公安队伍建设调研题目5篇公安队伍建设调研题目 阳江市公安局阳江市公安机关作风整顿查摆剖析及整改对策 根据市委、市政府深入开展整顿机关作风活动的的统一部署，目前，我市公安机关作风整顿下面是小编为大家整理的公安队伍建设调研题目5篇,供大家参考。
根据市委、 市政府深入开展整顿机关作风活动的的统一部署， 目 前， 我市公安机关作风整顿已经进入第二阶段（ 深入调研， 自 查自 纠阶段）
。
为做好这一阶段的工作， 市局结合工作实际， 采取了 五项措施进行深入查摆剖析：
一是开门纳谏， 广泛征求意见； 二是归纳梳理， 反馈突出问题； 三是撰写剖析材料， 深挖问题根源； 四是召开党支部组织生活会，明确整改要求； 五是加大督查力度， 确保查摆到位。
现将查摆剖析出来的主要问题、 原因及整改意见归纳如下：
一、 我市公安机关作风整顿查摆剖析的主要问题 近年来， 市局党委一直高度重视全市公安机关的队伍作风建设， 始终坚持一手抓维护稳定工作和社会治安综合治理， 一手抓队伍作风建设。
可以说， 我市公安队伍的主流是好的， 但我们也要十分清醒地看到， 我们的队伍中也存在一些问题， 主要有：
（ 一）
存在民警宗旨观念不强， 特权思想的问题 一是有的民警对待群众“冷、 硬、 横、 推” 。
如有的对
群众的报案和求助无动于衷， 对前来办事的群众态度不热情， 办事拖拉， 对群众的投诉和咨询态度粗暴， 摆架子等。二是有的民警认为自 己穿上警服， 身份特殊， 耍特权、 逞威风。
如有的民警穿便服开警车， 开警车随意按警笛耍威风等。
（ 二）
个别民警家庭、 婚姻矛盾加剧 个别民警的家庭、 婚姻等矛盾加剧， 与家人无法步调一致； 顾及家庭少， 与家人感情难以完全融合， 而单位有对民警“八小时外” 的生活没有有效的管理， 对民警思想状况、变化掌握不够。
（ 三）
存在民警纪律观念淡薄， 令不行， 禁不止问题 一是有的民警对“五条禁令”、“省厅 8 号令” 执行也不坚决， 心存侥幸。
二是个别单位部门领导责任心不强， 明知民警有违反“五条禁令”、“省厅 8 号令” 苗头性、 倾向性问题， 但却不提醒、 不制止， 姑息迁就。
三是少数民警上班迟到早退， 工作时间办私事。
四是不按规定着装的现象仍然存在。
（ 四）
存在个别民警执法不规范、 玩忽职守问题 一是民警执法不规范， 执法随意性大， 执法不公， 执法不严等情况仍然一定程度存在。
二是个别基层所队领导、 民警仍存在执法创收的思想， 不按规定办案， 对案件降格处理，以罚代刑， 以罚 代拘仍有发生。
三是个别民警由于思想政治觉悟不高， 法纪观念淡薄， 工作责任心不强， 不认真履行自
己的工作职责。
四是一些领导干部对队伍管理失之于宽、 失之于软， 一些制度、 规定也没能得到很好的贯彻落实。
（ 五）
存在不思进取， 不安本份问题 一是少数民警事业心不强， 工作得过且过， 出勤不出 力，消极怠工。
二是少数民警， 对繁重、 单调的公安工作地区之间、 公务员 之间待遇对比心理失衡， 降低了 职业认同感和集体荣誉感， 影响了 工作积极性的发挥； 三是一些民警从事第二职业， 把主要的精力放在自 已的“自 留地” 上， 对本职工作应付了 事。
四是少数民警不安心本职工作， 考虑个人利益较多, 伸手向 组织要待遇、 要级别， 讲攀比、 讲实惠， 希望交流到一些热点部门。
五是一些民警或己“改非” 或因身体有病， 认为自 己不必埋头苦干， 也就经常迟到、 早退， 甚至未能坚持正常上班， 也谈不上履行岗位职责。
二、 分析以上几种现象， 主要有四个方面原因：
一是信念动摇， 思想偏移。
人生观、 价值观发生偏移，最终导致理想信念的丧失和思想道德的滑坡， 是产生违法违纪和腐败问题的“总病根”。
事实一再说明， 人的思想改造如逆水行舟， 不进则 退， 一旦放松学习、 忽视改造， 腐朽思想就会乘虚而入， 人生观、 价值观就会发生扭曲， 就会蜕化变质。
二是执法思想不端正， 法制观念淡薄。
一些单位过分强调经费紧张这个客观困难， 有的下达罚 款指标， 无形中放松
了 对民警的管理和监督。
有的民警置党纪国法于不顾， 大搞权钱交易， 为非作歹， 执法犯法。
这些都是执法思想、 法律观念上出了 问题所带来的后果。
三是理论学习 淡化， 经常性的思想政治教育和纪律教育不够深入。
不少同志对思想政治理论学习 不感兴趣， 业余时间不是看电视、 唱卡拉 OK、 入酒楼、 歌舞厅， 就是谈生意经，思想沉沦， 情绪低落。
有的单位负责人没有落实 “一岗 双责”，对队伍管理缺乏力度， 重业务工作， 轻队伍管理， 对新形势下队伍管理的复杂性、 长期性、 严峻性估计不足。
四是监督管理机制不健全， 管理不到位。
部分基层单位日 常管理监督工作不到位， 对各项规章制度的贯彻执行缺乏力度， 在队伍教育上流于形式， 在监督上浮于表面， 在查处问题上存在畏难思想， 不敢管、 不愿管， 怕得罪人， 做老好人。
有的领导只 注重在工作上、 纪律作风上对民警的监督，忽视了 在思想生活上尤其是民警 8 小时以外的监督管理， 对民警的思想动态、 行为作风不清不楚， 也不闻不问， 使个别民警失去监督， 导致行为失范， 甚至出 现违法、 违纪问题。
三、 加强我市公安机关队伍整顿对策 （ 一）
把结合纪律教育学习 月 活动， 队伍作风建设贯穿于各个时期的公安工作中。
要紧密结合当前正在开展的公安机关纪律教育学习月 活动， 强化队伍作风建设， 在检查业务工作时， 既要看警务活动的质量， 也要看纪律教育学习的效
