规划座谈会大家的发言（17篇）规划座谈会大家的发言 “十三五”发展规划编制工作座谈会发言稿 “十三五”发展规划编制工作座谈会发言稿 “十二五”以来，我市非公有制经济发展步伐不断加快下面是小编为大家整理的规划座谈会大家的发言（17篇）,供大家参考。
“十三五”发展规划编制工作座谈会发言稿
“十二五”以来，我市非公有制经济发展步伐不断加快，有力支撑了全市经
济平稳增长，促进了经济结构调整，引领了循环经济发展，加快了富民强市
进程，为商洛经济社会全面发展做出了突出重要的贡献。
一、我市非公有制经济发展基本情况
近年来，我市按照“扩总量、提效益、调结构、建平台，抓投资，优环境，强服务”的总体思路，加快发展步伐，转变增长方式，营造良好环境，拓展发
展领域，扩大招商引资，培育市场主体，完善县域工业集中区功能，构建公
共服务体系，推进结构调整和产业升级，促进了中小企业和非公有制经济健
康快速发展。截止底，全市非公有制经济实现增加值
260.13亿元，占全市生
产总值的比重达到
50.92%；当年新增私营企业
726户、个体经营户
8693户，非公有制经济总数发展到
9.6万户，其中私营企业发展到
4408户,个体工
经营户
9.2万户，非公经济三产占比为
13.4:61.1:25.5；非公经济发展速度加
快，完成产值
775亿元，增长
33.5%，实现营业收入
714亿元，增长
32.8%，产值过亿元非公工业企业总数达到
96户，较上年增加
22户，限上非
公商贸企业总数达到
90户新增
21户，全市
191户规模以上工业企业和
107户产值过亿元企业中，非公有制企业分别占
152户和
96户。
二、下半年发展中小企业和非公有制经济主要措施
篇一：
一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。
二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。
三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。
四是重视程度仍然不高，内生动力不足。
篇二：
一要高度重视“十四·五五”规划编制工作，续推动长期可持续高质量发展。
二要深入调查研究，广泛征求意见，规集各方智慧科学编制规划。
三要坚持解放思想，不断与时俱进，进一步理清思路、学科学定位，做好“十四四·五五”规划。
四要认真研判现状与趋势，科学提出目标任务、和措施和项目。
五要强化上下衔接、左右联动，，争取更好地实现多规合一，更好地融入国家和全省战略。
六要强化协调指导，认真组织编制规划，划推动形成更多规划成果。
各位领导、同志们：
我是“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。“十三五”期间，在市
委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。
一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。×县非公企业和社会组织现有党员×名，仅占全县从业人员总数的×%，占全县党员总数的×%，近三年新发展党员×名，仅占同期新发展党员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从×年的×%增长为×的×%，而发展党员同比仅增长×个百分点。究其
原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划“旱涝不均”，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。×市×家大型非公企业拥有员工×万人，×年发展党员×人，×年发展计划仅×人。×集团×年上半年收到入党申请×份，但年度党员发展计划仅×人(×县×医疗集团×年收到入党申请书×份，党员发展计划仅×人。)。×县×年×个非公企业和社会组织党组织，仅给×个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇(街道)党委争取名额。
二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且“苗子成材”需要
周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。×年至×年，×市非公企业发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%;社会组织发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新发展党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名入党积极分子中仅×名培养为党员发展对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员发展计划。×区×控股集团有限公司党支部×年推荐入党积极分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支发展×名入党积极分子和×名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。
三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换“新人”，业务不熟;下派党务工作者×%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策
和程序把握不准，感到“无从下手”。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党
建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。×县×家“两新”企业均无专职党务干部，×区×%以上“两新”党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。×区存在×名党建指导员兼任×个联合党支部、×家“两新”组织的情况，精力严重不足。×市近×%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少(×县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇(街道)招商办党员干部兼职，近×%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。)×县×个非公企业和社会组织党组织中有×个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。×区×集团部分党员离职后，党组织关系未及时转出，影响组织生活开展。×服饰有限公司×年未发展党员。(×县×鞋业有限公司党支部、×县×实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员)
四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。×县×家“两
新”组织中，×名企业主是非党，仅×家企业主是党员且担任支部书记。×食品股份有限公司员工×人，×年仅×人提交入党申请书。(×县×机械科技有限公司成立党支部×年来，只有×人提交入党申请。)×区×%的非公企业没有党员。
建议：一是抓好源头培养，发展过程严设“防火墙”，多看“达标指标”，少看“数字指标”，确保发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适当向“发展强、党建强”的非公企业和社会组织倾斜，严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党建工作指导员队伍建设，建立入党积极分子动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培养考察等工作，逐步实现党建工作制度化。三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障，有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是积极做好在企业家中发展党员工作，发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度，引导企业家支持党建工作。
篇二：
一要高度重视“十四·五五”规划编制工作，续推动长期可持续。
高质量发展。
二要深入调查研究，广泛征求意见，规集各方智慧科学编制规划。
三要坚持解放思想，不断与时俱进，进一步理清思路、学科学定位，做做好“十四·五五”规划。
四要认真研判现状与趋势，科学提出目标任务、措施和项目。
五要强化上下衔接、左右联动，，争取更好地实现多规合一，更好地融入国家和全省战略。
六要强化协调指导，认真组织编制规划，划推动形成更多规划成果。
市人民政府今天召开“十四·五”规划编制工作调度会议，听了市发改委和有关市直部门的汇报。总体来看，我市“十三·五”规划执行非常认真，任务完成得比较好，但有少数指标可能难以完成，是因为形势和要求都发生了变化。
比如GDP增长、固定资产投资等指标是基于当时的历史条件确定的，这和后来中央高质量发展的要求以及中国经济提质换挡的现实是有区别的，难以完成可以理解，也是属于正常调整的。
听了大家对“十四·五”规划编制工作和目标任务的一些构想，总的来说，各部门都做了扎实的工作，有些部门开展了调查研究，有些部门有比较成熟的意见，比较具体的目标、项目和措施，但是综合来看，因为今天是第一次听汇报，“十四·五”规划编制总体还处于起步阶段。
这项工作现在已经开始行动了，但是有些部门还没有进入规划的语言体系，思路还没有转到怎样制定新一轮的规划上来，我们的工作还没有深入到比较深的层面。
现在只差三四个月规划编制工作就启动一年了，后面的时间非常紧迫，我们要抓紧抓好规划编制工作。
下面，我讲几点意见。
一要高度重视“十四·五五”规划编制工作，续推动长期可持续。
高质量发展。
做好“十四·五”规划对我市发展具有几个重要意义：
一是有利于更好地融入国家和全省发展战略。“十四·五”规划要站在全国全省全局的角度来谋划我们未来发展，所以有利于我市更好地融入国家和全省发展战略，争取到更多的项目、资金、优惠政策，推动我们发展。
二是有利于认真总结过来的成绩、经验，发现工作中的短板、弱项，更好地扬长避短，推动我们新一轮发展。“十三·五”规划执行以来，很多工作指标都已经完成，也有少部分工作没有完成，所以我们要总结经验教训，总结成败得失，这对于我们在过来的基础上做好规划工作，行稳致远、提档升级大有好处。
三是有利于推动我们特色发展。“十四·五”规划最重要的就是要结合我们实际，把国家和全省发展战略和我们实际相结合，对推动我们特色发展、高质量发展。
四是有利于提升政府驾驭经济社会发展的能力，提升社会治理水平。
不研究规划，不抬头看更远的路，不站在更高的平台，我们就很容易变成具体的事务工作者，变成目光短浅的忙于具体事务的人，很难有战略远见，很难有工作的预见性、前瞻性，很难有一种很高的驾驭能力，所以，研究“十四·五”规划最终是有助于提升政府的治理能力和治理水平。
各级各部门要高度重视做好“十四·五”规划工作，做好这项管长远的战略性工作。
做好规划，既是务虚、更是务实，要从虚处入手、实处着力，最终使“十四·五”规划为我市未来发展绘制出美好的蓝图，为未来的长远发展打下坚实的基础。
二要深入调查研究，广泛征求意见，集各方智慧科学编制规划。
规划编制工作绝不是哪几个人就能做好的，不是某个执笔人就能完成的。
一是做好调查研究。
必须要以科学调查研究为基础，把重点放在对“十三·五”规划完成和执行情况，成败得失、经验教训的总结上搞好调查研究。
要研究
好我们的现状和发展需求，找到解决人民群众最急、最需、最盼问题的着力点和突破口，避免规划脱离实际。
要研判国家和全省未来经济社会发展的走势，国家和全省政策的未来走向。
既要研究国家和全省这个大板块，又要研究条条的，就是要研究上级行业主管部门的要求，不研究好上级政策，就会坐井观天，成为井底之蛙，就永远只会讲我们话，不能讲普通话，所以，我们人要实现高速发展，既要讲好我们话，还要会讲普通话，要对接更加广阔的天地和舞台。
二是广泛听取意见。
要听取人民群众的意见，要认真听取各板块规划中涉及老百姓最多的是什么问题，他们最需要的是什么。
要听取各县市的意见，不能让市直单位的子规划和县市的发展脱离，要听取他们的意见，充分和他们对接。
要听取实体经济和服务对象的意见，比如，经济发展部门要多听听企业家的意见，教育和卫健部门要听取学校和医院的意见，要和你们的服务对象好好对接。
要听取专业人士的意见，比如工业发展，我们搞五大新兴优势产业，这个定位要进一步完善，优势产业要举足轻重、占比较大。
比如讲新型智能小家电目前来讲只能是新兴产业，还不能作为优势产业。
比如讲白酒和食品完全可以整合，生物制药、文化旅游、文创产业来势都很好，可以成为优势产业。
我们不能只从某一个角度看，要根据专业意见多方分析。
再比如农业提质增效的问题，因为现在柑橘老化品种多，已有面积是不是可以调整搞药材、搞油茶，同时，茶叶产业市场需求到底怎么样，饱和度如何，要
广泛征求意见，看看专业机构怎么测算。
这里要表扬统计局，每次都认真测算，他们和全国、全省的测算方法是联系到一起的，不是凭自我感觉，是有科学的测算标准，我们要全面考虑这些因素。
在广泛征求意见之外，集中各方智慧是我们编制规划的基
础，各部门都要做好这个基本功，了解规划的基本和要件，规划的要素有哪些，要抓哪些，一把手要亲自过问。
三要坚持解放思想，不断与时俱进，进一步理清思路、学科学定位，做做好“十四·五五”规划。
最重要的是要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，根据新形势、新任务、新目标制定规划。
如果抱着过来的条条框框、过来的观念几十年不变，“十四·五”规划就没必要制定了。
我们的社会是日新月异的社会，时代每一天都在发生各种各样的变化，没有任何一个人在几十年前讲一句话，几十年后还一成不变，这个是经济社会发展规律决定的，社会是滚滚向前的，我们必须不断解放思想，接受新理念、接受新思路、认清新形势，与时俱进，我们可以打破陈规，学习借鉴先进地区、周边地区、兄弟地区的好思路、好做法、好理念，科学定位工作、科学定位我们未来发展，这是做好“十四·五”规划的第一思想基础。
特别是一把手和“关键少数”要解放思想，跳出约束，站在我们市未来长远发展的基础上编制规划，总是和过去一样，一成不变就没有价值，凡是过去好的要继续坚持，凡是时代需要的新东西要敢于纳入，一定要做好这两个结合。
四要认真研判现状与趋势，科学提出目标任务、措施和项目。
。有没有前瞻性、指导性、操作性，是科学编制“十四·五”规划的关键，要有精准的目标指引，统计局和各个部门要认真测算，不要摸脑壳定指标。
