推进招商引资项目落地措施6篇推进招商引资项目落地措施 2015年招商的思路和重点方向及工作措施 2015年，招商引资工作要紧紧围绕临淄区的实际，结合下一步全区经济发展的思路和方向，研究确定下面是小编为大家整理的推进招商引资项目落地措施6篇,供大家参考。
2015 年，招商引资工作要紧紧围绕临淄区的实际，结合下一步全区经济发展的思路和方向，研究确定招商引资的重点及工作措施。
一、思路和重点 （一）工业方面 1、产业链招商 围绕主导产业及其产品上下游的原材料及配套优势，做长做宽做强，补链、引进或嫁接改造一批科技含量高，附加值高的项目，不在大而在精，由四个专业招商组会同分工的各镇办，研究梳理相关优势，策划包装项目对外招商，各镇办负责对各自辖区内的十个专业产业园的配套及招商工作。
2、把科技发展作为优先战略，加强与科研院所的沟通联系，引进技术、工艺和智力，嫁接、提升、改造传统产业。一是加大与科研院所的合作力度，加快科技成果转化。二是引进新项目，实现转调创，从根本上改善产业结构，改变目前结构独大不合理的状况，力争使我区保持更大的发展优势。引进智力、人才、技术是一项打基础的工作，需研究制定专门的扶持政策予以支持。
责任单位：四个招商组及相关部门 3、加强同大企业、知名企业、央企的联系与合作，加大对全国工商联会员企业的走访，力争引进一批大企业、大
项目、大品牌，拉动经济转型和发展。
责任单位：四个招商组
4、依托骨干企业，确定相关领域内的招商项目或方向。
责任单位：四个招商组 （二）三产服务业方面 三产服务业坚持选择性招商，自主定制项目，有针对性地对外招商。分析现况，梳理缺项和需要，按照缺什么，需要什么就补什么的原则策划定制包装项目，比如缺哪一类专业市场，规模需要多大，可以放到哪个位置，面积多大，科学布置，合理规划，据此包装成项目，使其更有针对性和可操作性。直接与国内做此业态专业知名公司联系或上门拜访，寻求合作，真正实现自主招商。
1、生产性服务 重点抓好四个平台建设。
（1）、为塑化城实现交易平台的供应链金融寻找合作伙伴和资金，增强塑化城的交易功能和迅速提升交易额。
（2）、为依厂物流引进战略合作伙伴，加快第四方物流平台和网络建设，为依厂物流园的建设提供服务和支持。
（3）、努力促成现代物流港和传化物流的合作，推动现代物流港的发展。
（4）、智慧临淄网络服务平台。
责任单位：招商局 2、生活型服务业 各类专业市场，电子商务平台，孵化器，太公湖沿岸旅
游带开发等。
责任单位：招商局及相关部门 （三）加大股权招商力度 推动股权招商和企业境内外上市。把推进资产证券化、资本化，作为提升直接融资规模质量的重要突破口，加速存量优势向资本优势转化，促进完善现代企业制度，努力提升企业核心竞争力。一是下大力气推动企业上市，力争年内有1-2 家企业上市成功。二是充分发挥齐鲁股权托管交易中心平台作用，争取有多家企业挂牌交易，实现多渠道融资。三是积极推进股权融资。聘请西南证券专业人员到我区对相关企业进行培训和指导，在新三板上市有所突破。
二、明确责任和工作措施 1、进一步发挥四个专业招商组的作用 各专业招商组要对照目标任务，细化分解产业链招商职责分工，落实责任单位和责任人，制订工作计划，定期召开例会，研究推进招商引资工作。各镇、街道要成立由镇党委（街道党工委）书记任组长的专门招商队伍，落实人员、经费、职责，全力抓好招商引资工作，并报区招商引资工作委员会办公室。各责任单位“一把手”为专业招商组直接责任人。各责任单位在获取招商信息后，要及时向专业招商组汇报，共同研究措施，促进达成合作意向、签订投资协议。各专业招商组要明确项目引荐单位和引荐人，并报区招商引资工作委员会办公室。
具体工作中，可突破束缚，瞄准重点区域全方位、多专
业的开展招商活动。引进外资瞄准“两洲（美洲、欧洲）、两国（日本、韩国）、两地（香港、台湾）”，对美洲招商，以美加为中心，以跨国并购、高新技术、现代服务业等项目为重点；对欧洲招商，以德国为中心，以汽车制造、机电装备、化工等项目为重点；对日韩招商，以汽车及零部件、现代制造业等项目为重点；对港台招商，以上市融资、商业地产、基础设施等项目为重点；引进内资瞄准长三角、珠三角、首都经济圈、福建省等经济发达地区及部分产业集中度高、与我区产业关系密切的区域，进一步明确招商引资重点城市，积极开展定向招商。各个专业招商组年内引进 1-2 个过亿元的项目。
（1）齐鲁化工区专业招商组 依托齐鲁化工区精细化工、塑料加工、稀土新材料等产业资源优势，重点围绕丙烯、碳四、芳烃、各类助剂及催化剂等产业链，塑料制品、农膜、型材产业链，稀土抛光粉、催化剂产业链，大力引进国内外 500 强企业和一批投资规模大、科技含量高、产业关联度强的大项目、好项目。其他一二三产业、新型城镇化、基础设施和民生社会建设等领域项目。
（2）临淄经济开发区专业招商组 发挥临淄经济开发区矿产资源丰富、承载能力强、发展空间大的优势，着力引进钢铁技术改造提升、下游产品深加工等先进制造企业和化工新材料、生物医药大型企业。其他一二三产业、新型城镇化、基础设施和民生社会建设等领域
项目。
（3）朱台高档纸产业园专业招商组 依托山东齐峰新材料股份有限公司高档纸产业规模优势，着力引进浸胶、印刷、壁纸、复合板材、家具等高档纸下游产业发展；依托朱台厨房设备现有产业基础，大力引进家用、商用厨房设备知名企业和品牌。其他一二三产业、新型城镇化、基础设施和民生社会建设等领域项目。
（4）服务业发展专业招商组 发挥“覆盖鲁中、辐射半岛”的区位优势和齐文化旅游资源底蕴丰厚优势，着力引进现代物流、商贸服务、专业市场、总部经济、研发设计、电子商务、金融保险、文化旅游、休闲观光等服务业项目。其他一二三产业、新型城镇化、基础设施和民生社会建设等领域项目。
2、各镇、街道充分发挥园区优势， 依托优势资源和辖区内企业，以拉长产业链、盘活存量为重点，精心策划 5-10个质量高、操作性强的项目建立招商项目库，向外发布。
积极开展对外招商活动，在全区形成政府引导、企业为主体、社会广泛参与的“三位一体”的招商格局。强化“以企引企、以商招商”，引导支持辖区内重点骨干企业、优势企业筛选论证项目，主动与国内外大企业和科研院所对接，多渠道收集有价值的投资信息，进一步拓展发展空间。
（1）齐鲁化学工业区精细化工产业园
重点抓好乙烯、丙烯、C4、C5、C9 等下游规范项目的论证和建设。
责任单位：
（2）齐鲁化学工业区新材料及装备制造产业园 把能耗少、无污染、附加值高的新材料产业和环保产业作为重点。
责任单位：
（3）齐鲁化学工业区塑料加工产业园 重点开发包装用塑料新产品、功能性地膜、塑料异型材、建筑用保温聚氨酯硬泡材料、泡沫塑料、医用塑料制品、特种工程塑料等。
责任单位：
（4）山东省稀土新材料产业基地
开展稀土产业链招商，提高产品附加值，推动产业升级和区域产业结构的优化。
责任单位：
（5）临淄经济开发区新兴产业园 在项目引进选择方面，强调入驻项目具备高科技含量、高附加值、低碳环保。
责任单位：
（6）生物医药及食品加工产业园 重点引进发展农业高新技术产业、食品加工产业、生物医药产业等项目。
责任单位：
（7）朱台高档纸产业园 发以齐峰新材料股份有限公司生产的特种纸为基础，拉
伸下游产业印刷、浸胶、压板、家具等产业链。责任单位：
（8）朱台厨房设备产业园 规划占地面积 831.6 亩，其中近期可利用土地 156.6 亩，积极引进技术领先、资金雄厚的厨房设备加工企业，拉动本地产业升级，形成厨房设备加工规模优势，打造临淄高端厨房设备加工品牌。
责任单位：
（9）敬仲机电装备及厨房设备产业园 重点发展机电装备产业及其配套产业，涉及机械加工、厨房设备、精密机床和仪器仪表制造、汽车零部件制造、大型设备铸锻件加工、电器材料生产等相关领域的项目。
