项目推进工作点评8篇项目推进工作点评 1在全省重大专项工作推进会上点评材料省发展改革委（2014年7月31日） 根据会议安排，下面我就今年以来全省产业集聚区发展、重点项目建下面是小编为大家整理的项目推进工作点评8篇,供大家参考。
根据会议安排， 下面我就今年以来全省产业集聚区发展、 重点项目 建设和“两区”建设存在问题和下步推进措施汇报如下。
一、 推进情况 （ 一）
产业集聚区 上半年， 全省 X 家省级产业集聚区完成固定资产投资 X 亿元， 同比增长 35.6%， 比全省投资增速高 14.9 个百分点， 比全省X 家产业集聚区投资增速高 X 个百分点。
规模以上工业增加值同比增长 17.8%， 比全省工业增速高 5.5 个百分点， 比全省 X 家产业集聚区增速高 X 个百分点。
实施亿元以上项目 X 个， X 等37 个项目 开工建设， X 等 16 个项目 建成投产， X 等 40 个项目签约落地。
（ 二）
重点项目 建设 今年以来， 在全省上下共同努力下， 省重点项目 建设实现了“时间过半、 任务过半”目 标。
X 个省重点项目 完成投资 X 亿元，占年度投资目 标的 X%； X 个省重点项目 完成投资 X 亿元， 占年度投资目 标的 X%。
X 等 X 个项目 开工建设， X 等 14 个项目 竣工投产。
2（ 三）
“两区”建设方面 在全面完成 X 家“两区”发展规划报批的同时， 积极推进空间规划和控制性详细规划编制工作。
研究制定了 《2014 年 X 省加快 建设专项工作方案》， 明确年度目 标和重点任务。
今年重点推进 X 个千万元以上产业项目 建设， 截至 6 月 底累计完成投资 X亿元， 占年度投资目 标的 X%。
二、 存在的主要问题 （ 一）
产业集聚区 一是新项目 不足。
2012 年、 2013 年上半年， 全省产业集聚区新开工亿元以上工业项目 保持在 50 个以上， 今年上半年仅开工 37 个项目 ， 下降 30%左右。
X 上半年没有新开工工业项目 。从开工项目 质量来看， 投资规模偏小， 缺乏精深加工和终端产品等高附加值项目 。
特别是这次观摩活动， 大部分县（ 市、 区）
都没有合适的观摩项目 。
二是产业集聚度不高。
今年全省 X 家产业集聚区平均投资规模和营业收入均排在全省 X 个地省 X 位以后， 有 5 家产业集聚区营业收入排全省 X 位以后， 晋位升级的难度较大。
全省除规划建设 X 家省级产业集聚区外， 还有 X 余家专业园区和 X 余家农民创业园， 对产业集聚区形成较大的分流作用。
三是主导产业不突出。
产业布局分散问题明显， 装备制造几乎每个县（ 市、 区）
都有布局， X 有 X 个县（ 市、 区）
在竞相发展， 全省整合发展、 错位发展难度较大。
2013 年， 全省有 5
3家产业集聚区主导产业产出占比不足 X%， 而全省平均水平达到X%， 我省产业集聚区在全省注重集群发展考核体系下更加被动。
四是技术创新能力不强。
大部分产业集聚区仍处于依赖资源消耗发展阶段， 高新技术产业规模不大。
X 产业集聚区没有高新技术企业， XX 等 3 家产业集聚区也仅有 1 家高新技术企业， X等 2 家产业集聚区仅有 1 家省级研发中心。
（ 二）
重点项目 建设方面 一是重大项目 完成情况不理想， 开工率低。
上半年， 省重点项目 投资完成率比去年同期低 6.6 个百分点， 比全省平均水平低XX 个百分点， 在全省排名 第 XX 位， 与排名 第一位的 X 省相差XX 个百分点。
计划新开工项目 开工率低， 上半年， 省重点项目计划新开工项目 XX 个， 实质性开工项目 XX 个， 开工率 75.8%；一、 二季度集中开工的 XX 个 5000 万元以上项目 中实质性开工项目 108 个， 开工率 71%。
二是县（ 市、 区）
项目 建设进度不平衡。
省重点项目 方面，进展较快的 X 县均完成年度投资目 标的 60%以上， X 完成进度低于年度投资目 标的 50%， X 完成进度比 X 高出近 20 个百分点。省重点项目 方面， 进展较快的 X 均完成年度投资目 标的 70%以上， X 完成进度低于年度投资目 标的 60%。
联审联批方面， 经开区完成率超过 90%， X 不足 40%。
三是前期工作不扎实影响项目 进度。
部分县（ 市、 区）、 项目 单位对项目 前期工作不重视， 缺乏统筹性安排， 项目 不能按时
4间节点顺利推进。
X 原计划今年 1 月 份开工， 但项目 可行性分析、技术团队组建等前期决定性工作近期刚刚完成， 距离正式开工建设尚需时日 。
X 等项目 用地于今年 5 月 份获得 X 批复， 目 前项目 地面附着物清理工作仍未完成， 文物勘探、 地质勘探等工作无法开展， 项目 迟迟不能开工建设。
四是建设环境有待进一步改善。
建设项目 审批事项多， 审批周期长的难题依然存在。
部分职能部门存在办事流程繁琐、 审批效率低， 工作拖拉， 推诿扯皮， 服务不到位问题； 个别县（ 市、区）
缺乏大局意识， 施工环境差， 存在故意刁 难、 “强买强卖”等现象。
X 项目 因所在地村民围堵施工现场阻挠施工于 3 月 5 日全面停工超过 70 天， 造成恶劣的社会影响和严重的经济损失。
五是要素瓶颈制约问题突出。
项目 建设资金、 环评等供需矛盾依然突出。
XX 等项目 因为资金问题进展缓慢； XX 因为环评问题开工时间较计划延迟近一年。
（ 三）
“两区”建设方面 一是县（ 市、 区）“两区” 在全省排序不高。
二是成立 “两区”管理机构进度不快。
三是“两区”内重大产业项目 不多。
部分县（ 市、 区）
“两区”内产业项目 较少， 房地产项目 占比较多， 既不能产生集聚效应，又不利于“两区” 科学发展， 更不利于“两区” 在全省考核排序。
三、 下步推进措施 （ 一）
产业集聚区方面
5重点做好五项工作：
一是推进产业集聚区晋位升级。
结合《X 省产业集聚区考核评价试行办法》， 强化经济运行监测， 分类指导， 强化优势， 弥补短板， 推进 X 晋升为二星级标准， X 晋升为一星级标准。
二是提升产业集群发展水平。
实施《X 省千百亿产业集群培育壮大三年行动计划》， 着力培育和形成一批千百亿产业和千百亿园区， 推动全省产业集聚区晋位升级。
强力实施“X”招商引 资工程， 培育 X， 努力打造 X 集聚区等千亿产业园区。
通过土地倾斜、 利益分享等方式推进产业集聚集群发展。
三是全面推进服务提升工作。
重点提升用工、 融资、 创新、物流、 行政和生活服务水平， 以及产业集聚区基础设施配套工程。力争在培训机构建设、 培训模式创新方面取得突破， 在拓宽融资渠道、 扩大融资规模方面取得突破， 在优化创新环境、 提升创新能力方面取得突破。
四是提高集约节约发展水平。
按照规划， 各产业集聚区到2020 年全面完成规划面积的开发建设， 按照目 前的建设进度，预计到 2017 年将无地可用， 但未能实现经济效益和社会效益的同步增长， 主要原因是土地的粗放利用和缺乏重大项目 引 领， 今后既要严格土地供给， 还要对闲置土地、 低效土地进行清理整顿，关键是引 进一批带动能力强的重大项目 ， 带动土地的高效利用。
五是深入推进体制机制创新。
在国家深化改革基础上， 最大限度取消 和下放管理权限， 赋予产业集聚区经济管理权限，
6完善产业集聚区与 上级部门 “直通车”制度。
推进区划调整， 加快产业集聚区与 所在乡 镇、 所辖村庄之间的空间叠加、 职能套合管理。
探索产业集聚区由政府开发管理模式向 企业化转变，在人员 配置上探索派驻制、 聘任制等方式。
（ 二）
重点项目 建设方面 突出抓好四项工作， 确保完成全年省重点项目 XX 亿元年度投资目 标：
一是完善协调推进机制， 狠抓责任落实。
继续强化重大项目推进例会、 省级领导分包责任制、 基层部门一线服务法等工作推进机制， 明确各级各部门工作范围、 职责， 建立职能明晰、 运转协调、 高度配合的网格化重点项目 管理体系。
完善重点项目 台账管理， 细化节点目 标管理， 按照“争开工、 保投产、 抓续建、 促前期”的原则督促重点项目 按计划节点建设。
帮助计划新开工项目 办理前期手续， 落实建设条件， 尽早开工建设； 抓好在建项目督导， 在保证工程质量的前提下加快建设进度， 尽可能多的完成实物工作量； 进行计划竣工项目 责任分解， 倒排工期， 细化分工，争取早日 竣工投产。
加大项目 督导力度， 每月 对各县（ 市、 区）重点项目 投资完成进度进行排序通报； 对应开未开、 应竣未竣、进展缓慢的项目 ， 积极主动协调服务， 通过约谈、 督办、 通报批评等措施督促其加快进度。
二是优化资源配置， 强化联审联批提效能。
土地方面， 完善项目 审查和计划指标配置联动机制， 建立重点项目 用 地台 账管
7理， 坚持节约集约用地， 制定分阶段配备指标计划， 保障主导产业、 重点项目 用地需求。
资金方面， 积极争取各级财政建设资金，做强政府投融资平台。
加强与省发改委、 省金融办、 金融机构的联系和沟通， 建立常态化的“政、 银、 企、 担”经常性对接机制。在跟踪落实上半年签约的 X 亿元银企对接资金到位的基础上，认真筹备三、 四季度重大项目 银企对接会， 争取再签约一批， 保障重点项目 资金需求。
联审联批方面， 调动省、 省、 县三级审批资源， 减少审批流程、 缩短审批时限， 推进项目 前期工作。
坚持每季度重大项目 集中开工制度， 对参加活动的项目 我们将按照联审联批工作办法， 帮助项目 落实前期条件， 确保项目 实质性开工。
三是提高服务效能， 优化建设环境。
加大重点项目 督查力度，建立督查台账， 确保责任到人， 有令必行。
省监察局、 省委督查室、 省政府督查室、 省大项目 办将开展定期、 不定期的督查行动，严厉查处各种行政不作为、 乱作为。
建立重点项目 建设环境动态信息平台， 每周对重点项目 存在问题进行梳理， 对需要政府职能部门解决的困难和问题记录在册， 限期处理到位。
处理不到位的，由省优化办进行效能追责。
四是提前谋划运作， 提高储备项目 质量。
三季度末省里将启动 2015 年重点项目 的申报工作， 为增强经济社会发展的前瞻性和可持续性， 我省将提前开展重点项目 的谋划和前期运作工作。各行业主管部门、 各县（ 市、 区）
要围绕国家、 省产业政策、 资金投向， 从 X 等领域谋划一批投资规模大、 科技含量高、 省场
8前景好、 产业链条长、 带动作用强的重大项目 或产业集群， 建立重大项目 动态储备库。
争取每个县（ 市、 区）
全年至少谋划推进一个 20 亿元以上的项目 、 2 个 10—20 亿元项目 、 3 个 5—10 亿元项目 。
（ 三）
“两区”建设方面 重点做好四项工作：
一是抓规划， 以规划引 领“两区”建设。
各县（ 市、 区）
要在与“两区” 发展规划精准对接的基础上， 抓紧完成空间规划和控制性详细规划编制和报批工作， 确保按时保质完成， 争取该项工作在全省率先完成。
二是抓机构， 以机构保障“两区”发展。
争取 8 月 底前组建省商务中心区管理机构， 同时同步推进规划建设、 同步招商。
督促各县（ 市、 区）
尽快成立“两区” 管理机构， 保障“两区” 健康发展。
三是抓特色， 以特色助推产业聚集。
认真实施“两区”发展规划， 按照确定的功能定位和产业发展方向， 明确服务功能， 突出特色化、 差异化发展， 加快培育主导产业和特色产业。
抓好区域内重大产业项目 建设， 重点抓好 X 省场培育， X 投资目 标。
四是抓招商， 以招商加快“两区”升级。
充分发挥“两区”招商引资的平台作用， 创新招商方式， 采取定向招商、 以商招商等多种形式， 吸引更多企业入驻。
进一步加强项目对接， 抓好签约项目 的跟踪服务和落实工作。
推动由单个项目招商为主体向以功能区块整体开发招商为主体转变， 探索开展以规划建设、 运营管理方案为中
9心的规划方案的招商。
同志们：
这次全 xxx 转方式调结构项目建设现场会，是落实 xxx委、xxx 政府年初确定的一年召开两次现场观摩会的工作要求而召开的一次工作会议。通过两天的实地观摩，看到了一大批投资规模大、科技含量高、发展潜力好的大项目、好项目，看到了某某区 xxx 干部群众敬业创业的良好精神状态，更看到了广大党员干部的责任感和荣誉感，确实令人鼓舞、催人奋进。我相信，这次现场会，一定会给 绽 某某区 xxx 今后 绽 的经济社会事业建 绽 设起到很大的促进 绽 作用。下面，结合 绽 这次观摩活动，讲 绽 三个方面的问题。
绽
一、对所观摩重点 绽 项目建设的点评分 绽 析
这次我们实 绽 地观摩了个项目， 绽 其中工业项目个、 绽 城乡建设项目个、 绽 服务业项目个，投 绽 资过亿元项目达到 绽 个，这批项目基本 绽 上展现了某某区 x 绽 xx 目前重点项目 绽 建设水平。
一 绽 是工业项目发展势 绽 头强劲。我 xxx 绽 计划打造煤化工和 绽 机械制造两个千亿 绽 元产业集群板块， 绽 千亿级产业集群要 绽靠块头大、科技含 绽 量高、未来发展后 绽 劲足的项目来带动 绽 支撑，靠提高工艺 绽 和技术装备水平来 绽 拉动企业做大做强 绽 。这次观摩的 xx 绽 镇总投资 16 亿元 绽 的盛隆煤焦化技改 绽 项目已建成投产， 绽 将对我 xxx 西部 绽 煤化工园区建设起 绽 到重要的推动