“十三·五”规划的一些目标实现了，一些没有实现，一方面是形势发生变化，这是客观原因，但也有些是主观目标确定得不精准，这次我们要总结教训。
首先就是要实事求是，脱离了实事求是，所有的目标就都是假的，特别是
有些园区规划，必须和国家和全省国土政策对照，国土政策也是越来越严格，对于不符合实际的规划，即使提出了也没有意义，必须坚持实事求是，这是制定
“十四·五”规划的出发点，没有这个出发点，规划就变成了鬼话，这是很严肃的。
一定要研究现状、政策、趋势，科学提出目标任务和措施，特别是要有措施、有项目、有保障，要有具体的工作任务、工作措施、具体落地的项目、具体的要素保障做支撑，没有这些，规划就无法变成成果，就是一纸空文，这几个关键的要素一定要有，有多个部门这方面要加强，要认真研究到具体项目上去。
五要强化上下衔接、左右联动，，争取更好地实现多规合一，更好地融入国家和全省战略。
把各个部门请到一起研究这个规划，就是让大家相互知道别人怎么搞的，取长补短，知道他的规划和我的规划怎么匹配，很多是相互关联的。
比如住建、环保、污水处理和水利，很多是联系在一起的。
比如自然资源就和所有部门都有联系，比如发改的项目的都是来自于各个板块领域，和所有部门也都有关联，大家要互通信息，互相掌握情况，多沟通工作，努力做到多规合一。
同时要积极和省里的主管部门沟通，和国家主管部门沟通，了解国家和全省规划的制定情况，弄清楚哪些项目在全省有一席之地，哪些板块能够纳入省里的规划，要在这些方面做到心中有数。
六要强化协调指导，认真组织编制规划，推动形成更多规划成果。
每个部门都要成立专门工作班子，集中力量，尽锐出战，搞几个月，反复打磨研究；发改委要加强培训指导，明确规划编制的基本要求、基本原则和业务知识；副市长要加强对分管部门的子规划的具体指导、反复牵头研究；各位副市长要明确自己分管领域哪些规划要编制，对编制规划的关键思路、关键目标、关键任务，关键项目，都要亲自过问，让“十四·五”规划和市委市政府的思路切合得更好更紧
各位领导、各位同志：
《
市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议
》（征求意见稿）、书记在市委全体（扩大）会议的报告收到后，我们进行了认真学习和讨论。大家一致认为，《建议》和报告立足，放眼世界，以科学发展观总揽全局，内容丰富，思想深刻，意义深远，具有很强的战略性、前瞻性和导向性，是推进“两个率先”、富民强市的纲领性文件，为市今后五年工作指明了方向。在学习讨论中，大家畅所欲言，提出了一些意见，现简要汇报如下：
一、对市委九届七次全体会议报告（征求意见稿）和《市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（征求意见稿）的意见
《市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，为市制定好“十一五”规划，指导全市当前和今后更长时期的改革和跨越发展具有非常重要的指导意义。大家一致认为，市委组织全市上下认真讨论，集中全市人民智慧，邀请知名专家学者论证，在此基础上形成的“十一五”规划建议稿，符合党的十六届五中全会精神，符合的改革发展实际，基本框架科学，指导思想明确，发展目标鲜明，工作重点突出，对我们县区制定十一五规划具有较强的指导意义。
一是建议具有很强的前瞻性。“十一五”规划建议稿在高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神的前提下，注重结合改革发展实际，提出了确保2021年、力争2021年，全面达到江苏省制定的全面建设小康社会4大类18项指标体系的目标值，在苏中和全省江北率先建成全面小康社会的目标，具有极强的前瞻性，体现了解放思想、实事求是、与时俱进。
二是建议具有很强的连续性。“十一五”规划建议稿充分肯定了“十五”期间市经济社会取得的巨大成就，在“十一五”规划建议中又坚持了“十五”期间经过实践证明行之有效的工作思路，建议指出，将继续按照“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的发展思路，继续推进新型工业化、江海联动开发、发展外向型经济等重点工作，这就保持了工作的稳定性、连续性。
三是建议具有鲜明的地方性。建议中既体现了十六届五中全会的精神和要求，又突出了的地方特色。建议将江海联动开发和区域共同发展作为“十一五”九大主要任务之一，提出要加速江海资优势向产业发展优势的转化，实现从“江河时代”向“江海时代”的新跨越。市委九届七次全会报告中，又把港口开发作为六大经济形态和八大战略支撑之一予以重点部署，体现了鲜明的地方特色，极大地张扬了的江海特色优势。
市委九届七次全会报告，则体现了(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆.网络.查看)“高、实、新”的特点。“高”，就是站得高。报告高屋建瓴，立意深远，站在全局和战略的高度上总结今年以来工作，谋划“十一五”发展，充分体现了市委总揽全局、协调各方的思想方法和工作方法，体现了市委宽广的视野和深邃的战略思想。“实”，就是写得实。报告客观实在，总结工作时注重把握亮点，总结了10方面的工作成绩，同时实事求是地指出了前进中的不足和困难。“新”，就是有新意。报告中有不少新观点、新举措，思想性、前瞻性、针对性和实践性都很强。
报告中提出的“重点发展六大经济形态”、“全力构筑八大战略支点”，对发展港口经济、建设大港口作了精辟论述。滨江临海，在江海联动开发、特别是沿海开发中具有举足轻重的作用。11月2日下午，罗一民书记来召开市沿海开发座谈会，对沿海开发特别是吕四港开发提出了新的要求，对我们是极大的鼓励和鞭策。大唐吕四港火力发电项目和崇启大桥项目是我市沿海开发的重中之重，也是江海联动开发的重中之重。为此，我们提出如下建议。
1、关于大唐吕四港火力发电项目。建议将该项目作为江苏省“十一五”期间第一个开工的重大能项目上报国家发改委，并且在可能的情况下，由省发改委向国家发改委作专门汇报。
2、关于崇启大桥项目。建议上级党委、政府继续高度重视崇启大桥的规划建设，促成苏沪双方进行工可研报告对接，尽快形成项目上报材料，力争年内报国家发改委审批，确保明年上半年立项，下半年开工。
二、关于市“十一五”规划的总体设想
“十五”期间，经济社会保持健康、稳定发展，各项经济指标均达到或超过“十五”计划目标。
一是国民经济快速增长。预计
“十五”期间地区生产总值年均递增12；
二是产业结构不断优化。全市三次产业结构由“九五”期末的22.6：41.2：36.2演变为“十五”期末的14.9：49.1：36；
三是市场化程度不断加深。“十五”期间，我市企业改革取得重大成果，已经进入良性发展轨道。事业单位改革取得重大突破，政府职能转变加快；四是对外开放水平进一步提高。预计“十五”期间累计利用外资达3.5亿美元，实现了利用外资的撑杆跳。外贸自营出口年均递增18.4；五是城市化进程明显加快。“十五”期间，我市基础设施建设成效显著，城乡面貌大有改观，城市化水平从“九五”期末的32提升到205年的43；六是社会事业不断进步。工业、农业技术进步贡献率由“九五”期末的47.5、61.8分别提高到205年的55、65，教育、卫生、文化、广电、民政、气象、人防、计生、环保等事业都得到全面发展；七是人民生活稳步提高。预计205年全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11760元和5960元，城镇就业保持较高水平，社会保障水平有所提高。
未来五年，将迎来千载难逢的大好发展机遇。
一是区位优势逐步显现。崇启大桥是我市最大的潜力优势，随着沪崇启大通道的全线开通，将融入上海1小时都市圈，与上海的同城效应、交通枢纽效应、投资洼地效应将得到全面显现。
二是资优势逐步放(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆.网络.查看)大。沿江沿海是我市最大的潜力所在，我市沿江沿海资丰富，江海岸线、港口滩涂等正在开发，随着一系列重大项目的整体推进，沿江沿海将崛起一个最具竞争力、最具发展潜力、最具集聚能力的新兴产业带。
三是产业优势逐步壮大。近年来，纺织服装、机电制造、生物医药、精细化工等传统产业继续稳步发展，石化能、电动工具、船舶制造、电子信息等新兴产业迅速崛起，企业规模不断壮大，企业集群、产业集聚步伐不断加快，为我市经济快速发展提供了有力支撑。
四是改革优势正在勃发。近几年推进的各项改革，加快了体制、机制创新，增强了跨越发展的驱动力，改革有力地扫除了各种体制性、机制性障碍，极大地解放和发展了生产力，改革的先发优势，已经成为我市在区域经济竞争中的一大强势。
五是环境优势日益提升。环境是最大的引力，我市完备的基础设施、舒适的人居条件、高效的政务环境、优秀的人文特征、浓烈的开发氛围，为经济发展提供了有力保障。
根据《市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，立足面临的发展机遇和现实条件，我市“十一五”全市经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，以跨越发展为主题，以通道建设、港口开发为契机，以沿江沿海开发为重点，以新兴服务业为龙头，以现代制造业为支撑，以技术创新和制度创新为动力，全面实施“面向世界大开放、面向市场大调整、面向上海大接轨、面向未来大开发”四大战略，着力提高综合经济实力和区域竞争力，实现经济与社会，人与自然的全面协调、可持续发展，把建设成为经济繁荣、生活富裕、环境优美、社会和谐的现代化新兴城市。
主要目标为：经济实力明显增强。全市GDP超过450亿元，GDP年均递增16左右（不考虑物价因素，下同），人均GDP达39500元，约4800美元；三次产业增加值比重由205年的14.9:49.1:36调整到2021年的9：53：38；财政收入45亿元，年均递增22以上，其中一般预算收入20亿元，年均递增24，财政收入占GDP的比重为10。社会需求明显提升。全社会固定资产投资累计达700亿元；全社会消费品零售总额达120亿元；外贸出口总额达10亿美元，年均增速40；实际利用外资累计达12亿美元。社会发展明显进步。城市化水平达55，基本形成与城市现代化要求相适应的城镇体系；城镇登记失业率控制在3以内；城乡社会基本保障覆盖面达100；全面普及高中阶段教育，毛入学率达9(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆.网络.查看)0以上；卫生服务体系健全率达100；人口自然增长率-0.5‰。环境质量明显改善。环境质量综合指数达80，城市污水处理率达70，生活垃圾无害化处理率达100，环境空气质量达标率达90；城市绿化覆盖率达40，农村森林覆盖率达20；建成国家卫生城市、国家环保模范城市，创建全国文明城市。资利用更加节约，万元地区生产总值综合能耗为1.2吨标煤。人民生活明显提高。城镇居民人均可支配收入达到18000元，年均递增9，农民人均纯收入达到8800元，年均递增8；城镇居民人均住房面积达35平方米，农村人均钢筋、砖木结构住房面积达50平方米；恩格尔系数低于35；人均期望寿命达到78岁。
按照上述指导思想和奋斗目标，我们将突出以下六个方面重点：
（一）优化产业结构，提高经济运行质量。
“十一五”期间，我市处于工业化中期阶段，进入经济快速增长、结构迅速调整的关键时期，应着力提高二、三产业比重，促进产业结构优化升级。
1、坚持工业第一方略，全力建设现代制造业基地。
到2021年实现工业增加值220亿元，年均递增18左右，其中规模以上工业占比达到70以上。实现工业总产值1100亿元，年均递增20。
一是扶持做大产业板块。发挥良好的比较优势，促进工业向园区集中，提高产业集中度，着力做大电动工具、精细化工、生物医药、精密机械、电子信息、船舶制造、电力能、重化工业等八大优势产业板块。电动工具实现产值150亿元,年均递增38;精细化工实现产值100亿元,年均递增45;生物医药实现产值60亿元,年均递增43;精密机械实现产值160亿元,年均递增26;电子信息实现产值80亿元,年均递增32;船舶制造实现产值100亿元,年均递增90;电力能实现产值100亿元；重化工业实现产值100亿元。
二是培大扶强骨干企业。加快企业规模扩张，鼓励企业做大做强，形成一批超5亿元、10亿元企业群，到2021年全市超亿元企业达到150个，其中5-10亿元企业40个、超10亿元企业20个，超50亿元企业3-5个，超100亿元企业1-2个。
2、发展新兴服务行业，不断提高经济增长贡献率。到2021年服务业增加值达到170亿元，年均递增17左右，占全市GDP的比重提高到38。
一是加快发展现代物流业。围绕江海联动开发，充分利用宁启高速、宁启铁路、沿江沿海高速、沪崇苏大通道和吕四大港等交通优势，加快发展集水路、公路、铁路运输为一体的现代物流业。整合现有物流资，大力推进物流基地建设，逐步形成上海北翼现代物流基地。
二是加大旅游资开发力度。充分利用紧邻大都市上海、滨江临海的区位优势，深入挖掘江海滩涂岸线、三水交汇景观、古镇吕四渔家文化等独特资，开发特色旅游产品，打造特色旅游景区。
三是着力发展其它新兴服务业。建立健全为一、二产业服务的专业特色市场体系，加快发展房地产、现代商务、信息咨询、金融保险、科技服务、社区服务等新兴服务行业。
3、推进农业产业化经营，不断增强农村经济竞争力。到2021年第一产业增加值达到40亿元，年均递增5左右，占全市GDP的比重在9左右。
一是加快种植业结构调整。大力发展蔬菜、花卉、林果等为大都市服务的特色农业，发展农业园区，扩大规模经营。
二是全面发展海洋经济。充分挖掘海洋资，加快海洋资优势转化，实现海洋经济全面快速发展。
三是培育壮大农业龙头企业。
四是加强农业基础设施建设。
（二）实施江海联动开发，构筑产业发展新格局。
实施江海联动开发，将的资、区位优势转化为现实的经济优势，促进经济在更高层次、更宽领域上实现跨越发展。
1、挖掘江海岸线资，夯实产业发展基础。经过长期不懈的努力，我市沿江沿海经济发展已具备一定的基础，随着大唐电厂等一批特大型项目的实施，沿江沿海将逐步成为支撑未来经济的重要一极。
一是合理利用沿江岸线。我市境内长江北支岸线西起启海交界，东至圆陀角，全长67.5公里，另在启隆乡境内有洲堤35公里。规划：启海界到三和港为精细化工园区，三和港到头兴港为散货码头区，头兴港到岸头港为滨江新城区，岸头港到三条港为大桥物流区，三条港到连兴港为船舶制造基地，连兴港以东为旅游基地。启隆乡岸线为生态产业园。
二是科学开发沿海岸线。我市境内沿海岸线全长77.5公里。规划：连兴港至336线为旅游基地，336线至蒿枝港为风电场、原油中转基地，其中塘芦港两侧为滨海工业区、336线至协兴港为高科技养殖基地，蒿枝港至启海交界为以能、石化为主的港口工业区。
