全国民营经济发展大会5篇全国民营经济发展大会 省发改委在加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言省发改委在加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言省发改委在加快民营经济发展暨优下面是小编为大家整理的全国民营经济发展大会5篇,供大家参考。
在全省加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言
省发展和改革委员会
按照省委、省政府关于进一步优化发展环境的部署，省发改委坚持”多取消、审一次、真备案”，不断加大简政放权力度，主动减少投资审批环节，简化程序，优化服务，努力营造良好投资环境。
一、主动放权，减少审批事项
一是大力精简省发改委审批事项。出台了《关于减少行政审批事项提高审批效率的实施意见》。对梳理出来的 137 项审批事项，取消了 14 项，下放了 91 项，保留 32 项，释放了投资主
没有收到项目问题通知，则备案自动生效。
对于审批类项目，纳入国家及省各类专项建设规划的政府投资类项目，取消审批项目建议书，直接审批项目可行性研究报告。
三、坚持放管结合，优化服务
加强放权以后的管理。制定出台了全省发改系统适应简政放权要求提高服务能力和水平的工作意见，指导各市县对下放权限”接得住、管得好”，弥补简政放权后出现的职能部门管理缺位问题。稽察与服务相结合，加大对简政放权工作的稽察，对发现的问题及时提出整改意见，通报项目 31 个，举一反三，加强对审批的规范化管理。
取消”三指定”行为。提出了遏制”三指定”行为的意见措施，坚决杜绝指定设计单位、指定设备采购单位和指定安装单位行为，并向社会公布了 100 多个有资质的咨询机构名单，由项目单位自行选择。
做好项目服务工作。严格落实省政府重大投资项目联合审批制度，做好重大项目联合审批和会办。设立了项目审批咨询服务投诉室，接受有关项目单位的投诉，为基层和企业提供指导、服务。开展重点产业项目督导服务，省发改委 6 位副主任带队，成立 6 个督导服务调查组，组织 27 个处室 61 人次，对 389 个省重点建成未达产项目，逐一开展实地督导服务，帮助解决实际问题。
四、推进公共资源配置市场化改革，创造公平市场环境
积极推行政府和社会资本合作（PPP）模式。建立了全省 PPP 项目库，储备项目 271 个，总投资 1454 亿元，有 18 个项目被选中进入国家项目库，国家安排投资优先选择。我们也向
社会推出了 41 个 PPP 项目。
创新进行资源配置市场化招标。通过竞争性谈判，委托国内最具权威的代理机构，在全国率先开展城市供热新增热源投资主体招标，对于竞争激烈的风电建设规模、光伏电站建设规模三次开展招标，总投资规模近 300 亿元。完成了三批矿产资源与工业深加工一体化项目招标。社会反响强烈，一致认为这是公开透明的.
近年来，民营经济在 xx 各项事业中起到了基础作用，民营企业家为 xx 经济社会发展作出了突出贡献。当前，全市上下正深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，奋力实施“三高四新”战略、全面推进高质量发展、加快建设现代化新 xx，朝着创建国家中心城市的目标奋勇前行。每一个高地的打造、每一项使命的践行，都与民营经济息息相关，都需要发挥民营企业的重要作用。我们要提高政治站位，深入贯彻习近平总书记关于民营经济统战工作的重要指示精神，增强做好新时代民营经济统战工作、推动民营经济高质量发展的责任感和使命感，在把握大政方针中保持定力、在抢抓重大机遇中增强信心、在找准自身差距中补齐短板。
要服务 “ 三高四新 ” 战略，推动全市民 营经济发展迈向更高
质量、更高水平。要引领民营企业服务大局，在助推先进制造业、科技创新、开放发展、长株潭都市圈等方面赋能增效、加油助力。各级各部门要切实为民营企业提供最大便利、创造最好舞台。要支持民营企业勇攀高峰，引导广大民营企业在产业发展中走前列、科技创新中求突破、品牌打造中树标杆、壮大规模上聚优势、国际竞争中立潮头。要优化民营企业发展环境，构建最公平的市场环境，实行最严格的权益保障，提供最到位的政务服务。
要突出重点任务，全面加强思想政治引领，着力建强民营经济代表人士队伍，持续巩固“亲清”新型政商关系，充分发挥工商联和商会作用，提升做好全市民营经济统战工作的针对性、实效性。要强化组织领导，坚持党的领导，抓制度强保障、抓基层打基础、抓监督求实效、抓宣传浓氛围，形成民营经济统战工作的大合唱、大格局。希望全市广大民营企业家胸怀家国有情怀，创新实干有作为，追求卓越有品位，感恩社会有担当，为奋力实施“三高四新”战略、全面推进高质量发展、加快建设现代化新xx 贡献更多智慧和力量。
