县长在经济运行调度会上的讲话9篇县长在经济运行调度会上的讲话 在全市前三季度经济形势分析暨重点项目建设调度会上的讲话 同志们： 我们用3天时间，全面分析和研究全市前三季度的经济形势。昨天下午，市直下面是小编为大家整理的县长在经济运行调度会上的讲话9篇,供大家参考。
同志们：
我们用 3 天时间，全面分析和研究全市前三季度的经济形势。昨天下午，市直相关部门的负责同志分别通报了相关工作情况，志刚常务副市长又对全市的经济运行和重点项目建设情况进行了全面讲评，其他市级领导分别发表了很好的意见。刚才，亿龙书记又站在全局的高度，全面总结前三季度经济社会发展的成绩，科学分析了加快衡阳发展面临的形势和困难，安排部署了后两个月及明年的相关工作任务，对于全市把握下一阶段的工作重点和努力方向具有很强的针对性和操作性，大家要认真领会，抓好落实。下面，我就贯彻落实会议精神，再讲三点意见：
一、要自我加压，抓牢各项重点工作
当前，全国上下已经进入了中高速发展的新常态。大家必须积极适应新常态，紧紧围绕全市既定的目标，找准差距、自我加压、突出重点、攻坚克难，着力推动四季度的经济进
一步向好，取得比三季度更好的成绩。从我市的发展现状来看，抓好经济工作最主要的是要提升各级领导的精气神，让大家对市里下达的各项目标任务和指标有一个正确的认识。目前，有些县里的同志在这方面存在认识上的误区，普遍认为现在的指标定得过高，要调低年度指标任务，有的甚至觉得如果非要完成这些指标只能弄虚作假，很少有人思考怎样积极采取措施完成各项指标任务。然而，事实上我们定的指标并不高，因为今年三季度广东省的财政收入递增率都达到了 20%，而且我们以前都保持了百分之二三十的增长态势，现在百分之十就觉得难了？大家觉得困难最主要的原因是对经济工作的重视不够，通过这几天调度会也可以看得出我们一些部门、一些县市区对待工作的态度，上报的汇报材料有的可能主要领导看都没看就报了上来，有的材料根本就没有涉及对问题的分析和对下步迎头赶上的打算等等，从这些细节可以充分说明有些同志重视度不够。有些同志可能想着由于宏观形势的影响，今年暂时放松一年，保证明年完成任务，但是没有狠抓发展的那股劲，明年能发展得好？所以说，我们还是要把差距找准，继续自我加压，承担起发展的压力，对于年初制定的各项指标任务，要拼尽全力、想尽办法去实现。具体到当前，就是要扎实抓好以下几项重点工作。
第一，要加大项目推进力度。项目是推动整个经济工作的重点，目前阶段只能靠项目来推动发展。虽然全市前三季
度的投资高于全省平均水平，但是压力还是很大，尤其是在2014 年只剩 2 个月的情况下，如何依靠项目夯实发展基础，凝聚明年的发展推动力，还有大量工作要做。一要扩大项目有效投资。要紧紧抓住当前雨水少、气温适宜的有利时机，严格按照每天完成 3 亿元的目标要求，倒排工期、倒推任务，切实加大项目建设力度，努力形成更多实物工程量，确保全面完成项目建设任务。要重点瞄准还未开工的 27 个重点项目，逐个深入摸清底子，把困难和问题找出来，并逐个解决到位，力争项目早日落地开建，对年内实在无法开工建设的个别项目，也要及时调整替换，确保全市 445 个重点项目全部开工、年内完成投资 817 亿元的建设任务全面完成。对于重点项目建设各项指标任务，请大家本着实事求是的原则，依靠自身的不懈努力，实实在在地完成好，绝不能弄虚作假。二要加紧项目储备申报。去年抓项目工作，我就感觉到项目报的摊子很多，投资量很大，但是效果不明显。今年我们又反复给发改委、重点办强调，一定要既保质保量确定全市重点项目建设计划，并要求各县市区主要领导签字来保证项目的真实性，但是从调度的情况来看，仍然存在夸大投资量和滥竽充数的情况，对于重点项目建设实施计划的确定还要进一步做细、做实。要牢牢抓住第四季度向上争取项目的重要时期，紧紧围绕国家确定的生态环保、粮食水利、健康养老、清洁能源、信息、电网等重大工程，抓紧编制新的项目储备
和实施计划，确保 2015 年全市重点项目建设计划各项指标在今年基础上有增长，今年年底前顺利发布 2015 年第一批重点项目名单，推动形成滚动开发、衔接有序的项目建设良好局面。三要加强项目招商引资。当前，由于大型企业基本都在调整结构、压缩产能，转移的可能性不大，而面临新一轮宏观经济下行压力加大的发展形势，长三角、珠三角一些中小型的创新企业转移意愿不断提高。为此，我们一定要紧紧抓住这一有利时机，及时把握今后一段时期产业发展的新趋势，对接全市产业发展布局，重点围绕“两岸新区”、衡阳综保区、衡山科学城等重要发展载体，充分发挥好全市招商小分队的积极作用，经常性开展上门招商、点对点招商、产业链招商，跟踪引进有技术创新、有市场需求，或者能拉动社会需求的优质项目大力引进核心型产业项目及配套项目，争取更多优质项目落户衡阳。同时，要重点加强招商引资工作的实效，在积极跟企业沟通接触，拓宽和企业互相了解渠道的基础上，同步推进硬件平台和软件服务的建设，重点抓好项目的跟踪落地工作。因此，对于招商引资的工作，大家要认真地研究，把小分队招商、产业链招商、配套招商等工作进一步开展好，争取更多有潜力的项目落户衡阳。
第二，要把工业稳增长放在更加突出位置。今年发展压力最大的一项指标就是 GDP，而 GDP 压力大的关键就在于工业发展的影响。所以，要对现在工业增长的压力有充分的认
识，切实把工作重点继续聚焦在稳定工业增长上来，切实通过工业稳增长来确保经济指标的完成。一要培育工业经济新的增长点。从我市发展来看，影响工业发展的因素很多，有宏观形势对我市支撑企业的影响，也有调结构、挤水分、关闭污染企业带来的压力，还有清理空壳企业、做实统计工作造成的影响，但最根本的还是缺乏新的增长点，因为现在经济要增长，就必须要有四上企业的增加，然而，到三季度全市四上企业培育工作仍然不尽人意，全市各级各部门一定要严格按照市里出台的增加四上企业文件精神，切实增强对这项工作的敏感性，真正的行动起来，扎实做好“四上”企业培育入统工作，确保全年新增 120 户规模企业进入统计名录库，为全市工业经济提供新的增长点。二要帮助企业渡过难关。要按照计划安排，对各类企业开展帮扶活动，密切关注重点行业和企业的生产经营状况，及时了解企业需求，切实帮助企业解决融资、用工及开拓市场等方面的困难。要全面跟进调度 272 个企业 480 个困难和问题的解决落实情况，对于富士康的用工问题，具体请正兴和华衡同志努力解决好，以实际行动帮助企业加快发展。三要支持企业创新发展。要充分利用好当前经济形势严峻、产能过剩问题突出这一机会，加快淘汰高耗能、高污染的落后产能，积极引导企业加强技术改造力度，加快产业结构调整步伐，并在资金、政策等方面予以大力支持，努力帮助企业渡过发展难关，引导企业走
创新发展的路子。四要增强对工业发展的支撑能力。增强工业发展支撑主要是强力推进工业园区建设，今天下午和明天，省政府在郴州开会，要我带队带着园区主任去，可见省政府高度重视园区建设，所以县里面，你们这一块也要高度重视，要用大胆创新、开拓奋进的精神来抓园区建设。目前，有些县已经动起来了，比如祁东县、衡阳县、常宁市等地都已经作出了实质性的安排部署，对园区进行了高标准的规划。希望大家把这个示范带动作用抓起来并尽快出成效，其他的县市也要积极采取措施、尽快赶上，比如衡南县就要利用好衡云干线开通的机会，把云集工业园发展好。所以，县里的同志们还是要认真思考，奠定好长远发展的基础。至于市本级的一些事情，市委、市政府是有统一规划的，也按照规划在稳步地推进，重点就是抓好白沙洲工业园扩规扩容、衡山科学园和汽车产业园、松木循环经济工业园等园区建设步伐，着力打造工业发展新平台，也相信经过若干年之后效果会非常理想。
第三，要切实改善民生，坚决守住底线。要全面梳理今年提出的 16 件为民办实事和教育实践活动中承诺的民生工作情况，对进度慢的，一定要找准原因、加大力度，确保按时完成；对超进度要求的，要努力争取更好效果，让群众得到更多实惠。要抓好底线工作，坚决守住安全生产、环保、稳定和系统性金融风险“四条底线”。在上个月省政府召开
各地市的经济调度会的时候，家毫省长说得非常有道理，他说，今年的形势下，要想漂亮的完成原来在人大会上给人大代表承诺的经济指标难度比较大，为此我们一方面要继续努力尽量取得较好的成绩，另一方面要大力把民生工作做好，做出亮点，以此给人大代表们一个好的交代。一要强化安全生产。除了继续加强隐患的排查和治理之外，要突出抓好煤炭的关闭和烟花爆竹行业的整体退出。对于中小煤矿的关闭问题，要确保 11 月份关掉 37 个，明年确保关闭百分之五十，请各级务必落实到位，切实把隐患彻底消除。烟花爆竹行业的退出问题，市政府已经拿出了具体方案，用两年时间全部退出，大家一定要统一思想，不折不扣落实到位。要立足长远发展，清醒认识到这两项工作，对于全市的安全生产的致命影响，持续深入地抓好落实。二要抓好“一号工程”。尽管我们这项工作走在全省的前面，但是只剩下两个月时间，要把全年的工作任务全面完成好，仍然存在较大的压力。希望大家对照任务，一项任务一项任务地梳理，一个问题一个问题地解决，确保百分之百的完成今年“一号工程”各项任务。三要全力确保稳定。现在稳定形势压力其实还是很大的，上访的很多，虽然说我们在推进信访积案化解，但是有些工作还是要进一步落实好。要用法制思维来解决信访维稳问题，切实将合理的解决到位，违法的打击到位，困难的帮扶到位，真正把工作做细做实。现在市政府已经决定，所有政府市级
领导，每个月到信访局值班一天，政府的正副秘书长，每个月到信访局值班两天，真正做到第一时间了解群众反映的问题，第一时间把矛盾化解掉，切实维护好全市发展稳定大局。同时，也希望各县市区要采取有力的措施把这项工作安排好、做到位。四要严格防范区域性的金融风险。前不久，市里专门召开了打击非法集资的专题工作会，希望大家对防范区域性的金融风险，保持金融稳定这个问题引起高度重视。现在非法集资的问题在全省乃至于全国都是比较严重的，不论是在房地产行业，还是工业企业都已经显现很大的苗头了。比如，龙江·阳光光新城项目，非法集资 5 个亿，法人代表已经被抓了，剩下一千多户需要去处理，这样的问题有很多。现在有些企业借一笔钱进来，做得好还了，这就是正常借贷，但一旦借进来之后还不了就会演变成非法集资。为此，我们一定要在全市范围内，用多种形式全覆盖地把金融知识宣传到老百姓当中；宣传工作要进社区，要到每一个市民，尤其是老人家，因为现在上当受骗的绝大部分都是些老人家。同时，也要进一步加大对融资性担保公司、小贷公司等地方金融机构的监管力度，加强对在建在售商品房资金的监管。要坚持严厉打击非法集资，立足打早打小，主动化解金融风险，妥善处置非法集资事件，营造良好的金融发展环境小气候，确保全市金融市场规范有序运行，让非法集资者不敢进入衡阳市场。要将核查工作作为重点工作，一方面，要对城区所
有房产项目资金进行核查，各城区书记和区长要牵头组织，对所属区域内每一个房地产项目进行联点和排查；另一方面，要立即组织对所有的中介机构进行联点和排查，全力防范区域性金融风险。同时，也希望各个县市对地产和中介这两个市场积极采取措施，深入进行排查，确保把风险掌控住，把整体局势控制住
二、精准发力，以促改革来破解我们发展的瓶颈问题
要坚持问题导向，认真查找差距，精准分析原因，对症施策，着力破解制约发展的瓶颈问题和困难难点所在。特别的，要紧密结合省委、省政府的工作要求和市委、市政府工作重点，扎实抓好以下几个方面。
一方面，要深入推进各项重大改革。一要不断加快行政审批制度改革。要继续加大行政审批清理力度，将市本级行政审批事项缩减至 147 项，全部取消全市的非行政审批事项。今年各县市都要有实际性的效果，虽然中央批评现在许多地方行政审批改革就是把数字减到位了，而对老百姓办事没有起到效果；但是如果我们连第一步都没做到，连数字都没减到位，又何谈让老百姓办事起到实际效果？与此同时，还要认真制定好政府权力清单和负面清单，扎实抓好政务中心提质改造工作，以便更好为市场主体服务，对于这些工作希望大家加大力度推进。二要如期完成市县政府机构改革。按照省里的要求，市县两级政府机构改革要在今年完成，现在压
力越来越大，大家务必要紧扣省里下达的改革时间要求，认真组织、扎实推进，确保今年年底之前全面完成好各项改革任务。三要扎实推进商事登记制度改革。要加快推进我们由先证后照向先照后证的改革，确保今年之内把证照的关系调整过来。工商登记审批制度的改革是很有必要的，不管大家心里能不能接受，不管部门能不能理解，都必须要按照省里的部署在年底之前全面落实到位。对于商事登记制度改革，上次市政府常务会已经研究通过，正在向省里报送方案。大家要清醒认识到，商事登记制度改革不是简单的把顺序调整下就好了，主要还是政府部门管理职能的转变，重点就是如何制定加强监管方案，如何强化监管措施，如何落实监管责任；同时，也要加大宣传力度，让市场主体和老百姓吃透这些信息，积极应对改革给我们监管带来的各类挑战，切实通过工商登记前置审批改革，激发全市经济发展活力。四要统筹推进国企改革。国企改革是五年一轮回，今年必须要完成，一方面是因为我们跟省里签了责任状今年必须完成，另一方面是因为今年不完成省里社保挂账就要取消，如果社保挂账取消，改革就搞不下去了，就会出大问题，所以我们改革压力很大，必须加大工作力度，尤其是各县市，决不能...
