信访稳控方案3篇

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篇一：信访稳控方案

信访稳控应急预案 信访稳控应急预案 为了切实做好 xxxx 期间的信访工作， 确保 xxx 期间的安全稳定格局， 保证公司在发生重大信访事件时能够及时、 高效、 有序地开展工作， 提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平， 妥善处理突出问题和群体性事件， 确保 xxx 期间的安全稳定格局， 制定本预案。

　　一、 信访稳控工作目标： 领导包案， 层层负责， 确保“零上访”目标的实现。

　　二、 信访稳控工作领导小组组长： xxxxxxxxxxxx 副组长：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 成员： xxxxxxxxxxxxxxxxxxx 领导小组负责组织落实分公司 xx 期间信访重保工作的各项措施和工作要求， 全面应对突发性信访事件并进行有效领导、 组织、 决策、 指挥， 同时对各单位 xx 信访重保工作进行监督、 指导。

　　领导小组下设办公室： 主任：xxxx 联络员： xxxxxxxxxxxxx 办公室负责日常信访隐患矛盾排查、 重点信访人员稳控及与上级公司和本地区公安等有关部门的联络、 协调工作。

　　三、 信访稳控工作遵循的原则 1、 坚持“属地管理、 分级负责”、 “谁主管、 谁负责”的原则， 层层建立信访工作责任制。

　　各单位、 各部门的主要负责人是第一责任人， 对本单位、 本部门的信访工作要负总责， 对重要信访事项要亲自过问、 亲自处理、 亲自督办。

　　2、 坚持宜散不宜聚、 宜解不宜结、 宜快不宜慢、 宜缓不宜激的原则， 讲究策略， 注意方式， 正确做好信访事件的处理工作。

　　3、 坚持依法管理、分级控制的原则。

　　严格按照《信访条例》 及《信访工作流程》 的有关规定， 对信访事件的预警、 控制进行管理和处置， 最大限度地控制事态发展。

　　4、 坚持内紧外松、 内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作， 尽最大努力化解矛盾； 对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径， 以免事态的进一步扩大。

　　5、 坚持快速反应、 科学应对的原则。

　　一旦出现上访事件， 确保发现、 报告、 指挥、 处置等环节的紧密衔接， 及时应对。

　　四、 信访稳控工作的一般程序 1、 信访工作办公室接到信访案件后， 立即向公司信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。

　　2、 应急状态启动后， 信访工作办公室人员立即到达现场， 从三个方面开展工作：（1） 事态控制： 制定现场应急方案， 并进行上报和组织实施， 及时向领导小组汇报现场工作进展情况。（2） 教育引导： 了解上访人员提出的主要问题， 并进行对话， 做好解释疏导工作。（3） 协调联络： 通知上访人员的家属朋友赴现场进行劝导， 动员家人参与做好思想教育工作。

　　3、 直至突发事件消除后， 信访工作办公室人员才可离开现场。

　　4、 信访工作办公室人员要及时整理记录（包括谈话记录、 摄像、 照相及其它相关资料）， 并将信访事件的处理经过上报。

　　五、 信访重保工作措施 1、 制定领导包案方式的应急预案， 做好排查工作采取领导包案的方式， 落实稳控责任领导和责任人， 确保每个群体性信访工作都有专人负责包案落实， 每个不稳定动向和线索都有专人负责掌控和跟踪， 每个不稳定因素都有专人化解和平息。

　　各单位要加强对本地区信访形势的分析研判， 进行一次信访易发问题排查， 重点分析非正常上访、 集体上访和群体性事件的倾向性、 苗头性问题， 掌控动向， 提前做出有针对性的部署， 对发生的问题能够做到从容应对、 及时解决。

