养老服务工作综述（含十三五工作总结）8篇养老服务工作综述（含十三五工作总结） XX单位十三五工作总结 一、产业结构不断优化，农民收入持续增加二、强化招商引资和项目建设三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显四、社会事业下面是小编为大家整理的养老服务工作综述（含十三五工作总结）8篇,供大家参考。
一、产业结构不断优化，农民收入持续增加 二、强化招商引资和项目建设 三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显 四、社会事业全面进步，社会和谐发展 五、完善基层党建，服务中心工作
20XX 年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
一、产业结构不断优化，农民收入持续增加
X 镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历年中央一号文件精神，加快土地流转步伐，全镇已流转土地 X 万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜 X 多亩，种植中药材近千亩，大棚西瓜种植 X 多亩，小麦良种繁育 X 多亩，牲畜存栏 X万头，渔业养殖水面 X 多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产
业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。
二、强化招商引资和项目建设
着力实施工业强镇战略一是制定实施了《X镇工业发展实施方案》《X 镇工业发展奖补细则》;成立了以党委书记为组长的领导小组。进一步完善园区基础设施建设，目前 X 镇进驻规模企业有 X 水泥制品有限公司、X 纺织品有限公司、X 纺织品有限公司、X 有限公司、X 县 X纺织有限公司，年产值近 X 亿元。二是积极打造 X 高速出入口轻工业板块，大力发展以“X 纺织”“X 纺织”“X 纺织”为核心的纺织制造产业，成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引资步伐，目前我镇共完成招商引资近 X 亿元，其 X 塑业投资 X 万元正在有序建设;投资 X 余万元的 X 宇耀纺织品有限公司已经建成，正在运营。
三、攻坚克 难，脱贫攻坚工作成效明显
我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇 2014 年建档立卡贫困户 X 户 X 人，2015 年，建档立卡精准识别回头看后，建档立卡贫困户 X 户，贫困人口 X 人。2014 年脱贫 X 户 X 人;2015 年脱贫 X 户 X
人;20__年脱贫 X 户 X 人，X 村、X 村出列;2017 年脱贫 X 户，X 人;2018年脱贫 X 户 X 人，贫困村 X 村顺利出列。2019 年拟脱贫 X 人，2020年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。
四、社会事业全面进步，社会和谐发展
卫生健康工作成绩显著：五年来，X 镇卫生健康工作均达到或超过既定目标，计划生育自 20__年全面实施二孩政策以来，在努力提升人口素质和服务水平上下功夫，年出生率达 X‰;奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享;婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能按照县要求的如期完成。卫生工作按照既定工作目标，争创“群众满意医院”，基本完成上级下达各项任务。稳步推进医改工作，积极进行医疗改革，使老百姓得到更大的实惠;逐步完善居民健康档案，家庭签约服务项目，共建立居民健康档案 X 人，家庭签约人次 X 人，其中贫困人口签约 X 人，办理慢性病本 X 人，全部进行了管理;做好重大公共卫生服务项目，认真做好传染病防治工作，国家计划免疫疫苗接种率均在 X%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理;加强乡村一体化工作，投资 X 余万元全部建成“规范化乡村卫生室”，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业(助理)医师 X 人，进一步提高卫生室医疗服务水平。
社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达 100%，到龄人员信息采集完成任务数 100%，全民参保任务达 100%，
就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各 X 次，培训人数达 X 人，X 人实现成功创业，申请创业补贴 X 人，共计 X 万元。创办就业扶贫驿站 X 处，建成 X 处，现已吸纳就业贫困户 X 余人，并且全部签订劳动合同。
民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户 X 户，X 人，其中扶贫户有 X 户 X 人，城市低保 X 户，X 人，政策全部落实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象 X 人，享受 60 周岁退役士兵补贴的 X 人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员 X 户，给予每户 X-X 元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇 80 周岁以上老年人 X 人已逐人登记造册，每人每年 X 元高龄补贴已发放到位。X 位百岁老人，每人每年 X 元的长寿保健费也已享受。为 X 位特困供养对象，按时发放五保金，确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。
教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。
文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇 X 个镇级、X 个
村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。2019 年 4 月 3 日，X 县文化东部协作区双基运营现场会在我镇X 村综合文化中心召开。
五、完善基层党建，服务中心工作
以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。一是镇村完善 X 个便民服务中心，严格落实《X 镇关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见》，实行全程代理，深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作，站东村、洪河村成功创建五星级基层党组织，其余 X 村均顺利通过基层党组织标准化验收;三是做好镇村干部量化考核工作，按照月考核、年评比的原则，对镇村干部进行量化考核，进一步激发了镇村全体干部的工作积极性;四是在脱贫攻坚、扫 H 除 E 和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员在脱贫攻坚和秸秆禁烧工作中的作用。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。
（一）坚持政治引领，党建工作全面加强 乡党委始终把抓好党建作为最大的政绩，认真履行主体责任，全面推进从严治党。突出政治统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是抓实理论武装。把理论武装作为首要政治任务，深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，做到学思用贯通，知信行合一。二是推进抓乡促村。深入贯彻落实关于加强抓乡促村工作的实施意见，每年均制定年度党建工作计划，根据工作实际及时调整党建工作领导组和各党支部党建指导员，规范党建办硬件设置，挂牌“党建办”。因村制定村级集体经济发展计划，制定《邵岗乡扶持壮大村集体经济实施意见》，并开展专题培训和推进会，力求各村年底集体经济收入实现预期目标。三是加强村干部队伍建设。为加强村干部队伍建设，充实村后备干部力量，根据县委组织部关于招聘见习村干部的有关通知精神，认真组织本乡镇的报名、考察、聘用等工作。加强村干部日常管理，乡党委研究制定了村干部日常管理办法，适时开展效能督查，落实了下派村支部书记相关待遇。四是持续深化“三个以案”警示教育。开展深化“三个以案”警示教育“回头看”工作，坚持边学边查边改，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，持之以恒整治形式主义官僚主义，组织开展集中研讨、观看警示教育片、党委书记上党课等系列活动。五是严格落实意识形态工作责任制。召开宣传思想工作和意识形态工作领导小组会和乡党委专题会议，分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对地进行引导，及时化解潜在风险。中心组学习按照计划和要求开展集中学习和研讨，以新时代文明实践所（站）为阵地，精心谋划宣讲和志愿服务活动。切实维护网络意识形态安全，加强精神文明建设，深化文明村镇、文明家庭和脱贫榜样评选。加强对宗教及宗教思想传播的管理。严格落实乡村“五项制度”，扎实做好登记开放堂点疫情期间双暂停和有序开放工作，积极宣扬社会主义核心价值观，巩固基督教私设聚会点治理成果。
