对机关党建工作的意见建议7篇对机关党建工作的意见建议 当前机关党建工作中存在的问题 及对策建议思考 党的十九大以来，随着全面从严治党深入推进，机关党建工作的领导体制发生重大变化，从党内法规下面是小编为大家整理的对机关党建工作的意见建议7篇,供大家参考。
及对策建议思考
党的十九大以来，随着全面从严治党深入推进，机关党建工作的领导体制发生重大变化，从党内法规的高度明晰了机关工委、党组（党委）以及机关党委相互之间的权责关系。这一重大变化，有利于推动解决当前机关党建工作中存在的一系列问题。在积极总结以往经验、研判分析新形势的基础上，上海市市级机关工委对新时代健全完善机关党建工作机制进行了有益探索。
一、当前机关党建工作中存在的问题 （一）工委层面。一是对部门党组（党委）的指导督促还没有形成制度化的有效抓手。一方面，习惯于依靠机关党委书记、专职副书记抓机关党建，对指导督促党组（党委）存在一定顾虑。另一方面，如何在党建实践中准确清晰界定
不同责任主体的责任是一个循序渐进的过程。二是基层党组织的分类指导还需进一步细化和深入。伴随机构改革，系统内基层党组织呈现量大面广、类型多样的特征，党员的学历、思想、诉求等呈现多元化，机关党建工作呈现出发展不充分和不平衡的特点，迫切需要更加精细化、更有针对性的分类指导。
（二）部门党组（党委）层面。一是部分党组（党委）履行机关党建领导责任不到位，政治站位不高。存在抓业务工作“雷厉风行”、抓党建工作“敷衍应付”的情况，领导核心作用发挥不充分。二是部分党组（党委）履行机关党建保障责任不到位。存在不重视党务干部队伍建设，把机关党委专职副书记当安置性、过渡性岗位对待，专职党务干部配备不足，党务干部与业务干部的轮岗交流不顺畅，党委专职副书记对中心工作了解不深入、不及时以及党建活动经费支持不足等问题。三是部分党组（党委）班子成员以身作则、示范引领不到位。有的自我要求不够严格，不能带头认真落实双重组织生活制度，有的讲党课照本宣科、没有“党味”等。
（三）机关党委层面。一是机关党委班子整体作用不能有效发挥，过分依靠专职副书记，机关党委委员作用不明显。二是落实党建任务积极性不高、方法手段不多。有的对基层
党组织建设缺乏跟踪了解，有的满足于规定动作的完成，不能结合本单位的工作实际设计有效的载体和内容。
二、厘清责任关系，做实工作机制 （一）确立“走出机关、走进一线、走入心里”工作理念
“走出机关”要求机关党建围绕中心、服务群众，跳出机关的单一视角，提高站位，关注社会关切。“走进一线”要求牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，深入基层、深入一线，用一线工作实绩检视机关党建质量。“走入心里”要求掌握党员干部思想动态、听取意见建议和呼声需求，把解决思想问题和解决实际问题相结合。
（二）厘清责任主体间关系
在工委与党组（党委）层面，构建指导督促和支持配合的工作机制，核心是要处理好角色定位和主动作为的关系。工委侧重宏观规划、指导督促，突出系统性、整体性和专业化，应做到“不缺位、不错位、不越位”，通过指导督促“机关党建主体责任”落实促进党组（党委）履行好“全面从严治党主体责任”。党组（党委）侧重抓直接、抓日常，细化具体措施、贯彻到各个环节，定期讨论决定、研究解决具体问题，提供工作保障。
在工委与机关党委层面，构建统一领导和贯彻落实的工作机制，核心是要处理好统一领导和分类指导的关系。工委“统一领导”侧重于从共性、普遍性的角度部署任务、提出要求。但是，不同单位的党建工作实际千差万别，单位的性质、党员的数量和比例、机关文化传统、承担的任务、既往的成绩等等都不尽相同，只有在工作中有的放矢地加强分类指导，才能形成后进赶先进、中间争先进、先进更前进的良好局面。
在党组（党委）与机关党委层面，构建具体领导和管理与能动执行的工作机制，核心是要处理好业务工作和机关党建的深度融合问题。党组（党委）发挥领导核心作用，抓全面工作，在促进党建和业务融合上居于主导地位，必须牢固树立政治机关意识和“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。机关党委是机关党建的专责机构，要把工委的统一部署要求和党组（党委）的具体要求能动地转化为适合本单位本部门的工作方案和举措，并推动落地见效。
在系统不同单位层面，构建统筹协调和联谋联动的工作机制，核心是处理好百花齐放和协同推进的关系。一方面，业务工作相对而言有清晰边界，条块分割明显，在协调配合
方面具有种种局限，而党的建设集中统一的特性，为分属不同领域但却有协调要求的业务部门的双边和多边交流提供了独特的载体。通过党建联建共建，在一定程度上能够有效促进业务工作的协同。另一方面，就党建工作自身来说，各单位都有走出去创新党建形式、学习先进经验的需求。工委在整合资源、统筹协调、促进共享上具有先天优势，通过搭平台、牵红线、推共建等方式，使机关党建全盘工作更加活跃。
（三）完善“五项机制”
一是调查研究机制。“走出机关”第一位要求就是加强调查研究。要持续开展党员干部思想动态调研，完善机关思想动态工作制度，使调查研究更具系统性、计划性、针对性、有效性。要把全覆盖的要求与分层分类的考量有机结合起来，把工委的集中组织发动与系统各单位的联动开展有机结合起来，纳入考核，充分发挥各级各类主体的作用。
二是指导督促机制。指导督促机制是推动机关党建各项任务落地见效的重要保障。要做实定期督查，牵头组织相关部门，定期对各单位党组（党委）、机关基层党组织、党员领导干部落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度情况进行督查，及时向市委报告有关情况。要加强日常指导，利用调查研究和日常联络，对重大工作部署、重要
任务推进、重点事项落实深入交流交换意见，对理论学习中心组学习、党员领导干部双重组织生活、讲党课、党支部联系点等工作中不规范、不到位、不及时的情况予以提醒，督促整改落实。
三是典型引领机制。抓典型就是抓突破、抓提高，就是摸经验、找规律。要形成工委统一领导，宣传部门统筹、各部门负责、系统单位广泛发动、联动发展的工作格局。深入基层一线，树立一批拿得出、叫得响、有影响的新时代机关党建人物典型和工作典型。把做好典型工作与各类评先评优工作有机结合，营造争当先进、学习典型的浓厚氛围。
四是分类指导机制。研究制定分类指导的制度举措，并根据实践发展不断细化优化，在布置任务、安排工作时，充分考虑机关、事业、企业、社会组织等不同类型组织情况，提高针对性，同时通过分组召开会议、组织专门座谈会、开展专题调研等方式加强具体指导。对驻沪单位、行业协会商会、区级机关分别指定专门的归口对接部门，通过长期实践，不断积累经验，提高分类指导的专业性。
五是督查考核机制。根据关于加强和改进市级机关党的建设的实施意见，机关党建工作情况已经纳入单位绩效考核。要完善考核指标体系，分层分类厘清各责任主体的责任清单，通过定量和定性指标相结合的方式，把硬约束、硬杠杠逐条
明确下来。要坚持两级联述联评，综合运用书面述职、现场述职、现场问答、现场打分，自评、互评、考评，交叉观摩、党务公开等多种方式，力求考核全面高效客观。
三、实施机关党建“七大工程” （一）实施政治统。
领工程。以“牢固树立政治机关意识，把讲政治作为根本要求，带头做到‘两个维护’，做好‘三个表率’，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为目标，开展模范机关创建活动，坚持以创促建、以创促改，推动党中央决策部署落实和业务工作开展。强化责任落实，完善模范机关创建责任体系，丰富模范机关创建方法，不断提升创建质量，浓厚创建氛围。开展忠诚教育，力争 3 年内打造 100 个市级机关组织生活基地，开发忠诚教育系列课程100 讲。
（二）实施理论武装工程。以“推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，努力走在全市理论学习的最前列，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上”为目标，突出“关键少数”，发挥党组（党委）理论学习中心组学习示范带动作用，每年组织开展领导干部访谈、理论学习交流会。推进青年理论学习，开展青年干部专题培训，组建“青年理论学习小组”，深化开展“机
关青年阅读马拉松挑战赛”。开展理论宣讲，依托市委讲师团和市级机关宣讲团等资源，开展创新理论 100 讲活动。
