禁毒工作的难点及建议2篇

禁毒工作的难点及建议2篇禁毒工作的难点及建议　网Il省登’　蕾耶干部宁琬学摄-】998-l(总摊38蛔渖国疆意国疆陈作敏从1997年3j]在北京开的全旧禁毒工作会议上挢下面是小编为大家整理的禁毒工作的难点及建议2篇,供大家参考。

篇一：禁毒工作的难点及建议

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　蕾耶 干部宁琬学摄 -】998-l(总摊38蛔 渖国疆意 国疆 陈作敏 从 1997年 3 j]在北京 开的全旧禁毒工作会 议上挢恶，1991年至 1996 lEl共 毒品违法 罪集仆23万多起 查获毒品吐法犯罪人员 32 多 名，缴获海洛田 2 t玎公斤，鸦1；1．2万公斤；速 毒品犯罪分子 6 5万人．依睦判处刑刊的 4 9万人 一 蛆过打 击毒品犯 ，当1】i= 『，哉 l

　Jj毒品毒寄蔓延帕势头 打所遏制 但是，毒品椠而不l

　吸毒现象死获复 燃 I =L愈演愈烈，冈吸、贩毒州诱发的刑事、浩安案件 连年增加 吸毒^员参与的违法犯罪活动的情况十 讣严重，争人触目惊心，毒品问题严重影响了青年 一 代的身心睦康 l f卫是简单的社会治安^ n]题．r町是影 响社会稳定 、同蒙安危和 匠脏兴衰的重大歧精 问蚀 ：

　拽们 家曾足一个椿受 ． 之害的国宗，中1 日^曾 经1日为吸食鸦片敲诈为 j 亚 犬 ，这个教圳水远 不能忘记。程们决不能容忍毒r

　辟虐泛谧， l：腽辱 的j万 重漓 为适应禁毒斗争的需要，国家设 了 禁毒委员会．落地县也剌l

　戚直专门的禁毒机构，培 养 一芰训练有索的迥毒队伍 茧践T哗中，缉 莓 作遄到了 步 啦与l

　题，找f 1』缉毒 llf1。们难 ． 探索斛决 问题的对策．r 妊此文献过的 旧的 禁毒工作的难点 当前禁靠I 作的难 I I王【]

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　人员来说．他 ¨杠实际 1：f1【f]的雕 一

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　一、 贩毒分子更加狡猾，贩毒形式多样化．增加 了打击 的难度 Ⅲ I勺武 装 运 ^ 已 、址什 幺新 闻．毒品贼予^ ：

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　／, -挑 呱靠颦件求再 毒手段之 高令^瞠目鲇舌 人体械毒、凡毒分流等 艇毒骨 丁都订⋯张自己的销货同，境外毒品^境后 如未被 抓获，便层层下悄，每一层都追加高额车『】润 到晟后 的“零包贼毒 ，柯人戏林为 毒品传销”。

　二、吸毒人员身陷泥淖，毒品品种多样化，增加 了防范的难度。吸毒人员一旦染上毒瘾．对毒品的 需求便是无止境的，而海洛因等毒品价格昂贵，且买 卖吼险太夫，境 外哑毒分子便打起 其它毒品的 土直。制哦冰毒、走私麻黄素和其它化学药品，已成 为当前毒r

　犯罪q1一个新的突出问题 麻黄素是制 造球毒酌 要材料．由于冰毒制造简 ，扶利更高， 就成为新 ·代毒品 中目是天然麻黄素的主产地， 广泛讣 于新疆、内蒙古等地医 资源丰富 近年来 各地查辑境外犯罪分子在我境内加T制造冰毒案件 的数母不断增加。程国生产、经营醋酸肝、乙醚等可 ”j j-制毒的特殊化学药品的夼业客、数l 曩大．仅从四 川 抉的情况米看 每年境内外毒皈在川储运、走私 的化学药品就在 100吨左右=在龟钱利清下，某些 刊研^员为犯罪分子提供制峨毒品技水．一些不法 厂商打着，卜产旗号为犯 分子提供货源 有了先进 的技术稍I充址的赏源．特殊毒麻药品小晰流人社会， 々争门矗 饥咒阱不肚防。目前．缺阿肯“下的缉 毒·

　f 奉j．适兀分析毒t拮成分的技术 帚，所以 碴禁起来雌埋剌f

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　三、基层医疗单位毒麻药品管理混乱，给犯罪分 子可乘之机，增加了管理难度。我呵的医疗 J 生单 位堪市城 乡，l