（二）坚持稳步推进，脱贫攻坚成效显著 以脱贫攻坚工作统揽全局，紧紧围绕全面建成小康社会这一目标，扎实开展“四季攻势”、圆满完成脱贫攻坚普查、第三方评估等工作，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫成果。聚焦中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”工作，举一反三抓整改，现已全部整改完成。把精准施策作为重中之重狠抓落实。一是主攻产业扶贫。发展产业是脱贫的基础和保障，全乡共流转土地 5000 余亩，发展瓜蒌、
蔬菜种植基地近 4000 亩。发展蛋鸡养殖户 70 户 160 余万只，1245 户贫困户通过养殖业收益后获得产业补贴。发展稻虾养殖 3600 亩。发展光伏 2160KW,80%以上收入都用于贫困户。通过土地流转，共对接农户 370 户，其中贫困户 189户。二是抓实就业扶贫。通过务工、入社，全乡农业龙头企业、农民合作社吸纳1500 户 3450 余名农村劳动转移就业，其中吸纳贫困户 198 户 205 人就业。重点贫困村邵岗村“扶贫车间”，共吸纳 18 名农村贫困劳动力就业，人均月工资可达2000 元。大力开发护绿员、护路员、巡河员、保洁员等公益岗 287 个，吸纳无法转移就业的贫困人口家门口就业。鼓励群众自主创业，通过技术培训发展生产300 余户，通过自主创业可实现人均增收 2800 元/年。积极开展职业培训、农村技能培训、电商培训等各种培训班，培训农村劳动力 557 余人。全乡累计实现农村劳动力转移就业 2210 人，平均月收入可达 3000 元，其中 2020 年贫困劳动力转移就业达到 368 人。三是突出教育扶贫。把教育扶贫作为拔除穷根的重中之重，切实保障贫困家庭子女就学。对贫困家庭学生进行全覆盖政策资助，累计免除和发放各类助学资金 117 万元，资助 1691 人次。“雨露计划”资助学生 118 人次。四是实施危房改造。2016 年以来，共实施危房改造 865 户，新建 427 户，修缮加固 438 户。五是抓实兜底保障。实行农村低保动态管理、分类施保，做到“应保尽保、应退尽退”，不断提标扩面。2016 年以来，低保对象累计保障 2100 人次，临时救助累计保障 5500 余人次，医疗救助累计保障 7500 人次。六是开展健康扶贫。实施贫困户健康档案建档及村医签约服务工作。全面落实“351”、“180”制度，最大程度方便农村贫困群众就医。建档立卡贫困人口城乡居民基本疗保险参保率已达到 100%。七是发放小额信贷。几年来，共为 536 户贫困户累计发放小额信贷 1935 万元，有力地促进了贫困户增收。而且还培养了贫困户诚实守信的良好品质。2020 年 11 月 15 日，安徽卫视新闻联播《万山红遍》“沿淮行蓄洪区脱贫记”专门播放了邵岗村贫困户抱团致富，踊跃还贷的事迹。
（三）坚持发展经济，乡域经济强力推进 特色产业快速发展。以产业结构调整为重点，一批现代农业基地和光伏发电项目渐成规模，农民增收开辟新路。一是大力发展养殖业。全乡蛋鸡养殖技改后还有 68 家，规模达 150 万只，日产鸡蛋量达 160 万枚，满足省内外市场需求。二是大力发展种植业。以省、市菜篮子基地建设为抓手，以合作社为龙头，发动群众大力发展大棚果蔬上千亩，大力发展节水农业，引进种植瓜蒌 4000 余亩。2020 年，我们精心打造的品牌瓜蒌——彬萌脆，被县总工会列入消费扶贫五大产品之一，供应瓜蒌 2 万余斤，价值达 70 余万元。三是大力发展光伏产业。村级发展光伏共 2160KW,80%以上收入都用于贫困户。加大财政资金支持，在三个贫困村实施特色产业和“一村一品”。招商引资成效明显。总投资 3500 万的邵岗乡畜禽养殖废弃物及秸秆综合利用工程项目项目已完成招商、征地拆迁、土地报批、平整土地等工作，目前已开工建设，项目建设稳步推进。投资近 3500 万元的安徽鑫垚再生资源利用有限公司，已完成前期征地、设计工作，即待土地报批后将全面投产。
（四）坚持统筹推进，社会事业全面进步 基础设施大力建设。全年验收通过土地增减挂钩项目 720 亩，新增耕地复垦项目 583 亩，沣河、邵岗高标准农田项目 1000 余亩通过验收。投资 110 万元的
坎山、焦桥大圩水毁修复项目，投资 89 万元农田水利基础设施灾后重建项目全面完工并通过验收。投资 1.5 亿元的邵岗电灌站项目已完成实地勘察设计，等待开工建设，该项目建成后将彻底解决邵岗用水难问题。潘嘴、坎山、茨墩美丽乡村建设稳步推进。行蓄洪区居民迁建工作平稳推进，涉及 931 户 2860 名群众，我们始终坚持把“三个最好给群众、一个一流给企业”（把最好的点、最好的房屋和最好的配套给群众，把一流的服务给施工企业），极大地加速移民建房进度，目前涉及村正在进行选房交房工作，群众满意点赞。人居环境大力改善。扎实开展环境卫生整治，“十三五”期间共投入资金近 2 千万元，村容村貌焕然一新。积极推进“厕所革命”，投入资金 500 余万元，拆除旱厕 769 座，改建无害化厕所2100 座，建设公厕 8 座。全面建立乡村两级河长制湖长制，扎实开展巡河、清理河道工作，水环境质量不断提升。绿色振兴大力实施。坚持绿色发展不动摇，大力实施增绿工程。沣河湿地公园成片造林 268 亩落地生效，投资 100 余万元的坎山街道整治及绿化工程稳步实施，投资 80 余万元潘嘴美丽乡村绿化提升全面完成。县乡主干道实施路肩绿化提升工程，逐步形成多条林荫道，逐步呈现多处新面貌。在焦桥、沣河等村实施成片造林 600 余亩，系全县唯一一个成片造林乡镇。安全生产大力抓实。加大消防安全隐患整治力度，排查加油站、商场、酒店、烟花爆竹经营单位等易燃易爆炸和人员密集场所，整改消防安全隐患；每年多次召开安全生产工作会议，深化道路交通、食品药品、城镇燃气等安全专项整治，确保我乡安全生产形势稳定向好。
二、“十四五”时期工作计划 今后五年是实施“十四五”的五年，是落实乡村振兴战略部署的关键五年，也是全面建成小康社会、深化改革、加快经济转型发展方式攻坚时期的五年。我们要始终坚持“富民强乡”的战略目标，持续巩固脱贫攻坚成果，确保各项工作能够立足现有基础乘势而上。我乡将立足实际，着眼创新，做到以下四个“聚焦”：
一是聚焦产业调整，持续推进经济发展 大力发展现代农业。围绕农业产业结构调整，把瓜蒌、大棚蔬菜和畜禽养殖等优势产业继续做大做强。加大土地流转力度，扩大瓜蒌种植规模，推进瓜蒌加工，延伸瓜蒌产业链；发挥邵岗村大棚蔬菜种植优势，依托范圩蔬果合作社做大做强现代农业；保障 68 家规模畜养殖场稳定发展，将规模化养殖之路走稳走长。持续推动经济高质量发展。强力推进招商引资。结合邵岗区位优势，推进精准招商，积极营造良好的投资环境，推动光伏项目稳健运行、有机肥厂项目投产生效，新型建材项目快速落地。
二是聚焦基础夯实，全面推进乡村振兴 继续夯实基础设施建设。举全乡之力加速建设邵岗电灌站，彻底解决邵岗用水难题，继续实施新增耕地项目、农田水利最后一公里建设，围绕坎山、焦桥美丽乡村建设，着力打造特色小镇。坚持走高起点可持续的城镇化发展之路，重点结合移民建房，全力推进美丽邵岗建设。持续改善人居环境。持续推进“五清一改”，全面深化农村人居环境综合整治。扎实开展农村改厕，推进农村改厕长效管护机制落地生效。巩固扩大拆除非法圈圩、关闭禁养区养殖场等环保成果，继
续纵深推进坎山街道、坎山美丽乡村建设，着力打造特色小镇，持续推进建设环境友好型乡镇。巩固脱贫攻坚成效。紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行标准，突出问题导向，统筹推进各项政策落地，持续推进产业扶贫、就业扶贫等“十大工程”，综合运用就业扶贫驿站、公益性岗位、“四带一自”和“三有一网”等措施，力争实现有劳动能力的贫困人口就业全覆盖。持续巩固脱贫攻坚工作成效，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。有效衔接乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以农业产业结构调整为抓手，以农民增产增收为方向，以农村全面繁荣为目标，坚持走“农业兴乡”之路，积极发展现代农业。加大土地流转力度，充分发挥自然资源和区位优势，推进瓜蒌产业项目。继续推动依托范圩蔬果合作社打造邵岗田园综合体，大力推动、引导农民以转包、出租等形式流转土地承包经营权，发展多种形式农业经济。推动一二三产业协同发展，加快富民强乡步伐。深入谋划特色邵岗建设，结合淮河行蓄洪区居民迁建，做好全乡全域总体规划。
三是聚焦民生保障，着力构建和谐邵岗 扎实做好人口与卫计服务工作，做好服务转型，狠抓就业政策落实,开展就业岗位培训,以农村新型养老保险、城乡居民医疗保险为重点，扩大全乡农村居民保险参保覆盖面。大力发展社会事业，严格最低生活保障、特困人员供养和临时救助阳光操作，协调推进医疗、教育、住房、就业和受灾人员等专项救助。推进邵岗新卫生院落地生效，努力为群众创造更高水平的医疗卫生服务。大力推进殡葬事业改革，严禁违规土葬。扎实推进惠民政策落实。大力发展社会事业，严格最低生活保障、特困人员供养和临时救助阳光操作，协调推进医疗、教育、住房、就业和受灾人员等专项救助。推进邵岗新卫生院建设，努力为群众创造更高水平的医疗卫生服务。大力推进殡葬事业改革，严禁违规土葬。坚持以民生需求为导向，坚定不移走共同富裕道路，让广大群众共享发展成果。依法加强社会治理。牢固树立“稳定压倒一切”的理念，全力维护全乡和谐稳定。严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，依法打击违法犯罪行为，不断提高群众安全感和满意度。认真开展矛盾纠纷排查调处，及时化解矛盾隐患，实现无越级上访目标。高度重视安全生产工作，完善安全生产责任制，常态化开展隐患排查整治，坚决遏制各类安全事故。大力推进民主法治建设。广泛开展法治宣传教育，加强困难群体法律援助。增强人民群众法制观念，不断推进民主法治进程。健全民主制度，畅通人民群众发声渠道，保障人民的民主权利，扩大公民有序政治参与，进一步发挥人大的职能作用。
