公务员平时考核调研16篇公务员平时考核调研 文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.【关键字】建议 公务员平时考核存在的问题及建议 平时考核是公务员考下面是小编为大家整理的公务员平时考核调研16篇,供大家参考。
公务员平时考核存在的问题及建议
平时考核是公务员考核的重要组成部分，是年度考核的重要基础，对于客观、准确地评价公务员一年的德、能、勤、绩、廉具有十分重要的意义。近年来，新密市加强对公务员平时考核工作的监督管理，但由于平时考核还没能真正在奖励和惩戒中得到体现，造成有些人习惯性地认为公务员平时考核可有可无，甚至认为平时考核麻烦，能省就省，这在一定程度上造成平时考核存在不少问题。为使各公务员管理单位重视和加强对公务员的平时考核工作，加强平时考核工作的监督管理，增强公务员为民服务的紧迫感和忧患意识，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍，规范和完善公务员平时考核工作势在必行。
一、公务员平时考核工作存在的问题
(一)缺乏对平时考核工作重要性的认识。《公务员法》第三十四条规定，公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。《公务员考核规定(试行)》第三条也提到平时与定期相结合，但并没有对平时考核工作作出具体规定，没有规范严格的可操作程序。以往的《考核暂行规定》也只是对平时考核作了一般性要求，没有把平时考核与奖励惩戒直接接洽，因而没能引起单位领导和工作人员的重视，有的甚至认为可有可无，有的把平时考核仅停留在口头上，实际工作中并没有把平时考核工作摆上日程。
(二)缺乏切实可行的操作办法。主要表现在：一是没有建章立制，形成统一的操作规范，各自制定的办法、制度，随意性强，缺乏应有的效力，考核中难以长期坚持下去。二是在考核的内容上，还缺乏明晰规定，在考核标准上，还没有具体的要素指标，在考核方法上，还未制定出便于操作的规程等，因而平时考核容易流于形式。
(三)缺乏对平时考核的监督管理。近年来，新密不断加强对平时考核工作的监督管理，要求各单位制定平时考核办法，督促个人填写《年度考核评鉴手册》。但各单位的制定的平时考核办法随意性大，在实际操作中也难以长久坚持下去，不能对公务员的平时工作进行有效的监督管理。有的甚至没有制定平时考核制度，对公务员的考核也仅依据年终的民主测评、领导推荐，甚至是“轮流坐庄”的方式来确定年度考核等次。《年度考核评鉴手册》也是发到每个公务员手中就完事了，部门主管领导没能按照规定履行监督管理职责，没有按照规定每
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月每季度签署评鉴意见，使得《年度考核评鉴手册》形同虚设。年度考核主管部门检查时就突击补写，应付了事，不检查时就束之高阁，甚至不知所踪。
(四)缺乏对平时考核工作的激励机制。平时考核结果的运用往往是说起来重要，做起来次要。在实际工作中，对平时考核结果的使用力度并不大，还没有真正与年度考核、职务晋升、评先表彰等直接接洽，造成一种平时考核好坏一个样的局面。
二、改进平时考核工作的几点建议
(一)提高认识，加强领导。平时考核是指导、检查、激励、鞭策公务员正确履行职责、努力提高素质，保证完成任务的重要手段。建立健全平时考核制度是公正评价公务员工作实绩和德才表现的客观需要。注重平时考核，加大平时考核力度是避免年度考核工作走向虚化、考核功能走向弱化的有效途径。只有加强平时考核工作的领导，建立健全公务员平时考核制度，加大平时考核工作力度，将平时考核与年度考核有机结合，发挥合力效应，考核的功能和作用才能更好地发挥。
(二)建立健全规范的平时考核制度，确保平时考核落到实处。平时考核是机关领导对其直接下级日常履行岗位职责和完成工作目标任务的情况所进行的考察和记载，是为年度考核积累资料，提供依据的重要组成部分。规范的平时考核制度，有利于加强对公务员队伍管理，有利于客观公正、准确及时地评价每个公务员的工作实绩。一是在内容上，从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核，重点考核工作实绩。二是在考核标准上，要围绕每项工作任务，按量化指标进行，可以分为单项指标、综合指标、特殊指标、辅助指标等四个方面，在“好、较好、一般、较差”四个档次之间量化打分。考核标准要难易适中、宽严得当，体现合理性与激励性。三是在考核方法上，主要采取个人平时记实，按工作日据实填写《平时考核评鉴手册》，每月填写工作任务完成情况；每月交由科室负责人对被考核人《平时考核评鉴手册》进行检查审核，并按要求作简要客观公正评鉴，评鉴结果可采用记分值或记等次等形式。季度由主管领导定期审查签署评鉴意见，对被考核人工作作出阶段性评价。三是要建立公务员平时考核备案登记制度。单位要建立平时考核工作台帐、个人工作实绩档案，及时收集、整理、记载、汇总考核备案资料，季度向年度考核主管部门报送平时考核情况，予以备案登记，为年度考核提供全面、可靠、准确的依据。
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(三)加大对平时考核结果的使用，把平时考核与年度考核、职务晋升及评先表彰有机结合，促进平时考核工作。考核结果使用力度，不仅直接影响考核制度的生命力，而且也是落实考核管理的根本。平时考核结果使用主要应体现在奖惩的力度上，其目的就是从制度上及时保证公务员达到最起码的工作要求，以及最大限度地发挥公务员积极性和创造性。一是与个人年度考核接洽，加大平时考核在年度考核中的分值和权重，确立平时考核在年终考核中的地位和作用。二是与评先表彰、职务晋升接洽。在评选先进、职务晋升时，优先考虑平时考核优秀的公务员。
(四)加大对平时考核的指导监督检查力度。加强平时考核工作的指导监督检查，是年度考核主管部门加强平时考核工作宏观管理的有效手段，也是落实平时考核工作的必要措施。为此，作为年度考核主管部门必须认真履行平时考核的监督管理职责。一是建立完善审核备案制度。首先要求各公务员管理单位在年初制定本单位平时考核方案，并上报年度考核委员会办公室备案。同时每季度接收、审核各单位平时考核备案。二是加强监督检查。年度考核主管部门成立平时考核工作领导小组，对平时考核实施日常检查和督促，定期或不定期地进行检查或抽查，对不实施平时考核或平时考核工作不落实、走过场的单位，予以通报批评、限期改正，减少或取消本年度单位年度考核优秀指标。对《平时考核评鉴手册》记录差、平时考核表现差的公务员，予以通报批评，年终考核不得定为称职以上等次，并取消其各项评先资格，以确保平时考核工作的有序开展。
北京第一中级人民法院成立“三位一体”平常核查系统
本报通信员京法轩最近几年来，北京市第一中级人民法院立足工作实质，不停改革创新，逐渐成立了以职位说明、绩效考评、业绩档案“三位一体”的平常核查系统，为该院增强公事员平常管理、选拔任用干部、培育优异人材、年度评优评先等工作供给了正确依照，在公事员队伍建设方面获得了显然收效。
提高平常核查科学化水平拟订职位说明书，有效解决“干些什么”的问题。在管理方式上，实现从职务管理为主向职责管理为中心转变。依照不一样岗位的不一样职责，拟订职位说明书，记录并反应公事员职位说明、工作任务等详细内容。职位说明书覆盖了全院30个部门、215个岗位，明确了每个岗位、每名公事员的工作任务、履职标准，为平常核查的系统建立确定了基础。完美绩效核查议论，有效解决公事员“怎么来干”的问题。在考评体制上，实现从纯真结果核查向全程动向议论转变。在考评指标系统设置上，既环绕德、能、勤、绩、廉五个方面的中心因素，又坚持选择拥有客观性特点的量化指标项目作为要点考评因素，突出考评指标对公事员的指引作用。成立业绩档案，有效解决公事员“干得怎么样”的问题。在激励手段上，实现由单向奖赏表彰向自我激励提高转变。给每名公事员成立电子业绩档案，将其职位说明书和工作任务书上传到电子档案中。将反应公事员身份信息的法院队伍管理系统、反应公事员业务工作信息的案件管理系统、反应公事员核查信息的干部核查议论系统、反应公事员勤政信息的勤政信誉议论系统对接起来，直接抓取公事员的身份信息、办理案件信息、核查信息和勤政信息，形成集记录、议论、反应、公示、阅读、查问、警告、监察、管理等功能于一体的电子信息动向会合。
优化平常核查系统操作规程北京市第一中级人民法院鼎力增强平常积累，以“日、月、季、年”为节点睁开平常核查。把核查工作功夫下在平常，实现日有考勤，月有通告，季有考评，
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公务员平时考核
年关总核查。有效兼备核查的整体与局部，成立院庭两级核查构造。平常核查工作，依据职责和权限在院和庭室部门两个层级睁开。科学划分核查的对象类型，成立人员分类核查议论标准。依据工作岗位性质的不一样，将考查对象划分为中层领导、法官、书记员、司法行政工作人员四类，并设置不一样的考评标准。正确把握核查的因素特点，成立定性与定量相联合的核查议论方式。深入研究不一样类型人员“德”“能”“勤”“绩”“廉”五个核查因素的性质特点，采纳不一样的考评方式。
增强平常核查结果有效运用北京市第一中级人民法院将核查结果作为领导决议的重要依照。作为中层干部选拔的重要依照。五年来，该院组织睁开了四次中层副职（后备）干部选拔，均依照职位说明书和工作任务书的职责描绘和履职标准，因事设岗，因岗选人，将电子业绩档案的记录数据作为选拔干部的重要依照，先后有62名政治素质好、工作业绩突出、民众公认的优异年青同志崭露头角，走上中层副职（后备）的领导岗位。作为非领导职务荣膺的重要依照。在非领导职务荣膺工作中，一直坚持将笔试成绩、民主测评胜任率各按20％的权重折合成相应分值，将60%的权重让位于业绩档案所记录的公事员近三年来的年度工作业绩考评结果。五年内合计300多名业绩突出的同志获得荣膺，公事员“干得怎么样”全凭工作业绩来说话，没有一名公事员因未能荣膺而提出异议。作为评优评先的重要依照。针对各种人员业绩档案中个性化的业绩数据，该院先后建立了“审讯质量奖”“调停好手”“业务标兵”等奖项，激励在某一单项工作方面表现突出的公事员。同时，还纵向、横向比对各种人员业绩得分，确定年度核查中的立功受奖人员，激励各岗位公事员做事创业、创先争优。
江苏常州市统计局推行日记式管理增强公事员平常核查
本报通信员常仁轩
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公务员平时考核
为推动机关效能建设，增强全局干部员工创先争优责随意识，确实治庸治懒，提高工作效率，江苏省常州市统计局在2012年研究确定了以开发使用电子工作日记为打破口，逐渐成立和完美公事员平常核查和平常管理工作思路，并于2013年初正式启用电子工作日记管理平台。两年来，经过推动平常核查日记式管理，
全局每位公事员每天记日记、网上“晒”日记、月月评日记，增强了对全局干部员工平常工作的追踪管理与绩效考评，确实增强了平常工作的计划性、有效性，促进了全局干部员工能力提高、作风转变和工作落实，提高了全局工作绩效。
为了保证平常核查操作简易、易于坚持、确实有效，该局联合本单位实质，运用信息技术手段，开发了工作日记管理系统，经过工作日记管理的运用，增强平常核查工作。工作日记管理系统由日记公布、日记改正、日记查察、日记议论、后台管理五大模块构成，经过日记管理系统，工作人员能够公布每天工作安排及达成状况，查察所有人员的日记并可予以议论。详细做法是：
“每日记”：实名登岸+实绩录入。工作日记管理系统采纳个人姓名登岸，每一位机关干部登岸后以写实的方式简洁简要地将每天所做的主要工作、对工作睁开的思路方法或经验感悟记录在电子工作日记上。截止当前，日记平台已有23500余条日记记录。
“人人看”：相互认识+相互监察。局全体人员的工作日记一律在网络上公然，上至局长，下至一般科员，每天的主要工作状况，所有“晒”在网上，晾在人前。经过日记管理系统，局每个工作人员都能够查察他人的工作日记并进行议论。
“日日查”：管理业务+管理队伍。局主要领导、分管领导随机对全局人员的电子工作日记进行抽查，认识个人的工作状况，部署工作的达成进度。局处室目标管理核查小组办公室对全局工作人员的电子工作日记记录状况进行检查通报。局处室主要负责人每天量化细化认识本部门每名工作人员的工作进展、工作状态，保证当天事当天毕。
“月月评”：议论过程+议论结果。处室负责人依照电子工作日记，联合系统内全局年度要点工作的进度安排、处室月度工作计划，每个月对处室人员的工作进行总结议论，并联合《常州市统计局公事员平常绩效核查实行方案》要求，每季度对本处室人员的工作收效进行一次评鉴。局处室目标管理考查办不按期地
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公务员平时考核
对每一个人的日记记录状况进行抽核查实，并进行实名通告，检查结果存案，作为评先评优的重要依照。
工作日记式管理制度要求全局干部员工依据公事员职位职责和工作目标，记录每天学习和工作达成状况。公事员年初实时制定确实可行的整年工作计划，逐级分解工作任务，列出要点目标，明确目标任务的工作标准和进度安排，并将其层层分解落实到各有关处室，做到责任分工明确。
平常核查重申个人工作记实，这个“实”不单是指工作状况记录，更重申记录的脚踏实地。全局干部员工一定遵守职业道德，坚持脚踏实地的原则，实时、全面、仔细地记录自己每天学习和工作的真切状况。
推行平常核查，推动工作日记管理，要靠全局干部员工的自觉行动，更要靠严格的检查监察。该局成立了局处室目标管理考查办，不按期地对每一个人的日记记录状况进行抽核查实，并进行实名通告；局领导、处室负责人也常常检查分管范围内人员学习和工作的进展状况。经过层层检查，保证工作日记制度锲而不舍执行。
福建查验检疫局“三个三”建立全员覆盖的平常核查系统
本报通信员福仁轩2010年以来，福建查验检疫局踊跃创新核查方式方法，先后拟订出台了《福建查验检疫局领导班子和班子成员核查议论方法（试行）》和《福建查验检疫局公事员绩效考评方法（试行）》，探究实践了以“三个三”为特点的平常核查工作方法，2012年推行了覆盖全员全系统的网上平常核查管理系统，有力地增强了公事员平常管理和监察。
三方面考查对象该局依照核查规定和中央“一个建议、三个方法”，将公事员、领导干部、业务部门三方面对象一并归入平常核查，该局机关、5个直属单位、散布在全省
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公务员平时考核
各地市的14个分支机构全体在编干部员工合计1200多人所有参加了平常核查。经过将三方面考查对象归入平常核查，实现目标、程序、结果三个方面的对接。
三步走核查程序该局在核查流程上突出简化，从有益于推动工作、提高管理水平角度出发，分为“确定目标、记录工作、两级评鉴”简单三个步骤，提高核查效率。确定目标。依照目标管理的方法，在年初由主管领导与被核查公事员共同协商，依据公事员职位职责和工作目标，将年度工作任务逐级分解，确定该岗位公务员一年的要点工作和岗位平常工作目标，由此确定每名公事员的平常核查指标。记录工作。公事员依据年初制定的目标，在平常工作中逐条记录目标达成细节与目标达成状况，个人月报和季报直接由平常的工作记录归并生成。机关采纳业绩统计、抽查、监察等方式，记录并检查公事员的平常表现。对于平常干部管理结果如考勤、着装等的检查结果，直接记入公事员的工作日记。
两级评鉴。依据实质，采纳两级核查的形式，即考查对象的直接领导是平常核查工作的直接责任人，直接领导对被考查对象工作记实报告进行审查，并就业务工作阶段达成状况进行议论，必定成绩，指出不足；间接领导是平常核查工作的最后责任人，综合直接领导审查初评和被考查对象其余方面表现状况，对被考查对象做出综合议论，确定核查等次。
三大类核查指标依据共性指标和个性指标的不一样特点，将所有核查内容设定为目标管理指标、岗位管理指标与纪律管理指标。目标管理指标和岗位管理指标为个性指标，
由主管领导核查，纪律管理指标为共性指标，由详细职能部门进行核查。详细来说，目标管理指标就是将所在单位（部门）年度工作目标依照岗位职责层层分解到各级公事员，形成每个公事员要点工作指标，依据上司部署要求进行考评。经过平常核查，保证部门要点工作目标的准时达成。岗位管理指标就是依照岗位职责，经过上下级相互交流，确定岗位平常工作核查指标。岗位管理指标议论以定性为主，主要评判工作规范性、达成时效、有无差错、有无创新四个方面。经过平常核查，保证平常工作各尽其责，岗位动向管理，推动部门要点目标的实现。纪律管理指标就是公事员遵章守纪等规范化管理状况，如组织纪律、考勤、着装、
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公务员平时考核
会议值班、出门报告等规章制度执行状况，这些指标的考评以定量为主，还设置了一票反对、创先争优、质量管理系统运转状况等刚性指标，实现抓公事员管理、抓队伍建设的目的。
考查对象突出分级分类。依照岗位性质和职责不一样，将考查对象分为二级六类。二级，即处级干部和科级及以下干部。六类，即划分为单位主要负责人、单位班子副职、部门主要负责人、部门副职、处级非领导干部、其余公事员六类。不一样类其余岗位，考评内容、议论因素均不尽同样。
核查过程突出简易易行。该局开发设计了绩效核查管理系统，将复杂的设计与过程实现留给系统，表现给公事员和管理部门的是简单的操作，实现了系统设计的“推送”观点。被核查人需要达成的各项核查工作任务，登录后信息系统自动提示，使用者按提示操作即可。核查人的目标制定、双向确认、批阅评鉴等环节只要轻点鼠标即可达成。核查所需的议论指标、所需要的过程数据都由系统自动推送到有关人员，月季报可依据公事员的工作记录自动生成，大大方便了操作，提高了效率。
核查结果突出客观公正。一是核查结果强迫散布。该局平常核查结果评定分为优异、优异、称职、不称职四个等次；每位领导评定优异次数最多不超出其核查人次的四分之一，实行强迫散布，控制评优比率，防止了不一样领导考评尺度不一的问题，同时也实现了不一样部门之间的均衡和公正。二是以公然促公正。明确规定了应评为称职及不称职等次的情况，成立了一整套结果通告、复核申述的体制，经过提高广大公事员的知情权、参加权、表达权、监察权，保证平常核查结果客观公正。三是在结果使用上突出客观公正。规定年度核查优异等次人员在平常核查结果好的公事员中产生，将平常核查结果作为公事员任用、赏罚、培训、年度核查评定等次等工作的重要依照。
广东珠海市人社局探究量化议论推动平常核查
本报通信员珠仁轩
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公务员平时考核
最近几年来，为探究建立一套与科学发展观要求相适应、与市情特点相符合的公事员核查制度，广东省珠海市着力探究推动量化核查，广泛推行平常核查，较好地解决了核查方法单调、核查指标系统不够科学等问题。
在坚持“德、能、勤、绩、廉”五项核查内容的基础上，对“绩”和“能”睁开定量核查，对量化指标、议论系数、年关核查权重等进行了创新设计，按百分制进行量化议论。“绩”方面，依照公事员达成平常工作任务的质量、数目和难度系数进行量化；“能”方面，依据不一样层级、类型拟订不一样的能力标准要求，设置了5级的议论系数。对“德、勤、廉”的详细行为表现，经过规定“基本称职”的7种情况和“不称职”的15种情况，采纳“一票反对”方式进行定性核查。
平常的“绩”“能”核查以公事员肩负工作任务的达成状况作为主要依照。“绩”方面，考查对象每个月登录核查信息系统录入当月工作任务及达成状况，并进行月底实绩自评，信息系统会按设定的公式自动计算出考查对象的月度及季度自评分数，核查人每季度末对考查对象各月度的自评结果进行审查和评分，四个季度的均匀分即为考查对象年度业绩评分。“能”方面，考查对象每半年对自己工作能力进行自评，系统也会按设定的公式自动计算出考查对象半年自评分数，每半年核查人审查考查对象自评结果并评分，两个半年评分的均匀分即为能力评分。年关依照业绩评分占70%、能力评分占30%的比率合成年度核查总成绩。总成绩超出85分者才有资格参加优异等次人选的角逐。经过“绩”和“能”的平时核查，做好对考查对象平常工作状况的实时记录议论和有效交流，增强对公事员的平常监察和管理，为年关进行总结和议论供给客观的数据及资料依照，使年度核查更规范、更客观，结果更公正、更正确。
年初，各单位依照“三定”方案所确定的职责和实质工作需要拟订公事员职位说明书，确定各职位的职责要求，并联合本单位年度工作任务，明确考查对象的年度工作目标和每季度的详细工作任务。每季度详细工作任务依据实质工作需要和暂时性的工作任务安排进行动向调整。平常，利用公事员达成工作任务状况以及工作能力的核查，增强平常管理、过程管理，提高公事员履职尽责的能力、效率和工作水平。同时，着重以核查促提高，增添绩效交流、反应与改良等动向
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公务员平时考核
管理环节，变纯真的绩效核查为绩效管理，形成精益求精工作绩效的动向管理体制。
核查主体包含核查人和鉴定人，核查人为考查对象的直接上司和其更上一级的领导，鉴定人为单位负责人或许单位负责人受权成立的核查委员会。在“绩”“能”核查中，两名核查人所评分数的均匀分为考查对象的得分。年关两名核查人在听取民众建议和考查对象自己建议的基础上，依据考查对象年度德、勤、廉表现和绩、能得分状况，经充足磋商后提出核查等次建议并写出考语。鉴定人参照核查人的建议，综合考虑各科室和公事员的职责、工作量等因素，确定考查对象年度核查等次。在“绩”和“能”的核查中，核查人与考查对象评分相差超出10分，核查人一定主动与考查对象进行绩效交流，共同剖析原由，并对考查对
象改良工作、提高工作绩效提出明确要求及必需的指导和帮助。经过完美核查主体设计及增添绩效交流环节两种方式，有效改变个他人说了算、核查结果主观性较强的状况，而且变“单向核查”为“双向交流”，使核查结果更为客观，核查工作更为人性化。
上海市静安区
以管理务实效以运用求发展
本报通信员沪仁轩
最近几年来，上海市静安区踊跃探究和创新公事员队伍管理的有效体制，成立起
了以“周记、月查、季考、年中公示”为流程的分级分类平常核查体制，创建了
有益于优异公事员崭露头角的优异政治生态。
推行一套系统，做到管理有规范
静安区于上世纪末就探究睁开公事员平常核查工作，并较早实现了核查载体
信息化，开发了“公事员绩效核查管理系统”，当前全区机关部门
90%的处级以
下公事员经过系统进行平常核查。系统设有工作计划、工作纪实、月度核查、年
度核查、绩效查问、绩效剖析等功能，在处级干部核查中，静安区改革了原有书
面述职测评的核查形式，探究睁开了网上述职和核查测评。
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公务员平时考核
为保证核查工作落在实处，静安区在管理架构和制度上也不停完美。成立了“干部工作领导小组”，由区委书记担当组长，组织人事部门主要领导为组员，
兼备管理处科级公事员；成立“公事员核查委员会”，由区长担当主任，增强对核查工作的领导。公事员平常核查工作实行方案、核查过程以及结果按期报区核查委员会、区政府常务会和区委常委会审议。其余，静安区还着重核查结果运用，成立和健全有关管理制度，接踵出台了《静安区机关部门绩效核查和公事员核查实行方法》《对于增强静安区科级及其以下公事员队伍管理的若干建议》等管理规定。
坚持两个并重，做到收效有标准“质”与“量”并重。在月度核查中，划分不一样职位之间业务量与质的差别性，从“工作达成状况”和“工作达成质量”双方面评鉴，量化工作收效，保证平常核查更为客观、公正和正确。“个性”与“共性”并重。在核查方法和核查制度上，静安区从一元化发展为多元化，踊跃支持各部门联合各自工作特点，科学设定个人核查因素、完美考核量化指标系统、试行分类核查等，成立个性化核查系统。
着重三个联合，做到评判有依照与职位说明书相联合。最近几年来，静安区联合党政机关机构改革，不停订正和完美职位说明书，并将1257个职位说明书发放到每一位公事员手中，为公事员核查有效划分干多与干少、干好与干坏、能干与不可以干成立标尺。近期，又联合社区（街道）管理系统体制调整优化，拟订了《上海市静安区街道岗位规范化工作手册》，为170个职位设定标准。在月度核查内容上，设置为“本月主办工作”（主假如自己职位说明书规定职责和领导交办的任务）和“本月协办工作”（主假如非自己职位说明书的职责，但为领导所交办或主动争取辅助他人达成的任务）。与部门工作目标相联合。处级干部方面，坚持“考人”与“考事”相联合，在突出核查落实区委、区政府年度工作要乞降推动阶段性要点工作收效的同时，还要联合书记基层党建工作述职评论，突出对党建工作进行核查。处级以下公事员方面，则将部门工作目标分解到科室、科室分解到每个岗位。由部门分管领导和科长分两个层次，比较工作计划，逐级评鉴部下当月的履职绩效和交办任务完
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公务员平时考核
成状况，保证机关部门平常工作每日落实到人，突击工作实时落实到位，顺利达成部门年度工作目标。
与作风建设相联合。将公事员的工作作风、平常出勤、教育培训、体育锻炼等状况归入平常核查范围。对在为民服务窗口岗位履职的公事员采纳多种形式听取服务对象的建议。今年，还依照“好干部”二十字标准和“三严三实”要求，完美“德”核查内容，主要核查思想政治态度、道德作风品德、为民勤政担当、团结协调合作和修身用权律己等。经过公事员平常核查的实行，要点把执法队伍、窗口形象管好、保护好。
