健康教育工作制度公共卫生7篇健康教育工作制度公共卫生 国家基本公共卫生服务规范健康教育服务 市爱健办 谢剑峰1行业特制 服务流程服务要求考核指标服务形式服务内容服务对象台帐资料健康教育服务下面是小编为大家整理的健康教育工作制度公共卫生7篇,供大家参考。
市爱健办
谢剑峰 1 行业特制
服 务 流程 服 务 要求 考核指 标 服 务 形式 服务内容 服务对象 台 帐资 料 健康教育服务规范 2 行业特制
一、服务对象
辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民。
3 行业特制
二、服务内容 宣传普及公民健康素养 医疗卫生法律法规及政策 健康生活方式和可干预危险因素健康教育 重点疾病健康教育 公共卫生问题健康教育 健康教 育内容 公共卫生事件应急处置健康教育 重点人群健康教育 “二健康、二重点、二公卫、一法规”
4 行业特制
三、服务形式 服务形式 1. 提供健康教育资料 2 设置健康教育宣传栏
3. 开展公众健康咨询活动 4. 举办健康知识讲座
5. 开展个体化健康教育 5 行业特制
1. 提供健康教育资料 录像带、VCD\DVD 等视听传播资料； 门诊候诊区、观察室、健教室或宣传活动现场； 每年播放不少于6 种。
国标：
发放印刷资料 国标：
播放音像资料 社区卫生服务中心 社区卫生服务站 健康教育折页、健康教育处方和健康手册； 候诊区、诊室、咨询台发放； 每年不少于12 种，及时更新补充 。
。
同“中心” 同“中心” 苏州市要求 印刷资料12 种，入户每季度一次，入户率达到100% ； 每半年一次健康素养测试调查每次调查 查100 份。
居民健康素养知识知晓率 率≥70 ％. 影像资料10 种，在正常应诊时间播放 每次调查50 份，其他同“中心” 6 行业特制
2. 设置健康教育宣传栏 国标 社区卫生服务中心 社区卫生服务站 数量及面积：宣传栏数量不少于2个，每个宣传栏的面积不少于2平 平方米，中心位置距地面1.5~1.6 米。
设置地点：户外、健康教育室、候诊室、输液或收费大厅的明显位置。更换频率：每2 个月至少更换1 次。
宣传栏数量不少于 于1 个 至少设置3 个（户外6 平方米；门诊大厅2 平方米，病区2 平方米) 每月更换内容。
苏州市要求 2 个（户外4 平方米、候诊厅2 平方米），每月更换内容。
7 行业特制
3. 开展公众健康咨询活动 社区卫生服务中心 社区卫生服务站
利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，开展健康咨询活动并发放宣传资料。每年至少开展 展9 次。
国标 苏州市要求 每年至少开展12 次公众健康咨询活动。
不少于6 次 同“中心” 8 行业特制
4. 举办健康知识讲座 社区卫生服务中心 社区卫生服务站 定期举办健康知识讲座，引导居民学习、掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。
每月至少举办1 次。
每 每2 月至少举办 办1 次。
国标 苏州市要求 每月1 次，每次参加听课人数大于30 人 每 每2 月1 次，每次参加听课人数大于30人 人 9 行业特制
5. 开展个体化健康教育 社区卫生服务中心 社区卫生服务站 在提供门诊医疗、上门访视等医疗服务时，要开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。
开展居民健康自我管理服务，提供个体化的健康知识与健康技能教育。
通过调查，选择重点疾病重点人群，至少组织2 支居民健康自我管理小组，每组不少于10 人。
在日常医疗服务中，注重健康知识传播与技能培养相结合，引导居民自我管理健康。
国标 苏州市要求 组织1 支居民健康自我管理小组，每组不少于10 人。
其他同“中心”
10 行业特制
2.2 健康教育（30分）
1.健康教育计划和总结 10 制定健康教育计划，有完整记录和总结评价 现场查看健康教育相关资料 2.健康教育活动 20 （1）每年发放不少于12种健康教育印刷材料（每季入户率100%，每半年1次健康素养测试调查，中心100份，站50份）
（2）每年播放不少于6种的健康教育音像材料 （10种）
（3）每年组织不少于9次面向公众的健康教育咨询活动（中心12次，站6次）
（4）是否按照标准设置了健康宣传栏、宣传栏内容是否每2个月更换1次（中心3处，站2处，每月更换）
（5）每年举办不少于12次健康教育讲座 （中心12次，站6次，每次30人以上）
（6）开展个体化健康教育：建立居民健康自我管理小组（中心2支、站1支，每支10人以上），提供个体化健康知识与健康技能教育。
卫生部社区 卫生服务机构绩效考核指标 体系（ 2011 年6 6 月 17 日）
四 、 考核指标 （红色部分为苏州市对照要求）
11 行业特制
五 、服务 流程 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收收 收 收 收 收 收 收 收 收收 收 收 收 收收 收 收 收收 收 收 收 收 收收 收 收 收收 收 收 收 收 收 收 收收收 收 收 收收 收 收 收收 收 收 收 收 收收 收 收收 收 收 收 收 收收 收 收 收 收 收收 收 收 收 收 收收 收 收 收 收 收收 收 收 收收 收 收 收 收 收收 收 收 收收 收 收 收 收 收收 收 收 收 收 收收收 收 收 收收 收 收 收收 收 收 收 收 收收 收 收 收收 收 收 收收 收 收 收 收 收收 收 收 收 收 收 收 收收 收 收 收 收 收 收 收收 收 收 收 收 收 收收 收 收 收 收 收 收 收收 收 收 收 收 收 收 收收 收 收 收 收 收 收 收收 收 收 收收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收收 收 收 收 收 收 收 收 收收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收收 收 收 收 收 收 收 收 收 收 收收 收 收收 收 收 收 收 收 收 收 收收 收 收 收 收 收 收 收 收收 收 收 收 收 收 收 收健康诊断 制定计划 实施计划 评价效果 持续发展 12 行业特制
六 、服务 要求 （ - ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc. （一）
乡镇卫生院和社区卫生服务中心应配备专（兼）职人员开展健康教育工作，每年接受健康教育专业知识和技能培训不少于8 学时。树立全员提供健康教育服务的观念，将健康教育与日常提供的医疗卫生服务结合起来。
要点：
（ （1 ）开展医务人员和社区健康教育骨干人员的健康教育业务培训。配备专兼职人员，每年培训不少于8 小时； （ （2 ）每个全科医生和社区护士在医疗、护理、预防保健等各项工作中开展有针对性的健康教育； （ （3 ）健康教育融合到各项社区卫生服务的各项工作。
13 行业特制
（ - ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc. （二）
具备开展健康教育的场地、设施、设备，并保证设施设备完好，正常使用。
要点：
1. 有开展健康教育场地与设备，如健康教育室，电脑、投影仪、照相机、录像机或VCD(DVD) 、电视机、话筒等。
2. 有条件的可以设置健康自助小屋，添置健康自测设备，电子书、食物金字塔模型、人体模型等。
3. 各设备不是摆设，要管理良好正常使用。
14 行业特制
（ - ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc. （三）制定健康教育年度工作计划，保证其可操作性和可实施性。健康教育内容要通俗易懂，并确保其科学性、时效性。健康教育材料可委托专业机构统一设计、制作，有条件的地区，可利用互联网、手机短信等新媒体开展健康教育。
要点：
1. 健康教育计划符合社区健康需求。
2. 不定期地编写和发放简单而实用的卫生科普材料，内容通俗易懂。
3. 健康教育形式多种多样。
15 行业特制
（ - ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc. （四）有完整的健康教育活动记录和资料，包括文字、图片、影音文件等，并存档保存。每年做好年度健康教育工作的总结评价。
要点：
1. 各项资料齐全，存档保存。
2. 年度健康教育工作有评价。
16 行业特制
（ - ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc. （五）加强与乡镇政府、街道办事处、村（居）委会、社会团体等辖区其他单位的沟通和协作，共同做好健康教育工作。
要点：
1. 与所在地乡镇政府、街道、村（居）委会、机关、学校。
和企事业单位建立健教组织网络，多部门合作。
2. 积极主动参与当地的中心工作，完成如亿万农民健康促进行动、全民健康生活方式行动、健康社区、文明社区等相关任务。
3. 协助指导社区学校、机构、厂矿企业开展健康教育活动，。
配合指导辖区内单位创建健康促进先进单位。
4. 配合完成上级突击性工作任务，如健康素养项目监测任务等。
17 行业特制
（ - ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc. （六）充分发挥健康教育专业机构的作用，接受健康教育专业机构的技术指导和考核评估。
要点：
1. 各级健康教育专业部门加强业务培训、技术指导工作服务和考核评估，如统一制作健康教育宣传资料、宣传画报、展板设计、调查问卷等。
2. 各级健康教育专业部门要经常主动上门进行指导、调研，帮助解决遇到的实际问题。
18 行业特制
（ - ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc. （七）运用中医理论知识，在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面，对城乡居民开展养生保健知识宣教等中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣传栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有一定比例的中医药内容。
要点：中医药内容占一定比例。
19 行业特制
社区卫生服务中心/ 服务站 1. 基础部分
文件夹 2. 健康教育宣传专栏
文件夹 3. 入户防病保健资料
文件夹 4. 健康讲座
文件夹 5. 必须的健康咨询
文件夹 6. 控烟工作
文件夹 7. 其他
文件夹 8. 特色工作