　　2、 各负其责， 共下一盘棋。

　　党政工团组织要树立“一盘棋”思想， “密切配合， 齐抓共管， 不推委、 不扯皮， 各级工会组织要主动承担负起对职工情况“第一知情人、 第一报告人、 第一帮助人”的责任， 真正做到想职工所想，急职工所急， 切实关心职工疾苦， 帮助解决实际困难， 使他们切实体会到企业的关心和爱护。3、 建立和启动联席会议制度.每月至少召开一次有基层职工代表参加的联席会议， 并以此为平台， 把工作目标定位在全力推动问题的解决上， 努力形成协调联动、 合力攻坚的良好局面。同时， 加强与地方党委政府的联系和沟通， 争取支持和帮助。

　　4、 抓好关键人员、 关键环节、关键矛盾的信访工作。

　　加强对本地区上访老户、 提前退休人员群体、 其他用工群体、 内退人 员群体及实业改制涉及群体等重点工作对象的稳控工作， 确保不因工作不到位、 信息不畅通发生群体性突发事件、 大规模集体进京上访、 上访人员到会议场所和代表驻地及重点地区聚集滋事， 积极做好相关稳控工作。

　　六、 切实做好信访情报信息收集报送工作和加强值班工作各单位对紧急重大信访信息， 要立即报 告， 并妥善处理。

　　要做到急事急报、 特事特报、 大事快报， 决不允许瞒报、 迟报和漏报。

　　要严格落实各项值班制度， 坚持领导带班的值班制度。值班人员要强化责任意识， 坚守岗位， 尽职尽责， 确保联络畅通。

　　七、 严格工作纪律， 认真落实维稳领导责任追究制度落实工作责任制和责任追究制， 对信息报送不及时、 解决问题不到位、 防控措施不落 实， 造成严重后果的， 严肃追究各单位、 各部门一把手及相关人员的责任。

　　

篇二：信访稳控方案

街道重点信访人员稳控工作方案 为进一步加强街道信访维稳工作，切实维护社会和谐稳定，做好重点信访人员稳控工作。根据**，加强对辖区内重点人员、重点群体、重点事件管控力度，提高信访维稳工作的应急反应能力，妥善处理突出问题和群体性事件，有效防范赴区市进京越级上访事件，营造和谐稳定的社会环境，现结合街道实际，制定本方案。

　　一、组织领导 组 长： ** 二、工作目标 积极排查化解矛盾纠纷，切实做好重点人员稳控工作，并集中开展解决信访突出问题及群体性事件活动，促进和谐建设；加强领导、精心组织，强化责任落实，严格依法办事，切实做好重点人员稳控工作；协助各相关责任单位在化解信访案件时，做好重点人员思想疏导、帮扶救助，努力实现进京、到区、市“零上访、零滞留”。

　　三、工作重点 一是密切关注辖区内上访人员、重点人员、重点事项，了解详细情况，掌握思想动态；二是密切关注涉法涉诉、重点信访案件的进展，掌握相关人员的思想状况，并做好其思想教育工作；三是重点排查、化解关系民生、易引发群体上访的事件。

　　四、工作措施 1.按照“矛盾纠纷排查调处覆盖面 100％”的要求，加大矛盾纠纷排查化解力度，全面掌控显性矛盾和潜在矛盾。对现有的矛盾早排查、全掌握；对潜在的隐性矛盾早分析、早预警，确保在第一时间收集、上报相关动态信息。同时，要边排查边化解，切实做到化解与稳控双保险，对一时难以解决的问题，要会同有 关部门及时反馈上报，落实稳控措施，严禁因不负责任或久拖不理而导致矛盾激化升级。

　　2.切实掌握重点人员的基本情况（包括家庭成员、上访原由、诉求、社会关系、地址、联系方式等）及思想动态，按照“三到位一处理”（诉求合理的协助解决到位、诉求无理的做到思想教育到位、生活困难的协助帮扶救助到位、行为违法的协助依法处理）工作要求，全面开展重点人员分类管控帮扶工作，积极做好他们的思想疏导，着力化解稳控好影响社会稳定的突出涉稳信访问题。

　　3.做严稳控工作，按照“一人一策一方案”切实加紧对重点人员特别是易上访人员的稳控工作。由包案人员定期与其见面，做到行知轨迹、去知动向，确保盯死看牢，切实将重点人员稳控在当地。