果。
队伍出了 问题， 既要查究业务管理上的漏洞， 也要查究队伍作风建设上的原因。
坚持定期和不定期的调研， 真抓、早抓、 主动抓， 准确掌握队伍的思想状况， 及时发现问题，采取有效的针对性措施。
认真落实“六必谈、 四必访”， 努力做到得人心， 稳人心， 保证队伍的大局稳定。
（ 二）
进一步强化“一岗 双责”
各级领导要把队伍管理作为一项长期的工作任务抓紧抓好不放松， 建设一支纪律严明， 敢打硬仗的公安队伍， 着重在建立完善执行约束机制上下功夫， 做到业务、 队伍“两手抓” ， 形成领导干部“一岗 双责” 、 政工干部“专岗 专责” 、责权更加清晰、 考核全面跟进的良好局面。
要切实抓好队伍纪律作风建设， 确保队伍不出问题， 不出大问题。
各级领导必须密切关注民警思想动态， 及时发现苗头性、 倾向性问题，有的放矢地采取措施， 认真贯彻落实有关法律法规、 条例条令, 强化反腐倡廉教育, 严格执法质量考评, 实行开门评警,实现队伍管理关口 前移， 坚决防止出了 事才想到思想政治工作。
（ 三）
把作风建设与解决实际问题相结合的转变。
要在思想政治工作的目 标任务上注重针对性和实效性， 对民警多一份政治关心， 多一份生活照顾， 多一份工作支持， 多一点思想交流， 并着重从以下“六个方面” 入手：
一是政治上的关心。
要加强对民警的政治教育和政治培养， 增强对民警的
政治信任， 提高民警的政治待遇、 政治荣誉， 多做政治鼓励。二是人格上的尊重。
领导和民警之间要人格平等、 语言相通、感情相融， 做到严中有爱， 爱中有严， 形成一种志同道合的同事关系。
三是权益上的保护。
要认真受理民警的申诉， 对民警在执法中 遭诬告或举报不实的， 在执行公务中 被殴打的， 要实事求是， 及时为民警正名 洗冤， 从权益保障上体恤维权。
四是健康上的关注。
不仅要保证民警休假， 减轻民警工作负 担， 定期体检， 防病治病， 更要关注民警的心理健康，加强心理训练， 纠正心理问题， 减少心理挫折， 排遣心理障碍， 释化心理危机。
五是装备上的保证。
一方面， 要严格加强武器、 警械等装备管理， 做到严防死守， 万无一失。
另 一方面， 又要逐步完善精良的武器、 先进的通信设备、 完好的防护设施、 充足的交通工具。
六是待遇上的改善。
既要加强队伍管理， 严格按政策办事； 又要对民警子女入学、 家属及子女就业等实际问题专题研究， 制定计划， 多方运作， 尽力解决。
（ 四）
加强民警八小时外管理， 活跃警营文化。
坚持民警八小时之外联系制度、 政工例会制度， 对队伍思想苗头要及时处理、 及时反映， 做到两手抓两手都要硬； 增加文体设施， 开展丰富多彩的文体活动， 举办各种球类比赛、 书画大赛， 营造良好的警营文化气氛。
（ 五）
完善有关规章制度， 健全考核和奖惩机制。
要抓住理想信念这一思想政治工作的首要问题， 通过建立政治理论学习 制度， 使广大民警澄清模糊认识， 坚定理想信念； 通
过建立队伍思想状况定期分析制度， 及时发现和解决民警中存在的苗头性、 普遍性问题， 确保队伍稳定； 通过建立经常性教育工作制度， 树立公安机关良好形象； 通过建立经常性家访谈心制度， 灵活机动地对民警进行因人施教， 提高思想政治工作的针对性和实效性。
要建立有利于培育人才、 造就人才、 有利于人才脱颖而出 的激励机制和动态考核机制， 把考核结果真正作为决定奖惩和职务、 衔级升降的依据， 把政工干部队伍建设纳入公安队伍建设中统筹考虑， 统一安排。
（ 六）
强化监督效能， 建立常态化的暗访机制。
成立由政工、 纪委、 监察、 督察等部门组成的专门工作小组， 强化监督效能， 建立常态化的暗访机制， 把暗访工作贯穿于公安工作的各个环节， 重点查处公安机关在执法办案、 行政管理和内部管理中 群众反映强烈 的问题。
大力 加强警风警纪建设， 对执法执勤活动和服务窗口 单位实行常态化的动态监督， 着力解决少数基层单位和民警“冷硬横推”、 吃拿卡要、办事拖拉、 作风涣散等突出 问题。
公安部“四项建设”部署中的重要一项是公安队伍正规化建设，省厅“一体两翼”布局也明确提出要打造革命化实战化职业警队，这些都对基层公安队伍建设提出了新的更高要求。笔者结合泰州市姜堰区公安局队伍建设实际，就新常态下如何深入推进基层公安队伍正规化建设作了一些思考。
一、当前基层公安队伍中存在的突出问题 一是思想觉悟不高。有的忘记了身份，不服从组织决定，不参加组织活动，不遵守组织纪律，说话信口开河，做事随而便之，为人虚情假意；有的忘记了使命，追逐名权利，信守“潜规则”，占着位子不干事、拿着俸禄不干活，抱怨管理太严、束缚太多，埋怨官位太小、收入太少，一心想着清闲、享福、沾光，舍不得付出、不愿意奉献，吃不了苦、吃
不得亏；有的忘记了宗旨，为民服务打官腔、耍态度、卖关子，办公事没精打彩，忙私活激情飞扬，心思转移了，精力分散了，本该完成的工作搁浅了，理应达到的标准降低了。
二是实战能力不强。有的懒于学习，常用的法律条文记不住、吃不透，配置的警用装备不携带、不会用，开发的警务平台不操作、不研究，他人的经验做法不吸收、不借鉴，用的是过去的思维办今天的事，拿的是过去的“武器”打今天的仗；有的懒于实践，君子动嘴不动手，重皮用重皮，很少参与情报研判、侦查办案、执法管理、警情处置、矛盾化解等具体业务，大脑变僵了、嘴巴变钝了、双手变冷了，“武功”自废了；有的懒于思考，只应付不应对，不分析形势任务，不研究办法措施，不总结经验教训，“酒肉穿肠过”，肚中没真货。