文件夹 健康教育资料档案建议目录 （省疾控中心健康教育所提供）
20 行业特制
第一印象 21 行业特制
基础工作部分
文件夹目录 • 历年来的上级来文 • 当年的上级来文 • 辖区内居民人口学编组信息（总人口数/ 总户数等）
• 社区卫生服务中心（站）人员及分工（职责）
• 辖区内工作网络图（社区卫生服务站、村民小组）
• 健康讲师团名单（文件）
• 健康教育领导小组文件（“行动”领导小组）
• 辖区内健康教育宣传专栏分布图（分布情况表）
• 年度工作计划 22 行业特制
23 行业特制
• 当年度第一期健康教育宣传专栏档案：
照片1——专栏全景照
照片2——版面特写照 • 当年度第二期健康教育宣传专栏档案：
• 当年度第三期健康教育宣传专栏档案：
• 当年度第九期健康教育宣传专栏档案：
• 当年度第十二期健康教育宣传专栏档案：
健康教育宣传专栏 文件夹目录 24 行业特制
25 行业特制
入户防病保健资料
文件夹目录
• 第一季度入户资料：
小样/实物留存
接收情况（区县市疾控中心发放、社区卫生服务中心领取）
分发记录1（社区卫生服务中心发放、站领取）——中心
分发记录2（站发放、自然村/村民小组领取）——站 • 第二季度入户资料：
• 第三季度入户资料：
• 第四季度入户资料：
26 行业特制
27 行业特制
28 行业特制
健康讲座
文件夹目录 • 目录页 • 十二场讲座计划表 • 第一场讲座档案
讲座通知/ 讲座签到表/ 讲座现场照片2 张/ 讲义/ 小结 • 第二场讲座档案
• 第九场讲座档案
• 第十场讲座档案 29 行业特制
计 划 表 30 行业特制
31 行业特制
讲 座 课 件 32 行业特制
必须的健康咨询
文件夹 • 目录页 • 健康咨询活动计划 • 多种形式的健康咨询活动
中心（站）内\ 中心（站）外\ 家庭内\ 工作场所内\ 热线电话 • 每次健康咨询活动的档案记录
计划\ 现场照片\ 活动小结\ 个别咨询记录 33 行业特制
34 行业特制
苏州市社区卫生服务机构
健康促进与教育
工作台账 机构名称：
年
度：
35 行业特制
序号
内容
页数
一
健康教育工作年度统计表
二
单位概况
三
健康教育领导小组名单和网络图
四
健康教育专兼职人员名单
五
健康教育工作职责和制度
六
健康教育工作年度计划
七
健康教育年度工作年度总结
八
健康教育相关文件目录
九
健康教育领导小组会议记录表
十
健康教育宣传资料登记表
36 行业特制
十一 健康教育资料发放和入户记录表 十二 健康教育音像资料登记表 十三 健康教育音像资料播放记录表 十四 健康教育宣传阵地登记表 十五 健康教育宣传阵地更换记录表 十六 公众健康咨询活动登记表 十七 健康教育活动记录表 十八 健康知识讲座计划表 十九 健康教育活动记录表 二十 开展个体化健康教育登记表 37 行业特制
二十一 健康教育活动记录表 二十二 其他社区健康 促进与 教育活动登记表 二十三 健康教育活动记录表 二十四 社区居民健康知识 、 健康行为抽样调查统计表 二十五 健康教育业务知识培训一览表 二十六 健康教育设备登记表 二十七 健康教育经费使用情况登记表 二十八 健康教育工作月汇总表 二十九 健康教育工作检查考核汇总表 38 行业特制
活动时间：
活动地点：
活动形式：
活动主题：
组织者：
接受健康教育人员类别：
接受健康教育人数：
健康教育资料发放种类及数量：
活动内容：
活动总结评价：
存档材料请附后 □书面材料
□图片材料
□印刷材料
□影音材料
□签到表 □其他材料
健康教育活动记录表
填表人（签字）：
负责人（签字）：
填表时间：
年
月
日 39 行业特制
•谢谢！
40 行业特制
主要内容项目背景项目目标项目实施范围和内容项目组织与管理项目执行时间项目实施监督与考核
项目 背景
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》 （中发〔2009〕 6号） 《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）
的通知》 （国发〔2009〕 12号） 五项医改：
（第四：
促进基本公共卫生服务均等化） 《卫生部、 财政部、 国家人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》 （卫妇社发〔2 0 0 9〕 70 号）卫生服务逐步均等化的意见》 （卫妇社发〔2 0 0 9〕 70 号） 九项国家基本公共卫生服务项目： 第二：
健康教育:针对健康素养基本知识和技能、 优生优育及辖区重点健康问题等内容， 向城乡 居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务， 设置健康教育宣传栏并定期更新内容， 开展健康知识讲座等健康教育活动。
项目 目 标
总目标建立健全全省健康教育服务网络； 提高城乡 公共卫生服务机构健康教育人员专业技术服务水平； 普及居民健康素养基本知识和技能； 大力开展城乡 居民和重点人群的健康教育活动， 提高全体居民健康水平。分年度目标2009年城乡 居民基本卫生知识知晓率分别达到60%和50%以上;2010年分别达到70%和60%以上;2011年分别达到80%和70%以上。
项目 实施范围和内容
实施范围:全省所有市全省所有市、 县（区）县
1.宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能》 。1.宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能》 。2.居民健康教育：
合理营养、 控制体重、 加强锻炼、 应付紧张、 改2.居民健康教育：
合理营养、 控制体重、 加强锻炼、 应付紧张、 改善睡眠、 戒烟、 限盐、 限酒、 控制药物依赖等可干预的健康危险因善睡眠、 戒烟、 限盐、 限酒、 控制药物依赖等可干预的健康危险因素基本知识健康教育。素基本知识健康教育。实施内容3.重点人群健康教育：
青少年、 妇女、 老年人、 残疾人、 0-36个月儿3.重点人群健康教育：
青少年、 妇女、 老年人、 残疾人、 0-36个月儿童父母等。童父母等。4. 重点慢性病和传染病健康教育：
高血压、 糖尿病、 冠心病、 哮喘、4. 重点慢性病和传染病健康教育：
高血压、 糖尿病、 冠心病、 哮喘、乳腺癌和宫颈癌、 结核病、 肝炎、 艾滋病等健康问题。乳腺癌和宫颈癌、 结核病、 肝炎、 艾滋病等健康问题。5. 公共卫生问题健康教育：
食品卫生、 突发公共卫生事件等卫生问题。题。5. 公共卫生问题健康教育：
食品卫生、 突发公共卫生事件等卫生问
发放健康发放健康教育资料举办 健 康举办 健 康教育讲座开展公众开展公众健康咨询活动设置健康设置健康教育宣传栏开展健康教育活动制定年度健康教育工作计划健康教育工作资料档案管理
1、 制定年度健康教育工作计划。
基层医疗卫生机构要做好健康教育的年度计划， 保证其可操作性和可实施性。
计划应包括六个方面的具体内容：
健康教育的内容、 形式与时间、 实施和质量控制方法、组织实施流程、 人员安排、 设备和材料准备、 效果评价等。
2、 发放健康教育资料。
一是发放印刷资料， 包括健康教育折页、 健康教育处方和健康手册等。
放置在基层医疗卫生机构的候诊区、 诊室、 咨询台等处， 供居民免费索取居民免费索取。
每个机构每年提供不少于12种内容的每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料。
二是播放音像资料， 包括录像带、 VCD、DVD等视听传播资料， 基层医疗卫生机构正常应诊时间， 在门诊候诊区或观察室内循环播放。
3、 设置健康教育宣传栏。
社区卫生服务中心和乡 镇卫生院宣传栏不少于2个， 社区卫生服务站和村卫生室宣传栏不少于1个， 每个宣传栏的面积不少于2平方米。
宣传栏一般设置在机构的户外、 健康教育室、 候诊室、 输液室或收费大厅的显眼处， 距地面1.5-1.6米高的位置。
专栏应标有机构名称， 应根据健康教育规律、 季节、 疾病流行情况、社会活动等及时更新， 社区卫生服务中心和乡 镇卫生院健康教育宣传栏内容每年更新不少于12次， 社区卫生服务站和村卫生室每年更新不少于6次。
4、 开展公众健康咨询活动。
在各种卫生宣传日、健康主题日、 节假日， 并利用会议、 集会、 电影放映等社会活动， 开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动， 发放健康教育宣传资料。
社区卫生服务中心和乡 镇卫生院每年公众健康咨询宣传活动不少于6次。
5、 举办健康教育讲座。
以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、 慢性病、 多发病为重点内容， 以高血压、 糖尿病、 结核病等慢性病、 精神分裂症患者及家属、孕产妇孕产妇、 0-36个月儿童家长等为主要对象， 定期举办健康0 36个月儿童家长等为主要对象定期举办健康讲座， 引导居民学习和掌握健康知识和必要的健康技能，从而促进辖区内居民的身心健康。
社区卫生服务中心和乡镇卫生院每月举办健康教育讲座应不少于1次。
6、 健康教育工作资料档案管理。
城市社区卫生服务机构、 乡 镇卫生院、 村卫生室要有完整的健康教育活动记录， 应及时收集、 整理、 妥善保管健康教育素材、记录记录、 总结、 评价等资料， 包括文字、 图片、 影音文总结评价等资料包括文字图片影音文件等， 并妥善保存， 逐步建立完备的工作档案、 以便工作考核和效果评价。
提高健康教育质量。
健康教育服务网络建设1、 健康教育是城市社区卫生机构、 乡 镇卫生院和村卫生室的主要1、 健康教育是城市社区卫生机构、 乡 镇卫生院和村卫生室的主要服务内容， 各级健康教育、 疾病控制机构要加强健康教育工作， 各级服务内容， 各级健康教育、 疾病控制机构要加强健康教育工作， 各级妇幼保健、 医疗机构要重视健康教育工作。妇幼保健、 医疗机构要重视健康教育工作。2、 各级健康教育、 疾病预防控制机构要按规定配齐健康教育专业每个社区卫生服务中心和乡 镇卫生院配备1名健康教育专业人人员每个社区卫生服务中心和乡 镇卫生院配备1名健康教育专业人人员， 每个社区卫生服务中心和乡 镇卫生院配备1名健康教育专业人人员， 每个社区卫生服务中心和乡 镇卫生院配备1名健康教育专业人人员2、 各级健康教育、 疾病预防控制机构要按规定配齐健康教育专业县级健58.5地市级:专其中77区县级:共为员， 社区卫生服务站和村卫生室有专人负责健康教育工作， 保证城市员， 社区卫生服务站和村卫生室有专人负责健康教育工作， 保证城市社区和农村基层健康教育工作有人抓有人管。社区和农村基层健康教育工作有人抓有人管。3、 积极与大众媒体合作。