　　4.落实信访信息报送制度。根据街道实际，在重大时间节点采取“人盯人”的方法，要求各包案责任人严格落实 24 小时盯防制度，时刻关注重点稳控对象的人员动向，每天实行“零报告”。一旦发现人员失控，必须在第一时间将情况报至分管领导和主要领导，以便采取相应措施。重点关注民生动态，掌握舆情信息，有效监控重大群体事件苗头隐患，对难以掌控的事件，确保第一时间向上级或有关部门报告。

　　五、工作要求 （一）落实责任，强化措施。要实行领导包案责任制，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，对重点稳控对象，逐一明确责任人，形成层层抓落实的格局，积极开展思想疏导和政策解释工作，切实把人员吸附在当地。

　　（二）扎实工作，确保质量。带着责任和感情做好信访工作，对法律法规和政策不了解或理解有偏差的上访人员，要向他们讲清楚有关法律和政策，促其转变认识。通过认真细致的思想教育，做好思想转化和稳控工作。

　　

篇三：信访稳控方案

信访稳控实施方案 信访稳控实施方案(一)：信访维稳工作方案 陕西省地方电力招标有限公司 信访维稳工作方案 一、指导思想和工作目标 按照集团公司党委关于信访维稳工作要求和统一部署，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决职工反映的突出问题，狠抓影响企业稳定的各方面工作，切实维护正常的经营秩序和社会稳定，实现维护稳定目标。

　　 二、工作措施 1、提高认识，加强领导 充分认识到社会稳定、治安综合治理在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用，也是公司工作正常开展的重要保障。要增强做好社会稳定综治工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进信访维稳工作，创建平安地电活动的开展，统一到是“政治工程”，是构建和谐社会的“基础工程”，是“民心工程”的高度上来。公司成立了信访维护稳定工作领导小组。

　　 组 长：冯建宇 副组长：刘广新 组 员：潘军红 张爽英 杜彦伟 郝晓华 郭清 赵晓瑞 2、落实责任，健全制度，强化考核 一是按照“分级负责、分级管理”，公司一把手是本公司维稳第一责任人，明确公司的主体责任，个人的具体责任。

　　 二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、责 任制度、情况报告制度、督促检查制度。

　　 三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制；坚持把抓维稳和平安地电创建工作的实绩与职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。

　　 三、主要工作及任务 1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好矛盾 纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围，实现全国敏感时期公司做到“零到京、零上访”，确保公司各项工作顺利推进。

　　 2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。通过提高认识，全面落实责任，加强机构队伍建设，进一步落实各项法律法规和制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把维护稳定贯穿工作始终，进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。针对薄弱环节，突出安全隐患排查整治力度。

　　 3、信访工作。认真组织学习、落实《信访工作条例》要求。按照统一领导，坚持属地管理、分级负责，谁主管，谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，把师德师风、落实职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。

　　 5、常规工作。认真落实的各项要求，坚持对不稳定因素的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态， 坚持 24 小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。

　　 二〇一二年三月三十日 信访稳控实施方案(二)：某某镇信访稳控工作实施方案 **镇信访稳控工作实施方案 各村（居）委会、镇属单位： 为了切实做好全镇信访稳定工作，确保全国“两会”期间不发生重大上访事件和越级上访事件，特制定本方案。

　　 一、 加强组织领导，明确工作职责 为了确保各项工作顺利开展，维护社会稳定大局，**镇成立以党委书记***同志任组长，镇长***同志任副组长，政协主任***同志、其他班子成员和各村支书、居委会主任为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由政协主任***同志兼任，具体负责全乡信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作 二、夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷 信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。

　　 1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措 施，及时防范制止。

　　 2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因 素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。

　　 3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。

　　 三、健全制度，努力做好信访案件的调处工作 为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。

　　 1、加强值班，确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到 24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。

　　 2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。

　　 3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。

　　 四、严明纪律，强化责任追究 1、严格实行“一岗双责”。镇村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。