作用 绽 ，也将会加快打造 绽 “百亿盛隆”目标 绽 的步伐。目前我x 绽 xx 的煤化工产业 绽 主要生产甲醇、醋 绽 酸等煤化工产业链 绽 的上游产品，下一 绽 步要想把产业链拉 绽 得更长，把产业链 绽 价值做得更高，关 绽 键就是要发展精细 绽 化工。木石镇总投 绽 资 12 亿元的拓博 绽 高档氨基膜塑料项 绽 目，对拉长木石高 绽 科技化工园区产业 绽 链条将会起到重要 绽 的作用。拓博集团 绽 将成为我国精细化 绽 工领域产业链最长 绽 、最完善的企业， 绽 将成为全球最大的 绽 氨基模塑料生产企 绽 业。总投资 12. 绽 5 亿元的威达数控 绽 镗铣床生产基地项 绽 目，将有力的带动 绽 我 xxx 数控机床 绽 装备业的发展，达 绽 到国内数控机床先 绽 进水平。Xx 镇的 绽 中亚数控机床项目 绽 、xx 镇的大宗航 绽 峰精密铸造项目， 绽 属于机床产业链的 绽项目，对我 xxx 绽 形成机床产业集群 绽 有较好的聚集作用 绽 。
这次观摩会 绽 有一批高新技术项 绽 目。Xx 镇的威智 绽 医药项目，是依托 绽 自主创新技术进行 绽 生物、医药、化学 绽 领域内产品研发、 绽 生产、销售的高科 绽 技、高成长性企业 绽 ，执行总裁xx 博 绽 士是国家“千人计 绽 划”海归人才，实 绽 现了某某区 xxx 绽和某某区 xxx 引 绽 进的“千人计划” 绽 人才的历史性突破 绽 。Xx镇益康药业 绽 工程技术研究中心 绽 项目，成为全省唯 绽 一、全国第一家省 绽 级晶型药物研究中 绽 心，成为全国晶型 绽 药物研发的领军企 绽 业，是一个高成长 绽 性、能够引领某某 绽 区 xxx 医药产业 绽 发展的好项目。X 绽 x 镇的华能环保电 绽 缆项目，是我 xx 绽 x 为数不多建立省 绽 级院士工作站的企 绽 业，这个项目荣获 绽 “中国
标准创新贡 绽 献奖”，具有自主 绽 知识产权，尽管项 绽 目投资不是很大， 绽 但是科技含量高， 绽 xxx 场前景好。
绽 中俄高新技术科技 绽示范产业园项目将 绽 成为我 xxx 未来 绽 高新技术产业的孵 绽 化器。
这次观 绽 摩会还有一批扩大 绽 生产规模，提高 x 绽 xx 场占有率的项 绽 目。青啤某某区 x 绽 xx 公司搬迁扩建 绽 一期工程项目及后 绽 续的易拉罐项目， 绽 配置当今世界上最 绽 先进的啤酒生产设 绽备，成为青啤公司 绽 的明星工厂，啤酒 绽 行业的样板企业。
绽 目前轮胎制造行业 绽 竞争非常激烈，没 绽 有生产规模就无法 绽 在行业内立足。X 绽 x 镇的风轮轮胎二 绽 期项目投资大，设 绽 备先进，项目建成 绽 后，可形成 30 万 绽 条工程机械子午胎 绽 的生产能力，大大 绽 提高了 xxx 场竞 绽 争力，企业下步还 绽 在谋划整体上 xx 绽 x。东郭镇的辛化 绽 高档硅胶项目，是 绽 个民营企业，规模 绽 也不是很大，但是 绽 企业培养了一批科 绽 研团队，是全国唯 绽 一设立的“特种硅 绽 胶孵化基地”，产 绽 品 xxx 场占有率 绽 高。金晶玻璃项目 绽 ，是 xx 地区最大 绽 的优质浮法玻璃生 绽 产基地，“金晶” 绽 商标荣获“中国驰 绽 名商标”，成为 x 绽 x 玻璃产业集群的 绽 龙头。还有 xx 街 绽 道的鑫迪家居、x 绽 x 的桑乐太阳能和 绽 xx 的小阿龙等童 绽 车童床项目，对于 绽 发展壮大门业、太 绽 阳能和童车童床产 绽 业集群，都有较强 绽 的拉动支撑作用。
绽
二是服务业项 绽 目规模实力倍增。
绽 看了某某区 xxx 绽 的服务业项目后， 绽 我感到出乎意料， 绽 没有想到某某区 x 绽 xx 商贸项目建设 绽 的档次这么高，规 绽 模这么大，可以说 绽 超越了县级
xxx 绽 ，达到了大城 xx 绽 x 的发展水平。X 绽 x 街道的杏花村、 绽 嘉誉干杂海货 xx 绽 x 场建设项目，交 绽 易额可以达到 26 绽 0 多亿元，可以解 绽 决就业人口 8 万人 绽 ，成为全国干杂海 绽 货的集散地、交易 绽 中心，并成为全国 绽 干杂海货的价格形 绽 成中心和调控中心 绽 。总投资 15 亿元 绽 的伦达国际商贸城 绽 项目，是一个具备 绽 现代服务业特征的 绽 好项目，将会极大 绽 的提升某某区 xx 绽 x 未来的城 xxx 绽 品位。荆河街道总 绽 投资 12 亿元的农 绽 副产品物流中心项 绽 目是一个集“大商 绽 贸、大流通、大零 绽 售”于一体的新型 绽 商贸综合体。总投 绽 资 26.8 亿元的 绽 国际机床 xxx 场 绽 项目，是国内最大 绽 、功能最齐全的现 绽 代化机床 xxx 场 绽 ，是服务于机床产 绽 业升级的专业流通 绽 xxx 场，对我 x 绽 xx 机床产业未来 绽发展的作用不可估 绽 量。龙泉街道的鲁 绽 南美食城项目，是 绽 鲁南地区最大的特 绽 色美食集中区域， 绽 极大的聚集中心城 绽 区的人气，拉动消 绽 费。这一大批服务 绽 业项目对某某区 x 绽 xx 未来繁荣发展 绽 和城 xxx 建设， 绽 将起到非常重要的 绽 作用。
三是城 绽 xxx 建设项目建 绽 设成效喜人。我们 绽 观摩的解放东路斜 绽 拉桥、大同南路大 绽 桥等基础设施建设 绽 项目，投资非常大 绽 ，建设的档次和品 绽 位也都非常高。在 绽 镇街看了一批新农 绽村建设项目，西岗 绽 镇的香舍里花园项 绽 目，投资 20 多亿 绽 ，建设了 127 栋 绽 楼，实现了小城镇 绽 翻天覆地的变化， 绽 提高了城镇化水平 绽 。Xx 镇的幸福城 绽 社区很有品位，x 绽 x 镇的观湖社区、 绽 xx 镇的朝阳社区 绽 等项目，建设的档 绽 次水平也比较高。
绽
几个相对困难的乡 绽 镇，小城镇建设得 绽 也非常好，给我印 绽 象最深的就是 xx 绽 镇，道路整洁、树 绽 木植被粉刷修剪的 绽 错落有致，从龙阳 绽 镇的镇容镇貌就可 绽 以看出，尽管山区 绽 乡镇发展的难度很 绽 大，但是干部们依 绽 然保持了昂扬向上 绽 的精神面貌。
绽 二、某某区 xxx 绽 近年来快速发展的 绽 主要原因和当前存 绽在的突出问题
绽 近几年，某某区 x 绽 xx 经济高速发展 绽 ，今年全 xxx 生 绽 产总值将实现 72 绽 6 亿元，是 XX 年 绽 的 2.2 倍，地方 绽 财政收入将突破 4 绽 0 亿元，是 XX 年 绽 的 3.3 倍，增长 绽 速度之快，让人惊 绽叹。某某区 xxx 绽 城 xxx 发展日新 绽 月异，城 xxx 框 绽 架已经拉开，高层 绽 建筑，鳞次栉比， 绽 完全是一派大城 x 绽 xx 的模样。镇域 绽 经济蓬勃发展，地 绽 方财政收入过亿元 绽 的镇街达到 5个。
绽 某某区 xxx 之所 绽 以取得令人振奋的 绽 成绩，我觉得主要 绽有以下六个方面的 绽 原因。
一是得 绽 益于 xxx 委、x 绽 xx 政府确立了符 绽 合实际的发展思路 绽 。xxx 委、xx 绽 x 政府在工作谋划 绽 上，每年都研究确 绽 立“一二三四五六 绽 ”的工作思路，并 绽 根据新形势的发展 绽 要求，不断调整完 绽 善，其中坚持不变 绽 的就是发展、稳定 绽 、干部队伍建设三 绽 大重点，尤其是牢 绽 牢抓住发展这个第 绽 一要务不放松，不 绽 管东西南北风，一 绽 心一意抓发展。某 绽 某区 xxx 能够取 绽 得今天的骄人成绩 绽 ，就是各级一心一 绽 意抓发展的结果。
绽
二是得益于以 绽 重点项目建设统揽 绽 经济工作。近几年 绽 某
某区 xxx 提出 绽 “围绕项目转、盯 绽 着项目干”的口号 绽 ，真正以项目促发 绽 展，以项目促转型 绽 ，每年都召开项目 绽 观摩会，比着干、 绽 学着干，以此促进 绽 项目快发展、大发 绽 展。
三是得益 绽 于及时出台了一些 绽 促进经济发展的政 绽 策措施。近五年是 绽 经济曲折发展的五 绽 年，经历了金融危 绽 机的冲击和影响， 绽 某某区 xxxxx 绽 x 委、xxx 政府 绽 及时把上级政策和 绽 某某区 xxx 实际 绽 相结合，研究出台 绽 了一些应对宏观经 绽 济形势的政策措施 绽 。比如，XX 年， 绽 随着金融危机影响 绽 的加剧，很多企业 绽 面临产品销售下降 绽 、库存积压增多、 绽 资金周转困难等突 绽 出问题，xxx 财 绽 政在风险可控的范 绽 围内，设立了 20 绽 00 万元的还贷周 绽 转金，帮助企业解 绽 决临时性还贷困难 绽 ，提升融资能力， 绽 防止资金链断裂， 绽 有效缓解了金融危 绽 机给企业带来的压 绽 力，保证了企业生 绽 产经营的正常运转 绽 ，促进了企业的健 绽 康可持续发展。
绽
四是得益于坚持 绽 不懈向上争取资金 绽 和项目。今天，是 绽我来某某区 xxx 绽 工作整整一个月的 绽 日子，给我印象最 绽 深的就是某某区 x 绽 xx 的干部跑项目 绽 、争项目的那种韧 绽 劲和不懈精神，某 绽 某区 xxx 的干部 绽 争跑项目力度很大 绽 ，有很多看似不可 绽 能办成的事情，例 绽 如京沪高铁某某区 绽 xxx 东站，都被 绽 我们某某区 xxx 绽 办成了。某某区 x 绽 xx 人还非常注重 绽 “乡情”，全国各 绽 地的“天南地北某 绽 某区 xxx 人”对 绽 家乡某某区 xxx 绽也都非常支持和关 绽 心，通过广泛的人 绽 脉关系，这些年某 绽 某
区 xxx 争取了 绽 一大批项目和资金 绽 。
五是得益于 绽 建立了一系列激励 绽 约束机制。对 xx 绽 x 级领导干部建立 绽 了日工作报告、周 绽 工作总结、月工作 绽 通报制度；对镇街 绽 、部门主要工作情 绽 况实行一月一排名 绽 、一月一通报；对 绽 重点项目、重点工 绽 程进展情况实行现 绽 场拍照、网上督查 绽制度，一月一排名 绽 、月月展示；对镇 绽 街项目建立集中观 绽 摩制度，坚持每年 绽 组织两次集中观摩 绽 活动，现场点评， 绽 互相促进，这些大 绽 大激发了干部干事 绽 创业的积极性和主 绽 动性。
六是得 绽 益于我们有一支高 绽 素质的干部队伍。
绽 这是某某区 xxx 绽 快速发展最关键的 绽 因素。我们经常讲 绽 “事在人为”，事 绽 情要靠人来干，关 绽 键要靠干部来干， 绽 更关键的是要靠领 绽导干部来干。近年 绽 来，xxx 几大班 绽 子团结和谐，相互 绽 支持，心往一处想 绽 ，劲往一处使；各 绽 部门、各镇街的干 绽 部以“头拱地、嗷 绽 嗷叫”的精神状态 绽 ，“5+2、白+ 绽 黑”的夜以继日的 绽工作，形成了你追 绽 我赶、奋力拼抢、 绽 勇争一流的良好局 绽 面。
过去五年 绽 积累的经验弥足珍 绽 贵，对今后工作具 绽 有重要的指导意义 绽 ，我们在未来五年 绽 的发展过程中，也 绽 必须坚持这六条经 绽 验。
尽管近年 绽 来某某区 xxx 经 绽 济社会持续快速发 绽 展，但是我们也要 绽 清醒地看到经济社 绽 会发展还有不少的 绽 薄弱环节和制约因 绽 素。
一是骨干 绽 龙头企业少。尽管 绽 企业数量较多，规 绽 模以上
工业企业达 绽 到了 618 家，但 绽 是群丘无峰的问题 绽 比较突出，缺乏实 绽 力强、规模大的大 绽 企业、大集团，目 绽 前我 xxx 销售收 绽 入过 10 亿元的工 绽 业企业只有 6 家， 绽 仅有盛隆煤焦化公 绽 司和辰龙集团 2 家 绽 企业销售收入过 2 绽 0 亿元，至今没有 绽 1 家上xxx 企业 绽 。以机械制造产业 绽 为例，尽管今年整 绽 个产业主营业务收 绽 入预计达到 443 绽 .8 亿元，但是就 绽 单个企业而言，主 绽 营业务收入最多的 绽 威达公司才达到 5 绽 亿元。没有龙头企 绽 业就无法和国内外 绽 的大型机床企业进 绽 行竞争，没有一定 绽 的规模就没有 xx 绽 x 场占有率，更没 绽 有继续研发的能力 绽 。大企业的竞争就 绽 是科技的竞争、人 绽 才的竞争、投入的 绽 竞争，如果我们没 绽 有自主知识产权， 绽 仅仅靠着目前的小 绽 企业仿制一些低端 绽 的机床产品，只会 绽 导致在价格上自相 绽 残杀，很难把机床 绽产业做大做强。
绽
二是工业内部结 绽 构不合理。我 xx 绽 x 重化工业所占比 绽 例依然偏大，目前 绽 达 70%以上；全 绽 xxx 主营业务收 绽 入前 20 位的企业 绽 ，有 16 家属于能 绽 源、煤化工、机械 绽 制造、建材等重化 绽 工业。现在国家对 绽 环境容量、节能减 绽 排、土地要求的越 绽来越严格。重化工 绽 业往往都是占地面 绽 积大、耗能高、节 绽 能减排任务重、受 绽 资源制约的企业。
绽
三是企业自主 绽 创新能力不强。X 绽 X 年全 xxx 高新 绽 技术产业产值占规 绽 模以上工业总产值 绽 的比重为 27.6 绽 7%，比全省平均 绽 水平低 7.53 个 绽 百分点。工业产品 绽 缺...