2、拓展产业发展空间，提高产业集约程度。重点打造“一港二区三园”。一港：即吕四港。是我国著名的中心渔港、农业部批准的国家级水产品批发市场、国家二类对外开放口岸，拥有建设深水良港的优越条件，深水岸线长达30公里。规划建设深水泊位、火力和风能发电项目、重石化项目、单点系泊工程，到2021年建成国家一类口岸。二区：省级经济开发区、省级吕四海洋经济开发区。经济开发区中心区位于汇龙镇，规划总面积50平方公里，第一期规划25平方公里，已建成15平方公里。以发展机电一体、电通讯、轻工医药、纺织服装等行业为主的四大支柱产业，到2021年实现产值180亿元。经济开发区的分区滨海工业集中区，位于塘芦港两侧，规划面积16平方公里，以发展电子、机械为主，到2021年实现产值100亿元。吕四海洋经济开发区位于吕四港镇，规划总面积43.43平方公里，其中陆上面积11.73平方公里。以发展海产品精深加工、海洋生物医药、水产品市场等为主，到2021年实现产值60亿元。三园：一是天汾科技五金工业园。规划用地8.49平方公里，2021年建成5平方公里，实现产值150亿元。
二是北新精细化学工业园，规划面积7.5平方公里，重点发展精细化工、环保高效农药、生物医药中间体等工业，到2021年实现产值100亿元。
三是沿江船舶配套工业园，利用沿江岸线，规划建成大型船舶修造及配件生产基地，到2021年实现产值100亿元。
（三）发展外向经济，加速经济全球化进程。
“十一五”期间，全面实施“经济国际化”战略，着力实现外向型经济由“初级”到“高级”的转变，加快进入开放型经济发展高级化阶段。
1、着力招商引资，实现国际企业本土化。“十一五”期间，我市利用外资总目标达到12亿美元，力争3-5家世界500强企业落户。
一是积极开展招商引资活动。
二是突出大项目招商和产业链招商。
三是夯实招商引资基础。
2、发展外贸外经，实现本土企业国际化。到“十一五”期末，全市自营出口达到10亿美元，年均递增40以上；对外劳务营业额达到6000万美元，年均递增15以上。
一是优化外贸出口结构，拓展外贸市场。外贸出口产业从单一的纺织服装业为主向机电、化工等多产业转变，外贸出口市场从单一的东南亚国家和地区向欧洲、拉美等国家和地区多区域转变。
二是突出扶优扶强，扩大外贸出口单体规模。“十一五”期间，建成年外贸出口超亿美元企业2个、超5000万美元企业5个、超千万美元企业10个。
三是发展外经合作。
（四）加速城市化进程，统筹城乡协调发展。
至“十一五”末，全市城市化水平达到55，基本建立起城乡统一的政策体系和管理体制。
1、加快城市化建设步伐，构建新型城区。围绕汇龙镇建成区人口达到中等城市的目标，加快推进城市化进程，加大城市建设投入。
一是完善城市总体规划。进一步拉大城市框架，拓宽城市发展空间。到“十一五”期末，市区人口达到30万人，建成区面积达到30平方公里。
二是强化城市服务功能。
三是加强城市管理。到“十一五”末把市区建成经济繁荣、功能齐全、环境优美、具有江风海韵特色和浓厚文化气息的新兴城市。
2、加快发展农村小城镇，完善城镇体系。
一是重点建设两个中心镇。规划吕四、寅阳为重点中心镇，吕四港镇城镇人口规模达到10万，以发展科技五金、海产品加工、海洋生物、临海港口工业为主，成为次中心城区；寅阳人口规模达到5万，以发展船舶、石化、旅游等产业为主。
二是着力发展七个一般镇。每个城镇人口规模在2-5万，形成以市区为中心，建制镇为纽带，城镇统筹、协调发展的现代城镇新格局。
三是不断优化镇村空间布局。
3、加强城乡基础建设，改善城乡面貌。重点加强交通设施建设，完善交通网络。到2021年，全市争取建成以公路、铁路、水运、港口为核心的四大运输体系，形成江海河、公铁水相配套的综合交通网络，使成为南接上海、苏南，西接市区、苏北的交通枢纽节点。公路：市内构建“四横、四纵、二沿、二高速、一通道”高等级路网骨架。四横：335省道，王海公路，南海公路，336省道；四纵：吕北公路，志圩公路，221省道，海惠公路；二沿：沿江公路，海防公路；二高速：宁启高速公路，沿海高速公路；一通道：崇启高速公路。铁路：加快宁启铁路段建设，2021年前建成至吕四港的铁路专用线，形成与全国、全省铁路网相连接的铁路交通体系。水运：适应吕四港开发和本市水运需要，加快通吕、通启运河段、头兴港河、中央河等主航道的整治改造。港口：重点以大唐电厂建设为突破口，以能、石化、钢铁等项目带动吕四港的建设，使吕四港发展迈出实质性步伐并取得阶段性成果。
4、构建城乡统筹新机制，实现协调发展。按照“民富、村美、风气好”的要求建设新农村。
一是统筹城乡规划。
二是加大投入力度。扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，加快农村社会事业的发展，促进城乡社会事业的均衡。
三是完善城乡管理体系。
（五）加快两个创新，增强经济发展动力。
1、加快技术创新，增强经济发展动力。进一步突出企业技术创新的主体地位。改革和完善科技投入机制。充分发挥政府对科技投入导引作用，吸引更多的社会资本进入科技领域，逐步建立起以政府投入为指导、企业投入为主体、风险投入和民资投入为补充的科技投入机制。
2、加快制度创新，完善市场经济体制。
一是加快发展和完善要素市场。推进资本市场的稳定发展，逐步形成多层次、多产品的资本市场，扩大企业直接融资比例，力争企业上市取得突破。
二是整顿和规范市场经济秩序。
三是加速推进服务型政府建设。
（六）坚持以人为本，努力构建和谐社会。
一是落实富民政策，不断增加城乡居民收入。
二是完善保障体系，全面提高人民生活质量。
三是发展各项社会事业，促进经济社会协调发展。
四是合理利用资，坚持资环境可持续发展。
五是实行依法治市，巩固完善社会法治环境。
确定并实施重点工程，是落实“十一五”规划的重要保证。当前，我们初步考虑安排36个重点项目。
（1）交通建设工程8个。分别是崇启大桥及连接线工程、沿海高速公路工程、宁启铁路段、吕四港港口开发工程、沿江公路段、南海公路、王海公路和迎宾大道。
（2）能建设工程5个。分别是大唐电厂项目、原油储存加工项目、西气东输工程、输变电工程和风力发电工程。
（3）水利建设工程2个。分别是海堤达标工程（盐场和大唐电厂外口海堤护坡）和10万亩滩涂围垦工程。
（4）环境生态工程2个。分别是污水处理工程和自然保护区基础设施工程。
（5）城市建设工程3个。分别是新城区建设工程、城中城工程和区域供水工程。
（6）社会事业工程9个。分别是高等职业技术学院项目、第二职教中心扩建项目、汇龙实验小学项目、体育中心、江海文化园（图书馆、文化馆、版画院、文物博物馆、民俗风情博物苑）、儿童乐园、有线电视进村入户工程、人民医院门诊大楼和中医院病房大楼项目。
（7）现代服务业工程7个。分别是圆陀角风景区工程、吕四风情区、姚记文化娱乐中心、先豪国际大酒店、韦德健身会所、博圣广场项目和国际汽车城项目。
各位领导、各位同志，编制好“十一五”规划，谋划好今后一段时期经济社会发展的宏伟蓝图，事关全局，事关长远。我们将以学习贯彻好市委九届七次全体（扩大）会议精神和《市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》为契机，精心制定经济社会发展的“十一五”规划，努力使的“十一五”规划既反映市委意图，又符合实际，也反映百万人民意愿，成为一个高水平高质量的发展规划。
学习贯彻《工作规划》座谈会上的发言稿
中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx—20**年工作规划》颁布以后我们做了三件事:
一是全面动员,掀起学习《工作规划》的热潮
《规划》出台以后,市委教育工委即向全市教育系统发出通知,对学习贯彻《工作规划》作出全面动员和具体部署。基层学校(单位)纷纷通过开办专栏、建立网页、制作专题节目等多种形式,大力宣传《工作规划》,扩大了宣传的覆盖面,增强了宣传的说服力和感染力,形成了贯彻落实《工作规划》的浓厚氛围。局领导班子坚持率先垂范、先学一步,利用三天时间集中学习《工作规划》,主要采取“听、读、看、谈、写、考”六种方法,一是听取纪工委张建跃书记传达市委常委、市纪委王书记在纪检监察领导干部培训班和市纪委理论学习中心组集中学习时的重要讲话精神;二是研读《工作规划》原文,做到逐字逐句地读、原原本本地学;三是观看中央纪委副书记李玉赋在江苏所作的《工作规划》辅导报告录像;四是班子成员结合分管工作畅谈学习体会,谈得有高度、也有深度;五是每人撰写一篇心得体会文章;六是参加《工作规划》学习效果书面测试。通过集中学习,班子成员学习《工作规划》做到入脑入
心,普遍感到学有所获、思有所得,体现在对《工作规划》颁发的重大意义有了新认识,对《工作规划》的指导思想、基本要求和主要内容有了新了解,对贯彻落实《工作规划》的自觉性有了新提高,对教育系统推进惩防体系建设也有了新思考。在九月份,我们将组织机关各处(室)负责人、直属学校(单位)主要负责人参加学习贯彻《工作规划》第二期培训班,组织参加中央纪委举办的《工作规划》学习竞赛和市纪委组织的征文活动。十月份,我们还要在教育系统深入开展学习《工作规划》现场竞赛活动,进一步把教育系统学习贯彻《工作规划》不断引向深入、掀起热潮。
二是深化理解,把握《工作规划》的精神实质
在《工作规划》学习贯彻中,我们努力克服囫囵吞枣、敷衍了事的现象,决不满足于读读文件就算学过,而是力求掌握《工作规划》的精神实质。紧紧围绕“一二三四五六”深化理解,“一二三四五六”指坚定一个信念(坚信反腐败形势虽然严峻,但是中央决心很大,随着反腐倡廉力度进一步加大,反腐败斗争必将取得最终胜利),注重两个并举(惩治和预防),把握三个关键(以领导干部为重点,以规范和制约权力运行为核心,以重点领域和关键环节为突破),突出四句话基本要求(改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设),发挥五种力量(教育的说服力,制度的约束力,改革的推动力、监督的制衡力,惩处的威慑力),统筹六项工作(反腐倡廉教育,健全法规制度,深化监督制约,推进体制改革,纠正不正之风,强力惩治腐败),着力在把握精神实质中抓好学习贯彻。
三是明确责任,分解《工作规划》的各项任务
贯彻落实《工作规划》,我们紧紧抓住惩防体系建设这条主线,不断加大力度、切实采取措施,深入推进教育系统惩防体系建设。我们将《工作规划》的任务进行细化分解,制定了《市教育局贯彻落实〈工作规划〉具体方案》,已提交局党组讨论并原则通过。《具体方案》共分为七个方面、29项、80条,明确了各项任务的责任处室和序时进度。在分解落实任务时,我们坚持关注民生,从人民群众最关心、最直接、最现实的教育收费问题入手,将治理教育乱收费工作首次分解到七个职能处室,改变了以前纪检监察部门单打一的状况,有利于形成治理工作的合力,更加符合《工作规划》“六位一体”的新要求。
学习贯彻《工作规划》,我们仅仅开头,刚刚起步,才做了初始阶段的工作。在当前和今后一段时期,我们将着力在以下三个方面下功夫,切实抓好《工作规划》的贯彻落实。
第一,在围绕中心、服务大局上下功夫,站在政治和全局的高度贯彻落实《工作规划》
贯彻落实《工作规划》,教育系统必须深刻领会和把握《工作规划》所体现的政治方向、大局意识和基本要求,自觉地把惩治和预防腐败体系建设放在教育事业改革发展的大局中来谋划,用发展的眼光谋划全局,以广阔的视野对反腐倡廉工作进行新的思考,切实转变与科学发展观不相适应的思想观念、工作思路和工作方法。要按照《工作规划》的基本要求,进一步明确教育系统反腐倡廉建
设的工作思路,不断增强惩防体系建设的科学性、系统性和实效性,逐步提高反腐倡廉建设的整体水平。
第二,在大胆改革、勇于创新上下功夫,保持惩防体系建设的生机与活力
用改革创新的思路和办法来解决导致腐败现象发生的深层次问题,是坚决惩治和预防腐败的有效途径,也是这些年来加强反腐倡廉建设的重要经验。惩治和预防腐败体系建设是一个长期的过程,也是不断丰富发展完善的过程,必须紧密结合实际,时刻保持清醒的头脑和改革的锐气,摒弃因循守旧、墨守成规的观念,敢于突破自我,摆脱传统束缚,进一步巩固和发展教育系统反腐倡廉建设的良好态势。
一是要大力推动思路创新。要深刻把握新形势下教育系统加强惩治和预防腐败体系建设的特点和规律,根据《工作规划》的要求,提出开创性的思路和对策。我们正在策划“清廉校园”创建活动,进一步创新载体深入开展廉洁教育进校园,在课堂、活动、阅读、环境、实践等途径中大力宣传廉洁知识、陶冶廉洁情操、培育廉洁理念,做到在课堂教学中识廉,在各类活动中思廉,在课外阅读中品廉,在环境熏陶中悟廉,在言传身教中养廉,在知行统一中践廉,使得廉洁文化入情入理,廉洁意识入脑入心。结合即将举办的教师节庆祝活动,进一步引导广大教师为人师表、廉洁从教。要通过“清廉校园”创建活动,培育广大师生的清廉素养,努力营造清净、清新、清廉的校园环境,积极打造教育系统反腐倡廉建设的品
牌。
二是要大力推动制度创新。针对行政审批、干部人事、招生管理、计划财务、教育收费和学校办学等不同领域的特点,坚持以改革的精神推进制度建设,以创新的思路寻求治本方法。我们将在直属学校(单位)创新建立集中招投标机制,基层学校(单位)的基建维修网络工程、物资设备器材采购、图书资料征订、经营性资产租赁承包等方面都由教育装备与勤工俭学管理中心扎口管理,在降低行政成本、降低腐败机率的同时,能够提高学校后勤管理的专业化水平和党风廉政建设水平。
三是要大力推动实践创新。为了深入推进纠风治理工作,我们把今年以来存在教育收费问题的40位校长集中起来,举办了“规范教育收费,打造清廉校园”第一期学习班,在规定的地点、规定的时间里学习教育收费政策、观看警示教育片、撰写心得体会、检测学习效果,取得了很好的效果。不少校长感慨地说:“举办这样的学习班太好了,如果早参加,就不会犯乱收费的错。”在此基础上,在更俗剧院召开了全市深入推进规范教育收费工作千人大会,全市所有中、小学校长都参加了会议,规模是空前的,给校长们的心灵震撼和所取得的积极反响也是前所未有的。这样的办法,我们在今后还要适时采用。此外,我们将在基层学校探索建立内部监督委员会,进一步加强对学校领导班子的监督;创新建立对县(市、区)教育纠风工作的考核机制,健全防治不正之风的长效机制,不断取得惩预体系建设的新进展和新成效。
第三,在惩防并举、统筹协调上下功夫,整体推进反腐倡廉各项工作
坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬,既坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败分子;又要加大预防工作力度、不断铲除腐败滋生的土壤,努力把腐败现象减少到最低程度。我们将认真吸取教育系统过去发生腐败案件的深刻教训,针对有关案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节,及时制订和完善制度规定,堵塞各种漏洞,不断拓展源头防治腐败的工作领域。惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程,要把战略性目标与阶段性任务统筹起来,把教育系统内、外的资源和各方面力量整合起来,做到整体推进、系统治理、协调发展。
贯彻落实《工作规划》,是当前和今后一段时期重要的政治任务。我们将认真贯彻这次会议的精神,虚心学习借鉴兄弟部门的经验,为建立健全具有教育系统特色的惩治和预防腐败体系,为南通党风廉政建设走在全省前列作出教育系统新的努力和应有的贡献!