要切实强化政治引领，深入贯彻习近平总书记关于民营经济统战工作的重要指示精神，切实增强民营经济人士的政治认同、思想认同、情感认同。要主动服务中心大局，充分发挥好民营企业在推进“三高四新”战略中的作用，大力推进产业基础高级化、产业链现代化，抢占产业、技术、人才、平台制高点，更好融入国内国际双循环。要全力支持民企发展，紧紧围绕增强企业吸附
力、满意度、归属感，精心打造“倾力支持、立说立行、精心呵护”新型政商关系、一流营商环境。要不断凝聚工作合力，落实落细民营经济统战工作各项任务，营造服务保障民营经济发展更好的氛围。
目 录 1. 在2021年省委经济工作会议上的讲话 1 2. 在全省民营经济发展大会上的讲话 11 3. 在浙江省党史学习教育总结会议上的讲话 （新闻整理稿）
18 4. 在省纪委十四届七次全会上的讲话 （新闻整理稿）
20 5. 在高质量发展建设共同富裕示范区推进大会上的讲话 22 6. 高质量发展建设共同富裕示范区 33 7. 坚持人民至上守好“红色根脉” 34 8. 在国企调研座谈时的讲话 38 9. 全省制造业高质量发展大会上的讲话 44 10. 在扎实推动共同富裕高峰论坛上的致辞 52 11. 在中国共产党浙江省第十五次代表大会上的报告 54
扎实推动党中央决策部署在浙江落地见效 以改革发展新成绩为全国大局作出更大贡献在2021年省委经济工作会议上的讲话 （2021年12月23日，公开发表于2022年）
进入新发展阶段，我国发展的环境正在发生深刻变化。在中央经济工作会议上，习近平总书记从五个方面阐述了需要正确认识和把握的重大理论和实践问题，这是我们党践行初心使命、夯实长期执政根基的重大问题，是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的题中之义，是事关未来的大变量，是中国式现代化道路的必答题。我们要认真学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省委十四届十次全会精神，总结2021年经济工作，部署2022年经济工作，不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界，以优异成绩为全国大局多作贡献，迎接党的二十大胜利召开。
一、充分肯定2021年经济工作成绩 2021年是具有特殊重要意义的一年。一年来，我们面对世界变局和世纪疫情的叠加冲击，面对我国经济社会发展的新阶段新特征新要求，特别是面对建党百年、“十四五”开局、共同富裕示范区起步的新形势，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，突出“三个争先”，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区，育新机、开新局，开拓创新、攻坚克难，交出了改革发展靓丽成绩单，实现了“十四五”良好开局。
经济恢复更加稳固。预计全年生产总值增长8.5%、两年平均6%左右。经济结构优化，数字经济核心产业、战略性新兴和高技术产业等增速均高于面上增速。内生动力增强，质量效益向好。
共同富裕示范区建设扎实开局。全面部署示范区建设，初步构建共同富裕的话语体系、目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，省委社会建设委员会挂牌成立。系统谋划扎实推进重大改革特别是扩中提低改革，制定40多项专题政策和方案。成立省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会。
数字化改革纵深推进。“152”体系构架不断完善，数字化改革的理念、思
路、方法、机制深入人心。探索推进“152”体系与“141”体系衔接贯通，涌现出一批实践、理论和制度成果，“七张问题清单”、浙江公平在线和浙江外卖在线等重大应用上线。发挥数字化改革总抓手作用，推动全面深化改革向“系统集成、协同高效”转变。
科技创新加快突破。战略科技力量显著增强，之江实验室纳入国家实验室体系，甬江、瓯江等省实验室挂牌，浙江大学新增院士5名。关键核心技术攻关有力，科技创新人才加快蓄积。研发活力持续迸发。
服务构建新发展格局展现新作为。外贸快速增长，进出口总量跃居全国第 三，又进了一位。自贸试验区高质量推进，获批建设大宗商品储运基地，宁波 舟山港货物吞吐量13年蝉联世界首位，成为全球第六大加油港，海洋经济势头 强劲。城乡区域协调发展呈现新气象，长三角一体化扎实推进，“四大”建设 深入展开，“一县一策”推进山区26县跨越式发展，农业“双强”行动开局， 乡村振兴取得新进展。绿色低碳转型加快推进。白鹤滩清洁电力入浙、三门核 电二期等重点项目加快推进，建成南方首个核能供热示范工程。新一轮“腾笼 换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动有力实施。低碳零碳试点加快推进。“五水共治”、生态修复持续推进，生态环境质量持续改善。
