各领域开展自查自审，确保创建工作不扣分、得高分。特别要深刻汲取湖南郴州与甘肃兰州等城市因发生“一票否决”情形取消参评资格的惨痛教训，坚决防止出现重大安全事故、重大食品药品安全事故、重特大环境事件等“一票否决”情形。
要争创单项品牌。在上一轮全国文明城市创建测评中，单项品牌创建是我们最大的劣势，直接影响了最终排名。目前，我市真正创成的只有国家园林城市这一个品牌。下一阶段，各相关单位部门要切实担起责任，市委政法委要牵头做好全国社会治安综合治理模范城市创建，市卫计委要牵头做好国家卫生城市创建，市公安局要牵头做好全国交通管理模范城市创建，市环保局要牵头做好全国环保模范城市创建，市规划局要牵头做好全国历史文化名城创建，市民政局要牵头做好全国双拥模范城市创建，市科技局要牵头做好全国科技进步先进市创建；各相关分管市领导要亲自挂帅，成立品牌创建领导小组，制定时间表、任务书、路线图，确保三年内分步骤创建成功。
三、全民动员、尽锐出战，以最强的执行力夺取创建全面胜利 创建全国文明城市是责任、是使命，更是一项严肃的政治任务。各级各部门务必进一步增强大局意识、责任意识，密切配合、全力以赴抓好“一号工程”，坚决打赢创建攻坚
战。
一是责任落实要到岗到人。创建工作作为“一号工程”，各一把手要负总责。市委市政府成立了由我担任组长，群策同志担任第一副组长的创建全国文明城市工作领导小组，市直单位、四城区和“两区一园”要参照市里的做法，调整充实创建工作领导机构和工作机构，层层压实责任、层层传导压力，形成主要领导亲自抓、整套班子合力抓、条块结合共同抓的工作格局。我和群策同志每半年将专题听取一次专业工作组和单项荣誉品牌创建的工作汇报，各专业工作组分管市级领导每季度要听取一次责任单位的汇报，及时督促解决创建过程中遇到的问题。各相关单位的主要负责同志要切实负起责任，亲力亲为抓创建，既当指挥员，又当战斗员，对各自的创建任务、难点问题、薄弱环节要了然于胸、措施有方、解决到位。各级党员干部都要义不容辞地把创建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，全力以赴做好各项具体工作。大家都要绷紧思想弦、算好任务账，一切工作往前赶，一切工作往实抓，确保创建工作有条不紊地向前推进。
二是宣传发动要有声有势。创建全国文明城市，离不开强大的声势和浓厚的氛围。要用好媒体宣传，统筹运用各类平台载体，充分发挥报纸、电视、广播等传统媒介作用，用好用足“两微一端”等新媒...
文章标题：
创建全国文明城市迎检动员大会讲话
今天， 市委、 市政府在这里召开创建全国文明城市迎检动员大会。
这次会议的规模超过了春节后召开的全市领导干部会议， 是近年来不多见的。
今天会议的主要目的是：
进一步动员全市各级各部门和全体市民迅速行动起来， 以坚定不移的目标、 决战决胜的勇气、求真务实的作风， 积极做好迎接省文明委考评 验收的各项工作， 全城动员， 众志成城， 确保成为省推荐申报城市， 力争创建成功全国文明城市。
根据中央文明委的总体部署， 这次分配给浙江省创建全国文明城市工作先进城市的名额是 4 个， 其中 1至 2 个作为申报全国文明城市的候选城市。
省文明委将从 11 个地市中选出 6 个城市作为考评城市。
从 5月 份开始， 将对申报城市进行逐个考评， 并严格按照得分高低， 向中央文明委申报 4 个先进城市， 其中得分最高的 1 至 2 个城市作为全国文明城市的候选城市。这项工作主要分三个阶段。第一个阶段是 4月 30日前，全省各地市向省文明委提出口头和书面申请。
据了解，全省 11 个地市， 已有 10 个地市进行了申报。
第二个阶段是 5 月 份， 在这个阶段， 省有关部门将进行各种
. . 明查暗访和考评。
第三个阶段是 6 月 30 日之前， 省文明委将确定向中央文明委申报的 4 个先进城市， 并推荐 1 至 2 个城市作为全国文明城市候选城市。
然后，中央文明委将在适当时候对全国文明城市候选城市进行公示、 表彰。
这次创建工作的考评内容和方式与以往相比有很大的不同， 主要表现在以下几个方面：
①从 1999 年以来，全国已评出了创建全国文明城市工作先进城市 112个， 而这一次重新评定的先进城市只有 70 个。
②这次将从这 70 个城市中再推选出 10 个左右的城市作为首批全国文明城市， 名额很少。
因此， 被评为全国文明城市的难度是很大的。
③创建工作的内容侧重于城市的软环境和与老百姓生活息息相关的一些指标。
主要指标为“6 1”， 即政务环境、 法治环境、 市场环境、人文环境、 生活环境、 生态环境和创建工作做得怎么样。
④整个考评的过程非常规范， 严格执行“四个程序”、“五个步骤”。
四个程序是指自愿申报、 逐级推荐、提前公示、 考核测评； 五大步骤是指听取汇报、 材料申核、 问卷调查、 实地考察、 整体观察。
除此之外，今年考核的方法也有了重大的调整。
这次中央文明委的测评和考核将委托各级统计部门进行， 到时将全部通过电脑运行， 用数字说话。
总之， 这次考核时间紧、
. . 范围广、 要求高。
当前， 我市的创建工作已经进入关键时期， 全市各级各部门务必迅速行动起来， 立即进入迎检状态， 认真迎接省级考评， 全力以赴， 众志成城， 确保第一步目标的实现， 即进入全省前 4 名， 成为全国创建文明城市先进城市， 这是我们的最低目标；力争实现第二个目标， 即进入全省前 2 名， 努力创建成为全国文明城市。
下面， 我强调四点意见：
一、 信心再坚定
创建全国文明城市， 是今年市委、 市政府确定的重点工作和重要目标。
各级各部门经过半年多时间的努力， 这个目标已经转化为全市人民， 特别是中心城区全体市民的共识和奋斗目标。
对于这个目标， 市委、市政府坚定不移， 全市人民寄予厚望。
当然， 对于我们来讲， 创建文明城市不仅仅是一种形式， 不仅仅是为了争取这个荣誉， 更重要的是通过创建全国文明城市这项工作， 提高**这座城市的知名度、 文明程度、市民素质， 为**中心城市的发展创造良好的环境。
创建文明城市是经济建设、 政治建设、 文化建设与和谐社会建设的统一体。
创建全国文明城市， 也是我们全面建设小康社会， 全面推进现代化建设， 全面推进率先发展、 实现富民强市的一项重要内容。
全国文明城
. . 市是目前我国综合评价城市三个文明建设水平的最高荣誉， 是城市总体形象和发展水平的集中体现， 是最有价值的城市品牌， 是最为重要的无形资产和战略资源。
**如能创建成功， 不仅可以证明**的现有综合实力和城市魅力， 进一步提高**的影响力、 竞争力和 “软实力”， 而且必将有力促进**经济社会全面协调可持续发展。
要实现这个目标， 竞争非常激烈， 任务非常艰巨， 但我们仍然对此充满着信心。
我们之所以对这个目标坚定不移、 志在必得， 这主要是基于以下五个方面的理由：
1、 创建全国文明城市是市委、 市政府既定的奋斗目标。
这个目标已通过市委、 人大、 政府、 政协有关会议讨论、 研究和认可， 并已公布于众， 成为我市今年既定的、 坚定不移的目标。
为此， 我们必须毫不动摇、不折不扣地抓好落实。
**有一个很好的传统， 一旦确定了奋斗目标， 全市上下就会自觉地、 积极地围绕这一奋斗目标， 开展各项工作， 全力以赴地去实现这一奋斗目标。
值得我们自豪的是， 这些年以来， 市委、市政府确定的各类奋斗目标， 通过全市上下的共同努力， 基本上都得到了实现。
尽管这一次创建活动比以往任何一次都要艰难， 但我们仍然坚定不移。
我们要既重过程， 也重结果。
只要有可能、 有机会实现这个
. . 目标， 我们就要做百分之百的努力。
2、 **有较强
[1]
[2]
的综合实力和独特的文化优势。
较强的综合实力主要表现在：
去年， 国家统计局评出的全国百强城市中， 我市位列全国第 42 名、 浙江省第 3 名； 经济实力在全国同类城市中名列第 8 位； 被中央电视台评为“最佳中国魅力城市”。
文化的优势就更加突出和明显了：
**有悠悠 2500 年的古城文化， 有灿若星辰的名士文化， 有别具一格的民俗文化和群众文化。
“五一”期间，
我陪有关领导在**参观时， 更加深切地感受到， 在**大地上， 走到哪里都渗透着文化的气息。
**的文化气息太浓了， 文化优势太明显了， 浙江没有几个城市可以与**媲美的。
3、 **有扎实的创建工作基础。
近年来， 我们扎实开展各种创建活动， 陆续创建成功了中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、 国家双拥模范城、 国家卫生城市、 国家园林城市、 国家节水型城市、 首批省文明城市、 全国创建文明城市工作先进城市， 去年还被中央电视台评为“最佳中国魅力城市”。
通过这些创建活动， 为我市创建全国文明城市积累了工作经验， 创造了良好环境， 打下了坚实基础。
. .
