集体经济情况汇报7篇集体经济情况汇报 某某县扶持壮大村级集体经济工作总结 2021年，我县在持续深入推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革的基础下面是小编为大家整理的集体经济情况汇报7篇,供大家参考。
2021 年，我县在持续深入推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革的基础上，按照全面实施乡村振兴战略的总体要求，坚持市场导向，突出产业发展，将扶持壮大村级集体经济，作为农业农村工作的重中之重予以部署，制定了工作方案，明确了发展重点和任务，全方位推进，取得了明显成效。全县某个村集体经营性收入达到某万元，村均某万元。全年新增经营性收入某万元以上的集体经济强村某个，总数达到某个，占比某%，同比增长某%，其中经营性收入某万元以上的村某个（章渡村、龙潭村、查济村和花林村）；经营性收入 20-50 万元的村某个，10-20 万元的村某个，所有村集体经济收入均超过某万元。现将我县发展壮大村集体经济工作情况汇报如下：
一、强化组织领导，压实工作职责
据中央和省市有关发展壮大村级集体经济文件精神，县扶持壮大集体经济领导小组办公室制定了《20 某某年某县扶持壮大村级集体经济工作方案》，进一步加大对村集体经济发展的扶持力度，对某个扶优扶强村的集体经济发展项目下达扶持资金某万元，有效促进了扶持村的集体经济发展，目前已建成项目某个，某个在建中，形成收益某万元，农户受益某万元；方案明确了全县的年度总体目标和各村具体发展任
务，截至 20 某某年底，上述目标任务已全部完成。
县委县政府主要领导高度重视，牵头调度。自 5 月份开始，实行一月一调度制度，7 月份开始实行月通报制度，至12 月底，印发通报文件某次，每月初，由县主要领导在重点工作会议上进行通报调度，问题直接点到具体乡镇、具体村，确保责任压力逐级转导，工作任务层层压实。到某月底，全年发展任务提前完成。
二、围绕重点任务，深挖发展潜力
（一）围绕乡村振兴，高位推进工作
围绕全面实施乡村振兴战略工作，从全面深入贯彻落实中共中央制定的乡村振兴战略的高度，深刻认识农村集体经济发展是对乡村振兴有力支撑的重要作用，高位推进，加大投入，保证集体经济高质量快速发展。
“三乡工程”作为我县全面推进乡村振兴战略的重要抓手，自 2018 年实施以来，已形成了一批具有实践意义的成果经验，并被省政府作为乡村振兴典型案例进行了宣传推广。截至 12 月底，经各乡镇调查摸底，摸排出某间闲置农房、某名有一定经济实力的在外人士，编制某个产业招商项目。通过“三乡工程”，培育各类新型农业经营主体某个，吸引某名在外人士回乡，引进某个企业下乡，实施各类产业项目某个、总投资达某亿元。如上海商人投资开发章渡老街，总投资某个亿分三期建设，为“江南千条腿”的章渡老街带来新的生
机；科大讯飞董事长刘庆峰分五年共捐赠某万元，用于蔡村镇小康村“林下”产业发展；丁家桥镇黄和平等投资某亿元，建设宣纸综合大市场，成为促进宣纸书画纸等传统产业向文化旅游产业转型的重要平台。在“三乡工程”的示范引领下，通过人才、资金、技术引进与培育，极大地增强了农村集体经济发展的内生动力，促进了农村价值的新发现、功能的再开发。
（二）围绕农村改革，激活发展动能
继续深入推进集体产权制度改革、“三变”改革等农村综合改革工作，盘活利用好农村闲置资源、资产、资金，探索将农村的生态资源、民俗文化等独特禀赋优势，转化为经济效益的发展路径，激活农村发展新动能。
自 2017 年试点农村集体产权制度改革以来，全县已建立了某个村股份经济合作社登记证书，全部实现了登记赋码，开设银行账户，并完成了账务分设工作，具备独立运营的条件。20 某某年初，琴溪镇某个村集体经济组织联合成立了琴溪镇股份经济合作社联合社，成为我县第一家股份经济联合社，开启了抱团集成发展之路，联社首个项目为“琴溪镇现代农村创新创业基地项目”，某个村共投入集体资金某万元，项目目前总投资某万元，建成后将形成集产业发展、办公研发、综合配套于一体的现代农村创新创业产业基地，为琴溪镇整体和各村带来集体经济发展、农民就业增收等长足发展。
经 20 某某年 12 月 1 日县长专题会议研究，确定蔡村镇蔡村村赵村组作为全县乡村振兴综合改革集成示范区。该项目现已投入近某万元资金，完成了一期部分项目建设的建设工作，对赵村组某户约某亩土地进行登记，签订了某户某亩土地、某户某间闲置农房征、租用协议及某棺迁坟协议。累计接待外地客商某批次，重点洽谈赵村旅游接待中心、水上民宿、景区导览系统等业态项目。该项目现已为蔡村村集体带来直接经济收益某万余元。
在农村“三变”改革方面，全县村村有“三变”项目，落实“三变”改革项目某个，其中村集体资金入股某万元，集体资源入股土地某亩、房屋某平方米。20 某某年，我县出台了《某县“两山银行”试点实施方案》，积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续发展的生态产品价值转化路径，进一步盘活利用我县丰富的生态资源、旅游资源和集体资产，实现资源资产变资金，促进生态产品转化。目前已确定了某个试点乡镇，并着手建立全县生态资源项目大数据库，其中某个乡镇子公司已经注册完成某家。7 月，与蔡村镇小康村在蔡村镇政府完成了“两山银行”首个入库项目签约仪式。该项目主要是对小康村老村部、老学校闲置资产进行整合，形成优质储备项目签约入库，通过对村集体闲置资产进行盘活，结合林下经济发展，发挥产业效益的最大化，计划 3 年内盘活当地毛竹等闲置资源，每年增加村集
体收入某万元。10 月，与茂林镇溪口村开启村企合作新模式，与“隐居乡里”签订民宿合作框架协议。该项目计划打造荀坑、朱坑、凤坑、溪口组，三坑一口民宿群，项目实施后计划能带动当地就业某余人。