项目巡查点评工作会讲话
今天是第一个工作日,2021 年的第一天是“差异”,“差异”的新起点新活动,县县政府在这个搜索项目回顾会议,其主要目的是动员进一步统一思想县和群众,专注,让人耳目一新,总建设为主线,从新年开始全力以赴的项目建设、项目建设、促进“差异”开始,确保不输在起跑线上“新的开始”。只是现在,同志 X 2020 工程建设进行了全面审查,安排部署当前工程建设,客观地总结了成就,问题的深入分析,明确当前的焦点,非常具体,非常到位,我完全同意。
X 部门负责同志做了一个好的演讲,正确的关键,抓住了关键。目前,我们需要扣下来,神,抓住早期,繁荣之前,迅速引发了新建设的重点项目。现在,我能说一些意见。
一、站在发展新起点，紧抓项目不动摇 “十三五”时期，我们着力实施重大骨干项目带动战略，建成了一大批对全局有带动的好项目，累计完成投资 X 亿元，年均增长 X%，不仅培育和形成了一批新的经济增长点，而且改善了城乡面貌，显现了项目促进发展的良好效益。站在“十四五”新起点上，如何抓住机遇、扭住发展的关键，我想有必要对项目工作进行再梳理、再强调。从 X 发展的实践看，
越是投资多，项目建设就好，经济发展就越快，群众受益也就越大。因此，项目是经济的基础，发展的关键。各镇各部门一定要强化对项目建设工作的认识，紧抓项目发展不动摇。
首先，项目是发展的基础。大投入大发展，小投入小发展，不投入难发展，这是经济发展的客观规律。近年来，我县经济社会发展之所以保持良好态势，关键就在于我们紧紧抓住了项目建设这个“牛鼻子”，坚持不懈抓项目、跑项目、上项目，在全县范围内形成了大干快上、齐抓共管、热火朝天的项目建设浓厚氛围。发展来不得半点虚功，需要一大批项目来支撑、来推动、来实现，项目就是发展的主抓手，项目就是发展的生命线。当下，我们有一些单位在项目工作中抓得非常实，比如城关镇，2020 年肩负了 XX 等重点项目建设征地拆迁、环境保障任务，工作非常繁重，矛盾异常突出，但他们经受住了压力、考验，迎难而上、主动作为，取得了好成绩。还有县发改局、交通局、水利局、经贸局、招商局等部门，全身心地争取项目、落实项目，为加快发展奠定了基础。
其次，项目是 X 现实条件下经济增长的关键。如果把 X当作一个独立的经济体，那么 X 与东部、西部、中部的经济都不同，特殊的区位和产业发展基础造就了我们独特现状。促进经济发展有“三驾马车”，即投资、出口和消费。但对
于我们 X 来说，投资是眼下的关键，是经济发展的主要动力。这一点，大家要有清醒的认识。当下，需求刺激经济增长效果不显，需求不足仅是表象，供需错配才是实质，因而全国各地都在进行供给侧结构性改革。而对于 X 来讲，就是要聚焦提升农产品、工业品和旅游品在市场中独有的竞争力，做市场需求的商品，而不是单纯的市场产品。我们要通过一系列产业项目建设，推动产业转型升级。所以，抓项目建设仍然是我们当下乃至今后相当长一段时期内发展的关键所在。
其三，项目是全局工作的着力点。评价一个地方有没有发展，有没有活力，有没有后劲，项目是最直接的反映;考核一个部门、一个干部工作怎么样，能不能、敢不敢、善不善于抓项目，是最重要的体现。当下，项目始终是我们实现目标最直接、最有效的抓手。没有项目，一切发展都是空谈;没有项目，所有目标都是无水之源。我们要始终坚持以项目建设统揽全局，以项目建设促进发展和追赶超越。各镇各部门在抓项目上都有自己一系列的实招、好招、巧招，我们要将这些好经验、好做法坚持下去，以抓项目提升工作水平。
其四，项目是做好当下工作的要害所在。近几年，我们抓了很多项目，取得了很多创新，得到了省市的认可和肯定。今后，我们的工作要继续朝着项目靠、朝着项目聚，实施工作项目化、项目工作化，按照项目化推进机制去抓工作、去思考、去谋划。比如，在脱贫攻坚工作中，如果仅仅把脱贫
攻坚工作停留在喊口号上、停留在给钱给物上是不行的。我们把每一户脱贫任务当作一个项目来做，明确资金来源、责任主体、监管主体、考核主体，实行全方位、三百六十度的服务。一户的脱贫可以这样做，同样一个村、一个镇的脱贫工作也可以这样做。总之，我们的一切工作和措施，要进一步向项目汇聚;各镇各部门抓发展的着力点和注意力，要进一步向项目聚焦，不争论、不折腾、不懈怠，坚持把工作项目化、项目清单化、清单具体化，用项目的思维推进各项工作，全局抓项目、一切围绕项目干。
二、面对发展新任务，埋头苦干不懈怠 县委 X 届 X 次全会提出了建设“X”X 的总体目标，前不久召开的县委 X 届 X 次全会，对今年工作提出了新要求。我们要围绕“X”战略和 “X”主要任务这个总纲，把各项目标和任务落实到具体项目上。做到在谋划项目上高人一筹，抢抓项目上先人一步，运作项目上快人一拍，只争朝夕，不等不靠，集中力量抓好项目建设，全力推动目标任务的实现。
一要善谋项目。项目谋划是基础，是一项先导性、创造性的工作。项目谋划不怕做不到，就怕想不到。我们要敢想善谋，敢想才能敢干，善谋才能创新，创新才能突破，要做到无中生有、有中生新谋项目。首先，要找准方向。精心谋划的关键在于潜心研究国家政策和发展方向。要紧跟中省战略，把握政策取向，明确重点，做到有的放矢。我们谋划重
大项目，一定要紧跟政策走，决不能闭门造车、自说自话。各镇各部门要加强对政策信号的研究运用，县发改局要牵头，财政局等相关单位要密切配合，制定全县项目策划编制大纲，对中省投资及支持重点进行全面梳理，结合我县实际，提出项目策划的重点领域及目录。其次，要超前建库。各镇各部门要高度重视项目库建设工作，加强对上级政策分析运用，主动谋划好项目等机遇，不要让机遇等项目。现在国家对项目管理越来越规范，实行“项目跟着规划走、资金跟着项目走”，先有规划，再有项目，争取支持的项目必须先进入规划。因此，我们要高度重视项目库建设工作。去年发改、文旅、城建等部门牵头，制定了“X”X 三年实施行动方案。后来，发改局到省上对接项目时，省上要求建立项目规划库，扶持的项目必须从已有的项目库里面挑选，这与我们的工作不谋而合。前一段时间，发改局梳理了 X 个项目，后来整合成 X 个，总投资 X 亿元，这个量还不够。发改局要继续加大梳理力度，有多少项目算多少项目，不必凑整数。同时，要加大大项目的谋划。当前上项目有良好的机遇，我们的生态环境好，环境好就是承载力，就是新的增长点;我们的城镇化水平低，推进新型城镇化的空间就广阔;我们产业结构调整任务重，任务越重意味着项目越多。我县传统产业链条短，产品附加值低，要在开发新产品、做大新产业、延伸产业链上谋划项目，让传统产业衍生出新的工艺、新的产品;在农
业上要推进传统农业向特色农业、现代农业发展，做精做强，做出特色，发展富硒、有机农业。生态旅游要围绕“吃住行游购娱”上项目，延长产业链、开发中高端，从而带动现代服务业发展。我县在新型材料、装备制造、现代物流等新兴产业发展上有一定的基础，要加大引进力度，培育形成产业集群。要充分运用“互联网+”，积极推进创新创业，发展新业态、新模式、新产业。其三，要做实前期。项目谋划的关键在于做实项目前期工作。当前，我们一些项目要么迟迟落不了地，要么落地了又迟迟开不了工，很大程度上是项目前期工作不扎实、不具体。因此，我们在项目谋划上要进一步提高前期工作水平，加强对土地、环境、能源、财力等项目支撑性要素和约束性因素分析，结合市场需求、企业愿望、群众期盼，进行必要的论证、评估和深度研究，提高可行性和可操作性。要注重借用科研院所的智慧参与项目策划，扎实做好项目建议书、可行性研究报告等前期工作，规范相关的报建、评审等工作，力争符合国家、省市对项目审批的必备条件和客商要求。同时，要扎实开展“三规合一”，超前做好项目建设用地的报批及征地工作，力争项目落地就能开工。最近，古堰工业园区提升工程做得比较好，特别是征地工作做得比较扎实。土地储备是企业落户的基础，如果没有土地储备，引进来的项目就没有地方落地。X 工业园区建设也要加快，不能因为文化遗址范围问题停止项目的推动。下
一步，工业园区管委会和 X 镇要推进火电厂南侧和西侧土地征地工作，把零散的土地连片规划成工业园区，为发展火电循环产业落地企业做好准备。
二要善抓项目。项目落地是前提，是一项主观性、战术性工作。我们要以百折不挠、勇者无畏的精神抓好项目落地，保证项目建设源源不断。首先，要紧盯中省要项目。当前，一些干部对新常态下如何向上跑项目、争投资争论不休，而且在跑项目上有畏难情绪，往往在等待观望中失去了先机和主动。我们一定要改变这种现象，牢固“争项目是本职，不争项目是失职，争不到项目是不称职”的意识，充分发挥各种人脉优势，积极主动与上级主管部门联系汇报，全力做好中省投资项目争取工作。目前正值“十四五”项目编报汇总的关键阶段，更要主动出击，加大争、跑力度，以我们的工作热情、工作态度和工作基础感动省市，先人一步、快人一招，力争有更多的项目列入省市计划盘子。县政府各分管领导都要主动谋划项目、主动向上争取，在年内抽出时间带领分管部门到省级对口厅局、市政府以及市直部门汇报衔接，积极争取上级的支持。其次，要强化招商引项目。要坚持“领导就是招商环境”的观念，坚定不移地实施“走出去”招商战略，不仅人要走出去，而且企业、产品也要走出去。特别是在现阶段，领导带头抓招商、主动出击引进来，对展现我们的招商诚意、增强投资者的信心有重要意义。要进一步强
化招商引资项目策划深度，提高招商引资成效。要紧跟行业龙头、领军企业，紧盯省内国企、名企，把准备工作做充分，主动对接洽谈。最近，我们与陕重汽就重型汽车前后桥生产加工项目做了对接洽谈，取得了一些意向性的合作成果，下一步，在这方面还要加大力度。要充分发挥好企业的招商主体作用，各分管领导要主动介入给予支持，大力推进以商招商工作。同时，要抓好园区招商，古堰园区要加快园区征地扩容，促进装备制造类项目加快建成投产，X 园区要围绕火电厂开工引进发展循环产业项目。今年，要保证完成招商到位资金 X 亿元，完成投资 X 亿元，落地投资 X 万元以上项目至少 X 个。其三，要借势发力上项目。去年，我们争取国家发行战略性新兴产业、养老产业、城市地下综合管廊建设、城市停车场建设、棚改等专项债券的契机，积极策划编报项目，取得了明显成效。各镇各部门要高度重视这项工作，积极配合县发改局，继续加大力度策划包装项目，积极争取上级支持。要充分运用好政府与社会资本 PPP 模式合作建设，进一步做实做强县城乡开发公司融资平台，广泛开展多种形式的融资合作，积极引导民间资本、金融资本投入到公共服务和重大基础设施项目建设上来。要积极引导企业上市，力争培育 1-2 个企业能够成功挂牌上市。要继续组织好银企对接活动，促进中小企业融资。同时，要进一步完善项目融资管理机制，力促各类资金规范管理，高效使用。
三要群策合力建项目。项目建设是关键，是一项复杂性、系统性工作。一个项目从可研到投产，会面临诸多困难，任何一个环节受阻，就可能寸步难行，我们要进一步强化配合，共同攻坚。首先，要在促落地上见实效。当前，一些项目漂浮不定，迟迟不能落地，长时间停留在口头上，谋划在展板上，看项目年年都是“老面孔”。各镇各部门要围绕解决项目落地慢、开工建设难等问题，建立项目跟踪落实工作机制，对向上申报项目、对外招商项目和社会融资项目实行分类管理，逐一落实专人负责跟踪对接，逐一明确谁跟踪、怎么抓、什么时候落地。各单位主要负责人要定期过问工作进展情况，正视问题、不怕矛盾，对项目落地过程中的各类问题一个一个去化解，争取招商项目协议早签订，省市项目投资计划早下达，有效形成“落地一批、开工一批、建成一批”的有序接替、滚动开发格局。其次，要在促开工上求突破。县发改局要建立重大项目倒逼制度，按照竣工计划倒排工期，详尽列出每季度重点项目开工计划和形象进度，确保项目按期开工、有序建设。刚才，X 县长已对一季度“开门红”项目工作进行了部署，发改局要尽快把项目开工计划予以分解下达、明确时限开工。各镇、各项目责任单位和建设单位要抓好节点，扎实做好开工前的征地拆迁、手续办理等各项准备工作，积极创造项目开工条件。对于一季度安排的 X 个项目，由 XX 县长牵头，发改局具体负责，各相关单位配合在
元月份适时组织集中开工，以项目集中开工形式倒逼部门开工工作进度。同时，要尽快明确 2021 年重点项目、骨干项目以及重点工作，拿出方案尽早印发。其三，要在推建设上下苦功。当前项目建设普遍面临要素趋紧、制约增多、征地拆迁难等共性问题，这些矛盾和困难是绕不开、躲不掉的，如果缺乏敢于担当的勇气、一抓到底...