民生保障更加有力。高质量办好十方面民生实事，积极打造民生“七优享” 金名片，全省城镇新增就业、帮扶困难人员就业超额完成全年目标。高等教育 毛入学率、义务教育学校标准化达标率不断提高。扎实推进新冠疫苗全民接种 工作。
平安大局坚实稳固。一体推进平安中国和法治中国示范区建设，建党百年大庆等重大安保任务圆满完成，打赢防御台风“烟花”硬仗，安全生产专项整治成效明显，重特大事故零发生、涉众型案件零暴发，基层治理现代化显著提升。
成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的结果，是全省上下埋头苦干、共同奋斗的结果。从浙江实践看全局，我们更加深切地感受到习近平总书记掌舵领航的领袖力量、习近平经济思想的真理力量和实践伟力。无论形势多么复杂、无论任务多么艰巨、无论多大的惊涛骇浪，只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，坚定不移遵循习近平经济思想的科学指引，就一定能够巩固拓展高质量发展的大好局面，一定能够走好新时代赶考之路，一定能够以浙
江之窗全面展示中国特色社会主义制度的显著优越性。
回顾一年，浙江经济呈现出韧性强、活力足、质量高、潜力大的鲜明特点， 我们对复杂形势下做好经济工作也有了更深的体会：
一是增强“统”的功能，
党建统领、整体智 治。发挥党总揽全局、协调各方的作用，整体谋划、顶层设 计，以数字化提升经济治理的智慧化，上下贯通、专班运作、争先创优，层层 放大“滚雪球”效应。
二是把住“稳”的大局，保持定力、识变应变。落实发展第一要务、稳定第一责任，准确识变、科学应变、主动求变，在复杂严峻挑 战中保持经济运行在合理区间。
三是坚定“进”的方向，创新驱动、改革突破。实施人才强省、创新强省首位战略，以改革破除制度藩篱，推动质量变革、效 率变革、动力变革。
四是打牢“实”的基础，做强实体、振兴实业。坚持把发展着力点放在实体经济上，坚持制造强省，引导资源要素更多流向实体经济。
五是激发“企”的活力，充分发挥市场主体作用。实施“三服务”2.0版，推动减税降费政策快速精准直达，大力支持浙商创业创新，扎实推进民营经济“两 个健康”。
六是提升“好”的水平，努力实现富民惠民安民。坚持政府过紧日子、让群众企业过好日子，突出就业增收富民、公共服务惠民、平安建设安民， 汇聚共建共享共同富裕美好社会的磅礴力量。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省发展中仍然存在不少短板和问题，面临的困难和挑战明显增多，需要高度重视，切实加以解决。
二、明确目标、把握关键，以政策的“实”和“效”实现发展的“稳”和“进” 做好2022年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会 议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建 新发展格局，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚持以供给侧 结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做 好“六稳”“六保”工作，稳进提质、除险保安、塑造变革，推动高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范取得突破性进展、标志性成果，确保 经济运行在合理区间，确保社会大局稳定，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做 到“两个维护”体现到经济社会发展的实际成效中，努力在新的赶考之路上为 全国大局作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
做好2022年经济工作，关键要把握三个方面：
一要稳进提质。坚持稳字当
头、稳中求进，把稳住经济大盘作为重大政治任务来抓，稳投资、稳工业、稳企业、稳预期，确保经济运行在合理区间；要弘扬企业家精神，增强市场主体信心，激发创新创业活力，放大特色优势，增强发展动能，培育新增长点，努力在严峻挑战中逆势奋进、赢得先机。2022年一季度、二季度在高基数基础上稳增长的压力大，发力点必须靠前。同时，稳进提质不是仅仅求稳，还要结构优化、质量效益提升。
二要除险保安。2022年大事喜事多，防控风险，确保安全和大局稳定是头号任务。要增强忧患意识、坚持底线思维、发扬斗争精神， 打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战，从严从实从细识别控制风险，保持社会大局平安稳定，高水平建设法治中国和平安中国示范区。