在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料
尊敬的×：
我是“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。
一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。×县非公企业和社会组织现有党员×名，仅占全县从业人员总数的×%，占全县党员总数的×%，近三年新发展党员×名，仅占同期新发展党员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从×年的×%增长为×的×%，而发展党员同比仅增长×个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划“旱涝不均”，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。×市×家大型非公企业拥有员工×万人，×年发展党员×人，×年发展计划仅×人。×集团×年上半年收到入党申请×份，但年度党员发展计划仅×人（×县×医疗集团×年收到入党申请书×份，党员发展计划仅×人。）。×县×年×个非公企业和社会组织党组织，仅给×个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇（街道）党委争取名额。
原创文档，仅供参考，文责自负
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二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。×年至×年，×市非公企业发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%；社会组织发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新发展党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名入党积极分子中仅×名培养为党员发展对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员发展计划。×区×控股集团有限公司党支部×年推荐入党积极分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支发展×名入党积极分子和×名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。
三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换“新人”，业务不熟；下派党务工作者×%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把握不准，感到“无从下手”。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。×县×家“两新”企业均无专职党务干部，×区×%以上“两新”党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。×区存在×名党建指导员兼任×个联合党支部、×家原创文档，仅供参考，文责自负
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“两新”组织的情况，精力严重不足。×市近×%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少（×县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇（街道）招商办党员干部兼职，近×%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。）×县×个非公企业和社会组织党组织中有×个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。×区×集团部分党员离职后，党组织关系未及时转出，影响组织生活开展。×服饰有限公司×年未发展党员。（×县×鞋业有限公司党支部、×县×实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员）
四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。×县×家“两新”组织中，×名企业主是非党，仅×家企业主是党员且担任支部书记。×食品股份有限公司员工×人，×年仅×人提交入党申请书。（×县×机械科技有限公司成立党支部×年来，只有×人提交入党申请。）×区×%的非公企业没有党员。
建议：一是抓好源头培养，发展过程严设“防火墙”，多看“达标指标”，少看“数字指标”，确保发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适当向“发展强、党建强”的非公企业和社会组织倾斜，严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党建工作指导员队伍建设，建立入党积极分子动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培养考察原创文档，仅供参考，文责自负
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等工作，逐步实现党建工作制度化。三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障，有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是积极做好在企业家中发展党员工作，发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度，引导企业家支持党建工作。
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会上的发言
隆回北网
202X年09月27日
尊敬的各位领导：
大家好！
十三五规划是金石桥镇开展的五年，各项工作如火如荼,蒸蒸日上。那么十四五规划将是金石桥镇腾飞的五年，隆回
北网建议：
十四五规划中的金石桥镇，定位要准，格局要大。
金石桥镇的定位是隆回县副中心，开展格局要做为隆回县的副城来打造。城区规划保存树田成的根本农田，向金南、金
桥、东山团方向及高速出口的珀塘方向转移，将金南的物流
园和园艺场的产业园，做为新城重点开展区；
我们要加大对隆回县人民医院金石桥分院建设的推
进，要将拟征用于分院综合大楼建设的土地，早日派上用场。
我们要请求县委、县政府、县卫健局、县人民医院等单位向
上争取工程立项，早日开工，绝不能胎死腹中；
三，现在隆回北面的唯一高中一一隆回六中，以无法满
足需要，我们要建议县委县政府加紧推进隆回六中的扩建工
作，争取
早日立项，早日开工；
四，高洲温泉资源再也不能浪费，隆回北网建议一定要
尽快合理利用，不能让开发商暴殄天物。我们要请县委、县
政府出面，代表金石桥镇7万余老百姓与原老板刘平建洽谈,要么重新规划，加大投资力度，要么退出。我们要利用好高
洲温泉至三拱桥的公路改造为契机，结合紫鹊界旅游资源优
势，将冷溪山、晓阳溪的旅游资源整合，统一规划，统一招
商;五，我们要加大推进高洲温泉至冷溪山的旅游公路建设。
建议恢复冷溪山鹅公洞瀑布，利用晓阳溪漂流资源和梯田风
冷溪山晓阳溪寨山的梯田风光，通过招商引资，充分开发利
用。将以上资源与紫鹊界梯田景区资源整合，真正成为湖南
黄金旅游线路之雪峰山旅游板块上的真正节点。雪峰山是湖
南省的第五大旅游板块，那么凭金石桥的区位优势和旅游资
源优势，完全可以打造成雪峰山旅游之重要衔接点和游客集
散中心；
光、山水田
风光。将高洲温泉、鹅公洞瀑布、晓阳溪漂流、六，隆回北网呼吁重新启动沪混高铁隆回北站的申请建
站工作，将预留站成为现实站。邵阳西部之沪昆高铁隆回北
站的增设，是加速邵阳经济开展的引爆点，将建成邵阳地区
内真正的沪昆高铁线路站。这样雪峰山大花瑶景区就形成了
一个不走回头路的旅游圈，长株潭及北上广深来雪峰山旅游
的游客，坐高铁到隆回北站下车，在金石桥吃饭住宿，北游
4A级景区新化紫鹊界、观鹅公洞大瀑布，滑晓阳溪之大漂流,泡高洲温泉；南赏魏源湖湿地公园，熏陶“师夷长技以制夷〃
的魏源思想；再入雪峰山天路，赏4A级虎形山大花瑶景区，住山背星空云舍，入4A级穿岩山景区后，从淑浦南站返回，形成一个旅游闭环，不走回头路。从四川、重庆、贵州、云
南等西南、西北来雪峰山旅游的游客，在沪
昆高铁淑浦南站
下车后，游完穿岩山，坐公里索道上虎形山大花瑶，集散于
金石桥镇，享人间美食和美景，在隆回北站上高铁返程。这
样的旅游线路，游客会非常的顺心、开心、舒心；
七，镇标打造、云溪河的改造与开发利用，建议在金桥
回水湾打造金石桥第一水景一一人造小西湖及水上公园。唤
起在外游子眷恋家乡情怀，建议以招商或民间集资的模式,在云溪河上建设金石桥风雨桥。还要将金石桥至江田公路改
造例入金石桥镇十四五规划之例，辐射羊古坳的北部村庄;还有金石桥粮站和铁木社是金石桥镇的两道伤疤，我们建议
金石桥粮站整体搬迁，不能扯金石桥镇全国文明卫生城镇建
设的后腿；
八，三一重工在隆回县区域内的雪峰山上建设57座风
力发电机站，采用了隆回北网曾提出沿山脊修一条运输线的建议。现从小沙江花龙村至金石桥冷溪山的公里运输线己经
完成并投入了运输使用，我们称为“雪峰山天路”。我们建
议要好好利用这条路，将运输路上升为扶贫线、旅游线。我
们要请县委、县政府出面与三一重工协调，将这雪峰山天路
硬化成水泥公路甚至柏油路，成为湖南黄金旅游线路中的重
要一段。从而将云雾山庄、老鹰坡茶马古道、淑浦满天星景
区，串连起来，西挑4A级景区虎形山大花瑶，东接4A级景
区紫鹊界，从中分享来雪峰山旅游的游客集，汇金石桥镇来
消费，分享旅游红利。
九，产业开展。金石桥镇是一个海拔400米一
800之间
的绿色产业带，最适合开展根猴桃、百合、冬桃、杨梅、茶
叶、黄梨等特色产业，以湖南美味佳瑶、湖南晟诚、湖南一
线情、隆回湘明果树等公司或合作社开展特色种植业。同时
可以将海拔600—
800米区域内的冷溪山、泉溪山、云雾山、卧龙村、阳垠山等村做大做强磨芋、金银花、茶叶等特色产
业。
十，金石桥的物流园的工程己签订，这是下一步金石桥
重大开展的良好机遇，我们要加大工程推进与建设。同时,建议结合和充分利用新新高速公里的迎宾大道连接线，打造
新的商业街和出口高挡住宅小区，建设地标性建筑，提升全
国文明镇的城市品位。
~\-,创文创卫。现在城镇街道上每个垃圾箱、垃圾桶
处就是一个垃圾堆。隆回北网倡导垃圾不落地，各人行街及
门面前不摆设垃圾桶（箱），门面或住户倾到垃圾必须将垃圾
送到大型垃圾车中或门面内自备的垃圾篓，不允许将垃圾倒
在门面外，只能放在门面内自备垃圾桶中待环卫工人在清扫
门面前卫生时，才可将垃圾倒入垃圾车，真正实行门前三包。
这个卫生问题值得大家探讨，城管或卫生志愿者可成立卫生
检查组，不定时的有偿检查（每天的检查工资，以罚门前不讲
卫生者出，门面有垃圾成堆者每次处分10元，不出钱者责令
其清扫干净，也可以将其人其门牌店门拍照，先在个体工商
户群内曝光，累计三次以上的，以“不讲卫生个体户”之名
单在张贴栏曝光。
十二，关于烟花炮竹的燃放。隆回北网倡仪镇城区禁放,乡下少放的原那么，以便更利于保护我镇的环境卫生。
以上建议，请大家商议。隆回北网不忘初心，砥砺前行：
“为地方求开展，为百姓发呼声"，我们金石桥镇要在县委
县政府的大力支持下，共谋开展，努力工作，为建设全国文
明镇努力。
《十四五规划座谈会发言稿三篇》
【篇一】
今年来，认真贯彻落实xx重要讲话精神和党中央决策部署，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。根据当前经济运行形势，就分管工作提出以下建议。
一、办好人民满意教育，推进城乡教育优质均衡发展。今年推进招生制度改革，暴露出我州城乡义务教育距离优质均衡还有一定差距，城区学校挤，农村学校空。下一步，学习推广泸溪县经验，让每个孩子享有公平而有质量的教育。第一，均衡城乡学校布局。根据人口分布、地理特征、交通资源、城镇化进程和学龄人口流动及变化趋势，统筹城乡学校布局，办好人口集中乡镇学校，科学设置乡村小规模学校，为学生提供公平、有质量的教育。第二，均衡城乡办学条件。推进义务教育学校标准化建设，完善乡镇寄宿制学校功能配套及设施设备，全面改善农村学校办学条件，保障教学设施按标准配备到位。推进信息化建设，配备网络教学设施设备，为所有农村学校提供同步优质教育教学资源。第三，均衡城乡师资配置。建立县管校聘机制，推动教师合理流动，推广今年部分县市城区教师调配的经验，科学配备城乡学校教师。实行紧缺学科教师“走教”制度，建立留住农村教师机制，按需建设农村教师公转房、廉租房，提高乡村教师生活补助，稳定农村教师队伍。第四，均衡城乡学校一体化发展。创新城乡学校结对帮扶机制，探索建立城乡学校教育集团，城镇学校与1-2所农村薄弱校组建联盟校，实行工作目标同步、领导责任同步、工作职责同
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步、考核奖罚同步，通过以强带弱实现城乡教育达到优质均衡。
二、认真贯彻落实新发展理念，推动文旅产业转型升级。我州人均次旅游消费不是很高，文旅产业发展需要贯彻新发展理念，加快文旅产业转型升级。第一，补短板激活力。大力补齐短板，促进文化与旅游、旅游与体育等融合发展；创新文旅产品，挖掘**文旅资源内涵，开发一批可欣赏、可阅读、可参与的文创产品，解决旅游市场产品供给不充分问题；加快智慧旅游平台建设，运用现代信息技术，构建传统媒体、新媒体、自媒体等多形式旅游营销格局。第二，协调产业发展。以等级景区创建为抓手，完善景区配套基础设施，推动景区提质升级；促进三产融合发展，提升农业产业素质，促进二产业结构调整，推动现代服务业高质量高效益发展；实施乡村旅游扶贫工程，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，让文旅产业发展惠及民生。第三，坚持绿色生态。按照“原生态、原文化、原遗址、原住民”四原保护原则，结合文化生态保护区建设，保护好民族特色、历史文化、自然山水，发掘**文旅资源独特价值，利用世界品牌、国家a级景区，提升品牌影响力；按照绿色、低碳发展方式，打造高品质的文旅产业，促进可持续发展。第四，实现内外联动。围绕打造成国内外知名生态文化公园和世界旅游目的，出台鼓励文旅产业发展的优惠政策，做大做强一批文旅市场主体，促进文旅产业内外联动，提质转型增效。
三、坚持以人民为中心的思想，推动老旧小区改造。我州**年纳入老旧小区改造计划166个，目前开工建设34个，占年度目标任务
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20.5%；2020年纳入改造计划**3个，目前开工建设26个，占年度目标任务19.5%，改造进度缓慢。下一步，加快进度，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。第一，加强政策学习、研究和宣传。认真学习国办发﹝2020﹞23号、**建城﹝2020﹞50号等文件，深入研究政策，明确部门职责，尽快形成合力。要加强政策宣传，引导群众自愿参与，变“要我改”为“我要改”。第二，加大工作统筹力度。进一步落实“省州统筹、县市落实、街道和社区全程参与”的工作机制，充分发挥基层组织在改造中的主导作用，街道、社区统筹协调业主委员会、物业服务公司等做好宣传发动、群众意愿政绩、矛盾纠纷处理的工作。第三，加快改造项目审批。结合工程建设项目审批制度改革，优化项目工程规划许可、施工许可、竣工验收等相关程序，程序能并则并，时限能压则压，提高项目审批效率。第四，建立多元资金筹措机制。老旧小区改造资金坚持“谁受益、谁出资”的原则，政府、产权单位、居民合理共担。居民可通过直接出资、使用（补交）住宅专项维修基金、提取个人公积金、投工投劳、捐资捐物等方式筹资；政府利用中央补助资金、配套资金、地方债等方式筹资，重点支持基础类改造内容；水电气等运营企业承担一定的设施改造费用；鼓励小区物业服务、电梯、物流、商贸、停车场等企业通过收益参与老旧小区改造；金融机构对实施老旧小区改造的企业提供信贷支持，建立多元化的可持续资金筹措机制。
四、科学划定“三区三线”，稳妥推进国土空间规划编制。根据中央统一部署，到2020年基本建立国土空间规划体系，要高度重视
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国土空间规划编制，合理确定“三区三线”，科学谋划未来**年国土空间开发保护格局。第一，加强对国土空间规划编制的领导。各县市党委、政府主要负责同志要亲自研究本县市国土空间规划编制工作，保证规划具有科学性、实用性，在落实国家政策的前提下为地方发展提供空间保障，为“十四五”发展规划、各类项目落地预留空间。第二，统筹推进“六线”划定工作。统筹好生态红线、基本农田保护线、城镇开发边界线、自然保护地范围线、产业园区边界线、历史文化保护线。建立联席会议制度，相关部门通力配合，共享成果，消除冲突，为全州生态保护、经济发展提供空间保障。结合“三调”成果和“月清三地”专项工作，分析“批而未供”、“供而未用”的潜力建设用地，合理预估建设用地规模，合理确定城镇开发面积。产业园区要放在城市边界线内，旅游设施在城镇边界线外定好点，为未来项目建设预留空间。第三，做好“十四五”规划与国土空间规划的对接。摸清“十四五”规划项目的选址意向和用地需求，确保项目选址符合“三线”管控要求和部门专项规划要求。注重集约节约，合理确定项目用地规模。要信息共享，及时提交“十四五”规划项目建议矢量范围坐标，确保项目落地空间规划。
另外，加强不动产登记办证工作，实行房地产建设项目过程监管，以“交房即办证”为目标，加强部门信息互通共享，推广“互联网+不动产登记”运用，优化流程压缩时限，提高办证效率，进一步提高不动产登记服务水平，提升群众满意度。
【篇二】
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根据会议安排，我就“十四五”全州工业和信息化、交通运输、生态环境保护工作作个发言。
一、关于工业和信息化工作。在当前和今后一个时期，国家实施制造强国、推进“新基建”、立足国内大循环、畅通国内国际双循环，在这样一个大背景下，我认为，“十四五”期间是我州工业和信息化实现“破瓶颈、提质量、增效益”的战略机遇期、转型发展期和提质增效的黄金期。“十四五”期间全州工业和信息化要持之以恒实施制造强州战略，力争到2025年，全州工业经济占gdp比重达30%，年均提高1.5个百分点；全州累计新增规模以上工业企业200家；工业投资、技改投资年均增速达12%以上；工业企业研发投入占主营业务收入比重达全省平均水平；园区规模工业增加值占全部规模工业增加值的比重达80%。重点从以下方面着力。一是在打造优势产业链上下功夫。强化全产业链思维，重点推进白酒、锂电池、智能小家电、铝基复合材料、锰锌矿产品等优势产业链向中高端迈进，大力培育生物医药、“四新”经济等新兴产业。积极探索产业链发展的“**模式”，推行产业链链长制，力争到2025年，白酒产业突破100亿元，锂电池、智能小家电产业产值分别达50亿元以上。二是在推进园区提质上下功夫。到2025年，创建1家国家级园区及一批省级特色产业园区，力争每年实施100亿元左右的园区建设投资计划，协同引进产业链配套企业。围绕州域三大经济区建设，加快推进园区调规扩区工作，单个园区规划面积达到5平方公里以上，全州累计新增公共标准厂房500万平方米。三是在培育企业主体上下功夫。支持龙头企业主导或