2011 年 11 月 07 日 17:04:42
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王清宪
我讲三点意见。
一、 总体感觉和评价
从观摩检查的项目看， 发展势头好， 干部抓项目的精神状态好。主要表现在四个方面。
一是转型力度进一步加大， 非资源类项目进一步增多， 推进项目建设越来越自觉。
二是技术含量进一步提升，不再是一些初级的项目。
三是规模进一步增大。
过去发展非资源类项目都是“小不点” ， 现在包括光伏产业、 农产品加工、 机械制造等都是亿元、 几十亿元以上的大项目， 虽然还不够多， 但是已经有了， 这就是新气象、 新态势。
四是抓大项目的意识进一步增强。
对于各县（市、 区）
总体评价。
高平市， 大项目相对较多、 规模也较大， 今后要进一步加大集群式招商的意识和力度， 尤其是在主体产业定位的新能源、 新材料产业方面。
阳城县， 园区建设比较突显。
除了开发区， 我市成形的、 成规模的、 规划项目比较好的就是北留周村工业园。
今后要进一步加大对非资源类项目的招商引资的推进力度。
沁水县， 新项目较多， 后劲较足， 招商引资思路比较开阔。
除了煤层气， 有农业的加工类项目， 还有 20 万亩的苗圃项目，希望加快推进。
城区， 招商引资的定位明确， 目标准确， 推进有力。下一步要一鼓作气加大创意力度。
城区“十二五” 的目标不能只翻一番， 要再造两个新城区。
这不是泛泛而谈， 而是要打造好商贸、高新技术品牌， 超常规发展， 以第三产业为主体， 要按照明确的产业、 功能定位， 发展目标， 加大创意的力度。
开发区， 项目大， 引领性强， 对晋城的战略意义重要。
但是不要满足于一个富士康， 要紧紧围绕开发区的功能定位， 展开高新技术、 机械制造的产业链招商， 围绕富士康这个龙头， 加大力度， 把富士康的配套企业引入晋城， 使高新技术形成产业集群。
在土地供应紧张的情况下， 国土局今年再给开发区增加 1000 亩用地指标， 就是为了集群化招商， 争取
再引进大的企业， 形成一种竞相发展的态势。
陵川县， 起点低， 确实困难大。
但是正因为如此， 潜力也大， 增长的幅度和空间也大，“十二五” 也不能只是翻一番， 只要引进一个大企业就能翻一番。从发展来讲， 和城区一样， 必须增长两倍。
陵川西部发展加工业，东部就是旅游休闲度假区。
西部还是落后的， 要按改革开放之初中国的做法“来料加工” 。
太钢是全国最大的不锈钢企业， 他有一个不锈钢园区， 陵川可以给太钢不锈钢园区的入园企业搞“来料加工” ， 要到太钢的不锈钢园区进行对接。
泽州县， 产业基础好， 尤其是铸造业。
但整体感觉铸造企业的规模小、 档次低， 组织化程度不高。
要加快进入大企业的产业链， 这决定着泽州铸造业能否实现质的飞跃。
提升制造业， 根本性的因素不是再发展小企业， 关键是要把现在的铸造企业规模做大， 通过集群发展， 提升档次和水平。泽州在这个问题上， 要进一步统一思想， 加大推进力度。
二、 讲几个问题
1、 要理清晋城“十二五” 期间统筹城乡 与统筹经济社会发展“两个统筹” 的抓手、 节点、 逻辑问题。
加快“两个统筹” 要从思路上理清几个关系。
理清工业新型化、农业现代化、 市域城镇化、 城乡 生态化， 它们之间究竟是什么样的内在逻辑。
只有找到它们内在的逻辑， 才能找到每一个环节之间相扣的地方， 在节点上下工夫， 取得事半功倍的成效。
今天讲一下我的体会， 以便在我们下一步工作中的统一认识， 步调一致。
工业化集中体现在园区化， 园区化是工业的集聚， 园区工业的集聚必然带动人的集聚， 人的集聚就是城镇化。
工业园区建设， 城建部门必须及时跟进， 不要认为只是经信委、 发改委的事情， 不要出现‘‘两张皮” 现象。
园区是城镇化和工业化的结合点。
要围绕着园区配套生活设施、 住房、 商场、 学校、 医疗机构所需， 集聚城市公共服务功能。
所以说， 园区从规划设计开始， 就要有配套的生活、 卫生、 教育、 娱乐、 休闲等设施。
保障性住房要与园区建设的布局建设和发展的速度结合起来， 这就是园区建设和保障性住房的关系。
园区建设还要和人社部门的就业培训结合起来， 针对园区的用工需求搞培训， 需要什么样的工人， 需要多少； 公安部门要在针对园区进入的农村就业人员进行户籍制度改革； 社保部门要对这些园区转入城市户口的农民工实施社会保障， 让他们与市民一样享受医疗、 住房、 养老保险， 拥有在教育、 就业方面的平等权利。
就业、
住房、 城市户口、 社会保障四项到位了， 这就叫城镇化。
这样， 农民进城后， 要解决了基本生活问题才能自愿放弃土地。
因为历来农民最后的社会保障就是土地。
所以解决了农民的社会保障问题， 引导农民有偿自愿转让土地， 土地才能规模化经营。
因此， 农业现代化的前提就是土地规模化。
规模化为机械化提供了条件， 农业实现了机械化才可能谈现代化。
这样， 农民进城也和农业现代化结合起来了。
除了进城务工人员之外， 农村剩下的人怎么办？ 就要通过农村养老保险和最低生活保障来解决。
当村里只剩下鳏、 寡、 孤、 独人的时候就开始并村， 向中心镇集中， 搬迁村庄， 建设社会主义新农村， 搞生态绿化。
这就是我们常讲的“四化” ， 就是统筹城乡 。“四化” 的关系， 实际上就是一个问题的四个方面， 与政府工作每个环节之间都互相牵联、
互相衔接， 就像机器齿轮一样， 每一个齿轮都要咬紧， 尺寸不对，机器运转起来就不顺畅。
晋城“十二五” 期间城镇化的程度能达到多少?我给大家说几个数据。
现在晋城总人口是 230 万人， 每年增长 1 个百分点需要 2. 3万人， “十二五” 期间就是 11. 5 万人：
如果每年增长 2 个百分点，5 年就是 23 万人进城； 增长 3 个百分点， 5 年就是 34． 5 万人进城。目前全市农民在城市工作 3 年以上的人口正好是 34 万人。
如果农民在城市固定工作在 3 年以上就可以提出申请转城市户口， 享受城市社会保障， 意味着我们“十二五” 期间每年至少可以提高 3 个百分点。
“十二五” 期间富士康金匠园区可容纳 9. 7 万人， 加上管理人员共 10 万人：
接近城镇化率 1 个百分点。
再加上其它的园区， 城镇化率绝不会低于 3 个百分点。
对此， 我们要有充分估计和准备， 否则统筹城乡 发展的思考就不可能到位。
如果我们估计到了， 城镇化是可以为我们“十二五” 期间提供巨大发展空间的。
2、 关于招商引资工作。
一是要做到四个对准。
对准富士康、 对准华润、 对准上海、 对准晋煤。
用足富士康， 延伸配套高新技术产业链条， 形成高新技术产业集群。
华润承诺 1000 亿的投资， 观在缺少对接项目， 要研究华润集团的产业， 策划对接项目， 提高项目落地率。
目前各县（市、区）
对接上海的效果比较好。
尤其是城区、 高平和沁水， 对接项目比较具体。
招商局一个月前拿回来上海市近期要转移的 251 家企业目录， 各县要选上和自己产业关联的 50 个项目去研究， 分到人头去谈。
招商局要立即着手， 推进落实这件事。
晋煤投资实力很强， 在
晋城大医院建设上我们要与晋煤合作， 在晋煤总医院现有良好条件的基础上扩建， 按照市里的要求， 建成 2000 张床位的晋城大医院。晋煤投资， 市里给地， 城区负责拆迁， 共同合作， 两年内完成。
要与全国一流专科医院合作共建四个一流的专科。
市里每年应该给的卫生事业费要拨付。
我市计划建设晋城职业技能产业培训园区， 晋煤集团也表示愿意积极投资， 参与共建。
如今中国城镇化快速提高，职业技能产业将来会成为朝阳产业。
目前项目正在进行论证中。
规划建成后可同时培训 5 万人。
这是培训高技能人才的园区， 如索道维修、 高铁维护等这种专业性要求很高的技能工种。
这样的培训产业园区， 要向全国招聘专业团队入园， 我们提供基础设施和服务。面向全国企业， 实行定单培训、 定点培训。
只要给了我们定单， 从招生、 培训到最后的实习全部一条龙。
二是搞好项目储备。
要实行项目储备和引进责任制。
晋城“十二五” 的固定资产投资每年要达到 1000 亿元， 项目储备至少要有2000 亿。
大项目要分成 5 亿、 10 亿、 30 亿、 100 亿几个档次。
各职能部门不能只行使行政权力， 还要有项目任务， 人人头上有指标，每个部门都要有大项目， 大家都要想项目， 把担子放在肩上。
三是加大招商引资力度。
各级四大班子人人都要有指标：
各部门、 各单位都要有大项目的储备、 创意、 策划、 落地。
包括工青妇等团体也都要有指标， 青年企业家联合会里都是各地的精英， 工商联、 台办等都有很大的招商引资的空间。
再一个就是集群化的主导产业的发展， 各县已经确定了主导产业， 近期将听取各县区主导产业集群化发展专业性设计方案的汇报。
四是重点培育一批在“十二五” 年销售收入达到 50 亿和 100 亿元的大企业。
各县（市、 区）
报送企业名单， 根据自己的实际情况提出申请， 重点扶持、 重点研究、 重点培育， 给予市场的、 行政的、 资金的、 金融的、 上市的优惠政策支持。
3、 争取“十二五” 期间用非资源类产业再造一个新晋城。
晋城市去年的 GDP 是 730 亿元， 资源类产业占 390 亿元， 包括煤、 电、 冶、 化、 气。
非资源类产业占 340 亿元。
我们提出用非资源类产业在“十二五” 期间再造一个新晋城， 意味着非资源类产业提供的 GDP 将达到 1070 亿元。
三、 要提振精神， 遵守规矩改进作风
目前市县两级已经换届结束， 市直各部门也基本上调整到位。下一步我们要创造性的工作、 开拓性的工作。
领导到位之后会有两种状态， 一种是珍惜组织的任务， 珍惜干事的平台， 保持好的工作状态； 一种是认为自己到位了， 干不干也没人把我怎么地。
太平官、混日子的状态是不行的。
必须要创造性的工作， 否则提出的再造一个新晋城是实现不了的。
由此我要讲的一句话， 就是要提高公务修养和政治品质。
这是提高行政效率的重要前提。
有的人办事效率低，总想卡别人一下， 这主要是人的品质有问题。
换届之后第一次政府常务会上， 我讲的第一个问题就是市政府各工作部门的领导班子成员品质要端正， 要提高公务修养， 守纪律、 懂规程、 按规矩办事情，要有令必行， 有问必答。
1.重点项目观摩工作点评会议讲话素材（一）
....................... 2 2.重点项目观摩工作点评会议讲话素材（二）
....................... 5 3.重点项目观摩工作点评会议讲话素材（三）
...................... 10 4.重点项目观摩工作点评会议讲话素材（四）
...................... 13 5.重点项目观摩工作点评会议讲话素材（五）
...................... 19 6.重点项目观摩工作点评会议讲话素材（六）
...................... 22 7.重点项目观摩工作点评会议讲话素材（七）
...................... 25 8.重点项目观摩工作点评会议讲话素材（八）
...................... 29 9.重点项目观摩工作点评会议讲话素材（九）
...................... 32 10.重点项目观摩工作点评会议讲话素材（十）
..................... 34 11.在全 X 重点工程项目观摩点评会上的讲话 ....................... 36 12.在全 X 环保攻坚观摩讲评会上的讲话 ........................... 52 13.在全 X 重点项目观摩点评会议上的讲话 ......................... 71 14.在全县重点项目观摩总结点评会议上的讲话 ..................... 80 15.在全县重点工作观摩讲评会上的讲话 ........................... 95 16.在全县重点项目观摩总结点评会议上的讲话 .................... 109
