三清单四机制落实情况8篇三清单四机制落实情况 33篇篇2021落实全面从严治党“四责协同”机制建设情况自查报告 2021落实全面从严治党“四责协下面是小编为大家整理的三清单四机制落实情况8篇,供大家参考。
2021 落实全面从严治党“四责协同”机制建设情况自查报告
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决落实管党治党政治责任，把集团党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任贯通起来，切实发挥党建引领作用，聚焦责任主体，突出责任履行，用好问责利器，推动管党治党责任不断落实，为加快推进清廉广电建设和集团高质量发展提供坚强政治保证。
二、主要任务
全面从严治党“四责协同”机制是一个有机整体，集团党委落实主体责任，牵头抓总、协调各方，抓好全面从严治党工作的总体部署和推进落实，各方责任协同发力。集团党委书记管好班子、带好队伍、抓好落实，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，支持、指导和督促集团班子成员、各党支部书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。集团班子成员认真履行“一岗双责”，主动
担责、勇于负责，领导、检查、督促分管部门全面从严治党工作，对分管部门党员干部从严进行教育管理监督。集团纪委履行协助职责和监督专责，发挥好参谋助手作用，通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式，协助党委完善责任落实的制度机制、方法举措、载体平台，强化监督执纪问责，推动各方责任落实到位。集团各党支部落实全面从严治党主体责任，书记落实第一责任人责任，部门班子成员落实“一岗双责”。参照集团党委“四责协同”机制落实责任、开展工作。
（一）明确责任分工。集团成立以党委书记为组长，其他班子成员为副组长，各党支部书记、各部门主要负责人为成员的领导小组，作为“四责协同”机制建设领导机构。集团办公室、人力资源部、党群工作部、纪委参与，承担统筹协调、问题排查、任务分解、督促检查等日常工作。
（二）建立问题梳理排查机制。每年年初，集团党委结合履行全面从严治党责任和抓基层党建述职评议、市委巡察指出的问题，深入梳理排查管党治党突出问题和薄弱环节，列出整改清单，明确整改措施、工作目标、责任分工和时间节点，抓好分解落实。集团各支部、有关部门对号入座，认领任务，抓好整改。集团党委、各党支部每半年至少召开 x 次会议研究全面从严治党工作，研究解决瓶颈和短板，对党建工作中的重点难点问题列为重点突破项目，开展集中整治。
（三）做好政治生态分析。聚焦政治建设，突出问题导向，
以事例和数字为支撑，客观总结，科学把脉，为集团政治生态精准画像，定期开展政治生态分析并做好成果运用。集团纪委协助党委每年对集团政治生态进行分析研判，集团党委、各党支部每半年分别进行一次专题研究。集团各党支部每年 6 月份、12 月份分别提报半年、全年政治生态分析报告，集团纪委结合日常监督情况及有关职能部门监督成果，将分析报告纳入廉情信息监督平台。
（四）实行履责纪实制度。细化“四责协同”责任清单，通过台账管理等方式对落实情况进行记录写实。集团党委、各党支部按照要求梳理总结上一年度落实全面从严治党主体责任情况，适时在一定范围内通报。集团党委对涉及中层管理人员违纪违法案件、严重违反“四风”问题等，及时召开专题民主生活会，深刻剖析反思，明确整改责任。集团纪委协助党委对各党支部履行主体责任情况开展监督检查，督导工作落实。
（五）落实谈心谈话制度。严格落实集团党委运用监督执纪“第一种形态”工作办法，重点围绕政治思想、勤政廉政、选人用人、生活作风等方面出现的苗头性、倾向性问题，及时开展谈心谈话、提醒教育。各党支部按照“各负其责、分级实施”原则，精准运用“第一种形态”。
（六）建立全面从严治党约谈制度。完善廉政谈话制度，对履行全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、信访反映问题较多的党支部，集团党委及时对其主要负责同志进行约谈。坚
持问题导向，有针对性约谈，根据责任制检查考核、抓基层党建述职评议、市委巡察、日常监督等工作发现的问题，当面指出并现场移交问题清单，督促整改落实。
（七）建立问题抄送制度。对日常监督、干部监督、落实意 识形态工作责任制、审计监督等工作中发现的有关问题，适时书面报送集团党委，由相关负责同志督促抓好整改。集团领导对分管部门发生重大违纪违法案件、全面从严治党责任落实不力、问题多发频发等情况，要在集团党委会议上作出说明，并督促落实有关后续整改工作。各党支部、部门出现上述问题，按照该规定执行。
（八）落实集团领导带队检查制度。建立集团领导带队检查全面从严治党责任落实情况、贯彻中央八项规定精神情况、专项检查等制度办法，采取“四不两直”调研、明察暗访等形式，及时发现并当面反馈问题，督促认真解决。
（九）深化述职述责述廉制度。落实《xx 市市管企业纪检监察机构述职评议工作制度》，围绕强化政治监督、做实做细日常监督、落实“四责协同”等方面开展“双述双评一报告”活动。对各党支部负责人就主体责任落实、履行全面从严治党第一责任人责任和本单位纪检监察工作开展情况进行述职述责述廉，并开展评议，评议结果纳入年度绩效考核。集团纪委负责审核述职报告、组织落实述责述廉评议和督促查摆问题整改工作。
（十）完善巡察整改落实机制。聚焦巡察反馈问题，逐项跟
踪督办，尽快完成剩余问题整改，确保不漏项，不留空白死角。扎实做好巡察“后半篇文章”，堵漏洞、建制度，对巡察中发现的共性问题和暴露出的廉政风险点，加强分析研判，从制度、机制上找原因、查不足，针对性地制定、修改和完善相关制度，健全防止问题发生的长效机制。
三、工作要求
（一）提高思想认识。进一步统一思想认识，充分认识落实 全面从严治党“四责协同”机制的重要性，强化责任意识，把管党治党责任具体化，推动管党治党责任落实。集团领导、中层干部作为集团的“关键少数”，要自觉扛起全面从严治党的重大政治责任，守纪律、讲规矩，带头接受党内监督，切实发挥“头雁效应”。
（二）坚持问题导向。围绕落实“四责协同”机制，坚持以问题为着力点，强短板、补弱项，切实解决责任不清、协同不够、传导不力等问题，以点带面、稳步推进，形成有效管用的责任落实体系，确保各责任主体不缺位、不跑偏。
（三）加强督查考核。将“四责协同”机制建设纳入集团工作督查的重要内容，定期调度工作任务是否落实、责任履行是否协同。集团纪委要将监督检查贯穿责任落实全过程，改进督导方式，增强工作实效，坚决防止责任落实中的形式主义、官僚主义。
（四）凝聚工作合力。集团党委定期对“四责协同”机制推 进情况进行分析研判，每年年底听取一次工作情况汇报。相关责
任主体要研究履行全面从严治党责任工作计划、目标要求和具体措施，明确责任分工，做好任务分解，切实推动管党治党政治责任落实到位。
2021 落实全面从严治党“四责协同”机制建设情况自查报告
为持续深化基层党组织全面从严治党，xx 镇积极推进基层党支部“四责协同”机制建设，建立实施了“三员”监督机制，大力推进全面从严治党向基层延伸，切实将管党治党责任在基层落到实处。
一、
加强制度建设，延伸基层监督触角
（一）明确制度规定。年初，镇党委多次召开专题会议，对深入推进基层党支部“四责协同”机制建设进行整体考虑，长远谋划，在修订完善《xx 镇关于落实全面从严治党推进“四责协同”机制建设的工作意见》的基础上，研究制定了《xx 镇村级纪检监察工作“三员”监督机制》，不仅在基层党支部中构建了党支部主体责任、党支部书记第一责任、纪检委员监督责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制，还充分发挥基层党组织纪检委员、监察信息员、村务监督委员会成员“三员”的监督职能，把监督“探头”架设在基层“末梢”，有效推进了从严治党在基层的有效落实。
（二）落实保障措施。
一是严格执行全面从严治党履责约谈制度。针对管党治党过程中的重要事项、存在问题等，建立了党委书记、纪委书记约谈基层党支部负责人、村居党支部书记约谈“两委”班子成员的约谈制度。通过约谈，督促基层党支部全面落实管党治党责任，推动了责任落地生根。
二是严格执行“一岗双责”落实情况报告制度。基层党支部年末向镇党委、纪委报告主体责任落实情况，镇纪委一年两次向镇党委报告对基层党支部的监督责任落实情况，各村居“两委”班子成员向所在党支部报告“一岗双责”落实情况。
三是严格执行履责督查制度。镇党委实施了履责督查制度，由镇纪委牵头，成立督查小组，采取听汇报、看资料、召开座谈会、民主测评等形式，定期对基层党支部落实管党治党情况进行日常督查，进一步提升了履责意识。
（三）坚持常讲常议。
一是注重年初部署。年初召开各基层党支部负责人参加的党风廉政建设专题会议，研究部署今年党风廉政建设和作风建设有关工作，明确任务要求，提高思想认识。
二是注重日常分析。每季度召开各基层党支部党风廉政建设情况分析会，通过自查自纠、综合研判，分析上一季度全镇反腐倡廉工作，围绕问题导向，特别是重点责任项目推进情况，精准发力，扎实推进整改落实，做到不疏忽，不放松，不偏袒。
三是注重年终总结。年底召开专题会议，总结分析各基层党支部党风廉政建设各项工作完成情况，听取各支部落实党风廉政建设情况汇报，逐一查找问题、总结经验、作出评价。
二、明确职责内容，做实管党治党责任
（一）做实党支部主体责任。明确各基层党支部在镇党委的领导下，重点围绕五个方面主动肩负起管党治党主体责任：
一是坚决贯彻执行上级的各项重大决策部署； 二是加强和规范党内政治生活，严格党的组织生活，坚持和完善民主集中制，开展批评和自我批评； 三是加强党员干部队伍建设，经常性开展思想教育和纪律作风教育，强化对党员干部的监督管理； 四是健全和完善各项制度，强化内控管理，规范行使“小微权力”； 五是坚决维护群众利益，纠正损害群众利益的行为，提升群众满意度。
（二）做实党支部书记第一责任。基层党支部书记重点围绕三个方面当好第一责任人：
一是加强领导，以上率下，推进责任落实，严格执行民主集中制，带头落实“三重一大”决策程序，带头开展批评与自我批评； 二是做到“四个亲自”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办；
三是管好干部、带好班子，管好自己、约束好家人，管好党员、带好队伍，做到对本单位党员干部底数清、情况明，经常性开展谈心谈话，当好廉洁从政的表率。
（三）做实纪检委员监督责任。基层党支部纪检委员重点围绕基层党支部主体责任履责情况、班子成员“一岗双责”履责情况、党员干部和其他工作人员遵守党纪法规及制度规定情况、村级集体经济运行情况、预算资金使用情况、落实中央“八项规定”精神等进行全方位、全过程的“近距离监督”，从而推动全面从严治党落到实处。
（四）做实班子成员“一岗双责”。基层党支部班子成员自觉协助支部书记落实党支部主体责任，对职责范围内的全面从严治党任务负直接责任；认真抓好职责范围内管党治党任务，注重将全面从严治党要求融入到具体工作中，做到工作职责管到哪里、全面从严治党责任就落实到哪里；要加强自身建设，本着爱护班子、爱护同事的原则，注重咬耳朵、扯袖子，加强相互监督，努力做到一起干事、共同干净。
三、突出从严要求，始终全面从严治党
（一）思想从严。基层党支部深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；不断加强纪律教育、正向引导和廉洁文化宣传，促进党员干部牢牢筑起拒腐思想防线。
（二）管党从严。基层党支部牢记全面从严治党责任，切实落实好管党治党任务，进一步增强了管党治党能力；通过严肃党内政治生活，定期开展民主生活会，扎实推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化；严格落实“三会一课”制度，不断加强对党员的监督管理。
（三）执纪从严。基层党支部坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，教育和引导党员自觉遵守“六大纪律”；落实《中国共产党党内监督条例》，督促党员干部严格遵守党的纪律和国家法规，把基层干部“八小时”外的“朋友圈”“生活圈”纳入监督范围；加大治庸治懒力度，加强提醒教育，把“咬耳扯袖”作为工作常态；发挥纪检委员、村监委的监督作用，对倾向性、苗子性的问题及时向镇纪委和组织部门反映，及时做出处理，始终做到从严执纪。
（四）治吏从严。基层党支部坚持有令必行，有禁必止，对镇党委作出的决策和部署坚决予以贯彻落实，严格执行上级制定的各项规章制度；不断加强党员干部的队伍建设，教育和引导基层干部增强履责意识，进一步提升了为民服务的能力和效率，提升了群众满意度。
（五）作风从严。基层党支部严格执行中央八项规定精神及实施细则，加强干部作风建设，着力整治“四风”，重点纠正不作为、慢作为、选择性作为等问题；结合大调研大走访活动，做实零距离服务群众等工作，进一步改进了基层干部深入群众、为
群众排忧解难的工作作风。
（六）反腐从严。基层党支部进一步健全和完善了各类制度，查疏补漏，切实扎紧不能腐的制度笼子；聚焦村级集体资产运行，聚焦基层党支部主体责任、班子成员“一岗...