责任单位 （10）现代农业及服务业产业园 玫瑰系列化妆品、油气广场、游乐园、现代综合物流、光伏发电等。
责任单位：
3、区招商局牵头精心策划、实施系列招商活动 （1）3 月份在杭州围绕我区现代服务业举办招商活动、推介我区投资环境。牵头单位：
（2）4-6 月份在北京与科研院所举办招商活动：一、墙体材料；二、供销总社农产品及农资市场。
牵头单位：
（3）7-8 月份组织塑料企业与四川大学国家高分子重点实验室对接技术与项目。
牵头单位：
（4）9 月份与国防科技大学北斗系动民用与科研所交流活动引进技术、智力。
牵头单位：
（5）10-12 月份广东、福建围绕精细化工、新材料、新能源及装备举办招商活动。
牵头单位：
（6）1-12 月份走访全国工商联合会会员。
牵头单位：
三、强化管理和考核 1、建立更加科学的招商引资工作综合考核评价奖惩体系，把日常工作纳入考核评价范围。
把开展招商活动项目库的建设、项目信息的挖掘、在谈项目的推进、签约项目的落地、统一布置的工作等内容作为重要的日常工作进行考核评价（细则另行制定）。
2、调整充实区招商引资工作委员会并发挥其综合协调作用。
牵头建立项目报建代理服务制。代外来投资者具体办理本区域内新办企业、新建项目、扩建项目、企业生产经营过程中所涉及到的所有行政审批事项。各镇、街道、园区办、原则上要配备一名项目报建代理员，负责办理有关审批事项。同时，区招商引资工作委员会组成部门中涉及审批事项的部门配备一名协理员，协助报建代理员办理本部门的审批事项。协理的事项包括需要的各种文字材料，并会同报建代
理员逐级上报，直至办理完毕。报建代理员、部门协理员要符合“素质高、业务熟、能力强、服务优”的要求配备，持证上岗，行政上受原单位领导，业务上受区招商引资工作委员会指导。年终，区招商引资工作委员会组织项目报建代理员对部门进行评议。特别重大的项目，临淄区招商引资工作委员会组织与此项目有关的部门召开协调论证会，通过论证的外来投资项目，部门协理员作为首要工作，优先办理。
3、落实好招商引资工作调度和通报制度，定期通报各乡镇、街道、园区招商引资日常工作及任务完成情况。
及对策建议调研报告
招商引资，是推进赶超发展、加快浙中崛起的重要抓手。今年三季度，我们就“十三五”以来市区招商引资项目推进情况进行了调查。
一、市区招商引资项目推进情况
“十三五”以来，来金投资的国家（地区）达到 x 个，累计新设外资企业 x 家，总投资 x 亿美元，合同利用外资 x 亿美元，实际利用外资 x 亿美元。市区共引进内资项目 x 个，项目计划总投资 x 亿元，实际引进内资 x 亿元，重大内资项目平均计划投资规模 x 亿元。一大批工业项目落地：xx 区海丰实业年产 x 万吨铜板带项目、xx 时通总投资 x 亿元的电动汽车充电设备项目；xx 开发区的华科汽车项目、xx 实业精制食品级 x 吨 N-乙酰项目、xx 科技 x 万台套汽车自动变速
器电控执行装置项目；金义都市新区总投资 x 亿元的捷孚传动科技项目以及 xx 区的一批设备制造项目。这批项目投资规模大、科技含量高、环境污染小，能够有效促进市区工业转型升级。xx 区的水上运动中心项目、xx 区的万达广场城市综合体、xx 开发区的九峰水上乐园、金义都市新区的菜鸟电子商务新城等现代服务业项目的建成投入使用，不仅促进了产业结构优化升级，也极大地完善了城市功能、提升了城市品位和形象。
二、市区招商引资工作的成功做法 （一）健全工作机构。xx 年，市政府成立了市招商局，负责全市招商引资和 xx 回归的联系协调服务和考核工作，同时成立了 xx 市支持 xx 商创业创新促进赶超发展工作领导小组，市政府主要领导担任组长，把招商引资工作确定为“赶超发展、浙中崛起”的“一号工程”、“一把手工程”。近年来，市政府在年初召开的扩大有效投资动员大会上，与各地主要领导签订年度招商引资和 xx 商回归目标责任书，分解下达 xx 商回归年度考核任务，进一步明确了目标任务。
（二）完善工作机制。一是健全了项目推进工作机制。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，建立了市领导联系平台与重大项目制度，加强联系协调、服务推进。二是建立督评督查工作机制。xx 年，市招商局会同
发改、经信、商务等部门制定下发了《xx 年市级层面浙商回归工作常态化督评、协调、督办机制实施办法》，对各地 xx商回归工作开展督评工作，督评工作中发现的问题由市领导小组办公室通过“三单”办理机制进行集中协调解决；实施招商引资和 xx 商回归工作季度通报制度，在《xx 日报》等媒体上公布各地工作进展情况；针对重点招引项目、推进实施项目和目标责任等进展情况由市委督导组和市督考办实行“每月一督查”、“每季一通报”制度。三是完善工作考核机制。按照省对市的考核导向，不断修改完善考核办法。根据不同地方的实际情况和资源禀赋，进一步完善了效益评价体系；突出质量、结构和产业重点，进一步优化考核分组、指标和权重，提高新常态下考核的科学性和针对性。
（三）加强工作举措。一是加强规划指导。xx 年以来，我市陆续编制了《xx 市支持 xx 商创业创新促进赶超发展三年规划》和《xx 市支持 xx 商创业创新“十三五规划”》，通过规划明确了招商引资的指导思想和目标、思路及重点，积极推动各地编制规划，形成了市、区联动的规划指导体系。二是转变招商思路。“十三五”以来，市政府坚持把招商引资工作作为“一号工程”和头等大事来抓，强调转变招商理念，突出招商选资，以产业招商为外部动力助推工业转型升级。各地在招商方式上也在不断转变，以往大都依靠轰动式的推介会，现在一些地方经常采取驻点招商、定点招商、产
业链招商等方式，极大地提高了招商的针对性和有效性。三是优化服务。“十三五”以来，市政府一直高度重视优化经济发展环境。尤其是 xx 年底开始，市区各级政府按照省政府“三张清单一张网”的要求，启动了新一轮的行政审批制度改革，全面清理审批事项，加大简政放权力度，进一步理顺市区管理体制，通过实施并联审批、模拟审批等改革创新，行政审批效率不断提高。同时，市、区政府针对重大招商引资项目千方百计提供各项服务，如，实行市领导联系重大项目制度，确定一名市领导联系重大项目的推进，帮助协调解决项目推进实施过程中的困难和问题；实行全程代理服务，指定 1－2 名工作人员帮助企业全程代办各项审批；积极有效地开展金融保障服务等，努力提高服务的针对性和有效性，全力加快项目推进，力争项目早落地、早开工、早投产。四是攻坚克难推进项目落地。近年来，市政府以年初开展的“扩大有效投资月活动”和 10 月份开展“决战三季度冲刺四季度招商引资集中攻坚行动”为载体，梳理汇总重大招商引资项目推进过程中的困难和问题，加强协调交办、实施跟踪催办、强化考核督办，广泛发动各级各部门进行攻坚克难，狠抓项目落地、工程推进。
二、招商引资工作存在的困难和问题
（一）项目落地推进比较慢。一是项目落地率不高。xx年—xx 年上半年，我市通过各类重大活动共签约项目 x 个、取消项目 x 个、未落地项目 x 个、已落地项目 x 个，项目综合落地率为 x%，项目落地率不高。二是项目推进度缓慢。以重大内资项目为例，“十三五”以来市区重大内资签约项目x 个，其中 x 个项目已经落地或准备落地，已经竣工投产的项目仅 x 个，停建项目 x 个，还有部分已落地开工建设项目因宏观经济形势影响市场前景、业主资金紧张等原因进展不尽理想。