重点项目观摩工作点评会议讲话素材 要冷静清醒，保持定力。今年以来，我县各级各部门围绕“建设富强和美清新现代化睢县”总目标，坚持“N+疫情防控”理念，实干干实、争先出彩，全力跑出了“加速度”，奋力夺取了“开门红”。要始终坚持一张蓝图绘到底，一以贯之抓发展，不换频道、不折腾、不懈怠、不停滞，久久为功，持续发力；在县域经济发展中保持压力感、危机感、紧迫感，牢牢锚定“实干干实、争先出彩”的总要求，“项目为王”的工作推进机制，结果为导向 要直面问题，勇于解题。要聚焦“五个总”的发展战略，围绕“XX”、“XX”、“四梁八柱”等工作思路，切实解决当前发展中遇到的人力、资金、技术、土地等方面的要素制约；要旗帜鲜明讲政治，不折不扣抓落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责，讲政治做表率，重担当开新局；要加快项目推进，确保项目早开工、早投产、早收益；要勤思、多想、善谋，加压负重前行，善于破解难题。
要实干干实、持续发力。坚持项目为王，把项目建设放在更加突出位置，始终以项目引进和建设推动县域经济高质量发展；用足用活政策，抢抓历史机遇，一切围绕项目干，一切资源向项目聚焦，为项目建设保驾护航。要坚
持目标导向，围绕“建设富强和美清新现代化睢县”总目标，以“能力作风建设年”活动为契机，明确时间节点和目标任务，确保如期完成全年目标任务。要坚持问题导向，对照指标时序进度，超前掌握制约发展增长的问题，把问题找实、把根源挖深、把矛盾化解，精准把脉、开出良方，持续推进经济社会发展。要坚持结果导向，树牢“以结果论英雄”的意识，把结果导向作为一种工作理念、一种工作方法、一种工作制度、一种工作标准，以结果论英雄、从过程找经验、用实绩来检验，以“时不我待、只争朝夕”的拼劲、以“定了就干、马上就办”的担当，以“抓铁有痕、踏石留印”的过硬作风，实干干实、争先出彩，决战二季度，圆满完成经济社会发展各项目标任务，确保顺利实现“双过半”“全年红”。
要肯定成绩，正视差距，在观摩评比中加压推进。鼓足干劲，加压奋进，赶超一流，形成全县上下争先进、创一流的良好氛围，推动全县重点项目和乡村振兴建设再上新台阶；要鼓足干劲，奋发进取，在争先出彩中创新提升。以非常之心抓好产业项目，以非常之力抓实招商引资，以非常之策抓实纾困就业，以非常之效抓优营商环境，以非常之功守牢四条底线；要着眼长远、立足脚下，在实干干实中负重前行。一盯到底，稳住经济大盘，全力冲刺，打赢“三夏”硬仗，实干干实，力争工作争先出
彩。
重点项目观摩工作点评会议讲话素材 去年以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，全 X 上下坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和 X委、X 政府工作安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入实施以党的建设高质量推动经济发展高质量“一方案十专案”，持续践行“马上办抓落实”XX+XX 工作机制，攻坚克难、开拓前行，各项工作取得新成效。让人倍感振奋的是高质量发展持续保持，让人信心满满的是脱贫攻坚战决胜在即，让人底气十足的是重点项目建设风生水起，让人耳目一新的是城镇建设日新月异，让人十分欣慰的是社会治理稳中出彩。
要深入学习习近平总书记重要讲话精神，进一步坚定又好又快高质量发展的信心和决心。要以大历史的眼光、长周期的思维，以全面、辩证、长远的观点来认识、审视和把握全国乃至全球大局大势，坚持底线思维，善于危中求机，紧紧抓住近几个月恢复性、反弹式、释放型的“窗口期”，大力实施以党的建设高质量推动经济发展高质量“一方案十专案”，用好用足“马上办抓落实”XX+XX 工作机制，创新工作、增添后劲，抓紧时间补欠账、稳增长、加速度、争位次，在做好疫情防控的前提下，努力实现经
济社会又好又快高质量发展。
要坚持以项目引进和建设为总抓手，毫不松懈推动重点工作任务落实见效。要“四比四看”盯紧抓实项目，以时不我待、只争朝夕的精神扎实推进，以抓实项目的出彩推动 XX 更加出彩。要加大力气推进重大项目，打造功在当代、利在千秋的精品工程。要融入机遇储备新型项目，争取更多项目进入国家、X 的“大盘子”。要强化要素供给保障项目，推动土地指标、金融资本、能耗指标等要素资源向重大项目倾斜、向优质高效领域集中。
要始终保持攻坚态势，坚决高质量全面完成脱贫攻坚任务。要坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇，严格按照“两不愁三保障”标准，严格落实“四个不摘”要求，统筹兼顾、精准施策，努力克服疫情影响，持续巩固脱贫攻坚成果，全面完成脱贫攻坚目标任务。要紧盯目标发力，确保重点工作落实见效；聚焦问题短板，扎实做好问题整改；坚持上下联动，统筹推进成效考核和普查工作；凝聚攻坚合力，提供脱贫攻坚坚强保障。
要把准“区域枢纽、开放前沿”战略定位，加快推进区域中心城 X 建设。要深入贯彻总书记提出的“一尊重五统筹”和“宜业、宜居、宜乐、宜游”要求，按照国家和 X里的部署安排，坚持以人的城镇化为核心，顺应城 X 发展的时代潮流，在产业发展、城乡建设、枢纽经济上持续发
力、深挖潜力，把产业基础打得更牢、把城乡融合建得更美、把枢纽经济发展得更强，构建城乡融合发展体系，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，持续叫响“殷商之源、通达 XX”城 X 品牌。
要加快构建“党建+ + 一中心四平台”新型治理服务体系，全力推进 X 域社会治理现代化。要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，坚持以加强党的建设为引领，加快推进 X 域社会治理现代化，不断完善社会治理方式，持续深化社会治理成效。要坚持党建引领，增强社会治理统筹力；构建新型体系，增强社会治理聚合力；推动“五治”融合，增强社会治理驱动力。
要持续健全完善推进工作机制，为确保各项重点工作取得更大成效提供坚强保障。持续强化组织领导，坚持用科学管用的制度机制推动工作，充分发挥考核“指挥棒”作用，全力营造一流营商环境，持续激励广大干部担当作为，不断激发各方面脚踏实地的干劲、勇往直前的闯劲、攻坚克难的韧劲，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务，谱写新时代中原更加出彩的 XX 绚丽篇章。
要进一步把思想和认识统一到党中央、国务院对当前国内外经济形势的重大判断和决策部署上来，积极主动落
实好 X 委、X 政府关于做好当前工作的安排部署，坚持高质量发展根本方向不动摇，埋头苦干、积极作为、砥砺前行，确保上半年时间过半任务过半，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。
要切实加强经济运行调节，完善机制确保援企稳岗政策落地落实，一企一策进行精准帮扶，有的放矢力求尽快满产达效，研究出台促进消费的政策，做好化解矛盾、落实政策、推动发展具体工作。要持续以脱贫攻坚统领经济社会发展，巩固提升脱贫攻坚成果，紧紧扭住产业扶贫这个关键，以敢于较真碰硬的狠劲和持续连续作战的韧劲整改问题，确保高质量完成脱贫攻坚任务。要发挥好投资的关键作用，推动 XX 个 XX 亿元以上重点项目加快建设，确保国家、X 重点项目顺利推进，推动今年安排的重点项目早日开工，加快 X、县两级 X 政基础设施建设项目建设进度。要加快创新体系建设，鼓励和扶持企业创建国家级和 X 级工程技术研究中心、产业技术中心，加快各产业集聚区“双创”综合体建设，及早准备建设离岸孵化器，进一步加大博士院士工作站和重点实验室建设力度，引导高新区发展高新技术企业和产业。要以完善功能、提升品质、突出特色为重点，坚持规划引领，高度重视城 X 设计，加快城乡管理体制改革，把县城建设成为城乡融合发展、创建县域治理“三起来”示范县的重要载体。要抢抓机遇，谋
划项目，抓好四大领域的项目谋划，抢抓专项债发行机遇，加快推进 XXG 网络、新能源充电桩等新型基础设施建设，抓好工业重大项目升级改造。要引导群众广泛参与，打造“党建+一中心四平台”等各种载体，把服务寓于管理之中，以广泛参与来提升群众的整体素质，改进社会治理方式，提升社会治理能力。
重点项目观摩工作点评会议讲话素材 观摩评比是对各乡镇（街道）工作的一次集中检阅，目的是在相互学习、相互比较中，凝聚起比学赶超、争先进位的浓厚氛围。今年以来，各乡镇（街道）认真贯彻 X委、X 政府决策部署，主动作为，狠抓落实，各项工作有思考、有谋划，有亮点、有特色，取得了新的进步和成效。在肯定成绩的同时，也要清醒看到各乡镇（街道）工作进展不平衡，还存在较大差距，要进一步认清差距，知耻后勇，迎头赶上，争取年底取得一个好的成绩。
要以全 X 乡村振兴先行示范 X 建设为抓手，大力发展特色农业产业，制定出台优惠政策，因地制宜发展种养殖业，大力扶持农业龙头企业、合作社等经营主体发展壮大，全面提高农业现代化水平。要高标准规范提升乡村基础设施，加大农村人居环境整治投入力度，抓好农村垃圾、污水集中处理，全力推进户厕改造，确保应改尽改、实用好用，全面建设美丽乡村。要聚焦共同富裕目标，通过开发公益性岗位、财政兜底等方式，想方设法促进“三类户”、脱贫户增收。要深化抓党建促基层治理能力提升专项行动，持续发展壮大村集体经济，加快推进集体资产“清化收”，充分学习借鉴新义街道德尚小区“XX”治理
典型经验，进一步总结提炼党支部领办物业、物管会连片管理、社区托管物业等模式，打造全 X 党建引领小区治理的标杆示范，推动我 X 专项行动走在全 X、吕梁 X 前列。
今天的项目就是明天的经济结构，就是未来的经济增长点。要求各级各部门紧盯年初确定的重大项目，抢抓施工黄金期，全力推动项目全面开工、尽快投产达效。各项目专班和各职能部门要善于研究政策、破解瓶颈难题，用足用尽上级政策红利，积极谋划储备一批民生项目、重大项目，为转型发展添蓄动能。要坚持结果导向，瞄准全年目标任务，对各项经济指标完成情况进行分析研判，强化攻坚举措，保质保量高效完成。
稳定是发展的基础，安全是发展的底线。要抓住主要矛盾，组织专家团队全面排查企业安全生产隐患，严格安全生产监管执法，切实把问题隐患消除在萌芽状态。要密切关注雨情变化，完善防汛应急预案，确保一旦发生险情，能够第一时间组织群众撤离。要全力抓好信访稳定，加强属地管理，及时化解矛盾纠纷，坚持教育与打击相结合，对群众的合理诉求解释到位、无理诉求教育到位，对组织煽动、非访、越级访、群体访等违法行为依法打击到位，全力维护信访稳定。要以“外防输入”为重点，落细落实常态化疫情防控措施，严格来孝返孝人员落地核酸、隔离管控等举措，强化社会面筛查，持续推进疫苗接种，
切实筑牢全民免疫屏障，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
重点项目观摩工作点评会议讲话素材 面对当前全 X 各地竞相发展的竞争态势，全 X 上下锚定确保高质量建设现代化 XX、确保高水平实现现代化 XX，聚焦“临港新城、开放前沿”发展定位，围绕建设国家区域中心港口城 X 奋斗目标，强力推动“十大战略”三年行动计划，进一步理清了思路、找准了位置、聚焦了重点、明确了方向、抓出了成效，看到了好的态势、好的趋势、好的气势。
结合一季度全 X 经济运行情况和项目观摩情况，做好二季度和今后一个时期的工作，要按照 X 委、X 政府确定的“三个一批”项目建设滚动推进机制和深化“万人助万企”活动的具体要求，谋划好项目、招引好项目、实施好项目，以项目建设高质量推动发展高质量。
要坚定不移实施“十大战略”三年行动计划。实施“十大战略”，是 X 委、X 政府立足河南发展现状，锚定“两个确保”作出的重大决策部署。XXX 研究制定的“十大战略”三年行动计划，是奋进“XX 五”建设现代化 XX 的主要抓手，是贯彻 X 委十一届二次全会精神的 XX 实践。要坚定不移实施“十大战略”三年行动计划，把目标任务分解到年度、落实到工作、具体到项目、明确到单位，实行专
班化推进、台账式管理、责任化落实，确保一步一个脚印、一年一批成果、三年如期实现，以三年行动计划目标的顺利实现，为奋进“XX 五”、建设现代化 XX ...
