征信工作会议领导讲话稿9篇征信工作会议领导讲话稿 在全市金融工作会议上的讲话同志们： 今天，我们召开全市金融工作会议，主要任务是传达全省金融工作会议精神，分析研究经济新常态下的金融形势下面是小编为大家整理的征信工作会议领导讲话稿9篇,供大家参考。
今天，我们召开全市金融工作会议，主要任务是传达全省金融工作会议精神，分析研究经济新常态下的金融形势，安排部署下一阶段的重点工作。刚才，会议通报了**年全市项目资金对接签约落实情况和目标责任书完成情况，表彰了**年度市长金融奖获奖单位，**作了交流发言，也提出了许多好的意见建议，希望大家学习借鉴。
金融是国民经济的血液，是经济运行的晴雨表和调节器。
近年来，市委、市政府认真贯彻国家宏观调控政策，积极发挥金融调控职能，在支持重大项目、培育优势产业、保障社会民生等方面取得了显著成绩。**年，全市实现生产总**亿元，增长**%；完成固定资产投资**亿元，增长**％；实现财政总收入**亿元，增长**％；城乡居民收入达到**元和**元，分别增长**%和**%。金融工作也在全市金融机构和各方面的共同努力下，保持了平稳较快发展，呈现出存贷增长加快、融资渠道拓宽、投放结构优化、互动并进发展的良好势头，金融对地方经济发展的支撑作用进一步增强。
一是金融服务体系不断完善。**分行新增 8 个支行，实现了县（市、区）全覆盖。招商银行、兴业银行入驻**取得进展，中行**分行在农村设立开业“助农取款服务点”**家，建行**分行与税务、保险部门合作，开设了“税易贷”、“税易保”金融创新产品。全市亿元级别小贷公司达到**家，**家
小贷公司注册资本总额达到**亿元，贷款余额**亿元，占银行业金融机构全部贷款余额的**%。新增生命人寿、人民人寿**家市级公司，保险机构总数达到了**家。
二是融资总量取得较大突破。年末贷款余额**亿元，较**年净增**亿元，增长**%，存贷比首次超过**%，达到**%，超额完成省政府下达的目标任务。直接融资达到**亿元；企业债券融资**亿元；**公司等**户企业在**股权交易中心通过股权质押融资**亿元。
三是银地银企合作力度加大。成功举办第**届全市政银企项目对接会议，对接项目**项，落实项目贷款签约金额**亿元，落实率达到**%。国开行投放棚户区改造项目贷款**亿元，争取农发行核准土地储备贷款**亿元。
四是资本市场发展步伐加快。全市进入省级拟上市企业后备资源库企业**户，纳入市级上市后备管理的企业**户。**申报创业板上市初审资料已报省政府审批；**在“新三板”挂牌；**等 50 多户企业分别在上海和**股权交易中心挂牌交易。但经济发展的资金需求与金融制约矛盾仍然比较突出，主要是农村和小微企业融资困难，企业直接融资占比小，防范和打击非法集资活动任重道远，这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决。下面，我讲五个方面的意见，供大家参考。
一、强化政策学习，主动适应经济新常态 我国经济发展进入新常态，是中央全面总结发展经验、准确研判当前形势和未来走势作出的重大战略判断。今年以来，国内外经济形势更加复杂，已经公布的**月份、**月份
经济金融数据显示，居民消费价格指数、采购经理指数、投资等宏观数据表现并不理想，国内经济下行压力依然较大。面对新的形势，中央出台了一系列稳增长、调结构、促发展的政策措施，特别在金融政策上，**月**日，央行下发《**的通知》，明确金融机构借用央行信贷政策支持再贷款发放“三农”、小微企业贷款的数量和利率量化标准，增加信贷政策支持再贷款额度**亿元。**月**日，央行下调金融机构人民币存款准备金率 0.5 个百分点。同时，对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行，额外降低人民币存款准备金率**个百分点，对农业发展银行额外降低人民币存款准备金率**个百分点。**月**日，在前期 10 省（市）分支机构试行常备借贷便利操作形成可复制经验的基础上，又在全国推广分支机构常备借贷便利。发改委、国开行也要求推进开发性金融支持政府和社会资本合作。对国家调整变化的这些措施以及金融法律法规知识，全市各级特别是从事经济工作的领导干部，要认真学习研究，抢抓金融政策调整变化带来的发展机遇，结合我市在城镇化、基础设施建设、承接东部产业转移等方面的优势不断显现的实际，找准金融政策和产业发展的结合点，破解发展中的难题，努力放大政策效应。同时，要认真落实金融政策，研究制定符合法律法规、适应地方实际、操作性强的金融激励政策，最大限度地支持地方经济发展。
二、深化金融改革，着力推动创新发展 展
创新驱动是加快金融业发展的首位要素。各级要加快推进金融领域改革，进一步健全完善金融服务体系，创新金融产品和服务方式，着力构建以银行业、证券业、保险业为主体，多种金融形式互补的现代金融体系，把金融业培育成现代服务业发展的龙头产业。
一要加快“引行入酒”步伐。金融办、银监局要加强协调配合，积极引进各类金融机构在我市设立分支机构和区域性总部，尤其要抓住国家支持中西部地区村镇银行发展的政策机遇，积极稳妥地推进农村信用社改制工作，加快我市村镇银行组建步伐，力争早日建成第二家、第三家村镇银行。要探索设立地方资产管理公司、消费金融公司等地方法人金融机构，鼓励发展各类产业引导基金等新型金融业态。
二要规范发展小贷担保公司。目前，我市小额贷款公司已达到**家，我们既要引导已有的进一步充实资本金，加快资金周转，加强运行管理，搞好跟踪服务，确保其规范发展、做强做大；更要吸引更多的社会资金，发展数量更多、质量更优的小额贷款机构，支持符合条件的小贷公司组建民营银行。各级政府要进一步完善管理，加强指导监督，规范运营管理，鼓励更多的民间资本发展商业性担保机构。支持大企业、大集团共同出资或参股建立规模大、担保能力强的大型担保公司，鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构，支持个体工商户、农民实行联户联保，最大限度地满足中小企业的贷款担保需求。
三要做大做强融资平台。农业、工业、城投、文化等融资平台责任主体要紧紧围绕产业政策，不断创新投融资理念，整合运
作各类资源，科学谋划、包装一批城镇化建设、基础设施建设、文化旅游、循环经济等方面的项目，进一步完善法人治理结构，建立现代企业管理制度，强化平台监督管理，最大限度地发挥融资职能，确保平台有收入、有利润，形成良性循环和滚动发展。
四要加大企业上市培育。充分利用**股权交易中心**运营中心“就近、便捷”的优势，积极推荐符合条件的企业挂牌交易，鼓励企业运用股权质押等方式融资发展，加大**等企业上市引导扶持力度，加快各类产业基金和私募股权基金发展。要加强保险资金运用，金融办要积极协调加大项目推荐力度，各保险机构要做好同总部的沟通联系，努力在引进保险资金投资市内重大项目建设方面实现突破。
三、加大信贷投放，保障重点项目建设 我市地处西部内陆，要保持经济快速增长，离不开项目、离不开投资。今年，省政府下达我市固定资产投资增幅达到**%，投资额将达到**亿元，重点实施额**等一批重大项目，这些项目资金需求量大、建设周期长、信用度高，增加信贷投放的空间和潜力很大。各级各类金融机构要积极主动衔接，根据项目建设单位的实际需求，按照“政府拿菜单、银行选项目”的方式，适时向金融单位提供建设项目的详细情况，及早着手，抓紧对接，将更多的信贷资金优先投向重大建设项目，保障重点领域、支柱产业和关键环节的资金需求。对符合信贷支持条件的项目要及时报批，争取上级金融部门的支持，确保贷款增速达到**%以上，高于全市经济增长速
度。同时，要围绕新能源产业发展，加强与发改委、能源局等部门的沟通对接，为风电、光电、电网、调峰电源、装备制造等项目提供金融支持，着力提升新能源首位产业的地位。围绕循环经济发展，积极争取政策支持，加大资源综合利用、节能改造、污染减排等项目的信贷投入。围绕文化旅游产业发展，将信贷资金投放向旅游大景区、国际旅游目的地、旅游集散地建设项目和文化、体育、健康等产业倾斜，努力培育一批实体项目和旗舰品牌。
四、盯紧薄弱环节，加快实施普惠金融 去年，省上出台了《甘肃省普惠金融发展规划》，**年县及县以下金融机构存贷比达到**%以上，县域内银行业金融机构新增存款的**%以上用于支持当地经济发展。**年内帮助“三农”和小微企业实现直接融资**亿元以上。去年，我市存贷比已达到**％，提前完成目标任务，但仍低于全省平均水平**个百分点。当前，要突出从两个方面改进。一方面要继续加大对“三农”领域的投入。农村仍然是金融服务体系中的薄弱环节，金融网点较少，服务水平不高，支农信贷投放相对不足。各金融机构要切实抓住国家加大金融扶持农村发展的机遇，高效利用已有优惠政策，积极介入农村基础设施建设，加大对“三农”项目的支持力度，特别是要加大设施农业、规模养殖、大场大户的信贷投放额度。要顺应财政资金使用方式转变的大趋势，以财政贴息、信用担保、风险补偿等形式创新惠农金融产品和服务模式。农村信用社、村镇银行等地方金融机构和小额贷款公司，要重点满足
农村经济对分散、小额资金的需求。金融办和涉农部门要围绕农业产业化发展要求，尽快完善配套措施，做好土地承包经营权、林权抵押贷款工作。各保险机构要积极开展保险服务创新，推出多样化的符合农村实际的保险产品，发挥保险在风险保障和融资支持方面的综合效应。另一方面要破解小微企业和民营经济融资难题。*月**日，国家出台了关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见，大众创业、万众创新，已成为了打造新常态下经济发展新引擎的热点。金融机构要树立“抓大不放小”的理念，认真落实中央、省市促进非公经济发展和支持小微企业发展的政策措施，围绕中小企业特定的资产，在机器设备、库存材料、产品与半成品、应收账款以及产品订单等方面，为小微企业和民营经济量身定做灵活多样的金融产品，不断拓宽服务中小企业发展的渠道。对符合国家产业政策、有市场、有效益、有信用的中小企业，要主动给予信贷支持；对科技含量较高、市场前景看好的小微企业，只要还款有保障，要优先安排贷款；对市场潜力较大、信用记录较好、暂时出现经营困难的资源型企业要适当放宽条件，给予信贷支持，帮助企业渡过难关。要充分发挥就业担保贷款、妇女创业贷款等融资平台，稳步扩大小额担保贷款规模，为各类创业者提供及时有效的信贷支持。
五、健全完善机制，营造良好金融生态 地方经济发展离不开金融的大力投入，金融发展也需要各级各部门的支持倾斜。各级要为金融发展营造良好环境，让金
融机构在**发展的风险最小化、收益最大化。
一要强化组织协调。各级各部门要把金融工作摆在更加突出的位置，深刻认识金融工作的重要性，健全完善支持金融发展的体制机制，使之更好地服务于地方经济社会。要强化政银企联动机制建设，发挥政府在银企合作中的引导、引领作用，加强与金融机构的沟通协调，及时通报产业政策变化情况、重点支持领域和项目调整情况，为金融机构经营决策提供服务，促进资金需求与金融机构的有效对接。
二要强化金融监管。建立健全金融监管联动制度，加强人民银行、银监局与有关部门之间的监管协调，共享监管信息，增强监管合力，提高监管效率。要整顿和规范金融市场秩序，严厉打击逃废金融债务、恶意套取银行贷款和骗取保险赔款的行为，坚决杜绝小贷公司、典当行等融资机构非法融资，制定失信惩戒机制和守信奖励机制，净化金融生态环境，打造经济与金融公平有序、和谐发展的良好环境。
三要健全征信体 系。大力推进工商、质监、食药等信息与人民银行建立的企业和个人信用信息数据库共享，加快建立统一、高效、规范的企业、个人和其他组织的征信体系。要充分发挥征信数据在规范企业、个人信贷行为，防范信贷风险、提高社会诚信度等方面发挥了积极作用，对守信企业在各方面要给予政策支持，对失信企业经营者要列入黑名单，采取法律、经济、行政等综合惩戒措施，在工商注册、行业准入、项目审批、土地供给、税收优惠等方面予以限制，促进形成诚实守信、依法经营的金融生态环境。
四要强化考核激励。要严格落实信贷投放与财政
性存款挂钩制度，确保行政资源向贡献大、发展快的金融机构倾斜的激励机制，通过财政资金引导、激励金融机构扩大信贷投放规模。要修订完善市长金融奖奖励办法，从金融机构在全省的排位、贷款投放总量及增幅、本地市场份额、贷款利率高低等方面进行综合考评，对信贷投放大、不良贷款低、服务质量好、支持地方经济社会发展贡献大和群众满意度高的金融机构给予奖励，促进形成相互支持、互利共赢的工作格局。
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在 在 2022 年全县金融工作会议上的讲话 各位领导，同志们：
根据会议安排，下面我就全县金融工作做报告。
一、2021 年主要工作
2021 年，我县金融工作在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕省委“三高四新”和县委“三宜三融三区”战略，从“兴产业、促融资、防风险、提效能”方面扎实开展工作，主动作为，勇于担当，取得了新增贷款增幅、普惠金融重点领域贷款余额占比、小额扶贫信贷投放增量、金融风险防范平安建设、挂牌上市企业总量五个金融考核指标全市第一的好成绩。
（一）信贷投放大幅增加，全力服务实体经济发展。一是坚持贷款投放“周通报”制度。由县金融服务中心对贷款投放进行每周一汇总一通报，会同县人行及时协调解决问题，稳步推动贷款落地。加强专项调度，不定期讲评金融机构对实体经济、民营企业等重点领域的信贷投放，确保省市对县绩效考核指标全市领先。二是拓宽融资渠道。围绕服务“三农”、乡村振兴、重点建设项目、基础设施项目、规...