（二）招商思路方式有待转变。一是招商积极性下降。受宏观经济形势影响、资金土地等要素制约，一些地方的领导干部对招商引资和 xx 商回归工作存在畏难情绪，存在“等靠要”的思想，主动出击不够，守株待兔的情况较多。在新常态下，我市进入了招商引资“矛盾期”和“疲劳期”，招商引资的信心和决心有所动摇，具体表现在：招商引资氛围不浓，工业意识和开放意识淡化，思想认识不一致、精力不够集中、积极性有所下降、工作行动不统一、推动力不强，干部担当精神不够、作风不实。还存在“优惠政策得不偿失”、“抓二产不如抓三产，抓三产不如抓地产”等观念，小项目不愿引，大项目难引进成为主要矛盾。二是招商方式有待创新。一些地方的领导干部还热衷于以往轰动式的推介会的招商方式，对上门招商、驻点招商、定点招商、市场化招商、
专业化招商、产业链招商实践不多。对产业基金、PPP 模式招商更是缺乏认识和实践手段，造成项目盯不牢、引不进、推不动。
（三）平台建设有待进一步加强。市区各园区缺乏统筹，产业布局不明晰，在招商引资过程中存在无序竞争状况。xx区、xx 区因行政区划调整，招商引资的平台在萎缩。园区没有与城市建设同步规划、同步实施。基础设施、生活设施不配套。市区最重要的工业经济和招商引资主战场是 xx 经济技术开发区金西区块和金义都市新区，距 xx 主城区 30 公里以上，园区内公交、宾馆、酒店、娱乐尚未健全，业余文化生活枯燥乏味，教育、医疗等与生产生活息息相关的配套设施建设严重滞后，很难吸引年轻员工到园区就业，更难留住企业高管和高技术人才。
（四）项目服务有待进一步提升。政策失灵，服务不优，项目推进难是招商引资过程中存在的突出问题。究其原因主要有：一些领导干部担当不够，作风不实，存在为官不为现象，不能急企业之所急，想企业之所想，主动服务的意识和责任心不够强，服务的质量和效能不理想。部门间一定程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现象，没有形成招商引资的合力。项目审批环节多，耗时长。虽然 xx 年底开始，市区启动了新一轮的行政审批制度改革，但由于法律障碍无
法突破、中介服务缺乏规范和充分竞争，项目审批还是存在冗长复杂的情况，收费过多、不合理的情况也时有发生。据反映，一个项目从签约到投产，需加盖几十个乃至上百个公章，各种收费名目繁多，一般过程需 2-3 年，后续服务不到位。一些部门和领导热衷于招商签约，忽视了项目的落地推进。项目签约后，没有主动跟进，导致一些项目无法落地。针对已经落地的项目，没有及时了解和解决企业的困难和问题，致使项目推进缓慢。
三、建议和意见 （一）建好平台促进招商。首先，要对市区招商引资工作树立一盘棋的理念。按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，科学统筹各园区产业布局，建立有分有合、分工合作，“捏紧一个拳头、分开五个指头”的机制。在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境优化、优质项目引进等方面高起点规划。坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。其次，要加块园区基础设施建设。坚持长期投入的理念，按照“城市新区、工业新城”的原则，把工业园纳入到城市总体规划，与城市建设同建设、同发展。要抓好道路、水、电、气等基本生产要素的建设，加快商务区、高管公寓楼、员工
生活楼、宾馆、学校、医院、休闲娱乐设施的建设，为投资者创造良好的生产生活条件。要加快推进物流园的建设。
（二）完善机制强化招商。完善招商引资联席会议制度，进一步强化部门、乡镇、园区的联动合作，加强招商引资项目落地统筹，促进项目合理布局。建立完善招商引资激励考评机制，科学制定招商引资工作目标任务和考核办法，加大对重大项目、新签约项目、新开工项目督查力度，加大对签约项目落地、重大项目引进、落户企业服务等关键环节的考核。进一步加大招商经费投入，确保招商引资各项工作正常开展。进一步创新招商工作方式，降低招商成本，突出招商效益，着力提高项目的签约率、履约率、到位率、开工建成率，切实提高招商引资实效。
3 3 、优化服务助力招商。一是兑现优惠政策。切实落实招商引资优惠政策，坚决兑现已制定的优惠政策，补充和完善相关政策措施。二是提高审批效率。下放审批权限，简化办事程序，推行项目审批代办服务，对亿元以上的投资项目，由引进单位和园区负责全程代理。三是规范收费标准。建议由市纪委牵头，市监察局、市优化办、市物价局、市行政服务中心、市招商局配合，对项目审批进行全面的清理，对中介收费开展集中整治。制定项目审批收费标准，对特别重大项目可一事一议。四是加强跟踪服务。项目引进单位要实行
三年跟踪服务，确保项目顺利落地、开工和投产；相关单位要对破坏招商引资环境的单位和个人依法追责。
（四）攻坚克难保障招商。项目落地才是硬道理，建成投产才是硬增量。市区各级政府要对近年来应上未上、应落未落、应投未投的项目进行一次全面的梳理，组织专门力量认真研究协调，分类逐个落实。要加大对省级重大产业项目、市领导重点对接联系项目、已签约项目的推进情况等督查的力度。要充分利用“扩大有效投资月活动”、“百日攻坚”等载体，加强攻坚克难力度，努力解决项目推进过程中存在的突出困难和问题，做到事事有反馈、件件有落实，努力提高项目落地率、开工率、投产率，巩固招商引资成果，助推经济转型升级。
【篇一】
为认真贯彻落实省、市转型跨越发展的决策部署和招商引资工作精神，切实加强招商引资工作的组织领导，充分调动全县上下招商引资工作的积极性，全面推进我县招商升级、服务提速，形成招大商、大招商的新格局，全面开创招商引资工作新局面，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以全面实施“六三战略”、再造一个新**为目标，以“项目推进年”为契机，按照市委、市政府提出的“经济一盘棋、错位发展、差异竞争、优势互补”的发展思路，充分利用好**转型综改试验区、黄河金三角承接产业转移示范区、中原经济区和关中-天水经济区四大“国字号”政策，进一步突出工作重点，明确主攻方向，采取非常之举，坚持“走出去”与“引进来”相结合，营造“领导带头抓招商、全县人民齐招商、瞄准高端招大商、创优环境引外商”的浓厚氛围，形成“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作机制，拓展招商领
域，打造投资“洼地”，全方位推进招商引资工作，促进全县经济转型跨越发展。
二、工作思路
围绕“一个中心、两个主攻产业、三个重点招商区域”，突出“六个重点”，落实“五个结合”，打好“四场战役”，圆满完成省、市下达的招商引资工作任务。
围绕“一个中心、两个主攻产业、三个重点招商区域”即：以项目建设为中心，明确矿产资源深加工和文化旅游两大主攻产业，瞄准**省**市、福建省福州市、**省郑州市等三个重点招商区域。
突出“六个重点”即：一是以培育与壮大新兴产业为重点，瞄准全国 500 强、世界 500 强企业，着力引进竞争优势明显的大项目、好项目和高科技项目；二是以发展循环经济、延伸产业链和价值链为重点，着力引进巩固壮大支柱产业、改造提升传统产业的支撑项目；三是以打造特色旅游和现代物流业为重点，着力引进特色鲜明、优势明显、辐射力强的文化产业、商贸物流、现代旅游等三产服务业项目；四是以发展现代农业和加强生态文明建设为重点，着力引进特色化、专业化、规模化的生态农业、旅
游农业、观光农业、农产品加工业和生态环保项目；五是以发展社会事业和加强基础设施建设为重点，着力引进教育、文化、医疗卫生、社会保障等社会事业和交通、住房、城镇化建设等基础设施建设方面的项目；六是以引进技术、人才、科技为重点，着力开展与大专院校、科研院所的交流合作，加快技术、人才和科技项目的“三引进”工作。