目前，全县所有的村都有了集体资产收益，平均达某万元以上。实现股东收益分红的村有某个，比去年 6 个增加某个，分红资金某万元。
（三）围绕基层党建，加强体系支撑
围绕“强党建引领、强金融服务、促农村产业发展、促集体经济壮大、促乡村治理有效”（简称“两强三促”），实施扩面提质增效专项行动，成立以县委书记、县长为双组长领导小组，成立 4 个巡回指导组，建立县乡村组四级工作体系，先后组织召开某次联席会议、推进会、培训会、调度会部署推动。选派某名金融专员担任信用村创建指导员，每月至少4 天驻村开展专业指导，现已全面完成某户农户、某个新型农业经营主体、某个集体经济组织信用评价工作，用户建档率 100%，评定 A 级及以上信用户某户，占比某%；评定 A 级以上信用新型农业经营主体某个，占比某%，评定 A 级以上信用集体经济组织某个，占比某%，授信金额某亿元。通过信用村体系建设，为村集体经济发展提供高效优质的金融服务支撑。
10 月底，根据《关于发展壮大村级集体经济质量提升行
动的实施方案》（某办发〔20 某某〕10 号）要求，对 20 某某年村级集体经济发展工作成绩突出的单位予以表彰奖励。对本次获奖的某个村，兑现奖励资金某万元；对完成 20 某某年扶持壮大集体经济发展年度目标任务的某个村的村“两委”干部，在年度绩效报酬发放时，在原有的基础上村“两委”正职提高某%，其他村“两委”干部（含后备干部）提高某%。通过实施村级集体经济发展考核奖惩专项行动，极大激发了乡村干部抓发展壮大村级集体经济的主动性和积极性。
三、存在问题及不足
1 1 、认识程度不高，思路不清。少数村干部对如何发展农村集体经济存有模糊认识，对如何发展集体经济束手无策，“等、靠、要”思想突出。还有少数群众集体观念淡薄，对集体事务漠不关心，不管不问。
2 2 、村级集体经济发展潜力挖掘不充分。农村仍有大量的闲置资源资产没有被充分挖掘出来，转化为经济效益，同时也存在大部分村集体土地、山林等资产价值低，开发成本高，无法直接利用带来效益。
3 3 、受到土地和环保红线限制，影响项目的及时落地。因建设土地指标有限和某川镇、琴溪镇、昌桥乡等地的国家扬子鳄保护核心区等生态环保的限制，影响了项目的落地。
四、 202 22 年工作思路
1 1 、进一步谋划好村级集体经济发展规划。要明确职责，
压实责任，加强指导，统筹推进，切实细化、谋实好镇村集体经济发展规划。特别是村一级要认真制定好村集体经济发展规划，规划要做到因地制宜、可操作性强、有实效。规划要经过“四议两公开”形式，广泛讨论、深入征求意见，让村民明白村集体经济发展的思路、措施和目标。
2 2 、进一步落实好村集体经济发展项目。要因地制宜定项目、招商引资引项目、全面发展寻项目，使项目做到一落地便开花。通过实施“三乡工程”，加大宣传招商引资力度，以良好工作作风、优质服务的热情、优良的工作生活和投资环境，吸引能人回乡、市民下乡、企业进乡。通过推进农村“三变”改革，认真谋划，盘活集体的资产资源和资金，每个村都要落实一个能落地生根和开花结果的项目。
3 3 、进一步加强对村级集体经济发展的组织领导。强化组织领导，压实工作责任，是推进村级集体经济发展的关键和助推器，各乡镇政府和村两委要将此项工作任务乡村振兴的基础性、关键性工作，抓紧抓实。对村级集体经济发展做到思想上引、政策上扶、工作上帮、方法上教，营造良好的发展环境，形成推进村级集体经济发展的强大合力。
4 4 、进一步落实集体经济发展政策。将围绕落实“强村带动发展、企业带动发展、产业带动发展、项目带动发展、能人带动发展”的“兴村五策”方式，因地制宜，“一村一策”，加快推进村级集体经济发展。
按照会议安排，结合县委组织部工作职能和工作实际，现将如何扶持发展壮大村集体经济的一些考虑和打算作一简要汇报，不当之处，请各位领导批评指正。
一、抓好党建引领。将发展农村集体经济纳入年底党委书记抓党建述职评议，强化责任落实。在“五好”乡镇党委和星级支部评选中，增加发展集体经济的分值和权重，发挥好考核评选指挥棒作用。在优秀村党组织书记报考乡镇机关公务员和事业单位工作人员中，将农村集体经收入作为推荐报考的重要内容和依据。在村党支部书记调整中，将是否有发展意识和发展能力作为重要考虑因素，结合“雁阵培育工程”“五个一批”选优配强村党支部书记。结合“逐村观摩 整乡提升”工作，每季度对乡镇发展农村集体经济情况进行观摩，抓
2 短补弱，全面提升。
二、抓好教育培训。一方面抓好科级干部培训，依托今年乡科级干部培训班，开设卢水生《开展三变改革 促进乡村振兴》课程，引导乡科级干部特别是乡镇干部增强发展集体经济的意识和能力。另一方面，抓好农村党员干部培训，拟定近期举办发展农村集体经济专题培训班，邀请有关专家讲授集体经济发展先进模式，请县内外发展农村集体经济、实施“三变五合”效果比较好的村党组织书记现场说法，交流经验，传授方法。同时组织我县优秀村党支部书记、“三变五合”试点村党支部书记走出去，实地学习外地先进经验，开阔视野，增强信心，拓宽路子。
三、抓好引才育才。实施乡村实用人才技能培训计划，开展“送智下乡”活动，加强创业就业技能培训，大力培养创业致富带头人，培养出更多高素质农民、能工巧匠等本地产业发展需要的人才。拓展“能人”培养渠道，鼓励企业参与乡
3 村人才培养，建设乡村实训基地、创新创业孵化基地等，培育一批乡村产业振兴带头人，最大化发挥人才效力，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。