认真研究、 协调安徽省、 各市电视、 广3、 积极与大众媒体合作。
认真研究、 协调安徽省、 各市电视、 广播、 报纸等大众媒体， 开设健康教育频道或栏目， 提高大众健康教育播、 报纸等大众媒体， 开设健康教育频道或栏目， 提高大众健康教育宣传活动效果。宣传活动效果。
健康教育能力建设1、 健康教育设备配置。2、 基层健康教育服务机构专业人员培训。3、 城市社区和农村健康教育技术指导。4、 统一制作健康教育宣传材料。
1 、 健康教育设备配置。
各级健康教育、 疾病预防控制机构要配齐相应的健康教育设备。
社区卫生服务中心和乡 镇卫生院应设健康教育室、 健康教育宣传专栏， 并配备照相机备照相机、 电视机、 DVD机、 投影仪等设备， 社区卫生服电视机DVD机投影仪等设备社区卫生服务站和村卫生室应设健康教育宣传专栏， 并配备必要的设备。
2、 基层健康教育服务机构专业人员培训。
主要培训对象：
社区卫生服务机构、 乡 镇卫生院、 村卫生室负责健康教育工作的卫生技术人员和相关医务工作者， 培训内容主要包括：
健康教育基本理论、 内容、 方法、 技巧， 健康教育基本设备的使用， 健康教育效果评价等。
专（兼）
职人员开展健康教育工作， 每年至少接受上一级健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。
3、 城市社区和农村健康教育技术指导。
各级健康教育专业机构要定期参与城乡 基层医疗卫生服务机构组织的健康教育活动， 提供现场技术指导、 质量控制、 效果评价， 及时掌握工作进展， 了 解和发现存在的问题， 加以指导和纠正， 为政府和卫生行政部门当好参谋。
妇幼保健、 卫生监督机构和二级以上公立医院也要根据自己的职责、 服务内容等， 加强对城乡 基层健康教育工作的指导。
省级每年至少组织一次市、 县（区）
健康教育师资培训。
4、 统一制作健康教育宣传材料。
为了 降低宣传材料制作成本， 节约经费， 保证宣传材料的科学性和质量，达到健康教育宣传材料的传播效果， 基本公共卫生健康教育服务宣传材料主要由省、 市级统一设计， 县（区）健康教育机构负责印刷发放至社区卫生服务中心和乡 镇卫生院， 再发放至社区卫生服务站和村卫生室。
项目 组织与管理
各级卫生行政部门负责项目实施的领导与管理， 各级健康教育和疾病预防控制机构负责项目的实施， 包括制定实施计划、 人员培训、 技术指导、 绩效考核、 信息管理等。 基本公共卫生服务健康教育主要由社区卫生服务机构、 乡镇卫生院和村卫生室向所辖区居民提供， 各级健康教育、疾病预防控制、 妇幼保健等专业机构负责组织社区和农村疾病预防控制、 妇幼保健等专业机构负责组织社区和农村大型、 集中性健康教育活动， 其他医疗卫生机构要根据自己的职责和服务内容， 提供相应的基本公共卫生健康教育服务。
积极发挥大众媒体在基本公共卫生健康教育服务中的重要作用。 妇幼保健及其他公立医疗卫生机构根据自己的职责和服务内容， 负责对基本公共卫生服务健康教育的技术指导。
项目 执行时间
2009年9月1日~2010年6月30日009年9月 日0 0年6月30日
经费预算与管理
1 、 20 0 9 年， 全省基本公共卫生服务经费预算人均1 5元， 按县（市、 区）
常住人口数全部安排至县级， 由县级按任务分配到基本公共卫生服务提供单位， 包括县、 乡 级业务指导和管理机构的培训、 督导、 宣传、 印刷等组织管理费用。
省市级上述工作经费由同级财政另行安排解决。
2、 健康教育为国家基本公共卫生服务项目， 所需经费纳入基本公共卫生服务项目经费管理， 由各级财政共同保障。
20 0 9 年-2 0 1 1 年公共财政按上年常住人口每人1 .22元的标准筹集。
20 0 9 全省健康教育服务经费预算750 4万元， 其中中央补助60 % 、 省市、 县（区）
补助40 % 。
3 、 经费开支范围。
健康教育服务专项经费主要用于改善城市社区卫生服务机构、 乡 镇卫生院、 村卫生室的健康教育设施和设备、 人员培训、 健康教育活动（资料设计、 印刷、 发放， 宣传栏更新， 组织讲座、 主题健康教育活动等）
、 效果评价、 绩效考核、 组织大众媒体开展健康教育活动等。
4、 主要健康教育活动补助标准。
2 0 0 9 -2 0 1 1 年， 对城市社区卫生服务机构、 乡 镇卫生院、 村卫生室主要健康教育活动补助标准如下：（1 ）
健康资料发放：控制机构统一印刷健康教育资料供社区卫生服务机构、 乡 镇卫生院、 村卫生室发放。2 0 0 9 年经费配置为省、 市、 县（区）
健康教育、 疾病预防（2 ）
公众健康咨询主题活动：
乡 镇卫生院和社区卫生服务中心每年6 次， 每次补助8 0 0 元含组织费用专家费用内容准备助8 0 0 元。
含组织费用、 专家费用、 内容准备、 健教物品等费用。健教物品等费用（3 ）
健康教育专栏更新：
乡 镇卫生院和社区卫生服务中心每年1 2 次、 每次补助3 0 0 元， 社区卫生服务站和村卫生室每年6次、 每次补助1 50 元。
经费用于健康专栏内容设计、 制作、 橱窗维护等。（4）
健康教育讲座：
乡 镇卫生院和社区卫生服务中心每年1 2 次、 每次补助3 0 0元， 含组织、 专家、 健教物品准备等费用。
项目 实施监督与考核
（一）
在当地政府的领导下， 各级卫生行政部门要将基本公共卫生服务健康教育项目实施作为重点卫生工作年度目标考核项目， 纳入各级承担健康教育任务机构的工作监督检查和绩效考核内容。
社区卫生服务中心和乡 镇卫生院分别负责对辖区内社区卫生服务站分别负责对辖区内社区卫生服务站、 村卫生室的健康教育工作进行经常性督导检查、 效果评价。
县区级健康教育、疾病预防控制机构要定期对社区卫生服务中心和乡 镇卫生院的健康教育工作进行督导检查、 效果评价， 每年不少于2次。
省、 市健康教育、 疾病预防控制机构对项目实施情况的督导检查每年不少于1次。
考核结果与评优和经费安排挂钩。村卫生室的健康教育
（二）
督导考核主要内容：
项目实施计划制定、组织管理、 经费使用、 服务数量、 服务质量、 服务效果、 居民满意度等。
（三）
主要评价指标1、 健康教育活动组织和任务完成情况；2、 《中国公民健康素养66条》 宣传普及率；、 《中国公民健康素养66条》 宣传普及率；3、 城乡 重点人群及居民相关健康知识知晓率、 行为形成率；4、 居民满意度等
地区健康教育合计7503.6565.9240.9中央省市县区配套总计合肥市淮北市亳州宿州市蚌埠市阜阳市阜阳市淮南市滁州市六安市马鞍山市巢湖市芜湖市宣城市铜陵市池州市安庆市黄山市4498.2339.3144.3392.8422250.9615.9155.1303.3452.990.4316.3160.5202.452.4105.4390.6103.73005.4226.696.6262.2281.7167.6411.1103.8202.6302.360.5211.2107.6135.435.170.526169.6655703.7418.51027258.9505.9755.2150.9527.5268.1337.887.5175.9651.6173.3健康教育经费预算
主要内容项目背景项目目标项目实施范围和内容项目组织与管理项目执行时间项目实施监督与考核
项目 背景
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》 （中发〔2009〕 6号） 《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）
的通知》 （国发〔2009〕 12号） 五项医改：
（第四：
促进基本公共卫生服务均等化） 《卫生部、 财政部、 国家人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》 （卫妇社发〔2 0 0 9〕 70 号）卫生服务逐步均等化的意见》 （卫妇社发〔2 0 0 9〕 70 号） 九项国家基本公共卫生服务项目： 第二：
健康教育:针对健康素养基本知识和技能、 优生优育及辖区重点健康问题等内容， 向城乡 居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务， 设置健康教育宣传栏并定期更新内容， 开展健康知识讲座等健康教育活动。
项目 目 标
总目标建立健全全县健康教育服务网络； 提高城乡 公共卫生服务机构健康教育人员专业技术服务水平； 普及居民健康素养基本知识和技能； 大力开展城乡 居民和重点人群的健康教育活动， 提高全体居民健康水平。分年度目标2009年城乡 居民基本卫生知识知晓率分别达到60%和50%以上;2010年分别达到70%和60%以上;2011年分别达到80%和70%以上。
项目 实施范围和内容
实施范围:全县所有乡 镇全县所有乡 镇
1.宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能》 。1.宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能》 。2.居民健康教育：
合理营养、 控制体重、 加强锻炼、 应付紧张、 改2.居民健康教育：
合理营养、 控制体重、 加强锻炼、 应付紧张、 改善睡眠、 戒烟、 限盐、 限酒、 控制药物依赖等可干预的健康危险因善睡眠、 戒烟、 限盐、 限酒、 控制药物依赖等可干预的健康危险因素基本知识健康教育。素基本知识健康教育。实施内容3.重点人群健康教育：
青少年、 妇女、 老年人、 残疾人、 0-36个月儿3.重点人群健康教育：
青少年、 妇女、 老年人、 残疾人、 0-36个月儿童父母等。童父母等。4. 重点慢性病和传染病健康教育：
高血压、 糖尿病、 冠心病、 哮喘、4. 重点慢性病和传染病健康教育：
高血压、 糖尿病、 冠心病、 哮喘、乳腺癌和宫颈癌、 结核病、 肝炎、 艾滋病等健康问题。乳腺癌和宫颈癌、 结核病、 肝炎、 艾滋病等健康问题。5. 公共卫生问题健康教育：
食品卫生、 突发公共卫生事件等卫生问题。题。5. 公共卫生问题健康教育：
食品卫生、 突发公共卫生事件等卫生问
发放健康发放健康教育资料举办 健 康举办 健 康教育讲座开展公众开展公众健康咨询活动设置健康设置健康教育宣传栏开展健康教育活动制定年度健康教育工作计划健康教育工作资料档案管理
1、 制定年度健康教育工作计划。
基层医疗卫生机构要做好健康教育的年度计划， 保证其可操作性和可实施性。
计划应包括六个方面的具体内容：
健康教育的内容、 形式与时间、 实施和质量控制方法、组织实施流程、 人员安排、 设备和材料准备、 效果评价等。
2、 发放健康教育资料。
一是发放印刷资料， 包括健康教育折页、 健康教育处方和健康手册等。
