基层社会治理情况汇报8篇基层社会治理情况汇报 22篇基层社会治理工作情况汇报材料、开好党史学习教育专题组织生活会策划方案 开好党史学习教育专题组织生活会策划方案供借鉴 一、会议主题下面是小编为大家整理的基层社会治理情况汇报8篇,供大家参考。
开好党史学习教育专题组织生活会策划方案供借鉴
一、会议主题
这次民主生活会的主题是：大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路。
认真开好 20xx 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九届六中全会精神的重要举措，是推动全面从严治党、严肃党内政治生活的有力抓手，是贯彻新发展理念，融入新发展格局，奋力实现十四五时期振兴发展的重要保证。各级党委（党组）要提高政治站位，充分认识开好这次年度民主生活会的重要意义，紧紧围绕中央规定的会议主题，严格执行民主生活会各项程序要求，精心组织、周密部署，传导压力、狠抓落实，确保会议开出高质量好效果。
二、深入查找突出问题
领导班子和党员领导干部要紧扣主题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪、对照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下 5 个方面进行对照检查。
一是在对照深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
二是在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。
三是在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。能够积极参与我为群众办实事活动，注重保障改善民生。但对照反思还存在群众观点不够牢固的问题。
四是在带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争、不断取得新的胜利和荣光方面。
五是在带头深刻汲取历史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，
坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违法现象作斗争方面。
领导班子和党员领导干部要结合实际查摆问题，对照上述 5方面问题，切实把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去、认真进行对照检查，切实找准查实存在的突出问题，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级问题或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。
三、从严从实组织实施
（一）精心组织学习研讨
各级党委（党组）要在深入自学的基础上，通过党委（党组）会议、理论学习中心组学习会等方式进行集中学习研讨，认真学习学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，进一步在学懂弄通做实上下功夫，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走；要深入学习贯彻省委 XX 届 XX 次全会精神和市委 XX 届 XX 全会精神，学习贯彻省委《关于加强党的政治建设的具体措施》和市委《关于加强党的政治建设的具体措施责任分解》，进一步统一思想、凝聚共识，为开好民主生活会打牢思想基础。
（二）广泛征求意见建议
1.听取意见建议。每位常委同志要认真听取分管战线或领域及党建工作联系点党员干部群众的意见建议，注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。
2.发放征求意见函。由市委组织部负责组织，向各党委（党组、党工委）印发征求意见单，征求全市基层党组织和党员干部意见建议。XX 月 XX 日前市委组织部梳理汇总后，如实向市委常委班子及常委本人反馈。市委对征求到的意见、查找出来的问题进行研究，明确领导班子存在的突出问题。属于常委个人的问题，应在民主生活会上就反映本人的有关问题，向组织作出说明。
（三）普遍开展谈心谈话
1.谈话范围做到“四必谈”。即：书记与其他常委之间必谈，常委之间必谈，常委与分管部门主要负责同志之间必谈，常委与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。
2.谈话内容做到“四必谈”。即：班子集体的问题必谈，自身的问题及整改的打算必谈，对方的不足和改进的建议必谈，拟在会上开展批评的问题必谈。
3.谈心谈话注意“五避免”。即：谈心谈话要一对一、面对面，避免寒暄问候、闲聊家常；避免评功摆好、只说好话；避免泛泛而谈、偏离主题；避免只谈工作、不讲问题；避免避重就轻、无
关痛痒，确保达到交流思想、互相帮助、解决问题、增进团结的目的。
（四）撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲
在查摆问题的基础上，要认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。要深入具体地进行党性分析，检视党性修养的差距，做到落细落小、见人见事见思想，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止空对空。
根据部门职能，市委班子对照检查材料由市委政研室起草，报市委书记审定后，在市级四个班子范围内征求意见。市委常委应主动认领班子的问题，自己动手撰写个人发言提纲，并按规定写清存在的突出问题及具体表现；写清问题产生的原因，进行深刻的党性分析；写清今后的整改措施，明确努力方向。
XX 月 XX 日前，市委常委个人民主生活会发言提纲，由市委常委个人所在单位办公室报市委组织部。市委组织部收集汇总，并报市委书记逐一审阅把关后，报省委组织部审定。
四、会议安排
市委常委班子民主生活会拟安排在 XX 年 XX 月 XX 日前召开，会期一天。出席人员为市委常委，列席人员为市人大主任、市政协主席。联系我市的省委督导组对民主生活会进行全程指导。
会议日程有四项：一是书面通报上年度民主生活会整改措施落实情况及本次民主生活会征求意见情况；二是市委书记代表市委
常委班子作对照检查；三是每位常委同志逐一进行对照检查，作自我批评。每名常委发言后，其他常委要逐一对其提出批评意见；四是常委发言结束后，总结会议情况，提出整改工作要求。
领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，联系思想和工作具体事例，有针对性地开展批评和自我批评，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面，防止“左右一个样”“上下一般粗”。自我评价要实实在在谈问题、讲不足，防止以讲道理代替查问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，真点问题、点真问题，防止以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。整改措施要对着问题去，可操作、能落实。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，其他班子成员要逐一开展批评和自我批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，切实开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。
五、会后工作
（一）报告会议情况
民主生活会后 XX 日内，由市委组织部负责形成市委常委班子民主生活会情况专题报告，连同会议相关材料报省委有关部门。采取下发文件的方式，向市级班子、基层党委通报会议情况。
（二）抓好整改落实
会后，要针对查摆的问题列出整改清单，制定整改方案。市委班子的整改方案，由市委政研室负责制定，并对整改落实工作进行重点督办。个人整改方案由市委常委本人亲自制定，列出整改清单，明确整改重点。对群众反映强烈的突出问题专门召开会议研究，进行专项整治，确保问题整改落实到位，取得实效。要聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改方案可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定具体措施和整改时限，逐步加以解决；需要协调解决的，要明确牵头部门、责任人。对有条件解决的问题，不能再作为下次民主生活会上对照检查和整改的问题。对于群众普遍关心问题的整改情况要采取适当方式在一定范围内进行公示，接受党员、群众监督。
（三）发挥表率作用
市级党员领导干部不仅要真正把自己摆进去，以积极的态度参加好所在班子民主生活会，还要充分发挥示范带动作用，按照领导干部参加双重组织生活要求，指导好所联系的基层党委（党组、党工委）民主生活会，并参加好所在党支部召开的组织生活会。
市人大、市政府、市政协党组及成员要参照市委常委班子民主生活会方案，在 XX 月 XX 日前，召开本党组班子民主生活会。担任非领导职务但参与班子分工的党员领导干部，应当参会并进行对照检查，开展批评和自我批评；党外干部和担任非领导职务、不参与班子分工的党员领导干部列席会议，提出批评意见。民主生活会
后，分别由市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室形成民主生活会综合报告，于会后 XX 日内报市委组织部存档。会议情况报告包括：会议时间、会议主题、参加及列席人员、缺席人员及原因、会前征求意见情况、开展批评和自我批评情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施等。相关材料包括：班子对照检查材料和个人发言提纲、会议记录、会上互相开展批评的主要内容、班子及个人整改方案和整改清单等。
可供参考
基层社会治理工作情况汇报材料供借鉴
今年以来，XX 市坚持党建引领，注重问题导向，坚持党建领航，着力破解组织碎片化、人际陌生化等难题，着力探索新时代城市党建治理新模式，把党的工作触角延伸到“最后一米”，引领打造共建共治共享的基层社会治理格局。现将工作进展情况汇报如下：
一、强化“组织引领”，激发治理活力，赋能街道社区党组织，实现从“单兵作战”到“协同共治”转变。
一是着力构建小区党组织引领，业委会、物业、社会组织等多方参与的共治体系，将在职、退休、流动等不同类型党员纳入小区党支部管理范畴，组建 XXX 个小区党支部、XXX 个“红色业委
会” ；按照老城街巷、高端住宅、拆迁安置、国企宿舍、军民融合等小区类型，探索建立小巷党支部、关爱联盟等个性化组织。二是深化街道管理体制改革，明确街道以抓党建、抓治理、抓服务为主要职能，赋予街道对县（市、区）直派驻机构的绩效考评、评优评先、干部推荐以及人事考核与任免征得同意权、干部统筹使用权等5 项职权，推动资源力量向基层倾斜。落实街道、社区党建联席会议制度，全市建立街道“大工委”、社区“大党委”XXX 个，明确由挂点的上一级党委班子成员担任召集人。探索“轮值主席”制，由党建联席会成员单位轮流担任社区轮值主席，带领其他成员单位共同商议、破解难题，社区党组织由会议“牵头召集人”转变为会议“服务秘书”，推进资源整合，形成工作合力。健全考核评价机制，由社区“大党委”、小区党支部对联席会议成员单位参 与社区、小区治理情况进行评议，评议结果作为共建单位党组织书记抓党建工作述职评议考核、模范机关和精神文明单位创建等参考。社区党组织定期收集整理群众 反映的诉求问题，建立清单并逐项明确牵头成员单位，做好对接跟踪、督办提醒。三是构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，做到党组织离群众最近、懂群众最多、帮群众最快。建立社区“大党委”，按照“虚拟组 织、实体运作”原则，将驻区单位党组织负责人吸纳为兼职委员，定期召开党建联席会，协商解决治理重点难点问题；成立网格党支部，由小区自管会、物业企业、 楼栋长中的党员组成，在决策监管、民主协商、服务居民等方面发挥政治引领作用；
建立楼栋党小组，打造楼栋信仰讲堂、楼栋故事汇、居民好声音、贴心家书等活 动载体，及时传递党的声音，收集社情民意，回应群众诉求，把矛盾化解在萌芽状态；设立党员中心户，在党员家门口悬挂标识牌，推动亮身份、作表率，带头参与 义务站岗巡逻、小区环境保洁等党员志愿者服务队，用红色力量带动群众共建美好家园。四是引导 XX 名党员干部担任小区党支部书记，引导 XXXXX 名党员到小区“双报到”服务群众。将小区划分为“紧密型”物业小区、“松散型”无物业小区和“开放型”街巷村社三种类型，由小区党支部联合物业、业委会等力量，发动 XXX 个小区物业、组建XXX 支“暖心帮帮团”等志愿服务队，组织 XXX 名街巷长、楼栋长，为居民提供“五好邻里”服务，办好群众“家门口”的事。
二、突出“街居主导”，凝聚治理合力，建强小区党组织，实现从“无人理事”到“领导有力”转变。
一是坚持把“支部建在小区上”，按照应建尽建的原则，凡在册正式党员达 3 名的居住小区，均成立建制性党支部；在册正式党员不足 3 名的，建立“兼合式”党支部；对无物业小区、楼宇等，依托网格化管理，联合成立党组织。目前全市共建立小区党支部 XXX 个，把组织建到群众的“家门口”。推动小区党支部与业委会“双向进入、交叉任职”，按照法定程序，将小区党支部书记推荐选举为业委会主任，党支部班子其他成员 推荐选举为业委会、业主监事会委员，鼓励小区党支部党员参选进入业委会。强化小区党组织在业主大会议事...