4、创建全国文明城市有广泛的群众基础。这些年来，我市的各种创建活动从未间断过。
因此， **的老百姓已经养成了许多好习惯， 都十分关心、 支持和拥护市委、 市政府作出的各项决策。
据最近一次民意调查显示， 市民对创建全国文明城市的支持率高达 95. 6， 远远高于全国文明城市测评要求的 A 级标准（80）。“争做文明**人、 争创全国文明城” 活动开展以来， 广大群众积极参加“双争” 万人大签名、 万束鲜花扬美德、万人行动别陋习、 文明短信征集、 我为“双争” 献一策、 文明志愿者招募等活动， 讲文明话、 干文明事、做文明人蔚然成风。
前段时间， 我收到了许多小朋友的来信， 他们对我市创建全国文明城市的活动也很关心和支持， 而且提出了一些好的建议。
比如， 创建的标语能不能更多样化、 更生动活泼些， 表现形式是不是可以采取画画的形式， 等等。
我认为这些建议很好，我们可以开辟一两处“文化墙”， 让市民、 小朋友去抒发和表达热爱**的情感， 并使其成为一种景观。
**人有一个特点， 那就是平时大家在各自的岗位上努力工作， 在关键时刻， 大家会更加齐心协力， 更加全力以赴， 更加努力地攻坚克难， 直到实现奋斗目标。
5、创建全国文明城市已经有了明显成效。去年以来，全市上下围绕“争做文明**人、 争创全国文明城” 的
. . 工作载体， 通过各种形式的动员、 宣传， 全面启动了创建工作， 掀起了一浪接一浪的创建热潮， 取得了明显的成效。
主要表现在：
①创建机制进一步健全。
成立了创建工作领导小组， 组建了“一办七组”， 设立了创建专项资金， 有力保证了创建活动的正常开展。
市人大、 市政协也切实加强对创建工作的指导、 监督，有力促进了创建工作。
②创建氛围进一步浓厚。
通过会议推动、 领导促动、 宣传发动和各创建专项组的各种活动， 营造了创建工作的强大声势。
③创建的难点、重点问题得到了进一步解决。
对照《文明城市测评体系》， 组织开展了“十大重点问题” 专项整治活动， 推出了七大利民举措， 解决了群众关注的一系列热点、难点问题， 群众的满意度不断提高。
④市民的积极性得到了进一步发挥。
如“十项整治”、 七大利民举措，开展得有声有色， 取得了实实在在的成效。
所有这些都说明， 我市的全国文明城市创建工作有基础、 有优势、 有实力。
全市上下要进一步努力工作，务必实现创建全国创建文明城市先进城市的目标， 力争创建成功全国文明城市。
这次创建活动是对全市各级各部门的一次考验， 是对**中心城区各项工作的考验， 是对我们执政能力、 领导能力的考验， 是对大家在关键时刻能不能顶得住、 干得好的考验， 是对市级
. . 各部门工作齐心协力、 相互配合的考验， 也是对四套班子和各个乡镇、 街道、 社区（村）
的考验。
因此，关键的时候， 全市上下一定要拿出关键的举措， 确保创建工作成功。
二、 任务再明确
下阶段， 我市创建全国文明城市的基本要求是：
落实“五个全面”， 即进一步全面动员， 全面查找问题，全面明确责任， 全面整治， 全面见实效。
具体的工作任务是：
抓重点、 强基层、 创特色， 确保创建成为全国文明城市先进城市， 力争创建成功全国文明城市。
1、 抓重点。
就是要抓住影响城市形象的突出问题，集中力量、 集中精力、 集中时间开展专项整治活动。
5月 8 日， 我和有关部门的负责同志检查了文明城市创建工作， 感觉**这个城市令人激动、 自豪和兴奋的亮点很多， 如环城河、 稽山公园、 城市广场、 府山西路、上三线、 柯袍线等都很令人兴奋和激动。
五一期间，我们的老书记沈跃跃等在回**慰问老同志的同时， 看到**充满诗情画意的城市景色时， 都感叹**发展喜人。前段时间， 原全国政协副主席杨汝岱在**考察时， 也深感**景色优美， 环境怡人， 并即兴写下了《**有感》的诗篇：
蒙蒙薄雾登龙府， 漫荡轻舟览鉴湖。
喜看桥乡春雨沐， 和谐初构展新图。
. .
但是我们在看到各种亮点的同时， 更应清醒地看到我市创建工作中还存在着不少难点和问题。
如城西的塘南果品批发市场的问题、 胜利西路大通农贸市场的问题、 汽车东站的问题等。
我们之所以要创建全国文明城市， 就是要找差距， 就是要通过创建工作提升城市形象， 从而造福**老百姓。
目前， 我市创建工作中存在的主要问题有：
一是市容市貌问题突出。
二是市民的交通违法行为仍然较多。
三是小餐饮、 小美发、小浴场、 小食品店、 小书刊影像制品店等“五小” 经营摊点违规经营现象严重。
四是城郊结合部及小街小巷卫生状况不容乐观。
五是服务窗口的总体形象和服务水平还须提高。
六是扫黄打非的成效还须进一步巩固。
群众对卖淫嫖娼、 聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制的认同度只有 30， 低于 80 的 A 级标准。
七是 20 字公民道德基本规范宣传和普法教育须进一步深化。
群众对 20 字基本道德规范知晓率为 50. 3， 低于 A 级标准 80； 全民法制宣传教育的普及率为 46. 3，低于 A 级标准 80。
这些在模拟测评中暴露出来的问题和差距， 就是我们现阶段的工作重点。
我们必须坚持高标准、 严要求， 针对这些突出问题， 在近期集中力量、 集中精力、 集中时间开展十大专项整治活动， 力争各项标准在省级测评中拿高分， 达到最好水平。
. .
一要整治城市“牛皮癣”。
这是城市的“顽症”。
我们要采取有力措施， 坚持严格处罚， 有效治理城市入口处、 车站、 主要路段和公共场所、 公共设施等地方的乱涂、 乱写、 乱张贴现象。
要发扬连续作战、 坚韧不拔的作风， 做到标本兼治。
这项工作请城管执法局主抓。
二要整治卫生死角。
对主要地段沿线、 城郊结合部、建筑工地、 城中村、 社区特别是老社区等区块的卫生死角， 要组织专项整治， 加大城区环卫保洁力度， 落实好 18 小时保洁制度， 抓紧改造及新建一批垃圾中转站等环卫配套设施。
这项工作请切实负起责任来， 属于市建设局、 交通局、 建管局职责范围内的， 请各自抓好。
三要整治交通秩序。
重点是针对行人闯红灯、 横穿马路、 不走斑马线和机动车违章行驶、 车辆乱停乱放等违规行为， 加强教育劝导和处罚力度。
这项工作请市公安局主抓， 市城管执法局等部门配合。
四要整治食品卫生。
加强食品卫生管理， 特别是夏天到了， 要结合贯彻食品卫生法， 加大整治力度， 坚决杜绝假冒伪劣食品。
这项工作请市卫生局主抓， 市工商局、 质监局等部门配合。
五要整治农贸市场环境。
加强日常管理， 做到规范
. . 经营、 文明用语、 环境优良、 秩序有序。
这项工作请越城区、 经济开发区、 市供销总社主抓， 市工商局等相关部门做好配合工作。
这里我特别点一下胜利西路大通农贸市场的问题。
这个农贸市场的擅自关闭， 扰乱了市场秩序， 影响了周边环境。
对于这家农贸市场我们必须严加管理， 依法处理， 并尽快恢复经营。
这项工作， 涉及到多个部门， 工商部门主动请缨， 承担任务， 这里给予表扬， 请抓紧落实。
六要整治公共安全环境。
强化安全责任， 加大安全宣传教育力度， 提高市民的安全防范意识。
深入开展化学危险品、 公共聚集场所消防安全的专项整治， 重点加强...
同志们：
在全区上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的关键时刻，我们即将迎来文明城市创建的国家测评。丹徒作为总书记视察的重要节点，更应该把总书记这次视察转化为工作动力，带头打好文明城市创建这场硬仗。根据上级安排，国家测评组将于本周末到达镇江，进行为期 5 天的测评工作。可以说，文明城市创建工作，已经到了最后“国考”的决胜时刻。因此，今天的会议目的只有一个，就是动员全区上下再振精神、再鼓士气，确保我区的国检工作万无一失。刚才，向东部长对迎检工作作了全面部署，讲得很具体，要求也很明确，我完全赞同。希望大家坚决有力抓好落实。下面，我再强调四点意见：
第一，要以最佳的状态奋力迎检。经过全区上下的共同努力，我区创建工作成绩显著。在全市组织的月度测评和模拟测评中，共取得了三次第一、一次第二的好成绩；特别在省检中，各项测评指标排位靠前，为镇江市赢得全省提名城市第一名作出了重要贡献。成绩取得主要体现在三个方面：一是城乡环境明显改善。近年来，我们以文明城市创建为抓手，通过生态修复、环境治理、景观打造，以及不断完善城乡污水和垃圾处置体系等措施，城乡生活环境得到进一步美
化、亮化、净化。
二是创建机制高效有序。建立健全了领导挂钩、上下联动、舆论引导、社会参与、督查通报、跟踪问效等制度，形成了环环相扣、行之有效的责任链条和工作机制。
三是创建氛围浓厚热烈。区领导一线推进结对共建，机关干部守线守点文明引导，社会各界广泛动员积极参与，铆足一股劲、拧成一股绳，营造了全员共创的良好氛围，社会文明程度明显提高。下一步，要在现有基础上，进一步发挥优势，把思想和行动调整到决战冲刺的最佳状态，打一场漂漂亮亮的全民创建决胜战。
第二，要以最大的力度抓好整改。通过前几轮的模拟演练和省级测评，一批重点区域、关键节点、刚性指标等薄弱环节都得到了很好的巩固加强。本周一，区文明办通报了我区文明城市省、市级测评情况；刚才，向东部长也就本次国检的重要环节进行了部署。相关工作细节，我就不多说了。在这里，我只提三点总体要求：
一是要提前准备。这次国检为期 5 天，可能会持续到元旦假期，要做好充分的思想准备，有序组织，对重点路段、大型社区、商场、超市、酒店等必查场所，要按照分工要求，强化措施、强力管控； 二是要彻底排查。针对集贸市场、五小店、城郊结合部、背街小巷等易反弹回潮的多发地段以及企业安全生产隐患，要定点定人、反复巡查，绝不留半点盲区和死角； 三是要区域联动。上下要勤沟通，部门要多协调，打好整体战，提高执行力，确保在第一时间发现问题、解决问题。
第三，要以最快的行动迅速落实。文明城市创建既是整
体战，更是突击战、持久战。特别是国检在即，比的是韧劲、靠的是细致。要从三个方面来精准发力、抓好落实：
一是要分秒必争抓落实。从现在算起，距离国检还有 2 天多时间，要打起十二分的精神，针对存在问题，特别是向东部长点到的重点环节和问题，要安排专人定点排查，确保全面达标。二是要更高标准抓落实。这次国检采用的是“完全暗访、随机测评、入户与衔接相结合”等形式，程序更多、范围更广、要求更严格。各创建责任单位要按照测评标准和要求，仔细排查、反复检验，确保不失分、得高分。
三是要围绕长效抓落实。要通过这次“国检”，巩固保持创建过程中的一些好成果，特别是要将环境卫生、交通秩序、挂钩机制等管理制度作为一种常态，持之以恒地抓下去。