放置在基层医疗卫生机构的候诊区、 诊室、 咨询台等处， 供居民免费索取居民免费索取。
每个机构每年提供不少于12种内容的每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料。
二是播放音像资料， 包括录像带、 VCD、DVD等视听传播资料， 基层医疗卫生机构正常应诊时间， 在门诊候诊区或观察室内循环播放。
3、 设置健康教育宣传栏。
社区卫生服务中心和乡 镇卫生院宣传栏不少于2个， 社区卫生服务站和村卫生室宣传栏不少于1个， 每个宣传栏的面积不少于2平方米。
宣传栏一般设置在机构的户外、 健康教育室、 候诊室、 输液室或收费大厅的显眼处， 距地面1.5-1.6米高的位置。
专栏应标有机构名称， 应根据健康教育规律、 季节、 疾病流行情况、社会活动等及时更新， 社区卫生服务中心和乡 镇卫生院健康教育宣传栏内容每年更新不少于12次， 社区卫生服务站和村卫生室每年更新不少于6次。
4、 开展公众健康咨询活动。
在各种卫生宣传日、健康主题日、 节假日， 并利用会议、 集会、 电影放映等社会活动， 开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动， 发放健康教育宣传资料。
社区卫生服务中心和乡 镇卫生院每年公众健康咨询宣传活动不少于6次。
5、 举办健康教育讲座。
以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、 慢性病、 多发病为重点内容， 以高血压、 糖尿病、 结核病等慢性病、 精神分裂症患者及家属、孕产妇孕产妇、 0-36个月儿童家长等为主要对象， 定期举办健康0 36个月儿童家长等为主要对象定期举办健康讲座， 引导居民学习和掌握健康知识和必要的健康技能，从而促进辖区内居民的身心健康。
社区卫生服务中心和乡镇卫生院每月举办健康教育讲座应不少于1次。
6、 健康教育工作资料档案管理。
城市社区卫生服务机构、 乡 镇卫生院、 村卫生室要有完整的健康教育活动记录， 应及时收集、 整理、 妥善保管健康教育素材、记录记录、 总结、 评价等资料， 包括文字、 图片、 影音文总结评价等资料包括文字图片影音文件等， 并妥善保存， 逐步建立完备的工作档案、 以便工作考核和效果评价。
提高健康教育质量。
健康教育服务网络建设1、 健康教育是社区卫生服务中心（站）
、 乡 镇卫生院和村卫生室1、 健康教育是社区卫生服务中心（站）
、 乡 镇卫生院和村卫生室的主要服务内容， 县疾病预防控制中心要加强健康教育工作， 县妇幼的主要服务内容， 县疾病预防控制中心要加强健康教育工作， 县妇幼保健院、 各医疗卫生单位要重视健康教育工作。保健院、 各医疗卫生单位要重视健康教育工作。2、 县疾病预防控制中心要按规定配齐健康教育专业人员， 每个社区卫生服务中心和乡 镇卫生院配备1名健康教育专业人员区卫生服务中心和乡 镇卫生院配备1名健康教育专业人员区卫生服务中心和乡 镇卫生院配备1名健康教育专业人员， 社区卫生区卫生服务中心和乡 镇卫生院配备1名健康教育专业人员， 社区卫生社区卫生社区卫生2、 县疾病预防控制中心要按规定配齐健康教育专业人员， 每个社服务站和村卫生室有专人负责健康教育工作， 保证城市社区和农村基服务站和村卫生室有专人负责健康教育工作， 保证城市社区和农村基层健康教育工作有人抓有人管。层健康教育工作有人抓有人管。3、 积极与大众媒体合作。
要与电视、 广播、 报纸等大众媒体加强3、 积极与大众媒体合作。
要与电视、 广播、 报纸等大众媒体加强联系与合作， 开设健康教育专栏， 提高大众健康教育宣传活动效果。联系与合作， 开设健康教育专栏， 提高大众健康教育宣传活动效果。
健康教育能力建设1、 健康教育设备配置。2、 基层健康教育服务机构专业人员培训。3、 社区和农村健康教育技术指导。4、 统一制作健康教育宣传材料。
1 、 健康教育设备配置。
县疾病预防控制中心要配齐相应的健康教育设备。
社区卫生服务中心和乡 镇卫生院应设健康教育室、 健康教育宣传专栏， 并配备照相机、 电视机视机、 DVD机、 投影仪等设备， 社区卫生服务站和村卫生DVD机投影仪等设备社区卫生服务站和村卫生室应设健康教育宣传专栏， 并配备必要的设备。
2、 基层健康教育服务机构专业人员培训。
主要培训对象：
社区卫生服务机构、 乡 镇卫生院、 村卫生室负责健康教育工作的卫生技术人员和相关医务工作者， 培训内容主要包括：
健康教育基本理论、 内容、 方法、 技巧， 健康教育基本设备的使用， 健康教育效果评价等。
专（兼）
职人员开展健康教育工作， 每年至少接受上一级健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。
3、 社区和农村健康教育技术指导。
各健康教育专业机构要定期参与城乡 基层医疗卫生服务机构组织的健康教育活动， 提供现场技术指导、 质量控制、 效果评价，及时掌握工作进展， 了 解和发现存在的问题， 加以指导和纠正， 为政府和卫生行政部门当好参谋。
县妇幼保健院、 县卫生监督所和二级以上公立医院也要根据自己的职责、 服务内容等， 加强对城乡 基层健康教育工作的指导。
县级每年至少组织一次健康教育师资培训。
4、 统一制作健康教育宣传材料。
为了 降低宣传材料制作成本， 节约经费， 保证宣传材料的科学性和质量，达到健康教育宣传材料的传播效果， 基本公共卫生健康教育服务宣传材料主要由省、 市级统一设计， 县疾病预防控制中心负责印刷发放至社区卫生服务中心和乡 镇卫生院， 再发放至社区卫生服务站和村卫生室。
项目 组织与管理
县卫生局负责项目实施的领导与管理， 县疾病预防控制中心负责项目的实施， 包括制定实施计划、 人员培训、 技术指导、 绩效考核、 信息管理等。 基本公共卫生服务健康教育主要由社区卫生服务中心（站）
、 乡 镇卫生院和村卫生室向所辖区居民提供， 县疾病预防控制中心、 县妇幼保健院等专业机构负责组织社区病预防控制中心、 县妇幼保健院等专业机构负责组织社区和农村大型、 集中性健康教育活动， 其他医疗卫生单位要根据自己的职责和服务内容， 提供相应的基本公共卫生健康教育服务。
积极发挥大众媒体在基本公共卫生健康教育服务中的重要作用。 妇幼保健院及各医疗卫生单位根据自己的职责和服务内容，负责对基本公共卫生服务健康教育的技术指导。
项目 执行时间
2009年9月1日~2010年6月30日009年9月 日0 0年6月30日
项目 实施监督与考核
（一）
在县政府的领导下， 县卫生行局要将基本公共卫生服务健康教育项目实施作为重点卫生工作年度目标考核项目， 纳入各级承担健康教育任务机构的工作监督检查和绩效考核内容。
社区卫生服务中心和乡 镇卫生院分别负责对辖区内社区卫生服务站、 村卫生室的健康教育工作进行经常性督导检查、 效果评价。
县疾病预防控制中心要定期对社区卫生服务中心和乡 镇卫生院的健康教育工作进行督导检查、 效果评价， 每年不少于2次。
省、 市健康教育、 疾病预防控制机构对项目实施情况的督导检查每年不少于1次。考核结果与评优和经费安排挂钩。
（二）
督导考核主要内容：
项目实施计划制定、组织管理、 经费使用、 服务数量、 服务质量、 服务效果、 居民满意度等。
（三）
主要评价指标1、 健康教育活动组织和任务完成情况；2、 《中国公民健康素养66条》 宣传普及率；、 《中国公民健康素养66条》 宣传普及率；3、 城乡 重点人群及居民相关健康知识知晓率、 行为形成率；4、 居民满意度等
第一部分
总则 第一条
目的、 意义 第二条 依据 第三条 适用范围 第四条 工作原则。
第五条 人、 财、 物 第六条
责任、 奖惩 第二部分
组织管理 第一条 专业机构 第二条
专业工作组、 办公室及其职责 第三条 专家组及职责 第三部分
预防突发公共卫生事件的 健康教育与健康促进工作 第一条
工作计划和方案 第二条
建立健全工作网络 第三条 建立信息资源库 第四条 制定不同类型的突发公共卫生事件健康教育与健康促进技术方案 第五条 了解现状。
第六条 培训和演练 第七条 各级政府卫生行政部门的保证 第八条 制定传播策略， 组织开展形式多样的传播活动 第九条 信息沟通。
第四章
处置突发公共卫生事件中的 健康教育与健康促进工作 第一条
工作依据。
第二条
制定工作计划和实施方案。
第三条 快速评估， 明确需求， 确定健康教育的重点内容和传播策略 第四条 加强与相关部门的合作 第五条 找准目标人群
第六条
确定核心信息 第七条
传播途径 第八条 培训 第九条 迅速编制相应的传播材料， 利用各种途径开展多种形式的传播活动 第十条
资料档案。
第十一条
督导和反馈 第十二条
评估 第十三条 恢复期的健康教育工作， 重点是公众的心理疏导工作
第五章
保障措施 第一条
各级卫生行政部门应重视 第二条 经费保证 第三条 设备。
第四条
各级卫生行政部门应建立健全应对突发公共卫生事件健康教育网络， 加强与相关机构、 部门的协调与合作。
本规范自公布之日起施行。
突发公共卫生事件健康教育与健康促进 工作规范（培训班实践内容）
第一章
总则 第一条
为贯彻《国家突发公共卫生事件应急条例》 、 《国家突发公共事件总体应急预案》 ， 全面提高各级政府及专业机构在应对突发公共卫生事件过程中开展健康教育与健康促进工作的能力， 提高全社会防范突发公共卫生事件的意识， 保障公众生命财产安全， 维护国家安全和社会稳定，特制定本规范。
第二条
本规范依据《中华人民共和国传染病防治法》 、 《国家突发公共卫生事件应急条例》 、 《国家突发公共事件总体应急预案》 、 《国家突发公共卫生事件应急预案》 、 《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》 和《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(2005—2010 年) 》 以及其他有关法律、 法规、 规章而制定。
第三条
本规范适用于各级卫生行政部门、 健康教育专业机构， 及与应对突发卫生事件健康教育与健康促进工作相关的企事业单位、 社会团体。
第四条
突发公共卫生事件健康教育与健康促进工作， 应当遵循预防为主、 常备不懈的方针， 贯彻统一领导、 分级负责， 社会参与、 群防群控，依靠科学、 加强合作的原则。
第五条
各级卫生行政部门应组织开展应对突发公共卫生事件健康教育与健康促进科学研究， 建立应对突发公共卫生事件健康教育与健康促进有关的信息资源库及有关物资、 设备、 设施、 技术与人力资源储备， 所需经费列入本级政府财政预算。
第六条
本规范依据《国家突发公共卫生事件应急预案》 以及《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》 中的分类、 分级， 针对性地开展健康教育与健康促进工作。