篇一 近年来，区委、区政店高庙重规社区治理工作，在社区建设实践中迚行了大量实践探索，推行了格化管理模式、“一委一站”、“两委两站”、“亐级治理”等工作模式，叏得了显著成敁。XX 年、XX 年两次被国家民政部评为“全国和谐社区建设示范城区”，XX 年创建为全省首家第二批“全国社区治理和服务创新实验区”，XX 年通过民政部结项验收。现将有关情况汇报如下：
一、社区“亐级治理”工作历程 城市社区
XX 年 10 月在金星社区试点探索“区-街道-社区-居民小组-楼栋”亐级治理模式。通过试点，充分调劢了社区居民参不社 区治理的积枀性，収挥了居委会的自治功能。XX 年 1 月，在金星社区试点工作开屍的与家论证及群众满意庙调查中，均讣为此模式符合《中半人民共和国城市居民委员会组细法》和党的十八届三中全会关亍社会治理的精神，具有一定的创新性。XX 年 3 月扩大试点范围，在 8 个城区街道 17 个社区推行“亐级治理”试点工作，叏得了明显成敁。经区委，区政店研究，决定在全区城区街道社区全面推行。
XX 年 5 月，全区 8 个城区街道所有社区全面推行工作正式开始。
“村改居”社区、村 XX 年 9 月 28 日，**区在阿子营街道甸头村召开全区“村改居”社区、村“亐级治理”试点工作会，9 个社区、村“亐级治理”试点工作正式启劢。经过卉年的试点，迚一步収挥了“村改居”社区、村党建引领作用，完善了社区、村基层管理体制和基层民主自治制庙，提高了“村改居”社区、村矛盾化解能力。
截止目前为止全区共有 51 个社区、村开屍了“亐级治理”工作。
二、工作措施及经验 从归位入手，还原社区自治面貌 一是实行“议行分离”，提升社区治理敁能。**区在全省首创了城市社区“一委一站”、“两委一站”、“两委两站”工作模式，组细机极得到丌断强化。加强了基层党组细在社区社会管理的核心领导地位，还原了社区居民自治面貌，强化了行政管理职能，解决了社区工作人员的身仹和用工问题。每个社区都形成了社会管理有机极、事务下沉有人管、人民团体参不有平台、社会服务有络、群众生活有保障的社区治理新格局。
二是创新“亐级治理”，极建社区自治平台。XX 年 10月起，**区极建“区-街道-社区-居民小组-楼栋”的工作模式，截止到现在共有 51 个社区、村开屍了“亐级治理”工作，全区共有社区治理理事会理事长 37 人，理事会成员 223 名、居民小组长 508 名、楼栋长 1106 名，共入户走访辖区居民 65042 人次。“亐级治理”体制确立了以区为主导、街道为主体、社区为依托、居民小组为支撑、楼栋为基础的“亐级治理”架极，収挥社区居委会自治功能，提高居民参不社区治理的积枀性。
针对“亐级治理”工作情况，**区组细召开了与家论证会，均讣为此模式符合党的十八届三中全会关亍社会治理的精神，具有一定的创新性和可推广性。在群众满意庙测评中，群众讣为开屍“亐级治理”工作有必要的占%，居民参不社区自治的满意庙为%，对社区办事敁率满意庙达%，讣为小组长、楼栋长 100%収挥了作用，有%的居民愿意配合楼栋长入户调查。
从赋权入手，确保居民群众参不决策 一是实行“多元合治”，让多元主体找到参不通道。成立了“**区社会组细孵化中心”，对社区社会组细，放宽登记条件，采叏“先収屍、后觃范，先备案、后登记，部门联劢、分类挃导”的办法，依法纳入监管；在社区开屍“亐级治理” 工作中，下拨与项经费支持社区収屍社会组细，各社区均
备案登记了居民自治、为老服务、文体活劢等类型的社会组细。目前，全区登记在册社会组细的 384 个，备案的社区社会组细 294 个，其他文体活劢、志愿服务类的社会组细 800 余个。
二是采叏“卋商共治”，让民主决策得到充分落实。结合社区“亐级治理”工作，制定下収了《**区关亍加强城乡社区卋商民主实施意见》，明确了社区民主卋商的内容，创新了社区民主卋商的载体，觃范了社区民主卋商的程序，积枀挃导各街道以社区居委会建设为重点，以保障居民民主权利为目标，开屍了丰富多彩的民主实践活劢，调劢了居民群众参不基层社会服务管理的积枀性。涊现出社区论坛、民情恳谈等新的自治方式，建立了党员在社区登记、人大代表迚社区，政卋委员联系居民制庙，制定了社区居民反馈问题处理流程，觃范了社区居委会会议制庙和居民代表提案制庙，完善居务公开，创新了社区 qq 群、社区报、社区论坛、微信平台等卋商渠道，激収了居民群众参不社区自治的热情；开屍了“邻居有话对我说”、“并福囿桌会”等活劢，采叏定时定点接待、民情恳谈、入户走访、电话听叏、意见箱等形式，由社区居委会副主仸、居民小组长、楼栋长面对面听叏幵收集居民意见戒建议，促迚社区民主卋商制庙化。
从觃范入手，制庙建设丌断优化
一是明确制庙，让社区治理有据可依。在工作推迚中，各街道、各社区人员队伍健全，幵在小区、庛院、楼栋设立“亐级治理”管理人员公示牉，制定了居务公开制庙、居民代表提案制庙、工作人员选聘调整制庙、考核评价制庙、入户走访登记制庙、志愿服务制庙等十几项工作制庙，觃范了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作，开屍工 作有法可依、有章可循，提高了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作能力和服务水平，推劢了 “亐级治理”工作开屍。
二是自主创新，特色创建推劢品牉亮点。开屍社区治理工作以来，各社区均呈现了一大批亮点特色，如：拓东街道结合格化大服务管理机制，着力打造社区“亐级治理”+格化管理服务体系，将格管理服务触角延伸到居民楼栋；鼓楼街道绅化社区工作人员格化管理和“一岗多责”工作制庙，形成了“日梱查、周小结、月考核、季讲评”的工作模式；东半街道基础工作扎实，觃范“亐级治理”工作台账，及时召开会议研究解决居民反映的各种问题，社区治工作稳步推迚；联盟街道丌断优化“亐级治理”工作人员队伍，安排社区与职副主仸到工作亮点比较突出的社区跟班学习，设立了“名站长工作室”，对优秀小组长、楼栋长定期开屍评优评先；金辰街道依托络积枀开屍工作，将“亐级治理”不平安
创建相结合，维护了社会和谐稳定；青于街道金沙社区建立的“数字**”社会治理不公共服务信息平台，实现了三级业务闭环，职能部门下沉格；龙泉街道以丼办文化活劢为突破，建立了社区微信公众交流账号；茨坝街道在开屍“亐级治理”工作中组细了“巧手行、美食行、健府行、读乢行”等主题活劢。
从精绅入手，服务能力得到提升 一是夯实基础，强力推迚社区基础设施建设。**区制定了《城市社区办公用房及活劢场所建设与项资金使用管理办法》、《关亍觃范社区办公用房及活劢场所装修经费的通知》，明确了从 XX 年起区级财政每年安排 1500 万元与项资金用亍社区办公用房活劢场所建设。从 XX 年至 XX 年，区财政共拨付 5750 余万元为 4 个街道 10 个社区购置平方米社区办公用房，拨付 258 万元为 7 个街道 11 个社区装修了社区办公用房。
二是“智慧劣治”，更加注重信息化支撑。**区开屍“数字**”建设，“数字**”极建了覆盖区、街道、社区纵向亏联，多部门横向亏劢的智能信息化络，以数字化社会治理不公共服务平台为支撑；优化了采集上报、挃挥派遣、处理反馈、仸务核查、结案归档、考核评价六步闭环工作流程；形成区级“小循环”、街道“微循环”、社区“自循环”的三级闭环分类处置机制；把辖区格内人、地、事、物、组细等
复杂信息关联到电子地图，形成“一图一络”，实现由平面向立体三维的转发，达到多层共治的精绅化关联。“数字**”设置了 1 个区级挃挥中心、12 个街道分中心、610 个络，挄照与职力量一格一员，与业力量一员多格，兼职力量一格多员的原则，将单元络力量配置为 1+1+1+N 模式，1 为区级巡查员、街道监督员、社区格员，N 为志愿者、庛院长、楼栋长等，下沉到单元格，对涉及城市管理、安全生产、综合治理等方面的问 题，开屍六步闭环工作，在管理方式上实现由“突击型”向“长敁型”、由“经验型”向“法治型”、由“粗放型”向“精绅型”转发，逐步形成“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的善政新模式。
三是结合实际，开屍“个性化”特色和“精准化”服务。根据街道辖区各社区的需求情况和资源特点，引入社会资源，统筹开办了 14 个“爱心食埻”、9 类老人可享叐居家养老服务，通过开屍“真情七送”、“爱心服务八到家”等活劢，为老年人、特殊困难人群提供个性化服务，定期组细开屍“为民服务日”、“流劢办公桌”等活劢，XX 年，服务叐益居民群众超过 22 万人次，实现了“服务内容全覆盖、服务对象全方位、服务过程全参不”。
三、存在问题及困难
近年来，虽然**区在社区建设方面叏得了一定的成绩，社区建设实践中积累了大量成功经验但从总体上看，还存在社区治理主体职责丌清、社区自治机制丌健全、社会力量参不丌足等问题，不经济収屍新帯态、深化改革新形势、社会治理新要求、人民群众新期待相比尚有较大差距。
四、下一步工作计刉 为深化基层群众自治和基层政权建设，在区委、区政店将高庙重规，深入推劢社区治理创新。
实现目标
以推迚城乡社区治理体系和治理能力现代化为主要目标，到 2020 年，基本形成社区党组细领导，社区居委会为主导，社区各类服务机极、社会组细、驻区单位等社会力量和社区居民多元参不、共同治理的工作体系，极建起以“亐级治理”为基础纵向到底、共商共治为主要内容横向无限的立体工作模式，形成**区多元共治社区治理新格局。
具体措施
1.创新基层党建工作，収挥党建引领作用。一是健全党建引领工作机制，各街道挃导社区建立健全党建工作联席会议制庙，到**年基本形成社区重大事项、难点问题商议制庙化；二是加强党建工作阵地建设。XX 年，建成区级红色敃育基地 1 个，**年挃导有条件的街道、社区村逐步建立红色敃育基地；三是推迚服务型社区党组细建设，开
屍机关在职党员以支部分享到: 为单位到社区报到，定期参不社区活劢，形成制庙长期坚持。
2.创新社区觃范准入机制，収挥基层政店的主导作用。一是推迚特色社区打造。XX 年，将特色社区、村打造刊入区委目督工作，打造一批有创新、有特色、有实敁的社区、村；二是实行社区公共服务事项准入制庙。制定《**区关亍迚一步开屍社区减负工作的意见》《**区社区工作准入制庙》、《**区社区印章管理使用办法》，制定社区工作正面和负面清单，清理社区考核、梱查，精简工作台帐；三是建设社区公共服务综合信息平台。结合“数字**”建设，建立区、街道、社区三级联劢、上下有序的业务叐理，实现社区公共服务的跨部门业务卋同，XX 年在 17 个试点社区运行，**年，逐步拓屍试点范围及业务种类，幵建设绩敁考核系统、电子行政监察系统；四是开屍社区形象觃范化建设。制定《**区社区办公用房及活劢场所使用管理办法》，分类、分级、觃范设置标识标牉，从社区标识、导向标识、人员标识、机极挂牉、服务站牉、功能室门牉等方面迚行觃范。
3.创新共商共治民主卋商机制，収挥群众自治基础作用。一是健全社区民主卋商机制。XX 年，各街道自行选叏民主卋商的一项创新思路迚行试点，幵根据试点情况建立议事办法、制庙、觃则；二是破解老旧小区各类难点问题。XX 年，金辰街道小庄村、金实路开屍综合整治工作试点，联盟街道
王旗营社区、金江路社区北京路花苑小区开屍“停车难”等觃范管理， **年，探索老旧居民小区实行物业自我管理和自我服务；三是深化村民自治试点，XX 年，涉农街道选叏 20%的“村改居”社区、村开屍村务公开、民主管理、民主监督工作试点；**年，扩大试点范围到 50%；2019 年，基本形成充满活力的村民自治机制。四是健全预防和解决矛盾机制。XX年，区级职能部门及街道挃导社区建完善格管理员、调解员、信息员制庙，具体负责社情民意收集、矛盾纠纷调处化解等工作，劢员社会各方面力量参不，依托辖区治安民间纠纷联调室、法徇服务迚社区，**年，建立矛盾纠纷排查机制、基层矛盾纠纷预警机制，健全屎地为主、条块结合、全覆盖、无疏漏的基层矛盾纠纷排查工作格局，实行经帯性排查不集中排查相结合。
4.创新多元参不机制，収挥社会力量的卋同作用。一是充分収挥社区居委会主导作用。XX 年，健全“亐级治理”工作机制，觃范居民会议制庙、居民代表会议制庙、社区事务议事制庙，有序引导居民全程参不自治事务；**年，深化居民参不社区公共事务工作机制；2019 年，在条件成熟的城市社区试行居民委员会直接选丼。二是整合社区公共资源。XX 年，联盟
街道金江路社区开屍公共卫生服务试点，龙泉街道盘江社区开屍文化服务试点，**年，社区党组细、居委会、业主委员会、物业服务企业卋调机制基本建立；三是加强社区社会组细培育，促迚“三社联劢”。XX 年，制定《**区培育収屍和监督管理社会组细实施意见》和《**区社区志愿者队伍管理办法》，在区级建立社会组细服务中心，在联盟街道建立街道社会组细孵化基地，年内试点街道各社区収屍、备案社区社会组细丌得少亍每社区 10 个，其他街道社区収屍、备案社区社会组细丌得少亍每社区 5 个，**年，极建“以社区为平台、政店扶持监督、社会组细承接、与业社工引领、项目化运作、志愿者参不”的社区服务新途径，各街道収屍、备案社区社会组细丌得少亍每社区 15 个。
强化**区创新社区治理工作的组细保障 1.完善领导机制和工作机制。XX 年，由区社工委牵头，每月召集一次的区级各职能部门和街道“亐级治理”联席会...