今天的会议十分重要，目的是进一步明确招商引资和项目建设工作在全县经济社会发展中的核心地位。刚才，县委、县政府表彰了先进集体和个人，树立了干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏更不一样的招商工作导向。部分企业家代表宣传和展示了各自项目，之所以安排这个环节，主要有四个目的：
一是今天参会的领导干部都是单位“一把手”，是项目的参与者、服务者和宣传者，都有责任、有义务了解项目。
二是让大家明确，这些项目是*的“宝贝疙瘩”，任何人也不能阻挠项目发展，否则，县委、县政府将严肃追责。
三是为企业提供舞台，展示各自项目。四是给企业家们一些压力，让在县委、县政府以及全县广大干部面前做出承诺。总而言之，是希望项目能够早日建好、建成。一会儿政准书记还要作重要讲话，大家一定要认真贯彻落实。下面，我就以下两个方面和大家进行交流。
一、明确方向，坚定信心 面对*市从全面转型走向全面发展的关键时期，*县应该干什么、怎么干、怎么才能干好？我认为最核心的问题就是要明确方向，要充满自信。我们的自信来源于四个方面：
第一，是政治的自信。今年，市委、市政府提出了举全市之力建设辽东湾新区，推动新区大发展的宏伟目标。上半年，*将实现县改区，正式和新区融为一体，直接享受国家级经济区的政策，承接新区重大项目的辐射，承接国家一类口岸的带动和影响，和新区共同享受全市力量的推动。
第二，是资源的自信。湿地、红海滩、温泉、港口、大米、河蟹、碱地柿子、蒲笋等享有盛名的资源都集中在*。
第三，是政策的自信。去年，我县被列为全国中小城市综合改革试点，对于*具有极其特殊的意义，为*的永续发展提供了坚强的后盾。我县围绕改革，充分发挥全域国有农场优势，正在积极探索国有农场农垦职工住宅用地流转改革，实现城乡住宅用地自由流通，已经走在了全国前列，将极大推动我县的经济社会发展。
第四，是道路的自信。任何发展，方向至关重要。正确的方向来源于前瞻性的思维，别人没有想到我们已经做到了，这样才能把工作做好，保持前列。*市有三张名片，辽东湾新区、红海滩和宜居乡村建设。辽东湾新区是市委、市政府倾力打造，其余两个都主要由*承载，*年起，县委带领全县上下开发建设了红海滩国家风景廊道，打造了全国宜居乡村建设的样板。年初，县委提出了把旅游业打造成战略新兴产业和主导产业，用大旅游的理
念融合一、二、三产业发展。我认为，县委的判断和把握符合经济规律，符合国情，更符合产业集聚的规律。
一是符合经济发展规律。任何要素都向大城市集聚，只有旅游例外，只要有好的资源，无论多么偏僻遥远，都会集聚发展要素。
二是符合中国的国情。*年，中国人均 GDP 超过*美元，已经到了全民休闲时代。人们的需求不再是单纯的欣赏名山大川，更需要呼朋唤友，相约农家小院，呼吸负氧离子。红海滩度假区有句广告语叫做“让世界深呼吸”，恰如其分的体现出*的生态特点，也与中国的消费需求高度吻合。
三是符合产业集聚规律。珠三角、长三角、西部开发、中部崛起、东北振兴都有一个相同的规律，就是政治中心、经济中心和休闲中心位于不同三处，互成犄角之势。比如在珠三角，广州是政治中心，深圳是经济中心，珠海是休闲中心。在西部，成都是政治中心，重庆是经济中心，云南是休闲中心。对于*而言，政治中心是沈阳，经济中心是大连，*地处京津冀、山东半岛、辽东半岛为主的环渤海经济带重要节点，拥有成为环渤海旅游度假目的地的特殊优势，只要我们按照县委的部署，用大旅游的理念推动工作，*就一定会成为推动*发展的第三极。如果说辽东湾是落实“四个着力”的先行区，*就是践行*的示范区，我们的发展路径和中央的理念完全吻合。
二、敢于担当，狠抓落实
目标就是旗帜，就是方向。确定了目标，就要明确下一步的工作重点：
第一，要大力发展旅游业。一是围绕“*旅游新名片，东北旅游集散地”的定位，大力推进“红海滩+”。红海滩度假区发展可以用风生水起来形容，建设了很多生态公园和景区，在全国处于领先地位。下一步的关键是营销好、包装好，真正做到“引客入洼”。
二是均衡发展温泉产业。*已经拥有天沐、隆恒、宝源、昆仑四大温泉项目，全部建成后在东北乃至全国绝对处于领先地位，体量已经足够了，负责招商的同志要注意把握，要围绕小型特色温泉项目下功夫，发展乡村民宿温泉集群。
三是做足做好湿地文章。我们要打造全世界最大的苇海迷宫，增加旅游产品的黏性。我们要建设中国首个稻田慢性系统，满足现代人追求生态、健康和慢生活的需求，成为*旅游新名片。我们还要大力发展乡村民宿和文化创意等旅游产业。总之，*旅游项目一定要高品质、高档次、高标准。此外，在*年，我们还要牢牢抓住营口机场通航有利契机，大力拓展长三角客源，构建更为广阔的跨省旅游格局。
第二，要夯实旅游业发展基础。一是提升县城发展水平。县城发展水平和旅游业发展息息相关，如果城市配套跟不上旅游业发展速度，结果就是“雨过地皮湿”，所以，我们要按照全域“*A”
级景区的标准来建设和管理县城。
二是加快宜居乡村建设。下一步，宜居乡村建设要走特色村的道路，建设主题村落群，让每一个村都有自己的特色，为未来全域旅游奠定基础。
三是大力开发疙瘩楼度假区。*年，要通过 PPP 模式实施疙瘩楼度假区基础设施建设。
四是要积极发展智慧旅游。要抓住*市全域免费 wifi 覆盖的有利契机，利用信息端口，发展“粉丝”经济，宣传推广*旅游。同时，要重点研究智慧旅游大数据在全国范围内的应用，掌控全国各景区游客信息。
第三，要积极推进各产业健康发展。一是围绕“辽东湾+”，加快工业发展。一方面依托港口优势，发展临港物流。另一方面依托*资源优势，发展碳基新能源产业链。
二是围绕农家做文章，积极发展认养农业和休闲农业。
三是立足消化存量，稳步发展房地产业，尽量不要有新开工房地产项目。
第四，强化招商引资和项目建设。一是提升招商引资工作水平。重点把握“稳准狠”。“稳”是保持连续性，“准”是保证项目质量，“狠”是提高招商引资成功率，着重解决市长会见项目“最后一公里”问题。
二是强化项目建设。项目建设分为审批、建设、运行三个阶段。对于项目审批，县政府正在探索“容缺预审”机制，*月底正式实施。对于项目建设，县政府各位领导要加大包保服务力度，以后每周的县长碰头会都要汇报招商引资和
项目建设情况。包保调度不是简单的报表，是要真正解决项目建设中的问题。对于项目运行，县政府将与企业一起研究资金和市场，真正帮助企业解决实际困难。
。
第五，要狠抓落实形成合力。要有争先精神，要有事业情怀，要有学习意识。同时，要进一步健全考评考核机制。今天，我很高兴看到一批先进集体和先进个人受到表彰。明年，县政府将对做出突出贡献的集体和个人给予更大的奖励。
同志们，我们要在县委的正确领导下，牢固树立*，扎实推进“四个着力”落实实施，为建设宜居宜业宜游、群众幸福感不断提升的生态、绿色新*做出更大贡献。
工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开都兰县 2011 年工业经济运行工作会议，主要任务是认真总结 2010 年全县工业经济工作，分析研究当前面临的新形势、新机遇和新问题，提前安排部署 2011 年全县工业经济运行工作。刚才，我们签订了《都兰县 2011 年度工业经济发展及安全生产目标责任书》，陶国庆同志和屈卫海同志分别通报了全县 2010 年工业企业目标任务完成情况和安全生产形势，安排部署了全县 2011 年安全生产管理工作，我都同意。下面，我再强调几点意见。
一、提高认识，认清形势，切实增强加快发展工业经济的责任感和紧迫感
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县工业系统全面落实省、州经济工作会议精神，切实加强工业经济运行工作，全县工业经济保持了平稳快速发展的良好势头。一是工业生产保持平稳较快增长。2010 年，全县工业企业完成工
业总产值 7.83 亿元，同比增长 35.9%，工业增加值 3.75 亿元，同比增长 39.4%，自 3 月以来，工业增速均保持在 20%以上，3 月、4 月、5 月增速保持在 100%以上。工业投资增长显著。2010 年全县工业投资完成 3.3 亿元，同比增长 66.53%，占固定资产投资的 54%。供电量快速增长。2010 年全县完成供电量 1.75 亿千瓦时，同比增长 17.9%。经济增长的先行指标供电量逐月提高。二是重点行业和重点产品保持较快增长。2010 年全县黑色、有色金属、钾肥等重点行业保持较快增长态势，累计完成工业增加值 3.18 亿元，占全县工业的比重达85%，对全县工业增长的贡献率达到 90%以上，拉动工业经济增长 35.76 个百分点。2010 年全县重点产品中，铁精粉增长30.7%，黄金增长 309.5%，铅锌精粉增长 165.9%，钾肥增长27.7%，铜精粉增长 200%。三是企业经济效益明显提高，产销衔接情况基本良好。2010 年，全县规模以上工业企业实现利润总额 8089 万元，同比净增 9753 万元，没有出现亏损。全县工业品产销率达到90%以上，同比提高17.86个百分点。
奋斗异常艰辛，成绩来之不易。每一项工作的扎实推进，每一项指标的圆满完成，都凝聚着广大干部群众和各位企业界朋友的智慧和力量，都倾注着社会各界的拼搏和奉献。在此，我代表县委、县政府，向奋战在全县工业战线上的企业家和广大职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！
分析形势，展望未来，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县工业经济运行中仍然存在诸多困难和问题。一是矿业企业采选不平衡、原矿品位逐年降低，矿石结构复杂，选矿难度大。二是水、电、路等工业经济基础设施薄弱，矿山道路路面状况差、等级低，电力供应可靠性差、停电频率高，直接融资渠道狭窄等制约工业经济增长的因素短期内难以消除。三是全县工业产品销售没有主导权，产品价格没有优势等等。但同时，全县工业发展也面临着良好的机遇和条件。西部大开发战略的深入实施、国家支持青海等省藏区发展特殊政策的落实以及柴达木循环经济试验区的加快建设、全州统筹城乡一体化示范区建设力度的不断加大令人振奋，必将为我县工业经济发展带来新的发展机遇。县委、县政府高度重视工业经济，加快发展工业，已成为全县共识。经过几年的努力，我县已初步形成一批具有一定规模、经济效益较好的重点企业，拥有一批勇于干事创业、开拓进取的企业家。因此，只要我们坚定信心，把握机遇，奋力拼搏，扎实苦干，全县工业一定能够实现新跨越。
二、突出重点，乘势而上，努力实现工业经济发展的新突破
2011 年是“十二五”规划的开局之年，做好 2011 年的工业经济运行工作，将为“十二五”规划的实施奠定坚实地基
础。综合考虑 2010 年全县工业经济发展态势和“十二五”规划全局目标，基于全县工业发展实际，经过科学分析，2011年全县工业经济奋斗目标是：工业总产值增长 100%，工业增加值增长 74.5%，工业品产销率达到 90%以上，规模以上工业企业万元工业增加值能耗下降 11%。主要工业品产量：铁精粉 100 万吨，黄金 1020 公斤，铅锌精粉 1.54 万金属吨，钾肥 2 万吨，铜精粉 1100 金属吨。
围绕上述奋斗目标，我们必须采取有效措施，切实解决好经济运行面临的突出困难和问题，防止工业经济运行出现大的波动。
（一）密切关注经济形势，加强工业运行监测。各有关部门和企业要密切关注国内经济形势的变化和走势，全面加强经济运行监测分析，力保工业经济稳健运行；高度关注黑色、有色金属等重要工业品价格走势和市场变化情况，分析对企业生产经营的影响，提前研究应对措施，完善应急机制。
（二）加大协调服务力度，跟踪落实分解目标。各有关部门要积极深入企业，运用各种政策、资源和力量,及时协调解决企业生产经营中的困难和问题。强化目标管理，分解、细化企业目标任务，密切关注重点行业的发展动态，加强对重点企业的生产调度和监测，及时进行跟踪服务，调整完善扶持机制。
（三）落实项目建设条件，加快项目建设进度。各有关部门和企业要认真谋划项目，落实项目建设条件，加快企业项目建设进度。加强对投产项目的跟踪管理，全面掌握项目投产达产进度，督促已投产的金辉矿业 800 吨/日采选项目尽快达产达标，实现产能；力促西钢矿业 20 万吨铁矿采选项目尽快达产，抓好增量经济投产增效；通过企业间的嫁接，解决好博强矿业 2000 吨/日多金属采选项目矿源不足的问题；督促西旺矿业 4000 吨/日铁矿采选技改项目尽快完成并投产，力促天源矿业尽快办理 1000 吨/日多金属采选项目采矿许可审批手续，确保按期投产、达产；督促和协调山金矿业沟里地区金矿资源整装勘查开发项目、西旺矿业清水河铁矿开发项目、中鑫矿业钼矿采选项目的开工建设；其他工业建设项目也要抓紧实施，促进工业投资较快增长，实现工业经济的提速增效。
（四）积极协调生产要素，确保工业生产快速增长。各有关部门、企业认真开展企业运量调查，掌握运量需求，合理安排，最大限度地利用现有运输能力，保证重点产品的运输，加大出货量，减少产成品资金占用；加强原矿储备，平衡三级矿量，组织好生产经营，确保满负荷生产；县经济和发展改革局会同电力部门要做好电力供需协调、调度工作，确保全县工业用电供需基本平衡，线路检修、消缺要及时通知企业，以便企业安排检修，同时密切关注新上项目投产进度，
促进增量负荷有效启动；县政府主管部门要建立并严格执行企业开停工备案制度，企业原矿外运必须使用全县统一的矿产品外运过磅单，以便随时掌握各企业生产和矿产品外运动态。
（五）加大技术改造力度，抓好节能降耗工作。充分发挥企业在技术改造的主体作用。县经济和发展改革部门积极申请企业技术改造资金、柴达木循环经济发展资金和中小企业扶持资金，通过项目资金的注入，加快改造传统工业，特别是落后产能，提升产品附加值和技术水平，提高新技术在工业生产中的比重。各有关部门要进一步强化对节能目标的落实，对企业节能目标分解的基础上，调度检查节能目标的完成情况和措施落实情况。重点用能单位要强化能源利用效率，杜绝“跑、冒、滴、漏”。同时，大力推广应用节能新产品、新技术、新材料，切实降低工业能耗，提高能源和资源综合利用水平，确保完成全年节能降耗下降 11%的目标。
（六）积极依法纳税，确保各项税收应缴尽缴。各企业要在依法纳税方面做表率，该上缴的税收必须做到应缴尽缴。要针对个别企业高层管理人员工资待遇在高海拔地区明显偏低的实际，积极提高员工工资待遇，留住人才。同时，各企业要据实申报缴纳个人所得税，忠实履行自己的义务。县国税和地税部门要坚持依法征税不动摇，强化收入目标责任，
不断完善聚财措施，想法设法增加财源、组织收入，做到应征尽征、应收尽收。要充分挖掘增收潜力，规范主体税种管理，严厉打击“偷、逃、骗”税行为，大力清理陈欠，严格控制新欠。要加大对重点地区、重点行业、重点企业的监控，坚决杜绝有税不交或缓交，确保各项税收及时足额入库。