公事员平常核查的做法与探究成立公事员平常工作记实制度，增强公事员平常核查，有益于促进机关工作人员实时记录当天的工作内容和工作绩效，有益于公事员积累工作经验，增添工作动力。增强平常核查，促进公事员忠于职责，仔细执行工作职责，这对于促进部门工作目标任务的达成有着踊跃的推动作用。公事员平常核查如何考，如何使平常核查成为年度核查的基础，从而使平常核查与年度核查有机联合我市在公事员平常核查工作中做了必定的研究和探究。一、坚持平常核查标准，突出核查要点。依据中组部、人事部《公事员核查规定（试行）》及《江苏省公事员核查实行方法》，平常核查要点核查公事员达成平常工作任务、阶段工作目标任务的状况以及出勤状况。一是利用平常核查落实工作目标责任，提高公事员的综合素质。联合部门实质拟订任务详细、职责清楚、工作量化、动向管理、实绩公然的核查议论系统。核查指标拟订要拥有科学性。指标定的太低，使公事员感觉无需努力，手到擒来，就会失掉了核查的意义，达不到竞争的目的，也推动不了工作；而指标太高，又会让公事员感觉瞠乎其后，没法达成，起不到激励的作用。所以，将核查的指标与工作实质联合起来，既要有必定高度和难度，同时也让公事员感觉经过努力，勤劳工作，是能够实现的目标。这样为肯干、会干、能干的公事员建立了发挥才干的舞台，变“要我干”为“我要干”,出现了踊跃进步、奋斗向上可喜场面，促进了部门工作目标任务的达成。
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公务员平时考核
二、精益求精核查方法，提高核查成效。有效的核查方法能够起到奖优罚劣、弘扬正气，形成队伍内部争先创优，踊跃进步的优异气氛，解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，同时也是完美对详细工作敦促落实的有效手段。在核查方法上，一是对有条件的部门要运用计算机系统进行平常核查的管理，公事员平常核查的实绩数据直接根源于计算机系统汇总，不再由各部门手工填
报，保证了数据的正确实时。二是增强对公事员平常工作检查监察，作好记录，建好台帐，使核查能够全面立体地反应公事员的实质工作状况，做到考不漏项、事出有据，充足表现了核查的全面性。平常成立实绩档案，把每个月核查资料保留下来，为年关核查供给详确的实绩基础信息和数据，使年度核查以平常核查为基础，防备年度核查以印象论人。充足利用平常核查这个载体，促进队伍建设，推动工作发展。
一是平常核查能有益于激发民警工作热忱。平常核查能够较全面、正确反应队伍状况，权衡民警的工作实绩，落实工作目标责任，增强民警素质。有效的考核方法能够实时奖优罚劣、弘扬正气，形成队伍内部争先创优，踊跃进步的优异气氛，完全解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”
的问题，同时也是完美对详细工作敦促落实的有效手段，推动队伍正规化建设的发展和完美。比方派出所每个月经过绩效核查来表现全体民警对各项工作的执行和落真相况，核查结果与经济利益挂钩，使民警的工作热忱空前高涨，形成你追我赶的工作气氛，有力地促进了派出所整体工作的睁开。二是平常核查能有效防备核查搞形式主义。第一，增强对民警平常工作检查监察，作好记录，建好台帐，能为集中核查积累资料，使核查能够全面立体地反应民警的实质工作状况，做到考不漏项、事出有据，充足表现了核查的全面性。其次，以过程为主的核查方法能有效防止民警平常压力不大，限制性不强，考前搞突击，编数字、补资料等现象，有益于考出真水平、真成绩。三是平常核查能有益于调整工作思路。加强平常工作检查监察，能实时发现工作中存在的问题和不足，实时进行整顿。经过对核查要点的调整踊跃指引民警合时地调整工作方向，掌握工作要点，充足实现了考查对民警工作的导向和指导功能。实践证明，平常核查是一把尺子，能够全面、科学、正确地权衡和反应民警的工作业绩；平常核查是一台助力泵，能够
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推动岗位职责的落实，形成争先创优、踊跃进步的优异气氛；平常核查是一根指挥棒，能够供给正确的工作导向。
三、激活了公事员激励体制。经过增强公事员平常核查，充足发挥核查的导向作用，公事员激励体制进一步激活。考
核结果的合理使用，对广大公事员起到了鼓励作用，在任免、赏罚、薪资、福利等方面，“干好干坏”不再一个样了，激发了更多的公事员努力学习、勤苦研究，提高自己素质，踊跃工作、增强服务，精益求精工作作风，充足调换了广大公事员的踊跃性和创建性。
四、平常核查工作存在问题的新思虑（一）平常核查制度落实不够。平常核查是公事员核查的重要构成部分，是年度核查的重要基础。可是此刻有些单位却重年度核查，轻平常核查，平常核查成了“被忘记的角落”，表现为有些班子领导对平常核查工作思想认识不到位，重视程度不够，未能真切做到真抓实管。同时，组织人事部门虽对平常核查提出了要求，并成立了一些制度，但在实质工作中检查、敦促的力度不够，未能充足发挥一致监察管理的职能，这就在必定程度上削弱了平常核查的地位。（二）平常核查内容比较抽象。平常核查主要包含德、能、勤、绩、廉五个方面的内容。可是，有关文件对平常核查工作的要求规定得比较原则，在实质工作中“定性多，定量少”，如何评定平常核查的等次，也是只是明确原则性的尺度。简单致使凭印象主观臆断，对被考查对象不负责地做出议论，影响核查结果的真切性，使核查结果的客观公正性大打折扣。（三）平常核查方法不够灵巧。平常核查主要采纳自我
（二）增强了公事员能力建设。核查公事员平常工作计划、工作进展、学习培训以及平常出勤等状况，进一步增强了公事员队伍的思想作风、工作作风、业务能力建设，增强公事员队伍的常常性监察和管理。促进公事员保持踊跃进取、奋斗向上的精神相貌，敦促公事员尽责尽责、勤政勤政。同时踊跃参加各种学习培训，工作效率和工作能力进一步增
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强，提高了公事员队伍的整体素质。（三）激活了公事员激励体制。经过增强公事员平常考核，充足发挥核查的导向作用，公事员激励体制进一步激活。核查结果的合理使用，对广大公事员起到了鼓励作用，在任免、赏罚、薪资、福利等方面，“干好干坏”不再一个样了，激发了更多的公事员努力学习、勤苦研究，提高自己素质，踊跃工作、增强服务，精益求精工作作风，充足调换了广大公事员的踊跃性和创建性。
济人社发〔2013〕166号各县（市）区委组织部，各县（市）区人力资源和社会保障局，高新区党工委组织部，市直各部门（单位）组织人事处：
为深入认识全市各级机关睁开公事员平常核查工作状况，9月下旬至10月上旬，市委组织部、市人力资源社会保障局、市公事员局采纳会谈交流、政策解读、专家学者指导、单位互评等方式，对我市公事员平常核查工作进行了调研。现将状况通告以下：
一、主要特点及获得的收效（一）领导重视，组织有力。全市各级各部门能够充足认识到公事员平常核查的重要意义，增强组织领导，成立健全体制，稳步扎实推动。商河县等县区主要领导对此项工作特意作出批改和指示，各县（市）区都成立了由县（市）划分管领导任组长，组织部分管领导、人力资源社会保障局等有关部门主要负责人为成员的领导小组。市直各部门成立了由主要负责人任组长，分管领导任副组长，有关处室负
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责人参加的领导小组，并召开动员大会对睁开平常核查工作进行安排部署。市中区、槐荫区、天桥区和市检察院、市总工会、市委编办、市直机关工委、市交通局、市水利局、市农业局、市林业局、市统计局、市安监局、市民族宗教局、市旅行局、市粮食局、市侨办、市法制办、市市政公用局、市地震局等部门将核查范围扩大到工勤或事业单位工作人员，市妇联还将副局级领导干部也归入了核查范围。
（二）突出要点，狠抓落实。各单位在实行公事员平常核查的过程中，严格执行“周记实、月小结、季考评”，狠抓要点环节，增强敦促检查，保证落到实处。部分县区机关、乡镇（做事处）和多半市直部门为每名公事员特意印制了《平常核查记实本》，并按期调阅，进行敦促检查。槐荫区人力资源社会保障局建立了特意的电子邮箱，
按期汇总、剖析各单位每周平常核查状况，并反应各单位主要领导。市纪委、市委统战部等单位要求公事员填写工作日记；市委党史研究室组织了工作记实手册展览，市统计局对周记实填写状况组织了三次专项检查；市委610办公室对处长不评鉴、分管领导不署名、考勤前后矛盾的工作记实本果断不收。各单位严格依照个人述职、领导评鉴、党委（组）研究的程序确定每名公事员的季度核查成绩或等次。市档
案局每个季度结束后都组织季度考评会，由各到处进步行工作述职，由全体工作人员进行无记名投票，排名状况作为年关核查确定等次的重要依照。各单位特别重视平常核查结果的运用。市城管局等单位将平常核查结果量化赋值，在干部职务荣膺的竞争上岗程序中加以参照和使用；平阴县司法局将平常核查结果与评先创优、工作经费挂钩；
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市商务局规定，四个季度考评均为优异等次的处室，年度核查即为优异处室，处长即为优异等次。这些做法，有效发挥了平常核查的激励作用。
（三）联合实质，探究创新。各单位密切联合实质探究成立了更为完美、更为富裕特点的核查制度和模式。章丘市等单位将平常考核工作归入目标管理，对领导班子和各级公事员层层推行目标责任管理；市政府办公厅、市科技局、市工商局等单位自主开发了核查软件，对工作人员进行网上记实、网上核查；济阳县交通局等单位成立了第三方议论体制，将服务对象回访、“12345”热线受理状况、服务投诉等引入核查指标，给予分值作为核查结果、评定等次的依照；市交通局、市审计局、市物价局、长清区法院等单位将工作人员平常执行岗位职责和达成工作目标任务状况予以量化赋分，着重将定性与定量相联合、内部处室横向议论与外面社会议论相联合，在此基础上，每月确定得分，每季度按得分确定等次。
（四）扎实推动，收效显然。经过睁开平常核查，各级机关的管理水平获得提高，工作人员劲头更足，敬业精神更强，工作气氛更为和睦，各项工作进步更为显然。各单位在达成核查目标任务的同时，广泛增强了对公事员业务能力、精神状态、工作作风、执行政策、清廉自律等状况的核查，公事员队伍中长久积淀的思想守旧、精神懒惰以及形式主义、官僚主义等问题获得较好解决。特别是经过平常核查结果在干部使用、评先评优、奖赏惩戒等方面的运用，有力地调换了各级公事员立足本职、做事创业的踊跃性。市中区二七做事处经过平
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时核查成立了每周、每个月例会制度，把平常核查作为锻炼、培育、发现干部的平台，使每名干部都能做到站起来会说、坐下会写、出去能干。历下区文东做事处年初将本单位的各项任务指标分解到各个科室和个人，每周、每个月调动，每个季度核查公示，极大地调换了工作人员做事创业的踊跃性和主动性。
二、存在的主要问题
我市全面睁开公事员平常核查以来，各级各部门亲密联系实质，勇敢开辟创新，做了大批工作，获得了必定成效，但也存在一些问题。一是重视程度不够均衡。个别单位对公事员平常核查仅逗留在会议、文件、口头上，没有摆上日程；有的以为平常核查程序繁琐，额外增添了工作量，心理上有反抗情绪，平常工作记实存在漏记、补记、记录简单，甚至充耳不闻的状况。二是监察管理不够到位。个别单位固然拟订了考查方法，但分管领导没有依照规定每个月每季度签订评鉴意
见;个别处（科）室负责人责随意识不强，怕冒犯人，做“老好人”，对部下打的分数广泛特别高；有的在确定季度核查成绩时搞均衡、“轮番坐庄”，核查结果不可以真切反应工作人员的工作实绩。三是信息化程度不高。各级各单位广泛反应，平常核查应该与信息化技术相联合，既节俭办公资源，又提高核查的正确性和工作效率，也有益于数据的统计和汇总。四是核查标准不够明确。部分单位联合本单位实质不够，主要表此刻部分单位核查的内容上缺少清楚规定；核查标准上缺少详细的因素指标；核查方法上缺少便于操作的规程等，因此平常核查时存在凭印象打分的现象。五是核查结果运用不够有力。有的单位对平
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时核查结果的运用常常是提及来重要，做起来次要，没有真切与职务荣膺、奖赏惩戒等直接挂钩，平常核查的激励和导向作用还没有获得有效发挥。
三、举措要求
（一）增强宣传指引。各级各部门要经过召开现场推动会、典型指引、工作通告等多种形式，鼎力宣传平常核查的重要意义。使各级领导和全体工作人员充足认识到推行公事员平常核查是市委市政府落实党的十八大精神和《公事员法》，促进勤政勤政，提高工作效能，建设高素质执政骨干队伍的重要举措，是指导、检查、激励、鼓励公事员正确执行职责、努力提高素质、保证达成任务的重要手段。确实增强各级各部门和全体工作人员抓好核查工作的责任感和主动性，将平常核查工作落到实处。
（二）完美核查指标系统。要深入研究公事员平常核查实践中存在的问题，从技术上设计出科学的核查指标系统，从实践上保证考核系统、框架、方式的适用有效，从而成立包含核查指标系统、核查方式、核查结果运用、赏罚、申述的完好核查系统，促进公事员平常核查工作的深入睁开，确实发挥好平常核查的激励与导向作用。
（三）加速信息化建设。各级各部门要增强对公事员平常核查工作信息化建设的研究，踊跃探究吻合实质的公事员平常核查信息系统，逐渐实现公事员平常核查工作的信息化、网络化。
（四）加大指导监察力度。各级年度核查主管部门要仔细执行平常核查的监察管理职责，增强平常检查和敦促，按期或不按期地进
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行抽查，对不实行平常核查或平常核查工作不落实、走过场的单位，予以通告责备、限时更正。对不重视周记实、月小结，平常核查表现差的公事员，以及不仔细执行职责仔细评鉴的处（科）长予以通告批评。
（五）着重平常核查结果的运用。各级各部门要把平常核查与年度核查有机联合，加大平常核查在年度核查中的分值和权重，确定平常核查的地位和作用，最大限度地激发公事员的踊跃性和创建性。年度核查要以平常核查为基础，年度考核优异等次人员应在平常核查好的人员中产生。公事员的职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖赏惩戒等，既要过去年的年度核查结果为依照，又要参照当年的平常核查状况。
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公务员平时考核实施方案篇一：公务员平时考核实施方案
为了加强对机关国家公务员的管理，提高行政效能，科学地评价其工作过程，为年度考核奠定基础，根据《市委组织部、市人社局关于印发定西市公务员平时考核办法（试行）的通知》，结合市体育局实际，制定本实施细则。
一、考核原则
平时考核以公务员的平时表现和工作实绩为重点，实行领导与群众相结合，定性考核和定量考核相结合，贯彻客观公正、民主公开和注重实绩的原则。
二、考核内容
主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面，具体是：1、贯彻执行党的路线方针政策，执行上级的指示和命令，遵纪守法，奉守社会公德和职业道德方面情况；2、遵守各项规章制度，在履行公务中坚持原则、秉公办事、为政清廉等方面的情况；3、工作中表现出来的学识水平、业务技术和组织管理能力；4、工作责任感和事业心，以及尽职尽责、和谐相处、团结协作精神；5、勤奋程度及出勤情况；6、所承担工作任务的难易程度；7、完成工作任务的数量、质量和效率；8、工作中的创新意识及情况。以上内容根据单位特点和公务员岗位职责不同，对考核内容可进一步细化，并有所侧重。
三、考核标准
考核标准按考核的具体内容确定，在四个档次之间打分，分别是：
1、好为90100分。模范遵守国家法律、法规和各项规章制度，全面正确地执行党和国家的路线方针政策，廉洁自律，积极参加政治理论和业务知识学习，工作方法得当，成效显著，具有开拓创新意识，工作责任心强，超额完成工作任务，工作质量好、效率高、贡献大，没有出现差错和失误，忠于职守，出全勤。
2、较好为7589分。遵守国家法律、法规和各项规章制度，正确地执行党和国家的路线方针政策，廉洁自律，注重政治理论和业务知识的学习，工作方法得当，有一定成效，具有开拓创新意识，工作责任心强，全面完成工作任务，工作的质量较好、效率较高，没有明显地差错和失误，忠于职守，病假、事假每月不超过三天。
3、一般为6074分。遵守国家法律、法规和各项规章制度，正确地执行党和国家的路线方针政策，廉洁自律，能够参加政治理论
和业务知识的学习，注重工作方法，有一定成效，工作责任心较强，能够完成工作任务，工作质量较好，没有出现大的差错和失误。
4、较差为59分以下。政治、业务素质较差，不按时参加政治理论学习和业务知识的学习，工作责任心差，不服从调配，没有按时完成工作任务，工作质量较差，出现明显差错或失误，不按时上下班，有旷工现象。
四、考核方法
实行个人记实、分管领导及科室负责人定期评鉴的方法。首先，公务员每天要如实填写本人《平时考核手册》，并每月进行思想、工作小结；其次，由分管领导及各科室主管科长负责，以完成各项工作的数量、质量、时限等情况为依据，对《平时考核手册》的填写情况，依照《平时考核综每月合打分细则表》每月进行一
次检查和审核，并在《平时考核手册》上综合打分、写出评语，作为平时考核结果，为年度考核提供重要依据。
五、考核工作的管理
平时考核在市人社局综合管理下，日常管理工作由局办公室负责，每月对各科室的平时考核工作督促检查，并建立信息反馈制度，对考核结果及时审核备案，发现问题及时予以纠正。
各科室主持工作的正、副科长既是被考核对象，又是本科室公务员平时考核的直接责任人，在接受分管领导考核的同时，对本科室公务员《平时考核手册》的填写情况进行督促检查，做出客观、公正地评价打分。
六、考核结果的使用
平时考核作为年度考核的重要依据，分值占年度考核分值的70%。无故不参加平时考核的公务员，当年不得参加年度考核；不按时或不按规定填写《平时考核手册》的公务员，其主管领导可以直接确定其该考核期为较差档次；凡较差档次考核期占半年或半年以上者，当年年度考核应直接确定为不称职。
七、几点说明和要求
1、县处级领导干部的考核按《定西市委管理的党政领导班子和领导干部考核工作办法》执行。
2、主管领导是指工作人员的上一级行政首长。具体讲，副科长、
正、副主任科员及科办员的主管领导是主持工作的正、副科长；主持工作的科室负责人的主管领导是单位分管领导；正、副处级非领导职务人员的主管领导为单位正职领导。
3、单位县处级以下公务员，局机关要进一步明确各自岗位职责，责任到人，按要求每天认真、规范、准确地填写本人《平时考核手册》，每月最后一周周五下午由主管领导做出评价打分。打分结果由办公室审核登记备案。
4、单位公务员的出勤情况，由办公室负责登记，原则上请假要有假条，并有领导同意签字。
5、平时考核年分值为每月考核评分的平均分。
6、未尽事宜，另行通知，本实施细则由办公室负责解释。
篇二：公务员平时考核实施方案
为健全完善公务员考核评价机制，客观准确地考察记载公务员平时表现和工作实绩，为年度考核提供依据，提高我区公务员考核工作的科学化、民主化、制度化水平，按照《房山区公务员平时考核暂行办法》（房组通〔20XX〕17号）通知要求，现结合我单位工作实际，特制定如下实施方案，自20XX年7月1日起执行。
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以公务员职位职责和所承担的工作任务为基本依据，建立健全平时考核制度，强化平时考核结果运用，切实发挥平时考核在公务员考核工作中的基础作用，提高年度考核结果的准确性，激励广大公务员发扬敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神，真抓实干、奋发有为，为建设一支政治合格、作风优良、业务精湛、人民满意的公务员队伍提供有力支撑。
二、基本原则
坚持分类考核、量化评价，注重实绩、综合评定，依法实施、简便易行的原则。实行自记自评与领导评鉴相结合，定性考核与定量考核相结合，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。
三、平时考核的范围
公务员平时考核是指对区编办非领导成员公务员的考核，包括科级及以下公务员。工勤人员的平时考核，参照本办法执行。
对领导成员的考核，由主管机关按照有关规定办理。
四、平时考核的内容和标准
对公务员的平时考核，区编办依据公务员德、能、勤、绩、廉五个方面的要求，突出考核工作实绩，结合绩效管理和年度重点工作任务要求，将工作任务层层分解，明确考核对象主办责任、协办责任，及在工作中发挥作用情况，以公务员履行职位职责、完成阶段目标任务、工作质量和出勤等四个方面情况作为重点内容，体现考核对象完成工作任务的难易程度、重要程度以及数量
质量、效率效果。
平时考核按照岗位分类进行。根据我办实际，各一般分为两类：各科室正职、科室非领导职务人员。各岗位基础性考核指标及量化评分标准参照《房山区编办公务员年度考核量化评分标准（试行）》（附件2）
五、平时考核的方法和程序
（一）平时考核的方法
公务员平时考核工作由房山区编办平时考核工作领导小组（附件1）具体负责组织实施。
区编办各科室正职由主管领导负责考核，各科室非领导职务人员由所在科室正职负责考核。
公务员平时考核以季度为周期，按照每季度考核一次，第四季度结合年度考核进行。按照每月工作记实，每季度工作小结、领导考核评鉴的方式进行。
（二）平时考核的程序
平时考核一般按照下列程序进行：
1、填写《房山区编办公务员月工作记实表》
公务员月工作记实是对公务员每月分解完成全年工作任务情况的记载，是平时考核的基础性材料。每月最后一个工作日，办内公务员都要对照本月工作计划，将完成工作目标任务的数量、质量进行小结，填写《房山区编办公务员月工作记实表》（附件3），上报主管领导审核保存。
2、主管领导季度考核
（1）公务员每季度最后一个工作日，都要对本季度工作情况进行小结，并填写《房山区编办公务员平时考核领导评鉴表》（附件4），报主管领导签署评鉴意见。
（2）领导考核评鉴。由主管领导根据公务员月工作记实、季度
工作小结及出勤等情况，在一定范围内听取群众意见的基础上，客观公正地在《房山区编办公务员平时考核领导评鉴表》上签署考核评鉴意见，并依据我办制定的平时考核量化评分标准和区编办工作性津贴管理方案中管理办法进行量化评价打分。考核评鉴及评分结果由考核的主管领导反馈给公务员本人。
3、考核结果备案
区编办考核领导小组办公室负责对平时考核结果进行汇总备案，并填写《房山区编办公务员平时考核结果备案表》（附件5，于下一个季度5日前上报区公务员主管部门备案，作为年度考核和发放工作性津贴的重要依据。
六、平时考核结果的运用
（一）平时考核结果是评定年度考核结果的重要依据。平时考核领导考核评鉴结果，按百分制折合成平时考核得分，原则上要占年度考核总分的50%。
（二）通过平时考核及时改进工作。每季度平时考核结束后，主管领导要结合平时考核情况，加强与考核对象的沟通，肯定成绩，指出不足，提出改进工作的意见。
（三）平时考核结果与公务员工资福利待遇挂钩。平时考核结果是发放工作性津贴的重要依据，对于平时考核评鉴结果低于60分的公务员，减发下一季度工作性津贴的30%。整个考核季度均未按规定出勤履行工作职责的公务员，不参加当季度平时考核。
（四）对于涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的公务员，参加平时考核，暂不定评鉴结果；结案后，不给予处分或者给予警告处
分的，补定平时考核评鉴结果，工作性津贴按照有关规定办理；结案后，给予记过、记大过、降级、撤职处分或触犯刑律的，立案期间的平时考核，不补定平时考核评鉴结果，工作性津贴按照有关规定办理。
七、工作要求
（一）健全组织，加强领导。成立房山区编办公务员平时考核工作领导小组，具体负责组织本单位每季度及全年考核工作的组织实施工作。
（二）提高认识，确保稳定。组织单位全体公务员认真学习《房山区公务员平时考核暂行办法》（房组通〔20XX〕17号），统一思想，提高认识，确保公务员思想稳定，确保公务员队伍健康发展。
（三）要加强教育，严肃纪律。以《北京市公务员年度考核基本称职、不称职等次标准（试行）》（附件6）和《房山区公务员平时考核暂行办法》出台为契机，加强宣传教育，促进队伍的作风建设，提高规范化管理水平。严肃考核纪律，严格考核程序，加强考核工作的监督检查，切实保证考核工作公平公正，确保考核工作顺利开展。
篇三：公务员平时考核实施方案
为进一步加强公务员队伍建设，提高机关工作效率和服务水平，根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员考核规定（试行）》以及山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅、山东省公务员局《关于开展公务员平时考核试点工作的通知》（鲁人社字[20XX]292号）要求，结合我局实际，现就我局公务员平时考核
工作提出如下具体实施方案。
一、指导思想和原则
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和正确政绩观，坚持注重实绩、客观公正、分级分类、简便易行的原则，建立健全公务员平时考核制度，充分发挥平时考核在公务员队伍建设中的基础性作用。
二、考核内容
平时考核要紧紧围绕全局中心工作，以公务员岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，按照德、能、勤、绩、廉的要求，以工作实绩为重点，着重考核公务员履行职责、完成日常任务、出勤
及在急难险重任务中的德才表现等情况。
