政府座谈会汇报发言材料11篇政府座谈会汇报发言材料 第一篇：在市政府领导座谈会上的发言 在市政府领导调研工作会议上的发言 各位领导、同志们： 社会进步一日千里，环境变化日新月异，下面是小编为大家整理的政府座谈会汇报发言材料11篇,供大家参考。
在市政府领导调研工作会议上的发言
各位领导、同志们：
社会进步一日千里，环境变化日新月异，随着时代的发展和农村改革的不断深入，尤其是农业两税的取消，使乡镇工作发生了革命性的变化。在新形势、新条件下，乡镇工作何去何从，值得我们每个人去深思、去研究、去探讨。多年的乡镇工作，让我深深地认识到，要搞好乡镇工作，真正为人民群众服好务，应该从以下三个方面去着力：
一、牢固树立时代意识，切实转变政府职能
当前农村正在进入经济快速发展、观念快速转变、结构深刻调整、格局深刻变动阶段，乡镇政府的工作虽说也有了相应的转变，但小政府大服务的格局仍远未成形，乡镇职能转变可谓刻不容缓。
1、尽快转变思想观念。在取消农业税之前，乡村干部70%的时间要放在税费的征收上。多年来的这一做法使乡村干部的工作方式和思维方法都定格在如何完成征收任务上。农业税取消后，乡村干部一下子从原来高度紧张的款项征收环境中进入闲暇无事的工作状态，大多数干部都有一种失落感和不适应，这个时候广大农村干部必须迅速转变观念。要充分认识到，我国现在总体上已经到了工业反哺农业，以工促农的发展阶段，取消农业税是适应市场经济规律，全面建设小康社会的必然要求，有利于增加农民收入，发展农村经济；有利于改善干群关系，缓解社会矛盾。要调整工作思路，把工作重心转变到强化服务、促进发展上来。现在农业税取消已经有几年时间了，但仍有相当一部分乡镇干部思想僵化，对搞好农村公益事业建设，服务农村、农民和农业没信心、没经验、没激情。因此我们一定要教育乡村干部必须把为群众服务当作天职，从当前群众最迫切的需求上找准工作的突破口，动足脑子，想尽办法，做好文章，在积极引导农民致富奔小康、大力发展乡村集体经济、组织兴建农村公益事业上有新的作为。
2、努力创新工作方式方法。一是管理方式从"直接型"向"间接型"转变。在传统体制下，乡镇政府管理方式大多是属于直接管理。随着政府职能的转型，要转变到通过加强宏观调控、规范市场、创造良好的外部环境上来，对那些可以由市场、企业和民间办好的事情，政府部门则坚决"退位"，不再具体包办事务性活动。二是工作方式由简单的行政命令向用市场办法引导、服务、示范转变。适应新形势发展的需要，学会用市场经济的办法开展工作，通过抓龙头、抓中介、抓大户来引导、服务、示范，发展农业，活跃农村，致富农民。三是日常管理由"为民作主"向"让民作主"转变。农业税的取消，惠农政策的实施，使农村党群干群关系有了很大的改善，但要从根本上密切党群干群关系，构建和谐农村，必须进一步理顺乡镇与村组的关系，全面落实村民自治，变"为民作主"为"让民作主"。不论大事小事，只要属于村民自治范畴，乡镇都要"指导、支持、帮助"群众通过规范的方式和程序，民主决策，自主办理，更多地运用法律、经济和教育管理的手段，在尊重村民自主权和村委会相对独立性的基础上实现对村组的有效管理。
3、不断提高干部综合素质。提高乡村干部素质是实现乡镇政府职能转变的基础和前提，要把它作为当前干部管理的首要任务来抓。一是提高思想素质。进一步加强对广大乡村干部的思想教育，使他们作风正、经济清、办事公，真正做到常怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策。二是提高政策水平。引导乡村干部认真学习党在农村的各项政策，深该领会其精神实质。在宣传落实过程中不走样，同时又能结合本地实际，创造性地开展工作。三是增强开拓意识。当前农村的发展面临着前所未有的机遇。要引导广大干部
抓住机遇，带领群众干一番事业。如果不求有功，但求无过，终日碌碌无为，无所事事，自然得不到群众的信任和拥护。四是善于做深入细致的思想工作。农村工作非常具体。乡村干部要学会做深入细致的思想工作。只有思想工作做细了，道理讲明了，政策法规宣传到位了，群众与干部之间的思想沟通了，农村工作才能如鱼得水，一帆风顺。
二、牢固树立发展意识，切实增加农民收入
发展是党执政兴国第一要务，在当前形势下，服务发展、服从发展、促进发展更应成为乡镇工作的重中之重。改革开放以来，农村经济和社会有了长足的发展和进步，但由于小农思想、相对闭塞的信息来源和相对艰苦的生产环境使和家庄乃至合阳县的农业经济发展难以出现质的飞跃，出现了主导产业不突出，先进技术推广不力、农业增收潜力不大，农民增收缓慢等问题。这些问题的出现和存在，给我们的工作提出了新的更高的要求，乡镇工作围绕发展开展显得尤其重要和紧迫。
经济的发展是社会进步的根本保证和原动力，更是一个繁复而浩大的工程，对于我们和家庄这样的条件比较差、相对落后而闭塞的乡镇更是一个任重而道远的事情，不可能一蹴而就，作为乡镇政府必须从长计议，定出一个长远的规划，采取切实可行的措施方可实现。
1、做大做强现有经济模式。镇机关领导、同志要深入基层、深入农户引导、组织、帮助农民群众善于总结经济发展中的得失成败，使镇域模式中好的多起来，形成规模；多的好起来，形成特色；特色“火”起来，形成效益。同样的政策，同样的条件，同样的土地，产出效果相去十万八千里，在农村经常可以看到，东西两家地靠地，东家是点瓜瓜甜，种果果香，精打又细算。一年一个小康户；西家是两眼一睁，忙到熄灯，辛苦一年，挣不来钱，贫富差距，泾渭分明。通过扎实细致的总结工作，让农村土专家、田秀才明白，好的产业只有形成规模才能形成市场、吸引客商，实现利益最大化，让他们主动积极地把自己的致富心得发扬光大，过先富帮后富最终实现共同富裕。
2、全面加大农民培训力度。科学技术是第一生产力，只有先进的科技知识做保证，产业才有竞争力和生命力。因此，要有目的、有组织地“围绕钱袋子、转动脑瓜子”全面开展下乡进村活动，唱响科技兴农主旋律，通过3—5年的“英才”计划，达到乡有农村推广中心，村有专业合作社，组有致富带头标兵，户户都有技术员，全面提高农民群众整体素质。同时，要组织群众走出去看，请进来讲，并重点开展网络教育，广农民之见闻，开农民之眼界，阔农民之视野，展农民之鸿图，引导群众解放思想，牢固树立科学发展观，做到解放思想调结构，依托科技促发展。
3、全力推进“一村一品”工程。农民致富必须选准自己的龙头产业和拳头项目。以我们和家庄为例，面对典型的旱作农业乡镇这一客观现实，我们要增加农民收入，发展农村经济，出路主要有三条：一是依托秦南、秦北、东马村、西马村、北渠西五个奶牛养殖小区，大力发展壮大奶畜业，利用三到五年时间，实现户均一头牛，全镇奔小康的目标。在实际工作中，我们要引导群众分析奶畜市场，坚定发展信心，实现从要我养牛到我要养牛的转变，通过干部强有力的带动带头和推动作用，使奶畜业成为我镇兴镇富民的一大支撑；二是依托和家庄丰富的土地资源大力发展果业。实践证明，与传统的粮棉作物相比，果业具有极大的优势，利用广大群众前些年积累的果业生产经验，大力推进以四大技术改造为主的新型管理理念，进一步增强广大农民群众发展果业的信心和决心，努力实现人均一亩园的发展目标。把果业作为农民发家致富奔小康的有效途径；三是依托七井八站的水利资源和刘彦村成功的设施农业发展经验，做大做强设施农业，把这一代表农业发展方向的优势产业变成建设经济强镇的有效手段。总之，我们要通过深入持久长期的宣传引导教育推动工作，充分发挥行政推动作用使这三大产业上规模、上档次、上台阶，通过三大产业的强势带动实现和家庄经济的腾飞与发展。
三、牢固树立环境意识，切实增强综合竞争力
乡镇干部自己首先要过牢固树立环境就是生产力的思想意识，同时要引导广大群众重视环境建设，并通过环境吸引投资、吸引客商、把环境作为发展的基础和保证臵于一切工作的首要位臵。
1、加强基础设施建设，改善投资环境。要充分利用国家支持农村发展的大好机遇，尤其是党的十七届三中全会以后，党和国家支持农村、农业和农民的决心更大、措施更多、力度更强，农村发展迎来了前所未有的机遇。我们要兴修通村公路，开展电网改造，普及手机、电话，安装数字电视，完成自来水入户工程，全面改善人居环境，构建园林化乡村，制定一系列优惠政策，全面增强环境竞争力。
2、强化社会治安综合治理，为经济发展保驾护航。要全面推进平安创建工作，把平安创建与经济发展同安排、同部署、同检查、同落实，使平安成为和家庄的招牌，要以基层派出所为龙头，以村警务室为支点，以治安调解干部为依托，建立健全治安防控体系，惩防并举，预防为主，全面打造风清、气正、平安、和谐、兴旺发达的环境和氛围。
3、积极吸引外来和尚，并帮助他们念好经。俗话说，外来的和尚会念经，这并不是说外来的和尚比本地和尚聪明多少，能干多少，而是因为外来的和尚往往可以带来当地所没有的技术、信息和发展理念，对当地的经济发展会带来革命性的帮助。从镇村干部到农民群众都要牢固树立“环境就是生产力，客商就是生命线”的思想意识，进一步放大和家庄民风淳朴，热情好客，党委、政府支持客商前来干事创业的优势，吸引外来客商投资发展，给他们以支持、帮助、关爱，积极为他们解除后顾之忧，全身心地投入到经济发展中去，学习借鉴他们的先进生产经验和理念，发展壮大本地经济，通过外来和尚的带动作用，引领群众共同进步。
群
众
需
要
时代在发展，社会在进步，“三十亩地一头牛，老婆孩热炕头”早已不是农民群众的理想生活，农民群众对物质文化生活有更高的要求，对党和政府有更高的期盼，总结起来大致有以下三个方面：
一盼能致富。农民群众最渴望地就是发家致富，但受自身的文化、阅历、见识等条件限制，在经济发展上往往很迷茫。因此，他们盼望，政府能给出明确的发展方向，使他们在经济建设中有奔头，有理想，有目标；长期以来，农业生活管理粗放，技术含量低，产业潜力挖掘不充分，农民群众渴望政府能够给他们技术支撑，让他们学到实用的生产技术，使他们在生产中更加得心应手，使他们生产出来的产品科技含量更高，市场竞争力更强，经济效益更好；由于农业生产基础薄弱，农民扩大再生产能力严重不足，因此，他们期盼，政府能够给他们以资金扶持，使他们在发展新兴优势产业时有强有力的资金保证，在他们把理想变为现实时不再为钱所困；相对城市，农村的通讯、交通、信息显得比较落后，农民对市场没有一个清醒的认识，不知道市场缺什么，不知道什么样的产品最能赢得市场，因此，他们特别希望政府能及时、准确地给他们提供致富信息和市场信息，使他们生产更加有的放矢，从而降低农民投资的风险，提高农民致富的效率。
二盼生活好。吃饱穿暖是生存的基本需求，但远远不是人们希望的生活。现代农民盼望的好生活主要表现为七个字：一是吃。不但不吃得饱，还要吃得好，更要吃得有营养；二是穿。要穿得舒服、穿得漂亮、穿得有个性；三是住。住不能只是一个遮风避雨的地方，他们住的房子要宽敞、明亮、干净、整洁、舒适；四是行。农民群众坚决反对晴天一身土，雨天两脚泥的道路状况，农村也要有平坦的柏油马路和水泥大道，要求乘车方便，出入随意；五是学。农民对子女的教育越来越重视，对子女的就学条件要求越来越高，他们要求自己的子女享受高标准的教育；六是医。农民群众早已告别了小病靠扛，大病靠托的健康习惯，他们对农村医疗条件的要求越来越高，村级卫生所必须达到甲级水平，并且十分欢迎各大医院的专家教授经
常到农村送医送药；七是购，自给自足的小农经济早已退出了历史舞台，村上只有个小卖铺是不够的，大超市也应该建到农村。
三盼环境优。农民群众的环境意识越来越强，他们首先期望有一个宽松的政治环境。使他们能够充分行使当家作主的权利，对村上的事务能畅所欲言，对镇村工作有广泛的知情，自己的意见和建议能够得到党和政府的重视；二是他们期望有一个良好的人居环境。他们希望自己居住的村庄达到“畅、洁、绿、亮、美”的标准，希望自己的村庄四季有花，三季有果，他们希望自己的交通、通讯、吃穿住行都很方便；三是他们渴望有一个适合发展的创业环境。他们外出务工时希望党和政府能在输前培训保质量，输中维权解后顾，筑巢引凤富一方；他们在家乡创业时希望党和政府能够给他们宽松的环境，优惠的政策，大力的支持，优良的服务。
总之，农民群众希望，农村的公共服务体系更加完善，服务设施更加完备，基础设施更加优良，农村城市化的步子迈得更大，国家对三农的投资力度不断加大。
第二篇：在市领导调研座谈会上的发言
在市领导调研座谈会上的发言
××镇党委书记×××
（2012年4月日）
尊敬的市委黄书记、各位领导、同志们：
我是××镇党委书记×××，我代表××镇党委、政府对各位领导前来我镇检查指导工作表示热烈欢迎！
××镇地处县城，现辖13个行政村、15个社区、1个国营垦殖场，总户数2.78万户、总人口10.65万人，其中农业人口人，现有36个党（总）支部，中共党员2146人，耕地面积亩，山林面积亩。根据安排，我就××镇党风廉政建设、基层组织建设、春耕备耕等工作情况向各位作个简要汇报，不妥之处，敬请批评指正！
一、一身正气、两袖清风，大力推进党风廉政建设
一年来，我镇在县委和县纪委的正确领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”原则，紧密结合我镇实际，成立了镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，狠抓党风廉政建设各项工作落实。一方面，我们要求广大党员干部时刻严格要求自己，加强道德修养，提升思想境界，时时处处树形象，做表率，自觉遵守各项规章制度，以身作则，时刻提醒自己自重自省，廉洁从政。另一方面，健全了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委
组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。在工程建设中，认真执行工程备案、招投标、监理和审计程序，依法规范操作。在财务工作中，严格执行程序，实行财务公开，切实做到阳光操作。对群众反映的热点难点问题，特别是涉及干部工作作风的问题，做到严查严究。2011年，我镇共办理纪检信访件6起，办理案件4起，处理党员4名，镇干部无违纪违法现象，信访件比去年同期下降50%，及时率100%、反馈率100%。通过抓典型案件的查处、宣传，达到了“处理一个、教育一
片、震慑一批”的社会效果。目前，全镇广大党员干部的工作效率、工作作风得到了明显提升。今后，我们将不断深入推进党风廉政建设，为实现我镇经济、社会各项事业快速健康和谐发展，提供了强有力的政治纪律保障。
二、创先争优、固本强基，切实加强基层组织建设
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒。过去的一年，我镇组织工作在继承中发展、在改革中推进，取得了显著成效。在创先争优工作中，以优化发展环境为目标，把握公开承诺、领导点评、群众评议三个重点，不断向服务窗口、公务员队伍等各条战线系统延伸。在党内民主方面，全面推行“党员首议制”，把党内重要工作、村级重大事务以及与党员群众切身利益密切相关的重大事项，让党员“先知道、先讨论、先行动”，充分调动了党员干部的干事积极性，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。在村（居）换届选举工作上，圆满完成了村
（居）换届选举工作，选举过程顺利，无一例违法违纪事件。在推进基层组织活动场所建设工作中，多方筹集资金800余万元，对郊区、马家、石鼓等个村（社区）组织活动场所进行新建、修缮。我镇基层组织建设整体水平在上级党委、政府的坚强领导下不断提升，为“弘扬稻作文化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区”提供坚强的组织保证。
三、以民为本，狠抓落实，积极开展春耕备耕工作
入春以来，我镇以中央“一号”文件精神为指导，按照省、市、县各级党委、政府的部署和要求，进一步统一思想，提高认识。为实现农民增收、农业增效，切实把抓好春耕备耕生产作为当前工作的重中之重，专题研究和部署粮食生产，广泛宣传各项惠农政策，大力推广农业科学技术，狠抓农资市场整顿，充分调动了广大农民从事农业特别是粮食生产的积极性，形成了“惠农政策进村、技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人、农资市场净化”的喜人局面。目前，全县春耕备耕进展顺利，油菜、禾苗等长势良好。预计全县落实春播面积万亩左右，其中早稻面积万亩，早大豆等其他春播面积万亩。
各位领导、同志们，通过不断探索与实践，我镇在农村党风廉政建设方面取得了一些成绩，但是与上级的工作要求还有一定的差距，下一步我们将一如既往、勇于实践，把推动党风廉政建设的重要内容继续狠抓下去，以此推动全镇经济社会又好又快发展。
以上发言完毕，谢谢大家！
第三篇：总经理在工商联领导视察座谈会上的发言
精
总经理在工商联领导视察座谈会上的发言
尊敬的**主席、各位领导、各位来宾：
大家上午好！
今天，各位领导不顾路途遥远，不怕辛苦，亲临我公司视察指导工作，这既是对**公司的关心和支持，也是对我们进一步做好各项工作的鞭策和鼓舞。在此，我谨代表公司董事会和全体员工对各位领导的光临表示最诚挚的欢迎和衷心的感谢！并借此机会，向长期以来一直关心、支持我县民营经济发展的各级工商联的领导表示崇高的敬意和衷心的感谢！
xxx有限公司创立于xxx年，主要产品是系列纸品包装。公司经过短短9年的发展壮大，形成了以**公司为核心的”天系”企业集团，包括**、**、**等x家企业，产品涵盖了纸品包装、纸品印刷、建材装饰、门窗制造等x大类、xx多个品种。企业占地从当初的不足百亩，发展到如今的**余亩；从业人员从当初的不足百人，发展到现在的近千人；企业产值从当年的**元，到如今的**元。9年来，一年新建一个企业，一年迈上一个台阶，实现了超常规、跨越式发展。为使产品快人一点，先行一步，永远站在行业发展的最前端，20**年，我们依托河北农业大学食品学院，购进先进设备**台套，引进**名高端人才，结合公司原有技术和设备，成立了纸品包装研发中心。据了解，可能是河北省第一家。目前，已经成功研发实用型创新技术**项，其中3项获得国家专利。这些专利的研发与运用，为助推企业