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参与国家、行业标准制修订，引导中小企业专注细分领域，加强入规企业培育，到2025年，全州累计新增规上工业企业200家以上。促进存量工业技术改造，每年滚动实施100个投资500万元以上的技改项目。每年规划引进100个左右产业项目，鼓励技术提升和产品创新，培育一批“名优特新”工业产品和品牌。四是在强化通信、电力等保障上下功夫。“十四五”时期，全州力争完成通信基础设施建设投资28亿元，完善5g等新型基础设施，拓宽5g示范应用场景，以工业互联网引领数字化转型。力争完成电网建设投资65亿元，重点推进**500kv，凤凰、古丈220kv变电站建设，调整110kv、35kv变电站布局，加快推进中低压配电网改造升级，实现我州220kv电网环状运行，形成以500kv为骨干、以220kv为支撑、110kv辐射全州可靠性及稳定性较强的区域性电网，为制造强州建设提供电力保障。
二、关于交通运输工作。“十四五”期是我州全面决胜脱贫攻坚战后，向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是全面推进交通强国战略部署的第一个五年规划期。全州交通运输工作将以建设人民满意交通为目标，充分把握国、省“十四五”规划机遇，把握乡村振兴、一带一部、承接产业转移、全域旅游、民族地区、革命老区等重大政策，把握交通“先行官”定位，适度超前，大力推动以高速公路、铁路为骨架、以国省干线为脉络、以“四好农村路”为末梢，连通全国主要经济区、对接周边省市、通达州域内各县市、乡镇和村庄的综合交通枢纽体系建设，为打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地提供交通支撑。一是在规划引领上求突破。主动对接国家和省级规划、精品文章
周边地区规划，按照“要素跟着项目走、项目跟着规划走”的要求，做好全州交通运输“十四五”规划，特别是以争取城乡客运一体化、全域旅游生态景观路建设、**赣边综合交通运输发展等试点为抓手，结合建设产业路、资源路、示范路和打通断头路，创新项目包装思路，争取更多项目进入上级投资规划“笼子”，力争完成交通投资1000亿元左右。二是在项目建设上持续发力。坚持以项目为抓手，推动项目落地实施。铁路方面，规划建设**，建设里程434公里，力争实现我州县县通高铁的目标。同时，积极争取**铁路专用线。民航方面，依托**机场建设，规划建设8县市通用机场。高速公路方面，积极争取**等项目，力争“十四五”期间启动实施一批。干线公路方面，以“一轴两环五纵八横”为主骨架，规划建设g209凤凰至吉首、g352永顺芙蓉镇绕城线等国道项目12个、省道项目**个。同时结合老区振兴战略，围绕茨岩塘、塔卧规划建设一批红色旅游干线公路以及重要经济干线项目8个。农村公路方面，提质改造通村组公路**公里，建设通村组硬化路1000公里，建设安防工程5000公里。三是在运输服务品质上不断提升。全州规划建设6个综合客运枢纽，**个客运站场，6个物流园区，351个建制村物流点，1000个建制村停车场，800个招呼站，完成8县市城乡客运一体化建设，推进公、铁、水、空顺捷转换。同步推进物流“降本增效”，完善物流集疏运体系，加快实现更高水平的人便其行、货畅其流，让广大群众享受到更加公平、更有效率的交通运输服务。
三、关于生态环境保护工作。“十四五”生态环境保护工作，将
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深入贯彻落实xx生态文明思想，以国家生态文明示范区建设为抓手，以改善生态环境质量为核心，不断夯实生态环境基础设施，推动生态优先、绿色发展。一是守住环境质量底线，打好升级版污染防治攻坚战。到2025年，实施好大气污染防治项目，实现全州县市环境空气质量优良天数比例达到92%以上，细颗粒物（pm2.5）年平均浓度达到35μg/m3以下；实施好水污染防治、生态环境保护修复、城乡环境基础设施建设等项目，实现工业园区污水处理设施全覆盖，工业污染源、城镇污水处理厂稳定达标排放，全州水系国控、省控断面水质优良率100%，县级以上城市集中式饮用水水源地水质全面达标；深入推进花垣县矿业整治整合，基本形成绿色矿山发展新格局；实施好土壤污染防治、资源节约循环利用等项目，全州重点污染物排放总量削减比例、受污染耕地安全利用率及污染地块安全利用率达到省下达指标要求，基本实现生态环境领域治理体系和治理能力现代化。二是建立健全生态文明体制机制。全面完成生态环境监测和执法管理体制改革，建立健全生态环境保护监管、生态补偿等体制机制，完善“三线一单”管控、环境污染责任保险、生态环境损害赔偿、环境信用评价、环境资源承载能力监测评价等制度，提高新增产能质量，优化新增产能布局和结构，为高质量发展提供政策支持。
【篇三】
近年来，平安稳定工作在州委、州政府的坚强领导下，各级各部门担当尽责，实现了政治安全、社会安定、人民安宁的目标，民调、警调、扫黑除恶专项斗争等位居全省前列，**工作全省先进。为抓好
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当前和今后一个时期的平安稳定工作，建设更高水平平安**，提出以下五点个人建议。
一要高度重视社会治理创新。做好社会治理创新，是建设更高水平平安**的迫切需要。要高度重视社会治理创新，紧抓州域社会治理现代化试点的契机，坚持把基层作为社会治理的大舞台和检验治理成效的大考验，以新时代县域警务工作为抓手，以防范化解基层社会风险矛盾为着力点，坚持和发展“枫桥经验”，大力推动“政治、自治、法治、德治、智治”在基层实施，全力构建共建共治共享格局。强化源头治理、系统治理、依法治理，加快推进基层社会治理现代化，大力夯实更高水平平安**的根基。
二要常态推进扫黑除恶专项斗争。在州委州政府坚强领导下，全州公安机关把专项斗争作为政治性、战略性、基础性重大工程来抓，勇当主力、勇挑重担，努力书写扫黑除恶**公安答卷，群众对犯罪现象评价位居全省第2。中央初步明确，从明年起，扫黑除恶将转入机制化常态化开展，中央层面建立健全“六个常态化机制”，即智能公开的举报机制、打早打小的惩处机制、源头治理的防范机制、精准有效的督办机制、持续推进的领导机制、激励约束的考评机制，需要全州持续提升政治站位，不断加强组织领导，始终保持高压严打之势，努力使人民群众安全感更加充实、更可持续、更有保障。
三要扎实防控社会稳定领域突出风险。当前，社会稳定领域面临不少突出风险，道路交通安全领域，依然是亡人事故最多的领域，除了基础设施欠账较多外，职能部门协同不够，一些顽瘴痼疾易复发、精品文章
难根治。房地产领域，全州“问题楼盘”存量较大，侵害了群众的切身利益，影响了社会稳定；涉众型犯罪领域，非法集资、传销等涉众型违法犯罪在**有深厚土壤，涉众主体风险监测预警不精准，防范教育没有实现全覆盖，龙山商银公司非法集资事件给我们敲响了警钟。校园安全领域，机制制度建设有待完善，综合治理、齐抓共管效能不足，风险隐患存量没有“清零”。个人领域，涉退役、涉访、涉毒等重点人员源头稳控不到位，近期吴家岭、丁海燕事件，影响了社会稳定。要坚持用大概率思维应对小概率事件，全力构建风险防控型警务新模式，建立风险常态化排查工作机制，严密防控政治安全、社会稳定、社会治安、公共安全、网络安全领域的重点风险，全力确保“五个不发生”。
四要切实支持公安队伍教育整顿。今年7月以来，中央政法委部署开展全国政法队伍教育整顿试点工作，公安部、省公安厅部署开展全国、全省“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿。州委高度重视，红专书记主持常委会专题研究，全州公安机关对标贯彻、全面启动，通过教育整顿实现“忠诚警魂进一步筑牢、党的领导进一步强化、政治生态进一步优化、纪律作风进一步严明”。锻造党和人民信得过、靠得住、能放心的**公安铁军，需要坚持党的绝对领导、全面领导，也需要请纪委监委、组织部、政法委支持公安机关刀刃向内、刮骨疗毒，清除害群之马、纯洁公安队伍，同时运用多种手段做好教育、挽救民警工作，确保民警轻装上阵、用心工作。
五要大力加强治理能力建设。抓好“十四五”编制规划，突出加
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强治理能力建设，不断提升正规化职业化专业化水平。大抓科技应用，坚持把科技赋能作为现代警务运行的最强动力源，加快“智慧公安”建设步伐，全面推动科技成果实战转化，建设高水平立体化、信息化防控体系。大抓基层基础，实施基层基础提质工程，推动基层所队建设纳入十四五规划，加强城乡社区警务建设，推动社区民警专职化，建强“驻村辅警”，依托综治中心和网格化平台手段，打通城乡治安“最后一公里”。大抓人才建设，聚焦主业主责，大力培养适应公安职业特点和岗位需求的专业化、实战化人才，夯实可持续、高质量发展后劲。大抓规范执法。创新执法理念，完善执法制度，改进执法方式，强化执法监督，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
内容仅供参考
敬重的×：
我是“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次协调发言的机会。可以说，能够代表宽敞“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今日格外兴奋、同时也倍感骄傲。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续强化非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但一线反映，在进度党员的实际工作中存在一些矛盾。
一是进度指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素养人才集聚，但进度党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的矛盾，与企业蓬勃进度的态势形成对比。×县非公企业和社会组织现有党员×名，仅占全县从业人员总数的×%，占全县党员总数的×%，近三年新进度党员×名，仅占同期新进度党员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从×年的×%增长为×的×%，而进度党员同比仅增长×个百分点。究其缘由，一些一线党组织不能精确
把握党员进度数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构争辩不够，对企业实际现状调研较少，忽-1-
视当前非公企业和社会组织的进度活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简洁对非公企业和社会组织安排党员进度建议偏紧，而且安排到各企业各组织建议“旱涝不均”，有的安排较多难以完成，而有的安排较少无法满足需求。×市×家大型非公企业拥有员工×万人，×年进度党员×人，×年进度建议仅×人。×集团×年上半年收到进党申请×份，但年度党员进度建议仅×人（×县×医疗集团×年收到进党申请书×份，党员进度建议仅×人。）。×县×年×个非公企业和社会组织党组织，仅给×个非公企业党委安排了党员进度建议，其他的则需到挂靠乡镇（街道）党委争取名额。
二是培育对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织进度的不确定性和用工制度的机敏性，造成员工流出流进相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培育对象甚至刚进度为党员因离职跳槽等缘由转出，进度党员过程普遍存在进党自主分子培育联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等矛盾，进度党员建议难完成，甚至消灭个别一线党组织进度党员降格以求现象，近年在新进度党员中推优和先进模范削减幅度较大。×年至×年，×市非公企业进度党员×名，仅占同期进度党员总数×%；社会组织进度党员×名，仅占同期进度党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新进度党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名进党自主分子中仅×名培育为党员进度对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员进度建议。×区×控股集团-2-
有限公司党支部×年推举进党自主分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支进度×名进党自主分子和×名进党申请人因离职中断进党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。
三是党的建设力气相对薄弱，发扬作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全掩盖，但分散治理、治理缺位的矛盾不同程度存在。一方面，党务工队伍建设不够。非公企业和社会组织流淌性大导致专职党务工年年换“新人”，业务不熟；下派党务工×%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员掩盖，对进度党员工作政策和程序把握不准，感到“无从下手”。另一方面，联合党组织的党员进度培育活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发扬的矛盾，区域联建因跨行业党员相互生疏、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求进党的同志生疏不够，制约了党的建设工作开展，党组织政治优势和组织优势难发扬。×县×家“两新”企业均无专职党务干部，×区×%以上“两新”党组织没有党务专干，治理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。×区存在×名党的建设指导员兼任×个联合党支部、×家“两新”组织的状况，精力严重不足。×市近×%的党务工反映参与业务学习和培训机会较少（×县非公企业和社会组织党务工全是所属乡镇（街道）招商办党员干部兼职，近×%党务工反映参与党的建设业务学习和培训机会较少。）×县×个非公企业和社会组织党组织中有×个是联合党支部，因开展活-3-
动时间自主性不足等缘由，组织生活流于形式现象突出。×区×集团部分党员离职后，党组织关系未准时转出，影响组织生活开展。×服饰有限公司×年未进度党员。（×县×鞋业有限公司党支部、×县×试验室设备有限公司党支部至今未能成功进度党员）
四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分非公企业主是非中共党员身份，虽接受党的建设工作支配部署，但重业务、轻党的建设的认识普遍存在，社会组织也更重社会效益。党的建设与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，进度党员内生动力不足，影响部分优秀青年进党热忱。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓瞧法，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不自主表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发扬先锋模范作用的党员人数偏少，党员进度缺乏群众前提，挺直影响员工进党自主性。×县×家“两新”组织中，×名企业主是非党，仅×家企业主是党员且担当支部书记。×食品股份有限公司员工×人，×年仅×人提交进党申请书。（×县×机械科技有限公司成立党支部×年来，只有×人提交进党申请。）×区×%的非公企业没有党员。
建议：一是抓好源头培育，进度过程严设“防火墙”，多瞧“达标指标”，少瞧“数字指标”，保证进度质量。在严格把握队伍进度总数-4-
的前提下，进度指标适当向“进度强、党的建设强”的非公企业和社会组织倾斜，严格把握党的建设前提较差、党组织活动开展不整顿企业的进度建议。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党的建设工作指导员队伍建设，建立进党自主分子动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培育考察等工作，逐步实现党的建设工作制度化。三是强化针对党务工和先进党员的激励保证，有建议吸取优秀技术骨干和治理人员进党，有意识在岗位空缺时优先推举党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是自主做好在企业家中进度党员工作，发扬企业家参政议政作用。加大党的建设巩固度先进典型的选树和宣扬力度，引领企业家支持党的建设工作。
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尊敬的×：
我是“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。
一就是发展指标总额偏紧，结构比例不平衡。目前非公企业和社会非政府范围广量小，年轻人和高素质人才科创，但发展党员存有数量偏少、比例相对较低、增长速度不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势构成对照。×县非公企业和社会非政府现有党员×名，仅占到全县从业人员总数的×%，占到全县党员总数的×%，近三年崭新发展党员×名，仅占到同期崭新发展党员总数的×%。×区非公企业和社会非政府从业人员人口占到总人口比值从×年的×%快速增长为×的×%，而发展党员同比仅快速增长×个百分点。其原因，一些基层党组织无法精确把握住党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究比较，对企业实际现状调研较太少，忽略当前非公企业和社会非政府的发展活力和潜力，纯粹以党员基数分后指标、卡比例，直观对非公企业和社会非政府分配党员发展计划偏紧，而且分配至各企业各非政府计划“旱涝失衡”，有的分配较多难以完成，而有的分配较太少无法满足用户市场需求。×市×家大型非公企业具有员工×万人，×年发展党员×人，×年发展计划仅×人。×集团×年上半年接到入党提出申请×份，但年度党员发展计划仅×人(×县×医疗集团×年接到入党申请书×份，党员发展计划仅×人。)。×县×年×个非公企业和社会非政府党组织，仅给×个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需向下属单位乡镇(街道)党委谋求名额。
二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。×年至×年，×市非公企业发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%;社会组织发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新发展党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名入党积极分子中仅×名培养为党员发展对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员发展计划。×区×控股集团有限公司党支部×年推荐入党积极分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支发展×名入党积极分子和×名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。