（三）实施组织力提升工程。以“牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持抓‘两头’带中间，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒”为目标，强化党支部标准化规范化建设，制定党支部标准化规范化指标体系，加强分类指导。创建党支部示范点，力争 3 年内创建 100 个示范点。实施“市级机关党务干部本领提升计划”，开设一批菜单式综合能力素质培训课程。
（四）实施正风肃纪工程。以“巩固拓展中央八项规定精神成果，力戒形式主义、官僚主义，大力弘扬密切联系群众的优良作风，努力建设风清气正的政治机关”为目标，推进落实全面从严治党“四责协同”机制建设，健全完善横向协同协作、纵向压力传导的责任链。健全联系群众制度，普遍建立基层联系点制度，推进大调研常态化制度化；建立工委党建联络员制度，推动各单位建立党建指导员或联络员制度。
（五）实施先锋示范工程。以“围绕习近平总书记交给上海的重大任务，开展市级机关先锋行动，深入推进创先争优，引导党员干部自觉践行新时代好干部标准，始终充满激
情、富于创造、勇于担当，当好排头兵、先行者”为目标，深化岗位建功活动，创建党员先锋岗、党员示范岗，开展劳动竞赛、岗位练兵、技能比武，鼓励创建“劳模工作室”。加强机关党建与各领域基层党建有效衔接，推动机关党组织、在职党员全面落实“双报到”“双报告”制度，积极推进党建引领社会治理。培树先进典型，注重挖掘各类先进典型，开展先进典型评选表彰，建立市级机关先进典型库。
。
（六）实施暖心聚力工程。以“坚持严管与厚爱相结合，让党员干部真切感受到党组织的温暖，激发党员干部对党组织的归属感，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力”为目标，定期开展党员干部思想动态调研并专报市委，及时有效地开展有针对性的思想政治工作。实施党务干部推优计划，推动优秀党务干部选拔培养和岗位交流。加强党员干部激励关怀，实施关爱暖心、体育健身、文化修身、保健强身等工作。
（七）实施“牛鼻子”工程。以“部门党组（党委）认真履行全面从严治党主体责任，党组（党委）主要负责人自觉扛起抓机关党建第一责任人职责；机关党委充分发挥机关党建工作专责机构的职能作用，党支部书记履行好‘一岗双责’”为目标，健全完善制度，制定机关党建责任清单和分类指导办法等，推动形成抓机关党建工作的合力。加强检查
督促，开展机关党建工作责任制检查和机关党委（总支）书记述职测评，将检查测评结果作为部门党组（党委）履行机关党建主体责任的重要依据，每年向市委报告。积极推动党建创新，围绕强化政治统领、聚焦改革发展、服务人民群众、建设党员队伍等方面，开展机关党建创新案例评选展示活动，针对“灯下黑”“两张皮”等突出问题，深入开展调查研究和课题攻关，加强调研成果转化。
及对策建议探讨
机关党建是党的建设的重要组成部分，是党在机关工作的基础。机关党建工作如何，关系到党员先锋模范作用的发挥，关系到党的重大决策部署的实施，关系党和政府在人民群众中的威望和形象。党的十八大以来，习近平同志就机关党的建设作出了一系列重要的论述。他指出，“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”, “要把机关党建工作摆在重要位置，认真落实党建工作责任制，做到认识到位、措施到位、保障到位，在新的起点上进一步提高中直机关党建工作水平”。这些论述为加强和改进新形势下机关党建指明了方向。在全面从严治党的新形势下，如何进一步抓好机关党建主体责任落实，发挥好党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用，是摆在
机关党组织和每一个机关党务工作者面前的重要政治课题。对此，我们进行了一些粗浅的探索。
一、 机关党建存在的问题
机关党员队伍相对稳定，党员整体素质较高，具有较强的组织性和纪律性，机关党建总体呈现出领导重视、工作规范、注重实效的良好发展态势。但同时，在充分肯定机关党建发挥领导核心作用的同时，也要清醒地看到，在新形势下机关党建还存在着一些问题，主要表现在：
1.思想建党意识弱化，重业务轻党建“两张皮”。机关党建工作不同程度存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的“灯下黑”现象，部分机关党组织和党员领导干部对机关党建工作认识不足，重视不够，认为党建工作干好干坏一个样，关键还是业务工作出成绩。部分机关党建工作与业务工作结合不紧，认为机关党建工作就是组织党员学习教育、发展党员、收缴党费，象征性地开开会、发发文，就党建抓党建，造成党建与业务工作“两张皮”，削弱了党建工作的成效。部分机关党组织党员学习教育重数量轻质量，注重作“表面文章”，对党员如何发挥先锋模范作用教育引导不到位，组织党员发挥作用的方式不活、渠道不宽、措施乏力，忽略了思想建党的重要性。还有部分党员存在“要我学”
的认识错位，认为政治理论学习过时了，甚至认为是多此一举，对学习教育敷衍了事，思想政治工作走过场。
2.党内政治生活不规范，党建工作“娱乐化”。普遍存在的“重业务轻党建”现象，客观上造成了党内政治生活不规范、不正常、不认真、不严肃，甚至走过场。党内政治生活娱乐化、体育化和“寄生化”倾向严重，一些党组织为丰富活动形式，以登山、唱歌、球赛等替代党内政治生活，使组织生活变了味，直接有损党内政治生活的严肃性和实效性，也容易助长攀比之风、享乐主义，严重削弱党的群众基础；一些党组织“三会一课”执行不到位，甚至把党的组织生活随意精简为一年一次的民主生活会或组织生活会，党内积极的思想斗争往往流于形式，批评和自我批评轻描淡写、不痛不痒、效果不尽人意；甚至有些党员游离于党组织之外，不愿参加党的组织生活。由于缺少严格的政治生活锻炼，长此以往，导致少数党员党性修养不强、宗旨意识淡化、理想信念不坚定、先锋模范作用发挥不明显。
3.党员身份意识不明显，关键时刻“站不出”。一些党员身份意识不明显，虽在身体上入了党，但思想上并没有完全入党，不能在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党。有的党员在日常工作和生活中，羞于亮明“党员身份”，把自己混同于一般人，平时看不出来、工作中显不出来、关键
时刻站不出来，缺少精气神；有的党员自我身份认同不足，产生了“身份麻痹”，交党费嫌多、过组织生活嫌烦、履行党员责任嫌累，对自己标准不高、要求不严，甚至在需要发挥先进性和先锋模范作用的危急关头，非但不“示范引领”，反而“畏缩不前”，危急关头豁不出来；有的党员原则性不强，在大是大非面前不清醒，甚至立场站不稳，对中央的方针政策和重大决策部署评头论足、心口不一，合意的执行，不合意的就不执行。
二、原因剖析
1.主体责任落实不到位，“一岗双责”意识不强。近年来，机关党建考核机制力度虽然逐年上升，但相较于业务工作，机关党建工作仍处于边缘地位，引不起主要领导的足够重视，党政一把手没有真正履行党建工作“第一责任人”职责，对党建工作缺乏热情和动力，只求过得去，不求过得硬。同时，大部分机关党组织书记由行政领导兼任,部分党组织和党组织书记“一岗双责”意识不强，对党建工作责任制执行不力，主业责任意识模糊，具体工作中对党建工作抬得高、抓得少，讲得多、做得少，没有落实在实际行动中。
2.党组织地位 “弱化”，“轻党务”现象依旧存在。部分机关对党建工作重视不够，“重业务、轻党建，一手硬、一手软”现象依旧突出，党建工作责任制执行不力，在人员、
时间、经费和精力保障上投入力度不够，难以保证党建工作正常开展。日常工作满足于“建好班子抓学习，开展活动走程序”，停留在“年初定计划，年终报总结”的状态上，对党建工作的支持力度偏弱，呈现出党组织地位和作用“弱化”态势。与此同时，部分党务工作者对党建工作兴致不高、认识不深、定位不准，围绕业务抓党建的意识不强，主动性不够，缺乏大局意识，未能将党建年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同业务工作齐抓共管，直接造成了党建工作和业务工作的分离脱节。党务工作“孤掌难鸣”，在一定程度上成为党务工作者的“个人工作”，甚至成为一个单位的“附带工作”、“累赘工作”，党建工作影响力和覆盖面不够。
3.组织生活制度执行不严，党内监督比较薄弱。由于机关党组织负责人多数是行政和党内职务“一肩挑”，容易将党务工作和行政工作混为一谈，习惯于以行政命令手段代替党内的教育管理，组织生活被冲占、被挤压的现象普遍存在，致使党内组织生活会往往被业务工作冲淡。部分机关党组织落实党内组织生活制度机制不力，各层面仍然存在党建工作是“虚工”、“虚活”等惯性认识，轻视和怠慢传统的组织生活制度，开展党内组织生活不经常、不规范、质量不高。加上相对经济工作，党建工作难以用规范细化的指标来衡量，对党内组织生活的落实上缺乏有效的监督方式和评价手段，
搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样，没有严格的监督问责机制。部分机关党组织七项组织生活制度仅限于“三会一课”、党费收缴、学习教育年度安排等方面，党日制度、报告工作制度、党员汇报制度等执行不力，甚至形如虚设。
4.党员管理缺乏有效手段，“能出能进”机制不完善。个别机关党组织管理服务缺位，履行职责不明确，对党员管理不主动，缺乏对党员有效的教育管理，导致一些党员党性意识淡漠、先锋意识“淡化”，找不到身为党员的感觉。一些党组织更注重党员付出服务，缺少对党员的关怀和帮助，党员对党组织的依赖、归属、信任感不强。另一方面，由于，党员考核管理缺乏激励机制和惩罚机制，对党员尚未形成系统完善的考评机制，在考核党员政治纪律、教育培训、履职尽责、组织纪律等方面的表现缺乏明确的指导性办法和措施，对党员的约束性管理不够。一些党员组织关系意识缺失，组织纪律观念淡薄，把自己混同于一般群众，不主动履行党员义务，不参加党内生活，不做党所分配的工作，部分党组织也听之任之，“好人主义”盛行，不加以严肃提醒和正确处置，党员管理缺少刚性办法。
三、对策建议
1.注重长效，严格落实党内组织生活制度。严格党内组织生活是加强党员党性锻炼的重要途径，要形成党内生活长
效机制，不断推进机关党组织党内生活走向规范化。在具体工作中，要坚持“书记抓、抓书记”，牢牢抓住落实党建责任这个“牛鼻子”，进一步强化党建主业意识，让党组织书记积极思责想责，实现思想回归，切实担负起抓党建工作的第一责任，专职履行自己党建工作职责，将经济工作让位于行政一把手。将党建工作责任制落实情况与干部选拔任用、绩效考评、评选评优紧密结合，使各级党组织书记先从思想、思路上把党建工作放在心上、抓在手上，逐步向工作措施、具体日常工作靠拢，达到党组织书记的职责回归、任务回归，倒逼其对党建工作负起责任。严格实行党员领导干部过双重组织生活制度，通过领导带头，以上率下，激发普通党员参加党内组织生活的热情，从而形成党内组织生活常态化。同时要有效发挥考核评比的“指挥棒”作用，将党内组织生活开展情况纳入党建工作考核范围，按照党组织隶属关系，由上一级党组织实施考核，考核结果作为党组织集体考核的重要内容。不断健全党员个人参加党内组织生活情况“记实”制度，实行组织生活考勤制度，规范党内组织生活纪律，每名党员建立组织生活记实档案，对无故不参加组织生活的党员认真进行提醒、告诫、批评教育，直至组织处理。
2. 严在经常，强势推进党员教育管理工作。机关党组织要把加强党员教育管理作为一项经常性工作来抓，严格依据党的组织原则，不分职务高低，强势推进党员教育管理工
作，真正把党员的思想管纯、作风管严、学习管紧、工作管好、生活管住。要建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，不断加强党员的理想信念、党性修养、党章党纪学习教育，将政治教育、理论学习入心入脑，将政治觉悟和行动落实在行动上。要不断改进党员教育培训方式，学习内容要“接地气”，学习方式要多样化，通过采取讨论交流、巡回辅导、结对帮扶等方式，提高教育活动的吸引力和感染力，增强教育培训的针对性和实效性。
3.量化考核，探索建立党员先锋指数管理新模式。加强 “定性+定量”的“双定”考评管理，引入量化积分指标,探索党员先锋指数管理办法或党员积分制管理办法，改变评价党员“发发票、打打分”走过场式的测评方式，采取“分类积分、量化考核；奖优罚劣、激励奉献”， 将党员平时表现根据相关标准进行客观计分，用具体的分值直观反映党员在所属党组织中的表现情况，让党员在每项活动积分情况中分析自己工作中的优点和不足。不断完善党员考核评比机制，采取自评、互评、党员群众评议等多种方式，科学评价党员综合素质、工作业绩，严格奖惩。
4.亮明身份，唤醒党员身份意识。党员要有“党员的样子”，要唤醒党员身份意识，督促党员自觉做到社会成员与共产党员的角色统一，认真担负“一岗双责”：在社会岗位
尽职尽责，又在党组织中发挥作用。要强化党员的宗旨意识和权利意识，引导普通党员广泛参与党内事务，积极表达政治诉求和利益诉求,增强广大党员的政治荣誉感和责任意识。要强化党员党章意识，认真履行义务、承担责任，在生产、工作、学习和社会生活中以身作则，率先垂范，勤奋敬业，乐于奉献，着力培养一支“平常时刻看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的党员队伍。
对机关工作意见和建议
机关各科、室：
为进一步加强机关建设和管理，着力打造文明、高效、廉洁、务实的机关，根据县委、县政府相关会议和通知精神，结合供销社机关实际，现就机关建设和管理提出如下意见：
一、加强政治 侩 学习，提高整体素质 1、党委中心组学习。认真制订党 禺 委中心组学习计划，定期组织学习，搞好学习记录，全年 赀 不少于 12 次。党委成员应按时参加党委中心组学习，认 挖 真开展自学，做好学习笔记，全年撰写学习心得体会 6 篇 小 以上。党委中心组成员的学习笔记要及时参与县有关部门 糖 的调阅。
2、机关人员集中学习。每周星期六为机关集 犹 中学习日，机关全体人员应按通知要求到指定地点参加集 中学习，因特殊情况不能参加的，需向分管机关的领导请 喽 假，并到办公室备案。机关人员参加学习要做好学习笔记 泪 ，撰写心得体会，全年不少于 4 篇。机关每季度出刊一期 靴 学习墙报。
3、机关支部活动和学习。每月 21 日为机 蛋 关支部活动日，除组织学习外，还将结合实际开展形式多 样的活动，以增强党组织的凝聚力和战斗力，机关党员须 全部参加。
二、严肃工作纪律，提高工作效能 1、机 悛 关人员应自觉遵守作息制度，按时上下班，做到不迟到， 喀 不早退，不无故离开工作岗位。
2、机关人员因公务外 н 出的，应事先告知并到办公室登记备案;因私事需请假的 婊 ，要按照管理权限办理请假手续，并及时销假。
3、机 剧 关人员在班时间不得从事与公务无关的活动，严禁玩电脑 始 游戏、打扑克、下棋等。
4、机关人员应自觉执行《禁 隔 酒令》的各项规定，违者按处罚规定予以处理。
5、对 ｎ 岗位职责工作和领导交办的任务，要及时办理，按期办结 铟 ，不断提高工作效率。
6、改善态度、改进方式、转变 恂 作风，在服务基层、服务群众、服务经济中争创一流业绩 渗 。
三、严格费用管理，塑造廉洁机关 1、加强各项管 结 理，压缩费用支出，对必须开支的费用实行月结月清，逾 ɑ 期不予报支。
2、对招待费、差旅费、电话费、车辆费 ♂ 等群众关注的热点费用，每季度在机关全体人员会议上公 嵇 布一次，接受机
关人员监督。
3、旅差费。机关人员出 竟 差实行出差通知单制度，出差人员凭会议通知、电话通知 册 、领导交办意见等填写出差通知单，由分管领导签发。确 需预借旅差费的，分管领导批准后方可借款。报销旅差费 包 时，出差通知单附后，按趟次填报，趟结趟清，有预借款 ＆ 的同时结清。市范围内不报出差住勤补助费，出市按规定 砜 标准报销。无特殊情况，不得报销打的车费。机关人员为 濮 下属单位出差办事，其旅差费用一律由委托单位承担，机 杼 关不予报销。
4、招待费。严格控制公务接待费用，全 ╈ 年不得突破规定的比例和限额。原则上同城不留餐、不招 撰 待，确因省、市来人，招商引资，洽淡业务等需要接待的 癍 ，实行申报审批制，由经办人到办公室填写《公务接待审 表 批单》，注明接待事由、对象、人数以及接待地点、标准 铊 、陪餐人数等内容，经领导批准后交由经办人安排和办理 腼 ，因特殊情况不能及时出具审批单的，经领导批准后安排 舶 ，在次日补办《公务接持审批单》。公务接持费用报批时 亥 ，经办人须持《公务接持审批单》、原始菜单和正式餐饮 堀 发票办理结报手续，“一票二单”不全的不予批报和入帐 鞫 。
5、文印费。凡需打印、复印的材料，由经办人统一 鲔 到办公室填写《材料打印通知单》，经签发后，到指定的 束 打字复印社打印或复印，每月底凭《通知单》由办公室统 一与打
印社结清费用。
6、电话费。机关电话只保留一 荤 部可拔打长话的话机，确因工作需要的方可使用;机关人 殄 员要提高工作效率和办事节奏，最大限度地节省电话费用 Ｈ 的支出。
7、会议费。大力压减各种会议，凡需召开工 そ 作会议的，须报经分管领导和主要领导批准方可召开。会 湄 议一般安排下午召开，不安排就餐，不报支香烟等杂费。
瀹 确因工作需要安排与会人员就餐的，会前由办公室和财务 ǒ 审计科编造会议费预算，经领导审核后报县财政部门批准 濯 。
8、学习培训费。机关人员参加学习培训，凡上级通 惚 知指派并经领导批准同意的，其费用按有关规定予以报销 稻 。凡未经批准自行报名参加学习培训的，一切费用均由个 ブ 人承担。