精
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实现生产、研发、创新一体化发挥重要作用。
众所周知，在市场经济条件下，任何一家企业都要经过市场风雨的洗礼和考验。这就要求我们时刻都要保持诚惶诚恐，不进则败的思想准备，围绕高端、创新、诚信的经营理念，不断超越自己，领先市场，勇往直前。我作为**县工商联的负责人之一，始终坚持在经营好自己企业的同时，不忘履行社会责任，力争联系、促进更多的个人和企业共同创业，共同发展，共同创造财富，增加就业。20**年5月，又投资入股，在**县新兴产业园区创立了河北**有限公司。通过引进当今世界最先进的、也是河北省唯一的一条现代化的纸品包装生产线，不仅使企业迈向多元化、集团化、规模化经营之路，也为企业早日成为中国北方最大的印刷包装产业基地奠定了扎实基础。
20**年，为使更多小微企业解决融资问题，经过多方奔走，反复协调，与**银行**支行达成初步意向，准备成立保定**融资中心。凭借天达公司的实力和信誉，众多下游企业通过**公司的担保，可获得**银行的信贷支持，帮助下游企业解决因抵押条件不足而不能获得贷款的难题。这一银企合作新模式，不仅在**县是首创，在保定市也是唯一，不仅获得了政府领导的充分肯定和鼓励，也得到了**银行的积极响应和支持，更是受到了小微企业的热烈欢迎和称赞。
几年来，公司多次获得“光彩之星”、“重合同守信用企业”、“先进集体劳动奖章”等多个荣誉或奖励，我个人也荣获“省级劳动模范”、“市级五四青年奖章”等多项荣誉。20**年，被推选为河北省第十一届政协委员、蝉联**县工商联副主席。
精
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这些成绩的取得，固然有企业管理团队和员工自身努力的因素，但与各级党委政府、特别是工商联的大力支持是分不开的。多年来，我作为县工商联的成员和领导，感觉受益匪浅。在视野开拓，观念更新，科学管理等方面学到了很多，收获了很多。同时，也使企业在从弱小起步到走向强大，从单一经营到多元发展，从默默无闻到小有名气的过程中受益很多。所以，我作为工商联的一份子，感到非常光荣，也非常有价值。
各位领导，我公司虽然取得了一点成绩，但和我们的远大的目标相比，和各级领导的要求相比，与其他先进兄弟企业相比，我们的进步空间依然很大，需要做的努力还有很多。在此，恳请各位领导一如既往
地给我们关心、重视与指导，对我们的工作多提宝贵意见和建议，我们将虚心领教，认真整改。
最后，对各位领导的指导再次表示感谢，欢迎各位以后经常光临赐教。
谢谢大家。
二0**年**月**日《总经理在工商联领导视察座谈会上的发言》
精
第四篇：领导在青年干部交流座谈会上的发言
领导在青年干部交流座谈会上的发
言
参考
领导在青年干部交流座谈会上的发言
今天是x年农历腊月二十五，党委在年终各项事务异常繁忙的情况下，抽出时间来召集这个会议，在家的班子成员都挤出时间来与大家面对面座谈交流，足见党委政府、党政领导对大家的重视、关心和关怀。因为分工，专门为大家服务，也经常与你们接触，平时也讲了许多。借此机会，再说三句话供我们青年干部共勉。
第一句话，是执著不浮躁，这说的是心态问题。浮躁是青年同志健康成长
的大忌，是我们事业发展的绊脚石。
首先要坚守远大志向。选聘大学生村官到基层工作锻炼是新时期党中央作出的一项重大战略部署，在推动就业、强化基层、培养人才、促进和谐等多方面都具有重大意义。只要大方向没有错，青年干部就要坚定志向不放弃，百折不挠不动摇，千锤百炼仍坚劲。青年干部到乡镇基层特别是一线工作锻炼，也是意见深远。
其次，要保持朴实本色。青年，是最能体现人性本色本真的一个人生时段，质朴不加修饰，真诚而不掩饰，憧憬而不空想，勤奋而不惫怠，是我们的本色。希望大家在基层经历了一段时间之后，依然能够保持这一本色，并一直保持下去，勤种今年竹，收获明年笋。有梦想不空想，走捷径不偷懒，这是青年干部也应该是所有成功人生的法则之一。
第三，要坚持深入作风。到基层，办实事，最怕大大咧咧，最怕不着边际，最怕厌弃琐屑。欲扫天下，先净一室，九层之台，起于累土。一深入就具体，一具体就会遇到麻烦和问题，在解决麻烦和问题中才能增长才干，--
培养能力。那种怕做事、不想做事、懒得做事的作风，应该是青年干部所应鄙弃的。
第二句话，是累积不松懈，这说的是方法问题。积累是1+1，2+2，3+3，而不断累积，到后来就会是1×1，2×2，3×3，所谓融汇贯通、厚积薄发就是这个道理。
一是要增强学力。大家都是有知识的人。但为什么学、如何学、学什么的问题，不一定都全部解决了，还要再研究，把学习作为对象来研究。我建议三句话。理论知识不放松，实践知识最急需，社会知识要加强。无理论不知大局、迷糊方向，不懂政策难理大事，自乱阵脚，履险而不自知。理论不和实际结合从而推动实践，不起任何作用。社会知识是立身作人的学问，有益于自立于世、融洽于人。要勤学苦学，三月不知肉味的学，苦学勤学，必有所成。
二是要增强阅历。对于年轻人来讲，阅历很重要，经历了也许仍然不知“道”，但不经历肯定不知道。这里也存在一个以勤补拙的问题。年轻人一定要主动参与、积极参与、多多参与，想着办法争取参与。参与工作，参与事务，参与活动，戒懒戒怕，不参与，不知情，不了解，不熟悉，困守日子，那算是白浪费光阴，损失惨重了。有了阅历，打了交手仗，才会有真切感受，才会有经验，才会有总结与反思，才会有思考与探索，才会有真正属于“自己”的东西。
三是要增强情商。人生和事业的成功都不单只靠智商。情商、群商很重要。青年干部虽然大多来于农村，由于教育等机制因素，绝大多数并不了解和熟悉基层。干部是管理经济文化社会事务的，不了解你的工作对象、服务对象，盲人摸象，其谬大矣。要求大家到基层来，安排你们到一线去，就是要在实践
摸爬滚打中与群众打交道，与各类人打交道，与支持帮助你、坚决反对你、懒得理你惹你的各色人等打交道。一方面增强你与普通群众、人民大众的感情，在实践中认识“个人有时是渺小的，历史是人民群众创造的”这一真谛，打消那种养尊处优、不可一世、目空一切等等畸形心理，把马克思主义群众观、党的群众路线培养、树立和坚持好。另一方面，也培养打交道的能力，团结协调、沟通协商、争取支持帮助的能力，也就是培养合作共事能力、组织领导能力和团队协作精神。
第三句话，是创造不停滞，这说的是状态问题。人总要有个精神，有个状态，老是“不在状态”，就好象一个人老是“不走运”。境由心造，你经常自我振奋精神，调整状态，乌云也会为你让路。
青年是人生最富理想、最富精力、最具创造活力的宝贵时期。要保有并不断维护好一股闯劲、干劲、拼劲、创造劲，一直到老也不放松，那这一辈子绝
对不白活。
一是要在岗位上创业绩。青年人如果做不好本职工作，无论如何要三思，要反躬自省，要自问个一二三。一定要立足岗位干出业绩，以业绩鼓舞自己、构链他人，让别人认识了、了解你，进一步支持你、帮助你。懒懒散散，混混搭搭，游手好闲，人见人烦，自己谈何业绩，谈何创造，别人又谈何喜欢你、尊重你、乐意栽培提携你。
二是工作上创特色。现在是一个与时俱进、不断创新的时代。要研究工作，在掌握老模式老方法老套路的基础上，一定要紧跟发展变化的新形势，按照上级提出的新要求，顺应人民群众的新期待，想问题难题，想办法点子，创新意出新招，用以推动工作，用以锻炼思维能力和工作水平，用以更好的提升自己。否则，沿用老招你经验不如老同志，惯用老套你人脉不如老同志，工作也难得做过老同志。
三是人生创造价值。我想这个价
值，一是外在的，包括掌握了多大的资源、做出了多大的业绩，创造了多大的财富、赢得了社会多高的尊崇等等。一个是内在的价值。在一路创造外在价值的同时，你的内心世界，你的感情心智，你的修养境界，你是否达到了内心和谐、内外平和？外在价值是必需的，内在价值同样不容忽视。中国那么多富豪、企业家，为什么慈善家少。当一个人富得只剩下钱的时候，他也就是穷得只有钱。这里的钱，有何价值？关于财富，我坚持三条：正视个人财富，看重社会财富，珍视精神财富。
四是积极创造梦想。悲观者云：人生一世，不如意者常八九，遂人愿者唯二三。“八九”与“二三”，细一计算，他还是把人生按十一个点来对待的。人之一生也许不能实现梦想，但人生一定不要舍弃梦想，你们的梦想，我们的梦想可能各各不同，但我祝愿我们大家都能尽早实现自己的梦想，迟早会实现自己的梦想，并追逐新的梦想。
最后祝愿你们，也通过你们向你们的父母以及全家，致以新年的问候，祝大家在新的一年里都平安、健康、心想事成、快乐幸福！
今天是x年农历腊月二十五，党委在年终各项事务异常繁忙的情况下，抽出时间来召集这个会议，在家的班子成员都挤出时间来与大家面对面座谈交流，足见党委政府、党政领导对大家的重视、关心和关怀。因为分工，专门为大家服务，也经常与你们接触，平时也讲了许多。借此机会，再说三句话供我们青年干部共勉。
第一句话，是执著不浮躁，这说的是心态问题。浮躁是青年同志健康成长的大忌，是我们事业发展的绊脚石。
首先要坚守远大志向。选聘大学生村官到基层工作锻炼是新时期党中央作出的一项重大战略部署，在推动就业、强化基层、培养人才、促进和谐等多方面都具有重大意义。只要大方向没有错，青年干部就要坚定志向不放弃，百折不
挠不动摇，千锤百炼仍坚劲。青年干部到乡镇基层特别是一线工作锻炼，也是意见深远。
其次，要保持朴实本色。青年，是最能体现人性本色本真的一个人生时段，质朴不加修饰，真诚而不掩饰，憧憬而不空想，勤奋而不惫怠，是我们的本色。希望大家在基层经历了一段时间之后，依然能够保持这一本色，并一直保持下去，勤种今年竹，收获明年笋。有梦想不空想，走捷径不偷懒，这是青年干部也应该是所有成功人生的法则之一。
第三，要坚持深入作风。到基层，办实事，最怕大大咧咧，最怕不着边际，最怕厌弃琐屑。欲扫天下，先净一室，九层之台，起于累土。一深入就具体，一具体就会遇到麻烦和问题，在解决麻烦和问题中才能增长才干，培养能力。那种怕做事、不想做事、懒得做事的作风，应该是青年干部所应鄙弃的。
第二句话，是累积不松懈，这说的是方法问题。积累是1+1，2+2，3+3，而不断累积，到后来就会是1×1，2×2，3×3，所谓融汇贯通、厚积薄发就是这个道理。
一是要增强学力。大家都是有知识的人。但为什么学、如何学、学什么的问题，不一定都全部解决了，还要再研究，把学习作为对象来研究。我建议三句话。理论知识不放松，实践知识最急需，社会知识要加
强。无理论不知大局、迷糊方向，不懂政策难理大事，自乱阵脚，履险而不自知。理论不和实际结合从而推动实践，不起任何作用。社会知识是立身作人的学问，有益于自立于世、融洽于人。要勤学苦学，三月不知肉味的学，苦学勤学，必有所成。
二是要增强阅历。对于年轻人来讲，阅历很重要，经历了也许仍然不知“道”，但不经历肯定不知道。这里也存在一个以勤补拙的问题。年轻人一定要主动参与、积极参与、多多参与，想着办法争取参与。参与工作，参与事务，参与活动，戒懒戒怕，不参与，不知情，不了解，不熟悉，困守日子，那算是白浪费光阴，损失惨重了。有了阅历，打了交手仗，才会有真切感受，才会有经验，才会有总结与反思，才会有思考与探索，才会有真正属于“自己”的东西。
三是要增强情商。人生和事业的成功都不单只靠智商。情商、群商很重要。青年干部虽然大多来于农村，由于教育等机制因素，绝大多数并不了解和熟悉基层。干部是管理经济文化社会事务的，不了解你的工作对象、服务对象，盲人摸象，其谬大矣。要求大家到基层来，安排你们到一线去，就是要在实践摸爬滚打中与群众打交道，与各类人打交道，与支持帮助你、坚决反对你、懒得理你惹你的各色人等打交道。一方面增强你与普通群众、人民大众的感情，在实践中认识“个人有时是渺小的，历史是人民群众创造的”这一真谛，打消那种养尊处优、不可一世、目空一切等等畸形心理，把马克思主义群众观、党的群众路线培
养、树立和坚持好。另一方面，也培养打交道的能力，团结协调、沟通协商、争取支持帮助的能力，也就是培养合作共事能力、组织领导能力和团队协作精神。
第三句话，是创造不停滞，这说的是状态问题。人总要有个精神，有个状态，老是“不在状态”，就好象一个人老是“不走运”。境由心造，你经常自我振奋精神，调整状态，乌云也会为你让路。
青年是人生最富理想、最富精力、最具创造活力的宝贵时期。要保有并不断维护好一股闯劲、干劲、拼劲、创造劲，一直到老也不放松，那这一辈子绝对不白活。
一是要在岗位上创业绩。青年人如果做不好本职工作，无论如何要三思，要反躬自省，要自问个一二三。一定要立足岗位干出业绩，以业绩鼓舞自己、构链他人，让别人认识了、了解你，进一步支持你、帮助你。懒懒散散，混混搭搭，游手好闲，人见人烦，自己谈何
业绩，谈何创造，别人又谈何喜欢你、尊重你、乐意栽培提携你。
二是工作上创特色。现在是一个与时俱进、不断创新的时代。要研究工作，在掌握老模式老方法老套路的基础上，一定要紧跟发展变化的新形势，按照上级提出的新要求，顺应人民群众的新期待，想问题难题，想办法点子，创新意出新招，用以推动工作，用以锻炼思维能力和工作水平，用以更好的提升自己。否则，沿用老招你经验不如老同志，惯用老套你人脉不如老同志，工作也难得做过老同志。
三是人生创造价值。我想这个价值，一是外在的，包括掌握了多大的资源、做出了多大的业绩，创造了多大的财富、赢得了社会多高的尊崇等等。一个是内在的价值。在一路创造外在价值的同时，你的内心世界，你的感情心智，你的修养境界，你是否达到了内心和谐、内外平和？外在价值是必需的，内在价值同样不容忽视。中国那么多富豪、企
业家，为什么慈善家少。当一个人富得只剩下钱的时候，他也就是穷得只有钱。这里的钱，有何价值？关于财富，我坚持三条：正视个人财富，看重社会财富，珍视精神财富。
四是积极创造梦想。悲观者云：人生一世，不如意者常八九，遂人愿者唯二三。“八九”与“二三”，细一计算，他还是把人生按十一个点来对待的。人之一生也许不能实现梦想，但人生一定不要舍弃梦想，你们的梦想，我们的梦想可能各各不同，但我祝愿我们大家都能尽早实现自己的梦想，迟早会实现自己的梦想，并追逐新的梦想。
最后祝愿你们，也通过你们向你们的父母以及全家，致以新年的问候，祝大家在新的一年里都平安、健康、心想事成、快乐幸福！
各位领导，各位同志，大家好！2014年8月，我被选聘为大学生“村官”，9月到刘东校村担任主任助理。那一刻开始走在了农村工作的路上……
踏上农村工作的路，我开始接触了更多的人与事，也有了些想法，同时承受了许多来自外界和自身的压力，这其中也有很多是我未曾想到的；刚开始工作时的感觉是：困惑，不知道应该怎么和这么多人接触、沟通；刚开始工作要做些什么；应该怎么去做工作，这些我心里真的没谱。随后，有一件事对我触动挺大，那是到村工作后第一次帮村里起草了一份总结报告，写完后，我交给村支书看了，但支书看了之后觉得里面带有很大的书卷气息，缺少了写农村特定的气息，而后我仔细琢磨，却总也不知如何是好，这迫使我要多和村支书，主任多聊天多，了解情况，切合实际的做好总结。而后随着在村工作时日的增加，和村委会支书、主任经常性的交流，我不再困惑，我也渐渐融入。
村委会主任对我说过，和村民接触时坚持说家乡话，我们面对的是朴实的农民，用朴实的语言和农民交流，坚持
说家乡话是进入老百姓心中的前提。多帮助村民做些力所能及的事情，再小的帮助，对村民来说也是幸福的。如今，和村民说话时，不再时不时冒出几句洋话，而已讲上了流利的家乡话；平时我还经常帮助村民打印各种合同、协议书，简单的绘图，偶尔还会给村民刻录cd光盘。如此经常和帮助村民打印复印，和村民的接触、沟通也多了，有时候也就聊上是简单的几句话，但从简单的几句话中也能提取有用的信息。“勿以善小而不为”，小善，会有大收获，现在走上村间的路上时我看到了村民对我会心的微笑。
对村离退干部生活困难补助的核对，是我觉得工作以来走最艰难的一个砍，退职老干部担任村委会职务时间长，资历深，对政策上的问题经常刨根揭底的问，对于我来说，对文件有一点不熟悉，就很回答，我必须通读文件，读透读通，归纳整理，这样我才能对其提出的问题从容面对。但由于一些历史问题，离退职干部对其工作简历存在很多争议，对于存在争议人员的简历，还需要多次进行检查核对，再与他们解释。但其间的误差还是有的，这时难免会引起他们极大的不满，产生负面情绪，面对这些情况，我感到很心酸，但这也只能是默默的忍着，耐心的解释，细想起来，他们毕竟也是老前辈，也是为村的发展做过贡献的，是值得尊敬的，他们的情绪也是言不由衷的，不管怎样在农村工作的路上再难的砍我也要跨过去。
在农村工作日子是快乐的，学习实践科学发展观汇报演出的圆满成功是我任职以来最幸福的事，从演出前的紧张排练，到演出时的从容表演，再到演出后的热烈掌声，是我至今难以忘怀的记忆。
在农村工作的路间，我还有块责任地，坚守岗位，不无故迟到、缺席每一个大小会议，并做好会议记录、做好台账资料、档案整理，帮助村领导送、取材料及时沟通传达村镇之间信息；做好
远程教育“网上村村通”站点更新与维护，清除设备上积尘、整理线路等；前不久由于村广播并网，远程教育接收系统线路被损坏，我及时排查受损线路，重新接入接收终端，确保了远程教育接收平台正常使用。
汪国真在《热爱生命》一诗中说，“既然选择了远方，便只顾风雨兼程”。既来之，则安之，再烦：也不会忘记微笑，再急：也会注意语气，再苦：也不会忘记坚持；既然，我回到了农村，选择了“村官”便只顾风雨兼程。
工作半年多来，我不断摸索，不断求教，我的热忱还在，但我感觉我已经成熟多了，在农村工作的这条路上，我要留下动人的青春轨迹，做个好村官，凭信心、决心、恒心，在农村工作这条路上走稳、走好。
谢谢!