　床 j一 需 砖丁等嘛醉药．拈数 量较 大，长期“束．【

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　侦查治安 精神类药品。虽然各地对医疗机掏的毒麻药品进行 了清理．并组织医务人员学习了(禁毒条例)、(麻醉 药品管理办法)等法规．建立健全了规章制度，但是 毒麻药品仍然大量流向社会。近6年来．全国公安 机关缴获盗窃、倒卖的盐酸二鲁埃托啡 75万片、杜 玲丁 50万支、盐酸吗啡 8万支、咖啡困、安纳咖 25 吨。

　四、流动人口柴上毒瘾，极易扩大污染面．增加 了教育的难度。改革开放以来．我国城乡人民的生 活水平发生了巨大变化．物质生活的好转与精神生 活贫乏的巨大反差．客观上造成了一些人吸食毒品 的土壤。城乡流动人口，一方面，为城乡建设、经济 发鼹作出了巨大贡献；另一方面．他们的流动．又把 一些不健康、不道德的社会丑恶现象传播城乡。据 统计．我国流动。

　人口年均在千万人以上，流动人口一 旦染上毒瘾．除了自身吸食需要找寻毒品外．他们还 要以贩养吸．毒品来源十分复杂．固而极易扩大污染 面。目前全国有吸毒问题的县市已占全国县市总数 的 70％。流动人员将毒品传给农村乃至青少年的 现象令人震惊．有关资料表明．在对已知的吸毒者调 查中，35岁以下的青少年占了80％，“散 救”孩子已 成为不少父母由衷的心声．毒品危害下一代已成为 当前禁毒工作的一大难题。由于吸毒污染面扩大的 势头来势凶猛，吸毒人员不断增加．形成了“吸一踬 一吸 的恶性循环。

　五、戒毒人员复吸牢高，脱瘾之后又成意．增加 了戒毒难度。吸毒人员在亲人的帮助和戒毒所的教 育下．经过 3 -6十月的生理脱瘾治疗和心理硅康治 疗。可以说．100％能够戒除毒髓 几乎所有的吸毒 者．在他们当韧吸食毒品的时候．都稀里糊涂地 自信 冉己想戒就能戒。事实并非如此。戒除毒瘾包括生 理戒毒和心理戒毒。生理戒毒依赖药物。这是 一个 茼单的过程．但是．单纯用药解决不丁心理依赖问 题。到目前为止。垒世界还没育发现一种药物能够 减轻或消除心理依赖问题。所 戒毒后复嗳辜高选 80—9o％。蜘底戒除毒穗是个复热过程．难度较大．

　绝非吃一点戒毒药就能解决问题．吸毒者及其亲友、 戒毒机构必须清醒地认识这十问题。

　六、零星种植罂粟，隐蔽性强．增加了壹禁难度。

　我国地大物博．内蒙古、黑龙汀、甘肃、河南、四川、陵 西、云南等省一些交通不便的边远山区．人烟稀步。

　一些农民、不法分子悄悄种植罂粟，或自吸．或贩卖．

　50 其隐蔽性、分散性增加了查禁难度。由于罂粟这种 植物有其药用价值，一些 山区农民用它止痛确有奇 效．于是在不知不觉中上瘾。不法分子正是利用山 区人口分敬、基层振出所人手有限的弱点，在大山区 种植罂粟。基层缉毒人员在长期禁毒工作中积累了 经验，就是在每年 4月罂粟开花的季节上山突击检 查．统一铲毒．罂粟种子收缴后予以销毁．收到了一 定效果。但是．幅员辽阔的边远山区．毕竟使我们有 限的缉毒力量鞭长奠及，少数地区零星种植臻粟的 现象一时无法彻底铲除。

　毒品犯罪对策 从八十年代我国成为毒品过境国，从而引发毒 品违法犯罪活动的蔓延、贩毒案件增加、吸毒人员不 斯增多情况开始．我国政府就一刻也没有放松对毒 品违法犯罪活动的打击。我国政府一贯实行坚决的 禁毒政策．强调要坚持“三禁(禁种、禁踬、禁吸)并 举、堵源截漉、严格执法、标本兼治”的方针，动员全 社会的力量，打击、防范、宣传、教育多管齐下，有毒 必肃、贩毒必惩、种毒必究、吸毒必戒，依法严厉打击 毒品犯罪．取得了显著成绩。但是总的来看．毒品违 洼犯罪增多且日趋严重的趋势尚未扭转．形势依然 十分严峻。针对当前禁毒工作中出现的一些问题及 难点．笔者认为．对毒品犯罪只有采取以下对策．才 能有的放矢。