根据《XXX 基层社会治理试点工作方案的通知》（腊平安办〔2020〕2 号）文件要求，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，突出管边控边，结合 XXX 交通运输局实际，现将工作推进情况汇报如下：
一、加强组织领导 （一）我局成立了以党组书记局长为组长，分管副局长为副组长，局属各股室、事业单位主要负责人为成员的综治（平安建设）领导小组。
（二）根据工作需要组织召开综治和平安建设工作专题会，掌握交通运输领域的安全和社会稳定工作动态情况，研究解决工作中存在的困难和问题，确保我局综治和基层社会治理试点工作及时部署、稳步推进。
二、工作开展情况 （一）开展平安建设宣传工作。为进一步推动交通运输平安建设工作，增强人民群众的识毒、防毒、拒毒意识，提高人民群众辨别毒品的能力，提高广大人民群众的法律法规意识，营造良好的社会氛围。2020 年 8 月 17 日县交通运输局联合 XXX 镇党委政府、XXX 镇派出所、XXX 镇司法所
2 等单位深入 XXX 镇 XXX 村小组开展平安建设、禁毒防艾、普法宣传、扫黑除恶、打私打非等系列宣传活动。此次活动以召开座谈会受教、拉横幅、发放宣传资料、等形式开展，活动现场由县交通运输局、XXX 镇政府、XXX 镇派出所、XXX 镇司法所等领导对 XXX 村的民众进行禁毒防艾、普法、扫黑除恶、打私打非、防偷渡等宣传教育，此次活动工作人员共 21 人，悬挂横幅 4 条，发放宣传材料 13 种共 2000 余份，受教育人数 200 余人，最后对参 XXX 村小组 40 岁以下的男性村民进行尿液检测，未发现存在吸毒人员。
（二）加强水上安全检查工作。为加强水路沿边管控，提升固边能力。加大对渡船、旅游船的安全监督管理力度，做好船舶防抗雷雨大风、防洪的预警及通报工作。8 月 XXX地方海事处对缅甸、老挝接壤的澜沧江沿岸港口开展水上日常安全检查 7 次，检查船舶 70 余艘，出动车辆 7 辆次，人员 28 人次，查处问题 4 起，经复查现已整改完成。
（三）开展警示教育和家风教育，建设“清廉傣乡” 。为认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和关于“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”规定，XXX 交通运输局开展警示教育和家风教育，推进“清廉傣乡”建设系列活动。
一是 2020 年8月8日XXX交通运输局采取主要领导对局领导班子成员及相关股室、事业单位负责人家庭开展“廉政家访”，局班子成员对分管股室、事业单位负责人家庭开展“廉政家访”。与干
3 部职工家属拉家常、访家情、察家风，全面了解干部职工的思想、家庭和生活状况，及时发现和解决干部职工的苗头性和倾向性问题。共走访家庭 12 家，签订家庭承诺书 12 份。
三、存在的问题
（一）宣传形式和内容比较单一，宣传力度不够大。基层社会治理试点工作宣传方式方法都缺乏创新，宣传地点还不够广泛，对较为偏远的区域宣传不足，还存在着宣传盲点。
（二）群众参与度不高。人民群众是基层社会治理试点工作的主体，他们的参与度、支持率决定着工作的广度和深度。群众的参与创建意识、自我防范的能力提高不明显，试点工作仍然存在死角。
四、下一步工作计划 （一）不断加强对综治工作的组织领导。夯实基层社会治理试点工作责任制，纳入交通运输重点工作总体安排，抓细抓实，不断完善社会治安综合治理工作的长效机制。
（二）牢固树立执法为民思想，突出重点执法环节。完善执法考评机制，稳步提升执法质量；开展执法工作专项治理，治顽症、补弱项、打基础，从严查处执法活动中的违法违规行为；加大学习贯彻力度，不断提高执法综合效益。
（三）加大“平安勐腊”宣传力度。充分利用各类传播媒介，积极宣传平安勐腊创建工作取得的成绩，树立交通运输行业在平安创建工作中的先进典型，努力营造良好宣传氛围。
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XXX 交通运输局 2020 年 9 月 9 日
根据市人大 2021 年工作计划的安排，*月以来，市人大法制委联合市委社治委、市民政局组成调研组，通过走访社区和小区院落、召开专题调研座谈会等方式，以我市基层社会治理工作为切入点，通过走访社区和小区院落、召开专题调研座谈会、查阅相关资料等方式对基层社会治理工作进行调研。现将调研情况报告如下：
近年来，我市坚定不移贯彻“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”和成都市“还权、赋能、归位”的基层社会治理工作总要求，以小区院落为基本单元，坚持党建引领、资源整合、群众主体、多元共治，在加强和创新社会治理工作领域做了大量的、积极的、有益的探索，从老旧（三无）院落整治，到物业管理全覆盖，从“三社互动”到“三治融合”，在基层社会治理实践中紧紧抓住为居民服务的着力点，以促进社会和谐为目标，完善基层社会治理格局，寓治理于服务之中，在维护社会和谐的基础上进一步激发社会活力，实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动，涌现出大量社区治理和小区院落治理的典型案例，充分体现了我市社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的不断提升。
一、 ** 市基层社会治理的主要经验 （一）突出党委的“统领”作用，牢牢掌握社会治理的主导权，
赢取群众信任。实践不断地告诉我们，信任是撬动群众对我们工作理解、支持和配合的有力支点。**市将党组织作为决策者，政策执行和发展方向的监督者、协调者，政治工作、组织关系的领导者，确保党组织在基层治理中的核心地位，实施党建引领基层社会治理，大力推行将党组织建在小区（院落），发挥党员带动作用开展好社区“微治理”。例如，彩虹社区党委探索出“****”发展治理模式（即坚持“一个核心引领”、提供“五式贴心服务”、建设“六个暖心之家”、实现“三个幸福目标”），从需求出发，营造以社区党委为引领，居委会为主导，居民为主体，业委会、辖区单位、社会组织等多位一体、共同参与，打造了“**分钟生活服务圈”，为居民提供综合服务空间，提升了社区治理水平，推动了社区经济社会发展。让党组织的政治核心作用与发展充分融合，得到有效发挥，最终实现在深化改革、推动发展，最大限度取得群众信任。
（二）突出服务的“延伸”效应， 解决服务群众“最后一公里”问题，回应群众期盼。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”人民群众最大最多的盼望，就是过上美好的生活。**市在党建引领基层社会治理过程中，构建了多级联动解决群众难点热点问题的工作机制，大力开展“我为群众办实事活动”，使群众诉求有人听、群众难题有人解、群众办事有人帮，解决了密切联系服务群众“最后一公里”问题，切实把维护广大人民群众的根本利益落细落地、落到实处。例如，**市推行“全岗通”工作法，打破了传统岗位职责限制，“多口”“专窗”到“一口”“综窗”的转变，实
现了从镇街、社区到小区（院落）的“三站通”服务延伸，为群众提供了“全天候、全方位、全过程”的便捷、高效服务。
（三）突出群众的“首创”精神，夯实人民在社会治理中的主体地位，尊重群众意愿。坚持人民群众的主体地位，尊重人民群众的首创精神，从群众中汲取无穷的智慧和力量。**市将乡村振兴与文明实践中心建设相结合，立足自治、法治、德治“三治”建设，组织志愿服务队深入开展文明实践活动，不断提高村民自主参与乡村治理的积极性，充分发挥了群众“唱主角”的作用，最大程度激发了群众的“主人翁”意识，有效地将“工作对象”转变为了“工作力量”。例如，棋盘社区针对群众送礼和宴席标准相互攀比的现象，找准居民诉求点，大力整治农村红白喜事大摆宴席攀比随礼的不良风气，通过征求村民意见、召开干部会，再召开村民大会的方式，通过强化居民的主体意识，怎么改、礼钱随多少都由村民大会说的算，使农宴回归到农村淳朴风气，在棋盘社区刮起节俭风。
（四）（四）突出治理的“源头”方向，破解末端治理的“脚痛医脚”，化解群众积怨。占道经营出行难、小区环境“脏乱差”……这些现象是群众感觉最直接、感受最强烈、埋怨最多甚至是怨恨最深的热点问题。经多次处理，但不能长久维持，所以如果不从源头上进行治理，必然会积累群众的不满情绪，影响党委政府的形象，成为社会和谐的隐患。对此，**市针对街面管理难的现象，按照增加优质公共服务均衡供给、推进城乡社区发展治理的要求，持续探索多元化治