落实“五个结合”即：落实专职招商与会员招商相结合、自主招商与委托招商相结合、单个项目招商与园区招商相结合、小项目与大项目承接相结合、上门招商与网络招商相结合。
打好“四场战役”即：打好驻点招商的阵地战、不同城市推介的运动战、盯紧一个目标的持久战、不同部门的军团战。
三、组织领导
**
四、分组招商及工作重点
第一小组（新兴产业项目招商组）
责任单位：发改局
参加单位：经信局、财政局、国土资源局、住建局、工商局、国税局、地税局、工业园区及有关乡镇。
重点围绕水能、风能、太阳能等可再生能源，电子、信息、机械加工、生物制药等新兴产业项目开展招商引资，加强与全国500 强、世界 500 强企业合作，引进新工艺、新技术，拓宽新兴产业领域，壮大新兴产业规模。
第二小组（传统产业改造提升项目招商组）
责任单位：经信局
参加单位：发改局、环保局、质监局、安监局、中小企业局及有关乡镇。
重点围绕铜铁冶炼、金属镁、陶粒砂、煤、建材等传统产业的改造升级、循环发展，铜、铁、陶粒砂、金属镁及其延伸产业链产品和资源综合利用项目开展招商引资。
第三小组（现代农业项目招商组）
责任单位：农委
参加单位：畜牧中心、水利局、农机中心、林业局、开发办及有关乡镇。
重点围绕养殖业、加工业、种植业和特色农业、精品农业、高效农业、设施农业等农业现代化项目开展招商引资。
第四小组（社会公用事业招商组）
责任单位：住建局
参加单位：交通局、文广新局、卫生局、教育局、民政局及有关乡镇。
重点围绕文化教育、医疗卫生、社会保障等社会事业，房地产开发、道路交通、城镇化建设等公用基础设施建设项目开展招商引资。
第五小组（经济技术、人才交流合作招商组）
责任单位：组织部、科协
参加单位：、人社局、发改局、中小企业局及有关乡镇。
重点围绕引进企业先进管理技术和人才，加强与国内重点大专院校、科研院所、研发中心的合作交流，积极开展“技术、人才、项目”的招才引智和招商引资。
第六小组（三产服务业、文化旅游项目招商组）
责任单位：宣传部、旅游局、经信局
参加单位：发改局、国土资源局、教育局、住建局、文广新局、文物局及有关乡镇。
重点围绕文化创意传媒产业项目、职业教育，在文化、生态旅游、商贸物流、星级酒店、餐饮娱乐等三产服务业方面开展招商引资。
五、工作措施和要求
（一）切实加强组织领导，严格落实目标责任。根据省、市
目标责任要求，我们把全年招商任务到位资金及项目签约任务分解到各乡镇、各有关单位。各乡镇、各有关单位要围绕我县招商引资工作，成立招商引资工作领导小组，建立招商引资工作机制，制定招商引资实施方案，确定专人负责，全方位、多层次开展招商引资。全县建立“一个产业、一位领导、一套班子、一支队伍、一笔经费、一抓到底”的工作机制，县主要领导每年要到重点招商区域开展 4 次以上招商活动，分管招商工作的领导每年要到重点招商区域至少开展 6 次推介活动，确保每年至少引进 5 个以上的主攻产业项目，确保每年落地 2 个投资在 3 亿元以上的主攻产业项目。主攻产业招商引资到位资金占当年引资总额的30%以上。
（二）创新方式抓招商。突出产业抓招商，研究出台产业化定向招商方案和招商引资优惠政策，突出两大主攻产业，加强知识化、专业化招商队伍建设，大力开展产业化专业招商、行业化集群招商、区域化定向招商、菜单式项目招商、链条式延伸招商、小分队式灵活招商等“十式”招商，小分队走出去推介，大队伍请进来对接。有效发挥**人脉资源较为丰富的优势，抓紧成立**、福州、**等城市**籍企业家联谊会，积极开展“回乡创业”活动，以企引企，以商招商，进一步拓宽招商渠道，提升引资实效，每年做到至少邀请 50 名以上和主攻产业相关的外地客商到我县进行投资考察，确保全县招商引资目标任务圆满完成。
（三）建立重大招商项目直通车制度。对全县重点招商项目实行 24 小时“直通车”制度、项目联审联批制度。对项目在落地、开工、建设、投产中遇到的困难和问题，要在 24 小时内将有关情况直接报送分管领导和一把手，48 小时内对所报事项提出处理意见，并予以答复。今后凡签订招商引资协议或合同，都要同时签订“项目服务保证责任书”，明确签订项目的跟踪服务领导，确保服务到位，促进项目尽快落地建设。
（四）落实领导现场办公制度。县四大班子领导要深入招商第一线，靠前指挥、亲自协调、现场办公，及时研究解决招商引资项目出现的重大问题、重大事项，对当场能解决的要立即解决，对需要协调解决的要限时解决，并要跟踪督办，落实到位。
（五）强化督促检查。县招商办要会同县考核办、县委督查室、县政府督查室、县监察局，加大对招商项目的督办力度，不断强化督促检查和跟踪问效，对在招商引资方面不作为、慢作为、乱作为的问题要督促其及时整改。
（六）出台优惠政策。县招商办近期将根据产业分类，结合我县实际，出台更为优惠的招商引资政策。
（七）设立基金，强化保障。为确保招商引资工作取得实效，
县财政每年安排招商引资专项资金 300 万元，用于招商项目推介及重大招商活动。县招商引资领导小组办公室负责编制年度重点招商引资计划。招商引资专项资金要专款专用，不得用于招商引资以外的其他开支。
（八）分工协作，强化效果。各种招商活动要在县招商引资工作领导小组的统一领导和安排下，招商办负责宣传政策，提供服务，统计月报，督查考核。各部门及招商小组按照分工要求，一方面针对各自招商引资重点领域，开展专题招商和定向招商；另一方面要加强协调配合，互通信息，拓宽招商引资渠道。年内，每个招商小组要至少引进 3 个项目（二产项目投资应在 1 亿元以上，三产项目投资应在 3000 万元以上，一产项目投资应在 1000万元以上）。
（九）严格奖惩，强化考核。各乡镇和各有关部门要按照招商引资到位资金和项目签约目标任务要求，确定专人于每月 20日前向县招商办报送引资到位资金明细表和签约项目汇总表；招商引资工作实行“月统计、季通报、半年督查、年终考核”的考评制度，对招商引资到位资金、项目签约进行量化考核，将其作为硬任务、硬指标、硬考核、硬交帐，对因措施不力、工作不到位、未完成任务的招商小组、乡镇和部门，县委、县政府将通报批评，并严肃追究责任。对在招商引资工作中做出突出贡献的招
商小组、乡镇、部门和有功人员将予以重奖。
【篇二】
为充分发挥全委人员在招商引资工作中的重要作用，增强参与招商、服务招商的自觉性和责任感，根据《**市**年度市直和驻芜单位招商引资目标管理考核办法》，结合本委实际，制定本方案。
一、组织领导
成立委招商引资工作领导小组，由委主要领导任组长，委分管领导任副组长，各科室负责人为成员。委招商引资工作领导小组办公室（简称“委招商办”）设在办公室，负责招商项目信息收集整理、上报、通报等日常工作，领导小组下设五支线索小分队和一支招商小分队，由委领导担任队长。
二、工作机制
1．实施招商项目第一引荐人制度，第一引荐人负责跟踪项目进程，做好推进服务，并重点做好以下事项：
（1）开展招商工作时，对照《市直单位招商引资洽谈企业范围》（附件 2），确定为有效招商项目线索后，须第一时间向委招商办提交《市直单位项目线索上报表》电子版（附件 3）。
（2）成功落户的招商项目，在项目完成工商注册后 1 个月内，填制《市直单位引荐项目确认表》（附件 4），经载体单位签字、盖章确认后电子版报送委招商办。
（3）具体报送工作由各线索小分队联络员负责。按照附件3、附件 4 的要求提供相关证明材料。
三、目标任务
各线索小分队全年报送 3 条以上有效招商项目线索（至少含1 条大健康产业链项目线索），洽谈项目须为符合我市产业导向的工业、服务业项目（不含房地产）。与同一投资方洽谈的多个项目，视为一条招商项目线索。
四、具体要求
（一）强化组织领导。各线索小分队队长要高度重视、高度负责、高效推进小分队招商工作，创新招商理念、机制、方法，