三就是党建力量相对脆弱，发挥作用比较。非公企业和社会非政府虽同时实现党组织联手建好、下属单位建全全面覆盖，但集中管理、管理缺位的问题相同程度存有。一方面，党务工作者队伍建设比较。非公企业和社会非政府流动性小引致专职党务工作者年年换“新人”，业务不甜;下派遣党务工作者×%以上为全职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围大次数太少，没能同时实现全员全面覆盖，对发展党员工作政策和程序把握住不许，深感“无从下手”。另一方面，联手党组织的党员发展培育活动积极开展比较。大部分党组织存有轻非政府建设、重促进作用充分发挥的问题，区域街道社区因跨行业党员相互陌生、时间集中，行业街道社区因党员地域集中，无法经常开展活动，党员同志对无此一个单位建议入党的同志重新认识比较，制约了党建工作积极开展，党组织政治优势和非政府优势容易充分发挥。×县×家“两崭新”企业均并无专职党务干部，×区×%以上“两崭新”党组织没党务专干，管理懈怠，不少支部坦言心里着急但力严重不足。×区存有×名党建指导员担任×个联手党支部、×家“两崭新”非政府的情况，精力严重不足。×市近×%的党务工作者充分反映出席业务学习和培训机会较太少(×县非公企业和社会非政府党务工作者全系列就是所属乡镇(街道)招商筹办党员干部全职，将近×%党务工作者充分反映出席党建业务学习和培训机会较太少。)×县×个非公企业和社会非政府党组织中存有×个就是联手党支部，因开展活动时间自主性严重不足等原因，组织生活流于形式现象注重。×区×集团部分党员辞职后，党组织关系未及时转回出来，影响组织生活积极开展。×服饰有限公司×年未发展党员。(×县×鞋业有限公司党支部、×县×实验室设备有限公司党支部至今没能顺利发展党员)
四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。×县×家“两新”组织中，×名企业主是非党，仅×家企业主是党员且担任支部书记。×食品股份有限公司员工×人，×年仅×人提交入党申请书。(×县×机械科技有限公司成立党支部×年来，只有×人提交入党申请。)×区×%的非公企业没有党员。
建议：一就是狠抓源头培育，发展过程严设“防火墙”，多看看“合格指标”，太少看看“数字指标”，保证发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适度向“发展弱、党建弱”的非公企业和社会非政府弯曲，严格控制党建基础极差、党组织活动积极开展不规范企业的发展计划。二就是技术创新党组织活动方式和工作方式，狠抓党建工作指导员队伍建设，创建入党积极分子动态追踪信息库，坚实搞好相关手续联络员、培育实地考察等工作，逐步同时实现党建工作制度化。三就是加强针对党务工作者和一流党员的鞭策确保，存有计划稀释杰出技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位职位空缺时优先所推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面不予适度弯曲。四就是
积极主动搞好在企业家中发展党员工作，充分发挥企业家参政议政促进作用。加强党建促发展先进典型的选树和宣传力度，鼓励企业家积极支持党建工作。
各位领导：
根据本次座谈交流会议程精心安排，现将县发展改革局会同的珙县“十四五”规划编制工作积极开展情况搞如下汇报。
一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作
根据四川省发展和改革委员会《关于搞好全省“十四五”规划前期工作的通告》(川国土资源规划〔2022〕227号)文件和市发改委工作精心安排，县政府于2022年8月20日及时非政府有关部门举行“十四五”规划编制工作部署可以和省、市精心安排的前期工作协调全面落实会议，正式宣布启动珙县“十四五”规划编制工作。
二、落实意见征求征集，确定规划编制单位
根据县政府精心安排，县发改局立即启动规划基本建设的前期关键性课题和行业规划意见征询公开征集工作，向全县各部门、县级领导干部公开征集草案。及时举行班子可以，确认规划基本建设单位。
三、确定编制内容，印发规划编制实施方案
参照全市规划基本建设前期关键性课题和专项规划内容，在各级各部门的共同努力下，我县“十四五”规划基本建设内容已全面证实，县人民政府已于2022年10月10日印发了珙县“十四五”规划基本建设实施方案。方案中特别明晰了本次珙县“十四五”规划编制工作领导小组由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心(室)、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组，强化对本次规划编制工作的领导。同时，根据规划编制工作的实际须要，可以从有关部门调派专人共同组成编制工作专班，全面落实“十四五”规划基本建设协同服务工作，从非政府机构上确保了工作的积极开展。
四、珙县“十四五”规划重大前期课题和专项规划情况
本次规划，县政府确认了12个关键性前期课题和19个专项规划。关键性前期课题囊括了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和地下通道经济研究，重大项目谋划外包装、高效率大力推进研究，深化区域合作、协同协同发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实行乡村复兴战略研究，推动文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面;专项规划包含：能源资源研发与利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，林竹业发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。
12个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。计划在2022年底前重大前期课题拿出成果，指导“十四五”规划纲要编制;“十四五”规划基本思路同步在2022年年底形成。2022年，将全面铺开“十四五”规划编制，2022年两会时印发。19个专项规划，在县“十四五”规划印发后一年内完成编制印发。
五、存有问题
从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看，存在认识和重视程度不够的问题。
六、下步工作急于
下步，我局将认真执行县政府“十四五”规划编制实施方案，精心组织、认真实施，脚踏实地的做好大走访、大调研，引导广大人大代表、政协委员、社会各界知名人士和新的社会阶层人士积极建言献策，参与我县“十四五”规划编制，争取在未来五年，让规划引领县域经济的建设和发展落地落实。
全市城镇及景区规划建设管理
工作座谈会交流发言
XXX市委副书记、市长XXX
尊敬的X州长，各位领导、同志们：
根据会议安排，我就XXX市城镇及旅游景区规划建设管理工作从两个方面作简要汇报：
一、城市规划建设管理工作
近两年来，市委、市政府按照建设宜居宜业宜游城市的定位，把城市规划建设管理作为提升城市形象品位、推动经济发展的重要引擎，在统筹城市发展中重规划、抓建设、强管理，城市综合服务功能显著增强，城市建管水平和形象品位稳步提升。
1、始终坚持规划引领。我们按照“规划一步到位、建设分步实施”的要求，综合考虑城市长远发展和重点项目建设需要，编制完成了城市总体规划、控制性详细规划，基本形成了比较完善的城市规划体系。
2、强力推进城市建设。按照城乡一体化发展空间布局，我们在实施XX等重点项目，稳步推进老城区改造的同时，全面加快XX的综合开发，XX商贸核心区初具规模，XXX等14个重点项目进展顺利，城镇化建设步伐不断加快。
3、着力提升管理水平。扎实开展城市管理年活动，坚持整治彻底到位、建立长效机制、提高管理水平的标准，进一步巩固扩大城市集中整治成效，全面提升城市综合管理水平。一是不断健全完善长效管理机制。按照集中整治与长效管理相结合的要求，为确保城管工作领导力量和整治力度不减，市委市政府统筹摆布工作力量，专门成立了城市长效管理工作领导小组，确定5名县级领导主抓城市管理工作，时时指导督查工作进展和发现解决存在的问题；细化职能部门的管理范围和工作职责，把每一项工作的责任、任务分解到具体的领导和个人，把每一项工作的标准、时限制定为具体的制度和办法，定岗定人，定标定时，在靠实责任，提高管理水平的过程中不断建立完善了各项工作制度和管理办法，在严格落实各项管理制度的过程中逐步建立起了城市长效管理的工作机制。二是提标扩面拓展城市管理领域。按照重点突破与全面推进相结合的要求，在巩固提高集中整治成果的基础上，进一步拔高城市管理各项工作的标准、层次和要求，继续加大市容市貌、超门店经营、流动占道经营、户外广告、交通秩序、遗撒遗漏等五个方面24个问题的整治力
度，特别是紧密结合教育实践活动，集中解决了一批群众对城市管理工作反映的突出问题和意见建议，广大市民对城市管理工作的满意度显著提高，城管工作取得阶段性成效。在市容市貌整治上，彻底整治户外广告和门头广告，拆除了市区内所有影响市容的楼顶大型广告和墙面广告，统一规划标准拆除更换门头广告5000多块，严格实行广告审批制度，户外广告管理逐步规范；红水河综合改造工程基本完工，有效解决了30多年来严重影响沿线居民生活和城市环境的脏乱臭难题；配置隔离栏清洗车，每周对全市所有主街道的隔离栏清洗一遍；实行全天洒水压尘，每天分三条线路对市区内所有主干街道洒水6次，城市市容市貌明显改观。在交通客运秩序整治上，严厉打击乱停乱放等交通违章行为，开辟临时停车场15处，划定人行道自行车、摩托车集中停放点，增设临时停车泊位2050个；扎实开展“黑车”专项整治活动，查处非法运营车辆186辆，加强出租车日常卫生、运营的监管，对全市786辆出租车统一配置监督牌，有效遏制了拒载、拼客、乱收费等问题，全市交通客运秩序明显好转。在建筑工地整治上，加强工程建设领域安全生产监管，严格实行准运审批制度，严厉查处超高超载、不篷不盖车辆，对所有建筑工地出入口一律进行硬化或采取铺沙措施，防治车辆带泥上路，工程车辆遗撒遗漏现象基本消除。在城市园林绿化上，投资近XX万元，引进美国红枫、樱花、紫丁香等
高档灌木树种40万株，新增城区绿地面积5万平方米，城市园林绿化的档次水平不断提高。
二、旅游产业培育工作
市委市政府认真贯彻落实省政府第六次全体会议精神，大力实施“优势带动、商旅活州”战略，把培育发展文化旅游业作为促进第三产业发展，拉动经济增长的新的切入点和增长点，围绕“吃住行，游购娱”六要素，不断完善基础设施，开辟精品旅游线路景点，扩大对外宣传推介，提升服务能力水平，促进旅游产业健康快速发展。
1、围绕吃住行，着力完善基础条件。完善城市基础条件，是发展旅游业的前提和基础。我们从完善吃住行等最基本的基础条件入手，着力提高旅游接待能力档次，高标准建成了XX等一批国际快捷连锁酒店入驻XXX市，积极引导现有宾馆饭店改造升级，提高档次，全市星级宾馆达到6家，城市旅游接待水平大幅提升。全面提升城市畅通能力，投资12.9亿元实施XX改造项目，全市便捷、高效、畅通的交通网络基本形成。
2、围绕游购娱，着力打造特色景点。培育打造特色旅游线路和景点是加快发展旅游产业的关键。我们把城市规划建设与培育商旅首位产业有机结合起来，依托浓郁的历史先贤文化、商贸文化，精心挖掘包装打造了XX等10多个特色景点。同时，积极开辟精品旅游线路，开发市内一日游线路
3条，结合省州重点旅游线路布局，以XXX市为始发点，开发州内外旅游线路3条，使我市特色景点，广大游客旅游、购物、娱乐的景点场所更加丰富、更具吸引力。
3、围绕树形象，着力强化宣传推介。加大对外宣传推介是发展文化旅游业的有效抓手。我们通过多形式、多渠道对外展示XXX市的民族风情，拍摄旅游宣传片，加强与省内主流媒体联系衔接，扩大宣传范围，提升宣传层次，对外展示了XXX市的新形象。
各位领导，州政府专门召开今天座谈会，充分体现了对城镇规划建设管理和旅游工作的高度重视，是扭转经济形势、加快全州又好又快发展的有力举措，也是我们干好今后工作的强大动力，下一步，我们将按照今天会议的要求，认真贯彻落实XX的重要讲话精神，学习借鉴兄弟县的好做法、好经验，进一步提高认识，转变观念，把城市规划建设管理与商贸文化旅游产业紧密结合起来，强化城市规划建设管理，着力培育旅游朝阳产业，以科学的城市规划、完善的城市功能、良好的城市形象为加快旅游业发展营造环境，以旅游业发展的成效拉动第三产业增长，促进全市经济持续健康发展。以上汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
202X年年在“十四五”规划工作座谈会上的发言稿十
四五规划演讲稿
精品文档，仅供参考
202X年年在“十四五”规划工作座谈会上的发言稿
十四五规划演讲稿
十四五规划的全称是中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。本站今天为大家精心准备了[2020年在十四五规划工作座谈会上的发言稿]，希望对大家有所帮助!2020年在十四五规划工作座谈会上的发言稿
各位领导：
根据本次座谈交流会议程安排，现将县发展改革局牵头的珙县十四五规划编制工作开展情况做如下汇报。
一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作
根据四川省发展和改革委员会《关于做好全省十四五规划前期工作的通知》(川发改规划〔202X〕227号)文件和市发改委工作安排，县政府于202X年8月20日及时组织相关部门召开十四五规划编制工作部署会和省、市安排的前期工作配合落实会议，正式启动珙县十四五规划编制工作。
二、落实意见征求征集，确定规划编制单位
根据县政府安排，县发改局立即启动规划编制的前期重大课题和行业规划意见征求征集工作，向全县各部门、县级领导干部征集征求意见。及时召开班子会，确定规划编制单位。
三、确定编制内容，印发规划编制实施方案
参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容，在各级各部门的共同努力下，我县十四五规划编制内容已全面确认，县人民政府已于202X年10月10日印发了珙县十四五规划编制实施方案。方案中特别明确了本次珙县十四五规划编制工作领导小组由县委副书记、县
长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心(室)、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组，加强对本次规划编制工作的领导。同时，根据规划编制工作的实际需要，可从相关部门抽调专人组成编制工作专班，落实十四五规划编制协调服务工作，从组织机构上保障了工作的开展。
四、珙县十四五规划重大前期课题和专项规划情况
本次规划，县政府确定了12个重大前期课题和19个专项规划。重大前期课题涵盖了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和通道经济发展研究，重大项目谋划包装、高效推进研究，深化区域合作、协调联动发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实施乡村振兴战略研究，促进文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面;专项规划包括：能源资源开发与利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，林竹业发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。12个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。计划在202X年底前重大前期课题拿出成果，指导十四五规划纲要编制;十四五规划基本思路同步在202X年年底形成。2020年，将全面铺开十四五规划编制，2021年两会时印发。19个专项规划，在县十四五规划印发后一年内完成编制印发。
五、存在问题
从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看，存在认识和重视程度不够的问题。
六、下步工作打算
下步，我局将认真执行县政府十四五规划编制实施方案，精心组织、认真实施，脚踏实地的做好大走访、大调研，引导广大人大代表、政协委员、社会各界知名人士和新的社会阶层人士积极建言献策，参
与我县十四五规划编制，争取在未来五年，让规划引领县域经济的建设和发展落地落实。
2020年在十四五规划工作座谈会上的发言稿
尊敬的：
我是两新组织党工委书记。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大两新组织
为我市十四五规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。十三五期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。
一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。县非公企业和社会组织现有党员名，仅占全县从业人员总数的%，占全县党员总数的%，近三年新发展党员名，仅占同期新发展党员总数的%。区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从年的%增长为的%，而发展党员同比仅增长个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划旱涝不均，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。市家大型非公企业拥有员工万人，年发展党员人，年发展计划仅人。集团年上半年收到入党申请份，但年度党员发展计划仅人(县医疗集团年收到入党申请书份，党员发展计划仅人。)。县年个非公
企业和社会组织党组织，仅给个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇(街道)党委争取名额。
二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且苗子成材需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原
因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织双政审制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。年至年，市非公企业发展党员名，仅占同期发展党员总数%;社会组织发展党员名，仅占同期发展党员总数%。县、县、县均存在年无新发展党员企业。县非公企业和社会组织因员工流失，今年名入党积极分子中仅名培养为党员发展对象。区年家非公企业和社会组织党组织有家未完成党员发展计划。区控股集团有限公司党支部年推荐入党积极分子中%人员辞职。区科技园党总支发展名入党积极分子和名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县年在非公企业和社会组织中推优党员数不到年的一半。