5 坚持率先垂范党组成员以身作则，率先垂范，严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和组织生活会制度；召开一次专题民主生活会，开展批评与自我批评；自觉参加“三会一课”活动，过好双重组织生活；党组书记至少讲一次党课。1.党组成员以普通党员参加支部活动有缺席；2.参加支部会议，听得多，讲的少，很少发表意见。严肃党内组织生活，正常过好双重组织生活。6 提供有力保障党组织有固定活动场所，力争达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准；将党建工作经费列入单位经费预算，保障工作需要，开展重大活动时，专项经费拨付及时到位。集中开展党建活动不多，内容缺乏创新、不丰富。联系人社工作实际，创新党建活动形式，丰富党建活动内容，适当给予支部自主活动经费，确保党建活动开展有保障。
序号 责任项目 任务清单 问题清单 整改清单1 加强工作谋划制定党建工作规划和年度计划；提出党建工作责任分解方案；根据上级党委统筹安排，提出阶段性工作计划及党建主题活动方案。党建年度工作的推进不够细致、不够深入。根据上级党委统一安排，开展好支部互评或定期安排人员学习优秀支部党建计划推进情况。2 强化思想政治建设构建常态化的干部职工思想动态分析、教育引导机制，对苗头性、倾向性、普遍性问题，及时提出改进意见，把解决干部职工思想问题和实际困难结合起来，把思想政治建设工作落在实处。与党员的沟通交流较少，对党员的思想动态关心不够。多开展党员谈心谈话，加强与党员沟通交流，及时掌握党员的思想动态。3推进基层党组织标准化建设工程开展好基层党组织标准化建设年活动，在推进组织体系设置、班子配备建设、党员教育管理、党内组织生活、发挥服务作用、工作运行机制、基本工作保障等7个方面下功夫，根据上级党委安排，全面推进基层党组织标准化建设。支部在制度建设和组织建设上仍存在不规范，党员发展和培养工作还有待加强。严肃党内政治生活，按照标准化建设要求，尽快补缺补差，完善基础台账；建立健全党员发展机制，培养优秀入党积极分子。4推进党建示范点建设工程开展创先争优和党建品牌创建活动，发挥先进典型的示范引领带动作用，努力争当党建工作示范点。党员对于业务学习的重视高，对理论知识的学习重视低。多组织党员集体活动，增加党员之间交流机会；树立先进典型，充分发挥其先锋模范带动作用。2018年支部书记抓党建工作“三个清单”
5推进党务管理系统建设工程认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、评议党员、党员党性定期分析、组织生活会等制度，推进党建信息化建设和全程留痕管理。党建信息化建设推进不够深入，对信息系统的掌握还不够熟练。加大党建互联网+运用，不断开拓党建新方式，不断学习运用信息系统管理。6推进党务干部队伍建设工程配强配齐党务干部，推行“一岗双职”；加强党务干部分类培训，提高党务干部业务能力；建立党务干部激励、关怀、帮扶机制，关心党务干部的成长进步，解决党务干部工作、生活上的实际困难。支委委员均为兼职干部；党务干部分类培训不够。1.积极协调，争取做到业务工作与党建工作两手抓两手硬；2.加强党务干部培训力度，研究制定党务干部激励机制，提高党务干部干事创业激情。7推进考核评价体系建设工程研究制定本单位党建工作责任清单、问题清单，整改清单。层层签定责任状，扎实抓好党组织书记述职评议和党建年度考核工作。对问题分析不够细致；考核制度机制还不够健全加强找问题的能力，对存在的问题不回避，认真细致地分析问题存在的原因，抓好落实整改。建立健全考核机制。8 推进服务型党组织建设建立“机关联系基层、干部联系群众”工作机制，扎实抓好结对共建工作；做好抓党建促脱贫攻坚工作；建立党员志愿服务常态化工作机制，组织党员干部积极参与全国文明城市创建工作。到基层联系点指导业务工作方面多，辅导党建投入少。加大对基层联系点党建工作和意识形态的辅导力度，推进基层联系点党建上水平。9 落实党内监督责任落实党风廉政建设“两个责任”。
认真贯彻《党内监督条例》，有效运用监督执纪“四种形态”，抓好基层党组织日常监督和党员监督工作，对反映党员干部的苗头性倾向性问题，及时开展谈话提醒、诫勉、函询。开展党风廉政宣传教育，加强机关廉政文化建设，积极创建机关廉政文化建设示范点。对党员同志平时的提醒、诫勉不多，廉政文化建设还有待增强；1.严格落实党风廉政建设“两个责任”，本着关心同志的原则，经常提醒、批评和教育同志，及时遏制苗头性倾向性问题；2.加大对业务科室及党员同志的廉政教育，提高其思想警觉、警戒，进一步压缩权力寻租空间，净化机关风气。
一、经验做法
今年以来，×党工委高度重视党建工作，将基层党建“三张清单〞纳入 2021 年党建方案中来，把稳固深化“不忘初心、牢记使命〞主题教育成果、“红旗党建方案〞“1+6〞党建工程、“两委〞换届筹划准备等工作作为×党工委会的重要议题，并明确×社区和×社区为社区党建示范点、×为“两新〞党建示范点，紧扣工作需求，创新方式方法，发挥示范作用，努力打造具有自身特色的党建品牌。
〔一〕拓宽社区工作思路，“六化〞党建工作法出实效。×社区立足工作实际，在区域化党建社区工作机制的根底上，进一步拓宽工作思路，充分发挥党建核心引领作用，创新建立“六化〞党建工作法。一是统筹资源，构建区域化党建格局。以社区党组织为核心，吸纳×集团等驻区单位同驻共建，吸纳市财政局、区发改委等区外单位结对共建，吸纳×之家、×社工、×养老、×亲子派等社会组织专业共建，形成区域党委，实现“组织共建、资源共享、党员共管、活动共办〞。
二是加强管理，凝聚优质化党员队伍。坚持落实“三会一课〞、主题党日等组织生活，实行“双十标准〞积分管理制度，做好老党员、困难党员等特殊群体的党内关心工作，开展“亮身份、领先锋〞等活动，实现党员管理标准化、党内生活制度化、党内关心经常化、效劳奉献常态化。三是精准效劳，打造品牌化工作载体。立足不同层次居民多元化需求，在做好社区常规性效劳的同时，精准打造俏夕阳、小太阳、半边天、“四心〞帮扶等特色效劳，形成社区“和立方〞品牌工程。四是激发活力，培育专业化“两新〞组织。建立“双培四联三帮带〞工作法，积极引导“两新〞组织党组织有效发挥作用，激发其内在活力，形成互利共赢的良好局面。五是标准机制，实现民主化社区治理。以“一征三议两公开〞工作法为抓手，对关系群众切身利益的热点难点问题实行民主决策；并在居务监督委员会的根底上，建立社情民意气象站，设立社区“四大员〞〔党风政风监督员、社情民意信息员、社区事务评议员、社区建设献策员〕，将老党员、老干部、热心居民等吸纳进来，对社区干部履职情况、社区办公经费、社区政策落实、廉洁从政等实行全过程监督。六是转变作风，推动和谐化社区建设。实行“零距离〞工作法，开展“站岗式〞效劳、流动居委会、民情档案等特色效劳，变被动效劳为主动效劳，进一步转变社区工作作风，提升居民幸福指数，切实推进和谐社区建设工作水平。
〔二〕搭建联动效劳平台，探索多元化效劳模式。×社区结合社区实际和群众需求，搭建了以区域化党建为统领，以多元化志愿者效劳站和便民效劳联盟为支撑的联动便民效劳平台。一是进一步整合社
区各类党建资源和社会资源，健全了社区“大党委〞，开展亲子读书会等联创共建活动×余次，参与的在职党员达×名，协调解决发电厂小区下水道改造等热点难点问题×个，进一步提升了社区建设和效劳的专业化、标准化。二是建立红色志愿者驿站，充分利用“菜单式〞效劳、“微心愿〞认领、预约效劳等有效载体，开展关爱留守儿童、帮扶困难家庭等活动，实现了居民互助，切实推动和谐社区建设。三是结合“三社联动〞工作，协调建立了由辖区商户、有专业技能和有效劳能力的居民组成的便民效劳联盟，为辖区居民提供上门维修等无偿或低偿的便民效劳，使更多居民享受到了更加便捷高效的效劳。
〔三〕紧扣党员群众需求，构建志愿效劳新格局。×志愿效劳党支部结合居民需求，打造“党群先锋，聚爱×〞效劳品牌，形成了“一核三擎，效劳先行〞的基层志愿效劳新格局。一是加强组织建设。充分发挥党建引领作用，根据效劳类型和效劳群体，划分了×拥军队、×救助队、“邻里一家人〞调解队、先锋圆梦队、红色萤火虫队、青春韵律队、社区达人队等 7 支特色效劳队伍，开展拥军拥属、帮孤助残、专业技能等多类型志愿效劳工程，实现志愿效劳的制度化、标准化。二是创新效劳载体。实行预约式、菜单式、组团式“三式〞效劳法，充分利用“四位一体〞综合效劳信息平台、红旗党建效劳平台、微信公众号等，为党员群众提供救助知识课堂、矛盾调解、 “微心愿〞、文化体育等优质志愿效劳。三是聚焦居民需求。充分考虑辖区居民文化生活需求，利用春节、端午、“七一〞“十一〞等节日，组织青春韵律志愿效劳队开展元宵节舞龙舞狮、“感党恩、颂和谐〞纪念建党
99 周年等活动；利用辖区×、×等优势资源，为辖区居民提供爱国拥军、防灾减灾、自救互救、手工课堂等特色课程，增强居民归属感，提升党组织的凝聚力和战斗力。
〔四〕丰富惠民效劳载体，提升社区效劳水平。一是建立“民情档案〞，对社区困难党员、孤寡老人、留守儿童等特殊人群进行全面的梳理、分类和汇总，建立一份包含个人信息、根本情况、困难分类、帮扶等级等重要内容的“民情档案〞，并根据帮扶等级制定内容不同的常态化、动态化的帮扶措施。二是建立“草根能人库〞，吸纳社区能讲党课、讲专业知识、有专业技术和艺术才能等的人才，建立“能人台账〞，充分调动一切资源效劳于民。三是成立“党员之家〞，依托开放式组织生活基地、红色网络教育家园、党员“E〞家等平台，丰富组织生活形式，充分运用智慧党建，为党员提供组织生活提醒、学习资料分享、党建信息推送、“两个生日〞祝福等特色效劳，增强党员的归属感和使命感，提升党组织凝聚力。四是建立“3+×〞效劳网络，基于民情档案、草根能人库、志愿效劳等工作的根底之上，在每个网格配备 1 名社区干部、1 名网格党支部书记和 1 名社区协警，将骨干党员、志愿者、在职党员、草根能人等编入相应网格，并重点围绕“民情档案〞中的特殊人群建立一对一、多对一的“红色帮扶小组〞，建立“红色效劳圈〞，实现效劳“纵到底、横到边〞。
二、存在主要问题及原因分析
〔一〕党建工作开展不平衡。“不平衡〞主要表达在党建品牌特色上。社区党建方面，像×社区的区域化党建工作机制、“六化〞党
建工作法、“五色五心〞效劳，以及×社区的“1+1+1〞联动便民效劳平台相对而言特色比拟突出，而×社区的百姓社团、小马扎工作法等特色有待完善，×社区和×社区的特色亮点那么不够突出。
“两新〞组织党建方面，×等社会组织的载体比拟丰富，而非公企业党组织的党建载体相比照拟缺乏，党员参与率仅有只有×%，“两新〞组织党组织作用未能得到充分有效发挥。社区党建开展不平衡。通过观摩，整体来讲，根底资料方面都很扎实，“不平衡〞主要表达在党建品牌特色上。像×社区和×社区的特色相对而言比拟突出，×社区的特色缺乏系统性，×社区和×社区特色亮点那么不够突出。
〔二〕区域化党建工作有待加强。×个社区均建立了区域党委，但实际工作中，其作用发挥远远不够，尤其是在与共建单位联管共建方面还有待加强。像好多共建单位的在职党员虽然到社区报到了，但是参与社区建设和活动的积极性不够高。
