关于加快推进园区企业人才引进培育的建议8篇关于加快推进园区企业人才引进培育的建议 关于加快推进婚姻调解促进社会和谐稳定的建议——政协大会发言材料 随着社会的快速转型和两性观念的变化，婚姻家庭纠下面是小编为大家整理的关于加快推进园区企业人才引进培育的建议8篇,供大家参考。
随着社会的快速转型和两性观念的变化，婚姻家庭纠纷不断增加，离婚问题成为我国社会普遍关注的热点问题。婚姻家庭的破裂和解体带来了一系列的社会问题，不利于社会的和谐与稳定，加快推进婚姻家庭纠纷矛盾调解工作，显得尤为重要和迫切。
一、我市婚姻家庭矛盾纠纷的现状 一是离婚率趋高。据市民政局统计，*年，我市办理结婚登记*对、办理离婚登记*对，离婚登记比上年增加*对，协议离婚人数和增长速度均创历史新高。离婚对象越来越年轻化，前来离婚的夫妻*后约占*%；夫妻双方对待婚姻的态度轻率，闪婚闪离、冲动离婚的现象时有发生。
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二是纠纷种类多样化。产生纠纷的主要原因有夫妻间缺少交流沟通导致的感情淡化，某些年轻夫妻家庭责任感不强，沉迷赌博或网络游戏、婚外恋等。此外，因经济利益产生的家产纠纷和因赡养老人、婆媳矛盾、子女教育观念分歧等引发的家庭纠纷也不断增多。
三是家庭暴力问题依然严重。从市妇联接访情况来看，近几年，家庭暴力纠纷在婚姻家庭纠纷中的比例居高不下，占*%左右，不同年龄阶段的家庭都有发生。家庭暴力的形式不仅局限于身体暴力，还包括冷暴力、语言暴力等。家庭暴力在缺乏调解或调解不当的情况下有演变成刑事案件的可能。
二、我市婚姻家庭矛盾调解工作存在的问题 为有效化解婚姻家庭纠纷，*年*月，我市成立了婚姻家庭纠纷人民调解委员会，开展免费调解服务，取得一定成效，社会反响良好，但也存在一些问题。
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一是婚调队伍难稳定。我市婚调委以志愿者服务为主，婚调志愿者年龄偏大，工作热情较高但专业知识有限；另一方面，因调解对象思想的反复性使得婚调工作的强度和难度加大，导致婚调队伍人员不稳定，具有临时性和随意性等特点，不利于婚调工作的有序开展。
二是条件有待改善。我市婚调委设立在市民政局婚姻登记处二楼，仅一间离婚调解室，用屏风隔开，空间较狭小，不利于当事人情绪的释放和调解工作的开展。
三是基层婚姻家庭纠纷调解力量薄弱。我市镇(场、街道)、村(社区)婚姻家庭纠纷调解工作主要由镇(场、街道)妇联主席、司法所人员和村(社区)妇联主席、综治专干承担。他们往往身兼数职，没有足够的时间和精力来参与婚姻家庭纠纷调解。
三、我市婚姻家庭矛盾调解工 作的对策和建议 婚姻家庭矛盾调解工作是一项复杂的系统工作，涉及法律、心理、情感等诸多因素，需要全社会协调合作开展工作。
一是完善领导机制。根据*妇字〔*〕*号文件要求，县(市)要成立由综治、妇联、公安、民政、司法、法院、财政等相关单位参与的婚姻家庭纠纷预防化解工作领导小组。建议我市根据婚姻调解工作需要，增加相关领导小组成员，明确各成员单位职责，把完善婚调机制纳入社会治安综合治理“平安家庭”建设目标，定期召开联席会议，形成信息互通，数据共享，上下联动的工作格局。
二是加强队伍建设。根据婚姻家庭纠纷特点，选聘具备优良道德品质、相关专业知识、调解工作经验的人员担任人民调解员，鼓励设立公益性岗位，建立专兼结合、优势互补、结构合理的调解员队伍。同时，加大调解员教育培训力度，提高队伍专业化水平。
三是提供经费保障。婚姻调解工作是公益性事业，建议我市加大经费保障力度，提高保障标准，建立动态增长机制。鼓励通过政府购买服务、吸纳社会捐赠、公益赞助等符合国 家法律法规的渠道筹措工作经费。
四是搭建服务平台。搭建市、镇(场、街道)、村(社区)三级婚调工作服务平台。依托镇(场、街道)司法所、村(社区)“妇女儿童之家”、公安派出所、人民法庭等场地建立婚姻家庭纠纷调解室，抽调专业人才提供婚前指导、法律咨询、纠纷调解、心理疏导等服务，把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。
五是引导社会力量广泛参与。婚姻调解工作是化解婚姻纠纷的“急诊室”，更多的工作需要全社会的参与。建议广泛调动社会各界和广大群众的积极性和主动性，努力形成家庭和睦人人有责、预防化解家庭纠纷人人参与、平安家庭建设人人共享的局面。广泛吸纳、鼓励和支持人大代表、政协委员、专家学者、律师等社会贤能，多方参与矛盾纠纷调解工作，提高纠纷化解的公信力。
到 2020 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立；农村对人才吸引力逐步增强；农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全；各地区各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。
一、 新时代实施乡村振兴战略的重大意义 5 年来，粮食生产能力跨上新台阶，农业供给侧结构性改革迈出新步伐，农民收入持续增长，农村民生全面改善，脱贫攻坚战取得决定性进展，农村生态文明建设显著加强，农民获得感显著提升，农村社会稳定和谐。农业农村发展取得的重大成就和“三农”工作积累的丰富经验，为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强；农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。
在中国特色社会主义新时代，乡村是一个可以大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇。我们有党的领导的政治优势，有社会主义的制度优势，有亿万农民的创造精神，有强大的经济实力支撑，有历史悠久的农耕文明，有旺盛的市场需求，完全有条件有能力实施乡村振兴战略。必须立足国情农情，顺势而为，切实增强责任感使命感紧迫感，举全党全国全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
二、 创新乡村人才培育引进使用机制 建立自主培养与人才引进相结合，学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的人力资源开发机制。建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制。全面建立城市医生教师、科技文化人员等定期服务乡村机制。研究制定鼓励城市专业人才参与乡村振兴的政策。
三、 提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌 乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。
（一）优先发展农村教育事业。高度重视发展农村义务教育，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。全面改善薄弱学校基本办学条件，加强寄宿制学校建设。实施农村义务教育学生营养改善计划。发展农村学前教育。推进农村普及高中阶段教育，支持教育基础薄弱县普通高中建设，加强职业教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。健全学生资助制度，使绝大多数农村新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。把农村需要的人群纳入特殊教育体系。以市县为单位，推动优质学校辐射农村
薄弱学校常态化。统筹配置城乡师资，并向乡村倾斜，建好建强乡村教师队伍。
（二）促进农村劳动力转移就业和农民增收。健全覆盖城乡的公共就业服务体系，大规模开展职业技能培训，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量。深化户籍制度改革，促进有条件、有意愿、在城镇有稳定就业和住所的农业转移人口在城镇有序落户，依法平等享受城镇公共服务。加强扶持引导服务，实施乡村就业创业促进行动，大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业，振兴传统工艺。培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业，实现乡村经济多元化，提供更多就业岗位。拓宽农民增收渠道，鼓励农民勤劳守法致富，增加农村低收入者收入，扩大农村中等收入群体，保持农村居民收入增速快于城镇居民。