9、书报资料费。机关报刊征订由办公室制定 〗 计划，报分管领导和主要领导审定后方可订阅。其它书报 资料按上级部门的通知要求和领导批示精神，由办公室统 鳅 一办理。确需为下属单位代订的书报资料，由经办人员收 齐订购款后方可办理代订手续，机关不得垫支。
10、 糇 小车费。机关小车的燃油、维修、保养等按有关文件规定 ┶ ，实行政府采购制，汽油由财务审计科汇款至采购中心后 軎 领卡使用，小车需要大修和保养的，编制预算，报政府采 睐 购中心批准后，到指定地点维修和保养。
四、加强财物 管理，建设节约型机关 1、对机关使用的车辆、空调、 Τ 电脑、打印机、传真机、电话机、办公桌、会议桌、沙发 尴 、椅子等物品按科室进行造册登记，明确使用和管理的责 脞 任人。
2、机关添置大型办公用品和设备实行政府采购 聍 制，由办公室、财务科编制计划，经领导审核后报政府采 苎 购中心，实行集中统一采购。
3、机关人员使用的简易 狰 水笔、一次性圆珠笔、复写纸、回形针、订书针、大头针 充 、胶水等办公用品的购买，由办公室造计划并报经领导批 啶 准后方可购入，并实行领用登记制。
五、坚持政务公开 敕 ，打造阳光机关 1、对需公开的政务信息，除涉及个人 ※ 隐私以及涉密事项外，全部在已设立的平台上公开。
2 、凡应公示的事项，应按照规定在一定的范围内公示，认 棚 真听取各方面意见，接受群众监督。
3、对群众提出的 暴 咨询、质询等，应在规定的十五个工作日内作出调查回复 杰 ，维护群众的民主权利。
4、重大事项的研究决策按集 体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求组织进行 熙 ，并尽可能实施票决制! 对机关工作意见和建议
为加强机关作风建设，提高工作效率和质量，树立良好的 淫 机关形象，提出如下意见：
一、增强大局意识，确保政 刚 令畅通。牢固树立全市财政
“一盘棋”的思想，每项工作 盆 都要从讲政治、讲大局的高度来认识和把握，站在全市经 や 济发展大局的高度上考虑问题，自觉地把党的大政方针落 か 到实处。对各项政策要严格执行，不搞随意变通，不打折 扣，不囿于局部利益和小圈子，做到局部利益服从整体利 益，保证上下步调一致，政令统一。
二、坚持实事求是 缪 ，力戒形式主义.财政工作的一收一支都代表党和人民的 苌 利益，都要实实在在，来不得半点虚假和马虎。提倡说实 隔 话、办实事，制订措施，安排工作，一切从实际出发。力 蔡 戒讲空话、讲大话，说的多，做的少，好大喜功。严禁工 荜 作中弄虚作假，虚报、瞒报、搞浮夸和摆花架子。不搞形 煳 式主义的评比、检查和达标升级活动。
三、坚持群众路 夜 线，增强群众观点。加强对机关党员干部群众路线、群众 观点的教育，发扬密切联系群众的优良传统和作风，坚持 夕 从群众中来，到群众中去的工作方法，一切从人民群众的 思 根本利益出发，善于倾听群众意见和呼声，始终与群众打 筵 成一片，密切同人民群众的血肉联系。关心群众疾苦，对 胍 关系人民群众切身利益，群众普遍关心或反映比较集中的 鸶 问题，要充分发挥财政部门的职能作用，最大限度地给予 傍 积极的解决，不能马上解决的要做好耐心细致的解释工作 怨 。
四、改进服务态度，提高服务质量。牢记为人民服务 从 的宗旨，增强基层、为部门和为全市经济发展大局服务的 观念，
增强服务意识，改进服务态度和服务质量。基层和 こ 部门来机关办事，要热情接待，周到服务，切实克服口气 隔 粗，架子大，“门难进、脸难看、事难办”的官衙作风和 “吃、拿、卡、要”的不良倾向，为下级、为部门办事不 砀 吃请、不收礼。对基层和部门要求解决的问题，要及时负 ㈥ 责地解答和回复，不能久拖未果，没有回音。要及时对待 压 、虚心接受基层提出的意见和建议。合理的要及时采纳。
苷
五、提高办事效率，科学安排工作，树立并发扬雷厉风 龛行和“准、快、细、严”的工作作风，反对推委、扯皮和 嫌 拖拉，既出勤，又出力，“今日事，今日毕”，以高度负 ├ 责和“只争朝夕”的精神，认真完成各项工作任务。对领 芙 导交办的每件工作，都要做到事事有着落，件件有回声。
猓 要善于科学安排工作，突出重点，统筹兼顾，紧紧抓住主 哔 要矛盾，提高工作效率，优质高效地做好工作。
六、提 辄 倡厉行节约，反对奢侈浪费。财政部门要树立带头过紧日 斐 子和“节约光荣，浪费可耻”的观念，发扬艰苦创业、铺 整 张浪费等奢侈风气。接待工作要严格执行上级有关规定， 簏 做到热情、节俭、周到。调整优化财政支出结构，提高财 画 政资金效益，打紧安排和使用每一分钱，把有限的财力用 凄在经济建设最需要和地方。
七、经常深入基层，广泛调 撸 查研究。大兴调查研究之风，跳出单纯财政收支的圈子， ィ 对经济和财政发展中的重点、难
点、热点问题及苗头性、 趋势性问题进行调查研究和超前思考，局领导和各科室， 每年都要拿出一篇分量较重的调研报告，争取进入市委、 市政府的决策层次，当好理财参谋。为领导决策提供科学 诼 依据。同时，要注意发现、总结、培养和推广工作中的好 锏 的典型，推动面上工作。下基层调研要体现分工不分家的 洲 原则，“下去一把抓，回来再分家”，相互支持，共同把 勰 调研工作做深做细。
落实各项制度，严肃工作纪律。认 峭 真落实机关各项规章制度，确保机关工作有章可循，有条 疡 不紊的高效运行。抓好岗位责任制的落实，各科室之间分 觅 工明确、责任到人。自觉遵守工作纪律和机关办公制度， 逸 不在工作时间从事与公务无关的活动。不无故迟到，早退 ，严格请销假制度。转变会风，正点开会，不开拖拉会。
斓 在办公场所要衣着整洁，仪表端庄，礼貌待客，文明用语 婕 ，物品摆放有序，环境清洁美观。
九、增进革命团结， 啬 形成整体合力。要进一步增进团结，坚持搞五湖四海，不 枳 搞亲疏，不拉帮派，努力培养和建立同志加朋友式的正常 且 的人际关系，工作中相互支持和配合，求同存异，虚怀若 胞 谷，心胸坦荡，广泛团结同志，一道做好工作。
对机关 工作意见和建议
按照市人大常委会党组和机关党 悟 员处级领导干部民主生活会方案的安排，7 月初，常委会 泶 办公室发函至市“一府两院”和各县区人大常委会、叶
集 愚 试验区人大工委征集意见和建议。现将收到的文字或电话 ≤反馈情况综合整理如下：
一、关于对市人大常委会工作 赕 的意见和建议 1、建议市人大常委会有针对性地多安排 爿 一些监督工作。
2、加强监督，确保六发[2016] 5 号文件——《中共六安市委关于进一步加强人大工的意 渖 见》精神落到实处。如乡镇人大配备专职秘书等。
3、 仞 建议市人大常委会进一步加大议案建议督办力度，对承办 郄 先进的单位给予表彰，对落后的进行批评，以进一步提高 绵 代表满意率。
4、鉴于乡镇综合改革后的实际情况，建 佃 议市人大常委会争取市委重视，解决乡镇主持工作的人大 聪 副主席的级别待遇问题。
5、建议市人大常委会经常深 姐 入县区开展调查研究，指导下级人大开展工作。
6、进 精 一步加强对基层人大工作的指导，推进基层民主法制建设 貉 。
7、建议市人大常委会组织人大代表多开展一些专题 桀 调研活动。
8、建议市人大常委会进一步加强对地方人 大工作的研究，进一步加大对县区人大工作的指导力度。
9、建议成立市人大工作研究会。
10、对下级人大干 蠊 部队伍建设给予关心和指导。
11、建议市人大常委会 统筹安排各工作机构的工作，避免短期内过分集中，以便 歆 县区人大扎实完成阶段性和全年工作任务。
12、统一 市人大常委会组织的各项外出考察活动，最好由办公室协 调安排。
二、关于对常委会机关工作的意见和建议 1 麈 、加强对自身建设尤其是效能建设、廉洁自律建设工作成 磙 效的宣传。
2、建议市人大常委会办公室及相关工委加 强与市政府办公室的工作联系。
对机关工作意见和建议
机关各部门：
为切实加强机关内部管理，促进机 柯 关提速增效，提升机关干部形象，发挥表率作用，引领全 铲 镇经济和社会事业更快更好发展，现就强化机关内部管理 氨 提出如下意见：
一、工作和学习制度 1、机关工作人 员必须遵守机关作息时间，不得迟到或早退。
2、上班 实行考勤签到制，无故缺席、迟到、早退一次扣除当月考 核签到费 20 元，两次扣 50 元，三次以上全部扣除，并 胪 实行诫勉谈话。
3、机关工作人员下村、单位，外出办 欷 事或开会，必须
自觉主动到办公室登记去向，同时要安排 好部门工作。离开机关不登记工作去向中断联系的视为早 爻 退。
4、坚持机关学习制度。党委中心组坚持每半月学 习一次。无特殊情况，机关人员每周六集中学习一次。条 线在每周六机关学习结束后集中活动一次。机关工作人员 藻 应按时参加学习和有关会议，并做好笔记，同时根据要求 央 撰写学习心得，做好交流准备。除上级会议外不得无故缺 倾 ...