四是聚焦政府建设，提升为民服务质量 树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持一切为了群众，一切依靠群众，倡务实之风，克服官僚主义、形式主义，更好地服务群众、服务基层，全力打造服务型政府。牢固树立宗旨意识，全力加强政府自身建设，不断提高工作方式方法，抢抓机遇，积极营造良好的干事创业氛围，提高服务水平和工作效率，强化机关效能建设，进一步加强对重点领域的监督管理,以防腐倡廉的实际成效取信于民。坚持问题导向、精准监督、精准执纪，聚焦群众痛点难点焦点，始终保持整治群众身边腐败和作风问题的高压态势，深化乡机关、站
所和村责任清单、权力清单和负面清单建设，严格执行“党政同责、一岗双责”，规范小微权力监管与运行，进一步落实好党风廉政建设责任制。坚决防止“四风”问题反弹，严肃查处群众身边的不正之风，强化扶贫领域监督执纪问责，打造风清气正的良好环境，为增强群众获得感和幸福感提供坚强有力的保障。
“十三五”工作总结及“十四五”工作谋划
“十三五”以来，在县委县政府的坚强领导下，x 镇认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，恪守新发展理念，以推动高质量发展为目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，较好地完成了“十三五”期间各项目标任务，经济社会呈现出持续、健康、稳中向好的发展态势，为“十四五”规划奠定了坚实的基础。
一、“ 十三五” 工作回顾
（一）综合实力显著增强，农民收入持续增加。
xxxx 年末，全镇经济总收入达 xx.x 亿元，成功实现翻番，年均增长超 xx%；农民人均纯收入超 x.x 万元，年均增长 xx%。粮食总产量 x.x 万吨，蔬菜总产量 x.x 万吨，种植趋于稳定；瓜果总产量超 x 万吨，大棚水果蓬勃发展；家畜出栏 x.x 万头，家禽出栏超 xx 万只，摆脱非洲猪瘟影响，养殖产业平稳恢复。今年以来，我们努力克服疫情和中美贸易摩擦影响，全镇 xxx 户企业（个体）运营正常，“十三五”期间累计项目投资规模达到 x.x 亿元。x 剪纸列为省市非物质文化遗产，我镇 xxxx-xxxx连续两年评为县级优秀单位，荣获 xxxx-xxxx 年省级卫生乡镇荣誉称号。
（二）党建统领发展蓝图，治理能力全面提升。
抓牢党管一切。明确党委书记全面从严治党和乡村治理法治化第一责任人职责，积极深化党委中心组学习、党管意识形态、党委议事决策和基层支部书记定期汇报考核，提高全镇党员的向心力、凝聚力、战斗力。抓实基层党建。持续深化对党的十九大及历次会议、习近平新时代中国特色社会主义思想、“三篇光辉文献”、党章党规的理论学习。共打造示范党组织 x 个，达标党组织 xx 个；村集体经济全部破 x 万。以“两学一做”、“改革创新、奋发有为”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，创新主题党日“三步走”，规范提升三会一课效果。形成了“党建促发展·芍药花海节”、“庆七一·庆祝新中国成立 xx 周年文艺汇演”、“在行动·整顿软弱涣散党组织联合党课”、“有难一起扛，坚信爱会赢”抗疫系列视频等一批党建特色品牌，受到省市县好评。抓严党风廉政。深入学习十九届四中、中纪委三次、四次全会精神、《中国共产党纪律处分条例》，全力落实“二十五条”和“六项制度”，坚持“三个三”机制，制定了《党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工意见》、《“三重一大”事项集体决策》等xx 项制度；运用“四种形态”开展整治群众身边腐败问题专项斗争和公权力全覆盖监督，共受理问题线索 xx 件，处置问题线索 xx 件，谈话 x 件，直接了结 x 件，初核 xx 件。初核了结 x 件，立案 xx 件，结案 xx 件，党纪处分 xx 人。
（三）基础设施陆续完善，城乡发展逐步融合。
人居环境提档升级。新增商住面积 x 万余平方米；突出“五线五点”亮化，共铺油硬化道路 xx万平方，护坡硬化 x.x 万平方，修建花栏 xxxx 米，墙体喷绘 xx 万平方，彩绘图画 xxxx 平方创建特色文化墙 xxxx 余米。大力开展爱国卫生季活动，全面清理“四堆十乱”，农村垃圾实行市场化运营，全镇的人居环境均得到了极大的改善。实施农村饮水提升项目，农村饮水安全问题有效解决。重点项目硕果累累。二支、三支退水渠拓宽完成，x 庄二手车市场正式运营，汾河生态景观廊道顺利打通，乡村
振兴示范廊带连片完工，万亩高效节水灌溉项目实现供水，两河生态修复治理高标完工，煤改电、煤改醇、改生物质 xx 村 xxxx 余户，雅 x 利实施了整村煤改空气能集中供热，城乡基本公共服务均等化水平逐步提高，为城乡融合进一步发展打下坚实基础。
（四）动能转换进程加快，经济格局规模稳固。
祁方祁晓现代农业示范圈规划整合。千亩精品果园、千头肉牛标准化养殖示范园和万亩梨、万亩菜、万头牛点面互促；农副产品储藏、酥梨深加工延长产业链条，提高农产品附加收入。特色种植产业圈持续发力。西韩、西建安大棚大田蔬菜瓜果；丰固、苗家堡葫芦、甜玉米等特色经济作物；调味品加工、白酒生产、土产销售和酒店用品批发、制造加工成为镇域发展稳定器。汽贸运输一站式服务圈效应初显。x 庄二手车市场、华夏能源第三加气站、汇达能源、华港能源加气站、解放汽车服务站等项目相互支撑；汾河田园综合旅游圈异军突起。修善村建成怀古街、永成生态度假农庄主体完工、现代农业综合产业园、修善乡村特色旅游、红色教育培训、x 芍药旅游等，成为新经济增长点。
（五）安全环保本质提升，生态文明稳步推进。
“铸安行动”保安全。积极开展“防风险、除隐患、遏事故”安全生产月，持续深化重点行业领域专项治理、事故隐患排查治理，坚决遏制重特大事故，使“铸安”行动常态化实效化，五年间未发生安全事故。深化“三生融合”理念，严禁秸秆焚烧，深化河长制环境保护，保持环保高压态势。下发 x项文件综合管控扬尘治理大气；协调落实雨污分流工程，加大入河口整治。取缔散乱污。开展“百日清零”专项行动，巩固“散乱污”企业整治成果，实施“散乱污”企业动态清零，严格确保整改成效，严防死灰复燃。取缔 x 家、整改 x 家污染企业；取缔 x 家养殖合作社管控畜禽粪废物。环保督查回头看。建立健全生态环保长效工作机制，明确 x 镇生态环境保护监管网格化责任划分和祁县交通干线 xxx 国道、榆祁高速、京昆高速 x 镇境内各村路段环境整治责任分解。
（六）民生福祉显著提高，保障改善共享发展。
坚持“民有所求、政必有应”。进一步优化社会养老保险体系建设，提升新型医疗合作参保率，完善五保、残疾、低保覆盖面和识别精准率，落实动态调整，保证应保尽保。从 xxxx 年至今，x 镇医疗保险参保率维持在 xx%以上。全面决胜脱贫攻坚。五年间 xx 人享受雨露计划，产业脱贫 xxxx 人xx.x 万元，申报小额信贷 xxx 户，危房改造 C 级 xx 户、D 级 xx 户，实现深度贫困户社保兜底全覆盖，全镇 xxx 户 xxxx 名贫困人口如期脱贫。深化立德树人。大力实施中小学素质教育提升工程，提高教育满意度；持续实施五个一批“文化惠民”工程，大力发展社会文化事业，完善基层文化服务，全面建成基层综合文化服务中心，为群众文化生活提供更好场所。全力做好疫情防控。年初，面对紧邻疫情严重的平遥县，我镇多次召开专题会议研究疫情防控工作，镇村两级干部靠前指挥、一线作战，全线守住了阵地。强化常态化疫情防控，全年共摸排重点人员 xxx 人，累计隔离观察 xxx 人，设立 x 个核酸采样点。
二、存在的差距
“十三五”期间，x 镇取得了一些成绩，圆满完成了规划任务，但也存在着许多困难和差距：一是做大总量、做强增量、调优结构的任务仍然较重。经济总量仍然偏小，农业经济占比保持高位，仍是典型的农业乡镇，二三产业发展不充分，产业深度融合不足，产业兴旺方面缺乏有力的支持。二是部分村基础设施建设还比较薄弱，人居环境还需要持续推进。基础保障设施和农村精细化管理水平还需提升，民生保障还存在短板，教育、医疗、养老等领域优质服务供给还不充足，社会治理体系和
治理能力建设还有待加强。三是创新驱动、数字引领的任务仍然较重。企业主体创新能力亟待增强，质量、效率、动力变革有待进一步深化，数字经济、互联网+融入各环节、各层面还不够充分，新动能对经济的支撑作用还不稳固。四是国省道两侧“绿化、亮化、彩化、财化”不够彻底，对外形象还需要进一步提高。虽然对 xxx、祁方线沿线两侧进行了系统整治，但距离彩化财化要求还有差距，下一步要结合我镇七路贯通的优势，集中力量打造道路两侧“四化”带，提升我镇对外形象。
三、“ 十四五” 工作谋划
新时代，新征程；新谋划，新方向。“十四五”期间，x 镇将抓住“弯道赶超”机遇，实现大跨越大发展。x 镇党委政府将秉承高质量发展理念，创新思维方式，围绕我县“农业大县、开放新县、文化名县、生态美县”建设目标，汇聚兴镇富民力量。
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及省委十一届十次全会精神为指导，落实楼阳生书记“四为四高两同步”要求，深入践行新发展理念，坚持以人民为中心，以推动高质量发展为主题，以深化供给双侧改革为主线，以改革开放创新为动力，着力构建现代化经济体系，着力推进生态文明建设，着力保障和改善民生，着力推进基层治理体系和治理能力现代化，不断满足人民日益增长的美好生活需要，增强人民群众的获得感和幸福感。
（二）战略定位
擦亮芳华党建名片，循环经济名片、绿色生态名片、民生幸福名片“四张名片”；擘画乡村治理样板镇、乡村振兴标杆镇、绿色生态宜居镇、康乐 x 幸福镇。