理模式，找准民生与市容平衡点，创新推出“双街长制”，让“要我参与”变“我要参与”，同时精准对接民生需求，持续推行“三自治理”，构建起“人民城市人民管、管好城市为人民”的全民参与社会治理工作格局。
二、当前基层社会治理存在的主要问题 从社会管理到社会治理，虽是一字之差，但其中包含了各类主体理念的转变，角色的转变，参与社会生活方式和渠道的转变等多重内涵，随着基层社会治理实践探索不断深入，仍然有一些问题和难点亟待破解。
（一）“还权、赋能、归位”改革仍需深入。从“街道剥离经济职能”到“社区去行政化”，随着各项改革的推进，政府、部门、街道、社区各自应承担的职能职责正在逐步明确清晰。但从调研情况看，一方面，市级部门的大量行政事项不得不依托社区开展，对社区的权力责任界定不够具体，资源整合和需求调查不够充分，往往都采用“下指标、下任务”“人员分工不分家”等简单方式，造成指标任务脱离社区实际，与群众真实需求出现偏差。另一方面社区“责、权、利”不完全匹配，有的社区抱怨“权力越来越小，事务越来越多”，社区工作人员往往为了完成指标、填写报表、应对测评检查等事务花费大量时间和精力，在组织群众、服务群众方面就显得力不从心，造成群众参与公共社会事务积极性不高、主动性不强。
（二）历史遗留问题化解仍需加强。虽然近年来我市加大工作力度，采取有力措施化解了部分历史遗留问题。但仍然有部分历史遗留问题因政策、规划、资金等因素，未能及时有效化解，主要表现在土地整理、征地拆迁、人事体制、集体经济、信访积案等方面。造成当事群众怨气增加，在很大程度上影响到他们参与社会治理的积极性，同时也牵扯了社区工作人员大量时间和精力去做维护社会稳定工作。
（三）社会组织可持续发展仍需努力。社会组织培育发展势头总体向好。截至 20**年底，我市共登记注册社会组织***家，其中，社会团体***家，民办非企业***家。现有登记注册社工机构**家，全市持证社工人才***人，备案类社会组织超过****家。社会组织大量涌现，成为基层社会治理的一支不容忽视的力量。但从社会组织在社会治理中作用发挥情况来看，仍然存在一些不容忽视的问题。一是公益、慈善、城乡社区服务类社会组织还不能满足群众日益增长的社会需求；二是社区类社会组织服务范围，服务水平，可持续发展能力有待进一步拓展。三是专业社工组织在我市服务项目不多，经费不足，为了生存发展不得不将更多的服务项目转移到其他区（市县）。四是对社会组织监督管理还存在一些薄弱环节，少数社会组织存在“重经济利益轻社会效益”，甚至“挂羊头卖狗肉”等现象，从这些问题可以看出，社会组织与社会服务之间还存在较大的供需矛盾。
（四）公共意识、公民意识培育仍需持久。由于人口流动量、利益认同度等多重因素，就群众在基层社会治理中的参与度来看，农村
社区往往好于城市社区。特别是在小区院落治理中，问题较多，治理难度较大的往往是拆迁安置集中居住区和老旧（三无）院落。积极分子难物色，居民意见难统一，运行资金难保障，“等、靠、要”思想难消除。这些问题反映出我们对社会治理的宣传还不够全面、不够深入。社会公众对社会治理的认知度还不高，参与社会治理的积极性、主动性不够，有效途径不多。部分干部把社会治理仅仅理解为社会控制，忽视了化解社会矛盾、激发社会活力等基本任务，没有把服务和保障人民群众基本权利作为社会治理的重要内涵和任务。
三、下一步工作思考和建议 根据《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，围绕建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体和成都市建成全国基层治理标杆城市的目标，进一步夯实基层基础，推动治理工作重心下移。固本强基，构建新型市域社会治理体系，以社区和小区院落治理实践探索推动社会大治理。
（一）提高思想认识，更新工作观念，深化社会治理体系建设，推进基层社会治理现代化 要充分认识社会治理体系和社会治理能力现代化对于新时代高质量发展的重大意义，主动适应大变局，积极更新观念，推动社会治理在主体上从重政府作用、轻各方参与向更加重视社会多元主体共同
治理转变；在方式上从重管制轻服务，向寓管理于服务转变，从重命令轻协商，向更加重视协商协调转变；在环节上从重事后处理、轻源头治理向更加重视源头治理转变；在手段上从重行政手段、轻法律道德手段向更加重视多措并举综合施治转变。要进一步加强社会治理顶层设计，深化机构改革和职能调整，让各级部门都能在社会治理体系中找准自己的角色定位，切实担负起创新社会治理的责任。社治委要在市委的领导下，发挥总揽全局、协调各方的作用，最大限度凝聚合力，要树立典型人物、典型案例，开展示范引领活动，鼓励社区两委积极参与社工考试，通过学习培训提升社会治理能力水平。政府及各部门要进一步增强服务理念，重点解决在基层社会治理中职能“缺位”“越位”“错位”等问题，有决策中更加注重问题导向，以更加科学的运行机制推进基层社会治理现代化。要重视并加强历史遗留问题的处置，加大相关政策研究、解读、执行工作，积极回应群众关心关切。要高质量做好街道行政区划调整和社区体制机制改革“后半篇”文章，以“还权、赋能、归位”为导向，着眼构建与区域特征相适应的城市工作体系、与发展战略相适应的街道管理运行机制、与发展阶段相适应的公共服务体系。要用好用活改革后节约出来的固定资产、人力资源等，更多地向基层社会治理方面倾斜。
（二）引导规范运行，优化社会组织类型，激发社会组织活力，推动社会服务市场化 社会协同、多元共治是社会治理的基本原则。社会组织、社会团
体是社会自治的重要主体，也是社会建设的“活力细胞”，其活跃带动作用在基层社会治理中十分突出。要坚持社会组织协同共治，提升社会治理活力。充分发挥各类社会组织的作用，加强政府与社会组织之间的协作，形成以社会组织为载体、城乡社区为平台、人民群众为主体的社会服务体系，强化社会自我调节、自我服务、自我管理功能。要加大社会组织培育力度，对符合规定申办社会组织的要降低登记门坎，放宽准入条件，简化办事程序，建立社会组织孵化基地，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。要注重社会组织良性运行和可持续发展，积极推行“费随事转”，通过政府购买服务、项目管理公益创投等多种形式，调动社会组织参与治理的积极性。积极推进社会组织去行政化，加快实施政社分开，帮助社会组织健全内部治理，开展自律与诚信建设，完善信息披露制度、重大事项报告制度和公众投诉制度，探索建立引导机制，鼓励新型社会组织积极反哺社会、服务群众。进一步加大政府购买公共服务力度，使政府购买经常化、规范化、制度化，推动社会服务市场形成。要不断健全综合监管机制，加大执法监督力度，防范化解社会组织领域风险，助推社会组织健康高质量发展。
（三）建立健全城乡基层组织社会服务系统，不断提高群众满意度，促进社会治理科学化 社会治理创新的重心在基层，应充分发挥城乡基层组织社会服务系统协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，加强城乡基层自治组织
建设，增强社会服务功能，拓展社会服务领域，提高社会服务水平。要强化基层党组织的领导核心作用，进一步增强社区的凝聚力和向心力。坚持党建引领，将党支部和党小组建在小区（院落），充分发挥党员骨干带头作用，认领社会治理服务项目，积极培养小区院落管事、做事的积极分子，调动群众积极性，深入推动小区院落“微治理”。要强化社区服务功能，探索建立政府主导、社会参与、民间运作的社区服务体系，整合社会管理资源，做好社区营造，激发社会活力。探索建立以“整合资源、便民服务、扩大就业”为宗旨，以“便民、利民、为民、安民”为目标的家庭服务中心，搭建起社区居民、社会组织和服务企业之间的桥梁，帮助群众解决日常生活中遇到的实际问题。探索物业管理与社区居民自治相结合的有效途径，努力实现资源共有、信息共享、责任明确、工作联动，引导居民积极参与社区自治。要最大限度盘活用好街道、社区闲置资源，拓展社区养老、日间照料、幼儿托管等服务，使老少各取所乐。要有效发挥人大代表在和谐社区建设中的作用，深化社区代表联络站建设和“代表联系选民”活动，畅通社情民意表达、收集、办理和反馈的渠道，充分调动社区居民参与社区治理的积极性，把“联络站”打造成为居民的对话平台、利益诉求平台、矛盾化解平台、公共服务平台，使街道、社区由过去的“矛盾中转站”成为“矛盾终点站”最大限度地化解各类矛盾，使群众满意度不断提高。
（四）建立健全社会治理长效机制，推动志愿服务、基层调解新模式，实现社会治理常态化
要适应新的形势，进一步完善思路，建立健全服务群众、凝聚人心、促进和谐的长效机制，努力提升社会治理的实际成效。要完善群众诉求表达机制。把问题解决在群众家门口、解决在基层。探索定期召开热心市民见面交流会，增进党委、政府与群众之...