三是务实担当不够。有的不负责，脑子里没任务，眼睛里没问题，抓工作依葫芦画瓢，带队伍全没有章法，基本处于意思意思、表示表示的状态，情况不明不白，办法不清不楚，绩效一塌糊涂；有的不尽责，工作不部署不抓、不检查不抓、不考核不抓，不少工作浮在水上、漂在空中，出工不出力甚至既不出工也不出力的现象客观存在，做秀、掺假、注水的问题依然还有市场；有的不担责，养尊处优，遇事看着干、拖着干、逼着干，遇难躲过去、让下去、推出去，为
了不出事宁可不做事，任务完不成找客观，“答案”找不到问领导，风险不沾边，责任不沾身。
四是争先创优不力。有的习惯传统，老眼光看问题，老路径抓工作，理念转变慢，适应能力差，传统警务怎么转束手无策，现代警务如何建一片空白；有的甘居中游，满足于既不当头也不摆尾，工作按部就班、四平八稳，队伍得过且过、顺其自然，既没有特色也没有亮点；有的孤芳自赏，自我标榜，自傲自大，看不到别人的长处，看不起他人的经验，看到别人立功就冷嘲热讽，看到别人进步就嫉妒眼红，比素质、比能力、比业绩、比作风、比口碑的氛围尚不浓烈。
五是公众形象不佳。有的在执行区委、区政府决策部署上大打折扣，在社会形成一定反响；有的家庭关系、邻里关系、民间借贷关系处理得不好，“故事”多多，纠纷四起，债务缠身；有的“八小时之外”放松放任甚至放荡，言行举止出格出丑，公安声誉严重受伤；有的服务不热情、履责不到位、执法不公正，甚至借工作之便、管理服务之机跟一些有目的、有争议之人勾肩搭背、牵牵扯扯，官方、警界、民间议论纷纷。
二、存在问题的原因剖析
一是重视程度缺失。少数部门单位、少数领导干部“生命线”意识弱化，重业务轻队伍，以务虚的标准对待党建、队建工作，经常性的思想政治工作不经常，针对性的队伍管理措施不落实，工作时而让软、时而“缺席”、时而空转，不少处于“沙滩流水不到头”、“风大雨疏空白多”、“鸭背泼水表面过”的状态，影响了政治工作质量和队伍建设水平。
二是 教育训练缺失。教育整顿活动虽然一个接着一个，但部署重于落实、形式重于内容、过程重于结果的现象普遍存在，入脑入心少，解决问题少。学习培训顶层缺乏设计，底层缺乏执行，组织程度不高，保障措施不力，系统性、针对性不强，碎片化倾向严重，常态化机制没有建立，人人当老师、个个做学生的局面没有形成。
三是考核奖惩缺失。少数部门单位二级考核不认真、不严肃、不具体，纸上谈兵、流于形式，没有真考实考，民警月度等级考评轮流坐庄，做与不做一个样，做多做少没区别，挫伤了勤勉干事民警的积极性。在奖惩特别是在惩的方面，不仅数量少，而且力度小。
四是监督管理缺失。少数部门单位律“长”不严、治警不力，队伍管理有漏洞、有盲区，正气上不来，邪气压不住。少数干部老好人思想严重，对队伍中的问题要么睁一只眼闭
一只眼，要么装聋作哑充呆子，既不报告，也不抵制，更不解决，甚至以帮助隐瞒、对抗查处的方式姑息讨好，使一些问题民警胆子越试越大、言行举止越过越不像话。
五是理想信念缺失。有些民警思想“雾霾”严重，价值取向发生偏差，思想教育听不进，规章制度不执行，工作打不起精神提不起劲，节奏慢、强度小、质量差，个别民警甚至把说怪话、发牢骚当成有个性，把出风头、唱反调当成有能耐，把说三道四、指手画脚当成有本事，对组织不忠诚，对工作不虔诚，对同志不坦诚，对法纪不敬畏，根本不像干部，根本不像警察。
三、今后的努力方向和措施 一要坚持“三个引领”，校正思想罗盘。一是示范引领。中层干部地处兵头将尾，是队伍建设的重要板块，只有树好样子，才有管人“资本”，说话才有人听，做事才有人跟。当干部就应该标准比人高、要求比人严、本领比人强、作风比人实、绩效比人好，就应该带头讲政治、带头讲法治、带头讲规矩、带头讲作为，就应该争当学习的标兵、干事的先锋、创新的能手、廉洁的典范、团结的楷模，就应该与民警一起谋、一起干、一起苦。培育选树先进典型，是开展思想政治工作的重要方法，是加强队伍建设的重要路径，要走出“高大全”的思想误区，摒弃“墙内开花墙外香”的不良心
态，按照时代性、先进性、代表性、层次性的选树要求，把身边的典型找出来，把典型的“小故事”编辑好，把典型故事背后的故事挖掘出，向上推荐、向外推介、向下推广。二是文化引领。文化是根，文化是魂。警营文化建设绝不仅仅是写几条标语、挂几幅图片、置几件设施、搞几项活动，更重要的是思想认同、行为矫正、以文化人。基层公安机关在抓警营文化建设时，既要请专业人士指导，更要让广大民警参与；既要重视物态文化的设计和布置，更要重视文化内涵的领悟和践行；既要营造浓烈的氛围熏陶人，更要确立主流的意识规范人。公安宣传是公安文化建设的重要组成部分，内宣、外宣两手都要抓，要通过铺天盖地和顶天立地的宣传，讲好警营精彩故事，建树公安良好形象。三是教育引领。每个人都不是生活在真空之中，都没有天然的免疫力。抓教育每个单位、每个人、每一天都不能松，大道理要说、小道理要讲、歪道理要驳，“病树”要治、歪树要扶、坏树要拔。要紧贴民警的活思想，强化身教＞言教、零存＞整取、对话＞说教、创新＞沿用的意识，把一些活动认认真真地组织开展起来，把一些制度严严实实地规范执行起来，把沟通交流、民主管理、结对帮带、适时家访、案例警示、问题解决等经常性工作持之以恒地贯彻落实到位，真正让思想工作不虚、不空、不失、不“戏”，更有针对性，更加接地气。