〔三〕党员教育管理有待加强。辖区×个社区下辖×个基层党支部，×%的支部班子成员年龄偏大，且文化层次不高，使得在实际工作中，各基层党支部对党员教育管理方法不是很多，如今年虽然进行了党员轮训，但方式上，仅传达文件精神、学习党内党规等理论学习就占了×%，使得党员学习内容和组织生活形式比拟单一，效果也大打折扣。
经过分析，产生以上问题的原因主要有以下几个方面：一是思想认识存在偏差。主观上认为党建工作是软任务，没有把抓基层党建工作作为硬指标抓落实，思想上存在一定经验主义，对党员管理抓的力
度不大，尤其对于“两新〞组织党建工作，认为大局部“两新〞组织都没有党员或者党员很少，按要求完成规定任务就行了，使得很多“两新〞组织党组织工作效果不明显，作用发挥也远不及社区党组织好。二是工作思路不够开阔。工作中落实上级要求比拟多，更注重社区日常效劳工作，存在经验主义，对新形势下基层党建工作的特点缺乏深入系统研究，对一些新思路、新观点、新要求了解得不够，对一些成功的做法和经验总结提炼得还不够，党建引领作用有待进一步加强。三是没能做到统筹兼顾。工作中更注重党建示范点的建设工作，对其他社区和“两新〞组织投入相对较少。社区党建工作中，除了×社区和×社区外，其他×个社区的党建品牌都叫得不响，亮点都不够突出；而“两新〞党建工作中，除了盯得紧的×和“红色志愿者驿站〞两个社会组织外，其他“两新〞组织党组织党建工作载体都不够丰富，使得基层党建具体工作开展中存在不均衡的现象。
三、下一步重点工作思路
下一步，×党工委将以学习贯彻落实十九大系列全会精神为契机，坚持落实党建工作责任制，在履职尽责、攻坚克难、突破创新上下功夫，持续提升基层党建工作水平。
〔一〕强化责任担当，持续加强保障力度。一是落实党建工作责任制，完善党建联系点制度，每月召开 1 次专题会议研究党建重点工作，要求科级干部每周至少到分包社区走访×次，每周至少收集并解决社区问题×个，每月走访弱势群体×户，通过“看、听、说、办〞四步法，把群众困难放在首位，把问题解决在基层；二是签订党建目
标责任书，建立两级党建工作台账和“问题、任务、责任〞清单，明确具体目标任务。三是健全党建工作考核体系，继续实行“周总结、月考核、季排名〞制度，将排名结果与绩效和评优评先挂钩；四是加强阵地建设。借鉴×社区党群效劳中心建设经验，结合社区实际和党员群众需求，对现有的×社区党群效劳中心各个功能室重新规划；将×社区搬入已协调到位的×小区中，并对党群效劳中心重新规划；为×社区协调建立新的党群效劳中心，提供工作保障。
〔二〕突出重点工作，全面夯实基层根底。一是完善区域化党建格局。打造 2 个社区共驻共建效劳工程，每月开展 1 次共驻共建活动，增强共建单位和在职党员参与积极性。二是创新党员管理方式，充分考虑党员年龄、职业和实际需要，利用好开放式组织生活基地、支部主题党日等载体，针对性开展组织生活；通过评选小区楼院的党员之星、志愿者之星、五好党员家庭等，发挥党员示范带动作用，激发党员群众参与社区建设的积极性。三是加大“两新〞组织党建工作力度。培育 1-2 个“两新〞党建示范点，全年开展走访调研不少于×次，充分发挥示范带动作用，以示范点带动辖区非公企业党组织全面开展。
〔三〕围绕“三个着力〞，全力打造党建品牌。一是着力打响社区党建品牌。立足“五色五心〞效劳，做好×社区党群效劳中心与社会组织对接工作，至少设立×个常设效劳工程，实现社区效劳的专业化、标准化、科学化。同时，发挥示范社区作用，带动其他社区打造1-2 个叫得响的党建品牌。二是着力培育惠民效劳亮点。在做好联动便民效劳平台、民情档案、草根能人库等惠民措施的根底上，紧扣党
员群众需求，继续深入挖掘提炼惠民效劳经验做法，把特色亮点做扎实，切实提升社区党组织效劳群众的水平，全面提高社区党员群众的满意度。三是着力打造红色文化阵地。充分利用辖区×办公场所、社区党建展厅、楼院优秀党员、广场阵地资源等，打造×、社区、楼院、广场“四级〞红色党建阵地，营造更加浓厚的党建气氛。
一、经验做法 .................................................................................. 2 (一)拓宽社.区工作思路，“六化”党建工作法出实效。
................. 2 (二)搭建联动服务平台，探索多元化服务模式。
........................ 4 (三)紧扣党员群众需求，构建志愿服务新格局。
........................ 5 (四)丰富惠民服务载体，提升社.区服务水平。
.......................... 6 二、存在主要问题及原因分析 ......................................................... 7 (一)党建工作发展不平衡。
........................................................ 7 (二)区域化党建工作有待加强。
................................................. 8 (三)党员教育管理有待加强。
..................................................... 8 三、下一步重点工作思路 ................................................................ 9 (一)强化责任担当，持续加强保障力度。
................................. 10 (二)突出重点工作，全面夯实基层基础。
................................. 10 (三)围绕“三个着力”，全力打造党建品牌。
.............................. 11
为全面贯彻落实〇〇关于大抓党建、大抓基层、大抓
基础的工作要求，提高基层党组织的战斗力和凝聚力，x 党工委结合实际，结合今年基层党建重点任务，深入落实20XX 年基层党建“三张清单”制度。现将具体情况报告如下：
一、经验做法
今年以来，x 党工委高度重视党建工作，将基层党建“三张清单”纳入 20XX 年党建计划中来，把巩固深化主题教育成果、“红旗党建计划”1+6”党建工程、“两委”换届筹划准备等工作作为×党工委会的重要议题，并明确 x社.区和 x 社.区为社.区党建示范点、x 为“两新”党建示范点，紧扣工作需求，创新方式方法，发挥示范作用，努力打造具有自身特色的党建品牌。
( ( 一) ) 拓宽 社. . 区 工作思路， “ 六化 ” 党建工作法出实效。
X 社.区立足工作实际，在区域化党建社.区工作机制的基础上，进一步拓宽工作思路，充分发挥党建核心引领作用，创新建立“六化”党建工作法。一是统筹资源，构建区域化党建格局。以社.区党组织为核心，吸纳 x 集团等驻区单位同驻共建，吸纳〇〇财政局、区发改委等区外单位结对
共建，吸纳 x 之家、x 社工、x 养老、×亲子派等社会组织专业共建，形成区域党委，实现“组织共建、资源共享、党员共管、活动共办”。二是加强管理，凝聚优质化党员队伍。坚持落实“三会一课”、主题党日等组织生活，实行“双十规范”积分管理制度，做好老党员、困难党员等特殊群体的党内关怀工作，开展“亮身份、当先锋”等活动，实现党员管理规范化、党内生活制度化、党内关怀经常化、服务奉献常态化。三是精准服务，打造品牌化工作载体。立足不同层次居民多元化需求，在做好社.区常规性服务的同时，精准打造俏夕阳、小太阳、半边天、“四心”帮扶等特色服务，形成社.区“和立方”品牌项目。四是激发活力，培育专业化“两新”组织。建立“双培四联三帮带”工作法，积极引导“两新”组织党组织有效发挥作用，激发其内在活力，形成互利共赢的良好局面。五是规范机制，实现民主化社.区治理。以“一征三议两公开”工作法为抓手，对关系群众切身利益的热点难点问题实行民主决策；并在居务监督委员会的基础上，建立社情民意气象站，设立社.区“四大员”(党风政风监督员、社情民意信息员、
社.区事务评议员、社.区建设献策员)，将老党员、老干部、热心居民等吸纳进来，对社.区干部履职情况、社.区办公经费、社.区政策落实、廉洁从政等实行全过程监督。六是转变作风，推动和谐化社.区建设。实行“零距离”工作法，开展“站岗式”服务、流动居委会、民情档案等特色服务，变被动服务为主动服务，进一步转变社.区工作作风，提升居民幸福指数，切实推进和谐社.区建设工作水平。
( ( 二) ) 搭建联动服务平台，探索多元化服务模式。x 社.区结合社.区实际和群众需求，搭建了以区域化党建为统领，以多元化志愿者服务站和便民服务联盟为支撑的联动便民服务平台。一是进一步整合社.区各类党建资源和社会资源，健全了社.区“大党委”，开展亲子读书会等联创共建活动×余次，参与的在职党员达 x 名，协调解决发电厂小区下水道改造等热点难点问题×个，进一步提升了社.区建设和服务的专业化、规范化。二是建立红色志愿者驿站，充分利用“菜单式”服务、“微心愿”认领、预约服务等有效载体，开展关爱留守儿童、帮扶困难家庭等活动，实现了居民互助，切实推动和谐社.区建设。三是结合“三社联动”
工作，协调建立了由辖区商户、有专业技能和有服务能力的居民组成的便民服务联盟，为辖区居民提供上门维修等无偿或低偿的便民服务，使更多居民享受到了更加便捷高效的服务。
( ( 三) ) 紧扣党员群众需求，构建志愿服务新格局。x 志愿服务党支部结合居民需求，打造“党群先锋，聚爱 x”服务品牌，形成了“一核三擎，服务先行”的基层志愿服务新格局。一是加强组织建设。充分发挥党建引领作用，根据服务类型和服务群体，划分了 x 拥军队、x 救助队、“邻里一家人”调解队、先锋圆梦队、红色萤火虫队、青春韵律队、社.区达人队等 7 支特色服务队伍，开展拥军拥属、帮孤助残、专业技能等多类型志愿服务项目，实现志愿服务的制度化、规范化。二是创新服务载体。实行预约式、菜单式、组团式“三式”服务法，充分利用“四位一体”综合服务信息平台、红旗党建服务平台、微信公众号等，为党员群众提供救助知识课堂、矛盾调解、“微心愿”、文化体育等优质志愿服务。三是聚焦居民需求。充分考虑辖区居民文化生活需求，利用春节、端午、“七一”十一”
等节日，组织青春韵律志愿服务队开展元宵节舞龙舞狮、“感党恩、颂和谐”纪念建党 99 周年等活动；利用辖区×、×等优势资源，为辖区居民提供爱国拥军、防灾减灾、自救互救、手工课堂等特色课程，增强居民归属感，提升党组织的凝聚力和战斗力。