在全市信访维稳工作会议上的讲话
郑文芝
同志们：
今天，我们在这里召开全市信访维稳工作会议，总结一年来特别是十八大期间的信访维稳工作，对十八大期间信访维稳和安保工作的先进集体和先进个人进行表彰，对下步工作进行安排部署。首先，我代表市委、市政府对十八大期间信访、维稳、安保工作中涌现出来先进集体和先进个人表示崇高的敬意和亲切的慰问！借此机会，我讲三点意见。
一、要充分肯定一年来全市信访维稳工作成绩
年初以来，面对复杂的信访维稳工作形势，全市各级党委、政府和市直各部门坚决贯彻中央和省、市的决策部署，始终把为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境作为首要政治任务，全面落实省委提出的“五个必须”、“六个大力”和市委提出的“五个坚决防止”、“五抓”工作要求，积极抓好社会矛盾排查化解，全力以赴化解信访积案，妥善处置各类突发事件，保持社会大局和谐稳定，圆满完成了党的十八大期间信访、维稳、安保和安全生产各项工作任务，做到了进京非正常访零登记，进京集体访零登记，有影响的事件零发生。这些成绩的取得，饱含着全市各级党委、政府和信访维稳战线全体同志们的辛勤工作和辛苦努力，充分体现出全市各级领导班子和领导干部高度负责的大局观念和政治责任意识，也充分体现出信访维稳战线全体同志强烈的事业心和攻坚克难、勇挑重担的责任感。市委、市政府对全市的信访维稳工作是非常满意的。
总结一下，有六个方面可圈可点。
一是强化高位统筹，有力推动了各项工作落实。年初以来，市委、市政府主要领导对信访维稳工作，特别是十八大安保防控工作始终高度重视。广滨书记、治莹市长先后 6 次在市委常委会、市政府常务会上对信访维稳工作进行专题部署；
市信访联席会议和市维稳领导小组每月召开一次工作调度会；
振华书记、李祥市长亲自研究、部署重点工作、调度重点案件；
市委常委、政府各位副市长亲自包保分管战线重点案件。各县（市）区党委政府、各开发区管委会和市直各部门把信访维稳工作摆在首要位置，主要领导亲自部署工作、亲自调度重点案件，有效保障和推动了信访维稳工作扎实开展。
二是强化源头预防，有力排查和化解了大量社会不稳定因素。深入开展了“大排查、大走访、大接访”活动，及时发现、掌握各类涉稳因素，及时了解社情民意，及时将矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，做到了未访先知、预防有策、及时化解。各地各部门按照“属地管理、分级负责”的原则，逐件落实“五包”责任制，做到包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳定管理、包依法处置，做到对诉求合理的问题解决到位、诉求不合理的教育解释到位、生活有困难的帮扶救助到位、无理缠访闹访和采取极端方式上访的依法处置到位。
三是强化防控打击，有力维护了国家安全和政治稳定。十八大期间，全市启动“一级防控”预案，切实加大对境内外敌对势力和敌对分子渗透破坏活动的打击力度，加大对“法轮功”等邪教组织的防范打击力度。公安和国家安全机关破获邪教组织各类捣乱破坏案件 96 起，抓获“法轮功”违法犯罪嫌疑人***人，打掉团伙***个，端掉窝点 34 处，收缴作案工具 168 件（套）、反宣品 6 万余份。市防范办先后三次调度“**”工作、五次开展明查暗访，对重点线路、重要区域特别是“防插播”工作实行 24 小时巡线布控。各县（市）区、开发区组织动员了大
批机关干部、社区干部和群防群治力量，对辖区实行 24 小时防控，确保了全市社会政治稳定。
四是强化依法治访，有力遏制了群体访和非正常访高发态势。各县（市）区、开发区与公安机关密切配合，逐案逐人建立《信访工作档案》，对每起涉稳案件、每名上访“重点人”都制定了严谨细致的化解稳控工作方案和明确具体的稳控包保措施。公安机关充分发挥依法治防主力军作用，摸排群体访、非正常访、涉警访重点人 2***人，建立专案 231 起，采取强制措施***人，对涉案、非法访人员形成了强大的法律震慑。同时，为严格控制“十八大”期间非正常进京访，公安机关协调民航、铁路等部门，及时发现、拦截并劝返欲进京访人员***人（次）。
五是强化综合治理，有力保障了城市公共安全。公安机关坚持 24 小时网格化巡逻防控，深入开展社会治安秩序整治会战，全市刑事警情同比下降**%，治安警情同比下降**%，切实营造出良好的社会治安环境。
11 月 4 日市安全生产委员会对前***个月安全生产工作进行了总结，对下一步安全生产工作进行了安排部署，前***个月发生的安全生产事故同比下降**.*%。市政公用、卫生、消防、食品安全等部门加大了燃气安全、食品安全、消防安全的整治力度，确保了城市安全运行。
六是强化驻京信访，有力防控了一批进京非正常访事件。“十八大”期间，我市全面加强了驻京信访维稳工作力量，李祥副市长亲自驻京指挥，忠耀秘书长、政法、公安、法院等部门和各县（市）区主管领导带队，组成了***人参加的驻京信访工作组，从10月28日起在京集中开展了“拉网式”清理，全力查找在京滞留上访人员，对重点地区和敏感部位展开全天候的巡查劝返工作，共查控遣返进京上访人员***人（次），驻京工作人员截获***人，全部顺利遣返属地，无一倒流。
一年来，各县（市）区、开发区、市直有关部门在严格落实市委市政府信访维
稳工作部署的同时，结合本地区、本部门实际，对做好信访维稳工作都进行了积极探索，在工作理念、工作思路和工作措施上，都有很多创新。
回顾一年来的信访维稳工作，我们深刻体会到，今年是信访维稳工作形势最复杂、责任最重大、任务最艰巨、要求最严格的一年，也是我们工作力度最大、付出努力最多、取得成效最好的一年。这一年的工作带给我们很多新的启示，需要我们认真总结，并在今后的工作中贯彻落实好。
一是各级党委政府必须始终把信访维稳工作摆到重中之重的位置。尤其是一把手亲自研究部署工作，亲自调度重点案件，亲自研究解决信访维稳工作中的突出问题。这也是今后必须长期坚持的工作原则。
二是必须把解决好改革发展进程中出现的问题作为维护稳定的重点，把因征地拆迁、国企改革、事业单位改革、社保低保、农民工工资等问题引发的群体性、行业性、阶段性问题摆在突出位置，统筹加以解决。
三是必须把保障和改善民生放在更加突出的位置，重点解决好群众关注的食品安全、物价、住房、教育等热点问题，加快健全基本公共服务体系，确保人民安居乐业、社会安定有序。
四是必须全面落实信访维稳工作责任制，突出党政“一把手”责任，全面落实属地责任、领导包案责任、部门包保责任，坚决做到“守土有责”。
五是必须建立全方位社情民意问题处理机制，加强基层矛盾纠纷排查处置体系建设，加快完善重大决策风险评估机制和突发事件应急处置机制，形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。
六是必须在发挥公安和国家安全机关主力军作用的同时，充分发挥好驻地机关、企事业单位和社区在维稳工作中的重要作用，在建立协调机制、保障机制和长效机制上狠下功夫，形成各负其责、齐抓共管、密切配合的工作格局。
七是必须要高度重视信息工作，尤其是紧急信息报送，要站在讲政治的高度，严格遵守信息工作纪律，规范信息工作，提高信息的准确性和时效性，为党委政府研判形势、掌握动态、正确决策发挥作用。
以上七条经验，对于我们进一步明确新时期信访维稳工作指导思想、工作原则、工作标准和依靠力量，全面做好新时期信访维稳工作，都具有重要的指导意义，必须始终坚持和贯彻落实好。
二、要认清当前信访维稳工作面临的形势
随着“十八大”胜利闭幕，近一时期最重要的安保维稳工作任务已经圆满完成。但由于当前全市处于以下四个“特殊时期”，信访维稳总体形势仍不乐观，面临较大压力。
一是十八大结束后的“懈怠期”。十八大前，从中央到地方、从市里到各地区各单位，包括各级领导，抓得都非常紧、控得都非常严，效果也非常好。十八大结束后，必然会出现不同程度的懈怠。由于思想松懈和工作节奏放慢，极易造成阶段性的访民“集中回流”，形成上访高峰。对此，各地各单位必须继续绷紧弦、拉满弓、不松劲、继续严防死守并扎实做好化解稳控工作，确保不出问题。
二是短期安抚承诺的“缓冲期”。部分地区和单位为了完成特殊时期的工作目标，在十八大期间对一些访民采取临时性措施，进行“安抚”和承诺，但问题并没有彻底解决。十八大结束这段时间，很多群众必然会再次上访，甚至会引发新一轮上访高潮，如果处置不当，极易造成具有社会影响的群体性事件。
三是北**市冬季的“考验期”。无论从城市管理的角度，还是民生的角度，冬季对北**市都是考验，包括城市供暖、供气、供水、蔬菜副食供应等城市居民生活保障问题，也包括城市交通、社会治安、食品安全、消防、安全生产等城市管理问题，都是严峻的考验。**前几天发生的供热事故，涉及 3 万人，停止供热
60 小时，教训非常深刻。
四是省市“两会”和“两节”形成的上访“敏感期”。市“两会”在 12 月下旬召开，接着就是元旦；
省“两会”明年 1 月召开，接着就是春节；
春节后就要迎来全国的“两会”。重大会事和重大节日历来都是信访维稳的敏感时期。加上“两节”前容易出现的农民工工资问题、困难群体救助问题、食品安全问题，都非常容易成为社会热点。
所以说，从现在开始到明年 3 月这段时间，信访维稳工作不能有任何松懈，各项工作措施只能加强，不能削弱。要在认真总结十八大维稳经验的基础上，充分发扬成绩、戒骄戒躁，全力做好省市“两会”、元旦、春节及明年全国的“两会”的信访维稳及安保工作。
三、要统筹抓好今后一个时期的信访维稳工作
各地各部门要以这次会议表彰的先进单位和先进个人为榜样，把信访维稳工作的实效作为检验贯彻落实十八大精神的首要标准，着力研究解决今年以来特别是十八大安保期间反映出的各类涉稳问题，着力做好今后一个时期的全市信访维稳工作，确保全市政治和治安大局持续稳定。
一是要坚持用群众工作统揽信访工作。做好新形势下的信访工作，必须从解决人民群众反映强烈的突出问题入手，切实提高做好新形势下群众工作的能力。要围绕“幸福**”建设，围绕广大群众对“幸福**”的期望和需要，站在群众的立场思考问题，体恤群众疾苦，关心民生福祉，切实在维护群众权利、解决群众反映强烈的问题上下功夫。对群众反映的合理诉求，一定要千方百计解决到位；
对群众生活中的困难，一定要想方设法帮助解决，真正发挥好信访渠道理顺情绪、化解矛盾、促进和谐的作用。
二是要继续深入开展“大排查、大走访、大接访”。这是做好信访维稳最基础、最直接、最有效的一项工作措施。各级各部门要在这次会议后，广泛动员全市两级机关和广大街道乡镇干部在全市范围内集中开展一次“大排查、大走访、大接访”活动，同时把两节慰问和困难群体救助工作一并落实好。要切实通过排查来发现矛盾、找准问题，及时掌握涉及本地本部门的不稳定因素，做到未访先知、预防有策。要切实通过走访来化解矛盾、解决问题，对重点案件要组成领导干部带队的工作组，面对面地做群众工作，坚决把矛盾化解在萌芽，把问题解决在当地。要切实通过接访理顺情绪、促进和谐。要认真落实好“领导包案制”和“首问负责制”，逐个案件落实工作责任，落实解决方案。市信访局要及时调度县区委书记
、区长和局长“大接访”活动，定期向市联席会议报告。
三是要进一步加大信访积案和重点案件解决力度。做好信访维稳工作，关键是要解决问题。只有问题解决了，才能做到真正稳定。要进一步落实工作责任。目前，市信访联席会议和市维稳办已经将新一轮排查出的重点案件落实到事涉地和行业主管部门。各地各部门要进一步强化责任落实，抓紧解决办理。要进一步突出问题解决。从现在开始，全市要全面开展新一轮的信访积案和涉法涉诉案件化解攻坚战。按照“归口办理、分级负责”的原则，定领导、定专人、定方案、定时限，逐一组成精干班子专案进行化解。要切实加大督查考评力度。认真落实信访维稳百分制考评。哪个单位工作不到位，造成越级访、到省进京访的，就要按考核规定扣分，并纳入部门年终岗位目标责任制考评。
四是要扎实推进重大决策社会稳定风险评估。党的十八大明确指出，要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。各地各部门要认真落实中央和省市委要求，认真执行市维稳领导小组下发的《关于重大事项社会稳定风险评估暂行办法》，在
重大政策出台和重大项目上马之前，各级党委政府和机关部门要认真开展社会稳定风险评估，特别是研究涉及群众切身利益的政策、规划、重大项目和改革措施时，要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力，防止引发社会矛盾，影响社会和谐稳定。
五是要抓好重点领域、重点部位和重点人的稳控工作。要继续按照“五个坚决防止”要求，全面落实“五包”
责任，确保近一时期全市维稳工作不出问题。要突出抓好政治稳定。进一步严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动，坚决打击“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动，打击民族分裂和境外宗教渗透活动。要突出抓好公共安全。全力抓好消防安全、生产安全、燃气安全和食品药品安全专项整治。同时，公安机关要加大社会面的巡逻防控力度，深入整治治安突出问题。特别是省市两会期间，要严格做好两会会场、代表驻地安保工作。要突出抓好重点人稳控。要...