（三）发展重点
——打造乡村治理样板镇。全面抓深抓实党建工作，开展“红色号角”行动。忠诚担当抓党建。约束“一肩挑”党支部切实履行政治功能，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部持久使命践行，推进党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。驰而不息抓党建。结合修善村党员教育基地建设，打造修善村党风廉政建设广场；运用述职述廉、诫勉谈话、函询质询，切实加强党员干部日常监督；规范村级监督，实现村务全程监督。
——建设乡村振兴标杆镇。打造汽贸一体化综合地标。围绕 xxx 国道、祁方线和高速出口的交通优势，以星森源二手车市场为中心整合 xx 家加气（油）站，x 家快捷酒店，xx 家汽贸、维修、货运、信息、配套等企业，打造成为全市甚至全省的交通运输服务枢纽。发展“x 后花园，生态未来城”汾河田园综合产业。以汾河生态景观廊带建设和乡村振兴示范廊带为契机，以生态为依托、以农业为支撑、以旅游为纽带、以文化为内涵，深度挖掘“善雅文化”资源，积极打造汾河百里生态画廊。加强农业特色化建设。按照“与安全绿色相结合，与原料基地相结合”的思路，深入挖掘农业优势，调整农业产业结构，延伸农业产业链条，力争培育 x-x 个农业龙头，努力寻找一条产业兴旺的致富路。
——构筑绿色生态宜居镇。集约农业资源循环利用，树立“两节、两省、两增”示范典型。通过万亩高效节水灌溉工程，秸秆还田、离田综合利用项目，以镇为中心辐射周边村落，加快农村生活污水治理和畜禽粪污治理综合利用工作，实现“变废为宝”。疏堵结合做好环境整治，有效改善镇域生态环境。落实“双烧、双遏、两断面”治理工作，着力打造天蓝、水秀、河畅、岸绿的宜居环境；继续
扩大煤改电、煤改醇、农村改厕力度，开展农村残垣断壁整治，改善农村人居生活环境。加速沿线提档升级，巩固扩大创卫成果。对我镇 xxx 国道和祁方线沿线进行成果扩大延伸工作，大力开展爱国卫生季和农村人居环境综合整治工作，全面清理农村卫生，深度融合系统整治和日常清洁工作，整体提升县城近郊卫生环境，消弭城乡环境差距。
——深耕康乐 x 幸福镇。加大社会保障。坚持“民有所求、政必有应”。进一步优化社会养老保险体系建设，提升新型医疗合作参保率，完善五保、残疾、低保覆盖面和识别精准率，落实动态调整，保证应保尽保。整合各类资源引入民间资本，探索医养结合新模式。深化立德树人，大力实施中小学素质教育提升工程，提高教育满意度；持续实施五个一批“文化惠民”工程，大力发展社会文化事业，完善基层文化服务，全面建成基层综合文化服务中心，为群众文化生活提供更好场所。巩固脱贫攻坚成效。继续实施“一二三四”扶贫战略，即坚“守”一条底线，保证贫困户与其他居民的生活水平；用“活”村两委干部、党员与帮扶单位两大帮手；创“精”精品果、精品菜、精品居住地三项产业，；抓“好”金融扶贫、医疗保障、教育扶贫、就业扶贫四项工程；持续巩固脱贫攻坚成效。强化政府服务职能。建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现 x 镇经济社会发展迈上新台阶。
“十三五”期间，肃南县人社工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕民生为本、人才优先、城乡统筹的工作主线，坚持稳中求进工作总基调，切实履行职责，着力改善民生，各项工作呈现出数量增长与质量提升同步、业务发展与基础夯实并进的良好态势，为全县经济社会发展提供了有力的民生保障和智力支撑，为“十四五”规划起步实施打下了坚实基础。
就业创业实现稳中向好 坚持把创业创新作为破解就业难题、增加群众收入的重要举措，精心实施就业创业各项计划。“十三五”期间，创建创业孵化基地省级 1 个，市级 4 个，培树县级创业典型 66个，发放创业小额担保贷款 6397 万元，带动就业 970 余人，城镇新增就业 3976 人，城镇登记失业率稳控在 3%以内，高校毕业生就业率巩固在 90%以上，累计开展就业技能培训4977 人次，累计输转农牧村劳动力 1.8 万人，实现劳务收入3.83 亿元。就业创业工作取得的成就，成为自治县民生改善和经济发展的坚实基础，垒实了社会稳定的“压舱石”。
人事人才工作创新发展
坚定不移地实施人才强县战略，统筹推进人才队伍建设。招考录公务员、事业单位工作人员等 330 人，采取灵活方式招聘急需紧缺人才 71 人。严格落实事业单位岗位设置管理制度，对事业单位岗位设置实行动态管理。制定实施《肃南县专业技术人员限额外享受岗位等级工资待遇办法》，全县228 名专业技术人员享受了限额外优惠政策，职称评聘各项工作稳步有序进行。人才工作的扎实推进和人事制度改革的深化推进，让各领域急需紧缺人才“招得来，下得去、留得住、用得上”，有效激发了全县各类人才干事创业活力。
社会保障水平显著提高 实施全民参保计划，社会保险基金收支规模持续扩大，待遇水平稳步提高。城镇职工养老保险、失业保险、工伤保险基金收入 1.57 亿元，支出 1.78 亿元，各险种参保率均达到 96%以上，城乡居民养老保险社会化发放率达 100%，待遇发放标准位居全省前列。全面落实社会保险各项待遇调整政策，连续 16 年提高企业退休人员养老金标准。社会保障工作的持续深入推进，对于保障群众基本生活和增进人民福祉发挥了积极作用。
各类劳动关系和谐稳定 以落实治理拖欠农民工工资“十项制度”为抓手，完善部门联动执法机制，不断加大劳动保障监察执法力度。全县劳动合同签订率达 96.2%，缴存农民工工资保证金 4652.87 万元，为 3505 名农民工追发被拖欠工资 2228.25 万余元，信访案件和督办件办结率均达 100%。劳动人事争议调解仲裁和
劳动保障监察效能建设持续加强，违法案件和突发事件总量均呈下降态势，有效维护了劳动者合法权益。
人社扶贫政策精准落地 人社扶贫政策精准落地。认真落实“四不摘”要求，做到工作不留空当，政策不留空白，助力全县脱贫攻坚和乡村振兴大局。2 家县级扶贫车间吸纳就业 103 人，开展精准扶贫劳动力技能培训 2600 人次，累计为符合条件的 9233 名（次）困难人员代缴养老保险 71.59 万元，困难群体社保代缴全覆盖。每个贫困家庭的“蝶变”都见证着肃南人社的努力和付出，渲染出了新时代人社部门拳拳为民的鲜明底色。（通讯员 王荣文 报道）
xx 镇十三五工作总结
20xx 年以来我镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大及历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
一、产业结构不断优化，农民收入持续增加 xx 镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历年中央一号文件精神，加快土地流转步伐，全镇已流转土地xx 万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜 xx 多亩，种植中药材近千亩，大棚西瓜种植 xx 多亩，小麦良种繁育 xx多亩，牲畜存栏 xx 头，渔业养殖水面 xx 多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。
二、强化招商引资和项目建设，着力实施工业强镇战略 一是制定实施了《xx 镇工业发展实施方案》、《xx 镇工业发展奖补细则》；成立了以党委书记为组长的领导小组。进一步完善园区基础设施建设，目前 xx 镇进驻规模企业有 xx 有限公司、xx 有限公司、xx 纺织品有限公司、源通敷料有限公司、太和县灏翔纺织有限公司，年产值近xx 亿元。二是积极打造 XX 高速出入口轻工业板块，大力发展以“xx 纺织”、“xx 纺织”、“xx 纺织”为核心的纺织制造产业，成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引资步伐，目前我镇共完成招商引资近 x 亿元，其中 xx塑业投资 xx 万元正在有序建设；投资 xx 余万元的 xx 有限公司已经建成，正在运营。
三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显 我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇 20xx 年建档立卡贫困户 xx 户 xx 人，20xx 年，建档立卡精准识别回头看后，建档立卡贫困户 xx 户，贫困人口 xx 人。20xx 年脱贫 xx户 xx 人；20xx 年脱贫 xx 户 xx 人；20xx 年脱贫 xx 户 xx人，xx 村、xx 村出列；20xx 年脱贫 xx 户，xx 人；20xx
年脱贫 xx 户 xx 人，贫困村 xx 村顺利出列。20xx 年拟脱贫 xx 人，2020 年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。
四、社会事业全面进步，社会和谐发展 卫生健康工作成绩显著：五年来，xx 镇卫生健康工作均达到或超过既定目标，计划生育自 20xx 年全面实施二孩政策以来，在努力提升人口素质和服务水平上下功夫，年出生率达 xx‰；奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享；婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能按照县要求的如期完成。卫生工作按照既定工作目标，争创“群众满意医院”，基本完成上级下达各项任务。稳步推进医改工作，积极进行医疗改革，使老百姓得到更大的实惠；逐步完善居民健康档案，家庭签约服务项目，共建立居民健康档案 xx 人，家庭签约人次 xx 人，其中贫困人口签约 xx人，办理慢性病本 xx 人，全部进行了管理；做好重大公共卫生服务项目，认真做好传染病防治工作，国家计划免疫疫苗接种率均在 xx%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理；加强乡村一体化工作，投资 xx 余万元全部建成“规范化乡村卫生室”，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业（助理）医师 xx 人，进一步提高卫生室医疗服务水平。