尊敬的团区委领导，各位青年朋友：
大家上午好！非常高兴能够参加今
天的座谈会，同时也非常感谢团区委、团县委领导对我们青年干部的关心，为我们提供了一次交流和学习的机会。下面我就团组织如何发挥对青年的思想引领谈谈我的看法。
在乡镇，大部分青年都生活、工作在农村，受到市场经济和自身经济状况的影响，青年的人生观、价值观在一定程度上表现出重物质、轻奉献，重个人、轻集体的倾向，所以，团组织要不断地创新和加强青年思想政治工作，才能引导他们健康成长。我觉得，我们应该坚持用先进的方式引导青年。
1、关注农村青年思想的变化，引导青年思想更新与进步
伴随农村城镇化进程加快，农村青年的主体意识、个性意识不断增强，用先进文化陶冶青年，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，在纷繁复杂的社会中找准位置、增收成才，建功立业，是当前农村团员青年思想教育工作重点。团组织要改进教育手段，经常
举办一些培思想教育培训班。同时还要加强农村青年法制教育，提高法律意识，引导他们在维护自身合法权益的过程中为社会的安定稳定作贡献。
2、把服务青年与基层组织建设结合起来
团的基层组织要把服务青年作为工作的出发点和落脚点，代表和维护青年的利益，强化服务能力。通过具体有形的服务吸引青年。针对当前经济形势下青年就业难问题，建设”青年就业创业见习基地”，服务大学生和广大青年就业需求。在有条件的情况下，经常组织青年代表到先进地区去参观学习他们的先进技术。将促进农村青年增收成才作为团组织参与社会主义新农村建设的着力点，培养农村青年致富带头人、科技带头人等各方面的工作，鼓励农村青年自主创业。
3、积极开展各项活动，增强青年凝聚力
通过开展科技培训、文艺演出、环
保宣传活动，开展扶贫帮困五保户、孤寡老人、残疾人的送温暖活动，提倡青年开展讲文明、树新风活动。结合当前的“美丽广西
清洁乡村”，号召广大青年积极参与到活动中。通过活动，激发农村青年热爱祖国、热爱家乡，建设家乡的壮志豪情。
4、要不断加强队伍建设，大力培养农村基层团组织工作骨干
开展党建带团建、培养青年人才，利用开展各类培训班之际造就实干型人才充实团组织，发展成骨干力量；借助大学生志愿者的平台,让一批高素质的志愿者充实到团组织中来,保证基层村组织的有效运转。广泛开展城乡互动，发动机关、企事业单位与农村团组织共建，使农村团组织成为凝聚人才、联系青年的新纽带，服务青年、服务社会的新平台。
对团区委的意见和建议：
能够经常到基层团支部指导，把最新的工作动态、政策导向带到广大团员中。
在青年干部座谈会上的发言
尊敬的x局长，各位同事：
下午好。
今天能够代表青年公务员，将自己工作以来的体会和认识向领导汇报，与各位同事交流，我感到非常荣幸。首先，请允许我借这个机会，向局领导一直以来对青年公务员的成长所给予的无微不至的关心和爱护表示最衷心的感谢，也向团委和同事们对我的信任，给我今天这个发言的机会表示最衷心的感谢。
xxxx年x月，我从xxxx大学毕业，结束了18年的学生生活，进入xxxxx局xxxx处，成为了一名公务员。转眼间，x年过去了。时间虽短，但在这艰辛与喜悦并存，付出与收获同在，挫折与成长相伴的x年里，我通过了试用期的考察，组建起了自己的家庭，也逐渐了适应和习惯了公务员严肃紧张的生活节奏。x年来，是和谐的xx局大家庭，是爱护下属、能力超群、要求严格的各级领导，是团结热心的同事们，驱走我独在异乡
的孤独，使我对新工作由茫然变为熟练，让紧张工作的压力转化为了动力。下面，我想结合工作以来的切身感受，简要汇报一下自己对大学毕业生如何向合格公务员的方向健康成长的认识。不足之处请各位领导和同事批评指正。
一是善小而为，培养公务员应具有的良好作风。公务员是特殊的职业，肩负着管理社会和为人民服务的重要责任，公务员的一言一行代表着政府的形象，公务员的工作效率决定着党的执政能力，对公务员的要求远高于社会其他职业。从学生到公务员，绝不只是角色和身份的变化，而是要在工作和生活的作风上有脱胎换骨的转变。千里之行，始于足下，九层之台，起于垒土，青年公务员在刚踏入工作岗位之始，就应注意“不以善小而不为，不以恶小而为之”。从点滴小事做起，从细节之处着眼，向学生时代积染的自由散漫、昼夜颠倒等不良习惯开战，着力强化组织观念、纪律观念和大局观念，积极培养雷厉风行、令行禁止、廉洁自律的良好作风，旗帜鲜明地抵制庸俗的政治关系学，锤炼坚持原则、明辨是非的能力，从一开始就为今后的健康成长打下坚实的基础。善始方能善终，现在不重视作风修养的培养，以位低
权轻为借口，放松对自己的约束，结果只有一种可能，就是在与合格公务员相悖的道路上越走越远。
二是摒弃教条思想，发挥工作的主动性和灵活性。学生时代多是接受填鸭式的教育，往往习惯于被动接受，凡事拘泥于书本和课堂。但公务员工作是不欢迎被动和教条的，欢迎的是我们激发所蕴含的青春活力，以年轻人特有的工作热情和干劲，发挥主动性和灵活性，用科学发展的眼光，创造性地开展工作，这也是组织、领导和年长同事对我们这些青
年公务员的期望和要求。我理解的主动性是勤思考、不畏难，不停留于学生时代的知识层次，而是围绕自己所承担的业务工作，结合对实际情况的把握
和分析，通过对前沿理论的了解和掌握，不断提高自己的知识水平和业务能力，不断提高分析和解决问题的本领。灵活性就是不拘泥于书本，能够借鉴领导和同事丰富的工作经验，根据不断变化的实际，及时调整工作方向和措施，选择最具可行性、效率最高的工作方法，千方百计达成工作目标。主动性和灵活性的实质就是局领导强调的执行力。作为青年公务员，尤其要注意在执行力方面的锻炼和养成。
三是正确对待理想与现实的距离，脚踏实地、厚积薄发。有句话叫“不想当将军的士兵不是好士兵”，但还有一句话“没有一个士兵生来就是将军”。士兵到将军，理想固然重要，更重要的则是向理想迈出的每一步。延续学生时期“指点江山，粪土当年万户侯”的梦想，绝大多数大学毕业、初涉人世的青年公务员都怀抱着对未来无限的憧憬。但是理想与现实之间是存在距离的，否则所谓理想就不能称之为“理想”。理想与现实之间
的距离没有任何捷径可以走，唯一能够拉近距离、实现理想的只能是踏踏实实、认认真真地做好每一天的工作，完成好每一项任务，在战胜每一个困难的艰辛中积累经验、积蓄能量。“戒骄戒躁、谦虚谨慎”，毛泽东同志的这番警语，值得我们青年公务员学习和领会。在偶尔取得的一些
小成绩，获得的一些小表扬面前，必须要清醒，不能自满，因为这只是说明我们在通往理想的道路上前进了一点点，与远大理想还相距甚远。正如一首歌里唱的，“实现了真的渴望，才能够算到过了天堂”。
四是用精神上的富足弥补物质上的清贫。虽然公务员的收入会随着社会的发展和工作时间的增加，不断提高。但从目前来看，青年公务员的收入水平还是比较低的，第一年的试用期工资每月还不到2014元。不夸张地讲，在北京这个国际化的大都市，只能满足基本生活所需。一开始，对于物质上的清贫，~26~
我也抱怨过、苦恼过，但静下心来细想，既然选择了公务员职业，那就应该心甘情愿地接受作为公务员的各种现实，包括目前较低的收入。而且我越来越感觉到，精神上的富足，远重要于物质上暂时的清贫。每次看到新闻媒体对xx局工作的报道，听到老百姓对xx局工作的赞扬，我都会有情不自禁的自豪感。我们能够投身于社会主义市场经济建设伟大事业的最前线，用我们的汗水和努力促进行业发展，推动社会进步，改善人民福祉，其意义难道还不及物质上的得失么？
五是妥善处理工作与家庭之间的关系。青年公务员在工作之外，还要面对组建家庭的任务，承担起维持家庭的责任。虽然家庭的负担还不重，但如何处理工作与家庭之间的关系却是一个新的课题。特别是对于双方都来自外地的年轻人来
说，在北京无亲无靠，无论是工作还是家庭，出现的问题都只能由自己来
~27~
解决。当两者出现矛盾的时候，是忽视工作只顾家庭，还是为了工作牺牲家庭？我个人感觉，来自外地的大学毕业生在北京落脚和生存的根本是事业，没有不断进步的事业，家庭和生活就失去了稳定的保证。所以，在处理两者关系时要抓住主要矛盾，趁着年龄尚小、家庭负担不重的短暂时光，把主要的精力和时间投入到学习和工作中，尽可能地为国家的富强、社会的进步多做贡献。
以上只是我个人的一些肤浅的认识，肤浅是因为我也仅是符合了对公务员的基本要求，与很多青年同事相比，还差得很远。有的同事，工作时间不长，却已经连续多年被评为“优秀公务员”，有的同事在紧张工作之余还能坚持深造，攻读博士学位，等等。这些同事都是我学习的榜样，行动的标杆。雄关漫道真如铁，我们都还年轻，未来还有很长的路要走，在庆幸赶上了日新月异的时代、进入了团结一心的xx局、遇到了开拓进取的领导的同时，更要珍惜宝贵
~28~
的年轻时光，刻苦钻研、不断学习、努力工作，让我们这些
八、九点钟的太阳，在xx局的大熔炉里，熔炼地更加火红，更加璀璨。
我的发言完了，谢谢大家。
xxxx年xx月xx日
~29~
第五篇：领导在青年干部交流座谈会上的发言
参考
领导在青年干部交流座谈会上的发言
今天是X年农历腊月二十五，党委在年终各项事务异常繁忙的情况下，抽出时间来召集这个会议，在家的班子成员都挤出时间来与大家面对面座谈交流，足见党委政府、党政领导对大家的重视、关心和关怀。因为分工，专门为大家服务，也经常与你们接触，平时也讲了许多。借此机会，再说三句话供我们青年干部共勉。
第一句话，是执著不浮躁，这说的是心态问题。浮躁是青年同志健康成长的大忌，是我们事业发展的绊脚石。
首先要坚守远大志向。选聘大学生村官到基层工作锻炼是新时期党中央作出的一项重大战略部署，在推动就业、强化基层、培养人才、促进和谐等多方面都具有重大意义。只要大方向没有错，青年干部就要坚定志向不放弃，百折不挠不动摇，千锤百炼仍坚劲。青年干部到乡镇基层特别是一线工作锻炼，也是意见深远。
其次，要保持朴实本色。青年，是最能体现人性本色本真的一个人生时段，质朴不加修饰，真诚而不
掩饰，憧憬而不空想，勤奋而不惫怠，是我们的本色。希望大家在基层经历了一段时间之后，依然能够保持这一本色，并一直保持下去，勤种今年竹，收获明年笋。有梦想不空想，走捷径不偷懒，这是青年干部也应该是所有成功人生的法则之一。
第三，要坚持深入作风。到基层，办实事，最怕大大咧咧，最怕不着边际，最怕厌弃琐屑。欲扫天下，先净一室，九层之台，起于累土。一深入就具体，一具体就会遇到麻烦和问题，在解决麻烦和问题中才能增长才干，--培养能力。那种怕做事、不想做事、懒得做事的作风，应该是青年干部所应鄙弃的。
第二句话，是累积不松懈，这说的是方法问题。积累是1+1，2+2，3+3，而不断累积，到后来就会是1×1，2×2，3×3，所谓融汇贯通、厚积薄发就是这个道理。
一是要增强学力。大家都是有知识的人。但为什么学、如何学、学什么的问题，不一定都全部解决了，还要再研究，把学习作为对象来研究。我建议三句话。理论知识不放松，实践知识最急需，社会知识要加强。无理论不知大局、迷糊方向，不懂政策难理大事，自乱阵脚，履险而不自知。理论不和实际结合从而推动实践，不起任何作用。社会知识是立身作人的学问，有益于自立于世、融洽于人。要勤学苦学，三月不知肉味的学，苦学勤学，必有所成。
二是要增强阅历。对于年轻人来讲，阅历很重要，经历了也许仍然不知“道”，但不经历肯定不知道。这里也存在一个以勤补拙的问题。年轻人一定要主动参与、积极参与、多多参与，想着办法争取参与。参与工作，参与事务，参与活动，戒懒戒怕，不参与，不知情，不了解，不熟悉，困守日子，那算是白浪费光阴，损失惨重了。有了阅历，打了交手仗，才会有真切感受，才会有经验，才会有总结与反思，才会有思考与探索，才会有真正属于“自己”的东西。
三是要增强情（群）商。人生和事业的成功都不单只靠智商。情商、群商很重要。青年干部虽然大多来于农村（或城市基层），由于教育等机制因素，绝大多数并不了解和熟悉基层。干部是管理经济文化社会事务的，不了解你的工作对象、服务对象，盲人摸象，其谬大矣。要求大家到基层来，安排你们到一线去，就是要在实践摸爬滚打中与群众打交道，与各类人打交道，与支持帮助你、坚决反对你、懒得理你惹你的各色人等打交道。一方面增强你与普通群众、人民大众的感情，在实践中认识“个人有时是渺小的，历史是人民群众创造的”这一真谛，打消那种养尊处优、不可一世、目空一切等等畸形心理，把马克思主义群众观、党的群众路线培养、树立和坚持好。另一方面，也培养打交道的能力，团结协调、沟通协商、争取支持帮助的能力，也就是培养合作共事能力、组织领导能力和团队协作精神。
第三句话，是创造不停滞，这说的是状态问题。人总要有个精神，有个状态，老是“不在状态”，就好象一个人老是“不走运”。境由心造，你经常自我振奋精神，调整状态，乌云也会为你让路。
青年是人生最富理想、最富精力、最具创造活力的宝贵时期。要保有并不断维护好一股闯劲、干劲、拼劲、创造劲，一直到老也不放松，那这一辈子绝对不白活。
一是要在岗位上创业绩。青年人如果做不好本职工作，无论如何要三思，要反躬自省，要自问个一二三。一定要立足岗位干出业绩，以业绩鼓舞自己、构链他人，让别人认识了、了解你，进一步支持你、帮助你。懒懒散散，混混搭搭，游手好闲，人见人烦，自己谈何业绩，谈何创造，别人又谈何喜欢你、尊重
你、乐意栽培提携你。
二是工作上创特色。现在是一个与时俱进、不断创新的时代。要研究工作，在掌握老模式老方法老套路的基础上，一定要紧跟发展变化的新形势，按照上级提出的新要求，顺应人民群众的新期待，想问题难题，想办法点子，创新意出新招，用以推动工作，用以锻炼思维能力和工作水平，用以更好的提升自己。否则，沿用老招你经验不如老同志，惯用老套你人脉不如老同志，工作也难得做过老同志。
三是人生创造价值。我想这个价值，一是外在的，包括掌握了多大的资源、做出了多大的业绩，创造了多大的财富、赢得了社会多高的尊崇等等。一个是内在的价值。在一路创造外在价值的同时，你的内心世界，你的感情心智，你的修养境界，你是否达到了内心和谐、内外平和？外在价值是必需的，内在价值同样不容忽视。中国那么多富豪、企业家，为什么慈善家少。当一个人富得只剩下钱的时候，他也就是穷得只有钱。这里的钱，有何价值？关于财富，我坚持三条：正视个人财富，看重社会财富，珍视精神财富。
四是积极创造梦想。悲观者云：人生一世，不如意者常八九，遂人愿者唯二三。“八九”与“二三”，细一计算，他还是把人生按十一个点来对待的。人之一生也许不能实现梦想，但人生一定不要舍弃梦想，你们的梦想，我们的梦想可能各各不同，但我祝愿我们大家都能尽早实现自己的梦想，迟早会实现自己的梦想，并追逐新的梦想。
最后祝愿你们，也通过你们向你们的父母以及全家，致以新年的问候，祝大家在新的一年里都平安、健康、心想事成、快乐幸福！
首先感谢区委、区政府四大班子盛情邀请金汶连锁公司参加这次座谈会。
2018年，翠屏区区委、区政府抢抓机遇，乘势而上，不断提高招商引资的层次、质量和效益，着力于打造宜宾市的商业贸易中心，实现翠屏区领跑全市，领跑川南的宏伟目标，推进科学招商、理性招商，坚持招商引资与转变经济发展方式相结合，坚持经济效益与社会效益相统一，坚持招商引资与招才引智相促进，不断开创招商引资工作新局面，牢牢把握本区区位优势、经济优势、开发开放态度等多种投资潜力，招商引资工作成绩喜人。
翠屏区有着海纳百川的气度，这种气度体现在政府各部门的诚信、完善的制度、高效的办事效率和良好的服务意识。作为宜宾市本土民营企业，金汶商贸连锁公司在区委、区政府及相关部门的支持和帮助下，取得了一定的成绩，这些微薄的成绩得益于地方政府对民营企业发展的高度重视。无论从政策上、工作上、经济上，区委、区政府都大力扶持我们，这使得我们从创业开始，就有足够的勇气和信心与其他大的、优秀的企业同台竞技，由小变大，由弱变强，在激烈的市场竞争中逐渐崛起。
金汶连锁公司遵循“城市发展的自然规律就是金汶发展的方向”的理念，我们最大的心愿，就是希望能为宜宾的城市经济建设尽一份力。最近几年，我公司从小小的个体经营到私营连锁化规模发展进程，从务实勤奋的宜宾再到西部乃至中国，将完成全国连锁化经营的整体战略布局。未来我们将进一步推动公司文化建设完善“公司文化”和管理体制。加强员工福利的等级化、制度化、透明化和工资定级基本标准建设，从而走向股份
制管理模式。我们将发展第三产业，转移产业结构，寻找新的利润增长点，同时我们将以完成自身品牌建设为目标，加快公司蜕变的进程。我们争取在短期内成为川西部地区同类行业的优秀企业、全国驰名商标、民营企业的优秀代表。金汶连锁公司坚持以政策为导向，紧紧围绕在党和政府周围，联系企业自身实际，整合资源，完善管理，打造适合金汶公司发展的商业模式，以使得公司能够稳定、健康、持续的发展。
为此，我郑重地向区委区政府请求，希望你们能一如既往的支持我们。期望能在大力招商引资的同时，加大对本土民营企业的扶持力度。为了提升宜宾商业市场的整体形象，实现外资品牌和本土品牌相融合以达到运营规模化，我公司希望政府能支持在翠屏新城商贸规划区规划修建“川南金汶皮具商贸城”。
承蒙关切，有幸参加区委、区政府四大班子精心组织的“招商引资工作座谈会”，我们今天的发展和明天的强大，归功于区委、区府和各级领导对招商引资的重视，归功于政策的多元化与科学合理性。我瑾代表金汶商贸连锁有限公司向您们表示衷心感谢。天时人事日相催，冬至阳生春又来。展望新年，前景无限美好。在此，我祝愿各位领导、各位企业家们来年财源广进，心想事成！祝同志们、朋友们新年愉快，合家幸福！我们在守法经营自我发展的同时，积极投身到宜宾市经济复兴和发展的行列，开创和实现互惠共赢新局面，共同见证宜宾文明城市的腾飞。
谢谢！
（2009年3月16日）
首先，非常欢迎各位领导参加XX代表团的讨论。下面，我谈几点想法：
一、关于《政府工作报告》的总体评价
总体上说，我觉得今年的《政府工作报告》思路清晰，立意高远，听了之后，深受启发，倍受鼓舞。