　一、 坚持党政一把手负总责，强他禁毒的行政行 为。禁毒工作单靠禁毒的职能部门力量是不够的． 必顽依靠党和政府协调各部门共同参与，动员和组 织全社会的力量实行综台治理。一是成立领导班 子．各地成立禁毒领导小组．必顼由党政领导任组 长．负总责。层层签订目标管理责任书．把目标和任 务层层分解．落实到基层：二是统一认识．克服是难 情绪．针对一些同志表现出信心不足、有 难情绪等 问题。党政领导要讲清毒品违法犯罪给囤家、社会、 家庭带来的严重危害．从而增强禁毒工作的信心和 决心：三是党政领导要豫入第 一线．不仅要解决禁毒 工作中渚如经费、装备等问题．还要亲自分析禁毒工 作中戒毒难、复吸率高之类问题的原因及解决办法．

　真正形成党政领导负责抓、分管领导经常抓、职能部 门县体抓．形成层层各负其责、常抓不懈舶局面。目 前．各地相继出台了一些政策，明确丁党政l 及其职能 部门在禁毒工作中的职责任务．关键是要落副实处。

　这就是执法监督和工作责任心问题．必须引起党政 维普资讯 http://www.cqvip.com

　侦查浩安 领导高度重视。

　二、增加财政投人，强化缉毒专门职能．确保禁 毒工作l 幔利开展。各级嚏寸政要按一定比例增加对缉 毒机构、力量的财政投^。由于刚成立的缉毒机构 警力、装备、经费严重不足，面临办案经费I 刊难举步 维艰的境地，只有增加财政投入，缉毒职能部门的作 用才能充特地发挥出来。要不怕花钱，因为禁毒工 作搞好丁，其它案件相应减少，就可以少花钱。这是 ～个很浅显的道理，各级领导尤其是财政官曼要充 卦认识这一点。其它案件总有一些线索可深挖细 矗，与之相比，毒品犯罪隐蔽性强，不易被发现，固而 只有靠缉毒人员在其它相关案件或实际工作中去发 现线索，才能破案。甫时缉毒人员甚至要不惜牺牲 自己装扮成吸贩毒人员打^犯罪团伏内部。实施这 些手段，没有一定的办案经费是不行的。同时．要强 化缉毒专门职能，提高缉毒队伍素质，加大打击力 度，真正做到毒动我知、毒米我缴、双向严查、减步漏 案。

　三、坚决执行禁毒的法律法规．才能有力地打击 毒品犯罪活动。19帅 年 12月，全国人大常委会通过 了(关于禁毒的决定)，为禁毒执法部门提供了有力 的法律武器=它对备类毒品违法犯罪行为作了明确 的惩处规定，特gl j是明确规定吸毒是违法行为，对吸 毒成瘾的予以强制戒毒。1995年 1月，李鹏总理签 署发布了(强制戒毒办法)，这是根据<决定)制订的 一项重要法规，对依法开艟禁吸戒毒工作，保护公民 身心健康，璺E扣 }t会治安酞序，起丁重要作用；随着 禁毒工怍的探八开艟．针对 新问题，此如(关于 禁毒的决定)巾时毒品犯 打一十{

　的规定，币利于 打击多八、多啦携带毒品犯罪 1997年 3月 l4订， 椠八届垒陶人大第 敬会议斌过丁修订 行的《刑 法)，新刑法 结我旧历± 米 毒品犯 的经验，