非常感谢黄书记、 卓市长和各位领导到我区来检查指导工作， 也感谢市直各单位一直以来对城区的大力支持和帮助。
诚恳希望各位领导名医来帮我们会诊把脉开良方。
按照会议的安排， 我就 XX 区今年第一季度经济社会发展简况和我区贯彻落实市第五次党代会精神以及今后的思路、 设想作个汇报。
今年以来， 在市委、 市政府的正确领导下， 我区深入贯彻落实省委全会和市第五次党代会精神， 抓班子带队伍， 抓项目促发展， 抓民生促和谐， 抓党建促活力， 全区干部队伍精神状态良好， 经济和社会各项事业持续快速健康发展， 社会大局稳定。
下面， 我分三方面进行汇报：
一、 经济社会发展情况及主要存在的问题
（一）
经济平稳较快发展。
今年第一季度， 我区地区生产总值完成 15.27 亿元， 比增 7.1%；规模以上工业总产值完成 12.43 亿元， 比增 43.1%； 规模以上工业增加值完成 3.9 亿元， 比增 25.5%； 财政一般预算收入 8905 万元， 比增 36.2%； 社会消费品零售总额 8.51 亿元， 比增 14.7%； 全社会固定资产投资总额完成 20.25 亿元， 比增 33.4%。
各项经济指标实现开门红。
（二）
项目建设有效推进。
为加快推进项目建设， 我区立足早安排、 早部署， 年初就先后召开了区四套班子务虚会、 区委常委（扩大）
会、 区重点工程（项目）
建设汇报分析会等工作会议， 全力推动大项目建设。
今年， 全区重点工程（项目）
共 50 项， 总投资 258.7 亿元， 列入市的重点项目有 28 项（其中河口街市政综合开发建设项目、 省道 S276 线腰古镇至新兴县新城镇段路面大修工程和 XX市妇幼保健院另址新建工程等3 个项目我区为配合单位）， 总投资 170.6 亿元， 今年计划完成投资 39.81 亿元。
我区通过抓好项目、 目标、 责任和措施四个落实， 完善领导挂钩联系、 督查通报和考核奖惩三项机制， 采取组织重点突破、 “打歼灭战”等有效办法， 以目标倒逼责任、 时间倒逼进度， 促进了项目全面启动。
目前， 我区28 项市重点项目已有 19 项正式动工， 完成投资 8.43 亿元。
项目建设进度不断加快。
（三）
征地和房屋征收有新突破。
今年我区 50 项重点项目中涉及征地任务的有 38 项，已完成征地任务并交付使用的有 20 项， 其中中国·XX 国际石材产业城一期完成征地任务；恒大城完成征地任务的 95.6%； 臻汇园项目完成征地任务的 80%； 河口街市政综合开发项目完成征地任务的 85.03%。
家乐福项目主体工程征收房屋 25 户， 完成房屋征收任务的 92.6%。征地和房屋征收工作顺利推进。
（四）
社会大局和谐稳定。
创新社会管理工作和“信用 XX”建设全面推进。
“三打两建”工作成效显著， 至目前共侦办刑事案件 3 宗， 查处行政案件 34 起， 抓获违法犯罪嫌疑人 15名； 捣毁制假售假窝点 5 个， 涉案人员 14 人。
信访维稳工作有序开展， 全区共受理群众信访总量 70 件， 同比减幅 17.6%； 排查调处矛盾纠纷 9 宗， 调处成功率 100%。
社会大局持续稳定。
我区在经济社会发展和重点工程（项目）
建设中虽然取得了一些成绩， 但也存在一些影响发展的问题。
主要表现在：
一是征地项目点多面广难度大。
我区正在征地的项目还有 18 项， 时间紧， 任务重， 压力大， 仍需攻坚克难求突破。
二是历史遗留问题多。
如家乐福、 凯旋华美达、 宝利来、 臻汇园和蟠龙天湖景区改造建设等项目， 历史遗留问题多， 涉及群众较广， 矛盾纠纷复杂， 影响了项目建设进度。
三是立项报批工作有待加快。
如 XX 市实验学校项目因土地证没有落实而未立项； 英东体育馆地下商贸城项目因未批准新设计方案而未动工； 蟠龙天湖景区改造建设项目规划编制方案未定， 等等。
对于这些问题， 我们将加强与有关部门的沟通与协调， 采取切实有效的办
法加以解决。
二、 努力实现跨越赶超科学崛起的思路、 目标和发展战略
去年 12 月 6 日， XX 书记到我区调研时提出“要建设宜居的生态绿城、 宜业的创业新城、平安的幸福之城， 打造全市首善之区”； XX 市长在市人大会议 XX 讨论会提出我区要“强化大局意识、 强化责任意识、 强化加快发展意识， 做好产业提升文章、 做好城市建设文章、 做好解民生纾民困文章”的要求。
两位领导的讲话， 为我区今后的发展指明了方向。
我们要在历届区委、 区政府打下良好的基础上， 团结带领全区广大干部群众， 承前启后， 继往开来，创新发展， 做到不辱使命、 不负重托， 努力向市委、 市政府和全区人民交出一份满意的答卷。结合市组织考察长三角、 天津等地的启发和我区的实际， 我们制定了今后一段时期的总体发展思路和工作目标。
总体发展思路是：
深入贯彻落实省委、 市委全会和市“两会”的精神， 围绕“跨越赶超、 科学崛起”这个核心和建设“首善之区”这个要求， 实施“一动三提升”（市区联动、 城市功能提升、 产业水平提升、 社会管理提升）
发展战略， 以全力推进重大项目建设为抓手， 以征地和房屋征收为突破口， 着力做好“六个五”重点工程项目建设（即开发五个房地产项目、 建设五个星级酒店、 建设五个大型商贸城、 贯通五条市政道路、 培育五个石材转型升级重点项目和抓好五大民生保障工程）， 着力推动经济、 政治、 文化、 社会和生态建设协调发展， 提升党的建设科学化水平， 努力建设宜居家园创业福地幸福 XX。
2014 年经济社会发展主要预期目标是：
地区生产总值增长 16%； 地方财政一般预算收入增长 25%； 社会消费品零售总额增长 18%； 全社会固定资产投资总额增长 30%； 城镇居民人均可支配收入增长 12%； 农村居民人均纯收入增长 12%。
其他各项经济指标增幅均在全市平均水平以上。
为实现以上预期目标， 我区将实施“一动三提升”发展战略， 走具有 XX 特色的发展之路。
——市区联动。
就是要树立“首善之区”必担“首先之责”的理念， 勇当市委、 市政府决策的第一行动者角色； 树立市、 区“一体化、 一盘棋”的思想， 在第一时间、 第一现场对接市委、市政府的工作部署。
XX 作为唯一的市辖区， 由于机构不完善， 功能不健全， 更要讲政治、顾大局， 主动服从服务好市的决策大局， 紧紧依靠和借助市和市直部门的力量， 实现市、 区经济社会的同步联动发展、 协调发展、 加快发展。
——城市功能提升。
就是要做大做优中心城区规模， 构筑现代化城市基础设施和城乡综合服务体系， 全面增强城市功能， 提升宜居、 宜业水平。
——产业水平提升。
就是要加速产业转型升级步伐， 全面整合资源， 加快产业链向上下延伸， 提高产品技术含量和附加值， 加快传统产业转型升级和集聚发展， 着力构建现代都市型产业体系。
——社会管理提升。
就是要转变政府职能， 加大机构改革力度， 实现管理型政府向服务型政府的转变， 打造公共服务型政府， 不断提高政府效能， 提升公共服务和社会管理水平。
三、 确保今年各项工作措施落到实处
市委五届二次全会提出， 成事在人， 关键在干。
为抓好各项工作的落实， 我区将着力从七个方面下功夫：
（一）
着力在加强各级领导班子建设上下功夫， 提高驾驭科学发展的能力。
当前， 我区圆满完成了区、 镇、 村（社区）
换届工作， 班子调整力度大， 一大批年轻干部进入了各级领导班子。
如何尽快形成各级班子的合力， 增强凝聚力和战斗力， 调动各方面的积极性， 加快经济社会的发展， 是摆在我们面前的重要政治任务。
因此， 我们将切实加强各级领导班子建设， 努力把各级领导班子建设成为“五好”班子。
一要以学为先， 加强学习。
把加强领导班子建设与学理论、 学政策结合起来， 与学习省、市全会精神结合起来， 通过多种有效形式， 学好理论， 掌握政策， 领会精神， 把思想统一到
市委、 市政府决策部署上来， 努力建设学习型党组织和学习型领导班子。
二要以干为本， 加强落实。
当前， 我区的发展思路和工作目标已经明确， 关键就是要抓好落实。
因此， 我们首先要求真务实， 真干实干。
做到“接受任务不讲条件、 执行任务不找借口、 完成任务争创一流”。
其次要只争朝夕， 大干快干。
我们要有一种坐不住的紧迫感、等不起的危机感、 慢不得的使命感， 做到敢与快的比、 敢与强的比、 敢向高的攀。
再次要奋勇争先， 敢干会干。
做到敢想、 敢谋、 敢干， 敢于切入最棘手的矛盾， 勇于解决最突出、 最尖锐的问题， 肯于办好利民惠民之事。
三要以和为贵， 加强团结。
我区将把“和贵”思想与建设团结和谐领导班子有机结合起来，认真贯彻民主集中制原则， 调动一切积极因素， 在团结中促和谐， 在和谐中谋发展。
班长要做到统揽不包揽， 信任不放任； 班子成员要各司其职， 各负其责， 形成合力。
通过全区上下同心、 步调一致， 形成强大的战斗力。
四要以廉为要， 加强自律。
坚持以廉立身， 以廉正人， 始终做到守住底线、 不越红线、不碰高压线， 时刻不能忘， 丝毫不能松， 努力在全区上下营造一种风清气正、 廉洁奉公、 干事创业的良好氛围。
（二）
着力在做大做优中心城区上下功夫， 提升中心城市的品位和形象。
XX 书记在 XX 调研时指出：
“XX 当务之急是要做大做优中心城市。
”黄书记、 卓市长也多次强调这一点。
因此， 我区要在做大做优中心城区上下功夫， 全面提升城市品位和形象，努力建设“宜居的生态绿城”。
一要全面提升城市空间的发展水平。
重点抓好碧桂园、 恒大城、 臻汇园、 东方花园、 恒晖苑等“五个房地产项目”的开发建设， 积极配合市做好南山森林公园配套设施的完善、 蟠龙天湖景区改造建设以及体育中心、 体育公园等建设， 完善城市功能， 提高城市品位； 加快旧城区改造步伐， 抓好华侨新村、 市影剧院、 旧县府家属大院等“三旧”改造项目， 拓宽城市发展空间， 提升城市形象。
二要全面提升城市基础设施的建设水平。
以增强城市基础设施承载能力为重点， 加快贯通金山大道、 浩林西路、 河滨西路、 河南东路、 金丰路等“五条市政道路”， 积极配合市完成国道 324 线河口至安塘段改线、 省道 276 线、 113 线、 新城快线（市杨公路）
沿江公路六都至都杨段扩建等道路工程建设， 完善城乡供水、 道路等公共服务设施系统， 拉大城市框架，增添城市发展活力。
三要全面提升城市型经济项目的发展水平。
重点抓好宝利来、 凯旋华美达、 远大、 华立、凤凰酒店等“五个星级酒店项目”的建设。
加快推进家乐福、 沃尔玛、 新豪商贸城、 碧桂园商场、 英东体育馆地下商城等“五个大型商贸城项目”建设， 真正把每个项目建设落到实处， 加快构筑起“高附加值、 强辐射、 广就业”的现代化城市。
（三）
着力在推进石材产业转型升级上下功夫， 促进传统产业集聚发展。
市第五次党代会明确提出：
“以加快转变经济发展方式为主线， 做优产业结构， 做大产业集群， 做强企业实力， 加快新型工业化步伐。
”因此， 我们要以全力推进大项目建设为抓手，以征地和房屋征收为突破口， 以石材产业转型升级为着力点， 努力打造“宜业的创业新城”。
一要加快征地工作， 为石材产业发展提供有效载体。
在征地工作中， 首先， 采取先急后缓， 重点攻坚的办法。
对重点石材项目建设用地优先落实征地工作， 采取激励措施， 确保按时、 按质完成任务。