三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建
设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换新人，业务不熟;下派党务工作者%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把握不准，感到无从下手。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。县家两新企业均无专职党务干部，区%以上两新党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。区存在名党建指导员兼任个联合党支部、家两新组织的情况，精力严重不足。市近%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少(县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇(街道)招商办党员干部兼职，近%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。)县个非公企业和社会组织党组织中有个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。区集团部分党员离职后，党组织
关系未及时转出，影响组织生活开展。服饰有限公司年未发展党员。(县鞋业有限公司党支部、县实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员)四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分
非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营两张皮导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在合意就留，不合意就走的临时雇员心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了口袋党员和隐形党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。县家两新组织中，名企业主是非党，仅家企业主是党员且担任支部书记。食品股份有限公司员工人，年仅人提交入党申请书。(县机械科技有限公司成立党支部年来，只有人提交入党申请。)区%的非公企业没有党员。
建议：一是抓好源头培养，发展过程严设防火墙，多看达标指标，少看数字指标，确保发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适当向发展强、党建强的非公企业和社会组织倾斜，严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党建工作指导员队伍建设，建立入党积极分子
动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培养考察等工作，逐步实现党建工作制度化。三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障，有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是积极做好在企业家中发展党员工作，发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度，引导企业家支持党建工作。
区委副书记、区长xxx在十四五规划座谈会上强调，“十四五”规划关乎xx未来要发展，关乎xx人民生活质量的提高和民生福祉的改善，关乎经济社会文化生态方方面面。“十四五”规划编制要围绕黄河流域生态综合治理保护和高质量发展、两区四基地建设这条主线，重点做好三个方面的工作：
1、扑下身子调研。
只有吃透区情实际，吃透各行各业发展状况，吃透人文历史自然现状，才有可能编制出符合xx人民发展愿景的规划。调研组已经调研了两天半，这个非常的辛苦，在后续的编制过程中，可能还需要做一些专项补充调研，希望相关部门和乡镇全程提供好保障和服务工作。
二、精心组织编制。
精心论证，以不同形式多领域召开“十四五”规划座谈会，多碰撞、多沟通、多讨论，多碰出一些思想的火花，不断拓宽思路。精心编制，借鉴一些成功的做法案例，结合甘肃、白银的一些规划，应编尽编，确保不漏项。精心谋划重大项目，要认真谋划一些重大项目，积极向上对接沟通，争取纳入国家、省市“十四五’规划项目库。重点做好18个方面的重点项目。
1.高铁生态新区，站前广场、7条道路、乐雅路延伸段，总投资8.4亿元。
2.陶瓷小镇片区，作为“十四五”规划的一个重点，留出足够的拓展提升空间。
3.煤炭储运交易转化基地，xx区作为全市煤炭储运交易转化基地建设的主体，在宝积镇黑水村规划建设占地1000亩的煤炭交易物流园，加快推进白银市清洁智慧煤炭物流园、200万吨型煤生产，积极与中煤集团衔接，建设千万吨煤炭储运基地，30万吨以下的煤炭洗选加工项目不在审批。
4.新材料基地，重点做好陶瓷建材、诺尔达墙体新材料、顺银薄壁轻钢、瑞康众源铁基新材料等重点项目。
5.工业园区，推进工业地产，每年落户10家工业企业；
农业园区主要指西格拉滩寒旱农业产业园，围绕这方面谋划一些项目。
6.电商产业园，计划投资3.5亿元，建设集加工、包装、营销为一体的电商产业园区，围绕电商产业园沿308线规划建设占地1000亩的西部物流园。
7.109线综合服务区，按照大型车辆200辆停车位建设集加油、修理、住宿、餐饮、农产品销售为一体的综合服务区。
8.采煤沉陷区综合治理，这是“十四五”规划的一个支点，重点在移民搬迁、地质灾害治理、基础设施、产业培育上谋划重点项目。
9.生态综合治理重点推进xx公园四期、ＸＸ公园二期三期、高压绿廊、北山生态公园、黄河沿岸生态屏障、ＸＸＸ生态牧场、大水头沙河、ＸＸＸ沙河、ＸＸＸ河治理等。
10.市民服务中心，借鉴西宁经验，建设市民服务中心。
11、医疗康养城，先期与甘建投合作，拿出600亩土地建设康养城，桃花源教育颐养小镇、市中心医院整体迁建、市精神卫生福利院、温泉度假村等重点项目，打造医疗康养城。
12.文旅产业，主要打造以ＸＸＸ古村落为主的ＸＸ大景区，总体规划设计，分年度实施，加快以ＸＸ、ＸＸ为重点的美丽乡村建设。红色旅游，主要建设ＸＸＸ遗址公园，ＸＸ遗址游，主要综合开发利用保护磁窑遗址。
13.乡村振兴、美丽乡村打造是“十四五”期间的重点，要与乡村振兴专项规划结合起来谋划项目。
14.城北片区综合开发，利用棚户区改造腾退的3600亩土地，这是xx“十四五”期间城市发展的主战场，研究制定发展规划，采取招商引资的模式进行建设。
15.矿区综合治理，充分利用靖煤集团废弃矿山，通过、土地整理、综合治理等方式，重新再利用起来。
16.工业基础，12家30万吨煤矿提升改造，年底达产的有4家；
黄家洼区域2家铁矿，陶土矿开采，这些就构成了xx工业基础。
17.道路交通，重点跟进g341、s103、s247、g109改道、高速引线连接线、道路绿化等等，交通部门要做好交通专项规划。18.智能一体应急指挥体系，包括农产品食品安全在线监测、在线指挥等方面谋划项目。
三、注重有效衔接。“十四五”规划要与省市规划有效衔接，要与20个行业规划，9个专项规划，11个乡镇街道规划有效衔接。各乡镇街道、部门单位“一把手”切实负起责任，拿出认真的精神对待规划。要抓紧编制，抓紧建设，走在全区十四五规划的前面，区政府分管领导督促指导，倒排工期，拿出编制计划，尽快编制完成。“十四五”规划和国土空间规划要高度衔接，绝不能影响重大项目落地建设。
根据会议的安排，现就**市2010年城乡规划工作亮点、2011年工作打算以及我市在控规及近期建设规划的经验做法，向各位领导和同仁汇报如下：
一、2010年城乡规划工作主要成效
（一）城乡规划体系日渐完善。
一是积极推进重大区域规划编制。从统筹城乡发展空间出发，推进了市域城乡一体化规划编制，启动了**中部、东部、南部三大板块区域规划编制。在编制完成《**都市区规划》的基础上，着手把**、**纳入**特大城市规划建设范畴，划定了特大城市建设规划区范围。
二是深化中心城区城市规划编制。**市城市总体规划、**市历史文化名城保护规划已经省政府批准实施。**新区城市设计、**片区控规等10项规划已经市政府批准实施；目前，中心城区已批准实施并报省住建厅备案的控制性详细规划用地规模达**平方公里、人口规模达**万人，全面覆盖了城市总体规划确定的近期建设100平方公里的用地范围。同时，中心城区供水、排水、公共停车场、综合交通、公共交通、燃气、住房建设、城市生态系统等8项专项规划已经批准实施，专项规划体系进一步健全。另外轨道线网规划、城市雕塑规划、火车站站前广场改造规划等10项规划进展顺利。
三是科学指导了县（市）城市规划编制。全市有14个县（市）完成了规划年限至2020年的城市总体规划修编工作。3个省级示范镇编制完成了总体规划，40个乡镇编制完成了控规，28个乡镇编制完成了村庄布局规划。全市初步建立了从区域到城镇、从城镇到乡村、从总规到专项、从编制到实施管理的层次分明、互相衔接、完善配套的城乡规划体系。
（二）重大规划项目研究扎实推进。
一是开展了统筹城乡发展示范区研究。为推进城乡统筹发展，对加快全市统筹城乡发展规划进行了深入研究，对*江沿岸（储潭段）、**片区选址建设统筹城乡发展示范区进行了规划比较和政策研究。
二是开展了中心城区交通整治改善研究。按照“高度关注民生，整治交通环境”的指示要求，牵头组织了**老城区4条街道建筑立面整饰的规划设计工作，开展了打通断头路完善交通网络、加强公共停车场规划建设管理、农贸市场停车改造提升、公共绿地休闲广场建设、专业市场的整治与搬迁等研究，为改善中心城区交通环境、生态休闲环境提供了参考意见。
三是开展了重大项目的前期策划研究。先后开展了市民中心、总部经济区、金融街、钨和稀土大厦、旅游集散中心、餐饮城、加油站、棚户区改造等重大项目的策划研究工作。
四是积极做好了重大项目的规划技术服务工作。参与了城际铁路研究、**铁路扩能工程初步设计、**新火车站选址、等
重大项目的前期工作，开展了奥体中心、**职教园区、文化创意产业园区和大学生创业园区选址、**医疗废弃物处理中心选址、**区生态旅游综合开发项目、**公园货运站场选址等规划技术服务工作。
二、2011年城乡规划工作打算和创新举措
（一）2011年城乡规划工作打算：实现城乡规划全覆盖。
一是科学编制**特大城市规划，在原有都市区规划的基础上，大力解决规划实施操作层面的问题。二是继续完善中心城区规划体系，启动**市近期建设规划修编。三是深入推进县（市）、乡（镇）域规划编制，完善村庄布局规划编制，切实加强规划编制和实施管理的衔接，依法对县城、村镇建设进行有效控制。四是强化城乡规划实施管理，严控规划“红线”，依法严肃查处越权审批、未批先建、少批多建、乱批乱建和擅自变更规划等违法行为，保障规划实施的有效性，维护规划的严肃性和权威性。
（二）城乡规划工作创新举措。
一是启动制定规划技术管理规定、规划成果审查制度及规划公示制度。二是拟建立片区责任规划师或注册城市规划师制度，强化对各片区控制性详细规划的动态维护管理，及时更新完善规划成果。三是全面实行县（市）控制性详细规划的备案制度。四是启动规划设计单位入**的备案审查制度，把好规划设计单位选择关。五是探讨特大城市、次中心城市的规划编制
管理模式。六是统筹各行业专项规划的编制，由市城乡规划部门牵头组织编制各行业规划。七是启动覆盖全市域的**市城乡一体化规划的编制。八是开展中心城区交通规划、统筹城乡试验区发展等重大课题研究。
三、**市控规和近期建设规划的主要做法
（一）严把“四关”，提高规划成果质量。我局在组织编制城乡规划过程中，通过严把好设计单位选择关、规划方案审查关、公众参与关及最终规划成果出台关等“四关”，较好地提高了规划成果的质量。一是在规划编制单位的选择上，我局采用了公开招标与直接委托相结合的方式，严把设计单位选择关。二是在规划方案审议中，既邀请了情况比较熟悉的市内专家，又邀请了省内外知名专家参与规划评审，严把规划方案审查关。三是在规划公示过程中，我局充分利用市规划建设网和规划展示馆等平台作用，及时将规划方案通过以上网络、展示馆和**主要新闻媒体向社会各界征求意见，严把公众参与关。四是在编制过程中，我局认真对专家、部门及公示意见等进行研究梳理，并及时提供给设计单位，要求设计单位认真研究吸纳，严把最终规划成果出台关。
（二）严格规划编制程序，提高规划成果质量。我局严格按照法定程序编制规划，在规划编制过程中认真组织了初步方案讨论、中间成果论证、专家评审、规划公示、市规委会审议、市政府审批、成果公布以及报送市人大和省厅备案等环节。一
是在规划初步方案设计阶段，我局积极做好与设计单位的互动，适时召开规划方案讨论交流会，组织相关部门及局相关科室人员参与方案讨论交流，使设计单位更加全面了解和掌握相关资料。二是在规划评审阶段，我局不仅组织了对本地情况熟悉的市内专家作为专家组成员，还邀请省内外高水平专家做为规划评审组组长，严格、认真地对规划方案进行审议。三是在规划方案经专家组原则通过后，我局及时将规划方案通过市规划建设网和规划展示馆进行公示，广泛征求社会各界意见。四是在规划成果报批前，我局还将规划方案提交市城市规划委员会会议，由市规委会进行专题审议；凡是未经市规委会审议通过的规划，均不得报请市政府批准实施。五是在规划成果出来后，我局及时将规划成果进行公布，并报市人大常委会和省住房和城乡建设厅进行备案。
（三）严格规划调整程序，维护规划的严肃性。对于出让后的土地，一律不得调整规划技术指标。对于土地出让前确需调整规划技术指标的，必须由所属职能部门向市政府提出规划调整申请，经市政府同意后，委托有相应资质的规划设计单位编制调整论证报告，经市城乡规划建设局组织专家论证、规划调整方案公示、征求相关利害人意见以及市规划委员会审议等环节，然后报市政府批准实施，凡在规划调整过程中任何一环节未经通过，则不再进行下一道程序。通过严格的规划调整程序，维护了控规的严肃性。
（四）强化规划衔接，实现“三规合一”。在规划编制过程中，我局认真做好了规划之间的衔接，以城市总体规划成果为基础，在城市总体规划的指导下组织编制各项控规和近期建设规划。在编制近期建设规划过程中，首先是对“十一五”期间城市规划的实施情况进行全面分析和总结；其次认真解读和领会国民经济与社会发展“十二五”规划、城市总体规划等规划内容，做到近期建设规划与“十二五”规划、土地利用总体规划的全面衔接，实现“三规合一”，同时组织各行业主管部门申报“十二五”规划建设项目，依据“三规”和建设时序等，对各行业申报的规划建设项目进行筛选，最终在近期建设规划中予以落地。
（五）强化县市规划督导，提升县市规划水平。在做好中心城区控规和近期建设规划编制的同时，我局认真指导和督导了县市城乡规划的编制和管理，协助县市邀请省内外高水平专家参与规划审查，组织专家和市直相关部门及时对县市规划方案进行审查把关，并协助县市做好城乡规划的报批和备案工作。同时，在全市实行县（市）控制性详细规划的备案制度，并拟启动规划设计单位入**的备案制度。
十四五规划演讲稿
精品文档，仅供参考
202X年年在“十四五”规划工作座谈会上的发言稿
十四五规划演讲稿
十四五规划的全称是中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。本站今天为大家精心准备了[2020年在十四五规划工作座谈会上的发言稿]，希望对大家有所帮助!2020年在十四五规划工作座谈会上的发言稿
各位领导：
根据本次座谈交流会议程安排，现将县发展改革局牵头的珙县十四五规划编制工作开展情况做如下汇报。
一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作
根据四川省发展和改革委员会《关于做好全省十四五规划前期工作的通知》(川发改规划〔202X〕227号)文件和市发改委工作安排，县政府于202X年8月20日及时组织相关部门召开十四五规划编制工作部署会和省、市安排的前期工作配合落实会议，正式启动珙县十四五规划编制工作。
二、落实意见征求征集，确定规划编制单位
根据县政府安排，县发改局立即启动规划编制的前期重大课题和行业规划意见征求征集工作，向全县各部门、县级领导干部征集征求意见。及时召开班子会，确定规划编制单位。
三、确定编制内容，印发规划编制实施方案
参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容，在各级各部门的共同努力下，我县十四五规划编制内容已全面确认，县人民政府已于202X年10月10日印发了珙县十四五规划编制实施方案。方案中特别明确了本次珙县十四五规划编制工作领导小组由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心(室)、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组，加强对本次规划编制工作的领导。同时，根据规划编制工作的实际需要，可从相关部门抽调专人组成编制工作专班，落实十四五规划编制协调服务工作，从组织机构上保障了工作的开展。
四、珙县十四五规划重大前期课题和专项规划情况
本次规划，县政府确定了12个重大前期课题和19个专项规划。重大前期课题涵盖了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和通道经济发展研究，重大项目谋划包装、高效推进研究，深化区域合作、协调联动发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实施乡村振兴战略研究，促进文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面;专项规划包括：能源资源开发与利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，林竹业发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。
12个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。计划在202X年底前重大前期课题拿出成果，指导十四五规划纲要编制;十四五规划基本思路同步在202X年年底形成。2020年，将全面铺开十四五规划编制，2021年两会时印发。19个专项规划，在县十四五规划印发后一年内完成编制印发。
五、存在问题
从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看，存在认识和重视程度不够的问题。
六、下步工作打算
下步，我局将认真执行县政府十四五规划编制实施方案，精心组织、认真实施，脚踏实地的做好大走访、大调研，引导广大人大代表、政协委员、社会各界知名人士和新的社会阶层人士积极建言献策，参与我县十四五规划编制，争取在未来五年，让规划引领县域经济的建设和发展落地落实。
2020年在十四五规划工作座谈会上的发言稿
尊敬的：
我是两新组织党工委书记。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大两新组织
为我市十四五规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。十三五期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。