（三）推动农村基础设施提档升级。继续把基础设施建设重点放在农村，加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通。以示范县为载体全面推进“四好农村路”建设，加快实施通村组硬化路建设。加大成品油消费税转移支付资金用于农村公路养护力度。推进节水供水重大水利工程，实施农村饮水安全巩固提升工程。加快新一轮农村电网改造升级，制定农村通动力电规划，推进农村可再生能源开发利用。
实施数字乡村战略，做好整体规划设计，加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐，开发适应“三农”特点的信息技术、产品、应用和服务，推动远程医疗、远程教育等应用普及，弥合城乡数字鸿沟。提升气象为农服务能力。加强农村防灾减灾救灾能力建设。抓紧研究提出深化农村公共基础设施管护体制改革指导意见。
（四）加强农村社会保障体系建设。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作。巩固城乡居民医保全国异地就医联网直接结算。完善城乡居民基本养老保险制度，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，做好农村社会救助兜底工作。将进城落户农业转移人口全部纳入城镇住房保障体系。构建多层次农村养老保障体系，创新多元化照料服务模式。健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。
（五）推进健康乡村建设。强化农村公共卫生服务，加强慢性病综合防控，大力推进农村地区精神卫生、职业病和重大传染病防治。完善基本公共卫生服务项目补助政策，加强基层医疗卫生服务体系建设，支持乡镇卫生院和村卫生室改善条件。加强乡村中医药服务。开
展和规范家庭医生签约服务，加强妇幼、老人、残疾人等重点人群健康服务。倡导优生优育。深入开展乡村爱国卫生运动。
（六）持续改善农村人居环境。实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。坚持不懈推进农村“厕所革命”，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施粪污治理，加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖，努力补齐影响农民群众生活品质的短板。总结推广适用不同地区的农村污水治理模式，加强技术支撑和指导。深入推进农村环境综合整治。推进北方地区农村散煤替代，有条件的地方有序推进煤改气、煤改电和新能源利用。逐步建立农村低收入群体安全住房保障机制。强化新建农房规划管控，加强“空心村”服务管理和改造。保护保留乡村风貌，开展田园建筑示范，培养乡村传统建筑名匠。实施乡村绿化行动，全面保护古树名木。持续推进宜居宜业的美丽乡村建设。
四、 打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感 乡村振兴，摆脱贫困是前提。必须坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。
（一）瞄准贫困人口精准帮扶。对有劳动能力的贫困人口，强化产业和就业扶持，着力做好产销衔接、劳务对接，实现稳定脱贫。有序推进易地扶贫搬迁，让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口，综合实施保障性扶贫政策，确保病有所医、残有所助、生活有兜底。做好农村最低生活保障工作的动态化精细化管理，把符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。
（二）聚焦深度贫困地区集中发力。全面改善贫困地区生产生活条件，确保实现贫困地区基本公共服务主要指标接近全国平均水平。以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶为抓手，加大政策倾斜和扶贫资金整合力度，着力改善深度贫困地区发展条件，增强贫困农户发展能力，重点攻克深度贫困地区脱贫任务。新增脱贫攻坚资金项目主要投向深度贫困地区，增加金融投入对深度贫困地区的支持，新增建设用地指标优先保障深度贫困地区发展用地需要。
（三）激发贫困人口内生动力。把扶贫同扶志、扶智结合起来，把救急纾困和内生脱贫结合起来，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可持续稳固脱贫。引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精神贫困。要打破贫困均衡，促进形成自强自立、争先脱贫的精神风貌。改进帮扶方式方法，更多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。
五、 汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑 实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。
（一）大力培育新型职业农民。全面建立职业农民制度，完善配套政策体系。实施新型职业农民培育工程。支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。创新培训机制，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度。鼓励各地开展职业农民职称评定试点。
（二）加强农村专业人才队伍建设。建立县域专业人才统筹使用制度，提高农村专业人才服务保障能力。推动人才管理职能部门简政放权，保障和落实基层用人主体自主权。推行乡村教师“县管校聘”。实施好边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，继续实施“三支一扶”、特岗教师计划等，组织实施高校毕业生基层成长计划。支持地方高等学校、职业院校综合利用教育培训资源，灵活设置专业（方向），创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才。扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。
（三）发挥科技人才支撑作用。全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。深入实施农业科研杰出人才计划和杰出青年农业科学家项目。健全种业等领域科研人员以知识产权明晰为基础、以知识价值为导向的分配政策。探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。全面实施农技推广服务特聘计划。
（四）鼓励社会各界投身乡村建设。建立有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。研究制定管理办法，允许符合要求的公职人员回乡任职。吸引更多人才投身现代农业，培养造就新农民。加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策，明确政策边界，保护好农民利益。发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织的优势和力量，发挥各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用，支持农村产业发展、生态环境保护、乡风文明建设、农村弱势群体关爱等。实施乡村振兴
“巾帼行动”。加强对下乡组织和人员的管理服务，使之成为乡村振兴的建设性力量。