　对此前刑法和 I爿凡人《关_r襞毒的决定)进 修 订，叫确规定，“无沦毒l

　数时多少，都应当j 究刑事 责任，予 {fll

　处 随着禁毒洼地的 断完善， 他我⋯打击毒l

　打法ll r依，我ff]必颊坚决捧行 禁毒的睦律法地，干能有 地打 毒l 晶犯罪活动 四、坚持“教育、管理、服务 三位一体，采取多种 形式、多渠道开展戒毒工作。经过多{ 实践，我国在 戒毒工作中已逐渐摸索出一条 教育、管理、服务 三 位一体的路丁，既有对全民防毒于束然的事前预防 教育．叉有对戒毒人员的事中事后教育．过条路子值 得在全国推广。日前．我国采取 国家给一点、地方 财政出一 、十^交一点 的多形式、多渠道筹资的 办法办起了大太小小的戒毒所 600多个，实行 医疗 化治疗、学校化管理、军事化生活、劳动化康复”的办 法．造是其有中国特色的戒毒方法，其中劳动康复尤 为重要，因为要达到身『丰康复、心理矫正、人格重塑 有一个过程，只有靠培养戒毒者的劳动习惯才能完 成这个最终戒毒的过程，而且戒毒者的劳动解决丁 戒毒所经费的不足，更利于戒毒所的发展壮大。戒 毒者戒除毒瓶后，垒社会都要伸出援助之手，在生 产、生活上关心他们．帮助他们解决 一些 际困难， 使其自尊、自立、自强。

　五、部门配合．齐抓共管．打一场禁毒人民战争。

　毒品，如从危害对象考察，腺危害吸毒者个人外，还 危害到家庭、社会和国家。基于此，只有形成家庭、 社会、国家三位一 的反毒傩系．才能形成强有力的 攻击力量。禁毒，需要全社会各部门配合。更需要垒 民参与 宣传音l；门要充分运用各种宣传工具，采用 群众喜阐乐见的形式，大张旗鼓地宣传吸毒的危害 性；各级各类学校要把禁毒教育作为加强对大中小 学生道德法制教育的一项重要内容束抓；司法部门、 卫生部¨、经济部门、民酶部门等，应在各自的工作 范围内，充分发挥行业忧势，运用法律、政治、经济等 手段，齐抓j 管，预防、控制、打击毒品犯罪，教育、挽 救戒毒分于重新走向新生活。与此 {适应，各级政 府、扑个 门 l·箍订社会冶安日标符理责任书时，应 把禁毒列为 一坷最要内容，育吸毒现象的村、居委会 迁要与l嗳毒^员家庭笠汀禁毒责任书，帮教』、员与 敲帮教』~员蔓订帮教责任 ；其次是建立尿掩制度，

　对强制1啦毒们 昕人员定划进行履格，以f, g J 解憾 毒情况，这／卜办法作为解班复哑率高曲问题不失为 最柯教遣拯，应在全国范隔内连步推广。

　作者单位：达县公安局 责任编辑：冉启本】

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篇二：禁毒工作的难点及建议

xx 县禁毒工作存在的问题及

　对策建议的调研报告

　根据县政协年度协商计划，3 月上旬，县政协社法委会同县公安局、部分政协委员在 xx 副主席的带领下，分别到部分乡（镇）、村（社区）及机关企事业单位对禁毒工作情况进行了调研，现将调研情况汇报于后。

　一、我县禁毒工作基本情况及特点

　近年来，受国际国内毒潮影响和人员流动量的增大，我县禁毒工作形势日趋复杂，毒品治理面临严峻挑战。xx 年到2019年，我县在册吸毒人员增幅达528%，年均增长超过20%。从年龄结构来看，涉毒人员明显向低龄方向发展。2008 年18-25 岁仅 x 人，2019 年 17 岁及以下就有 x 人，18-25 岁高达 x 人； 从地域分布来看，常年活跃在乐至境内的涉毒人员x0 余人，不足 10%，其余人员常年活跃在务工经商之地； 从

　耗费的财富来看，按国际通用标准，每名涉毒人员背后至少有 5 名或以上隐形涉毒人员，照此计算，我县涉毒人员每年耗费毒资大约在 x 个亿； 从破获毒品案件数、 打击数及制毒案件数来看，2008 年全年破获毒品刑事案件 x 件，无制毒案件。2019 年全县破获毒品刑事案件 x 件，制毒案件 x 件，捣毁制毒窝点 x 个，毒品案件已从过去的吸贩毒向制毒、贩毒、吸毒全方位发展。