一、辖区农村信用体系创建工作开展情况
大善县地处大善省北部，隶属大善市。辖个乡（镇），个行政村，县域总面积平方公里，总人口万人。全县生产总值完成 114.13 亿元，增长 12.13％；全社会固定资产投资 88.41 亿元，增长 21.40％；社会消费品零售总额34.03 亿元，增长 12.46％，增幅居八县（市）第六位；财政一般预算收入 6.50 亿元，增长 29.74％；城镇居民人均可支配收入 18561 元，增长 9.0％；农民人均纯收入11333 元，增长 10.50％。
大善县是一个农业大县，主要以生产优质强筋水稻为主，打造品牌麦业。全国第一家制定了《优质专用水稻无公害生产标准》，并被大善省技术监督局审定批准，作为大善省地方标准推行。大善县水稻产业的成功经验，被称为水稻经济发展的“大善模式”，得到了中央、省市各级领导和社会各界的高度关注。总理先后两次对大善发展水稻经济的做法做出批示。中央电视台《新闻联播》
四次介绍大善经验。中央政策研究室连续三年就中央一号文件起草到大善调研。新华社、《人民日报》、《大善日报》、《经济日报》、《大善日报》等多家媒体对大善水稻经济进行了宣传报道。
（一）社会信用体系建设工作起步早，推进有序。
大善县政府出台了《大善县人民政府关于加快推进全县社会信用体系建设的意见》，从政府层面着手开展社会信用体系建设工作。同时建立大善县社会信用体系建设联席会议制度，统筹协调全县社会信用体系建设，协调解决社会信用体系建设工作中的重大问题，推进全县社会信用体系建设工作有序开展。2011 年 4 月，大善县被大善省团委、大善中支确定为大善省农村青年信用示范户试点县。大善县农村信联社、邮储银行大善县支行以建立农户经济档案为基础，完善农户信用评价体系，进行农户信用评级，开展“信用乡、信用村、信用户”
创建活动。截止目前，邮储银行为户农户建立信用档案，农村信用联社为户建立信用档案。
（二）以信用体系建设促创新，大善县林权抵押贷款试点工作取得突破。
（二）以信用体系建设促创新，大善县林权抵押贷款试点工作取得突破。
大善县林地面积 30 万亩，其中速生丰产林 23 万亩，活立木蓄积量达 120 万立方米，大善县被市委市政府确立为林权抵押贷款试点县，人行大善县支行积极协调林业主管部门推动工作开展。一是明晰产权，截止 2014 年末，产权明晰率 100%，发证率达 80%以上。二是建立全县林权抵押贷款资金需求项目库。遴选无不良信用记录、有信贷需求的 62 个确权农户建立信用档案，纳入林权抵押贷款资金需求项目库，实现信贷需求农户与金融机构直接对接，全县林权质押贷款 24 户，林权抵押贷款累积投放 2351 万元，余额达 1919 万元，比年初增加 1500 万元，贷款满足率为 80%。
（三）以农村青年信用户评选工作为依托，推进农村信用体系建设。
（三）以农村青年信用户评选工作为依托，推进农村信用体系建设。
大善县被大善省团委、大善中支确定为大善省农村青年信用示范户试点县。共青团大善县委和人行大善县支行联合制定下发《关于印发农村青年信用示范户评选和信贷扶持实施方案》，以农村青年信用示范户评选为依托，推进农村信用体系建设工作开展。一是广泛宣传发动，扩大社会影响。试点以来，进行金融知识宣传 30 次，发放各类宣传资料份，接受宣传培训余人次。二是初步建立了农村信用青年示范户档案和创业人才库、项目库。三是对户信用青年授信万元。四是建立了农村青年创业贷款绿色通道，对 656 户信用青年累计发放贷款 4578 万元。4741--697 （四）以大善分行农村信用体系建设实验区创建活动为契机，建立农户信用信息采集机制，有序推进农村（四）以大善分行农村信用体系建设实验区创建活动为契机，建立农户信用信息采集机制，有序推进农村
信用体系建设。
为贯彻落实《国务院关于金融支持小微企业和农村信用体系建设的意见》和总分行有关精神，加快推进大善县农村信用体系建设，经支行研究，决定申报大善省农村信用体系建设试验区。
《大善县人民政府办公室关于印发大善县农村信用体系建设实施方案的通知》，安排辖区农村信用体系创建事宜，成立大善县农村信用体系建设领导小组，小组组长由常务副县长担任，副组长由支行行长、金融办主任担任，领导小组办公室设在人行大善县支行调查信息部，并要求各乡镇也成立领导小组。
大善县农村信用体系建设动员会在县政府四楼会议室召开，县金融办、县人行、县科工信委、工商局、各乡镇、产业集聚区、各金融机构负责人及 36 家企业代表参加了会议。
会议旨在通过建立高效的农村信用信息采集、评价和运用机制，加快农村信用体系建设，实现农村信用信息全覆盖，提高农村信用水平，建设良好的农村金融生态环境，积极推动大善县农村经济转型升级发展，促进社会主义新农村建设。
会上常务副县长亢若敏、人行大善县支行行长王秉钺同志分别宣读了《在全县农村信用体系建设动员会的讲话》、《大善县农村信用体系建设实施方案》，最后，常务副县长亢若敏同志就农村信用体系建设提出了几点要求：1.深刻认识农村信用体系建设的重要意义；2.着力提升农村信用体系建设工作水平。一是要构建新的工作机
制，即进一步扩大参与部门范围，增强部门联动和资源统筹，形成工作合力；二是要打造新的工作平台，即打造促进农村资产有效抵押流转的载体平台和集中统一的农村信用信息系统平台，促进各类农村产权信息与信贷信息的对接和共享；三是实现新的结合，即把农村产权制度改革成果和农村金融服务产品与方式创新的有机结合，全面提升农村资源转化为农村资本和农村资金的能力，提升农村资金供应和“三农”资金需求的有效对接能力。并通过金融杠杆作用，破解“三农”融资难题，助推农村经济发展和农民增收，从而形成农村经济金融良性互动、协调发展的良好格局。3.确保农村信用体系建设取得实效。一是要加强组织领导。各乡镇各部门按照县政府的工作部署，成立由乡镇长和政府有关部门一把手任组长的领导小组，制定工作实施细则，安排落实好经费和人员保障，建立完善长效工作机制，明确工作目标、具
体工作措施和步骤，细化工作环节，形成合理、完整、有效的工作链条，确保试点工作开好头，起好步。二是要加强宣传动员。县人行、金融办要借助电视、网络等渠道，大力宣传信用知识和农村信用体系建设工作，提高社会的信用意识和对工作的认知度，为工作开展和取得实效创造浓厚的舆论氛围。各乡镇要采用农民群众喜闻乐见的形式，组织开展农村信用及相关金融知识宣传普及活动，加大对贷款农户的宣传，引导广大农民重视积累自身信用记录，积极主动参与农村信用体系建设。三是要建立信息平台。信用等级评价工作是一项动态的工作，并不是一劳永逸的。因此，必须持续开发并不断完善农户信用信息数据库，实现信息查询、分类汇总与筛选、信用评价展示等功能。借助互联网技术，建立与政府部门、金融机构联通的服务网站，为信用信息服务奠定“库网”基础。四是要加强信贷支持。各家银行要积极
推广应用农户信用信息数据库和农户信贷评分系统，出台针对性金融产品，创新农户信贷管理体制，主动打造新型信贷业务管理流程，加大对入库农户的信贷支持。
通过动员会向各乡镇和涉农金融机构安排布置农户信用信息采集任务，《农户信用信息采集表》涵盖了农户基本情况、家庭成员、家庭收入、家庭支出、房产状况、种殖、养殖信息、金融机构的贷款状况以及对外担保情况 等 信 息 。
各 乡 镇 和 涉 农 金 融 机 构 采 集 农 户 信 用 信 息1600 户。县发改委主任、人行行长、金融办主任等一行六人到兰考县参观学习了该县社会信用体系建设情况，结合市政府《大善市社会信用体系建设规划纲要（2016—2020 年）》，大善县发改委和县人行正在策划建设农村信用体系数据库相关事宜。
2016 年 3 月 30 号，大善县发改委草拟了《大善县社会信用体系建设规划纲要（2016—2020 年）》征求意
见稿，并成立了大善县信用体系建设领导小组；规划纲要提出：一是要加快建立农村信用体系建设的组织保障机制，着力推动信用农户培育，深入开展信用村、信用乡镇、信用县创建等农村信用工程建设，为农村信用体系建设夯实基础；加快推进农民、农民专业合作组织、农业企业等农村社会成员信用建设；以金融信用为基础，建立与农村社会诚信管理指标相结合的农村诚信建设综合评价体系，推动农村诚信建设电子化建设。二是要建立健全激励约束机制，充分发挥信贷、利率、财税等政策的杠杆作用，以经济手段推动诚信建设。对积极使用农村诚信信息且成效明显的给予相应的奖励。对信用乡镇、信用村、信用户，在发展项目、专项资金、扶持资金、贴息资金等方面予以优先安排。建立农业担保机构，积极推动落实政策性农业保险，建立农业风险补偿机制，充分发挥金融在农村信用建设中的重要作用。
二、下一步工作打算
（一）总体目标和阶段任务。
通过努力，全县基本建立起完善的农村信用制度和信用标准；基本建立起完善的农村信用服务与信用监管平台；农村信用服务初具规模，形成农村信用体系基本框架；全社会诚信意识明显增强，失信行为得到有效遏制；形成“讲诚信、守信用”的社会风气。
第一阶段（2015－2017 年）：全面推进阶段。
制定大善县农村社会信用体系建设实施意见，在全县12 个乡镇农村建立相应组织机构，引导地方涉农金融机构为农户建立电子信用档案，将农户信用档案与信用评价引入贷款审核过程，引导金融机构对信用记录好的农户给予信贷优惠；探索开展《大善县农村信用管理条例》等地方性法规的立法调研；培育和规范信用市场，发挥社会信用服务机构作用，建立高效农村信用体系运转机
制。
第二阶段（2018－2019 年）：巩固完善阶段。
进一步完善农村信用服务和信用管理机制，促进农村信用信息规范化、制度化建设，进一步理顺关系，逐步形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的农村信用体系。加强各部门的协调配合，实现政府、行业主管部门和金融机构的互联互通；形成完备的农村信用法规体系、运作规范的信用服务市场、有效的社会联防机制。
（二）开展“信用户”、“信用村”、“信用乡（镇）”建设工作。
（二）开展“信用户”、“信用村”、“信用乡（镇）”建设工作。
以农户信用档案为基础，引导、推动农村金融机构开发农户信用评价模型，建立、完善农户信用评价方法体系，根据农村经济特点和评价结果信息反馈，不断提高农户信用评价的科学性、有效性。推动农户信用评价结
果与农户贷款审核、管理相结合，促进农村金融机构建立健全信贷业务及信用风险管理体系，逐步形成“农户＋征信＋信贷”的业务模式。在农户信用评价的基础上，继续规范和深入开展“信用户”、 “信用村”、 “信用乡（镇）”建设工作。
（三）探索建立农民专业合作社等农村新型经济组织的信息采集与信用评价机制。
（三）探索建立农民专业合作社等农村新型经济组织的信息采集与信用评价机制。
针对农民专业合作社等新型农村经济组织的特点，设计客观、有效的信用信息指标体系，结合农户信用档案信息，建立农民专业合作社等农村新型经济组织的电子信用档案，组织金融机构、信用中介机构等研究建立适合农民专业合作社的信用评价机制，推动信用评定工作，将分散的农户信用整合为有组织的集体信用，推进农户之间的风险共担、利益共享。
（四）
健全风险分担机制，提升信用管理水平。
积极鼓励担保机构开展农村担保业务，推动建立“信用协会”、“信用联保”等信用风险分担组织，支持农村地区经济社会协调发展。引入信用评级、信用调查与咨询等信用中介机构，借鉴其专业知识与技能，帮助农村经济主体提高信用管理水平与防范信用风险，培育并规范征信业务，促进征信市场发展。发挥信用引导信贷资金配置的正向激励作用。联合政府部门、金融监管部门、农村地区金融机构针对农村特殊环境开展动产抵押、权利质押、第三方担保等保证创新方式，积极推广小额信用贷款，提高农村金融服务水平。
人行大善县支行调查信息部
年月日
同志们：
今天下午召开光大银行年中工作会议。该讲的上午在集团的改革动员会上我都讲了。听了郭友同志的讲话，基本思路我是赞同的，会后再集中大家的意见进一步完善一下。我到光大 50 天，主要精力在把集团的改革重组启动起来，到银行分支机构的次数比较少，除北京、上海分行去了以外，其他分行都还没有去。光大就象联合国，有很多大大小小的公司，就同国家关系一样，国家不分大小一律平等。虽然你是大国，但是小国的国王、总统同样都要见一面，谈一谈，再加上其他工作，分行的同志就见得少一点。这次改革启动了，今后我们见面的机会就会多一些。