（五）创新乡村人才培育引进使用机制。建立自主培养与人才引进相结合，学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的人力资源开发机制。建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制。全面建立城市医生教师、科技文化人员等定期服务乡村机制。研究制定鼓励城市专业人才参与乡村振兴的政策。
资料整理来源：《实施乡村振兴战略的意见》
近日，国务院提请人大常委会审议的关于加强和推进老龄工作进展情况的报告指出，当前我国人口老龄化形势严峻，到 2050 年前后，老年人口规模和比重、老年抚养比和社会抚养比相继达到峰值。目前照护服务等供需矛盾较为突出，需引起社会各界高度重视。
与持续攀升的老龄人口以及广大老年人多层次、多样化的养老服务需求相比，当前我国养老服务人才尤其是高素质的养老护理专业人才，还存在供给不足、年龄偏大、专业能力欠缺等问题，成为制约养老服务高质量发展的重要因素。
据统计，截至去年底，我国 60 岁及以上老年人达到2.67 亿，患有慢性病老年人超过 1.9 亿，失能和部分失能老年人约 4000 万，对养老护理员的需求达 600 多万，但目前全国仅有 50 多万名从事养老护理的服务人员，远不能满足广大老年群体对生活照料、医疗护理等方面的需求。
面对“痛点”，养老服务行业如何吸引人、留住人、用好人？当务之急是落实相关政策待遇。劳动强度大、工资待遇差、社会认可度低等，造成一线护理员大量流失，很多择业者不愿踏进养老服务行业。吸引更多专业人才加入养老护理大军，一方面要不断完善基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，加速推动养老护理专业人才职业资格评价或职业技能等级认定工作，让更多养老服务人才得到“真金白银”的回报；另一方面要在全社会营造良好的职业发展风气，通过各类途径增强对该职业的认同感，使养老护理员成为受尊重的社会职业。
同时，要加强养老服务专业学科建设和人才培养力度。老年人护理服务作为一份特殊工作，不仅要求护理员有爱心、有耐心，也需要具备一定的专业技能。加强养老服务人才队伍建设，要继续鼓励技工院校开设养老相关专业；也可通过开展养老服务业培训和职业技能比赛，提升从业人员综合素质和专业技能。
综合研判，虽然我省设计产业发展面临诸多挑战和不利因素，但也拥有诸多机遇与有利条件，总体上仍处于重要战略机遇期，只要我省抢抓机遇，汇聚设计产业创新要素资源，牢牢把握设计产业发展主动权，设计河南必将成为“十大河南”建设新名片、实现“两个确保”目标的强支撑。
一、 引进培育高端人才 开展设计招才引智专项行动，支持企业面向全球引进高端设计人才，重点引进海内外一流设计人才和团队，鼓励企业探索建立首席设计师制度。加大工程勘察设计大师、工艺美术大师等领军人才支持力度。建立人才柔性引进机制，鼓励青年优秀设计人才来豫创新创业、设立工作室。培育独立设计师品牌，实施百名优秀设计师和千名青年新锐设计师成长计划，支持设计人员创办工作室、开通社交媒体账号，支持参选国家级设计大师，组织评选省级、市级设计大师和十佳设计师、设计产业推动人物等活动。加大设计优秀成果、优秀人物宣传推广力度，鼓励各地对获得国内外重要设计奖项的机构和个人给予奖励，全面提升设计河南影响力。
二、 发展目标
到 2025 年，设计河南建设重点实现以下发展目标：产业规模迈上新台阶。全省设计产业规模达到 5000 亿元，引进培育国内领军设计企业 50 家，形成 10 家左右年产值超过 100 亿元的全国领先头部设计企业，设计河南综合实力显著增强。赋能效应得到新提升。设计对经济社会各领域基本实现全渗透，工业设计对制造业高质量发展赋能作用更加突出，建筑设计在城市更新中作用更加明显，文旅设计对复兴中原文化发挥重大作用，农业农村设计对乡村振兴赋能作用全面跃升。创新能力实现新突破。建成国家级工业设计中心 20 家、省级 300 家，打造一流设计学院 10 个，引进培育具有国际影响力的设计大师 10 名，培养优秀设计师 1 万名，基本形成中部地区设计产业创新策源地和人才集聚地。载体建设取得新进展。郑州“设计之都”建设取得重大进展，成为全国知名的“设计之城”，洛阳“设计之都”建设取得积极进展，在全国影响力显著提升。全省建成 3—5 家全国一流设计创意产业园，基本建成郑汴洛设计创意走廊。品牌形象达到新高度。成功举办或承办一批国际性、具有全国重要影响力的设计赛事，获得一批国际、全国性设计大奖，涌现出一大批优秀设计成果，设计河南建设成为社会各界共识，设计河南在全国影响力大幅提升。到 2035 年，全省设计产业规模达到万亿元级，涌现出一批全球一流设计大师和头部企业，设计对各领域赋能作用得到全面渗透、充分发挥，郑州建成一流
“设计之都”，洛阳建成“设计之都”，设计河南成为具有国际影响力的中国设计新典范。
三、 发展机遇 当前，我省发展设计产业具有众多机遇和有利条件。一是国家战略机遇。党中央、国务院历来高度重视我省发展，实施中原城市群、促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区高质量发展等战略及支持政策，为我省设计产业抢抓国家重大战略机遇实现快速发展提供了有利条件。二是市场前景广阔。我省有 1 亿多人口、近 6 万亿元经济规模，产业基础坚实，文旅资源丰富，是全国重要的农业大省、工业大省、文化旅游大省和人口大省，既为创意设计产业发展提供了无限创意源泉，也为设计产业赋能各领域高质量发展提供了广阔市场空间。三是产业基础较好。经过多年发展，我省设计产业在总体规模、区域特色、人才储备、企业实力、赋能效应、活动载体等方面具备了建设设计河南的基础条件，有望在今后一个时期实现跨越式发展。四是发展导向明确。设计产业是国家大力鼓励发展的战略性新兴产业，属于服务型制造和制造服务业范畴，符合当前国内外产业发展大势。我省是全国首个将设计产业上升为重大战略的省份，有利于激发和汇聚全省加快发展设计产业、建设设计河南的强大动能。
四、 赋能未来产业前瞻布局
量子信息研发设计。积极参与国际、国内量子信息领域标准制定，集中突破量子通信、量子计算、量子精密测量方向核心器件和装置制备关键技术研发与设计。开展“经典+量子”超融合计算系统关键技术设计及应用研究，探索研发量子通信应用产品与核心装备。提高量子信息技术创新应用设计能力。
氢能与储能研发设计。重点开展节能高效催化产氢、光催化水分解制氢、光合生物制氢技术和镁基储氢材料、光电储能材料、氢燃料电池关键材料等研发设计与攻关，加快氢能装备、燃料电池及核心零部件等产品设计和制造。提高氢燃料商用车研发设计水平，布局建设氢燃料电池整车制造及零部件配套产业链，推进郑州、开封、洛阳、新乡、安阳、焦作、濮阳等地开展氢燃料电池汽车示范应用。
类脑智能研发设计。开展类脑智能、人机混合增强智能等前沿技术研究和感知识别、知识计算、认知推理、运动执行等关键共性技术攻关；加快类脑芯片与系统、类脑计算机、类脑智能机器人、脑控设备、智能假体等研发设计与产业化。大力研发设计具备复杂环境感知、智能人机交互、灵活精准控制、群体实时协同等特征的智能化设备。推动类脑智能技术和设备在医疗、教育、交通、物流、文旅、灾害预警等领域应用，支持郑州、洛阳、新乡等地创建国家级人工智能创新应用先导区。
未来网络研发设计。聚焦 6G（第六代移动通信技术）、卫星互联网、区块链等重点领域及感知互联网、智慧车联网、空天智联网、全息通信等未来应用场景，支持基础电信运营商、信息服务企业、制造业企业开展前瞻性研发设计合作，强化太赫兹通信、通信感知一体化、跨链互联互通等关键核心技术攻关，探索和储备基于 6G 的网络、智能终端、电子元器件等研发设计技术。
生命健康研发设计。加强医疗机构、临床医学研究中心、医药生产企业研发设计联动，聚焦恶性肿瘤、重大传染性疾病等领域防治需求，推动细胞技术临床应用、细胞工厂建设和合成生物学技术工业设计应用，提高基因工程药物、细胞治疗产品、高端医用耗材与设备等研发设计水平，推进郑州、许昌、新乡、南阳、商丘等地生命健康产业集群建设。
前沿新材料研发设计。强化智能仿生材料、石墨烯基新材料、第三代半导体、超导复合、液态金属、先进储能材料等领域前瞻性研究，提高新型人工晶体、碳基新材料、高性能生物基全降解材料、石墨烯改性材料与创新元器件等研发设计水平。加快在汽车及零部件、轨道交通、高端装备、航空航天、电子信息、装配式建筑等领域开展先进功能材料产业化设计应用示范，拓展前沿新材料市场应用空间。
五、 加快设计河南数字化转型