二要坚持“三个导向”，优化警营生态。一是用人导向。用人导向是最根本的导向，是最有说服力的思想政治工作。在干部选拔任用工作中，要更加注重班子的结构，更加注重成长的规律，更加注重核心要素的考量，更加注重相关层面的评价，把公认的“千里马”、“老黄牛”、“老实人”选用好，把在同一岗位职位任职时间较长的干部交流好，把一些德性差、口碑差、能力差、实绩差的干部调下来。选人用人的主体是党委，但每个人都有不可推卸的责任，出于公心的人多了，讲真话的人多了，党委失察的可能性就小了，知人的深度、用人的准度就能得到保证。二是考核导向。考核不是发福利，不具有普惠性，多劳就应多得、少劳就应少得、不劳就应不得。要统一全警的思想，正确认识考核、真心支持考核、积极投身考核。要完善考核的内容和方法，突出考勤、考绩、考作风，民主商定、集体敲定考什么、怎么考，确保考到点子上，考出动力来。要注重考核结果的运用，与位子、面子、票子三挂钩，与晋升、表彰、奖惩三捆绑，坚决不让不干的人得利、混世的人讨巧、真抓实干的人受伤害。三是问题导向。任何一个单位都有问题，任何一个人都有不足，只是大小不同、多少不同、轻重不同而已。不管是思想问题、工作问题还是生活问题，组织都要掌握、都要重视、都要研究解决，决不能让问题积淀、发酵乃至拖大拖炸。问题工作法是重要的思想方法和工作方法，所有问题的解决既
不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，要动态性列出“问题清单”，销号式推进问题整改，长有规划、短有安排、日有行动，尽最大的努力防止问题反复反弹、控制问题滋生蔓延。
三要 坚持“三个注重”，推动警务转型。一是注重能力提升。在现行政策条件下，靠人员数量增加几乎没有可能，更重要的是要靠能力素质的提升，走内涵式发展之路。区局层面，要围绕实战化主线，聚焦战斗力标准，抓住“教官”、“教材”、“教法”三个核心要素，启动实施轮值轮训。警种层面，要按照专业化的要求，采取课题攻关、情景模拟、实例研讨、比武竞赛等措施，抓好专业训练和发展训练。所队层面，要围绕具体的执法执勤活动，把现场当课堂，把教训当财富，通过对不足知识的补充、不当行为的纠正、不当方法的改进，提高民警的单兵作战和组团出击能力。民警层面，要切实增强危机感，增强学、问、练、行、思的内动力，为应对挑战和风险壮胆增艺。二是注重执法规范。抓队伍就必须抓执法，抓执法就是在抓队伍，没有执法的规范化，就不可能有队伍建设的正规化。对现在存在的诸多执法问题，一定要知错就改、有错必纠，一定要坚持以审判为中心、以证据为核心、以公正为圆心，一定要严守实体规则和程序规定，确保每一起执法都经得起质疑、经得起推敲、经得起检验考量。各执法办案部门单位的“一把手”，要对本部门本单位每天的在处警情、在办案件、在用措施、在审人员、在
手涉案财物等全面掌控，决不能让少数拎不清的人、想糊涂心思的人钻空子。三是注重机制创新。随着中央“1＋3”意见方案的出台，未来五年将是公安体制、机制和制度作出重大调整、取得重大突破的五年。体制问题基层公安无法动弹，但在警务运行机制上做些探索实践还是大有作为的。要主动顺应这一时代潮流，克服“与己无关”、“不过如此”等思想，立足自身实际，借鉴他人经验，在优化指挥调度模式、治安防控模式、惩防犯罪模式、社会治理模式、执法监督模式、管理服务模式上迈出稳健步伐，切实提高动态化、信息化环境下的社会治安驾驭能力。
四要坚持“三个结合”，刷新队伍形象。一是抓业务与抓队伍结合。业务工作与队伍建设是相互依存、相互促进的一对矛盾，没有优秀的队伍，就不可能有出色的工作。思想政治工作和队伍建设无需与业务工作争时间、争空间、争资源，聚焦中心任务、聚焦战斗力标准，贴近警务实战、贴近民警思想，抓动员部署、抓业务培训、抓考核检查、抓表彰奖励、抓制度执行、抓问题解决，思想政治工作就不会游离中心、脱离业务、偏离民警，就不会无法“贯穿”、无法“融合”、无法“渗透”，导向、激励、保证作用就能得到最充分、最有效发挥。二是从严治警与从优待警结合。全面从严治党，包含全面从严治吏、全面从严治警。全面深化公安改革，从本质上看，更是一场对自身权力和纪律作风的再规范、
再制约。面对新任务、新期待，公安机关从严治警的标准不可放松、力度不可削减，要确立“大严就是大爱”的理念，按照“治警先治长”的原则，严格执行各项警纪、铁规、禁令，严肃查处违规、违纪、违法问题，严厉追究党纪、政纪、法纪责任，努力以铁的纪律打造过硬班子、带出过硬队伍。古人云：“得其人而不得其法，则事必不能行；得其法而不得其人，则法必不能济。人法兼资，而天下之治成。”对公安机关而言，严与爱、惠警与治警，从来都是一个问题的两个方面，二者相融相济，互为支撑，缺一不可，同为一个目的——建设一支过硬的人民警察队伍。要始终坚持以人为本，正确把握爱警惠警与从严治警之间的辩证关系，在纪律制度、政策意见、法律法规许可的范围内，关心民警的成长进步，满足民警的合理诉求，体恤民警的身心健康，维护民警的执法权益，解决民警的后顾之忧，让民警对其工作上的“家”更热爱、更珍惜、更加维系呵护。三是内部监管与外部监督结合。管理监督队伍，贵在抓早抓小抓苗头，重在严抓实抓认真抓，要在日常工作上用劲，要向“八小时之外”延伸，多做扯扯袖子、提提领子、拎拎耳朵的工作，多做规范言行、防微杜渐、纠偏纠错的工作，使更多的兄弟姐妹不犯错误、不重复犯错误、不犯大错误。信任不能代替监督，在公安这个阵营里，人人都是监督者，个人又是被监督者，任何人都不可例外，任何地方都不是禁区，任何问题都不能豁免，大
事化小、小事化了的做法必须立即“叫停”，领导的连带责任必须严肃追究。要加粗拉长监督链条，在畅通纪律监督、法制监督、信访监督、家庭监督、群众监督、舆论监督等六大监督渠道的同时，用好已有的平台数据系统，不断壮大“啄木鸟”队伍，不断彰显“组合拳”威力 。