关于光大银行的经营发展问题，让我具体讲，老实说现在还没有太大的发言权。作为董事长，我主要必须履行三个方面的职责：一是抓大事。当前无论是就集团而言，还是对银行来讲，改革重组是头等的大事，是主要矛盾，是重中之重，一定要抓好。今后，在经营管理中，我也主要是抓重大的方向性问题。二是抓干部队伍建设，我还是党委书记，按照“党管干部”的原则，根据银行工作需要，要管理、配备好人力资源，为业务发展提供组织保障。三是抓重大关系协
调。我们是商业性机构，良好的外部环境和公共关系十分重要。前几天去上海，给我安排得非常满，三天安排了 17 场活动。我对王兰凤说，你是想在一头牛身上扒下两张皮来，这是《资本论》中讲的;我是又“卖身”又“卖艺”，为拉客户要吃饭，这是“卖身”，客户还向我要字，一般人我不给写，为了拉客户还要写，这是“卖艺”。为了光大的发展，没有办法。作为董事长来讲，我就是这么三个定位，其余放手支持经营班子工作，支持经营班子大胆工作。
在上午小组讨论时，我听了两位分行行长的发言，他们讲得都很好。会后，希望各个分行都写份建言书，把你们的所思所想、对发展的考虑和工作建议告诉我们，凡是有利于集团和
银行改革 发展的，我们都会吸收采纳。下面我再强调几个问题。
第一，要坚定不移地积极推进改革重组。这次光大集团改革重组的重点是光大银行的改革重组。大家一定要正面地去理解、认识和把握改革重组的意义。在组织实施中，三个层面任务不同，集团和总行层面负责做好改革重组的统筹、指挥、政策制定等工作，分行有分行的角色，支行有支行的定位，但目标是完全一致的，目的都是要把工作做好。目前光大银行资本充足率严重不足，许多经营管理指标在股份制银行中都排在后面，除了
理财 业务，其他的没有什么过人之处。很多业务拿不到，一些客户也离开了。改革的目的就是要解决这些问题，扭转这种被动局面，使光大银行能够真正光大起来。但是改革不那么简单，上午报告中我特意写了八个字“卧薪尝胆、忍辱负重”，对此在总行层面体会更深。在这个方面，我们要识大体、顾大局。改革过程中新老股东之间的利益碰撞，关系协调上的摩擦，甚至将来新的董事会人员的调整，工作上的不同看法等，有大量的矛盾需要我们去解决。我过去是说上句的，是别人来求我的，今天为了你们，为了光大，我首先要这样做。
这次改革方案出台用了三年半多的时间，国务院领导先后三次作了重要批示。在这期间确实许多情况发生了变化，比如有许多新的投资者主动找上门来，再比如我们的股票价格涨了许多，我们通过市场办法去解决也不是不可以。但是有些问题我们不得不考虑。党中央、国务院给我的任务就是落实已批复的方案，而且光大的改革是 20**年我们自己先提出来的，最后是签了字的。另外，方案如果再翻来覆去，再扯一年，丧失了资本市场的机遇，就象种子培育得再好，错过了春天的播种期，到秋天再播种，也长不出好庄稼。
从正面讲和大的方面来讲，现在的改革方案对国家有利，对光大有利，这要理直气壮地讲，只有改革才能使我们抓住历史机遇，改变面貌，树立形象，解决问题。但是对内讲，
将来在改革具体实施中，还会有许多磕磕碰碰。中央领导批示“工作艰巨”，大家要有思想准备。改革就是一个凤凰涅磐的过程，通过涅磐获得新生。
第二，要下大力抓好人心工程。我不习惯讲话念稿子。昨天办公室还是给我准备了一份背景材料，提到光大银行的优势：一是通过多年的发展，借助光大集团的历史影响，形成了比较好的市场品牌;二是在同业中具有较强的体制创新、产品创新、科技创新能力;三是有较好的区位优势，机构网络集中在沿海、沿江、长三角、珠三角、环渤海地区;四是有一批高素质、经验丰富的干部员工队伍。这些是不是优势，我看有待商榷。对外还可以讲这几点，而且这样人家也会问你，这么多优势怎么还办成这个样三年不出年报，多项指标排在后面，风险案件不断，这些怎么解释据我所知，这些管理部门是不会认可的。好在办公室把光大银行的劣势也概括了四点：一是资产质量较差，不良资产率高，导致资本充足率低下;二是历史遗留问题多，关联交易长期得不到解决;三是企业文化
欠缺，起码的合规文化都没建立;四是风险管理薄弱，案件年年发生。
办公室这些分析准确不准确，完整不完整大家都认真想一想，看看到底我们还有哪些优势要发扬，还有哪些劣势要解决。优势和劣势是可以互相转化的，劣势发展到顶点就会
转过来变成优势。我认为，我们现在最大的劣势其实是人气不足。我们不是缺人，而是缺“气”，缺人气。为什么要打造人心工程最根本的就是要打造我们的人气。上午我讲了红军长征抢渡大渡河，从安顺场一天一夜跑到泸定桥的故事，正常情况下办不到的事，在那种特殊的情况下就做到了，靠什么靠的就是一种精神，一股气。这一点光大银行很不够。上次礼拜天我到西单支行看了一下。不是什么“微服私访”，我不搞什么“微服私访”，是礼拜天在家闲不住，到西单支行看了一下。那么大的营业大厅，冷冷清清只有一个客户，那是西单啊!黄金宝地!到一百米开外的中信银行 ，人家只有相当于我们 1/4 的面积，有 7 个客户正在办理业务。别的银行没有可比性，中信银行同我们是有可比性的。而且那时是什么时候正是银行业要求解决排长队的时候。我们不是排长队，是没人来。我和郭友同志都很感慨。一叶而知秋啊，同志们!我看到的情况可能不全面，但是至少也说明一些问题。打造人心工程就是要形成内部的凝聚力和向心力，在外部重新树立我们的形象。有一次，我到江苏去出差，江苏泰州有一个黄桥决战纪念馆，进去的时候看到一条大标语，说“黄桥的烧饼可是很好吃哟”，落款署名“毛泽东”。字确实是毛主席的字，但就是不中看，怎么看怎么别扭。仔细一问，陪同人员解释说是毛主席有一个警卫员是黄桥人，刚见面时，毛主席问他“你是哪里人哟”警卫员回答“我是黄桥人”，
毛主席顺口说了一句“黄桥的烧饼可是很好吃哟”。这是警卫员讲的。毛主席讲过这句话没有这无从查考。但在市场经济的今天，黄桥人为了黄桥烧饼做广告，就四处找来毛主席在不同地方写的字，拼凑成这样一句话。字虽是毛主席的字，但看了就是不舒服。为什么就是没有“精、气、神”在里面贯通，是拼凑的。我们光大也一样，外表也不错，名字也很好，历史也很辉煌，各个方面的硬件也可以，每个人的单体素质也不差，但就是上不去。为什么也是缺“精、气、神”。所以，我们要打造人心工程，在这个问题上我们每个人都有责任，特别是在座的各位，要在凝聚人心，增强凝聚力和向心力上多下工夫。
第三，要正确处理安全、效益和发展的辩证关系。我在银监会常年搞监管工作，言必称安全。银行安全是第一位的，如果不安全，既影响效益又影响发展。但是安全不是孤立的、静止的，是同发展、效益互相联系的。一辆汽车不开最安全，但这显然不是我们所要的安全。这里就有一个要处理好安全、效益和发展的关系的问题。不能要没有安全的效益和发展，同时没有一定的发展也就没有效益，安全也没有意义，三者是辩证统一的。上次听兴业银行 董事长高建平跟我讲：五年前，光大银行资产是兴业银行的五倍，现在兴业银行的资产比光大银行多 2000 多亿，他是言之无意，很客气地感谢我在银监会的支持，但我听了心里很不是滋味。我们的业务
在下降，同业在上升，整个金融业在蓬勃发展，这确实反映出我们的问题。现在的形势是流动性过剩，在这种情况下，银行单靠拉存款，贷不出去，还会产生新的不良贷款，我们不能这样做。但我们又有自己的特殊性，我们这几年在下滑。我去上海，上海分行虽说在光大银行系统是领先的，但业务下滑更厉害。因此我讲上海、北京这类分行不要满足于在全行比，要与当地同业比，要逐步做到在本地的同业领先才行。当然这要有一个过程，但首先是我们自己要有雄心和目标。总而言之，要正确处理安全、效益和发展的关系，不能顾此失彼，不能偏废。过去我们发展受到一些客观因素制约，主要是资本充足率不足，需要通过改革重组加以解决。未来光大银行业务怎么发展，我们要有一个战略性的考虑。
第四，要切实抓好管理工程。我们要以国家
审计 署的这次检查为契机，很好地解决内部管理的问题。现有制度不少，但是有制度不执行，制度就是废纸一张。坦率地讲，有章不循，令难行禁不止，是光大银行面临的一个突出问题，是软肋。制度要执行到位，你不到位，人家就到位;你不到位，人家就要你的位。一些同志违规不是主观故意，而是习以为常，这要批评教育;对于少数恶意违章违纪违法的，给银行造成损失和不良影响的，必须要严肃处理，一定要从严。上级监管部门和外单位的同志都讲，光大银行管理乱、处理软，对此我们一定要端正认识。我们不搞惩办
主义，但对于违规违纪违法的人和事，不严肃处理，社会形象不好，内部风气不正，最终反受其乱的是我们自己。因此，必须严格加强内部管理。
第五，要重视打造好人才工程。打造人才工程，一靠内部挖掘举荐人才，二要整体培训培养人才，三需外部招聘吸引人才，还有一点方才我考虑就是对人才要进行合理的整合， 这个上午没说到。没有没用的人才，只有没有用好人才的领导。我原来在银监会讲过，没有垃圾的概念。昨晚晚间新闻讲，英国将牛粪变成发电的原料，就不是垃圾了。“赤橙黄绿青蓝紫”，七种颜色哪种有用哪种没用关键是怎么用好。红色的颜料用在画大海上，不是颜料不对，是你画家没用好;蓝色颜料放在画太阳上，也不是颜料不对，也是你画家没用好。我们要积极发现人才，大胆使用人才，要形成制度，通过制度挖掘人才、培养人才、使用人才、管理人才。我来光大，想跟我来的人很多，我一个人都不带。我带一个人到光大，就一个人是我的人;我带十个人，就十个人是我的人;我一个不带，光大都是我的人，我们都是光大人。以后根据业务发展需要，通过正常程序和规则，内举不避亲，外举不避仇，广纳贤才，那是另外一回事。现在改革的方向定了，改革的步子迈开了，下一步人就是决定因素。
最后总结一下，具体业务工作是“器”，君子不器，首先要“器”，懂“器”才能不“器”。在“器”中总结出规律、
摸出门道，就上升为“道”。所以“器在道前，先器后道”，要先懂专业，这是第一句。“器中有道，器中悟道”，就是要善于总结规律，悟出门道，不是就事论事，而是就事论理，这是第二句。悟出以后，要按照总结出来的规律办事，并指导 实践，这就是“器后尊道”;再总结、再提高、再运用于实践，循环往复，以至无穷，这就是“器道互补”，这是第三句。所以，希望大家“君子不器”，在第一线做具体工作的时候要把具体工作做好，同时要善于总结，总结规律，摸出门道，然后按“道”指导工作。在十八届五中全会发言时，我提了三条建议，其中一条就是建议全党开展学哲学活动。总书记刚刚在中央党校省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上讲话，虽然没有具体讲“哲学”这个词，但要求我们要按辨证唯物主义的世界观和方法论指导工作，还讲到要认识掌握好对立统一规律、质量互变规律、否定与之否定规律等等。我们要通过学哲学，树立一个正确的世界观、方法论，掌握正确的思想方法、工作方法，这样才能驾轻就熟，才能把工作做得更好。
我在毛主席诞辰 120 周年的时候，发表过一篇《毛泽东思维方式对我从事金融工作的有益启示》，那是我几十年的学习体悟，借此推荐给大家，与大家共勉，希望我们今后在工作中，能够随时悟“道”，把握好规律，做到“君子不器”，把工作做得更好。
今天就讲这些，就讲一个“器”字，谢谢大家。
今天上午、下午召开的两个会议非常重要，只要我们以科学发展观为指导，思想认识到位，工作思路明确，上下一心，扎实推进，这次年中工作会议就能成为光大的“遵义会议”，光大银行就真正能够“欲穷千里目，更上一层楼”，更加光大。
谢谢大家。
各位同事：
我到营业部主持工作这是第二次了，第一次是 XX 年，虽然时间只有一年，但是给大家留下了很深刻的印象，通过和大家的共同努力，年终被评为先进集体。这次由于工作需要再次回到营业部，同大家一起共事，我想大家还会像过去一样支持、配合我，像过去一样以满腔的热情在各自的岗位上兢兢业业地工作，像过去一样关心营业部的发展。以下就营业部大家关心的问题和今后工作中应当进一步提高的问题同大家共同进行探讨。
第一、关于业绩分配问题
目前大家最关心的问题我个人认为是业绩分配的问题。在这个问题我可以给大家一个保证：第一、除支行文件规定的以外我不会多拿一分钱。第二、分配随着业绩走的宗旨不能变，我将会根据支行的文件精神，调整分配方法。第三、营业部年初的工作思路大的内容不变，增加业务量、工作风
险度和服务满意度的考核。
第二、关于搞好团结的问题
我希望大家要搞好团结。“团结就是力量”是一个颠不破的真理。我认为搞好团结一是对个人有利，大家可以心情舒畅地放开工作，心理不需要设防，有...