第七条
应对突发公共卫生事件的健康教育与健康促进工作实行行政领导负责制和责任追究制。
第八条
县级以上各级卫生行政主管部门， 对在应对突发公共卫生事件健康教育与健康促进工作中做出突出贡献的先进集体和个人， 要给予表
彰奖励。
应对突发公共卫生事件健康教育与健康促进工作中， 致病、 致残、死亡人员的抚恤参照国家有关规定执行。
在应对突发公共卫生事件的健康教育与健康促进工作中， 对有失职、渎职行为的责任人， 将依法给予行政处分； 构成犯罪的， 将依法追究责任。
第二章
组织管理 第九条 各级健康教育专业机构承担本级应对突发公共卫生事件健康教育与健康促进工作。
第十条
各级应对突发公共卫生事件领导小组中应设立健康教育与健康促进专业工作组（以下简称“专业工作组” ）
。
专业工作组领导应对突发公共卫生事件健康教育与健康促进工作。
第十二条
各级专业工作组下设办公室， 办公室应设在本级健康教育机构内。
办公室负责应对突发公共卫生事件的健康教育与健康促进的具体工作。
办公室的主要职能是：
制定工作计划、 组织协调、 信息储备、 传播材料制作、 人员培训、 开展传播活动及督导评估。
第十一条 在各级政府卫生行政部门应对突发公共卫生事件专家咨询委员会中成立健康教育与健康促进专家组（以下简称“专家组” ）
。
专家组的主要职责是：
参与制定、 修订应对突发公共卫生事件的健康教育与健康促进相关的技术文件； 对应对突发公共卫生事件方案有关健康教育与健康促进的工作提出建议； 制定应对突发公共卫生事件的健康教育与健康促进传播策略， 确定核心信息； 就应对突发公共卫生事件的健康教育效果评估提出指导性意见； 承担专业工作组和日常管理机构交办的其他工作。
第三章 预防突发公共卫生事件的健康教育与健康促进工作 第十四条
专业工作组要定期召开会议， 及时掌握应对突发公共卫生事件健康教育与健康促进工作的准备及进展， 并根据实际情况的变化， 调整计划和方案， 保持其科学性、 实用性和指导性。
第十五条
建立健全国家、 省、 市、 县（区、 县级市）
、 乡 镇五级应对突发公共卫生事件健康教育与健康促进工作网络， 并保证网络畅通。
第十六条 针对不同类型的突发公共卫生事件收集、 整理相关信息，经过专家组的审核后， 建立信息资源库。
第十七条 制定不同类型的突发公共卫生事件健康教育与健康促进
技术方案 第十八条 根据需要适时了解公众应对突发公共卫生事件知识、 态度和行为现状， 为开展应对工作提供依据。
第十九条 各级应对突发公共卫生事件领导小组应当加强应对突发公共卫生事件健康教育与健康促进专业队伍的能力建设， 对专业人员实施逐级培训， 并根据需要对相关人员开展应对突发公共卫生事件相关知识、技能的培训， 督促相应机构开展应对突发公共卫生事件的健康教育与健康促进工作演练， 并进行评估。
国家和省级健康教育专业机构对基层和相关机构提供技术支持。
第二十条 各级政府卫生行政部门应根据应对各类突发公共卫生事件的需要， 保证健康教育与健康促进工作基本的设施、 设备、 材料等物资的储备。
第二十一条 根据应对突发公共卫生事件的需要以及公众的需求和特点， 制定相应的策略， 组织开展形式多样的传播活动。
第二十二条 注重与国际组织应对突发公共卫生事件健康教育与健康促进的信息沟通。
第四章
处置突发公共卫生事件中的健康教育与健康促进工作 第二十二条
突发事件发生后， 按照《国家突发公共卫生事件应急条例》 和《突发公共事件医疗救护应急预案》 的规定， 应对突发公共卫生事件健康教育与健康促进专业工作组要积极组织落实相应的应对措施。
第二十三条
根据《突发公共卫生事件应急预案》 和《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》 的规定， 针对发生的公共卫生事件， 制定健康教育与健康促进工作计划和实施方案。
第二十四条 根据不同级别的突发公共卫生事件， 相应级别的专业工作组密切了解事态的发展， 进行快速评估， 准确地找出发生突发公共卫生事件地区居民的健康需求， 确定健康教育的重点内容和传播策略。
第二十五条 各级专业工作组应加强与相关部门的合作， 重视与新闻媒体的协作， 组织专家为新闻媒体提供科学、 准确的应对突发公共卫生事件科普知识及行为指南。
第二十六条 在应对突发公共卫生事件中， 应按照四级目标人群的不同需求， 有针对性地迅速、 正确、 有效进行引导， 并让其合理、 适当地参与到相应的干预活动中来。
（一）
一级目标人群是指处于突发公共卫生事件范围内、 直接受到影响的人群， 如事件受害者、 现场目击者等， 他们是需要直接改变行为的人群；
（二）
二级目标人群是指与一级目标人群有着密切联系， 能影响一级目标人群的人员， 如一级目标人群的亲属、 朋友、 同事、 同学、 领导、 上司等；
（三）
三级目标人群是指参与事件处置的人员；
（四）
四级目标人群是指关心事件的一般社会公众。
第二十七条
应对突发公共卫生事件健康教育与健康促进的核心信息包括：
①政府应对突发公共卫生事件的决策、 行政措施， 使用的法律法规内容以及各项预防控制措施； ②个人、 单位、 社区、 公共场所要采取的主要应对措施以及相应的法律责任和义务； ③与突发公共卫生事件相关的基本知识和技能； ④政府应对突发公共卫生事件的主要处置机构、 救治机构的名称、 地点及其联系电话； ⑤免费咨询或救助、 心理疏导、 心理危机干预的热线电话； ⑥各种防控干预措施、 科研工作的进展和取得的效果。
专家组应根据事件的进展情况及时补充和完善核心信息内容。
第二十八条 各地要根据突发公共卫生事件的类型和级别， 按照应对突发公共卫生事件领导小组的要求， 及时地利用广播、 电视、 报纸和网络等大众媒体， 迅速将核心信息覆盖到目标人群。
第二十九条 应急预案启动后， 应对各级医疗卫生工作人员开展应对突发公共卫生事件的健康教育与健康促进培训， 使其迅速掌握相关的知识和传播方法及技巧。
第三十条 针对已经发生的突发公共卫生事件的特点， 健康教育机构应在充分利用现有资源的基础上， 迅速编制相应的传播材料， 利用各种途径开展多种形式的传播活动。
第三十一条
各级突发公共卫生事件健康教育与健康促进办公室应收集、 整理、 保存好突发公共卫生事件健康教育与健康促进的各种资料档案。
第三十二条
各级卫生行政部门应在本级突发公共卫生事件健康教育与健康促进领导小组的统一领导和安排下， 按照相关要求， 及时组织对突发公共卫生事件中健康教育与健康促进工作的督导。
督导中发现的问题要及时反馈和解决。
第三十三条
各级卫生行政部门应按照相关要求， 对突发公共卫生事件防控的健康教育与健康促进工作进行评估， 评估结果及时向有关部门反馈。
第三十四条 健康教育专业机构要按照突发公共卫生事件领导小组的要求， 做好突发公共卫生事件恢复期的健康教育工作， 重点是公众的心理疏导工作。
第五章
保障措施 第三十五条
各级卫生行政部门应重视突发公共卫生事件健康教育与健康促进领导和组织工作， 确保该项工作的顺利开展。
第三十六条
各级卫生行政部门安排落实培训、 宣传教育、 媒体报道、 传播材料制作等工作所需经费， 并保证拨付到位。
第三十七条
各级卫生行政部门要确保应对突发公共卫生事件健康教育与健康促进工作所必需的各种设备。
第三十八条
各级卫生行政部门应建立健全应对突发公共卫生事件健康教育网络， 加强与相关机构、 部门的协调与合作。
本规范自公布之日起施行。
提纲 基本公共卫生服务健康教育项目 实施方案(2009) 健康教育服务规范（ 2011） 健康教育服务规范（ 2011）
基本公共卫生服务健康教育项目 实施方案一、 项目目标二、 项目实施范围和内容三、 项目组织与管理四、 项目执行时间五、 项目实施监督与考核
一、 项目目标( 一) 总目标建立健全全省健康教育服务网络； 提高城乡 公共卫生服务机构健康教育人员专业技术服务水平； 普及居民健康素养基本知识和技能； 大力开展城乡 居民和重点人群的健康教育活动， 提高全体居民健康水平。( 二) 分年度目标2009年城乡 居民基本卫生知识知晓率分别达到60% 、 50% 以上; 201 0年分别达到70% 、 60% 以上; 201 1 年分别达到80% 、70% 以上。
二、 项目实施范围和内容（一）
制定健康教育管理规范（二）
开展健康教育活动（三）
健康教育服务网络建设（四）
健康教育能力建设
二、 项目实施范围和内容（一）
制定健康教育管理规范1 、 宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能》 。2 、 居民健康教育：
合理营养、 控制体重、 加强锻炼、 应付紧张、 改善睡眠、 戒烟、 限盐、 限酒、 控制药物依赖等可干预的健康危险因素基本知识健康教育因素基本知识健康教育。3 、 重点人群健康教育：
青少年、 妇女、 老年人、 残疾人、 0 -3 6个月儿童父母等。4、 重点慢性病和传染病健康教育：
包括高血压、 糖尿病、 冠心病、哮喘、 乳腺癌和宫颈癌、 结核病、 肝炎、 艾滋病等健康问题。5、 公共卫生问题健康教育：
包括食品卫生、 突发公共卫生事件等卫生问题。
二、 项目实施范围和内容（二）
开展健康教育活动1 、 制定年度健康教育工作计划。
基层医疗卫生机构要做好健康教育的年度计划， 保证可操作性和可实施性。计划应包括六个方面的具体内容：
健康教育的内容、 形式与时间、 实施和质量控制方法、 组织实施流程、人员安排、 设备和材料准备、 效果评价等。2、发放健康教育资料。
一是发放印刷资料， 包括健康教育折页、 健康教育处方和健康手册等。
放置在基层医疗卫生机构的候诊区、 诊室、 咨询台等处， 供居民免费索取。
每个机构每年提供不少于1 2种内容的印刷资料。
二是播放音像资料， 包括录像带、 VCD、 DVD等视听传播资料， 基层医疗卫生机构正常应诊时间， 在门诊候诊区或观察室内循环播放。3 、 设置健康教育宣传栏。
社区卫生服务中心和乡镇卫生院宣传栏不少于2个， 社区卫生服务站和村卫生室宣3 、 设置健康教育宣传栏社区卫生服务中心和乡镇卫生院宣传栏不少于 个， 社区卫生服务站和村卫生室宣传栏不少于1 个， 每个宣传栏的面积不少于2平方米。
宣传栏一般设置在机构的户外、 健康教育室、 候诊室、 输液室或收费大厅的显眼处， 距地面1 .5-1 .6米高的位置。
专栏应标有机构名称， 应根据健康教育规律、 季节、 疾病流行情况、 社会活动等及时更新， 社区卫生服务中心和乡 镇卫生院健康教育宣传栏内容每年更新不少于1 2次， 社区卫生服务站和村卫生室每年更新不少于6次。4、 开展公众健康咨询活动。
在各种卫生宣传日、 健康主题日、 节假日， 利用会议、 集会、 电影放映等社会活动， 开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动， 发放健康教育宣传资料。