第四，要以最严的责任务求必成。镇江文明城市创建历经 12 年长跑，到现在已是临近终点，容不得丝毫马虎，更不能有半点懈怠。各级领导干部一定要守土有责、守土尽责。区领导要靠前指挥，会后迅速到挂钩单位督查推进，对需要整改和加强的抓紧协调到位。
各地、 各部门一把手，要高度重视迎检工作，亲自上阵，沉到现场调度指挥，及时发现和解决迎检工作中遇到的困难和问题。
区文明办要切实发挥上下沟通、牵头协调的作用，及时将整改反馈信息传递到位，确保我区“国检”工作有条不紊、扎实有序。
总之，成败在此一举。希望大家背水一战、放手一搏，确保我区的文明城市创建工作善始善终、圆满成功。
今天的会议，既是一次创建全国文明城市提名城市迎检工作的部署会，更是一次迎检冲刺的誓师动员会，主要目的是布置落实文明城市年度测评迎检工作，动员全市各部门（单位），各乡镇（街道）、开发区以积极主动的工作状态和认真严实的作风，全力投入迎检冲刺工作。刚才，刘常委就迎检现场测评点位作了具体安排。下面，我讲三点意见：
一、全面对标对表，以最坚定的决心冲刺创建 10 月 28 日，全国文明城市创建领导小组扩大会议以后，全市上下以坚定不移的决心、创则必成的信心、锲而不舍的恒心，迅速掀起了创建高潮。本月公布的公民道德指数我区在全省排名第四，在 XX 地区遥遥领先。这充分说明我们付出努力，一定会看到成绩和回报。本周，省检查组将对我区文明城市创建情况进行年度暗访测评，这次测评是对我区创建全国文明城市的第二次测评，测评分值占本轮创建总分值的 30%，测评成绩将纳入全省高质量发展考核指标，更关系到我区明年能否创成全国文明城市提名城市，能否拿到全国文明城市创建的入场券。根据前期“四上一巡”反馈、创建办督查反馈情况，目前创建工作中仍有不少突出问题和薄弱环节， 主要表现在以下几个 方面：一是新体系研
究不深。今年的测评要求内容非常细致、要求非常高，比如：主次干道每隔 100 米就要看到 1 处公益广告，每个公交站台至少有1 处公益广告宣传，街道办事处、社区、行政村、基层文化站的都要求按照“六个有”的标准建设志愿服务站点等等，在这些测评项目中我们准备还不够充分。
二是老顽疾依然存在。交通秩序方面，乱闯红灯、机非不分、逆向行驶等现象依然普遍存在；市容环境方面，“门前三包”责任落实不到位，环境卫生整治不彻底，农贸市场内外环境脏乱差现象仍然突出；硬件设施方面，主次干道垃圾桶破损、公共场所无障碍设施标识缺失、盲道管护不到位等一些可以立行立做、立马解决的问题仍得不到有效解决。三是新问题逐渐显现。除了对新体系研究不深、老顽疾整改不力等原因，还有就是以前的“老保险”除了新问题。比如说：长途车站、人民医院等往年测评中都没有出过问题，甚至是测评中的加分项，目前仍然暴露出不少问题，特别是车站、人民医院周边的出租车拒载、经营不打表等现象特别严重。
四是镇街创建不平衡。街道与街道之间、乡镇与乡镇之间呈现出极大不平衡性，部分乡镇存在侥幸心理，这里再次明确一点，测评点位中乡镇的测评范围是所有乡镇，所有乡镇都要备点，特别是距离主城区 10公里范围内的乡镇更要重点部署，高标准落实各项工作。
对照以上暴露出来的个性、共性问题，究其根本，总结起来不外乎以下三个原因：
一是思想松懈。一些部门（单位）思想认识不到位，没有将全国文明城市创建工作作为市委市政府的重点来推进，工作中没有拧成一股绳，铆足一股劲，仍然存在工作推
诿扯皮、推进缓慢的现象等等。有的部门（单位）厌战情绪明显，平时工作要求不高，标准不严，原本应该在平时工作中解决中的问题没有解决，长期积累，现在很难一步到位。还有的单位，习惯“不抓平时抓突击”，寄希望打听暗访督查时间、点位。
二是方法不当。实地考察测评点位内容是我们的“考试大纲”，前期市创建办对重点职能部门进行逐一开会过堂，将测评点位内容细化讲解，但是仍有少数部门遇到问题直接回避回绝，认为这些标准在 XX 实施不了，而不是主动认真研究标准、逐条细化过堂、找出方法路径。三 是督导不力。各牵头职能部门（单位）主要负责人对各自职能范围内的点位具体情况不明、存在问题不清，追根溯源是一线调研不及时，一线督导不到位。
二、全面决战决胜，以最有力的举措冲刺创建 当前，迎检工作一定要突出重点，攻克难点，精心组织，科学安排，努力发挥最大的效应。具体要在以下三个方面进一步加大力度，确保迎检准备工作到位。
1．标准再提高，把市容环境整到位。城市的环境卫生是城市文明的最直观反映，要突出抓好城市环境的提升。
一是市容保洁要达标。城管局牵头，相关部门（单位）、乡镇（街道）配合，开展一次“搬家式”的大扫除，特别要重视城乡接合部的环境卫生。省测评工作组来兴期间，更要加大保洁力度，增加保洁次数，确保街头市面的清扫保洁水平始终处于最佳状态。同时，要做好环卫设施的维护，及时清洗、更换垃圾容器。
二是全面开展市容秩序综合整治。测评工作组来兴期间，重点加大城市出入口、主
次干道、校园及农贸市场周边等地块整治力度，严格坚决杜绝占道经营、流动经营和马路市场。
三是全力推进小餐饮、农贸市场等重点点位整治。要进一步明确标准和时间，落实负责人包保的工作机制，迅速抓好内外环境整治、软件设施完善，确保短期内出成果、见成效。。
四是水环境整治要到位。职能部门以及乡镇（街道）、开发区要按照责任分工，明确专人负责，加强检查督查，确保水体清洁无漂浮物，河岸整洁无垃圾。
五是要全力推进城郊结合部以及乡镇的环境整治。相关部门、乡镇（街道）、开发区要落实责任，迅速行动，确保走得进去，看得顺畅，检查达标。
2．教育查纠再从严，把交通秩序管到位。一方面 要在“堵”的方面下功夫。公安交警要针对突出的交通违法违章行为，整合执法力量，加大处罚力度，推进交警值勤由道口向各方向路段延伸，设置提示牌，扩展管理的空间。在这里要着重提醒一下，在各个交通路口的执勤警察要切实履行好职能，提高交通管理水平。
另一方面要在“疏”的方面推出举措。要制定实施专门方案，控减检查期间车辆，强化疏导力量和措施。这里要特别注意的是主干道长安路，目前正在施工阶段，交警大队更要加大警力做好交通疏导。公安、交通、城管等部门要突击组织针对交警、公交车和出租车驾驶员、环卫工人等路面工作人员的文明交通知识教育，城郊乡镇要加强对进城务工人员的教育管理，共同打造良好的交通环境。交通运输局要开展一次出租车规范营运整治行动，同时做好出租车、公交车清洁工作，做到车身内外清洁，无脏斑污渍和损坏现象。
3．宣传发动再深入，把氛围营造到位。创建氛围是一个城市精神风貌的展示，我们要通过创建氛围的营造，使省测评组能够充分感受到 XX 城市文明教育、引领的力度，感受到整个城市的文明气息。市创建办要对前期全市的公益广告宣传布置再次进行梳理，确保主次干道、商业大街的户外广告媒介和电子显示屏，社区、景区（公园）、公共广场、公交站台、建筑围挡公益广告实现全覆盖，各职能单位要主动做好配合落实。同时，所有窗口行业单位和服务部门都要把改善服务环境、端正服务态度、提高服务质量作为当前的头等大事认真抓好，严格做到用语文明、亮牌服务、微笑待客、主动热情、执法文明、秩序规范，树立 XX良好的服务形象。街道要加强宣传，让老百姓能以“主人翁”的姿态，主动投入迎检工作，并能够客观公正地反映近年来市委、市政府改善民生的实绩，真正做到不利于检查验收的话不说，不利于检查验收的事不做，确保在迎检期间无集访、越访等影响社会和谐稳定的事件。市信访局要开展重点信访问题排查，特别是一些重点上访问题，以免发生类似往年出现的，群众在测评现场向省测评人员越级反映问题的情况。
三、全面压紧压实，以最负责的态度冲刺创建 全市上下要迅速进入迎检状态，以战无不胜的坚定信念、激情饱满的工作状态、踏实高效的工作作风，全力以赴做好各项工作，确保这次暗访的分数排名有大的提升。
一要压实责任。各部门（单位）要坚持守土有责、守土尽责，做到每个时点、每块地域、每种情况都有专人负责，有预案应对，
不留下死角，不出现盲点，确保每一个环节、每一个领域都经得起“细看”、经得起“细查”。要对照“四上一巡”工作要求，各包保单位要每天安排工作人员到包保社区开展包保巡查活动。特别是我们今天参会的网格包保牵头单位要积极发挥联系协调作用。市创建办要发挥好牵头抓总的作用，加大对各项工作的统筹协调力度，同时要周密制定迎检方案，过细安排每个环节。
二要凝聚合力。对属于本部门职责范围内的工作，要不等不靠、不推不拖，积极主动地完成；对涉及部门（单位）、乡镇（街道）横向联系的工作，要主动沟通、积极配合，绝不能推诿扯皮、敷衍塞责。特别是城管、公安、市监、住建、交通、教育、文体广旅等与创建工作密切关联的部门以及昭阳街道、开发区（临城街道）、垛田街道，要敢于担当、主动作为，切实形成齐抓共管、合力共为的工作格局。
三要严督实查。市创建办要全面梳理交办问题，限时整改并高频次跟踪督办。市效能办要全面梳理创建工作启动以来的交办事项，对未按时完成或完成质量不高的要加大督查力度；在这段时间及时整改到位的，可以既往不咎；对重视不够、措施不实、推进不力、效果不佳、在考核测评中丢分失分的部门和单位，要按照《文明城市长效管理工作问责办法》的规定，严肃予以追责问责，情节严重的，要取消年终评优评先资格。
同志们，迎接冲刺阶段工作时间紧、任务重，各部门（单位），各乡镇（街道）、开发区要迅速进入实战状态，争分夺秒，全力冲刺，确保迎检工作顺利推进，确保年度测评取得好成绩。
今年的全国文明城市暗访复查测评确定了 XX 月 XX 日出发，XX 日开始测评，现在已经进入了倒计时，大战一触即发。今天的会议主要任务就是动员全县上下迅速进入全国文明城市复查迎检的备战状态，进一步统一思想，坚定目标，以临战的姿态，决战的信心，全力做好全国文明城市复查测评迎检各项工作。这是我们第 X 次召开专题会议部署这项工作，这次检查组是真的要来了，大家必须高度重视。刚才，XX 同志通报了我县工作中存在的主要问题，并就迎检工作进行了详细布置，讲得很具体、很全面，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好复查测评迎检工作，再强调三点意见。
一、要提高政治站位，切实增强复查测评迎检工作的紧迫感
全国文明城市的“金字招牌”来之不易，饱含着各级领导和上级部门对 XX 的关心厚爱，也凝聚了广大干部群众的辛劳付出。今年是我县全国文明城市接受国检组复审的第一年，省委、市委对我县复评工作高度重视，多次在相关会议和场合强调我县“保牌”工作，可以说，如果今年被摘牌，那么
将比去年未成功创建的性质更加恶劣。我们必须坚决完成好省委、市委交给我们的“保牌进位”任务，这也是我们对全县人民的承诺。