围绕设计过程数字化、智能化、协同化，搭建共创共享的设计协同网络，培育设计产业新模式、新业态，打造数字化协同设计生态圈。
提升设计产业数字化水平。支持设计产业“上云用数赋智”，建设跨行业、跨领域共创共享众包设计平台，打通数据接口，挖掘数据价值。充分利用互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，建设全省工业设计协同创新服务云平台，实现各类设计资源、设计机构、设计需求互联互通，构建资源配置合理、专业分工明确、数据交互共享、成果系统集成的网络化设计环境，探索设计协同新模式。引导高校、科研机构和龙头企业联合建立设计数据库，聚焦重点领域，支持建设人体心理生理数据库、CMF（色彩/材料/工艺）数据库、传统文化设计要素数据库、元器件数据库、产品图谱库、设计项目案例库等数据资源平台，鼓励特色设计企业和工业设计中心建立行业数据库，为设计提供基础数据支撑。深化人工智能、大数据、云计算、虚拟现实等技术融合应用，开展结构、功能和性能数字化仿真，提升设计效率，优化设计方案，展示设计成果。支持设计类科研机构和龙头企业建立开源设计社区，提高设计的模块化、组件化水平。
促进业态融合创新。以创意设计为先导，加快设计产业与制造业、建筑业、文化旅游、现代农业、康养、教育、体育等产业深度融合发展，推动设计环节全流程渗透、全链条嵌植、全领域赋能，评选一批
“设计+”融合发展示范项目。鼓励设计企业发展众创众包设计、用户参与设计等新型设计模式，培育智能创作、云端展示、交互媒体、科技设计等新业态，提高协同设计和快速服务能力，打造“设计+”新模式、新业态示范标杆。支持设计研究院、重点设计企业打造设计工业互联网，发展众创设计、众包设计、定制化设计、网络协同设计等新型设计服务模式，提升设计协同和共创能力。
发展设计软件和工具。加快设计软件和工具研发应用，加快 CAD（计算机辅助设计）、CAE（计算机辅助工程）和 EDA（电子设计自动化）等基础性、关键性研发设计软件战略研发、应用，支持产品设计、模具设计、工艺分析和加工制造一体化 CAD/CAE/CAM（计算机辅助制造）平台建设。支持开发基于 BIM（建筑信息模型）、5G（第五代移动通信技术）、云计算等技术的协同设计应用系统，推进 BIM 软件与 CIM（城市信息模型）平台集成开发。支持软件企业、设计公司开发一批先进适用、贯穿设计活动全过程软硬件工具，构建先进适用设计工具体系，大力推广示范。支持建设仿真软件、设计软件等开发工具平台，促进特殊行业和领域专用设计及仿真软件应用，为设计提供手板制作、产品原型验证，缩短开发周期和成本。
六、 赋能新兴产业抢滩占先
电子信息研发设计。大力发展新型显示和智能终端、智能传感器、网络安全、5G（第五代移动通信技术）及先进计算研发与设计。加快发展专用芯片设计，着力建设全国专用芯片和封装测试基地。巩固提升交通、教育、税务、金融等领域应用软件研发设计优势，努力补齐工业高端设计软件研发与应用短板，赋能新一代信息技术产业“芯屏网端器”生态圈构建。
高端装备研发设计。重点提高大型成套高端装备设计能力，力争在综采综掘、选矿成套核心技术设计与研发方面取得突破，打造领先矿山成套装备产业链；围绕智能电网建设，加快提高特高压和智能输变电等成套装备设计能力。努力补齐数控机床及增材制造、机器人、无人机、激光加工、工业 CT 等高端与前沿装备研发设计短板，赋能更多高端装备成为“大国重器”。
新材料研发设计。聚焦先进金属、新型功能和高性能尼龙材料等，加快提高高品质特殊钢、高性能海工用钢、高端装备用特种合金钢、核心基础零部件用钢等研发设计能力。大力研发设计航空航天、汽车、电子信息材料等领域高端铝合金产品。积极研发设计高性能铜基新材料、镁合金材料、生物基材料、电子级材料和尼龙新材料等新品，赋能我省由基础材料大省向新材料强省跨越。
生物医药研发设计。强化基因工程技术生物制品和新型疫苗、基于新靶点和新作用机制的创新药研发设计。提升经典名方中药新药及名优大品种中成药二次开发设计水平，形成一批中药名品、名企。攻坚高端新型影像技术和智能医疗辅助产品等研发设计。推动设计在预防、治疗、康养产业链全覆盖，赋能生物医药“康养一体化”发展。
新能源汽车研发设计。顺应电动化、网联化、智能化发展方向，提高新能源汽车产品智能化设计能力，加快智能网联汽车关键零部件及系统开发应用，优化充电桩网络、加氢基础设施和智能交通网络设施布局设计，推动充电设施开放共享，提高智能网联汽车道路测试及示范应用水平，赋能智能网联汽车规模化推广应用。
新能源产业研发设计。围绕风能、太阳能、生物质能及储能等产业发展，强化高能量密度、高安全性、低成本和长循环寿命动力电池研发设计。强化低风速机型、快速响应和大容量储能装置研发设计，发展光伏“设计+材料+硅片+组件+电厂+应用”一体化产业链，探索开展纤维素乙醇生物炼制研发设计与产业化示范，赋能新能源在用能结构中“高占比用能”替代。
节能环保产业研发设计。重点提高节能电机与变压器、节能锅炉、节能制冷装备、污染防治装备及材料、固废综合利用等设备与装置研发设计水平。大力推广节水、清洁生产等生产方式。积极开展绿色降
碳关键核心技术研发设计攻关。推动形成“研发设计+降碳技术+节能装备+节能材料+清洁生产+场景运维服务”为一体的绿色产业链，赋能节能环保产业“装备+服务”全链式提升。
参考资料：设计河南建设中长期规划（2022—2035 年）
十八大以来，党中央、国务院作出了实施创新驱动发展战略，推动“大众创业，万众创新”培育经济发展新动能的重大战略决策。我市科技创业服务中心是在深人推进资源枯竭型城市转型升级，创建国家高新技术产业开发区的关键时期，将原开发区科技工业园按照科技企业孵化器要求，打造而成的创新创业服务平台，为科技人员和大学生提供基础设施、管理咨询、科技服务、科技金融等创新创业服务。三年多来的运营，以创新促创业、创业带就业的科技企业培育发展模式，取得了良好成效，逐渐形成了“大众创业，万众创新”的良好氛围。先后被认定为湖北省科技企业孵化器和湖北省知识产权双创服务基地，为建设**湖国家高新技术产业开发区提供了有力支撑。近期，市科技局调研组就科技创业培育与发展，深人**湖高新区科技创业服务中心（科技企业孵化器）进行了专题调研。
一、科技创业培育发展基本概况 1、“双创”基础设施和服务功能基本完善 我市科技企业孵化器成立于 2014 年 5 月，总孵化面积 5.8 万”，是在原国资局科技工业园的基础上投人 600 余万元改建而成。根据产业发展规划，开设有装备制造、节能环保、生命健康等生产型孵化加速板块，园内设有可容纳 60 余人的多功能会议室，120 平米的路演大厅，160 平米的大学生创业苗圃，180 平米的创新创业展示厅，配备有投影仪、音响设施，安装有水、电、网络等软、硬件设施，整个孵化平台总资产达 9000 余万元。
孵化器与相关行政管理部门对接，帮助企业快速办理工商注册、税务登记等手续。同时协助企业申报科技创新项目、专利、科技成果转化服务等，建立了专业创业导师团队，提供创业咨询、辅导等服务。引入投融资企业机构 15 个，为项目提供资金支持。通过宣传发动、政策引导和业务培训，有效推进了科技企业创业与培育工程的开展。
2、创新创业政策体系基本完善
2015 年以来，为推进孵化工作的深人开展，我局牵头出台了《**市关于加强科技创新促进经济转型升级发展实施办法》（简称“科技十八条”）大治市人才＂1+3”政策等科技政策。市人社局积极推进《“我选湖北。留在黄石”大学生就业创业行动计划》的落实，开发区相继出台了《**市科技企业孵化器管理办法》等一系列管理和奖励制度。我局深人孵化器开展科技、创新创业等政策的贯彻宣传工作，发放宣传资料 500 余份。同时毎年定期或不定期举办各类创新创业培训活动达 10 余大。
3、入孵企业规模及层次逐步提升 截至目前，人驻孵化器的科技型小微企业涵盖装备制造（23 家）、医疗保健（12 家）、节能环保（16 家）、新材料（4 家）、移动互联网（38家）、现代农业（8 家）、科技服务（9 家）及其他（3 家）产业，其中初创型企业 31 家，成长型企业 89 家，共计 113 家。企业的从业人员达 900余人，大专及以上学历 370 人，其中博士 15 人，硕士 26 人。创业人才层次逐步提升，其中大学生创业占 20%,通过多渠道、全方位开展孵化与培育，金欣环保科技、明宇科技、美尔丽生物科技等一批企业不断发展壮大。目前，已拥有 1 家高新技术企业，有 5 家企业与楚商资本（武汉）股权投资基金管理有限公司签约进人四板，其中友创科技、塑邦科技、迅弛信息技术、鑫楚精密模具等 4 家企业在科技板成功挂牌；目前已毕业孵化企业达10 余家；金欣、友创、东力等企业将陆续在园内建厂投产。