其次， 积极与市有关部门加强沟通协调， 尽快解决征地留用地、 回迁地的安置和办证等问题， 确保石材项目建设顺利推进。
再次， 采取有力措施， 制止群众抢建抢搭抢种等行为， 为加快征地扫除障碍。
二要采取多种有效措施， 加大招商选资力度。
要加快推进石材项目招商选资平台建设，制定招商选资激励保障机制， 充分发挥招商选资小分队作用， 重点瞄准行业龙头企业， 加快引进大型石材企业， 做大增量， 做优存量， 不断调整产业结构， 提升发展水平。
三要优化提升石材产业， 集聚创业空间。
主要抓好 XX 国际石材产业城、 石材博览中心、康利石材、 环球石材、 安塘石材基地等“五个石材转型升级重点项目”， 尤其是要加大安塘石材基地一、 二期建设力度， 加快九龙桥至迳口路段、 牧羊路段等一带石材企业搬迁， 拓宽城市发展空间， 促进石材产业集聚发展。
在安塘石材基地一期完成征地 900 亩， 已有 46 家搬迁企业进场施工的基础上， 加快二期 1000 亩的征地工作， 力争尽早把中心城区的 366 家搬迁到园区。
（四）
着力在加强信访维稳工作上下功夫， 确保社会大局稳定。
我区是全市的经济、 政治、 文化中心， 做好全区的信访维稳工作尤为重要。
我区将坚持把第一责任落实到维稳的各个环节， 切实增强大局意识和责任意识， 加大投入力度， 确保全区社会大局稳定。
一要开展“三打两建”专项行动。
①要把打击欺行霸市与打击黑恶势力相结合； ②要把打击制假售假与信用 XX 建设相结合； ③要把打击商业贿赂与党员干部的廉政建设相结合； ④要把重点项目建设与建立健全社会信用体系和市场监管体系相结合。
做到打准、 打狠、 打稳、打好， 形成打建相结合、 边打边建、 以打促建的良好氛围， 维护人民群众根本利益， 提高群众的满意度和社会的认可度。
二要健全综治信访工作机制。
积极发挥基层组织和基层工作在综治维稳中的重要作用，建立完善村民小组长激励保障机制， 不断提高村（社区）
干部的待遇， 将工作重心下移， 关口前移。
充分发挥区、 镇、 村三级综治信访维稳平台调处化解矛盾的职能作用， 做到“小事不出村， 大事不出镇， 矛盾不上交”。
不断完善“日排查、 周研判、 月...
项目点评会到现在为止已经开了 X 次了，还有 X 次穿插在市委工作会议、全委会之中。随着大家项目越搞越多，汇报的时间也越来越长，我认为今后项目点评会要坚持开，但也要在模式上有所创新，建议市发改委和项目办要做个模块，不断改进组织方式。在汇报内容上，我觉得，要突出“三个结合”：一是找差距和汇报总体情况相结合，重点要找差距。讲一讲完成了多少签约项目，和去年比、和同期比、和全市比的情况；做好“回头看”，看一看在全市的位次是什么。以后通报可以改书面形式，各市（区）、医药高新区用柱图把各个板块情况做出来，看看和全市的差距到底在什么地方。二是谈当季和汇报全年相结合，重点是本季度新的项目、新的进展。原来项目较少，我们要求各家把所有的项目都要拿出来过堂，现在项目多了，发生变化了。要突出本季度，在项目建设上重大的签约是哪些？开工是哪些？竣工是哪些？亮点是哪些？三是点题汇报和各自的特色汇报相结合，每次点评会之前要开展督查，要发现问题并点题。相关地区要对问题重点回应，汇报进展，并提供实物工作量的照片。总的说来，项目建设就是要常抓常新，项目点评要有针对性，这样才能不断提高我们抓项目的成效。今年还剩不到六七十天了，这里，我想就项目建设讲六件事，主要是今年四季度项目建设重点抓的几个工作。
第一，要全力以赴抓竣工
大家都知道，“没声音，再好的戏也出不来。”对项目来说，开花结果就是“声音”，不竣工投产，再好的项目也释放不出光和热。今年，我们财政收入增长目标，省里下达调整之后为％。这个指标要确保完成，坚决不能动摇。收入组织工作，一定要严格依法征收，一定要杜绝水份。应该说，现在全省“营改增”后的收入形势已经逐渐明朗了，是非常严峻的。强书记第一次来调研时，我汇报了一个定性分析，中财政收入要用年才能进入新一轮增长，可能要年。今年我们不到“水下”，问题不大，因为年初有“存粮”，明年要千方百计守住底线不出现负数，后年也就是年，我们财政收入要开始进入新一轮增长。但是，二季度运行下来情况怎么样，说句老实话，如果大家不努力，我们今年要守住“不掉到水下”难度很大。我们现在如果按照常规的办法，常规的思路去算账，四季度我们的收入任务艰巨，当然还有很多有利因素，比如中海油今天一次“开车”成功。但是，如果我们今年不能把省里的目标完成好，不光是“面子”没有了，也有可能导致结算财力的“里子”受到影响。现在我们最靠谱的事是什么，就是抓竣工，抓投产，今天不抓，那我们未来的财政收入，经济社会发展，很多问题都会遇到更大的困难、更多的瓶颈。在这个背景之下，我们一个是要排到月日这个节点，好好地抓一批竣工项目；第二个要排到年底这个节点，好好地再抓一批竣工项目；第三个要排到明年一季度末这个节点，我们再好好地抓一批竣工项目。我们目前在建的项目 X 个，其中 X 个是今年新开工项目，X 个是结转项目。—季度竣工 X 个项目，其中 X 个是今年开工并竣工的，有 X 个是去年以前结转的，在今年竣工的。大家算算账，X 个结转项目去掉了今年竣工的 X 个，还有 X 个没有竣工，今年 X个项目中有 X 个项目已经竣工，还有 X 个没有竣工。不可能今年项目全部竣工，但说明我们手中有大量可以逐步竣工的项目。请市发改委围绕月日搞一个活动，进行总结回顾，看看项目竣工到底怎么样，各地各部门不能光讲招商会办了几场，项目签了多
少个，开工开了怎么样，现在关键看竣工，没有竣工都是零。过去讲没有项目就是零，没有招商就是零，没有外资就是零，现在没有竣工就是零。然后根据这个项目，特别是去年的个结转项目，建议拉出项目进度库、排出时间表，看一看项目进度在哪里，看一看有没有项目“废掉”，确保主流、主体上不能被影响。我们到月日这个节点，全市上下要比一比赛一赛看一看；到年底这个节点，要再比一比赛一赛看一看；到明年一季度末这个节点，还要再比一比赛一赛看一看。如果我们能够认真地把这一轮竣工抓一抓，那未来的财政收入就有底气了。过去常讲，工作要项目化推进，现在就要把竣工这项工作来项目化推进，作为重中之重，一手抓项目招引开工，一手抓项目竣工达产，形成全新的项目建设态势。过去，我们没有多少项目开工的储备，但现在库里面有这么多的项目，而且是核查以后的开工认定项目，这些项目如果流失得太多，市发改委是有责任的，哪个地方流失得多，书记、市（区）长是有责任的。所以，希望大家高度重视，要形成一套完整的工作机制。
第二，要排除万难抓开工 项目从成功签约，到开工建设，面临着很多困难，大家讲“一难、两难、若干 N个难”多种制约，兼顾着“既要、也要、还要”多重考量，所以需要我们用心用脑去研究办法、尽心尽力去推动工作。只有今年项目多开工，明年项目才能够早竣工，才能源源不断地形成今后发展的增长点。我们在 5 月份提出了项目开工“保五、冲六、争翻番”的目标，现在“五”是保住了，“冲六”还不乐观，如果我们不加油，“争翻番”更是一句空话。为什么这么讲呢？今年的项目推进，我们很自豪的就是上半年开工个，超过去年全年，意味着上半年每个月开工项目个，但最近三个月形势相当疲软，、两个月只有个项目，月份仅个。按照这个进度、这个节奏，和我们今年上半年的态势是不匹配的、不相称的，和我们“保五、冲六、争翻番”的要求是不相符合的。
希望大家在三季度还剩个半月的时间，要鼓足干劲、扫清障碍，分秒必争、全力冲刺。对符合开工条件的项目，要始终坚持项目有呼声、我们就有回声，项目有需求、我们就有行动，确保每个环节都能按下“快进键”，形成加速度；对暂时不符合开工条件的项目，要对症施策，突破瓶颈，创造条件抓好前期各项工作准备，打好审批提速、征地拆迁、用工用电、金融支持等要素保障“组合拳”，确保项目既合规合法、又及早落地。应该说，我们现在项目推进最大的问题、共性的问题就是“慢”，主要是推进慢。今年 X 月份，市委办督查室联合市商务局随机抽查了 X 个项目，建成投产 X 个，在建 X 个，部分项目开工后进展十分缓慢，有的项目竣工后迟迟不见有效产出。这里，要表扬下兴化，明确汇报了今年开工形成多少收入，交了多少税。在项目建设中，我们要有开工、竣工，然后达产，关键要开票销售并且形成税收，不在于缴得多少，只要开始缴了，好的势头就出来了。在前期督查的项目当中，有的项目现场无形象进度、无施工队伍、无工程机械，叫“三无”开工项目，这个问题各地要高度重视。所以，我反复强调，我们一定要排除万难抓真正的开工。
第三，要千方百计抓转化 我们目前在手跟踪、洽谈项目重大信息源超过 X 个，这些是我们今年四季度，以及明年招商引资要突破的重中之重。在项目转化上，关键是要做到信息跟踪更有盯劲、力量配备更加专业、领导站位更为靠前。强调“更有盯劲”，是因为信息要变为实实在在的项目，必须要有“钉钉子”精神，不达目的决不罢休，只要有一线希望，就要用百分之百的努力去盯、去跑、去攻。强调“更加专业”，是因为招商引资是一项非常专业的工作，必须坚持把最强力量、最专业队伍配备到招商战线，我们的招商人员一定要比别人更专业，我们的宣传推介一定要比别人更有说服力，这样才能提高项目招引的成功率。强调“更为靠前”，是因为“大领导”最能招大商、引大资，领导干
部带头是最有力的招商引资。我们要求常规性搞招商引资活动，书记、市（区）长一般不同时出去，但是有成熟的项目要跑，“一把手”要带头及时跑。我们各级领导干部不能等项目非常成熟了，才出个场、见个面，而是要靠前站位，冲在一线，有信息就要立即盯上去，有动态就要及时跟上去。在这个问题上，我一直表态，你们只要有重大项目值得我们盯的，我和市长都会全力以赴，把该用的一切资源都用上。目前，在抓项目的转换上，我们的转换率还是偏低。今年—月份，新签约项目进入申报程序的才有％，我们要锲而不舍地把项目转化抓在手上。虽然现在看上去慢一点，但是如果原因清楚、项目真实，下决心去转换，将会有一大批潜在的项目。如果项目是虚的，永远也转换不了；如果情况不清，工作的针对性不强，也同样转换不了。因此，一定要千方百计抓转化。
第四，要上下联动抓信息。
信息源就是项目源，抓信息就是抓项目储备。刚才我讲好的是现在储备项目个，但是我要讲，今年我们对机关部门没有下签约指标、项目信息指标，不代表我们的机关部门可以不关注、不支持项目招引建设。所以，X 月底，我们对各机关部门的工作排了个队，进行风险抵押金兑现，分别是 X 元、X 元、X 元，拿到 X 元的在全市就是第一方阵，拿到 X 元的就是第二方阵，拿到 X 元的就是第三方阵，一分钱没有拿到的，就是没有方阵。应该说，X 月份通报后，X 季度是有改观的，我们的编委办、侨联等部门提供有效信息有了明显突破。但到现在为止，我们还有个部门是“零光蛋”。我想，我们上下联动抓信息，大家还是要有这种氛围，抓项目没有氛围不行。刚刚各地汇报的重大项目，有的信息就是从部门提供来的。所以，大家还是要竖起耳朵、睁大眼睛，全力以赴为全市项目建设出力，不能事不关己，当旁观者。各地、各个经济条口要发挥主攻手、主力军的作用，其他机关部门也要多渠道、多形式地支持和参与项目招引
建设，全力推动有效信息数量的稳步提升。在这个问题上，一定要形成全市上下的合力，一定要形成专业化招商为主体，部门、社会补充的协同，各地、各开发园区、各部门的办法要更多，视野要更宽，反应要更快。建议市商务局对个“光头”专门发个通知提醒一下，让他们知道一下自己在全市的位置。