　　 2、对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。

　　 信访稳控实施方案(三)：2016 街道四项排查工作实施方案 为深入贯彻省、市、区关于开展“四项排查”工作的有关精神，结合街道的实际，现制定街道“四项排查”工作实施方案(以下简称“实施方案”)： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省、市、区关于维护稳定的各项决策部署，围绕开展以“突出信访问题、有风险预警项目、安全事故隐患、基层基础工作薄弱环节”为主要内容的“四项排查”工作，深入实施领导干部“三解三促”活动，大力推进“百日维稳会战”，全面落实党员干部“四个一”接访和矛盾纠纷四级管理制度，扎实推动维稳措施责任落实和各类问题解决，确保实现“三全三确保”（信访问题排查村居(社区)全覆盖、信访积案领导全包案、群众合理诉求全解决，确保全年不发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件，确保全年不发生有影响的信访个人极端事件，确保十八大前后不发生有影响的进京非正常上访）的目标，为党的十八大胜利召开和全区经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。

　　 二、主要内容 (一)集中开展“四项排查”活动 l、排查突出信访问题。以环境保护、劳动社保、城市建设、征地拆迁、涉法涉诉等领域为重点，集中力量排查化解可能引发重大群体性事件的信访问题，加大领导干部集中会办、督查督办力度，加强矛盾纠纷分析研判，及时掌握苗头性、倾向性、涉众性问题，努力掌握工作主动权。

　　 2、排查有风险预警的项目。严格落实社会稳定风险评估机制，全面摸底调查辖区内在建和拟建的重大基础设施项目、产业项目、公共服务项目，重点分析其对社会稳定的影响。对已经出现风险预警的项目，要立即采取措施，有效化解风险，防止引发事端，特别是对虽然合法合规，但群众意见较大、一时工作没有做通、矛盾没有完全化解的项目要暂缓进行。

　　 3、排查安全事故隐患。突出抓好危险物品的生产、储存、运输、使用的监督检查，抓好大型商场、车站等人员密集场所和油库、燃气站等重要单位的安全检查，抓好交通运输安全隐患的排查整治，抓好食品药品质量安全问题的专项治理，抓好突出治安问题的整治，进一步落实各项防范管理措施。落实“百名专家查千企”活动，保证企业生产经营安全。

　　 4、排查基层基础工作的薄弱环节。排查基层党组织建设、政法综治组织及治安巡防队伍、街道社会管理服务中心、网格化社会管理、社区“一委一居一站一办”规范化建设方面存在的薄弱环节，重点排查基层党组织作用发挥得好不好，企业工会组织是否健全；各项维稳措施特别是矛盾化解、纠纷调解、预警报警和治安巡防中队建设等在基层是否落实，基层网格化管理措施是否落实，辖区内的医院、学校和“两新组织”的综治维稳措施是否落实；基层基础工作的投入是否到位，管理和服务存在哪些不足之处，是否做到有人管事、有钱办事。针对排查中发现的问题，及时督促整改，努力提高基层处理矛盾和问题的能力。

　　 (二)深入开展领导干部下基层“三解三促”活动 坚持把领导干部下基层“三解三促”与“四项排查”活动有机结合起来，深入开展领导干部下基层“三解三促”集中推进月活动(8 月 15 日一 9 月 15 日)。要按照领导干部参与全覆盖、所有村居(社区)联系全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖的要求，健全完善“三解三促”活动方案，把各级领导干部迅速派到联系点，开展接访下访活动，重点访查群众不 满意的事项、调查影响经济社会发展的问题、排查基层不稳定因素，真正把群众诉求带上来、梳理好，把各项政策宣传好、落实好，把各类矛盾问题协调好、解决好，把涉稳重点人员安抚好、稳控好。特别在驻点住户期间，对“四项排查”的内容要及时登记，应排尽排，自身能解决的要迅速解决，自身解决不了的要按照问题解决层级，提交街道专项督查组，由督查组按责任归属交办督办解决或者向区督查组汇报。