银行 7 2017 年征信工作总结
20**年，围绕推动社会信用体系建设，某某加快推进企业和个人征信体系建设，积极探索对资信评级市场的监管，广泛开展征信知识宣传。现将一年来的工作情况报告如下：
一、20**年征信管理工作情况
（一）继续加强银行信贷登记咨询系统运行管理，促进了银行机构防范信贷风险、维护金融债权，同时强化了对企业的信用约束，引导企业诚信立业。截至今年 12月末，某某银行信贷登记咨询系统已录入 xx 余万户企事业单位的基本信息及信贷信息，包括贷款、担保、银行承兑汇票、信用证、保函等，月均查询 xx 余万次。商业银行普遍将查询该系统作为贷前审批的固定程序，有效地防范了信贷风险。根据对全辖区 23 个系统用户所在金融机构问卷调查汇总显示，至 200#年 12 月末，通过银行信贷登记咨询系统查询，共拒绝信贷申请 1122 笔，约占金融机构信贷受理笔数的1.82％，否定了有潜在风险的贷款 302 万元，约占金融机构受理信贷金额的 4.6％。
（二）积极做好个人信用信息基础数据库在我省的推广应用工作，实现个人信用信息基础数据库在我省的成功运行，为推进个人信用管理建立了平台，初步形成了鼓励守信、制约失信的个人信用监督机制。个人信用信息基础数据库运行以来，我省商业银行对数据库查询量不断上升，通过查询数据库拒绝存在信贷风险的个人贷款、信用卡申请不断增加，系统作用初步显现。据对全省商业银行个人信用信息基础数据库使用情况问卷调查结果显示，参加调查的 15 家金融机构在 7、8 月份共受理个人贷款1394 笔、金额 2.1 亿元，受理信用卡 345 笔。通过查询个人信用信息基础数据库，拒
绝存在信贷风险的个人贷款 167 笔、金额 0.9 亿，占受理的笔数和金额的 12%、7.9%；拒绝信用卡 81 笔，占受理笔数的 4.6%。
（三）在市场调研基础上探索开展征信市场管理工作。组织开展商业银行对外部信用评级需求的调查，研究如何结合商业银行需求开展借款企业信用评级工作。通过推动商业银行与评级机构在融资担保机构信用评级方面的合作，为解决中小、民营、个体企业贷款难问题发挥了一定的积极作用。从规范资信评级收费标准入手推动资信评级市场的健康发展。组织信用评级机构开展评级业务成本费用构成的调查和测算，与省物价部门研究制定信用评级按资产总额收费的调整办法，规范资信评级收费标准，防范长期以来信用评级按等级收费可能产生的道德风险。督促省内四家评级机构完成对资信评级指标体系的修订和软件开发工作，推动评级机构提高评级工作质量和评级产品公信力。
（四）配合个人信用信息基础数据库开通，积极开展征信宣传工作，推动“诚信某某”建设。今年以来在全省组织开展了征信知识进校园、进社区、进乡村活动。10－11 月，与某某联合在某某高校中开展了“某某”专题宣传活动。各地通过设立咨询台、举办知识讲座、发放宣传资料、举办知识竞赛等形式广泛宣传个人征信、助学贷款、信用卡及相关金融知识，引导公众树立正确的信用观念并珍惜自己的信用记录，取得良好效果。
二、20**年工作计划 （一）继续加强征信系统建设，进一步发挥其对改善金融生态环境的促进作用，为推动“诚信某某”建设服务。
（二）促进评级机构规范发展，逐步发挥资信评级在防范银行信贷风险中的作用。逐步形成以业务统计、日常检查为基础，专家评审、违约率统计为核心的监督管理考核机制。
（三）加强征信和金融知识宣传。结合征信系统建设，加强征信宣传，普及金融知识，积极倡导诚实守信的社会主义信用文化。
银行 7 2017 年纪检监察工作会议讲话稿
银行 2017 年纪检监察工作会议讲话稿
习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话，站在实现党的历史使命战略全局的高度，充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。习总书记的重要讲话指出，经过全党 4 年多的努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象，厚植了党执政的政治基础。习总书记的重要讲话，为我们深化正风反腐、抓好管党治党建设党，提供了强大思想武器和实践指南，为巩固全面从严治党成果、推动全面从严治党向纵深发展注入了思想动力、指明了前进方向。
20**年，我行全面从严治党取得显著成效，行党委从严从实贯彻党中央决策部署，全面加强党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展“两学一做”学习教育，加强党的思想政治建设，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，健全责任体系，层层组织签订新版《党风廉政建设责任书》，加强政治巡视，实现了对所有已开业分行巡视工作全覆盖，动真碰硬，严肃处理了一批违规违纪党员领导干部。各级纪检监察机关和纪检监察干部忠诚履职，扎实深化党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展思想政治纪律教育，深入落实中央八项规定精神，建立健全体制机制，扎牢各项制度“笼子”。组织全行党员开展“党章党规党纪知识”答题。推动共建“亲”、“清”新型银企合作关系。在坚持中深化，在深化中坚持，加大检查督导力度，强力反腐、遏制“四风”，推动全行风气为之一变，昂扬正气明显上升，歪风邪气得到遏制和清理。作风建设永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上，进一步加强全面从严治党、全面从严治行，仍然任重道远。全行共产党员，尤其是各级党员领导干部，要深刻领会习近平总书记重要讲话的核心要义，自觉在思想上
政治上行动上向以习近平同志为核心的党中央看齐。全行各级党组织和纪检监察机关要保持坚强政治定力，强化管党治党建设党的政治责任，不断净化党内政治生态，强化党内监督，确保党中央关于全面从严治党各项决策部署在我行落地生根，不断把我行党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
新形势下，做好我行工作，充分发挥政策性金融职能作用，关键在于进一步加强和规范党内政治生活，在全行营造起干部清正、机构清廉、政治清明的良好政治生态。要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定理想信念，坚持高标准和守底线相统一，不断深化思想政治纪律教育，坚实良好政治生态的土壤。要强化党建主业意识，牢固树立抓党建就是抓改革发展，抓改革发展必须抓好党建的理念，把全面从严管党治党的责任和压力传导到每一级党组织。要全面加强党的建设，强化组织、纪律、作风、制度建设，严明党的纪律，坚持选人用人和严格管理相统一。强化落实民主集中制，继承和发扬批评和自我批评这一党的优良传统，巩固作风建设成果，进一步扎紧制度“笼子”。
加强监督是使权力正确运行的重要保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。全面从严治党，强化党内监督，必须抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的贯彻执行。要有效运用监督执纪“四种形态”，处理好“树木”和“森林”的关系，惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐，坚持抓惩治和抓责任相统一，以强有力的问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。要更好发挥巡视监督的“利剑”作用，继续深化政治巡视定位，坚持查找问题和深化改革相统一，从问题入手，查找根源、破立并举，做到条条要整改、件件有着落。
对 2017 年我行全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署。一是深入学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督。
二是抓铁有痕、踏石留印，持之以恒改进作风建设。
三是夯实责任、强化问责，督促各级党组织履行好全面从严治党政治责任。
四是突出执纪重点、实践“四种形态”，不断提高监督执纪的质量效果。
五是政治巡视要提高站位，发挥利剑作用、用好巡视成果。
六是尊崇党章、带头执行党规党纪，建设忠诚干净担当纪检监察队伍。他强调指出，各级纪委要忠诚干净担当履职，严肃规范党内政治生活，净化党内政治生态，坚定文化自信，夯实思想基础，认真履行党内监督专责，抓住本单位“关键少数”，夯实责任、强化问责。要用担当诠释忠诚，严格执行监督执纪工作规则，坚决防止“灯下黑”。要推动我行全面从严治党和改革发展融为一体，相互促进，相得益彰，为实现我行“十三五”规划的改革发展任务提供坚实思想政治纪律保证。
No． 1 Seri al N0 ． 156 2011 【 特 稿】
征 信 工作大 有可 为 在 “ 征信理论与管理’’ 培训班上的讲话①
邵 伏 军 ( 中国人民银行征信管理局 ， 北京 100800) 摘行分支行工作的重中之重。2011年征信工作的重点是：
力促《 征信管理条例》 的 出台， 推进社会信用体 系建设工 作 ， 加强对金融机构的征信管理， 推动中小企业和农村信用体系建设， 加强对征信 市场的监督管理 ， 强化征信宣传 工作 。
关键词 ：
征信工作； 社会信用体 系建设 ； 征信管理； 征信宣传 中图分类 号 ：
F832． 4 文献标识码 ：
B 要：
征信工作非常重要。征信工作在人民银行分支行、 尤其在人民银行地市中心支行大有可为， 应作为人民银 文章编号 ：1674 —747X (2011)01— 0001 — 04 一、征信工作非常重要 ( 一) 市场经济就是信用经济， 信用是市场经济的 灵魂 什么是征信? 征信是独立的第 三方在对信用信 息进行加工、 整理的基础上提供 的金融服务。通俗 地讲 ， 征信就是对 信用产 品的经 营和管理。征信系 统就是把信用作为一个产 品来经 营， 让征信产 品发 挥作用。所以， 征信 的重要性 和信用 的重要性是联 系在一起的 ， 而市场经济 的灵魂是信用。由于商品 交换的媒介不同， 市场经济的发展分为三个 阶段 ：
第 一个阶段是实物交换 ， 是以实物为媒介进行商品交 换的阶段； 第二个阶段是以货币为媒介的交换， 通过 货币作为交换 的媒介来实现商品的交换 ； 第三个 阶 段是 以信用为媒介 的， 双方可以不见面 ， 而是通过经 济主体的信用状况 了解其各种信息情况 ， 根据这些 信息来决定是否进行商品的交换 ， 这其 中起媒介作 用的是信用。市场经济的高级阶段就是以信用为媒 介进行商品交换的阶段。而征信就是经营和管理信 用产品的工作。所以， 征信工作很重要。
( 二) 国务院、 国家各部 门对征信 工作非常关心 和重视 十六届三中全会指出， 建立以道德为支撑、 产权 为基础、 法律为保障的信用制度 ， 是建设现代市场体 系的必要条件 ， 也是规范市场经济秩序的治本之策。
我国“ 十一五” 规划提 出， 以完善信贷 、 纳税、 合 同履 约、 产品质量的信用记录为重点 ， 加快建设社会信用 体系建设。2010 年 1O 月份 ， 国务 院在 确定 “ 十二 五” 规划时把征信、 社会信用体系建设作为国家的重 点专项规划， 而金融业 “ 十二五” 规划只是作为一般 的专项规划 。可见 ， 国务 院有关部 门非常重视征信 和社会信用体系建设工作。
( 三) 信 用体 系建设、 征信建设是贯彻 落实科学 发展观 、 转变经济发展方式的一个重要基础 科学发展就是按客观规律发展 ， 就是要低投入、
低消耗、 高产出 ， 是高效率产出的一种发展。而征信 能够减少决策的失误 ， 降低决策的成本 ， 提高决策的 效率。征信可以为各个方面的决策提供帮助， 是贯 ~ 2010 年 l 2 月 6 日， 邵伏军局长在 由中国人 民银行郑 州培训 学院承 办的“ 征信理论 与管理 ” 培训班开班仪式上发表 了重要 讲 话 ， 本文是本刊编辑部根据该讲话 录音整理 而成 。
收稿 日期 ：
2010 —12 — 06 作者简介：
邵伏军( 1965 一) ， 男， 湖南湘阴人， 高级经济师， 经济学博士， 中国人民银行征信管理局局长。
【 特稿】
邵伏军征信工作大有可为——在“ 征信理论与管理”培训班上的讲话 彻落实科学发展观、 转变经济发展方式的一个非常 重要的手段。征信工作很重要 ， 应该把它作为各项 工作的重中之重。
二、 征信工作在人民银行分支行、 尤其在人民银 行地市中心支行大有可为 ， 应作为分支行工作 的重 中之重 ( 一) 征信工作在人民银行分支行、 尤其在人 民 银行地市中心支行是最具有创造性 的一项工作 ， 也 是最能够体现人 民银行 分支行、 尤其是人 民银 行地 市中心支行创造性的一项工作 征信工作绝大部分的实施都在基层， 都是要靠 人民银行分支行 的创造性、 主动性来开创性地进行 工作的。人民银行分支行在征信工作上有很大的想 象空间、 操作空间、 工作空间。比如中小企业信用体 系建设和农村信用体系建设、 征信宣传、 征信市场的
管理等 ， 这些具体工作都要靠人 民银行分支行、 尤其 是人 民银行地市中心支行去做。人民银行总行只是 对征信工作定了一个总体思路、 一个方向、 一个战略 和部署 ， 人 民银行各分支行需要结 合当地实际具体 操作 ， 相对于人民银行的其他工作， 开创性地开展工 作的空间更大。征信工作是人民银行分支行完全可 以发挥主观能动性的工作。
( 二) 征信工作是人 民银行分 支行沟通总行和 地方政府， 既为人民银行总行服务 ， 也为地方经济发 展服务的着力点 I． 人 民银行分支行可以通过征信清楚地了解地 方经济发展的情况， 从而为人民银行总行决策提供 参考和依据。比如， 人民银行分支行通过征信工作 了解地方经济发展的一些数据变化 ， 了解人 民银行 各项政策在地方实施 的实际效果 ， 了解地方经济金 融发展中的新情况、 新苗头 ， 而且有数据支持 ， 做到 言之有物、 言之有据 ， 为人民银行总行决策提供信息 帮助， 起到参谋作用。
2． 人民银行分支行可以利用征信系统对 当地企 业、 个人情况的分析 ， 并结合当地实际， 发挥地方政 府的参谋和助手作用。比如， 随着征信系统 的进一 步完善， 可 以利用这个 系统分析 当地 的产业情 况。
这种分析会比其他部 门的分析更深入、 更具有针对 性、 更有参考价值， 为当地政府决策提供的依据也更 有说服力。这样 ， 征信系统可 以更好地为地方经济 ·2 · 发展服务， 使地方政府可以切实地感受到人民银行 对地方经济发展 的作用， 同时， 也可以在地方更好地 发挥人民银行话语权的作用 。
另外， 也可以把征信系统建设和地方推动 的金 融生态建设很好地结合起来 ， 促进地方政府利用征 信系统来推进其金融生态建设 。如湖北省就把金融 生态建设办公室设在人 民银行 ， 把征信系统的指标 作为金融生态建设指标中的核心指标 。这样 ， 征信 系统就把人民银行分支行沟通 总行、 服务地方的作 用发挥 了。
3． 征信是当前情况下发挥人民银行在金融机构 影响力的一个非常重要的手段。征信工作通过数据 采集、 系统服务 、 数据质量的管理等 ， 把人 民银行与 金融机构紧紧地联系在一起 。这样 ， 一方面， 通过这 个系统为金融机构提供服务 ， 尤其是通过 中小企业 信用体系建设及其进一步的完善 ， 我们可 以很好地 为金融机构在当地开展业务提供一些有针对性 的建 议 ； 另一方面， 金融机构也可以利用这个系统了解客 户信息， 找到一些好的项 目， 发现一些商机 。同时，
人民银行在对金融机构数据质量 的要求、 检查过程 中， 在对金融机构征信业务的管理过程中， 通过依法 行政， 可以大大地树立人民银行 、 尤其是人 民银行分 支行在金融机构 的威信， 也可 以帮助金融机构更好 地使用征信产品， 更好地为企业、 个人等客户服务。
所以， 征信工作是人民银行分支行工作、 尤其是人 民 银行地市行工作的重中之重。
( 三) 征信 工作 不仅能够极大地促 进人 民银行 转变工作方式 ， 而且能够很好地锻炼干部队伍 征信工作的联系面很广， 不仅与政府部门经常 打交道 ， 而且与企业、 个人、 农 户等 的联系也十分密 切。这不仅会促进人 民银行征信部 门工作方式的转 变， 同时也会促进整个人 民银行工作方式的重大转 变。在征信工作 中， 人 民银行 主动 出击 ， 走 出办公 室， 走出机关， 由原来的被动变为主动； 我们的征信 干部深入到基层 ， 了解到更多 的第一手资料 。这对 锻炼人 民银行干部队伍是一个很好 的抓手。
总之 ， 无论是从人民银行分支行在征信工作中的 自主创新空间、 人民银行分支行更好地为人 民银行总 行提供参谋服务 和更好地在地方政府中发挥话语权 作用的角度来讲， 还是从分支行转变工作方式、 锻炼 干部队伍、 提高干部素质、 有利于干部成长 的角度来
【 特 稿】
邵伏军征信工作大有可为——在“征信理论与管理”培训班上的讲话 讲 ， 征信工作应该是分支行工作的重中之重， 而且 ， 征 信工作在分支行大有可为。征信工作做好了， 人 民银 行分支行与人民银行总行 的沟通和提供参谋 的作用 就能充分发挥 ； 征信工作做好 了， 为地方经济发展服 务 ， 人民银行的地位就会有很大提高。应该说 ， 把征 信工作作为人民银行分支行工作 的重中之重是很有 道理的， 征信工作确实是人民银行基层行非常重要的 工作。当然， 征信工作很辛苦 ， 人民银行基层行 的同 志们已经做了大量的工作 ， 付出了很多努力。
三、 201
1 年征信工作的重点 ( 一) 力促《 征信 管理条例》 的出台
为了使《 征信管理条例》 能够尽快出台， 人 民银 行有关人员已经做 了大量 的前期准备工作 ， 特别是 根据各方反馈 的意见 ， 对 《 征信管理条例》( 征求意 见稿 ) 进行了认 真修 改。我们要继续加强与有关方 面的沟通协调， 力促《 征信管理条例》 能够尽快出
台， 从而使征信工作有法可依 ， 有章可循。在《 征信 管理条例》 未出台之前 ， 可考虑先出台一些规章来规 范和指导征信相关工作。
( 二) 推进社会信 用体 系建设工作 人 民银行起 草的《 关 于加快社会信用体 系建设 的意见》 几经修改、 完善 ， 已上报国务 院， 有待批准后 发布实施。在社会信用体系建设中， 人民银行工作 的核心是和其他部门一起来共 同推动各个行业 自身 的信用体 系建设。各个 行业把 自己的信用信息 梳 理、 整理、 集 中、 汇总建立起各 自相应 的系统 ， 同时，
把 自己认为可以用来交换的、 可以共享的信息 ， 与其 他部门共享 。不仅如此 ， 还应该在建立各个行业信 用信息系统的同时， 考虑各个地方 的信用信息的需 要 。社会信用体 系建设的原则是 ：
“ 统筹规 划 ， 统一 部署 ； 各负其责 ， 分步实施 ； 全 国集 中， 兼顾 地方。
” “统筹规划， 统一部署” ， 就是各行业的信用体系建 设要全国一盘棋来考虑 ， 不仅要把各行业 自身 的系 统建立起来 ， 而且其建立的标准、 接 口都要统一 ； “ 各 负其责， 分步实施” ， 是指各个部门根据自身实际， 负 责 自己部门系统的建设 ； “ 全 国集中， 兼顾地方 ” ， 是 指既要把各个行业建立的信用信息系统在全国集中
起来 ， 同时， 也要兼顾各个 地方 的信 用信息建设 需 要。这些指导原则是大家都认可 的， 已经十分成熟 ，
有待国务院批准后转发 。在推进行业信用体 系建设 的同时 ， 人 民银行各个基层行也充分发挥了主观能 动性 ， 2009 年各省市大 约有 14 家基层行 已经作 为 牵头单位进行了地方信用体系建设， 2010 年又有 3 家作为牵头单位推进了当地的信用体系建设 。人民 银行的这些牵头行的做法值得推广 ， 我们将 继续 给 予表扬。2011 年要继续推进行业信用体系建设， 这 也是我们 2011年工作的重点。
( 三) 加强对金融机构的征信管理 要督促金融机构建立征信方面 的相关制度、 办 法， 明确岗位、 机构 、 人员 ， 其核心是要确保金融机构 落实好人民银行有关的规定和要求。前几年这方面 的工作做得较少 ， 201
1 年要把工作重点放在加强金 融机构 的征信管理上来。
前不久 ， 人 民银行 征信管理局组织 国有银行 和 其他大型银行以及股份制商业银行有关负责人分别 召开了两次座谈会 ， 听取了这些负责人 的意见 ， 了解 了他们的想法， 同时， 也谈了我们的观点。这样的工 作对人 民银行各分支行来说是大有 “ 文章” 可做 的。
很多金融机构的分 支机构、 很多地方性的金 融机构 都分布在各个地方 ， 如何督促所在地的金融机构落 实人民银行总行在征信管理方面的一些要求 ， 如何 督促它们维护好数 据主体 的一些权益， 指导它们用 好征信产品， 这是需要人民银行征信管理局和人民
银行各地分支行共 同探 讨、 共 同推动 的工作 ， 也是 2011年 的一项重点工作。
( 四) 推动 中小企业和农村信 用体 系建设 推动中小企业和农村信用体系建设是人民银行 分支行、 尤其是人 民银行地市中心支行征信工作 的 重中之重。“ 丽水会议” 之后， 各地都对农村信用体 系建设进行了进一步 的总结 和提升， 已经取得 了很 多好成绩。我们原来 对农村信 用体系建设认 识不 深 ， “ 丽水会议” 之后 ， 尤其是到各地调研 了之后 ， 发 现农村信用体系建设真是一篇好“ 文章” ， 真是可以 做很多工作 。通 过农村信用体系建设 ， 我们确实能 够解决 、 帮助或者至少缓解农民融资难 的问题 ， 确实 是帮助农民脱贫 、 帮助农 民致富、 促进农村经济发展 的一个好的抓手 。
农村的贷款需求大多数额很小 ， 而且农 民对金 融机构的了解又太少 。农 民认为与金融机构打交道 很难 ， 有 自卑感 ， 或者在 与金 融机构 的沟通上有 困 难 ， 为了一点点钱不愿去找金 融机构 。农 村信用体 ·3 ·
【 特稿】
邵伏军征信工作大有可为——在“ 征信理论与管理”培训班上的讲话 系的建立 ， 帮助农 民解决了他们与金融机构之 间沟 通的难题。事实上， 农村金融机构也想把款贷给农 民， 只是 由于 了解农民信息成本太高， 从其收益比来 讲不合算。但从其自身寻找利润增长点来说， 还是 想从农村找到贷款机会， 拓展农村市场。事实上， 农 民贷款的违约率和风险还是比较低的， 但若不了解 农 民的情况 ， 一家一户去谈 ， 不仅烦琐、 困难 ， 而且成 本太高...