( ( 四) ) 丰富惠民服务载体，提升社. . 区服务水平。一是建立“民情档案”，对社.区困难党员、孤寡老人、留守儿童等特殊人群进行全面的梳理、分类和汇总，建立一份包含个人信息、基本情况、困难分类、帮扶等级等重要内容的“民情档案”，并根据帮扶等级制定内容不同的常态化、动态化的帮扶措施。二是建立“草根能人库”，吸纳社.区能讲党课、讲专业知识、有专业技术和艺术才能等的人才，建立“能人台账”，充分调动一切资源服务于民。三是成立“党员之家”，依托开放式组织生活基地、红色网络教育家园、党员“E”家等平台，丰富组织生活形式，充分运用智慧党建，为党员提供组织生活提醒、学习资料分享、党建信息推送、“两个生日”祝福等特色服务，增强党员的归属感和〇〇感，提升党组织凝聚力。四是建立“3+x”
服务网络，基于民情档案、草根能人库、志愿服务等工作的基础之上，在每个网格配备 1 名社.区干部、1 名网格党支部书记和 1 名社.区协警，将骨干党员、志愿者、在职党员、草根能人等编入相应网格，并重点围绕“民情档案”中的特殊人群建立一对一、多对一的“红色帮扶小组”，建立“红色服务圈”，实现服务“纵到底、横到边”。
二、存在主要问题及原因分析
( ( 一) ) 党建工作发展不平衡。“不平衡”主要体现在党建品牌特色上。社.区党建方面，像×社.区的区域化党建工作机制、“六化”党建工作法、“五色五心”服务，以及×社.区的“1+1+1”联动便民服务平台相对而言特色比较突出，而×社.区的百姓社团、小马扎工作法等特色有待完善，x 社.区和 x 社.区的特色亮点则不够突出。“两新”组织党建方面，×等社会组织的载体比较丰富，而非公企业党组织的党建载体相对比较缺乏，党员参与率仅有只有×%，“两新”组织党组织作用未能得到充分有效发挥。社.区党建发展不平衡。通过观摩，整体来讲，基础资料方面都很扎实，“不平衡”主要体现在党建品牌特色上。像×
社.区和 x 社.区的特色相对而言比较突出，x 社.区的特色缺乏系统性，×社.区和 x 社.区特色亮点则不够突出。
( ( 二) ) 区域化党建工作有待加强。×个社.区均建立了区域党委，但实际工作中，其作用发挥远远不够，尤其是在与共建单位联管共建方面还有待加强。像好多共建单位的在职党员虽然到社.区报到了，但是参与社.区建设和活动的积极性不够高。
( ( 三) ) 党员教育管理有待加强。辖区×个社.区下辖×个基层党支部，x%的支部班子成员年龄偏大，且文化层次不高，使得在实际工作中，各基层党支部对党员教育管理办法不是很多，如今年虽然进行了党员轮训，但方式上，仅传达文件精神、学习党内党规等理论学习就占了×%，使得党员学习内容和组织生活形式比较单一，效果也大打折扣。
经过分析，产生以上问题的原因主要有以下几个方面：——是思想认识存在偏差。主观上认为党建工作是软任务，没有把抓基层党建工作作为硬指标抓落实，思想上存在一定经验主义，对党员管理抓的力度不大，尤其对于“两新”组织党建工作，认为大部分“两新”组织都没有党员或者
党员很少，按要求完成规定任务就行了，使得很多“两新”组织党组织工作效果不明显，作用发挥也远不及社.区党组织好。二是工作思路不够开阔。工作中落实上级要求比较多，更注重社.区日常服务工作，存在经验主义，对新形势下基层党建工作的特点缺乏深入系统研究，对一些新思路、新观点、新要求了解得不够，对一些成功的做法和经验总结提炼得还不够，党建引领作用有待进一步加强。三是没能做到统筹兼顾。工作中更注重党建示范点的建设工作，对其他社.区和“两新”组织投入相对较少。社.区党建工作中，除了×社.区和 x 社.区外，其他×个社.区的党建品牌都叫得不响，亮点都不够突出；而“两新”党建工作中，除了盯得紧的×和“红色志愿者驿站”两个社会组织外，其他“两新”组织党组织党建工作载体都不够丰富，使得基层党建具体工作开展中存在不均衡的现象。
三、下一步重点工作思路
下一步，x 党工委将以学习贯彻落实十九大系列全会精神为契机，坚持落实党建工作责任制，在履职尽责、攻坚克难、突破创新上下功夫，持续提升基层党建工作水平。
( ( 一) ) 强化责任担当，持续加强保障力度。一是落实党建工作责任制，完善党建联系点制度，每月召开 1 次专题会议研究党建重点工作，要求科级干部每周至少到分包社.区走访×次，每周至少收集并解决社.区问题×个，每月走访弱势群体×户，通过“看、听、说、办”四步法，把群众困难放在首位，把问题解决在基层；二是签订党建目标责任书，建立两级党建工作台账和“问题、任务、责任”清单，明确具体目标任务。三是健全党建工作考核体系，继续实行“周总结、月考核、季排名”制度，将排名结果与绩效和评优评先挂钩；四是加强阵地建设。借鉴×社.区党群服务中心建设经验，结合社.区实际和党员群众需求， 对现有的×社.区党群服务中心各个功能室重新规划；将×社.区搬入已协调到位的 x 小区中，并对党群服务中心重新规划；为×社.区协调建立新的党群服务中心，提供工作保障。
( ( 二) ) 突出重点工作，全面夯实基层基础。一是完善区域化党建格局。打造 2 个社.区共驻共建服务项目，每月开展 1 次共驻共建活动，增强共建单位和在职党员参与积极
性。二是创新党员管理方式，充分考虑党员年龄、职业和实际需要，利用好开放式组织生活基地、支部主题党日等载体，针对性开展组织生活；通过评选小区楼院的党员之星、志愿者之星、五好党员家庭等，发挥党员示范带动作用，激发党员群众参与社.区建设的积极性。三是加大“两新”组织党建工作力度。培育 1-2 个“两新”党建示范点，全年开展走访调研不少于×次，充分发挥示范带动作用，以示范点带动辖区非公企业党组织全面发展。
( ( 三) ) 围绕 “ 三个着力 ” ，全力打造党建品牌。一是着力打响社.区党建品牌。立足“五色五心”服务，做好×社.区党群服务中心与社会组织对接工作，至少设立×个常设服务项目，实现社.区服务的专业化、规范化、科学化。同时，发挥示范社.区作用，带动其他社.区打造 1-2 个叫得响的党建品牌。二是着力培育惠民服务亮点。在做好联动便民服务平台、民情档案、草根能人库等惠民措施的基础上，紧扣党员群众需求，继续深入挖掘提炼惠民服务经验做法，把特色亮点做扎实，切实提升社.区党组织服务群众的水平，全面提高社.区党员群众的满意度。三是着力打造
红色文化阵地.充分利用辖区×办公场所、社.区党建展厅、楼院优秀党员、广场阵地资源等，打造×、社.区、楼院、广场“四级”红色党建阵地，营造更加浓厚的党建氛围。
篇一
*月*日晚，市委书记、市人大常委会主任李智远主持召开市委常委会议，听取有关部门贯彻全市“落实三项机制、实现追赶超越”动员大会精神工作情况汇报，安排部署全市近期重点工作。
会议指出，*月底召开的全市“落实三项机制、实现追赶超越”动员大会，既是对省委十二届九次全会精神的贯彻落实，也是我们巩固拓展发展成果、加快追赶超越的现实需要。各级各部门要认真贯彻落实大会精神，进一步廓清思路，明晰方向，聚焦目标，精准发力，以实干实绩助推我市实现追赶超越。要进一步释放计划单列政策红利，大胆创新，勇于尝试，敢为人先，聚焦培育壮大一批“瞪羚企业”，从招商引资、技术引进、项目落地等方面，找准工作切入点和着力点，优化服务，综合施策，在全省复制推广“一院一所”模式、培育“瞪羚企业”方面做好示范、走在前列、创造经验，让“瞪羚企业”成为我市经济发展的新引擎。要始终将项目建设作为经济发展的重要抓手，针对建设中的疑难杂症，逐个排查，找准症结，强化措施，确保建成项目投产达效、在建项目加速推进、未建项目尽快开工。各项目包联领导及单位要围绕重点项目，集中精力，抢抓时机，把工作往前赶、往实做、往深抓，反弹琵琶，以倒逼机制加快项目建设，为我市产业集群化发展奠定坚实基础。各镇办要精准定位，挖掘优势，凸显特色，以产业发展为核心，以项目建设为支撑，努力打造特色鲜明、环境优美、群众富裕的产业小镇，全面加快城镇化进程。
会议强调，考核工作要紧盯追赶超越相关指标，狠抓经济指标落实，充分发
挥考核指挥棒作用，健全考核体系，完善考核办法，将争取中省认可和肯定作为考核工作的重点，确保我市各项目标任务考核不失分、得高分、争加分。市考核工作领导小组要定期听取汇报，及时研究问题，确保骨干经济指标保持全省第一方阵。要进一步解放思想，加快“放管服”改革，关键是加大“放”的力度，简化审批流程，强化服务意识，提高工作效能，围绕加快“四上”企业、中小微企业发展，研究出台支持政策，为实现追赶超越提供强有力支撑。
会议指出，安全稳定的社会环境，是经济社会发展的重要保障。全市各级各部门要将维护当前发展大局作为工作重点，坚持问题导向，深化“一争当”学习教育和干部思想作风纪律教育整顿活动，教育引导广大干部群众增强纪律、规矩意识，把精力集中到推动全市各项工作中来。要坚持紧急信息、重大事项及时报送报告制度，抓细抓实维稳工作，运用系统思维和创新理念，及时排查、提早预防突发性事件，把矛盾问题解决在萌芽状态，为当前各项工作顺利推进营造良好发展局面。要以上率下、加强沟通，政令畅通、令行禁止，共识共动、聚智聚力，用发展的办法解决问题，以问题的解决推动发展。
会议要求，各级各部门要以争分夺秒、时不我待的精神状态，扎实开展“四城联创”和 20 项环境专项整治活动，重点围绕“六小门店”、建筑工地、老旧社区、城中村、城乡结合部、车辆乱停乱放、门头牌匾等区域，再添措施，集中整治，严抓细管，逐步从根本上改变我市整体环境面貌，为我市产业发展华丽转身奠定坚实基础。要始终把基层党建牢牢抓在手中，充分发挥镇村干部、广大群众作用，不断夯实基层党建工作基础，用党建统领脱贫攻坚、环境整治、项目建设等工作，确保全市各项工作落到实处、取得实效。
篇二
镇党委政府按照县委办《关于学习贯彻“三项机制”的通知》要求，认真研究
探讨《党政干部鼓励激励办法》、《推进县管党政领导干部能上能下办法》和《党政干部容错纠错办法》的相关细则要求，并逐条分解，确保学习内容的导向准确。及时组织全体党员领导干部开展集中学习讨论，充分认识建立三项机制的重大意义，精心组织安排部署，通过会议、座谈、宣讲、印发资料等形式迅速将“三项机制”传达到我镇每一个村支部和每一名党员。
镇党委贺书记强调党员干部要坚持原文学、讨论学、创新学，将此项机制落到实处，同时强化对学习贯彻“三项机制”的组织领导，一把手亲自抓、带头抓，确保学习横向到边，纵向到底。并组建以纪检书记为组长，组织委员为副组长纪检委员、组工干部为成员的专项督查组，对各村支部、各站所传达学习“三项机制”情况进行督查，并将督查情况列为考核村“两委”班子的重要依据。
篇三
水利部松辽水利委员会是水利部在松花江、辽河流域和东北地区国际界河
(湖)及独流入海河流区域内派出的流域管理机构，代表水利部依法行使所在流域内的水行政管理职责，为具有行政职能的事业单位。国家首批公共财政改革试点单位。
近年来,通过贯彻落实水利部“预算项目储备、预算执行考核、预算执行动态监控”三项机制,进一步推动了我委的预算绩效管理工作,绩效理念融入到了预算管理的全过程，使之与预算编制、预算执行、预算监督一并成为预算管理的有机组成部分，逐步建立了“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。
一、项目储备注重产出
部门预算是一项综合预算，从收入预算组成上，分为财政资金预算和非财政资金预算;从支出安排上，分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算是为