落实机关党建责任制是加强和改进机关党的建设的重要一环，只有切实加强党的领导，牢牢牵住责任制这个‘牛鼻子’，把落实全面从严治党主体责任作为工作的重中之重，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，才能全面提高机关党的建设质量和水平。
一、当前推动落实机关党建工作责任制存在的突出问题 近年来，各级机关党组织认真落实新时代党的建设总要求，全面落实机关党建工作责任制，取得了一定成效。但对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，仍然存在一些差距和不足，主要表现为：
（一）推动落实机关党建工作责任制在“ 知行合一” 上还有差距 。一些党委（党组）书记和机关党组织书记虽然意识上知道要重视机关党建工作，且在相关会议和场合的讲话中也都表示要落实机关党建责任制，下大力气推进党建工作，但是在实际行动上没有能够做到“知行合一”，没有真正把抓机关党建作为“最大政绩”，作为“主责主业”，与业务工作摆在同等重要位置，同谋划、同部署、同推进、同落实、同考核。有的把机关党建工作当成“副业”，投入工作精力不足。甚至有的机关单位“一把手”在落实机关党建工作责任制上当“甩手掌柜”，把抓机关党建工作“全权委托”分管领导或党务干部来落实，造成机关党建“弱化”“边缘化”。
（二）推动落实机关党建工作责任制在“ 权责明晰” 上还有差距。虽然《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规和规范性文件，对落实机关党建工作责任制均作出具体规定，明确“部门党委（党组）要认真履行全面从严治党主体责任，党委（党组）主要负责人履行第一责任人职责，其他成员要落实‘一岗双责’要求，抓好职责范围内党建工作。机关党委作为部门机关党建工作专责机构，负责组织推动本部门机关党建任务落实。”但在实际工作中，一些部门单位任然出现权责“缺位”“错位”等现象，党委（党组）和机关党组织职责不清，边界不明。有的以机关党组织履职代替党委（党组）主体责任，有的以机关党组织书记履职代替党委（党组）
书记“第一责任人”履职，有的党委（党组）班子成员落实“一岗双责”不到位，把抓好职责范围内的党建工作当成“额外负担”。
（三）推动落实机关党建工作责任制在“ 科学考评” 上还有差距 。当前，各地各部门基本都把机关党建工作纳入了本地本部门年度绩效考评范围，实行机关党组织书记抓基层党建年度述职评议考核，推动机关党建工作责任落实。但从实际落实情况来看，效果仍然不明显，不同程度出现了考评走形式，重年终考核、轻平时检查，重领导评价、轻群众认可，机关党建工作考评在单位综合考评中权重占比小，机关党建专项考评和综合考评融合不够，考评内容不科学，缺乏量化指标，程序不规范等问题。同时，一些地方、部门还存在机关党建考评结果运用和激励问责制度落实不到位，没有真正建立起完善的机关党建考核奖惩机制，机关党建考评作用无法体现等突出问题。
（四）推动落实机关党建工作责任制在“ 保障有力” 上还有差距 。主要表现在三个方面：
一是党务工作力量薄弱。当前，在全面从严治党的背景下，党务工作量越来越大、要求越来越高，在市、县两级机关单位，党务工作大多是由兼职党务干部来落实，有的党务干部甚至身兼数职，工作繁重。有的党务干部频繁调整，队伍不稳定，造成无法专心干党务
工作。
二是党务干部队伍素质参差不齐。党务干部多是兼职为主，缺乏专业教育培训，开展党建工作能力不足，视野不够开阔，对机关党建工作理解不深，创新能力不够，工作业务不够熟悉，服务水平不高。
三是党建工作经费保障不均衡。地方财政富足，领导重视的地区、单位，党组织活动有经费。地方财政困难，领导不重视的地区、单位，尤其是落后地区、编制数少的“小单位”党组织活动经费匮乏，活动难以正常开展。
二、推动落实机关党建工作责任制存在问题原因分析 经对推动落实机关党建工作责任制存在的主要问题进行梳理分析，原因主要在于：
（一）思想认识不到位 。一些部门党委（党组）对落实机关党建工作责任制重视不够，推进党建工作和业务工作仍然存在“两张皮”现象。一些党员领导干部没有树立正确的政绩观，有的为了尽快得到提拔升迁，通常更愿意把工作精力放在容易出成绩的业务工作上，不愿意在抓机关党建中投入更多的时间。
（二）责任落实不具体。相当部分部门党委（党组）、机关党组织制定的责任清单没有与本部门本单位实际相结合，上下一般粗，内容过于宏观，没有具体细化化，缺少针
对性和可操作性。甚至个别单位出现“权治”现象，对落实机关党建责任制缺乏专门有效的督促检查，造成党建工作责任落实随意化、简单化。
（三）制度执行不严格。一些部门党委（党组），一些机关党组织没有严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规和规章制度，没有严格按照有关要求在部门绩效考评，在单位领导班子和领导干部年度考核中，加大抓党建工作的权重，没有把党建工作情况列入绩效考核重要内容。有的地方、部门没有按照机关工作人员总数的 1%至 2%的规定配备专职党务工作人员，专门落实党建工作经费，导致机关党建责任制考评流于形式，党建工作保障弱化。
三、新时代推动落实机关党建工作责任制的对策和建议 （一）树牢推动落实机关党建工作责任制的思想基础。思想是行动的先导，只有认识到位，才有行动上的自觉。新时代推进落实机关党建工作责任制首先要从提高各级党员领导干部的思想认识入手，强化责任担当。
一是树立正确政绩观。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调：“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”各级党组织和党组织书记要充分认清形势，进一步增强政治敏锐性，从巩固党的执政地位的大局看党建工作，
把抓好党建作为最大的政绩，把落实党建工作责任制作为最大的责任，真正从思想上重视党建工作，行动上抓好党建工作。
二是提高政治站位。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提高落实管党治党的政治责任和政治自觉，发挥领导干部带头作用，教育引导党员树立“四个自信”、增强“四个意识”，做到“两个维护”，带头在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。三是强化机关文化的政治引领。采取自学或集中培训的方式，大力开展机关干部理想信念、革命传统、职业道德、社会公德、家庭美德等经常性教育，建立教育效果学分制评估，确保教育取得实效，不流于形式。开展评选“先进个人”、“优秀公务员”、“优秀工作成果”等活动，把无形的机关文化具体化，增强机关党员干部的获得感、荣誉感，提升落实责任的思想自觉。
（二）健全推动落实机关党建工作责任制的责任体系。一是制定《落实机关党建工作责任制实施细则》，细化明确责任。在《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》确定机关党建工作责任制宏观要求的基础上，细化党委（党组）、党委（党组）书记和班子成员，机关基层党组织、党组织书记和班子成员职责。健全完善机关党的建设目标绩效管理体系，抓好机关党建各项工作任务的落实。分级全面开展党委（党组）主要负责同志和机关党组织书记抓党建工作述职评
议，压实党委（党组）书记第一责任。
二是推行党建工作清单管理制度，实行目标管理。制定党委（党组）、机关基层党组织及班子成员抓基层党建责任清单，确保目标任务项目化、工作落实精准化、岗位责任具体化。制定基层党建任务清单，明确目标任务、工作措施、完成时限，加强过程管理。制定党建工作问题清单，对日常工作发现、综合督查通报、述职评议考核指出的问题，逐项整改，确保机关党建工作重点任务落到实处。
三是建立健全督查、考核、问责、点评通报等基本制度。从落实机关党建工作责任的督查、考核、问责三个方面入手，从严从实细化考核办法，加强目标管理，强化督促检查，严格责任追究，层层传导压力、逐级压实责任。建立机关党建工作点评通报制度、机关党建工作联席会议制度和党委（党组）机关党建联系点制度，结合各级巡视、巡察，检查、督查情况，总结推广机关党建典型做法，专题研判机关党建重点难点问题，并对各级、各部门落实机关党建工作责任情况进行点评和通报，确保机关党建工作责任落实落地。
（三）建立科学有效的机关党建考核和评价机制。对机关党建工作进行考核评价，是确保落实机关党建工作责任的强有力抓手。
一是完善考核指标。按照分级、分类的原则，在当前推行的党的建设专项考核中，建立以定量为主，定性为辅的考核指标体系，把“软任务”变成“硬指标”。如，是否
把党建工作纳入年度总体工作计划、党委（党组）研究部署党建工作的次数、落实“三会一课”制度、党费缴交和党建经费投入等可量化的指标，用数据量化体现；对难以量化的，如，机关党组织和党员作用发挥情况等，可以从推动业务工作成效、群众满意度等侧面进行定性分析、提炼量化标准。二是转变考核方式。采取年终考核与平时考核，综合考核与专项考核，组织评价与群众评价相结合的方式，对机关党建工作进行多维、多层考核。建立党的建设专项考核和综合考核以及专项考核的联动机制，形成“指标同步制定、考核同步进行、结果共同运用”的考核格局。
三是强化结果运用。把机关党建工作考核评价结果作为评先评优、干部选拔任用、追责问责的重要依据。如，在评先评优上，党建工作责任制考核差的，取消评先评优资格，党建工作责任制考核一般的，在综合考核不能评定为优秀等次。在干部选拔任用上，对落实党建工作成绩突出的党委（党组）予以通报表彰，对考核优秀的领导干部，符合任职提拔年限的，优先提拔重用，不符合任职提拔年限的，培养为后备干部。在追责问责上，要动真格，运用通报批评、限期整改、约谈诫勉、调整岗位、组织处置等手段，真正压实责任。
（四）提升推动落实机关党建工作责任制的保障水平。充足的人员、经费保障是确保机关党建工作正常开展的基本条件，是落实责任的前提和基础。
一是加强机关党务干部队
伍建设。各级党委(党组)应把机关党务干部队伍建设作为落实机关党建责任制的关键环节来抓，配齐配强机关党务干部，把思想政治水平高、工作能力强的同志选派到党务工作岗位上来。大力加强党支部书记、委员的教育培训，有计划地安排他们参加在岗交流培训、短期集中培训、外出学习培训，切实提升他们的责任意识和履职能力。
二是强化党务工作岗位激励关怀 。借鉴纪检、政法、信访等系统的经验，制定针对机关党务干部的激励政策。通过关心关爱机关党务工作者的成长进步，把党务工作岗位作为培养选拔干部的重要阵地，有目的地挑选领导班子后备干部或业务骨干到党务工作岗位上实践锻炼。注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者，在各级的干部选拔任用工作中，设定合适比例任用机关党务干部，优先提拔重用成绩突出的机关党务工作者，加大党务工作者与其他岗位干部的交流力度，设立机关党务干部专项补助等措施，使机关党务干部队伍始终保持活力。
三是建立健全财政支持和经费补助相结合的经费保障机制。根据区域经济发展状况，建立以地方财政预算列支为主，上级财政补助为辅的机关党建经费保障机制，弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，实现区域间党建经费投入的均衡。通过实行计划管理、项目管理、充分整合，形成组织活动有经费、党员学习有教材、关心关爱有资助，重大活动有保证的机关基层党组织经费保障体系。
2017 党建工作意见建议
机关党的建设,是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关，需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。但按照新时期对各级机关党建工作提出的新要求,目前我们发现在机关党建工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。
一、存在的主要问题 1、对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。现在，相当一部分单位和同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流行形式，被动应付。