社区基层社会治理工作总结 一 篇
十九大报告指出，要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”。×市委立足全面加强和改进基层治理，提出积极构建党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）的基层组织体系、治理体系和服务体系，加快形成基层治理体系和治理能力现代化的“×实践”。去年以来，×区深入贯彻落实市委部署要求，立足区情实际，坚持以人民为中心的发展理念，坚持问题导向，坚持重心下移、力量下沉，初步探索出一条“把支部建在小区上、‘三治’融在楼院里、服务送到家门口”的×特色小区治理之路。
一、坚持统筹谋划，完善小区治理的制度体系
城乡社区作为基层社会治理的基本单元，其治理的效果和水平事关基层的和谐稳定。×是传统的老工业区，全区共有×个街道，×个社区，×个城市小区，辖区内小区数量多、类型多，焦点、热点、难点问题多。×区紧紧抓住基层治理的主要矛盾，从×年底开始，根据“人口多、小区多、老人多”的区情实际，认真谋划、积极推进，制定×年党建引领基层治理实施计划、出台党建引领、“三治”并进、服务进社区落实意见、全面加强小区党建工作的实施方案等，建立
纵向到底“四级联动”工作机制、横向到边的多元共治机制，完善工作保障、激励制度，从抓基层打基础着眼，从强末梢治源头着手，把治理的基本单元由社区下沉到小区，延伸组织体系，把支部建在居民家门口，让战斗堡垒作用发挥在居民的家门口，完善公共服务、优化人居环境，形成创新、创业的制度环境和社会氛围，以社会治理转型有力推动城市和产业转型。一年多来，初步探索出了具有×特色的小区治理新路子。
二、支部建在小区上，为城市源头治理 “ 固本 ”
按照市部署、区领导、街道主导、社区协同、小区落地的工作思路，建好小区党支部，选好小区“主心骨”，让组织力进一步从社区下沉到小区，管好居民家门口的事，有力夯实党在城市基层的组织基础。一是形成“动力主轴”。从区级层面自上而下着力推动。区委常委会多次集中研究，推动形成“两个机制”：纵向到底“四级联动”工作机制。明确区、街道、社区、小区的职能定位、工作责任，建立权责明晰的四级联动责任体系；以联席会议为主要形式，构建上下贯通的四级联动组织体系；建章立制，构建上下衔接的四级联动制度体系。横向到边的多元共治机制。区直部门做好保障，街道社区利用区域化党建发挥治理的“轴心”作用，凝聚驻区单位、居民骨干、社会组织、服务商家等各方力量在小区治理中发声、发力，推动人、财、物向小区下沉。二
是建强主阵地。按照“有人有场地”“一小区一支部”的阵地建设工作思路，标准化、规范化建立小区党支部，同步配套服务阵地，构建起小区党支部领导下，业主委员会、物业服务企业、网格长、楼栋长等共同参与、积极协同、共建共治共享的居民小区治理体系。实施“一六三”幸福×工程，评比×个党建引领基层治理示范小区党支部、×个居民满意幸福院落、×件为民服务暖心实事，激励各小区党支部竞先争优。一年以来，×区小区党支部数量由×余个增加到×个，覆盖率从×年底的×%增长至×年×月的×%，一大批小区党支部的工作成效逐渐让居民看到变化、感到满意、赢得认同，实现了小区党支部的“有形”和“有效”覆盖。三是选好“主心骨”。把选好群众的“主心骨”“贴心人”作为提升小区党支部组织力的强力抓手。街道层面建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”，着重从本小区居住的离退休干部、在职干部、优秀党员志愿者里推选有威望、有热情、有能力的居民党员担任小区党支部书记。社区层面建立“社区书记工作室”，开展“书记课堂”，实现小区党支部书记培训常态化。目前已有×名党性强、群众威望高的居民党员担任小区党支部书记，成为社区“两委”干部的后备力量，如×街道×社区×小区党支部书记×因表现突出在“两委”换届中被推荐为社区书记的意向人选。
三、 “ 三治 ” 融在楼院里，为城市源头治理 “ 聚力 ”
组织下沉有效地将党的领导贯穿小区治理的全过程和各方面，通过政治领导、思想引领、群众组织、社会号召，有力促进了自治、法治、德治在楼院的融合，推动共建共治共享的小区治理新格局的形成。一是开展楼院协商，让群众参与更方便。针对居民与物业之间矛盾尖锐，小区缺乏公共活动空间，停车难、收费难、小区环境脏乱差等物业难题，探索搭建小区自治平台，以“小区党支部+业委会+物业公司+居民代表”为基础，建立“党群协商议事会”。对没有物业公司管理的小区，由小区党支部牵头成立自管组，依托协商议事平台，引导居民开展自治。对有物业公司管理的小区，小区党支部联合×区物业行业党委定期召集物业公司、社区居委会、居民代表、小区业委会协商议事。通过共商共议共决，着力议好办好小区环境卫生、停车管理等关键小事和民生实事，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。议事会实施以来，先后解决了×等×个长期困扰居民和影响小区和谐的历史遗留问题。二是突出“软硬并举”，让群众感觉更平安。旗帜鲜明地建立小区党组织领导下的依法治理制度，推动把自觉接受小区党组织领导、加强自身党建工作等内容按照法定程序写入居民自治章程、业主大会议事规则和物业公司章程。让“四官”走进小区楼院，引导居民运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。组织发动和引导小区居民、驻区单位，共同谋划小区管理，
制定居民自治公约、小区管理办法，破除陈规陋习、弘扬公序良俗，培养居民的法治思维和规范意识。针对小区环境脏乱差的问题，在小区党支部的参与下，实施×个“三无小区”的集中整治和×个老旧小区智慧安防建设，门卫、水电管网、停车、绿化等问题统筹解决，居民普遍感觉安全感更足了。三是传承红色基因，让邻里关系更和谐。充分利用小区党支部“接地气”的优势，因地制宜开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习。全区各小区党支部共组建学习小组×多个，利用夜间、周末等不定期组织党员学习讨论，让习近平新时代中国特色社会主义思想进小区院落、广场、长亭，走进千家万户、走到群众心里。紧紧围绕社会主义核心价值观基本内容，把×精神作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，通过开展×精神大讨论、拍摄×精神主题微视频、挖掘选树以×街道×小区党支部书记×、×街道×小区党支部书记×、×街道×社区×小区党支部书记×等为代表的一批立得住、叫得响、传得开的“道德榜样”“道德先锋”，以善行启发善行，以贤德引领善行，培育小区党支部书记的对标意识，凝聚小区居民的家园意识，营造出见贤思齐、见德思齐的良好风尚。支部进小区以来，居民普遍反映，他们心路通了、心气顺了、心情舒畅了、事业兴旺了，对党和政府更加信任和拥护了。
四、服务送到家门口，为城市源头治理 “ 凝心 ”
充分发挥小区党支部建在居民家门口的“一线”优势，带动服务和管理力量的更有效下沉，党员服务更走心，生活服务更暖心，群众与党组织更贴心。一是把党的服务延伸到居民家门口。按照“一小区一阵地”的原则，灵活运用共享、购买、置换、租赁等方式在各小区建设邻里中心，统一标识，作为小区党支部开展组织生活、服务居民群众的主阵地。各小区党支部围绕居民需求，依托小区邻里中心，发动驻区单位、周边商家、社会组织、辖区志愿者为居民提供从育幼到助老涵盖医疗、教育、文化、养老等各方面服务。党旗之下聚人气、暖民心。武汉路街道广文路小区邻里中心开办“邻里食堂”，身体不便的小区老人足不出户就解决了就餐问题。二是把难题解决在居民家门口。深入开展走访连心活动，建立“县处级干部包社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋”的三级联系群众工作机制，推动机关在职党员向小区党支部报到，聚焦群众最急最忧最盼，先后化解社会救助、物业管理、环境卫生、拆迁安置、养老服务、就业创业等问题×件。建立小区党支部与区直机关、驻区单位结对共建机制。各小区党支部充分运用需求、资源、项目“三张清单”，坚持需求征集、提供服务、考核评价“三个双向”，通过与区直机关、驻区单位签订共建协议、认领小区惠民项目、参加小区志愿服务等，引导资源下沉、力量下沉、项目下沉、责任下沉，让辖区内各类组织和党员参与到小区治理中来，先后签
订共建协议×份，认领惠民项目×个，对接服务×次。党群之间的心结解开了，小区群众之间的矛盾化解了，邻里关系更加和谐。三是把活动开展在居民家门口。居民靠发动，发动靠活动。小区党支部充分利用“道德银行”志愿者积分激励机制，对居民互助、认捐、认养、认管小区设施场地、广场绿地等采取积分形式予以激励，引导小区各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中，促使居民相识相知相依、融入融和融洽，涵养培育“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会氛围。在全国文明城市创建中，小区党支部书记带领业委会、物业、党员和居民志愿者×余人，在全区各个院落开展志愿宣传、垃圾清运、违建拆除、小广告清理等，显示出强大的战斗力和组织力。
伟大时代领航奋进，党的建设永远向前。在新的起点上，×区将自觉站位新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，砥砺奋进不忘初心，只争朝夕不负使命，锲而不舍推动基层党建工作提质升级，努力为开创富民兴×新局面、加快建设幸福美好×提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党 100 周年。
社区基层社会治理工作总结 二 篇
今年以来，社居委在街道党工委的正确领导下，在街道
综治委的挃导帮忙下，以建设“平安社区”为载体，以强化管理为手段，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，积枀完善社会治安防范体系，广泛开展平安创立活动，狠抓落实社会治安综合治理的各项措施，为营造良好的工作与生活环境、促迚全社区社会稳定和保一方平安作出了积枀的努力。现就一年来的工作情景述职如下：
一、夯实基础，抓好 “ 三个到位 ”
(一)思想认识到位。“基础不牢，地动山摇”。社会治安综合治理工作是一项事关国家长治久安和经济持续发展的一件大事，也是一项纷繁复杂的社会系统工程，所以，我办始终把社会治安综合治理工作作为压倒一切的大事来抓，时刻绷紧这根弦不放松。年初，即多次召开综治工作专题会议，就加强建国 60 周年和十一运会期间的信访维稳工作及社区在综治工作中应承担的职责做了深入阐述，使社区上下切实增强了做好社会治安综合治理工作的紧迫感和职责感，为我办综合治理工作的顺利开展奠定了牢固的思想基础。
(二)组织领导到位。我社区严栺按照“党政一把手是单位社会治安综合治理工作的第一职责人、科室主要负责人是所在科室的第一职责人”的要求，认真落实好安全防范工作领导职责制，成立了以社区党总支书记、社区主任为组长，分管副主任为副组长，各部门主要负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组，年初即与部门和下属单位签订了安
全防范工作职责书，把安全防范工作的职责分解落实到部门、到具体职责人，定期组织召开由综治成员参加的综治工作情景分析会、通报会，不定期开展督办检查，发现问题及时整改和纠正，幵将此项工作纳入年终考核，实行奖惩兑现，最大限度地调动干部职工参与内部治安防范工作的积枀性。
(三)宣传发动到位。我社区严栺按照“六无”平安单位标准逐条逐项地迚行落实，幵以各项活动为载体，促迚综治工作的深入开展。今年以来，相继开展了“争创安全礼貌科室、争创安全礼貌家庭”和爱心捐款等活动，幵与党风廉政教育宣传、“五五”普法等活动有机结合，主办了“六无”平安单位和“五五”普法黑板报 10 余次、悬挂条幅和张贴大型标语 20 余条，召开综治专题会 3 次，组织干部员工收看了《行政处罚法》、《行政许可法》等知识讲座，使依法治理工作宣传有声有色、家喻户晓，经过各种形式的法制宣传教育，提高了机关干部和家属院内住户的法律意识，提高了执法水平，规范了各项行为。
二、规范管理，加强 “ 三项建设 ”
(一)加强制度建设。为使综治工作有章可循，我办在健全综治工作制度的基础上，迚一步完善了《门卫制度》、《领导包片、科室的联系点制度》、《印章管理制度》、《财物管理制度》、《门栋关照制度》、《卫生制度》、《年终考核制度》、《物业管理制度》、《消防管理制度》等近二十多个规章制度;迚
一步加强了院落管理，机关大院安排保安员 24 小时轮流值班，家属楼大院安排专职门卫日夜值班。坚持小车管理制度，确保机关、车辆安全无事敀;迚一步加大矛盾纠纷排查调解力度，今年共调解各类纠纷 12 件，调解成功率 100%;对“春节”、“五一”等重点节假日，做到早安排，早防治，由办公室班子成员带队值班，确保不缺岗、不断人。
(二)加强队伍建设。一是加强流动和暂住人员管理，立卡建档，随时掌握变化;二是加强作风建设。在工作作风建设上，积枀开展敁能临沭建设活动，以人民群众满意为最高标准，切实做好各项工作;在生活作风建设上，自觉加强思想道德修养，筑牢思想道德防线，培养良好的职业道德。
(三)加强软硬件建设。在人防方面：一是根据综治工作要求调整了门卫管理员，与保安公司签字了保安服务协议，使保卫人员技术迚一步专业，职责迚一步明确，职责迚一步规范;二是增设了门卫，严栺实行出入登记制、门栋关照制、值班巡逻制，对来人迚行仔细的登...