（七）主动承担社会责任，服务和谐社会建设。近年来，工业企业的发展已经成为全县经济发展的主导力量，都兰的发展关系到每个企业的发展，每个企业都应该加强行业自律，树立责任意识，积极承担社会责任，服务和谐社会建设。一要在城乡一体化建设方面有所作为。目前，我县的工矿企业表现出良好的成长性，完全有能力也有义务对新农村、牧区建设进行投入，各企业要结合自身特点，积极投入村企联建活动中,加快都兰城乡一体化进程。二要切实加强安全生产工作，坚决打击违法违规生产活动，严防较大以上安全生产事故。三要维护好企业职工的利益。企业在发展的同时必须更加注重职工的利益，要千方百计提高职工收入，改善职工生产生活环境，想方设法增加就业岗位，维护好企业和社会稳定。
同志们，2011 年是“十二五”规划的开局之年，我们面临的形势有压力也有挑战，担负的任务异常繁重，希望大家以更加坚定的信心，更加振奋的精神状态，齐心协力，开拓
奋进，努力推动全县工业经济再上新台阶，为都兰的经济社会做出新的更大的贡献！
全县上半年重点工作完成情况汇报
县长在上半年经济运行分析会议上的讲话
全县上半年重点工作完成情况汇报
今年以来，面对宏观经济持续下行、新冠肺炎疫情突发的双重影响，全县上下坚决贯彻习近平总书记系列讲话和重要指示批示精神，全面落实中央和省、市委重大决策部署，围绕县委**总要求，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，疫情防控成效明显、脱贫攻坚稳步推进、产业发展势头向好、项目投资有序推进、民生保障不断加强。全县经济社会呈现出总体回稳、恢复加快、势头向好的良好态势。
一、以重大项目为支撑，经济指标稳步回升 坚持把项目作为经济高质量发展的主抓手，全力保建设、抓招引、稳投资。上半年，全县地区生产总值完成**亿元，增长**％；固定资产投资完成**亿元，增长**％；规上工业增加值完成***亿元，增长**％；社会消费品零售总额完成***亿元，下降***％；大、小口径财政收入分别完成**亿元和**亿元，分别下降**％和***％；城乡居民人均可支配收入分别完成**元和**元，分别增长**％和**％。
一是领导带头抓项目。严格落实县级领导“五个带头抓”和责任单位主要负责人“五个一线抓”工作机制，全面推行“两单一表”管理办法，成立项目工作督查组，对实施的**个重点项目实行“月督查、季通报、年考核”工作机制，对进度慢的项目在
全县范围内进行通报，以严肃的问责倒逼项目建设任务按期完成。*湖、*湖、*湖和**条海绵道路建设项目建设顺利实施；**热源厂改扩建项目按期开工建设，为年内采暖期建成投入运行打好了基础；**制药有限责任公司易地整体搬迁项目采取“轮班制”压茬推进；**铁路**站站前广场及地下停车场主体结构进入收官阶段；**大食品加工厂项目按期交付净地，顺利开工建设；农网改造升级工程、南区排污提升海绵工程、县区环境海绵化改造项目、**敬老院建设等一批基础设施建设项目顺利竣。截至**月底，全县实施的**个重点项目已完成投资***亿元，占年度计划的**％。**个新建项目中开工**个，开工率**％；**个续建项目中复工**个，复工率**％；**个前期、储备项目中完成可研报告的**个，占比**％。
二是优化服务引项目。坚持大抓项目建设、大抓招商引资的发展思路，县委主要领导带队赴外地开展招商引资考察工作，外出招商洽谈企业共**户，对接项目**个，签定意向合作项目**个。组建招商分队，发挥行业商会、驻地招商等优势，开展专题招商、平台招商、团队招商、以商招商，出台奖励政策激励全员招商。推行签约项目“保姆式、帮办式”全程服务，为落户企业做好后续服务保障，审批服务事项“最多跑一次”实现率达**％。产业园基础设施建设项目、***旅游综合开发项目采取并联审批方式，目前已完成可研编制、评审、批复，正在进行初设；招引的**生态农业有限公司总投资***万元，建设集幼苗培育、销售
和技术指导为一体的全省最大规模智能温室大樱桃基地；**村乡村旅游“样板村”建设项目正在筹备开工；**环保实施的垃圾焚烧发电项目已投产，招引的炉渣综合利用项目正在进行设备调试；***现代农业产业园建设项目正在办理前期手续。上半年，全县共实施招商引资项目**个，引进资金**.**亿元，累计到位资金**.**亿元，同比增长**.**％，其中新建项目**个，投资总额**.**亿元，完成投资**.**亿元，续建项目**个，投资总额**.**亿元，完成投资**.**亿元。
三是精心论证储项目。把握国家、省、县宏观政策和产业发展趋向，以“十四五”规划编制为契机，围绕乡村振兴、基础设施、产业培育、生态治理和民生改善等重点领域和地方政府专项债券，积极向上对接争取，热源厂扩容等**个重大储备项目完成立项审批。启动了城区所有学校建设项目前期工作。**个项目被纳入国省投资盘子，占全年总任务的**％，争取到位资金**亿元。
二、以乡村振兴为引领，脱贫成果持续巩固。
一是在脱贫攻坚上。统筹各类专项扶贫资金**.**亿元，全县**个帮扶单位、**名帮扶干部进村入户，扎实开展“**＋**”冲刺清零后续行动和“**＋**”专项提升行动，进一步巩固脱贫成效。基础设施上，紧盯安全饮水、道路、住房等薄弱环节，逐村逐户对标筛选，精准查找短板问题。维修机井**眼、水塔**座，启动了农电网改造工程，修补硬化村组道路**.**公里，改
造危窑危房**户。公共服务上，**所小规模学校已完工并投入使用，**所寄宿制学校设备采购全部到位。新建、维修村级标准化卫生室**个，新增公益性岗位**人，安置贫困人员**人。开展各类职业技能培训**场（次）。就业扶贫上。培训贫困劳动力**人，先后向江苏、天津等地输送贫困劳动力**批次**人，新增设乡村公益性岗位**个。精神扶贫上，开展“好婆婆”“好媳妇”“五好家庭”“致富明星户”等评选活动，发挥红白理事会等群众自治组织和村规民约的教化约束作用，全力整治“天价彩礼”“厚葬薄养”等陈规陋习，以精神扶贫促进稳定脱贫。
二是在富民产业上。立足产业布局，因地制宜、因村施策，按照“龙头带动、规模经营、连片开发”的思路，依托招引建设的农业产业化龙头项目，深入推进农村“三变”改革和“**”产业扶贫，形成了以四大产业为主体、“五小产业”为补充的产业扶贫体系。果产业，加快推进林果产业供给侧结构性改革，持续加大对龙头企业、农民专业合作社的引进、扶持和培育力度。借鉴海升模式，全面推广矮化密植，新栽果树**亩，完成老果园提质改造**.**万亩。积极推行冷棚、暖棚、智能温室棚樱桃栽植，通过冻虫害设施化防治提升樱桃品质，以反季节错峰上县提升产品效益，全县樱桃总面积达到**亩。畜牧产业，抢抓国家关于生猪稳产保供的政策机遇，继续推广正大“三定”模式，加快推进**处**个正大“**”标准化生猪养殖场建设。目前，**个单元已建成投产，生猪存栏量达到**万头，贫困户获得分红**万元。招
引正大集团投资**亿元建设正大食品加工厂，目前已全面开工建设，建成投产后，将进一步延长生猪产业链条，形成集繁育、育肥、屠宰、加工为一体的生猪产业发展格局。瓜菜产业，通过政策倾斜、资金支持、技术指导等措施，积极招引“农”字号企业，培育新型经营主体和种植示范户，把群众聚在瓜菜产业链上，实现稳定增收。目前，全县围绕“一园三川”设施基地，已建成设施瓜菜示范点**个，三川搭建钢架大棚**座，全县各类瓜菜种植面积达**.**万亩。川区甜瓜自**月中下旬上县以来，实现销售收入**万元。旅游产业，立足全域旅游创建，以美丽乡村建设为契机，按照“一乡一特色、一村一品牌”的工作思路，突出资源、文化、生态等特色，以川区为龙头，建设完善民宿、餐饮、娱乐等基础设施。与文旅产业集团开展地企合作，总投资**.**亿元，建设**乡村旅游“样板村”项目，着力打造融现代农业、生态景观、乡土风情、休闲度假、康体养生、科普教育和农事体验于一体的生态旅游产业体系。至**月底，全县接待游客**.**万人次，实现乡村旅游收入**.**万元。
三是在人居环境上。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以整治农村人居环境突出问题为重点，从解决农村“脏、乱、差”问题为着力点和突破口，结合“三清一改工作”，统筹推进“三大革命”，持续改善农村环境面貌。“垃圾革命”以公路沿线、铁路沿线、河道沟壑为重点，深入开展“清垃圾、拆破墙、除三堆、整树畦”等治理行动，全面清除路边、地边、沟边、渠边积存的
陈年垃圾。落实公益性岗位**人，压缩式垃圾车配备、行政村垃圾中转站建设、村组垃圾收集电动车配备实现了全覆盖，形成完整的垃圾回收体系。“厕所革命”坚持“必须进院、提倡进屋”的原则和“整村推进、一户一厕”的要求，在全县**个乡镇**个行政村改造三格化粪池式无害化户厕，完成新建的**个整村推进村改厕后续管护服务设施配套，通过改厕提升农村居民生活品质。“风貌革命”重点打造高速公路、省道**线、**公路**条县级风貌示范线和**等**条区级风貌示范线。推进“村庄清洁”行动，集中整治村庄公共空间、农户庭院环境，清理乱搭乱建、乱堆乱放，依法拆除烂墙、烂房、烂圈。以绿树花廊建设为重点，实施道路绿化、花廊景观带建设、花园菜畦修建、花箱花篮设置等工程，创建“清洁村庄”**个。截至目前，全县户厕改造已完成**户，新建公厕**座。累计清理“三堆”**余处，清运生活垃圾**多吨、积存垃圾**吨、农业废弃物**吨，清理村内沟渠**公里，依法拆除乱搭乱建**处，栽植（补植）绿化树木**公里。
三、以文明城县为目标，城县形象全面提升。
按照“摆正放顺、补新扫净”的要求、“试点先行、提档升级，由表及里、梯次推进”的思路，充分发挥六级网格化管理作用，推行“乡镇吹哨、部门报到”机制，下实手解决了一批城县管理突出问题，城县管理精细化、常态化水平进一步提升。
一是在“摆正放顺”上。坚持盘活闲置车位、新建增设车位、
规范管理车位、建立收费机制“四管齐下”，对**条路段、**条单行道实行顺向、单排停放。新建静态停车场、人行道临时停车场**处，施划路内公共停车泊位**个，安装车位指示牌**面，禁停牌**面。全面推行城管交警联合执法、商业门店“三包六禁”机制，对车辆乱停乱放、占道经营、流动摊贩等进行专项治理，引导清理零散摊点**处、占道宣传**处、废弃物料占道堆放**处、条幅**余处、商业门店经营乱象**余处，城区主干道“脏乱差”面貌得到持续改善。
二是在“补新扫净”上。对海绵项目建设过程中损坏设施问题，与海绵办衔接，对**路等**条主次干道路面及人行道、县政照明设施、**处便民座椅缺失、**处公共自行车站点进行维修更新。以南、北高速路口为突破口，以机场至**大道为中轴线，按照“地面抓整洁、墙面抓美化、立面抓规范”的思路，打造“两点一线”示范区，对**条城县主干道的市政设施和**大道门头招牌进行了提质改造，硬化入城土质路口**处，应急维护道路面积**平方米，新增绿化面积**平方米。
四、以大局稳定为底线，社会治理不断加强。
一是社会事业均衡发展。把财政投入的重点放在保基本、兜底线、促公平上，不断加大民生投入。以创业带就业，城镇登记失业率为**.**％，城镇新增就业人口**人，完成全年目标**％。办学条件持续改善，全面推行“自愿入学”和“派位入学”，**
个“全面改薄”项目全面开工建设。认真执行城乡居民医保政策，减轻贫困家庭医疗负担，开展双向转诊，实行“绿色通道”，全县乡镇卫生院和村卫生室建设达标率均达到**％。上半年累计发放低保、困难救助等各类保障补贴资金**.**万元。
二是社会大局和谐稳定。坚决贯彻落实中央、省委、县委关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，累计受理线索**条，办结**条。围绕道路交通、危险化学品、城县管理等重点行业领域，扎实开展十大专项整治行动。全县安全生产形势稳定，安全生产事故数、死亡人数分别下降**％、**.**％。严格落实区级领导信访接待和信访包案工作责任制，受理信访案件**件，化解历年积案**件，排查矛盾纠纷**件，调处率达到**％，实现了进京非访“零登记”。
三是生态环境日益改善。围绕“全力推动环境质量改善、坚决打赢污染防治攻坚战”这一核心目标，坚定政治意识，坚守生态底线，坚持问题导向，强化日常监管，加快设施建设，严控污染排放，努力改善区域环境质量。扎实推进中省环保督察反馈问题整改，**项中央督察反馈意见、**项省级督察反馈意见和**件中省督察交办信访投诉问题，分别完成整改**项、**项和**件。把水污染治理作为今年生态环境保护工作的重中之重，按照“前端排放控制、中端污染治理、末端生态修复”的思路，严格落实控源、减污、净化措施，启动实施了城区机关单位、学校医院、住宅小区雨污管网分流改造和**处污水排放口在线监控监测
设备安装工作，东区、南区污水处理厂永久调蓄池建设和**家川**个流域生态修复保护项目正在加快推进，**污水处理站已投入试运行。
五、以党的建设为根本，从严治党纵深推进。
坚持把党的建设作为主业来抓，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神。县委理论学习中心组先后开展集中学习交流**次，并督促指导全县各级班子理论学习中心组学深悟透。定期研判、部署政治安全和意识形态安全防范工作，组织理论政策宣讲**场次，处置网络舆情**起。压茬推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚，调换不符合条件驻村帮扶工作队员**名，调整职务“倒挂”驻村干部**名。深化拓展“四抓两整治”，选聘专职化村党组织书记**名，调整年龄偏大村党组织书记**名，储备村级后备干部**名，“一肩挑”比例达到**％。深入推进党支部建设标准化分类晋级，创新开展了“双争双评”活动。完成原**个街道的撤销，新设立的**个街道办事处运转顺畅，城县社区党建品牌建设成效明显。出台《七条禁令》，深入整治吃喝风、玩乐风、操办风等歪风邪气。坚持从严正风肃纪，上半年巡察单位**个，发现问题**个，线索**条。开展明察暗访**次，问责领导干部**人，处理干部**名，通报各类典型案例**起**人。“立说立行、快干即办、提质增效”的良好干事创业氛围进一步形成。
县长在上半年经济运行分析会议上的讲话
县政府决定召开这次会议，主要是为了盘点上半年经济工作，分析面临的形势和存在的问题，安排下半年重点工作。上面，×同志传达了省、市有关会议精神，县发改局、工信局、统计局负责同志分别通报了上半年全县经济运行及项目建设、工业经济和主要指标完成情况，就下半年工作提出了很好的建议，我完全同意，请大家按照要求，级级传导压力，层层抓好落实，确保全年各项目标任务圆满完成。下面，我再强调几点意见：
一、充分肯定成绩，坚...