三要塑造变革。把完整准确全面贯彻新发展理念的过程，转化为塑造变革性实践的过程，将新发展理念融入到经济社会发展和现代化建设的各方面，全面转入创新驱动轨道，推动体制机制实现系统重塑，加快质量变革、效率变革、动力变革。
做好2022年经济工作，要用好政策这个“船”和“桥”。对标对表中央政策，结合浙江实际、把握政策机遇、加大创新力度，打好稳增长政策组合拳， 慎重出台有收缩效应的政策，政策发力要适当靠前，全面提升政策时度效。财政金融政策要精准直达。用好省域中观层面的财政、金融政策工具箱，持续提升政策效能。财政政策要“四两拨千斤”。落实积极的财政政策，更加注重精准、可持续。落实减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等支持力度。扎实开展专项债券项目储备行动，加大财政支持基础研究和源头创新力度。健全基本公共服务保障标准体系，探索构建体系化、集成化的“钱随人走”制度体系。金融政策要精准滴灌。及时把中央稳健货币政策灵活适度的要求传导落地，深入实施融资畅通工程，给予再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具、中小银行专项债、直达实体经济金融政策倾斜。积极拓展直接融资规模，加快企业上市步伐。争取国务院批准一批金融改革试点，推动金融业做大做强。
微观政策要激发市场主体活力。把稳增长的重点放在稳企业稳主体上。
一要在减 负降本上持续发力。不折不扣落实减负降本部署，出台新一轮减税降费和降低融资成本、物流成本、用工成本等系列政策。
二要 在主 体升级上加大力度。完善政策、梯度培育，深入实施“个转企”“小升规”“专精特新”、单项冠军、“放水养鱼”和雄鹰企业培育行动。
三要完善知识产权保护。打造知
识产权强国建设先行省，实施专利密集型和高价值知识产权培育工程，联动实 施质量强省标准强省品牌强省战略。
四要保障公平竞争。坚持“两个毫不动摇”， 推动国企和民企共同发展、传统企业和互联网企业均衡发展、大企业和中小企 业融通发展。
结构政策要畅通循环、优化供给。
一要完善提升制造业竞争力政策。实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推动产业基础再造和产业链提升， 制定出台“专精特新”、先进制造业集群培育等政策举措。
二要迭代实施数字经济“一号工程”。加快打造数字安防、集成电路、网络通信、智能计算、高端软件和智能光伏等数字产业集群，推动数字经济与制造业深度融合。
三要深入实施投资新政。抢抓政策机遇的窗口期，继续抓好省“4+1”重大项目，开展优结构、扩投资“1+9行动”，完善重大项目要素保障机制，用足用好能耗单列指标等国家政策。集中力量补齐水利基础设施短板，全力推进海塘安澜、百项千亿防洪排涝、水库除险加固等重大水利工程。
四要实施消费新政。支持各地发放数字消费券，推进内外贸一体化改革试点。制定新能源汽车、绿色家电等绿色消费支持政策。持续抓好数字生活新服务，建设新型消费中心。
科技政策要增强创新动能。
一要制定实施增强国家战略科技力量的政策举措。迭代完善关键核心技术攻关“四张清单”机制，深入实施“尖峰、尖兵、 领雁、领航”重大科研项目，支持杭州城西科创大走廊和浙江大学、西湖大学、之江实验室、甬江实验室等创新平台全面提升，支持宁波、温州建设国家自主 创新示范区。
二要 制定实施创新型企业培育壮大的政策举措。加快推出创新链产业链融合发展政策，深入实施科技企业“双倍增”和科技小巨人企业培育计 划。
三要制定优化科技创新生态的政策举措。实施科技领军人才“白名单”行动，启动“百院千企引万才”行动，深化科技体制改革，完善知识价值导向的 分配机制，健全科技创新基金体系。
改革开放政策要发挥数字化改革引领作用。
一要迭代升级数字化改革。优 化“152”体系架构，丰富场景、迭代应用，全面推进跨部门、跨层级、跨领域的业务流程优化、制度重塑、系统重构。加快省市县“152”体系与县以下“141” 体系衔接贯通，打造一批管用实用好用、具有全国影响的重大应用。
二要深入
推进重要领域改革。深化要素市场化配置改革，打造营商环境最优省；稳步开 展集体经营性建设用地入市试点；率先完成国企改革三年行动，重点推进区域 性国资国企综合改革试验、混合所有制改革。
三要深化“一带一路”重要枢纽
建设。增强宁波舟山港硬核力量，争创国家数字贸易示范区，抓好自贸试验区建设，加快中国中东欧经贸合作示范区建设，推进国家服务贸易创新发展试点等建设。
区域政策要注重优化空间结构。全面落实长三角一体化、长江经济带等国 家区域发展战略，坚持海陆统筹、山海协作，以“四大”建设为主平台优化省 域空间布局。
一要完善增强大湾区引领辐射能力的政策举措。重塑海洋经济发展政策体系，统筹推进杭州湾产业带、甬...