（一）工作效能情况。l、是否具有强烈的事业心和责任感，工作积极主动，超前考虑，及时为领导当好参谋，以认真负责的态度做好每?项工作。2、是否熟悉本职业务，准确理解和把握相关政策，积极参加政治业务学习，对分管的业务能独挡一面，及时解决工作中出现的各种问题，协调好与上级业务部门的关系；遇到复杂问题不拖、不等，主动向分管领导汇报，积极协调解决，?时难以解决的，及时向有关方面做出解释。3、是否做到工作效率高、服务质量好，把为基层服务工作落到实处。服务态度好、质量高，基层单位无投诉。4、是否具有改革创新精神。破除因循守旧思想和畏难发愁情绪，能够全面、辩证地认识问题，用创新和改革的理念指导工作实践。
（二）依法行政情况。l、是否认真贯彻执行国家法律、法规和各项方针政策，按要求参加有关法律法规的学习培训，做到学法、懂法、遵纪守法。2、按照规定的职责权限、工作程序和规范要求进行行政执法、办理行政审批事项和履行其它公务，严格执行
首接责任制、AB角制。
（三)服务质量情况。是否具有热情的服务态度，按照规定的办事程序、时限和规范的服务用语、礼仪接办本职业务、接听咨询电话，接待群众来访，主动为基层、为群众提供及时、便捷、高效的公共服务。
（四）工作作风情况。1、是否按照三个代表重要思想的要求，加强自身的社会公德和职业道德修养，积极参与机关建设活动，不断改进工作作风，切实做到为民、务实、勤政。2、是否做到经常深入基层，积极为群众办实事、办好事，处理问题、执行公务做到从实际出发，力戒官僚主义、形式主义。
（五）廉洁守纪情况。是否廉洁从政，执政为民，自觉用廉政规定和党纪、政纪约束自己，严格自律，不以职、以权谋私，在执行公务中自觉抵制各种不正之风。
三、平时考核办法和程序
平时考核主要采取被考核公务员填写个人工作记实、主管领导综合审核评鉴、领导机构审定等方式进行。考核周期为一个季度。每次考核在每个考核周期末进行。
（一）个人记实。被考核人每个季度末将本季度工作情况记于《公务员平时考核记实表》。
（二）主管领导审核。对个人平时考核记实，实行分级审核。本科室人员由科室主要负责人每季度审核一次，科室主要负责人由分管领导每季度审核?次，写出评语，提出意见，做出优秀、称职、基本称职、不称职的评价。优秀、称职、基本称职、不称职
的基本标准是：
优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋、有改革创新精神，成绩突出。
称职：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。
基本称职：能基本完成本职工作，但思想政治素质和业务素质不能完全适应职位要求，工作作风方面存在明显不足，自律意识差。完成工作的质量和效率不高，或因主观原因在工作中发生明显失误。
不称职：政治、业务素质较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。
（三）领导机构审定。局考核领导小组根据被考核人总体表现及主管领导的评价，每季度进行总体平衡，按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，确定本季度考核结果，并向被考核人反馈。
局领导班子成员的平时考核，由市委干部管理部门按照有关规定办理。工勤人员的平时考核，参照公务员平时考核办法执行。
四、考核结果使用
平时考核与年度考核相挂钩，确定年度考核等次时，平时考核结果占有较大的权重。平时考核结果将作为公务员岗位交流、选拔
任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。平时考核与公务员日常管理相结合。主管领导将针对被考核公务员存在的问题，及时予以沟通，指导和督促其弥补不足，改进工作。
五、组织领导
加强公务员平时考核，激励公务员干事创业，事关公务员队伍建设和城市管理发展大局。局机关工作人员要高度重视，认真学习、全面了解和掌握考核内容及重点。各科室要协调?致，密切配合，采取有力措施，并切实抓好落实。局党工委将把加强公务员平时考核工作列入重要议事日程，建立健全平时考核组织领导机构。成立市城市管理局公务员平时考核工作领导小组，局党工委书记、局长田炜同志任组长，工委副书记、副局长曹成浩同志任副组长，成员由其他领导班子成员及局机关各科室负责人组成，具体负责平时考核方案的制定、平时考核工作的组织与监督、工作人员季度考核结果确定。另外，具体的督查落实工作由局政工科负责做好，各科室在下个季度的3个工作日内，将《公务员平时考核记实表》收齐后交政工科。政工科认真做好考核记实的审核、
归类、存档工作，确保考核工作扎实有效的开展。
篇四：公务员平时考核实施方案
为了加强对本委公务员的日常管理，进一步完善考核工作机制，根据县委组织部、县人社局《关于转发〈关于加强行政机关公务员平时考核工作意见〉的通知》（舒人社[2011]134号）文件要求，结合我委实际，制定委机关公务员平时考核实施方案：
一、指导思想和原则
机关公务员平时考核以科学发展观为指导，以省、市、县组织人
社部门对平时考核的规定为依据，坚持树立正确的政绩观，全面、客观、公正、准确地评价公务员的德才表现和工作实绩，提高机关公务员年度考核工作质量和效果。加强公务员的日常管理，对于激励公务员忠于职守、依法行政、开拓创新、提高工作效率，更好的服务我县经济和社会事业发展具有重要的作用。
平时考核要坚持客观公正、注重实绩的原则。
二、考核范围和对象
考核对象为委机关除领导成员及与其相当职务人员以外的公务员，含通过组织人社部门借调至本委或挂靠机构工作并参照公务员制度管理的人员。
三、考核内容和标准
平时考核的内容包括：工作任务完成情况、工作效能情况、出勤情况、廉洁守纪情况、学习培训情况。
平时考核结果分为四个等次，分别为优秀、称职、基本称职、不称职。
（一）确定为优秀等次须具备下列条件：
思想政治素质高；2.精通业务，工作能力强；3.工作责任心强，勤勉尽职，工作作风好；4.工作实绩突出；5.清正廉洁。
（二）确定为称职等次须具备下列条件：
1.思想政治素质较高；2.熟悉业务，工作能力较强；3.工作责任心强，工作积极，工作作风较好；4.能够完成本职工作；5.廉洁自律。
（三）具有下列情形之一者，应确定为基本称职等次：
1.思想政治素质一般；2.履行职责的工作能力较弱；3.工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；4.能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足，质量和效率不高，或在工作中有较大失误；5.能基本做到廉洁自律，但在某些方面存在不足。
（四）具有下列情形之一者，应确定为不称职等次：
.思想政治素质较差；2.业务素质和工作能力不能适应工作要求；3.工作责任心或工作作风差；4.不能完成工作任务，或在工作中因严重失误，失职造成重大损失或者恶劣社会影响；5.存在不廉洁问题，且情况较为严重。
四、考核时间
平时考核按月登记、按季度审核评价为主，每季度末进行一次考核，次年初根据县人社局部署，统一组织年度考核。
五、平时考核的方法和程序
（一）考核方法。以平时考核的内容为依据，采取自我记实、服务对象评议和领导审核评价方法进行。
（二）考核程序。平时考核采取被考核人填写《平时考核记实簿》方式，参加考核的公务员把每月的工作任务完成情况、工作效能情况、出勤情况、廉洁守纪情况、学习培训情况等进行自我记实和总结评价，对在处理突发事件、非计划内安排工作、完成重要任务等工作中的表现及接受服务对象意见反馈和群众投诉情况等一并记录其中，每季度呈报主管领导提出评鉴意见和等次建议。评鉴意见及时反馈给被考核人。
六、有关要求
（一）统一思想，提高认识。公务员平时考核是年度考核的基础，
加强公务员考核，有利于加强公务员队伍建设；有利于更好的调动公务员积极性、全面提高公务员素质能力；有利于提高工作效率，实现优质服务。各股室要提高对平时考核工作重要性的认识，要把平时考核与年度重点工作结合起来、与开展机关效能建设结合起来、与开展创先争优活动结合起来、与推进全年各项目标任务结合起来，提高工作效率，确保工作落实。
（二）客观公正，科学评价。平时考核是加强公务员日常管理的重要手段。坚持客观公正、分级分类、注重实绩的原则，结合年度重点工作、平时工作、月度工作等完成情况，进行科学评价，为提升公务员素质、提高工作效能、树立部门形象增强动力和活力。
（三）加强领导，规范操作。为加强对公务员平时考核工作的组织领导，成立以委党组书记、主任李家响同志为组长，党组副书记、副主任郑书兴同志为副组长，办公室主任黄杰同志为成员的公务员考核领导小组，办公室具体负责公务员平时和年度考核工作组织实施。
委领导班子成员及相当职务人员比照文件规定，填写好《平时考核记实薄》。
篇五：公务员平时考核实施方案
为进一步完善和规范公务员考核工作，加强公务员队伍的日常管理，逐步建立平时考核激励机制，为年度考核积累资料、提供依据，根据市人力资源和社会保障局《关于转发中共山东省委组织部山东省人力资源和社会保障厅山东省公务员局〈关于开展公务员平时考核试点工作的通知〉的通知》（烟人社字〔20XX〕54号）文件要求，现就加强局机关公务员平时考核工作，制定如下方案。
一、平常考核对象
局机关非领导班子成员公务员
二、基本方法
1.按照德、能、勤、绩、廉的要求，以工作实绩为重点，着重考核公务员履行职责、完成日常工作任务、出勤及在急难险重任务中的德才表现等情况。
2.采取月工作记实和季度工作综合评鉴的方式。由被考核公务员按月填写个人工作记实、主管领导每季度综合审核评鉴。
3.采取主管领导分级综合评鉴的方式。副调研员由主要领导综合评鉴，科（局、室）负责人依次由分管领导、主要领导综合评鉴，其他被考核公务员依次由本科（局、室）负责人、分管领导综合评鉴。
三、基本程序
1.自我记实。被考核人根据每月工作计划、目标任务完成情况或工作进展情况、未完成任务的原因及出勤等情况，如实填写《公务员平时考核记实表》。记实表由本人和科室分别留存。
2.领导审核、评鉴。每季度末，主管领导分级审阅被考核公务员的月工作记实情况，检查被考核人履行岗位职责、承担的工作任
务、阶段性工作目标、工作态度、办事效率和出勤及在艰难险重任务中的德能表现情况，填写综合评鉴意见。各科（局、室）于每季度首月5日前将上季度记实表交人事科备案。
3.反馈考核结果。主管领导通过个别谈话等形式向被考核公务员反馈评鉴意见和考核结果，对存在的问题督促其纠正或采取有效措施帮助解决。
四、考核结果的应用
1.平时考核结果作为干部选拔任用和干部职工奖惩等工作的主要依据。
2.平时考核被确定为基本满意以及以下评鉴一次的，年度考核不
得被评为优秀等次，分管领导要对其进行督查、警示教育谈话，限期改进。
五、考核的管理和监督
1.局主要领导对平时考核负总责，并成立局平时考核工作领导小组，具体负责平时考核工作的组织管理和监督。
2.分管领导和科（局、室）负责人要认真执行公务员平时考核有关规定，对平时考核工作中发现的问题要及时纠正。对徇私舞弊、弄虚作假、打击报复、不执行规定的行为，按有关规定严肃处理。
平时考核是公务员考核的重要组成部分，是年度考核的重要基础，对于客观、准确地评价公务员一年的德、能、勤、绩、廉具有十分重要的意义。近年来，新密市加强对公务员平时考核工作的监督管理，但由于平时考核还没能真正在奖励和惩戒中得到体现，造成有人习惯性地认为公务员平时考核可有可无，甚至认为平时考核，能就，在一定程度上造成平时考核存在不少问题。为使各公务员管理单位重视和加强对公务员的平时考核工作，加强平时考核工作的监督管理，强公务员为民务的和意识，促进勤政廉政，提高工作效
能，建设高素质的公务员队伍，规范和完善公务员平时考核工作在必行。一、公务员平时考核工作存在的问题(一)缺乏对平时考核工作重要性的认识。《公务员法》第三十四条规定，公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。《公务员考》第三条也提到平时与定期相结合，但并没有对平时考核工作作出核规定(试行)具体规定，没有规范严格的可操作程序。以往的《考核暂行规定》也只是对平时考核作了一般性要求，没有把平时考核与奖励惩戒直接挂钩，因而没能引起单位领导和工作人员的重视，有的甚至认为可有可无，有的把平时考核仅停留在口头上，实际工作中并没有把平时考核工作摆上日程。(二)缺乏切实可行的操作办法。主要表现在:一是没有建章立制，形成统一的操作规范，各自制定的办法、制度，随意性强，缺乏应有的效力，考核中难以长期坚持下去。二是在考核的内容上，还缺乏明晰规定，在考核标准上，还没有具体的要素指标，在考核方法上，还未制定出便于操作的规程等，因而平时考核容易流于形式。
(三)缺乏对平时考核的监督管理。近年来，新密不断加强对平时考核工作的监督管理，要求各单位制定平时考核办法，督促个人填写《年度考核评鉴手册》。但各单位的制定的平时考核办法随意性大，在实际操作中也难以长久坚持下去，
不能对公务员的平时工作进行有效的监督管理。有的甚至没有制定平时考核制度，对公务员的考核也仅依据年终的民主测评、领导推荐，甚至是“轮流坐庄”的方式来确定年度考核等次。《年度考核评鉴手册》也是发到每个公务员手中就完事了，部门主管领导没能按照规定履行监督管理职责，没有按照规定每月每季度签署评鉴意见，使得《年度考核评鉴手册》形同虚设。年度考核主管部门检查时就突击补写，应付了事，不检查时就束之高阁，甚至不知所踪。
(四)缺乏对平时考核工作的激励机制。平时考核结果的运用往往是说起来重要，做起来次要。在实际工作中，对平时考核结果的使用力度并不大，还没有真正与年度考核、职务晋升、评先表彰等直接挂钩，造成一种平时考核好坏一个样的局面。
二、改进平时考核工作的几点建议一)提高认识，加强领导。平时考核是指导、检查、激励、鞭策公务员正确(履行职责、努力提高素质，保证完成任务的重要手段。建立健全平时考核制度是公正评价公务员工作实绩和德才表现的客观需要。注重平时考核，加大平时考核力度是避免年度考核工作走向虚化、考核功能走向弱化的有效途径。只有加强平时考核工作的领导，建立健全公务员平时考核制度，加大平时考核工作力度，将平时考核与年度考核有机结合，发挥合力效应，考核的功能和作用才能更好地发挥。(二)建立健全规范的平时考核制度，确保平时考核落到实处。平时考核是机关领导对其直接下级日常履行岗位职责和完成工作目标任务的情况所进行的考察和记载，是为年度考核积累资料，提供依据的重要组成部分。规范的平时考核制度，有利于加强对公务员队伍管理，有利于客观公正、准确及时地评价每个公务员的工作
实绩。一是在内容上，从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核，重点考核工作实绩。二是在考核标准上，要围绕每项工作任务，按量化指标进行，可以分为单项指标、综合指标、特殊指标、辅助指标等四个方面，在“好、较好、一般、较差”四个档次之间量化打分。考核标准要难易适中、宽严得当，体现合理性与激励性。三是在考核方法上，主要采取个人平时记实，按工作日据实填写
《平时考核评鉴手册》，每月填写工作任务完成情况;每月交由科室负责人对被考核人《平时考核评鉴手册》进行检查审核，并按要求作简要客观公正评鉴，评鉴结果可采用记分值或记等次等形式。季度由主管领导定期审查签署评鉴意见，对被考核人工作作出阶段性评价。三是要建立公务员平时考核备案登记制度。单位要建立平时考核工作台帐、个人工作实绩档案，及时收集、整理、记载、汇总考核备案资料，季度向年度考核主管部门报送平时考核情况，予以备案登记，为年度考核提供全面、可靠、准确的依据。
(三)加大对平时考核结果的使用，把平时考核与年度考核、职务晋升及评先表彰有机结合，促进平时考核工作。考核结果使用力度，不仅直接影响考核制度的生命力，而且也是落实考核管理的根本。平时考核结果使用主要应体现在奖惩的力度上，其目的就是从制度上及时保证公务员达到最起码的工作要求，以及最大限度地发挥公务员积极性和创造性。一是与个人年度考核挂钩，加大平时考核在年度考核中的分值和权重，确立平时考核在年终考核中的地位和作用。二是与评先表彰、职务晋升挂钩。在评选先进、职务晋升时，优先考虑平时考核优秀的公务员。
(四)加大对平时考核的指导监督检查力度。加强平时考核工作的指导监督检查，是年度考核主管部门加强平时考核工作宏观管理的有效手段，也是落实平时考核工作的必要措施。为此，作为年度考核主管部门必须认真履行平时考核的监督管理职责。一是建立完善审核备案制度。首先要求各公务员管理单位在年初制定本单位平时考核方案，并上报年度考核委员会办公室备案。同时每季度接收、审核各单
位平时考核备案。二是加强监督检查。年度考核主管部门成立平时考核工作领导小组，对平时考核实施日常检查和督促，定期或不定期地进行检查或抽查，对不实施平时考核或平时考核工作不落实、走过场的单位，予以通报批评、限期改正，减少或取消本年度单位年度考核优秀指标。对《平时考核评鉴手册》记录差、平时考核表现差的公务员，予以通报批评，年终考核不得定为称职以上等次，并取消其各项评先资格，以确保平时考核工作的有序开展。
述职，民主测评，综合评价，评出优秀2名，占单位总人数的16.67%，称职10名，占单位总人数的83.33%；XX年我社实有参公管理人数为11名，参加考核人数为11名，通过个人述职，民主测评，综合评价，评出优秀2名，占单位总人数的18.18%，称职9名，占单位总人数的81.82%。
二、考核工作中的主要做法坚持五个原则：一是坚持实事求是原则。公务员考核工作做到实事求是，坚持公平、公正、公开，进行阳光操作，并实行保密和回避制度，平等对待每一位公务员。二是坚持发扬民主的原则。通过征求意见、民主评议、民主测评等方式，全面了解公务员的实际情况，切实做到考核面广、扩大范围，力求全面、全方位的对公务员进行考核。三是坚持注重实绩的原则。采取平时考核和年度考核相结合的方式，对其工作完成情况、实绩大小做到有依据评价。四是坚持按章考核的原则。每年结合实际情况，制定机关公务员目标管理考核意见，做到严格按照考核意见进行考核，不随意取消和更改考核结果。五是坚持多方面考核的原则。做到多种方式、多层次、多角度、多渠道，全方位进行考核，具体抓好四个结合：上级考核与下级考核相结合，职工公认与自我评价相结合，平时考察
与定期考核相结合，定性考核与定量考核相结合。创新考核办法，努力提高公务员考核的准确性和合理性。
按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面要求进行考核。从制度入手，规范平时考核工作。将平时考核体现在日常
管理的细微处，以制度规范平时考核的各项指标，制定切合实际的管理制度，并以此作为平时考核的内容。
从操作环节入手，加强年度考核工作力度。在量化考核标准、严格考核程序、提高考核质量方面狠下功夫。在考核中我们对德、能、勤、绩、廉五个方面作了细化，逐层分解成多个指标，使全体干部职工在德、能、勤、绩、廉的掌握上有一个统一的参考标准，
考德：干部政治觉悟和思想品德。考能：组织协调和领导能力、解决分析问题的能力、独挡一面的工作和管理能力、语言表达能力、专业知识水平、身体健康状况等。考勤：工作积极性和主动性、组织纪律性、工作责任感、工作在岗率和工作效率。考绩：统筹工作实绩，做到平时考核与年终考核相结合，实行滚动考核。考廉：干部廉洁自律情况，树立清廉形象。从而使测评过程能更充分地体现民主化的要求，对提高干部考核工作的针对
性、准确性起到了积极的作用。从激励作用的发挥入手，注重考核结果的使用。考核的效
果，一是以考有成效为方向，进一步规范平时考核工作。实践证明，平时考核必须形成规章，建立制度，我们在调查研究的基础上，制定一个完善平时考核工作的意见，以规范平时考核工作。二是以考有所据为支点，进一步完善年度考核标准。考核标准在公务员考核中至关重要，我社年度考核以德、能、勤、绩、廉为基础，主要考核干部的工作成效、工作作风和廉洁自律等情况，三是以考有所用为目标，进一步完善考核工作的“三个机制”。干部考核工作必须建立相应的激励机制、反馈机制和回访机制，只有这样，才能构筑完整的年度考核体系，才能真正有助于干部的工作和成长。
三、考核工作成效：经过几年的考核实践，我们充分认识到，考核工作作为一项基础性的工作，在公务员管理中起到了关键性的作用，主要体现在三个方面：通过考核，加快了公务员管理的制度化建设。从我社公务员管理的运行情况看，考核工作作为公务员管理的中心环节，使得公务员管理制度中的各个环节环环相扣，紧密联系。考核贯穿于公务员管理的全部过程，它既是一种评价方式，也是一种监督手段，考核作为任免奖惩的依据，使得公务员管理有了
一个尺度和杠杆，也增强了公务员管理的可操作性。考核工作做得好，公务员管理也就更加有据可循、合理公正。
通过考核，加强了公务员的能力建设。考核促进了机关工作人员的政治素质和思想道德水准及业务能力的提高。通过加强对“德”的考核，使机关工作人员树立了正确的世界观、人生观和价值观，保持了勤奋廉洁、积极进取、奋发向上的精神面貌。同时，考核还促进了机关工作人员业务水平和业务能力的提高。通过加强对“能”的考核，在机关掀起了学习的热潮，工作效率和工作能力也进一步增强。
通过考核，加大了激励竞争机制的建设步伐。近年来，通过做好考核工作，在我社初步形成了促进干部成长的激励机制。从操作层面来看，考核结果的合理使用，对广大公务员起到了鞭策作用，在任免、奖惩、工资、福利等方面，“干好干坏”不再一个样了，这对于广大公务员来说，就是一个积极的导向，考核对公务员工作绩效的检查、评价，促使大家忠于职守、改进工作、提高效率，从而为竞争机制的形成和完善提供了条件。
四、考核工作中存在的主要问题自XX年实施公务员考核规定以来，我们就考核工作的改进和完善也做了一些思考，采取了一些措施，但在操作中，我们仍发现了一些亟待解决的问题。
考核内容缺少量化指标，难以保证考核结果准确性。公务员分布在不同的岗位，工作的内容及工作的性质不一样，公务员的职位职责和所承担的工作任务也不一样。把握困难，操作不易，难以保证考核结果全面、客观、准确。
平时考核时紧时松。平时考核是公务员考核的重要组成部分，是年度考核的重要基础。但是偏重年度考核，轻平时考核，未能把平时考核贯穿公务员考核始终，对平时考核的标准不具体，未能如实的体现绩效管理的内容。
考核的激励导向作用发挥不够。考核的目的在于激励先进，鞭策后进，考核结果的合理使用，能进一步提高考核工作的影响力，增强考核工作的权威性。虽然了一些突破，但做得还不尽到位。
五、今后改进和完善公务员考核思考方向提高认识，强化领导。平时考核是指导、检查、激励、鞭策公务员正确履行职责、努力提高素质，保证完成任务的重要手段。建立健全平时考核制度是公正评价公务员工作实绩和德才表现的客观需要。注重平时考核，加大平时考核力度是避免年度考核工作走向虚化、考核功能走向弱化的有效途径。只有加强平时考核工作的领导，建立健全公务员平时考核制度，加大平时考核工作力度，将平时考核与年度考核有机结合，发挥合力效应，考核的功能和作用才能更好地发挥。
在考核方法上求突破。目前公务员考核必须逐步向定量考核与定性考核、日常考核与定期考核相结合的方向努力。要根据部门的职能特点，把业绩量化划分为若干单元，设定完成日常工作绩效和质量的量化值、创新工作量化值、创优工作量化值等，强化业绩的量化考核考评。总之，德、能、勤、绩、廉等方面能量化的指标尽可能量化，避免考核工作凭印象，评优评先搞平衡的做法。同时，要根据考核目标体系，搞好平时、季度、半年考核工作，发现公务员履职中存在的问题和不足，及时指出纠正。总之，做到平时考核与年度考核相结合，定性考核与定量考核相结合，建立起以业绩考核为导向的绩效考核评价方法，这样才能增强考核的针对性与有效性。
加大对考核结果的使用。与评先表彰、职务晋升挂钩。在评选先进、职务晋升时，优先考虑平时考核优秀的公务员，对基本称职、不称职要组织培训，以加大考核工作的激励、鞭策作用。
循因地制宜、民主公开、简便易行等原则的基础上，要着重解决以下难点问题。
扭转不利的思想认识。这是做好平时考核的基础。很多地方和部门抓平时考核往往就事论事，思想认识问题常常被忽视。扭转不利的思想认识必须认清深化改革、扩大开放、完善市场经济条件下公务员管理的新形势新特点。必须认清开展平时考核是符合现代管理学、行为科学等科学理论发展趋势的必然选择，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求；是干部人事部门实现科学高效管理的重要手段，是公务员能力素质提升的基础平台。
科学设置内容指标。这是做好平时考核的核心，也是平时考核导向、管理、落实作用发挥的具体体现。要体现不同类别、不同岗位的特点。既有反映政治品质、职业道德、工作作风等情况的共性指标，又有反映工作成果、成效和业务能力等情况的个性指标。既有能够反映一般性、整体性情况，省时省力的定性指标；又有内容具体、标准明确、较为客观准确的定量指标。要通过选取有限的关键业绩指标来反映最有意义的工作成果和过程，不能眉毛胡子一把抓。指标标准要适度，要根据中心工作、考核情况、相关人员等方面变化动态调整内容指标。合理设置考核周期。这是做好平时考核的难点。考核周期过长，往往时过境迁，印象模糊，评价奖惩的效果会大打折
扣；考核周期过短，会占用过多时间，任务过重，总结评价可能琐碎繁杂，淹没重点。考核周期应根据单位情况、岗位职责、工作性质任务以及内容指标的特点等进行设置，较为合理可行的周期为个人记实按周进行，领导评鉴按月进行。对一般公务员，周期较短为宜，领导干部应适当延长。流程性、常规性工作适于固定周期考评，项目性、专门性工作适于阶段性考评。
充分利用信息技术手段。这是做好平时考核的平台。随着平时考核工作的推动进展，要逐步发挥信息技术手段不同层面的作用。一是进行基础信息记录、收集、汇总、发布。二是对基础信息进行分类、整合、分析、比较。三是实现跨系统跨领域信息共享，整合业务数据、社会评议、综合部门考评等信息。四是实时监控，随时了解部门、人员工作情况，及时进行反馈、督导和指导。有针对性地安排工作、配置资源，实现全面管理。切实把考...