一是工作总结很实，既肯定成绩又指出问题。总结的实主要体现在篇幅短、数字多上。总结去年的工作，仅用了5页的篇幅，成绩不夸大，问题不缩小，多用事实说话，多用数字说话，感觉非常实在。通过这些数字，也可以看出我们去年的工作是卓有成效的。比如，全市GDP增长13.4%，分别高出国家、省里4.4和1.4个百分点；固定资产投资增长33.6%，分别高出国家、省里8.1和3.6个百分点；消费品零售总额增长22.8%，高出国家1.2个百分点；城镇居民人均可支配收入增长15.2%，分别高出国家、省里6.8和7.2个百分点;农民人均纯收入增长14.5%，分别高出国家、省里6.5和7.9个百分点。同时，《报告》指出的问题也非常实在，如随着国际金融危机逐步加深，经济增速下滑等困难和问题，都符合当前形势，抓住了问题的关键，我们确实需要在破解这些问题上狠下功夫。
二是形势把握很准，既正视挑战又看到机遇。《报告》对当
前形势的分析，虽然篇幅不长，但非常准确，既认识到金融危机尚未见底，对实体经济的影响进一步加深，形势复杂而严峻；又指出我们仍处于重要战略机遇期，全市经济平稳增长的态势没有改变。特别是从六个方面具体分析了我们面临的重大机遇和有利条件，分析立足实际，有理有据，我觉得这是对当前形势进行综合研究后得出的结论，说明市政府面对发展压力，头脑清醒，信心坚定，必将进一步激励全市上下振奋精神，化危为机，抢占先机，推动经济社会又好又快发展。
三是目标定位很高，既符合实际又催人奋进。面对严峻的经济形势，市政府敢于自加压力，高树目标，提出的发展目标绝大部分高于全国、全省的预期目标。如提出
GDP增长11%，分别高出国家、省里2和1个百分点;财政一般预算收入增长9%，高出国家1个百分点，与省里持平；全社会固定资产投资增长25%，与国家持平，高出省里5个百分点；社会消费品零售总额增长14%，高于国家7个百分点，与省里持平;城镇居民人均可支配收入增长7%，国家增长7.1%，与省里持平；农民人均纯收入增长7%，分别高于国家、省里0.8和1个百分点。在工作安排上，《报告》以“确保经济平稳较快发展，确保社会大局和谐稳定”为主线，用“三大突破”、“三大拉动”、“三大提升”，把今年政府工作的目标任务和保障措施讲的十分清楚、非常到位，具有很强的针对性和操作性。比如，《报告》提出“实施招商引资大突破，坚持把招商引资作为推动发展的一号工程、第一动力，瞄准世界500强、国内500强企业，招大、招强、招名牌”,“坚持投资拉动，实施‘6113’项目建设计划”等，对工作要求很高，彰显了市政府大投入、大开放、大建设、大发展的胆略和气魄，描绘出了我市综合经济实力大提高、发展方式大转变、城市竞争力大提升的美好蓝图。
四是自身建设要求很严，既切合实际又激励奋进。市政府着眼于特殊时期的特殊使命，从“沉着应对，科学求实；果断作为，敢于负责；恪尽职守，创新服务；艰苦奋斗，廉洁从政”四个方面，对政府及政府工作人员提出了明确要求。这些要求，对各级政府应对危机，有很强的指导意义。比如说，《报告》要求“危机当头，必须遇变不惊、沉着应对，善于危中求机、转危为机”，“结合XX实际，大胆探索，敢于破冰，努力闯出新路子”，“打造行政审批、政务信息、公共资源交易三个平台，为企业、为群众提供更加高效便捷的服务”等，都是新的提法。可以说，这些要求非常严格，充分体现了市政府求大作为、谋大发展的信心和决心，不仅是当前做好政府工作的根本要求，也是今后政府工作的努力方向。我相信，只要我们做到了这四点，就一定能够成为适应时代发展的政府，成为有所作为的政府，成为人民满意的政府。
二、关于《政府工作报告》的学习贯彻
过去的一年，XX的经济社会发展也与全市一样，取得了较好成绩。以盐化工为主的特色工业不断壮大，工业税收增长66%；
项目建设成效良好，恒兴冶金、龙田精密仪器等超亿元大项目入驻发展；新农村建设扎实推进，被评为全省新农村建设先进县和全国粮食生产先进县；城镇建设投入加大，新修改造人民路、东北环、中心汽车站、拆迁安置小区等一批城市重点工程。2008年，全县完成生产总值73亿元，增长17%；全社会固定资产投资48亿元，增长35%；规模以上工业企业完成增加值32亿元，增长34%；工业用电量4.9亿度，增长14%；城镇居民人均可支配收入8000元，增长30%；农民人均纯收入3500元，增长20%；地方财政收入2.67亿元，增长20%，其中，一般预算收入2.02亿元，增长16.3%。
今年以来，在金融危机影响下，经济发展虽然有所减缓，但总体势头依然较好。元至2月份，预计全县完成规模以上工业增加值4.3亿元，增长3.1%；城镇以上固定资产投资9655万元，增长17.8%；社会消费品零售总额4.9亿元，增长20.2%；城镇居民人均可支配收入1439元，增长22.7%。全县完成地方财政收入2017.7万元，下降26.2%，其中，一般预算收入完成1889.1万元，下降26.8%。
春节过后，我们就召开了2009年度工作会议和人大、政协“两会”，初步确定了我县今年工作的总体思路。我们的奋斗目标是：建设全省重要的盐化工基地。首要任务是：保持经济平稳较快增长。基本方向是：城乡一体化。主要手段是：投资拉动。工作方法是：深入具体，狠抓落实；全心全意办好事，扎扎实实
干实事，认认真真做小事。重点工作是：项目建设，特色工业建设，新农村建设，城镇化建设，和谐社会建设。主要载体是：产业集聚区和全省加工贸易梯度转移重点承接地。
今天上午听了祁市长所作的《政府工作报告》，感觉很受启发。回去以后，我们将根据市里的要求，进一步完善思路，抓好落实。工作中，我们将突出抓好五个方面：
一是突出重点工作推进机制。《报告》指出，“对重大决策做到政令畅通、令行禁止；对重点工作，勇于创新、敢于创造”。在这一点上，我们XX的工作思路和市里的要求不谋而合。今年，我们本着既分工负责、强化责任，又注重协作、合力攻坚的原则，在继续坚持合力团制度的同时，围绕盐化工产业开发和城乡一体化建设，分别成立了城乡一体化建设指挥部和产业集聚区建设指挥部；围绕重点项目、重点工程、U形带开发建设和其它重点工作，分别成立了河南永银盐化工项目建设攻坚组、中盐60万吨制盐项目建设攻坚组等25个攻坚组，每个指挥部和攻坚组实行一名县领导牵头负责，做到了四大班子领导人人有任务、人人有责任、人人有动力，有效调动了四大班子领导和各级各部门抓重点、重点抓的积极性。如我们人大的王主任，担任永银盐化工项目建设攻坚组组长，可以说天天在建设工地一线，搞协调、搞服务、抓推进，有力地推动了该项目建设。下一步，我们将认真完善落实主要领导现场办公、四大班子主要领导联席办公、月汇总通报、陈述讲评等工作制度，强化对
重点工作的监督检查，确保各项重点工作顺利推进。
二是突出招商引资和项目建设。实施投资拉动是今年全市加快发展的一个主线，但投资从哪里来？关键还是要靠招商引资，靠项目建设。市里也提出要实施招商引资大突破和“6113”项目建设计划，搞好招商引资和项目建设将是今年工作的重中之重。在这方面，我们将强力实施“投资拉动计划”和“重点项目突破年”活动，全面加大招商引资攻势和项目建设力度。春节过后，我们已做了一些工作，重点项目建设进展顺利。永银化工项目，在祁市长的亲自协调下，永银公司新的领导班子已经到位，总评已通过专家评审，7亿元的银行贷款已进入实质性程序，新筹措的7000万前期建设资金已到帐，3月底厂区道路
、宿舍楼、办公楼均可开工建设。全部项目建成后，可实现年利税5亿元，解决就业3000人以上，仅年用电量就可达到4亿度，接近于我县去年全年的工业用电量。中盐XX盐化60万吨真空制盐项目，经过前段与中盐总公司的沟通协调，5月份也可开工建设。金大地二期扩建工程，上周美国联合商业协会专程来XX进行了洽谈，合作事项很有希望。佳源乳业二期生产线项目，从德国购进的设备正在进行检测，近期将运回安装调试，预计上半年可投产运营。另外，恒兴冶金、奥兴电动摩托车、贝迪高温材料、龙田精密仪器等一批项目，春节前后都全面加快了进度，近期将建成投产运营。下一步，我们将强化过程监控，千方百计抓推进，确保重点项目快建设、快见效。同时，我们近
期还将召开全县项目建设动员大会，要求县四大班子领导带头走出去，督促各级各部门认真落实“二分之一”工作法，集中精力抓好招商引资。工作中，我们将进一步转变招引理念，坚持依法招商，突出抓大选小，着力招引一批牵动能力强的大项目、科技含量高的新项目、税收贡献大的好项目，招引一批产业相关、产品相连的链条型项目。紧抓国家扩内需、保增长的一系列政策措施，精心包装项目，积极组织申报，力争使更多政策性项目资金落户XX。
三是突出产业集聚区建设。今年，省市都非常重视产业集聚区建设，提出了明确的要求和措施。我县的盐化工产业集聚区是全省首批省级产业集聚区，我县还是全省首批14个省级加工贸易梯度转移重点承接地之一。结合这一实际，我们规划建设了盐化工产业集聚区、加工贸易产业集聚区和机械制造产业集聚区三个产业集聚区。今年，为建好产业集聚区，我们专门成立了产业集聚区建设指挥部，切实加强对此项工作的组织领导。我和秦书记等几位领导也多次沟通，不管今年的困难有多大，我们都将不惜代价，集中力量，想尽一切办法搞好产业集聚区建设。重点将完善发展规划，狠抓基础配套，加快建设步伐，促使三个产业集聚区早日出规模、出形象，成为新的经济增长极。同时，我们还将以产业集聚区为载体，探索发展“飞地经济”，通过利益、税收分成等办法，引导乡镇新上项目入驻产业集聚区，推动工业经济集群化、集约化发展。目前，我县姜
店乡招引的贝迪高温耐火材料、九街乡招引的龙田精密仪器等项目，都已成功入驻加工贸易产业集聚区，为发展“飞地经济”做出了探索，树立了榜样。
四是突出城乡一体化建设。在全省率先实现城乡一体化，是市委、市政府的战略目标之一。今年，市委、市政府又专门出台了意见，提出把县城、集聚区、重点镇、中心村作为加快城乡一体化的突破口，推动城乡一体化发展。我们XX县将围绕全市“一市两城十镇六线”城乡一体化建设布局，沿漯舞路、许泌路、S241“U”形带，深入实施沿线开发，集中培育一批独具特色的小城镇，打造城乡一体化发展的支撑点。同时，强力推进舞北、舞南两个新农村示范区建设，不断扩大新农村建设的影响力和示范力，积极探索城乡一体化发展新路子。
五是突出信访稳定，确保社会和谐。今年是新中国成立60周年，是政治敏感期相对集中的时期，维护信访稳定依然面临着很大压力。市里对此也非常重视，《报告》要求“深入开展三级大接访活动，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地”。为做好今年的信访稳定工作，我们已召开了全县信访稳定工作会议，对相关工作进行了具体的安排部署。我们的想法是，做好信访稳定工作，最根本的还是要为群众解决问题。我们提出为群众解决问题，思想上要做到全心全意，作风上要做到微观具体，方法上要做到千方百计，要求各级干部带着感情深入群众，满怀热情的帮助群众排忧解难，对群众反映的合理诉求，调动一
切资源、想尽千方百计去解决，真正做到抓早、抓小、抓苗头，切实把矛盾化解在萌芽状态。同时，我们将狠抓责任落实，对信访稳定工作实行“四个责任”：一是分级负责制，二是属地管理责任制，三是一把手负总责，四是分管领导负直接责任，要求各级各部门和领导干部切实履行职责，深入具体的抓好信访稳定工作，确保全县信访局势持续稳定。
三、几点建议
(一)落实好积极的财政政策。为应对金融危机，中央提出要实施积极的财政政策。积极的财政政策，不仅中央要实施，省、市、县各级政府都要实施。要落实好这一政策，就意味着要扩大政府投资。但作为县级，财力非常紧张，很难拿出更多的资金投入发展。如何破解这一难题，我觉得关键是两条：一个是适度负债经营。有关专家统计，在国际上，负债规模通常以占GDP比重作为衡量标准，3%是安全的警戒线，最高不能突破GDP的5%。实践证明，很多发达国家和地区，都是通过适度负债，抓住了发展机遇，实现了超前发展。2008年，美国GDP为14万亿美元，但各种赤字达到11.7万亿美元，他们利用其它国家的资金，实现了快速发展。就国内来说，很多发达地区提的都是最大化负债经营，也就是能筹到多少钱就筹多少钱，能负多少债，就负多少债。深圳作为全国最发达的地区之一，07年基础设施建设投资714.1亿元，财政直接投入不足25%，其余资金都是通过负债和融资筹集的，力度相当大。重庆市去年的财
政收入是870亿元，但债务余额是450亿元，他们从2002年以来，先后投入2000亿元搞城市建设，被外界称为“3个月换一版地图的城市”，重庆市常务副市长黄奇帆曾说，“城市建设不能等到经济高度发达以后才去搞，必须把它作为投资环境，多方筹资，超前建设”。我省郑州市，仅在建设郑东新区初期，就负债300多亿元，建成后的郑东新区，相当于再造了一个新郑州，其产生的商业和财政价值已远不止300亿元。惠济区在郑州各区中相对比较落后，前几年负债达7亿元，但他们利用这些负债，加快城市基础设施建设，促使土地迅速升值，仅用一年时间就偿还了债务。金水区去年的财政收入达到16.88亿元，但他们仍然提出要负债经营，举债发展。我们XX去年的GDP为550.3亿元，如果能按3%的负债率来算，可以负债16亿多，有这部分资金投入基础设施建设和经济发展，上打下流动几年，我市的经济社会发展就会步入良性循环。所以，建议市里在这方面思想再解放一点，在市级适度负债的同时，支持县区搞好负债经营，促进经济超常规发展。另一个就是要搞好金融体制创新。我们可以分析一下资本的流动规律，在国与国之间，发达国家通过发行债券，使落后国家的资本流向发达国家，比如我国有1.9万亿外汇储备，大部分都是美国国债；在国内，由于金融体制问题，银行审批权限上收，他们出于风险考虑，不愿向贫困地区和农村放贷，使落后地区的资金向先进地区流动，贫困家庭的资金向富裕家庭流动。特别是县级，融资非常困难。就拿
我县来说，今年2月份，全县金融机构存款余额39.57亿元，贷款余额23.93亿元，看起来贷款余额不少，但包含了以往的不良贷款。实际上，今年元至2月份，我县金融机构新增存款是2.34亿元，但贷出的款只有7800万元，如果刨去收回的贷款，新增的贷款为负数（贷款余额比去年同期减少960万元），可以说，居民的储蓄大多被用于支持大城市和先进地区的发展了，对县级的支持十分有限。为了搞好投资融资，今年我们准备将城投公司、经投公司和县中小企业信用贷款担保中心进行整合，由县财政统一管理，开展国有资产市场化运作、收费权信托等工作，不断扩大融资规模，支持县域经济发展。也希望市政府加快农村商业银行组建步伐，在政策、资金等方面支持县区实施金融体制创新。
（二)完善政策，加快产业集聚区建设。产业集聚区是工业化、城市化的载体和平台，是近年来的一个发展趋势。去年年底，我市有5个产业集聚区被定为全省首批产业集聚区（经济技术产业集聚区、沙澧产业集聚区、东城产业集聚区、临颍县产业集聚区、XX县产业集聚区），这对我市的工业发展是一个宝贵机遇。在今年的《政府工作报告》中，市里对5个省级产业集聚区和2个市级产业集聚区建设，进行了安排部署，提出实行市级领导干部对口联系工作制度，推行“五个一”工作法，支持产业集聚区建设。如何加快产业集聚区建设？我觉得既要抓硬环境，也要抓软环境。硬环境就是基础设施建设，这是提高
产业集聚区承载能力的重要手段，也是需要大量资金投入的一项工作。比如，我县的盐化工产业集聚区，仅搞村庄搬迁就已投入资金5000多万元，下步还要搞水、电、路等基础设施建设，估算投资最少需要2亿元，这对于县级财政来讲，是很难承受的。希望市里能够充分利用当前国家实施宽松的货币政策，积极支持县级政府负债发展，并协调金融部门加大对产业集聚区的支持力度，推动产业集聚区大建设、大发展。软环境方面，关键是要搞好服务。搞好产业集聚区建设，仅靠县级自身能力还比较有限，比如环评、土地等问题，都需要市里大力支持，积极协调。因此，建议市里尽快落实“五个一”工作制度，整合各部门力量，帮助县区搞好产业集聚区的环评、土地审批等工作，并对入驻产业集聚区的项目，出台一些专门的扶持政策，为产业集聚区建设创造良好的环境。同时，项目是产业集聚区的根本支撑，如果没有项目入驻，集聚区就会成为摆设。既然我们的集聚区是省级产业集聚区，我觉得应该举全市之力招商引资，根据各县区产业集聚区的特色定位，对项目进行集中摆放。比如，我县的产业集聚区定位就是盐化工产业，市里可以出台专门方案，通过实行入驻产业集聚区项目税收分成的办法，鼓励各县区和市直各部门将招引的盐化工项目集中摆放到我县的产业集聚区，共同推进盐化工产业开发，力争早日建成全省重要的盐化工基地。
（三）搞好农村新型社区建设，加快城乡一体化进程。统
筹城乡发展，推进城乡一体化，是解决新阶段“三农”问题、全面建设小康社会的治本之策，也是建设社会主义新农村的重心所在。从今年的《政府工作报告》来看，市里对城乡一体化建设非常重视，提出将安排3000万元支持城乡一体化发展，高标准编制规划，并全面推进产业向集聚区集中，人员向城镇、中心村和社区集中，土地向大户集中，养殖业向小区集中。这些措施都是推进城乡一体化的重要工作，特别是提出的“四个集中”，是城乡一体化发展的必然趋势和支撑点。我觉得，这“四个集中”，不管是产业集聚、人员和土地集中，都会牵涉到一个问题，就是农民如何集中的问题。只有农民相对集中了，才能为产业集聚、土地集中提供可能。所以，我认为需要高度重视农民集中的问题。前段时间，我们组织人员专门到新乡县进行了考察，他们推进农民新型社区建设的做法非常值得借鉴。新乡县把新型农村社区建设作为统筹城乡发展、实现城乡一体化的突破口，促进产业、人口和生产要素聚集，初步形成了县城、乡镇政府驻地和产业聚集区、新农村社区梯次分布的城乡一体化布局。他们的主要做法，就是按照“异地共建、联村整合、一村一区、城镇社区”等模式，采取“集体投资建、集体补贴农民建、统一规划农民自主建、招商引资共同建”等建设方式，加快新型农村住宅社区建设。他们还出台了专门的扶持政策，新型社区由村里统一规划房屋结构，户型让村民自己选择，每户补助10吨水泥，3年内免费贷款3万元，这极大地调动了农民建设和入住新型社