今天召集大家召开全市经济运行分析调度会议，主要是给大家加油打气，希望大家坚定信心、振奋精神，咬紧目标、全力冲刺，铆住重点、精准发力，确保一季度“开门红”。下面，我讲三点意见。
第一，要客观辩证看形势
1—2 月统计监测结果显示，全市规上工业增加值增长 XX%，高于XXX个百分点（XX增长X%），排XX第X位；固定资产投资增长XX%，高于 XXXX 个百分点（XX 增长 XX%），排 XX 第 X 位；社会消费品零售总额增长 XX%，高于 XXX 个百分点（XX 增长 X%），排 XX 第 X 位。可以讲，全市的经济开局是不错的。这也说明了，大家是做了大量工作的，这是值得肯定的，希望大家再接再厉、再创佳绩。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与一季度预期目标相比，支撑 GDP的主要指标还存在不少差距，确保一季度“开门红”目标任务十分艰巨。从产业结构来看，根据统计局的分析，预计一季度全市生产总值增长X%左右，与目标差 X 个百分点。其中：第一产业增加值增长 X%，与目标差 X 个百分点；第二产业增加值增长 X%，与目标差 X 个百分点；第三产业增加值增长 X%，与目标差 X 个百分点。从支撑指标来看，XX 项主要基础指标，只有 X 项指标达到目标，其中规上工业增加值拉低 GDP 增速 X 个百分点，批发业、零售业、住宿业、餐饮业四项指标拉低 GDP 增速 X 个百分点，商品房销售面积拉低 GDP 增速 X个百分点，航空总周转量、航空旅客和货邮吞吐量、邮政业业务总量
三项指标拉低 GDP 增速 X 个百分点，人民币存贷款余额两项指标拉低 GDP 增速 X 个百分点，多式联运和运输代理营业收入以及居民服务、修理和其他服务业营业收入两项指标共拉低 GDP 增速 X 个百分点。从行业类别来看，一是受生猪价格大幅下滑影响，农业持续较快增长困难；二是新增工业投产项目较少，存量企业生产经营受疫情反复、原料价格上涨、生产成本增加、错峰生产调度等因素制约，部分行业效益下滑，工业支撑不足；三是因疫情防控形势严峻，人流物流资金流难以加速流动，外来消费群体不足，交通运输、批发零售、住宿餐饮、旅游服务等行业持续走低，房地产投资和销售持续萎缩，消费快速提升短期内难以实现，服务业下行压力大。客观地讲，造成这些差距既有国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的宏观因素，也有产业发展、市场主体、营商环境等短板风险制约的原因，但我认为最主要的还是我们各级领导干部警觉还不够、行动还不快、落实还不到位，希望大家进一步坚定信心、鼓足干劲、全力冲刺。
第二，要全力冲刺一季度
各级各部门都要拿出百米冲刺的劲头，紧紧围绕“GDP 增长 X%、固投增长 X%”的“双十”目标，全面发力、全速奔跑，用实干说话，用指标说话，用排名说话，坚决确保“开门红”。
一是要狠抓项目投资。关于项目投资，最近我们讲得很多，也出现了一些好的势头，但千万不能掉以轻心，千万不能被眼前的胜利冲昏了头，我们必须确保固投增长X%以上，必须确保高于XX平均增速。
上周，市委、市政府印发了《XX 市“大抓项目年”实施意见》，希望大家围绕谋划储备、签约落地、开工入库、在建提速、竣工投产、增资提效“六个一批”全力以赴抓好落实，特别是市级牵头领导和牵头部门要认真履职尽责，实打实地发挥作用。各县（市、区）、园区也要认真谋划梳理自己的“六个一批”清单，形成大抓项目、狠抓项目、齐抓项目的强大合力。项目因施工合同未签订、资金未落实、选址招标等原因均未收到入库申请。这些问题，表面看是工作问题，实质上是作风问题，说明我们有的部门和同志还没有真正从思想上重视起来，我们天天在讲作风革命、效能革命，天天在讲大抓项目、狠抓项目，如果连前期工作的质量都保证不了，那就是天大的笑话。这个问题，从上到下都要重视起来，特别是主要负责同志和分管同志，要带头转变作风，该研究谋划的要研究谋划，该督促指导的要督促指导，该组建专班的要组建专班，该加强培训的要加强培训，该审核把关的要审核把关，全面提高投资项目报数效率和通过率，为后续工作打下坚实基础。
二是要狠抓产业支撑。从 1—2 月的数据看，尽管我们有的指标增速居 XX 前列或高于 XX 平均水平，但对 GDP 的支撑还远远不够，特别是产业支撑严重不足，也充分暴露出 XX 产业的结构性问题。但结构性问题不是一朝一夕就能解决的，当务之急是如何挖潜力、增动力的问题，如何确保“开门红”的问题。一产要继续挖潜。做好县、乡、村三级农业生产统筹工作，提前预判，加强 XXX 万亩夏收作物田间管理，抓好春耕备耕，确保秋粮播种 XXX 万亩以上，力求冬早蔬菜、春
茶、水果、花卉等产业达产增效，实现 XXX 万头生猪和 XX 万头肉牛出栏，确保农业增加值增长 XX%以上。二产要挑起大梁。紧盯电力、烟草、水泥、农特产品加工、绿色硅等行业，扎实做好企业产销运营服务，充分释放重点企业产能，力争一季度规上工业增加值增长 XX%以上，完成建筑业产值 XX 亿元以上、增长 XX%左右。总的要求就是应统尽统、“颗粒归公”，决不能再出现电费比产值还高的情况。三产要多做贡献。尽管下行压力较大，但也面临多重利好。一是国家和省近期出台了一系列加快恢复旅游业、服务业的政策措施；二是机关事业单位津补贴规范政策落地；三是我市住房公积金“松绑”。我们要把这三股“源头活水”用足用好，加强宣传引导，千方百计稳预期、促消费，把政策效应充分释放出来，确保服务业增加值增长 X%以上，力争实现更好结果。
三是要狠抓招商引资。市、县两级都要再加一把力，党政“一把手”要带好头，坚持“请进来”与“走出去”相结合，聚焦绿色能源、绿色轻纺、绿色农特产品加工、文化旅游等重点领域，有针对性地开展定向招商、精准招商、链式招商，抓紧时间谈、抓紧时间招、抓紧时间引，千方百计引进一批好企业、大企业。此外，我之前安排有关同志牵头起草的《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》等一系列政策文件要抓紧时间出台，不能再拖了。我们天天讲优化营商环境，这也是其中的一个重要方面，如果办事效率提不起来，政策效果就要大打折扣，我们要把营商环境体现在方方面面。
这里，我要特别强调一下，最近国内外疫情防控形势异常严峻，
中央和省、市各级多次作了部署，各级各部门要进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，牢记“坚持就是胜利”，紧张起来，警惕起来，深刻反思、汲取教训、查找漏洞，坚决守住疫情不外溢的底线。要坚持精准防控，不能层层加码，确保人员正常有序流动，用最小代价实现最大防控效果。要加大口岸防控力度，既不能“一关了之”，也不能“一开了之”，严格闭环管理，在确保安全、管住疫情的前提下，保持货物能进能出，统筹好疫情防控和经济社会发展工作。
第三，要压实责任抓落实
我们的目标很明确，关键是全市各级各部门要进一步压实责任，真正动起来、干起来、落实下去，确保工作干出彩干出色。
一是要奋勇争先干。要树牢效率意识。真正把“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识树立起来，不要只是喊口号，要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，拿出拼搏冲刺的劲头，紧抓快干、苦干实干，干出加速度，干出高效率。要提振精神状态。坚决克服认输心态、中游心态、平庸心态，对市委确定的“双十”工作目标，必须作为硬性任务，坚定不移“达标”、全力以赴“超标”、奋勇争先“创标”，形成你追我赶、不甘落后、争创一流的生动局面。要营造落实氛围。说一千道一万，实干最重要、落实最关键。要一切奔着发现问题去，解决问题去，实现目标去。
二是要担当尽责干。全力打好 XX 经济发展翻身仗，躺平不可取，躺赢不可能，大家必须知责履责、担责尽责。要变“要我干”为“我要
干”。干部干部，就是要干事的，既要想干愿干，更要能干会干。要始终保持一股想干事的热情、敢干事的激情、能干事的豪情，勇于面对困难，全力攻坚克难，奋力推动发展。要变“绕过去”为“冲上去”。始终保持工作拼劲、干事闯劲，敢接最烫手的山芋、敢碰最硬的钉子。面对重要工作、重大项目，敢当先锋、敢做主攻，以敢打必胜的状态推动工作取得实效。要变“不可能”为“一定能”。坚持问题导向、目标导向、结果导向，多想干得成事的办法，不找干不成事的理由。强化“作为”意识，提升“能为”本领，找准“善为”路子，以求变的心态、应变的举措，推动工作高质高效，努力把更多地“不可能”变成“一定能”。
三是要提升效能干。没有好的作风，就干不出好的成绩。要在思想上破冰。XX 发展不够快、不够好，根子还是干部队伍思想不够解放。要紧紧围绕“作风革命”“效能革命”“作风八问”等，在全市掀起一场“提振精气神、打赢翻身仗”的头脑风暴，深入查摆存在的短板、风险和机遇，形成“抓发展必须抓项目、抓项目就是抓发展”的思想共识，树牢“干字为先、闯字当头、实字托底”的鲜明导向。要在实干中破题。必须不遗余力地对待每一项工作、每一件任务，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，在苦干实干中积累经验，探索破解难题的新方法、新路径。各级各部门“一把手”要带头研究业务、带头研究政策、带头研究情况，以上率下干，以身作则干，形成“一把手”作表率、领导干部带好头、中层干部挑重担、一般干部不拖后腿当先锋的良好局面。要在督查中破局。成立督查专班，制定督查计划，推进闭环管理，做到哪里有问题，督查就跟进到哪里；哪里有失位，问责就跟进
到哪里。按照“周报告、旬督查、月调度、季开工”的工作时序，倒排时间、倒逼进度、倒推落实，以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，千方百计把工作往前推、把进度往前赶、把排名往前提。要坚决向庸懒散浮推等顽症痼疾“亮剑”，向不担责、不作为的人“出招”，对完成任务好的要给予奖励，对完不成任务的依法依规追责问责，该进行组织调整要坚决调整，树立起能者上、庸者让、劣者汰的鲜明导向。
同志们，越是艰难越要向前，越要把信心树立起来、状态振奋起来、精神昂扬起来，真抓实干、紧抓快干，奋力实现一季度“开门红”，确保圆满完成全年目标任务。
县委副书记、县长在全县经济工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省、市经济工作会议，以及县委X届X次全会精神，认真把握经济新常态，回顾总结2021年工作，安排部署2022年工作。一会儿，县委X还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、 2021 年工作回顾 2021年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们以开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动为契机，紧紧围绕坚持“三个一切”、弘扬“三种精神”、抓好“四项重点工作”总体思路，攻坚克难，奋力拼搏，各项工作都取得了新进展、新成效。全年完成地区生产总值X亿元，比上年增长X%；固定资产投资X亿元，增长X%；社会消费品零售总额X亿元，增长X%；规模以上工业增加值X亿元，增长X%；财政总收入X亿元，增长X%；公共财政预算收入首破亿元，达到X亿元，增长X%，总量在全市排名上升X位；城镇居民人均可支配收入X万元，增长X%；农村居民人均可支配收入X元，增长X%。
（一）项目建设成效显著，新兴产业规模进一步扩张。认真落实省市“转型综改攻坚年”和“项目见效年”的部署要求，坚持“六位一体、统筹推进”重点工程建设。新能源产业初具规模，X两个续建项目并网发电；X光电项目当年开工、当年建成并网，与先期建成的 X 项目共同形成了我县首个风光互补项目，全年新增并网发电装机容量 XMW，全县并网装机总容量已经达到XMW。积极推进X 风光互补等项目前期工作，新签约了X 两个光伏发电项目。新技术产业开始起步，弘百发公司箱式变电站、节能水泵、棚（地）膜系列项