四、抓好深化拓展。主要是加大“党建+金融”对村级集体经济的扶持力度。目前“党建+金融”对个人信贷方面的制度、体系和优惠政策相对健全，为全县合作社、致富大户的发展壮大提供了有力的资金支持，取得了比较好的成效。在实施乡村振兴的大背景下，特别是结合我县多数村集体经济比较薄弱的现状。“党建+金融”作为有效载体，下步应在扶持村级集体经济方面下功夫，想对策，在巩固深化农场市场方面把这个作为主攻方向和工作重点。前期县农商银行在这方面做了探索，但还缺乏制度化、体系化的运作和推进，工作模式还不够健全完善。下步我们将与今天与会的有关部门结合，深入总结前期的工作，落实好这次会议精神，拿出“党建+金融”扶持村级集体经济的具体办法和举措，发挥好“党建+金融”
4 的助力和撬动作用。
五、抓好探索创新。强化乡镇党委和村党组织引领，发挥集体经济组织功能作用，组织党员、群众因地制宜确定主导产业和经营模式，探索村与村党组织建立联合党组织等方式，促进资源共享、抱团发展。加强驻村第一书记和派出单位帮扶力度，在政策、资金、项目等方面全方位帮扶指导。探索推动村党组织领办合作社，村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，打造升级版“一肩挑”，完善党组织领导的法人治理、收益分配、监督管理和经营管理人员奖励等机制，提升村级集体经济发展质量。结合“党旗在飘扬 党员在身边”活动，加强对农村支部书记特别是发展集体经济方面先进做法的宣传，营造抓发展、比赶超的氛围，同时对党员带头创办领办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体情况进行摸底，鼓励、支持、引导每个有致富能力的党员领办致富项目、每个村都有一批党员致富
5 能手。
六、抓好监督管理。对近年上级扶持村级集体经济发展试点项目村，结合财政、农业农村等部门逐村查看，总结经验做法、编印典型案例、加大宣传推广，扩大示范带动效应。把集体经济发展事项纳入村级事务小微权力清单，全面落实“四议两公开制度，发挥村务监督委员会作用，加强对集体经济发展项目资金、经营管理全过程监督，有效防止集体资产流失，对工作不力、出现严重问题的严肃追责问责。
下步，我们将认真落实本次会议精神，将发展壮大村级集体经济作为强农业、美农村、富农民的重要举措，发挥好组织部门的组织优势，为推动全县乡村振兴贡献力量。
X 乡 镇对发展壮大村级集体经济和开展农村党
员创业致富工程情况自检自查的
报 告
一年来我乡 镇认真开展深入学习实践科学发展观活动， 贯彻落实党的十七届三中全会精神， 加强农村基层组织建设， 发展壮大村级集体经济， 确保村级组织正常运转、 增强集体组织服务功能， 开展农村党员创业致富工程， 不断提高农村党员带头致富和带领群众致富的能力和水平， 帮助贫困党员和贫困农户尽快脱贫致富。
我乡 的“农业、 农村、 农民” 问题得到进一步解决， 群众脱贫致富的步伐加快了， 呈现出经济社会发展的良好势头。
现将一年的工作自检自查情况报告如下：
一、
加强领导， 提高认识。
把发展集体经济作为农村基层组织建设的中心任务常抓不懈。
各村党总支以“五个好”为目标， 建设能够推动集体经济快速发展的村党总支。
“农村要想富， 要有一个好支部” 。
选好人， 用好人， 特别是选准、 选好村党总支书记， 是推动集体经济发展的关键所在。
党委政府始终把加强村级班子建设当做一项长期任务来抓， 切实提高乡村干部尤其是后进村干部的素质， 培养一支有一定文化水平， 思想解放， 敢创敢干的村干部队伍， 以党支部为核心发展壮大集体经济实力， 把党的路线方针政策贯彻到各项工作中去， 成为群众脱贫致富的带头人， 成为集体经济发展的助推器。
党委政府一方面分期分批组织基层干部到经济发展好的县乡 参观学习， 解放思想， 更新观念， 澄清错误认识， 并借鉴外地先进经验， 找准本地发展的着力点和突破口； 另一方面， 在县委 1
党校培训中， 结合先进性教育活动， 把发展壮大农村集体经济作为重要内容进行培训，消除了 干部不想干、 不愿干、 不敢干的心理， 使干部对在新形势下发展壮大村集体经济的重要性和紧迫性形成共识， 坚定了发展壮大集体经济的信心和决心。
二、
创新思路， 共谋发展。
各村在发展当地的集体经济时， 因地制宜， 培育稳定的村级
集体经济增长点， 强化自我造血功能。
必须一手抓发展， 一手抓管理， 通过制度建设和规范化管理， 提高村集体资金使用效率和资产收益率， 确保集体资产保值增值。
充分发挥林业资源优势， 坚持科学合理、 可持续发展的原则， 发展好木材、 泡核桃等绿色经济； 大力发展核桃管理协会和进一步做强特色产业。
着力培育壮大生猪、 黑山羊、 肉牛养殖大户， 发挥大户在农业产业化发展中的龙头带动作用。
三、
存在的问题与不足
我乡 发展壮大村级集体经济仍然面临着诸多问题和困难：
一
是部分村“两委” 存在“等、 靠、 要” 思想， 驾驭经济工作能力差； 二是由于各村地处边远山区， 交通不便， 基础设施落后， 投资条件差； 三是部分村没有固定集体资产， 没有可支配使用的资源； 四是部分村虽有山地农田和其他一些资源， 但无开拓门路。
中共 Xx 委员会
2010 年 11 月 5 日 2
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。近年来，村党支 部 部积极发展壮大村 级 级集体经济，但成 效 效不够明显，与建 设 设服务型党组织的 要 要求还不相适应， 与 与兄弟村的发展相 比 比差距还很大。今 后 后工作中，我们将 重 重点从以下几个方 面 面集中精力发展壮 大 大村级集体经济。
一是完善责任体 系 系，形成工作合力 。
。坚持把发展壮大 村 村级集体经济作为 全 全村工作的重中之 重 重，在广泛征求党 员 员群众的意见建议 基 基础上，研究确定 壮 壮大村级集体经济 的 的发展思路、发展 方 方向、发展项目和 具 具体措施等。严格 落 落实村“三委”班 子 子成员抓村级集体 经 经济的工作职责， 落 落实责任分工，实 行 行主要领导亲自抓 、 、负总责，班子成 员 员具体抓、直接管 ， ，确保形成发展壮 大 大村集体经济的强 大 大合力。大力培养 有 有经营头脑、有管 理 理能力、有奉献精 神 神的后备干部，适 时 时充实到村级班子 中 中来，不断增强村 级 级领导班子抓经济 工 工作的能力和水平 。