保障机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，包括人员经费和日常公用经费两部分。项目支出预算是为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。项目支出预算是按照支出功能划分的预算，充分体现了单位的行业特色和公益行为。
项目储备管理的对象是项目支出预算。对于处于水利行业的我委，体现在财政部发布的《政府收支分类科目》类款 21303 下的各项开支，比如防汛、抗旱、水文测报、水资源管理与保护、水土保持、水利执法监督、水利安全监督、国际河流治理与管理等。水利部预算项目储备制度的特点是提前预算执行年两年编制完成项目储备预算，纳入水利部项目库进行储备。
在项目储备阶段，执行《水利部预算项目储备管理暂行办法》。我委突出以财政资金支出结果为导向的预算管理模式。在对预算项目进行储备时，按照“谁花钱、谁编预算，谁花钱、谁负责”的原则，机关业务部门和下属事业单位的业务部门，在项目负责人的带领下，不仅要按照财政部颁布的《中央本级项目支出预算管理办法》编制项目文本(包括项目申报书、项目可行性报告和项目评审报告)，还要在此基础上，编制《项目支出绩效目标申报表》，分析项目实施后的社会效益、经济效益和生态效益，提出明确、可行、量化的绩效目标和绩效指标。
财务部门在对项目申报文本进行合规性审核的基础上，牵头组织专家组对项目进行评审。专家组成员由掌握政策、把握方向、熟悉业务的一线领导和业务骨干组成，他们独立发表审核意见。审核时，根据单位履行行政职能的需要、事业发展的总体规划，从立项依据、可行性论证等方面对新项目进行严格审核之后，重点审核产出目标。对项目绩效目标、项目绩效指标(产出指标、效益目标、服务对象满意度指标)内容和指标值进行详细推敲，确保我委向上级报送的绩效目标与我委职责和年度工作目标高度相关，做到具体、可衡量、可实现。对于没有明确
产出指标的项目，评审将低于 70 分，不予通过，不能上报入库。
项目储备完成后，在预算执行的上一年，也就是申报年度的“一上”和“二上”申报阶段，都要同时上报绩效指标表，对应项目储备中的相关内容和指标。
二、项目执行严格管控
优化财政资金使用控制程序，确保资金使用的安全、效率、效益、效果。《水利部预算执行考核管理办法》规定，预算执行考核内容为预算执行管理、资金安全和支付进度三个部分。考核实行百分制，其中预算执行管理 20 分、资金安全 20分和支付进度60分。预算执行考核低于90分的单位，要由水利部分管部长约谈单位一把手，低于 85 分的，扣减下年预算，单位领导年终考核不能评优。同时，配套出台《水利部预算执行动态监控暂行办法》，依托财务管理信息系统，采取自动预警、在线研判、现场核查、专项检查等方式，对水利财政资金运行进行实时监督、纠偏和控制，有效防范资金风险，逐步实现水利财政资金全覆盖、全过程、全天候监控，提高水利财政资金使用的安全性、规范性和有效性。
为贯彻落实三项机制，我们在全委广泛宣传、培训，特别是让预算执行考核制度深入人心，树立“抓预算执行，就是抓事业发展，抓预算执行，就是抓工作效率，抓预算执行，就是抓资金安全，预算执行的能力，就是推动工作的能力”的思想。增强预算单位、项目法人单位的支出责任意识，促进其节约成本、保证资金资产安全，实现绩效目标。
加强配套制度建设，我委制定了《松辽委水利财政资金预算执行管理暂行办法》、《松辽委财务监督管理暂行办法》、《松辽委实物资产管理办法》。对委属预算单位预算、资产、资金、会计核算及其他财务管理事项进行资金和资产运行过程管控和事后的财务监督管理。加强预算项目执行的合同管理和政府采购管理。开展了项目中期绩效评价。委托中介机构对事业单位和所办企业进行了全面审计，
降低了财务管理风险。
在预算执行阶段，会计控制发挥着重要的管理作用。一是会计信息化建设成果提供了高效的管理手段。我委利用水利部统一开发的会计核算 NC 网络系统，实施全天候全覆盖的在线核算管理。该系统同审计署联网，使得我委分布在全国的所有基层预算单位的会计账目可以随时接受国家审计部门的在线监督;二是会计核算框架的搭建为预算管理提供了优质服务。会计科目的设置，按照水利部财务司的统一要求实现了经济支出分类核算科目的标准化，同时，利用 NC 系统的辅助核算功能，按照部门预算申报文本和项目实施方案中的子项目设置辅助核算科目，从而实现了对预算执行和预算编制内容的对应，使得部门决算和部门预算的高度匹配;三是内部控制制度在会计监督环节得到了全面贯彻落实。在合同签订、成本控制、资金支付、费用报销、资产入账等关键环节，财务管理和会计控制作用得到了有效发挥。四是会计信息反馈机制成为提高内部管理水平的有效保障。通过提供月报、旬报，以及对各项费用开支的总体分析，为全委贯彻落实国家预算改革政策、厉行节约政策起到了引领作用。
三、绩效评价扎实开展
按照财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》，我委预算绩效试点项目逐步扩大。从最初的“防汛业务”、“水质监测业务”两个项目，扩大到“水土保持业务”、“水利科技推广与标准化”、“948 项目”、“水文测报业务”、“水利信息系统运行维护费”项目。全委上下已形成共识，申请项目资金，就是申请工作任务，就要承担绩效责任。对于预算资金的产出和结果，通过委财务部门牵头组织全面开展的项目验收和绩效评价来督促和评判。重点验收评价产出结果的经济性、效率性和效益性。做到所有的预算项目**%要进行验收，对于纳入绩效评价试点的项目，只有通过项目验收后才能开展绩效评价。
财政部在批复部门预算时，同时批复绩效目标和指标。所以，实施绩效评价，就要逐一核对各项定性和定量指标。预算具体执行单位首先要对预算执行情况进行自我评价，提交预算绩效报告，将实际取得的绩效与绩效目标进行对比，对项目申报时的各项指标进行严格的核对。如未实现绩效目标，要求说明理由。为确保全委打捆项目绩效目标管理的一致性，对授权所属预算单位进行验收的项目，要求其在组织验收时，必须邀请打捆项目汇总单位的项目负责人和财务人员参加验收。在预算单位自我评价的基础上，委财务部门再组织专家组进行绩效评价，给出委层面的评价意见和改进工作的建议。、
四、评价结果全面应用
建立了项目验收和预算支出绩效评价结果反馈和应用机制，将验收和绩效评价结果及时反馈给预算具体执行单位，要求其根据验收、绩效评价结果，完善管理制度，改进管理措施，提高管理水平，降低支出成本，增强支出责任;将绩效评价结果作为安排以后年度预算的重要依据，优化资源配置。
情况工作总结
xx 年，我办总支党建工作“三张清单”在市政府直属机关党委的正确领导下，以党的十九大精神为指导，以深入开展“两学一做”常态化学习教育为主线，以推行党建“四化”工作为契机，扎实开展各项党建工作，较好完成了全年党建工作任务，有力促进全年人防业务工作开展。
一、党建工作开展情况 按照我办总支党建工作“三张清单”和“两学一做”学习教育常态化、制度化要求，以党建“四化”工作为重点，不断加强基层党建工作。
一是认真学习贯彻十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵和精神实质。认真学习十九大报告，深刻领会报告精神，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想对我国的深远影响和现实指导。重点学习了习总书记在中省纪委二全会上的重要
讲话精神。通过扎实系统的学习，增强了全办党员干部的“四个意识”。同时，通过集体学、专人辅导、自学等形式，认认真真地学习了《习近平谈治国理政》一、二卷、新修订的《党章》等和党内法规。进一步深化了全体党员干部对习近平治国理政新思想的深刻理解和认识。真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动我市人防系统党建工作再上新台阶。
二是强化党员干部日常学习教育，提高全体政治站位。组织党员干部认真学习习近平总书记“7·26”重要讲话和市委五届三次全会精神，积极参加“两学一做”学习教育知识竞赛活动，学习党员小书包相关篇目，并及时通报党员小书包学习进度，确保党员学习效果。
三是扎实推进党建云平台工作。在党员信息采集基础上，按照要求，及时将“三会一课”和党费收缴情况输入党建云平台，动员和指导党员安装手机客户端，积极参与党建工作。
四是积极开展建党 x xx 周年系列活动。6 月 30 日，组织党员积极参加办总支组织开展的“庆七一、讲党课、温誓词”活动，通过专题党课、重温入党誓词活动，进一步提高党员的党性意识和做好本职工作的信心。
五是扎实开展“评星定级、追赶超越”活动。按照“评星定级、追赶超越”工作要求，严格对照考核评价标准，积极开展评星定级工作，经对照考核评价标准，总支各项指标均符合“三星级”标准，已报办党委审核。xx 办机关党支部被市政府直属机关党委评定为五星
级党支部，并报市直机关工委核定，评定为五星级党支部。六是认真开展学习研讨。组织全体党员干部观看了《将改革进行到底》电视专题片，结合自身工作实际，撰写了心得体会文章，并召开专题学习交流研讨会。使党员干部深刻理解全面深化改革的历史必然性和现实重要性，充分认识全面深化改革的紧迫性和艰巨性，不断增强对人防事业改革发展重要性的认识，助推我市人防事业的追赶超越。
七是扎实开展“三亮三比三评”，争创“党员示范岗、党员先锋号”活动。按照总支安排，以“三亮、三比、三评”（亮身份、亮职责、亮承诺，比能力、比作风、比业绩，党员互评、群众评议、领导点评）为内容，结合党员承诺制工作，扎实开展争创“党员示范岗、党员先锋号”活动。组织党员干部认真对照《党章》规定和自身岗位、学习、思想等实际情况，提出党员承诺事项和岗位职责承诺，并将承诺制作成桌牌，摆放到每名党员干部办公桌上，切实增强服务意识，不断改进工作作风，努力提升工作效能，自觉接受群众监督。
八是深入学习讲话精神，不断加快追赶超越步伐。认真学习办党组制定的《“学习讲话精神，助推追赶超越”大学习大讨论活动方案》，通过组织开展集体学习、座谈讨论、征求意见建议等形式，进一步深化了党员干部的对追赶超越的认识，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神、市第五次党代会精神和市委关于转型发展、追赶超越的决策部署上来，把学习激
发出来的内生动力转化为追赶超越的实际行动，全力开创我市人防建设追赶超越的新局面。
九是积极开展在职党员进社区活动。按照要求，组织总支在职党员到辖区—宝塔区李渠镇崖里坪社区报到，并积极参加社区安排的各项工作任务。
二、党风廉政建设不断加强 按照我办总支党建工作“三张清单”要求,认真落实党风廉政建设责任制，不断加强和改进作风建设。
一是开展机关作风整顿。加强机关作风建设监督检查，运用明察暗访、通报曝光、执纪监督等方式，推进机关作风建设成效提升。二是认真执行“八项规定”。组织全体党员学习中、省、市有关文件精神，坚持例会通报违反“八项规定”的典型案例，教育和引导党员干部自觉筑牢思想道德防线，认真践行廉洁自律规范。