宜兴市、北塘区、滨湖区、惠山区等进行公务员考核工作实地调研，并召开了部分市级机关公务员考核工作专题座谈会。
一、我市公务员考核工作的现状总的来看，我市公务员考核工作发展是健康的，考核的内容、标准、程序、优秀比例的掌握，考核结果的兑现等，能按照省、市的有关要求操作。各地各部门在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。(一)领导重视，摆上位置。提高认识、统一思想是搞好考核工作的重要前提和保证。全市在经过多年考核实践的基础上，在贯彻实施公务员法和落实国家、省、市有关考核工作政策规定的过程中，许多单位的领导及公务员管理部门，在认真总结分析考核工作的经验教训中，越来越认识到考核工作的重要性。考核工作是公务员管理的重要环节，是检验公务员履职情况的重要依据，是单位、部门管理工作的重要体现，是促进机关作风效能建设和公务员队伍建设的重要抓手。在提高认识的基础上，各市(县)区、各部门领导和组织人事部门把搞好考核工作放上重要位置，认真组织，落实措施，坚持考核质量，扩大考核效果。许多单位的主要领导重视考核工作，有的还亲自动员部署，抓好每个环节的措施落实。(二)建立制度，规范考核。建立制度是规范考核工作，提高考核效果的重要措施。《公务员考核规定(试行)》和《省公务
员考核实施办法》的出台，为全市考核工作制度化、规范化奠定了基础。多年来的实践探索，逐步使大家认识到，任何工作仅有制度框架，如果没有针对性的具体措施和操作方法，就难以坚持和奏效。对此，许多机关部门结合自身的工作性质、特点，研究出台切合自身实际的考核制度和考核办法。如滨湖区出台了《滨湖区区管干部年度考核实施办法》，对考核对象、考核内容和标准、考核程序、考核结果使用、几类特殊人员考核等次的确定等五个方面作了进一步的明确，以文件形式下发至区属各机关单位，规范了区管干部的考核工作。市规划局为加强平时考核，相继出台了《市规划局机关效能考评办法》、《市规划局机关内部管理考核办法》，把全局工作具体分解为公共工作、业务工作、重点目标、其他工作四部分23项，工作目标的分解细化，使考核工作有了具体内容;同时每季对考核结果进行通报，使机关年度考核有了扎实的工作基础。市房管局制定了《房管局日常考核规定》。市法院系统建立了法官业绩档案，对法官的职业道德、纪律作风、审判质效指标、庭审能力和调研能力一一存档，作为年度考核确定等次的依据。市公安局、市地税局根据摊子大、管辖范围广、公务员人数多的特点，将基层派出所、税务所的工作目标分解落实到人，根据不同业务、不同岗位设置不同的考核指标，在年终对基层所工作目标考评的同时，一起对公务员进行考核，使考核工作更具有目标性和
针对性。考核指标量化细化，考核措施注重科学性和可操作性，促进了考核工作的制度化、规范化，使考核工作收到了较好的效果。
(三)定性定量相结合，增强考核的科学性。许多单位在考核实践中，顺应形势发展变化，不断创新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的单位在定量考核的基础上，将民主测评、民意测验引入考核之中，在不违背考核程序和基本方法的前提下，个人述职述廉结束后，增加民主测评或民意测验这一程序;有的在确定公务员考核等次上，广泛听取群众意见，既发扬了民主，提高了群众参与考核的程度，又便于领导掌握公务员的全面情况，群众公认程度。团市委在年终考核中，让基层团干部对团市委机关干部进行测评，扩大了参与民主测评的范围，广泛听取了基层的意见。民主测评、民意测验的引入，拓展了考核工作视角，使考核工作更全面更科学。
(四)创新考核方法，提高考核效能。要使我市公务员考核工作有较大的转变，创新考核方法显得尤为迫切。市委组织部、市人事局积极探索市公务员绩效考核考评信息化管理建设。在借鉴省人事厅组织开发的信息化考核系统及兄弟城市经验的基础上，与市人才信息与技术服务中心一起，共同研究开发《市公务员绩效考核考评信息系统》，8月在市人事局机关试用，在多次听取各方面意见的基础上不断加以改进完善，取得
了初步的成效。之后又在10个市级机关试点使用。从试点使用的情况来看，这个系统尽管还有许多地方需要进一步改进和完善，但在强化岗位职责和个人工作目标的考核方面都具有十分明显的促进作用。
二、我市公务员考核工作存在的主要问题全市的考核工作在各级领导的重视及组织人事部门的认真组织下，考核工作越来越制度化、规范化。但是，公务员考核工作还存在着一些不尽人意的地方，单位之间的差异较大，这些都影响了考核效能的发挥。一是认识上还不到位。个别单位的领导和少数公务员，对考核工作意义的认识未完全到位。有的认为考核工作年年搞，年年都是老一套，少数单位对考核工作的形式、方法缺乏创新，满足于依葫芦画瓢，考核中只图形式不求实效;有的把考核工作当作是负担。认识上的偏差影响了考核工作的质量。二是考核指标体系不完备。目前大多数单位没有制订适合自身职能和特点的细化、量化考核指标体系，公务员考核仍然停留在自我总结、定性考核阶段。定性考核是一种比较模糊的评价方法，印象和人为因素很大，容易影响考核结果的客观、公正。三是考核标准掌握不严格。从近五年考核等次分析，全市基本称职、不称职等次的比例极低，约占到参加考核人数的
0.09%;事实上高比例的称职以上等次并不能与高素质的公务员队伍之间简单地划上等号。有的领导经常埋怨对公务员管理缺乏措施和手段，公务员之间忙闲不一，工作推诿、扯皮，公务员能进不能出，能上不能下等问题长期得不到有效解决;但又不运用公务员行为规范、纪律、辞退、考核等法律法规，实施严格管理，以制度和规定来约束公务员的行为。特别是在对待违纪公务员的处理和确定考核等次上，心慈手软，抱着息事宁人的态度，大事化小，小事化了，该处分的不处分，该定基本称职、不称职的放宽确定等次的标准。有的单位为达到回避矛盾的目的，在确定公务员考核等次时完全依赖民主测评或民意测验的结果，有的甚至以无记名投票的形式确定优秀等次，这种不以工作实绩为基础，仅凭测评结果确定考核等次的简单化做法，缺乏客观性和公正性。由于少数单位掌握的标准不严格，采用的方法具有随意性，挫伤了认真做事的公务员的工作积极性，也影响了考核工作的严肃性。
四是考核的激励作用不明显。以前有些单位曾将公务员平时考核和年度考核的结果，与单位发放的奖金及目标奖挂钩，强化了考核激励作用。由于市级机关实行了统一标准的津补贴，各单位不能再发放奖金，平时考核无法与奖金挂钩，年终考核的结果虽然与工作性津贴挂钩，但额度大大降低，与平时考核结果不相关，考核的激励作用受到一定程度的影响。连续
多年考核优秀的公务员，在职务晋升上没有体现出优先考虑的原则，影响了公务员争当优秀的积极性。
三、对进一步做好公务员考核工作的思考与建议规范的考核是实施公务员制度的重要组成部分，客观公正的考核是激励公务员尽职干事的导向，严格认真的考核是改进机关工作作风、提高机关工作效能的有力措施。因此，不能满足于现有考核模式和习惯的做法，要不断解放思想，以开拓创新的精神指导考核工作，不断探索考核工作新方法、新途径。公务员考核工作要以科学发展观、科学政绩观为指导，以上级有关公务员考核规定为依据，建立以岗位职责和部门工作目标完成绩效为基础，以定量与定性考核、日常和定期考核相结合为主要方法，以信息化考核考评系统为依托的公务员考核体系。
总的来看，我市公务员考核工作发展是健康的，考核的内容、标准、程序、优秀比例的掌握，考核结果的兑现等，能按照省、市的有关要求操作。各地各部门在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。
(一)领导重视，摆上位置。提高认识、统一思想是搞好考核工作的重要前提和保证。全市在经过多年考核实践的基础上，在贯彻实施公务员法和落实国家、省、市有关考核工作政策规定的过程中，许多单位的领导及公务员管理部门，在认真总结分析考核工作的经验教训中，越来越认识到考核工作的重要性。考核工作是公务员管理的重要环节，是检验公务员履职情况的重要依据，是单位、部门管理工作的重要体现，是促进机关作风效能建设和公务员队伍建设的重要抓手。在提高认识的基础上，各市(县)区、各部门领导和组织人事部门把搞好考核工作放上重要位置，认真组织，落实措施，坚持考核质量，扩大考核效果。许多单位的主要领导重视考核工作，有的还亲自动员部署，抓好每个环节的措施落实。
(二)建立制度，规范考核。建立制度是规范考核工作，提高考核效果的重要措施。《公务员考核规定(试行)》和《省公务员考核实施办法》的出台，为全市考核工作制度化、规范化奠定了基础。多年来的实践探索，逐步使大家认识到，任何工作仅有制度框架，如果没有针对性的具体措施和操作方法，就难
以坚持和奏效。对此，许多机关部门结合自身的工作性质、特点，研究出台切合自身实际的考核制度和考核办法。如滨湖区出台了《滨湖区区管干部年度考核实施办法》，对考核对象、考核内容和标准、考核程序、考核结果使用、几类特殊人员考核等次的确定等五个方面作了进一步的明确，以文件形式下发至区属各机关单位，规范了区管干部的考核工作。市规划局为加强平时考核，相继出台了《市规划局机关效能考评办法》、《市规划局机关内部管理考核办法》，把全局工作具体分解为公共工作、业务工作、重点目标、其他工作四部分23项，工作目标的分解细化，使考核工作有了具体内容;同时每季对考核结果进行通报，使机关年度考核有了扎实的工作基础。市房管局制定了《房管局日常考核规定》。市法院系统建立了法官业绩档案，对法官的职业道德、纪律作风、审判质效指标、庭审能力和调研能力一一存档，作为年度考核确定等次的依据。市公安局、市地税局根据摊子大、管辖范围广、公务员人数多的特点，将基层派出所、税务所的工作目标分解落实到人，根据不同业务、不同岗位设置不同的考核指标，在年终对基层所工作目标考评的同时，一起对公务员进行考核，使考核工作更具有目标性和针对性。考核指标量化细化，考核措施注重科学性和可操作性，促进了考核工作的制度化、规范化，使考核工作收到了较好的效果。
(三)定性定量相结合，增强考核的科学性。许多单位在考核实践中，顺应形势发展变化，不断创新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的单位在定量考核的基础上，将民主测评、民意测验引入考核之中，在不违背考核程序和基本方法的前提下，个人述职述廉结束后，增加民主测评或民意测验这一程序;有的在确定公务员考核等次上，广泛听取群众意见，既发扬了民主，提高了群众参与考核的程度，又便于领导掌握公务员的全面情况，群众公认程度。团市委在年终考核中，让基层团干部对团市委机关干部进行测评，扩大了参与民主测评的范围，广泛听取了基层的意见。民主测评、民意测验的引入，拓展了考核工作视角，使考核工作更全面更科学。
(四)创新考核方法，提高考核效能。要使我市公务员考核工作有较大的转变，创新考核方法显得尤为迫切。市委组织部、市人事局积极探索市公务员绩效考核考评信息化管理建设。在借鉴省人事厅组织开发的信息化考核系统及兄弟城市经验的基础上，与市人才信息与技术服务中心一起，共同研究开发《市公务员绩效考核考评信息系统》，8月在市人事局机关试用，在多次听取各方面意见的基础上不断加以改进完善，取得了初步的成效。之后又在10个市级机关试点使用。从试点使用的情况来看，这个系统尽管还有许多地方需要进一步改进和完善，但在强化岗位职责和个人工作目标的考核方面都具有十分
明显的促进作用。二、我市公务员考核工作存在的主要问题全市的考核工作在各级领导的重视及组织人事部门的认真
组织下，考核工作越来越制度化、规范化。但是，公务员考核工作还存在着一些不尽人意的地方，单位之间的差异较大，这些都影响了考核效能的发挥。
一是认识上还不到位。个别单位的领导和少数公务员，对考核工作意义的认识未完全到位。有的认为考核工作年年搞，年年都是老一套，少数单位对考核工作的形式、方法缺乏创新，满足于依葫芦画瓢，考核中只图形式不求实效;有的把考核工作当作是负担。认识上的偏差影响了考核工作的质量。
二是考核指标体系不完备。目前大多数单位没有制订适合自身职能和特点的细化、量化考核指标体系，公务员考核仍然停留在自我总结、定性考核阶段。定性考核是一种比较模糊的评价方法，印象和人为因素很大，容易影响考核结果的客观、公正。
三是考核标准掌握不严格。从近五年考核等次分析，全市基本称职、不称职等次的比例极低，约占到参加考核人数的0.09%;事实上高比例的称职以上等次并不能与高素质的公务员队伍之间简单地划上等号。有的领导经常埋怨对公务员管理缺乏措施和手段，公务员之间忙闲不一，工作推诿、扯皮，公务
员能进不能出，能上不能下等问题长期得不到有效解决;但又不运用公务员行为规范、纪律、辞退、考核等法律法规，实施严格管理，以制度和规定来约束公务员的行为。特别是在对待违纪公务员的处理和确定考核等次上，心慈手软，抱着息事宁人的态度，大事化小，小事化了，该处分的不处分，该定基本称职、不称职的放宽确定等次的标准。有的单位为达到回避矛盾的目的，在确定公务员考核等次时完全依赖民主测评或民意测验的结果，有的甚至以无记名投票的形式确定优秀等次，这种不以工作实绩为基础，仅凭测评结果确定考核等次的简单化做法，缺乏客观性和公正性。由于少数单位掌握的标准不严格，采用的方法具有随意性，挫伤了认真做事的公务员的工作积极性，也影响了考核工作的严肃性。
四是考核的激励作用不明显。以前有些单位曾将公务员平时考核和年度考核的结果，与单位发放的奖金及目标奖挂钩，强化了考核激励作用。由于市级机关实行了统一标准的津补贴，各单位不能再发放奖金，平时考核无法与奖金挂钩，年终考核的结果虽然与工作性津贴挂钩，但额度大大降低，与平时考核结果不相关，考核的激励作用受到一定程度的影响。连续多年考核优秀的公务员，在职务晋升上没有体现出优先考虑的原则，影响了公务员争当优秀的积极性。
三、对进一步做好公务员考核工作的思考与建议
规范的考核是实施公务员制度的重要组成部分，客观公正的考核是激励公务员尽职干事的导向，严格认真的考核是改进机关工作作风、提高机关工作效能的有力措施。因此，不能满足于现有考核模式和习惯的做法，要不断解放思想，以开拓创新的精神指导考核工作，不断探索考核工作新方法、新途径。公务员考核工作要以科学发展观、科学政绩观为指导，以上级有关公务员考核规定为依据，建立以岗位职责和部门工作目标完成绩效为基础，以定量与定性考核、日常和定期考核相结合为主要方法，以信息化考核考评系统为依托的公务员考核体系。
(一)在考核内容体系上求突破。由于各机关部门的工作职能不同、岗位职责不同，采用内容笼统的考核目标体系，很难使各单位都达到考核实效。因此，全市各机关部门要联系本单位实际，拓宽思路，以求真务实的作风，大胆探索适合本单位、本系统，既简便易行，又切实有效的绩效考核方法;要结合市确定的重点目标和部门工作目标，联系部门职能、岗位职责将工作目标任务分解细化，形成具有自身部门特点的目标考核体系，使考核目标成为公务员尽职的导向，效能建设、部门管理的措施。
(二)在考核方法上求突破。目前大多数单位公务员考核仍停留在定性考核阶段，必须逐步向定量考核与定性考核、日常
考核与定期考核相结合的方向努力。各机关部门要根据自己的职能特点，把业绩量化划分为若干单元，设定完成日常工作绩效和质量的量化值、创新工作量化值、创优工作量化值等，强化业绩的量化考核考评。总之，德、能、勤、绩、廉等方面能量化的指标尽可能量化，避免考核工作凭印象，评优评先搞平衡的做法。同时，要根据考核目标体系，搞好平时、季度、半年考核工作，发现公务员履职中存在的问题和不足，及时指出纠正，防止年终考核算总账。总之，做到平时业绩考核与年度考核相结合，定性考核与定量考核相结合，建立起以业绩考核为导向的绩效考核评价方法。
(三)在考核手段上求突破。随着信息网络的快速发展，公务员考核工作也必须与时俱进，建立市公务员考核工作的技术平台，用好市公务员绩效考核考评信息系统，在市级机关加大推广使用的力度。有条件的市(县)区机关也都要借助网络和现代化办公条件，将平时考核中的工作计划、工作记实、领导评鉴实行网络化操作，以增进考核者与被考核者之间的沟通，提高平时考核的效率和业绩量化考核的准确性。要在广泛使用的基础上，不断拓展和完善公务员绩效考核考评信息系统的功能，为提升公务员考核工作提供技术支撑。
(四)在考核结果的运用上求突破。《公务员考核规定》对考核结果的使用还比较原则，要在贯彻公务员法及相关法规的前
提下，拓宽考核结果的运用范围，加快与考核工作相配套的激励、约束机制的政策研究。要根据考核情况选调优秀年轻公务员出国培训和专门培养培训，加强优秀公务员的多岗位交流培养;对基本称职、不称职以及末位公务员要组织提高培训，建立待岗、降职机制，以加大考核工作的激励、鞭策作用。
应给定资料内容撰写);3、对策建议：根据调查结果，提出有针对性的解决问题的
对策建议(此部分应根据相应给定资料内容撰写);【调研报告易错点分析】考生在撰写调研报告时，容易遗忘最后一个对策建议论述
的部分。请谨记调研报告撰写的目的是通过调查研究当前的现状，为领导解决相应问题提出有针对性的意见与建议，并非单纯感谢你的观看
感谢你的观看地报告调研的基本概况，因此，切勿遗忘对策建议的书写。【调研报告写作格式】1、标题调研报告要用能揭示内容中心的标题，具体写法有以下几种：①公文式标题这类调研报告标题多数由事由和文种构成，平实沉稳，如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和“调查”二组成，如《知识分子情况的调查》。②一般文章式标题这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心，十分简洁，
如《本市老年人各有所好》。③提问式标题如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写
法，特点是具有吸引力。④正副题结合式标题这是用得比较普遍的一种调研报告标题，特别是典型经验
的调研报告和新事物的调研报告。正题揭示调研报告的思想意义，副题表明调研报告的事项和范围，如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法——关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公感谢你的观看
感谢你的观看开制度的调查》。2、正文调研报告=发文事由+具体调研情况概述+对策建议农村留守儿童问题调研报告近年来，随着经济的发展，越来越多的农村剩余劳动力外出务工，一大批未成年的孩子被留在家里，导致农村出现了一个新的特殊儿童群体——“留守儿童”。据各乡镇妇联摸底上来的数统计，目前，桂阳县农村“留守儿童”约占儿童总数的18%，由于正常家庭教育的缺失，导致“留守儿童”的身心发展尤其是品德、心理健康成长方面存在的问题日益凸显，亟待引
起社会的广泛关注。(此部分为调研报告的发文事由)一、留守儿童存在的问题(此部分为具体调研情况的论述)(一)感情淡漠，上进心不强。家庭教育直接影响孩子的行
为、心理、人格与智力健康发展。父母常年外出务工，不能将孩子带在身边教育，将他们寄养在年迈的爷爷奶奶或外公外婆家里，疏于管教，造成性格孤僻、自闭和不合群，与父母长期得不到沟通、交流，造成亲情淡漠，对学习缺乏热情和进取心，自觉性不强，学习成绩普遍较差。
(二)留守儿童的行为习惯、心理出现偏差。外出务工人员将子女的教育寄望于学校，而学校由于学生多、教学任务重，感谢你的观看
感谢你的观看教师对“留守儿童”的心理关爱难以顾及，与家长沟通难以实现，致使大多数“留守儿童”自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不听代养人教导，顶撞祖辈、我行我素、不遵守学校规章制度、不服管理、说假话、成了“问题儿童”。(三)疏于管理，经不住外界诱惑。“留守儿童”的年龄刚好处在个人世界观、人生观、价值观正在形成过程中，由于缺乏必要的引导、教育、管理而易于造成是非意识淡薄，分不清好坏。“留守儿童”的监护人不知道从心理上关心孩子，更不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老
一套，与孩子交流沟通上存在困难，根本管不了。现阶段，一些娱乐场所不能有效管理，而社会上一些不法娱乐场所为了牟取暴利，渗入不少庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀内容，对缺少亲情关爱、性格孤僻、苦闷无聊的“留守儿童”具有腐蚀性和诱惑力，使一些“留守儿童”沉迷其中不能自拨。加上一些不法分子的引诱，有的走上了犯罪道路。
二、对策与建议(此部分为具体对策建议的论述)(一)创设良好的家庭环境。家长应努力创造条件弥补家庭教育缺失对子女造成的不良影响，强化家长对子女成长的监护责任和教育责任，引导家长正确处理打工致富与子女教育的关系。一方面要营造良好的家庭教养环境，良好的亲子关系是一种无法代替的教育资源，父母可通过打电话、写信等方式多与子女进行交流，关心子女的成长，使他们能够充分感受到父母的爱;另一方面，家长要多与学校教师保持联系，及时了解子女的学习和成长情况，并及时引导教育，感谢你的观看感谢你的观看防止其滋生消极的思想倾向。(二)加大政府和社会各界的关注度。关注“留守儿童”身心成长是一个繁杂的社会问题，县委、政府、相关部门及全社会都有责任和义务，要加强舆论宣
传，特别要加大对《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度，要积极开展关爱“留守儿童”行动。各级妇联要充分发挥联系各界妇女的特殊作用。开展“代理妈妈”活动，给予“留守儿童”更具体的爱。组织“留守母亲”接受文化教育和心理健康教育，提高她们的素质，更好地承担起“留守子女”的抚养教育责任。共青团可组织“留守儿童”参加团(队)活动，和城市儿童开展手拉手活动，各级机关工委要积极参与“留守儿童”的教育工作，与特困和问题的“留守孩子”结对帮扶，让他们能得到更多的亲情和关爱。
(三)进一步优化学校育人环境。学校和教师应更多地关心“留守儿童”的学习、生活情况和思想变化，增加感情投入，让他们感受到集体的温暖和应有的心理归属。还要与家长及代养人建立经常性的联系，共同关注孩子的成长，发挥家庭和教育的合力作用。同时要积极开展心理健康教育，创造条件开设有针对性的心理健康课，使“留守儿童”身心得到全面健康发展。乡镇基层公务员行政能力调研报告在社会主义新农村建设环境下，需要大量的基层公务人员直接引导、指导和服务。因此,提升基层公务员的行政执行力,感谢你的观看感谢你的观看
意义重大而深远。而加强公务员队伍建设，尤其是县乡基层公务员的能力建设，不仅是加强党的组织建设、巩固党的执政地位的现实需要，同时也是经济社会发展的客观需要。如何与时俱进、不断适应与满足新形势和新任务的需要，是公务员队伍素质能力建设的一个紧迫而重要的任务。
一、基本情况自推行国家公务员制度以来，市公务员队伍在市委市政府的高度重视下，历经10余年的建设和发展，已经初步形成了一支能够适应形势发展需要的充满生机与活力、勤政务实高效的公务员队伍。截止去年年底，全市在职公务员共有1811人。其中：处级以上领导职务的有53人，具有科级职务的907人，分别占全市公务员总数的2.9%、50.01%。具有研究生以上学历的2人，占0.1%；具有大学本科学历的461人，占25.45%；具有专科学历的767人，占42.35%。在年龄结构上，45岁以上公务员为707人，占公务员总数的39.04%，35岁以下公务员441人，占公务员总数的24.35%。从总体上看，与1995年推行公务员制度初期相比，公务员队伍在数量上趋于精简，结构上不断优化，素质和能力上进一步提高。二、公务员队伍能力建设存在的问题虽然我市公务员队伍建设取得了一定成绩，但随着经济社会的发展，我市公务员队伍在思想观念、行为方式和工作效率
等方面与经济建设和社会发展的要求还有一定的差距。（一）公务员队伍整体素质与农村经济发展还有差距。临
湘市是一个农业大市，随着市场经济的快速发展，我市急需一感谢你的观看
感谢你的观看大批掌握现代经济管理、企业经营管理、外贸、农业、旅游、畜牧养殖和各类法律法规知识的复合型行政管理人才来支撑和推进经济社会事业的快速发展。而目前我市公务员队伍专业结构比较单一，懂经济、会管理的公务员相对缺乏。虽然从比例上看，具备大学本科和专科学历的公务员占公务员总数的67.8%，但大部分是参加工作后脱产、半脱产、函授的进修学历，理论基础不够扎实，学习内容不够系统，对经济政策和管理知识掌握不够充分，因而，不能有效地开展工作，指导基层，切实为农服务。（二）基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。由于改革开放和各种改革利益关系的调整，各类群体性、突发性事件不断出现，面对复杂局面，不少基层公务员不去认识、不懂分析、不会处理，片面地、孤立地看待和处理问题和矛盾，经常把问题上交，把问题扩大化，从而导致“到市、赴省、上京”的上访事件时有发生。（三）公务员依法行政的能力偏低。随着我国依法治国进