社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达 100%，到龄人员信息采集完
成任务数 100%，全民参保任务达 100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各 x 次，培训人数达 xx 人，xx 人实现成功创业，申请创业补贴 x 人，共计 x 万元。创办就业扶贫驿站 x 处，建成 x 处，现已吸纳就业贫困户 x 余人，并且全部签订劳动合同。
民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户 xx 户，xx 人，其中扶贫户有 xx 户 xx人，城市低保 x 户，x 人，政策全部落实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象 xx 人，享受 60 周岁退役士兵补贴的xx 人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员 x 户，给予每户 1000-3000元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇 80 周岁以上老年人 xx 人已逐人登记造册，每人每年 xx 元高龄补贴已发放到位。x 位百岁老人，每人每年 xx 元的长寿保健费也已享受。为 xx 位特困供养对象，按时发放五保金，确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。
教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。
文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇 1 个镇级、8 个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。20xx年 x 月 x 日，xx 双基运营现场会在我镇 xx 村综合文化中心召开。
五、完善基层党建，服务中心工作 以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。一是镇村完善xx 个便民服务中心，严格落实《xx 镇关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见》，实行全程代理，深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作，xx 村成功创建五星级基层党组织，其余 x 村均顺利通过基层党组织标准化验收；三是做好镇村干部量化考核工作，按照月考核、年评比的原则，对镇村干部进行量化考核，进一步激发了镇村全体干部的工作积极性；四是在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干
部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。
县健康扶贫工作始终坚持将扶贫重要论述作为根本遵循和行动指南，仔细贯彻各级脱贫攻坚决策部署，下足“绣花”功夫，高质量、高标准推动健康扶贫扶出成效、扶出口碑，深受群众的一致好评。
一、“十三五”工作总结
（一）主要指标完成情况
全县所有建档立卡贫穷人口均建立了健康档案，建档率%；
为贫穷人口代缴城乡居民基本医疗保险个人缴费部分，贫穷人口基本医保参保率%；2017年-2021年，共为472人次贫穷人口代缴医疗参保资金8904.3多少万元。
修建贫困村卫生室多少个，达标率%；
全面落实贫穷人口县域内住院结算个人自付比例严格控制%以内工作要求；
截止 2021 年月，卫生扶贫救助基金救助 3 人次，救助金额.多少万元；
截止2021年某月某日，全县审核认定慢（特）病27人，制作并免费发放慢（特）病卡 27919 张；
2017 年-2021 年月，开展贫穷人口大病专项救治 11 人次；
2016 年-2021 年月对名农村订单定向生进行了就业安置，共招聘引进卫生专业人才 400 余名，开展全科医生转岗培训人。
（二）特色亮点做法
1.坚持夯实基础，六个“全力”不断提升医疗服务能力，让群众看得好病
全县卫生健康系统始终将提升医疗服务水平和服务能力摆在重要位置，聚焦
群众需求，在医院等级创建、专科建设、硬件建设、对口支援、人才培植等方面下足功夫，基本实现“小病不出乡，大病不出县”目标。
一是全力开展医院达标创等。坚持“以创促建，以创促管”，不断完善规章制度，不断规范医疗行为，不断丰富创建内涵，全面提升医院综合水平，大力开展医院等级创建活动。截至目前，全县共创成三级乙等综合医院 1 所，三级甲等中医医院 1 所，二级甲等医院 2 所，二级乙等医院 6 所。
二是全力开展重点专科建设。围绕县域内发病率较高的病种，对于性强化服务能力提升，加强专科建设，共建成省级重点专科 8 个，市级重点专科多少个，比较大提高了县域医疗救治能力。
三是全力争取项目支持。着力提升医疗卫生机构能力建设，积极争取项目建设支持，加大硬件投入，改善群众就医感受。2016 年至今，已争取到中央预算内投资建设项目 3 个；已申报 2021 年社会事业领域健康扶贫建设工程项目 3 个，规划编制县人民医院城南新区医院二期建设项目、县中医医院住院大楼建设项目、县第三人民医院整体迁建项目等“十四五”重大项目多少个。聚焦贫困村脱贫攻坚目标任务，加强村卫生室建设，全县多少个贫困村均建有达标村卫生室，每个贫困村卫生室均有合格村医。
四是全力做实对口支援。深化城乡对口支援工作，坚持重心下移，资源下沉，县人民医院、县中医医院、县妇幼保健计划生育服务中心按照划片原则对镇中心卫生院开展对口帮扶，通过实物捐赠、技术指导、医疗合作等方式，进一步提升基层服务水平。五是全力开展人才培植。通过招聘引进、订单定向、特岗全科等方式推进卫生人才增量提质，不断充实医疗卫生人才队伍。六是全面提升中医药服务工作。坚持中西医并重，发挥中医药服务“简、便、廉、验”优势，加强中医馆和中医角建设，不断提升中医药服务能力。截止目前我县多少个乡镇（中心）
卫生院均设置了标准化中医科，均建立了中医馆或打造了中医药综合服务区；801村卫生室建立了中医角，配备了中医或能中会西的人员，中医药服务量得到明显提高。
2.坚持科学施策，六个“全面”不断减轻群众就医负担，让群众看得起病
始终把减轻贫穷人口就医负担作为健康扶贫的出发点和落脚点，仔细贯彻落实“先诊疗后付费”“八顺位”医疗扶贫梯次保障政策，有效破解了贫穷人口“因病致贫、因病返贫”难题。
一是全面落实参保全免费。财政全额代缴基本医疗保险和大病保险个人缴费部分，建档立卡贫穷人口参保率%。
二是全面落实医疗保障。严格执行“八顺位”保障政策，进一步减轻贫穷人口就医负担，确保县域内住院费用和 31 种慢（特）病门诊维持治疗费用个人支付占比控制在%以内。定期对外公告住院医疗费用产生及报销明细，广泛接受群众监督。
三是全面优化就医流程。贫穷人口住院落实“先诊疗后付费”、“一站式”结算政策。全县所有医院、乡镇（中心）卫生院均设置一站式结算窗口，为贫穷人口住院治疗提供“一条龙”服务，贫穷人口入院不再缴纳住院押金，出院即时结算。
四是全面改善就医服务。转变服务态度，实施“五讲三帮”，立马告知贫困患者县域内就医所享受的权利和自身的义务，改善患者就医感受。
五是全面开展大病专项救治工作。坚持救治的立马性、管理的规范性，扎实开展基层摸排建账、定点机构医疗救治、联合跟踪管理工作，完善形成救治、康复和健康管理闭环服务链条。同时，在规范开展国家规定的 30 种大病管理的基础上，进一步扩大病种救治范围，增加病种种类，切实提高管理水平，目前我县纳
入大病专项救治管理病种达 46 种。
六是全面落实基金救助。充分发挥卫生扶贫救助基金兜底作用，对于不同的个人医疗费用，建立健全分类分段梯度救助标准，切实有效解决贫穷人口医疗救助兜底“最后一公里”问题。
3.坚持防治并重，三个“做实”树立群众健康生活方式，让群众少生病
扎实开展公共卫生服务，不断提高贫穷人口健康意识，引导形成良好生活方式，树立起自我健康管理的理念，做到有病早治、无病早防，体现公益性。
一是做实医生签约服务。基层医疗机构强化摸排工作，准确掌握贫穷人口健康状况，为所有建档立卡的贫穷人口建立居民健康档案，建档率达%。组建由村医、护士、公卫人员及二级以上医疗机构医生为成员的家庭医生团队多少个。强化家庭医生签约服务管理，实现在家贫穷人口应签尽签。规范开展服务，家庭医生团队进村入户开展免费健康体检、重点人群访视、健康教育、健康评估、用药指导、协助转诊等服务。加强重点人群管理，按照“分类指导、重点管理”的健康服务模式，对建档立卡贫穷人口中的高血压、糖尿病、严重精神障碍患者、肺结核患者，按照“一人一策”的原则，进行精准健康评估、随访管理，家庭医生已承担起群众健康“守门人”的职责。
二是做实传染病防治工作。坚持预防为主、关口前移，统筹做好免疫规划，加强了传染病管理，加大重点传染病防控工作力度。积极推进全人群免疫屏障建立，常规开展免疫规划对于性疾病及 AEFI 监测工作。持续推进艾滋病防治，建立了县疾控中心、县人民医院、县妇幼保健计划服务中心“三线”管理模式和乡镇工作网底防治工作体系。探索结核病防治分级诊疗和综合防治服务模式，完善基层医疗机构结核病患者健康管理服务，结核病防治工作稳步推进，结核病发病率控制在国家要求以内。