。严格村级“三资 ” ”经营管理，提高 村 村级资金的使用效 益 益，定期向群众公 开 开集体经济收支情 况 况，努力争取广大 群 群众的支持，夯实 促 促进村级集体经济 发 发展的群众基础。
二是成立合作组织 ， ，创新发展方式。
积 积极探索“支部+ 协 协会”的发展模式 ， ，与本村 2 个苹果 协 协会和 6 个枸杞协 会 会合作，
成立专业 合 合作社，将村集体 所 所有的 38 亩土地 转 转由合作社进行统 一 一经营管理，并按 照 照“自愿有偿”的 原 原则，大力支持合 作作社集中连片流转 农 农户土地建设优势 特 特色产业基地，同 时 时为零散种植农户 提 提供产前、产中、 产 产后有偿服务，发 展 展管理服务创收型 的 的集体经济，促进 集 集体经济实力不断 增 增强。依托紧靠物 流 流园区的地域优势 ， ，采取适当方式与 本 本村汽车运输协会 及及园区相关企业建 立 立合作关系，通过 承 承揽园区相关企业 货 货物运输业务，实 施 施基础设施建设工 程 程，组织开展后勤 保 保障服务等途径， 拓 拓宽村级集体经济 收 收入来源。
三是 联 联合能人创业，确 保 保稳定增收。坚持 “ “统筹规划、重点 培 培植”的思路，积 极 极争取镇党委、县 直 直有关部门和帮扶 单单位政策、技术、 资 资金、信息、人才 支 支持，联合本村致 富 富能手、外出务工 技 技术技能型人才、 大 大中专毕业生、复 退 退军人及部分农户 等 等，由村委会牵头 整 整合本村闲置公用 设 设施、集体闲置土 地 地、周边国有山荒 地 地及部分农户闲置 宅 宅基地等，采取以 土土地入股等多种形 式 式，在本村兴建潜 力 力大、市场前景看 好 好的种植、养殖基 地 地，创办中小微企 业 业，努力培植村集 体 体经济新的增长点 ， ，力争实现村级集 体 体经济持续、快速 、 、健康发展。
四 是 是把握发展机遇， 实 实施综合开发。充 分 分利用 xx 村邻近 县 县城，部分村庄纳 入 入县城开发建设规 划 划区这一有利条件 ， ，积极主动与有关 部 部门联系沟通，引 进 进企业进行综合开 发 发，以城市开发项 目 目带动村级集体经 济 济发展。同时充分 利 利用村集体
沟、渠 、 、路等公共用地或 设 设施征占赔偿资金 ， ，采取入股分红等 多 多种方式，大力发 展 展以房地产开发、 商 商贸、仓储、物流 等 等为主的实体经济 ， ，带动村集体经济 不 不断发展壮大。
近年来，我县把消除集体经济薄弱村工作作为建设社会主义新农村的重要载体，取得了明显成效，全县行政村总收入、经营性收入分别从 xx 年的 xx 万元和 xx 万元，增加到xx 年的 xx 万元和 xx 万元，年均分别增长 9.3%和 27.1%。省定集体经济薄弱村数量从 xx 年的 xx 个，减少到 xx 年底的xx 个。特别是今年来，我县坚持“输血”和“造血”相结合，采取一系列扎实有效的措施，进一步推进消除集体经济薄弱村工作。现将主要情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，层层压实责任。成立由县委书记和县长任组长，县委副书记任常务副组长，县委常委、组织部长和副县长任副组长，34 个相关部门负责人为成员的领导小组。领导小组实行联席会议制度，定期听取工作情况汇报。组建了 23 人组成的“双增”攻坚组，其中 11 人集中办公，3 人蹲点平湖。在攻坚组中，专门设立了“飞地”项目组常驻平湖，协调平湖—XXX 山海协作“飞地”项目的相关工作。同时，还设立了改革试点项目组主抓村级集体经济发展试点项目工作，设立了土地确权组主抓农村土地确权工作。乡镇层面也建立了“消薄”工作领导小组，明确“消薄”工作责任主体，把发展村级集体经济作为乡镇(街道)党（工）委书记履行党建工作责任制的重要内容。利用全市基层党建巡查
的有力契机，推进薄弱村支部治理转化，切实提高薄弱村党组织的战斗力和执行力。深化部门帮村、村企结对、强村弱村结对，发挥好下派第一书记、农村工作指导员作用，建立指导员派出单位与派驻村挂钩指导帮扶制度，帮助解决“消薄”工作中碰到的困难和问题。
（二）
深入调查摸底，明确 工作思路 。为进一步核实情况，做到心中有数、底子明了，县委书记 xxx 亲自审定工作方案，多次带队深入乡村对“消薄”工作进行专题调研，对XXX—平湖山海协作“飞地”项目亲自对接联系、协调部署。县委副书记、县长 xxx2 次带团前往平湖市深度对接 xx 协作“飞地”项目。今年截至目前，已经召开了 11 次由相关县领导牵头的专题会议，研究部署“消薄”工作。目前，按照“一轮摸底、二轮制定一村一策、三轮完善工作方案”的办法，已经进行了三轮全县层面的深度排查，形成了“消薄”三年行动计划、攻坚作战图、“一村一策”消除方案，大部分薄弱村按照工作计划与方案，正有条不紊对接、落实相关项目。
（三）整合优势资源，抢抓重点项目。组建成立 XXX 县强村联合投资发展责任有限公司，与 XXX 县农业局农经站合署办公，由县财政注入 1000 万元村集体经济发展资金，采用包租固定回报和租金收益加税收分成等方式，实现村集体资金保值增值。目前该公司已参与 XXX—平湖山海协作“飞地”项目、XXX 项目投资，同时进一步挖掘其他投资项目。
开展村级集体经济发展试点项目“回头看”，对已启动的项目要求加快工程进度，尚未启动的项目，筛选后尽快启动，对不能落实的项目重新做统筹安排，确定上报了 14 个 2018年扶持村级集体经济发展拟列入试点项目，积极争取省级的补助资金。建立消除集体经济薄弱村兜底保障制度，整合现有扶持新农村建设与公益事业发展资金项目，统筹安排扶贫资金、现代农业发展资金、农田水利设施建设补助资金等，支持村级集体经济发展。