区的积极性。建议市里组织有关部门在这方面积极探索，出台一个专门的规划和方案，并配套一定的扶持政策，加快农村新型社区建设，促进农民向社区集中、向城镇集中。如果这个问题解决好了，不仅可以提高城镇化率，而且能够腾出土地，支持产业集聚区和工业经济发展。
（四）进一步改进会风。前几天，一个郑州的朋友给我发来一个短信，非常有意思，我念给大家听听，“上联是今天开会明天开会天天都开会，真无奈；下联是台上讲话台下讲话人人都讲话，有何用；横批是气死干活人”。我觉得，这个短信虽然有点偏颇，但道出了基层干部面对文山会海的一种无奈。可以说，人人痛恨文山会海，但人人又制造文山会海，以会议落实会议、以文件贯彻文件之风始终是刹不住。可以说，这是一个在全国范围内都存在的普遍问题。很多会议动辄数小时，这个领导讲了那个领导接着讲，这个文件传达了那个文件接着传达，领导也累，基层也忙，效果却不是很好。作为县一级，既要参加上级的各类会议，又要召开本级的会议，有三分之一的时间都忙在了会海中，占用了大量的时间和精力。今年，我们为改进会风，明确提出一般会议不超过1个半小时，能合并的部门会议全部合并召开，提倡少开会、开短会、开小会，受到了基层的普遍欢迎。其实，会议并不是越多越好，越长越好。1999年《财富》论坛上海年会，参会人员个个都很重要，所有发言者都是全球知名的企业总裁，每人发言时间才90秒，但会议的效
果却一点也不差，该解决的问题都解决了。因此，希望市里尽量缩减会议规模，减少参会人员，精简会议时间，把基层干部真正从文山会海中解脱出来，为基层抓落实、抓发展创造良好的环境。
（五）坚持“两手抓两手都要硬”，切实做好依法治访工作。按照国际社会专家的说法，当一个国家人均GDP达到1000—3000美元期间时，这个国家就进入了不协调因素的活跃期和社会矛盾的多发期。2008年，我国人均GDP预计达到2520美元，正处于这一特殊阶段。一些老问题尚未彻底解决，新的矛盾又不断涌现，一些简单突发事件极易演化成群体性事件甚至是打砸烧事件。比如，2007年5月17日发生的广西博白事件，2008年6月28日发生的贵州瓮事件，2008年11月17日发生的甘肃陇南事件，今年1月8日陕西2000名退休军转干部冲击省政府事件，打砸烧事件正在由少到多蔓延，由下到上升级。特别是自上而下的法律意识淡薄，一些群众遇到劳资纠纷、医疗事故等问题，不去通过仲裁或诉讼等合法渠道解决，而是集结起来围堵交通，或者抬着尸体围堵政府，通过非法的手段反映合理诉求甚至是不合理诉求。对这些非理性的上访事件，如果是个性的，我们从稳定大局出发，可以花钱买平安，但这些非理性诉求，如果是共性的，如民师问题、军转干部问题、大学生就业问题、农民工问题等，涉及群体非常大，我们很难解决。我认为，出现这种情况的主要原因有两点：一是部分群众有法不愿
依，有些地方的政府有法不敢依，怕激化矛盾。李大钊曾说过：“民生生于理，国存存于法”。英国哲学家波普尔被誉为“20世纪最伟大的科学哲学家”和“开放社会之父”，西方很多国家都以他的理论完善制度。他有一个著作《开放社会的敌人》，提出了“三大悖论”，即民主悖论、宽容悖论、自由悖论，其核心意义就是说无论是民主、宽容和自由，都要有一个限度，超出了这个限度，就必然走向它的反面，造成社会无序，这对我们做好信访稳定工作也有着重要的启示。二是个别干部作风不实，该依法给群众办的事没有办，使一些简单的问题因为没有及时解决，最后上升为复杂问题。因此，我们认为做好当前的信访稳定工作，必须坚持两手抓，两手都要硬。要一手抓干部作风转变，教育广大干部满腔热情地对待上访群众，微观具体地为群众办小事、办实事、办好事，切实把问题解决在基层。要一手抓依法治访，进一步加大法制宣传教育的力度，让群众知道什么该访，什么不该访，如何依法上访，特别是对那些违背相关规定的缠访、闹访者，该惩戒的必须给以必要的惩戒，该打击的必须给以严厉打击，维护正常的信访秩序，为构建和谐社会奠定良好基础。
（六）大力支持各县争创全省粮食生产大县。我国作为第一人口大国，粮食安全问题始终是关系国家战略安全的头号问题。为此，中央明确提出要实施粮食战略工程，省委、省政府提出要建设全国粮食生产核心区，对产量大县的扶持政策和奖
励扶持力度不断加大。比如，滑县作为全国粮食生产十大标兵县和全省粮食生产大县，不但能享受到国家给予的奖励政策，而且能得到省里的重奖，仅2007年省里就奖励了4000万元。可以说，粮食生产大县的含金量是相当高的。去年，XX县和临颍县被国家农业部授予“全国粮食生产先进县”，却没有进入今年省委、省政府表彰的全省粮食生产大县行列。其实，我们的粮食产量也符合争创标准，如果各方面工作积极一点，是有希望的。但在这方面，也有统计、农业、财政等部门的口径不一致的因素，因为全省的粮食生产大县由统计局、财政厅等部门牵头汇总，省委、省政府表彰，有关部门上报数字可能偏低。本来获得全国粮食生产先进县，省政府要对我县和临颍各奖励100万，奖励农业局50万，但由于没能评为全省粮食生产大县，奖励资金都给取消了，配套扶持政策也没有了。因此，建议市里要支持各县争创产粮大县，组织农林、统计等部门在指标上报上统一协调，给予帮助，确保早日争创成功。
（七）创造性地利用土地政策，支持工业经济发展。目前，国家实施最严格的耕地保护政策，建设用地指标日趋紧张。我觉得要解决好经济发展与耕地保护这对矛盾，就要认真研究国家的土地政策，看看有没有“黄灯”，能不能打好“擦边球”。比如，十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通
过多种方式参与开发经营”，这是不是说我们可以利用农村集体土地，通过吸收农民入股的形式，建设一些工业项目呢？因此，我觉得市里特别是土地部门要认真研究研究，真正吃透政策，创造性利用政策，支持县域经济发展。同时，要注重整合土地资源，以满足发展所需。比如，山东省临沂市自2003年以来，结合新农村建设，通过迁村并点、整治空心村、小村合大村、建设中心村，整合出了大量的建设用地。据他们测算，到2010年村庄全部改造完成后，全市可新增建设用地20万亩。但是，农村一般耕地规划宅基地需要市里批准，跨村搬迁需要省里批准。因此，建议市里出台村庄合并、整村搬迁等方面的实施办法，对产业集聚区和重点项目建设涉及的村庄，由民政部门出面，统一制定并村方案，并上向沟通协调，腾出土地支持工业发展。
总之，“两会”结束以后，我们将迅速组织全县干群认真学习祁市长所作的工作报告，把报告的精神和内容传达到各个层面，对于各项具体工作，尽快制定出相应的工作举措和工作方案，确保把报告学习好，贯彻好，落实好。
尊敬的市委黄书记、各位领导、同志们：
我是××镇党委书记×××，我代表××镇党委、政府对各位领导前来我镇检查指导工作表示热烈欢迎！
××镇地处县城，现辖13个行政村、15个社区、1个国营垦殖场，总户数2.78万户、总人口10.65万人，其中农业人口人，现有36个党（总）支部，中共党员2146人，耕地面积
亩，山林面积亩。根据安排，我就××镇党风廉政建设、基层组织建设、春耕备耕等工作情况向各位作个简要汇报，不妥之处，敬请批评指正！
一、一身正气、两袖清风，大力推进党风廉政建设
一年来，我镇在县委和县纪委的正确领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”原则，紧密结合我镇实际，成立了镇党风廉政建设和反腐工作领导小组，狠抓党风廉政建设各项工作落实。一方面，我们要求广大党员干部时刻严格要求自己，加强道德修养，提升思想境界，时时处处树形象，做表率，自觉遵守各项规章制度，以身作则，时刻提醒自己自重自省，廉洁从政。另一方面，健全了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委
组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制。在工程建设中，认真执行工程备案、招投标、监理和审计程序，依法规范操作。在财务工作中，严格执行程序，实行财务公开，切实做到阳光操作。对群众反映的热点难点问题，特别是涉及干部工作作风的问题，做到严查严究。2011年，我镇共办理纪检信访件6起，办理案件4起，处理党员4名，镇干部无违纪违法现象，信访件比去年同期下降50%，及时率100%、反馈率100%。通过抓典型案件的"查处、宣传，达到了“处理一个、教育一片、震慑一批”的社会效果。目前，全镇广大党员干部的工作效率、工作作风得到了明显提升。今后，我们将不断深入推进党风廉政建设，为实现我镇经济、社会各项事业快速健康和谐发展，提供了强有力的政治纪律保障。
二、创先争优、固本强基，切实加强基层组织建设
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒。过去的一年，我镇组织工作在继承中发展、在改革中推进，取得了显著成效。在创先争优工作中，以优化发展环境为目标，把握公开承诺、领导点评、群众评议三个重点，不断向服务窗口、公务员队伍等各条战线系统延伸。在党内民主方面，全面推行“党员首议制”，把党内重要工作、村级重大事务以及与党员群众切身利益密切相关的重大事项，让党员“先知道、先讨论、先行动”，充分调动了党员干部的干事积极性，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。在村（居）换届选举工作上，圆满完成了村
（居）换届选举工作，选举过程顺利，无一例违法违纪事件。在推进基层组织活动场所建设工作中，多方筹集资金800余万元，对郊区、马家、石鼓等个村（社区）组织活动场所进行新建、修缮。我镇基层组织建设整体水平在上级党委、政府的坚强领导下不断提升，为“弘扬稻作文化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区”提供坚强的组织保证。
三、以民为本，狠抓落实，积极开展春耕备耕工作
入春以来，我镇以中央“一号”文件精神为指导，按照省、市、县各级党委、政府的部署和要求，进一步统一思想，提高认识。为实现农民增收、农业增效，切实把抓好春耕备耕生产作为当前工作的重中之重，专题研究和部署粮食生产，广泛宣传各项惠农政策，大力推广农业科学技术，狠抓农资市场整顿，充分调动了广大农民从事农业特别是粮食生产的积极性，形成了“惠农政策进村、技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人、农资市场净化”的喜人局面。目前，全县春耕备耕进展顺利，油菜、禾苗等长势良好。预计全县落实春播面积
万亩左右，其中早稻面积万亩，早大豆等其他春播面积万亩。
各位领导、同志们，通过不断探索与实践，我镇在农村党风廉政建设方面取得了一些成绩，但是与上级的工作要求还有一定的差距，下一步我们将一如既往、勇于实践，把推动党风廉政建设的重要内容继续狠抓下去，以此推动全镇经济社会又好又快发展。
以上发言完毕，谢谢大家！
尊敬的各位领导，各位与会人员：
大家好！我是浙江省甘肃商会常务副会长、网易联合创新中心负责人黄平。首先，非常荣幸能够获邀参加今天的陇南市委、市政府与浙江省甘肃商会研讨座谈会。能够促成这次的考察、参观与学习，首先要感谢陇南市委、市政府的盛情邀请，同时也是对浙江省甘肃商会、各企业最大的鼓励与支持。在此，我代表浙江省甘肃商会的所有伙伴向各级领导表示衷心的感谢！
在陇南这些天，我们学习了哈达铺长征精神，领略了万象洞奇景，鸡公山大美。一路走来，感受着得天独厚的文化内涵，峰峦叠嶂的秀美青川。这片土地，红色血脉长久，历史底蕴深厚，旅游资源丰富。特别是在当地参观了很多的地方特色经济产业。如何更好地助力、加速这些产业？——是我们这些天一直在探讨的问题。激发活力，沟通南北，思维落地，唯有听到才能看到，唯有看到才能想到！
当我们把目光聚焦在今日陇南，围绕2022年陇南市经济社会发展的主要预期目标，从产业转型升级、项目建设攻坚，再到乡村振兴示范、生态环境提升等。让我们非常清楚地认识到政府对整体发展“开局就是决战，起步就是冲刺”的深刻决心。本次学习考察，我们也希望能够与陇南当地政府深度融入、紧密联系、行动落地！接下来，就由我为大家介绍一下浙江省甘肃商会与网易联合创新中心的基本情况。
浙江省甘肃商会，成立于2018年，在商会成立伊始，就立志为甘浙两地的经济文化交流做出应有的表率与贡献。在多年的工作开展中，充分吸纳优秀的企业、联络多方社会力量，从“搭桥引线”到“反哺家乡”，特别是在几次战疫防控中，积极响应，组织社会捐助。这次的参观访问就是进一步增强与陇南市的各领域交流，统一思想，为未来的良好合作奠定一个坚实的基础。
同时，作为网易联合创新中心负责人，我们将依托网易25年互联网优势资源，结合陇南当地区域经济特色，特别是在文化旅游、电商平台、农业、人工智能等领域。产生“洼地效应”，充分推动当地的智慧城市、智慧文旅、智慧电商、以及深化工业、乡村的数字化升级改造。通过多领域的赋能、助力与协作，共同探索山、水、人、文的绿色发展通途，助力当地城市数字经济升级。
最后，再次感谢陇南市各级领导的关心与支持，携手当地政府，乘势而上，打造活力陇蜀之城！我的发言到此结束，谢谢大家！
首先，对你们不辞劳莅临我县开展业务交流和工作指导表示感谢，并致以崇高敬意。下面，我就财政工作情况简要发言如下，敬请大家批评指正。
一、县财政基本情况
县财政局设有局办公室、预算股、基建投资股、国资股、农业股、行政政法股、社保股、综合股、经建企业股、国库股、财政监督检查股以及财政支付中心、财政投资评审中心、财政信息中心等，共___个股室___个中心。全局共有职工___名，其中业务人员___名。全县设有___个片区乡镇财政所。
___年，地方公共财政预算收入完成___万元，其中税收收入完成___万元、非税收入完成___万元；地方公共财政总支出完成___万元。
二、财政工作推进情况
___年，我县财政在认真贯彻全州财政工作会议精神、积极主动适应经济发展新常态的基础上，以稳中求进和坚持底部突围为工作总基调，以认真执行新预算法进一步加强预算编制、执行、监督管理，建立透明预算制度、完善政府预算体系，加强财政队伍建设为主线，全面推进各项财政工作。
（一）积极营造新预算法的学习宣传氛围。一是与县___、县人力资源和社会保障局积极联系沟通，把新预算法作为全县财务培训的重点工作，并以___月___日举办的“县___年全县财会人员培训班”为契机，全面讲解新预算法；二是在电视台滚动播放新预算法，积极营造全社会共同参与学习、监督新预算法执行的良好氛围。
（二）主动作为，狠抓财政收支管理。一是按照“不收过头税，确保做到应收尽收”的原则，___召开财税联系会议，研究解决财政收支管理方面存在的问题；截止___月___日,全县财政总收入完成___万元（其中：地方公共财政预算收入完成___万元，较去年同期增加___万元，完成预算的___%；基金预算收入完成___万元，较去年同期减少___万元），全县财政总支出为___万元（其中：地方公共财政预算支出为___万元，占调整预算___万元的___%，较去年同期减少___万元；基金支出为___万元，占调整预算___万元的___%，较去年期减少___万元）。二是及时建立完善《县级部门项目支出预算执行进度考核暂行办法》、《预算执行定期报告和通报制度》以及《县财政局项目资金滞留提醒制度》。四是在继续坚持“银行代收代缴”制度的基础上，制定出台《非税收入征收管理工作流程》，确保非税收入资金的足额上缴国库，支出方面严格执行“收支两条线”的管理规定。
（三）多措并举，狠抓财___革工作。一是全面推进“县送文化下乡演出服务队和工程竣工审计服务”两个项目的政府购买服务。二是建立业务股室与银行和各预算单位的定期对账制度。三是通过与中国农业银行县支行的联系、协调，加大全县干部职工公务卡的办卡力度，增设了公务活动的刷卡网点，保障国库大平台系统的正常运转，并促使公务卡刷卡网点普及全县各大中型宾馆以及超市、餐饮等服务行业。
（四）以建立健全工作制度为抓手，进一步规范预算管理。预算管理执行是事关财政管理规范化建设的核心工作，我局在结对帮促县以及对口援藏市的帮助与支持下，建立了《部门预算编制及审核流
程》、《追加指标流程》、《资金拨付流程》、《预算单位银行开户流程》、《县财政资金多方对账制度》。
（五）以完善资金流程为契机，进一步规范执行管理。在广泛征求意见的基础上，与财政实际相结合，进一步完善了《县财政对外借款资金管理暂行办法》、《县财政专户管理实施办法》、《县财政资金审批管理暂行办法》、《县县级部门项目支出预算执行进度考核暂行办法》、《预算执行定期报告和通报制度》等，并通过上述制度的贯彻落实，切实提高了财政资金的执行管理水平。
（六）以活动为载体，全面深化监督检查工作。今年是全面开展“严肃财经纪律，落实监管责任，确保资金安全”以及涉农资金专项整治的关键年，我们以活动的顺利推进为载体，及时将事前、事中、事后的监督检查贯彻始终，并全面形成了股室之间以及股室与预算单位之间相互制约、相互监督的工作机制。
（七）以发现问题为重心，全面落实整改工作。自财政规范化管理建设工作启动实施以来，按照《自治州财政__关于加强财政管理规范化建设的意见》精神，我们以发现问题，并认真落实整改措施为中心，全面推进规范化建设工作。
三、财政运行中存在的困难及问题
（一）财政收入有限，转型难度大。由于我县缺乏主体税源、固定税源，财政收入主要靠投资拉动，在“保工资、保运转、保民生”后，往往是入不付出，其余支出全靠上级支持，故我县财政由吃饭型向发展型转变难度大。
（二）全县财力紧张，可支配财力少。我县财力薄弱，转移支付增量少，近年来各项支出又逐年增大，造成可支配财力在逐年减少。