落实招商责任和任务，积极开展小分队招商活动。外出招商时，提供线索的线索小分队和招商小分队均需派员参加，原则上由线索小分队队长带队，线索小分队队长无法参加时，由招商小分队队长带队招商。
（二）强化推进机制。委招商引资工作领导小组实行季度调度制度，专题听取各小分队工作情况汇报，及时掌握招商动态，督促指导招商工作。实行招商引资季度通报制度，定期向全委通报各小分队项目引进、投资及建设情况。
（三）强化招商举措。各小分队要围绕产业类别，围绕国内500 强和行业 50 强知名企业，采取走出去、请进来的方式，主动出击、定向攻关，加快促成项目签约落地。
（四）保障措施。每个小分队招商有固定工作经费保障，据实报销，遵循财务管理规定进行使用。该经费支出审批程序为：经办人员提出申请，小分队队长审核，按财务制度履行报销手续。
五、奖励办法
1．对我委获得招商引资奖励的，总体按照《**市招商引资工作领导小组关于印发 ** 年度市直单位招商引资目标管理考
核办法的通知（芜招领〔**〕4 号）》文件执行。
2．对我委获得的“年度优秀招商项目” 第一引荐人奖励，经主任办公会研究属于小分队集体成果的，可由小分队集体研究奖金分配比例，并报委招商办备份。
3．将招商引资工作纳入委评优工作。招商项目被评为市“年度优秀招商项目”的，其第一引荐人（科级及以下人员）直接评为委年度考核优秀个人（有一票否决事项的人员除外）。
【篇三】
为充分发挥全委人员在招商引资工作中的重要作用，增强参与招商、服务招商的自觉性和责任感，根据《**市**年度市直和驻芜单位招商引资目标管理考核办法》，结合本委实际，制定本方案。
一、组织领导
成立委招商引资工作领导小组，由委主要领导任组长，委分管领导任副组长，各科室负责人为成员。委招商引资工作领导小组办公室（简称“委招商办”）设在办公室，负责招商项目信息
收集整理、上报、通报等日常工作，领导小组下设五支线索小分队和一支招商小分队，由委领导担任队长。
二、工作机制
1．实施招商项目第一引荐人制度，第一引荐人负责跟踪项目进程，做好推进服务，并重点做好以下事项：
（1）开展招商工作时，对照《市直单位招商引资洽谈企业范围》（附件 2），确定为有效招商项目线索后，须第一时间向委招商办提交《市直单位项目线索上报表》电子版（附件 3）。
（2）成功落户的招商项目，在项目完成工商注册后 1 个月内，填制《市直单位引荐项目确认表》（附件 4），经载体单位签字、盖章确认后电子版报送委招商办。
（3）具体报送工作由各线索小分队联络员负责。按照附件3、附件 4 的要求提供相关证明材料。
三、目标任务
各线索小分队全年报送 3 条以上有效招商项目线索（至少含
1 条大健康产业链项目线索），洽谈项目须为符合我市产业导向的工业、服务业项目（不含房地产）。与同一投资方洽谈的多个项目，视为一条招商项目线索。
四、具体要求
（一）强化组织领导。各线索小分队队长要高度重视、高度负责、高效推进小分队招商...
重大产业项目 是实现宜春科学发展、 进位赶超、 绿色崛起的重要载体和抓手， 对于拉动投资增长， 推动产业升级， 转变发展方式， 增强发展后劲具有十分重要的意义。
重大产业项目 同时也是一项需要通过全市各级政府、 各部门共同努力来抓紧抓好的全局性工作。
按照市委办、 市政府办《关于印发<宜春市开展创业服务年活动实施方案>的通知》（ 宜办字〔 2010〕 2号）
要求， 根据市委、 市政府《关于开展重大产业与重点项目 推进年活动的实施意见》（ 宜发[2010] 1号）
精神， 结合工作实际， 制定本实施方案。
一、 指导思想和工作目 标 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 坚持重大项目 带动战略， 科学规划重大产业项目 、 严格管理重大产业项目 、 精心运作重大产业项目 、 全力推进重大产业项目 ， 强化责任、 落实举措、 提高实效， 努力实现全市重大产业项目 建设上有新进展、 管理上有新提高、 服务上有新成效、 融资上有新突破， 促进全市经济又好又快发展， 为宜春科学发展、 进位赶超、 绿色崛起奠定扎实的基础。
二、 推进措施 （ 一）
超前谋划， 抓紧抓实重大产业项目 储备。
在科学发展观的指导下， 紧紧围绕市委、 市政府重大决策部署， 更加突出战略性、 基础性和影响力、 竞争力， 着眼于全局和长远谋划重大产业项目 ， 着眼于鄱阳湖生态经济区建设谋划重大产业项目 ， 着眼于把宜春变成承接产业梯度转移的热地谋划重大产业项目 ， 着眼于发挥比较优势谋划重大产业项目 ， 着眼于产业结构升级谋划重大产业项目 ， 着眼于改善民生、 促进社会和谐谋划重大产业项目 。
重点推进一批符合国家规划、 产业政策、 环保政策的高新技术产业、 精深加工工业、基础设施、 节能减排、 生态环保、 自 主创新、 民生工程等方面的重大产业项目 ， 促进宜春经济社会又好又快发展。
按照谋划衔接一批、 对外招商一批、 落地开工一批、 加快建设一批的要求， 做深、 做细、 做实项目 前期工作。
建立重大产业项目 储备库， 实行两级项目 储备管理机制， 由市发改委、 县（ 市、 区）
发改委牵头， 各有关部门、 企业和各类专家共同参与。
紧扣项目 建议书、 可行性研究报告、 项目 申请报告、初步设计、 施工图设计的编制、 论证、 审核等开工前的各个环节， 对口 衔接、 逐项完成。
（ 责任部门：
市发改委、 市工信委等市直有关部门）
（ 二）
围绕重点， 全面加快招商引 资步伐。
围绕推进重大产业项目 建设、 十大产业基地建设、 重点项目 建设和中心城
区六大产业发展， 以“重大产业和重点项目 推进年” 活动为抓手， 充分利用建设鄱阳湖生态经济区、 香港招商引 资活动周和赣台经贸洽谈会等重大活动， 加大产业招商、 大项目 招商力度， 打好世界500强、 全国200强、 同行业50强和中央、省属国有大型企业招商引 资攻坚战， 着力提高产业招商项目的签约率、 落户 率、 达产达标率， 提升产业规模和水平， 努力形成在国内乃至国际上有重大影响的特色产业， 实现招商新突破和产业大发展。
（ 责任部门：
市商务局、 市发改委）
（ 三）
多管齐下， 着力优化要素资源配置。
1、 优先配置土地资源。
建立重大建设项目 用地协商会制度， 按照“优质项目 优先、 超大项目 优先” 原则， 在省下达我市的年度总用地指标中预留10%， 用 于支持特大型项目 建设。
充分利用省重大项目 调度会、 省重大建设项目 用地协商会和省产业经济“十百千亿工程” 协调推进会机制， 积极上报符合产业政策、 社会效益好、 投资规模大的重大项目 ， 争取列入省级重大项目 用地调度计划。
强化节约集约用地， 加强对重大产业项目 建设用地落实情况的跟踪和检查， 对已安排建设用地计划且未按规定使用土地的， 协商会上相应扣减项目 所在县（ 市、 区）
下一年度的新增建设用地计划指标，调剂给其他急需用地的重大产业项目 使用。
国土资源部门要对重大产业项目 用地报批和招标、 拍卖、 挂牌出让等事项优先办理。
（ 责任部门：
市国土资源局、 市发改委）
2、 优先保障环境容量。
建立重大产业项目 环境容量协商制度。
由市环保局根据全市环境容量和国家、 省下达的年度减排任务需要， 提出年度重大产业项目 环境容量可承受的消耗指标。
在安排重大产业项目 时， 市发改委会同市环保局对所需环境总量指标进行平衡测算。
各县（ 市、 区）
要切实采取有效措施， 加强节能减排工作， 依法淘汰、 关闭落后的生产设施和产能， 为重大产业项目 建设腾出环境容量。