（四）创新“五种模式”，推进多元增收。
一是创新山海协作“飞地”模式，拓展发展空间。6 月，携手平湖签定《关于平湖—XXX 山海协作“飞地”产业园合作协议》，在浙江平湖中德工业区内共建山海协作“飞地”产业园区，XXX县将园区固定收益和税收分成效益所得部分，全部用于扶持集体经济薄弱村发展，实现固定“血源”直接“造血”。
二是创新“村两委+乡贤荟”模式，推动能人回归。深入推进村级“乡贤荟”建设，利用“世界 XXX 人大会”召开的契机，吸引了一批新的杰出乡贤参与“乡贤荟”，全面助推村级集体经济发展。
三是创新“支部+合作社+基地”模式，做强特色农业。围绕稻鱼、杨梅、油茶等农业特色主导产业，引导建立“支部+合作社+基地”模式，大力推行规模化种植、标准化生产、品牌化经营，有力带动村级集体经济发展。
四是创新“固定资产租赁”模式，盘活存量资产。引导各村盘活山河、林地、办公楼、老校舍等集体财产，实现集体资产保
值增收。
五是创新“山石旅游带动”模式，深化农旅融合。依托良好生态自然资源，鼓励经济薄弱村大力发展休闲观光农业、民宿、农家乐、养生养老、文化创意等乡村旅游产业，实现村级集体经济“绿色”增收。8 月份，县委书记 XXX 在浙江卫视专题介绍了 XXX 县“五种模式”发展村集体经济的做法。9 月份，XXX“五种模式”发展村集体经济的信息被省委办录用，编入每日汇报呈送省委常委。
二、存在的主要问题
（一）发展基础较为薄弱。受经济发展水平、区位、交通等诸多条件的限制，我县村集体经济薄弱村发展空间较为狭小。村级稳定收入渠道比较单一，主要依赖上级转移支付，普遍没有经营性收入，大部分村没有产业支撑，新开拓经营性项目的难度较大。
（二）人才资源较为短缺。大部分薄弱村人才外流严重，部分同时还是“空壳村”“留守村”，人才资源匮乏。一些乡镇、村干部推动经济发展的知识能力不足。部分农民对集体经济的理解比较片面和滞后，参与和支持发展集体经济的积极性不高。
（三）制度机制不够健全。村集体内部经营机制还存在诸多薄弱环节，比如村股份经济合作社管理层缺乏经营管理专业人才，尚未建立经营管理者个人收益与其权责、经营状况挂钩的激励奖惩制度。外部政策环境有待进一步优化，资产盘活条件还不够成熟（村集体经济物业建设项目在项目用
地、项目立项审批环节中，需要审批时间比较长，影响工作进度。
三、下一步工作打算
按照省委省政府的决策部署，要求在三年内消除全县 94个集体经济薄弱村，其中 2017 年要消除 32 个，年经营性收入达到 5 万元以上的村占总村数比例达到 30%，接下来着重是抓好以下几个方面工作：
（一）抓进度。
一是重点抓好今年 32 个薄弱村的消除任务。按照“一村一策”的要求，实行销号管理，在年底前完成预定工作目标，确保三年计划首战必胜。
二是同步谋划好明年的工作，按照三年任务两年完成的目标，到明年底基本完成 94 个薄弱村的“消薄”任务。
三是抓紧明年项目的前期申报和筹备，梳理涉农资金、资源，进一步整合财力、物力、人力，强化助推发展合力。
（二）抓环境。
一是强化结对帮扶。完善一名县领导联系、一个乡镇干部团队包干、一个县直部门结对、一名下派第一书记或农村工作指导员帮带的“x+1”帮扶机制，增强工作合力。抓好县乡两级农经队伍建设，强化对集体经济发展的指导与服务。
二是建立审批绿色通道。结合“最多跑一次”改革，支持帮助项目落地，扶持项目审批过程中涉及的收费项目，在政策许可的范围内给予优惠，可免则免，可减则减，可返则返，最大限度减轻村级负担。
三 是加大政策扶持。出台城乡建设用地增减挂钩节余指标调剂收益管理办法，
制定配套细化政策；落实浙江省人民政府《关于调整完善征地补偿安置政策的通知》规定，按照征地面积或集体经济组织规模安排一定比例的村级留用地、二三产物业或集体经济发展资金。
（三）抓考核。
一是强化跟踪问效。坚持领导小组每月工作例会制度和销号管理制度，分解落实消除任务，建立工作台账，倒排工作时间，实现精准消除。
二是完善考核机制。把全面消除集体经济薄弱村工作列入乡镇（街道）目标责任制考核，作为乡镇（街道）领导班子考察考核的重要内容和乡、村干部考核奖惩的重要依据，进一步增强全县上下抓工作的自觉性和主动性。
三是纳入定期巡查。将“消薄”工作作为一月一次的基层党建巡查的一项重点内容，通报工作进度，真正把抓党建的成效体现到村集体经济发展上。
2 2022 年关于深化管理改革壮大村级集体经济情况工作报告 供借鉴
今年以来，X 市以“四抓四促”深入推进 “村社分账”管理改革为抓手，有效理顺村委会和股份经济合作社的关系，推动股份经济合作社规范运行，取得了一定的成效。现将工作情况汇报如下：
一、主要做法
(一)抓好“四分”促运行。
一是事务分离。进一步理清职责分工、民主议事决策及开支审批权限，确保按照各自职责高效、有序、规范运转。村民委员会的主要职能是依法开展农村基层自治活动，管理公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。股份经济合作社的主要职能是经营和管理村级集体资产，提出“三资”经营管理重大事项，组织经济收入与分配，组织召开成员(代表)大会并向成员报告资产经营情况，执行成员(代表)大会表决通过的各类事项和服务成员等职责。
二是人员分开。村民委员会和股份经济合作社依据有关法规政策规定，分别推选产生村民代表和选举产生“三会”成员代表。村党组织书记通过法定程序担任股份经济合作社负责人，村“两委一社”班子成员依法依规交叉任职。并结合今年村“两委”换届同步开展股份经济合作社换届工作。对全市涉及村两委主要负责人变更的 X 个村全
部完成了股份经济合作社理事会和理事长改选工作，并完成了赋码登记变更工作。