根据中央文明委复查测评要求，将有一部分分数排名靠后的城市会被摘帽。对比之下，我县在全国、全省同批次的全国文明城市中，排名很低，甚至垫底，稍有不慎、稍有懈怠，我们就会被淘汰出局。复查测评迎检工作迫在眉睫，各乡镇、各部门、各单位要紧绷思想之弦，充分认清形势，认识到这是一场只能赢不能输的政治战，切实增强复查测评迎检工作的危机感和责任感，进一步倒排时间、紧盯目标，全力补短板、强弱项，以战之必胜的决心和定力，确保通过复评首考，真正展现全国文明城市的姿态和形象。
二、要聚焦重点，全面推进各项任务落实落地
要对标对表全国文明城市测评指标体系要求，认真研读、精准掌握，细抠标准、注重细节，全面排查梳理存在的突出问题、短板弱项，确保每一个测评细节不留空档和盲区。
一是交办问题要迅速整改。各责任单位要认真对待文明办反馈的问题，加班加点整改到位，并全面排查、举一反三，确保同类问题不再反复出现。特别是“僵尸围挡”的问题要更加引起重视。要加大主次干道、街道社区等基础设施修缮改造力度，解决好路面破损、坑洼积水等问题。
二是软件材料要加快完善。网上申报软件材料是文明城市测评中的一项重要工作，是文明城市创建工作的综合反映，今年测评标准更新变化大，但是需要提交什么材料已经提前告诉了我们，这就是一场开卷考试，各责任单位要坚持更高标准，下好绣花功夫，全力做好此项工作。上报的材料和图片资料等，各单位主要领导要亲自审核把关，文明办也要认真审核，务必确保软件材料这个易得分的项目拿满分。
三是测评点位要全面达标。各责任单位要严格对照《实地考察操作指南》，全方位、立体化开展自查自纠、查缺补漏，发现问题第一时间整改到位，及时主动向牵头县领导汇报点位的达标情况，力求在最短的时间内，对点位及其周边的环境卫生整治、硬件设施建设等工作进行巩固、提升，确保实地测评点位 100％达标。这项工作已经讲了多次，没有理由还出现点位不达标的情况。
四是环境卫生要整治到位。要集中人力、物力，一边倒开展整治工作。对容易发生反弹的垃圾、烟头、牛皮癣、流浪狗、空中缆线、乱拉乱设、飞线充电等顽固性问题，要敢于下苦功夫、多想办法、点子，公安和城管等部门要配合网格多开展几次联合行动。网格单位要重点清理背街小巷内的陈年垃圾，特别是抓好农贸市场及其周边环境卫生整治。要及时更新、完善各类市政公用设施。各部门、各单位要按照职能和责任分工，加强公共场所动态管理。市容整治要注意方式方法，昨天有一个视频上了热点，江苏南通十几名身穿市容制服的人员，围住卖甘蔗的老人，把甘蔗哄抢而光、装车带走，老人无声痛哭，视频在全网流传，引发广泛关注。这就警示我们执法人员，在执法过程中要注意方式方法，杜绝粗暴管理。
五是交通秩序要优化提升。要疏堵结合，解决好“停车难”问题。强化对重点路段、小区、社区、背街小巷的停车秩序整治。要加大对乱穿马路、乱闯红灯、乱停乱放、违章超车、随意调头等违章现象的整治。《测评体系》中有电动车上牌照、戴头盔的测评项，这项工作交管部门一直在路上执法劝导，但还是能看到电动车未按要求上路行驶，交管部门要严
管重罚，让“电动车上牌照、戴头盔”的观念像“喝酒不开车”一样深入人心，确保在测评时不出现此类行为。
三、要强化系统思维，构建齐抓共管的工作格局
全国文明城市复查测评军令如山，容不得丝毫松懈。全县上下要进一步落实责任、凝聚合力，确保成功通过首考。
一是要持续压实责任。挂点县领导要下沉到各网格，压实工作责任，协调问题解决，推动工作开展，做到层层有压力、人人有责任。各单位主要领导要带头抓好落实，确保各项任务落到实处，同时也要抓好行业领域问题整改。
二是要加强协调联动。强化全县“一盘棋”思想，部门之间、单位与社区之间，要加强信息沟通和协作配合，对于涉及多个部门的工作，牵头单位要主动负责和协调，相关单位要积极配合抓好落实。
三是要加强宣传引导。多形式、全方位开展宣传，统一规划各类户外公益广告，营造浓厚热烈、文明向善的创建氛围，充分调动广大群众的积极性，提高群众支持率和参与率，全
面强化社会面支撑。同时也要做好舆情管控工作，复查测评关键节点，绝对不能出现任何影响测评结果的负面舆情发生。
四是要严格督查问效。加大督查频率，灵活开展日常督查、随机抽查和暗访检查，建立“督查—反馈—整改—审核”的闭环管理机制，开展全时段、全覆盖、立体式督查。对经督查督办仍未及时整改到位，或责任不落实、工作打折扣造成失分和其他严重后果的，严肃追责问责。
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今天市委、市政府在这里召开创建全国文明城市迎检动员大会。这次会议的规模超过了春节后召开的全市领导干部会议是近年来不多见的。今天会议的主要目的是进一步动员全市各级各部门和全体市民迅速行动起来以坚定不移的目标、决战决胜的勇气、求真务实的作风积极做好迎接省文明委考评验收的各项工作全城动员众志成城确保成为省推荐申报城市力争创建成功全国文明城市。根据中央文明委的总体部署这次分配给浙江省创建全国文明城市工作先进城市的名额是 4 个其中 1 至 2 个作为申报全国文明城市的候选城市。省文明委将从 11 个地市中选出 6 个城市作为考评城市。从 5 月份开始将对申报城市进行逐个考评并严格按照得分高低向中央文明委申报 4 个先进城市其中得分最高的 1至 2 个城市作为全国文明城市的候选城市。这项工作主要分三个阶段。第一个阶段是 4 月 30 日前全省各地市向省文明委提出口头和书面申请。据了解全省11 个地市已有 10 个地市进行了申报。第二个阶段是 5 月份在这个阶段省有关部门将进行各种明查暗访和考评。第三个阶段是 6 月 30 日之前省文明委将确定向中央文明委申报的 4 个先进城市并推荐 1 至 2 个城市作为全国文明城市候选城市。然后中央文明委将在适当时候对全国文明城市候选城市进行公示、表彰。这次创建工作的考评内容和方式与以往相比有很大的不同主要表现在以下几个方面① 从 1999 年以来全国已评出了创建全国文明城市工作先进城市 112个而这一次重新评定的先进城市只有 70 个。② 这次将从这 70 个城市中再推选出 10 个左右的城市作为首批全国文明城市名额很少。因此被评为全国文明城市的难度是很大的。③ 创建工作的内容侧重于城市的软环境和与老百姓生活息息相关的一些指标。主要指标为“6+1”即政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建工作做得怎么样。④ 整个考评的过程非常规范严格执行“四个程序”、“五个步骤”。四个程序是指自愿申报、逐级推荐、提前公示、考核测评五大步骤是指听取汇报、材料申核、问卷调查、实地考察、整体观
察。除此之外今年考核的方法也有了重大的调整。这次中央文明委的测评和考核将委托各级统计部门进行到时将全部通过电脑运行用数字说话。总之这次考核时间紧、范围广、要求高。当前我市的创建工作已经进入关键时期全市各级各部门务必迅速行动起来立即进入迎检状态认真迎接省级考评全力以赴众志成城确保第一步目标的实现即进入全省前 4 名成为全国创建文明城市先进城市这是我们的最低目标力争实现第二个目标即进入全省前 2 名努力创建成为全国文明城市。下面我强调四点意见一、信心再坚定创建全国文明城市是今年市委、市政府确定的重点工作和重要目标。各级各部门经过半年多时间的努力这个目标已经转化为全市人民特别是中心城区全体市民的共识和奋斗目标。对于这个目标市委、市政府坚定不移全市人民寄予厚望。当然对于我们来讲创建文明城市不仅仅是一种形式不仅仅是为了争取这个荣誉更重要的是通过创建全国文明城市这项工作提高这座城市的知名度、文明程度、市民素质为中心城市的发展创造良好的环境。创建文明城市是经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的统一体。创建全国文明城市也是我们全面建设小康社会全面推进现代化建设全面推进率先发展、实现富民强市的一项重要内容。全国文明城市是目前我国综合评价城市三个文明建设水平的最高荣誉是城市总体形象和发展水平的集中体现是最有价值的城市品牌是最为重要的无形资产和战略资源。如能创建成功不仅可以证明的现有综合实力和城市魅力进一步提高的影响力、竞争力和“软实力”而且必将有力促进经济社会全面协调可持续发展。要实现这个目标竞争非常激烈任务非常艰巨但我们仍然对此充满着信心。我们之所以对这个目标坚定不移、志在必得这主要是基于以下五个方面的理由1、创建全国文明城市是市委、市政府既定的奋斗目标。这个目标已通过市委、人大、政府、政协有关会议讨论、研究和认可并已公布于众成为我市今年既定的、坚定不移的目标。为此我们必须毫不动摇、不折不扣地抓好落实。有一个很好的传统一旦确定了奋斗目标全市上下就会自觉地、积极地围绕这一奋斗目标开展各项工作全力以赴地去实现这一奋斗目标。值得我们自豪的是这些年以来市委、市政府确定的各类奋斗目标通过全市上下的共同努力基本上都得到了实现。尽管这一次创建活动比以往任何一次都要艰难但我们仍然坚定不移。我们要既重过程也重结果。只要有可能、有机会实现这个目标我们就要做百分之百的努力。2、有较强的综合实力和独特的文化优势。较强的综合实力主要表现在去年国家统计局评出的全国百强城市中我市位列全国第 42 名、浙江省第 3 名经济实力在全国同类城市中名列第 8 位被中央电视台评为“最佳中国魅力城市”。文化的优势就更加突出和明显了有悠悠 2500 年的古城文化有灿若星辰的名士文化有别具一格的民俗文化和群众文化。“五一”期间我陪有关领导在参观时更加深切地感受到在大地上走到哪里都渗透着文化的气息。的文化气息太浓了文化优势太明显了浙江没有几个城市可以与媲美的。3、有扎实的创建工作基础。近年来我们扎实开展各种创建活动陆续创建成功了中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、国家双拥模范城、国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市、首批省文明城市、全国创建文明城市工作先进城市去年还被中央电视台评为“最佳中国魅力城市”。通过这些创建活动为我市创建全国文明城市积累了工作经验创造了良好环境打下了坚实基础。4、创建全国文明城市有广泛的