（三）财政管理改革，技术力量弱。目前，正是实现我县财政管理“科学化、精细化、规范化”的关键时期，也是我县财___革步伐的提速期，其技术力量的强弱尤为重要。虽然，我县已得到你局的大力支持，但其技术力量还是较为薄弱。
四、协商解决事项
近年来，财政发展得到了你市的大力支持，在此再次表示感谢。现就借交流之机会，就如下事项与贵局协商。
请求你局在财___革和管理中再次加大对我县的指导力度，并建立起永久性的交流平台。
我的发言到此结束，如有不妥，敬请批评指正。最后，祝大家在期间，万事如意。2021年财政工作会议上领导讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：传达学习全省财政工作座谈会议精神，分析当前全市财政经济形势，研究安排今年后几个月工作。刚才，同志传达了全省财政工作座谈会议精神，总结通报了全市月份财政预算执行情况。下面我再讲两点意见：
一、对近年来财政工作的基本估价
近几年来，在市委、市政府的领导下，各级各部门围绕保吃饭，保运转，谋发展这一财政工作的中心，顽强拼搏，锐意进取，各项工作取得了明显成效。
（一）财源建设稳步推进
农村税费改革相继取消了涉农税收和面向农民的收费项目，全市财政收入下降，财源培植面新挑战。面对压力，各级党委、政府认真
贯彻落实省委、省政府《___加快县域经济发展__决定》，围绕我市的特色产业和优势产业，研究制定县域经济发展规划，积极储备和培育优势财源项目。以凤庆永德三县（区）为主的烤烟产业、县“酒及饮料”、“锗业深加工”、镇康和沧源县“电矿结合”为代表的县域经济发展项目已初显成效，一定程度缓解了取消涉农税收带来全市财政收入下滑的不利局面，全市地方财政总收入实现了稳步增长。
（二）各项改革取得突破
一是以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为核心的农村综合改革稳步推进。全市按照“精简、效能”原则和“小政府、大服务”的改革目标，撤并了___个乡镇，规范了乡镇党政___，乡镇机构改革取得初步成效；积极推进农村义务教育经费保障机制改革，强化了政府对义务教育的责任，增加了政府对教育的投入，减轻了农民供学负担；“乡财乡用县监管”试点改革迈出了实质性步伐。凤庆县全面完成了改革，其余县区完成了改革试点方案的报批工作。
二是政府收支分类改革顺利实施，部门预算改革工作稳步推进。规范了银行账户，扩大了直接支付范围，严格控制了授权支付范围和额度，切实加强了财政资金的管理，提高了预算编制质量，增强了预算约束力。
三是非税收入管理改革进展顺利。进一步加大了政府性基金和行政事业性收费的清理整顿力度，切实减轻了企业、农民和社会负担；严格执行政府性基金和行政事业收费项目目录管理和公示制度，推行“罚缴分离”和“收缴分离”办法，确保各项非税收入及时足额上缴国库和财政专户。
四是政府采购工作健康发展。认真贯彻落实《政府采购法》，不断扩大政府采购的范围和规模，规范政府采购行为，提高了采购资金的节约率。
五是积极支持国企业改革。以产权制度改革为核心，建立现代企业制度，完善公司法___理结构，企业改革有序推进。分离了企业办社会职能，减轻了企业负担。
六是积极开展政银合作。争取到了国家开发银行等金融部门对我市经济社会发展支持。深化了投融资体制改革，鼓励支持民间资本和社会资本参与经济建设和社会事业发展。
（三）县乡财政困难有所缓解
根据省委、省政府的部署和《___关于切实缓解县乡财政困难的意见》，各县区在努力抓好财源建设，增强发展后劲的同时，不断强化基础工作，多渠道争取上级资金支持。年，共争取上级预算内补助资金___亿元，比上年增加___亿元，增长___%。其中：转移支付补助资金增加___亿元，增长___%；专项补助资金增加___亿元，增长___%。市本级财政在财力十分困难的情况下，也尽其可能的增加对县区的资金补助。年，共补助县区9千余万元，比上年增长___%。这些资金的注入，极大程度缓解县乡财政困难，维持了财政正常运转。
（四）财政体制平稳运行
遵循“大稳定、小调整和保既得利益”的原则，出台了《市“”期间市对县（区）财政管理体制方案》，实施了《工业园区财政管理体制方案》、《孟定镇“”财政管理体制方案》、《市农村税费改革后进一步调整完善县乡财政管理体制的意见》。各县区相应调整完善了县以下财政管理体制，全市不同层次的财政管理体制运转正常，规
范化、科学化、法制化水平得到提高，政府间收入分配关系更为清晰和规范。（范本）
（五）资金监管得到加强
一是从完善资金管理制度入手，先后制定了《___加强财政性资金管理意见》、《市___管理规定》、《市新农村建设资金管理办法》等一系列意见和办法，使财政监管的制度更加健全。
二是强化了会计基础工作。认真贯彻执行《会计法》、《省会计条例》，积极开展执法检查活动，进一步建立了高效、规范的财政财务新秩序。
三是积极推进了依法行政进程。认真贯彻落实《行政许可法》，依法设定和实施行政许可，认真执行同级人大通过的决议，奠定了依法理财基础。
四是切实加强财政监督检查。认真履行财政监督检查职能，紧紧围绕财政中心工作，积极建立健全事前审核、事中监控、事后检查的财政监督检查机制，不断加大财政监督检查工作力度，尽力保证了财政资金规范管理和安全、高效、合理使用。
这些成绩，来之不易，是全市各级各部门在各级党委、政府的领导下，顽强拼搏、扎实工作取得的。市委、市政府对财政工作是满意的。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，虽然近几年我市财___革发展取得了一些成绩，但也还面很多困难和问题，财政形势相当严峻。
一是财政增收基础薄弱，财源结构单一，发展不平衡，收入持续增长能力弱。
二是财政资金调度困难，协调处理好支出进度与资金使用效益的关系难度大。
三是随着改革的深入，一些长期性的、深层次的矛盾和问题逐步显现，改革的阻力和难度增大。
四是历史性欠账大，新的建设和发展对财政资金的需求急剧增加，财政年度预算平衡十分困难。
要解决这些困难和问题，我们必须按科学发展观和构建和谐社会的要求，着力从完善制度、创新机制入手，加快建设公共财政制度，用创新的思维和改革的办法研究问题。
二、对当前和今后一段时间财政工作的意见
根据我市的财政工作实际，当前和今后一段时间，要重点抓好以下八个方面工作：
（一）继续抓紧抓实财源建设
一是要加快工业经济发展。加大工业园区建设力度，发挥园区的集聚、辐射和规模效应，吸引项目、技术、资本、人才等生产要素向园区集中，形成特色鲜明、优势互补的新型工业体系和工业集群。
二是要巩固提升传统产业。蔗糖产业要继续深化改革，加强技术创新，抓好综合利用，延长产业链，增加产业综合效益。要加快推进___南华集团___万吨蔗渣纸浆项目建设。茶叶产业要实施科技、文化、品牌三大战略，开拓国际国内市场，不断提高产业整体效益。核桃产业要加大种植力度，加快产业化步伐。水电产业要坚持大小电并举，电源建设和电网建设并重，统筹规划，理顺关系，促进产网协调发展。
三是要积极培育新兴产业。要规范开发矿产资源，加大资源普查力度，合理开采、有效保护、综合利用，提高开发效益。要抓紧生物能源产业发展，加大木薯、甘蔗和膏桐等生物能源原料基地建设力度，全力争取国家项目支持。
四是要进一步巩固传统服务业。鼓励各种所有制流通企业不断扩大经营范围和领域，促进服务业发展，逐步将
一是要加强与税务部门的协调配合，准确把握收入形势，摸清收入底数，加强税源监控，依法清缴欠税，做到应收尽收。
二是要全面清理各级政府非税收入，按照加强非税收入管理的有关规定、制度和办法，逐步整合非税收入征、管、查三大职能，按照“以票管收、收缴分离”的原则，进一步加强和规范非税收入管理。
三是各县区财税部门要着重抓好内外资企业所得税税源调查，积极收集相关信息，做好测算，稳步推进内外资企业所得税法合并工作。
四是县、区作为我市列入全省
调，今后，各县区不准再随意新增暂付款，当年新增财力，主要用于消化暂付款。市财政对8县区财政暂付款情况要实行动态（范本）监控,对再继续增加暂付款的县,市财政要相应扣减正常资金调度。市级资金调度要与消化暂付款和财政支出进度挂起钩，已调度资金而支出进度上不去的，要相应扣减资金调度。
二是各县区要多渠道筹措资金，科学合理的安排好本县区资金调度。市级财政要根据下达各县指标情况及时安排各县资金调度，要积极争取省财政厅对我市资金调度继续给予重点支持。
三是进一步提高预算支出执行效率。对年初预算已经安排的资金，各部门要尽早确定项目，及时下达指标。对上级下达的各项专款，凡已明确项目和资金用途的___，要按管理要求尽快分配拨付到具体项目；没有明确具体项目的资金，要尽快提出分配计划并下达执行。
四是要妥善处理好加快支出进度和提高资金使用效益的关系。在强调加快财政支出进度，确保资金及时足额落实到位的同时，也要注意克服片面化和简单化的倾向，不能因为要克服财政支出进度慢的问题而随意乱下资金，忽视对财政资金使用的监督管理。既要保证预算支出的均衡性，又要不断加强对财政资金使用的监督检查，有效减少或杜绝虚报冒领、挤占挪用、损失浪费和违规违纪的现象，不断提高理财水平。
五是要转变观念，调整预算支出结构。把本级预算支出的重点从搞建设转移到保运转，保工作经费，保项目前期费上来。
（四）稳步推进财___革
各级政府要进一步加强领导，按照依法理财、科学理财和透明理财的要求，高度重视财___革工作。
一是要加快部门预算和国库管理制度改革步伐。省财政厅要求，年全省要全面推行部门预算和财政国库管理制度改革，全市市本级及各县区要进一步完善预算安排定员定额标准，结合规范机___务员津补贴政策，进一步完善基础信息采集和部门预算管理软件，确保___年在全市全面推行部门预算和国库管理制度改革。
二是积极推进以“三项改革”为重点的农村综合改革及深化国有农场税费改革工作，全力抓好“乡财乡用县监管”改革试点、化解乡村债务试点、完善“一事一议”制度等改革示范工作。
三是进一步贯彻落实政府采购法律、法规和制度，不断拓宽采购领域，扩大采购规模，发挥规模采购效益。
四是认真贯彻执行行政事业单位国有资产管理暂行办法，健全完善国有资产配置、使用、核销等制度，切实加强国有资产管理。
五是继续深化和规范国有企业改革改制工作。对已关闭解散的企业进行资产和债权债务处置，特别是对关停、破产、解散企业职工的安置费、医疗保险、养老保险等资金缺口问题，要重点协调解决。
（五）防范化解债务风险
我市地___府性债务问题日益突出，债务规模快速膨胀，已经成为影响财政正常运行和经济可持续发展的重大隐患。从近几年政府性债务统计情况看，主要存在以下问题。
一是债务规模大。据不完全统计,年年末，全市政府性债务余额达___亿元（不包含全市财政暂付款），相当于年全市财政可用财力的___倍，人均债务余额达到人均GDP的四分之一左右，债务规模已接近警戒线。
二是债务风险大、成本高。我市政府性债务利息支出过高，部分县每年债务利息支出占可用财力近___%，存在较大的债务风险。
三是债务违约情况严重。年底，全市政府性债务逾期近___亿元,违约和逾期不还情况十分严重。巨额逾期债务，一方面降低了政府信誉，减弱政府后续筹资的能力；另一方面也会受到违约惩罚，增加债务的额外成本支出。
各县区、各部门我们要认真贯彻市委、市政府《___加强财政性资金管理意见》，紧紧抓住国家和省将出台的消化政府性债务优惠政策的机遇，加紧研究对策，扎实做好工作，努力减少债，化解财政风险。
（六）规范公务员津贴补贴
规范国家机___务员津贴补贴是今年各级政府的一项重要工作。规范国家公务员津贴补贴不是简单的增加工资，而是重在规范，实现“项目、标准、资金来源和发放办法”四统一，在充分考虑本地财政承受能力和物价水平的基础上，适度提高公务员的津贴补贴水平，实现同一地区，不同部门同职级人员，原则上实行大体相同的津贴补贴标准。缩小地区间、部门间收入差距。
根据中央和省的精神，这次规范公务员津贴补贴，即使按照统计上来的各部门发放的津贴补贴平均标准执行，也需要增加财政资金投入。原因一是规范后，一些不合规不合法的资金来源渠道将被堵死，能用于发放津贴补贴的资金将大幅度减少，如要保持职工收入总体水平不降低，需要增加安排一部分财政资金来发放津贴。二是规范后，以职工工资总额为计算依据的住房公积金、医疗保险等财政配套资金也要随之增加。三是一些单位自行发放的部分津贴补贴，离退休人员没有享受，规范后，离退休人员同样要享受，也要增加财政支出。
这次规范国家机___务员津贴补贴增加的支出，上级不安排转移支付补助，所需资金分级承担，将给市和县区财政增加新的压力。因此，各县区要充分考虑财政承受能力，量力而行，认真测算，编制好本县区的公务员津贴补贴规范实施方案，不能盲目攀比，导致新一轮的县乡财政困难。要讲政治、顾大局，严格按照市委、市政府的安排部署，扎实做好各项工作，保证圆满完成津贴补贴规范工作任务。
（七）落实支农惠农政策
要把解决好“三农”问题作为全市工作的重中之重，抓紧抓实支农惠农政策。
一是要认真落实各项补贴政策措施。要抓紧兑现落实与农民利益密切相关的粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴以及农资综合直补等各种补贴政策，切实加快补贴资金的拨付进度，确保各项补贴及时足额兑现到农民手中。要切实加强各项财政支农资金的监督管理，确保财政支农资金安全、规范、有效使用。
二是抓紧落实促进生猪生产的各项财税优惠政策措施，确保猪肉市场供应，平抑肉价上涨。
三是认真落实好农村低保政策。目前，市级财政已将省级预拨我市的农村低保资金___万元下达各县区，各级政府及财政部门要加强监督管理，进一步完善资金管理办法，坚决杜绝资金截留、挪用、虚报和冒领现象，确保农村低保这项惠民政策真正落到实处。
四是针对今年自然灾害频发、防汛抗旱形势较为严峻的情况，各县区要加快研究制定救灾分级管理机制，明确各级政府救灾工作职责。要完善救灾资金的使用管理办法，确保救灾资金安全有效使用。
（八）强化预算管理
为有效平衡全市财政年度预算，市委、市政府根据当前形势，结合市本级实际，将出台《___加强收支预算管理确保市本级财政正常运行的意见》，进一步加强市本级的收支预算管理。
一是对市直罚没收入列支安排政策进行必要调整，适当降低列支安排部门的比例。
二是加强市直单位行政事业性收费收入、固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让收入，以及利用其他国有资产取得的收入的管理，根据相关规定建立相应的管理制度。
三是严格界定市本级预算追加范围，硬化预算约束，严格控制一般性预算追加，大力压缩车辆、会议、考察学习、设备购置、评比达标表彰活动等开支，进一步优化调整支出结构，集中财力保重点、保难点。
四是凡属市直部门自行安排的一般性项目均要服从市委、市政府确定的重点项目，按照先重点、后一般的原则，调整现有存量预算资金支出结构，确保市委、市政府确定的各项重点支出需要。
五是各县区、各部门要加强与上级的汇报沟通，积极争取上级在专项补助和转移支付上给予我市倾斜和照顾，形成合力缓解财政困难。
六是要认真贯彻落实《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》以及《市委市人民___加强财政性资金管理的意见》、《市___管
理规定》，进一步加强财政性资金和政府性债务监管，坚决制止并严肃查处违规违纪行为。
各县区人民政府也要结合本县区实际，尽快研究制定加强本县区收支预算管理，确保财政正常运行的具体意见，并确保各项措施落到实处，取得实效。
同志们，全面完成今年财政工作目标任务十分艰巨。各级各部门要全面贯彻落实科学发展观，进一步树立大局意识、责任意识、服务意识，立足实际，扎实工作，为全面完成年度工作目标，实现全市财政可持续发展作出新贡献。
【篇一：历练人员座谈会汇报材料】
汇报材料
尊敬的各位领导，大家好。
我叫xxx，是从xxxxx抽调到xxxx街道办事处的历练人员，毕业于xxxxx大学，能参加这次座谈会心情非常激动，借助这个机会，把我的工作情况及收获和下一步工作的打算向各位领导做简单汇报：
一、工作情及收获
一年多的时间，在xxxxx街道办事处各位领导和同事的关心和帮助下，使我在基层的工作和学习方面取得了很大的进步，进一步解放了思想，开阔了视野，综合素质有了明显提高。下面通过三点体会谈谈我的工作情况和收获：
（一）工作很忙
历练期间，我负责辖区消防和安全生产工作。xxxxxx街道办事处总面积约xxxxx平方公里，有xxx个社区、xx个居民楼院，总户数xxxxx余户，常住人口xxxxx余人，流动人口xxxxx余人。流动人口众多，平房区、棚户区密集，给消防和安全生产工作带来诸多困难。去年全年，与辖区单位签订消防安全目标责任书xxxx多份，下发整改通知书xxx余份。组织安全消防知识培训xx次，应急疏散演练xx次，安全宣传教育xx余次。开展了春节期间烟花爆竹专项检查、“安全生产月”大检查、“六打六治”打非治违专项整治、今冬
明春火灾防控等安全生产大检查和专项检查，共计xx次，累计检查单位xxxx家，确保了辖区安全生产形势的持续稳定。在坚持做好本职工作的同时，我还积极参与到街道办事处的中心工作中。一是认真做好城市规范养犬工作，通过逐一入户宣传和动员，大大提高分包社区居民规范养犬意识，xxx街道办事处在全市城市养犬工作中取得第三名的好成绩；二是踊跃参加xxxxxxx拆迁工作，按时完成外围警戒和附属物登记核查工作，确保后续工作顺利进行；三是积极参与信访稳定工作，先后到省信访局、xxxxx中央巡视组驻地、火车站等地信访值班，确保中央巡视组视察期间本辖区无“非访”和重大集体上访事件；四是全程参与“四城联创”工作，负责xxx、xxx和xxxx街“五小门店”治理和违法占道经营综合整治，在市、区督察组的多次检查中受到好评。此外，在城市养犬工作检查、计划生育工作检查和安全生产大排查工作中等各项重大工作中，都能积极参加。