三是账户分设。股份经济合作社按照就近、方便办理业务的原则均单独开设了银行账户，刻制了财务专用章，原村集体经济组织的银行账户由村民委员会保留使用。四是资产分管。股份经济合作社依法代表集体行使所有权，经清产核资界定后的资金、资源、资产归集体所有，债权债务均由股份经济合作社承接，所有集体资产登记在农村集体经济组织名下。资源性资产、经营性资产由集体经济组织统一运营管理，实现集体资产保值增值。办公服务场所、教育、科技、文化、卫生、体育等非经营性资产由村民委员会统一使用和运行管护，提高公共服务能力。
(二)抓好“三化”促规范。
一是财务核算独立化。建立健全相关财务管理制度，将收益分配管理纳入财务预决算，规范进行会计核算。村民委员会和股份经济合作社均严格执行《村集体经济组织会计制度》。村民委员会主要对公共服务管理费用和社会公益开支进行核算。股份经济合作社主要对集体资产经营管理活动中发生的资产、负债及所有者权益变动进行独立核算。
二是财务处理明晰化。建立和完善农村基本公共服务项目清单制度，按照行政管理类、社会公益类、村民福利类，逐项合理划分承担主体。股份经济合作社根据收支情况从净收益中提取一定比例的公积金、公益金。进一步明确用途，公积金主要用于农村集体经济组织发
展生产、转增资本、弥补亏损等，公益金主要用于公共事务和公益事业。
三是三会运行规范化。进一步修订完善股份经济合作社章程，健全组织机构，理顺工作职能，确保规范运行。股东代表大会由股东选举产生，人数一般为 X—X 户推选 X 人，最低不少于 X 人，是股份经济合作社的决策机构。理事会和监事会由股东代表选举产生，理事会由 X—X 组成，理事长为法定代表人，是股份经济合作社的执行机构，监事会由 X—X 人组成，是股份经济合作社的监督机构。
(三)抓好“两建”促监管。
一是三资监管平台统建。将农村集体三资全部纳入省上统一建立的网络监管平台进行监督和管理。统一实施财务管理、资产管理、合同管理和审批管理。每个村设立“村民委员会账户”和“股份经济合作社账户”两个实体账户，组级集体经济组织账户也纳入平台统一管理。截止目前，村委会帐套和股份经济合作社帐套已全部建立，X%的村完成了新旧系统数据对接，X 县已完成上半年股份经济合作社的账务处理和核算。
二是产权管理系统统建。将农村集体产权制度改革成果全部纳入全省农村集体产权系统，全面实现改革成果的制度化、规范化、信息化。截止目前，产权管理系统信息录入工作已全面启动，X 市的 X 个村已完成录入工作。
(四)抓好“创新”促发展。
在全市确定 X 个村作为股份经济合作社规范运营，发展壮大集体经济试点村，积极探索发展壮大村集体经济新模式。X 区确定了以“戈壁农业、现代种业、乡村旅游、特色林果、设施蔬菜产业+改革”的发展模式，村集体经济实现稳步增长。X 镇 X 村根据企业用工需求向生产基地派遣劳务工人，通过每年有组织输转劳动力 X 多人，按日工资 X%—X%的比例提取管理服务费，实现村级集体经济收入 X 万元;X镇 X 村整合资金 X 万元，由村集体流转 X 亩土地新打建日光温室 X 座参与改革，每年可获得村集体经济分红 X 万元。X 镇 X 村探索实施了“乡村旅游+”发展模式，建立“村集体投入+保底收益+按股分红”的利益联结机制，打造了以田园文化保护传承为核心，集蔬果采摘、农耕体验、水上游乐、休闲垂钓、拓展体验、农家旅居及自助烧烤等众多功能于一体的新型生态观光农业综合体，年集体经济收入 X 余万元，实现了资产、资源、资金利用效率最大化。
X 市 X 镇 X 村位于 X 景区旁边，近年来，村集体充分利用得天独厚的地理位置，大力发展骆驼骑乘旅游服务，发展经营性无形资产骆驼号 X 万元，每年实现收入 X 万元，X 年该村股份经济联合社拿出 X万元进行了分红，每位股民分红 X 元。X 县大力推行“党支部+股份经济合作社+产业合作社”一体化发展模式，创新构_建引领合作社发展的农村改革新模式，围绕戈壁农业、畜禽养殖、土地流转、劳务输转以及乡村旅游等优势产业，由村班子成员领办，在全县 X 个村成立了 X 个“特色”产业合作社，在村股份经济合作社的主导和入股参与下开展生产经营活动。X 乡 X 村大力发展“通道经济”，利用其地理
位置靠近 X 国道服务区的优势，引进企业修建加油加气站、创业培训基地等项目，年增加村集体经济收入 X 万元。
二、面临问题
1.税收政策不配套。村民委员会与村级集体经济组织会计核算分账管理，以前村委会名义管理所取得的收入不用缴纳税费。但改革后由集体经济组织来管理，取得的收入要缴纳一定比例企业所得税，分红给成员时，成员还得缴纳一定比例的税费，目前农村集体经济股份经济合作社刚刚成立，还存在底子薄、财力弱的问题，收缴税费在一定程度上对村集体股份经济合作社运营造成影响。
2.管理人才缺乏。一是农经人员短缺。农村集体产权制度改革工作量大，涉及面广，当前基层农经队伍普遍存在人员数量偏少、骨干力量不足、在职不在编等问题。如 X 区乡镇机构改革后，未设置独立的农经管理机构，由乡镇农业服务中心人员兼任，每乡镇也只有 X-X人开展农经工作，还要承担产业发展、包村挂项等重点任务，专职工作人员严重匮乏，影响了改革工作的高质量推进。二是村集体经营人才短缺。村集体经济组织作为村级集体经济的市场主体，无专门经管人员，由村“两委”班子成员兼任，村集体经济和公共事务交叉捆绑，无法做到“政经分离”，很难专注于发展经营村级集体经济，工作力不从心，影响了村集体股份经济合作社的规范运行。
3.村集体经济发展后劲不足。一是村级经济收入渠道狭窄。多数村集体经济收入来源渠道单一，主要收入来自于财政拨款、帮扶资金、固定资产出租等，合资合营、引资联营、股份合作的经济实体较少，