社区卫生服务中心和乡 镇卫生院每年公众健康咨询宣传活动不少于6次。5、 举办健康教育讲座。
以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、 慢性病、 多发病为重点内容， 以高血压、 糖尿病、 结核病等慢性病、 精神分裂症患者及家属、 孕产妇、 0 -3 6个月儿童家长等为主要对象，定期举办健康讲座， 引导居民学习和掌握健康知识及必要的健康技能， 促进辖区内居民的身心健康。
社区卫生服务中心和乡 镇卫生院每月举办健康教育讲座应不少于1 次。6、 健康教育工作资料档案管理。
城市社区卫生服务机构、 乡 镇卫生院、 村卫生室要有完整的健康教育活动记录， 应及时收集、 整理、 妥善保管健康教育素材、 记录、 总结、 评价等资料， 包括文字、 图片、 影音文件等， 逐步建立完备的工作档案， 以便工作考核和效果评价。
二、 项目实施范围和内容（三）
健康教育服务网络建设1 、 健康教育是城市社区卫生机构、 乡 镇卫生院和村卫生室的主要服务内容， 各级健康教育、 疾病控制机构要加强健康教育工作，各级妇幼保健、 医疗机构要重视健康教育工作。2、 各级健康教育、 疾病预防控制机构要按规定配齐健康教育专业人员每个社区卫生服务中心和乡 镇卫生院配备1 名健康教育人员， 每个社区卫生服务中心和乡 镇卫生院配备1 名健康教育专业人员， 社区卫生服务站和村卫生室有专人负责健康教育工作， 保证城市社区和农村基层健康教育工作有人抓、 有人管。3 、 积极与大众媒体合作。
认真研究、 协调安徽省、 各市电视、 广播、 报纸等大众媒体， 开设健康教育频道或栏目， 提高大众健康教育宣传活动效果。
二、 项目实施范围和内容（四）
健康教育能力建设1 、 健康教育设备配置。
各级健康教育、 疾病预防控制机构要配齐相应的健康教育设备。
社区卫生服务中心和乡 镇卫生院应设健康教育室、 健康教育宣传专栏， 并配备照相机、 电视机、 DVD机、 投影仪等设备， 社区卫生服务站和村卫生室应设健康教育宣传专栏， 并配备必要的设备。2 、 基层健康教育服务机构专业人员培训。
主要培训对象：
社区卫生服务机构、 乡 镇卫生院、村卫生室负责健康教育工作的卫生技术人员和相关医务工作者， 培训内容主要包括：
健康教育基本理论、 内容、 方法、 技巧， 健康教育基本设备的使用， 健康教育效果评价等。专（兼）
职人员开展健康教育工作每年至少接受上一级健康教育专业知识和技能培训专（兼）
职人员开展健康教育工作， 每年至少接受上一级健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。3 、 城市社区和农村健康教育技术指导。
各级健康教育专业机构要定期参与城乡 基层医疗卫生服务机构组织的健康教育活动， 提供现场技术指导、 质量控制、 效果评价， 及时掌握工作进展， 了解和发现存在的问题， 加以指导和纠正， 为政府和卫生行政部门当好参谋。妇幼保健、 卫生监督机构和二级以上公立医院也要根据自己的职责、 服务内容等， 加强对城乡 基层健康教育工作的指导。
省级每年至少组织一次市、 县（区）
健康教育师资培训。4、 统一制作健康教育宣传材料。
为了降低宣传材料制作成本， 节约经费， 保证宣传材料的科学性和质量， 达到健康教育宣传材料的传播效果， 基本公共卫生健康教育服务宣传材料主要由省、 市级统一设计， 县（区）
健康教育机构负责印刷发放至社区卫生服务中心和乡 镇卫生院， 再发放至社区卫生服务站和村卫生室。
三、 项目组织与管理1 、 各级卫生行政部门负责项目实施的领导与管理， 各级健康教育和疾病预防控制机构负责项目的实施， 包括制定实施计划、 人员培训、 技术指导、 绩效考核、信息管理等。2 、 基本公共卫生服务健康教育主要由社区卫生服务机构、 乡 镇卫生院和村卫生室向所辖区居民提供， 各级健康教育、 疾病预防控制、 妇幼保健等专业机构负责组织社区和农村大型集中性健康教育活动组织社区和农村大型、 集中性健康教育活动， 其他医疗卫生机构要根据自己的职责和服务内容， 提供相应的基本公共卫生健康教育服务。
积极发挥大众媒体在基本公共卫生健康教育服务中的重要作用。3 、 妇幼保健及其他公立医疗卫生机构根据自己的职责和服务内容， 负责对基本公共卫生服务健康教育的技术指导。其他医疗卫生机构要根据自己的职
四、 项目执行时间具体时间范围
五、 项目实施监督与考核（一）
在当地政府的领导下， 各级卫生行政部门要将基本公共卫生服务健康教育项目实施作为重点卫生工作年度目标考核项目， 纳入各级承担健康教育任务机构的工作监督检查和绩效考核内容。
社区卫生服务中心和乡 镇卫生院分别负责对辖区内社区卫生服务站、 村卫生室的健康教育工作进行经常性督导检查、 效果评价。
县区级健康教育、 疾病预防控制机构要定期对社区卫生服务中心和乡 镇卫生院的健康教育工作进行督导检查、 效果评价， 每年不少于2 次。和乡 镇卫生院的健康教育作进行督导检查、 效果评价， 每年不少于 次省、 市健康教育、 疾病预防控制机构对项目实施情况的督导检查每年不少于1次。
考核结果与评优和经费安排挂钩。（二）
督导考核主要内容：
项目实施计划制定、 组织管理、 经费使用、 服务数量、 服务质量、 服务效果、 居民满意度等。（三）
主要评价指标1 、 健康教育活动组织和任务完成情况；2 、 《中国公民健康素养6 6条》 宣传普及率；3 、 城乡 重点人群及居民相关健康知识知晓率、 行为形成率；4、 居民满意度等。
六、 附件
国家基本公共卫生服务规范－－健康教育服务规范（20 1 1 ）健康教育服务规范（20 1 1 ）安徽省基本公共卫生服务规范－－健康教育服务规范（2 0 1 1 ）
健康教育服务规范提纲一、 服务对象二、 服务内容三、 服务流程、 服务流程四、 服务要求五、 考核指标六、 附件
一、 服务对象辖区内居民
二、 服务内容（一）
健康教育内容（二）
服务形式及要求
（一）
健康教育内容1 .宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）
》 。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。2 .对青少年、 妇女、 老年人、 残疾人、 0 ～6岁儿童家长、 农民工等人群进行健康教育。3 .开展合理膳食、 控制体重、 适当运动、 心理平衡、 改善睡眠、限盐、 控烟、 限酒、 控制药物依赖、 戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育预危险因素的健康教育。4.开展高血压、 糖尿病、 冠心病、 哮喘、 乳腺癌和宫颈癌、 结核病、 肝炎、 艾滋病、 流感、 手足口病和狂犬病、 布病等重点疾病健康教育。5 .开展食品安全、 职业卫生、 放射卫生、 环境卫生、 饮水卫生、计划生育、 学校卫生等公共卫生问题健康教育。6 .开展应对突发公共卫生事件应急处置、 防灾减灾、 家庭急救等健康教育。7.宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。
（二）
服务形式及要求 1 .提供健康教育资料 2 .设置健康教育宣传栏 3 开展公众健康咨询活动 3 .开展公众健康咨询活动 4.举办健康知识讲座 5 .开展个体化健康教育
（二）
服务形式及要求（1 ）
发放印刷资料印刷资料包括健康教育折页、 健康教育处方和健康手册等。
放置在乡 镇卫生院、 村卫生室、 社区卫生服务中心（站）
的候诊区诊室咨询台等处每个机构每年提供不少于1 2种内容区、 诊室、 咨询台等处。
每个机构每年提供不少于1 2种内容的印刷资料， 并及时更新补充， 保障使用。（2）
播放音像资料音像资料包括录像带、 VCD、 DVD等视听传播资料， 机构正常应诊的时间内， 在乡 镇卫生院、 社区卫生服务中心门诊候诊区、 观察室、 健教室等场所或宣传活动现场播放。
每个机构每年播放音像资料不少于6种。1 .提供健康教育资料
（二）
服务形式及要求 2 .设置健康教育宣传栏乡 镇卫生院和社区卫生服务中心宣传栏不少于2 个， 村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1 个每个宣传栏的面积不少于传栏不少于1 个， 每个宣传栏的面积不少于2 平方米。
宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、 候诊室、 输液室或收费大厅的明显位置， 宣传栏中心位置距地面1 .5 ～1 .6 米高。
每个机构每2 个月最少更换1 次健康教育宣传栏内容。
（二）
服务形式及要求 3 .开展公众健康咨询活动利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题， 开展健康咨询活动并发放宣传资料。康问题， 开展健康咨询活动并发放宣传资料。每个乡 镇卫生院、 社区卫生服务中心每年至少开展9 次公众健康咨询活动。
（二）
服务形式及要求 4.举办健康知识讲座定期举办健康知识讲座， 引导居民学习、掌握健康知识及必要的健康技能， 促进辖区掌握健康知识及必要的健康技能， 促进辖区内居民的身心健康。
每个乡 镇卫生院和社区卫生服务中心每月至少举办1 次健康知识讲座， 村卫生室和社区卫生服务站每两个月至少举办1 次健康知识讲座。
（二）
服务形式及要求 5 .开展个体化健康教育乡 镇卫生院、 村卫生室和社区卫生服务中心（站）
的医务人员在提供门诊医疗、 上中心（站）
的医务人员在提供门诊医疗、 上门访视等医疗卫生服务时， 要开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。
三、 服务流程
四、 服务要求（一）
乡 镇卫生院和社区卫生服务中心应配备专（兼）
职人员开展健康教育工作， 每年接受健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。
树立全员提供健康教育服务的观念， 将健康教育与日常提供的医疗卫生服务结合起来。（二）
具备开展健康教育的场地、 设施、 设备， 并保证设施设备完好， 正常使用。（三）
制定健康教育年度工作计划， 保证其可操作性和可实施性。
健康教育内容要通俗易懂， 并确保其科学性、 时效性。
健康教育材料可委托专业机构统一设计、 制作， 有条件的地区， 可利用互联网、 手机短信等新媒体开展健康教育。作， 有条件的地区， 可利用互联网、 手机短信等新媒体开展健康教育。（四）
有完整的健康教育活动记录和资料， 包括文字、 图片、 影音文件等， 并存档保存。
每年做好年度健康教育工作的总结评价。（五）
加强与乡 镇政府、 街道办事处、 村（居）
委会、...