程的加快和人民群众法律意识的增强，公务员依法行政能力已相对滞后。有的公务员受传统重权轻法思想的影响，不尊重法律法规，工作中滥用职权，以权代法，以权压法，甚至目无法纪、为所欲为，违法施政；有的对上级、领导的招呼言听计从，从不考虑群众利益和法律后果。
（四）公务员队伍作风建设亟待加强。一是思想不够先进，观念陈旧。有些机关公务员精神状态和工作作风方面存在着小富即安、小进则满，安于现状、不思进取，追求安逸、不图创新等问题，这些将成为制约全市投资环境改善和经济社会又好又快发展的“瓶颈”。二是服务意识不强、质量不高。一些部门、感谢你的观看
感谢你的观看单位受利益驱动，过分强调部门和单位的权力，却忽视了应尽的义务，在工作中重管理轻服务，或只管理不服务，严重存在着服务缺位、管理错位和执法越位等问题，制约了全市发展的质量和进程。三、加强基层公务员队伍建设的几点思考众所周知，基层公务员与人民群众的关系最直接、最密切，大都担负着团结群众、服务群众、建设农村、稳定农村的重任，是引导群众积极发展的先锋队和主力军。其能力建设的优劣不仅影响民心向背、事业兴衰，更从某种程度上促进或制
约着农村经济和社会事业发展的进程。为此，笔者认为，加强基层公务员队伍建设，更需要提高五种能力，发挥五员作用。
（一）提高公共服务能力，当好为民排忧的服务员皇粮国税的取消进一步彰显出政府转型的决心，说到底是政府从审批型向服务型的转变。小政府，大服务已不仅仅是一句空洞的口号，而是党在新时期坚持与时俱进、以人为本，为促进社会和谐发展所迈出的坚实步伐。当然，政府的服务离不开广大基层公务员的认真贯彻和具体操作。因而，提高基层公务员的公共服务能力便成了一项重要而紧迫的任务。提高基层公务员的公共服务能力，首先要彻底破除公务员的官本位思想，树立一心为民的公仆意识。从思想上、感情上、作风上真正解决好为群众与靠群众的问题，自觉做到时时想群众，事事为群众，处处靠群众，无私奉献，甘当人民的服务员。其次，要真心埋头基层工作，善于解决群众的实际困难。基层工作的重点是三农，但涉及的领域却包括经济、教育、科学、文化、卫生、民政、司法、公安、感谢你的观看感谢你的观看计划生育等多个方面。面对复杂的工作，基层公务员必须认真克服服务缺位、空位，管理错位、越位的弊端，切实从群众的根本利益出发，在为群众解决实际困难，提供更多、更好的服务上下功夫，做到有所为，有所不为。以自身的良好形象
和高效服务不断拉近党群干群关系，努力营造和谐、融洽的人文环境。
（二）提高驾驭市场经济能力，当好带民致富的导航员搞好协调服务，发展农村经济是繁荣乡镇、富裕群众的重要途径。目前，随着乡镇综合配套改革的深入实施，其行政职能进一步发生转变，指导服务功能明显增强，这就要求广大基层公务员，要顺应形势发展的要求，尽快提高驾驭市场经济的能力，在为群众生产生活提供服务的过程中，真正当好带民致富的导航员。提高驾驭市场经济的能力，基层公务员首先要加强对市场知识的学习，通过学习加深对市场经济特点、规律及发展趋势的认识；其次，要善于结合当地实际，自觉运用市场规律指导农民的生产生活，特别是在围绕单户农民办不了、办不好的事情上，重点搞好信息、技术、资金、销售等全方位的服务。努力实现农业增产和农民增收。再次，在指导农民依照市场规律追求经济效率的同时，还要从本地经济健康持续发展的高度出发，统筹好乡村、区域与自然环境间的关系，通过政府有限的管理，化解市场经济条件下不同利益集团间的不和谐音符，努力把蛋糕分好，切实增强广大人民群众发展经济奔小康的自信心和积极性。（三）提高依法行政能力，当好知法守法的示范员法治是社会有序运转的保证，是社会和谐发展的基石。广
大基层公务员由于身处执法
法的模范，又要做执法普法的模范，这也是衡量基层公务员依法行政能力的重要因素。
（四）提高处理复杂问题能力，当好维护稳定的协调员目前，随着农村改革的进一步深化，利益格局的进一步调整，广大农村在迎来黄金发展期的同时，各类群体性、突发性事件也不断涌现。面对复杂的局面，基层公务员如何处变不惊、从容应对，不仅是加强其自身能力建设的重要环节，也是判断基层政府构建和谐社会能力强弱的重要标志。提高基层公务员处理感谢你的观看感谢你的观看复杂问题的能力，当好维护稳定的协调员，一要强化群众利益至上的理念。即把维护绝大多数群众的利益作为研究对策的出发点和落脚点，在分析问题、处理纠纷、化解矛盾的过程中，心中时时处处装着群众，并把他们的冷暖放在重要的位置。二要讲究方式方法，提高做群众工作的水平。要针对群众思想上的新变化，积极研究新形势下群众工作的特点和规律，加强情感交流，倾听民情民意，依法合理地处理他们反映的问题，及时化解群众间的纠纷，力争将阻碍和谐的因素消除在萌芽状态。三要准确判断分析，提高应变能力。任何矛盾的产生都是有端倪可查、有规律可寻的。为此，基层公务员要时刻保持敏锐的政治觉悟和洞察力，遇到复杂问题时，要冷静思索，
认真把握，积极协调关系，果断采取措施。切实为建设稳定祥和、诚信团结、充满活力的社会环境尽职尽责。
（五）提高调查研究能力，当好促进和谐的参谋员面对层出不穷的新情况、新问题，基层公务员只有不断提高调查研究的能力，有针对性的采取行之有效的方法和措施。提高调查研究能力，基层公务员首先要弘扬求真务实的精神。即在调查研究中，按照一切从实际出发的原则，真正蹲下来、沉下去，深入企业、深入社区村组、深入群众，把群众拥护什么、反对什么、忧虑什么、期盼什么作为调查研究的重要内容，认真了解和掌握他们的真实情况，切实为基层建设献计献策，提供详实的信息资料。其次，要以解决突出问题为出发点和落脚点。提高调查研究能力的最终目的是增强工作决策的预见性和实效性。因而广大基层公务员要把提高调查研究能力贯穿于解决诸多社会矛盾的过程中。在统筹城镇与农村、工业与农业、资源与环境、感谢你的观看感谢你的观看短期与长期等关系的同时，认真做好调查研究，妥善化解社会治安综合治理、困难群众扶助、义务教育、医疗合作、土地征用等影响群众心态和情绪的突出问题，真正把构建和谐乡镇的各项工作落到实处。
尊重人才、尊重劳动、尊重创造。善于集中民智，及时总结群众的经验做法。只有这样，才能真正提高调研质量，不断发挥参谋作用，促进县乡经济快速发展的步伐。
国以才立，政以才治，业以才兴。加强基层公务员能力建设，即加强党的核心领导作用，增强人民群众的凝聚力。农村经济必将得到长足发展，农民收入、生活质量大幅提高；农村整体面貌、环境得到有善变化，农民素质也将不断提升，农村基层民主建设更深入人心，从根本上推动临湘社会主义新农村建设。
关于加强公务员队伍管理的调研报告国家《公务员法》自元月1日施行以来，作为公务员管理的“基本法”，为实现公务员管理的科学化、专业化及队伍的公正廉洁，提供了有力的法律保障；为建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍提供了法律依据。但是，由于历史原因，在公务员以及参公人员中，素质差，能力低的大有人在，因此，我们要以《公务员法》的颁布实施为契机，采取有力措施，全面加强公务员队伍建设和管理，提高公务员队伍的整体素质和能力。一、公务员队伍的现状自推行公务员制度以来,我市公务员队伍在市委市政府感谢你的观看
感谢你的观看的高度重视下，历经十几年的建设和发展，已经初步形成了一支能够适应形势发展需要的充满生机与活力、勤政务实高效的公务员队伍。截止底，全市在职公务员共有1137人。其中：处级以上领导职务的有28人，科级职务的602人（其中领导职务的有432人，占公务员总数的38﹪），分别占公务员总数的2.5%、52.9%；大学本科以上学历的482人，大学专科学历的519人，分别占公务员总数的42.4%、45.6%；35岁以下284人，36-45岁464人，46岁以上389人，分别占公务员总数的25%、40.8%、34.2%。二、公务员队伍和管理存在的不足虽然我市公务员队伍建设取得了一定成绩，但在人员结构、管理机制、综合素质和行政效能等方面与经济建设和社会发展的要求还有一定的差距，特别是部分机关存在“现有的人不顶用，想用的人进不来”的现象。（一）结构性矛盾显现从数量和年龄结构上看，我市公务员总数占总编制数的95.6%，空编约50人，但分布明显不均，表现为镇级机关空编多，市级机关人员多；年龄结构上，近几年，由于市级机关想进人但因满编不好招人，而镇机关有空编却因过于考虑负担重又不愿意招人，全市公开招录年轻公务员等补充缓慢，而退休
等自然减员本身缓慢，造成“青黄不接、活力缺失”，老、中、青年龄结构失衡，渐趋老化。从级别和层次上看，领导职数相对较多，一般干部人手太少，很多机关部门出现“官多兵少”的现象。以上结构性矛盾，随着时间的推移逐步显现。公务员法的实施，更加规感谢你的观看
感谢你的观看范了用人制度，人员进出有了明确的条件和规定，对此，很多机关部门没有引起足够的重视，既没有人员队伍建设规划，又不注重动态分析，存在一定的盲目性，一方面优秀的年轻干部被选拔使用，而另一方面到龄领导转任非领导职务几乎不用，他们中部分有一技之长的则外出发展，将关系挂在机关，而无职责分工的则呆在机关熬年头，机关虽然人数不少，但具体办事人员不多，只能变法借调使用，造成一定的人员积压；同时，中层干部竞岗交流运行不畅，操作不够规范，一般干部几乎没有交流，致使他们中很多人滋生惰性，缺乏朝气，甚至产生怨气，直接影响工作积极性。（二）考核奖惩定性为主定量不足公务员管理的成效主要通过考核奖惩来体现。现行的公务员考核，对德、能、勤、绩、廉五方面以定性为主、定量不足，没有建立科学的考核指标体系和考核办法，对个人工作业绩的评价没有与单位的业绩紧密结合起来，致使评价标准不够
明确，考核差距不明显。在年度考核上，有的单位采取“大概不错，总体还好”，搞人人过关；有的单位采取民主测评，一测了之；有的单位采取照顾平衡，轮流座桩。如此，造成了“干多干少一个样，干好干坏一个等级”的现象，给人以“考核年年搞、总是老一套、没有新道道”的感觉。而考核的结果在提拔使用、培训学习和辞职辞退上挂钩并不十分紧密，形成奖惩不到位，缺乏影响力，使得考核不能很好地发挥鼓励先进、督促后进的作用。
（三）综合素质不平衡公务员队伍中，有的行政能力偏强，专业知识较弱；有感谢你的观看感谢你的观看的实践经验丰富，理论基础偏低；有的作风扎实严谨，有的作风飘浮马虎，有的迟到、早退、溜岗时有发生。由于能力的差别、责任心的强弱、工作态度的好坏，往往使得“干得多的累死，不干事的闲死”，甚至不干事的有时间到处搬弄是非，说长道短，冷嘲热讽，诬告诽谤。相对学历而言，我市公务员队伍中本科以上学历的公务员占了一定比例，但大部分是参加工作后脱产、半脱产、函授的进修学历，理论基础不够扎实，学习内容不够系统，对经济政策和管理知识掌握不够充分，处理突发事件、应对复杂局面以及依法行政的能力还不很
强，甚至有的领导干部遇事不敢大胆地管理和决策，怕得罪人，当“和事佬”，这些都在一定程度上影响了工作的成效。
三、加强公务员队伍管理的对策与建议（一）加强年轻公务员队伍建设，改善公务员队伍梯次结构。首先要规划先行，动态实施。要研究制定和有效实施公务员队伍建设的规划，做到既与时俱进又未雨绸缪，定期分析公务员队伍的动态，根据发展的需要，不断调整完善相应的规划措施。其次要控制进口，疏堵并举。一方面在严格执行凡进必考的同时，根据全市总编制余缺情况，着眼全局，统筹全市一盘棋，及时合理使用空缺编制，采取调剂性招录的办法，有计划、有步骤公开招录年轻公务员；另一方面采取调入任职、协议聘用、兼职顾问等办法，注重高层次人才的引进和优秀人才的选拔使用。再次要畅通出口，管放结合。制定并实施优惠的鼓励政策，鼓励提前退休和辞职。对符合提前退休条件的人员，提前退休年限给予享受在职年限几乎同等的待遇，鼓励提前退休；对能经商或创感谢你的观看感谢你的观看业的人员，同样给予相应的在职人员一定比例的待遇，鼓励辞职，让更多的“挂关系、熬年头”的人走出机关，腾出编制，解放自己。
（二）加强领导干部交流轮岗和中层干部竞争上岗，不断激发广大公务员的朝气和活力。
要制定实施相应的制度和措施，通过推进干部配置性交流，优化班子结构，通过推进培养性交流，锻炼年轻干部，通过推进调整性交流，做到人尽其才。一是扩大公推公选干部的比例。拿出更多的职位让更多的人有机会参与竞争，参加竞争必然促使人们努力学习，刻苦钻研，提升素质，使更多的优秀人才进入公务员队伍和重要岗位。二是充分使用非领导职务，对表现优秀、任职年限较长的中层干部予以提拔使用，进一步激发中青年公务员的工作热情和动力。三是全面实施中层干部竞争上岗和一般干部的换岗交流。以5年为聘任期，聘任期一到，各部门所有中层岗位全部重新竞岗，有计划交流，并且规定凡在同一岗位上工作5年的必须换岗交流，一般干部也应有计划适度换岗交流；换岗交流的比例根据需要确定，一般来说，部门内的换岗交流比例相对偏大，出部门的换岗交流比例逐步扩大；换岗交流的范围可以有所突破，不仅限于本单位，对符合条件的岗位，要扩大到部门之间、城乡之间；同时明确换岗交流的条件和措施，通过自我申请和组织决定，让更多的人实现换岗位、换工作、换思想，也让更多的单位换出朝气、换出效率。竞争上岗和换岗交流的方案须报市组织人事部门审核备案，并尽可能吸收有关专家、纪检监察等各界人士参与实
施，以确保公正性和公平性，增强社会认同度。通过这些举措促进公务员队伍人才的合理流动和优秀人才的脱感谢你的观看
感谢你的观看颖而出，充分发挥人才资源整合的效用。（三）加强公务员量化考核和奖惩力度，不断提高机关行政效能。首先，领导要重视考核工作，把考核作为公务员管理的一把双刃剑使好用活，充分发挥奖惩作用。其次，要研究制定公务员量化考核实施办法，从定性到定量，变软要求为硬指标，加大公务员量化考核和奖惩力度。各单位应按照本单位的工作职责和全年工作目标，将本年度重点工作目标进行层层分解，落实到各个内设机构，细化到每个公务员职位，并按难易程度明确每项工作的权重，确定考核指标和依据，将工作目标、综合素质、服务对象满意度等设定为指标量化成百分制，对照打分，按分值评定等次。对那些不愿意干事、干不成事、甚至把事干坏造成恶劣影响的人，要严格对照要求，不能定为称职的，就定为基本称职或不称职，不要姑息迁就；公务员条例规定连续两年考核不称职就必须分流出公务员队伍。对党政机关中经常吃、拿、卡、要，行贿受贿的腐败分子，要加大检查和整治力度。一经查实，绝不手软，除属于职务犯罪法办以外，凡受行政记大过或党内严重警告处分的也应分流出机关。对工
作业务素质差，经二次培训达不到所在职位标准要求的，应劝其辞职或予以辞退。对一些平时事情少甚至没事干的单位或个人，则下达招商指标或中心工作，让其有事干，能作为；对到龄领导转任非领导职务人员，同样分给应有的职责，一样进行考核，纳入正常管理或制订专门规定管理。再次，要加强对考核结果的使用，奖罚分明。
（四）加强公务员针对性培训，不断提高公务员的综合素质。
感谢你的观看感谢你的观看认真实施《公务员培训规定（试行）》，进一步建立和完善分层分类的公务员教育培训模式，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别公务员的特点，按照“缺什么补什么，从理论到实践”的要求，开展公务员针对性培训。重点是加强公务员的理论业务和行政能力的培训。不但要从基层到大学，从农村到城市，从非专业到专业，而且要从课堂到社会，从机关到乡村，从理论分析到案例实践，由本单位、本系统、本专业到外单位、外系统、外专业，通过调查研究、挂职锻炼、参观考察等形式，开展以行政执法、信访接待、开庭审判、拆迁安置、招商引资、警示教育、征文演讲以及拓展训练等为内容的实景实情的实践培训，增强培训的实用性和实效性，切实提高公务
员的综合素质，努力建设一支掌握现代经济管理、企业经营管理、工程项目建设、金融、旅游、环保和各类法律法规知识的复合型行政管理人才队伍，推进我市经济社会事业的又好又快发展。
总之，只有“让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”，才能最大限度的调动广大公务员的积性，才能不断促进公务员整体素质的提高，才能使本市“生态立市、旅游兴市、竹业强市”的经济发展战略目标早日实现。
县安监局公务员培训调研报告根据县人事局的安排，现将我局公务员培训调研情况报告如下：一、自xx规划以来，我局照县人事局和县委、县政府的要求，积极组织单位职工参加公务员培训，取得了一定成效，目前我局的培训工作正朝着有序化、系统化、法制化的轨道积极感谢你的观看感谢你的观看发展。在培训工作中我们坚持培训服务于全县社会稳定经济发展，按照“围绕一个主题，完善两个机制，实现三个突破，抓好业务培训，提高服务质量”的思路，积极参加县人事局组织的培训工作。围绕公务员能力建设这个主题，完善了计划调训和培训考核机制，实现了培训内容，教育形式和管理方
式上的新突破，要重点抓好以下几个方面的工作:1、抓按需培训，注重针对性。坚持“缺什么，补什么，需
要什么，培训什么”的原则，围绕我县经济和社会发展开展针对性培训，有重点的开展公务员知识、现代科技知识、依法行政等培训。
2、抓重点培训，注重实用性。采取在职自学、系统掌握能力建设中的应知应会，从而形成了一个以在职自学为基础，以专题讲座为补充的培训体系。先后系统地学习了《公务员依法行政》、《公共安全》、《危机管理》、《成功学读本》等。
3、抓多样培训，注重实效性。形成了课堂教学——社会调研——集中讨论为主的培训方法。培训中把握公务员的认知规律，体现成人教育的特点，在讲课本的同时安排一定时间进行座谈讨论或进行社会调查，使学员在学习中思考问题，运用理论指导调研，在调研中寻找对策，从而真正提高公务员在行政管理中的驾驭能力。
4、抓规范培训，注重科学性。形成以约束——考评——激励为主的培训管理体系。
二、公务员培训工作遇到的突出问题感谢你的观看感谢你的观看目前我们培训工作面临的问题是:
1、经费紧缺。培训教育经费在“财政”中缺乏相应的保障，缺乏财政投入。
2、公务员中的学习兴趣不浓，积极性不高。单位的学习也缺乏新意，只做表面文章，没有真正从公务员的能力建设上下功夫。集中培训过程中，工学矛盾突出，每当调训任务下达后，工作太忙离不开，想学习也无法参加。
3、培训内容和形式单一，整体教学水平不高。缺乏灵活性与多样性。特别是短训班讲座呆板，缺乏活力，有的教师长期用一个讲稿，举用一个案例，目前教材是指定的几本书，教学形式采取老师讲，学生听，在时间紧，课程多的情况下，课堂灌输，一刀切，使学员产生厌学心理，影响了学习的热情。同时对学员想学什么知识，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培训达不到预期效果。
4、缺乏组合式的动态办学培训。目前的公务员培训工作按要求统一进行，由人事部门指定教学内容，设计教学方案，难于按公务员的需求组织教学点和培训班，与公务员培训工作要按需选择基地，选聘教师，实现培训资源优化配置的要求不相适应，因此培训质量也不同程度的受到制约。
三、当前公务员培训工作面临的新形势新任务，今后培训的思路和重点
随着我国加入世贸组织，政府的职能，行政管理方式和公
务员队伍的知识水平，精神状态，工作作风都面临新的挑战，感谢你的观看
感谢你的观看因此我们认为。1、要强化措施，保证培训质量。2、培训的行为要推向市场化，树立培训工作市场化的理念。3、适应新形势要求，不断改进培训工作，做到三个到位。一是组织领导到位；二是资金投入到位，公务员培训是一个基础性的需要不断提高的事业，经费不落实，搞培训只会成为空谈；三是筹划协调到位，国家公务员培训领导小组要定期召开专题会议研究审定培训规划，对培训内容、教师聘请、教学管理等进行安排，避免虚拟培训带来的虚拟培训效果。4、培训与使用，利益挂钩对接。基于上述认识，我们建议有关部门:(1)制定各级各类公务员的能力标准。根据公务员职业发展和政府工作需要，确定培训目标，按照缺什么补什么，需什么学什么的原则，加强培训工作的针对性，逐步形成以需求为导向，计划调训，自主择训，竞争参训相结合的培训机制，统一制定培训规划，调训教学，考试考核等工作规范。(2)拓宽公务员培训的渠道。学习和借鉴外市和外省现代行
政管理经验，丰富专业知识，拓展视野，培养造就管理科学的业务骨干，有计划地选派公务员外出进行培训。
(3)加大培训与使用相结合的力度。首先要领导重视，其次要加大宣传力度，
新。一是把干部培训工作作为人才资源的一部分，不断提高质量和效能；二是树立终身培训观念，解决知识与年龄同步老化问题；三是树立素质教育观念，在培训中实现由简单知识技能培养向综合素质教育转变；四是树立培训促进生产力观念，培训出人才，培训出效益。正确评价和认识培训工作在生产力发展中的地位。
2、转变工作职能，实现培训模式上的创新。逐步建立一套“政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉”的培训模式。一是培训思路上做好从“要我学”的点名调训向“我要学”的按感谢你的观看
感谢你的观看需培训转化，从应急培训向系统教育转化；二是在培训方法上不断增加如东西部对口交流，社会调研，案例分析，参观学习等方法；三是在教学内容上注重邓小平理论和“三个代表”思想，重点应是当代经济、科技、法律的学习，突出参与国际竞争，适应世界经济一体化的基本技能培训；四是在教学手段上采用如电化教学，多媒体教学和网络教学等现代化手段；五是在组织形式上，变“组织领导型”为“组织服务型”。五、提高培训质量，加强培训的基地、教材和师资队伍建设
1、举办不同层次不同形式的培训班，对公务员进行全员培训。
2、进一步调动公务员培训的主观能动性，采取有效措施激励公务员自觉接受学历教育，并对学费给予适当补助。
3、采取措施强化培训基地建设，做好教材和师资队伍建设。
六、利用社会资源开展公务员培训，同时规范培训市场，制止乱办班，乱收费，乱发证等现象。
公务员培训网络建设应遵循布局合理、相互配合，功能齐备，各展所长的原则，培训管理部门要统筹规划公务员培训机构网络，一是建立公务员培训资质审核制度，制定培训机构资格认定办法，实行依法培训。二是实行公务员培训年度计划备案制度，对年度培训的情况与下一年培训的计划要逐级上报备案。三是加大查处的力度，坚决制止以牟取经济效益而进行的公务员培感谢你的观看
感谢你的观看训，对违规进行培训的采取强制性措施予以制止，对未经申报批准或不具备公务员培训施教机构资格而实施公务员培训的单位负责人按有关规定给予通过报批评或行政处分；四是加大社会监督力度，无论是单位还是个人，凡发现借公务员培训名义搞违规活动的可以向各级组织、人事部门举报，由各级组
织、人事、纪检、监察部门严肃查处。感谢你的观看公务员考核调研报告公务员调研报告公务员_职员考核总结报告公务员管理调研报告公务员考核报告简短汇报
建立“三位一体”平时考核体系
本报通讯员京法轩
近年来，北京市第一中级人民法院立足工作实际，不断改革创新，逐步建立了以职位说明、绩效考评、业绩档案“三位一体”的平时考核体系，为该院加强公务员日常管理、选拔任用干部、培养优秀人才、年度评优评先等工作提供了准确依据，在公务员队伍建设方面取得了明显成效。
提升平时考核科学化水平
制定职位说明书，有效解决“干些什么”的问题。在管理方式上，实现从职务管理为主向职责管理为中心转变。依据不同岗位的不同职责，制定职位说明书,
记录并反映公务员职位说明、工作任务等具体内容。职位说明书覆盖了全院
30
个部门、215个岗位，明确了每个岗位、每名公务员的工作任务、履职标准，为平时考核
的系统构建奠定了基础。
完善绩效考核评价，有效解决公务员“怎么来干”的问题。在考评机制上,实现从单纯结果考核向全程动态评价转变。在考评指标体系设置上，既围绕德、能、勤、绩、廉五个方面的核心要素，又坚持选择具有客观性特征的量化指标项目作为重点考评要素，突出考评指标对公务员的引导作用。
建立业绩档案，有效解决公务员“干得怎么样”的问题。在激励手段上，实现由单向奖励表彰向自我激励提升转变。给每名公务员建立电子业绩档案，将其职位说明书和工作任务书上传到电子档案中。将反映公务员身份信息的法院队伍管理系统、反映公务员业务工作信息的案件管理系统、反映公务员考核信息的干部考核评价系统、反映公务员廉政信息的廉政信用评价系统对接起来，直接抓取公务员的身份信息、办理案件信息、考核信息和廉政信息，形成集记载、评价、反馈、公示、浏览、查询、警示、监督、管理等功能于一体的电子信息动态集合。