三是不断加强廉政警示教育。组织观看了《烽火陕甘》和反腐影片《破局》，加强党员干部的理想信念和革命传统教育，增强拒腐防变能力。
四是驰而不息纠正“四风”。为切实加强国庆、中秋期间党员干部廉洁自律工作。组织党员认真学习办公室制定的《关于做好 xx 年国庆、中秋和党的十九大期间有关工作的通知》，对“双节”期间落实“八项规定”精神、防止“四风”问题反弹等作出具体要求，努力营造风清气正的节日氛围。紧盯重要节日节点，持续加大对贯彻落实中央八项规定精神情况的监督检查，防止“四风”
问题反弹回潮。
五是加强对重大事项的监督检查。开展对全办重点工作安排和办党组会议精神落实情况监督检查、约谈问责，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通，推动责任落实。
六是开展扶贫领域腐败和作问题专项治理。市人防办现包扶富县申家沟村贫困户 x 户，建档立卡贫困人口 x 户、x 人；各县（区）人防办也有包扶任务。如期实现现行标准下农村贫困人口脱贫目标，时间紧迫、任务艰巨。具体包扶的领导和责任人必须把保障脱贫攻坚作为践行“四个意识”的具体行动，主动担当作为，切实履职尽责。
三、机关精神文明扎实推进 按照我办总支党建工作“三张清单”要求， 一是积极组织开展群团工作。认真组织开展好工会、共青团和妇女工作，积极发挥桥梁纽带作用，进一步增强总支的凝聚力、向心力和战斗力。
二是学习践行社会主义核心价值观。积极开展向全国道德模范和先进人物学习活动，开展先进事迹“进机关、进支部”宣讲活动。
三是广泛开展文体活动。组织开展健身和群众性文化娱乐活动，培养健康生活习惯，活跃机关文化生活。
四是推进“书香机关”创建活动。继续推进读书角、读书屋建设，引导机关党员爱读书、读好书，不断提高自身文化素养，营造书香机关氛围，助推学习型党支部建设。
四、党建工作中存在的不足和问题
通过努力工作，我们虽然较好的完成了全年党建工作“三张清单”任务，但与上级党组织的严格要求相比，我们在开展机关党建工作中还有一定的差距，需在今后的工作中不断完善和加强：
一是党组织的地位作用发挥不够明显。党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不够实；个别同志党建工作被动，抓得不紧。
二是组织教育活动没有做到经常化。组织生活制度落实不够，存在重工作、轻学习的现象，党员集中学习缺乏系统性，一些党员政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，工作水平和能力不高。
三是党员先锋意识不强。个别党员放松了对自己的要求，先锋模范作用不明显。有的党员把自已等同于普通群众，缺乏工作热情和积极性，得过且过。这些问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。
五、下一步年工作打算 我们将认真学习贯彻十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵和精神实质，按照上级党组织工作要求和党委制定年度工作安排，在办党组和党委的正确领导下，扎实组织开展党建工作“三张清单”，进一步统一思想，创新思路，明确责任，强化措施，扎实推进党建各项工作顺利开展。
（一）继续加强思想政治建设。推进“两学一做”学习教育常态化，扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极参加“机关大讲堂”学习培训，加强学习型党组织建设，不断深化政治理论学习，不断提高党员干部综合素质，为推进我市人防事业追赶超越提供思想政治保障。
（二）不断加强支部组织建设。积极开展“评星定级、追赶超越”活动，在我总支形成比学赶超的浓厚氛围。开展争创“党员示范岗、党员先锋号”活动，引导党员干部立足岗位，比学赶超，充分发挥党员先锋模范作用。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严明政治纪律和政治规矩，不断提高党务干部的素质能力。开展总支建设提升年活动，全面提升总支规范化建设。
（三）深化机关作风建设和党风廉政建设。开展机关作风整顿，持续推进机关作风好转。驰而不息纠正“四风”，防止“四风”问题反弹回潮。加强全办重点工作安排和办党组会议精神落实情况监督检查、约谈问责，确保政令畅通，推动党建责任落实。加大纪律执行力度，从严查处党员干部违反党章党规党纪案件。
（四）推进机关精神文明建设。发挥工会、共青团和妇女桥梁纽带作用，进一步增强总支的凝聚力、向心力和战斗力。广泛开展向全国道德模范和先进人物学习、先进事迹“进
机关、进支部”宣讲和群众性文化娱乐活动，培养健康生活习惯，活跃机关文化生活。推进“书香机关”创建活动，助推学习型党支部建设。
（五）夯实机关党建工作“三张清单”责任。形成逐级抓落实的良好工作格局。完善月督导、季通报、半年检查、年终考核制度；推行党务干部“一述双评”制度；规范年终党建工作“三张清单”考核评价制度，确保党建工作任务完成。
某某办事处 2020 年关于基层党建“三张清单”制度落实情况报告范文 目
录 一、经验做法 ................................................................................... 2 （一）拓宽社区工作思路，“六化”党建工作法出实效。
...... 2 （二）搭建联动服务平台，探索多元化服务模式。
............... 4 （三）紧扣党员群众需求，构建志愿服务新格局。
............... 4 （四）丰富惠民服务载体，提升社区服务水平。
................... 5 二、存在主要问题及原因分析 ........................................................ 6 （一）党建工作发展不平衡。
.................................................. 6 （二）区域化党建工作有待加强。........................................... 7 （三）党员教育管理有待加强。
.............................................. 7 三、下一步重点工作思路 ................................................................ 9 （一）强化责任担当，持续加强保障力度。
........................... 9 （二）突出重点工作，全面夯实基层基础。
......................... 10 （三）围绕“三个着力”，全力打造党建品牌。
................... 10
区委组织部：
为全面贯彻落实市区关于大抓党建、大抓基层、大抓基础的工作要求，提高基层党组织的战斗力和凝聚力，XX 党工
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委结合实际，结合今年基层党建重点任务，深入落实 2020年基层党建“三张清单”制度。现将具体情况报告如下：
一、经验做法
今年以来，XX 党工委高度重视党建工作，将基层党建“三张清单”纳入 2020 年党建计划中来，把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、“红旗党建计划”“1+6”党建工程、“两委”换届筹划准备等工作作为 XX 党工委会的重要议题，并明确 XX 社区和 XX 社区为社区党建示范点、XX 为“两新”党建示范点，紧扣工作需求，创新方式方法，发挥示范作用，努力打造具有自身特色的党建品牌。
（一）拓宽社区工作思路，“六化”党建工作法出实效。XX 社区立足工作实际，在区域化党建社区工作机制的基础上，进一步拓宽工作思路，充分发挥党建核心引领作用，创新建立“六化”党建工作法。一是统筹资源，构建区域化党建格局。以社区党组织为核心，吸纳 XX 集团等驻区单位同驻共建，吸纳市财政局、区发改委等区外单位结对共建，吸纳 XX 之家、XX 社工、XX 养老、XX 亲子派等社会组织专业共建，形成区域党委，实现“组织共建、资源共享、党员共管、活动共办”。二是加强管理，凝聚优质化党员队伍。坚持落
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实“三会一课”、主题党日等组织生活，实行“双十规范”积分管理制度，做好老党员、困难党员等特殊群体的党内关怀工作，开展“亮身份、当先锋”等活动，实现党员管理规范化、党内生活制度化、党内关怀经常化、服务奉献常态化。三是精准服务，打造品牌化工作载体。立足不同层次居民多元化需求，在做好社区常规性服务的同时，精准打造俏夕阳、小太阳、半边天、“四心”帮扶等特色服务，形成社区“和立方”品牌项目。四是激发活力，培育专业化“两新”组织。建立“双培四联三帮带”工作法，积极引导“两新”组织党组织有效发挥作用，激发其内在活力，形成互利共赢的良好局面。五是规范机制，实现民主化社区治理。以“一征三议两公开”工作法为抓手，对关系群众切身利益的热点难点问题实行民主决策；并在居务监督委员会的基础上，建立社情民意气象站，设立社区“四大员”（党风政风监督员、社情民意信息员、社区事务评议员、社区建设献策员），将老党员、老干部、热心居民等吸纳进来，对社区干部履职情况、社区办公经费、社区政策落实、廉洁从政等实行全过程监督。六是转变作风，推动和谐化社区建设。实行“零距离”工作法，开展“站岗式”服务、流动居委会、民情档案等特色服
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务，变被动服务为主动服务，进一步转变社区工作作风，提升居民幸福指数，切实推进和谐社区建设工作水平。
（二）搭建联动服务平台，探索多元化服务模式。XX社区结合社区实际和群众需求，搭建了以区域化党建为统领，以多元化志愿者服务站和便民服务联盟为支撑的联动便民服务平台。一是进一步整合社区各类党建资源和社会资源，健全了社区“大党委”，开展亲子读书会等联创共建活动 XX 余次，参与的在职党员达 XX 名，协调解决发电厂小区下水道改造等热点难点问题 XX 个，进一步提升了社区建设和服务的专业化、规范化。二是建立红色志愿者驿站，充分利用“菜单式”服务、“微心愿”认领、预约服务等有效载体，开展关爱留守儿童、帮扶困难家庭等活动，实现了居民互助，切实推动和谐社区建设。三是结合“三社联动”工作，协调建立了由辖区商户、有专业技能和有服务能力的居民组成的便民服务联盟，为辖区居民提供上门维修等无偿或低偿的便民服务，使更多居民享受到了更加便捷高效的服务。