一、问题 一人员结构不合理。由于历史原因公务员老化趋势加剧股所班子年龄偏大复合型人才较少三个问题比较突出。垂直后录入的公务员还没培养成熟垂直前进入的公务员受到能力、年龄制约很多人无法进入股所班子所以股所级班子断档现象客观存在。另外大量缺乏一专多能人才外语、电脑、法律、商检等专业人才更是少之又少。
二队伍作风不过硬。特别是停征“两费”和“办管脱钩”后一些公务员身上多年养成的惰性至今没有根本改变还摆脱不了依赖、丢弃不下拐杖。既有不会监管的问题也有不愿监管的问题致使一些工作不到位甚至缺位、失位。
三精神状态不佳。一些同志不能正确认识工商管理与促进经济社会科学发展的关系不把工商事业当做一种理想、一种追求被动应付的多埋怨指责的多主动工作的少主动担责的少。
四激励机制不完善。虽然我们推出了交流轮岗等用人制度但还没有建立一整套完整的激励机制一些同志刚到 40 岁就不再要求进步工作裹足不前思想未老先衰混日子等退休等负面思想有一定程度的存在。另外在有些单位还出现了一方面人满为患一方面人才紧缺队伍内部忙闲不均的现象对队伍建设也有一定的负面影响。
二、对策 一抓班子带队伍。把班子建设作为队伍建设的重点。坚持考核与任免相结合、稳固现有班子和培养年轻同志相结合、问责和激励相结合等方法逐步优化各级班子特别是股所班子的结构。
二抓培训强素质。进一步加大市、县、所三级培新力度特别
要对培训进行分类指导把 30 岁左右的人培养成复合型人才40 岁左右的人培养成专业型人才50 岁左右的人培养的能够胜任本职工作。其中特别要强化广大公务员对工商工作本质的认识逐步树立人员的职业使命感和荣誉感。
三抓激励提精神。大张旗鼓地表彰先进鞭策后进加大交流轮岗力度推行年轻公务员多岗锻炼让更多的人觉得有干头和有盼头。
四抓问责强作风。不推行人员网格化包保把人员推到一线、落实监管任务就不可能实现 我们将进一步加大岗位目标考核力度和效能督查力度对目标任务进行按月汇总按月考核。通过强化督查调度和问责让人员到一线锻炼发现问题、解决问题的能力力争早日度过“办管脱钩”后的过渡期。
当前业务工作存在的问题及对策
一、问题 一对食品安全、农资监管手段上有差距。目前食安监管、农资监管采取的还是人海战术但食品、农资流向问题、质量问题不是靠人力能解决的特别是肉眼发现不了质量存在问题所以人海战术花费的精力大但效果不佳。另外还存在着食品与农资监管的口径不统一问题例如农资要求记销售台帐食品则不要求。
二 涉及安全生产领域的无照清理工作有差距。非煤矿山采矿许可证换证周期过长有的达半年以上造成一些矿山开采间歇性的无证经营 文化部门不给游戏厅发证、 城建部门不给液化气零售发证他们的观点是不发证就不需要担责任取缔是工商部门的事因此造成一些容易出现问题的行业无照经营。
三集贸市场、边远农村等区域监管有差距。基层工商所人手
有限大多数精力放在主要社区和街道对城乡结合部、集贸市场、边缘农村无暇顾及造成一些盲区。
四信用评定结果运用与现场监管有差距。不少信用监管只停留在书面上结果运用与现场管理有脱节现象导致企业信用监管效果不佳。
二、对策 一提升监管科技含量解决食品、农资监管手段单一问题。一是在食品、农资行业推行一票通解决商品流向监管和免记台帐两大问题二是推行电子查验记录解决经营户商品质量自检、进货查验、工商远程监控三大问题三是完善“四项举措”和“六项制度” 。
二争取政府支持达成监管共识解决重点行业无照经营清理难的问题。
三完善网格化监管包保责任制填补监管空白。一是完善以局包所、所包人、人包片为主要形式的网格化监管包保责任制二是完善市场巡查机制推行菜单式巡查记录明确市场巡查的目标、频率和效果三是加大对薄弱环节的效能督查确保监管目标落实。
四现场监管决定信用记录信用记录指导现场监管做到两结合、两促进。
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2 以党的十七大精神为指导加强和改进公安队伍建设
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5 公安队伍建设要处理好十三大关系
6 大力推进教官队伍建设 保障公安教育训练工作可持续发展
7 谈兴趣团队在学习型公安队伍建设中的作用——以长兴县公安局网上作战兴趣小组为例
8 对公安队伍反腐倡廉建设的思考 9 公安高职院校“三者合一”师资队伍建设的实践与探索 10 金寨森林公安队伍建设存在的若干问题探讨
11 加强新时期公安边防部队政工干部队伍建设的分析与思考
12 关于公安院校教师队伍建设的思考 13 加强公安队伍建设 促进公正廉洁执法
14 创新管理模式 加强公安高校师资队伍建设 15 对公安院校“双师型”师资队伍建设的思考 16 以创先争优引领公安队伍建设新发展 17 森林公安刑侦队伍建设存在的问题及对策 18 锻造一流队伍 构建平安玉林——玉林市公安机关推进社会和谐稳定模范市建设纪实
19 浅谈公安队伍的正规化建设
公安队伍建设硕士论文题目和公安队伍建设毕业论文题目及公安队伍建设论文题目
20 加强公安队伍建设 为经济建设保驾护航 21 关于公安院校师资队伍建设的思考
22 浅议公安边防部队参谋队伍建设存在的问题及对策
23 从难从严打造铁军 全面建设高素质公安队伍
24 公安队伍管理标准化建设的实践与思考——以海宁市公安局为例
25 公安队伍正规化建设研究综述
26 浅谈如何加强新建公安本科院校师资队伍建设