对于特殊的、 对全市经济社会发展大局具有重大影响的产业项目 ，如项目 所在地环境容量无法保障， 但当地环境质量尚能满足项目 建设需求的， 由协商会研究从全市总量减排富余指标中予以调剂 或上报省环保厅请求在全省总量减排富余指标中予以调剂。
环保部门应加强环境监管， 落实减排措施， 切实保障重大产业项目 环境总量指标的需要。
（ 责任部门：
市环保局、 市发改委）
3、 优先保障建设资金。
各县（ 市、 区）
政府、 市财政局要按照“重大产业和重点项目 推进年” 活动要求， 建立重大产业和重点项目 发展专项资金， 主要用 于省级以上产业基地、 生态园区、 国家级检测中心等申报， 以及重大项目 和市重点工程进行贴息、 补助和考核奖励。
市、 县有关部门要深入研究国家产业规划和政策， 充分发挥职能作用， 积极向上跑项争资， 在争取中 央财政性建设资金和省级财政补助资金、 专项资金、 配套资金、 贴息资金时, 优先保证重大产业
项目 。
夯实银企合作平台， 促进银企合作， 鼓励和引 导金融机构优先支持重大产业项目 。
优先支持项目 业主通过企业上市、 发行企业债券等方式融资。（ 责任部门：
各县市区政府、市财政局、 市发改委等市直有关部门）
4、 优先保障资源配置。
供气、 供水、 供电、 供油和交通运输主管部门要对重大产业项目 开辟服务绿色通道, 主动搞好衔接, 优先予以保障。（ 责任部门：
市城管局、 市交通运输局等市直有关部门）
（ 四）
加强管理， 保障重大产业项目 顺利实施。
1、 完善重大产业项目 绿色通道， 提高重大产业项目 服务的效率和水平。
进一步完善重大产业项目 并联审批系统， 全面实行重大产业项目 审批超时默许和缺席默认办法。
加强制度建设， 强化监督考评， 确保重大产业项目 绿色通道安全、稳定、 高效运行。
认真落实优化发展环境的若干规定， 有效缩短重大产业项目 的审批时限， 切实为重大产业项目 建设提供全方位的服务。
（ 责任部门：
市行政服务中心管委会、 市发改委、 市审改办）
2、 加强对重大产业项目 的调度。
对重大产业项目 优先列入市重点项目 ， 实行全过程跟踪服务。
进一步完善重大产业和重点项目 调度机制， 加大对重大产业项目 的招商引 资和建设推进力度， 及时跟踪落实重大产业项目 的前期工作及实施进度， 协调解决项目 进程中所遇到的困难和问题。
（ 责任部
门：
市重点办等市直有关部门）
3、 强化市重大产业项目 的建设责任制。
各县（ 市、 区）政府、 市直有关部门和单位按照项目 隶属关系为市重大产业项目 主管单位, 其主要领导是所属项目 建设工作的主要责任人, 分管领导是直接责任人。
重大产业项目 的法人单位选择、手续办理以及建设进度、 资金落实等工作由项目 主管单位负责。
各县（ 市、 区）
政府对辖区内重大产业项目 的选址、 规划许可、 征地拆迁、 安置补偿、 建设环境等方面负责。
发改、财政、 工信、 国土资源、 环保、 交通运输、 城乡 建设、 城管、工商、 商务、 林业、 水利、 铁路、 人防、 消防、 外汇管理等部门, 分别对涉及本部门的行政许可事项和支持保障工作负责。
项目 法人单位对资金落实、 招标投标、 建设进度、 工程质量、 安全生产等方面全面负 责。
（ 责任部门：
各县市区政府、 市发改委、 市工信委等市直有关部门）
4、 建立重大产业项目 建设观摩点评制度。
每年组织1—2次全市性重大项目 建设巡回 观摩活动, 统一或分片进行, 由市长、 相关副市长带队, 各县（ 市、 区）
政府和市直有关部门、 单位主要领导参加, 现场观摩点评各地、 各行业重大产业项目 的谋划储备、 建设进展、 外部环境和招商引 资等情况,交流经验、 全面促进。
（ 责任部门：
市发改委、 市工信委等市直有关部门、 各县市区政府）
5、 完善重大产业项目 的监督检查制度。
市发改委加强对
重大项目 资金管理使用、 基本建设程序及建设管理等的稽查力度， 推进工程实施进度。
项目 行业主管部门和工程质量、安全生产监督管理机构分别 负 责对重点项目 工程质量和安全生产实施监督管理, 重点对项目 单位和有关方面建立落实工程质量与安全生产责任制、 保障管理体系、 操作规程、 技术措施情况, 执行国家标准或行业标准情况等进行监督检查。
（ 责任部门：
市发改委等市直有关部门）
三、 工作要求 （ 一）
加强领导， 形成合力。
市政府成立“宜春市重大产业项目 招商引 资和建设管理协调推进工作领导小组” 及其办公室， 由市政府分管领导任组长， 发改、 监察、 工信、 商务、国土资源、 财政、 建设、 环保、 城管、 交通运输、 行政服务中心、 人防、 安监等部门为成员 。
领导小组协调解决重大产业项目 招商引 资和建设管理运行中的重大问题， 确保运行顺畅。
领导小组办公室设在市发展改革委， 主要负责重大产业项目 建设各项工作的组织、 协调， 及时协调解决建设中的难点问题和各种矛盾， 确保重大产业项目 建设顺利进行。
（ 二）
上下联动， 大力协同。
完善重大产业项目 招商引 资和建设管理协调推进机制， 涉及部门多、 事项多、 时间紧、任务重、 要求高、 难度大， 各有关部门主要负责同志要亲自抓， 并制订工作方案， 精心组织， 分解任务， 落实到人。
要严格按本方案提出的具体措施， 突出重点， 稳步推进。
同时，
要加大协调工作力度， 加强部门协作， 密切配合， 形成合力。各县（ 市、 区）
要参照市里的做法， 成立相应的机构， 建立协调工作机制， 加强沟通， 上下联动， 提高效率。
（ 三）
落实责任， 务求实效。
要针对上述提出的各项措施逐项制定具体的工作计划， 做到分工明确， 责任落实， 人员到位， 定期跟踪检查项目 进展情况， 协调解决项目 实施过程中存在的问题， 使各项工作任务落到实处。
拓宽工作思路，创新工作方法， 善于破解难题， 务求取得实效。
加强责任意识， 转变工作作风， 切实为项目 推进提供优质高效服务， 确保重大产业项目 的顺利推进。
（ 四）
严格督查， 奖优罚劣。
纪检监察部门要对重大产业项目 进行全程监督； 审计部门要提前介入， 对重大产业项目各阶段进行审计； 市发改委要定期调度， 定期通报， 及时发现并协调解决项目 实施过程中存在的问题， 确保重大产业项目 快速、 高效推进。
制定《宜春市重大产业项目 招商引 资和建设管理协调推进工作考核办法》， 按照考核办法的规定，加强对重大产业项目 的主管单位、 所在地政府以及业主等各参与单位进行考核和奖惩。
一、工作目标
力争在本年度内，通过制定、完善、整合各项政策，推动招商重点项目顺利落地，畅通项目落地渠道，试行企业投资项目无审批管理，建立全程跟踪服务制度，争创一流营商环境。到 2017 年底，实现当年签约的招商引资项目开工率达到或超过 35%，历年签约项目本年度开工个数达到 5 个。
二、工作实施
（一）高度重视项目的落地建设工作
各乡镇及各经济主管部门，要真正把招商引资和重点项目的落地开工摆在首位，凡是列入省、市、县各级的重点项目，包括工业项目，基础设施建设项目，其他民生项目，以及历年签约的招商引资项目，要全力以赴推动项目的落地、开工建设。
（二）明确项目落地责任
项目落地开工实行乡镇属地管理、职能部门包保办理、投资主体负责、层次推动，保姆式服务的联动管理机制。涉及项目的立项审核、规划、土地、环保、建设、消防以及人防等法定的规范化审批手续，由包项目部门一把手负责包保办理；涉及项目的投融资由包项目的县级领导和部门负责人督促，协调项目投资方按期到位；对于列为省、市、县的重点项目、重大招商引资项目、重要的基础投资项目、农业综合开发项目、重大旅游项目、民生项目，要组建项目包联工作小组。每个项目都要明确该项目的落地责任小组，实行保姆式跟踪帮办服务。