　　 (三)推行信访疑难案件带案督办制度 以开展“四项排查”工作为契机，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度。对重点信访疑难案件实行带案督办制度，在前期领导包案化解的基础上，由信访办再排出一批信访疑难案件，交由各督查组带到各居委会，帮助居委会共同解决，确保在督查期间实现案结事了人和、停诉息访。

　　 (四)全力推进“百日维稳会战” 按照《区“百日维稳会战”工作方案》的要求，围绕“三项会战”，对各类不稳定因素、突出治安问题、疑难信访问题和安全监管隐患再进行深入细致、及时滚动的排查，对获取的线索认真梳理，分类归档，并逐条落实责任制，集中整治化解。

　　 三、督查组织 街道成立“四项排查”工作领导小组，组长由党工委书记担任。领导小组下设办公室，李雪丽同志任办公室主任。为加强对“四项排查”工作的督查指导，成立由街道三套班子领导任组长和副组长，各部门抽调负责人为成员的“四项排查”工作督查组，常驻各居委会进行督查。（详见附表 2） 四、督查方式 根据督查推进的主要内容，重点围绕“四项排查”活动的开展情况，采取听取汇报、查看台账、座谈走访、协调指导、重点督办等方式进行。

　　 对环境保护、劳动社保、城市建设、征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的突出信访问题，重点督查每日接访制度是否落实、各居委会、各单位、各部门是否细致全面地排查出各类矛盾问题、是否集中有效化解信访积案、是否及时就地解决排查出的矛盾问题。

　　 对有风险预警的项目，重点督查手续是否完备，群众是否赞成，是否进行社会稳定风险评估。

　　 对安全事故隐患，重点督查安全设备是否齐全、制度是否完整、台账是否完备、组织机构是否健全、责任是否落实。

　　 对基层基础工作的薄弱环节，重点督查基层基础的各项设施是否完备、投入是否到位，基层群众的诉求渠道是否畅通，维稳机制是否健全完善和有效运行。

　　 “百日维稳会战”纳入“四项排查”一并督查，对社会治安环境清查整治活动，主要看“人、地、物、事、组织”等治安要素的管控是否到位。

　　 五、督查步骤 督查推进活动从 8 月初开始至 10 月底结束，共分三个阶段进行。

　　 1、排查摸底阶段（8 月 1 日至 31 日）。成立“四项排查”工作领导组织机构，制定实施方案，督促面上排查工作，做到应排尽排。8 月 20 日至 25 日，迎接省、市“四项排查”督查组到街道和各居委会进行专项督查。

　　 2、化解矛盾阶段（9 月 1 日至 30 日）。根据排查出的矛盾问题以及各类不稳定因素，督促制定调处方案和稳控措施，明晰责任主体，明确化解时限，千方百计化解各类矛盾，全力以赴消除各类不稳定因素。

　　 3、整改总结阶段（10 月 1 日至 10 月底）。总结“四项排查”督查推进过程中的好经验、好做法，形成制度性的工作规范。对前两阶段进行回头看，加大对遗留问题的解决力度、对存在问题的整改力度、对潜在问题的排查力度，做到边排查、边解决、边总结、边提高。

　　 六、工作要求 1、提高思想认识。各居委会、各单位、各部门要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，迅速组织开展“四项排查”各项工作，找准影响本单位、本部门安全稳定的突出问题、重大隐患和主要矛盾，着力消除各种不安全、不稳定、不和谐因素，维护社会大局稳定，为党的十八大召开创造良好环境。

　　 2、加强组织领导。街道“四项排查”领导小组要充分发挥组织领导、统筹协调、督查考核的职能，确保各项工作有序开展。各督查组要保证时间、集中精力，深入居委会督查指导。各居委会也要成立相应的工作机构，精心组织，周密安排，确保责任落实、工作对接。各级领导干部和广大党员要充分发挥在维护稳定中的主力军作用，敢于负责，勇于担当，确保维稳工作落到实处，取得实效。

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