我 们 要深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 “ 11·1” 重 要 讲 话 、在 企 业家 座 谈 会 上 的 重 要 讲 话 和 对 新 时 代 民 营 经 济 统 战 工 作 重要 指 示 精 神 ， 坚 定 不 移 支 持 民 营 经 济 发 展 壮 大 ， 进 一 步坚 定 信 心 、 拿 出 行 动 ， 不 断 开 创 民 营 经 济 高 质 量 发 展 新局 面 ， 奋 力 谱 写 xx 新 时 代 追 赶 超 越 新 篇 章 。
一 、 深 刻 认 识 民 营 经 济 高 质 量 发 展 的 重 大 意 义 。
民营经济是促进经济发展的重要支柱，是改善民生的重要抓手，是中国经济走向世界的重要力量。推动民营经济高质量发展，具有重要意义。73 年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。民营经济已经成为推动我国经济社会发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、国际市场开拓作出了重要贡献。党的 十 八 大 以 来 ， 习 近 平 总 书 记 反 复 强 调 民 营 经 济 的 重 要地 位 和 作 用 ， 明 立 场 、 驳 谬 论 、 增 信 心 、 开 良 方 ， 为 民营 经 济 发 展 敲 下 了 “ 定 音 锤 ” ， 给 民 营 企 业 家 吃 下 了“ 定 心 丸 ” 。发 展 xx、建 设 xx，民 营 经 济 只 能 壮 大 、不能 缩 小 ， 只 能 加 强 、 不 能 削 弱 。
全 市 上 下 要 深 入 学 习 贯彻 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 、 重 要 指 示 精 神 ， 从 改 革 开 放以 来 我 市 的 发 展 成 就 、 经 济 构 成 、 重 大 使 命 等 方 面 深 化
认 识 ， 把 支 持 保 障 民 营 经 济 高 质 量 发 展 作 为 一 项 重 大 战略 工 程 ， 发 自 内 心 地 尊 重 企 业 家 、 关 心 企 业 家 、 爱 护 企业 家 、 服 务 企 业 家 ， 用 心 用 情 用 智 推 动 民 营 经 济 走 向 更加 广 阔 的 舞 台 ， 为 新 时 代 追 赶 超 越 和 高 质 量 发 展 提 供 加速 度 、 打 造 支 撑 点 。
二 、 优 化 营 商 环 境 ， 促 进 民 营 经 济 高 质 量 发 展 要 以 更 大 决 心 和 力 度 破 解 瓶 颈 制 约 难 题 ， 从 供 给 端发 力 ， 在 服 务 上 突 破 ， 营 造 重 商 、 亲 商 、 安 商 、 富 商 浓厚 氛 围 ， 构 建 公 平 、 开 放 、 有 序 、 便 捷 的 发 展 环 境 。
要不 折 不 扣 抓 好 政 策 实 施 ， 全 面 梳 理 国 家 和 省 级 、 市 级 层面 出 台 的 政 策 措 施 ， 增 强 政 策 供 给 的 系 统 性 和 协 同 性 。要 千 方 百 计 强 化 要 素 保 障 ， 下 大 气 力 攻 克 民 营 企 业 面 临的 市 场 “ 冰 山 ” 、 融 资 “ 高 山 ” 、 转 型 “ 火 山 ” 。
要 大刀 阔 斧 深 化 “ 放 管 服 ” 改 革 ， 放 宽 准 入 限 制 ， 转 变 政 府职 能 ， 提 高 办 事 效 率 ， 着 力 打 造 优 质 高 效 法 治 的 营 商 环境 。
要 有 力 有 序 引 导 发 展 预 期 ， 做 到 服 务 跟 上 、 监 管 精准 、 关 系 亲 清 、 保 护 到 位 ， 对 民 营 企 业 高 看 一 眼 、 厚 爱三 分 ， 杜 绝 “ 亲 而 混 ” 的 腐 败 和 “ 清 而 远 ” 的 不 为 ， 严厉 打 击 非 法 侵 害 民 营 企 业 财 物 、 人 身 权 益 的 犯 罪 活 动 ，让 企 业 家 卸 下 思 想 包 袱 轻 装 前 进 。
三 、 加 强 领 导 健 全 机 制 ， 提 升 民 营 经 济 发 展 实 力
要 全 面 加 强 党 对 民 营 经 济 统 战 工 作 的 领 导 ， 健 全 领导 推 进 机 制 ， 抓 实 民 营 企 业 党 建 ， 营 造 创 新 创 业 氛 围 ，让 民 营 企 业 家 在 事 业 上 有 作 为 、 在 社 会 上 有 地 位 、 在 政治 上 有 荣 誉 ， 全 力 保 障 民 营 经 济 高 质 量 发 展 。
广 大 民 营企 业 家 要 大 力 弘 扬 企 业 家 精 神 ， 怀 大 爱 、 存 大 志 、 成 大事 、 明 大 德 、 担 大 义 ， 不 断 提 升 自 身 硬 实 力 ， 在 新 时 代追 赶 超 越 和 高 质 量 发 展 中 施 展 才 华 、 再 立 新 功 。