4、创新创业发展成效得到有效显现 三年来，科技部门帮助指导在孵企业炫轺者动力科技等 3 家初创型企业成功申报湖北省科技型中小企业技术创新计划项目，争取资金 60 万元；共组织 20 家企业成功申报黄石市科技企业创业与培育计划项目，获得支持资金 60 余万元；组织 56 家企业成功申报**市科技创业与培育计划项目，获得支持资金 336 万元（其中扶持大学生创业项目 20 余个）。截至目前，孵化器拥有授权专利达 70 件，其中发明专利 17 件，今年新申请的专利已有 40 件，其中发明专利 5 件。三年来，园区企业年上缴税收 900 余万元，提供就业岗位 954 个，为 453 名应届毕业生解决了就业难题，为 347 名失
业人员提供了再就业岗位。同时吸引 50 余名高高层次科技人才人驻创业，园区为人驻创业企业减免房租达 350 余万元，帮助创业者渡过了创业初期资金短缺的艰难时期，不少企业从刚进园区的几个人小团队，发展成了几十人的小规模企业。目前园内涌现出一批市场前景好、科技含量高的科技型企业，明宇科技有限公司在装备制造板块中是一家采用先进的 CDA、CAM 技术进行成套设计和加工生产的先进制造企业，有十余项专利成果实施转化，2016 年年产值达 500 万元；金欣环保科技有限公司在节能环保板块中是一家从事环保型黄金选矿剂研发、生产和销售的高新技术企业。该公司成功研发出了可代替氰化钠选金的一种新型环保型“黄金选矿剂”,2016 年年产量 5 万吨，产品远销东南亚、中亚、非洲及俄罗斯等 10多个国家；美尔丽生物科技有限公司在生命健康板块是一家集研发、生产、销售医疗和日化产品的高新生物科技公司，公司建有 10 万级标准洁净车间，可生产膏霜、乳液、喷剂三个系列等多种化妆品，其中公司自主研发的生物修复凝胶状面膜功效全面，市场前景可观。
二、科技创业培育发展存在的主要问题 一是服务功能较为缺失。一方面，生产、办公场地布局不够合理，配套设施不齐全。园区内有限人孵化楼生产车间，无法满足一些企业（主要是传统制造业）生产车间的场地要求，限制了企业规模。成果展示区过大，场地利用不充分；创业培训区设置过小，配套设施不完善。同时，园区尚未配套人才宿舍，公共服务建设滞后，缺少文娱活动等服务功能，不能为创业人才提供舒适便利的生活环境，一定程度上加重了企业“招工难，留人难”的问题。另一方面，管理服务还有待进一步加强和完善。目前由于孵化器管理人员接受专业培训机会较少，管理服务能力仅停留在较低水平上，创新管理意识不强，缺乏高水平的增值服务。科技服务仍停留在为企业提供科技创新项目及专利申报等前端服务上，尚未形成一套集后续科技成果转化、技术转移服务、创业培新指导、资源对接、创新能力培育、人才引进等完整的科技服务链。同时，在为企业提供与相关金融机构对接服务上有所缺乏，小微企业融资难ー定程度上限制了创业发展的空间。
二是政策支撑体系有待完善。目前，我市涉及支持科技创业方面的政策还不多，**湖高新区在激励人才创业和支持创新创业发展的政策举措有待加强，部门之间在整合资源，促进人才创业培育发展方面需加大力度。科技金融支撑体系还有待建设和完善。
三是项目质量有待提升。目前，孵化器的科技型小微企业已达 113 家，但传统产业企业数量偏多，项目技术含量高、市场前景好的新兴产业企业数量不多。企业内部较高素质人才较少，大学生等高层次人才数量不多。部分人孵企业市场定位不明确，对企业缺乏预估能力和长远规划，过分依赖政府的政策支撑。大部分企业资金短缺，融资难，项目推人市场周期长，同时市场后期管理培育能力较低，缺乏市场竞争力。
四是各级各部门重视程度有待加强。虽然创业中心已是省级孵化器，但严格按照省级孵化器标准来衡量，还没有达到要求。在“大众创业、万众创新”的大背景下，我市从政府到部门对孵化器建设的重视程度不够，相关部门责任分工不够明确，协调联动性较差，缺乏整体推进我市科技企业孵化器发展的具体实施方案和措施。同时对外宜传力度不足，相关创新创业活动不多不丰富，“双创”氛围还不够浓厚。
三、促进创新创业培育发展的对策建议 一是加大投入，进一步完善平台服务功能。“栽好梧桐树，迎来金凤凰”，围绕我市高端装备制造、生命健康、节能环保、新材料等四大新支柱产业来规划定位孵化器，逐步向专业孵化器过渡。优化孵化器布局，体现地方特色，提升服务功能。要进一步落实创新创业导师团队的建设，建设一支涵盖面广、素质层次高的专业导师团队，打造提供政策咨询、专家指导、人力资源、科技服务、财税融资、法律事务、信息交流、生活服务等一站式全创新创业服务链。
二是完善政策，强化支撑引领作用。在加强《**市关于加强科技创新促进经济转型升级发展实施办法》（简称“科技十八条”）和**市“1+3”人才支持政策等政策宣传和落实的同时，加大与人社等部门创业小额贷款等优惠政策的对接，进一步完善出台扶持人才引进和人才创业等相关激励
政策。同时，高新区要健全和完善相关管理制度，出台相关激励政策，提高政策的执行率。
三是开展学习交流活动，营造“双创”浓厚氛围。加大孵化器管理人员专业培训和学习交流力度，完善考核制度，提升管理人员的业务素质和管理水平。通过“请进来、走出去”的办法，适时举办综合管理、专利申请、项目申报、高企认定、法律法规、投融资等各类培训活动，加强合作与交流；市委人才办、科技、人社、团市委、高新区等部门单位对外充分发挥职能作用，全力推进人才创新创业，同时通过各种媒体加大宣传力度。努力营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。
四是整合资源，提升企业产品创新能力。联合科技、人社、税务等相关部门，制定相关方案，为企业保驾护航；通过与省内大专院校、科研院所开展合作，帮助孵化器引进第三方中介机构，指导开展金融、专利、法律、财务、税务、人力资源等业务；完善科技金融服务中心管理制度，指导帮助科技金融中心有效开展创业投资服务，切实解决企业融资难问题；通过浙江大学黄石技术转移中心和在黄高校协同创新办公室等创新平台，帮助孵化器在技术研发、技术服务和人才培养等方面开展产学研合作、专利、高新技术企业认定和培训等业务，培育发展高新技术企业。为我市培育创新创业人才，发展壮大高新技术产业提供有力支撑。
到 2025 年，设计河南建设重点实现以下发展目标：产业规模迈上新台阶。全省设计产业规模达到 5000 亿元，引进培育国内领军设计企业 50 家，形成 10 家左右年产值超过 100 亿元的全国领先头部设计企业，设计河南综合实力显著增强。赋能效应得到新提升。设计对经济社会各领域基本实现全渗透，工业设计对制造业高质量发展赋能作用更加突出，建筑设计在城市更新中作用更加明显，文旅设计对复兴中原文化发挥重大作用，农业农村设计对乡村振兴赋能作用全面跃升。创新能力实现新突破。建成国家级工业设计中心 20 家、省级 300 家，打造一流设计学院 10 个，引进培育具有国际影响力的设计大师 10 名，培养优秀设计师 1 万名，基本形成中部地区设计产业创新策源地和人才集聚地。载体建设取得新进展。郑州“设计之都”建设取得重大进展，成为全国知名的“设计之城”，洛阳“设计之都”建设取得积极进展，在全国影响力显著提升。全省建成 3—5 家全国一流设计创意产业园，基本建成郑汴洛设计创意走廊。品牌形象达到新高度。成功举办或承办一批国际性、具有全国重要影响力的设计赛事，获得一批国际、全国性设计大奖，涌现出一大批优秀设计成果，设计河南建设成为社会各界共识，设计河南在全国影响力大幅提升。到 2035 年，全省设计产业规模达到万亿元级，涌现出一批全球一流设计大师和头部企
业，设计对各领域赋能作用得到全面渗透、充分发挥，郑州建成一流“设计之都”，洛阳建成“设计之都”，设计河南成为具有国际影响力的中国
一、 指导思想 立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”，聚焦设计河南建设，突出以工业设计赋能制造业高质量发展，以建筑设计引领城市现代化建设，以文旅设计彰显中原文明新形态，以乡村设计谱绘新时代诗意田园，着力强化设计河南创意创新源，着力培育设计河南“旗舰劲旅”，着力搭建设计河南载体新地标，着力加快设计河南数字化转型，着力打造设计河南人才集聚地，着力提升设计河南对外开放度，着力健全设计河南推进新机制，加快形成高能级设计产业体系和赋能体系，努力建成引领中部、辐射全国、链接全球的设计产业发展新高地，为高质量建设现代化河南、高水平实现现代化河南提供重要支撑。