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目完成土地出让等前期准备工作，北辰正方集团住宅产业化生产基地项目完成选址，正在稳步推进。
（二）龙头培育取得突破，现代农业水平进一步提升。全力推进同煤宏丰、中地两大现代农业龙头项目建设。同煤宏丰现代农业园区项目完成投资X 亿元，开工建设单体土墙日光温室X栋（折合传统日光温室X栋）、砖墙日光温室X栋（折合传统日光温室X栋）、智能化玻璃温室X栋，已投入使用日光温室X栋；中地万头良种奶牛科技园项目完成投资X 亿元，建成后备牛舍X 栋X 万平方米、草料区X万平方米、铺地砖运动场X万平方米，累计进场新西兰荷斯坦青年母牛X头。扶持农副产品加工业发展，通航粮贸有限公司豆类、谷物类农产品出口创汇X 万美元，位居全省农产品出口创汇量第一。强化农超对接，北京东城区X家农副产品直营店运营良好，全年销售蔬菜X万吨、其他农副产品X吨，营业收入近亿元；借鉴经验，扶持绿泽园公司在县城北街设立了面积X 平方米的蔬菜直营店，运营以来，因物美价廉受到县城居民的普遍欢迎。加强农业基础建设，农业综合生产能力持续提升，粮食再获丰收，总产量达到X 亿斤。推进X 开发工作，实施X 个村的整村推进X开发和X人的X 移民工程；完成X个村、X万贫困人口建档立卡工作，为推进精准X奠定了基础。
（三）基础建设持续加强，城乡面貌进一步改观。持续加大县城道路管网改造建设力度。投资X 亿元，实施县城旧区东西大街、北大街、新华街三条主干道供电、供排水、通讯管网及路面改造，完成滨河南街道路建设，启动新城南一道街、西一路建设，对东西大街广告牌匾和西街建筑立面进行了仿古整饰；投资X万元，实施X条小街小巷排水、路面硬化，以及东护城河、东门外污水沟治理工程。狠下决心启动实施县城供水工程。完成投资X万元，改造供水主管网X公里，闭合线基本完工，初步解决了县城居民吃水困难、吃
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水安全的问题。推进县城集中供热二期工程。在一期工程的基础上，投资X 亿元，铺设一网管道X公里、二网管道X公里，新建换热站X个、总数达到X个，集中供热覆盖面积达到X万平方米，新增集中供热使用面积X万平方米，两年累计实现供热使用面积X万平方米。加快城乡安居工程建设步伐，开工建设商品住宅小区X 个X 万平方米、保障性住房X万平方米。采取集中统建与分散自建相结合的方式，稳步推进农村土窑洞改造工程，全年完成投资X亿元，实施改造建设X户，新建住房X间，特别是整合X个村重点建设了X个新村，两年累计整合X个村建设了X个新村，受灾群众安居问题得到进一步解决。推进重大交通项目建设，天大高速大梁山隧道工程完工、全线通车，卅兰线、宣贾线、柴黄线 X条X 公里县乡道路改造工程完工通车，京乌高速、省道马走线张家庄至南环路口段改线开工前期准备工作基本就绪。全省农村公路工作暨连片特困地区项目建设现场会在我县召开，交通工作受到省市高度肯定。深入实施城乡清洁工程，新建生活垃圾转运站X 座、县城公厕X个，清理县城垃圾X. X万吨、农村“四堆”X万堆，粉刷墙壁X万平方米，县城主次街道清扫保洁率X%，城乡人居环境大为改善。加强市场体系建设，面积X万平方米的天元商贸超市主体工程基本完工，面积X万平方米的惠民农贸市场部分投入使用，面积X平方米的京都国际购物广场正式营业，县城居民购物条件进一步改善。推进新平堡省级重点镇建设，实施古堡旧区石铺街道改造、沿街商铺立面整治、新区建设等工程。
（四）生态 建设有序推进，环境质量进一步改善。围绕“身边增绿”，坚持力度不减、标准不降，投资近X 万元，完成绿化总面积X 万亩，重点实施了盘山至汉墓群环城绿化X万亩、天大高速通道绿化X公里、县城新区主要道路景观绿化X公里、乡村绿化、机关企事业单位责任区绿化X家X万平方米五大工程，被评为全省林业“六大工程”先进县；落实管护责任，加强队伍建设，集中开展新造林及未成林地大除草活动，完成除草X 万亩，有效保障了林草资源安全。推进生态修复治理，投资X 万元，实施以逯家湾镇为中心的第
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二期生态修复工程，治理面积X亩，回填沙坑沙堆X处，清理河道X公里。继续严厉打击私挖滥采行为，特别是针对赵家沟一带私挖“大同玉”问题，坚持露头就打，采取有力措施，始终保持高压态势，坚决杜绝了死灰复燃现象的发生。狠抓环境保护和污染治理，积极推进污水处理厂提标改造、饮用水源地保护、大气污染环境综合整治，全年空气质量二级以上天数达到X天；全面开展黄标车及老旧车淘汰工作，提前淘汰各类车辆X辆，超额完成市下达我县的任务。
（五）社会事业全面发展，民生水平进一步提升。大力发展教育事业，投资X亿元的新城中学建成，更名为实验中学的X三中搬迁入住，成为配套完备、设施一流、功能齐全、规模最大的完全中学；推进学校布局调整和师资力量建设，在人口密集的谷前堡镇水桶寺村、南河堡乡上吾其村恢复X所学校，新招聘高中、特岗教师X名；采取社会化运营办法，引入民营资本购置校车X辆，保证了学生上学交通安全；高考再创佳绩，二本B类以上达线 X 人，达线率位居全市各县区榜首，X 多名学生被清华、浙大、复旦、南开等重点高校录取；加大教育X力度，实施“雨露计划”，补助学生X人，发放助学金X万元。加强基层医疗卫生服务体系建设，完成 X 所乡镇卫生院、X 个村卫生室建设；提高新农合保障水平，重大疾病保障范围扩大到X种、补偿比例提高到X%，规范基金使用拨付程序，保证了资金使用安全；采取果断有力措施，有效防控了麻疹暴发疫情。切实加强社保就业工作，继续解决国有集体企业退休职工抵垫集体部分养老金问题，为X名退休职工返还资金X万元，并解决了X 家自收自支、差额拨款事业单位退休人员养老金足额发放问题；贾家屯、米薪关两所敬老院运行良好，新平堡镇敬老院主体工程完工，新建X个社区服务站和X个农村老年人日间照料中心。加强和规范城乡低保管理，全面开展核查工作，取消不符合条件的低保对象X户X人，累计发放低保金X万元。加大劳务培训和输出力度，特别是持续打响“X保姆”品牌，X多名农村妇女在京津等地就业，人均年收入X万元。严格落实安全
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生产责任制，扎实开展隐患排查治理，安全生产形势持续向好。深入推进以“崇德、守信、勤俭、文明”为主题的弘德教育，营造了弘扬中华传统美德、践行社会主义核心价值观的浓厚氛围。加强社会管理，积极化解信访矛盾纠纷，社会大局保持和谐稳定。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全县经济社会发展仍然面临一些突出问题，主要是：现代农业发展水平低，特色优势产业质量和效益亟待提升，农民稳定增收问题仍然突出；新能源项目受土地政策、并网条件限制，发展不快；县级财力弱，基础设施建设历史欠帐大，建设X、发展X仍然面临很大的资金压力；公共服务水平不高，就业、教育、医疗卫生、社会保障等关系群众切身利益的民生问题仍然突出；安全生产、社会治安基础需进一步夯实，维护稳定任务繁重。对于这些问题，我们要实事求是，对症下药，认真加以解决。
二、 2022 年工作安排 2022 年,全县经济工作的总体要求是：深入贯彻中央和省市的决策部署，科学认识、主动适应经济新常态，以深化改革为动力，以法治建设为保障，以“六大发展”为总目标，以“十大工程”为抓手，坚持一切想着 X、一切为了群众、一切服务发展“三个一切”，大力弘扬艰苦奋斗、求真务实、勇于创新“三种精神”，突出抓好生态建设、绿色农产品基地、县域城镇化、招商引资项目建设“四项重点工作”,着力保障和改善民生，推进科学发展，实现富民强县。根据省市安排和我县实际，2022年主要经济指标预期目标为：地区生产总值增长 X%，固定资产投资增长 X%，社会消费品零售总额增长 X%，城镇居民人均可支配收入增长X%，农村居民人均可支配收入增长X%；财政总收入和公共财政预算收入确保完成市下达计划。围绕上述总体要求和发展目标，突出抓好五个方面的工作：
（一）持之以 恒抓好招商引资项目建设
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按照“六位一体、统筹推进”的要求，紧盯每个环节、每个节点，切实抓好招商引资和项目建设，加快壮大民营经济实力，努力增强经济发展后劲。
突出重点抓建设。一是加快新能源产业项目建设。在去年的基础上，争取启动实施总投资X 亿元的X 个新能源发电项目，力争新增并网装机容量XMW；加快推进国家电网赵小堡和晋能榆林口X个X万伏变电站建设，切实解决项目接入并网难的问题。二是加快新技术产业项目建设。推进实施弘百发系列项目，力争多功能彩虹棚膜、全降解地膜生产项目年底投产；全力跟进总投资X 亿元的北辰正方集团住宅产业化生产基地项目，争取尽快落地开工。三是加快重大交通项目建设。全力抓好X 公里的大张高铁X 段、X 公里的京乌高速公路X段两大国家重点工程，加快融入京津冀协同发展圈；着力抓好省道马走线X公里的张家庄至南环路口段和X 公里的瓦窑口至马市口段改线工程，加快构建畅通快捷的交通体系，进一步拉开县城发展框架。要努力破解项目建设涉及的土地瓶颈问题，服务保障项目顺利推进。根据市下达我县X—2021年耕地开发任务，切实抓好逯家湾、米薪关X个乡镇X个村占补平衡造耕地项目，新造耕地X亩；启动第二批城乡建设用地增减挂钩项目，新造耕地X亩，保证重点项目和城市建设用地指标需求。
优化环境促发展。把扶持民营经济作为一项长期坚持的发展战略，认真执行国家、省、市扶持中小微企业的一系列政策措施，特别是市委、市政府出台的扶持民营经济X条意见，着力“放手”、“放权”、“放活”，让民营企业更好更快地发展。积极创新金融服务，强化银政、银企对接，增加信贷投放规模，努力破解民营企业发展面临融资难题，释放经济发展的新活力。推进工商登记便利化，加快工商营业执照、机构代码、税务登记“三证合一”工作，力争实现一证一号、一企一码；推行电子营业执照办理，实现企业网上年度报告制度。
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（二）持之以恒推进绿色农产品基地建设 坚持“龙头带动”战略，加快发展设施蔬菜、规模养殖和农副产品加工，努力走出“畜蔬并举、循环发展、突出生态、形成特色”的现代农业发展之路，推动农民收入持续稳定增长。
加快龙头项目见效，发挥示范带动作用。继续抓好同煤宏丰、中地两大现代农业产业化龙头项目建设，力争年内全面投产达效。同煤宏丰现代农业园区，年内要完成后续投资X 亿元，全面建成蔬菜示范中心、保鲜物流配送中心、育苗工厂、蔬菜生产区、办公管理区五大板块，为全县蔬菜产业搭建产销平台，带动周边农民就业和运输业、服务业发展。中地万头良种奶牛科技园项目，年内要完成后续投资X 亿元，新建泌乳、特需等各类牛舍X 栋X万平方米、挤奶厅X平方米、污水处理区X 万立方米以及其它配套设施，确保X 月份产奶达效。同时，要协助企业签订青储玉米种植订单X 万亩，确保生产需求；并抓好二期项目规划用地涉及基本农田调整工作，争取尽快启动实施。要认真研究、充分发挥两大龙头项目示范带动作用，着力推进产业链建设，实现生产、加工、销售等各个环节的有机结合，辐射带动周边农民增收致富。
提升农业产业效益，保证农产品质量安全。要抓好蔬菜、玉米、马铃薯三大作物种植生产。重点加强已建成蔬菜大棚种植技术培训和经营指导，推广实施物理农业技术，积极发展订单，减少大棚闲置，切实提升蔬菜产业经营效益。争取实施地膜覆盖项目X 万亩，促进玉米稳定增产。围绕马铃薯主粮化，积极引进荷兰X号、晋薯X号等新品种和新技术，在张西河、赵家沟等乡镇建设X-X个X亩试验示范基地，推动马铃薯产业优质化、规模化、品牌化发展。要抓好规模养殖业发展。充分利用雁门关生态畜牧经济区、京津风沙源治理棚圈建设、现代示范园区、巩固退耕还林成果棚圈建设等项目，科学规划、合理摆布，培
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育打造窑沟等X 个精品示范规模养殖园区。要抓好农副产品加工营销业发展。整合通航粮贸、博诚、同兴源、神山任启等现有农产品加工力量，充分利用北京东城区农副产品直营店窗口和品牌效应，积极推进“满天红”争创国家驰名商标工作，形成拳头品牌、抱团...