四 、 加 大 政 策 扶 持 ， 支 持 民 营 经 济 发 展 要 不 折 不 扣 落 实 各 项 扶 持 政 策 ， 着 力 解 决 融 资 、 产销 、 用 工 以 及 水 电 气 等 问 题 ， 实 打 实 帮 助 民 营 企 业 解 难题 渡 难 关 。
要 支 持 民 营 经 济 做 大 做 强 ， 大 众 创 业 催 生 一批 、 深 化 改 革 衍 生 一 批 、 招 商 引 资 引 进 一 批 、 产 业 配 套孵 化 一 批 ， 繁 荣 数 量 ； 加 大 瞪 羚 企 业 、 科 技 小 巨 人 企 业培 育 力 度 ，大 力 发 展 “ 专 精 特 新 ” 民 营 企 业 ，提 升 质 量 。要 持 续 深 化 “ 放 管 服 ” “ 最 多 跑 一 次 ” 改 革 ， 帮 办 墙 内事 、 包 办 墙 外 事 ， 让 民 营 企 业 安 心 经 营 、 舒 心 发 展 ， 汇聚 民 营 经 济 高 质 量 发 展 强 大 力 量 。
目
录
1、在加快转型升级推动全市工业高质量发展大会上的讲话 2、在新时代体制机制创新引领高质量发展暨“XX 实践”高层研讨会上的致辞 3、在全市深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作动员会上的讲话 4、关于促进民营经济高质量发展的汇报发言 5、砥砺实干，攻坚克难，全力推动审计工作高质量发展——在全市审计工作暨全市审计机关党建党风廉政建设会议上的讲话 6、在全市经济高质量发展工作会议上的讲话 7、在城市高质量发展暨创建国家生态园林城市工作推进会上的讲话 8、在高质量发展推进会议上的讲话 9、高质量发展工作会议讲话 10、开创高质量跨越式发展新境界 11、在 XX 区促进企业高质量发展大会上的讲话 12、在经济高质量发展暨脱贫攻坚会议上的讲话 13、在 X 县重大项目建设暨经济高质量发展推进会上的讲话 14、在 X 县重大项目建设暨经济高质量发展推进会上的讲话
15、十百迎百年，百舸竞百川，以百分百冲劲展现高质量发展首位风采——在全区作风建设暨“三服务”推进大会上的讲话 16、在纪念七一建党节暨讲好党建故事服务高质量发展大会上的讲话 17、在 X 县重大项目建设暨经济高质量发展推进会上的讲话省委书记推动高质量发展体会文章 18、市委书记在高质量发展动员会议上的讲话 19、市委书记在推动高质量发展企业家座谈会上的讲话 20、区委书记高质量发展动员会讲话 21、县委书记在推迚高质量发展大会上的讲话 22、高质量发展有六大内涵 23、区委书记高质量发展会议交流发言摘登 1 24、区委书记高质量发展会议交流发言摘登 2 25、区委书记高质量发展会议交流发言摘登 3 26、区委书记高质量发展会议交流发言摘登 4 27、区委书记高质量发展会议交流发言摘登 5 28、区委书记高质量发展会议交流发言摘登 6 29、县委书记高质量发展会议交流发言摘登 1 30、县委书记高质量发展会议交流发言摘登 2 31、县委书记高质量发展会议交流发言摘登 3 32、县委书记高质量发展会议交流发言摘登 4 33、县委书记高质量发展会议交流发言摘登 5
34、县委书记高质量发展会议交流发言摘登 6 35、在农业农村高质量发展专题研修班开班仪式上的讲话 36、在 X 县经济高质量发展暨脱贫攻坚会议上的讲话 37、在 2020 年县政府第二次全体（扩大）会议暨高质量发展推进会议上的讲话 38、在全市县域经济高质量发展工作推进会上的讲话 39、追赶超越 进位争先 奋力谱写高新区高质量发展的新篇章——在 XX 高新区 2018 年八大攻坚行动动员大会上的讲话 40、在黄河流域生态保护和高质量发展会议上的讲话
在加快转型升级推动全市工业高质量发展大会上的讲话
同志们：
做好“六稳”工作、落实“六保”任务，是今年工作的底线，事关经济社会发展全局。工业是实体经济的脊梁，工业占比高、关联度大，稳住工业才能稳住企业，稳住企业才能稳住就业、稳住经济，才能更好地保障和改善民生。这次会议主要任务是贯彻落实全国“两会”、市委经济工作会议和市 X 届人大 X 次会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，加压奋进，一方面突出“稳”，全力稳住基本盘、加快修复受损面，以问题导向和底线思维抓好工业经济运行；另一方面突出“转”，加快出清落后产能，推动产业转型升级，为工业经济高质量发展提供坚强保障。会议表彰了有关单位和企