二、 引进培育高端人才 开展设计招才引智专项行动，支持企业面向全球引进高端设计人才，重点引进海内外一流设计人才和团队，鼓励企业探索建立首席设计师制度。加大工程勘察设计大师、工艺美术大师等领军人才支持力
度。建立人才柔性引进机制，鼓励青年优秀设计人才来豫创新创业、设立工作室。培育独立设计师品牌，实施百名优秀设计师和千名青年新锐设计师成长计划，支持设计人员创办工作室、开通社交媒体账号，支持参选国家级设计大师，组织评选省级、市级设计大师和十佳设计师、设计产业推动人物等活动。加大设计优秀成果、优秀人物宣传推广力度，鼓励各地对获得国内外重要设计奖项的机构和个人给予奖励，全面提升设计河南影响力。
三、 加快设计河南数字化转型 围绕设计过程数字化、智能化、协同化，搭建共创共享的设计协同网络，培育设计产业新模式、新业态，打造数字化协同设计生态圈。
提升设计产业数字化水平。支持设计产业“上云用数赋智”，建设跨行业、跨领域共创共享众包设计平台，打通数据接口，挖掘数据价值。充分利用互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，建设全省工业设计协同创新服务云平台，实现各类设计资源、设计机构、设计需求互联互通，构建资源配置合理、专业分工明确、数据交互共享、成果系统集成的网络化设计环境，探索设计协同新模式。引导高校、科研机构和龙头企业联合建立设计数据库，聚焦重点领域，支持建设人体心理生理数据库、CMF（色彩/材料/工艺）数据库、传统文化设计要素数据库、元器件数据库、产品图谱库、设计项目案例库等数
据资源平台，鼓励特色设计企业和工业设计中心建立行业数据库，为设计提供基础数据支撑。深化人工智能、大数据、云计算、虚拟现实等技术融合应用，开展结构、功能和性能数字化仿真，提升设计效率，优化设计方案，展示设计成果。支持设计类科研机构和龙头企业建立开源设计社区，提高设计的模块化、组件化水平。
促进业态融合创新。以创意设计为先导，加快设计产业与制造业、建筑业、文化旅游、现代农业、康养、教育、体育等产业深度融合发展，推动设计环节全流程渗透、全链条嵌植、全领域赋能，评选一批“设计+”融合发展示范项目。鼓励设计企业发展众创众包设计、用户参与设计等新型设计模式，培育智能创作、云端展示、交互媒体、科技设计等新业态，提高协同设计和快速服务能力，打造“设计+”新模式、新业态示范标杆。支持设计研究院、重点设计企业打造设计工业互联网，发展众创设计、众包设计、定制化设计、网络协同设计等新型设计服务模式，提升设计协同和共创能力。
发展设计软件和工具。加快设计软件和工具研发应用，加快 CAD（计算机辅助设计）、CAE（计算机辅助工程）和 EDA（电子设计自动化）等基础性、关键性研发设计软件战略研发、应用，支持产品设计、模具设计、工艺分析和加工制造一体化 CAD/CAE/CAM（计算机辅助制造）平台建设。支持开发基于 BIM（建筑信息模型）、5G（第五代移动通信
技术）、云计算等技术的协同设计应用系统，推进 BIM 软件与 CIM（城市信息模型）平台集成开发。支持软件企业、设计公司开发一批先进适用、贯穿设计活动全过程软硬件工具，构建先进适用设计工具体系，大力推广示范。支持建设仿真软件、设计软件等开发工具平台，促进特殊行业和领域专用设计及仿真软件应用，为设计提供手板制作、产品原型验证，缩短开发周期和成本。
四、 提升设计河南创新策源力 整合设计资源，打造设计平台，开发设计场景，加快构建具有中原特色的设计创新生态体系，全力提升设计创新策源力。
提升设计创新能力。整合各类设计创新资源，搭建协同攻关平台，强化设计理论、设计标准、设计方法、设计规范、设计验证等基础研究工作，为设计产业创新发展提供基础支撑。针对设计基础研究短板，探索建立“揭榜挂帅”机制，引导高校、科研机构和企业开展重大设计项目联合攻关，打造一批“旗舰型”设计项目。支持高校、设计中心和龙头企业建设用户体验实验室、材料工艺实验室、逆向工程实验室、快速设计验证实验室、人机实验室等工程实验平台，强化设计创新基础支撑。支持企业加大研发设计投入，提升创新能力和设计水平。深化科技体制改革，加强产学研用合作，促进国内外先进创新设计成果在我省成功应用转化。
打造设计创新平台。强化工业设计中心培育，构建国家级、省级和市级工业设计中心梯次培育体系，支持创建国家级工业设计中心，提升省级工业设计中心水平，鼓励有条件的地方开展市级工业设计中心培育认定，在高端装备、绿色食品、纺织服装、汽车、现代家居等优势产业领域加快建成一批标志性工业设计平台。鼓励大型企业建立设计研究院，加快省级工业设计研究院建设，鼓励争创国家级工业设计研究院，支持研究院创新运营管理模式和多样化服务模式，强化自身造血功能。在建筑设计、文旅设计、乡村设计等领域布局建设一批特色设计创新平台，支持围绕重点领域、重点行业创建设计联盟，引导设计要素集聚。培育设计公共服务平台，推动设计、品牌、人才等设计服务环节有机组合和高度融合，持续提高设计产业发展支撑能力。
促进设计创新应用。深化设计在经济社会各领域渗透融合应用，延伸设计服务链条，围绕产业升级、文旅融合、城乡提质等场景，开展“设计+制造”“设计+文化”“设计+城市”“设计+乡村”等“设计+”示范项目建设，以重点领域试点示范带动全社会设计创新发展。发展全生命周期设计，推动设计融入企业战略规划、产品研发、生产制造、营销服务和商业运营全周期，引导企业加快从注重产品外观功能设计向研发设计、工艺流程设计、商业模式设计、服务模式设计等高端设计服务环节延伸，提升设计全价值链和全产业链服务能力。鼓
励设计企业以订单式、契约式、股权式等多种形式提供多元化设计服务，支持设计企业通过专利入股、品牌共享、产品交易等合作方式，实现产品开发、品牌培育和设计成果转化。开展“设计进百园链万企”活动，探索定期发布企业设计需求清单，依托省级开发区举办设计供需对接活动，打造一批设计感强、出货量大的单品爆款。
优化设计公共服务。鼓励各类开发区加强创新创业基地、企业孵化器、众创空间等双创载体建设，吸引高校师生、科研人员及创业者入驻，孵化中小设计企业。发挥工业设计研究院、行业协会等组织力量，搭建省级设计资源公共服务平台，提供行业信息、设计工具、设计标准、柔性试制、供需对接、人才实训等公共服务。支持高校和科研院所面向社会开放仪器设施和测试平台，鼓励开源软件、硬件和仪器设备共享，积极开展设计咨询、在线培训、需求对接、成果转化、检验检测、文献与技术资料检索、知识产权保护、投融资等公共服务。
五、 赋能未来产业前瞻布局 量子信息研发设计。积极参与国际、国内量子信息领域标准制定，集中突破量子通信、量子计算、量子精密测量方向核心器件和装置制备关键技术研发与设计。开展“经典+量子”超融合计算系统关键技术设计及应用研究，探索研发量子通信应用产品与核心装备。提高量子信息技术创新应用设计能力。
氢能与储能研发设计。重点开展节能高效催化产氢、光催化水分解制氢、光合生物制氢技术和镁基储氢材料、光电储能材料、氢燃料电池关键材料等研发设计与攻关，加快氢能装备、燃料电池及核心零部件等产品设计和制造。提高氢燃料商用车研发设计水平，布局建设氢燃料电池整车制造及零部件配套产业链，推进郑州、开封、洛阳、新乡、安阳、焦作、濮阳等地开展氢燃料电池汽车示范应用。
类脑智能研发设计。开展类脑智能、人机混合增强智能等前沿技术研究和感知识别、知识计算、认知推理、运动执行等关键共性技术攻关；加快类脑芯片与系统、类脑计算机、类脑智能机器人、脑控设备、智能假体等研发设计与产业化。大力研发设计具备复杂环境感知、智能人机交互、灵活精准控制、群体实时协同等特征的智能化设备。推动类脑智能技术和设备在医疗、教育、交通、物流、文旅、灾害预警等领域应用，支持郑州、洛阳、新乡等地创建国家级人工智能创新应用先导区。
未来网络研发设计。聚焦 6G（第六代移动通信技术）、卫星互联网、区块链等重点领域及感知互联网、智慧车联网、空天智联网、全息通信等未来应用场景，支持基础电信运营商、信息服务企业、制造业企业开展前瞻性研发设计合作，强化太赫兹通信、通信感知一体化、