村级集体经济发展空间比较狭小，村集体经济较薄弱，增收后劲不足。二是农业产业本身投资大，回报周期长。如 X 镇 X 村 X 年起投入 X 多万元建设 X 亩苹果基地，目前村集体负债 X 万元，短时间无法偿还，苹果林 X 年才有收益，每年林果养护仍需不断投入资金，村集体财力不足，自我积累能力十分脆弱，致使产权改革推进困难。
三、意见建议
1.进一步完善配套政策。尽快修订完善现有法律法规，出台农村产权流转指导性政策，制定针对村集体股份经济合作社的税收优惠政策，减免在开展村集体资产经营活动中产生的增值税和企业所得税，促进农村集体产权改革取得实效。
2.进一步加强农经队伍建设。一是结合事业单位改革和乡镇(街道)机构改革，依法依规依策合理划分农经工作的行政职责和事业职责，明确乡镇农经机构，充实县、乡两级农经人员力量。二是加强对村干部、集体经济组织经营管理人员教育培训，增强经营管理理念和服务创新意识，逐步探索新型集体经济组织逐渐脱离村委会管理职能，使新型集体经济组织能够按照自主经营、自负盈亏、风险共担市场主体独立运作。
3.进一步加大政策扶持力度。一是建议国家高度重视改革后的农村经济可持续发展问题，研究制定扶持农村集体经济发展的针对性措施、政策，大力支持发展“产权运营型”“资产经营型”“电商带动型”“旅游开发型”“股份合作型”等村集体股份制经济发展新模式，收集经验做法和先进典型，加以推广宣传。二是建议国家对村级集体
经济组织项目给予倾斜，引导支农、扶贫、产业等各类项目向村级集体经济发展项目适度倾斜，促进村级集体经济发展壮大。探索“以补代投、以奖代补、以补促建”方式和途径，重点扶持农村集体经济的发展，不断发展壮大村集体经济，增加村集体经济收入。
可供参考 清廉机关创建工作情况总结汇报 供借鉴
近年来，X 局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，充分发挥从严治党引领作用，围绕清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化建设，积极打造“清廉 XX 廉筑防线”廉政品牌，全面推进 X 工作风清气正、务求实效，为努力实现 X 目标提供坚强的政治保证。按照通知要求，现将“清廉机关”创建工作的有关做法汇报如下。
一、主要做法及成效
(一)压责固廉，坚持政治清明导向。一是强化组织领导。把落实全面从严治党主体责任作为最大的政治担当，坚持“年作风建设大会部署推进、半年度全面从严治党专题例会研判分析、常态化党组会议会商决策”的工作机制，拧紧责任“螺丝”。二是压实责任分工。层层签订责任书 X 份、《廉洁自律承诺书》X 份，研究制订《X 年党风廉政建设和反腐败工作组织领导及责任分工》，细化分解任务，建立责任清单，上紧廉政“发条”。三是推进源头治理。持续加强廉政风险排查防控和源头治理，建立廉政档案 X 份，排查岗位廉政风险点 X
个，健全完善重大事项请示报告、干部管理和财经纪律等 X 项规定，扎紧制度“篱笆”。
(二)教育引廉，坚持作风清廉导向。一是把握学习教育主线。通过抓好集中学习、支部学习、自主学习、向示范学习、参观学习、专题讲座学习、“学习强国 APP”平台学习“七抓七学”，加强党规党纪教育，讲好廉政专题党课，感悟信仰真理力量，谈好学思践悟体会，绷紧纪律规矩红线。二是加强廉政警示教育。把廉政警示教育作为廉政教育的党员干部的“必修课”，X 月 X 日召开全局党风廉政建设推进会，开展作风建设大讨论，组织观看警示教育记录片，选取身边案例及系统内违法违纪典型案件，以案释纪、以案示警、以案促改，注重发挥“不敢腐”的震慑作用。三是健全谈心谈话制度。推行风险提示和教育提醒常态化，建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度，今年以来开展谈心谈话 X 人次，发送廉政短信 X 条，促使党员干部牢固树立勤政廉政意识，时刻紧绷廉洁自律之弦。建立和落实任前廉政谈话制度、年度述职述廉制度，各支部定期向机关党委汇报从严治党主体责任落实情况。
(三)改革促廉，坚持政务清新导向。紧盯权力运行重点领域，上线“优抚资金一键达”推动民生政策直达快兑。一是平台兑现、一卡直达。以社会保障卡为切入点，将涉及到“孤、寡、困”等 X 项优抚资金纳入全市利民补助“一键达”系统，重塑业务协同流程、创新资金闭环管控方式，推动民生政策直达快，实现优抚资金发放全流程可追溯、可监控。二是政策重塑、应统尽统。针对补助资金审核口径、
兑现时限、发放渠道、流程设置等不一致问题，遵循“依法依规，应统尽统”“尊重现状，逐步统一”的原则，精心拆解、逐项绘制，编制申报指南和流程图，总共梳理业务申报流程指南 X 个(已确定上线运行 X 个)，做到“简约、清晰、可行”，确保资金发放不断、不乱、不出错。三是数据共享、强化预警。集困难群众信息和享受定期救济补助的优抚对象信息于一体，实现优抚对象信息交互核对，对变更调整及时提出预警，有效避免违规享受救济政策的情形。
(四)监督考廉，坚持制度清朗导向。一是聚焦重点工作。把“清廉机关”建设与巡察整改、党建督查整改、“六重清单”、“X”年度重点工作结合起来，实行挂图作战、销号管理，提速正风，落实整改。加强阳光安置、优抚对象确定等重点风险防范，把阳光安置作为抓好清廉机关建设的一项重点工作，采取量化打分排名的形式，全程做到公平、公正、公开，实现用人单位、部队和个人“三满意”。二是狠抓作风效能。率全省系统之先，组建民生保障系统监督员队伍，采取明查暗访、定期检查等方式加强日常监督和过程监管。机关纪委围绕清明、五一、端午等重要节点和上下班、值班、“三公”问题、办公用房整治等重点领域，开展正风肃纪专项行动 X 次，发现问题 X个，发布督查通报 X 次，组织处理 X 人。三是强化结果运用。科学完善处室、直属单位年度绩效考评体系，将争创“清廉机关”作为各支部机关党建责任制考核和年终支部书记述职评议内容，考核结果作为年度考核和评价领导班子、领导干部的重要...