业，X 同志对工业经济工作进行了总结和部署，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、认清形势，坚定信心 近年来，我们始终将工业作为立市之本、强市之基、富民之要，紧紧抓住供给侧结构性改革这个“牛鼻子”，大力推进先进制造业专业园区建设、大企业（集团）培育、“三大改造”等工作，工业经济呈现出总体平稳、稳中有进、质效双升的良好态势。X 年，规模以上工业增加值同比增长 X%，高于全省 X 个百分点；规模以上工业企业利润增长 X%，高于全省 X 个百分点。
今年以来，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，针对企业复工复产建机制、出政策、解难题，着力实现及早复工、安全复工、科学复工。前 X 个月，规模以上工业增加值同比增长 X%，增速由负转正，分别高于全国、全省平均增速 X、X 个百分点，其中 X 月份当月、X 月份当月，规模以上工业增加值分别同比增长 X%、X%，增速均位居全省第一位，生产秩序加快恢复。实践证明，我们推进工业经济的方向是正确的、方法是科学的，符合新发展理念、符合中央精神和新乡实际、符合经济发展规律，只要一以贯之抓下去，就一定能够取得新的更大突破。
工业是国民经济发展的火车头，是科技创新的主战场，是承载居民就业的主阵地，是财政收入的主源头，对于“六稳”“六保”具有重要意义。疫情以来，各国都更加重视建立本土工业体系，制造业“回流”趋势加快，我国完整的工业体系将吸引更多高端研发与
制造产业转移和资金回流。我们既要认清发展面临的“危”，更要抓住发展面临的“机”。
一是政策机遇。围绕实现“六稳”“六保”目标，国务院政府工作报告提出积极的财政政策要更加积极有为、稳健的货币政策要更加灵活适度，在减税降费、金融支持、扩大就业等方面提出了一系列政策措施。如利用政府专项债建设工业园区也是很好的办法，各县（市、区）要积极谋划推进。各级各部门要深入研究政策，精准对接政策，积极争取政策，真正让企业享受到政策的“真金白银”，切实解决好企业存在的各种问题。
二是转型机遇。每次经济危机都是一次经济重新洗牌、重新架构的过程，X 年的“非典”疫情，使得电子商务、在线支付、物流等产业跨越式发展，淘宝、京东等企业应运而生；X 年全球金融危机，促进了消费行为的转变，推动网络消费、移动互联网与共享经济持续大幅增长。此次疫情不仅影响生产方式、生活方式、消费方式的变革，还使得缺乏核心技术的传统企业生存空间进一步被压缩，落后产能加快出清，新业态、新产品、新模式加快涌现和发展。近年来，我们围绕新型动力电池、氢能等新能源和数据、基因、细胞、人工智能等新资源进行产业布局，实施了一批高质量项目，具备了发挥先发优势的基础和条件。随着新基建的全面推进，这些产业将指数级增长，展现出强大的成长潜力。我们要观势、谋势、借势、驭势，化危为机、抢占先机，大力发展新能源、集聚新资源、推动新基建、培育新优势，既要留住青山、赢得未来，又要聚力创新、赋能未来，加快推动我市产业转型升级。
三是战略机遇。近年来，国家、
省在黄河流域生态保护和高质量发展、郑洛新国家自主创新示范区建设、郑新一体化等方面，出台大批政策措施。在国家持续扩投资的背景下，这些重大战略将成为资金、项目投放的重点，不仅将推动地方经济发展，也将为企业开辟更加广阔的发展空间。我们要立足于早、立足于拼、立足于抢，对接重大战略，做好项目谋划包装，加快项目前期，强化要素保障，推动实施一批重大项目。近年来……之所以在项目引进方面取得积极成效，关键在于重视招商条件建设，提前储备了一批工业用地、建成了一批标准厂房，为引进实施重大项目创造了条件。各级各部门要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，在危机中育新机、于变局中开新局，全力稳住企业基本盘、稳定工业运行基本面，推动我市工业经济向更高质量、更高水平、更高层次迈进。
二、明确目标，突出重点 抓工业是个“良心活”，我们要发扬“前人栽树，后人乘凉”的精神，坚持新发展理念不动摇，坚持工业强市战略不动摇，坚持高质量发展方向不动摇，坚持开放带动不动摇，持续“举龙头、立支柱、铸品牌、强载体”，加快推动工业高质量发展。
（一）稳企业，夯实发展基础。一是稳定企业信心。暂时的失衡、失速可以调整优化，但最可怕的是失势、失能。当前一些企业面临生死存亡的危机，各级各部门要切实落实国家、省稳企业保就业各项措施，依法依规开展大规模减税、减费、减息、减租、减支“五减”行动，落实中小企业信用担保贷款担保费补贴等政策，帮