一、信用社改革取得丰硕成果，业务经营再创辉煌业绩一、信用社改革取得丰硕成果，业务经营再创辉煌业绩 去年以来，县农村信用社在县委、县府和上级行业主管部门领导下，认真贯彻执行各项金融方针、政策，按照银监当局的管理要求，依法经营，从严治社，围绕县委、县府发展农村经济的总体部署，突出信贷支农，在取得良好社会效益同时，自身经营取得良好效果。到今年二月末，各项存款余额去年以来，县农村信用社在县委、县府和上级行业主管部门领导下，认真贯彻执行各项金融方针、政策，按照银监当局的管理要求，依法经营，从严治社，围绕县委、县府发展农村经济的总体部署，突出信贷支农，在取得良好社会效益同时，自身经营取得良好效果。到今年二月末，各项存款余额 81946 万元，比年初净增万元，比年初净增 8800 万元，各项贷款规模万元，各项贷款规模 48731 万元，较年初增长 2643 万元，不良贷款余额万元，不良贷款余额 7520 万元，在年初基础上下降万元，在年初基础上下降 270 万元，不良贷款占比由年初的
16.9 % 下降到 15.4 %，在抓好业务经营的同时，农村信用社体制改革也取得丰硕成果。一是大力开展增资扩股，增强信用社资本实力。资本充足率达，在抓好业务经营的同时，农村信用社体制改革也取得丰硕成果。一是大力开展增资扩股，增强信用社资本实力。资本充足率达 12.27％，二是转换经营机制，完善法人治理结构。建立了监督、制约、激励、评价、业务拓展、机构重组、人力资源优化配置和责任追究机制，健全了各项内控管理办法，制定了法人治理结构方案，完善了社员代表大会、理事会、监事会制度。三是召开了统一法人创立大会暨第一届社员代表大会，讨论通过了三会议事规则，选举了理、监事会成员，聘任了联社经营管理班子，形成了统一法人组织架构。四是积极统一法人核算开业申报。以县为单位的县级联社经四川省银监局批准成立，并于去年％，二是转换经营机制，完善法人治理结构。建立了监督、制约、激励、评价、业务拓展、机构重组、人力资源优化配置和责任追究机制，健全了各项内控管理办法，制定了法人治理结构方案，完善了社员代表大会、理事会、监事会制度。三是召开了统一法人创立大会暨第一届社员代表大会，讨论通过了三会议事规则，选举了理、监事会成员，聘任了联社经营管理班子，形成了统一法人组织架构。四是积极统一法人核算开业申报。以县为单位的县级联社经四川省银监局批准成立，并于去年 12 月 月 29 日举行了隆重的开业典礼。目前，统一法人改革相关后续工作正有条不紊地进行，央行专项票兑付工作也正积极准备，农村信用社正以崭新的面貌和昂扬的斗志去迎接更大的挑战。日举行了隆重的开业典礼。目前，统一法人改革相关后续工作正有条不紊地进行，央行专项票兑付工作也正积极准备，农村信用社正以崭新的面貌和昂扬的斗志去迎接更大的挑战。
二、切实加大信贷投入，支持县域经济发展二、切实加大信贷投入，支持县域经济发展 ** 县农村信用社作为县内一家地方
性金融机构，对支持地方经济发展有着义不容辞的义务，立足农村，支持农业发展是历史赋予我们的使命。近年来，农村信用社从转变经营理念、创新金融服务上下功夫，切实加大信贷投入，为地方经济的发展作出了应有的努力。近三年，每年平均累计投放各类贷款性金融机构，对支持地方经济发展有着义不容辞的义务，立足农村，支持农业发展是历史赋予我们的使命。近年来，农村信用社从转变经营理念、创新金融服务上下功夫，切实加大信贷投入，为地方经济的发展作出了应有的努力。近三年，每年平均累计投放各类贷款 3 亿多元，贷款余额增长了近一倍。特别是推行农户小额贷款余额管理办法，彻底解决了农民贷款难的问题，近年又把农户小额贷款余额管理办法推广到农村种养专业大户、个体工商户、个人消费等信贷领域，开办了农户联保贷款、住房按揭贷款、助学贷款、消费贷款等信贷业务新品种，对于县内部分发展较好的企业，也给予了大量的流动资金支持，有力地助推了县域经济的发展。亿多元，贷款余额增长了近一倍。特别是推行农户小额贷款余额管理办法，彻底解决了农民贷款难的问题，近年又把农户小额贷款余额管理办法推广到农村种养专业大户、个体工商户、个人消费等信贷领域，开办了农户联保贷款、住房按揭贷款、助学贷款、消费贷款等信贷业务新品种，对于县内部分发展较好的企业，也给予了大量的流动资金支持，有力地助推了县域经济的发展。
今年，新成立后的**县农村信用合作联社将继续围绕县委、县府发展经济的战略部署，把握县农村信用合作联社将继续围绕县委、县府发展经济的战略部署，把握**县建设“丘区经济示范县”的机遇，认真落实科学发展观，充分发挥网点遍布城乡、经营机制灵活、服务功能完善的特点，以信贷支农工程、县建设“丘区经济示范县”的机遇，认真落实科学发展观，充分发挥网点遍布城乡、经营机制灵活、服务功能完善的特点，以信贷支农工程、 “社会主义新农村建设”和“信用工程建设”为载体，切实加大信贷投入，不“社会主义新农村建设”和“信用工程建设”为载体，切实加大信贷投入，不
断开拓信贷服务领域，逐步完善服务功能，努力创新服务方式，提供更加高效、优质的金融服务。断开拓信贷服务领域，逐步完善服务功能，努力创新服务方式，提供更加高效、优质的金融服务。
一是提升小额农贷品牌。继续在辖内机构网点推行小额农贷管理办法，不断完善小额农贷长效机制，让小额农贷家喻户晓，把小额农贷形成自己特有的信贷品牌。一是提升小额农贷品牌。继续在辖内机构网点推行小额农贷管理办法，不断完善小额农贷长效机制，让小额农贷家喻户晓，把小额农贷形成自己特有的信贷品牌。
二是稳步推出农业产业化项目贷款，支持农村产业化发展。适应农业产业化特点，与政府扶持产业政策互动，全面开展农户产业化项目贷款试点。采取“聚集项目、捆绑资金、集中投向”的方式，支持拥有区域优势、品种好、特色鲜明、竞争力强的农产品基地建设。围绕全县“八大基地”做文章，支持好省、市、县确定的农业产业化开发经营项目和经营规模大、带动力强的涉农企业，使农村小生产连接大市场。三是拓展信贷服务领域，着力支持农村二、三产业发展。结合各乡镇区位特点，实行分类指导，积极拓展信贷服务领域，小城镇推广个体工商户、私营企业信用贷款业务，支持农村高贸、运输、加工、农家乐旅游观光等发展项目，鼓励农民二是稳步推出农业产业化项目贷款，支持农村产业化发展。适应农业产业化特点，与政府扶持产业政策互动，全面开展农户产业化项目贷款试点。采取“聚集项目、捆绑资金、集中投向”的方式，支持拥有区域优势、品种好、特色鲜明、竞争力强的农产品基地建设。围绕全县“八大基地”做文章，支持好省、市、县确定的农业产业化开发经营项目和经营规模大、带动力强的涉农企业，使农村小生产连接大市场。三是拓展信贷服务领域，着力支持农村二、三产业发展。结合各乡镇区位特点，实行分类指导，积极拓展信贷服务领域，小城镇推广个体工商户、私营企业信用贷款业务，支持农村高贸、运输、加工、农家乐旅游观光等发展项目，鼓励农民
到集镇修建新居，支持农村劳务输出，促进农村富裕劳动力有序转移。四是大力拓展城区业务，发放好城区居民生活贷款、创业贷款、住房贷款，解决好城区居民子女上学、就业等困难，支持好城镇和社区基础设施建设，改善人居环境。到集镇修建新居，支持农村劳务输出，促进农村富裕劳动力有序转移。四是大力拓展城区业务，发放好城区居民生活贷款、创业贷款、住房贷款，解决好城区居民子女上学、就业等困难，支持好城镇和社区基础设施建设，改善人居环境。
五是积极支持好中小企业的发展。创新贷款品种切五是积极支持好中小企业的发展。创新贷款品种切 实解决辖内中小企业融资困难，在开办不动产抵押的同时，尝试开办“产成品质押”、“货物仓单质押”、“应收账款质押”等质押贷款品种，使企业利用闲置资产实解决辖内中小企业融资困难，在开办不动产抵押的同时，尝试开办“产成品质押”、“货物仓单质押”、“应收账款质押”等质押贷款品种，使企业利用闲置资产 增加融资，创造更大效益。
三、大力支持社会主义新农村建设 建设社会主义新农村是党中央解决“三农”问题、构建和谐社会、实现小康目标的战略决策。作为地方金融机构，肩负着重要的职责。全县信用社要围绕县委、县府建设社会主义新农村总体规划和要求，以“五网络”、“六体系”建设为重点支持项目，以试点的建设社会主义新农村是党中央解决“三农”问题、构建和谐社会、实现小康目标的战略决策。作为地方金融机构，肩负着重要的职责。全县信用社要围绕县委、县府建设社会主义新农村总体规划和要求，以“五网络”、“六体系”建设为重点支持项目，以试点的 8 个乡镇为核心，以点带面，整体推进，加快全县新村建设步伐。一是积极支持“公司个乡镇为核心，以点带面，整体推进，加快全县新村建设步伐。一是积极支持“公司+
基地+ 农户”、“市场+ 基地+农户”的产业化现代农业的发展。以产业化龙头企业为“火车头”带动一二三产业全面发展，重点支持好从事高科技农业、高附加值农产品加工和出口创汇的龙头企业，支持龙头企业进行技术改造和产业优化升级；支持畜产品加工、粮油加工、水果蔬菜加工等龙头企业加速产业链延伸。以龙头带基地、以基地带农户。农户”的产业化现代农业的发展。以产业化龙头企业为“火车头”带动一二三产业全面发展，重点支持好从事高科技农业、高附加值农产品加工和出口创汇的龙头企业，支持龙头企业进行技术改造和产业优化升级；支持畜产品加工、粮油加工、水果蔬菜加工等龙头企业加速产业链延伸。以龙头带基地、以基地带农户。
二是支持好新村基础设施建设，对村通公路、村民新居、蓄水工程、石渠建设以及新修沼气等节能环保的能源改造项目给予大力支持。对农村教育、文化信息、医疗卫生、社会保障等公益体系建设给予适度贷款倾斜。二是支持好新村基础设施建设，对村通公路、村民新居、蓄水工程、石渠建设以及新修沼气等节能环保的能源改造项目给予大力支持。对农村教育、文化信息、医疗卫生、社会保障等公益体系建设给予适度贷款倾斜。
三是加快诚信建设，促进乡风文明。今年，要在全县各乡镇有计划、有步骤的开展以评定“信用户”、创建“信用村”、“信用乡（镇）”、“信用社区”、“信用企业”为重点的信用工程建设。建立企业评级授信制度，对评定的信用户和评级的授信企业给予按照在关规定给予“贷款优先、利率优惠、服务优质”的鼓励政策，使信用户真正得到实惠。调动全员参与诚信建设的工作热情，共同打造三是加快诚信建设，促进乡风文明。今年，要在全县各乡镇有计划、有步骤的开展以评定“信用户”、创建“信用村”、“信用乡（镇）”、“信用社区”、“信用企业”为重点的信用工程建设。建立企业评级授信制度，对评定的信用户和评级的授信企业给予按照在关规定给予“贷款优先、利率优惠、服务优质”的鼓励政策，使信用户真正得到实惠。调动全员参与诚信建设的工作热情，共同打造
诚信金融生态环境，促进社会主义新农村乡风文明。诚信金融生态环境，促进社会主义新农村乡风文明。
各位领导，同志们，**县农村信用合作联社通过体制改革、劳动用工制度改革和薪酬制度的改革，有着良好的发展机遇。改革后的农村信用社，经营机制日益健全、内控管理日益规范，支农功效日益增强，必将为农民、农村、农村的发展提供更加优质的服务，为县域经济的发展提供有力的金融支持，为社会主义新农村建设贡献出更大的力量。县农村信用合作联社通过体制改革、劳动用工制度改革和薪酬制度的改革，有着良好的发展机遇。改革后的农村信用社，经营机制日益健全、内控管理日益规范，支农功效日益增强，必将为农民、农村、农村的发展提供更加优质的服务，为县域经济的发展提供有力的金融支持，为社会主义新农村建设贡献出更大的力量。
篇二：信用社演讲稿会议发言 问渠哪得清如许 为有源头活水来 南阳市镇平信用社，曾是一个人心散漫、资不抵债的亏损大社，而仅用了两年的时间，居然扭亏增盈，各项业务指标不断爬升。仅南阳市镇平信用社，曾是一个人心散漫、资不抵债的亏损大社，而仅用了两年的时间，居然扭亏增盈，各项业务指标不断爬升。仅 2004 年第一季度，各项存、贷款就都比上年底净增了几个亿，贷款收回率到达年第一季度，各项存、贷款就都比上年底净增了几个亿，贷款收回率到达 91%。这不能说不是一个奇迹。。这不能说不是一个奇迹。
问渠哪得清如许，为有源头活水来。镇平社超凡发展的气力之源，就在于该社英明的领导者深切体会到了人本主义在企业发展中的巨大气力，以人为本，以科学的管理态度和经营机制，用职员问渠哪得清如许，为有源头活水来。镇平社超凡发展的气力之源，就在于该社英明的领导者深切体会到了人本主义在企业发展中的巨大气...