第五，要科学超前抓谋划 现在，各项工作都到了全年的攻坚和收官阶段，我们要一着不让抓好当前，也要科学超前谋划来年。在项目招引和建设上，要重点做好“四件事”：一是确定“大盘子”。关于明年项目的各项任务和主要工作，要早安排、早衔接，特别是要梳理排定一批有针对性的重要招商活动，一批支撑和引领三大产业发展的重大项目，一批有利于项目开工建设的创新举措，确保项目建设的目标更明确、准备更充分、推进更有力。二是争取“进笼子”。各个条块都要加强与上级部门的汇报交流，多做跑部进省的工作，争取能有更多的项目进入国家和省里的“笼子”。刚才市发改委的通报中，今年我们省里的重大项目，有的进展还是慢的，有的项目还没开工，有的项目刚刚开工，有的项目投资才完成了全年的一半。对此，我们项目的建设进度要加快赶上来。另外，就是争取在明年省里的计划安排“进笼子”方面，我们力度还要加大。三是聚焦“补短板”。重点瞄准三大战略性产业、各开发园区既定的特色产业，充分考虑项目之间的关联度和互补性，坚持“缺什么补什么”“什么短就加什么”，拿出更有针对性、实效性的精准招商方案，争取招引实施一批有利于强链、延链、补链的项目。四是推出“新措施”。最近，我们围绕贯彻落实市第五次党代会精神，“三大产业研究院”已经挂牌成立了。最近，耀灿同志，和市政府办、经信委，对新能源产业专门进行调研，调研报告提出的下一步推进举措很好。我认为，我们抓党代会部署的目标任务，三大产业集聚等这些重点工作，就是要逐项逐项去研究深透，逐项逐项提出一些思路
对策。下一步，关键是一项一项转化、一项一项落实，希望大家还要加紧研究。接下来，我们还将专题布置“离岸孵化”、专题研究“四换”，等等。希望我们各地各有关部门结合自身实际，还要认真地研究。“离岸孵化”是我们下一步重点推进的工作，还有“特色小镇”。“离岸孵化”，我讲是“创新的创新、转型的创新、招商的创新”，希望全市上下形成联动。
第六，要踏踏实实抓推进 我们讲，有转型与创新含金量的速度，再快不用刀子砍，没有转型与创新含金量的速度，再慢也不用鞭子赶，就是要让大家脚踏实地、求真务实，把注意力集中到项目的质量和效益上来。上个月，市效能办专门出台了项目建设的全程跟踪考评《办法》，从“八个方面”对项目建设“全程盯梢”，就是要杜绝在项目招引上做表面文章、搞花架子，杜绝大家前紧后松，前面抓得跟真的一样，到后面越抓越松，老是落空。这次第二期县委书记工作论坛上，书记点了某市买外资、搞假外资，当然这个事是几年前了。但是我想，我们在项目建设上一点都来不得半点虚功，我们现在八大指标跟踪就是要看项目竣工怎么样，看这个项目规上企业入库怎么样，看这个企业税收贡献怎么样，然后不是看一次，而是看六年一个周期，从我来以后，所有项目都进这个库，一直要跟踪。看一看我们搞的项目，到底做下来怎么样。我们强调认真负责地抓项目，不是要表面文章、花架子、数字项目，而是要实实在在转化为发展的后劲、增量。希望大家一定要高度重视，一旦发现弄虚作假、买外资，弄虚作假、无中生有包装项目，不管是谁，都要严肃处理。我一直讲现在压力大，同志们确实压力大。但这个压力一定要转化为动力，变成实实在在的举措和扎扎实实的成效，这才是我们要的东西。如果这个压力变为大家想办法糊弄领导、应付差事、瞒天过海，骗取考核的位次、成绩、奖金，绝对不能容忍。今天，开发园区的同志、市（区）的同志都在这儿，给大家提
前打个招呼，我们要终身追责，不管你将来提拔了我们也要追责，退休了也要追责，换岗了也要追责。对此，大家一定要牢固树立这种意识，实实在在地做好。一要做老实人，把求真务实贯穿各项工作始终，特别在谋划推进“打基础、利长远”的项目上要多下...
贾剑涛 （2016 年 4 月 29 日）
为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步聚焦经济建设这个中心，2016 年我市把抓有效投资的着力点放在三个层面，即总投资 500 万元以上全口径产业项目、5000万元以上工业项目及亿元以上其它项目和市重点项目，分类、分层次制定了工作目标和推进措施。按照会议安排，这次我主要就全市重点项目推进情况作简要点评。
一、总体情况 2016 年，我市计划推进市重点项目 204 个，总投资2786.2 亿元，年计划投资 308.1 亿元。其中，总投资 5000万元以上工业项目 110 个，5 亿元以上服务业及园区基础设施项目 94 个。204 个项目中，预计 4 月底前开复工项目 153个，开复工率为 75%；预计上半年累计开复工项目 179 个，开复工率为 87.7%；预计下半年开复工项目 25 个。
经过全市上下的共同努力，截至 4 月 29 日，已开复工重点项目 163 个，开复工率为 79.9%，高于预期进度目标 4.9个百分点；投入资金 47.8 亿元，占年计划的 15.5%，高于预期进度目标 9.9 个百分点。在重点项目的带动下，一季度全市完成固定资产投资 61.1 亿元，同比增长 10.2%，高于年度
预期目标 0.2 个百分点，切实发挥了有效投资对稳增长、促发展的关键作用。
（一）分类完成情况。163 个开复工项目中，新开工项目 35 个，开工率为 49.3%；投入资金 5.5 亿元，投资完成率为 6.8%。复工项目 128 个，投入资金 42.3 亿元。按新开工项目个数排序，前 3 位按新开工项目个数排序，前 3 位的区是双城区 6 个、平房区和呼兰区各 4 个； 后 3 位的是香坊区和南岗区没有新开工项目、道外区 1 个。
前 3 位的县（市）是五常市 4 个、尚志市、通河县、延寿县、巴彦县各 2 个； 后 3 位的是方正县、木兰县、宾县没有新开工项目。
（二）城区完成情况。9 区实际开复工项目 121 个，开复工率为 77.6%；投入资金 44.4 亿元，投资完成率为 16.3%。其中：
开复工项目个数前 3 位的是平房区 29 个、松北区 26个、道里区 13 个， 后 3 位的是香坊区和道外区各 7 个、双城区 8 个。
投入资金前 3 位的是平房区 15.72 亿元、松北区11.33 亿元、道里区 9.94 亿元，后 3 位的是阿城区 0.25 亿元、呼兰区 1.14 亿元、双城区 1.23 亿元。
（三）县域完成情况。9 县（市）实际开复工项目 42个，开复工率为 87.5%；投入资金 3.4 亿元，投资完成率为9.6%。其中：
开复工项目个数前 3 位的是五常市 9 个、尚志市 7 个、依兰县和宾县各 6 个， 后 3 位的是方正县 1 个、巴彦县 2 个、木兰县和延寿县各 3 个。
投入资金前 3 位的是依兰县 0.99 亿元、通河县 0.39 亿元、五常市 0.38 亿元，后 3位后 3位的是巴彦县 0.11 亿元、方正县 0.16 亿元、木兰县 0.33
亿元。
。
（四）重点项目推进工作的特点。
一是目标设定更聚焦。整合资源，集中推进项目建设，有助于补齐工业短板、延伸产业链条、培育产业集群，既满足转方式、调结构的现实要求，又为促进经济稳增长提供支撑。
二是推进力度更大。建立工作台账，按周制定节点目标、时间表和路线图，每周通报进展情况，核心就是抓落实。
三是管理方式更科学。对重点项目实施全生命周期管理，搭建管理平台，一个项目一个编码，从项目酝酿谋划，到招商洽谈、前期审批、开工建设、督促检查，直至竣工达产，进行全过程跟踪服务。将工作重心向梳理问题、解决问题转移，进一步强化督导调研、三级协调和市领导包保等措施，大项目管理模式、协调机制不断完善，流程得到固化。
四是实施效果更好。表现在：推进速度快，已开复工项目数量比计划进度多 10 个，投入资金多30.4 亿元，703 所中小型燃气轮机生产基地、工大机器人等31 个项目投资完成率达 40%以上。工业项目推进力度大，在市重点项目的筛选和推进过程中，积极向工业项目，特别是科技含量高、产业链长、拉动作用强的项目倾斜。163 个已开复工项目中，工业项目 88 个，占 54%；投入资金 20.8 亿元，占 43.6%；投资完成率为 27.6%，高于全市 12.1 个百分点。新旧动能转换取得突破，坚持增量调结构，创新促升级，工业项目中的战略性新兴产业项目开复工 59 个，占工业项目的 67%。福特乘用车生产基地项目投入资金 8.7 亿元，提前完成年度投资计划，年内确保首台车下线；宝钢制罐投入
资金 1.4 亿元，从项目立项、开工建设到生产调试只用了 277天。服务业加快提档升级，万达文旅城投入资金 6.5 亿元，提前全面复工。一批新业态、新兴项目推动产业结构调整步入快车道，为全年实现规上工业增加值、装备制造业产值、旅游总收入和新兴产业板块产值 4 个超千亿目标奠定了基础。
二、存在的主要问题 一是部分项目没有按计划开复工。尽管有 15 个项目提前开复工，但五洲国际动漫城、哈西汇智中心、英杰融兴老酒、哈南宇光-英特尔产业园、省建工集团建材产业园等 5个项目，由于总部尚未拨付建设资金、土地尚未摘牌、购置设备未到位、企业建设方案调整等原因没有按计划开复工。
二是新开工项目仍然偏少。204 个项目中，新开工项目71 个，仅占 34.8%。其中，1-4 月份新开工项目 35 个，仅占开复工项目的 21.5%。
。
三是园区重大基础设施项目不多。多数园区基础设施项目规模较小，配套建设进度不快。204 个项目中，5 亿元以上园区重大基础设施项目 12 个，仅占总数的 5.9%，年计划投资 17.3 亿元，仅占总数的 5.6%。
四是部分问题需加快推进。各区、县（市）上报的 46个问题中，已办结 4 项、取得阶段性进展 21 项，仍有 21 项进展不快。其中，正在落实建设资金 6 项、协调办理前期手续 4 项、跟踪企业落实选址和建设方案 6 项、其它原因 5 项，需进一步加大推进力度。
三、下步工作建议
一是加快“十三五”既有项目的实施。当前，我市正处于加快发展的战略机遇期，也进入了产业项目建设的“黄金施工期”。深入落实习近平总书记参加黑龙江代表团审议时的讲话精神，要求我们必须聚焦经济建设这个中心，加快供给侧结构性改革，以“十三五”规划为统领，加速推进各项任务的落实。要加大储备库中现有项目的推进力度，争取更多的项目纳入 2016 年重点项目推进计划，按周制定时间表和路线图，确保项目落实到位。
二是结合落实中发 7 号文，抓紧谋划重大产业项目和基础设施项目。二是结合落实中发 7 号文，抓紧谋划重大产业项目和基础设施项目。按照落实中发 7 号文的工作方案要求，各区、县（市）及各部门要切实承担起责任，主要领导带队，进一步加大跑部进京的工作力度，加强项目策划、包装和对接，争取更多的项目获得国家和省的支持。要强化招商引资，细化基础工作，创新招商方法，持续优化发展环境，争取引进更多的战略投资者。
三是持续抓好跟踪服务。在现有工作的基础上，认真协调解决项目建设中遇到的困难和问题，特别是对 21 项进展缓慢的问题事项，指派专人负责，一对一服务，尽快提出解决意见，抓紧拿出推进成果。
总之，全市上下要以这次检查督导为契机，进一步认清当前面临的发展形势，有针对性的拿出务实举措，狠抓落实，为实现“双过半”乃至完成全年目标任务奠定基础。
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