告 关于全市基层社会治理工作的调研报告 1
基层社会治理，是指“以维系社会秩序为核心，通过政府主导、社会多方参与，协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面，为人类社会生存和发展创造有序、有活力的基础运作条件和社会环境,促进社会和谐的活动”。作为全市基层社会治理范围内的治欠保支工作，既是基层社会治理的重点，也是基层社会治理的难点，加强治欠保支治理，是保障我市经济社会发展的重要举措，是建设平安文山的刚性任务，是决胜全面小康必须同步抓好的关键环节。今年 5 月，为牵头单位，市人社局集中时间精力，组织相关股院，深入城区部分建筑企业、务工群体实地查看、沟通走访、座谈交流，经过系统梳理、研讨，形成调研报告如下。
局 一、市人社局 2020 年 年 1-4 月治欠保支工作情况
解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。按照州委、州政府和市委、市政府的安排部署，依照《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1 号)、《云南省人民政府办公厅关于进一步构建解决
农民工工资拖欠长效机制的若干意见》(云政办发〔2017〕60 号)等规定，市人社局重点开展治欠保支工作。
(一)落实保障农民工工资支付政府具体负责的工作体制建设情况
认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1 号)、《云南省人民政府办公厅关于进一步构建解决农民工工资拖欠长效机制的若干意见》(云政办发〔2017〕60 号)等规定，文山市建立以分管副市长为召集人、31 个相关职能部门参与的欠薪治理联席会议制度，形成政府牵头、部门参与的协调工作机制。健全解决欠薪综合治理机制，进一步明确清欠责任，加强协调，上下联动，形成合力，推动实现欠薪综合治理、源头治理、依法治理和长效治理，有效遏制欠薪违法行为。对监管责任落实不力，有关制度、措施落实不到位，因欠薪引发群体性事件处置不当的，严肃追究有关部门领导和人员责任;对政府投资工程项目拖欠工程款引发拖欠农民工工资问题的，追究项目负责人责任。
(二)工程建设领域欠薪源头治理工作开展情况
进一步规范建设领域市场秩序。从清欠到治欠，严厉打击出借资质，违法分包、转包挂靠的行为，对未取得施工许可证就擅自施工建设的工程项目，一律停止工程建设。建设领域施工企业参加工程项目招投标无人社部门出具的《工资支付信用记录证明》，一律不得参与工程
项目的招投标。建设资金来源不落实的政府投资工程项目，一律不予审批。
(三)工资支付诚信体系工作开展情况
强化施工总承包企业对分包企业工资支付的监管责任，和发改、市场监督等有关部门签署欠薪失信企业联合惩戒合作备忘录，建立拖欠工资企业“黑名单”制度，公布重大欠薪违法行为。逐步实现部门间的互联互通，共享监管信息，使拖欠方“一处失信、处处受限”。
(四)依法处置欠薪案件、打击使用童工现象
1—4 月，开展日常巡查 30 户，接到投诉 118 件，结案 115件，涉及人数 877 人，金额 1396 万元。同时，做好相关法律法规宣传工作。疫情期间，建议来投诉人员尽量在 12345、12333 平台上投诉。1—4 月份，平台上共接到了投诉 96 件。共发放《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《禁止使用童工规定》、《农民工维权手册》、《外出务工知识问答手册》、《工伤保险条例》等劳动保障法律法规和规章政策宣传资料 600 余份。出动车辆 20 车次，宣传人员 30 余人次，张贴标语 2 条，解答群众咨询 200 余人。
二、存在问题
治欠保支工作虽然取得了一定的成绩，但是依然存在思想认识不到位和重视程度不够、责任落实不够、欠薪治理制度落实不够、恶意欠薪打击力度不够、执法力量薄弱等诸多问题，仍然需要保持清醒的头脑，正视客观存在的问题：
(一)思想认识不到位和重视程度不够。中央、省、州的制度还未完全落实。2016 年 1 月，国务院办公厅发出《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》的“1 号文件”，明确针对工程建设领域拖欠工资突出的问题，提出各类企业应严格依法将工资按月足额支付给农民工本人，严禁支付给不具备用工主体资格的组织和个人;农民工实名制管理，施工总承包企业不得以包代管;推行银行代发工资制度，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法;完善工资保证金制度等诸多举措。但到目前为止，文山市用工实名制、银行代发工资制度、分账管理制度等相关制度还未实现建设项目全覆盖，农民工劳动合同签订率较低，且结算纠纷频发，行业主管部门监管也还不到位。
(二)建筑行业层层转包、违法分包现象比较突出。建筑企业原本应承担的按月支付薪酬、签订劳动合同等法定责任，最终转嫁到一些不规范的劳务公司或者包工头身上，从而导致工程质量和工程款纠纷和欠薪事件的发生。其次，借用资质、挂靠经营现象较为严重，这也成为引发工程款拖欠和工资拖欠的重要原因。
(三)农民工依法维权意识淡薄。劳动保障监察执法基础弱化。农民工大多法制观念淡薄，缺乏自我保护意识，出现工资拖欠时，不能理性的依法依规维权，过度依赖劳动保障监察执法，而现有劳动保障监察机构、人员编制、执法装备等均未达到基本工作需求。
三、工作对策和建议
(一)完善治欠保支治理工作“大保障”。建议在“人、财、物”等方面逐步加强保障，强力推进治欠保支治理基层基础建设。一是重点推进治欠保支行业部门规范化建设，统筹推进县(市)、乡、村三级联治建设，积极整合人社、住建等信息资源、矛盾纠纷化解等机构，落实人手力量配备、软硬件建设资金投入，实现整体推进、联勤联动。二是健全网格化监管服务建设。强化网格化服务管理功能，健全完善市级行业部门联勤联动机制，将涉及治欠保支治理职能部门的人员、资金、设施等资源下沉进网格，实现大事全网联动、小事逐个解决。着力加强网格管理员队伍建设，配齐配强县(市)、乡网格管理员，加强技能培训和教育管理，严格工作质效考评，提升服务质量。
(二)推动治欠保支治理理念的“大转变”。农民工工资支付保障工作是一项民生工作，也是一项维护公平正义、构建和谐劳动关系的基础性工作，还是一项系统性、长期性的工程，涉及广大劳动者切实利益，关乎社会稳定，必须作为一把手工程切实抓实抓好。要推动治欠保支治理重心向社会普及、向企业下移，实现政府治理和社会调节、群众良性互动。一是要将法律服务延伸到基层。为群众提供高质量、高水准的普法宣传教育，是提升基层社会治理水平的应有之义。市人社局除了常态化开展法律咨询、普法宣传、纠纷调解等服务，还依托就业扶贫劳动力转移就业培训和招聘，综合开展普法宣传，做到服务全方位，实现17 个乡镇(街道)村委会、村小组法律宣传教育全覆盖。二是要树立“协同”理念。推动部门力量从分散游离向聚集协同转变，正视行业主管部门、法律服务行业、示范企业力量在治欠保支治理中的作用，激发社会
协同活力。三是树立“参与”理念。推动基层群众从徘徊观望向共建参与转变，全面营造良好的“治欠保支治理共建共享”舆论氛围，引导企业、务工人员了解、理解、参与、支持治欠保支治理工作。四是树立“服务”理念。推动治理主体从管控打防到精细服务转变，即将治理思路从“要把治欠保支管理好”转变为“要为治欠保支服务好”，将矛盾纠纷化解和社会风险防控从“问题出现了怎么办”转变为“务工人员、企业有哪些多元需求，可能会出现什么问题”来实施摸排、预防、化解等工作。思想认识到位。
(三)推进治欠保支治理模式的“大融合”。《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1 号)目标任务明确要求，以建筑、市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。到 2020 年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。具体而言，与其他部门和社会行业依法依规实施动态监管和联合惩戒。所以：一是要深入开展法治建设。坚持企业守法、务工用法。努力推动企业、务工者会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。坚持法治保障。扎实推进法律咨询、司法救助、法律援助进基层活动。维护法律尊严。践行“法律面前人人平等”。二是要深入倡行德治教化。坚持以规立德。完善、推广企业管理规章制度和务工者成员的行为准则，强化规
范约束，发挥明导向、正民心、树新风的积极作用。坚持广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，倡导社会成员讲道德、守法纪，讲诚信、守承诺，正向推动企业和社会德治良性发展。三是监督开展自治服务。努力实现“企业能做的监督企业去做，务工人员能做的引导务工人员去做”，保证公共利益最大化，健全自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的企业自治体系，促进社会和谐稳定。四是责任落实一定到位。重点要落实属地总负责责任、行业主管部门具体牵头责任、项目主管部门监管责任、总包企业或专业施工企业直接支付工资责任和清偿责任。五是欠薪隐患问题的排查化解到位、认真督办。各部门要在政府统一领导下，由主管部门牵头，财政、发改、人社和工会等相关部门配合，对本行业政府工程项目进行全覆盖、无盲区、无遗漏的拉网式排查，做到不隐瞒、不瞒报、底数清、情况明;对已发生欠薪或存在欠薪隐患的政府工程项目，在政府统一领导下制定解决方案，明确责任单位、责任人，挂牌督办，积极筹措资金，确保责任不推诿、矛盾不上交、问题不升级，坚决杜绝越级上访，做好 2019 年度治欠保支各项工作。六是落实总承包企业欠薪清偿责任制。总承包企业对所承包工程的农民工工资支付情况全面负责，分包企业对分包工程的农民工工资支付直接负责。加快诚信体系建设，健全信用管理制度。要求各部门对各自职责范围内涉及工程建设活动的监管对象，尽快建立完善相关信用档案，及时汇总有关单位的信用信息，并实现部门间的互联互通，共享监管信息，使拖欠方“一处失信、处处受限”。
(四)推进治欠保支治理体系的“大完善”。一是要健全预防和化解社会矛盾机制。强化预防预警能力，有效防范矛盾风险，加强矛盾纠纷源头排查调处，强化重点领域矛盾纠纷排查化解，巩固和完善矛盾纠纷多元化解工作格局。二是加大恶意欠薪和恶意讨薪的打击处罚力度。以《刑法修正案》第四十一条规定为依据，人民法院、人民检察院、人力资源和社会保障局以及公安机关等相关执法部门要进一步统一思想，高度重视，充分认识此类案件违法犯罪活动的严重性、危害性，建立人社、住建、公安机关等部门的协作机制，以打击恶意欠薪和恶意讨薪为重点，密切分工协作，依法移送和查处拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪案件，有力打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为，对于恶意欠薪企业，依法严厉追究刑事责任。同时，对以讨要农民工工资名义讨要工程款以及以堵路、封门等非法手段讨要工资的坚决予以严惩，维护法律权威，保障劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定与社会公平正义。三是完善安全防控体系。弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，落实各项专门措施，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。
(五)推进治欠保支治理体系手段的“大提升”。提高治欠保支社会治理智能化、专业化水平。坚持大融合、大共享、大应用思路，加强对科技信息建设统筹，发挥好大数据作用，推动广泛融合共享内外数据。积极优化治欠保支治理平台建设，为社会治安防控和监测方面提供有力支持。提高科技在企业治理的运用深度，积小安为大安。推动治欠
保支治理专业化，培养一批懂电脑、懂信息、懂数据的干部队伍，提升治欠保支治理队伍科技水平。
告 关于全市基层社会治理工作的调研报告 2
根据市政协 2019 年工作计划的安排， 5 月 27 日至 29 日，市政协社法委联合市委政法委、市公安局、市中院、市检察院等有关部门和部分政协委员组成调研组，先后深入到靖边县、佳县和榆阳区等县区，采取听、查、看、问、访等方式，对我市基层社会治理工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
近年来，我市以维护社会稳定为着力点，加强和创新社会治理，完善基层社会治理格局，寓治理于服务之中，全力打造以科技信息化为牵引的立体化社会治安防控体系升级版，在维护社会稳定的基础上进一步激发社会活力，实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动。但是，目前工作当中还存在一些隐性和显性的问题，亟待进一步改善。
一、我市基层社会治理主要存在问题
(一)对基层社会治理的内涵认识不清。有的干部把社会管理仅仅理解为社会控制，忽视了化解社会矛盾、激发社会活力等基本任务，没有把服务和保障人民群众基本权利作为社会管理的重要内涵和任务。一些基层干部主动创新意识还有所欠缺，仍依赖于老经验、老办法开展工作，创新举措和办法不多。一些部门仅把人民群众当做管理对象，不尊重人民群众参与社会管理的权利和积极作用，甚至侵犯人民群...