三是做实妇幼健康工作。为贫困孕产妇提供免费分娩，开展免费“两癌”筛查、免费孕前优生健康检查、免费婚前医学检查、以出生缺陷综合防治和预防艾滋病母婴传播工作为重点，保障母婴安全。
（三）存在某个单位的问题和困难
1.部分贫穷人口年龄大、文化程度低，不能全面掌握健康扶贫政策；
2.在全面取消药品和医用耗材后加价后，贫穷人口住院治疗实施“医院减免5%费用”，加重医院运转负担。
二、2021 年工作总结
（一）年度目标完成情况
1.资金完成情况
2021 年行业专项扶贫资金涉及 2 个项目，分别是对口支援项目和贫穷人口健康体检项目。截止 2021 年月底，财政共安排资金.多少万元，财政拨付资金.多少万元，资金拨付率.%，单位报账.多少万元，资金报账率.%。
2.健康扶贫项目指标完成情况
一是贫穷人口参保情况。全县建档立卡贫穷人口由财政全额代缴基本医疗个人缴费部分。贫穷人口医保参保率%。
二是贫困患者县域内住院医保报销情况。截止 2021 年某月某日-某月某日，全县建档立卡贫穷人口住院 96 人次，医疗费用总额 21 多少万元，医保基金支付19 多少万元，贫困群众个人自付 2 多少万元，自付比例.%，符合贫穷人口县域内住院医疗费用个人支付比不超过%要求。
三是全县村卫生室均有合格乡村医生或执业（助理）医师。
（二）重点工作推进及成效
1.加强服务能力建设
一是仔细开展“优质服务基层行”活动。为满足广大群众基本医疗卫生服务需求，建立优质高效的医疗卫生服务体系，在深入总结建设群众满意的乡镇卫生院和示范社区卫生服务中心活动的基础上，扎实“优质服务基层行”活动，不断提高人民群众的就医获得感和幸福感。2021 年，高屋乡卫生院、城北乡卫生院等23 家医疗机构通过县级初审及市卫健委抽查复审。二是提升中医药服务能力。坚持中西医并重，发挥中医药服务“简、便、廉、验”优势，加强中医馆和中医角建设，不断提升中医药服务能力。截止目前我县多少个乡镇（中心）卫生院均设置了标准化中医科，均建立了中医馆或打造了中医药综合服务区；801 村卫生室建立了中医角，配备了中医或能中会西的人员，中医药服务量得到明显提高。三是开展大病专项工作。加强对大病患者的回访及随访管理，强化诊疗及管理的连续性、规范性，提高农村贫穷人口大病管理水平。2019 年 1-月，为 5 名开展贫穷人口大病专项救治。
2.加强县乡村卫生人才培养
持续开展卫生人才培植行动，通过定向引进人才、实施卫生技术骨干进修培训、全科医生转岗培训以及“县招乡用”等方式，推进基层人才提质增量，补齐基层卫生健康人才短板。2021 年，定向引进人才人，开展全科医生转岗培训人，“县招乡用”5 人。
3.深化城乡对口支援
组织县级医院“名医”，开展边远山区对口支援“传帮带”工程，为边远山区培养一批“留得住、能力强、用得上”的基层卫生实用性人才。四家县直医院共派遣人进行对口支援工作。已考核完成，其中优秀人，合格 2 人。
4.推进公共卫生服务
一是开展贫穷人口免费体检。2021年1-月，为13名贫穷人口免费开展健康体
检。二是落实家庭医生签约服务。强化家庭医生签约服务管理，实现在家贫穷人口应签尽签，按照“分类指导、重点管理”的健康服务模式，重点对建档立卡贫穷人口中的高血压、糖尿病、严重精神障碍患者、肺结核患者，按照“一人一策”的原则，进行精准健康评估、随访管理，开展健康教育及健康指导。
5.强传染病监测与防治
坚持预防为主、关口前移，统筹做好免疫规划，加强了传染病管理，加大新冠肺炎疫情和重点传染病防控工作力度。2021 年 1-月，全县无甲类传染病报告，上报 7 例新冠肺炎疑似病例，其中 6 例排除，1 例转确诊病例，目前已治愈出院，未发生新冠肺炎疫情蔓延扩散；扎实做好重大疾病防控，持续推进艾滋病防治，建立了县疾控、县人民医院、县妇幼保健计划服务中心“三线”管理模式和乡镇工作网底防治工作体系，月例会、季督查工作制度推动艾滋病防治工作落到实处。探索结核病防治分级诊疗和综合防治服务模式，完善基层医疗机构结核病患者健康管理服务，结核病防治工作稳步推进，结核病发病率控制 58/万以内。
6.全面加强妇幼健康工作
一是规范“两管”系统，推母婴保健服务质量；二是加强妇幼公共卫生服务项目管理工作；三是依法开展母婴保健服务工作；四是规范开展《出生医学证明》管理工作；五是开展了新型冠状病毒肺炎疫情常态化防控措施下母婴安全应急演练，规范了新型冠状病毒肺炎疫情常态化防控下母婴安全的处置流程，提升了全县危重孕产妇的救治能力。
2021 年 1-月孕产妇死亡率为 16.49/万，婴儿死亡率为 2.62;，5 岁以下儿童死亡率 5.24;。为名贫困孕产妇提供免费分娩。
7.扎实抓好问题整改
将发现问题、整改问题工作开展情况作为检验脱贫成效的“金标准”。一是
全力开展健康扶贫挂牌督战工作。结合“四大专项行动”工作要求，制定出台《县健康扶贫挂牌督战工作实施方案》，抽调名干部职工组建 1 个健康扶贫挂牌督战监督组和 6 个健康扶贫挂牌督战工作组，每个小组由一名副科级及以上领导带队，在全县范围内开展拉网式督战、跟踪式问效。共走访 3 户 11 人，同时对 5 个县直医院、多少个乡镇（中心）卫生院以及多少个村卫生室健康扶贫工作开展情况进行了督战，共发现疑似问题 539 条，目前所有问题已整改清零。二是全面完成国省成效考核反馈问题整改。2019 年，省脱贫攻坚交叉成效考核反馈“我县有户贫困户反映有慢性病未立马申报特殊疾病门诊”问题，国家脱贫攻坚成效考核反馈“部分贫穷人口慢病审核认定未进行；慢病卡办理程度低”问题某局党组高度重视，制定问题整改工作方案。督促医疗机构主动扛起整改责任，根据平时掌握的基本情况、反馈的问题，全面摸排辖区贫穷人口患病信息，做到不漏一户、不漏一人，将反馈的问题核实到具体人员、具体病种、并主动协助其办理慢（特）病审核认定，目前国省成效考核反馈的问题已全部整改到位。同时举一反三抓实全县疾病认定工作，制定了《县医疗机构加快贫穷人口慢病患者申报特殊疾病认定进度工作实施方案》，采取集中专家、集中时间、集中办理的方式，由基层医疗机构工作人员收集整理申报资料，主动帮助符合条件的慢（特）病患者办理审核认定工作，切实解决服务群众“最后一公里”问题。截止 2021 年某月某日，全县审核认定慢（特）病 27 人。
（三）存在某个单位的问题
1.部分贫穷人口年龄大、文化程度低，不能全面掌握健康扶贫政策。
2.在全面取消药品和医用耗材后加价后，贫穷人口住院治疗实施“医院减免5%费用”，加重医院运转负担。
三、2022 年工作打算
按照国家、省、市、县的决策部署和工作要求，持之以恒抓好各项健康扶贫工作，切实保障贫穷人口健康权利。
“满足老年人多方面需求，让老年人能有一个幸福美满的晚年，是各级党委和政府的重要责任。”今年 8 月，习近平总书记在河北承德考察时，对做好养老服务工作提出殷切嘱托。今年是中国共产党成立 100 周年，也是“十四五”开局之年，站在“两个一百年”历史交汇的新起点上，各级民政部门勇于担当、主动作为，不断健全基本养老服务体系，丰富多元服务供给，聚焦群众养老的急难愁盼，推动养老服务高质量发展，在新的赶考路上，奋力交出一份沉甸甸的答卷。
人人可享 基本养老服务体系建设不断深入 智能床位搬回家，专业服务送进门，健康数据传上网，在家享受养老院式的照护……一张设置在家庭的养老床位，让广东省广州市 89 岁的独居老人林少珍感到安心。
近年来，广州市出台《养老服务条例》《关于推动基本养老服务体系发展的实施意见》，通过科学确定基本养老服务对象和内容，不断优化基本养老设施规划布局，有效整合社会力量参与养老服务，健全完善基本养老服务供给机制，加快构建全方位全链条监管格局，推出基本养老服务体系建设
的“广州方案”。
为了让全体老年人享有基本养老服务，《国家积极应对人口老龄化中长期规划》作出长期部署;党的十九届五中全会进一步要求，实施积极应对人口老龄化国家战略，健全基本养老服务体系;《“十四五”民政事业发展规划》明确，要加强基本养老服务;中共中央、国务院印发的《关于加强新时代老龄工作的意见》，首次在中央层面部署建立基本养老服务清单制度。
顶层设计聚焦之下，建立基本养老服务体系是新时期养老服务工作的重点。民政部发挥养老服务部际联席会议综合协调职能，将研究制定基本养老服务体系建设的政策措施纳入 2021 年工作要点。
9 月 26 日，全国基本养老服务体系建设推进电视电话会议在京召开。会上明确了基本养老服务服务谁、怎么服务、由谁来提供服务等问题，即基本养老服务的核心是从制度上保障全体老年人的基本生存发展权，保证全体老年人在享受基本养老服务上机会均等、规则公平;基本养老服务应当以满足失能照护需求为核心，以保障生活安全为底线并动态调整;基本养老服务应突出政府供给保障的主体地位，并发挥市场、社会、家庭和老年人自身作用，实现政府主导、家庭尽责、市场和社会参与的有机统一。
紧跟步伐，紧锣密鼓。各级民政部门自觉把基本养老服务体系建设纳入构建新发展格局中统筹谋划。通过明确服务对象、明确保障清单、织密服务网络等措施，北京市有效匹
配养老服务资源和养老服务需求，确保每位基本养老服务对象有人管、服务需求能快速响应。上海市将基本养老服务体系建设相关任务列为市委、市政府“为民办实事项目”和“民心工程”，加大财力保障，优化服务供给，着力构建与超大城市经济社会发展水平相适应的基本养老服务体系。贵州省通过《贵州省养老服务条例》强化法治保障，创新基本养老服务实施机制和支撑环境，确保基本养老服务有效运行，提高基本养老服务规范化、标准化水平。安徽省出台《健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划(2021—2023年)》，提出力争到 2023 年底，以不能自理刚需老年人为重点、以长期照护服务供给为核心，建立与经济社会发展水平相适应、与老年人实际需求相匹配的基本养老服务体系框架。