群众基础。这些年来我市的各种创建活动从未间断过。因此的老百姓已经养成了许多好习惯都十分关心、支持和拥护市委、市政府作出的各项决策。据最近一次民意调查显示市民对创建全国文明城市的支持率高达 95.6%远远高于全国文明城市测评要求的 A 级标准。“争做文明人、争创全国文明城”活动开展以来广大群众积极参加“双争”万人大签名、万束鲜花扬美德、万人行动别陋习、文明短信征集、我为“双争”献一策、文明志愿者招募等活动讲文明话、干文明事、做文明人蔚然成风。前段时间我收到了许多小朋友的来信他们对我市创建全国文明城市的活动也很关心和支持而且提出了一些好的建议。比如创建的标语能不能更多样化、更生动活泼些表现形式是不是可以采取画画的形式等等。我认为这些建议很好我们可以开辟一两处“文化墙”让市民、小朋友去抒发和表达热爱的情感并使其成为一种景观。人有一个特点那就是平时大家在各自的岗位上努力工作在关键时刻大家会更加齐心协力更加全力以赴更加努力地攻坚克难直到实现奋斗目标。5、创建全国文明城市已经有了明显成效。去年以来全市上下围绕“争做文明人、争创全国文明城”的工作载体通过各种形式的动员、宣传全面启动了创建工作掀起了一浪接一浪的创建热潮取得了明显的成效。主要表现在① 创建机制进一步健全。成立了创建工作领导小组组建了“一办七组”设立了创建专项资金有力保证了创建活动的正常开展。市人大、市政协也切实加强对创建工作的指导、监督有力促进了创建工作。② 创建氛围进一步浓厚。通过会议推动、领导促动、宣传发动和各创建专项组的各种活动营造了创建工作的强大声势。③ 创建的难点、重点问题得到了进一步解决。对照组织开展了“十大重点问题”专项整治活动推出了七大利民举措解决了群众关注的一系列热点、难点问题群众的满意度不断提高。④ 市民的积极性得到了进一步发挥。如“十项整治”、七大利民举措开展得有声有色取得了实实在在的成效。所有这些都说明我市的全国文明城市创建工作有基础、有优势、有实力。全市上下要进一步努力工作务必实现创建全国创建文明城市先进城市的目标力争创建成功全国文明城市。这次创建活动是对全市各级各部门的一次考验是对中心城区各项工作的考验是对我们执政能力、领导能力的考验是对大家在关键时刻能不能顶得住、干得好的考验是对市级各部门工作齐心协力、相互配合的考验也是对四套班子和各个乡镇、街道、社区的考验。因此关键的时候全市上下一定要拿出关键的举措确保创建工作成功。二、任务再明确下阶段我市创建全国文明城市的基本要求是落实“五个全面”即进一步全面动员全面查找问题全面明确责任全面整治全面见实效。具体的工作任务是抓重点、强基层、创特色确保创建成为全国文明城市先进城市力争创建成功全国文明城市。1、抓重点。就是要抓住影响城市形象的突出问题集中力量、集中精力、集中时间开展专项整治活动。5 月 8 日我和有关部门的负责同志检查了文明城市创建工作感觉这个城市令人激动、自豪和兴奋的亮点很多如环城河、稽山公园、城市广场、府山西路、上三线、柯袍线等都很令人兴奋和激动。五一期间我们的老书记沈跃跃等在回慰问老同志的同时看到充满诗情画意的城市景色时都感叹发展喜人。前段时间原全国政协副主席杨汝岱在考察时也深感景色优美环境怡人并即兴写下了的诗篇蒙蒙薄雾登龙府漫荡轻舟览鉴湖。喜看桥乡春雨沐和谐初构展新图。但是我们在看到各种亮点的同时更应清醒地看到我市创建工作中还存在着不
少难点和问题。如城西的塘南果品批发市场的问题、胜利西路大通农贸市场的问题、汽车东站的问题等。我们之所以要创建全国文明城市就是要找差距就是要通过创建工作提升城市形象从而造福老百姓...
在创建全国文明城市专题会上的讲话
同志们：
成功创建全国文明城市是市委市政府的目标追求和庄严承诺，是全市人民的共同愿景和殷切期盼。经过三年的努力，我市的创建工作到了临战应考、百米冲刺的关键时期，再过几天，我们即将迎来中央文明委的终极测评检查。这次会议是一次迎检的动员大会，也是一次冲刺全国文明城市的誓师大会，旨在进一步动员全市上下紧急行动起来，以饱满的热情、临战的状态、扎实的作风，高标准、严要求做好迎检测评各项工作，打赢打胜全国文明城市总测评这场硬仗。刚才，市委宣传部副部长、文明办主任毕伟同志对创建迎检工作作了全面部署，三区和相关部门的负责同志作了表态发言，希望大家认真把握工作要求，切实抓好贯彻落实。
就近期创文迎检测评工作，我再强调三点意见。
一、文明城市测评即将开始，要打好主动仗，志在必得投入迎检工作 文明城市创建意义重大、使命光荣。**争创全国文明城市的重任落到我们这一茬人的肩上，我们必须坚定创建信心、保持创建定力，调整心态状态、迸发热情激情，勇于承担责任、不懈努力追求，才不辜负组织期待和群众期盼。
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一要保持创建定力。创建全国文明城市是一项综合性荣誉称
2 号，集中体现了经济发展、生活改善的水平，道德风尚、公民素质的高低，治安秩序、社会治理的业绩，服务水平、创业环境的优劣。今年以来，全市上下事情多、任务重、压力大，既要决胜脱贫攻坚，又要迎接环保督查，思想之弦一直紧绷着，工作重心有些偏离、工作力量有所分散，对文明城市创建在思想认识上重视还不够、人力财力上投入还不够、问题整改落实上还不够。要抓好文明城市创建这一民心工程、民生工程，需要我们保持专注定力，发扬连续作战的优良作风，坚定信心、自我加压，奋力拼搏、迎难而上，精益求精、尽善尽美，全力以赴做好创文迎检和当前各项工作。
二要保持创建自信。创建工作时间久、战线长，疲劳厌倦者有之，等待观望有之，侥幸敷衍有之，更有部分持怀疑态度，认为贫困地区很难创建成功。良好的经济基础对创文有较大的推动作用，但并不是唯一决定因素。通过几年来的创建实践，全市硬件软件设施在创建中得到改善，市民文明素质素养在参与中明显提升，我们对创建工作有了更深刻的认识，对创建规律有更准确的把握，对创建目标有更坚定的追求，特别是前两年的暗访测评中我市名列前茅，成功创建全国卫生城市，都为今年决战决胜奠定了坚实的基础。加之，**人民从来就有能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的精神特质和意志品质，只要我们科学决策、高点谋划、统筹安排，只要我们同心同德、合力攻坚、务实推进，只要我们身在一线、心在一线、行在一线，再努把力，再加把劲，就一定能开创落后地区成功创建全国文明城市的先河。
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三要保持临战状态。文明城市创建需要打好总体战、持久战，更需要打好攻坚战、决胜战。创文工作已全面进入争分夺秒的临战期、啃硬骨头的关键期。虽然我们挤进了全国文明城市最终测评方阵，但也还存在明显短板，形势不容乐观，问题不容轻视，容不得我们有丝毫放松、丝毫大意、丝毫懈怠。在这至关重要的关键时刻，各级各部门特别是承担迎检任务的相关单位，必须把测评迎检作为一项政治任务和常态化工作，要坚定首战必胜的信心和决心，始终站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，切实增强工作的责任感、使命感、紧迫感，善于攻坚克难、敢于担当负责，以背水一战的决心、敢打硬仗的勇气，坚决克服厌倦情绪和应付心态，坚决克服侥幸心理和疲沓思想，全民动员，主动作为，确保测评验收顺利通过。
二、文明城市测评面宽量大，要守好主战场，争分夺秒抓好查漏补缺 创文工作既重过程，更重结果。全国文明城市测评迎检工作近在眼前、迫在眉睫，时间紧、要求严、标准高。各级各部门务必按照工作安排，对照体系要求，逐项任务倒排时间，逐个问题抓好整改，确保测评迎检工作不留死角、不留遗憾。
一要对标体系回头看。巴州区、恩阳区、**经开区是此次创文的主战场，各区要会同市级有关部门，针对目前在创文工作中存在的不足和短板，紧扣全国文明城市测评体系，扎实开展“回头看”工作，采取自查自评、集中督查、随机巡查、模拟测评等形式，全面梳理创建全国文明城市存在的问题，突出看短板、看
4 缺陷、看死角、看漏洞，看重点工作是否落实，看存在问题是否整改，看推进措施是否有力，达到总结工作、巩固成果、查漏补缺的目的。
在自查自评中，各区、各部门认真对照《2017 年全国文明城市测评体系》的要求，对测评项目进行再梳理、再分析、再研究，切实找准创建工作中的短板、缺陷和死角，做实做细自查自评工作，迅速采取有效措施进行整改。
在集中督查中，市创文办要加强对各区、各部门的督促指导，各区组成督导组对辖区内各项工作进行督导检查。各级督导组深入实地查看，对创文攻坚战以来查摆出的各类问题进行“回头看”，全面查找创建薄弱环节，督促做好对标整改工作。巩固提高实地考察暗访点位的迎检工作，补充完善相关软件资料，确保相关材料资料齐全，各个实地考察点位符合要求。
在随机巡查中，市创文办要组织督查小分队，根据创建全国文明城市测评实地考察点位及标准，对全市各个实地考察点位进行随机巡查，并将存在的问题汇总至市委目督办进行通报。确保在测评时不丢分，力争多得分，全力打赢创建全国文明城市攻坚战。
在模拟测评中，市创文办要及时将督查发现的问题，以温馨提示发给牵头的“八大环境”专项工作小组的各位市级领导及联系秘书长，并传递给相关区和市级部门加大整改落实，跟踪督导落实到位，以“回头看”的方式保证整改见效。
二要着眼细节抓整改。全国文明城市测评考核指标，涉及经济社会发展的方方面面，对每一项工作，都要严谨细致，把想到的事情想全、想深、想具体，把该做的工作做实、做细、做到位。从目前我市创文工作督查情况来看，我们在创建工作中存在的薄
5 弱环节还很多，比如公共服务场所公厕、垃圾箱等设施不健全、集贸市场卫生脏乱差、市民不文明行为时有发生，特别是城乡结合部和背街小巷的环境卫生、基础设施还存在很多差距，这些又是中央暗访组测评的重点和细节。这需要我们必须处理好“临门一脚”，在短时间内想办法解决，在落细落实上下功夫，确保公共秩序经得起“细评”，环境卫生经得起“细看”，窗口服务经得起“细挑”，基础设施经得起“细查”。各牵头部门和责任单位要抓住国检之前的宝贵时间，严格对照全国文明城市测评体系标准，针对工作中存在的薄弱环节，逐条分析原因，采取有效措施，查漏补缺，集中时间和精力攻坚克难，确保按时整改到位。特别是对一些职能部门交叉、“疑难杂症”比较大和容易产生漏洞的环节，要主动担责、注重沟通、相互配合，促进问题有效解决，绝不能出现推诿扯皮、“踢皮球”现象。同时，对做得好的方面，也不能掉以轻心，防止问题“反弹”，要注重从细节中再抓细、再弥补，扎扎实实做好相关准备工作，确保顺利通过中央文明办的测评验收。
三要深入一线促落实。在前期的创文督查中发现，一些问题死角仍没有得到根本整治，有的问题整治了却又“反弹”回来，还有的干部身子到了一线，而心没有到一线，没有发现问题、也没有现场督促整改，没达到预期的效果。这充分说明，我们的作风不够扎实，到一线解决问题的能力水平不够高，这更是责任心不强的表现。这次全国文明城市暗访测评，既是对全市创建工作的一次集中检验，也是对各级领导干部执行能力、精神状态和工作