　从涉毒犯罪与全县刑事犯罪比例来看，近3 年，毒品犯罪与其它刑事犯罪比例在 18-23%之间；因吸毒衍生出的其它违法行为占全县总数的 30%左右。涉毒给个人、家庭、社会带来的危害早已众所周知，不胜枚举，仅回澜 319事件至今仍让人胆颤心惊。

　xx 年 x 月，我县因“制毒案件高发、晶体外流量大、外流制毒人员多且活跃”三大突出毒品问题被省综治委、省禁毒委约谈并限期整改。面对严峻形势，县委县政府直面困难，敢于担当，攻坚克难，紧紧围绕“一个目标”，完善“三大机制”，强推“五大行动”，在全县开展声势浩大的禁毒人民战争，涉毒犯罪得到了有效遏制，毒品综合治理出现了向好“拐点”， 禁毒工作取得了明显成效，得到省市的认可和充分肯定，于 2019 年 11 月 23 日省综治委解除了对我县的约谈整改。xx 年 9 月，成功夺得社会治安综合治理国家最高荣誉“长安杯”，现“长安杯”的荣誉已成为我县对外开

　放、招商引资的金字招牌。乐至前景一片光明，乐至的繁荣指日可待。

　乐至禁毒成果的取得，主要有以下几个特点，值得肯定和发扬。

　（一）领导重视，站高谋远。随着经济社会的发展，人员交流日益频繁，一些精神空虚，价值观扭曲，好逸恶劳，妄想不劳而获之人被毒品犯罪份子盯上，或主动或被动被毒品俘获，走上了违法犯罪之路，使得我县毒情形势一度十分严峻，被省上约谈，给我县经济社会发展造成了严重的负面影响。县委政府敏锐地抓住了被约谈这一契机，把禁毒工作放在了讲政治、敢担当，维护社会和谐稳定，促进地方经济社会发展，造福一方百姓的高度，下大决心，花大力气，有效地组织发动全县各级各部门干部和全县人民一道与毒品犯罪作坚决的斗争，扭转了局势，取得了阶段性成效，得到了上级肯定、社会好评。

　（二）干线通畅，部门配合。县委政府领导除自身高度重视，身体力行，亲自把禁毒工作抓在手上外，还通过系列会议、文件、检查督促，建立健全考评机制，打通了县、乡、村（社区）、社（居民小组）主干线，各部门、机关、企事业单位也积极行动，主动配合，全县上下形成了合力，心往一处想，劲往一处使，取得了良好效果。

　。

　（三）宣传广泛，发动充分。在近年的禁毒工作开展中，各级各部门充分利用各种宣传手段，各类宣传平台，发起了一场声势浩大的宣传攻势，充分调动了全县干部群众的主动性和积极性，因地制宜开展了一场声势浩大的禁毒人民战争，使毒品犯罪分子无处藏身，有效地遏制了毒情形势的蔓延和发展。

　（四）机制健全，奖惩分明。为了禁毒工作有序推进，县、乡、村、各部门都建立党政主要领导为主任的禁毒委（办），健全了组织体系。同时，建立了分类管理机制、挂联督查工作机制、创新禁毒立体化防控机制、奖惩机制等长效机制，为打好禁毒持久战、攻坚战打下了坚实基础。

　（五）保障有力，打击有效。2019 年，在县本级财政经费十分紧张的情况下， 按 1 元/人/年的标准划拨禁毒工作日常经费 x 万元，禁毒专项经费 x 万元，2019 年实际支出经费 x 余万元，县财政给予了全额保障。在乐至警力严重不足的情况下，调剂配备禁毒干警 x 名，招录禁毒社工 x 名，整合基层派出所、乡村干部等力量，为禁毒工作的开展，从人员上给予了充分保障。严格执行各项规章制度，逗硬奖惩，从机制上得到了保障。从而形成了严打的高压态势，有效地遏制和震慑了毒品犯罪，扭转了严峻的毒情形势，出现持续向好的趋势。

　二、存在的问题

　（一）发展不平衡，干线强，部门配合弱。在调研中我们发现禁毒工作的开展，乡镇与乡镇之间，部门与部门之间，领导重视程度有高低，认识水平存差距，乡镇与部门之间普遍存在干线畅通，劲头十足，部门配合上比较弱，企事业单位行动慢，有按属地管理理应“属”到乡村社头上的思想。

　（二）宣传不到位，重形式，缺乏针对性。近年来，在禁毒工作开展中，我们利用各种形式、各种平台，开展了系列轰轰烈烈的宣传发动，起到了一定的作用，有总结、有痕迹，但针对性不强。多数时候我们宣传的受众都是在家的老大爷老大娘，但他们很少有人吸毒，反而我们对外出务工人员、中小学生、城市待业人员这几类重点人群宣传少或没有进行有效的宣传教育。