2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展检查工作。
3、党务干部队伍建设匮乏，党务干部兼职多，专职少，年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。有的单位机关党组织负责人工作变动等原因，单位很长时间没能及时调整到位。
4、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实。
二、主要建议 在新的历史条件下，机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的
先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面进一步加强和改进。
1、进一步更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“四个误区”，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想;二是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想;三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想;四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。
2、进一步拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在市级各机关的贯彻落实服
务，来拓展思路;二是扣紧为市级各部门创建“四型”机关(服务型机关、学习型机关、创新型机关、效能型机关)服务，来拓展思路。明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施。在当前和今后工作中，组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设，不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。
3、进一步加强队伍建设。着重抓好三支队伍(机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍)，主要应抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实“三支队伍”的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律;勤奋敬业，严谨细致，务实创新;公道正派，谦虚好学，热情服务;胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
4、进一步改进工作方法。重要的是努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示;
主动提供服务，不坐等别人上门;主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过“育盆景建花园”的工作法，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。
5、进一步健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制。要形成党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各部门主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到
实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。
6、进一步优化工作环境。在实际工作中应从以下四个方面入手，加强对机关党组织工作的指导和支持，一是把机关党建工作摆上重要议事日程。经常听取机关党组织的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实指导和支持机关党组织开展工作，落实好有关机关党组织应该履行的职责，以适应新的形势对机关党建工作提出的新的要求。二是各级领导干部应带头参加机关党组织活动和接受机关党组织的监督，以模范行动支持机关党组织开展工作。三是认真解决机关党组织工作中的实际问题。在机关党组织机构设置、人员编制等方面，能按有关规定执行。在办公设施和工作经费等方面，要给予有效保障。四是要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部。用感情留人，事业留人和适当的待遇留人。加大对机关党务干部的培养、交流力度。
2017 党建工作意见建议
机关党的建设，是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关，需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。近几年来，我院机关党委在院党组和市直机关工委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展关
为指导，以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、省委的《实施办法》和市委的《实施意见》为抓手，紧紧围绕“公正与效率”的工作主题，建立健全各项规章制度，全面推进机关党的建设，机关党委和各支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到了充分发挥，有力地推动了以审判为中心的各项任务的圆满完成。但按照新时期新形势下对法院机关党建工作提出的新要求,目前我院机关党建工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。
一、存在的主要问题 (一)、对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。当前相当一部分同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有个别支部的领导有重业务轻党建的思想，认为审判工作和后勤工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置;有的党支部抓党建工作甚至流行形式，被动应付，气色不高。
(二)、党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节，机关党委与各党支部是松散型的领导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展。另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。
(三)、党务干部队伍建设匮乏，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的审判业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。有的支部书记工作变动等原因，因环节较多不能及时调整到位。
(四)、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使少部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实。
二、主要建议 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党的组织处在党建工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带领党员和群众完成各项工作任务的重要职责。基层党组织的强弱，直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。党员素质的高低和具体表现，直接影响人民法院和法官队伍在群众心目中的形象。因此，必须下大力气抓好机关党组织的制度建设，努力把机关党组织建设成为组织健全、活力显现、作用明显的坚强集体。当前，改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下，机关党建工作的要求更高了、任务更重了、
难度更大了。做好新时期机关党建工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，以“双为”为主题,紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面下功夫 (一)、更新思想观念，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“四个误区”，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识审判机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想。二是消除认为机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事审判工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心、服务审判的重要作用，树立“围绕审判抓党建，抓好党建促审判”的思想。三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对法院机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想。四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树
立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。
(二)、拓展工作思路，大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在法院的贯彻落实服务，来拓展思路。二是坚持以审判工作为中心，把党建工作渗透到各项审判工作中去。在考核党支部工作目标和党员目标管理时，把优质规范服务和完成审判工作任务作为考核的重要内容，完善奖励和激励制度，确保机关党建工作任务落到实处。三是扣紧为全院创建“六型”机关服务，来拓展思路。根据“三个服务”的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施;要把“三个服务”的难点，作为机关党建工作的重点;把“三个服务”搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，以组织协调各支部开展学习型、服务型、节约型、创新型、效能型和廉洁型创建活动为抓手，组织引导全体党员直接参与法院各项工作，不断提升机关人员通过审判工作，后勤保障工作参与服务达洲经济、服务基层、服务群众的能力和水平。
(三)、加强队伍建设，培养敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。工作中，着重抓好机关党务干部队伍、机关党员队伍建设。主要应抓好三个环节：一是着力改善党务干部
队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选...
及对策建议思考
一、现状与态势 xx 省 xx 局第 xx 队机关坚持党对一切工作的领导，始终把政治建设摆在首位，以党建工作为引领，促进经济全面发展，推动党的十九大精神落地生根、开花结果。我们坚持贯彻以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为工作方针，充分发挥省直机关各级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力加强机关党的思想、组织、作风建设。机关党的工作在与时俱进中提高，在开拓创新中发展，不断开创机关工作新局面。