1、居民健康档案管理制度 2、健康教育工作制度 3、预防接种工作制度 4、0～6 岁儿童健康管理工作制度 5、孕产妇健康管理工作制度 6、老年人健康管理工作制度 7、高血压患者健康管理工作制度 8、2 型糖尿病患者健康管理工作制度 9、重性精神疾病管理工作制度 10、传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作制度 11、卫生监督协管工作制度
一、 居民健康档案管理制度
1、卫生院负责首次建立居民健康档案、更新信息、保存档案；相关医疗卫生服务信息及时汇总、更新至健康档案。
2、健康档案的建立要遵循自愿与引导相结合的原则，在使用过程中要注意保护服务对象的个人隐私，要注意保护信息系统的数据安全。
3、应通过多种信息采集方式建立居民健康档案，及时更新健康档案信息，保持资料的连续性。
4、统一为居民健康档案进行编码，采用 17 位编码制，以国家统一的行政区划编码为基础，以村(居)委会为单位，编制居民健康档案唯一编码。同时将建档居民的身份证号作为身份识别码，为在信息平台上实现资源共享奠定基础。
5、按照国家有关专项服务规范要求记录相关内容，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范、基础内容无缺失。各类检查报告单和转、会诊的相关记录应粘贴留存归档。
6、健康档案管理要具有必需的档案保管设施设备，按照防盗、防晒、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等要求妥善保管健康档案，指定专（兼）职人员负责健康档案管理工作，保证健康档案完整、安全。电子健康档案应有专（兼）职人员维护。
7、积极应用中医药方法为城乡居民提供中医健康服务，记录相关信息纳入健康档案管理。健康体检表的中医体质辨识内容由基层医疗卫生机构的中医医务人员或经过培训的其他医务人员填写。
二、 健康教育工作制度
1、镇卫生院、和村卫生室应配备专（兼）职人员开展健康教育工作，每年接受健康教育专业知识和技能培训不少于 8 学时。树立全员提供健康教育服务的观念，将健康教育与日常提供的医疗卫生服务结合起来。
2、具备开展健康教育的场地、设施、设备，并保证设施设备完好，正常使用。
3、制定健康教育年度工作计划，保证其可操作性和可实施性。健康教育内容要通俗易懂，并确保其科学性、时效性。健康教育材料可委托专业机构统一设计、制作，可利用互联网、手机短信等新闻媒体开展健康教育。
4、有完整的健康教育活动记录和资料，包括文字、图片、影音资料等文件，并存档保存。每年做好年度健康教育工作的总结评价。
5、加强与镇政府、街道办事处、村（居）委会、社会团体等辖区其他单位的沟通和协作，共同做好健康教育工作。
6、充分发挥健康教育专业机构的作用，接受健康教育专业机构的技术指导和考核评估。
7、要运用中医理论知识，在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面，对城乡居民开展养生保健等中医健康教育，在健康教育音像资料宣传栏以及讲座、咨询活动等方面，应有一定比例的中医药内容。
基本公共卫生服务健康教育工作流程
开展主题宣传 活动
选择至少 6 个健康主题日；3.24、4.7、4.25、12.1 必须宣传 确定活动的形式 实施宣传活动 总结评估宣传效果 播放地点：候诊区、观察室、健教室、社区、学校、单位 自行制作或购买 6 种视听传播资料 要求：在候诊区、观察室、健教室循环播放；在社区、学校、单位不定期播放 播放健康教育音像资料 发放健康教育资料 选择地点：候诊区、诊室、咨询台确定健康教育印刷资料内容 自行制作或购买健康教育印刷资料 12 种 发放：不少于 8000 份 举办健康教育宣传栏
至少设置 2 个宣传栏 确定宣传栏内容 设计：宣传栏版面 每季度更新 1 次 举办健康教育讲座
确定 12 个讲座主题 授课老师：编写教案 落实场地和设备 发放：讲座通知 每个月举办 1 次讲座 制定年度健康教育项目工作计划和大型宣传活动实施方案
配备专（兼）职人员
具有卫生专业学历 每年接爱健教专业知识和技能培训 管理本机构健康教育项目工作
三、 预防接种工作制度
1、具备《疫苗储存和运输管理规范》规定的冷藏设施、设备和冷链管理制度并按照要求进行疫苗的领发和冷链管理，保证疫苗质量。
2、承担预防接种的人员应当具备执业医师、执业助理医师、执业护士资格，并经过县级或以上卫生行政部门组织的预防接种专业培训，考核合格后持证方可上岗。
3、积极通过多种渠道，利用提供其他医疗服务、发放宣传资料、入户排查等方式，向预防接种服务对象或监护人传播相关信息，主动做好辖区内服务对象的发现和管理。
4、根据预防接种需要，合理安排接种门诊开放频率、开放时间和预约服务的时间，提供便利的接种服务。
5、应按照《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》、《全国疑似预防接种异常反应监测方案》等相关规定做好预防接种服务工作。
6、接种单位应将接种信息及时录入计划免疫管理系统。
四、0 0 ～6 6 岁儿童健康管理工作制度
1、从事儿童健康管理工作的人员应取得相应的执业资格，并接受过儿童保健专业技术培训，按照国家儿童保健有关规范的要求进行儿童健康管理。
2、通过妇幼卫生网络、预防接种系统以及日常医疗卫生服务等多种途径掌握辖区适龄儿童数，并加强与托幼机构的联系，取得配合，做好儿童的健康管理。
3、加强宣传，向儿童监护人告知服务内容，使更多的儿童家长自愿接受服务，并在单位显著位置告知免费服务内容。
4、儿童健康管理服务在时间上应与预防接种时间相结合。鼓励在儿童每次接受免疫预防接种时，进行体重、身长（高）测量及化验等检查工作，并提供健康指导服务。
5、每次服务后及时记录相关信息，纳入儿童健康档案，录入电子档案。
6、积极应用中医药方法，为儿童提供生长发育与疾病预防等健康指导。
基本公共卫生 0～6 岁儿童健康管理工作流程
五、 孕产妇健康管理工作制度
1、从事孕产妇健康管理服务工作的人员应取得相应的执业资格，并接受过孕产妇保健专业技术培训，按照国家孕产妇保健有关规范要求，进行孕产妇全程追踪与管理工作。
2、加强与村（居）委会、妇联、计生等相关部门的联系，掌握辖区内孕产妇人口信息。
3、加强宣传，公示免费服务内容和服务流程，使更多的育龄妇女自愿接受服务，提高系统管理率。
4、将每次保健服务的信息及检查结果准确、完整地记录在《孕产妇保健手册》和随访记录上，并纳入健康档案管理。
5、积极运用中医药方法（如饮食起居、情志调摄、食疗药膳、产后康复等），开展孕期、产褥期、哺乳期保健服务。
基本公共卫生孕产妇健康管理服务工作流程
六、 老年人健康管理工作制度
1、加强与村（居）委会、派出所等相关部门的联系，掌握辖区内老年人口信息变化。加强宣传，告知服务内容，使更多的老年人愿意接受服务。
2、每次健康检查后及时将相关信息记入健康档案。具体内容详见《城乡居民健康档案管理服务规范》健康体检表。对于已纳入相应慢病健康管理的老年人，本次健康管理服务可作为一次随访服务。
3、积极应用中医药方法为老年人提供养生保健、疾病防治等健康指导。
4、通过各种方式，每年组织辖区老年人免费进行一次包括血尿常规、血脂、肝肾功能、心电图等的检查。
基本公共卫生老年人健康管理服务工作流程
七、 高血压患者健康管理工作制度
1、高血压患者的健康管理由责任医生负责，应与门诊服务相结合，主动与患者联系，保证管理的连续性。
2、随访包括预约患者到门诊就诊、电话预约和家庭访视等方式。
3、可通过本地区门诊服务、健康体检等途径筛查和发现高血压患者。并根据《中国高血压防治指南》对高血压患者进行健康管理。
4、发挥中医药在改善临床症状、提高生活质量、防治并发症中的特色和作用，积极应用中医药方法开展高血压患者健康管理服务。
5、加强宣传，告知服务内容，使更多的患者和居民愿意接受服务。
6、每次提供服务后及时将相关信息记入患者的健康档案并录入电子档案。
基本公共卫生高血压患者健康管理服务工作流程
八、2 2 型糖尿病患者健康 管理工作制度
1、2 型糖尿病患者的健康管理由责任医生负责，应与门诊服务相结合，主动与患者联系，保证管理的连续性。
2、随访包括预约患者到门诊就诊、电话预约和家庭访视等方式。
3、要通过本地区门诊服务、健康体检等途径筛查和发现 2 型糖尿病患者，掌握辖区内居民２型糖尿病的患病情况，并根据《中国糖尿病防治指南》对患者进行管理。
4、发挥中医药在改善临床症状、提高生活质量、防治并发症中的特色和作用，积极应用中医药方法开展糖尿病患者健康管理服务。
5、加强宣传，告知服务内容，使更多的患者愿意接受服务。
6、每次提供服务后及时将相关信息记入患者的健康档案并及时录入电子档案。
基本公共卫生 2 型糖尿病患者健康管理服务工作流程
九、 重性精神疾病管理工作制度
1、由接受过重性精神疾病管理相关培训的专（兼）职人员，开展相关健康管理工作。
2、与相关部门加强联系，及时为辖区内新发现的重性精神疾病患者建立健康档案并按时更新。
3、随访包括预约患者到门诊就诊、电话追踪和家庭访视等方式。
4、加强宣传，鼓励和帮助病人进行生活功能康复训练，指导患者参与社会活动，接受职业训练。
5、及时将辖区重性精神疾病患者信息录入数据收集分析系统。
重性精神疾病患者管理服务工作流程
十、 传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作制度
传染病报告制度
（一）疫情监测与疫情报告属医疗质量的一部份，要求在做好门诊日志登记的基础上进行疫情报告，报出的卡片上要字迹清晰，项目齐全，不能有错项或漏项。
（二）凡本院的医生、检验、护士及防疫人员均为传染病法定的社区居委会 （村委会）
主任、 村医、卫生院 医生统计常住人口中重性精神病患者
卫生院 医生 及村医 负责建立档案
配合精神科的专业医生对病人 进行 复核 诊断及肇事肇祸危险性评估
基础资料 A A、 、B B 表输入卫生部精神疾病信息管理系统
筛查 出肇事肇祸倾向者，由个案管理员每月进行一次随访和康复指导
家庭经济困难者，经 病人或家属申请、 项目办审核批准，可享受 门诊 免费服药及免费检查
急性复发或出现严重药物副反应者，立即进行应急处置
特别贫困者，应急处置需要住院的，经项目办批准，可 享受免费 住院 救助
报告人。
（三）凡确诊或疑似 １、甲类传染病 鼠疫、霍乱、天花，报告人应及时与本院预防保健科联系，并在两小内电话报告开发区疾控中心。
２、乙类传染病 白喉、乙型脑膜炎、流行脑膜炎、伤寒、钩端螺旋体、脊髓灰质炎、炭疽、狂犬病、出血热，报告人应在十二小时内电话报告开发区疾控中心。
３、其他乙类传染病、丙类传染病、开发区疾控中心规定报告的传染病和电话已经报告的甲乙类传染病，均应立即填写传染病报告卡片。
（四）传染病的报告要做到“全、快、准”，出院病员应当报转归情况。
（五）防疫医生每日到各科室搜集传染病登记卡片，传染病报告人每日填写传染病登记卡后，应及时上报本院预防保健科。
（六）防疫医生应按中国疾控中心规定的格式和日期，每日向防疫站报告疫情及及时进行网络直报；各科室每月坚持自查一次，发现有漏报的传染病，应当立即补报卡片。
传染病报告和处理服务工作流程
滨海镇 卫生院 突发公共卫生事件应急预案
为全面加强我院卫生应急工作，有效应对突发公共卫生事件，及时控制和消除突发公共卫生事件的严重危害，保护人民群众生命安全和身体健康，指导和规范各类突发公共卫生事件应急处置工作，制定本预案。
一、工作原则 （一）统一指挥，层层负责 突发公共卫生事件发生后，应急领导小组根据其范围、性质、和危害程度，对突发公共卫生事件的处理实行统一指挥，层层负责，依照响应级别，全体职工参与应急抢救工作，各应急小组根据预案规定，在各自的职责范围内做好全面工作。并动员社会力量共同参与突发公共卫生事件的应急处理工作。
（二）预防为主，常备不懈 提高防范意识，落实防范措施，做好人员、物资、技术和设备的应急储备工作，开展突发公共卫生事件危险因素调查，及时发现、分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
（三）快速反应，依法处置 按照相关法律法规，完善突发公共卫生应急体系，建立健全突发公共卫生事件应急处理工作制度，提高突发公共卫生事件的识别和应急处置能力，对突发公共卫生事件和可能发生的突发公共卫生事件做出快速反应，及时、有序、有效的开展处置工作。
（四）群专结合，科学防控 明确专业防控机构与社会组织的职责，发挥社会优势，相互配合
协助，依法、科学、规范、有序地开展应急处理工作。
二、应急组织与职责 （一）突发公共卫生事件应急领导小组 成立以院长为组长，各科室主任为成员的突发公共卫生事件应急领导小组，负责本区的突发公共卫生事件处置的组织领导和统一指挥，形成一把手负总责，分管领导具体负责的格局。
（二）突发公共卫生事件处置小组 1、医疗救护组：由业务副院长任组长，住院部内、外科主任、护士长为副组长，住院部全体医护人员为组员。负责突发公共卫生事件造成的人员伤害的现场抢救...