　（三）打击不够严，存侥幸，综合措施少。近年来在打击毒品犯罪方面，做了大量工作，取得了可喜成绩，但在针对一般吸毒人员的管理打击方面不尽人意，干部群众意见大。主要表现：管理方和吸毒人员均存在侥幸心理，管理方受人员、经费的限制，没办法深挖细查，仅限于常规管控，只要不惹事就行；吸毒人员认为我只要没犯事，政府管不着，至于以贩养吸，只要没抓到，政府拿我没办法。强制戒毒所容量有限，资阳戒毒所设计 300 人，现已收治 700 余人，强戒

　吸毒人员绝大多数等不到规定期限就提前通知当地接人，戒毒不彻底，很快又复吸，基层怨声载道。对社区戒毒脱管人员，受警力限制，无法到全国各地去追回来，乡镇凭行政手段又显得苍白无力，不服管理，也拿这些人没办法。

　（四）保障不充分，存短板，成效受影响。主要表现在：人员方面，公安警力有限，基层警力更是很少，对涉毒人员的管理打击心有余而力不足； 经费方面，看似有 x 多万，但我县涉毒人员仅十分之一左右常年在本地，其余分散在全国各地，只要不是大线索，一般情况就是有线索也没办法去管；能力方面，县上没精力，派出所管不过来，特别是不设所的乡镇更没办法，乡镇干部和禁毒社工对涉毒人员只有谈感情讲好话，一旦发生突发事件（比如回澜事件）连自身安全都难以保证； 制度方面，对乡镇来说，资金紧缺，不说没钱，就是有钱如果年初未列入专项预算也报不了帐，特别是禁毒社工每月仅 1000 多元工资，无通讯费、差旅费，与涉毒人员及其家属联系沟通，接送吸毒人员、开会、报表等只能自掏腰包。

　（五）外地不配合，少支持，机制待完善。乐至属于经济欠发达地区，常年多达几十万人在外地务工谋生，从公安部门统计来看，在册吸毒人员 90%在外地，对这些人的管控鞭长莫及。虽然说全国都在开展禁毒斗争，但从现有机制来

　看，主要责任还是在户籍所在地，如遇务工地公安不支持不配合（比如尿检等），我们也没办法。如果高层不从全民禁毒机制上加以完善，重新解读“属地”的内涵，我们的工作开展将十分被动。

　三、意见建议

　毒品问题是社会痼疾，是长在人类肌体上的巨大毒瘤，近代以来，中国人民深受其害，给我们带来的是巨大的身心创伤和耻辱。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要增强做好禁毒工作政治责任感，坚决打赢禁毒人民战争。结合我县实际，建议：

　（一）提高认识水平，增强扫除毒害的使命感。对于禁毒工作，全县上下必须站在讲政治、维稳定、促发展的高度来认识，必须有全县一盘棋的思维观念。一是严格执行并努力创新完善现有禁毒机制体制，加强检查督促指导，层层传导压力，充分调动全县人民的积极性主动性，动员全县人民打一场禁毒歼灭战。二是严格逗硬奖惩，督促各级各部门主动参与到禁毒斗争之中。打击毒品犯罪不仅仅是公安和乡镇的事，更是全县人民共同的大事，在国家管理系列中县级也是基层，要上下一心，形成合力。三是严管干部，凡是发现干部在禁毒斗争中不作为，国家公职人员有涉毒行为的个人及单位一律严惩，决不手软。

　（二）创新宣传方式，增强宣传教育的针对性 。充分的宣传发动，动员全民参与是我们多年总结出来的重要工作方法之一，要因地制宜，创新宣传教育方式，增强针对性，取得实效。一是要有针对性地进一步强化对青少年的宣传教育，教育主管部门、共青团等职能部门要把禁毒工作牢牢抓在手中，绝不能放松。二是人社、工会、农业农村、经科信等部门，要创新方式，利用春节等传统节假日对返乡农民工集中开展有针对性的宣传教育。三是督促教育家长切实履行好教育管理责任，对外出经商务工子女和在校学生进行有效的教育管理，绝不能放任自流，危害社会。要形成全员参与，人人喊打的舆论氛围。