处处可及 养老服务供给能力持续增强 治国经邦，人才为急。2021 年，民政部联合人力资源社会保障部高规格举办全国养老护理职业技能大赛。历时半年之久，3.4 万名养老护理员同场竞技，通过全国 454 场地市赛、32 场省级选拔赛，128 人获得全国决赛入场券，书写了新时代养老护理人才的职业风采。以大赛为契机，各地不断完善养老服务人才政策体系，全国养老服务人才队伍建设不断加强。与此同时，今年民政部和江苏省政府合作，支持南京中医药大学建设养老服务管理学院，开启部省协同高起点引领养老服务人才培养、实习实训、政策研究的创新模式。
以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建，这是全国
养老服务领域高质量发展的一个明确信号。
今年以来，瞄准失能失智长期照护、家庭床位建设、居家养老上门服务、培育引进专业力量、强化人才培养等方面，在丰富多元服务供给，服务方便可及上，各级民政部门着力打通难点、堵点、痛点，让广大老年人身边的养老服务触手可及。
全国养老服务设施供给持续增加。截至 2021 年第三季度，全国养老服务机构和设施总数为 34 万个，床位 817.2 万张;床位结构不断优化，护理型床位在新增床位中占比明显提高，离“十四五”期间护理型床位占比要达到 55%的目标又近了一步。
居家社区养老融合发展稳步推进。为进一步实现老年人养老不离家的愿望，2021 年民政部会同财务部共拨付中央专项彩票公益金 11 亿元，支持北京市朝阳区等全国 42 个地区组织实施居家和社区基本养老服务提升行动项目。
制度创新为养老服务积聚新动能。民政部联合国家医保局制定《长期护理失能等级评估标准(试行)》，探索建立评估结果跨部门互认机制。依托浙江省嘉兴市长期护理保险制度，79 岁的失能老人李奶奶每月可以报销近 2000 元护理费，“第六险”不但解了老人退休金不足的“燃眉之急”，还让她得到更为专业细致的照护服务。
农村养老服务三级网络建设全面铺开。山东省出台关于加强农村养老工作的 27 项政策措施，着力解决好农村老年人生活照料、就餐就医、失能照护、社会参与等突出问题。
湖北省因地制宜探索开展县级民政部门直管、社会力量委托经营、民政乡镇共管等特困供养服务设施(敬老院)管理体制改革创新，服务能力明显提升。
精准服务聚焦特殊老年人群关爱。上海市在全市 44 个街镇启动第三批老年认知障碍友好社区建设试点，通过与专业机构合作，链接资源、建设平台，逐步建立起社区老年认知障碍专业照护服务体系。江苏省全面建立农村留守老年人定期巡访和关爱服务制度，惠及全省 16.8 万农村留守老年人。
医养结合步入务实推进阶段。今年 8 月，在福建省政府专题会议上，明确将医养签约服务列入公立基层医疗机构工作职责，并将落实情况纳入公立基层医疗机构绩效考核管理。
广泛培育引入优质服务资源。江西省南昌市面向全国公开征集 10 家普惠养老服务型企业，立足为广大老年人提供价格适中、质量可靠、方便可及的养老服务。
切实解决偏远海岛老年人的“急难愁盼”。今年 5 月，浙江省启动“海岛支老”行动，计划在 3 年间，由杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴五地结对枸杞岛等 15 个舟山偏远海岛，助力 3 万余名偏远海岛老人共享优质养老服务发展成果。
用好志愿服务资源“养老”。今年，四川省试点“时间银行”，通过建立“一个网络”、开发“一个程序”、建立“一套机制”，搭建政府、社会、市场、家庭资源多方合作，以志愿服务为核心、专业服务为支撑、互助共享的老有所为平台。
助力老年人跨越“数字鸿沟”融入智能时代。2021 年，重庆市优化民政系统“互联网+政务服务”应用，组建 230 支社
工和志愿服务队，开展的老年人使用智能设备培训惠及 5 万余人次。
时时可感 养老服务高质量发展未来可期 为有效防范养老机构采取会员卡、预付费等方式收取大额费用带来的非法集资风险，今年 5 月，江西省民政厅等 5部门联合出台《关于加强养老机构预付费管理的指导意见(试行)》，这是贯彻《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》的最新举措，为养老机构戴上“紧箍”，护航老年人合法权益和晚年幸福。
面对消防审验这一制约养老机构发展的“卡脖子”难题，江苏省运用系统思维，科学谋划，将其作为养老院服务质量建设专项行动的重要抓手，筑牢养老服务机构安全发展长效防线，打赢养老机构消防安全隐患“清零”战役。
实践处处开花，行动彰显担当。今年，民政部围绕养老服务安全生产、综合监管、质量提升等方面集中发力。
——为了老年人“舌尖上的安全”，联合市场监管总局出台《关于加强养老服务领域食品安全管理的意见》，从食品安全方面保障老年人吃得放心、吃得好，进而提升养老服务质量。
——为了老年人的“钱袋子安全”，联合全国老龄办等部门印发《关于养老领域非法集资的风险提示》，对打着“养老服务”“健康养老”等名义、以“高利息、高回报”为诱饵、行非法集资之实的诸多风险隐患表现形式明确加以提示。
——为了创新综合监管形式，联合有关部门研究制定养老机构“双随机、一公开”监管制度，通过统一编制随机抽查事项清单、建立检查对象名录库和执法检查人员名录库、制定随机抽查工作规范等，对养老机构服务安全和质量进行常态化监管。
——为进一步提升养老服务质量，发布《养老机构生活照料服务规范》等 11 项行业标准，开展《养老机构服务质量基本规范》国家标准达标活动，开展《老年人能力评估规范》国家标准的制定…… 汲取百年奋进力量，开启壮阔改革征程。在新时代的号角下，各级民政养老同仁将围绕“让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年”的时代命题，坚守人民情怀、践行使命担当，护航新征程、建功新时代。
一、“十三五”工作总结
“十三五”期间，在县委、县政府的领导下，全乡上下以经济建设为中心，以加快发展为主题，以增加农民收入为主线，以深化改革和科技进步为动力，紧紧围绕县委、县政府推进 xx 经济和社会事业发展“五大战略”，着力实施“生态立乡、农业稳乡、特色强乡、文化活乡、民生和乡”的发展举措，经济实力显著增强，农业结构不断优化，项目建设卓有成效，基础设施日趋完善，社会事业全面进步，国民经济和社会取得又好又快发展。主要表现为：
——国民经济综合实力大大增强。预计 xxxx 全乡工农业产值可达 xxxxx 万元，比xxxx 年增长 xxx.x%，年均递增 xx.x%；其中农、林、牧业预计实现产值 xxxx 万元；工业预计实现产值 xxxx 万元，分别比 xxxx 年年均递增 xxx.x%和 xxx.x%。xxxx 年实现财政总收入 xx 万元，比 xxxx 年增长 xxx%，财政实力不断增强。
——农业基础地位逐步巩固。“十三五”期间，我乡全面落实粮食补贴、农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等各项惠农政策，完善农业服务体系，实施中低产田改造，稳定粮食播种面积，提高粮食综合生产能力，实现粮食增产，农民增收。大力推进农业产业结构调整，茶叶、蚕桑、高山蔬菜等特色农业发展加快。林业资源得到有效保护，完成了林权登记发证工作，推进了集体林权制度改革，健全生态公益林补偿机制，不断完善林业等配套改革措施。
——工业总量日益壮大。“十三五”期间，大力推进工业发展战略，加快项目和资金的引进，实现工业经济总量和质量稳步提升，新增工业企业 xx 家，其中新增小型茶厂 xx家，帮助农民组建农民专业合作组织（社）x 家，蒋 x 等 x 家家庭农场家被市级审批，充分发挥以毛竹为主的资源优势，招商引资开发 xx 村南河竹林开发综合区。
——大力推进基础设施建设。“十三五”期间，全乡大力实施基础设施建设，累计实施：xx 村中心村庄道路 x.x 千米、上畈——xx 公路 x.x 千米（x.x 米宽）、xx——长坦公路 x 千米。“以工代赈”工程建设项目，完成投资 xxx.xxx 万元，极大改善了乡内外交通条件。在 x 个行政村的实施“通组水泥路”工程建设 xx 公里，总投资超千万元。积极推进农电网改造工程建设，完成了方边至 xx 线路改造升级，积极争取新建 xxkv 变电站。电力保障能力进一步增强。水利基础设施全面改善。大力实施人饮工程，完成乡集镇供水站改造，争取专项资金，完成 xxxx 多人的饮水安全工程建设。争取资金 xxx 多万元实施了初中营养餐食堂建设及教师周转房危房改造、校舍安全加固工程等一批工程建设项目，改变了教育设施落后的状况。组织实施了 xx 美好乡村建设，一个具有乡村风情“花屋新村”错落有致，xxxx 年建设中的 xx 村 x 村庄正在有序推进。对全乡 x 个行政村的为民服务大厅进行了规范、改造和提升。
——各项社会事业全面进步。“十三五”期间，我乡的精神文明建设扎实推进，在农村开展了以创建文明单位、文明村、文明户等为主题的创建活动，推动群众性精神文明创建活动的深入开展。实现了教育“两基”达标验收。普及九年义务教育工作取得显著成效，办学条件得到明显改善，九年义务教育普及率达 xx.xx%，xx 中心小学危房改造全面完成。人口与计划生育工作成绩突出，有效地稳定了低生育水平，乡村级计生服务网络日趋完善。积极开展优质服务，规范乡所村室建设，计生投入年年增加。乡村医疗卫生条件不断完善，公共卫生服务体系建设步伐加快。乡、村预防保健网络进一步健全，爱国卫生运动深入开展。严防严控动物疫病等突发传染病事件的应急处置能力进一步提高。xxx 多平方米的乡综合文化站和高腔剧社已建成并投入使用，为 xx 高腔的传承发展、丰富群众文化生活打下了坚实基础。实施了“村村通”广播电视工程，实现了有线电视县乡网，全乡有线电视用户已达 xxxx 户，偏远地区群众收看电视难的问题已经基本得到解决。环境保护工作有效开展，乡集镇实行垃圾集中处理建设焚烧炉，乡村环境整治工作有效推进。加大了国土资源管理力度，积极推进新一轮土地利用总体规划修编工作，土地资源市场进一步盘活，项目用地报批和耕地开发整理取得新成效。此外，防灾救灾、妇女儿童、统计、档案、老龄、民政、社保等事业都有新的发展。