（二）管理很严
xxxxx街道办事处是一个特别能吃苦、特别能战斗的集体，这不但与xxx办事处的严格管理和督查机制有关，还在于这是一个真正的学习型集体，这个集体在党工委书记xxx和办事处主任xxx的带领下，深入学习和践行“担当显品质，落实是能力；宁肯苦干，不愿苦熬”的精神，提高了团队凝聚力和战斗力，引导全体干部职工以饱满的热情投入到全域
城镇化建设和街道各项工作中，作为办事处的一员，我也严格要求自己，自觉和dajia战斗在一起，慢慢养成了吃苦耐劳、爱岗敬业的好习惯。
（三）收获很大
间我一直“多看、多听、多思”，真真切切的看到很多只有在基层能看到的东西，从领导和同事们身上学到了很多基层工作经验和工作方法。其次，培养了我踏实工作，乐于奉献的精神。在办事处工作，必须细致、扎实，要有安于平凡、乐于奉献的精神，把一颗心沉到为辖区群众服好务、办好事的工作中去。还有很重要一点是，在这里我的综合协调能力和角色转变能力得到极大提高。就安全办这个科室来说，对上要与区安监局、质监局、消防大队做好对接工作，对内要联系办事处的长效办、目标办、城管科等兄弟科室和辖区各个社区，对下还要联系辖区内多家公共单位和xxxx余家经营单位。工作的性质要求我们必须不断转换社会角色，灵活处理各类社会关系和矛盾纠纷。
二、下一步工作打算
（一）加强学习，不断提高自己综合素质。一方面利用业余时间加强政治理论和业务知识的学习，不断提高自己的工作能力，另一方面虚心向身边的同志学习，学习他们爱岗
敬业、吃困耐劳的精神和基层工作经验和工作方法。
（二）进一步解放思想，创新工作。一年多的基层锻炼，极大的丰富了我的经验和阅历，但还需要理论联系实际，把工作中学到的好方法、好思路总结和归纳，上升到理论的高度，创新工作思路，进一步指导今后的实际工作。
（三）进一步增强使命意识、责任意识和担当意识。深入践行“担当显品质，落实是能力；宁肯苦干，不愿苦熬”的精神，珍视组织的精心培养，深入细致做好安全生产宣传培训，扎实认真推进辖区安全隐患排查工作，确保辖区安全生产形势持续稳定。
汇报人：xxx
【篇二：会议及其他汇报材料格式要求】
材料格式要求
一、所交的“规划”“总结”等文件用原件或复印件；
二、打印材料
(一)一律用a4纸，单面打印，纵向文字，表格据情况而定；
(二)页面设置
纵向页边距：上下各2.5厘米，左3.0厘米，右2.5厘米；
横向页边距：上3.0厘米，下2.5厘米，左右各2.5厘米；
行
间
距：1.5倍行距；
段落首行缩进：2个字符；
每个材料单独插入页码，页码位于页面底端居中。
(三)字体、字号
题目用黑体小二号居中，一级标题用黑体小三号，编号用“一”“二”“三”，二级标题用黑体四号，编号用“（一）”------三级标题用仿宋gb—2312四号“1.”“2.”正文用仿宋gb2312四号，题目与一级标题之间空一行。
三、支撑材料题目必须与目录完全一致；每个材料左上角插入文本框，左边与页边距对齐，文本框规格为2.5厘米*0.8厘米，文本框内编入材料编号，并与目录编号对应，用黑体小四。
【篇三：会议汇报材料示范格式】
会议汇报材料示范格式
要求：
1、标题（方正小标宋简体，字号为2号）
2、汇报单位（3号楷体gb2312），日期（3号楷体gb2312）
3、一级标题（3号黑体）
4、二级标题（3号华文新魏）
5、三级标题（3号楷体gb2312加粗）
5、正文（3号仿宋gb2312）
参考格式：
区政府：
一、简要内容综述
三、提请区政府常务会议研究解决的事项
注：汇报内容正文需增加附件的要将证明文件、材料等一并附后作为领导参考依据。
今天上午听取了王市长做得《市政府工作报告》后，感到王市长的报告客观实在，思路清晰，目标明确，振奋人心。听了之后，深受启发，倍受鼓舞。我有以下几点具体的感受：
一是工作总结很实，既肯定成绩又指出问题。总结的实主要体现在篇幅短、数字多上。总结去年的工作，仅用了5页的篇幅，成绩不夸大，问题不缩小，多用事实说话，多用数字说话，感觉非常实在。通过这些数字，也可以看出我们的工作是卓有成效的。如全省“十一五”地区经济社会发展综合考评，我市发展水平全省第二，发展指数全省第一。这个成绩很了不起。同时，《报告》指出的问题也非常实在，如一煤独大的产业结构并没有实质性改变，节能减排和环境保护压力不断增大，传统产业发展空间越来越小等困难和问题，都符合当前形势，抓住了问题的关键，我们确实需要在破解这些问题上狠下功夫。
二是形势把握很准，既正视挑战又看到机遇。《报告》对当前形势的分析，虽然篇幅不长，但非常准确，既认识形势复杂而严峻；又指出我们仍处于重要战略机遇期，全市经济平稳增长的态势没有改变。特别是具体分析了我们面临国家实施促进中部崛起战略和我省获准设立国家资源型经济转型综合配套改革试验区的重大机遇和有利条件，分析立足实际，有理有据，我觉得这是对当前形势进行综合研究后得出的结论，说明市政府面对发展压力，头脑清醒，信心坚定，必将进一步激励全市上下振奋精神，化危为机，抢占先机，推动经济社会又好又快发展。
三是目标定位很高，既符合实际又催人奋进。面对严峻的经济形势，市政府敢于自加压力，高树目标，以提前五年实现全面建设小康社会为目标，提出的发展指标标绝大部分高于全国、全省的预期目标。在工作安排上，《报告》以“六突破六推进”，把“十二五”政府工作的目标任务和保障措施讲的十分清楚、非常到位，具有很强的针对性和操作性。对工作要求很高，彰显了市政府大投入、大开放、大建设、大发展的胆略和气魄，描绘出了我市综合经济实力大提高、发展方式大转变、城市竞争力大提升的美好蓝图。
四是自身建设要求很严，既切合实际又激励奋进。市政府着眼于特殊时期的特殊使命，从五个方面，对政府及政府工作人员提出了明确要求。这些要求，有很强的指导意义。比如说，《报告》要求“开阔视野，大空间、高层次谋划晋城发展”，“以专业的品质做好工作，使每一项工作都具有专业化品质和一流水准”，“推进工作要坚持‘三只看三不听’的原则”等，都是新的提法。可以说，这些要求非常严格，充分体现了市政府求大作为、谋大发展的信心和决心，不仅是当前做好政府工作的根本要求，也是今后政府工作的努力方向。我相信，只要我们做到
了这五点，就一定能够成为适应时代发展的政府，成为有所作为的政府，成为人民满意的政府。
回去以后，我们将根据市里的要求，进一步完善思路，抓好落实。工作中，我们将突出抓好五个方面：
一是突出重点工作推进机制。《报告》指出，“对重大决策做到政令畅通、令行禁止；对重点工作，勇于创新、敢于创造”。在这一点上，我们XX的工作思路和市里的要求不谋而合。今年，我们本着既分工负责、强化责任，又注重协作、合力攻坚的原则，在继续坚持合力团制度的同时，围绕盐化工产业开发和城乡一体化建设，分别成立了城乡一体化建设指挥部和产业集聚区建设指挥部；围绕重点项目、重点工程、U形带开发建设和其它重点工作，分别成立了河南永银盐化工项目建设攻坚组、中盐60万吨制盐项目建设攻坚组等25个攻坚组，每个指挥部和攻坚组实行一名县领导牵头负责，做到了四大班子领导人人有任务、人人有责任、人人有动力，有效调动了四大班子领导和各级各部门抓重点、重点抓的积极性。如我们人大的王主任，担任永银盐化工项目建设攻坚组组长，可以说天天在建设工地一线，搞协调、搞服务、抓推进，有力地推动了该项目建设。下一步，我们将认真完善落实主要领导现场办公、四大班子主要领导联席办公、月汇总通报、陈述讲评等工作制度，强化对重点工作的监督检查，确保各项重点工作顺利推进。
二是突出招商引资和项目建设。实施投资拉动是今年全市
加快发展的一个主线，但投资从哪里来？关键还是要靠招商引资，靠项目建设。市里也提出要实施招商引资大突破和“6113”项目建设计划，搞好招商引资和项目建设将是今年工作的重中之重。在这方面，我们将强力实施“投资拉动计划”和“重点项目突破年”活动，全面加大招商引资攻势和项目建设力度。春节过后，我们已做了一些工作，重点项目建设进展顺利。永银化工项目，在祁市长的亲自协调下，永银公司新的领导班子已经到位，总评已通过专家评审，7亿元的银行贷款已进入实质性程序，新筹措的7000万前期建设资金已到帐，3月底厂区道路
、宿舍楼、办公楼均可开工建设。全部项目建成后，可实现年利税5亿元，解决就业3000人以上，仅年用电量就可达到4亿度，接近于我县去年全年的工业用电量。中盐XX盐化60万吨真空制盐项目，经过前段与中盐总公司的沟通协调，5月份也可开工建设。金大地二期扩建工程，上周美国联合商业协会专程来XX进行了洽谈，合作事项很有希望。佳源乳业二期生产线项目，从德国购进的设备正在进行检测，近期将运回安装调试，预计上半年可投产运营。另外，恒兴冶金、奥兴电动摩托车、贝迪高温材料、龙田精密仪器等一批项目，春节前后都全面加快了进度，近期将建成投产运营。下一步，我们将强化过程监控，千方百计抓推进，确保重点项目快建设、快见效。同时，我们近期还将召开全县项目建设动员大会，要求县四大班子领导带头走出去，督促各级各部门认真落实“二分之一”工作法，集中精力
抓好招商引资。工作中，我们将进一步转变招引理念，坚持依法招商，突出抓大选小，着力招引一批牵动能力强的大项目、科技含量高的新项目、税收贡献大的好项目，招引一批产业相关、产品相连的链条型项目。紧抓国家扩内需、保增长的一系列政策措施，精心包装项目，积极组织申报，力争使更多政策性项目资金落户XX。
三是突出产业集聚区建设。今年，省市都非常重视产业集聚区建设，提出了明确的要求和措施。我县的盐化工产业集聚区是全省首批省级产业集聚区，我县还是全省首批14个省级加工贸易梯度转移重点承接地之一。结合这一实际，我们规划建设了盐化工产业集聚区、加工贸易产业集聚区和机械制造产业集聚区三个产业集聚区。今年，为建好产业集聚区，我们专门成立了产业集聚区建设指挥部，切实加强对此项工作的组织领导。我和秦书记等几位领导也多次沟通，不管今年的困难有多大，我们都将不惜代价，集中力量，想尽一切办法搞好产业集聚区建设。重点将完善发展规划，狠抓基础配套，加快建设步伐，促使三个产业集聚区早日出规模、出形象，成为新的经济增长极。同时，我们还将以产业集聚区为载体，探索发展“飞地经济”，通过利益、税收分成等办法，引导乡镇新上项目入驻产业集聚区，推动工业经济集群化、集约化发展。目前，我县姜店乡招引的贝迪高温耐火材料、九街乡招引的龙田精密仪器等项目，都已成功入驻加工贸易产业集聚区，为发展“飞地经济”
做出了探索，树立了榜样。
四是突出城乡一体化建设。在全省率先实现城乡一体化，是市委、市政府的战略目标之一。今年，市委、市政府又专门出台了意见，提出把县城、集聚区、重点镇、中心村作为加快城乡一体化的突破口，推动城乡一体化发展。我们XX县将围绕全市“一市两城十镇六线”城乡一体化建设布局，沿漯舞路、许泌路、S241“U”形带，深入实施沿线开发，集中培育一批独具特色的小城镇，打造城乡一体化发展的支撑点。同时，强力推进舞北、舞南两个新农村示范区建设，不断扩大新农村建设的影响力和示范力，积极探索城乡一体化发展新路子。
五是突出信访稳定，确保社会和谐。今年是新中国成立60周年，是政治敏感期相对集中的时期，维护信访稳定依然面临着很大压力。市里对此也非常重视，《报告》要求“深入开展三级大接访活动，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地”。为做好今年的信访稳定工作，我们已召开了全县信访稳定工作会议，对相关工作进行了具体的安排部署。我们的想法是，做好信访稳定工作，最根本的还是要为群众解决问题。我们提出为群众解决问题，思想上要做到全心全意，作风上要做到微观具体，方法上要做到千方百计，要求各级干部带着感情深入群众，满怀热情的帮助群众排忧解难，对群众反映的合理诉求，调动一切资源、想尽千方百计去解决，真正做到抓早、抓小、抓苗头，切实把矛盾化解在萌芽状态。同时，我们将狠抓责任落实，对
信访稳定工作实行“四个责任”：一是分级负责制，二是属地管理责任制，三是一把手负总责，四是分管领导负直接责任，要求各级各部门和领导干部切实履行职责，深入具体的抓好信访稳定工作，确保全县信访局势持续稳定。
三、几点建议
(一)落实好积极的财政政策。为应对金融危机，中央提出要实施积极的财政政策。积极的财政政策，不仅中央要实施，省、市、县各级政府都要实施。要落实好这一政策，就意味着要扩大政府投资。但作为县级，财力非常紧张，很难拿出更多的资金投入发展。如何破解这一难题，我觉得关键是两条：一个是适度负债经营。有关专家统计，在国际上，负债规模通常以占GDP比重作为衡量标准，3%是安全的警戒线，最高不能突破GDP的5%。实践证明，很多发达国家和地区，都是通过适度负债，抓住了发展机遇，实现了超前发展。2008年，美国GDP为14万亿美元，但各种赤字达到11.7万亿美元，他们利用其它国家的资金，实现了快速发展。就国内来说，很多发达地区提的都是最大化负债经营，也就是能筹到多少钱就筹多少钱，能负多少债，就负多少债。深圳作为全国最发达的地区之一，07年基础设施建设投资714.1亿元，财政直接投入不足25%，其余资金都是通过负债和融资筹集的，力度相当大。重庆市去年的财政收入是870亿元，但债务余额是450亿元，他们从2002年以来，先后投入2000亿元搞城市建设，被外界称为“3个月换一版
地图的城市”，重庆市常务副市长黄奇帆曾说，“城市建设不能等到经济高度发达以后才去搞，必须把它作为投资环境，多方筹资，超前建设”。我省郑州市，仅在建设郑东新区初期，就负债300多亿元，建成后的郑东新区，相当于再造了一个新郑州，其产生的商业和财政价值已远不止300亿元。惠济区在郑州各区中相对比较落后，前几年负债达7亿元，但他们利用这些负债，加快城市基础设施建设，促使土地迅速升值，仅用一年时间就偿还了债务。金水区去年的财政收入达到16.88亿元，但他们仍然提出要负债经营，举债发展。我们XX去年的GDP为550.3亿元，如果能按3%的负债率来算，可以负债16亿多，有这部分资金投入基础设施建设和经济发展，上打下流动几年，我市的经济社会发展就会步入良性循环。所以，建议市里在这方面思想再解放一点，在市级适度负债的同时，支持县区搞好负债经营，促进经济超常规发展。另一个就是要搞好金融体制创新。我们可以分析一下资本的流动规律，在国与国之间，发达国家通过发行债券，使落后国家的资本流向发达国家，比如我国有1.9万亿外汇储备，大部分都是美国国债；在国内，由于金融体制问题，银行审批权限上收，他们出于风险考虑，不愿向贫困地区和农村放贷，使落后地区的资金向先进地区流动，贫困家庭的资金向富裕家庭流动。特别是县级，融资非常困难。就拿我县来说，今年2月份，全县金融机构存款余额39.57亿元，贷款余额23.93亿元，看起来贷款余额不少，但包含了以往的不
良贷款。实际上，今年元至2月份，我县金融机构新增存款是2.34亿元，但贷出的款只有7800万元，如果刨去收回的贷款，新增的贷款为负数（贷款余额比去年同期减少960万元），可以说，居民的储蓄大多被用于支持大城市和先进地区的发展了，对县级的支持十分有限。为了搞好投资融资，今年我们准备将城投公司、经投公司和县中小企业信用贷款担保中心进行整合，由县财政统一管理，开展国有资产市场化运作、收费权信托等工作，不断扩大融资规模，支持县域经济发展。也希望市政府加快农村商业银行组建步伐，在政策、资金等方面支持县区实施金融体制创新。
（二)完善政策，加快产业集聚区建设。产业集聚区是工业化、城市化的载体和平台，是近年来的一个发展趋势。去年年底，我市有5个产业集聚区被定为全省首批产业集聚区（经济技术产业集聚区、沙澧产业集聚区、东城产业集聚区、临颍县产业集聚区、XX县产业集聚区），这对我市的工业发展是一个宝贵机遇。在今年的《政府工作报告》中，市里对5个省级产业集聚区和2个市级产业集聚区建设，进行了安排部署，提出实行市级领导干部对口联系工作制度，推行“五个一”工作法，支持产业集聚区建设。如何加快产业集聚区建设？我觉得既要抓硬环境，也要抓软环境。硬环境就是基础设施建设，这是提高产业集聚区承载能力的重要手段，也是需要大量资金投入的一项工作。比如，我县的盐化工产业集聚区，仅搞村庄搬迁就已
投入资金5000多万元，下步还要搞水、电、路等基础设施建设，估算投资最少需要2亿元，这对于县级财政来讲，是很难承受的。希望市里能够充分利用当前国家实施宽松的货币政策，积极支持县级政府负债发展，并协调金融部门加大对产业集聚区的支持力度，推动产业集聚区大建设、大发展。软环境方面，关键是要搞好服务。搞好产业集聚区建设，仅靠县级自身能力还比较有限，比如环评、土地等问题，都需要市里大力支持，积极协调。因此，建议市里尽快落实“五个一”工作制度，整合各部门力量，帮助县区搞好产业集聚区的环评、土地审批等工作，并对入驻产业集聚区的项目，出台一些专门的扶持政策，为产业集聚区建设创造良好的环境。同时，项目是产业集聚区的根本支撑，如果没有项目入驻，集聚区就会成为摆设。既然我们的集聚区是省级产业集聚区，我觉得应该举全市之力招商引资，根据各县区产业集聚区的特色定位，对项目进行集中摆放。比如，我县的产业集聚区定位就是盐化工产业，市里可以出台专门方案，通过实行入驻产业集聚区项目税收分成的办法，鼓励各县区和市直各部门将招引的盐化工项目集中摆放到我县的产业集聚区，共同推进盐化工产业开发，力争早日建成全省重要的盐化工基地。
（三）搞好农村新型社区建设，加快城乡一体化进程。统筹城乡发展，推进城乡一体化，是解决新阶段“三农”问题、全面建设小康社会的治本之策，也是建设社会主义新农村的重心所