优化平时考核体系操作规程
北京市第一中级人民法院大力加强平时积累，以“日、月、季、年”为节点开展平时考核。把考核工作功夫下在平时，实现日有考勤，月有通报，季有考评,
年终总考核。有效兼顾考核的整体与局部，建立院庭两级考核结构。平时考核工作，根据职责和权限在院和庭室部门两个层级展开。科学区分考核的对象类别,建立人员分类考核评价标准。根据工作岗位性质的不同，将考核对象区分为中层领导、法官、书记员、司法行政工作人员四类，并设置不同的考评标准。准确把握考核的要素特征，建立定性与定量相结合的考核评价方式。深入研究不同类别
人员“德”“能”“勤”“绩”“廉”五个考核要素的性质特点，采取不同的考评方式。
强化平时考核结果有效运用
精选文库
北京市第一中级人民法院将考核结果作为领导决策的重要依据。
作为中层干部选拔的重要依据。五年来，该院组织开展了四次中层副职（后
备）干部选拔，均依照职位说明书和工作任务书的职责描述和履职标准，
因事设
岗，因岗选人，将电子业绩档案的记载数据作为选拔干部的重要依据，先后有62名政治素
质好、工作业绩突出、群众公认的优秀年轻同志脱颖而出，走上中层副职（后备）的领导
岗位。
作为非领导职务晋升的重要依据。在非领导职务晋升工作中，始终坚持将笔试成绩、民主测评胜任率各按20%的权重折合成相应分值，将60%勺权重让位于
业绩档案所记载的公务员近三年来的年度工作业绩考评结果。五年内共计
300多
名业绩突出的同志得到晋升，公务员“干得怎么样”全凭工作业绩来说话，没有一名公务
员因未能晋升而提出异议。
作为评优评先的重要依据。针对各类人员业绩档案中个性化的业绩数据，该院先后设立了“审判质量奖”“调解能手”“业务标兵”等奖项，激励在某一单项工作方面表现突出的公务员。同时，还纵向、横向比对各类人员业绩得分，确定年度考核中的立功受奖人员，激励各岗位公务员干事创业、创先争优。
江苏常州市统计局
推行日志式管理强化公务员平时考核
本报通讯员常仁轩
为推进机关效能建设，增强全局干部职工创先争优责任意识，切实治庸治懒,
提高工作效率，江苏省常州市统计局在2012年研究确定了以开发使用电子工作
日志为突破口，逐步建立和完善公务员平时考核和日常管理工作思路，
并于2013年
初正式启用电子工作日志管理平台。两年来，通过推进平时考核日志式管理,全局每位公
务员每天记日志、网上“晒”日志、月月评日志，强化了对全局干部职工平时工作的跟踪
管理与绩效考评，切实增强了平时工作的计划性、有效性,促进了全局干部职工能力提
升、作风转变和工作落实，提高了全局工作绩效。
为了确保平时考核操作简便、易于坚持、切实有效，该局结合本单位实际,运用信息技术手段，开发了工作日志管理系统，通过工作日志管理的运用，强化平时考核工作。工作日志管理系统由日志发布、日志修改、日志查看、日志评论、后台管理五大模块组成，通过日志管理系统，工作人员可以发布每日工作安排及完成情况，查看所有人员的日志并可予以评论。具体做法是:
“天天记”：实名登陆+实绩录入。工作日志管理系统采用个人姓名登陆,
每一位机关干部登陆后以写实的方式简明扼要地将每天所做的主要工作、
对工作
开展的思路方法或经验感悟记录在电子工作日志上。截至目前，日志平台已有23500余条
2
精选文库
日志记录。
“人人看”：互相了解+互相监督。局全体人员的工作日志一律在网络上公开，上至局长，下至普通科员，每一天的主要工作情况，全部“晒”在网上，晾在人前。通过日志管理系统，局每个工作人员都可以查看他人的工作日志并进行点评。
“日日查”：管理业务+管理队伍。局主要领导、分管领导随机对全局人员的电子工作日志进行抽查，了解个人的工作情况，布置工作的完成进度。局处室目标管理考核小组办公室对全局工作人员的电子工作日志记录情况进行检查通
报。局处室主要负责人每日量化细化了解本部门每名工作人员的工作进展、状态，确保当日事当日毕。
工作
“月月评”：评价过程+评价结果。处室负责人依据电子工作日志，结合系统内全局年度重点工作的进度安排、处室月度工作计划，每个月对处室人员的工作进行总结点评，并结合《常州市统计局公务员平时绩效考核实施方案》要求,每季度对本处室人员的工作成效进行一次评鉴。局处室目标管理考核办不定期地
平时考核是公务员考核的重要组成部分,是年度考核的重要基础，对于客观、准确地评价公务员一年的德、能、勤、绩、廉具有十分重要的意义.近年来，新密市加强对公务员平时考核工作的监督管理，但由于平时考核还没能真正在奖励和惩戒中得到体现，造成有些人习惯性地认为公务员平时考核可有可无，甚至认为平时考核麻烦，能省就省，这在一定程度上造成平时考核存在不少问题。为使各公务员管理单位重视和加强对公务员的平时考核工作,加强平时考核工作的监督管理,增强公务员为民服务的紧迫感和忧患意识，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍，规范和完善公务员平时考核工作势在必行.
一、公务员平时考核工作存在的问题
(一)缺乏对平时考核工作重要性的认识。《公务员法》第三十四条规定，公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。《公务员考核规定(试行）》第三条也提到平时与定期相结合，但并没有对平时考核工作作出具体规定，没有规范严格的可操作程序.以往的《考核暂行规定》也只是对平时考核作了一般性要求，没有把平时考核与奖励惩戒直接挂钩,因而没能引起单位领导和工作人员的重视,有的甚至认为可有可无,有的把平时考核仅停留在口头上，实际工作中并没有把平时考核工作摆上日程。
（二）缺乏切实可行的操作办法。主要表现在：一是没有建章立制，形成统一的操作规范,各自制定的办法、制度，随意性强，缺乏应有的效力，考核中难以长期坚持下去。二是在考核的内容上,还缺乏明晰规定，在考核标准上，还没有具体的要素指标，在考核方法上，还未制定出便于操作的规程等,因而平时考核容易流于形式.
(三)缺乏对平时考核的监督管理.近年来，新密不断加强对平时考核工作的监督管理,要求各单位制定平时考核办法,督促个人填写《年度考核评鉴手册》。但各单位的制定的平时考核办法随意性大，在实际操作中也难以长久坚持下去,不能对公务员的平时工作进行有效的监督管理。有的甚至没有制定平时考核制度，
对公务员的考核也仅依据年终的民主测评、领导推荐，甚至是“轮流坐庄”的方式来确定年度考核等次。《年度考核评鉴手册》也是发到每个公务员手中就完事了,部门主管领导没能按照规定履行监督管理职责，没有按照规定每月每季度签署评鉴意见，使得《年度考核评鉴手册》形同虚设。年度考核主管部门检查时就突击补写，应付了事，不检查时就束之高阁，甚至不知所踪.
（四）缺乏对平时考核工作的激励机制。平时考核结果的运用往往是说起来重要，做起来次要。在实际工作中，对平时考核结果的使用力度并不大，还没有真正与年度考核、职务晋升、评先表彰等直接挂钩，造成一种平时考核好坏一个样的局面。
二、改进平时考核工作的几点建议
（一）提高认识，加强领导。平时考核是指导、检查、激励、鞭策公务员正确履行职责、努力提高素质,保证完成任务的重要手段。建立健全平时考核制度是公正评价公务员工作实绩和德才表现的客观需要。注重平时考核，加大平时考核力度是避免年度考核工作走向虚化、考核功能走向弱化的有效途径。只有加强平时考核工作的领导，建立健全公务员平时考核制度，加大平时考核工作力度,将平时考核与年度考核有机结合，发挥合力效应，考核的功能和作用才能更好地发挥。
(二）建立健全规范的平时考核制度,确保平时考核落到实处。平时考核是机关领导对其直接下级日常履行岗位职责和完成工作目标任务的情况所进行的考察和记载，是为年度考核积累资料，提供依据的重要组成部分。规范的平时考核制度，有利于加强对公务员队伍管理，有利于客观公正、准确及时地评价每个公务员的工作实绩。一是在内容上，从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核，重点考核工作实绩。二是在考核标准上,要围绕每项工作任务，按量化指标进行，可以分为单项指标、综合指标、特殊指标、辅助指标等四个方面，在“好、较好、一般、较差"四个档次之间量化打分。考核标准要难易适中、宽严得当，体现合理性与激励性.三是在考核方法上,主要采取个人平时记实,按工作日据实填写《平时考核评鉴手册》,每月填写工作任务完成情况；每月交由科室负责人对被考核
人《平时考核评鉴手册》进行检查审核，并按要求作简要客观公正评鉴,评鉴结果可采用记分值或记等次等形式。季度由主管领导定期审查签署评鉴意见,对被考核人工作作出阶段性评价。三是要建立公务员平时考核备案登记制度。单位要建立平时考核工作台帐、个人工作实绩档案，及时收集、整理、记载、汇总考核备案资料，季度向年度考核主管部门报送平时考核情况，予以备案登记，为年度考核提供全面、可靠、准确的依据。
（三)加大对平时考核结果的使用,把平时考核与年度考核、职务晋升及评先表彰有机结合，促进平时考核工作。考核结果使用力度，不仅直接影响考核制度的生命力，而且也是落实考核管理的根本。平时考核结果使用主要应体现在奖惩的力度上，其目的就是从制度上及时保证公务员达到最起码的工作要求，以及最大限度地发挥公务员积极性和创造性。一是与个人年度考核挂钩，加大平时考核在年度考核中的分值和权重，确立平时考核在年终考核中的地位和作用.二是与评先表彰、职务晋升挂钩.在评选先进、职务晋升时,优先考虑平时考核优秀的公务员。
(四）加大对平时考核的指导监督检查力度。加强平时考核工作的指导监督检查，是年度考核主管部门加强平时考核工作宏观管理的有效手段，也是落实平时考核工作的必要措施。为此，作为年度考核主管部门必须认真履行平时考核的监督管理职责。一是建立完善审核备案制度。首先要求各公务员管理单位在年初制定本单位平时考核方案，并上报年度考核委员会办公室备案.同时每季度接收、审核各单位平时考核备案。二是加强监督检查。年度考核主管部门成立平时考核工作领导小组,对平时考核实施日常检查和督促,定期或不定期地进行检查或抽查,对不实施平时考核或平时考核工作不落实、走过场的单位，予以通报批评、限期改正，减少或取消本年度单位年度考核优秀指标。对《平时考核评鉴手册》记录差、平时考核表现差的公务员，予以通报批评，年终考核不得定为称职以上等次，并取消其各项评先资格，以确保平时考核工作的有序开展.
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北京第一中级人民法院
建立“三位一体”平时考核体系
本报通讯员京法轩近年来，北京市第一中级人民法院立足工作实际，不断改革创新，逐步建立了以职位说明、绩效考评、业绩档案“三位一体”的平时考核体系，为该院加强公务员日常管理、选拔任用干部、培养优秀人才、年度评优评先等工作提供了准确依据，在公务员队伍建设方面取得了明显成效。
提升平时考核科学化水平制定职位说明书，有效解决“干些什么”的问题。在管理方式上，实现从职务管理为主向职责管理为中心转变。依据不同岗位的不同职责，制定职位说明书，记录并反映公务员职位说明、工作任务等具体内容。职位说明书覆盖了全院30个部门、215个岗位，明确了每个岗位、每名公务员的工作任务、履职标准，为平时考核的系统构建奠定了基础。完善绩效考核评价，有效解决公务员“怎么来干”的问题。在考评机制上，实现从单纯结果考核向全程动态评价转变。在考评指标体系设置上，既围绕德、能、勤、绩、廉五个方面的核心要素，又坚持选择具有客观性特征的量化指标项目作为重点考评要素，突出考评指标对公务员的引导作用。建立业绩档案，有效解决公务员“干得怎么样”的问题。在激励手段上，实现由单向奖励表彰向自我激励提升转变。给每名公务员建立电子业绩档案，将其职位说明书和工作任务书上传到电子档案中。将反映公务员身份信息的法院队伍管理系统、反映公务员业务工作信息的案件管理系统、反映公务员考核信息的干部考核评价系统、反映公务员廉政信息的廉政信用评价系统对接起来，直接抓取公务员的身份信息、办理案件信息、考核信息和廉政信息，形成集记载、评价、反馈、公示、浏览、查询、警示、监督、管理等功能于一体的电子信息动态集合。
优化平时考核体系操作规程
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北京市第一中级人民法院大力加强平时积累，以“日、月、季、年”为节点开展平时考核。把考核工作功夫下在平时，实现日有考勤，月有通报，季有考评，年终总考核。有效兼顾考核的整体与局部，建立院庭两级考核结构。平时考核工作，根据职责和权限在院和庭室部门两个层级展开。科学区分考核的对象类别，建立人员分类考核评价标准。根据工作岗位性质的不同，将考核对象区分为中层领导、法官、书记员、司法行政工作人员四类，并设置不同的考评标准。准确把握考核的要素特征，建立定性与定量相结合的考核评价方式。深入研究不同类别人员“德”“能”“勤”“绩”“廉”五个考核要素的性质特点，采取不同的考评方式。
强化平时考核结果有效运用北京市第一中级人民法院将考核结果作为领导决策的重要依据。作为中层干部选拔的重要依据。五年来，该院组织开展了四次中层副职（后备）干部选拔，均依照职位说明书和工作任务书的职责描述和履职标准，因事设岗，因岗选人，将电子业绩档案的记载数据作为选拔干部的重要依据，先后有62名政治素质好、工作业绩突出、群众公认的优秀年轻同志脱颖而出，走上中层副职（后备）的领导岗位。作为非领导职务晋升的重要依据。在非领导职务晋升工作中，始终坚持将笔试成绩、民主测评胜任率各按20％的权重折合成相应分值，将60%的权重让位于业绩档案所记载的公务员近三年来的年度工作业绩考评结果。五年内共计300多名业绩突出的同志得到晋升，公务员“干得怎么样”全凭工作业绩来说话，没有一名公务员因未能晋升而提出异议。作为评优评先的重要依据。针对各类人员业绩档案中个性化的业绩数据，该院先后设立了“审判质量奖”“调解能手”“业务标兵”等奖项，激励在某一单项工作方面表现突出的公务员。同时，还纵向、横向比对各类人员业绩得分，确定年度考核中的立功受奖人员，激励各岗位公务员干事创业、创先争优。
江苏常州市统计局
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推行日志式管理强化公务员平时考核
本报通讯员常仁轩为推进机关效能建设，增强全局干部职工创先争优责任意识，切实治庸治懒，提高工作效率，江苏省常州市统计局在2012年研究确定了以开发使用电子工作日志为突破口，逐步建立和完善公务员平时考核和日常管理工作思路，并于2013年初正式启用电子工作日志管理平台。两年来，通过推进平时考核日志式管理，全局每位公务员每天记日志、网上“晒”日志、月月评日志，强化了对全局干部职工平时工作的跟踪管理与绩效考评，切实增强了平时工作的计划性、有效性，促进了全局干部职工能力提升、作风转变和工作落实，提高了全局工作绩效。为了确保平时考核操作简便、易于坚持、切实有效，该局结合本单位实际，运用信息技术手段，开发了工作日志管理系统，通过工作日志管理的运用，强化平时考核工作。工作日志管理系统由日志发布、日志修改、日志查看、日志评论、后台管理五大模块组成，通过日志管理系统，工作人员可以发布每日工作安排及完成情况，查看所有人员的日志并可予以评论。具体做法是：“天天记”：实名登陆+实绩录入。工作日志管理系统采用个人姓名登陆，每一位机关干部登陆后以写实的方式简明扼要地将每天所做的主要工作、对工作开展的思路方法或经验感悟记录在电子工作日志上。截至目前，日志平台已有23500余条日志记录。“人人看”：互相了解+互相监督。局全体人员的工作日志一律在网络上公开，上至局长，下至普通科员，每一天的主要工作情况，全部“晒”在网上，晾在人前。通过日志管理系统，局每个工作人员都可以查看他人的工作日志并进行点评。“日日查”：管理业务+管理队伍。局主要领导、分管领导随机对全局人员的电子工作日志进行抽查，了解个人的工作情况，布置工作的完成进度。局处室目标管理考核小组办公室对全局工作人员的电子工作日志记录情况进行检查
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通报。局处室主要负责人每日量化细化了解本部门每名工作人员的工作进展、工作状态，确保当日事当日毕。
“月月评”：评价过程+评价结果。处室负责人依据电子工作日志，结合系统内全局年度重点工作的进度安排、处室月度工作计划，每个月对处室人员的工作进行总结点评，并结合《常州市统计局公务员平时绩效考核实施方案》要求，每季度对本处室人员的工作成效进行一次评鉴。局处室目标管理考核办不定期地对每个人的日志记录情况进行抽查核实，并进行实名通报，检查结果备案，作为评先评优的重要依据。
工作日志式管理制度要求全局干部职工根据公务员职位职责和工作目标，记录每日学习和工作完成情况。公务员年初及时制订切实可行的全年工作计划，逐级分解工作任务，列出重点目标，明确目标任务的工作标准和进度安排，并将其层层分解落实到各相关处室，做到责任分工明确。
平时考核强调个人工作记实，这个“实”不仅是指工作情况记录，更强调记录的实事求是。全局干部职工必须恪守职业道德，坚持实事求是的原则，及时、全面、认真地记录自己每天学习和工作的真实情况。
实行平时考核，推进工作日志管理，要靠全局干部职工的自觉行动，更要靠严格的检查监督。该局成立了局处室目标管理考核办，不定期地对每个人的日志记录情况进行抽查核实，并进行实名通报；局领导、处室负责人也经常检查分管范围内人员学习和工作的进展情况。通过层层检查，保证工作日志制度持之以恒执行。
福建检验检疫局“三个三”构建全员覆盖的平时考核体系
本报通讯员福仁轩2010年以来，福建检验检疫局积极创新考核方式方法，先后制定出台了《福建检验检疫局领导班子和班子成员考核评价办法（试行）》和《福建检验检疫局公务员绩效考评办法（试行）》，探索实践了以“三个三”为特色的平
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时考核工作方法，2012年推行了覆盖全员全系统的网上平时考核管理系统，有力地加强了公务员日常管理和监督。
三方面考核对象该局依据考核规定和中央“一个意见、三个办法”，将公务员、领导干部、业务部门三方面对象一并纳入平时考核，该局机关、5个直属单位、分布在全省各地市的14个分支机构全体在编干部职工共计1200多人全部参加了平时考核。通过将三方面考核对象纳入平时考核，实现目标、程序、结果三个方面的对接。
三步走考核程序该局在考核流程上突出简化，从有利于推进工作、提高管理水平角度出发，分为“确定目标、记录工作、两级评鉴”简单三个步骤，提升考核效率。确定目标。按照目标管理的办法，在年初由主管领导与被考核公务员共同协商，根据公务员职位职责和工作目标，将年度工作任务逐级分解，确定该岗位公务员一年的重点工作和岗位日常工作目标，由此确定每名公务员的平时考核指标。记录工作。公务员根据年初制订的目标，在平时工作中逐条记录目标完成细节与目标完成情况，个人月报和季报直接由平时的工作记录合并生成。机关采取业绩统计、抽查、督查等方式，记录并检查公务员的日常表现。对于日常干部管理结果如考勤、着装等的检查结果，直接记入公务员的工作日志。两级评鉴。根据实际，采用两级考核的形式，即考核对象的直接领导是平时考核工作的直接责任人，直接领导对被考核对象工作记实报告进行审核，并就业务工作阶段完成情况进行评价，肯定成绩，指出不足；间接领导是平时考核工作的最终责任人，综合直接领导审核初评和被考核对象其他方面表现情况，对被考核对象做出综合评价，确定考核等次。
三大类考核指标根据共性指标和个性指标的不同特点，将全部考核内容设定为目标管理指标、岗位管理指标与纪律管理指标。目标管理指标和岗位管理指标为个性指标，由主管领导考核，纪律管理指标为共性指标，由具体职能部门进行考核。具体来说，目标管理指标就是将所在单位（部门）年度工作目标依据岗位职责
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层层分解到各级公务员，形成每个公务员重点工作指标，根据上级部署要求进行考评。通过平时考核，保证部门重点工作目标的按时完成。岗位管理指标就是依据岗位职责，通过上下级互相沟通，确定岗位日常工作考核指标。岗位管理指标评价以定性为主，主要评判工作规范性、完成时效、有无差错、有无创新四个方面。通过平时考核，保证日常工作各尽其责，岗位动态管理，推进部门重点目标的实现。纪律管理指标就是公务员遵章守纪等规范化管理情况，如组织纪律、考勤、着装、会议值班、外出报告等规章制度执行情况，这些指标的考评以定量为主，还设置了一票否决、创先争优、质量管理体系运行情况等刚性指标，实现抓公务员管理、抓队伍建设的目的。
考核对象突出分级分类。依据岗位性质和职责不同，将考核对象分为二级六类。二级，即处级干部和科级及以下干部。六类，即区分为单位主要负责人、单位班子副职、部门主要负责人、部门副职、处级非领导干部、其他公务员六类。不同类别的岗位，考评内容、评价要素均不尽相同。
考核过程突出简便易行。该局开发设计了绩效考核管理系统，将复杂的设计与过程实现留给系统，呈现给公务员和管理部门的是简单的操作，实现了系统设计的“推送”概念。被考核人需要完成的各项考核工作任务，登录后信息系统自动提示，使用者按提示操作即可。考核人的目标制订、双向确认、审阅评鉴等环节只需轻点鼠标即可完成。考核所需的评价指标、所需要的过程数据都由系统自动推送到相关人员，月季报可根据公务员的工作记录自动生成，大大方便了操作，提高了效率。
考核结果突出客观公正。一是考核结果强制分布。该局平时考核结果评定分为优秀、良好、称职、不称职四个等次；每位领导评定优秀次数最多不超过其考核人次的四分之一，实施强制分布，控制评优比例，避免了不同领导考评尺度不一的问题，同时也实现了不同部门之间的平衡和公平。二是以公开促公平。明确规定了应评为称职及不称职等次的情形，建立了一整套结果通报、复核申诉的机制，通过提高广大公务员的知情权、参与权、表达权、监督权，保证平时考核结果客观公正。三是在结果使用上突出客观公正。规定年度考核优秀等次人员在平时考核结果好的公务员中产生，将平时考核结果作为公务员任用、奖惩、培训、年度考核评定等次等工作的重要依据。
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广东珠海市人社局
探索量化评价推进平时考核
本报通讯员珠仁轩近年来，为探索构建一套与科学发展观要求相适应、与市情特点相吻合的公务员考核制度，广东省珠海市着力探索推进量化考核，普遍推行平时考核，较好地解决了考核方法单一、考核指标体系不够科学等问题。在坚持“德、能、勤、绩、廉”五项考核内容的基础上，对“绩”和“能”开展定量考核，对量化指标、评价系数、年终考核权重等进行了创新设计，按百分制进行量化评价。“绩”方面，按照公务员完成日常工作任务的质量、数量和难度系数进行量化；“能”方面，根据不同层级、类别制定不同的能力标准要求，设置了5级的评价系数。对“德、勤、廉”的具体行为表现，通过规定“基本称职”的7种情形和“不称职”的15种情形，采取“一票否决”方式进行定性考核。平时的“绩”“能”考核以公务员承担工作任务的完成情况作为主要依据。“绩”方面，考核对象每月登录考核信息系统录入当月工作任务及完成情况，并进行月末实绩自评，信息系统会按设定的公式自动计算出考核对象的月度及季度自评分数，考核人每季度末对考核对象各月度的自评结果进行审核和评分，四个季度的平均分即为考核对象年度业绩评分。“能”方面，考核对象每半年对自身工作能力进行自评，系统也会按设定的公式自动计算出考核对象半年自评分数，每半年考核人审核考核对象自评结果并评分，两个半年评分的平均分即为能力评分。年末按照业绩评分占70%、能力评分占30%的比例合成年度考核总成绩。总成绩超过85分者才有资格参与优秀等次人选的角逐。通过“绩”和“能”的平时考核，做好对考核对象平时工作情况的及时记录评价和有效沟通，强化对公务员的日常监督和管理，为年终进行总结和评价提供客观的数据及资料依据，使年度考核更规范、更客观，结果更公正、更准确。
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年初，各单位按照“三定”方案所确定的职责和实际工作需要制定公务员职位说明书，确定各职位的职责要求，并结合本单位年度工作任务，明确考核对象的年度工作目标和每季度的具体工作任务。每季度具体工作任务根据实际工作需要和临时性的工作任务安排进行动态调整。日常，利用公务员完成工作任务情况以及工作能力的考核，加强日常管理、过程管理，提高公务员履职尽责的能力、效率和工作水平。同时，注重以考核促提高，增加绩效沟通、反馈与改进等动态管理环节，变单纯的绩效考核为绩效管理，形成不断改进工作绩效的动态管理机制。