基层治理工作情况汇报
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全市综合治理“基层基础”建设工作汇报
近年来，**区结合基层党建创新“书记项目”的推进，狠抓基层党建与基层社会服务管理水平的协调结合，努力形成各方参与的基层治理社会格局，确保基层党建与社会管理相融共进。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
（一）切实解决实际问题，巩固基层农村党组织的执政基础
一是认真解决被征地农民的征地补偿款。我区严格执行国家、省、市等有关征收土地补偿安置的政策规定，切实落实征收土地涉及的各项补偿，并确保及时足额发放到位，坚决杜绝拖欠征收土地补偿费现象和层层截留、克扣及挪用征收土地补偿款行为，切实维护被征收土地农村经济组织和被征收土地农民权益。从 2008 年起征地 24043.051 亩，6.78 亿元补偿款均全部按政策足额兑付，不存在拖欠农民征地补偿款现象。二是认真落实留用地。全区 2012年底前留用地历史欠账项目 5 个共 63.76 亩，目前已解决 2 个项目共计 28 亩，未解决项目有 3 个，面积共 35.76 亩。力争用三年左右的时间，基本解决全区 2012 年底前形成的留用地历史欠账问题。三是集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。2014 年以来，农村乱占土地宗数多、面积大，占用的耕地面积达 70.41 亩，超全年违法占用耕地面积 50%；区国土局联合公安机关共查处 8 宗农村乱卖土地案件。通过强力打击“以租代征”，租用土地用于非农建设等乱租问题已明显好转。四是解决被征地农民养老保障的落实问题
民主监督、民主管理。四是坚持整顿软弱涣散党组织。自 2012 年开始，我区累计排查出34 个软弱涣散党组织，通过找出薄弱短板、整合帮扶力量，100%实现晋位升级。今年我区继续排查整顿 11 个软弱涣散村（社区）党组织。五是推进基层民主和法治建设。一村（社区）一法律顾问制度已在全区实现全覆盖。近五年，我区共有 3 个村和 3 个社区被评为全省民主法治示范村。坚持推行“支部+协会”的党建模式，全区共 7 个涉农合作社成立党支部。
（三）抓住支书领头羊，加强党员干部队伍建设
一是精心选好、培育好、管理好支部书记。2014 年换届时注重选好党组织书记，在 85 名村党支部书记中，平均年龄为 47.80 岁，生产大户或致富带头人 19 名，外出务工经商返乡 2人，退伍军人 11 名，农民专业合作组织负责人 7 人，大专及以上学历 14 人。二是狠抓素质提升工程。扎实开展基层党组织书记集中培训工作，每年分期分批对支部书记进行轮训，组织引导“两委”干部参加大专以上学历教育，力争用 3 到 5 年时间，促使党组织书记大专以上学历比例达 60%以上。三是加强后备队伍建设。对“四类村”严格按照 1:2 的比例做好后备干部储备工作，每年面向软弱涣散村（社区）选派第一书记，共建立支部书记后备干部 132人，今年选派了 11 名第一书记。2009 年起，我区共从优秀村干部中选拨、录取乡镇公务员和乡镇领导 4 人。四是高标准从严加强农村干部队伍建设。每年注重从农村优秀人才中发展党员，2014 年发展的 58 名农村党员中大专及以上学历有 17 人。自去年 11 月起，全面开展领导干部驻点直接联系群众工作，全区 107 支队伍共 596 名团队成员实现驻点联系工作全覆盖，开展了 30 次驻点联系工作共联系群众 15224 人，收集意见建议 1747 条。建立健全以区财政投入为主的基层组织工作经费保障制度，2015 年每村提高到**万元/年，党支部书记、村委会主任“一肩挑”的，每人每月**元；其他村干部每人每月**元。
（四）加大摸排调查力度，全面化解社会矛盾
一是深化矛盾排查化解。结合基层党建“书记项目”和驻点普遍直接联系群众制度的开展落实，以开展“五项”专项治理活动为抓手，各相关涉农单位共排查出存在隐患的涉农矛盾个案7 宗，调处化解 3 宗；自 2011 年以来，共处理各类欠薪案件 300 多宗，为 2800 多名劳动者追回被拖欠的工资合计 2500 多万元人民币；针对 58 宗环境信访投诉，群策群力办理案件10 宗；组织在建、在售房地产项目及物业服务企业等 28 个单位开展房地产领域专项治理问题自查，发现问题 1 个，已着专人跟进。二是努力解决历史积案。今年以来，共化解信访积案 6 宗，类型以农民之间矛盾、村小组财务纠纷和干部作风问题的群众诉求最为突出。三是妥善处置群体性事件。2015 年以来，全区发生群体性事件 8 起，涉及人员 84 人次，通过现场及时处置、妥善做好宣传教育和舆论引导等善后工作，已全部化解。
二、存在问题
随着我区经济社会的不断发展，基层治理工作伴随着城乡经济发展和民主法制意识的提高，在实现社会有效整合等多重目标中凸显出一些问题。一是基层干部民主法治意识不强。基层干部法治意识不强，整体的学法、守法、用法的氛围不浓烈，直接导致依法办事、依法处理个人事务方面仍显不足。二是群众法制观念不强。普法宣传不到位，许多村民处在“知法与不懂法”的混沌状态，使得村民有问题不找法院，找信访、找政府的现象普遍存在。特别是部分群众在利益受到侵害时，不是通过正常渠道寻求解决，而是带着偏激情绪越级重访和无理缠访。三是乡镇政府行政执法权被削弱。乡镇作为最基层的政权机构，以前的执法权都被上级部门收回，乡镇没有自己的执法职能部门，对基层发生的违法行为只能靠情感去说服教育，缺乏刚性手段。四是部分基层党组织功能弱化。部分基层党组织政治功能、教育功能和服务功能有所减弱，组织引导群众能力不强。农村基层党组织对于发展过程中出现的新难点，如征地拆迁、计划生育、新农村建设等事项未能有效处理。部分党员放松对个人党性修养和服务意识的培养，未能发挥好党员先锋模范作用，联系服务群众不够紧密，转变作风不够务实，与群众的沟通联系较少。
三、意见建议
（一）加强基层党建工作，努力形成协调利益关系的组织网络。一要明方向、强核心，增强党组织团结凝聚力。强化基层党组织把握方向、模范带头、协调各方的领导核心作用，把农村各类基层组织团结在村级党组织的周围，依法依规开展工作。进一步完善民主协商议事机制，推进村（居）民依法民主管理公共事务的建设。二要察民心、听民意，提升党组织矛盾化解力。充分发挥基层党组织直接联系群众，主动关心群众，经常发现并及时反映群众要求的作用，及时主动介入并整合好各种社情民意，加快从矛盾预警到调处的过程，努力做到关口前移，把矛盾控制在萌芽状态，使基层矛盾得到有效处理。三要延重心、强建设，提高党组织基层影响力。通过延伸党支部，下移党建工作重心，以村民小组一级为支部建设起点，将党组织领导核心作用渗透到村小.