跨链互联互通等关键核心技术攻关，探索和储备基于 6G 的网络、智能终端、电子元器件等研发设计技术。
生命健康研发设计。加强医疗机构、临床医学研究中心、医药生产企业研发设计联动，聚焦恶性肿瘤、重大传染性疾病等领域防治需求，推动细胞技术临床应用、细胞工厂建设和合成生物学技术工业设计应用，提高基因工程药物、细胞治疗产品、高端医用耗材与设备等研发设计水平，推进郑州、许昌、新乡、南阳、商丘等地生命健康产业集群建设。
前沿新材料研发设计。强化智能仿生材料、石墨烯基新材料、第三代半导体、超导复合、液态金属、先进储能材料等领域前瞻性研究，提高新型人工晶体、碳基新材料、高性能生物基全降解材料、石墨烯改性材料与创新元器件等研发设计水平。加快在汽车及零部件、轨道交通、高端装备、航空航天、电子信息、装配式建筑等领域开展先进功能材料产业化设计应用示范，拓展前沿新材料市场应用空间。
资料参考：《设计河南建设中长期规划（2022—2035 年）》
为深入贯彻落实总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示精神，落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，促进各类人才投身乡村振兴，根据中国共产党 XX 省委办公厅、XX 省人民政府办公厅印发的《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》〔甘办发〔2021〕31 号〕精神，制定如下实施意见。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实总书记对 XX 重要讲话和指示精神，坚持党对乡村人才工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，积极实施乡村振兴人才培育“百千万〞方案，大力培养外乡人才，引导城市人才下乡，推动专业人才效劳乡村，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，健全乡村人才工作体制机制，强化人才振兴保障措施，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农〞工作队伍。到 2025 年，乡村人才振兴制度框架和政策体系基本形成，乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化，各类人才支持效劳乡村格局基本形成，乡村人才初步满足实施乡村振兴战略基本需要，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。
二、重点任务
〔一〕加快培养农业生产经营人才
1.。
培育高素质农民队伍。深入实施现代农民培育方案，统筹整合市县培训资源，结合“牛羊猪鸡果草菜药〞优势特色产业，以从事适度规模经营的农民为重点，分层分类开展全产业链培训，强化训后技术指导和跟踪效劳，支持创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业。加强农民在线教育培训。力争到 2025 年，全市累计培训高素质农民 5 万人。〔责任单位：市农业农村局、市林草局，各县〔区〕党委和人民政府。以下各项任务均需各县〔区〕落实，不再逐条列出〕 2. 培育新型经营主体带头人。加强农业产业化龙头企业人才经营管理能力培训，壮大新一代乡村企业家队伍。完善乡村企业家培训体系和涉农企业人才鼓励机制，加强乡村企业家合法权益保护。深入推进家庭农场经营者培养，完善工程支持、生产指导、质量管理、对接市场等效劳。实施农民合作社带头人培训方案，建立合作社带头人人才库，每年培训合作社理事长 1000 人。鼓励农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员、农村实用人才等创办领办新兴经营主体，培育一批种养大户。鼓
励有条件的地方支持农民合作社聘请农业经理人。〔责任单位：市农业农村局、市人社局、市教育局、市退役军人局、市科技局、市林草局〕 3. 培育农村实用人才。实施农村实用人才培养方案，坚持以农村劳动力为重点群体，开展农业生产、经营、营销等各类技能培训，健全农村实用人才评价鼓励机制。结合实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动和乡村建设行动，利用“田间地头〞、绿色标准化基地、生产车间、农业企业等加强培训基地建设，培养一批种养加能手和乡村建设人才。加大农村公益性岗位人员培育力度。〔责任单位：市农业农村局、市人社局、市林草局、市乡村振兴局〕 〔二〕加快培养农村二三产业发展人才
4. 培育农村“双创〞人才。深入实施农村创业创新带头人培育行动。支持科技特派员、乡土人才承当各级各类科技方案工程，以团队带工程的形式进村入户，为农民提供技术效劳。加快建设农村创业创新孵化实训基地，组建农村创业创新导师队伍。力争到 2025 年，全市农村“双创〞带头人到达 5000 人以上。〔责任单位：市发展改革委、市人社局、市科技局、市农业农村局、市教育局、市政府金融办、人行 XX 中心支行〕 5. 培育农村电商人才。开展电商专家下乡活动。打造外乡农村电商师资队伍，培养“农业＋电商〞应用融合人才。支持对返乡农民工、大学生、退役军人、创业青年等开展多层次农村电商普及和技能培训，挖掘培养一批懂电商业务、会经营网店、能带头致富的“乡村电商〞能人。组织选派有发展潜力的电商人才“走出去〞，到东西部协作对口省市和电商技术成熟地区接受培训。加强与国内电商大平台合作，积极开展网上培训。〔责任单位：市商务局〕 6. 培育乡村能工巧匠。选拔一批从事外乡乡村振兴研究的科研院所专家、品牌营销专家下沉基层，挖掘培养乡村手工业者、传统艺人。支持传统手工艺等非遗类工程参加劳模〔工匠〕工作室申报，通过选树“陇东工匠〞和设立名师工作室、传习所等，传承发展传统技艺。组织实施非遗传承人群研培方案，开展非遗工程、非遗传承人线上线下展示展销展演活动。支持高等学校、职业院校开展传统技艺传承人教育培训。实施中国传统工艺振兴方案，促进传统工艺融入现代生活。加大农村文化技艺人才职称评定力度。〔责任单位：市委宣传部、市文体广电旅游局、市教育局、市人社局、市工信局、市农业农村局、市总工会〕 7. 打造劳务输出品牌。深入开展劳务品牌创立工作，加强宣传推介，提高劳务品牌社会知名度。实施劳务输出品牌方案，力争到 2025 年，开展劳务品牌培训 1 万
人次，加快选树叫得响的优质劳务品牌。完善用人单位自主评价、社会培训评价组织第三方评价和专项职业能力认定相结合的评价体系建设，通过完善行业标准、建设专家工作室、邀请专家授课、举办技能比赛等途径，普遍提升从业者职业技能。〔责任单位：市人社局、市乡村振兴局、市总工会、团市委、市妇联〕 〔三〕加快培养乡村公共效劳人才
8. 加强乡村教师队伍建设。落实城乡统一的中小学教职工编制标准，采取师生比与班师比相结合的方式，足额核实乡村中小学教师编制。继续实施“三区〞人才支持方案、教师专项方案和银龄讲学方案。落实 XX 省乡村小学全科型教师培养培训方案，为农村地区培养优秀全科教师，健全乡村教师发展体系。落实乡村教师生活补助政策，加强乡村学校教师周转宿舍建设，按规定将符合条件的乡村教师纳入当地住房保障范围。〔责任单位：市教育局、市委编办、市财政局、市住建局〕 9. 加强乡村卫生健康人才队伍建设。以县〔区〕为单位每 5 年动态调整乡镇卫生院人员编制总量，允许编制在县域内统筹使用。拓宽乡村基层医疗卫生机构可按规定适当放宽学历、年龄等招聘条件，对急需紧缺卫生健康专业人才可采取面试、直接考察等方式，由用人单位公开自主招聘；对通过事业单位公开招聘的，招聘方案与报名人数达不到 1:3 开考比例时，减少招聘方案数直至到达开考比例，减少后仍达不到开考比例的核销招聘方案。深入实施全科医生特岗方案、农村订单定向医学生免费培养和助理全科医生培训，支持城市二级及以上医院在职或退休医师到乡村基层医疗卫生机构多点执业，开办乡村诊所。引导具有全日制大专以上学历的临床医学、中医学类、中西医结合类等相关专业高校毕业生〔含尚在择业期内未落实工作单位的毕业生〕，向县级卫生健康行政部门免试申请乡村医生执业注册。逐步扩大公共卫生专业人才培养规模，强化基层医疗卫生机构公共卫生效劳职能，每个乡镇卫生院应至少配备 1 名公共卫生医师。加大乡村基层卫生健康人才能力提升培训财政支持力度，加强在岗培训和继续教育，鼓励符合条件的乡村医生参加国家医师资格考试。落实乡村医生各项补助，逐步提高乡村医生收入待遇。完善乡村基层卫生健康人才鼓励机制，落实职称晋升和倾斜政策。〔责任单位：市卫生健康委、市委编办、市人社局〕 10. 加强乡村文化旅游体育人才队伍建设。建立健全文化旅游体育人才培养、选拔、引进机制，实施柔性引进人才鼓励支持政策，着力推动重点人才工程。有方案、分批次外派文化旅游体育行业经营管理人员到兴旺省份和著名文旅企业挂职培训。构建“课堂＋基地＋教学点〞培训体系，推动文化旅游体育培训信息化建设。加强