6 作风的一次全面考验。各级各部门各单位，包括所有驻巴的企事业单位，要紧紧围绕创建全国文明城市的总目标，共同做好迎检准备工作。全市各级领导干部，特别是党政“一把手”，要认真履行工作职责，深入一线、靠前指挥，各负其责、齐抓共管，确保及时发现问题，及早解决问题。要形成人人争当创建全国文明城市的文明人、争做文明事的良好氛围，人人争当文明城市创建的“监督员”，随时随地监督各种不文明行为，共同做好创建工作。市委、市政府目督办和各督导组要充分发挥作用，敢抓敢管，敢于亮剑，督促相关责任单位及时解决迎检工作中存在的突出问题。特别是市直工委要持续组织全市干部职工深入到创建一线，每个部门要确定专人（可实行 AB 岗）到小区、楼院、广场、街头，到挂联的街道社区，帮助社区干部一起开展创建工作，对重点部位实行包片、定人、到位，一定要尽心尽力、履职尽责，开展文明劝导、创文宣传、义务劳动、秩序维护，杜绝挂名不到位、到位不履职、到岗不作为，耍手机、站姿不端反而成为不文明现象。市城管执法局主动作为、提前谋划，昨天就召开了干部职工会，发起创文备检冲锋，对所有干部和职工安排落实到点位和街巷，明确了具体责任、工作目标和要求。
三、文明城市创建责无旁贷，要当好主人翁，全民动员确保首战必胜 创建全国文明城市是一项群众性实践活动，群众是创建的主力军，是创建的受益者，也是创建成效的检验者。全市上下要进一步压实责任、全民发动、合力攻坚，力争成功创建全国文明城
7 市，向全市人民交出一份满意的答卷。
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一要强化组织领导。各级各部门要把创文迎检作为当前首要的工作任务，集中精力、全力以赴、全面推进。市级各部门和巴州区、恩阳区、**经开区的“一把手”要亲自挂帅，亲力亲为，真正把工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。市文明办作为此次迎检的中枢机构，要加强统筹指导，督促完成各项具体实施预案。各级各部门要按照市委、市政府，特别是增斌书记在创建全国文明城市工作推进会上的讲话精神要求，进一步加强组织领导，切实做好创文迎检前的各项基础性工作，确保不出现任何问题。
二要强化责任落实。要进一步明确主体、明晰责任，把创建任务落实到每一个岗位、每一个点位、每一个环节、每一个责任人，确保工作到人、责任到人。凡因工作履职不到位造成创建丢分的，要严格追究相关责任人的责任。总之，问题出在哪里、失分丢在哪里，责任就追究到单位和个人，决不允许出现因为某个部门、某个单位、某个干部的失职，影响我市广大干部群众三年创文的艰辛付出和期待。
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三要强化参与配合。各级各部门要在市创文指挥部的统一领导下，牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通衔接、信息共享，形成齐抓共管、协调配合、合力攻坚的工作局面。牵头单位要发挥牵头作用，责任部门要加强协调配合，确保各项任务按时按质完成。三区和市文明办、**日报、**广播电视台、市城管执法局、市教育局、市住建局、市交通局、市交警支队、市商务局、市工商局、
8 市旅游局、市文广新局及群团组织等在宣传氛围上要再添举措、再加力度、再造声势，进一步提高群众的支持率和知晓率，充分调动群众参与创建工作的主动性和积极性，形成全民支持、人人参与的浓厚氛围。
四要强化督促检查。市委宣传部、市委市政府目督办、市文明办、**日报、**广播电视台组织人员已成立专项督查组，从下周一开始，开展全天候、无死角、全覆盖督查，采取现场督、电话督、通报督、媒体督等方式，查各类人员是否到岗，查人员到岗是否履职，查重点迎检点位和关键环节创文氛围浓不浓、环境优不优、秩序好不好（地面保洁及时?车辆停放整齐?门前三包到位?），对发现的问题提出整改意见，限时整改落实，对人员不到位的单位和履职不到位的个人，该曝光的曝光，该扣分的扣分，该问责的严格问责，确保迎检准备工作全部到位、无盲区。
同志们，全市创文国考在即，迎检集结号已经吹响，各项工作进行盘点倒计时。希望大家以对全市大局负责、对人民群众负责的高度自觉，以时不我待、只争朝夕的热情和干劲，走出办公室，沉到社区、街道、超市、商场、市场去，全力打好国考测评这一硬仗，确保实现**创建全国文明城市首次迎检、一举成功！创造值得我们骄傲和自豪的**奇迹！！！
这次创建全国文明城市迎检动员大会，是一次工作再动员、再部署、再宣誓，就是要以我们的实际行动来展示宣城广大干部能干事、能干成事的形象，这也是捍卫宣城的荣誉，捍卫广大干部和各位参战者的荣誉。省文明委测评组在反馈会上，也指出了我们基层在精神状态方面的问题。我想，越是在关键的时刻，精神状态越是至关重要。狭路相逢勇者胜，别人能做到的，相信我们也能做到。大家要按照韩军同志重要讲话精神及业峰同志部署的十大行动，对标对表、做细做实创建全国文明城市各个环节的工作，确保高质量、高标准完成各项任务。
一要树立不达目的不罢休、“背水一战”的决心。全国文明城市不仅是一块牌子和一项荣誉，更是一个地方的重要品牌和美誉度，彰显的是区域发展的综合实力，反映的是一座城市文明程度。创建全国文明城市，是市委、市政府对广大市民的郑重承诺。今年是我市创建全国文明城市的关键之年，测评成绩的好坏，将直接决定着能否进入明年的最终大考。现在全省六个提名城市竞争是剑拔弩张，既有标兵也有追兵，创建工作如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。各地各单位
务必保持清醒头脑，增强紧迫感和责任感，树立“背水一战”的决心和信心，做“越是困难我越上、舍我其谁”的行动英雄，拿出志在必得的信心，再鼓一把劲、再加一把油，用实际行动为创建全国文明城市贡献力量，力争在全国 100 个地级市中“保十进三”、在全省六个市中“保二争一”。
二要做到“我的岗位我负责、我的岗位请放心”。要坚持市区一体，心往一处想，劲往一处使，形成一股绳。希望市直、宣州区、市开发区所有参战的单位，包括乡镇街道、社区所有参加创建的同志们，都能做到“我的岗位我负责、我的岗位请放心”。只要所有的岗位都能负起责来，所有的岗位都能放心起来，相信宣城的创建肯定能在全省中“保二争一”。各级各部门都要切实扛起应负的责任，坚决做到讲主观不讲客观、讲责任不讲条件、讲奉献不讲价钱、讲标准不打折扣。
三要到创建第一线中去补齐补强短板。10 月 20 日，省文明委测评组通报了我市创建工作中的“五大短板”，近期市委、市政府已经研究决定，安排增加文明城市创建迎检应急专项经费 401 万元，绝不能让经费不足成为创建的掣肘。抓好创建工作，现在关键要把工作做到位。要克服疲劳、畏难、松懈情绪，要做“有心人”，就是要持续坚持以解决问题为导向，严格对照文明市建设办制发的《2016 年迎检工作指南》《2016 年实地考察标准指引》和本次会议下发的紧急通知要
求，认真开展模拟自评自查，逐项对标销号，既要查硬件，也要查软件，找准存在问题和薄弱环节，细化措施、倒排时序、责任到人，逐项整改完善，真正把短板补长、弱项补强，确保在测评前全面达标。
四要在“从严从实”上下真功夫，严格问效问责。各级各部门在关键时刻都不能掉链子，要争取好的测评成绩。特别是要对照韩军同志刚才讲的五个方面薄弱环节紧盯不放，发挥好创建的智慧，多动脑筋想办法，创新工作方式方式，苦干实干加巧干，确保整改落实到位，带动创建工作整体提升。对迎检工作落实不到位、测评丢了不该丢的分的单位，市委、市政府将给予其领导班子年度目标考核降档处理。
创建全国文明城市迎检工作时间紧、任务重、要求高。希望大家跑起来、动起来、干起来，倒排节点、补缺补差，巩固提高、拉升标杆，全力以赴、攻坚克难，坚决打赢迎检突击战。我相信，有市委、市政府的高度重视，有历年工作打下的坚实基础，有全市人民的热切期盼，有广大干部职工的积极参与，有在座各位的坚定行动和表率作用形成的热潮，我们一定能在今年测评中继续取得好成绩。
今年 5 月份，我们召开了全旗创城工作推进会，就创建工作的重要意义、主要任务、责任落实等内容进行了全面部署，要求各地各部门进一步统一思想，提高认识，强化责任，抓好落实。这个月，中央文明委就要对我旗创建全国县级文明城市工作进行测评验收，可以说时间紧、任务重、工作量大。今天，我们再次召开这么大范围的会议，就是动员大家迅速行动起来，把状态调整在“临战”，时刻绷紧创建这根弦，思想不麻痹、工作不松懈、措施再加强，全力以赴、全民动员、全心投入，全面打好创建全国县级文明城市这场等不得、必须赢的攻坚战。
总的来说，通过大家近 3 年的努力，我们创建工作整体情况推进有序，成效不错。大家都能按照旗委、政府部署要求，将创城工作作为重要任务，牢牢抓在手上、扛在肩上，不怕困难、不讲条件，做了大量卓有成效的工作，没有大家的努力，我们不可能有现在这么好的创城工作局面。近期，我们聘请专家对创城工作进行了预验收，提出的一些问题，
通过我们努力是完全能够解决的。但是，要创建成为全国县级文明城市，需要我们做的事情还很多，当前时间不等人，任务催人进，大家要对照目标再提速，聚焦问题再发力，攥紧拳头再攻坚，全力冲刺，确保成功创建全国县级文明城市。刚才，伯韡同志通报了当前创建工作中存在的问题，并围绕问题，对创建工作作了具体部署，内容很全面、工作很具体、要求很明确，我完全同意，请大家尽快抓好贯彻落实。下面，我就做好迎检工作再讲几点意见。
第一，思想认识一定要到位。心态决定状态，状态决定成败。现在，距离中央文明委测评检验已不到半个月的时间，可以说创建全国县级文明城市已经到了最后的决战、决胜阶段，无论是时间要求，还是创建的工作要求都非常严峻、任务非常艰巨。从时间上来看，中央测评组这个月就要来，具体时间不通知地方，也就是说随时都可能来，留给我们的时间不多。如何赶在测评组到来之前解决创建工作中存在的问题、什么时候完成，这些都需要我们用实际行动来回答。从面临的形势来看，我们的创建竞争态势十分激烈，这次测评组是中央的，我们不仅仅要和自治区的旗县比，还要和全国其他地区比，我们的竞争对手更多，竞争压力也更大。因此，各地各部门一定要充分认清形势，切实增强创建工作的责任感和紧迫感，在关键时期拿出最好的状态，坚定“事在必成、志在必得”的信心，鼓足干劲，争分夺秒，奋力冲刺，用好