（三）坚持问题导向，强化督查问责。
由县督查室牵头，与市政府“****”电子督查系统互联互通，对我县项目落地建设展开专项督查行动。
三、实施步骤 （一）安排部署阶段 制定《关于加快招商引资项目落地专项行动工作方案》，对推动招商引资项目落地进行安排部署。
（二）推进落实阶段 1.对全县**年度及过去年度的招商引资签约项目进行摸底核实，摸清签约项目进展情况和存在问题。
2.对招商引资签约项目落地过程中存在的问题进行调研。
包项目部门要对所包的招商引资签约项目进行调研，查找项目落地中存在的困难和问题。将问题情况上报投资促进局，进行筛选排查，汇总上报县政府。
3.对招商引资签约项目过程中存在的问题进行协调推进。各级、各部门对摸底调研中发现的问题，要拿出具体改进方案、明确完成任务的时间表、路线图、负责人，保障完成各项工作任务，以实际行动促进招商引资签约项目落地。
（三）评议考核阶段。
好项目落地开工的工作总结。由县投资促进局牵头，定期组织现场调研，座谈讨论，及时了解掌握全县的项目建设情况。对包项目部门采取的措施，形成的制度、实用有效的工作方法，取得的成果进行总结推广。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要把招商引资签约项目落地工作摆在重要位置，成立招商引资项目推动机构，要加强组织领导，强化工作统筹，形成合力。要依据本方案，结合本部门实际，细化工作措施，以实际行动切实推动招商引资项目落地开工。
（二）加强部门联动。各乡镇、各部门都要树立全局观念、相互合作，密切配合，主动靠前，确保招商引资项目能签约、早落地、快建设、留得住、推得动、落得实。
（三）加强督查问责。对招商引资项目落地工作中发现的
服务态度恶劣、推诿扯皮、工作态度淡漠、工作措施不力等现象，要严肃追责问责。
& 采取有效措施打好末季招商引资攻坚战
根据县委 X 届 X 次全体（扩大）会议关于聚焦高质量、聚力大发展，不断开创高水平“三优X”建设新局面的指导思想、《2020 年X 县精准招商攻坚战实施方案》和X 街道建设“三高一美”总体部署，特制定此方案。
一、工作目标
通过实施精准招商攻坚战，聚力破解我街道在招商力量、项目质效、高端外资、平台能级和营商环境等方面的重点和难点问题,力争在全县招商引资攻坚战中争先晋位,确保全年实到外资XX万美元、力争XX 万美元，实到内资X 亿元，实到注册资本X 亿元。全年引进世界XX 强、国际行业领先企业或超亿美元项目X 个，总投资X 亿元以上项目X 个、X 亿元以上项目X 个、亿元以上项目X 个、外资项目X 个（其中日资项目不少于X 个）、高新技术企业X 家，培育总部型、功能性机构或本土跨国公司 X 个，新增国际并购项目 X 个；引进海外创新机构、团队和高端人才项目 X 个；引进服务业总投资亿元以上项目X 个。
二、主要任务
（一）坚持内外兼修，集聚招商力量
1.坚定“一把手”抓招商。坚持招商首位战略，街道主要领导主抓招商，每周外出招商天数不少于 X 天，亲自接待重要客商、洽谈重大项目。班子成员中三分之一以上要参与招商，明确 X 名班子成员专职招商。
2.建优“招商铁军”强队伍。根据自身产业定位，优化产业招商队伍建设。组建专业招商招才组 X 个，每组 X 人，其中外资招商组 X 个；积极采用市场化方式录用优质招商人才充实招商力量。建立保障奖励机制，对招商工作中表现优秀人员，优先考虑政治待遇和经济待遇，提高招商积极性。积极参加县级层面举办的各类招商业务培训，提升招商业务技能。
3.善于“借力”助招商。依托专业中介机构、积极拓展海外机构开展招商，与世界知名中介机构签定招商合作不少于 X 个。发挥人脉资源优势，进一步用好招商大使、X 乡贤、经济顾问助推招商，并拓展海外机构开展招商。利用大数据、产业基金、“数字经济”等新热点融入招商，寻求“高精尖”和高端人才项目。鼓励通过资本注入、牌照资源补缺、收购兼并等方式引进项目，带动企业做大做强。
（二）坚定目标方向，提升项目质效
1.明确招商重点区域。完善招商区域布局，国外重点定位欧美日等发达国家，新建一家海外招商联系点，充分利用X 驻X、X 招商联络点的资源；国内定位X、X 两大一线城市，拓展招商网络。牢牢把握长三角一体化发展上升为国家战略的重大机遇，进一步谋划接
轨上海工作，与 X 重点产业园区、科技平台、科研院校等建立合作与交流机制，并签订合作协议。
2.突出重点招商产业。聚焦引高端装备制造（核电关联）、电子电器、食品、文旅项目等优势产业，加强产业研究和产业链布局分析，强化精准招商。紧盯世界 500 强、行业龙头、上市公司、独角兽企业、瞪羚企业、“隐形冠军”、央企国企等优质企业，有针对性的编制招商图谱，精准主动对接，从纵向开展补充式、填空式招商，实现产业链上下游的延伸，确保引进上述类企业不少于X 家。
3.坚持“亩均论英雄”。严把招商项目质量关，通过项目比选机制，对符合环境功能区规划、用地少、投资强度高、亩均税收高、技术含量高、产品附加值高、能耗低、环境排放少的项目优先落户。重视零地招商，加快盘活存量土地，加大利用存量厂房用于招引新项目的力度。开展招商项目“亩产效益”综合评价，实施项目综合验收，并将项目投产后的验收结果纳入对各镇（街道）的目标责任制考核。
4.创新招商方式。利用大数据、产业基金、“数字经济”等新热点融入招商，寻求“高精尖”和高端人才项目。通过资本注入、牌照资源补缺、吸引国内外企业收购兼并本地企业、PPP、EPC 合作等新兴方式引进项目。创新优化推介会招商，全年筹办好 1 场以上重点招商投资推介活动。
5.攻坚高质量外资。着力建设高质量外资集聚区，成立外资招商小分队，结合现有基础，有针对性开展国别招商，争取在招引超
亿美元项目上有所突破。发挥现有 XX、X 等外资龙头企业的作用，以商引商，延伸产业链。注重利用外资结构和项目质量，提高引进发达国家外资到位外资占比，全年高技术产业利用外资占比不少于X%。加大外资招引扶持政策力度，保证在周边开发区中不处于政策劣势。
（三）坚持整合优化，增强平台能级
1.加快平台提档升级。按照我县“3+X”产业平台布局，推进辖区平台整合，完善X（X）、X 高端制造、美食小镇平台功能。提升优质外资平台承载能力，谋划 X 个占地不少于 X 亩的外资高标准园区或实施X 个以上外资代建项目。高标准落实“对标先进、争先晋位”，对标桐乡高桥街道，力争在三年内实现赶超。
2.深化国际产业园区建设。高标准推进园区平台建设，多层次推动国际合作模式，高标准集聚高端产业项目。深化 X（X）国际产业合作园建设，提升欧洲项目入园占比。积极规划日资园区，展开对日招商活动，力争全年引进日资项目X 个以上。
3.推进双“五个一”工程。按照打造高质量外资集聚区要求，推进以“一个国际产业园、一家海外招商联络处、一支产业合作基金、一家紧密合作型高等院校或科研机构、一个特色产业创新服务综合体”为代表的功能体系建设。（“五个一”认定标准参照 X 高外资办（20X）X 号文件）
三、保障措施
（一）完善信息通报机制。规范招商信息上报制度，明确专人
负责招商信息报送，实行招商工作周报、月报制度。每季度更新可招商地块、厂房等信息，并制作区域内产业用地红线图，编制图卡，同时报县招商引资领导小组办公室。
（二）强化招商服务保障。提升部门参与招商、服务招商意识，建立招商过程问题交办机制，各招商引资工作相关单位要积极参与协调解决招商过程中出现的问题和困难，围绕“最多跑一次”改革，最大程度提升项目推进效率。加快招商项目联审速度，坚持成熟一个上报一个。鼓励街道各部门结合自身优势获取招商项目信息，对有实绩的部门，在年度考核中给予适当加分。