27 公安边防部队基层干部队伍稳定性建设分析——以偏远艰苦地区公安边防派出所为例
28 公安院校职业化教育改革下加强教师队伍建设的思考
29 公安本科教育师资队伍人才建设的思考 30 公安队伍职业化建设的实现路径探讨
31 大力弘扬爱民模范崇高精神 建设忠诚可靠服务人民竭诚奉献的消防队伍
32 把教育训练作为队伍建设的永恒主题——黑龙江省公安教育训练工作十年回顾
33 建设学习型公安队伍的方法探析
34 公安院校学生管理干部队伍职业化建设的必要性及途径
35 充分发挥“粤警论坛”网络议政作用 全力推进公安工作和队伍建设科学发展 注本论文题目由 http://www.boshilunwen.com 网整理提供发表
公安队伍建设硕士论文题目和公安队伍建设毕业论文题目及公安队伍建设论文题目
36 论信息化环境下的舆情特征与基层公安队伍建设
37 坚定不移为公安工作和公安队伍建设服务
38 坚持“零容忍”导向 把公安队伍反腐倡廉建设不断引向深入
39 论警营文化工作在公安队伍建设中的时代价值
40 强力推进“三项重点工作”和“三项建设” 推动广西公安工作和队伍建设迈上新台阶
41 ISO9000 标准质量认证体系在公安队伍正规化建设中的运用 42 发挥警营文化功能 加强公安队伍建设
43 公安队伍职业化建设与民警培训的创新 44 按照胡锦涛总书记的“三句话”总要求
45 深入推进“三项建设” 不断提高公安队伍建设水平
46 创建与完善教官制——实现公安师资队伍建设在制度层面的突破
47 更加注重基层基础 更加注重机制创新 更加注重队伍建设
48 公安队伍建设长效激励机制建构探析
49 强化公安机关保安监管队伍建设 积极推进保安工作健康稳步发展
50 对大力加强云南公安消防部队队伍建设的思考 注本论文题目由 http://www.boshilunwen.com 网整理提供发表
要
公安特警在公安队伍中的定位十分明确，职责也非常明确，其作为特种警察和单独存在的意义和作用是不容置疑的。我国特警队伍建设近些年来面对日益复杂的局势对自身的定位与目标有着再一层的强化。我国特警在队员的成长、训练、待遇、管理和考核监督等方面应做好更好队伍建设准备。在满足社会势态稳定和社会大众需求的同时，特警队伍的发展在队伍建设上也显现出部分理论和实践问题，主要表现在警官专业成长需求与制度建设不足的矛盾上，特警工作积极主动性与激励机制弱化的矛盾上，警队效能不高，警员特殊职业的需求待满足等一系列急需注意及提升的问题上面。
本文通过理论分析结合实践需求,结合 R 市公安局特警支队的现状，以其作为分析对象，讨论了 R 市公安局特警支队“打杂队”现象出现的原因，为什么会出现这种现象，大部分原因就在于队伍建设不系统，不规范，所以继续深入分析公安特警部门在队伍建设中比较普遍存在的管理方式失效、职业生涯封闭、人才管理不到位、激励机制失效、职业认同感低等方面和原因，借鉴国内外优秀特警队伍的先进理念和经验，结合我国特警队伍的职能定位和发展现状，从期望理论、需求层次理论以及激励理论方面，结合现实存在的种种现象分析，探寻纠正 R市出现的“打杂队”现象的方式进而探寻公安特警队队伍建设提升效能的思路。本文首先了解考察了 R 市公安局特警支队，对该支队队员做了论文研究方面详细的问卷调查，并结合期望理论和现实情况，为的是推进公安特警队伍建设规范化管理，促进公安特警队伍资源整合和积极发展，提出完善队伍管理、人才匹配保障机制，职业晋升激励机制、薪酬待遇机制、后勤保障考核机制和监督制约机制。
关键词：
特警 队伍建设 效能
Abstract II Abstract The position and responsibility of special police in the public security team are very clear, and its significance and role as a special police and a separate existence cannot be doubted. In recent years, China"s special police team construction has strengthened its own position and goal in the face of increasingly complicated situations. Special police in our country should make better preparations for the growth, training, treatment, management, assessment and supervision of the team members in the management and construction of the team. While meeting the needs of social development and stability and the public, there are also some theoretical and practical problems in the construction and development of the special police team, which are highlighted in the contradiction