各位领导、同志们：
按照会议安排，现就 XX 镇村级集体经济发展情况汇报如下，不妥之处，敬请各位批评指正。
一、村集体经济发展情况 近年来，在 17 个行政村 2 个社区中，有 15 个村（社区）实现了村集体经济积累，其中铁坑社区村集体经济积累达100 万元以上，金庄、油庄村集体经济积累达 30 万元以上。
2017 年，有 15 个村实现集体经济收入，其中村集体经济收入 5 万元以下的村 4 个，分别是鲊鱼、国家、甘溪、枫香；村集体经济收入 5-10 万元的村 6 个，分别是三角、同心、花园、三层、木叶、盖坪；村集体经济收入 10 万元以上的村 5 个，分别是金庄、铁坑、坪顶、油庄、XX 社区；空壳村4 个。截止目前，全镇各村（社区）均已组建集体经济合作联社。
二、主要做法 （一）选优配强村级班子。发展壮大村级集体经济，促进农民增收，关键在于要有一个坚强有力的农村基层党组织和一支高素质的农村基层干部队伍。以民心党建为指引，拓宽选人用人视野。一是选好支部书记这个“领头雁”，配强一支敢闯敢干、敢拼赶超的村级班子，把年富力强，有知识、懂技术的年轻人培养成村级后备干部，不断调整和优化村领导班子结构，提高村干部的整体素质和工作能力，着力把村
领导班子建设成带领农民共同致富的坚强堡垒。2016 年换届时，新配村支部书记 8 人，把致富能人吸纳进村级班子有 10人。二是选好致富能人，鼓励经商能人、产业能人参与集体经济组织，抱团捆绑发展。在近两年发展花椒产业中，我们通过召开返乡人士座谈会等方式，积极宣传县委产业发展政策，动员有实力人士回乡创业，有 36 名致富能人发展花椒产业。三是选好驻村能人。驻村干部是脱贫攻坚的中坚力量，我镇在全镇干部职工中选派工作能力强、经验丰富的优秀人员派驻到村，全力抓好脱贫攻坚工作。去年春季攻势以来，我们根据产业发展情况，适时调优，调训驻村干部 48 人次。特别是通过这次的专项治理，配齐配强指挥所人员。
（二）开好脱贫致富方子。在总结以往发展村级集体经济工作经验的基础上，镇党委、政府深刻认识到变“输血”式发展为“造血”式发展的重要性，发展集体经济必须转变观念、理清思路，尤其是要结合各村实际，鼓励各村创新发展思路，敢于尝试新生产业，大胆摸索产业发展新路子。一是通过培育农业主体“生血”创收入，积极谋划村集体经济发展的思路，充分利用优势资源，大力发展花椒、精品水果等经果林主打产业。二是盘活资产“活血”破瓶颈，通过土地折价入股、现金入股等方式，盘活闲散土地资源，依托集体经济专业合作社，本着平等自愿原则，让更多群众从社民变股东的同时，按照“合作社+村集体经济组织+农户”的模式，发展壮大村级集体经济。三是加大扶贫项目和资金扶持“输血”强基础。用好用活上级扶贫项目和资金，以项目入
股和扶贫短平快资金入股方式发展集体经济，切实解决村级无项目、无资源、无资金问题。
（三）找准产业发展路子。选准主打产业是推动村级集体经济发展的重要支撑。一是坚持示范引领。为充分发挥以铁坑、金庄为示范的村集体经济发展先进村带动作用，镇党委政府多次组织交流座谈会和现场观摩会，为各村相互交流、取长补短和协作发展创造了良好平台。二是选准一镇一特。坚持“政府主导、市场主体、群众主动”原则，通过组组召开群众会，选定花椒为全镇主导产业，带动肉牛养殖、林下养殖、精品水果齐头并进，协同发展，形成特色，形成规模，富民增收。目前，全镇发展花椒 2.4 万亩，精品水果3000 亩，其他食用菌、中药材 1000 亩，花椒产业占经济作物面积达 85.7%，一镇一特初具规模。
三、存在问题 （一）部分村干部思想认识不到位。主要表现在：一是有些村干部文化程度不高，思想保守，缺乏开拓进取精神，不善于因地制宜发展本村的集体经济；二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想，对发展集体经济不热心，不主动去想点子，找路子，缺乏对发展集体经济缺乏长远的规划和思路；三是有的村干部忙于自身事务，发展农村集体经济时间少、精力少。
（二）技术服务跟不上。农村产业发展，技术服务非常关键，但现在没有专业人士随时跟踪服务。
（三）缺乏劳动力。我镇青壮年外出务工较多，留在村
里的多数是留守老人和儿童，对村集体经济的壮大发展缺少足够的人力保障和人才储备。
（四）产销对接不畅。真正“公司+合作社+农户”模式还有很长路要走，农超对接、农校对接并非易事。
四、下步工作计划 （一）突出队伍建设，增强组织保障。加强村级班子建设，通过培训、参观考察等形式提升素质，拓展视野，把村级班子建设成为发展集体经济的当家人。
（二）因地制宜，科学规划。对全镇进行情况摸底和调查研究，找出各自发展集体经济的突破口，结合村情，制订切实可行的村级集体经济发展规划。
（三）创新工作，推动经济发展。积极拓展集体经济发展思路，加大农民专业合作社发展力度，探索土地入股、资金入股等形式，推动集体经济不断壮大。
（四）完善管理制度，促进规范运作。建立健全村级集体经济各项规章制度，做到有章可依。坚持民主理财，把集体经济管理置于群众监督之下。
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