这次会议,主要是深入贯彻落实市委十届十一次全体会议和全省经信工作会议精神,回顾总结年和“十一五”期间我市工业经济和信息化工作取得的成绩,分析“十二五”面临的形势,安排部署年工作。同时也是一次工业经济实现首季开门红的动员会。会上印发了《全省经济和信息化工作会议精神传达提纲》、《年经济和信息化工作要点》和《年企业投资项目导向计划》等材料,希望大家认真学习把握,抓好贯彻落实。下面,就做好全市经济和信息化工作,讲三点意见：
一、充分肯定成绩,切实增强做好经信工作的信心和决心 年,在市委、市政府的正确领导下,全市经信系统认真贯彻落实“一三六四一”决策部署,全力推进工业投入、自主创新、节能降耗、“两化”融合、信息化建设等关键措施的落实,工业经济和信息化发展保持良好的态势,顺利完成了“十一五”规划的目标任务,为“十二五”发展奠定了坚实基础。预计年,全市完成工业增加值 1800 亿元,同比增长 14%以上,实现主营业务收入7300 亿元,增长 30%,实现利税 660 亿元,其中利润总额 430 亿元,
均增长 40%以上。的经信工作呈现出这么几个特点：
综合实力显著增强。与五年前相比,工业增加值增长了 2.6倍,实现主营业务收入增长了 2.5 倍,其中信息产业主营业务收入增长 5 倍以上,实现利税增长 2.7 倍,利润增长 3.2 倍,年均增幅均在 20%以上。民营经济注册业户由 2005 年的 17.5 万户发展到目前的 44 万户,年均增长 8%,注册从业人员由 79 万人发展到300 万人,年均增长 10%;注册资本由 516 亿元增加到 1743 亿元,年均增长 47.6%。
产业结构趋于优化。重点行业尤其是机械、化工、纺织、食品行业优势更加突出,成为带动全市经济发展的主导力量。到年,预计四大行业占全市的比重分别达到 27%、20%、17%和 13%。高新技术产业快速发展。年,预计高新技术产业产值占全市规模以上工业的比重提高到32%以上,比2005年提高16个百分点以上。新信息、新能源、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业初具规模,成为新的经济增长点。
自主创新取得突破。“十一五”期间,柴动力等 5 户企业技
术中心成为国家级企业技术中心,海龙荣获国家科技进步一等奖。到目前,全市共拥有国家级企业技术中心 8 家,省级企业技术中心47家,市级企业技术中心134家。我市企业与高校、研究院所、其他企业联合设立的科研开发机构 118 个,建立博士后工作站 19个,建立高级人才培训基地 71 处。重点行业整体装备水平达到国际先进装备水平的占到 50%,达到国内先进水平的占到 80%。
节能降耗扎实推进。预计年,万元 GDP 能耗 1.078 吨标准煤,比 2005 年 1.4 吨标准煤下降 23%,能够完成省政府下达给我市“十一五”万元 GDP 能耗降低 23%的目标。“十一五”期间,我市被确定为省循环经济试点城市,滨海开发区被确定为国家循环经济试点园区,海化集团被确定为国家首批循环经济试点企业,酒业等 20 家企业被确定为省首批循环经济试点企业。淘汰落后产能、资源综合利用、清洁生产、节能环保产业培育等工作也都走在全省前列。
企业改革不断深化。不断完善现代企业制度,规模以上工业企业基本完成了由工厂制向公司制转变,多数改制企业实现了投资主体多元化,企业股份制改造和上市步伐加快。仅年,我市新发
展股份公司 106 家,有 7 家企业 8 支股票上市,上市公司总数达到28 家,股票 32 支。目前,全国行业龙头企业发展到十几家,有 33家企业进入全国大型工业企业行列,12 家企业进入省百强工业企业行列,37 家企业进入全省 350 家重点企业行列,7 家企业进入“中国制造业 500 强”行列,5 家企业进入“中国企业 500 强”行列。拥有 31 个中国名牌产品、50 件中国驰名商标、222 个名牌产品、257 件省著名商标。预计年,全市工业有 66 户企业主营业务收入过 10 亿元,其中柴控股、海化集团、晨鸣纸业、福田雷沃重工等 8 户企业过 100 亿元。
管理水平明显提升。多年来,各地各行业一直把推进管理创新作为提高经济运行质量和效益的关键环节来抓,先后以推广山工机械精细化管理、企业股份制改造和管理模式等为主题不断推进管理创新,企业管理水平有了明显提升。近两年在全系统开展的黑带培训,培训黑带80多人,在全市形成了150人的黑带队伍。年,全省推广与现场观摩会议在举行。
两化融合成效显著。我市连续两年进入中国城市信息化 50强,被确定为省信息化与工业化融合实验区、省首批“无线城市”
试点。“中国”政府门户网站位列全国地市级政府网站第 5 位。信息基础设施逐步完善,政府及社会信息化水平显著提高。建设了全市统一的“数字”城域网和电子政务多层架构平台,应急联动与社会综合服务等信息化系统为提高政府社会管理和公共服务能力发挥了重要作用。信息化与工业化融合不断深入。我市被列入国家制造业信息化工程重点联系市和省制造业信息化工程重点示范市。信息产业取得较快发展,涌现出歌尔声学、中微光电子等领军企业,成为国家十城万盏半导体照明工程试点城市、国内最大的高端驻极体传声器生产基地。
这些成绩的取得,是市委市政府坚强领导的结果,是各级各部门大力支持的结果,是全市经信系统广大干部职工迎难而上,奋力拼搏的结果,借此机会,我代表市政府向全市经信战线广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作还存在不少问题和差距。主要是,思想观念还不能很好的适应科学发展的要求,贯彻落实科学发展观、推动科学发展的能力需进一步增强;经济发展方式还比较粗放,经济总量也不够大,尤其是人均
水平仍比较低;产业结构不够合理,高新技术和新兴产业占比较低,资源和环境压力较大,区域发展不够平衡等。对这些问题,我们一定要高度重视,切实加以解决。
二、扎实做好开局之年的工作,为“十二五”发展奠定坚实基础 “十二五”是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。工业作为我市国民经济的重要支柱,既面临难得的发展机遇,也面临诸多风险和挑战。从总体上看,我市工业发展仍然处于可以大有作为的战略机遇期,完全有基础、有条件支撑更好更快发展。经过近年的快速发展,我市工业经济具备了相当的规模,形成了一批优势产业、骨干企业和名牌产品;随着我市产业结构的不断调整,在传统机械、化工等产业不断做强做大的同时,高新技术产业和节能环保、电子信息、新能源等新兴产业也初具规模,具有较大发展潜力。北部沿海地区具备了较好的发展基础和条件,随着我市“三区”叠加效应的逐步显现,将为全市工业经济发展提供更加广阔的发展空间。好的增量投入持续加大,年下半年,我市共有 105 个过亿元的技
术改造项目竣工投产,总投资 293 亿元,预计年可新增销售收入700 亿元。尤其是经过多年的锤炼,全市经信系统形成了一支能打胜仗、硬仗,经得起重压和挑战的队伍,为不断开创工业经济发展新局面提供了有力保障。但是,制约工业可持续发展的矛盾和问题依然突出。一是土地和资金问题仍然是制约企业发展的主要瓶颈。国家实行从严从紧的土地政策,企业争取新增用地指标越来越难,一定程度上限制了企业的总量扩张。国家宏观经济政策转为积极稳健、审慎灵活,不断上调存款准备金率和利率,年 6 次提高存款准备金率,大型金融机构累计增加 3 个百分点;最近(12月 26 日)国家又提高了贷款利率,企业财务费用增加,融资难度加大。二是汇率的不断上升导致影响企业出口的不确定因素增多。自年下半年以来,人民币升值有所加快,预计今年仍有可能不断升值。汇率的不断上升将对我市纺织、化工、食品等盈利能力比较弱的行业产生不利影响。据初步测算,人民币每升值 1 个百分点,纺织服装等劳动密集型产品利润降低约 1 个百分点。三是节能减排压力较大。据国家、省节能主管部门反馈的信息,“十二五”期间,国家将实行能耗总量控制。国家制定的节能任务目标
除单位 GDP 能耗下降率外,还将增加能耗总量控制指标,并将能耗总量控制指标层层分解落实到各级政府,纳入节能考核。我市是能源消耗大市,产业结构较重,能耗总量约占全省的十分之一,万元 GDP 能耗比全省平均水平高 7.1%,比全国平均水平高 3.4%。“十二五”期间,能耗总量控制如处理不好,可能会成为制约我市经济发展的重要因素之一。四是企业经营成本不断增加。我市机械、化工、纺织、制造等主导产业主要以原料加工为主,对钢铁、原油、棉花、木材等大宗产品价格波动比较敏感。当前,通胀预期有增无减,原材料价格持续在高位震荡,企业用工成本也不断上涨,增加了企业的经营成本和风险,进一步压缩企业的利润空间。对这些问题,各级各部门一定要认真分析,准确把握,充分利用有利条件,积极克服不利因素,做好迎接新机遇、应对新挑战的准备,奋力开拓“十二五”工业经济发展的新局面。
今年是“十二五”开局之年,是我们深入推进转方式调结构、谋求科学发展、跨越发展的破题之年。做好今年的经信工作,具有十分重要的意义。按照市委、市政府“一九五一”的总体部署,年全市经济和信息化工作总的要求是：始终坚持以科学发展为主
题,以转方式、调结构为主线,更加注重传统产业升级改造,更加注重新兴产业培育壮大,更加注重产业、企业集中集约高端高质高效发展,突出抓好工业投入、自主创新、节能降耗、改革管理、运行调控、信息化建设、民营经济发展等关键措施的落实,推动全市工业经济转型发展、科学发展、跨越发展。主要预期目标是：力争各项经济指标增幅高于全省平均水平。其中,完成工业增加值增长 13%,实现主营业务收入增长 15%,实现利税增长 15%,实现利润增长 16%。重点抓好以下工作：
(一)突出三个重点,全面加快产业转型升级。加快发展方式转变和结构调整,既是当前国内外经济发展的大势所趋,也是抢占未来产业发展制高点的战略举措,更是“十二五”期间经济工作的主攻方向,直接关系到我市工业能否在日趋激烈的市场竞争中占据有利地位和全市经济的更好更快发展。有一组数字在这里呈给大家,以引起我们的思考。我们 40 多种工业重点产品中,粗加工产品占比达 70%以上,终端产品不到 30%;09 年我市高耗能行业占到全市工业的 47.5%,高于全省 4 个百分点,规模以上工业主营业务收入利税率为 8.6%,低于全省平均水平 1.7 个百分点,比
淄博、青岛、烟台分别低 3.2 个、1.2 个和 0.5 个百分点。现有的工业结构导致能源消耗大、比较效益低。这种结构不改变,资源难以支撑,环境难以容纳,社会难以承受,发展难以持续,必须加快调整步伐,尽快转型升级,争取在三个方面实现新的突破。
一是传统产业升级改造实现新突破。“十二五”甚至更长一个时期,传统产业仍将是我市工业的支撑,也是全市经济的中坚力量,一定要高度重视传统产业的发展,更大力度地以现代理念、现代技术、现代管理对传统产业进行脱胎换骨的改造。今年是我市实施十大工业调整振兴规划的最后一年,各级各有关部门要加强调查研究,抓好对传统产业改造升级、产品开发、信息化建设的指导调度,加速传统产业的过程升级、产品升级、功能升级,加快一批重点技术改造项目、先进实用技术推广应用项目的推进落实,确保完成阶段性目标。几大主导产业中,机械装备业要着力延伸产业链条,提升配套能力和机电液一体化水平;纺织服装业要尽快突破高档服装面料织造、后整理技术和品牌;食品加工业要重点建立质量安全追溯体系,加快产品升级换代;造纸包装业要在现有能力基础上,差异化发展,提升产业发展水平;化工产业
要以石化盐化一体化为突破口,加快发展精细化工,进一步发展高分子等新型化工原材料产品。要加快实施“”工程,立足现有产业基础,以汽车、装备、石化、特钢、新能源、纺织服装、电子信息、食品加工八个产业为重点,以重大项目建设和龙头企业为抓手,引导企业兼并重组、强强联合,推动行业龙头骨干企业做大做强,提高产业集中度、增强竞争力,加快打造千亿级产业链条或产业集群,培育千亿级企业集团。对大企业的发展,市经信委、国资委、金融办要尽快制定出台指导意见和实施规划,年内争取主营业务收入过 50 亿元的企业达到 16 家,其中过百亿元企业 8家,汽车、装备、石化、纺织服装、食品加工 5 个产业主营业务收入突破 1000 亿元。要以延伸产业链条,提升配套能力为重点,加快实施大马力船用发动机、巨型子午线轮胎制造等重点项目,以海化、弘润石化、昌邑石化与大型企业战略合作为契机,促进做大做强做优。要以支撑新型消费、发展新型业态为重点,积极开发服务于生产、生活服务业的产业和产品,改造提升消费品制造业。要抓住我市列入“三区”规划的重大机遇,加快推进工业重心北移。市经信委和北部沿海地区要尽快组织完成各专项规划,
在全力抓好晨鸣年产 80 万吨高档低定量铜版纸、恒联玻璃纸年产 8000 吨 HL 再生纤维素膜等总投资 600 亿元的 170 个在建项目的同时,积极创造条件,尽快开工建设海化石化盐化一体化、瑞驰汽车公司汽车超级平台等总投资720亿元的190个计划新开工项目,加快在北部沿海地区形成产业集聚、企业集群发展新模式。要推动各类工业园区转型升级,对发展优势突出、...