between the professional growth needs of police officers and the insufficient system construction, the contradiction between the active initiative of special police work and the weakening of the incentive mechanism, the low efficiency of the police force, the need to meet the special professional needs of police officers and a series of issues that need urgent attention and promotion.
Based on theoretical analysis and practical needs, combined with the current situation of the special police detachment of the R city public security bureau, and taking it as an analysis object, this paper discusses the causes of the phenomenon of "handyman teams" in the special police detachment of the R city public security bureau, and why this phenomenon occurs, mostly because the team construction is not systematic and standardized. Therefore, we will continue to deeply analyze the causes of common management failure, closed career, inadequate talent management, ineffective incentive mechanism, low professional identity and other aspects in the team construction of special police departments of public security. We will learn from the advanced concepts and experiences of excellent special police teams at home and abroad, combine the functional orientation and development status of special police teams in our country, analyze various phenomena in reality from the perspective of expectation theory, demand level theory and incentive theory, explore ways to correct the phenomenon of "handyman teams" in R city, and then explore ideas for improving the efficiency of the team construction of special police teams. Firstly, this paper investigated the special police detachment of R city public security bureau, made a detailed questionnaire survey on the team members in the thesis, and combined with the expectation theory and the actual situation, in order to promote the standardized II
Abstract III management of the construction of the special police detachment, promote the integration and positive development of the resources of the special police detachment, and put forward to perfect the team management, personnel matching guarantee mechanism, career promotion incentive mechanism, salary and treatment mechanism, logistics guarantee assessment mechanism and supervision and restriction mechanism.