在。从今年的《政府工作报告》来看，市里对城乡一体化建设非常重视，提出将安排3000万元支持城乡一体化发展，高标准编制规划，并全面推进产业向集聚区集中，人员向城镇、中心村和社区集中，土地向大户集中，养殖业向小区集中。这些措施都是推进城乡一体化的重要工作，特别是提出的“四个集中”，是城乡一体化发展的必然趋势和支撑点。我觉得，这“四个集中”，不管是产业集聚、人员和土地集中，都会牵涉到一个问题，就是农民如何集中的问题。只有农民相对集中了，才能为产业集聚、土地集中提供可能。所以，我认为需要高度重视农民集中的问题。前段时间，我们组织人员专门到新乡县进行了考察，他们推进农民新型社区建设的做法非常值得借鉴。新乡县把新型农村社区建设作为统筹城乡发展、实现城乡一体化的突破口，促进产业、人口和生产要素聚集，初步形成了县城、乡镇政府驻地和产业聚集区、新农村社区梯次分布的城乡一体化布局。他们的主要做法，就是按照“异地共建、联村整合、一村一区、城镇社区”等模式，采取“集体投资建、集体补贴农民建、统一规划农民自主建、招商引资共同建”等建设方式，加快新型农村住宅社区建设。他们还出台了专门的扶持政策，新型社区由村里统一规划房屋结构，户型让村民自己选择，每户补助10吨水泥，3年内免费贷款3万元，这极大地调动了农民建设和入住新型社区的积极性。建议市里组织有关部门在这方面积极探索，出台一个专门的规划和方案，并配套一定的扶持政策，加快农村新
11型社区建设，促进农民向社区集中、向城镇集中。如果这个问题解决好了，不仅可以提高城镇化率，而且能够腾出土地，支持产业集聚区和工业经济发展。
（四）进一步改进会风。前几天，一个郑州的朋友给我发来一个短信，非常有意思，我念给大家听听，“上联是今天开会明天开会天天都开会，真无奈；下联是台上讲话台下讲话人人都讲话，有何用；横批是气死干活人”。我觉得，这个短信虽然有点偏颇，但道出了基层干部面对文山会海的一种无奈。可以说，人人痛恨文山会海，但人人又制造文山会海，以会议落实会议、以文件贯彻文件之风始终是刹不住。可以说，这是一个在全国范围内都存在的普遍问题。很多会议动辄数小时，这个领导讲了那个领导接着讲，这个文件传达了那个文件接着传达，领导也累，基层也忙，效果却不是很好。作为县一级，既要参加上级的各类会议，又要召开本级的会议，有三分之一的时间都忙在了会海中，占用了大量的时间和精力。今年，我们为改进会风，明确提出一般会议不超过1个半小时，能合并的部门会议全部合并召开，提倡少开会、开短会、开小会，受到了基层的普遍欢迎。其实，会议并不是越多越好，越长越好。1999年《财富》论坛上海年会，参会人员个个都很重要，所有发言者都是全球知名的企业总裁，每人发言时间才90秒，但会议的效果却一点也不差，该解决的问题都解决了。因此，希望市里尽量缩减会议规模，减少参会人员，精简会议时间，把基层干部
12真正从文山会海中解脱出来，为基层抓落实、抓发展创造良好的环境。
（五）坚持“两手抓两手都要硬”，切实做好依法治访工作。按照国际社会专家的说法，当一个国家人均GDP达到1000—3000美元期间时，这个国家就进入了不协调因素的活跃期和社会矛盾的多发期。2008年，我国人均GDP预计达到2520美元，正处于这一特殊阶段。一些老问题尚未彻底解决，新的矛盾又不断涌现，一些简单突发事件极易演化成群体性事件甚至是打砸烧事件。比如，2007年5月17日发生的广西博白事件，2008年6月28日发生的贵州瓮事件，2008年11月17日发生的甘肃陇南事件，今年1月8日陕西2000名退休军转干部冲击省政府事件，打砸烧事件正在由少到多蔓延，由下到上升级。特别是自上而下的法律意识淡薄，一些群众遇到劳资纠纷、医疗事故等问题，不去通过仲裁或诉讼等合法渠道解决，而是集结起来围堵交通，或者抬着尸体围堵政府，通过非法的手段反映合理诉求甚至是不合理诉求。对这些非理性的上访事件，如果是个性的，我们从稳定大局出发，可以花钱买平安，但这些非理性诉求，如果是共性的，如民师问题、军转干部问题、大学生就业问题、农民工问题等，涉及群体非常大，我们很难解决。我认为，出现这种情况的主要原因有两点：一是部分群众有法不愿依，有些地方的政府有法不敢依，怕激化矛盾。李大钊曾说过：“民生生于理，国存存于法”。英国哲学家波普尔被誉为“20世纪
13最伟大的科学哲学家”和“开放社会之父”，西方很多国家都以他的理论完善制度。他有一个著作《开放社会的敌人》，提出了“三大悖论”，即民主悖论、宽容悖论、自由悖论，其核心意义就是说无论是民主、宽容和自由，都要有一个限度，超出了这个限度，就必然走向它的反面，造成社会无序，这对我们做好信访稳定工作也有着重要的启示。二是个别干部作风不实，该依法给群众办的事没有办，使一些简单的问题因为没有及时解决，最后上升为复杂问题。因此，我们认为做好当前的信访稳定工作，必须坚持两手抓，两手都要硬。要一手抓干部作风转变，教育广大干部满腔热情地对待上访群众，微观具体地为群众办小事、办实事、办好事，切实把问题解决在基层。要一手抓依法治访，进一步加大法制宣传教育的力度，让群众知道什么该访，什么不该访，如何依法上访，特别是对那些违背相关规定的缠访、闹访者，该惩戒的必须给以必要的惩戒，该打击的必须给以严厉打击，维护正常的信访秩序，为构建和谐社会奠定良好基础。
（六）大力支持各县争创全省粮食生产大县。我国作为第一人口大国，粮食安全问题始终是关系国家战略安全的头号问题。为此，中央明确提出要实施粮食战略工程，省委、省政府提出要建设全国粮食生产核心区，对产量大县的扶持政策和奖励扶持力度不断加大。比如，滑县作为全国粮食生产十大标兵县和全省粮食生产大县，不但能享受到国家给予的奖励政策，14而且能得到省里的重奖，仅2007年省里就奖励了4000万元。可以说，粮食生产大县的含金量是相当高的。去年，XX县和临颍县被国家农业部授予“全国粮食生产先进县”，却没有进入今年省委、省政府表彰的全省粮食生产大县行列。其实，我们的粮食产量也符合争创标准，如果各方面工作积极一点，是有希望的。但在这方面，也有统计、农业、财政等部门的口径不一致的因素，因为全省的粮食生产大县由统计局、财政厅等部门牵头汇总，省委、省政府表彰，有关部门上报数字可能偏低。本来获得全国粮食生产先进县，省政府要对我县和临颍各奖励100万，奖励农业局50万，但由于没能评为全省粮食生产大县，奖励资金都给取消了，配套扶持政策也没有了。因此，建议市里要支持各县争创产粮大县，组织农林、统计等部门在指标上报上统一协调，给予帮助，确保早日争创成功。
（七）创造性地利用土地政策，支持工业经济发展。目前，国家实施最严格的耕地保护政策，建设用地指标日趋紧张。我觉得要解决好经济发展与耕地保护这对矛盾，就要认真研究国家的土地政策，看看有没有“黄灯”，能不能打好“擦边球”。比如，十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营”，这是不是说我们可以利用农村集体土地，通过吸收农民入股的形式，建设一些工业项目呢？因此，15我觉得市里特别是土地部门要认真研究研究，真正吃透政策，创造性利用政策，支持县域经济发展。同时，要注重整合土地资源，以满足发展所需。比如，山东省临沂市自2003年以来，结合新农村建设，通过迁村并点、整治空心村、小村合大村、建设中心村，整合出了大量的建设用地。据他们测算，到2010年村庄全部改造完成后，全市可新增建设用地20万亩。但是，农村一般耕地规划宅基地需要市里批准，跨村搬迁需要省里批准。因此，建议市里出台村庄合并、整村搬迁等方面的实施办法，对产业集聚区和重点项目建设涉及的村庄，由民政部门出面，统一制定并村方案，并上向沟通协调，腾出土地支持工业发展。
总之，“两会”结束以后，我们将迅速组织全县干群认真学习祁市长所作的工作报告，把报告的精神和内容传达到各个层面，对于各项具体工作，尽快制定出相应的工作举措和工作方案，确保把报告学习好，贯彻好，落实好。
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一、围绕中心,积极参谋,切实提高辅政水平一是以谋辅政.积极围绕头门港开发建设、产业转型升级、城市规划建设、民生实事落实等领导关注、群众关心的热点焦点问题进行深入思考,力求参到点子上、谋到关键处.
二是以研辅政.深入开展进村入企大走访活动,访贤于百姓,问计于基层,求知于实践,使调查研究的成果更具思想性、政策性、建设性和可操作性.
如《关于出生人口性别比治理的建议报告》、《关于进一步加快蜜桔产业发展的几点思考》、《打造普惠型金融示范区的几点思考》等一批调研文章,为领导决策提供了很好的参谋作用,促进了相关工作的顺利开展.三是以文辅政.
一方面,将调研成果转化到领导讲话和文件中,提高文稿含金量.另一方面,高度重视政务信息工作,修订完善考核办法,进一步健全信息报送络,调动全办报送信息积极性.
去年,我办共编发各类信息刊物244期,刊登各类信息711条（篇）,被省、台州市录用156条（篇）,其中10篇被省、市领导批示并转发全省、全市作交流.
二、立足本职,精益求精,切实提高服务质量一是细心办文,努力实现零差错.
完善了《XX市国家行政机关公文处理实施细则》,编印了《XX市人民政府办公室公文处理手册》,实行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度,实行办文限时制度和公文处理全程跟踪服务制度,严格执行文件收发有关规定,要求每个环节都做到细心操作,做到急件急办、特件特办、密件专办,切实提高了政府工作时效性.去年我办共发各类文件607份、通知188次,基本实现零差错.
二是精心办会,努力实现零失误.坚持做到办会精心细致,节俭高效.
会前,周密安排,充分准备；会中,认真.
组织,简化程序；会后,加强督查,狠抓落实.三是用心办事,努力实现零缺陷.
坚持做到办事用心、快捷、高效、无误.在具体工作中,要求办事要快：有事速办,急事急办,特事特办；办事要准：理解意图准,反映问题准,处事站位准；办事要细：大事不糊涂,小事不马虎,熟事不大意；办事要严：严格按法律办事,按程序办事,按规矩办事.
三、强化协调,统筹兼顾,切实提高协调能力一是纵向协调重执行.向上及时请示汇报,听取指示,统筹安排好领导活动.
做好上情下达、下情上报,使领导全面客观地掌握工作进度、执行效果和基层实际.二是横向协调重沟通.
加强与三大办及政府各部门、各镇（街道）的沟通协调,完善联动合作机制,认真抓好人大代表建议、政协提案、群众来信来访的办复工作,有效推进各项工作的落实.配合完成了外国使领馆官员走进XX（XX）、全省农村住房改造建设暨中心镇发展改革工作现场会以及各级领导来临调研视察等重大活动的协调工作.
三是督查督办重落实.坚持月初向市委市政府领导报计划、月底报总结制度,及时汇报全市经济社会发展情况.
通过专题督办、现场督办、跟踪督办等方式,切实加大对上级督办事项、市委市政府重大决策、政府领导交办事项的督查督办力度.去年共刊发督查通报62期,督查事项165件,确保政令畅通.
四、着眼内功,多策并举,切实提高队伍素质一是完善各项机制.建立健全了办公室办文、办会、办事和日常管理各项制度,明确各分管副主任和科室工作职责,以制度管人,按规范理事,确保每项工作不断档、不脱节、无死角、无盲区.
二是健全学习制度.坚持每周主任例会制度,传达贯彻上级会议、文件精神,讨论交流阶段工作；坚持每周机关学习夜制度,邀请机关部门主要负责人作主题报告,开展讨论交流,点评发言.
三是开展挂职锻炼.选送干部上挂下派,提高办公室人员业务素质和工作能力.
去年,我办选送信息科一位同志到省厅挂职一年,选派一人到我市东部区块挂职锻炼,选拔了一批部门、镇（街）办公室人员到我办顶岗轮训.一直以来,我市主要领导高度重视政府办公室工作,亲自为办公室全体人员作重要讲话,并提出了建设学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型机关的要求,为我办下阶段工作指明了方向.
与其他县（市、区）政府办公室相比,我办还存在许多不足,这次XX市办公室主任会议在我市举行,为我们提供了难得的学习机会,我们将以此次会议为契机,进一步加强自身建设,提高工作能力和水平,推动我办工作再上新台阶,为我市实现千年古城新崛起,做好参谋,当好助手.
《市政府工作报告》座谈会发言稿
今天上午听了夏市长的《政府工作报告》，联想昨天观摩的12个现场以及近年来目睹石首“一城两翼”初见雏形的变化，真是深受很深，感想很多，心灵震撼，倍受鼓舞。下面，我想谈三点体会，提四点建议：
一是总结__年时：客观务实、实事求是、亮点纷呈、可圈可点。夏市长在报告中从十个方面、用了88个数字，充分展现了过去一年来“激情蛮拼、务实作为”的实干篇，当我们感受到石首交通，一小时到__、一小时到__的快捷时，感受到城区“双征”“干部愿拆、群众盼迁”的转变时，感受到工业经济势头强劲、入库税收近4个亿的贡献时，感受到94个项目建设如火如荼，81个签约项目硕果累累时，当我们感受到“街道亮了、道路宽了、违障拆了、秩序井然了、城市更美了”的大城管格局时，等等感受到这一份份满意答卷时，我们深深感动了，心悦诚服了，石首更有希望了!“成绩伴随艰辛、胜利凝结汗水”，可以说，过去的一年，市政府表现出了雷厉风行、敢于担当、务实有为的政府。
二是谋划__年时：思路清晰、目标明确、措施具体、催人奋进。__年，市政府坚持“以进促稳、好中求快”的总基调、围绕“建设中心城市、攀登历史高位”的总目标，实现八个具体增长目标所采取的八抓，而且在这八抓中，一个任务一个清单，一个清单一套措施，可操作性极强。为此，我们有理由相信，在新的一年里，这此措施的实施，必将为拉开建设“区域中心城市、攀登历史高位”的序幕。夏市长在报告中指出，要实现上述目标，我们就必须“实事求是、敢想敢干敢闯敢试、破旧立新、善于借鉴、不为任何条条框框所限、想尽一切办法把需要干的事情干成”等六个方面进一步解放思想，同时还要抢抓“中国经济政治建立新常态、长江经济带和洞庭湖生态经济区规划实施、发达地区产业转移、我市交通发生重大变化”等“四个方面”的有利机遇，保持清醒头脑，脚踏实地、大干快上，以时不我待、只争朝夕的精神状态，奋力向这一目标迈进。因此，我们有理由相信，__年，我
们的政府将是一个“思想解放、包容开放、亲民爱民、热心为民、务实创新、敢于担当”的务实政府，也一定会做到“把方便留给他人、把麻烦留给自己、不为难别人、不耽误别人办事”的亲民政府，更能做到“让群众办事不找关系、不找熟人、不花冤枉钱、不跑冤枉路”率先在石首变成现实的法治政府。
三是承诺__年惠民实事时，事事合民意，件件暖民心。夏市长在报告中强调，政府的权力来自于人民，本质是为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，我们的政府只有坚持用法治的思维、法治的方式，坚持打造一个
“亲民为民、开明透明、务实诚实、尊法守法、有为有限、清醒清廉”的政府，就一定能把实事办好办实!四是提出几点建议：一是建议合理调整江南高速收费问题。现在江南高速通了，市民反映石首段收费偏高，且不少车主继续选择走省道，这样不利于有效发挥高速公路的作用；
二是建议乡镇省道建设资金缺口纳入市财政预算偿还。我镇s__、s__建设资金建设缺口近千万，乡镇很难偿还这一债务；
三是建议把我镇沿江泵站纳入市级统一管理，我镇是唯一失去自排能力的乡镇，每年仅这项开支近百万，成为我镇一大资金缺口：四是建议把团山六虎山生态科技园纳入石首旅游景点之一，进行统一规划，加大建设力度。
总之，面对__年,我们既充满信心，又充满期待，更充满激情!作为一个人大代表,应该从我做起，从现在做起，在自己的岗位上比拼作为，为实现大会提出的各项奋斗目标而竭尽所能!
一、围绕中心,积极参谋,切实提高辅政水平一是以谋辅政.积极围绕头门港开发建设、产业转型升级、城市规划建设、民生实事落实等领导关注、群众关心的热点焦点问题进行深入思考,力求参到点子上、谋到关键处.
二是以研辅政.深入开展进村入企大走访活动,访贤于百姓,问计于基层,求知于实践,使调查研究的成果更具思想性、政策性、建设性和可操作性.
如《关于出生人口性别比治理的建议报告》、《关于进一步加快蜜桔产业发展的几点思考》、《打造普惠型金融示范区的几点思考》等一批调研文章,为领导决策提供了很好的参谋作用,促进了相关工作的顺利开展.三是以文辅政.
一方面,将调研成果转化到领导讲话和文件中,提高文稿含金量.另一方面,高度重视政务信息工作,修订完善考核办法,进一步健全信息报送络,调动全办报送信息积极性.
去年,我办共编发各类信息刊物244期,刊登各类信息711条（篇）,被省、台州市录用156条（篇）,其中10篇被省、市领导批示并转发全省、全市作交流.
二、立足本职,精益求精,切实提高服务质量一是细心办文,努力实现零差错.
完善了《XX市国家行政机关公文处理实施细则》,编印了《XX市人民政府办公室公文处理手册》,实行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度,实行办文限时制度和公文处理全程跟踪服务制度,严格执行文件收发有关规定,要求每个环节都做到细心操作,做到急件急办、特件特办、密件专办,切实提高了政府工作时效性.去年我办共发各类文件607份、通知188次,基本实现零差错.
二是精心办会,努力实现零失误.坚持做到办会精心细致,节俭高效.
会前,周密安排,充分准备；会中,认真.
组织,简化程序；会后,加强督查,狠抓落实.三是用心办事,努力实现零缺陷.
坚持做到办事用心、快捷、高效、无误.在具体工作中,要求办事要快：有事速办,急事急办,特事特办；办事要准：理解意图准,反映问题准,处事站位准；办事要细：大事不糊涂,小事不马虎,熟事不大意；办事要严：严格按法律办事,按程序办事,按规矩办事.
三、强化协调,统筹兼顾,切实提高协调能力一是纵向协调重执行.向上及时请示汇报,听取指示,统筹安排好领导活动.
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