（三）完善督查考评机制。制定出台《完善专业招商队伍实行蹲点招商的指导意见》，完善专业招商队伍，加强对招商人员的管理，明确任务，落实责任。每周召开招商例会分析情况，每月通报招商引资完成情况。对在招商引资工作中做出突出贡献的集体和个人，予以表彰奖励。
（四）强化招商氛围营造。积极利用国内外、县内外新闻媒体、协会、商会开展招商环境宣传。策划招商引资宣传专栏，实施阵地宣传，加强招商先进集体、先进个人事迹等宣传，每X 个月在县级以上层面开展招商宣传不少于X 次。制作招商专题宣传片。创新优化推介会招商，全年筹办好X 场高质量招商推介活动。
采取有效措施打好末季招商引资攻坚战
今年以来我区各级、 各部门在区委、 区政府的正确领导和指导下， 能够逐步认清形势， 消除误解、 正视问题， 进一步增强了责任感和紧迫感， 狠抓招商引资各项工作的落实， 使我区的招商引资工作稳步推进， 取得了阶段性的成果。
但也存在一些不容忽视的问题， 应该引起各级领导的高度重视， 采取有效的举措， 进一步抓好落实工作， 打好末季招商引资的攻坚战， 如期完成全年区委， 为此区政府提出的目标任务。
一、
基本情况
我区今年 1—9 月份招商引资各项工作， 由于各级党委、 政府的高度重视， 各有关部门的支持配合， 开局良好， 进展较顺利， 取得了一定的成果。
这主要表现在：
一是按时间按要求基本完成目标任务。
据统计， 1—9 月份共进 74 个经济项目， 合同投资金额 77. 64 亿元， 分别占全年目标任务的 74 和 77. 64。
二是工业项目所占比重大。
今年引进的经济项目中， 工业项目有 59 个， 合同投资额达 45. 89 亿元, 分别占所引进项目和投资金额的 79. 7 和59. 2。
结合城市化的发展， 所引进的第三产业项目也相当不错，这对未来我区第三产业的发展奠定了一定的基础。
三是工业项目小区初步形成聚集效应。
龙塘继续充当招商引资的龙头角色， 引进经济项目 31 个， 成为我区招商引资的主战场； 源潭镇充分利用当地瓷土资源， 合理规划陶瓷城一、 二期的布局， 力促引进项目的上马投资， 初步形成了 上规模的陶都格局； 石角镇在
继续发展传统金属加工业的同时， 加大招商引资力度， 利用外资和先进技术把金属加工业做大做强； 横荷街办招商引资后劲足， 一跃而上， 工作做得相当突出， 仅九月份就行进了 4 个项目， 合同投资金额近 6 亿元。
通过产业结构的调整， 各街镇已逐步形成了聚集效应， 成为了招商引资的主要载体。
四是重点项目建设快速， 成为我区今年“落实年” 的一大亮点。
由于区委、 区政府对重点项目的落实建设高度重视， 时刻密切关注项目的进展情况， 最近还分别召开了区委和区政府办公会议， 抽调招商局等有关部门的同志对各工业项目区进行调研， 分别听取了各企业的意见和建议，并针对存在的问题立即召开现场办公会议， 切实解决外商的难题， 从而增强了投资者的信心， 加快了项目的建设速度。
同时各街、 镇在项目签约后都做到分工明确、 落实到位， 为客商提供完善的跟踪服务工作， 从而促使了一批重点项目顺利投产。
这些项目的建成投产， 将有力促进我区和经济发展， 为区增加税源收入提供有效的保障。
二、
正视存在问题，
增强紧迫感和责任感。
经过全区各级、 各有关部门的共同努力下， 虽然我区的招商引资工作取得了一定的成绩， 但由于主观和客观的原因， 在招商引资工作方面也存在一些不容忽视的问题， 必需引起各级、 各有关部门的高度重视。
较为突出的问题主要有：
1、 第三季度招商引资工作不够理想。
据统计第三季度只引进了 21 个项目， 合同投资额仅 11. 49 亿元， 其中有近 6 亿是横
荷街办在 9 月份签定的， 一些镇、 街在本季度的招商引资工作中， 进展比较缓慢， 基本没有引进什么项目， 即使已签约的也仅是投资金额在一千万元以下的小项目， 呈现出滑坡的趋势。
2、 部分领导干部思想认识仍不到位。
自从国家实行宏观调控和国家土地检查以来， 仍有部分党员干部对国家宏观调控片面理解， 个别领导干部“怕” 字当头， 认为“干多、 干少一个样” ，甚至认为“做多错多” ， 产生消极情绪， 使招商引资工作出现明显滞后的被动局面。
3、 个别街镇工作不够主动。
突出表现在与外商洽谈项目中， 沟通不够深入， 配合不够紧密， 工作上表现出不紧不慢的态度， 存在互相推搪的现象， 没有积极为外商切实解决问题， 导致一些外商产生放弃投资的念头， 在一定程度上影响了我区的形象和声誉。
4、 一些部门工作配合不够紧密。
一些部门口头上表示与区委、区政府保持一致， 积极做好各项工作， 但在遇到具体问题上， 出现了工作墨守成规、 思想保守， 只强调按章办事， 缺泛工作的主动性、 灵活性和创造性。
没有真正想方设法为企业着想， 为客商提供贴心服务， 解决实际难题， 致使在某些审批环节上出现滞后，在一定程度上拖慢了项目的进度。
5、 个别街、 镇对农民的宣传解释工作不够深入细致。
尤其是在征地问题上， 对国家土地政策宣传不到位， 对农民的思想工作做得不够深入细致， 造成部分农民、 群众对中央政策片面理解， 对被征土地有抵触情绪。
他们不但不支持、 不同意征地， 还提出
许多无理的要求， 甚至出现了部分农民、 群众集体上访的现象， 造成征地、 拆迁工作难度加大， 影响了项目的进度。
三、
切实加强领导，
打好末季招商引资攻坚战。
今年是我区的“建设年、 落实年” ， 区委区政府年初提出“100个项目， 100 个亿” 的目标任务， 目前我们只是完成了工作总量的四分之三， 面对时间紧、 任务重的形势， 各级领导干部必需保持清醒的头脑， 做到认识到位、 领导到位、 措施到位、 责任到位、政策到位， 同心同德、 团结一致、 一鼓作气， 打好末季招商引资攻坚战。
1、 认真学习贯彻十六届四中全会精神， 提高党的执政能力。
最近召开的党的十六届四中全会， 中央作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》， 这是在新的形势下， 党中央作出的新的决策， 对指导各级党组织、 加强党的建设， 有重大的现实意义和深远的历史意义。
我区各级党委、 各部门必须认真学习、 深刻领会， 不断提高依法执政的能力， 以提高领导水平， 更好搞好招商引资工作。
2、 增强责任意识， 切实加大招商引资工作的领导力度。
各级各部门必须要认清形势， 明确任务、 寻找差距， 采取有效措施， 切实加强领导。
一是要集中领导精力， 使到党政一把手和分管招商引资的主要领导， 在今年末季全力以赴抓好招商引资工作。
二是集中时间， 提出奋战“一百天” 的口号， 全面完成全年目标任务。三是集中力量， 各街镇必需要抽调精兵强将充实招商力量， 将
一些思想开拓、 工作作风扎实， 有敬业精神的同志调整到招商办工作， 打好末季的攻坚战。
3、 加大对园区建设的投入， 加快已签项目的建设投产。
各街要对工业园区的投入与产出有正确的认识， 处理好短期收益与长远利益的关系， 要舍得花钱投入园区建设， 对一些关键性的基础设施， 特别是主干道、 水电、 电讯、 能源等设施应先行实施， 尽快投入， 迅速提升园区的建设水平和档次， 以增强投资者的信心。各街镇在与投资方签订投资合同后要敦促投资者尽快动工， 形成新的生产力。
政府各部门必须积极配合， 做好项目建设的手续办理等各方面工作， 保证项目能够早日投产、 早出效益。
4、 加强经济发展的服务工作， 切实提高服务效率。
各街镇及各有关部门要把提高为经济发展服务的水平作为政府运作的最重要工作来抓， 为经济发展营...
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