考核主体包括考核人和审定人，考核人为考核对象的直接上级和其更上一级的领导，审定人为单位负责人或者单位负责人授权成立的考核委员会。在“绩”“能”考核中，两名考核人所评分数的平均分为考核对象的得分。年末两名考核人在听取群众意见和考核对象本人意见的基础上，根据考核对象年度德、勤、廉表现和绩、能得分情况，经充分协商后提出考核等次建议并写出评语。审定人参考考核人的建议，综合考虑各科室和公务员的职责、工作量等因素，确定考核对象年度考核等次。在“绩”和“能”的考核中，考核人与考核对象评分相差超过10分，考核人必须主动与考核对象进行绩效沟通，共同分析原因，并对考核对象改进工作、提高工作绩效提出明确要求及必要的指导和帮助。通过完善考核主体设计及增加绩效沟通环节两种方式，有效改变个别人说了算、考核结果主观性较强的状况，并且变“单向考核”为“双向沟通”，使考核结果更加客观，考核工作更加人性化。
上海市静安区以管理求实效以运用求发展
本报通讯员沪仁轩近年来，上海市静安区积极探索和创新公务员队伍管理的有效机制，建立起了以“周记、月查、季考、年中公示”为流程的分级分类平时考核机制，营造了有利于优秀公务员脱颖而出的良好政治生态。
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推广一套系统，做到管理有规范静安区于上世纪末就探索开展公务员平时考核工作，并较早实现了考核载体信息化，开发了“公务员绩效考核管理系统”，目前全区机关部门90%的处级以下公务员通过系统进行平时考核。系统设有工作计划、工作纪实、月度考核、年度考核、绩效查询、绩效分析等功能，在处级干部考核中，静安区改革了原有书面述职测评的考核形式，探索开展了网上述职和考核测评。为保证考核工作落在实处，静安区在管理架构和制度上也不断完善。成立了“干部工作领导小组”，由区委书记担任组长，组织人事部门主要领导为组员，统筹管理处科级公务员；成立“公务员考核委员会”，由区长担任主任，加强对考核工作的领导。公务员平时考核工作实施方案、考核过程以及结果定期报区考核委员会、区政府常务会和区委常委会审议。此外，静安区还注重考核结果运用，建立和健全相关管理制度，相继出台了《静安区机关部门绩效考核和公务员考核实施办法》《关于加强静安区科级及其以下公务员队伍管理的若干意见》等管理规定。
坚持两个并重，做到成效有标准“质”与“量”并重。在月度考核中，区分不同职位之间业务量与质的差异性，从“工作完成情况”和“工作完成质量”两方面评鉴，量化工作成效，确保日常考核更加客观、公正和准确。“个性”与“共性”并重。在考核方法和考核制度上，静安区从一元化发展为多元化，积极支持各部门结合各自工作特点，科学设定个人考核要素、完善考核量化指标体系、试行分类考核等，建立个性化考核体系。
注重三个结合，做到评判有依据与职位说明书相结合。近年来，静安区结合党政机关机构改革，不断修订和完善职位说明书，并将1257个职位说明书发放到每一位公务员手中，为公务员考核有效区分干多与干少、干好与干坏、能干与不能干建立标尺。近期，又结合社区（街道）管理体制机制调整优化，制定了《上海市静安区街道岗位规范化工作手册》，为170个职位设定标准。在月度考核内容上，设置为“本月主办工作”（主要是本人职位说明书规定职责和领导交办的任务）和“本月协
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办工作”（主要是非本人职位说明书的职责，但为领导所交办或主动争取协助他人完成的任务）。
与部门工作目标相结合。处级干部方面，坚持“考人”与“考事”相结合，在突出考核落实区委、区政府年度工作要求和推进阶段性重点工作成效的同时，还要结合书记基层党建工作述职评议，突出对党建工作进行考核。处级以下公务员方面，则将部门工作目标分解到科室、科室分解到每个岗位。由部门分管领导和科长分两个层次，对照工作计划，逐级评鉴下属当月的履职绩效和交办任务完成情况，确保机关部门日常工作天天落实到人，突击工作及时落实到位，顺利完成部门年度工作目标。
与作风建设相结合。将公务员的工作作风、日常出勤、教育培训、体育锻炼等情况纳入平时考核范畴。对在为民服务窗口岗位履职的公务员采用多种形式听取服务对象的意见。今年，还按照“好干部”二十字标准和“三严三实”要求，完善“德”考核内容，主要考核思想政治态度、道德作风品行、为民勤政担当、团结协调合作和修身用权律己等。通过公务员平时考核的实施，重点把执法队伍、窗口形象管好、维护好。
公务员平时考核的做法与探索建立公务员日常工作记实制度，强化公务员平时考核，有利于促进机关工作人员及时记录当天的工作内容和工作绩效，有利于公务员积累工作经验，增加工作动力。强化平时考核，促进公务员忠于职守，认真履行工作职责，这对于促进部门工作目标任务的完成有着积极的推动作用。公务员平时考核如何考，怎样使平时考核成为年度考核的基础，进而使平时考核与年度考核有机结合我市在公务员平时考核工作中做了一定的研究和探索。一、坚持平时考核标准，突出考核重点。根据中组部、人事部《公务员考核规定（试行）》及《江苏省公务员考核实施办法》，平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标任务的情况以及出勤情况。一是利用平时考核落实工作目标责任，提高公务员的综合素质。结合部门实际制定任务具体、职责清晰、工作量化、动态管理、实绩公开的考核评价体系。考核指标制
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定要具有科学性。指标定的太低，使公务员觉得无需努力，唾手可得，就会失去了考核的意义，达不到竞争的目的，也推动不了工作；而指标太高，又会让公务员感到望尘莫及，无法完成，起不到激励的作用。因此，将考核的指标与工作实际结合起来，既要有一定高度和难度，同时也让公务员感到通过努力，勤奋工作，是可以
实现的目标。这样为肯干、会干、能干的公务员构建了施展才华的舞台，变“要我干”为“我要干”,出现了积极进取、奋发向上可喜局面，促进了部门工作目标任务的完成。
二、不断改进考核方法，提高考核效果。有效的考核方法能够起到奖优罚劣、弘扬正气，形成队伍内部争先创优，积极进取的良好氛围，解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，同时也是完善对具体工作督促落实的有效手段。在考核方法上，一是对有条件的部门要运用计算机系统进行平时考核的管理，公务员平时考核的实绩数据直接来源于计算机系统汇总，不再由各部门手工填报，确保了数据的准确及时。二是加强对公务员日常工作检查监督，作好记录，建好台帐，使考核能够全面立体地反映公务员的实际工作情况，做到考不漏项、事出有据，充分体现了考核的全面性。平时建立实绩档案，把每月考核资料保存下来，为年终考核提供详实的实绩基础信息和数据，使年度考核以平时考核为基础，防止年度考核以印象论人。充分利用平时考核这个载体，促进队伍建设，推动工作发展。
一是平时考核能有利于激发民警工作热情。平时考核能够较全面、准确反映队伍状况，衡量民警的工作实绩，落实工作目标责任，强化民警素质。有效的考核方法能够及时奖优罚劣、弘扬正气，形成队伍内部争先创优，积极进取的良好氛围，彻底解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”
的问题，同时也是完善对具体工作督促落实的有效手段，推动队伍正规化建设的发展和完善。比如派出所每月通过绩效考核来体现全体民警对各项工作的执行和落实情况，考核结果与经济利益挂钩，使民警的工作热情空前高涨，形成你追我赶的工作氛围，有力地促进了派出所整体工作的开展。二是平时考核能有效防止考核搞形式主义。首先，加强对民警日常工作检查监督，作好记录，建好台帐，能为集中考核累积资料，使考核能够全面立体地反映民警的实
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际工作情况，做到考不漏项、事出有据，充分体现了考核的全面性。其次，以过程为主的考核方法能有效避免民警平时压力不大，制约性不强，考前搞突击，编数字、补材料等现象，有利于考出真水平、真成绩。三是平时考核能有利于调整工作思路。加强平时工作检查监督，能及时发现工作中存在的问题和不足，及时进行整改。通过对考核重点的调整积极引导民警适时地调整工作方向，把握工作重点，充分实现了考核对民警工作的导向和指导功能。实践证明，平时考核是一把尺子，能够全面、科学、准确地衡量和反映民警的工作业绩；平时考核是一台助力泵，能够推动岗位职责的落实，形成争先创优、积极进取的良好氛围；平时考核是一根指挥棒，能够提供正确的工作导向。
三、激活了公务员激励机制。通过加强公务员平时考核，充分发挥考核的导向作用，公务员激励机制进一步激活。考
核结果的合理使用，对广大公务员起到了鞭策作用，在任免、奖惩、工资、福利等方面，“干好干坏”不再一个样了，激发了更多的公务员努力学习、刻苦钻研，提高自身素质，积极工作、加强服务，不断改进工作作风，充分调动了广大公务员的积极性和创造性。
四、平时考核工作存在问题的新思考（一）平时考核制度落实不够。平时考核是公务员考核的重要组成部分，是年度考核的重要基础。但是现在有些单位却重年度考核，轻平时考核，平时考核成了“被遗忘的角落”，表现为有些班子领导对平时考核工作思想认识不到位，重视程度不够，未能真正做到真抓实管。同时，组织人事部门虽对平时考核提出了要求，并建立了一些制度，但在实际工作中检查、督促的力度不够，未能充分发挥统一监督管理的职能，这就在一定程度上削弱了平时考核的地位。（二）平时考核内容比较笼统。平时考核主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面的内容。但是，有关文件对平时考核工作的要求规定得比较原则，在实际工作中“定性多，定量少”，如何评定平时考核的等次，也是仅仅明确原则性的尺度。容易导致凭印象主观臆断，对被考核对象不负责地做出评价，影响考核结果的真实性，使考核结果的客观公正性大打折扣。（三）平时考核方法不够灵活。平时考核主要采取自我
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（二）强化了公务员能力建设。考核公务员平时工作计划、工作进展、学习培训以及日常出勤等情况，进一步加强了公务员队伍的思想作风、工作作风、业务能力建设，强化公务员队伍的经常性监督和管理。促使公务员保持积极进取、奋发向上的精神面貌，督促公务员尽职尽责、勤政廉政。同时积极参加各类学习培训，工作效率和工作能力进一步增强，提高了公务员队伍的整体素质。（三）激活了公务员激励机制。通过加强公务员平时考核，充分发挥考核的导向作用，公务员激励机制进一步激活。考核结果的合理使用，对广大公务员起到了鞭策作用，在任免、奖惩、工资、福利等方面，“干好干坏”不再一个样了，激发了更多的公务员努力学习、刻苦钻研，提高自身素质，积极工作、加强服务，不断改进工作作风，充分调动了广大公务员的积极性和创造性。
济人社发〔2013〕166号各县（市）区委组织部，各县（市）区人力资源和社会保障局，高新区党工委组织部，市直各部门（单位）组织人事处：
为深入了解全市各级机关开展公务员平时考核工作情况，9月下旬至10月上旬，市委组织部、市人力资源社会保障局、市公务员局采取座谈交流、政策解读、专家学者指导、单位互评等方式，对我市公务员平时考核工作进行了调研。现将情况通报如下：
一、主要特点及取得的成效
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（一）领导重视，组织有力。全市各级各部门能够充分认识到公务员平时考核的重要意义，强化组织领导，建立健全机制，稳步扎实推进。商河县等县区主要领导对此项工作专门作出批示和指示，各县（市）区都成立了由县（市）区分管领导任组长，组织部分管领导、人力资源社会保障局等相关部门主要负责人为成员的领导小组。市直各部门成立了由主要负责人任组长，分管领导任副组长，有关处室负责人参加的领导小组，并召开动员大会对开展平时考核工作进行安排部署。市中区、槐荫区、天桥区和市检察院、市总工会、市委编办、市直机关工委、市交通局、市水利局、市农业局、市林业局、市统计局、市安监局、市民族宗教局、市旅游局、市粮食局、市侨办、市法制办、市市政公用局、市地震局等部门将考核范围扩大到工勤或事业单位工作人员，市妇联还将副局级领导干部也纳入了考核范围。
（二）突出重点，狠抓落实。各单位在实施公务员平时考核的过程中，严格执行“周记实、月小结、季考评”，狠抓关键环节，加强督促检查，确保落到实处。部分县区机关、乡镇（办事处）和多数市直部门为每名公务员专门印制了《日常考核记实本》，并定期调阅，进行督促检查。槐荫区人力资源社会保障局设立了专门的电子邮箱，定期汇总、分析各单位每周平时考核情况，并反馈各单位主要领导。市纪委、市委统战部等单位要求公务员填写工作日志；市委党史研究室组织了工作记实手册展览，市统计局对周记实填写情况组织了三次专项检查；市委610办公室对处长不评鉴、分
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管领导不签字、考勤前后矛盾的工作记实本坚决不收。各单位严格按照个人述职、领导评鉴、党委（组）研究的程序确定每名公务员的季度考核成绩或等次。市档案局每个季度结束后都组织季度考评会，由各处处长进行工作述职，由全体工作人员进行无记名投票，排名情况作为年终考核确定等次的重要依据。各单位非常重视平时考核结果的运用。市城管局等单位将平时考核结果量化赋值，在干部职务晋升的竞争上岗程序中加以参考和使用；平阴县司法局将平时考核结果与评先创优、工作经费挂钩；市商务局规定，四个季度考评均为优秀等次的处室，年度考核即为优秀处室，处长即为优秀等次。这些做法，有效发挥了平时考核的激励作用。
（三）结合实际，探索创新。各单位紧密结合实际探索建立了更加完善、更加富有特色的考核制度和模式。章丘市等单位将平时考核工作纳入目标管理，对领导班子和各级公务员层层实行目标责任管理；市政府办公厅、市科技局、市工商局等单位自主开发了考核软件，对工作人员进行网上记实、网上考核；济阳县交通局等单位建立了第三方评价机制，将服务对象回访、“12345”热线受理情况、服务投诉等引入考核指标，赋予分值作为考核结果、评定等次的依据；市交通局、市审计局、市物价局、长清区法院等单位将工作人员日常履行岗位职责和完成工作目标任务情况予以量化赋分，注重将定性与定量相结合、内部处室横向评价与外部社会评价相结合，在此基础上，每月确定得分，每季度按得分确定等次。
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（四）扎实推进，成效明显。通过开展平时考核，各级机关的管理水平得到提高，工作人员干劲更足，敬业精神更强，工作氛围更加和谐，各项工作进步更加明显。各单位在完成考核目标任务的同时，普遍加强了对公务员业务能力、精神状态、工作作风、执行政策、廉洁自律等情况的考核，公务员队伍中长期积淀的思想保守、精神懈怠以及形式主义、官僚主义等问题得到较好解决。特别是通过平时考核结果在干部使用、评先评优、奖励惩戒等方面的运用，有力地调动了各级公务员立足本职、干事创业的积极性。市中区二七办事处通过平时考核建立了每周、每月例会制度，把平时考核作为锻炼、培养、发现干部的平台，使每名干部都能做到站起来会说、坐下会写、出去能干。历下区文东办事处年初将本单位的各项任务指标分解到各个科室和个人，每周、每月调度，每个季度考核公示，极大地调动了工作人员干事创业的积极性和主动性。
二、存在的主要问题我市全面开展公务员平时考核以来，各级各部门密切联系实际，大胆开拓创新，做了大量工作，取得了一定效果，但也存在一些问题。一是重视程度不够均衡。个别单位对公务员平时考核仅停留在会议、文件、口头上，没有摆上日程；有的认为平时考核程序繁琐，额外增加了工作量，心理上有抵触情绪，平时工作记实存在漏记、补记、记录简单，甚至束之高阁的情况。二是监督管理不够到位。个别单位虽然制定了考核办法，但分管领导没有按照规定每月每季度签署评鉴意见;个别处（科）室负责人责任意识不强，怕得
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罪人，做“老好人”，对下属打的分数普遍特别高；有的在确定季度考核成绩时搞平衡、“轮流坐庄”，考核结果不能真实反映工作人员的工作实绩。三是信息化程度不高。各级各单位普遍反映，平时考核应当与信息化技术相结合，既节约办公资源，又提高考核的准确性和工作效率，也有利于数据的统计和汇总。四是考核标准不够明确。部分单位结合本单位实际不够，主要表现在部分单位考核的内容上缺乏明晰规定；考核标准上缺乏具体的要素指标；考核方法上缺乏便于操作的规程等，因而平时考核时存在凭印象打分的现象。五是考核结果运用不够有力。有的单位对平时考核结果的运用往往是说起来重要，做起来次要，没有真正与职务晋升、奖励惩戒等直接挂钩，平时考核的激励和导向作用尚未得到有效发挥。
三、措施要求（一）加强宣传引导。各级各部门要通过召开现场推进会、典型引导、工作通报等多种形式，大力宣传平时考核的重要意义。使各级领导和全体工作人员充分认识到推行公务员平时考核是市委市政府落实党的十八大精神和《公务员法》，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质执政骨干队伍的重要措施，是指导、检查、激励、鞭策公务员正确履行职责、努力提高素质、保证完成任务的重要手段。切实增强各级各部门和全体工作人员抓好考核工作的责任感和主动性，将平时考核工作落到实处。（二）完善考核指标体系。要深入研究公务员平时考核实践中存在的问题，从技术上设计出科学的考核指标体系，从实践上保证
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考核体系、框架、方式的实用有效，从而建立包含考核指标体系、考核方式、考核结果运用、奖惩、申诉的完整考核系统，促进公务员平时考核工作的深入开展，切实发挥好平时考核的激励与导向作用。
（三）加快信息化建设。各级各部门要加强对公务员平时考核工作信息化建设的研究，积极探索切合实际的公务员平时考核信息系统，逐步实现公务员平时考核工作的信息化、网络化。
（四）加大指导监督力度。各级年度考核主管部门要认真履行平时考核的监督管理职责，加强日常检查和督促，定期或不定期地进行抽查，对不实施平时考核或平时考核工作不落实、走过场的单位，予以通报批评、限期改正。对不重视周记实、月小结，平时考核表现差的公务员，以及不认真履行职责认真评鉴的处（科）长予以通报批评。
（五）注重平时考核结果的运用。各级各部门要把平时考核与年度考核有机结合，加大平时考核在年度考核中的分值和权重，确立平时考核的地位和作用，最大限度地激发公务员的积极性和创造性。年度考核要以平时考核为基础，年度考核优秀等次人员应在平时考核好的人员中产生。公务员的职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等，既要以往年的年度考核结果为依据，又要参考当年的平时考核情况。
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公务员平时考核工作调研报告20xx年以来，为正确评价公务员的德才表现和工作实绩，加强对公务员的管理与监督、激励与约束，我局严格按照区人社局的相关通知要求，认真开展公务员平时考核工作。现按照相关《XX区人力资源和社会保障局关于对XX区政府系统股级及以下公务员网上平时考核工作进行督查的通知》要求展开自检调研，现将调研情况总结如下：一、工作开展情况我局共有股级及以下公务员1人，为做好公务员考核工作的组织保障，切实将各项工作落到实处，我局明确专人负责公务员网上平时考核工作相关事宜，按照程序进行网上日常考核工作，加强工作纪律和作风建设，同时认真记录平时考核结果，作为年度考核的依据。目前我局相关人员已全部按时间节点完成了网上平时考核工作。二、存在的问题一是在一定程度上存在盲目和急躁情绪，对平时考核工作认识不到位。二是于业务繁忙，学习培训力度还有待加大，队伍素质有待加强。三、下一步工作打算一是加强政治理论和业务学习，建设一支懂政治、业务强、素质高的财政队伍；二是继续探索更为科学、合理的用人管人机制，在严格执行人事部门要求的同时，结合部门特点开展好公务员平时考核和年度考核工作；三是进一步严格程序，规范运作。切实加强考核检查力度，除了网上平时考核外，还要将全局重点工作、涉及全体干部职工的共性工作列入考核内容，及时、如实检查通报考核情况，将平时考核作为促进机关规范运作、内强素质外树形象的平台。
公务员绩效考核调研工作方案
按照国务院领导同志关于政府绩效管理职责分工意见的批示，国务院建立政府绩效管理部级联席会议制度。由监察部牵头，中编办、中组部、审计署、财政部、人力资源社会保障部、法制办等部门参加，在联系会议框架下，有关部门按照职责分工共同做好政府绩效管理工作，其中国家公务员局负责配合调研政府绩效考核相关政策，将政府绩效评估结果作为公务员奖惩和任免的重要依据。完善公务员绩效考核办法已列入《XX年年行政机关公务员管理工作要点》并纳入本年度财政预算。同时，今年我们还将研究出台《关于进一步加强和改进公务员平时考核工作的意见》，平时考核将侧重考核公务员工作绩效。为此，我们拟委托中国行政管理学会和原人事部三个政府绩效评价工作联系点开展公务员绩效考核研究；拟请湖南省人事厅侧重研究提出公务员绩效考核内容；上海市杨浦区人事局侧重研究公务员绩效考核方法；江苏省南通市人事局侧重研究提出公务员绩效考核结果应用措施；中国行政管理学会在总结国内外公务员绩效考核经验和地方研究成果的基础上，形成《公务员绩效考核指导性意见》，提出我国公务员绩效考核的指导思想、基本原则、考核内容、考核方式方法以及考核结果应用措施等。一、研究目标提出我国公务员绩效考核的指导思想、基本原则、内容、
方式方法以及结果应用措施，为进一步完善公务员绩效考核办法提出思路和对策。二、研究内容我国公务员绩效考核工作的指导思想、基本原则、考核内容、考核方式方法、考核结果应用等。具体包括：我国公务员绩效考核工作的现状、特点、存在的问题；我国公务员绩效考核的指导思想、基本原则；我国公务员绩效考核内容、考核方法、考核结果应用措施等；三、研究工作步骤和时间安排与委托单位签订合同：与中国行政管理学会等单位签订课题研究委托合同。1、完成时间：XX年8月。2、具体步骤：与中国行政管理学会等单位进行协商，确定合同内容，签订课题研究委托合同。文献收集、调研和报告撰写工作：收集、整理、翻译国内外公务员绩效考核的材料；选择有工作基础的部门和地方就公务员绩效考核开展专题调研。1、完成时间：XX年8—10月。2、具体步骤：收集整理有关绩效考核的文献资料。到有关部门和地方开展调研，了解开展公务员绩效考核的现状、存在的问题，就开展公务员绩效考核工作听取不同级别的公
务员管理部门、公务员和政府服务对象的意见和建议，由中国行政管理学会在总结地方研究成果的基础上，形成《公务员绩效考核指导性意见》，提出我国公务员绩效考核的指导思想、基本原则、考核内容、考核方式方法、考核结果应用措施等。会同中组部公务员管理办公室召开专家座谈会，讨论修改《公务员绩效考核指导性意见》初稿，并征求部门和地方的意见：1、完成时间：XX年11月2、具体步骤：召开专家以及部门和地方公务员管理部门代表参加的座谈会，对《公务员绩效考核指导性意见》初稿进行讨论修改，形成《公务员绩效考核指导性意见》。3、征求地方和部门组织人事部对《公务员绩效考核指导性意见》的意见并进行相应的修改。(四)提交部务会讨论：将《公务员绩效考核指导性意见》提交部务会讨论。1、完成时间：XX年12月2、具体步骤：根据地方和部门提出的修改意见，对《公务员绩效考核指导性意见》进行修改完善后，提交局务会、部务会讨论，讨论通过后，报中组部同意后下发实施。
建立“三位一体”平时考核体系
本报通讯员京法轩近年来,北京市第一中级人民法院立足工作实际，不断改革创新,逐步建立了以职位说明、绩效考评、业绩档案“三位一体"的平时考核体系，为该院加强公务员日常管理、选拔任用干部、培养优秀人才、年度评优评先等工作提供了准确依据,在公务员队伍建设方面取得了明显成效.