　（三）坚持从重从 严，增强有效打击的震慑力。涉毒违法犯罪隐蔽性强，社会危害大，打击难度大。禁毒工作是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。全县上下必须利用目前出现的向好拐点契机，从严从重，乘胜追击，对涉毒违法犯罪份子形成强烈的震慑力，防止反弹，实现扫除毒害的最终目的。一是深挖细查国家公职人员涉毒违法犯罪行为，一但发现，坚决严惩，决不姑息。我县公职人员涉毒虽然是极个别现象，但他们所带来的负面示范效应及其后果十分惊人，决不能掉以轻心。二是对毒品犯罪人员必须严打，公、检、法等职能部门要进行深入研讨，形成统一意志和合力，绝不能让犯罪份子有空子可钻，逃避法律的严惩。三是对吸

　毒人员要深挖细查，一经发现违法证据立即严打，对不服管理的社区戒毒者，公安部门要主动配合各乡镇立即采取强制措施，不允许在社会上逍遥、横行；主动与强戒机构沟通协调，尽量避免提前解除强戒措施，对于即使到期但未达强戒标准者也要继续强戒，不要轻易解除。打击是手段，不是终极目的，但是我们必须通过严打的手段，营造高压态势，让涉毒人员感觉到“痛”，感觉到“怕”，只有这样才能提高打击成效，有效震慑毒品犯罪，最终达到不敢犯、不愿犯，在全社会扫除毒害的终极目标。

　（四）提供强力保障，提高一 线干警的积极性。我县警力严重不足，家底薄，财力弱，各项事业发展都需要钱，这是不争的事实，但对于中央提出的在全社会扫除毒害这一政治任务面前，再穷也要统筹安排，调动全社会力量，集中精力打赢这场禁毒人民战争。一是要把县委政府的安排落到实处，千方百计地从经费上给予必要保障，去年全县安排专项经费 200 多万元，看似很多，但对于我县当前禁毒工作的实际需要还是有差距的，巧妇难为无米之炊。二是从人力上要给予保障，我县现在专业从事禁毒工作的干警也就 10 余人，基层派出所更是警力严重不足，乡镇干部、禁毒社工搞搞宣传发动、摸排、报信还可以，要冲在一线与毒品犯罪份子面对面斗争没有能力。一方面要尽快招收人员补充警力（只要有编），另一方面要用好现有体制机制，综合调配力量，压

　实乡镇部门、企事业单位配合责任，动员全社会参与到这场斗争中来。三是研究出台政策，提高基层人员待遇。不管是一线干警，还是乡村社干部，禁毒社工，都需要和涉毒人员面对面斗争，随时都可能有生命危险，特别是禁毒社工，一旦遇到涉毒人员毒瘾发着，基本上无半点自保能力，他们虽然是公益性岗位名义招收进来，但每月收入微薄，乡镇看不过意想补点电话费、差旅费，但财经制度不允许，无能为力，我们在调研时与他们的交谈中，能明显感受到他们心中的酸楚和无奈。

　（五）主动建言，增强高层采纳的可能性。禁毒工作是需要全社会共同参与的全国性系统工程，要实现彻底扫除毒害的长远目标，除了我们自身全力以赴做好工作外，还需要全国各地公安民警的大力支持和配合。发达地区在享受经济高速发展所得红利的同时，更需要承担起禁毒工作的社会责任。一是公安部门要主动与外出务工人员集中地公安对接沟通，在信息上共享，在日常管理上责任共担，尽可能避免当地公安特别是基层派出所不配合（比如异地尿检）的情况。二是主动出击，不仅仅只盯住重大毒品案件，对社区戒毒脱管人员也要深挖细查，及时采取强制措施，打早打小，不让违法犯罪份子有喘息之机。三是结合工作实际，认真开展深入调研，发出基层干警的最强声音，积极向上级建言献策，争取上级采纳，改变目前禁毒工作顶层设计不合理的现状

　（比如对现行属地管理的重新解读；基层干群强烈要求将涉毒人员纳社会征信体系管理的可行性及法律依据的深入研究等）。禁毒工作不光要全县一盘棋，不留死角、严打严控，更需要全国一盘棋，让涉毒违法犯罪份子逃无可逃，躲无可躲，形成不管在哪都是过街老鼠，人人要打，人人在打的社会氛围。

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