——xxxx 年以来主要工作完成情况。
（一）以“三严三实”教育为主题，聚力 xx“四个一”全面推进从严治党。今年以来乡党委、政府严格按照县委、县政府要求以以“三严三实”促进全面从严治党，结合 xx实际，坚持把握一个“开关”、构建一张“网络”、扎紧一个“笼子”、实现一个转变，将党的建设正能量传递到全乡的每个角落，创新机制，强化督查，严格落实党风廉政建设责任制，确保风清气正；发挥“微”型党课“微”能量，强化理论学习与实操相结合， 对症下药，有效开展软弱涣散村整治，不断夯实载体建设，大力提升党建工作整体水平，努力创建党建新品牌。
（二）主要经济指标均能达到或超过顺时进度，招商引资助力发展。截止 xx 月底，全乡税收收入完成 xxx.x 万元，占任务 xx 万元的 xxx.x%，其中国税完成 xx.x 万，占任务xx 万元的 xxx.x%，地税完成 xx 万，占任务 xx 万元的 xx%；全乡固定资产投资已过 xxxx万元，占任务 xxxx 万元的 xxx.x%；全面完成 xxx 万元招商引资工作任务，为 xx 社会经济发展添动力。
（三）特色生态农业蓬勃发展，经济效益凸显：xxxx 年全乡完成特色农（林）产业发展基地 xxxx 亩，春蚕喜获丰收，创收 xxx 余万元，新发展高标准桑园 xxx 多亩，完成林业白果毛竹造林 xxx 余亩，新建高标准茶园 xxx 余亩，生产名茶 xx 吨，全乡种植高山蔬菜 xxx 亩，外出务工 xxxx 多人，到 x 月份全乡农民存款达 xxxx 万元，人均可支配收入达xxxx 元，较上年增长 xx%。农业产业化步伐加快，茶叶和蚕桑两大特色农业持续发展。xx有限公司被评为县级产业化龙头企业。农产品绿色生态、无公害标准化生产扎实推进，品牌创建工作扎实开展，“闵山贡茶”、“雪山庵绿茶”等品牌知名度不断提升。
（四）扶贫开发体系全面建成，脱贫攻坚全面启动：一是精准完成扶贫建档。按要求全面清洗贫困建档立卡系统数据，保质保量完成贫困户动态调整，xxxx 年度实现脱贫 xxx户 xxx 人，xxxx 年预计脱贫 xxx 户 xxxx 人，群众无异议，并得到县督查组好评；二是产业扶贫成效良好。精准扶贫，精准脱贫，最关键的就是让广大贫困的群众口袋鼓起来。今年以来，全乡加大产业扶贫力度，xx 村引导广大贫困户，以荒地和山场入股发展油茶 xxx亩；采取“合作社+基地+农户”模式，动员贫困群众发展薏仁米 xxx 亩；采取先行先试的模式，以村为单位流转水田发展四季玫瑰 xx.x 亩；xx 村新建高标准生态农业产业园 xxx亩，发展生姜、瓜蒌、紫薯基地各 xxx 亩；方边、上畈等村也积极组织贫困户发展产业，增加收入，全乡全年新增特色产业 xxxx 亩。千亩扶贫产业基地的建成，使全乡 xx%的贫困户有望在 xxxx 年提前脱贫；三是结队帮扶落到实处。县直帮扶单位共结对贫困户 xxx 户，乡机关单位干部职工共结对贫困户 xxx 户，走访贫困户 xxxx 人次，落实帮扶措施达 xxx户，为精准扶贫奠定了良好基础；四是项目实施有力有效。县安排我乡 xxxx 年后续扶贫项目 x 个，发展资金为 xx 万元，到目前为止已全部竣工验收；整村推进宁河村，县安排发展资金 xxx 万，涉及基础设施建设、产业发展等 x 个项目，现已全部竣工。按照上级要求，及时落实 xxxx——xxxx 年整村推进扶贫项目申报工作，全乡已申报整推扶贫项目 xxx个，同时，建立了 xxx 户特困农户项目库。在县委县政府主要领导关心下，xx 区捐赠 xxx万帮扶资金用于南河、上宁、田熊三条村际道路硬化，全长 xx.x 公里，正在紧张施工，预计 xx 月底全部竣工；投资 xxx 万元的 xx 易地扶贫搬迁项目也在紧锣密鼓施工；县安排的 xxx 户光伏扶贫发电项目计划已全部落实到户；全乡 xx 多名贫困大学生得到了中石化、雨露计划、慈善协会、县工会、团县委等帮扶；xxx 户危房改造指标，均扶持贫困户建房，到年底全乡近 xxx 户贫困户将喜迁新居。
（五）美好乡村建设序时推进，“小桥流水人家”已初具规模：xxxx 年建设中的 xx村 x 村庄新建休闲健身广场 xxxmx、便民服务大厅 xxxmx，实施小河流治理 xkm、人饮工程x 处，新建石拱观光桥 x 座、实施老桥改造 x 座、铁索吊桥 x 座，房屋改貌 xx 户，拆除猪圈、厕所 xxx 间，建设排污管道 xxxx 米，安装路灯 xxx 盏，新建垃圾屋 x 间、垃圾池 x个，安装垃圾桶 xxx 个，实施绿化村庄道路 x.xkm，新建公厕 x 个，发展百亩生姜基地，新建便民超市 x 家、农家乐 x 家，人民安居乐业。
（六）其他重点工作完成情况：开展为期三个月的社会治安综合治理专项行动，三线三边整治取得显著成效，危房改造、灾后恢复工作稳步推进，发展农村淘宝村级工作站一家， x.xx 、 x.xx- -x xx 特大灾情后积极组织生产自救，计划生育、安全生产、信访、维稳、防火、防汛、高腔等工作有序开展。
二、“十四五”工作安排
工作思路：以党的十八大、十八届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略部署和“四个示范县”建设要求，践行“三严三实”，实施从严治党“四个一”，围绕一个中心（农民增收和财政增收）、彰显两大特色（特色农业、特色文化）、发挥两大优势（生态优势、资源优势）、寻求四个突破（招商引资新突破、基础设施新突破、美好乡村新突破、脱贫攻坚新突破），动员全乡干
群进一步解放思想，坚定信心、强化措施、真抓实干，努力把 xx 打造成富庶之乡、美丽之乡、和谐之乡。
（一）打破交通发展瓶颈，构建县乡循环交通网络
十四五期间，我乡将利用省道 xxx 线扩建的大好契机，配合、参与过境省道的改造升级。综合提升过境公路的等级标准，提升通行能力。多渠道争取公路建设专项资金、“以工代赈”资金和其它建设资金，重点修建柳畈六斗—上马—太湖汤泉连接线公路、xx 至太湖天光连接线、闵山至菖蒲里仁连接线、柳畈至长坦等一批重点交通工程项目建设。积极探索农村公路管养机制，克服重建轻养现象，确保农村公路高效率地发挥作用。“十四五”期间计划每年对 xx 多公里的乡村道路进行优化改造，加固边坡、增设错车道、做好标线、警示标志，确保道路交通安全通畅。从而全面打破交通发展瓶颈，构建县乡循环交通网络，不断夯实发展基础。
（二）以生态保护为主线，招商引资为突破口，努力开发旅游资源
加大招商引资力度，努力引进资金。加大古树名木保护力度和开发 xx 古杉旅游资源，实施四望山旅游开发项目。加大生态保护力度，扩大公益林面积，保护青山绿水优美环境。充分利用我乡四望山处在佛教天柱山（禅宗三祖）和司空山（禅宗二祖）之间的地理优势，加大佛教遗址恢复和保护力度。据初步统计，四望山拥有 xxx 余座莲花佛塔，利用四望山环境幽静、空气新鲜的优势，大力推介，招商引资，着力开发休闲、养生、观光旅游资源；利用毛竹资源优势打造毛竹产业示范园。认真贯彻落实好县委政府招商引资相关政策，继续深化招商引资认识，优化招商引资环境，确保完成县下达的目标任务；积极做好在谈项目、意向项目的推进工作，力争在茶粉、桑葚加工，特色农业发展，休闲度假等项目引进有新突破。
（三）实施精准扶贫，着力“调结构、转方式、促升级”特色产业发展上台阶
按照“四年实现脱贫，五年同步小康”的总体目标，到 xxxx 年实现 x 个重点贫困村脱贫，到 xxxx 年全乡实现脱贫目标。基本实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，财政收入、村集体经济收入、农村居民可支配收入增速与全县平均水平相等，确保贫困发生率低于 x%，全面摆脱贫困。大力实施产业结构调整，按照无公害、绿色食品的标准，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，着力培植茶叶、蚕桑、高山蔬菜、竹木加工等特色产业主导产业，形成“一村一品”、“多村一品”的特色产业体系。
（四）填补社会事务发展短板，提升黄水和谐发展水平
一是优化公共服务。加大教育投入，推进教育资源统筹配置，继续实施教师素质提升工程，不断提高教学质量和水平。进一步完善以乡卫生院为主、村级卫生服务室为辅的基层公益性卫生服务体系，健全医疗救助制度，让全乡群众享受更加优质便捷的医疗卫生服务。加强公共文化服务体系建设，有效整合乡土特色、传统文化等资源，广泛开展内容丰富、形式多样、全民参与的群众文体活动，弘扬高腔文化，不断丰富和满足人民群众精神
文化需要。二是加强社会治理。全面推进社会治理创新，夯实社会治理基础，强化社会治安防控体系，巩固平安建设成果。强化重点行业和重点领域安全监督，严格落实一岗双责责任制，坚决杜绝重特大安全责任事故，确保人民群众生命财产安全。加强食品药品监管和重大疫病防控，完善食品质量溯源、食品安全基层监控和市场准入体系，保障群众身体健康安全。完善应急管理机制，健全重大事项社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查预警、疏导转化、调解处置机制，拓宽社情民意表达渠道，更好地解决人民群众反映的合理诉求，及时化解社会矛盾纠纷和不稳定因素，确保社会稳定和谐。
（五）xxxx 年工作安排
按照县委、县政府工作布局抓好落实各项重点工作，确保完成或超额完成 xxxx 年各项经济和社会发展目标任务。
一是认真学习党的十八届五中全会精神，巩固从严治党活动成果，全面推进依法治乡战略，全面提高乡村干部的依法行政水平，全面提高全乡人民群众的法律意识。
二是全力做好 xxx 省道升级改造工作，抽调专人，积极协调，保证环境，加快推...
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