助企业特别是中小微企业渡过难关，真正“留得青山，赢得未来”；要围绕企业用工、资金、原材料供应等需求，畅通人流、物流、资金流，帮助企业稳定生产。二是畅通经济循环。受疫情影响，一些行业供应链不畅，给企业生产经营带来影响。要持续推进创新链、产业链、价值链、金融链、供应链、政策链“六链融合”，确保资金链、供应链、产业链“三链稳定”。银行与企业唇齿相依、休戚与共，要引导金融机构增加贷款额度、发放中长期贷款、下调贷款利率，采取展期、无还本续贷、延期还款、减免利息、暂缓催收等措施纾困帮扶，不得盲目抽贷、断贷、压贷，保持企业流动性合理充裕，为企业营造良好的金融生态环境。要绘制重点产业链图谱，加强政企合作，帮助企业打通“堵点”、补上“断点”，保障产业链、供应链畅通运转，及时修复因疫情冲击而断裂的供应链和产业链，防止发生连锁反应。要积极帮助受疫情影响的外向型企业完善产业链条，开拓国际国内市场，扩大销售渠道，解决企业难题。要进一步做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款工作，确保无分歧欠款应清尽清。三是抓好困难行业企业转型。研究制定汽车零部件、电池电动车、传统煤化工、建材等困难行业转型升级专项行动计划，支持企业技术改造、产品升级、转型转产、压减产能、淘汰落后、破产重整、扭亏脱困。引导企业深化内部改革，抓好降本增效，加强精细化管理和运营成本综合管控，严控资金风险。对技术落后、资金链断裂、经营恢复无望的企业，要协助做好职工安置，推动兼并重组、破产重组、有序退出。要妥善处置
国企改革遗留问题，抓好市属集体企业改制，实现“僵尸企业”彻底出清，稳步推进引进外力改制的遗留问题解决。
（二）立支柱，厚植发展优势。一是做优做强主导产业。围绕推动优势主导产业提质增效，加快装备制造、纺织服装、食品加工、现代家居等重点项目建设。要培育数控机床、机器人等高端装备产业，加快推进……等项目尽快竣工。要以粮油加工、面制品、休闲食品等产业为重点，推进五得利扩建、克明面业等项目建设。要支持新飞电器做好生产经营和研发能力提升，加快……建设。二是培育壮大战略性新兴产业。围绕新能源、新资源、新基建，大力发展动力电池和新能源汽车、生命科学和生物技术、航空航天、绿色纤维、新材料、物联网和 5G 通讯、大数据、人工智能和机器人等战略性新兴产业，为推动制造业高质量发展注入新的动能。新能源方面，加快推进氢能燃料电池产业发展，加快技术进步，扩大市场占有率，增加生产能力。加强制氢、储氢、用氢等核心技术攻关，加快氢能产业园、加氢站等基础设施建设，积极推动氢能公交和重卡示范运营，支撑带动新能源汽车、氢储存、填充与运输等高端装备制造业发展，着力打造纵向链接、侧向配套的氢能与燃料电池产业链条；推动储能技术创新，加快无钴超晶格新型正极材料、全固态锂离子电池及纳米碳硅复合材料等重大技术产业化进程。依托电池及电动车、新能源汽车、动力电池 X 个先进制造业专业园区，大力培育和引进龙头企业，抢占……等重大项目建设，力争雪人股份新能源装备制造产业园建成投产。今年要下决心引进一个新能源汽
车整车生产企业。大数据方面，……等企业合作，推进鲲鹏计算产业生态链研发创新、建链集群和应用服务推广。建立华为新乡云计算数据中心，强化数据资源在工业、农业、城市管理、民生服务等领域的应用。已签订正式合作协议和投资协议的，要抓紧推动项目落地；已签订框架协议的，要持续深化，抓紧签订合作协议和投资协议。生命科学和生物技术方面，推进华兰生物与高瓴资本等投资企业的合作，加快……等项目建设，加快发展基因工程、单克隆抗体、血液制品、细胞工程等产业。物联网和 5G 通讯方面，借助中电科 X 所科研优势，推进中国电波科技城、天博物联网研究院建设，发展物联网无线传输模组、XG 基站天线、集成电路、智能终端等电子信息产业。人工智能方面，加强与中科院沈阳自动化研究所合作，推进……等项目建设。绿色纤维方面，加快……“退城入园”进度，确保年产 X 万吨生物质纤维素一期项目投产，力争 X×X 万吨超细旦氨纶三期项目尽快开工，打造具有国际竞争力的百亿级现代绿纤制造企业和千亿级纺织服装产业集群。三是改造提升传统产业。支持现有企业发展壮大成本最低，引进企业成本次之，新上项目成本最高，要重视现有企业发展，对于本地现有企业的技改、扩建、新建项目，只要符合我市产业发展规划，要和招商引资项目同等对待，享受同等优惠政策；要坚持创新思维、市场机制、改革办法、法治手段相结合，通过加快技术、工艺、产品、营销创新，推动水泥、造纸、煤化等领域企业转型升级。
（三）举龙头，打造领军旗舰。一是实施大企业（集团）培育
加速行动。市发改委要抓紧编制“十四五”大企业（集团）培育计划，支持……等企业发展，力争“十四五”末营业收入超 X 亿元企业 X 家以上、超 X 亿元企业 X 家以上、超 X 亿元企业 X 家以上，超X 亿元企业 X 家以上。加快科隆新能源、瑞丰新材、天力锂能等企业上市步伐，力争年内上市工作取得新突破。二是扶持中小微企业发展。从受疫情冲击程度看，服务业大于制造业，民企大于国企，中小微企业大于大企业。要加快制定和细化支持中小微企业的扶持政策，狠抓减税降费等政策落实，让企业扶持资金真正落实到位，切实减轻企业负担，确保中小微企业能够活下去、稳得住。组织企业开展银企对...
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