一、措施得力，高效推进机构信用代码推广应用工作
我中支精心组织，周密部署，认真落实各项任务，高效地推进机构信用代码推广应用工作，截止 12 月 31 日，全市共发放机构信用代码证xx户，全账户发放率达xx%，正常户发放率达xx%，推广应用工作处于全省前列：
一是加强组织保障，强化培训，夯实业务基础。成立两个层级推广应用工作领导小组，召开动员部署会，结合实际制定《xx市机构信用代码推广应用工作方案》。举办 10 场专题业务培训，实现了一线网点、柜台全覆盖，培训工作全方位、多层次。
二是建立联络机制，动态监测进展。建立联络员定期联系机制，开通 24 小时技术支持电话，邀请工行、农行、中行、兴业和农商行召开座谈会，建立进度定期通报制度，强化人行和银行业金融机构之间的协作配合，促进发码的全速推进。
三是严守信息安全，确保合法合规。各金融机构通过电话联系、短信通知、上门服务、商业信函、发放“温馨提示单”等方式催促客户申办代码证；充分发挥柜台、网点优势，做好解释说明和引导工作。同时，在信息采集、报送和应用过程中，严格保护客户信息安全，切实维护金融消费者权益，确保合法合规。
四是先行先试，破解难题。提前着手研究久悬和长期不动户发码问题，组织业务骨干经过可行性分析、细致调研，破解久悬和长期不动户发码难题，得到 xx 中支的肯定与认可，为全省久悬及长期不动户发码难题积累经验、提供参考。
五是制定规范，保证数据质量。为保证机构信用代码系统数据质量，制定《关于有贷户及法人企业机构信用代码数据录入的补充规定》，规定对在本行（社）有发生信贷业务的客户，各行（社）必须保证其“股东信息”和“实际控制人信息”完整采集上报；对法人企业，各行（社）在机构信用代码信息采集和录入工作中，保证各“股东信息”完整。
六是提升服务，促进应用。引导银行业金融机构在反洗钱领域客户身份识别中运用机构信用代码，增强反洗钱工作手段，提高反洗钱工作效率。截止 12 月 31 日，全辖通过代码系统查询机构新客户和持续客户识别共计 25100 多笔，查询量位居全省首位。立足辖区，有效将机构信用代码应用于漳浦台湾农民创业园信用体系试验区建设中，充分发挥机构信用代码的“桥梁纽带”作用，不断拓宽代码应用范围。
二、履行职责，推动社会信用体系建设
今年来，我中支不断加大企业和个人征信系统的宣传力度，积极参与地方政府和相关部门评先、评优工作，协助 xx 海关审核 263 家 A 类企业的资信，协助工商部门审核 305 户企业资信，协助市文明办和市企联等部门查询 21 户企业资信，为地方政府行政部门决策提供参考，进一步拓展人民银行征信管理服务社会的综合功能。龙海市支行主动作为，力促政府出台金融生态县建设方案，推动政府成立诚信促进会，建立金融消费者权益保护机制，举办“讲信用、讲诚信、防诈骗”典型案例分析会，扩大征信工作的社会影响力，推进了社会信用体系发展。
（一）坚持不懈，继续推进中小企业信用体系建设
一是坚持做好中小企业信用信息档案的征集和更新工作。制定全市中小企业信息征集工作方案，以用促征，截止 12 月底，新征集中小企业信息 1057 户，完成全年征集任务数据的 120.39%，圆满完成 xx 中支下达的征集任务。
二是加大对有发展潜力中小企业的扶持力度。通过筛选成长型中小企业，促使商业银行加强信贷支持，缓解中小企业融资难题，至 12 月底，各金融机构累计对辖区 1459 户中小企业进行授信，累计发放金额 6704714.23 万元，比年初新增 2431725.91 万元，金融服务支持中小企业生产经营功能显著增强。
（二）积极摸索，推进农村信用体系试验区建设
一是指导漳浦县支行开展台湾农民创业园信用体系试验区建设。分别与漳浦县政府有关部门及金融机构召开台创园信用体系建设座谈会，已征集并录入 78 户企业及个人信用信息。联合花卉协会开展信用培育，筛选 30 户花卉苗木企业及个人，作为试验区培育对象，引导漳浦民生村镇银行对其进行融资辅导，采用“信用评价+花卉互助担保基金+花卉反质押”贷款模式，提高对花卉苗木企业及个人的信贷投入。预计 12 月份，漳浦民生村镇银行将对 30 户信用培育对象授信 2000 万元。出台《漳浦台湾农民创业园区企业增信工作方案》，建议由政府出台鼓励、扶持政策，在台创园内分批选择成长型台企、创业型台农及涉台关联企业，以签约方式组织台企加入台企增信体系，在两至三年内组织外部专业信用评级机构对台企进行信用等级评定，根据信用评级结果组织银行业金融机构开展增信增贷服务，助力台企成长壮大，促进地方经济发展。漳浦台创园信用体系建设得到了征信处领导的指导和肯定。
二是在东山县支行探索开展“信用船”评定工作，取得实效。截至 12 月底，已采集钢质渔船信息 519 艘，占东山目前钢质渔船数 59.45%，并评定了 13 艘信用船。目前，东山县农联社已受理 23 户船舶所有权抵押贷款，金额达 3450 万元。
三是积极主动联系、协调市团委，召开农村青年信用示范户工作经验会和座谈会，制定工作方案，在全市范围内深入开展农村青年信用示范户工作，开展示范户典型案例宣传，通过示范户
创建及融资扶持工作，促进辖区农村信用环境建设，扩大金融对农村青年就业创业的支持力度，全辖已创建信用示范户 1595 户，发放农村青年创业贷款 7386 万元。
四是加大对农户信用档案的征集力度，不断增强农户守信意识，改善农村信用环境，信用体系覆盖村镇及农户深度、广度不断扩大，截止 12 月，今年新增建档 81295 户，新增评定信用农户数16782户，累计建档 424327户，有 195809户评定信用等级；累计已对 293941 户发放贷款，累计发生 1967380 万元，余额919922.34 万元，新增贷款余额 133941.96 万元。
三、严格管理，强化数据质量非现场核查和执法检查
一是从 4 月份起，分批次、有步骤对中行新业务系统（IT蓝图）上线后企业系统数据质量进行持续跟踪与核查；对泉州银行的数据质量进行核查，促使非现场核查工作的常态化、规范化开展，稳步提高地方性金融机构企业系统数据质量。
二是开展征信业务现场检查。制定检查实施方案，对全辖39 家银行业金融机构开展了以信息保护和数据质量为主要内容的征信业务现场检查，督促各机构规范征信信息查询使用，确保征信信息安全，维护信息主体合法权益，促进辖区征信业务规范开展。统筹部署辖区市、县现场检查三年规划，均衡分布每年的检查对象和安排，实现了金融机构征信业务检查管理常规化、制度化和标准化。
四、形式多样，开展富有成效的征信宣传活动
一是开展了形式多样、富有成效的征信宣传活动，共组织各种征信宣传活动 150 多场次。组织各银行业金融机构开展加息后按时足额还款宣传活动，提醒借款人在加息后注意足额还款，避免因账户余额不足导致出现负面信用信息；开展 3·15“诚信服务与金融消费者权益保护”宣传活动，举行“我的信用我做主”为主题的“信用记录关爱日”活动，在 xx 职业技术学院举办“银校携手 共筑诚信”大学生征信知识讲座，深入漳浦民生村镇银行开展了标准化宣传，利用《信之风—征信组歌》征订工作，在全市展开征信组歌的传唱活动。通过一系列宣传普及征信知识，拉进了征信与社会公众的距离，有效提高社会公众的信用意识。
二是充分利用各新闻媒体开展宣传，主动利用 xx 电视台《金融之窗》、《闽南日报》、xx 小鱼网、各县地方有线电视台等媒体开展宣传，提高宣传覆盖面，开通新浪微博开展征信宣传，提升了宣传的时效感。
三是县支行举行各具特色的宣传活动。如龙海市支行举办“邮储杯”“关爱信用、诚信兴商”知识竞赛活动，掀起学习征信知识的高潮。云霄县支行精心制作闽南语版宣传音频，进农村、入乡镇，向农民朋友宣传央行农村信用体系建设情况，增强农民朋友诚实守信意识。华安县支行走进县实验小学举行诚信教育示范学校授牌和诚信书籍捐书仪式。
五、开展行业性外部评级，培育地方信用评级市场
为稳步推进行业性外部信用评级工作，努力培育地方信用评级市场，制订年度企业外部评级工作计划，组织辖区 24 家贷款余额在 1000 万元以上的房地产开发企业和 2 家融资性担保机构参加外部评级，召开外部评级专家评审会，促进辖区外部信用评级市场的健康、有序发展，摸索出适合基层央行推动信用评级工作的新途径，有力地推动了我市外部信用评级市场工作的开展。不断促进评级结果的应用，引导云霄县有实力的光电企业以参加外部信用评级作为突破点，增强财政补贴推广高效照明节能灯产品招标工作的中标率，扩大外部信用评级的应用范围。
六、夯实基础工作，认真履行征信管理职责
（一）扎实做好日常综合管理职责
一是率先在全省根据新的行业分类和企业划型国家标准，完成对辖区 9000 多户有效贷款卡行业分类代码调整和企业规模划型调整工作。
二是加强征信信息安全教育。召开征信信息安全教育电视电话会议，以“严格信用报告查询授权，合理使用信用报告，规范个人信用报告档案管理”为主题，面向商业银行全体信用报告查询者和使用人员开展教育；部署全辖定期开展征信信息自查，确保信息安全，规避涉诉风险。
三是提高客户服务工作的效率和水平，做好个人信用报告查询和异议处理工作，有效处理个人信用报告受理量激增，积极督促金融机构高效完成异议处理工作，维护信息主体合法权益。截
至 11 月 30 日，已受理 15570 人次个人信用报告查询，同比增长120%。受理个人信用报告异议申请 10 人次，社会反响良好。
四是严格按照贷款卡发放核准行政许可条件审查申请人资格，做好贷款卡发放核准；规范、有序做好 2011 年度贷款卡年审工作，认真做好贷款卡换发、改密、迁移和自然人贷款卡配码工作，服务辖区借款人。xx 年（截至 12 月末）全辖新签发企业贷款卡 1404 户；为 779 个自然人配发贷款卡编码；受理借款人年审 5421 户，保持着较高的年审率。
五是配合征信处做好立法调研工作，结合基层央行实际提出完善、修订相关规定的意见和建议，建议较全面、合理、具有可行性；及时上报《基层社会信用环境评价办法》修订建议、积极参与《农户信用信息系统建设基本数据项指引》和《中小企业信用信息系统建设基本数据项指引》的修改反馈。
六是踏实做好征信处布置的各项任务。按时上报各类日常报表，及时报送征信管理半年和年度工作总结。完成《贷款卡档案操作规程》修改意见、协助开展中国人民银行征信系统（中心）宣传口号的征集活动、开展个人信用报告查询原因快速调查和小额贷款公司接入和查询情况的问卷调查，开展新版信用报告上线前运行情况监测；在辖区开展征信文化建设调查，形成调研报告，完成《深入推动福建省农村青年信用示范户工作的实施意见（征求意见稿）》的修改意见，开展为政府部门提供征信信息查询情况的快速调查。积极完成《中国征信》第 4 期收件情况调查，形
成调研报告，协助省行完成“征信数据”栏目的调查问卷和关于《中国征信》杂志办刊意见和建议。
（二）积极做好信息报送工作
一是认真完成上级行布置的各项调研任务，在调研工作中力求内容完整、数据准确、反馈意见全面，问题分析透彻，所提建议针对性强、具有建设性；较出色的完成了地方政府建立信息共享平台和企业个人数据库调查报告、《二代系统建设需求》之信息主体服务研究（ZXED12-04）等专项调查。调研文章《福建 xx台资企业盼两岸信息信息共享》在《中国征信》上发表。
二是做好各项征信简报编报。全年共编发上报 18 期《xx 征信工作简报》，其中《xx 市中支完成借款人行业分类代码和企业规模划型调整工作》等 19 篇文章被《福建征信工作简报》采用；编发机构信用代码工作简报 18 期，被《福建省机构信用代码推广应用工作简报》采用 12 篇；省中小企业和农村信用体系简报采用 6 篇；总行中小企业信用体系建设简报采用 1 篇。《措施得力 全面推进机构信用代码推广应用》在上海总部辖区征信管理工作研讨会上交流。
一年来，xx 市中支认真履行基层央行征信职能，扎实做好各项基础工作，积极探索征信管理新方向。机构信用代码推广应用全面铺开，台创园内企业外部信用评级试点展开。xx 年，xx市中支将扎实做好征信日常性工作，在机构信用代码应用方面做进一步探索，深入推进漳浦台湾农民创业园信用体系试验区建设，
在中小企业和农村信用体系建设中尝试创新模式，积极发挥征信管理职能，加强社会信用体系建设，提升全辖征信工作人员素质，提高征信管理水平。
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