（三）紧扣党员群众需求，构建志愿服务新格局。XX志愿服务党支部结合居民需求，打造“党群先锋，聚爱 XX”服务品牌，形成了“一核三擎，服务先行”的基层志愿服务
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新格局。一是加强组织建设。充分发挥党建引领作用，根据服务类型和服务群体，划分了 XX 拥军队、XX 救助队、“邻里一家人”调解队、先锋圆梦队、红色萤火虫队、青春韵律队、社区达人队等 7 支特色服务队伍，开展拥军拥属、帮孤助残、专业技能等多类型志愿服务项目，实现志愿服务的制度化、规范化。二是创新服务载体。实行预约式、菜单式、组团式“三式”服务法，充分利用“四位一体”综合服务信息平台、红旗党建服务平台、微信公众号等，为党员群众提供救助知识课堂、矛盾调解、“微心愿”、文化体育等优质志愿服务。三是聚焦居民需求。充分考虑辖区居民文化生活需求，利用春节、端午、“七一”“十一”等节日，组织青春韵律志愿服务队开展元宵节舞龙舞狮、“感党恩、颂和谐”纪念建党 99周年等活动；利用辖区 XX、XX 等优势资源，为辖区居民提供爱国拥军、防灾减灾、自救互救、手工课堂等特色课程，增强居民归属感，提升党组织的凝聚力和战斗力。
（四）丰富惠民服务载体，提升社区服务水平。一是建立“民情档案”，对社区困难党员、孤寡老人、留守儿童等特殊人群进行全面的梳理、分类和汇总，建立一份包含个人信息、基本情况、困难分类、帮扶等级等重要内容的“民情
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档案”，并根据帮扶等级制定内容不同的常态化、动态化的帮扶措施。二是建立“草根能人库”，吸纳社区能讲党课、讲专业知识、有专业技术和艺术才能等的人才，建立“能人台账”，充分调动一切资源服务于民。三是成立“党员之家”，依托开放式组织生活基地、红色网络教育家园、党员“E”家等平台，丰富组织生活形式，充分运用智慧党建，为党员提供组织生活提醒、学习资料分享、党建信息推送、“两个生日”祝福等特色服务，增强党员的归属感和使命感，提升党组织凝聚力。四是建立“3+XX”服务网络，基于民情档案、草根能人库、志愿服务等工作的基础之上，在每个网格配备1 名社区干部、1 名网格党支部书记和 1 名社区协警，将骨干党员、志愿者、在职党员、草根能人等编入相应网格，并重点围绕“民情档案”中的特殊人群建立一对一、多对一的“红色帮扶小组”，建立“红色服务圈”，实现服务“纵到底、横到边”。
二、存在主要问题及原因分析
（一）党建工作发展不平衡。“不平衡”主要体现在党建品牌特色上。社区党建方面，像 XX 社区的区域化党建工作机制、“六化”党建工作法、“五色五心”服务，以及 XX
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社区的“1+1+1”联动便民服务平台相对而言特色比较突出，而 XX 社区的百姓社团、小马扎工作法等特色有待完善，XX社区和 XX 社区的特色亮点则不够突出。“两新”组织党建方面，XX 等社会组织的载体比较丰富，而非公企业党组织的党建载体相对比较缺乏，党员参与率仅有只有 XX%，“两新”组织党组织作用未能得到充分有效发挥。社区党建发展不平衡。通过观摩，整体来讲，基础资料方面都很扎实，“不平衡”主要体现在党建品牌特色上。像 XX 社区和 XX 社区的特色相对而言比较突出，XX 社区的特色缺乏系统性，XX 社区和 XX 社区特色亮点则不够突出。
（二）
区域化党建工作有待加强。XX 个社区均建立了区域党委，但实际工作中，其作用发挥远远不够，尤其是在与共建单位联管共建方面还有待加强。像好多共建单位的在职党员虽然到社区报到了，但是参与社区建设和活动的积极性不够高。
（三）
党员教育管理有待加强。辖区 XX 个社区下辖 XX个基层党支部，XX%的支部班子成员年龄偏大，且文化层次不高，使得在实际工作中，各基层党支部对党员教育管理办法不是很多，如今年虽然进行了党员轮训，但方式上，仅传
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达文件精神、学习党内党规等理论学习就占了 XX%，使得党员学习内容和组织生活形式比较单一，效果也大打折扣。
经过分析，产生以上问题的原因主要有以下几个方面：一是思想认识存在偏差。主观上认为党建工作是软任务，没有把抓基层党建工作作为硬指标抓落实，思想上存在一定经验主义，对党员管理抓的力度不大，尤其对于“两新”组织党建工作，认为大部分“两新”组织都没有党员或者党员很少，按要求完成规定任务就行了，使得很多“两新”组织党组织工作效果不明显，作用发挥也远不及社区党组织好。二是工作思路不够开阔。工作中落实上级要求比较多，更注重社区日常服务工作，存在经验主义，对新形势下基层党建工作的特点缺乏深入系统研究，对一些新思路、新观点、新要求了解得不够，对一些成功的做法和经验总结提炼得还不够，党建引领作用有待进一步加强。三是没能做到统筹兼顾。工作中更注重党建示范点的建设工作，对其他社区和“两新”组织投入相对较少。社区党建工作中，除了 XX 社区和 XX 社区外，其他 XX 个社区的党建品牌都叫得不响，亮点都不够突出；而“两新”党建工作中，除了盯得紧的 XX 和“红色志愿者驿站”两个社会组织外，其他“两新”组织党组织党
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建工作载体都不够丰富，使得基层党建具体工作开展中存在不均衡的现象。
三、下一步重点工 作思路
下一步，XX 党工委将以学习贯彻落实十九大系列全会精神为契机，坚持落实党建工作责任制，在履职尽责、攻坚克难、突破创新上下功夫，持续提升基层党建工作水平。
（一）强化责任担当，持续加强保障力度。一是落实党建工作责任制，完善党建联系点制度，每月召开 1 次专题会议研究党建重点工作，要求科级干部每周至少到分包社区走访 XX 次，每周至少收集并解决社区问题 XX 个，每月走访弱势群体 XX 户，通过“看、听、说、办”四步法，把群众困难放在首位，把问题解决在基层；二是签订党建目标责任书，建立两级党建工作台账和“问题、任务、责任”清单，明确具体目标任务。三是健全党建工作考核体系，继续实行“周总结、月考核、季排名”制度，将排名结果与绩效和评优评先挂钩；四是加强阵地建设。借鉴 XX 社区党群服务中心建设经验，结合社区实际和党员群众需求，对现有的 XX 社区党群服务中心各个功能室重新规划；将 XX 社区搬入已协调到位的 XX 小区中，并对党群服务中心重新规划；为 XX 社区
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协调建立新的党群服务中心，提供工作保障。
（二）突出重点工作，全面夯实基层基础。一是完善区域化党建格局。打造 2 个社区共驻共建服务项目，每月开展1 次共驻共建活动，增强共建单位和在职党员参与积极性。二是创新党员管理方式，充分考虑党员年龄、职业和实际需要，利用好开放式组织生活基地、支部主题党日等载体，针对性开展组织生活；通过评选小区楼院的党员之星、志愿者之星、五好党员家庭等，发挥党员示范带动作用，激发党员群众参与社区建设的积极性。三是加大“两新”组织党建工作力度。培育 1-2 个“两新”党建示范点，全年开展走访调研不少于 XX 次，充分发挥示范带动作用，以示范点带动辖区非公企业党组织全面发展。
（三）围绕“三个着力”，全力打造党建品牌。一是着力打响社区党建品牌。立足“五色五心”服务，做好 XX 社区党群服务中心与社会组织对接工作，至少设立 XX 个常设服务项目，实现社区服务的专业化、规范化、科学化。同时，发挥示范社区作用，带动其他社区打造 1-2 个叫得响的党建品牌。二是着力培育惠民服务亮点。在做好联动便民服务平台、民情档案、草根能人库等惠民措施的基础上，紧扣党员
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群众需求，继续深入挖掘提炼惠民服务经验做法，把特色亮点做扎实，切实提升社区党组织服务群众的水平，全面提高社区党员群众的满意度。三是着力打造红色文化阵地。充分利用辖区 XX 办公场所、社区党建展厅、楼院优秀党员、广场阵地资源等，打造 XX、社区、楼院、广场“四级”红色党建阵地，营造更加浓厚的党建氛围。
情况的汇报
今年以来，在县委和县“三基建设”领导小组的正确领导下，我局紧紧围绕我县“三基建设” 20xx 年“创一流、建机制”专项行动工作任务责任清单，提高政治站位，加强组织领导，强化责任落实，强力实施推进，使此项工作取得良好的效果。现将有关情况报告如下：
一、主要做法 （一）强化行业统筹指导。局党组深入一线，靠前指挥，加强整体统筹和具体指导，全面构建上下衔接、整体联动的工作落实机制。局党组如开专题会议，对加强“三基建设”财政保障进行安排部署。年初分类细化年度重点工作，明确时间表、路线图和任务书，实行销号管理，“清单式”推进。建立“三基建设”联系点制度、定期研究工作机制，实行重点工作任务月（季）度动态监测制度和“末位约谈”工作制度，对责任股室的专项工作进行定性定量评价、定期排队，及时约谈政策推进缓慢、资金到位缓慢的责任人，传导责任压力，落实从严要求。
（二）强化财政投入保障。今年，我县财政收支矛盾加剧，年初预算刚性缺口达 1.2 亿元，在此情况下，我们优化资金配置，对“三基建设”资金优先安排，足额保障。通过加强基层组织运转经费保障、建立稳定的非公经济组织和社会组织党组织经费保
障机制、建立社区服务群众专项经费、持续推进发展壮大村级集体经济三年行动、提高村“两委”主干报酬标准、足额安排农村“离任”两委主干生活补贴等举措，为我市全面加强“三基建设”提供了有力的政策支撑和资金保障。
（三）身强化资金使用绩效。着力构建重心下移、力量下沉、保障下倾的财力分配体制机制，坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的导向，将有限财力用在“刀刃”上。加强资金监管力度，将“三基建设”资金纳入财政绩效管理范围，适时公开并接受社会监督，强化评价结果反馈和应用，将绩效评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据，切实提升财政资源配置效率和使用效益。
（四）强化财政自建设。把“三基建设”与“改革创新、奋发有为”大讨论活动结合起来，对标一流，找差补齐，多点发力。全力提高党建工作的制度化、规范化、科学化水平，促进财政管理工作程序化、标准化、系统化；组织进行专题培训，针对性开展不定期业务培训，全面提升干部职工的基本能力。
二、工作落实情况 （一）加大扶持村级集体经济试点力度、加大“村社一体化”新型集体经济改革力度和提升村级集体经济发展质量情况 发展壮大村级集体经济是加强“三基建设”、推动乡村振兴的重要保障，我局对发展村集体经济高度重视。在可用财力有限、收支矛盾十分尖锐的情况下，本年度县级财政预算安排扶持壮大