Key words: SWAT building efficiency
目录 III 目
录
摘要…………………………………………………………………………………Ⅰ
Abstract………………………………………………………………………………Ⅱ
目录…………………………………………………………………………………Ⅲ
绪论……………………………………………………………………………………1 （一）研究背景及研究意义………………………………………………………1 1.研究背景……………………………………………………………………1 2.研究意义……………………………………………………………………1 （二）文献综述……………………………………………………………………2 1.国外文献综述………………………………………………………………2 2.国内文献综述………………………………………………………………3 3.简要述评……………………………………………………………………6 （三）研究内容及方法……………………………………………………………7 1.研究内容……………………………………………………………………7 2.研究方法……………………………………………………………………8 （四）研究创新之处……………………………………………………………8 一、相关概念与理论依据……………………………………………………………9 （一）相关概念阐释………………………………………………………………9 1.公安特警……………………………………………………………………9 2.公安特警的队伍建设………………………………………………………9 3.特警队伍“打杂队”现象……………………………………………10 （二）理论依据…………………………………………………………………10 1.需求层次论………………………………………………………………10 2.期望理论…………………………………………………………………10 3.激励理论…………………………………………………………………11 二、R 市公安特警支队的建设状况………………………………………………12 （一）R 市公安特警支队的基本情况…………………………………………12 （二）R 市公安特警支队队伍建设现状………………………………………12 1.R 市公安特警支队队伍建设相关制度…………………………………12 2.R 市公安特警支队取得的成绩…………………………………………14 3.R 市公安特警支队队伍建设现状调研…………………………………14 三、R 市公安特警支队队伍建设中出现的“打杂队”现象的问题与原因分析……15 （一）R 市公安特警支队队伍建设中出现“打杂队”现象的具体表现与影响…15 1.特警岗位职责较单一，非特警勤务繁多…………………………………15 2.队员在任务内外积极性差别明显………………………………………15 3.特警队员离换岗想法增多，人员稳定性和延续性失效…………………16 4.警种反差度高，职业认同感低…………………………………………17 （二）R 市公安特警队伍建设中出现的“打杂队”现象的原因分析……………17 1.金字塔式管理方式弱化了组织影响……………………………………18 2.职能定位不稳，考核制度与职责要求不匹配……………………………19 3.队员职业晋升及交流转岗等方面规划不足……………………………19 4.队员成就需要不能满足，特警文化及宣传不力…………………………20 II
目录 IV 5.激励效能不足……………………………………………………………21 四、公安特警在队伍建设中的问题解决对策………………………………………23 （一）强化队伍管理建设…………………………………………………………23 1.借鉴需求层次理论及管理理论，转变管理理念与方式…………………23 2.增强队伍整合管理，改进与强化考核机制………………………………23 （二）针对需求与期望方向，配套相关制度政策………………………………24 1.完善特警职业规划及晋升激励机制，设定交流转岗机制………………24 2.优化薪酬结构……………………………………………………………25 （三）完善特警队伍建设相关保障……………………………………………25 1.完善人才匹配保障………………………………………………………25 2.强化特警文化建设，健全警务宣传保障…………………………………26 3.加大后勤保障力度，增强坚实后盾………………………………………26 结语…………………………………………………………………………………27 参考文献……………………………………………………………………………28 附录…………………………………………………………………………………30 致谢…………………………………………………………………………………33
绪论 1
绪论 （一）研究背景及研究意义 1. 研究背景 公安特警是公安机关内部的一种特殊警种，直接受领导和被指挥于地方党委和政府，其主要承担反恐防暴处突等比较特殊紧急情形严重的任务。当下，公安特警承当的职责任务有以下几个方面：参与重大活动的安保工作、处置暴乱骚乱案事件、处置大规模寻衅滋事等重大治安案事件 、处置暴力恐怖犯罪案事件、处置对抗性强的群体性案事件、处置严重暴力犯罪案事件、为危难的群众提供紧急性救助服务、负责特定的巡逻执勤任务以及应当由公安特警承担的一些特殊任务。
抓好特警队伍建设是完成公安各项任务的现实需要，更是公安机关的基本职能，当下，我国特警队伍建设近些年来面对日益发杂的局势对自身的定位与目标有着再一层的强化。我国特警在队伍的管理建设中对队员的成长、训练、待遇、管理和考核监督等方面应做好更好的准备。在满足社会发展稳定和社会公众需求的同时，特警队伍内部队伍建设和发展也存在一些理论和实践问题，突出表现在警官专业成长需求与制度建设不足的矛盾上，特警队员工作积极主动性与激励机制弱化的矛盾，警队效能不高，警员特殊职业的需求待满足等一系列急需注意及解决的问题。
2. 研究意义 （1）学术价值 对于组织对人员的管理的研究是一个比较热门的研究问题，关于一个组织怎样让其人员发挥最大效能的研究不少，但对研究特警的队伍管理，对特警队伍管理中易出现的一般以及特殊的问题分析及对策方面还较欠缺，本文对队伍建设内出现的积极性不足、职业生涯封闭、警种反差度高等等问题进行了分析，同时结合新公共管理理论对特警现有制度的现状进行了研究，对存在的些许突出的问题进行研究，系统完备、运行有效、科学规范的公安特警队伍管理制度体系的形成，丰富了公安特警在学术方面建设研究内容，有助于深化我国特警队伍建设管理理论的探讨。
（2）现实意义 中国目前公安工作具有相当严峻的挑战，社会面上各类事件层出不穷。特警
绪论 2 是尖刀，是打击严重暴力犯罪的利刃，是公安队伍内对于犯罪分子最具震慑力的警种，所以强化特警队伍的制度化、专业化、效能化建设更显尤为重要。
已有关于特警队伍的研究，大都基于民警训练视角，从特警队伍能力建设等角度展开研究。本文借助特警制度与人力资源理论方面结合的研究，探究特警队伍制度建设、特警队员的职业发展、激励机制等一系列问题，为特警队伍整体发展、队员发展、人才开发，有效执法，强化支撑平台，提供更加合规、人性化、完整的建议与保障。
在队伍建设方面出现的种...
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