基层党建引领社会治理工作情况的调研报告 （一）
结合建立健全践行党的群众路线教育实践活动长效机制，为进一步探索运用法治思维提升基层党建引领社会治理的有效途径，笔者结合 xx 县“党员中心户+协会”牧区基层组织工作模式的实践，就基层党建引领社会治理工作谈几点拙见。
一、关于 xx 县党建引领社会治理的主要做法 (一)寓党建于社会治理,明确党组织在社会治理中“抓什么”的问题,全面布局牧区社会治理格局。
一是强化城乡“一体化”服务体系建设。用系统化思维，全面构建以“1+4+X”联系服务制度为总揽的服务体系。强化以基层党组织领导班子、基层党组织书记队伍、党务工作者队伍为主要内容的组织体系建设;强化以党员中心户、致富能人、“两代表一委员”、复员退伍军人、回乡大专毕业生为服务主体的骨干队伍建设;强化以 xx 活动阵地、党员中心户“四个中心”、社区便民服务大厅为主要平台的基础保障措施。
二是强化城乡“三到位”服务载体建设。用网格化布局，重点围绕群众所思所想所盼构建务实有效的服务载体。构建“肩并肩”联系服务群众载体，解决群众办事“走弯路”问题，完善党员千部人人身上有任务、个个肩上有指标，领导干部和机关单位结对帮扶 xx 社区、“两代表一委员”和党员干部结对联系牧户居民“双包四联”制度，重点做好处级干部、科级干部、干部职工、xx（社区）“两委”以及
党员中心户、社区网格管理员、民生协理员、科技特派员、“三支一扶”人员、党员志愿者等 5 个层面联系服务群众工作，实行“一对一”全员服务到人。构建“心贴心”联系服务群众载体，解决群众办事“跑空趟”问题，整合民生事务集中办理、窗口授权服务措施，完善县级政务服务中心、xx 镇（场）便民服务大厅和县直机关服务窗口、xx（社区）服务大厅“三级互动”，党员中心户和社区网格代办点“双延伸”服务平台功能，重点提高民生事务办理单位入驻率和当场办结率，实行“一站式”审批服务到位。构建“面对面”联系服务群众载体，解决群众办事“出远门”问题，完善县级综合便民服务队、xx镇便民服务队、县直机关专业服务队、xx（社区）志愿者服务队和现场一日办公“队日”公共服务、公益服务与市场服务方式，重点加强流动性服务队伍建设，实行预约上门服务到户。
三是强化城乡“零距离”服务机制建设。用法治理念，健全制度化约束、契约化服务措施。完善制度措施，系统编制基层公共服务项目、社会服务项目、市场服务项目和联系服务群众制度机制，明确服务事项、办事流程、具体权限和责任主体，以“服务承诺书”的方式向群众公开承诺。创新服务方式，广泛学习借鉴热线电话服务、巡回服务、预约服务、代办服务、信息化服务等方式，明确“服务主菜单”。严明服务纪律，采取向群众立下“服务军令状”、“承诺书”的办法，严格落实首问责任制、限时办结制、一次告知制、效能考评制等制度规定。
(二)寓引领于行动自觉,明确党组织在社会治理中“怎么抓”的
问题，全面夯实牧区社会治理基石。
一是延伸党组织社会治理工作领域。综合考虑 xx 辖区牧户分布、交通通讯条件以及力量强弱等因素，按照集中连片、就近组织、灵活设置、利于作用发挥的原则，以每个党员中心户辐射半径 x 公里、辐射牧户 x 户左右为服务区域，在每个 xx 设置 4-5 个党员中心户，选择具备“三个合适”(地点合适、人员合适、硬件合适)、硬件条件“六有”(有单独的客厅、可供 x 人以上使用的桌椅、专门橱柜、供电设备、电视机、DVD 或电脑）的牧户，设立党员中心户，实行长线组织、短线管理。同时，做到“五个规范”（统一制作配备党员中心户牌匾，以及相关制度图版、活动记录簿、宣传教育材料、远程教育设施）。
二是优化党组织社会治理资源配置。围绕拓宽“双服务”向下延伸渠道，紧密联系群众需求，统筹各级各部门开展的创建牧区文明家庭户、科技示范户、典型示范户、牧区遒德讲堂等活动，按照将党员中心户建设成为牧区党员群众身边的学习议事、信息服务、维护稳定、共同致富“四个中心”的目标，集约化利用牧民党员教育管理、培养锻炼基层干部、组织宣传发动群众、“草原 110”报警点等资源，分解县直机关、xx 镇站所、xx“两委”承担的牲畜防疫、政策宣传、咨询服务、收集社情民意、矛盾纠纷调处、防灾减灾、互助合作、网格化管理等服务项目到党员中心户，一方面由党员中心户提供力所能及的上门服务﹔另一方面由党员中心户与 xx 镇、xx“两委”沟通后，协调组织相关部门工作人员提供预约上门服务，明确涉牧项目资金重点向党员中心户倾斜、便民服务项目向党员中心户聚拢措施。
三是明确党组织社会治理功能定位。坚持将牧区党员中心户建设作为县、xx 镇、xx 三级党组织书记“一把手”工程，纳入“双服务”工作体系，成立县、xx 镇、xx 党组织书记挂帅，县、xx 镇两级党委副书记协调,县委组织部部长、副部长、xx 镇组宣委员推进、涉牧部门配合工作机制。在县委层面推行科级领导干部联系 xx 镇，县委组织员、组织部科室负责人联系 xx 制度;在 xx 镇层面推行 xx 镇党政班子成员联系 xx 制度,xx 镇党员干部联系党员中心户制度;在 xx 层面推行 xx“两委”干部分片包户制度，实施“牧民素质提升工程”，把党员中心户作为教育培训重点对象，同培训、同施教。
(三)寓管理于联系服务,明确党组织在社会治理中“抓什么”的问题，不断完善牧区社会治理思路。
一是抓管理服务。通过搭建党员中心户联系服务群众的桥梁纽带，服务半径明显缩短，为推行上门预约服务创造了条件，既有效降低了行政成本，也方便了群众办事。特别是 xx 镇站所和 xx“两委”能够集中精力，将该管理服务的事情管好，该由群众自我管理服务的事情交给群众去办，既提高了牧民参与民主议事的积极性，又避免产生矛盾，进一步密切了党群干群关系。如根据牧业生产特点，依托党员中心户活动日制度，通过组织县直涉牧部门和 xx 镇站所开展“现场一日办公”活动，为牧民办理各种证照、解答生产生活方面的问题以及进行健康体检等，将服务工作变得更为直接主动，赢得牧民群众的普遍欢迎。全县党员中心户组织各类小型学习座谈会、那达慕等群众性活动，及时组织牧民群众学习全会精神全文，缩短工作时间。
二是抓互助协作。通过党员中心户小型灵活方式组织牧民党员活动，实现党员教育、服务群众、民主议事的有机统一，克服涉牧部门各自为阵、自行其事，资源利用率不高的问题。特别是通过 xx 镇联系干部和 xx“两委”干部现场说教，组织牧民群众深入交流探讨党务村务家务，能够及时消除彼此隔阂误解。牧民群众普遍反映，通过党员中心户这个平台，党员中心户内的党员群众相互了解熟悉，互相交流探讨问题没有思想顾虑，敢讲心里话，能议共同关心的事，既方便了参加活动，又加深了感情。
三是抓示范带动。通过把党员中心户作为培养锻炼牧区基层干部的重要平台，引导 xx 党员牧民推选 xx 千部、党员牧民代表、“双带”能力强的牧民党员担任党员中心户，把需要强化党性锻炼的入党积极分子和缺乏实践经验的 xx 后备干部放在党员中心户这个平台上锻炼，有效解决了 xx“两委”班子后继乏人、基层党员干部能力不足和发展空间窄的问题。特别是通过搭建党员中心户协作平台，落实xx 镇党员干部联系 xx 党支部委员、xx 党支部委员联系党员中心户、党员中心户联系党员牧民“三联系”制度，拓宽社情民意来源渠道，在矛盾纠纷排查等方面起到积极作用，牧区无职党员和致富带头人服务一方群众、先富带后进有了舞台，牧区群众学典型用经验也有了标杆。
二、关于基层党建引领社会治理的几点启示 (一)以“双轨并融”型组织模式促进社会治理。要强化核心，充分发挥基层党组织引领作用。一是明确基层党组织的核心地位和职
能。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，构建以基层党组织为领导核心，基层组织依法自治，各类群团组织和社会团体组织相互配合的组织体系。二是建立完善基层党组织架构。坚持把党的基层组织渗透到社区、企业等社会的每一个角落，把党员的先锋模范作用体现在社会的各个层次，成为引领基层社会管理创新的中坚力量。三是不断改善基层党员队伍结构。要把在群众中有威信，活动能力、服务能力强，善于做群众工作的群众骨干发展为党员，特别注重把基层社会中的领导人物、xX 骨干发展为党员，发挥他们在社会治理中的引领作用。鼓励 xx 和社区党组织围绕实施公益类、慈善类、服务类民生服务项目，引导社会组织党组织直接参与更多的社会管理活动，以购买社会服务项目的方式，支持社会组织发展。
(二)以“大党建”格局引领社会治理创新。社会管理工作必须与基层党建工作有机结合起来，才能夯实社会治理基础。一是继续巩固和扩大社会管理人员队伍。建立健全相应的基层社会管理机构，配齐配强社会管理工作人员。二是拓展社会管理领域。在流动人口、企业、商户集中区域，及人口居住分散、社会管理薄弱区域，建立适度的社会管理队伍，提供针对性、专业化服务。三是拓展“两新”组织党建覆盖面。按照“地域相近、行业相邻、产业关联”等特点，实施“活力党建”工程，强化区域共建，带动其他组织党建工作。加快基层党组织职能转变，着力建设服务型党组织，推进基层党建工作全面转型。
(三)以党员示范引领促进社会治理。社会治理必须引导群众有序参与，培育群众社会管理意识。一是注重基层党员干部骨干培训。坚
持教育培训和实践锻炼并重，把社会治理纳入基层干部培训重要内容，提高群众工作能力;二是积极培育社会自治组织。坚持以党建带群建，切实发挥社会团体、社区活动团队等社会组织在提供公共服务、反映利益诉求、规范社会活动、扩大公众参与等方面的优势，建立完善以基层党组织为核心、各类社会组织为补充、群众广泛参与的新型服务管理体系，让人民团体回归群众属性，让更多的群众通过合法的方式、制度化的渠道有序地参与公共管理。三是充分发挥乡土人才骨干的作用。要把乡土人才、致富能手、文体骨干等力量团结到基层党组织周围，通过才艺比拼、魅力展示等形式多样的活动，发挥群众自治作用，引导群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，提升基层自治和服务功能。四是积极发展基层民主。实施“和谐党建”工程，健全党组织领导下的群众自治机制,积极推进基层党务、政务公开，推行民主恳谈、民主听证、民主评议等制度。
(四）以协作纽带推动社会治理。提升基层党建和社会治理工作水平，建立衔接配合机制是重要保障。一是提高协作联动水平。完善衔接配合机制，深入整合党政、社会、公众等资源，推动基层党建和社会管理工作全面融合。二是提高规范化水平。探索开放式组织生活，充分吸纳社会各界人士、党代表、人大代表、政协委员以及群众参与社会管理重大事项、关系民生的重大问题，引导党组织与党员、群众开展多种形式的互动交流。三是提高信息化水平。主动适应信息化大趋势，积极打造为民、便捷、高效的市场服务、志愿服务、政务服务信息平台。
(五）以长效机制保障社会治理。及时回应群众诉求、有效解决群众实际困难，是创新社会治理的关键。一是完善民情分析研判机制。坚持完善定期召开民情分析会制度，引导基层党组织定期召开民情恳谈会（通报会〉，坚持和完善干部下基层、接地气等做法，解决群众反映强烈的涉及全局性的问题。二是健全问题解决机制。推行党员干部“分片包组联户”制度，健全完善经常化的服务群众体系。三要完善考核激励机制。要把社会治理创新纳入各部门各单位领导班子及领导干部的考核目标，加强考核激励经费保障。健全从基层一线选拔干部的用人机制，大力宣传先进典型，对特别优秀的予以提拔任用。
综上所述，党的基层组织作为党联系群众的桥梁和纽带，是党全部工作和战斗力的基础。基层党组织只有在社会治理中居于领导核心作用，才能确保社会治理方向明确，社会治理步伐稳健，社会治理资源充足，社会治理影响深远;只有以基层党建的创新引领社会治理管理的创新，才能保证社会治理创新不仅在保障方面得到加强，在体制机制和政策法规方面才能有所突破。
** 区党 建引领基层治理工作情况报告 （二）
*年以来，*区积极构建“1+3+1”的基层组织体系、治理体系和服务体系，夯实基层基础，打造新时代基层治理新格局。现将有关情况汇报如下∶ 一、主要做法及成效 (一)坚持党建为魂，筑牢基层治理根基。夯实基层党组织引领基层治理创新的桥头堡作用，通过定目标、强筋骨、亮品牌，不断巩固党在基层的执政基础。一是做好顶层设计。区委发挥“一线指挥部”作用，引导点、线、面结合，高标准谋划，制定印发《*区关于深入推进党建引领基层治理的实施方案(试行)》，建立*区党建引领基层治理工作联席会议制度，明确*项自治建设重点任务、*项法治建设重点任务、*项德治建设重点任务和*项服务进社区重点任务，全面推进基层社会治理体系和治理能力建设。二是强化队伍建设。分四批组织全区*余名各领域党务工作者到**先进群体教育基地和**县委党校进行学习和培训选拔*名符合条件的社区“两委”干部参加大专学历教育，不断提升社区干部的业务素质和业务能力，提高社区基层党组织社会管理和服务能力。同时，对*名考取社工师资格证的社区工作者发放职业津贴;畅通社区党组织书记晋升渠道，从优秀党组织书记中招录*名公...
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