宝贵时间，认真查漏补缺，切实做好各项迎检准备工作。从工作的总要求来说，创城工作是全旗的事情，不是宣传部一家的事情，创建没有“旁观者”，人人都是“主人翁”，需要各镇、各部门、各企业、各中小学、幼儿园共同参与进来，尽职尽责、尽心尽力，有时候创建成败就在“毫厘之间”，容不得任何单位、任何个人存有半点的侥幸心理。希望我们每一个单位、每一名干部都要端正心态、全力以赴，确保以最优的成绩为创建工作再“加油”，为迎检工作再“加分”。
第二，任务落实一定要精准、精细。细节决定成败。文明创建工作是一项项具体细致的工作，任何一处细节上的失误，都有可能造成测评上的失分。所以，必须将各项准备工作做得细而又细、实而又实。一要加大创建工作力度。越是在关键时期，大家越要打起十二分的精神。从现在开始，全旗上下要积极主动，快速行动，全力以赴投入到迎检工作当中，要利用有限的时间、以最快的速度、最有效的方式开展查漏补缺，集中时间、精力、人力、财力和物力，认真对照测评标准逐项排查、逐项整改，切实做到发现问题立即整改到位。同时，要广泛发动群众，包联单位、志愿者、文明办要加大入户力度，强化宣传，努力在全旗上下形成从机关到社区、从大街到小巷、从干部到群众“人人动手、人人参与”的创建热潮，营造“没有与创建不相干的人，没有与创建不相干的事”的浓厚氛围。二要增强创建针对性。各地各部门
要坚持问题导向，补短板、创亮点，努力做到各项创建工作既有看点，又有特色。要看准问题发力，结合刚才伯韡同志通报的问题，对照测评指标逐一摸排，逐个分析，逐条研究，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就主抓什么问题，确保发现问题不留死角、整改问题不留尾巴，做到一条一条地对、一点一点地查、一件一件地改、一分一分地争。要注重特色亮点打造，我们的创建工作在现阶段虽然取得了一定的成绩，但要打赢这场攻坚战，就一定要找出人无我有、人有我优、人优我精的创建亮点，打造出独具鄂前旗特色的创建标杆。三要提高创建质量。创建的质量，是保证迎检成功的关键。我们当前创建工作基本该有的都有了，现在大家要做的就是提高创建质量，要努力把每一件事情都做到最好，每一项工作都要做到最细。硬件建设方面，要加快城市基础设施建设、提高城镇管理水平，把与创建关系最大的建设项目和能够迅速改善城市形象的建设工程作为重点，加快工程进度，在保证工程质量和安全的基础上，昼夜兼程地推动工作。软件建设方面，档案资料一定要做精、做优、做细，在这上面丢分是最不应该、最不能容忍、最不可原谅的，必须做到资料完整规范、精益求精，既要有丰富详实的文件、文档资料，也要有能直观反映工作成绩的视频、图片资料，全面充分地展现好我旗创建成果。
第三，督促检查一定要从严从细。前段时间我们成立了
创城推进工作组，下设了十个督查工作组，各工作组一定要尽职尽责开展好迎检督查工作，不间断、不留情面、不讲人情、直抓痛点地开展督查，特别是县级领导要率先垂范，深入一线督查创城、推进创城，以督查成效倒逼创建工作取得实效。要抓住督查重点。当前的督查重点就是伯韡同志刚才提出的问题，督查组就围绕这些问题进行督查，特别是街面改造缓慢、创城氛围不浓、群众知晓率不高等问题，要全面列出督查清单，深入进行督查，及时通报督查结果，每天都要有督查汇报。要强化问题整改。各督查组在督查过程中，要实行台账式管理、清单式推进，对于发现的问题，当场下单，限期整改，全程跟进，对措施不力、推诿扯皮、行动迟缓的，该批评的批评，该通报的通报，绝不留情面。各责任单位针对督查组发现的问题，必须现场提出解决措施，现场明确整改责任人和完成时限，确保问题整改到位。在整改过程中，旗纪检监察部门要全程跟进督办，盯紧每一个问题的整改，盯紧每一项具体工作的推进，确保创建工作顺利有效开展。
第四，责任落实一定要明确到人和事。创建全国县级文明城市，是责任、是使命，更是一项严肃的政治任务。各地各部门务必从现在开始进入临战状态，下定决心不动摇，咬定目标不放松，强化责任抓落实，确保顺利通过中央文明委测评。一要强化统筹协调。创城指挥部要牵头抓总，靠前指
挥，及时协调解决创城工作遇到的各种困难和问题。各创建工作组要按照“两办”印发的《关于全面做好创建全国县级文明城市迎检测评工作的通知》要求，切实履职尽责，确保每一项工作、每一个环节都有具体的人来抓、具体的人来管。特别是各工作组组长，要把创城工作作为当前头等大事来抓，亲自部署、亲自调度、亲自解决问题。各县级牵头部门要加大创城督导工作力度，每天对所管辖的责任区进行调度，帮助查找问题和不足，对于一些重点难点问题，要尽快帮助协调解决。各责任部门、要各司其职，各负其责，围绕自身存在问题和工作任务，列出清单，对各项指标任务完成情况要排出工作进度表，加强动态监控，推动各项创建工作按时完成。要制定值班表，每天都要在工作一线安排专人蹲守值班，每天都要报告工作进展。旗文明办要统筹安排全旗创建工作，加强迎检工作的协调和指导，主动与各镇、各部门沟通协调，全面掌握迎检工作进展情况，及时提出工作建议和整改措施。二要强化“一把手”创建责任。从现在开始，全旗最大的事就是创城迎检工作，各地各部门一把手要高度重视，切实履行好第一责任人责任，亲自抓、负总责，将这次迎检工作摆上重要议事日程，亲力亲为，以上率下，带头开展环境整治、带头入户、带头营造氛围、带头完善软件材料，全力打好创城攻坚战。三要严格奖惩措施。对在创建工作中作出突出贡献的优秀集体和先进个人，该奖励的奖励，该提拔重用的提
拔重用。对在测评过程中，如果出现因履行职责不到位而导致测评丢了分、拖了后腿的，不管是哪个镇、哪个部门，也不管是哪一级领导干部，都要严肃问责，绝不姑息迁就。
同志们，现在是创建冲刺的最后时刻，时间就是命令，标准就是要求，困难坚决克服，任务必须完成。大家要迅速行动起来，以势在必胜的决心、志在必得的勇气、争分夺秒的干劲，全力做好决战冲刺工作，确保测评验收取得优异成绩，为顺利夺取全国县级文明城市这块金字招牌、建设“德善草原、大美前旗”而努力奋斗！
2021年文明城市创建工作动员会讲话两篇
目录 文明城市创建工作动员会讲话 1 ......................... 1 文明城市创建工作动员会讲话 2 ......................... 6
文明城市创建工作动员会讲话1
同志们：
一年之计在于春。刚才，我们一起收听收看了全省深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作动员会，省长、省委宣传部部长出席会议并讲话，对百城建设提质工程暨文明城市创建工作作了动员和部署，强调要坚持以人民为中心的发展思想，深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作，确保三年行动计划落到实处。下面，就贯彻落实全省会议精神，我再讲三点意见。
一、肯定成绩，坚定做好百城建设提质工程暨文明城市创建新三年行动的决心和信心 2016年以来，我市按照省委省政府“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”的总体要求，以提升城市“四率”、实施城市“四治”为重要抓手，深入推进百城建设提质工程，以文明
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城市创建促进了市民文明素养的提升，各项工作均取得显著成效。一是城市综合承载力显著提升。四年来，通过实施百城建设提质工程，无论是中心城区还是各县城的综合承载力均有了显著提升，取得了有目共睹的成绩。二是城市发展空间得以拓展。百城建设提质工程实施以来，不仅推动了我市各类产业集聚区、城市新区的建设发展，也使老城区改造焕发出了新的活力，为我市发展拓展了新的空间。三是城市功能进一步完善。无论是市政功能、公共服务功能还是一些重要功能区等都得到了进一步完善。四是城市生态环境质量显著改善。通过实施百城建设提质工程，市县两级城市面貌发生了重大变化，彻底改变了过去垃圾随处可见、尘土飞扬的“脏乱差”面貌，城市生产生活和生态环境质量得到显著改善。五是文明素养和文明意识显著提升。得益于百城建设提质工程和文明城市创建的有益成果，去年，中心城区一举创成国家卫生城市和全国文明城市，全市人民群众的文明意识和文明素质有了显著增强。六是人民群众的获得感幸福感显著增强。近年来，我市加快推进棚户区改造，推动城市“四率”提升，加快道路、管网等基础设施建设，实现了主干道畅通、路网成型、各项基础设施互联互通，污水收集处理率、自来水普及率、热力覆盖率、燃气覆盖率等显著提升。同时，在中心城区集中开展旱厕“清零”、农贸市场整治、背街小巷改造提升，人民群众的获得感、幸福感不断增强。全市各级各有关部门要坚定做好百城建设提质
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工程暨文明城市创建新三年行动的决心和信心，进一步加大工作力度，切实抓好贯彻落实。
二、把握关键，制定完善实施方案和年度行动计划 省里已经制定印发了《深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动计划》，全市各级各有关部门要认真学习领会，结合实际制定完善实施方案和年度行动计划。要重点做好以下几项工作。一是加强组织领导。各县（市、区）要结合实际，进一步完善领导机构，强化落实机制。只有通过加强组织领导，才能把今天会议精神领会好、贯彻好、落实好，才能制定切实可行的实施方案和年度行动计划。二是把握好新阶段现代化建设的新要求。在百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动中，要深刻把握现代化建设新阶段的新要求，立足新阶段、瞄准现代化、制定新战略。第一，要完整、准确、全面贯彻新发展理念。习近平总书记指出， “新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”“以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念”。我市深入贯彻新发展理念，在过年4年的百城建设提质工作中积累了一些很好的经验做法。比如，我市出台的关于绿化建设的指导意见，对于提升城市绿化水平、打造城市靓丽形象发挥了重要作用。
各县（市、区）要认真总结好的经验做法，高水平高质量抓好工作落实。第二，要坚持以人民为中心的发展思想。要深刻领