（一）以提高机关党员干部整体素质为目标，努力创建“学习型”机关。创建“学习型”机关是加强机关自身建设，提高党员干部队伍素质，全面推动各项工作不断上水平的重要举措。一方面努力增强对创建“学习型”机关重要性和必要性的认识，树立学习是生存和发展的理念、终身教育和终
身学习的理念、工作学习化和学习工作化的理念。另一方面采取有效措施，通过开展“地质大讲堂”“知识讲座”等活动方式，加快“学习型”机关创建步伐。
（二）增强基层党组织的战斗力，努力创建“堡垒型”党支部。围绕把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒的目标，我们从选配一个好的领导班子、建设一支好的队伍和谋划单位发展与党建“双赢”工作思路入手，大力加强组织建设。一是强化基层组织班子建设。各单位主要负责人任党支部书记，实现业务工作与党建工作“一岗双责”。二是深入党员思想教育。在机关广大党员中开展思想教育活动，保持共产党员先进性、模范性。
（三）坚持发挥党支部主体作用。把党支部建设成为党的主张的宣传者、党的决定的贯彻者、基层治理的领导者、团结群众的动员者、改革发展的推动者。深入实施“思想政治工作指导员”培育计划，提升支部书记开展思想政治教育工作的能力，教育引导党员守正笃行、不忘初心认真落实各级党组织书记抓思想政治教育主体责任，建立并落实支部书记与党员日常谈心谈话制度心。全面推行把党支部建在土地整备、查违、安全生产、信访维稳工作一线，发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以硬要求、硬作风打好攻坚战。
（四）完善学习方式，丰富学习内容，发挥机关模范带头作用。一是拓宽思路，广泛涉猎，不断丰富学习内容。破除“就理论抓理论、就学习抓学习”的传统模式，在组织机关党员干部学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和十九大精神等理论知识的同时，还从实际出发，以打造符合时代要求、适应市场经济发展需要的机关党员干部队伍为目标，积极拓展学习领域，充分发挥“地质大讲堂”的作用，组织机关党员干部努力涉取地质、财务、经营管理、审计、项目管理等相关专业知识，学以致用，用有所成，努力打造新时代 xx 队伍。二是延伸触角，灵活多样，大胆探索学习形式。在坚持过去有效的学习方法基础上，不断探索新的学习方式。目前，xx 省 xx 局第一勘探队机关已形成一确定、两落实、三确保的良好局面（既确定学习内容；落实个人学习、集体学习计划；确保党委中心组学习、“两学一做”和“三会一课”学习时间）。机关单位还积极尝试通过微信、QQ 等网络平台，使学习活动逐步实现多样化。与此同时，在机关开展“四个一”活动,即：读一本好书，上一堂党课，搞一次调研，写一篇文章。督促学习计划的落实，确保学习活动取得实实在在的效果。三是结合新旧动能转换，积极促进思想观念更新。为进一步解放思想，转变观念，强化职能，服务大局，队领导带队先后前往 xx 省鲁南地质工程勘察院、省地
矿工程勘察院调研，考察学习先进理念，切实转变机关作风，服务基层，服务群众。
（五）严肃党内政治生活。政治纪律和政治规矩是坚持党中央权威和集中统一领导的根本保证。严守政治纪律和政治规矩，必须要从党内政治生活管起，从党内政治生活严起。领导干部必须以身作则，带头严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，率先垂范、以上率下。
二、机关党的政治建设存在的不足 当前我队机关党的政治建设总体发展态势是好的，但是我们也要看到，随着形势发展，情况的变化，机关党的政治建设中仍然存在一些不容忽视的问题。
（一）认识存在偏差， 重视程度不够。在机关干部特别是部分领导干部中，依然存在一手硬、一手软的问题。认为党的工作是软任务、软指标，而行政工作是硬任务、硬指标，易出成绩，易出效果，行政工作上去了，党的工作自然而然也就上去了，有“一好百好”的思想倾向，还有些人对党的工作嘴上一套、行动一套，说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象仍不同程度地存在。
（二）党内政治生活制度成摆设，政治纪律有待加强。主要表现在开展党内政治生活上缺乏创新，方式过于单一，缺乏吸引力和凝聚力。党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度理解比较狭隘，党内政治生活制度落实不到位，一些党员很少在党内生活会上汇报思想，主动接受组织监督。
（ 三）党内政治生活不严肃。有点同志崇尚表扬和自我表扬，不愿剖析自己，在开展自我批评的时候不诚恳，说远不说近，说人不说己，好人主义盛行，特别是民主生活会上“红脸出汗”少，认为自我批评没“面子”，批评领导丢“帽子”，批评同级失“选票”，没有发挥民主生活会的真正作用。
（四）机关党内政治意识表现不强。一是政治坚定性不够强。缺乏对党的高度忠诚，信念不坚定、旗帜不鲜明，对于一些敏感言行不敢批驳、不敢亮剑。二是政治敏锐性不够强。不能从政治上观察思考问题、不能透过现象看本质。三是政治鉴别力不够强。对马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”的学习教育，不能入脑入心、自觉遵循。对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上的模糊观念、错误言行不教育、不说服、不纠正。四是政治执行力不够强。对政策方针执行力度不够、落实不到位，在结合实际创新上
不用心、不扎实，使决策的意图难以实现，执行的效果大打折扣。在执行决策部署时，合意的就执行、不合意的就不执行，遇到困难和矛盾就回避躲闪、不敢担当。对一些重要工作、重大事件不及时通报，在关键时刻不坚守岗位、不履职尽责，面对突发事件行动迟缓、手足无措，甚至临阵退缩，不敢同违法犯罪行为作坚决斗争。
三、加强机关党的政治建设今后的努力方向 党的十九大报告首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”，凸显了党的政治建设的极端重要性。我队机关牢牢把握住加强党的长期执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，紧紧抓住党的政治建设这个根本性建设，认真贯彻落实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党这一重大政治任务，坚持党对一切工作的领导，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确，引领党员群众为实现党的纲领和目标而共同奋斗，现就加强机关党的政治建设提出一下几点建议：
（一）维护政治核心方面。一是把维护习近平总书记是党中央核心、全党核心和党的领袖的地位作为深入学习宣传贯彻十九大精神的根本评判标准，作为“两学一做”学习教
育常态化制度化和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的首要内容，作为关键指标纳入各级党建责任制考核，作为发展党员、使用干部的第一指标，加大宣传教育力度，进一步凝聚全党共识。二是持续加强理想信念教育。特别是强化十九大会议精神教育，引导全党同志牢固树立“核心强则党强，党强则国家兴”的核心意识，坚决拥戴核心、维护核心，要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策。
（二）强化政治纪律方面。一是强化《党章》的尊崇地位，加大新修订的《党章》的学习宣传贯彻力度，牢固树立《党章》是各级党组织和党员行动根本遵循的地位；对照新修订的《党章》，在机关开展宪法修订学习活动，对党内法规进行一次新的再审查学习，使党内各类政策法规与《党章》这个“根本大法”相一致。二是强化新的《党内政治生活准则》、《廉洁自律准则》及相关条例、八项规定等党内法规的深入学习贯彻，树牢各级党组织和党员干部的政治纪律意识。三是强化党的政治规矩，加强对党的优良传统的宣传和传承，形成党的政治规矩的集成性文件，使政治规矩始终成为各级党组织和党员干部内在的明确的行动指南。四是继续加大严肃党的政治纪律政治规矩的力度，同时探索建立轻微
违反政治纪律和政治规矩行为函询、告诫制度，及时帮助同志改正错误。
（三）严格政治生活方面。一是结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步规范“三会一课”，在“三会”中相应增加党员之间相互点评的频次；鼓励党课创新。二是健全民主集中制，对领导班子民主生活会中开展批评与自我批评作出更加明确的规定，杜绝“表扬与自我表扬”、“你好我好大家好”的现象，增加民主生活会上的“红脸出汗”，把问题摆在明面上解决。三是加强对开展党内政治生活的考核，每年对不按规定开展党内政治生活的党组织及其主要负责人要进行通报批评，在党建工作考核中不得评优；对经常无故不参加党内政治生活的党员，要进行批评和教育，特别严重的可以适时启动不合格党员清理程序。四是按照新形势下党内政治生活若干准则的要求，全面加强和规范党内政治生活，营造风清气正的良好政治生态，坚决纠正和克服党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化等现象。
（四）塑造政治文化方面。一是围绕党的十九大报告中提出的“一个弘扬、三个坚决防止和反对”，建立共产党员核心价值观清单（弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观；对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造
福的根本政治担当）和党内政治文化负面清单（坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人）。二是鼓励建立“亲清”的党内同志关系，拓展习近平总书记提出的“亲清”政商关系的内涵，要求党内同志之间既要做到亲密合作、团结干事、相互关心，又要做到公道正派、清正廉洁和不结党营私。三是进一步匡正选人用人风气。突出政治标准，注重事业为上，坚持凭忠诚、凭品行、凭实绩用干部，坚决不用不讲政治、品行不端、没有实绩的干部，加强对选人用人行为的监督，树立正确的用人导向。
（ 五）不断提高政治觉悟和政治能力。新时代，面临许多新的重大风险和挑战，全党同志特别是党员干部必须旗帜鲜明讲政治，加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。这样才能牢固树立政治理想、正确把握政治方向、坚定站稳政治立场、严格遵守政治纪律，使自己的政治能力与担负的领导职责相匹配，做到不辜负党的重托，不辜负人民的信任。
对上级党建工作的建议
篇一：党建工作存在的问题及建议
党建工作存在的问题及建议
（座谈会发言稿）
各位领导、同志们：
下面我发言题目是《党建工作存在的问题及建议》，因我所在的党组织为机关党委，我的发言围绕机关党建工作展开。
机关党建工作，是新时期党的建设的一项战略性任务，是开展机关建设的核心工作，也是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。
一、存在的主要问题
（一）对党建工作重要性认识不足，影响了党建工作的正常开展。当前有个别同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高；一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实；有极个别支部的负责人有重业务轻党建的思想，认为财政税收工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；甚至有的支部抓党建工作甚至流行形式，被动应付，没有什么起色。
（二）组织生活开展不正常、不规范。机关单位由于业务工作性质的限定，一些支部党员的组织生活开展不正常，没有严格落实“三会一课”制度，没有按时研究支部党建工作中的具体事务，党支部职能作用得不到正常发挥。个别党支部召开组织生活会，常常是讲成绩多、讲问题少，缺乏认
真的批评与自我批评，流于形式，质量不高，没有取得理想的效果。