村级集体经济发展资金 100 万元。同时，我们积极申报 20xx 年省级扶持村级集体经济发展项目，争取上级安排我县扶持资金300 万元。经过实地调研和相关部门会议研究，已确定选取 15个村作为 20xx 年村级集体经济发展试点村，共计安排扶持资金400 万元。
（二）提高村“两委”主干报酬、稳步提高村级组织运转经费、优化村级组织运转经费分配方式和加强基层组织阵地建设。
1、提高村“两委”主干报酬。根据要求，从 20xx 年起，按照不低于所在县（市、区）上年度农村居民人均可支配收入 2.5倍标准落实村“两委”主干报酬，对村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的提高到 3 倍标准。经县委组织部审核测算并提供主干名单和工资标准，我局及时发放到各乡镇，由乡镇统一发放至个人账户。
2、稳步提高村级组织运转经费。根据要求，从 20xx 年起，将村级组织运转经费标准由目前的县域内平均不低于 9 万元提高到平均不低于 10 万元。省财政在目前村均 6 万元的基础上按现有的行政村数每村增加 5000 万元，达到村均 6.5 万元补助水平。市财政每行政村配套 1 万元，县财政每行政村配套 3.5 万元，村均达到 11 万元。村级组织运转经费主要用于保障村干部报酬及村级组织办公经费，拨付至各乡镇，由乡镇统一划拨。
3、优化村级组织运转经费分配方式。按照要求，实行村级组织运转经费差异化分配，县级以人口为单位，兼顾户籍人口与
常住人口，区分大、中、小村，合理确定村级组织运转经费具体标准，大、中、小村应适当拉开差距。经县委组织部审核测算，按人口数 500 人以下 89794 元、500 至 1000 人 101376 元、1000至 2000 人 110794 元、2000 人以上 120669 元四档标准拨付至乡镇，由乡镇按照标准统一划拨。
4、加强基层组织阵地建设。根据《运城市财政局关于下达20xx 年乡镇机关基础设施均等化补助资金的通知》（运财预[20xx]9 号）文件，市局下达 358 万元主要用于办公用房填平补齐和干部周转房建设、以及提高乡镇“五小”设施建设水平，待机关事务服务中心分配额度后拨付。
（三）推进基础工作评估提档升级、不断提升专业化能力、发挥各党（工）委督促指导作用 1、推进基础工作评估提档升级。根据*编办发【20xx】7 号《关于在全县开展提升基础工作专项行动的通知》，对照提升基础工作自查考核评分标椎，对本单位基础工作进行了逐项自查评估。（1）机构管理：
依据上级要求和工作需要设立了办公室、综合股、预算股、国库股、行政政法科教文股、经济建设股、农业农村股、社会保障股、企业股 9 个内设机构，并明确了各内设机构的具体职责。（2）岗位责任管理：合理设置工作岗位，明确各个岗位的工作职责，依据各岗位职责和工作目标要求，明确岗位工作标准，针对重点工作制定工作运转流程图（装订成册）。（3）基础资料管理：各内设机构根据职责分工，建立了相应的
台账、报表、名册，并随着工作的进展实行动态管理。各内设机构收到的相关政策法规和文件资料做到分类整理、定期归档。
（4）制度建设管理：完善工作制度，建立了学习制度、议事决策制度、联系服务群众制度、固定资产管理制度、考勤管理制度、机关财务管理制度、应急机制制度、请销假管理制度。（5）信息化建设：
建立了内部收文办公自动化系统，实现收文办公无纸化，建立了财政内网系统，大大提高了工作效率。运用政府网站进行部门预决算公开。（6）部门间协调配合机制建设：本着信任合作、热情高效、目标一致、共同发展的原则建立了*县财政局股室间协调制度。（7）效能建设：为了增强服务意识、提高办事效率，我局制订了限时办结制、首问负责制、服务承诺制、AB 岗制、一次性告知制、岗位责任制、工作计划规范管理制度、离岗告示制等制度，制订了*县财政局行政效能建设评估制度，并注重效能评价结果运用，把效能评价结果作为考核干部的重要依据。考评结果 90 分（含）以上为优秀，75 分（含）以上为良好，60 分（含）以上为合格，60 分以下为不合格。制定了*县财政局“13710”工作制度，明确了限时报告、督查通报、责任追究。成立了*县财政局“13710”工作领导组，制定了“13710”督办流程图。（8）其他：夯实基础工作，编制了基础工作目录、编制了工作运行流程图、编制了管理手册、应知应会手册、便民服务手册。
2、不断提升专业化能力。根据*人社字【20xx】32 号关于进一步做好 20xx 年度全县干部专业能力提升工作的通知要求，
制定了*县财政局 20xx 年干部专业能力提升培训计划，上报了我局 20xx 年干部专业能力提升培训计划备案表，为每个干部职工发放了《个人能力提升学习笔记本》，与省财政厅联合举办了为期 4 天的 20xx 年*县财政干部专业能力提升培训班；在我局四楼会议室举办了 20xx 年*县政府和社会资本合作（PPP）模式业务培训和《党章》知识培训。建立了干部职工个人能力提升档案。
3、发挥各党（工）委督促指导作用。将我局的“三基建设”任务分解到相关责任股室，召集责任股室会议及时了解掌握阶段任务完成情况、工作中存在的问题和下一步打算。
（四）开展专业能力测评 对全县行政事业单位财会岗位干部专业能力进行测评。8 月2 日我们对全县行政事业单位的财会人员进行了培训，培训结束后进行了笔试并发放了财会岗位干部专业基本能力评价表。此次测评总分为 100 分，笔试成绩占 70%，评价成绩占 30%。全县共有 171 人参加了测评，其中优秀共有
125 人；合格共有 46 人。
财政系统干部专业能力测试，此项工作由山西省财政厅统一安排，目前已进入模拟测试阶段（8 月 12 日——16 日），正式测试时间为（8 月 xx 日——30 日）。
（五）切实提高服务效率 今年以来， 我们切实加强作风建设，强化服务，切实提高办事效率。
一是破除墨守成规的思维定势，树立敢为人先的创新意识。
牢固树立创新意识，把创新作为财政事业发展的动力和源泉，使创新精神得到进一步强化，创造能力得到进一步提高，创新行动得到进一步激发。
二是破除畏难观望的消极情绪，树立主动服务的开拓意识。推进效能建设，以廉洁、高效、务实、敬业为目标，不断提高服务水平和服务质效，方便群众办事，提高服务水平。
三是破除自由散漫的不良作风，树立雷厉风行的效率意识。严格工作纪律，进一步提高工作效率，牢固树立财政部门的良好形象。公开办事程序，简化了办事程序，提高了办事效率。
截至目前，行政审批窗口总计受理审批业务 25 件，办结 25 件，办结率 100%。办件全部符合时限承诺制，服务人员态度热情，获得一致认可与好评。
（六）持续推进“五大工程” 为持续推进“五大工程”，贯彻落实《20xx—2022》年全市干部教育培训规划，我局根据县委组织部 20xx 年度干部专业化能力提升专题培训班计划安排，6 月 14 日至 17 日，在山西省财政厅培训中心开展了为期 4 天的*县财政干部专业能力提升培训班。财政系统共有干部职工 96 人参加培训。通过系统全面培训学习，全体财政干部的综合素质迈上了新的台阶， （七）抓好干部驻村帮扶工作 我局帮扶村为十*镇下高池村，驻村工作队 3 人，为使他们安心帮扶， 我们今年做了以下几方面工作：
1、单位给工作队成员都购买了意外保险，为工作队配备电脑、打印机、空调等办公设施，锅碗瓢盆等厨具及被褥洗漱用品等必要的生活设施。
2、制定了帮扶责任人驻村帮扶值班表，坚持帮扶责任人每天有两人及驻村工作队到帮扶户家中询问情况、完善资料等。
3、为调动驻村帮扶干部的工作积极性，对驻村工作队进行调整，原驻村工作队队员李杰调整成为张晓斌。
4、为落实好驻村帮扶“十大行动”和 “六项措施”，驻村工作队建立行动台账、消费扶贫台账、返贫预警台账。
5、坚持“红黑名单”通报制度，驻村工作队“五天四夜”坚持在岗，严格履行“请销假”制度。
6、为保障发挥好“三支队伍”作用，加大关心关爱驻村干部，第一书记和驻村工作队经费足额发放，并为驻村工作队员购买了保险。
（八）全面开展效能评估、重点落实“3+1”干部考核评价体系 1、5 月中旬前，我们结合实际，已制定《*县财政局行政效能建设评估制度》，将效能评估纳入日常管理、纳入对单位和个人的年度考核范畴。
2、重点落实“3+1”干部考核评价体系。根据要求，认真执行推进末位分析解剖制、重点工作承诺制、重大事项报告制和县管正职领导干部履职情况多角度监督管理考核测评办法，特别是
以重点工作承诺作为突破，抓好 20xx 年对标一流兑诺述职和20xx 年重点工作承诺，进一步激励干部担当作为，实现广大干部职工和素质“双提升”。局长党组书记、局长周 XX，在县电视台，就我局完成 6 项重点工作，作了庄严承诺。全局上下风清气正、干事创业的氛围十分浓厚。1—7 月份，全县财政总收入完成 20165 万元，占年预算的 70%，超正常进度 11.7 个百分点,超收 3511 万元,同比增长 6.6%，增收 1296 万元。其中：一般公共财政预算收入完成 9388 万元，占预算的 67.9%，超正常进度 9.6个百分点，超收 13xx 万元，同比增长 14.2%，增收 1168 万元。1—7 月份，全县公共财政预算支出 96009 万元，同比增加 xx.3%，增支 14869 万元，为全县经济社会发展提供了坚实的财力支持。
三、存在问题及下一步打算 今年以来， 我们围绕目标任务，主动作为，狠抓落实，取得了预期成效，但也存在一些问题和不足，表现为：
1、少数干部认识不到教育培训是干部管理的基础工作和提升素质能力的重要途径，缺乏长期学习、终生学习的理念和主动性。
2、由于市级资金至今没有下达，影响了我县确定的 15 个村的扶持资金拨付进度。
3、服务窗口工作人员的服务意识有待进一步增强，需要把加强业务学习、提升服务水平贯穿到整个工作中来，让政务服务适应新形势、新需要。
4、对工作效能评估监督方面需进一步加大力度。
下一步，我们将进一步提高政治站位，定期研究部署、推进完善“三基建设”相关工作，自觉对照县委要求，对标先进理念和先进经验，从战略和全局的高度，充分认识志项重点工作的重要性和必要性，以更高的标准、更严的要求进行基础工作“回头看”，坚持问题导向，建立健全清晰地机构岗位职责、规范准确的数据资料、健全完善并执行到位的制度机制、高效科学的工作运行流程，形成了职责明确、底数清楚、管理精细、工作高效的基础工作运行体系，确保各项目标任务圆满完成。
一是全面梳理完善，进一步加强基础制度建设。编制形成以组织机构、工作任务、管理制度和考核检查为主要内容的单位管理手册，以中央和省、市重大决策部署特别是各项惠民政策为主要内容的便民服务手册。梳理完善了“三重一大”集体决策、机关工作管理制度等制度，为推进财政科学发展提供重要支撑力量。
二是明确岗位职责、工作标准，进一步规范工作流程。局各股室（中心）进一步明确工作职能、权限和责任，理顺部门之间的职责关系，科学界定局机关服务经济社会发展、服务基层和群众的主要职能，最...
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