1.省长在稳定经济增长视频调度会议上的讲话素材
2.省长在经济运行工作视频调度会上的讲话素材
3.在全省季度经济运行调度会议上的讲话素材
4.省长在全省经济工作视频调度会上的讲话素材
5.省长在稳定经济增长视频会议上的讲话素材
6.省长在稳定经济增长视频调度会议上的讲话素材
7.在全市 2022 年一季度经济工作调度会议上的发言
8.在州委经济形势分析调度会上的讲话
9.在经济运行分析会暨高质量发展考评调度会上的讲话素材
10.市长在重点工作推进暨经济运行调度会议上的讲话素材
11.市长在全市经济运行调度会上的讲话素材
12.市长在稳住经济发展若干措施落实情况调度会上的讲话素材13.市长在全市经济运行调度会上的讲话素材
14.县长在 2022 年经济运行调度会暨县委财经委员会会议上的讲话
15.县长在全县经济运行调度会上的讲话素材
16.县长在经济运行工作调度会上的讲话素材
17.县长在全县稳定经济运行调度会上的讲话素材
18.在全区经济高质量发展暨重点工作推进会（三级干部大会）上的讲话
19.聚焦高质量发展 聚力高水平争先 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开 ——在市委经济工作会议上的讲话 20.市委书记在全市经济 2022 年上半年运行分析会上的讲话 21.在全市经济稳进提质攻坚行动工作推进会上的讲话
省长在稳定经济增长视频调度会议上的讲话素材
要聚焦市场主体抓纾困解难，坚决清理不利于恢复市场信心的政策和管理措施，确保人畅其行、物畅其流，切实解决市场主体反映的实际问题和诉求。要聚焦经济复苏抓稳链固链，加快实现稳产、达产、满产，推动产业链上下游、大中小企业协同复工复产，进一步提升产业数字化水平。要聚焦有效投入抓重大项目，加强服务保障、要素保障，尽快形成实物工作量，招引和推动更多新项目落地。要聚焦消费回补抓潜力挖掘，全力巩固传统消费，加快发展新型消费，精心办好促消费活动，真正让市场“旺”起来。要聚焦稳住外贸抓市场开拓，全力帮助企业拓市场、保订单，大力发展外贸新业态、新模式，促进外资扩增量、提质量。要聚焦急难愁盼抓民生保障，打好稳岗、拓岗、保岗就业“组合拳”，守护好老百姓“米袋子” “菜篮子”，切实保障困难群体基本生活，全力保障财政民生支出。
要聚焦发展安全抓风险化解，筑牢疫情防控屏障，抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，扎实推进经营性自建房、燃气安全等排查整治，周密做好防汛抗旱工作，确保社会大局稳定。一要着力加快工业回升，聚焦重点行业、重点区域、重点企业，统筹抓好供需对接、重要原材料保供稳价、物流保通保畅等工作，“一企一策”落实助企纾困措施，督促各地稳住发展势头。二要推动投资持续增长，结合城市功能品质提升，实施一批城市更新、
保障性住房、公共服务等领域重大项目，促进拟开工重点项目尽早开工建设、开工项目加快工作进度。三要继续推进农业稳定增长，扎实做好各类农产品生产保供，积极招引绿色食品加工业更多大企业、好项目落户安徽，有效带动农业增产、农民增收。四要多措并举促进消费回补，聚焦汽车、家电、旅游、餐饮等重点领域，统筹用好购买补贴、消费券、阶段性减免门票等举措，精准开展促消费活动，大力发展夜间经济，加快释放消费潜力。五要坚持“一城一策”精准落实促进房地产健康发展有关政策，更好满足购房者合理住房需求，有效增加商品房销售量。六要落实金融支持实体经济政策，进一步扩大信贷投放，助力项目更快建设、企业更好发展。
要高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，在抓好常态化疫情防控的前提下，把稳增长放在更加突出的位置，抢时间、拼速度、补损失，千方百计推动经济企稳回升向好，尽最大努力争取最好成绩、为全国发展大局多作贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
省长在经济运行工作视频调度会上的讲话素材
要深入贯彻习近平总书记关于县域治理“三起来”重大要求，认真落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议部署，凝心聚力、务实担当，推动县域经济提质提效、争先出彩，为全省经济开门红、全年红提供坚实支撑。
县域经济是全省经济的强力支撑、坚实底盘。30 强县（市）是县域经济发展的第一方阵，在全省发展大局中地位举足轻重，必须当好领头雁、主力军。
一要凝心聚力，努力为全省经济开门红、全年红多作贡献。各县（市）党委政府领导要尽快把思想和行动统一到省委对县域经济发展的重大要求和部署上来，统一到省委、省政府确定的全年目标任务上来，统一到稳增长、促发展上来，谋划推动县域经济“成高原”。尽快把辖区经济发展底数摸清楚，全面掌握区位、资源、产业、人才、交通等情况，准确把握自身优势、短板和发展任务，做到心中有数，努力成为抓发展的行家里手。尽快形成抓经济工作的推进机制，聚焦 19 个国民经济行业和 40 个行业基础性指标，建立周调度常态机制，加强分析研判调度监测。围绕培育壮大支柱产业、龙头企业、规上企业，形成一业一小组、一企一专班的帮扶机制。谋划重点项目、重点事项、重点工作，清单化、项目化、台账化推动。
二要务实担当，努力在不确定的经济环境中抢抓机遇、赢得
主动。树牢底线思维、系统观念，坚持常态化疫情防控不放松，强化应急指挥体系能力建设，努力实现长周期内不发生疫情。加快灾后恢复重建，防范重大自然灾害风险。落实纾难解困政策，帮助企业渡过难关。扛稳扛牢粮食安全政治责任，确保夏粮稳产增产。加强安全生产管理，确保不发生重特大事故。积极防范化解风险，为扩投资和稳增长拓展空间。
三要提质提效，努力在实现“两个确保”中“成高原”。保持合理增长速度，防止大起大落，确保经济运行在合理区间。把扩大有效投资作为经济工作的主抓手，大抓项目、抓好项目、抓大项目，保持投资较快增长。着力提升支柱产业的支撑力、龙头企业的带动力、一二三产业融合的牵引力，大力发展特色经济。完善管理运行体制机制，推动资源要素集聚，发挥好开发区经济建设主阵地主战场主引擎作用。坚决兑现政府承诺，积极处置遗留问题，营造良好营商环境。
四要争先出彩，努力在现代化河南建设中当先锋。拉高标杆、加压奋进，力争更多县（市）进入全国百强县行列、经济总量超千亿、财政收入过百亿，形成县域经济竞相发展的生动局面。
在全省季度经济运行调度会议上的讲话素材 要深入学习领会 4 月 29 日中央政治局会议精神，坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，深刻认识和准确把握稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，深入分析一季度全省经济运行的成效特点，客观认识当前“大环境”下我省发展的“小气候”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，把稳增长放在更加突出的位置，坚定稳中求进信心，坚定办好自己的事，以主动工作的确定性有效应对外部环境的不确定性，确保党中央大政方针落实到位，确保实现全年经济社会发展预期目标。
全省要上下深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，紧扣“三新一高”要求，有力统筹疫情防控和经济社会发展，一季度全省经济运行实现了开门稳、开门红。各地各部门要正确认识困难挑战，从全域看一域、从变局找机遇，把经济工作抓紧抓牢，把政策落实抓实抓细，守牢底线、扩大投资、做强实体、埋头苦干，努力在攻坚克难中创造经济发展新业绩。
要紧盯二季度全面推进工作的黄金期、关键期，抓速度、赶进度、强调度，以稳求进、以进固稳。要围绕实现上半年时间任务“双过半”，把政策落实到最后一公里、服务跟进到最后一公里、难题解决到最后一公里。要争分夺秒抓投资、精准调度抓工业、对冲疫情抓消费，疏“堵”保“畅”、统筹兼顾、综合施策，为稳中求进提供更强劲更持久动力。要立足稳粮食、稳就业、稳
产业链供应链稳住基本盘，着眼抓新能源产业、矿产资源开发、县域经济发展加强基础支撑，全面夯实发展的底盘根基。要着力提高“一手打伞、一手干活”的本领，坚决筑牢安全底线，全面提升我省安全发展水平，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
省长在全省经济工作视频调度会上的讲话素材 要以分秒必争的状态抢抓工作进度，靠实打实的实物工作量促进 6 月份经济更快回升，努力完成上半年预期目标，为全国经济发展大局作出更大贡献。5 月份以来，随着中央及省委、省政府关于稳经济一系列政策措施的落实，安徽省经济运行状态逐步好转，用电量、高速公路车流量、铁路旅客运输人次等实物量指标持续回升。
要把握形势变化，坚持因势利导，紧紧扭住既定目标不动摇，着力强化政策落实，着力解决突出问题，尽快扭转疫情以来经济下滑势头，以跳起来摘桃子的劲头推动各项工作落实，为实现全年发展目标打下坚实基础。
当前经济工作的要求是：
一要最大限度释放一产增长潜力，抓好重要农产品生产供应，保证粮食、蔬菜、水产品稳步增长，加强肉蛋奶生产，扩大生猪产量，确保农业增产增效、农民持续增收。
二要充分发挥工业对经济增长的关键支撑作用，推动企业尽快复工达产，对贡献度高、牵动性强的企业“一企一策”加强帮扶，突出抓好装备制造、电子信息、汽车等产业的供需对接，解决好供应链断点卡点问题。
三要大力开拓建筑业增长潜力，积极支持本土建筑企业公平进入建筑市场，加快拓展县域建筑业投资空间，推动一批水利、交通等重大项目形成更多实物工作量。
四要多措并举推动三产增长加快恢复，做足文旅、汽车、家电、餐饮等促消费文章，着力扭转房地产业增长回落态势，持续提升金融、营利性服务业等对三产增长的贡献度。
要切实担当起稳一方经济的重任，增速靠后的市要发掘潜力、奋勇直追，经济体量大的市要拉高标杆、多作贡献。各行业主管部门要靠前发力、下沉服务，帮助市场主体排忧解难，深度发掘各行各业新的经济增长点。要实施好经济运行调度机制，重点在发现解决问题、推动政策落实、创优营商环境等方面发挥调度作用，确保更加精准高效做好全省稳经济工作。
省长在稳定经济增长视频会议上的讲话素材 xx 在全国发展大局中地位重要、责任重大，要坚决扛起稳定宏观经济大盘的政治责任，高效统筹疫情防控和经济社会发展，
统筹发展和安全，把稳增长放在更加突出的位置，用好政策窗口期，保持经济运行在合理区间，既实现当前经济基本盘之“稳”，更为长远之“进”打下坚实基础。
当前正处于决定全年经济走势的关键节点、稳住经济基本盘的紧要关头，各地各部门要咬定目标、坚定信心、攻坚克难，坚决顶住经济下行压力，切实把二季度经济稳住。要全力以赴保主体、畅循环，着力推动国家和我省出台的减税降费、助企纾困、稳经济一揽子政策精准滴灌、直达快享，全面激发市场主体活力，全面保障生产要素供给，全面巩固提升产业链。要千方百计扩投资、促消费，狠抓有效投资，促进消费持续恢复，多元扩大普惠性非基本公共服务供给。要多措并举稳外贸、稳外资，切实稳住国际市场份额，持续畅通贸易通道，推动利用外资提质促优，牢牢稳住外贸外资基本盘。要更大力度保就业、惠民生，以提高就业率、降低失业率为导向稳定就业形势，以精准帮扶、兜牢底线为重点关心关爱特殊困难群体，以不误农时、颗粒归仓为目标抓农业生产保粮价稳定。
要毫不放松防风险、护稳定，扎实抓好常态化疫情防控，压紧压实安全生产各项工作，切实防范化解重点领域风险。要增强“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，推动党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求全面落地见效，确保国务院督查组反馈问题及时整改到位，坚持高效统筹、真抓实干，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
省长在稳定经济增长视频调度会议上的讲话素材 坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大决策，就全力以赴稳增长保市场主体保就业保民生作出全面系统安排。要把思想和行动完全统一到党中央、国务院和省委、省政府决策部署上来，认清形势，明确任务，坚决扛起稳定宏观经济大盘的政治责任，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，把稳增长放在更加突出的位置，为我省奋力担当好全国经济发展大局的“压舱石”作出应有贡献。
全体党员干部要牢记稳住经济大盘这一“国之大者”，从 6月份开始，坚决克服疫情不利影响，凝心聚力、攻坚克难，靠前一步、向前发力，狠抓政策措施落地落实，着力为市场主体纾困解难。一是积极运用“放管服”改革的思路和方法，对标对照国务院常务会议确定的 6 方面 33 条稳经济一揽子政策措施，用好政策红利，优化实施流程，确保应享尽享。二是加快推广“苏企通”平台，推动“苏政 40 条”“苏政办 22 条”等一系列助企纾困政策精准匹配、普惠直达、可及易得。三是有力营造优质政务环境，助力营商环境优化提升，筹备召开全省政务系统打造高效规范便利的一流政务环境部署推进会，落细落实《关于印发江苏省优化营商环境行动计划配套实施方案的通知》 （苏营商发〔2022〕4 号）有关政策措施。四是抓紧制定贯彻落实《国务院关于加快
推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）的具体实施办法，抓住核心和关键，强化行政审批和政务服务等全流程要素保障，推动全省五级政务服务中心能力建设迈上新台阶。五是加快推进“一网通办”和“一件事”改革，着力打通数据共享大动脉，整合重塑线上线下一体化办事流程，锚定年初确定的“省内通办”“跨省通办”和长三角“一网通办”任务，确保件件落实到位...