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悟“江山就是人民、人民就是江山”的核心要义，把以人民为中心的发展思想作为一切工作的出发点和落脚点，坚决引正纠偏，坚决纠正“政绩工程”等错误观念，实实在在为群众办实事、解难题。三是要坚持新老城同步推进、城乡并行推进。进入新发展阶段，要坚持新老城同步推进，更加重视老城的改造。同时，新三年行动计划更加强调城乡融合发展理念下的城乡并行推进。这要求我们，在谋划百城建设提质工程重大基础设施项目时，要统筹县城、中心镇和农村地区的规划布局，同步推进全市域配套基础设施建设。四是要把百城建设提质工程、文明城市创建与乡村振兴贯通起来，与乡村建设结合起来，合理布局、统筹推进。各级各有关部门要以“安全、整洁、有序、智能”为目标导向，重点实施好“四大行动”、持续推进“五项工作”，不断提升城市建设和管理水平。
三、突出重点，在见实效上下功夫，努力使我市城市高质量发展迈出新步伐 这既是今天会议的主题，也是实施新三年行动计划的目标和要求。下一步，要重点做好以下工作。一是要做好国土空间规划工作。要以国土空间规划推动县城功能完善，推动全域城镇体系布局优化，推动全域国土空间规划功能进一步完善。要在城乡总体规划的基础上，进一步深化完善国土空间规划，为城乡建设发展提供法律依据和建设指导。同时，市县两级要高度重视城市设
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计工作，通过城市设计不断完善控制性详细规划，以重点片区的城市设计带动全域城市设计的优化完善。二是要持续完善“四率”。污水处理、供水、供热和燃气等与人民群众生活息息相关。市县两级要持续加大工作力度，不断提升城市“四率”水平。三是要做好老旧小区、棚户区和城中村改造。
此次省里组织实施的“四大行动”，其中之一就是旧城区改造提质行动，明确提出要重点加强城镇老旧小区、棚户区和城中村改造。全市各级各有关部门要保持定力、久久为功，清醒认识我们所处的发展阶段和阶段性发展特征，坚持以人民为中心的发展思想，结合各自实际，准确把握老旧小区等功能定位，解决好污水处理、消防、供热、燃气等各类问题，扎实推进老旧小区、棚户区和城中村改造，不断优化城市环境，完善城市功能，补齐城市发展短板，持续提升人民群众的获得感、幸福感。四是要重视城市管理工作。现代城市，“三分建设、七分管理”。近年来，我市城市建设快速发展，城市面貌发生重大变化，城市功能逐步完善，对城市管理工作提出了新的更高要求。各县（市、区）要深刻汲取去年我市个别县污水处理系统运行停滞的教训，把握好城市公共产品自身规律和特征，坚决杜绝“一包了之”，扎实做好各项管理工作，确保工作成效经得起实践、人民和历史的检验。同时，要以全域的理念布局推进学校、医院、城乡康养等公共服务设施建设。五是要加快推进数字城市建设。以智能化管理提升
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城市管理效率，节约管理成本。六是要改革投融资体制和管理运营机制。要通过改革激发活力，解决好资金、土地及建设运营管理等难题。
同志们，进入新时代，面对新要求，要坚持走内涵型、集聚化的城市高质量发展之路，进一步提高发展效率、提升发展品质。各县（市、区）要不等不靠、主动作为，高质高效抓好工作落实。各相关单位尤其是百城建设提质工程暨文明城市创建工作各成员单位要做好服务，指导各县（市、区）制订各自行动方案，切实形成齐抓共管的良好局面，推动我市经济社会发展高质量发展。
文明城市创建工作动员会讲话2
同志们：
全国文明城市是全面反映城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等五个文明建设整体水平的综合性荣誉，是最有价值、也是创建难度最大的城市品牌。自荣获第六届全国文明城市称号的消息公布以来，全市上下欢欣鼓舞。昨天，我代表全市从全国精神文明建设表彰大会上领回了这个沉甸甸的荣誉奖牌。今天，占用大家周末的休息时间召开会议，主要是考虑要在第一时间和大家分享创建成功的喜悦，部署在新的起点上深入推进全国文明城市建设工作。
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刚才和大家共同观看了创文VCR，回顾六年的创建历程，我非常感动。六年来，全市各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用；广大市民群众以强烈的主人翁意识，认真遵守文明守则、争做文明市民、倡导文明新风；广大社区工作者、志愿者、文明劝导员常年坚持在街道、社区、广场，用一言一行播种向上向善的正能量；广大公安民警、城管执法人员、新闻工作者、环卫工人、公交车出租车司机、园林工人、快递员、物业服务人员等各行各业人员恪尽职守、提供优质服务；各企事业单位和车站、学校、医院、银行、电信等窗口行业积极响应、共建共创；市、区创管工作人员任劳任怨、加班加点，付出了艰辛努力。特别是大家积极克服新冠肺炎疫情影响，坚持在防控中抓创建、在创建中促防控，展现了众志成城、守望相助的良好风貌。在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！向为城市文明建设作出贡献的历任市委市政府领导和广大干部表示衷心感谢！向积极参与创文工作的全体市民表示诚挚问候！
刚才大家进行了奖牌传递，表达了继续做好创建工作的决心。创文只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。站在新的起点上，我们首先要坚定作为全国文明城市的自信，看到当前全市上下心更齐、气更顺，干部作风更务实，群众关心的问题正在一个一个地解决，党群干群关系更加密切，社会风气健康向上，社会
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事业全面进步，社会治安良好，社会秩序井然，生态环境优良，高质量发展的新动能正在集聚并逐步显现，人民生活水平稳步提高。同时，也要清醒地看到，我们与先进城市水平相比，与人民对美好生活的向往相比，还有很大的提升空间。我们要以“永远在路上”的执着，不忘初心、继续奋斗，坚持全面创建、全民创建、全程创建和全域创建，努力推动文明城市建设工作向更深的层次、更广的范围、更高的水平迈进。
下面，我就深入推进全国文明城市建设工作再强调几点意见。
一、认真学习领会全国精神文明建设表彰大会精神，增强做好新时代精神文明建设的责任感紧迫感 在这次全国精神文明建设表彰大会上，习近平总书记在百忙之中亲切会见参会代表并合影留念，充分体现了党中央对社会主义精神文明建设的高度重视，对精神文明建设战线同志们的亲切关怀，对新时代精神文明建设工作的殷切期望。王沪宁同志在表彰大会上指出，要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入开展党的十九届五中全会精神宣传教育，激励干部群众坚定信心、振奋精神，团结一心奋进新征程。要以社会主义核心价值观引领培养时代新人，推动理想信念教育常态化制度化，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导青少年树立建设社会主义现代化国家的
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远大理想。要把以人民为中心的发展思想贯穿精神文明建设全过程，提升群众参与度和满意度，增强创建工作实效，反对形式主义、官僚主义。要加强党的全面领导，形成齐抓共管、协同推进的工作合力。
当前，我们正处在重要的历史节点，经过几代人的接续奋斗，我国将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。党的十九届五中全会为我国未来五年乃至更长时期的发展指明了方向，既要看到我国发展总体态势是好的，我们完全有基础、有条件、有能力取得新的伟大胜利，也要看到当今世界正经历百年未有之大变局，当前诸多矛盾叠加、风险挑战显著增多，我国发展面临着前所未有的复杂环境。全市上下要清醒认识到，风险挑战越多，我们越要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更高的政治站位，担负起推进新时代精神文明建设的重任，增强推进精神文明建设的责任感紧迫感，进一步凝聚起全市人民投身社会主义现代化建设的精神力量，进一步激励全市人民坚定信心、顽强拼搏，在贯彻新发展理念、推动高质量发展、融入新发展格局上不断开创新局面，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强思想保证和强大精神动力。
二、深入贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，推动全国文明城市建设常态长效 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社
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会主义精神文明建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，提高全民族思想道德水平，推动精神文明建设取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记在许多重要会议和重要场合，先后发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，深刻揭示了新时代精神文明建设的特点和规律，科学回答了事关精神文明建设战略全局和长远发展的重大问题，为我们做好精神文明建设指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十九届五中全会将“社会文明程度得到新提高”确立为“十四五”发展主要目标，将“国民素质和社会文明程度达到新高度”纳入2035年远景目标，强调“我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我国现代化坚持社会主义核心价值观，加强理想信念教育，弘扬中华优秀传统文化，增强人民精神力量，促进物的全面丰富和人的全面发展。”我们要深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和十九届五中全会的战略部署，立足新起点，把握新要求，不断开创精神文明建设和全国文明城市建设工作新局面。
一是突出思想引领，以更强共识把全市人民紧紧凝聚在习近平新时代中国特色社会主义思想伟...
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