乡村社会体育指导员培训，扶持乡村建立健身站点，鼓励优秀社会体育指导员深入乡镇开展效劳，重点向革命老区、民族地区倾斜。力争到 2025 年，每个乡镇培养 3~5名社会体育指导员骨干，带着群众科学健身。鼓励各县〔区〕探索建立乡村导游〔讲解员〕人才队伍标准化管理、使用等制度。注重加强乡村生态振兴人才队伍建设。〔责任单位：市委宣传部、市文体广电旅游局、市生态环境局〕 11. 加强乡村规划建设人才队伍建设。开展送设计下乡活动，支持熟悉乡村的首席规划师、乡村规划师、建筑师、设计师及团队参与村庄规划设计、特色景观制作、人文风貌引导，提高设计建设水平。加大培训交流力度，畅通交流机制，力争 2025年指导各县〔区〕搭建完成乡村规划师下乡效劳平台。实行乡村外乡建设人才培育工程，加强乡村建设工匠培训管理，逐步壮大村庄建设管理队伍，提升农村环境治理、根底设施及农村住房建设管护水平。〔责任单位：市自然资源局、市交通运输局、市水务局、市住建局、市乡村振兴局〕 〔四〕加快培养乡村治理人才
12. 加强乡镇党政人才队伍建设。选优配强乡镇领导班子特别是党委书记，必要时可从市县单位选派符合一定条件的优秀年轻干部充实到乡镇党政正职队伍，着力增强乡镇领导班子整体功能。实行乡镇编制专编专用，新录用乡镇机关公务员在 5年内不得调动交流，标准从乡镇借调工作人员。适时调整乡镇工作补贴标准，逐步提高乡镇干部福利待遇，确保补贴、津贴发放到位。加大从优秀村干部、效劳基层工程人员、民生实事工程人员中招录乡镇机关公务员力度，不断壮大乡镇党政人才队伍。〔责任单位：市委组织部、市委编办、市乡村振兴局〕 13. 实施村党组织带头人队伍整体优化提升工程。坚持把政治标准放在首位，选拔村党组织书记。注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡外乡大学毕业生、退役军人中的党员里培养选拔村党组织书记。对本村暂时没有党组织书记适宜人选的，可采取选聘专职化村党组织书记、上级干部下派挂职等方式选派，有条件的县〔区〕也可探索跨村任职。鼓励符合条件的社会工作人员按程序进入村“两委〞班子。全面落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度和村“两委〞成员资格联审机制，实行村“两委〞成员近亲属回避。持续优化乡镇干部职位条件，加大从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员力度。县级党委每年至少对村党组织书记培训 1 次，支持村干部和农民参加学历教育。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。每年培训乡村振兴管理人才300人，其中行政村带头人 200 人、各级管理人才 100 人。〔责任单位：市委组织部、市民
政局、市乡村振兴局〕 14. 实施“一村一名大学生〞培育方案。依托陇东学院、XX 职业技术学院等高等院校，根据乡村振兴需求开设涉农专业，支持村干部、新型农业经营主体带头人、退役军人、返乡创业农民工等，采取在校学习、弹性学制、农学交替、送教下乡等方式，就地就近接受职业高等教育，培养一批在乡大学生、乡村治理人才。进一步加强选调生到村任职、履行大学生村干部有关职责、按照大学生村干部管理工作，落实选调生一般应占本年度公务员考录方案 10%左右的规模要求。统筹实施好高校毕业生“三支一扶〞方案，鼓励大学毕业生到村创业就业。〔责任单位：市委组织部、市教育局、市人社局〕 15. 加强农村社会工作人才队伍建设。加快推动乡镇社会工作效劳站建设，建立健全乡村社会工作人才制度体系。加大政府购置效劳力度，培养和吸引社会工作人才扎根农村，提供专业化社会工作效劳。持续实施社会工作专业人才效劳“三区〞方案。推动“外乡化〞社会工作专业人才健康成长，加强东西部社会工作专业人才交流合作。进一步健全完善乡村儿童督导员和村儿童主任工作队伍。通过工程奖补、税收减免等方式引导高校毕业生、退役军人、返乡入乡人员参与社区效劳。〔责任单位：市民政局、市发展改革委、市税务局〕 16. 加强农村经营管理人才队伍建设。依法依规划分农村经营管理行政职责和事业职责，建立健全职责目录清单。采取招录、调剂、聘用等方式，通过安排专兼职人员等途径，充实农村经营管理队伍，完善县乡农经机构，确保乡镇农村经营管理人才队伍与新时代农村改革发展相适应。加强业务培训，力争 3 年内将农村经营管理人才轮训一遍。将农村合作组织管理专业纳入农业技术人员职称评审范围，完善评价标准。加强农村集体经济组织人才培养，完善鼓励机制。加强农村土地承包经营纠纷调解人才队伍建设，强化业务培训，鼓励有条件的县〔区〕积极探索仲裁员等级评价制度。稳定乡镇统计人才队伍，加强培训力度，提升业务能力。〔责任单位：市农业农村局、市委编办、市统计局〕 17. 加强农村法律人才队伍建设。加强农业综合行政执法人才队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度。制定中长期培训规划，建立执法人员入职培训、定期轮训制度和内部考评机制。进一步完善工资待遇和有毒有害津贴、工伤保险等职业保障政策，培养通专结合、一专多能执法人才。建设一批示范性公共法律效劳站〔室〕，持续推进“一村〔居〕一法律参谋〞制度。充实乡镇司法所公共法律效劳人才队伍，加强乡村法律效劳人才培训。持续开展农村“法律明白人〞培训。发
挥人民调解协会作用，有序推进在农村“五老〞人员中选聘人民调解员，加强乡村两级调解委员会主任和人民调解员培训，提升化解矛盾纠纷能力水平。制定农村学法用法示范户培育选评方法，构建农业综合行政执法人员与农村学法用法示范户的密切联结机制。〔责任单位：市司法局、市农业农村局〕...
近日，国务院提请人大常委会审议的关于加强和推进老龄工作进展情况的报告指出，当前我国人口老龄化形势严峻，到 2050 年前后，老年人口规模和比重、老年抚养比和社会抚养比相继达到峰值。目前照护服务等供需矛盾较为突出，需引起社会各界高度重视。
与持续攀升的老龄人口以及广大老年人多层次、多样化的养老服务需求相比，当前我国养老服务人才尤其是高素质的养老护理专业人才，还存在供给不足、年龄偏大、专业能力欠缺等问题，成为制约养老服务高质量发展的重要因素。
据统计，截至去年底，我国 60 岁及以上老年人达到2.67 亿，患有慢性病老年人超过 1.9 亿，失能和部分失能老年人约 4000 万，对养老护理员的需求达 600 多万，但目前全国仅有 50 多万名从事养老护理的服务人员，远不能满足广大老年群体对生活照料、医疗护理等方面的需求。
面对“痛点”，养老服务行业如何吸引人、留住人、用好人？当务之急是落实相关政策待遇。劳动强度大、工资待遇差、社会认可度低等，造成一线护理员大量流失，很多择业者不愿踏进养老服务行业。吸引更多专业人才加入养老护理大军，一方面要不断完善基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，加速推动养老护理专业人才职业资格评价或职业技能等级认定工作，让更多养老服务人才得到“真金白银”的回报；另一方面要在全社会营造良好的职业发展风气，通过各类途径增强对该职业的认同感，使养老护理员成为受尊重的社会职业。
同时，要加强养老服务专业学科建设和人才培养力度。老年人护理服务作为一份特殊工作，不仅要求护理员有爱心、有耐心，也需要具备一定的专业技能。加强养老服务人才队伍建设，要继续鼓励技工院校开设养老相关专业；也可通过开展养老服务业培训和职业技能比赛，提升从业人员综合素质和专业技能。
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