一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。县非公企业和社会组织现有党员名，仅占全县从业人员总数的%，占全县党员总数的%，近三年新发展党员名，仅占同期新发展党员总数的%。区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从年的%增长为的%，而发展党员同比仅增长个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划旱涝不均，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。市家大型非公企业拥有员工万人，年发展党员人，年发展计划仅人。集团年上半年收到入党申请份，但年度党员发展计划仅人(县医疗集团年收到入党申请书份，党员发展计划仅人。)。县年个非公
企业和社会组织党组织，仅给个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇(街道)党委争取名额。
二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且苗子成材需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织双政审制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。年至年，市非公企业发展党员名，仅占同期发展党员总数%;社会组织发展党员名，仅占同期发展党员总数%。县、县、县均存在年无新发展党员企业。县非公企业和社会组织因员工流失，今年名入党积极分子中仅名培养为党员发展对象。区年家非公企业和社会组织党组织有家未完成党员发展计划。区控股集团有限公司党支部年推荐入党积极分子中%人员辞职。区科技园党总支发展名入党积极分子和名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县年在非公企业和社会组织中推优党员数不到年的一半。
三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建
设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换新人，业务不熟;下派党务工作者%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把握不准，感到无从下手。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。县家两新企业均无专职党务干部，区%以上两新党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。区存在名党建指导员兼任个联合党支部、家两新组织的情况，精力严重不足。市近%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少(县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇(街道)招商办党员干部兼职，近%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。)县个非公企业和社会组织党组织中有个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。区集团部分党员离职后，党组织关系未及时转出，影响组织生活开展。服饰有限公司年未发展党员。(县鞋业有限公司党支部、县实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员)
四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分
非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营两张皮导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在合意就留，不合意就走的临时雇员心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了口袋党员和隐形党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。县家两新组织中，名企业主是非党，仅家企业主是党员且担任支部书记。食品股份有限公司员工人，年仅人提交入党申请书。(县机械科技有限公司成立党支部年来，只有人提交入党申请。)区%的非公企业没有党员。
建议：一是抓好源头培养，发展过程严设防火墙，多看达标指标，少看数字指标，确保发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适当向发展强、党建强的非公企业和社会组织倾斜，严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党建工作指导员队伍建设，建立入党积极分子
动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培养考察等工作，逐步实现党建工作制度化。三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障，有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是积极做好在企业家中发展党员工作，发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度，引导企业家支持党建工作。
大家好！
近年来旅游热潮席卷神州，达到了前所未有的高度，假日旅游蓬勃兴起，旅游业作为朝阳产业、无烟产业，取得了巨大收益，受到社会大秘书网的普遍关注，各地政府也纷纷将旅游业作为新的经济增长点予以高度重视。这一迅速发展的大好形势引起了全国各地的极大重视，重新审视旅游，如何发展旅游业，这一课题真真切切地摆在我们面前。
我们xx旅游度假区是以xx水库为依托发展起来的，始自1985年，经过十几年的开发建设，已形成集观光、游览、休闲、度假、餐饮、娱乐、购物于一体的功能齐全的省级旅游度假区。旅游项目开发总投入近3亿元，其中域外投资1.6亿元，建成和在建的旅游度假项目达50余个，累计接待游客600多万人次，XX年实现旅游营业收入1XX万元。现已构成两日游网络，并与周边地区景区构成三日游网络。XX年被省政府批准为省级旅游度假区。
“xx”期间，xx旅游业得到飞速发展，我们更新了旧的旅游观念，理清了旅游发展思路，明确了xx旅游业的发展目标。在完成从旅游经营向旅游业行业行政管理转轨的同时，注意对xx旅游度假区的规划、开发、行业管理和旅游
基础设施建设，为xx区旅游市场创造了良好的发展环境。在基础设施上，交通、通讯、供电、供排水、环保等全面发展，与城区相配套，完成了云松路、旅游外环路、库区旅游公路等一系列公路建设，旅游区内黑色路面已达15公里，今年又完成了旅游环湖公路16公里路基工程，公路沿水面延伸，两侧山青水秀，可使游客观赏到清河秀美景色，同时，还能极大地带动旅游项目的开发建设；在旅游规划上，完成了xx区旅游“xx”规划和XX年远景规划的编制工作，完成了xx旅游度假区总体规划的编制工作，坚持走旅游开发与环境保护相结合的可持续发展之路；在项目开发上，一大批不同档次、不同风格的餐饮、娱乐、休闲、度假项目相继建成，其中投资额超千万元的项目4个，超百万的项目十余个，值得一提的是三星级酒店xx大酒店多次成功地接待国家、省、市大中型会议及外事、商务活动，xx年xx月又圆满地承接了全国农村精神文明建设座谈会，周到细致的接待工作受到各级领导的一致好评。建立了xxx旅游项目库，搞好项目初步可研，为新项目开发奠定基础，其中水面综合项目开发、国际文人度假村、冰雪乐园三个项目已列入xx省“xx”期间重点开发旅游项目盘子；在行业管理上，从原来的旅游经营向旅游行业管理转轨，出售了xx宾馆、xx假村、狩猎场等，彻底解决了下岗职工的工资和养老保险问题。加强了对清河旅游业的管理力度，xx年出台了《xx市xx旅游区管
理暂行办法》，旅游局定期会同区公安、工商、税务、卫生、环保等有关部门对旅游区进行综合执法大检查；在宣传促销上，抓住旅行社这一旅游市场媒体，采取多种途径加大旅游宣传促销，如旅游大蓬车、旅游巡回展、旅游洽谈会、旅游风光画册、旅游专题片、专题旅游节、网上促销等等，促进了xx与其他地区的经验交流，提高了xx旅游度假区的知名度。
回顾这些年来xx旅游度假区的发展过程，xx旅游业获得了空前的发展，旅游产业化初具规模，对如何发展旅游业，在实际工作中我们有了更深的认识，积累了一点点经验，供大家参考指正。
一是，政府的正确主导是关键，要把旅游真正作为产业来抓。xx旅游业受到xx市委、市政府的高度重视，把xx旅游作为全市旅游业的龙头和对外宣传的窗口。xx年列为xx市唯一一家市级旅游开发区，并于xx年成立了xx市xx旅游开发区管理委员会，由市政府xx副市长亲任管委会主任，加大了全市对xx旅游开发的协调力度。xx区委、区政府也把旅游业作为地方经济发展新的增长点，真正把旅游业作为一项产业来发展，并确定向支柱产业发展的战略思想。实行旅游项目开发享受最优惠的招商引资政策，并在人、财、物等方面优先考虑和扶持，使xx旅游业获得超常规发展，旅游产业化基本形成。“xx”期间旅游业在第三产业中经济比-3-
/6重逐步提高，旅游区已形成集餐饮、游览、娱乐、休闲、度假于一体的服务体系，服务功能得到完善。不论是申报省级旅游度假区、制定管理办法，还是向上争取资金、项目开发、旅游宣传等方面，区委、区政府主要领导都亲自指导，急时帮助解决难点问题。尤其是实行区级领导包重点旅游项目制度，使全区形成大旅游的良性氛围，并收到了一定的效果，从而也使我们信心十足，干劲倍增。
二是要突出抓好旅游规划工作。我们xx区旅游“xx”规划和XX年远景规划的编制，xx旅游度假区总体规划的编制，增加了科技含量，为xxxx旅游度假区的科学、合理发展指明了方向，坚持走旅游开发与环境保护相结合的可持续发展之路，使xx旅游走上科学规划、合理布局、特色突出、持续发展的健康轨道，在具体工作中具有较强的指导意义。
三是不断强化旅游意识。我区全民旅游和大旅游意识正在逐步形成，出现了全区上下人人谈旅游、人人关心旅游的大好形势，为旅游业献计献策。通过走出去学，请进来教，使我们开阔视野，更新了观念，走出了旅游开发的狭隘圈子，坚定了向规模化旅游发展的决心。
四是要追求特色，依托资源优势，发展特色旅游。充分发挥xx鸟语花香、山幽林静的恬然特色，采取旅游和度假相结合方式，建立旅游度假区，充分体现地域特色。并根据xx农业产业化和满族民俗风情，大力开发农业生态游和民俗
风情游。
五是抓好管理和宣传工作。必须依法进行管理，通过执行《xx省旅游管理条例》和《xx市xx旅游区管理暂行办法》，强化了行业管理，逐步改变条块分割、各自为政的落后管理现状。必须充分认识宣传促销的重要性，努力扩大宣传渠道，加大宣传投入，讲求市场效应，提高知名度。
在下步工作中，我们进一步加强省级旅游度假区建设步伐，按照xx旅游度假区总体规划发展xx旅游业，坚持旅游和度假两条线共同发展的总体思路，要坚决贯彻落实抓好“四项工作”、开发“三大项目”、落实“两个措施”、实现“一个目标”的旅游业发展思路。抓好“四项工作”，即项目开发、宣传促销、基础建设、规范管理。开发“三大项目”，即水面综合项目开发、历史及现代人文景观开发、冬季旅游项目开发。落实“两个措施”，即依据国家有关政策制定xx旅游项目开发优惠政策，促进xx旅游业快速发展；多渠道筹集旅游开发建设资金，明确市区两级财政投入资金数额，并以此牵动旅游项目开发和加快基础设施建设步伐。实现“一个目标”，即“xx”期间进入优秀旅游县区行列。
近期开发建设的主要构想有：
1、城市建设与旅游相配套，从城市规划，到建筑风格，都要按照旅游业的要求设计，并计划经过十年建设，将xx区建成独具特色的旅游城市，实现山中有城，城中有河，河-5-
/6中有景的建设目标。
2、扩大现有旅游度假区范围，通过环湖公路的延伸，新的自然景观将不断充实xx山水风光游的内容，使旅游度假区观光范围在xx末期达到20平方公里。
3、加快人文景观建设，计划新上旅游项目有：野生动物养殖观赏园、大型卡丁车场、娱乐场、冬季旅游项目等娱乐项目。
4、依托电厂、啤酒厂开发工业观光游，重点开发世界之最地下发电厂。
5、依托葡萄生产、花木栽培开发农业生态游，重点开发美国特种鱼养殖、万亩葡萄园等项目；依托满族和鲜族风俗，开发民俗村。
6、开发以柳编、山野菜等旅游商品。
以上是我们对如何发展旅游业的一些初浅认识，只是作为经验交流的一个参考。旅游业的发展任重而道远，需要我们旅游工作者的为之不懈努力，多学习，常交流。这次全省重点旅游景区发展规划座谈会的召开，给各地区提供了一个难得的机会，我们将广泛吸取各地兄弟单位发展旅游业的先进经验，总结自身存在的问题，进一步理清思路，更好地开展工作，为xx省旅游业腾飞贡献一份力量。
谢谢！
近年来，平安稳定工作在州委、州政府的坚强领导下，各级各部门担当尽责，实现了政治安全、社会安定、人民安宁的目标，民调、警调、扫黑除恶专项斗争等位居全省前列，**工作全省先进。为抓好当前和今后一个时期的平安稳定工作，建设更高水平平安**，提出以下五点个人建议。
一要高度重视社会治理创新。做好社会治理创新，是建设更高水平平安**的迫切需要。要高度重视社会治理创新，紧抓州域社会治理现代化试点的契机，坚持把基层作为社会治理的大舞台和检验治理成效的大考验，以新时代县域警务工作为抓手，以防范化解基层社会风险矛盾为着力点，坚持和发展“枫桥经验”，大力推动“政治、自治、法治、德治、智治”在基层实施，全力构建共建共治共享格局。强化源头治理、系统治理、依法治理，加快推进基层社会治理现代化，大力夯实更高水平平安**的根基。
二要常态推进扫黑除恶专项斗争。在州委州政府坚强领导下，全州公安机关把专项斗争作为政治性、战略性、基础性重大工程来抓，勇当主力、勇挑重担，努力书写扫黑除恶**公安答卷，群众对黑恶势力犯罪现象评价位居全省第2。中央初步明确，从明年起，扫黑除恶将转入机制化常态化开展，中央层面建立健全“六个常态化机制”，即智能公开的举报机制、打早打小的惩处机制、源头治理的防范机制、精准有效的督办机制、持续推进的领导机制、激励约束的考评机制，需要全州持续提升政治站位，不断加强组织领导，始终保持高压严打之势，努力使人民群众安全感更加充实、更可持续、更有保障。
三要扎实防控社会稳定领域突出风险。当前，社会稳定领域面临不少突出风险，道路交通安全领域，依然是亡人事故最多的领域，除了基础设施欠账较多外，职能部门协同不够，一些顽瘴痼疾易复发、难根治。房地产领域，全州“问题楼盘”存量较大，侵害了群众的切身利益，影响了社会稳定；
涉众型犯罪领域，非法集资、传销等涉众型违法犯罪在**有深厚土壤，涉众主体风险监测预警不精准，防范教育没有实现全覆盖，龙山商银公司非法集资事件给我们敲响了警钟。校园安全领域，机制制度建设有待完善，综合治理、齐抓共管效能不足，风险隐患存量没有“清零”。个人极端领域，涉退役、涉访、涉毒等重点人员源头稳控不到位，近期吴家岭、丁海燕事件，影响了社会稳定。要坚持用大概率思维应对小概率事件，全力构建风险防控型警务新模式，建立风险常态化排查工作机制，严密防控政治安全、社会稳定、社会治安、公共安全、网络安全领域的重点风险，全力确保“五个不发生”。
四要切实支持公安队伍教育整顿。今年7月以来，中央政法委部署开展全国政法队伍教育整顿试点工作，公安部、省公安厅部署开展全国、全省“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿。州委高度重视，红专书记主持常委会专题研究，全州公安机关对标贯彻、全面启动，通过教育整顿实现“忠诚警魂进一步筑牢、党的领导进一步强化、政
治生态进一步优化、纪律作风进一步严明”。锻造党和人民信得过、靠得住、能放心的**公安铁军，需要坚持党的绝对领导、全面领导，也需要请纪委监委、组织部、政法委支持公安机关刀刃向内、刮骨疗毒，清除害群之马、纯洁公安队伍，同时运用多种手段做好教育、挽救民警工作，确保民警轻装上阵、用心工作。
五要大力加强治理能力建设。抓好“十四五”编制规划，突出加强治理能力建设，不断提升正规化职业化专业化水平。大抓科技应用，坚持把科技赋能作为现代警务运行的最强动力源，加快“智慧公安”建设步伐，全面推动科技成果实战转化，建设高水平立体化、信息化防控体系。大抓基层基础，实施基层基础提质工程，推动基层所队建设纳入十四五规划，加强城乡社区警务建设，推动社区民警专职化，建强“驻村辅警”，依托综治中心和网格化平台手段，打通城乡治安“最后一公里”。大抓人才建设，聚焦主业主责，大力培养适应公安职业特点和岗位需求的专业化、实战化人才，夯实可持续、高质量发展后劲。大抓规范执法。创新执法理念，完善执法制度，改进执法方式，强化执法监督，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
照亮一道光
刚才我认真听了前几位同事们的发言报告，我感到大家发言的很好，字里行间中洋溢着青春向上的热情，目标瞻望中渗透着共筑梦想信心，工作筹划中表达了敢于担当的精神，这些对待工作的态度值得我去学习，我相信也值得集团领导的期待。
首先，我先对于我这段时间认真地学习“十四五”规划阐述一下自己的感想和建议：
海洋集团在“十四五”规划中主要谈及两个方面项目，一是海洋牧场建设，二是砂石开采经营。由于在港行项目部工作，平时涉及砂石的相关材料比较多，通过2020年的政府工作报告可以得知，国家对砂石行业提出了两个政策意见，其一是减税降费，其二是降低成本，既要挣取金山银山，也要留住绿水青山，科学有序的开采同时也要注意环境等方面的影响，在2020年4月27日自然资源部发布的《自然资源部关于完善矿业权管理事项的通知》中可以得出国家政策对此将加大力度支持砂石行业依法开采、有序开采、绿色开采，合理合法从中获取利润最大化，从“十四五”规划中可以得知，到2025年集团实现砂石年销售2050万立方米，实现年销售额亿元，创税亿元，并
形成完善的产业化模式，我们身处于环渤海经济带，频临京津冀及周边大市场，面向全国的庞大营商环境，通过与资金雄厚的央企、国企合作，达到互利、互惠、共赢，强强联合，共同开发砂石资源，如此砂石行业绝对是集团可持续发展的排头兵，2021年随着国内经济的复苏，已及两会的顺利召开，我相信会有源源不断的有利政策催促我们的发展，为集团实现“十四五”规划目标而拼搏奋斗。
众大家所周知，海洋集团是为集团创造收益的部门之一，我一直为我能在这里工作而感到自豪，虽然在这里，我深知自己的能力有限，不能像其他同事那样付出百分之百的汗水，但我知道把自己工作范围内的事情做好就是为集团做出最好的贡献，每当遇到瓶颈期时，都能想到2018年董事长在动员大会讲到卖石头的故事，平台不同，定位不同，人生的价值就截然不同，当我达到自己预定好的目标时，我就已经很满足了。
我不知道大家有没有阅读过集团下发的“十四五”规划，上面清晰的阐述出集团未来的发展方向，八大产业板块格局稳固，我们要在不断夯实自身知识储备的同时也要跟紧集团发展的步伐，争取做到不落下，不拖后腿，找准自身定位，在工作中与集团相关部门通力合作，即讲原则又讲团结，即讲分工又讲协作，营造良好工作氛围，坦然面对不同声音，积极对待各种批评，“十四五”规划已经为我们设定好
了目标，目标是一面旗帜，一盏明灯，让每个人都能明确目标，朝着共同方向努力，则未来必可期。
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