（三）支部负责人履行职责不到位，对党建工作热情不高。一些支部书记或副书记绝大多数都是兼职，是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的业务工作，无时间、无精力去抓党务工作。不坚持“三会一课”制度，不了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，放松党员的思想政治工作和宣传教育工作，党内各项制度的检查和落实不够等等。由于党支部负责人职责履行不到位，导致支部整体工作的推进效果不明显，出现工作重心缺失现象。
（四）活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，个别支部常年很少开展党员活动，机关党建缺乏生机和活力，机关党员对党组织的印象和地位有所淡化，不利于机关党组织的整体形象和工作
开展。
二、建议：
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党的组织处在党建工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带领党员和群众完成各项工作任务的重要职责。党组织的强弱，直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。
（一）转变思想观念，增强党建工作的责任感和紧迫感。转变思想观念，就要消除对机关党建工作四个错误的认识：一是认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要；二是认为党建工作内容较虚、没有很多干头、难有大的作为；三是认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高；四是认为机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙。思想是行为的先导，这些错误的思想认识直接导致了党建的工作松散。做好党建工作，最根本的就是要改变这些错误的思想，深刻认识到党建工作在机关的重要地位和作用，树立“围绕财税抓党建，抓好党建促财税”的思想，创造性开展工作，理直气壮、尽心尽职地抓好党建工作，充分发挥党建工作服务大局、服务中心、服务财税的重要作用。
（二）加强队伍建设，培养敬业奉献、进取创新、挑战
自我的精神。建设一支高素质的机关
党务干部队伍，是做好机关党建工作的基本保证。一是着力改善党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展、教育工作，优化机关党员队伍。二是着力优化党务干部的知识结构。要制订培训规划，通过对专职党务干部、支部书记和支部委员岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实党务干部队伍的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关党务干部和党员的思想作风建设。倡导“政治坚定，服从组织，勤奋敬业”的工作作风，增强服务意识、大局意识和自律意识，发扬敬
业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
（三）改进思路，创新工作方法，提升党建工作水平。一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的前瞻性。善于经常分析党建工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。三是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。
（四）健全规章制度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。一是健全机关党建工作责任制。要形成在局党组领导下的党委统一领导、党委书记负总责、机关党办具体抓、各支部抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。二是全面推行机关党建工作目标管理。坚持以财税工作为中心，把党建工作渗透到各项中心工作中去。要把机关党建工作作为考核部门整体工作重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任同财税工作一样落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查。
做好党建工作，还要加大对机关党务干部的培养和交流力度，要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部，给
他们营造成长的空间，用感情留人、事业留人和适当的待遇留人，促进更加优秀的人才进入党建工作领域。
以上几点是本人的一些粗浅的认识，有的想法还不够成熟，希望大家多提批评意见。
篇二：党建工作的突出问题及对策建议
党建工作的突出问题及对策建议
从领导班子和干部队伍建设来看，一是思想教育有待加
强。少数党员干部精神“软骨”、思想“缺钙”，理想信念滑坡、担当精神不足、干事激情衰退。比如，从严治党新常态下一些干部为官不为、怕为、懒为的思想有所抬头，反腐败工作深入推进冲击了正面学习教育的话语阵地，严禁改非年龄“一刀切”引发了观望等待情绪，职务与职级并行制度滋生了非公务员干部的思想躁动。二是重点难点问题有待破解。如，对如何加强推荐票数的分析甄别、综合研判，发挥重要参考作用办法不多；对德的考核评价缺少有效手段，干部工作圈、社交圈、生活圈情况难以考准考实；对如何有效推进干部“能上能下”、如何拓宽基层干部成长进步空间等问题需要探索实践。三是基层干部结构有待优化。基层干部总量不足，来源渠道单一，年轻干部流动过快，干部年龄老化，结构不优，难以满足发展需要。建议：一是采取思想政治教育、严肃党内政治生活、培树正面典型、干部召回问责等多种途径，强化党性锻炼，聚集正能量。二是深化干部人事制度改革，重点项目先行先试，对干部工作动议、推荐、考察等关键环节进一步细化贴近实际、严谨规范、务实可行的具体办法。三是树立重视基层导向，加大基层干部招录及选派力度，建立完善扎根基层的激励机制和制约措施。四是打破身份界限和论资排辈观念，加大公务员、参公单位、企事业单位之间干部交流轮岗力度；五是参照职务与职级并行
制度，对非公务员单位任同一职级满 15 年的干部，经组织考察，可免去职务，享受上级职级经济待遇。
从基层组织建设来看，一是责任落实不够到位。“重业务轻党建”、“重经济轻党建”的倾向和工作方式简单化、形式化的问题不同程度存在，党建工作占综合考核权重偏低。二是服务功能不够健全。组织设置还存在“盲点”地带，有的存在组织空心、机制空转、制度空挂、服务空岗等问题，功能职能发挥不佳；一些软弱涣散村受经济基础、区域位置、资源条件所限，出现返软、返弱现象。三是教育管理不够严格。一些党员宗旨意识和理想信念弱化，身份意识有所退化，对党组织的认同感、荣誉感、归属感不强，先锋模范作用发挥不好。四是基层保障不够有力。受村级集体经济发展、地方财力等因素制约，基层党建工作经费、活动经费投入不足，基层干部待遇普遍偏低；对农村主职干部的待遇提高，影响到副职干部的工作积极性。建议：一是创新组织设置，消除空白点，建强薄弱点，实现有形覆盖与有效覆盖相统一。二是加强政策倾斜，探索村干部半职业化或职业化办法，提高基层干部政治经济待遇，栓心留人，激发工作热情；推动资源有效整合，重心下沉，帮助基层谋划发展。三是创新教育方式，加强新形势下的党员教育管理，推进传统教育模式与互联网等新型教育模式相互补充，增强组织活动实效。四是
建立党员登记制度，摸清无职党员、退休党员、流动党员情况，增强党员身份意识，强化党内制度落实，严把党员进口与出口。
从人才队伍建设来看，一是政策整合不优。一些单位重经济、轻人才，重资金引入、轻人才引进，重经济效益、轻人才作用的问题没有从根本上解决，组织部门作为人才工作牵头抓总的部门，缺少有效务实管用的工作抓手和载体，对人才创新创业的政策、资金、项目等难以有效整合。二是人才培育不够。人才培养存在重引进轻使用、重“女婿”轻“儿子”、重个人轻团队“三重三轻”现象；受发展空间、生活条件、工作待遇、区位地域等影响，缺少有力的人才激励保障和政策扶持措施，贫困地区对高层次人才的吸引力不强，“高精尖”人才相对匮乏，人才结构性矛盾依然突出。三是人才流动不畅。因户籍、地域、身份、编制等原因，人才合理流动缺少有力的政策支持，人才作用未能充分开发利用，出现了人才闲置的现象。建议：一是畅通人才流动通道，打破户籍、地域、身份等刚性制约，探索优秀人才在基层跨地区、跨行业、跨领域之间的合理流动；支持科研能力强的专业技术人才在农村、企业设立科研工作站，促进科研成果转化。二是完善创业激励机制，制定落实各类人才职称评定、科技研发、项目攻关、成果转化、创业融资等系列优惠政策，
鼓励知识、技术、管理和资本等生产要素参与收入分配，使一流人才一流待遇、一流贡献一流报酬。三是创优人才成长环境，大力选树和宣传人才先进事迹，重奖贡献突出专家人才，设立人才扶持资金、优秀人才奖励补贴、艰苦地区特殊津贴等制度，解决工作生活实际问题，营造尊重人才、尊重知识的社会氛围。
篇三：党建工作存在的问题及建议
桥北林业局党建工作存在的问题及建议
一、存在的问题
（一）党的组织建设上存在党建机构弱化的问题和机构改革后富余干部的安置问题。改进党的执政方式，提高党的执政能力，一个重要的保证是不断加强党的组织建设，而党的组织建设不能不涉及党建工作机构的问题。2007 年前，我局设有党委办公室，基层单位设置专职书记。延安市林业局直属四大局机构改革后，四大局撤销了党委办公室，基层单位不再设立书记，全局党务工作只有一名专职党委书记，局机关和基层单位党务工作由行政负责人兼职。面对发展现代林业建设生态文明的繁重任务，行政负责人常常顾此失彼，党建工作上有轻视、弱化失误现象，兼职党务工作者全为业务干部，党务素质有待提高。林业机构改革后富余干部安置压力较大。
（二）贯彻落实党中央、国务院关于林业发展政策方面的问题。
2003 年，中共中央国务院关于加快林业发展的决定中指出：“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部开发中，要赋予林业以基础地位”，“深化国有林场改革，将其分别界定为生态公益型林场和商品经营型林场，对其内部结构和运营机制作出相应调整。生态公益型林场要以保护和培育森林资源为主要任务，按从事公益事业单位管理，所需资金按行政
隶属关系由同级政府承担”。但实际状况是：林业是事关国家可持续发展的基础，但林业却是经济社会发展中的一个弱势行业，林区是全面建设小康社会中最薄弱的环节；林业职工是建设生态文明的主力军，但林业职工却是社会中最困难的弱势群体。由于实施天保工程，林场以木材为主的项目通通下马。国家对工业企业下岗职工有“最低生活保障”，而作为“事业单位企业管理”的国有林场，其职工不属于工业企业的工人，也不算是农民，无政策给予其与时俱进的工资、生活、福利保障。这些问题产生的原因，一是对林业工作不够重视。改革开放以来，坚持以经济建设为中心，大力实施工业化、农业产业化、城镇化战略，注重了城市经济、农业经济的快速发展，而远离城市、远离农区的林业、林区
逐渐被边缘化。随着经济的快速发展，城乡差别、国民收入分配差距越拉越大，作为靠近城市的最大群体——农民的增收难问题日益显现，引起了中央和地方各级各部门的高度重视，中央重拳出击，连续多年就“三农”问题发了 1 号文件，而作为远离城市和农区、分居在温山遍野的林业职工，尽管收入在各行业中是最低的，但由于势单力薄，呼声较弱，加之解决林业问题投入大、成本高、难度大，因而没有引起足够的重视。二是解决林业问题的政策措施落实断链。《关于加快林业发展的决定》已出台多年，林业政策宏观上明晰，微观上旁落。尽管生态公益林建设管理已成为国有林场的主体职能，但国有林场公益性职能由公共财政投入的机制尚未建立，国有林场享受不到公益林事业单位的应有政策。林场事
业是一项重要的社会公益事业，必须建立公共财政保障的投入体系，以确保公益职能充分发挥。
（三）党建工作上认识不高、重视不够...
相关热词搜索： 对机关党建工作的意见建议 意见建议 党建工作 机关版权所有:安华文秘网 2009-2024 未经授权禁止复制或建立镜像[安华文秘网]所有资源完全免费共享
Powered by 安华文秘网 © All Rights Reserved.。备案号：粤ICP备09117125号-1