培训内 容一、 健康教育的基本概念？二、 规范解读三工作方式三、 工作方式、 方法及要求四、 健康传播方法与技巧五、 乡 镇卫生院开展健康教育工作应注意的几个问题六、 如何做好资料收集方法及要求
健康教育的基本概念？• 一、 健康教育是干什么的• 健康教育是旨在帮助对象人群或个体改善健康相关行为的系统的社会活动。• 健康教育在调查研究的基础上采用健康信息传播等干预措施促使人群或个体自觉采纳有利于健康的行为和生活方式， 从而避免或减少暴露于危险因素， 帮助实现疾病预防、 治疗康复， 提高健康水平的目的。
• 概念尽管表述不一， 但“健康教育是帮助人们改善健康相关行为的” ， 被大家所认同。
二、 健康教育基本特征• 1、 健康教育的目 的是使教育对象实现知识、观念和行为改变的统一。• 2、 健康教育活动是从计划、 实施到评价的一个完整的工作过程个完整的工作过程。• 3、 健康教育的基本策略是信息传播、 行为干预和社区组织。• 健康教育的作用•健康教育是健康知识与健康行为之间的桥梁。
健康教育既是卫生工作的一个领域也是一种方法• 疾病与人类行为关系密切， 而使健康教育成为医疗卫生工作的一个独立的活跃的领域。• 健康教育对人们的健康相关行为及其影响因素进行健康教育对人们的健康相关行为及其影响因素进行调查研究的方法与健康教育干预方法、 评价方法，已经被广泛应用 于预防医学和临床医学的各个领域。• 健康教育同时又是一种工作方法。
三、 健康教育的意义那么， 为什么要改善健康相关行为?• 因为人类与疾病斗争的需要纷繁复杂的病因可分为四类：• 人类生物学因素• 人类生物学因素• 环境因素• 行为与生活方式因素• 医疗保健因素– 其中， 行为与生活方式因素所占比重达40% - 50%。
有毒有害因素行为中介环境人体人体影响健康的四类因素间的关系人类自身生物学因素行为中介医疗保健因素
• 健康与寿命的60%取决于自 己， 其中生活方式是主要因素， 因此， 每个人都可以通过采取并坚持健康生活方式， 获取健康， 提高生活并坚持健康生活方式， 获取健康， 提高生活质量。
健康教育的意义• 健康教育是提高广大群众自 我保健意识的重要渠道。• 健康教育是一项低投入• 健康教育是一项低投入、 高产出、 高效益的保健措施。• 健康教育是卫生保健事业发展的必然趋势。高产出高效益的
规范解读• 服务对象----辖区内 居民• 服务内 容•1、 青少年、 妇女、 老年人、 残疾人、 0～ 36个月 儿童家长等重点人群进行健康教育。2开展合理膳食控制体重适当运动•2、 开展合理膳食、 控制体重、 适当运动、 心理平衡、 改善睡眠、 限盐、 戒烟、 限酒、 控制药物依赖等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。•3、 开展高血压、 糖尿病、 冠心病、 哮喘、 乳腺癌和宫颈癌、 结核病、 肝炎、艾滋病、 流感、 手足口 病和狂犬病、 布病等重点疾病健康教育。•4、 开展食品卫生、 突发公共卫生事件、 职业卫生、 放射卫生、 环境卫生、饮水卫生、 戒毒、 计划生育等公共卫生问题健康教育。心理平衡改善睡眠限盐戒
工作方式及要求• 1. 提供健康教育资料——发放印刷资料、 播放音像资料（ 12种内 容的印刷资料 、 播放音像资料不少于6种 ）• 2、 设置健康教育宣传栏乡 镇卫生院和社区卫生服务中心宣传栏不少于2个， 村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个， 每个宣传栏的面积不少于2平方米。
宣传栏一般设置在机构的户 外、 健康教育室、候诊室、 输液室或收费大厅的明显处， 距地面1. 5～ 1. 6米高的位置。
乡 镇卫生院每月 、 村卫生室每2月 最少更换1次健康教育宣传栏内 容。
工作方式及要求• 3. 开展公众健康咨询活动利用 各种健康主题日 或针对辖区重点健康问题， 开展健康咨询活动并发放宣传资料每个乡 镇卫生院、 社区卫生服务咨询活动并发放宣传资料。
每个乡 镇卫生院、 社区卫生服务中心每年至少开展9次公众健康咨询活动。• 4. 举办健康知识讲座每个乡 镇卫生院和社区卫生服务中心每月 至少需要举办1次健康知识讲座， 村卫生室和社区卫生服务站至少每两个月举办1次健康知识讲座（ 12次-6次）
• 健康教育的服务流程
开展健康教育应注意的几个问题• 一、 组织机构及网络建设• 二、 健康教育贯穿社区卫生服务全过程• 三、 横向及纵向的联系三、 横向及纵向的联系• 四、 日 常性健康教育与应急健康教育相结合• 五、 传单及专栏制作方法
如何做好资料收集• 建立专卷、 专人管理• 收集及时、 整理规范资料菜单• 资料菜单
传单设计与制作• 传单、 健康处方——常用 的传播材料• 1、 内 容科学性• 2文字简练通俗易懂• 2、 文字简练、 通俗易懂• 3、 文字大小适宜， 整洁美观• 4、 单页材料最好一个主题（ 双面可以考虑相近的主题）• 5、 材质选择
专栏设计与制作（ 黑板报）• 1、 内 容的科学性、 适用 性• 2、 一期专栏的主题最好控制在1-3个• 3图文并茂版面美观• 3、 图文并茂， 版面美观• 4、 文字大小适中• 5、 一句话、 一幅图， 通俗易懂。
健康传播方法与技巧• 传播——传递、 散布、 交流信息的行为和过程行为和过程。一个完整的传播不仅是发送信息， 同时也要收集信息，因此通常把传播称为交流。
一、 什么是传播 传播结构和模式：
五因素模式反馈谁说了什么通过渠道对谁取得结果传播者信息媒介受传者效果
传播方式基本类型 人际传播：
有特定目标、 人与人之间直接通过语言、 表情、 手势、 文字、符号来交流思想、 传递信息的活动。
反馈及时。狭义的人际传播——一个人与另一个人面对面的直接交流。
广义的人际传播可以扩大到多人的直接交流。个人之间、 个人与群体之间、 群体与群体之间。•个人之间——交谈、 访问、 咨询， 通信、 电话、 电子邮件等。个人与群体——授课、 讲座、 报告、 演讲。群体与群体之间——座谈、 讨论。••
大众传播：
由一定的专业机构通过广播、 电视、报纸等媒介进行的， 目 标不特定的传播。
传播速度快、 范围广、 信息量大， 反馈不及时、 不直接、 甚至没有反馈。
提高传播效果的基本原则：创造良好的传播环境树立良好的传播者形象树立良好的传播者形象注重信息的选择和制作正确选择传播媒介以受传者的需求为传播目 的
二、 什么是健康传播• 运用 各种传播媒介和方法， 为维护和促进人类健康而收集、 制作、 传递、 分享健康信息的过程。• 学习 和运用 健康传播的基本理论、 方法和技巧是健康教育工作者的一项基本功。
健康教育中常用 的人际传播形式• 1、 咨询：
答疑解难， 帮助澄清观念， 做出行为决策• 2、 交谈或个别访谈：
传递健康信息， 改变相关态2、 交谈或个别访谈：
传递健康信息， 改变相关态度• 3、 劝服：
针对性说服改变不利健康的的态度、 信念、 行为习 惯。• 4、 指导：
传授知识和技术， 让他们学习 和掌握自我保健技能。
人际传播基本技巧• 说的技巧• 倾听技巧提问技巧• 提问技巧• 反馈技巧• 非语言传播技巧
人际传播基本技巧• 说的技巧：
对方能够理解的语言和能够接受的方式提供适合个人需要的信息。• 1、 内 容明确， 重点突出。• 2语调平稳语速适中• 2、 语调平稳， 语速适中。• 3、 适当重复重要概念， 一般需要重复两三次。• 4、 把握谈话内 容的深度。• 5、 注意观察， 及时取得反馈。• 6、 适当停顿， 给对方提问和思考的机会。
人际传播基本技巧• 倾听技巧：
倾诉与倾听构成交流的基础。• 1、 主动参与、 给予积极反馈。
用 点头、 “嗯” 的方式表明对对方的理解和关注。方式表明对对方的理解和关注。• 2、 集中精力克服干扰。• 3、 对方的讲话， 不忙于做出判断， 不轻易打断谈话。
可以适当引 导。• 4、 提问技巧
人际传播基本技巧• 反馈技巧• 反馈及时是人际传播的一个重要特点。肯定性反馈• 1、 肯定性反馈• 2、 否定性反馈• 3、 模糊性反馈1
人际传播基本技巧• 非语言传播技巧——动作、 姿态传递信息的过程• 1、 运用 动态体语：
手势、 点头、 皱眉等。• 2、 注意仪表形象：
亲和力、 信任感• 3、 恰当运用 语言：
语音、 语调、 节奏， 引 起注意， 调节气氛• 4、 创造适宜的时空语：
交谈环境、 距离、 谈话双方的相对高度， 比如对儿童要弯下腰， 对躺着的病人就要坐下， 人们处于同一高度时容易建立融洽的交流关系。
人际交流过程中的注意事项• 1、 交谈中突然改变话题• 2、 不适当的保证和不负 责任的承诺• 3、 过分表述自 己的意见， 主导交流过程-唱独角 戏4连珠炮式的提问使人难以承受• 4、 连珠炮式的提问， 使人难以承受。• 5、 对交谈对象的问题答非所问• 6、 表现出不耐烦、 轻蔑的态度或使用 生硬、 命令、 教训式语言• 7、 过早下结论
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