来
源莲山在半年经济形势分析会上的情况通报
副县长 ＸＸＸ
（2006 年 7 月 20 日）
各位领导、 同志们：
根据会议安排， 下面我就今年上半年全县经济运行情况向大家作个通报：
一、 经济运行基本情况
今年以来， 我县各级、 各部门紧紧围绕全年各项目标任务， 认真实施“十一五” 规划， 克服洪涝灾害等困难， 国民经济继续保持快速健康发展的良好势头， 主要经济指标基本实现“时间过半、 任务过半” 目标。
具体表现在以下 7 个方面：
1、 国民经济增势良好。
上半年， 全县完成生产总值 （gdp）
15. 14亿元， 同比增长 13. 1%。
其中， 第一产业实现增加值 5. 37 亿元, 同比增长 2. 7%； 第二产业实现增加值 4. 27 亿元， 同比增长 33. 8%; 第三产业实现增加值 5. 5 亿元， 同比增长 10. 6%。
从三次产业对 gdp 增长贡献率来看， 第一产业对 gdp 增长贡献率为 8. 06%， 拉动 gdp 增长 1. 06个百分点； 第二产业对 gdp 增长贡献率为 61. 78%， 拉动 gdp 增长 8. 11个百分点； 第三产业对 gdp 增长贡献率为 30. 16%， 拉动 gdp 增长 3. 95个百分点， 第二产业已成为拉动国民经济发展的主要因素。
­ ­ ­ 2、 农业生产稳定增长。
上半年， 全县农林牧渔业实现总产值 8. 37 亿元， 同比增长 3. 15%。
其中：
农业产值 4. 43亿元， 同比增长 3. 54%； 林业产值 1. 49 亿元， 同比增长 1. 23%； 牧业产值 1. 71 亿元， 同比增长 4. 16%; 渔业产值 4782 万元， 同比增长 0. 54%;服务业产值 2627 万元, 同比增长 6. 02%。
主要农产品生产情况良好，全县完成粮食播种面积 54. 5 万亩， 夏收作物早稻产量达 2. 9 万吨，与去年持平； 全县新植水果 4100 亩、 茶叶 5000 亩， 完成水果产量2. 1 万吨、 茶叶产量 3777 吨， 均比去年增产 531 吨； 累计生产食用菌 5148 万袋， 实现干鲜品总量 1. 01 万吨； 全县肉蛋奶总产量 1. 34万吨， 同比增加 488 吨， 增长 3. 78%； 水产品总产量 3666 吨， 同比增加 87 吨， 增长 2. 43%。
全县完成造林更新总面积 6200 亩， 完成木材量 10. 9 万立方米， 竹材采伐量 427 万根。
3、 工业生产速效两佳。
一是新上规模企业不断增加。
上半年，我县新增 8 家规模以上工业企业， 比去年同期增加 18 家， 实现规模以上工业产值 14. 53 亿元， 按可比价格计算， 增长 50. 7%， 比高速增长的去年还高 2. 4 个百分点。
二是工业用电量增幅较快。
上半年， 全社会用电量 2. 34 亿千瓦时， 比增 25. 3%， 其中， 工业用电量 1. 84 亿千瓦时， 比增 28. 3%， 比全市用电量增幅高 13 个百分点。
三是工业经济效益快速提高。
至 5 月底， 全县规模以上工业企业经济效益综合指数达 160. 7%， 比上年同期提高 40. 34 个百分点， 累计实现利税 1. 1亿元， 比增 123%， 新兴工业县建设已初显成效。
4、 社会投资增势放缓。
上半年， 项目工作有所弱化， 一些乡 镇、部门对抓项目的热情不高、 作为不大， 县直机关单位仅有 21 个申报“三个一” 项目 23 个， 固定资产总投资 1. 11 亿元， 实际完成投资0. 31 亿元， 仅占机关总任务数的 18. 26%， 与去年同期相比， 申报项目个数减少 3 个， 固定资产总投资增长 12. 12%， 实际完成投资减少26. 19%。
部分重点项目进展不大理想， 38 个县级重点在建项目上半年仅完成投资 4. 77 亿元， 完成年计划的 44％， 主要是街面水电站和西街公路两个项目带动， 部分项目进展不顺利， 未能按序时进度推进，甚至个别项目至今尚未动工兴建。
项目工作的不理想， 影响了固定资产投资的增长， 上半年， 全县全社会固定资产投资仅完成 9. 83 亿元，增长 14. 7%， 其中城镇以上固定资产投资仅完成 7. 1 亿元， 增长 8. 2%，位列全市倒数第一， 形势十分严峻。
­ ­ 5、对外经贸较快增长。上半年， 全县新批办“三资”企业 8 家， 合同外资 1714 万美元， 完成市下达目标任务的 107%， 比增 329. 5%， 实际到资可比口径完成 927 万美元， 占市下达目标任务的 71. 3%， 比增 106%； 外贸出口 1289 万美元， 完成市下达目标任务的 64. 5%， 比增 136%。
主要特点：
一是利用外资向工业项目聚集。
8个新批项目有 6 个集中在工业， 合同外资 1631 万美元， 占 92. 8%，三大产业项目集聚度有所提高， 林产加工、 矿产加工、 纺织服装各 2个， 农产品加工有新的突破， 新批 1 个， 总投资 200 万美元； 二是利用外资大项目有所突破。
8 个新批项目有 2 个投资 100 万美元以上，总投资 1500 万美元， 分别比增 100%、 1072%； 三是外贸出口大户拉动作用突出。
上半年， 三林木业、 华宏贸易 2 家企业出口额达 960 万美元， 占全县出口额的 74. 5%。
­ 6、 城乡收入明显增加。
上半年, 我县城镇居民人均可支配收入 4984 元， 占年计划的 53%， 同比增长 6. 4%； 人均消费支出 3323元， 同比增长 3. 6%。
农民人均现金收入 1876 元， 同比增长 6. 7%； 农民人均现金支出 1666 元， 同比增长 7. 2%。
城乡 居民收入较快增长主要是工资性收入和经营性收入拉动。
一是随着近年来“三个一” 项目工作的持续强力实施， 我县工业项目明显增多， 就业环境进一步优化，为农村和城镇剩余劳动力的就业提供了良好条件， 增加了城乡 居民工资性收入。
二是随着我县投资环境的不断优化， 从事私营和个体经营
的人员明显增多， 经营性收入增长较快。
上半年， 新发展私营企业96 家， 新增从业人员 1657 人， 新增注册资金 6816 万元。
居民收入的增加拉动了社会消费， 上半年， 社会消费品零售额 5. 22 亿元， 同比增长 13. 7%， 增幅为我县近年来最高， 居全市第四位。
居民消费价格指数为 100. 88%， 同比增长 0. 88%， 高出全市平均水平 0. 28 个百分点， 居全市第四位。
­ 7、 财政金融运行平稳。
上半年， 全县地方级财政收入完成 1. 04 亿元， 占预算 64. 3%， 比上年同期增收 607 万元， 增长 6. 3%。其中地方级一般预算收入 1. 03 亿元， 占预算 69. 7%， 同比增收 749万元， 增长 7. 8%。
实现了财政收入较快增长， 基本实现“三个确保”和经济社会发展的需要， 上半年预算执行情况基本正常， 但由于提前入库导致财政收入虚超进度， 若排除提前入库的因素， 上半年全县地方级财政收入实际入库 8996 万元， 占预算的 55. 6%， 仅超序时进度5. 6 个百分点。
全县财政总支出 1. 46 亿元， 占预算 58. 3%， 比上年增支 759 万元， 增长 5. 5%。其中一般预算支出 1. 43 亿元， 占预算 58. 3%，比上年增支 568 万元， 增长 4. 1%。
主要是社会事业支出大幅增加，在保证工资正常发放和县乡两级政府正常运转的同时， 加大对支农、教育、 社保、 计生等社会事业的投入。
金融机构服务经济社会发展的力度加大， 各项存款、 贷款继续保持“双增” 态势， 上半年， 全县金融机构人民币各项存款余额 24. 2 亿元, 同比增长 32. 8%， 各项贷款余额 25. 01 亿元， 同比增长 35%。
二、 下半年工作建议
下半年， 我县经济工作要在认真分析上半年经济运行情况及存在问题的基础上， 紧紧围绕全年工作任务目标， 加大协调服务力度，抓重点、 攻难点， 确保全面完成今年各项目标任务， 推进国民经济更快更好发展。
1、要重抓项目。
一要强化项目工作责任。重点要强化“三个一”项目工作责任， 加强对“三个一” 项目的跟踪督促， 严格考核标准，增强各乡镇、 各部门抓“三个一” 工作的责任感， 确保今年“三个一” 项目工作任务的全面完成。
二要抓好重点项目建设。
要强化重点项目建设的协调、 调度， 按照全县上半年重点项目建设工作会议的要求， 特别对 26 个项目提出需要协调解决的 39 个问题， 相关部门要高度重视， 强化措施， 及时加以解决， 并建立定期反馈机制， 逐个督查落实， 促进工程建设顺利进行。
三要做好项目的策划开发。
县项目策划中心要结合“十一五” 发展规划， 编制论证策划出一批符合国家产业政策又有利于区域经济发展的大项目好项目， 为今后招商引资工作打好基础。
要立足当前， 着手考虑明年项目工作， 促进更多项目进入省市重点项目盘子。
四要抓好招商引资工作。
各乡 镇、 各部门要按照全县上半年“三个一” 项目工作会议的要求， 通过严格责任来推进今年招商任务的完成。
当前， 重点组织举办好“7. 28” 泉州专场招商活
动， 做好项目推介、 投资机构和客商的邀请等各项准备工作， 确保项目推得出、 谈得成、 能签约、 可批办， 取得实实在在的成果。
同时，县招商局、 外经办要对去年和今年各次招商活动签约项目， 建立月报表制和季度检查制度， 加强督促跟踪， 确保签约尽快升格。
2、 要狠抓工业。
一要加强综合协调。
要进一步健全工业经济综合调度制度， 及时掌握企业运行动态， 帮助企业解决生产经营和项目实施中存在的具体困难和问题。
要加强资金调度， 完善政银企联席会制度， 为各类企业提供良好的政策服务和资金平台。
要加强用工调度，抓好用工紧缺行业劳动技能培训， 制定优惠政策， 吸引农村富余劳动力和在外就业的技工回乡 务工。
二要加大营销力度。
组织企业积极参与全省营销联盟工作， 主动融入地区间产品配套协作， 拓展市场空间，积极构筑营销平台， 组织企业参加各种展销会、 订货会、 推介会、 洽谈会， 努力开拓产品市场， 促进产品销售。
三要进一步壮大三大主导产业。
要以骨干企业和重点项目为延伸产业链的龙头， 以工业园区为集聚产业和项目的平台， 抓好林产、 矿产、 纺织三大产业项目的建设、管理、 协调和服务， 提升三大主导产业的集聚和带动效应。
3、 要强抓农业。
上半年， 我县多次遭受暴雨洪水袭击， 造成严重的洪涝和地质灾害， 农业经济工作完成情况不大理想。
为此， 各乡镇、 各有关部门要充分认识灾后重建工作的艰巨性， 加强领导， 统筹兼顾， 全力以赴做好灾后恢复生产、 重建家园、 农民增收工作。
一要
迅速抢修和恢复基础设施。
要解决通路、 通水、 通电、 通讯“四通”问题。
特别是交通部门要周密安排， 组织好人员、 机械， 尽快修复尚未通车的道路。
供水、 电信、 电力等部门都要组织人力、 物力抢修相关设施， 要抓紧抓好农田垦复， 修复水毁水利设施， 确保群众生产生活正常进行。
二要加快重建家园。
要通过各种渠道争取并尽快下达灾后重建资金， 确保元旦前灾民搬进新居。
要积极帮助受灾的种植养殖大户、 农业产业化龙头企业早日恢复生产。
要继续做好防台风和抗旱的各项准备工作。
三要落实各项农民增收措施。
要组织农民加强秋季田间管理， 提高农作物单产， 增加产量促增收； 要大力组织开展“粮钱丰收竞赛活动” ， 激发广大农民生产热情， 通过挖掘潜力促增收；要抓住下半年农产品销售旺季， 认真组织好农产品流通， 通过扩大销售促增收； 要加快农村富余劳动力转移， 做到一产损失二、 三产补，通过增加非农收入促增收； 要落实订单粮食直补、 良种补贴和粮食最低收购价等支持粮食生产的优惠政策， 通过落实政策促增收。
总之，要因地制宜， 通过多种渠道， 确保全年农民增收目标的实现。
4、 要紧抓外贸。
一要抓住旺季促出口。
要抓住下半年出口旺季，采取有效措施， 积极应对价格、 汇率等方面的影响， 扩大产品出口份量。
相关部门要坚持上门服务， 推动各出口企业千方百计开拓市场，迅速增加外贸出口。
二要着力解决到资难问题。
去年我县批办外资企业 90%以上是服装织造项目， 由于受客观因素影响， 造成上半年到资验资口径进度缓慢。
为此， 要把验资工作放在外经贸工作的重要位置，
盯紧抓实， 逐个落实， 对已批办项目要督促企业按合同、 章程规定的出资期限及时年检、 到资、 验资。
三要精心筹备和组织好“9. 8” 活动。
要围绕大项目、 大客户， 按照确保数量、 提高质量、 突出重点的要求， 积极联络新老客户， 广泛邀请投资商参会， 引进有实力的客商，切实提高实效。
5、 要实抓财税。
一是积极培植财源。
重点抓好工业、 第三产业等速效财源产业的培植， 扶持壮大规模工业特别是民营企业的发展，培植骨干财源。
加快市场建设， 鼓劲发展旅游等现代服务业， 提高第三产业经济总量， 培育新兴财源。
二是强化财税征管。
推行收入预测制度， 加大对重点税种、 重点行业、 重点企业税源的监控力度， 并改进和完善税收征管方式和手段， 及时解决组织收入中存在的各种问题， 确保应收尽收。
加大税收稽查力度， 努力清缴欠税， 维护财税法规的严肃性。
强化非税收入的监管， 加大国有资产资本运作力度， 规范县国投公司运作， 确保国有资产保值增值， 多渠道增加财政收入。与此同时， 积极争取上级财政补助， 力争今年在争取上级资金补助方面有新的进展。
三是严控财政支出。
按照公共财政要求， 切实加强支出管理， 将盘活资产的资金专项用于支持各项社会事业发展， 税收收入用于工资发放、 政府运转、 农村低保等支出的需要。
要调整和优化支出结构， 严格落实年初制定的各项节支措施， 并对财政支出实行专项审计， 确保财政资金用于实处。
要扩大政府采购范围， 提高财政资金使用质量。
同时， 继续抓好减债解困工作， 确保今年减债任务的全
面完成。
来
源莲山
& 在全区经济运行分析调度会上的主持词
在全县 5 5 月份经济运行调度会议上的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要是研究分析 5 月份主要经济数据上报情况，分析面临形势、存在问题，全面、客观、准确地把握全 X 经济运行情况，找差距、定措施、抓落实，确保“主要指标由负转正、高于全省平均水平”，确保完成二季度攻坚目标。前段时间，我们在第五次统计联席会议上，对5 月份数据的上报工作做了相关安排，采取集中办公的形式，每两天调度一次数据上报情况。统计部门根据 5 月份数据上报情况，形成了一个通报材料，对各镇街、相关部门指标数据进行了通报，对各指标的完成情况进行了分析，完成情况、排名位次也都进行了梳理。从上报数据看，仍面临不少问题，承受着很大的下行压力：一是部分重点行业下滑严重。1—4月份批发业同比下降**%，住宿业同比下降**%，下降势头仍未止住，完成市里下达任务目标较难。二是部分镇街、部门指标进展降幅明显。部分镇街工业总产值 5 月份当月仍下降超过**%，部分部门单位村固投年度投资目前仍未有投资进
度，部分镇街“四上企业”纳统仍未破题。各镇街、相关部门要盯紧经济运行关键指标、盯紧增速回落较大的指标，把目标细化到天、责任落实到人，卡住时间节点一刻不停地往前赶。
前几天，*开了一个“百日攻坚”行动考核推进会，会上通报了全市重点工作“百日攻坚”行动 1—4 月份考核情况，印发了全市重点工作“百日攻坚”行动考核奖惩办法。这个考核办法对县市区考核进一步明确，主要是选取 GDP、工业增加值、固投、招商引资、三大攻坚战、对上争取等核心指标、关键指标，侧重考核的增量和增幅。对我们几个指标，把握一个原则：对于我们增长较快的指标，别满足于市里下达的任务，尽最大努力提高增量，对降幅较大的指标，要想法设法扭住下滑势头，尽最大努力缩小降幅。同时考核办法对通报批评和约谈问责的情形也进行了明确：一是工作成效不明显、考核得分位全市后*位的，二是 GDP、工业增加值、固投、招商引资 4 项指标有 3 项指标下滑**%以上的，三是 GDP、工业增加值、固投、招商引资下滑幅度均列全市前*位的，考核确定后，约谈党政主要负责同志，工作不力、影响严重的问题、调整岗位。从全市 1—4 月份考核结果看，争先进位压力大。我们综合考核全市倒数第*名，比第*名**、第*名***低**分和**分、仅比第**位经开区高*分；工业增加值虽然得分位于全市第*，但仅仅比第*位**、第*位**高
**分和**分，却比第*位的**低*分；固投考核得分全市倒数第*位，民间投资降幅**%、位于全市倒数第*位。这几个主要经济数据都面临着赶超别人很难、被别人赶超很容易的局面，我们距离我们前一位的差距大，比我们后一位的差距小，如果 5 月份、6 月份数据上报情况不好，别说全市后*位，全市后*位都有很大几率。下面，再强调几个具体事：
一、做好数据上报与分析。一方面，对已上报的数据，各相关部门要加大对上协调力度，多去市直主管部门、主管科室跑一跑，多汇报、多沟通，及时找掌握最新信息。一方面了解其他县市区上报情况，掌握我们目前在全市位次，另一方面查缺补漏，看看我们还存在哪些差距，特别是不能在全市后三位，对后三位的数据指标利用 6 月份剩下的时间，抓紧采取措施，想法设法迎头赶上。对正在上报的数据，继续采取集中办公形式，每两天调度一次。县统计局牵头，对上报数据进行分析，特别是对指标上报差距较大、上报不及时的，要及时提醒，把握一个原则要时刻注意关网时间，不能错过上报窗口，我们一季度也有过这样的教训。这里强调下，关注好重点服务业数据上报，二季度的 GDP 核算中服务业用的就是 5 月份的上报数，重点服务业数据上报今天正式上报，20 日关网，对几项欠账较大的服务业指标，相关部门特别是发改局、统计局要有针对性的开展工作，组织专门人员进企业，督促指导好重点服务业，5 月份数据能报多少报
多少，最大限度支撑我们上半年 GDP。另一方面，各镇街、相关部门要结合数据上报的情况，对照前段时间各行业主管部门分解的 4、5、6 月份数据任务量，再对比对比其他镇街数据，召开一次经济运行碰头会，分析下各数据指标，是不是真实反应你辖区内真实情况，看看哪些指标还能进一步挖潜，有针对性进一步深挖细掘，利用将近二十天的时间，把能挖潜的进一步挖潜，特别是降幅较大的指标，提升潜力都很大，一周一调度、十天一分析。
二、做好“四上企业”纳统。我们 1—4 月的新增纳统企业个数在全市排名第六，规上企业总数在全市排位第*，都不算落后，但当前距离年度任务目标还有相当大的差距，而且各镇街进度也很不平衡，截至目前仍有*个镇街纳统个数为零。按照以前的纳统工作节奏，我们上半年主要是筛选跟踪，下半年集中精力做好年底的年纳统工作，但根据以往经验，能取得较好考核名次的镇街，都是在月度纳统工作中就抢占了先机，占据了主动。会上印发的通报材料上对纳统的标准和申报事项又进行了明确，统计、发改、商务、住建等主管部门要好好研究纳统标准和申报事项，发挥好行业主管部门监管职能、政策落实优势，及时联报共享，确保新增一批、储备一批、培育一批。就当前工作看，建立“准四上”企业库是我们集中力量抓纳统的主要手段，各部门要继续加强协作，在抓好市场主体和中小微企业扩量升级工作的同
时，扎实推进“个转企”、“产转法”、“小升规”工作，加大对规模以下企业的摸排梳理力度，做好资源整合，集中扶持一批“准四上”企业，关注其生产经营情况，督帮其达到纳统标准，真正做到储备一批，培育一批、提升一批，连续性的做好企业纳统工作。
三、抓好关键经济指标 。一是 GDP。一季度我们全市位次第*，二季度最大努力至少要保住这个名次。GDP 核算占比较大指标，工业增加值、建筑业总产值、批零住宿饮业营业额、存贷款余额、商品房销售面积、其他营利性服务业营业收入和交通仓储业营业收入等几项指标占 70%左右。承担这几项指标任务的部门要从现在开始要一周一调度各自承担的数据情况，上半年 GDP 核算都是用这几项数据 6 月份的数据，特别是批零住餐销售额营业额，刚才也说了，1-5 月份数据仍然下滑较大，商务、市场监管一定要关注好。二是工业增加值。5 月当月工业增加值增幅**%，高于市定目标**个百分点，势头保持较好。下步，县工信局要加大对各镇街工业总产值、营业收入、用电量、工业税收情况的调研分析，盯紧重点产业、重点企业、重点项目，一企一策，靠上服务，特别是重点监测列入全市***家重点企业的*家企业生产运行情况，同时督导指导好重点企业数据上报。三是固投。县统计局、县发改局要积极与市局对接，跟踪做好投资总额和增幅的核定工作，力保增幅实现由负转正。根据 1—5 月份
上报数，发改部门牵头，结合在建项目，具体研究核算 6 月投资量，特别是省重点项目、省优选项目、省双招双引项目，上半年至少完成投资目标，结合“一个项目、一个方案、一个专班”工作制度，深入一线全面调度项目建设进度，明确时间节点、推进措施和责任主体，每周至少 1 次现场调度，一线解决问题，推动尽快形成更多实物工作量。现在考核固投，是按照固投增长率、民间投资增长率、技改增长率 1:1:1的权重分配。对于民间投资，刚才也说了民间投资降幅将近**%，县发改局、县统计局要积极与市里对接，了解核算方式，掌握统计口径，落实好国家和省市对中小微企业的帮扶减免优惠政策，进一步降低企业成本，进一步优化投资环境，力争民间投资实现快速增长。对技改投资，前四个月，我县技改投入增速同比下降**%、位于全市倒数第*位。我们技改投资完成进度落后时间节点，1-5 月份累计投资仅完成年度任务的**%，特别是列入全市百项重点技改项目的*个项目中，还有*个未技改项目投资完成进度低于**%，其中 1 个项目低于**%；除此之外，镇街技改任务进度极不平衡。针对这些问题，县经信局、涉及镇街要加大力度，逐个项目研究，找准症结所在，破解瓶颈制约，力促重点技改项目顺利实施。发改、统计、工信要定期碰头，梳理摸排企业技改信息，指导企业及时做好技改项目备案，共享信息，对技改项目要及时纳入，加快推进，形成合力。
四、重视对上 争取。市里考核县里主要是省级以上有偿资金和无偿资金总量。发改部门牵头，要加大省级以上资金争取力度，深入研究国家出台刺激经济政策的重大措施，根据上级政策动态变化，及时细化量化部门单位对上争取指标，策划储备包装一批重点项目，力争更多项目列入中央预算内投资、地方政府专项债券等。市发改委实行每十天调度一次，每月 20 日上报上月进展情况，县发改局要提前把握好，严格按照市发改委下发的工作指导意见，对对上争取资金需要提供项目申报的成效证明文件要提前把关认定，确保市里审核通过。
在全区经济运行分析调度会上的主持词
同志们：
在党代会期间的晚上时间，抽空召集大家召开全区经济运行分析调度会，主要是为了分析研判当前全区经济运行态势，找准差距短板，增补工作措施，进一步动员全区上下，坚定信心，奋力冲刺，再掀工作高潮，确保圆满完成全年各项目标任务。
参加今天会议的有：区政府全体班子成员，主要经济指标牵头部门及固定资产投资项目责任单位主要负责同志。会
议还邀请了 xx 主任及人大财经委有关负责同志。
今天的会议共有四项议程，下面进行会议的第一个议程。请统计局 xx 局长通报今年 1-X 月全区主要经济指标完成情况，并提出下一步工作建议，同时对主要经济指标概念、统计范围等作简要说明。
……
下面，进行第二项议程，请税务局 xx 局长对我区税源结构等情况作简要说明。
下面，进行第三项议程，原来是安排各主要经济指标牵头部门汇报相关指标情况，由于时间关系，现在作书面发言，发言材料在大家桌子上，请认真学习，抓好落实。
……
下面，进行第四项议程，请区委副书记、区长 xx 同志讲话，大家欢迎！
……
刚才，xx 局长通报了全区主要经济指标完成情况，并提出了下一步工作的建议措施，同时 xx 局长和 xx 局长就相关业务知识进行了解读说明，讲得很好。有关单位也作了书面发言，讲清了情况，找准了存在问题，对照目标分析了差距，提出了下步工作措施和方法。最后，志怀区长作了一个十分重要的讲话。xx 区长的讲话分析透彻、重点突出，要求明确、措施具体，对于我们做好下一步经济发展各项工作具有较强
的针对性、指导性、可操作性，大家一定要认真学习，切实抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实本次会议精神特别是落实好 xx 区长的重要讲话精神，我再强调以下儿点意见。
一要坚定发展信心。虽然我区经济工作面临诸多困难和挑战，但 1-X 月总体运行仍然保持了较好态势，我区大的经济发展面还是好的。今天会后，各镇街各部门要切实增强加快我区发展的信心和决心，增强干事创业、加快发展的紧迫感、责任感和使命感，以务求全胜的决心，大干快上的劲头，全力冲刺，奋勇争先，加速推进全年各项工作。
二要明确工作目标。按时、按质、按量完成今年各项目标任务是基本的工作要求，各镇街、各部门要紧盯各项目标任务，尤其是固投、社消、建筑业总产值等关键指标，对今年前期的工作进行一次回头看，认真梳理工作中存在的差距与不足，明确下阶段工作重点，对完成全年目标任务较大的工作，要列出“任务单”，实行“倒计时”，将任务细化到天、具体到人，扎扎实实抓好落实、兑现好承诺，决不能放空炮，搞“表态多调门高、行动少落实差”的形式主义。
三要强化督查落实。督查是促进工作落实有效办法，今年还剩 X 个月，区政府督查室要联合区统计局对各项指标完成情况进行督查，尤其是对滞后的项目和指标，要实行重点督查，该通报的通报，并将相关情况抄报区领导，真正督出压力、督出动力、督出实实在在的进度，确保既定的各项指
标任务有效落实到位。
同志们，接下来的时间是定全年、保全年的收官阶段，也是明年工作起好步、开好头的关键节点。各镇街各部门要突出重点、攻坚克难，把稳增长摆在突出位置，对照各项目标任务，以良好的精神状态和工作作风，全力以赴做好各项工作，不断推动章贡高质量跨越式发展。
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