提升平时考核科学化水平制定职位说明书，有效解决“干些什么”的问题。在管理方式上，实现从职务管理为主向职责管理为中心转变。依据不同岗位的不同职责，制定职位说明书,记录并反映公务员职位说明、工作任务等具体内容。职位说明书覆盖了全院30个部门、215个岗位,明确了每个岗位、每名公务员的工作任务、履职标准，为平时考核的系统构建奠定了基础.完善绩效考核评价,有效解决公务员“怎么来干”的问题.在考评机制上，实现从单纯结果考核向全程动态评价转变。在考评指标体系设置上，既围绕德、能、勤、绩、廉五个方面的核心要素，又坚持选择具有客观性特征的量化指标项目作为重点考评要素，突出考评指标对公务员的引导作用。建立业绩档案，有效解决公务员“干得怎么样”的问题.在激励手段上，实现由单向奖励表彰向自我激励提升转变.给每名公务员建立电子业绩档案，将其职位说明书和工作任务书上传到电子档案中。将反映公务员身份信息的法院队伍管理系统、反映公务员业务工作信息的案件管理系统、反映公务员考核信息的干部考核评价系统、反映公务员廉政信息的廉政信用评价系统对接起来，直接抓取公务员的身份信息、办理案件信息、考核信息和廉政信息，形成集记载、评价、反馈、公示、浏览、查询、警示、监督、管理等功能于一体的电子信息动态集合。
优化平时考核体系操作规程北京市第一中级人民法院大力加强平时积累，以“日、月、季、年”为节点开展平时考核。把考核工作功夫下在平时,实现日有考勤,月有通报，季有考评，
年终总考核.有效兼顾考核的整体与局部，建立院庭两级考核结构。平时考核工作，根据职责和权限在院和庭室部门两个层级展开。科学区分考核的对象类别，建立人员分类考核评价标准。根据工作岗位性质的不同，将考核对象区分为中层领导、法官、书记员、司法行政工作人员四类，并设置不同的考评标准。准确把握考核的要素特征，建立定性与定量相结合的考核评价方式。深入研究不同类别人员“德”“能”“勤”“绩"“廉”五个考核要素的性质特点,采取不同的考评方式。
强化平时考核结果有效运用北京市第一中级人民法院将考核结果作为领导决策的重要依据。作为中层干部选拔的重要依据.五年来,该院组织开展了四次中层副职(后备）干部选拔，均依照职位说明书和工作任务书的职责描述和履职标准，因事设岗,因岗选人,将电子业绩档案的记载数据作为选拔干部的重要依据，先后有62名政治素质好、工作业绩突出、群众公认的优秀年轻同志脱颖而出，走上中层副职（后备）的领导岗位。作为非领导职务晋升的重要依据。在非领导职务晋升工作中，始终坚持将笔试成绩、民主测评胜任率各按20%的权重折合成相应分值,将60％的权重让位于业绩档案所记载的公务员近三年来的年度工作业绩考评结果。五年内共计300多名业绩突出的同志得到晋升,公务员“干得怎么样"全凭工作业绩来说话，没有一名公务员因未能晋升而提出异议.作为评优评先的重要依据。针对各类人员业绩档案中个性化的业绩数据,该院先后设立了“审判质量奖"“调解能手”“业务标兵”等奖项，激励在某一单项工作方面表现突出的公务员。同时，还纵向、横向比对各类人员业绩得分，确定年度考核中的立功受奖人员，激励各岗位公务员干事创业、创先争优。
江苏常州市统计局推行日志式管理强化公务员平时考核
本报通讯员常仁轩
为推进机关效能建设，增强全局干部职工创先争优责任意识，切实治庸治懒，提高工作效率，江苏省常州市统计局在2012年研究确定了以开发使用电子工作日志为突破口，逐步建立和完善公务员平时考核和日常管理工作思路，并于2013年初正式启用电子工作日志管理平台。两年来，通过推进平时考核日志式管理，全局每位公务员每天记日志、网上“晒”日志、月月评日志，强化了对全局干部职工平时工作的跟踪管理与绩效考评，切实增强了平时工作的计划性、有效性，促进了全局干部职工能力提升、作风转变和工作落实，提高了全局工作绩效。
为了确保平时考核操作简便、易于坚持、切实有效，该局结合本单位实际,运用信息技术手段,开发了工作日志管理系统,通过工作日志管理的运用,强化平时考核工作。工作日志管理系统由日志发布、日志修改、日志查看、日志评论、后台管理五大模块组成，通过日志管理系统，工作人员可以发布每日工作安排及完成情况，查看所有人员的日志并可予以评论.具体做法是:
“天天记”：实名登陆+实绩录入。工作日志管理系统采用个人姓名登陆，每一位机关干部登陆后以写实的方式简明扼要地将每天所做的主要工作、对工作开展的思路方法或经验感悟记录在电子工作日志上.截至目前,日志平台已有23500余条日志记录。
“人人看”:互相了解+互相监督。局全体人员的工作日志一律在网络上公开，上至局长，下至普通科员，每一天的主要工作情况，全部“晒”在网上，晾在人前。通过日志管理系统，局每个工作人员都可以查看他人的工作日志并进行点评。
“日日查”：管理业务+管理队伍。局主要领导、分管领导随机对全局人员的电子工作日志进行抽查，了解个人的工作情况，布置工作的完成进度。局处室目标管理考核小组办公室对全局工作人员的电子工作日志记录情况进行检查通报。局处室主要负责人每日量化细化了解本部门每名工作人员的工作进展、工作状态，确保当日事当日毕.
“月月评"：评价过程+评价结果。处室负责人依据电子工作日志，结合系统内全局年度重点工作的进度安排、处室月度工作计划，每个月对处室人员的工作进行总结点评,并结合《常州市统计局公务员平时绩效考核实施方案》要求，每季度对本处室人员的工作成效进行一次评鉴。局处室目标管理考核办不定期地对
每个人的日志记录情况进行抽查核实,并进行实名通报,检查结果备案,作为评先评优的重要依据.
工作日志式管理制度要求全局干部职工根据公务员职位职责和工作目标，记录每日学习和工作完成情况。公务员年初及时制订切实可行的全年工作计划，逐级分解工作任务，列出重点目标，明确目标任务的工作标准和进度安排,并将其层层分解落实到各相关处室,做到责任分工明确.
平时考核强调个人工作记实，这个“实”不仅是指工作情况记录，更强调记录的实事求是。全局干部职工必须恪守职业道德，坚持实事求是的原则，及时、全面、认真地记录自己每天学习和工作的真实情况.
实行平时考核，推进工作日志管理，要靠全局干部职工的自觉行动，更要靠严格的检查监督。该局成立了局处室目标管理考核办,不定期地对每个人的日志记录情况进行抽查核实,并进行实名通报；局领导、处室负责人也经常检查分管范围内人员学习和工作的进展情况.通过层层检查，保证工作日志制度持之以恒执行。
福建检验检疫局“三个三”构建全员覆盖的平时考核体系
本报通讯员福仁轩2010年以来，福建检验检疫局积极创新考核方式方法，先后制定出台了《福建检验检疫局领导班子和班子成员考核评价办法（试行）》和《福建检验检疫局公务员绩效考评办法（试行）》，探索实践了以“三个三”为特色的平时考核工作方法,2012年推行了覆盖全员全系统的网上平时考核管理系统，有力地加强了公务员日常管理和监督。
三方面考核对象该局依据考核规定和中央“一个意见、三个办法”，将公务员、领导干部、业务部门三方面对象一并纳入平时考核，该局机关、5个直属单位、分布在全省
各地市的14个分支机构全体在编干部职工共计1200多人全部参加了平时考核.通过将三方面考核对象纳入平时考核,实现目标、程序、结果三个方面的对接。
三步走考核程序该局在考核流程上突出简化，从有利于推进工作、提高管理水平角度出发，分为“确定目标、记录工作、两级评鉴”简单三个步骤，提升考核效率。确定目标.按照目标管理的办法，在年初由主管领导与被考核公务员共同协商，根据公务员职位职责和工作目标,将年度工作任务逐级分解，确定该岗位公务员一年的重点工作和岗位日常工作目标，由此确定每名公务员的平时考核指标。记录工作。公务员根据年初制订的目标，在平时工作中逐条记录目标完成细节与目标完成情况,个人月报和季报直接由平时的工作记录合并生成。机关采取业绩统计、抽查、督查等方式，记录并检查公务员的日常表现。对于日常干部管理结果如考勤、着装等的检查结果，直接记入公务员的工作日志.两级评鉴。根据实际，采用两级考核的形式，即考核对象的直接领导是平时考核工作的直接责任人，直接领导对被考核对象工作记实报告进行审核，并就业务工作阶段完成情况进行评价，肯定成绩,指出不足；间接领导是平时考核工作的最终责任人,综合直接领导审核初评和被考核对象其他方面表现情况，对被考核对象做出综合评价，确定考核等次。
三大类考核指标根据共性指标和个性指标的不同特点,将全部考核内容设定为目标管理指标、岗位管理指标与纪律管理指标.目标管理指标和岗位管理指标为个性指标，由主管领导考核，纪律管理指标为共性指标，由具体职能部门进行考核.具体来说,目标管理指标就是将所在单位(部门）年度工作目标依据岗位职责层层分解到各级公务员,形成每个公务员重点工作指标，根据上级部署要求进行考评.通过平时考核,保证部门重点工作目标的按时完成。岗位管理指标就是依据岗位职责,通过上下级互相沟通，确定岗位日常工作考核指标.岗位管理指标评价以定性为主，主要评判工作规范性、完成时效、有无差错、有无创新四个方面。通过平时考核,保证日常工作各尽其责，岗位动态管理，推进部门重点目标的实现。纪律管理指标就是公务员遵章守纪等规范化管理情况，如组织纪律、考勤、着装、会
议值班、外出报告等规章制度执行情况，这些指标的考评以定量为主，还设置了一票否决、创先争优、质量管理体系运行情况等刚性指标,实现抓公务员管理、抓队伍建设的目的。
考核对象突出分级分类.依据岗位性质和职责不同，将考核对象分为二级六类.二级,即处级干部和科级及以下干部.六类，即区分为单位主要负责人、单位班子副职、部门主要负责人、部门副职、处级非领导干部、其他公务员六类。不同类别的岗位，考评内容、评价要素均不尽相同。
考核过程突出简便易行.该局开发设计了绩效考核管理系统,将复杂的设计与过程实现留给系统,呈现给公务员和管理部门的是简单的操作，实现了系统设计的“推送”概念。被考核人需要完成的各项考核工作任务，登录后信息系统自动提示，使用者按提示操作即可。考核人的目标制订、双向确认、审阅评鉴等环节只需轻点鼠标即可完成.考核所需的评价指标、所需要的过程数据都由系统自动推送到相关人员，月季报可根据公务员的工作记录自动生成，大大方便了操作，提高了效率。
考核结果突出客观公正。一是考核结果强制分布。该局平时考核结果评定分为优秀、良好、称职、不称职四个等次；每位领导评定优秀次数最多不超过其考核人次的四分之一，实施强制分布,控制评优比例，避免了不同领导考评尺度不一的问题，同时也实现了不同部门之间的平衡和公平.二是以公开促公平。明确规定了应评为称职及不称职等次的情形，建立了一整套结果通报、复核申诉的机制，通过提高广大公务员的知情权、参与权、表达权、监督权，保证平时考核结果客观公正。三是在结果使用上突出客观公正。规定年度考核优秀等次人员在平时考核结果好的公务员中产生,将平时考核结果作为公务员任用、奖惩、培训、年度考核评定等次等工作的重要依据。
广东珠海市人社局探索量化评价推进平时考核
本报通讯员珠仁轩
近年来，为探索构建一套与科学发展观要求相适应、与市情特点相吻合的公务员考核制度，广东省珠海市着力探索推进量化考核，普遍推行平时考核，较好地解决了考核方法单一、考核指标体系不够科学等问题.
在坚持“德、能、勤、绩、廉”五项考核内容的基础上,对“绩”和“能”开展定量考核，对量化指标、评价系数、年终考核权重等进行了创新设计，按百分制进行量化评价。“绩”方面，按照公务员完成日常工作任务的质量、数量和难度系数进行量化;“能”方面，根据不同层级、类别制定不同的能力标准要求，设置了5级的评价系数。对“德、勤、廉"的具体行为表现，通过规定“基本称职”的7种情形和“不称职”的15种情形，采取“一票否决”方式进行定性考核.
平时的“绩”“能”考核以公务员承担工作任务的完成情况作为主要依据。“绩"方面,考核对象每月登录考核信息系统录入当月工作任务及完成情况，并进行月末实绩自评，信息系统会按设定的公式自动计算出考核对象的月度及季度自评分数，考核人每季度末对考核对象各月度的自评结果进行审核和评分，四个季度的平均分即为考核对象年度业绩评分。“能”方面,考核对象每半年对自身工作能力进行自评,系统也会按设定的公式自动计算出考核对象半年自评分数，每半年考核人审核考核对象自评结果并评分,两个半年评分的平均分即为能力评分。年末按照业绩评分占70％、能力评分占30%的比例合成年度考核总成绩。总成绩超过85分者才有资格参与优秀等次人选的角逐.通过“绩"和“能"的平时考核,做好对考核对象平时工作情况的及时记录评价和有效沟通，强化对公务员的日常监督和管理，为年终进行总结和评价提供客观的数据及资料依据，使年度考核更规范、更客观,结果更公正、更准确。
年初，各单位按照“三定”方案所确定的职责和实际工作需要制定公务员职位说明书，确定各职位的职责要求，并结合本单位年度工作任务,明确考核对象的年度工作目标和每季度的具体工作任务。每季度具体工作任务根据实际工作需要和临时性的工作任务安排进行动态调整。日常，利用公务员完成工作任务情况以及工作能力的考核，加强日常管理、过程管理,提高公务员履职尽责的能力、效率和工作水平。同时，注重以考核促提高,增加绩效沟通、反馈与改进等动态
管理环节，变单纯的绩效考核为绩效管理，形成不断改进工作绩效的动态管理机制.
考核主体包括考核人和审定人,考核人为考核对象的直接上级和其更上一级的领导,审定人为单位负责人或者单位负责人授权成立的考核委员会.在“绩”“能”考核中，两名考核人所评分数的平均分为考核对象的得分.年末两名考核人在听取群众意见和考核对象本人意见的基础上，根据考核对象年度德、勤、廉表现和绩、能得分情况,经充分协商后提出考核等次建议并写出评语。审定人参考考核人的建议，综合考虑各科室和公务员的职责、工作量等因素,确定考核对象年度考核等次.在“绩”和“能”的考核中,考核人与考核对象评分相差超过10分，考核人必须主动与考核对象进行绩效沟通，共同分析原因,并对考核对象改进工作、提高工作绩效提出明确要求及必要的指导和帮助。通过完善考核主体设计及增加绩效沟通环节两种方式，有效改变个别人说了算、考核结果主观性较强的状况,并且变“单向考核"为“双向沟通”，使考核结果更加客观，考核工作更加人性化.
上海市静安区以管理求实效以运用求发展
本报通讯员沪仁轩近年来,上海市静安区积极探索和创新公务员队伍管理的有效机制，建立起了以“周记、月查、季考、年中公示”为流程的分级分类平时考核机制，营造了有利于优秀公务员脱颖而出的良好政治生态。
推广一套系统，做到管理有规范静安区于上世纪末就探索开展公务员平时考核工作，并较早实现了考核载体信息化，开发了“公务员绩效考核管理系统”，目前全区机关部门90%的处级以下公务员通过系统进行平时考核。系统设有工作计划、工作纪实、月度考核、年度考核、绩效查询、绩效分析等功能，在处级干部考核中，静安区改革了原有书面述职测评的考核形式，探索开展了网上述职和考核测评。
为保证考核工作落在实处，静安区在管理架构和制度上也不断完善.成立了“干部工作领导小组”，由区委书记担任组长，组织人事部门主要领导为组员，统筹管理处科级公务员；成立“公务员考核委员会”，由区长担任主任,加强对考核工作的领导。公务员平时考核工作实施方案、考核过程以及结果定期报区考核委员会、区政府常务会和区委常委会审议。此外，静安区还注重考核结果运用，建立和健全相关管理制度，相继出台了《静安区机关部门绩效考核和公务员考核实施办法》《关于加强静安区科级及其以下公务员队伍管理的若干意见》等管理规定。
坚持两个并重,做到成效有标准“质”与“量”并重。在月度考核中，区分不同职位之间业务量与质的差异性，从“工作完成情况"和“工作完成质量"两方面评鉴，量化工作成效，确保日常考核更加客观、公正和准确。“个性”与“共性”并重.在考核方法和考核制度上，静安区从一元化发展为多元化，积极支持各部门结合各自工作特点,科学设定个人考核要素、完善考核量化指标体系、试行分类考核等，建立个性化考核体系。
注重三个结合,做到评判有依据与职位说明书相结合。近年来，静安区结合党政机关机构改革,不断修订和完善职位说明书，并将1257个职位说明书发放到每一位公务员手中,为公务员考核有效区分干多与干少、干好与干坏、能干与不能干建立标尺.近期，又结合社区（街道）管理体制机制调整优化，制定了《上海市静安区街道岗位规范化工作手册》，为170个职位设定标准。在月度考核内容上，设置为“本月主办工作"(主要是本人职位说明书规定职责和领导交办的任务）和“本月协办工作"(主要是非本人职位说明书的职责，但为领导所交办或主动争取协助他人完成的任务)。与部门工作目标相结合。处级干部方面，坚持“考人"与“考事”相结合,在突出考核落实区委、区政府年度工作要求和推进阶段性重点工作成效的同时，还要结合书记基层党建工作述职评议，突出对党建工作进行考核.处级以下公务员方面,则将部门工作目标分解到科室、科室分解到每个岗位。由部门分管领导和科长分两个层次，对照工作计划,逐级评鉴下属当月的履职绩效和交办任务完
成情况，确保机关部门日常工作天天落实到人,突击工作及时落实到位,顺利完成部门年度工作目标。
与作风建设相结合。将公务员的工作作风、日常出勤、教育培训、体育锻炼等情况纳入平时考核范畴。对在为民服务窗口岗位履职的公务员采用多种形式听取服务对象的意见。今年,还按照“好干部”二十字标准和“三严三实”要求，完善“德”考核内容，主要考核思想政治态度、道德作风品行、为民勤政担当、团结协调合作和修身用权律己等。通过公务员平时考核的实施，重点把执法队伍、窗口形象管好、维护好.
公务员平时考核的做法与探索建立公务员日常工作记实制度,强化公务员平时考核，有利于促进机关工作人员及时记录当天的工作内容和工作绩效，有利于公务员积累工作经验,增加工作动力。强化平时考核,促进公务员忠于职守,认真履行工作职责，这对于促进部门工作目标任务的完成有着积极的推动作用。公务员平时考核如何考，怎样使平时考核成为年度考核的基础，进而使平时考核与年度考核有机结合？我市在公务员平时考核工作中做了一定的研究和探索。一、坚持平时考核标准，突出考核重点。根据中组部、人事部《公务员考核规定(试行）》及《江苏省公务员考核实施办法》,平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标任务的情况以及出勤情况。一是利用平时考核落实工作目标责任，提高公务员的综合素质。结合部门实际制定任务具体、职责清晰、工作量化、动态管理、实绩公开的考核评价体系。考核指标制定要具有科学性。指标定的太低,使公务员觉得无需努力,唾手可得，就会失去了考核的意义,达不到竞争的目的，也推动不了工作；而指标太高，又会让公务员感到望尘莫及，无法完成，起不到激励的作用。因此，将考核的指标与工作实际结合起来,既要有一定高度和难度，同时也让公务员感到通过努力，勤奋工作，是可以实现的目标.这样为肯干、会干、能干的公务员构建了施展才华的舞台，变“要我干”为“我要干”,出现了积极进取、奋发向上可喜局面,促进了部门工作目标任务的完成.
二、不断改进考核方法，提高考核效果。有效的考核方法能够起到奖优罚劣、弘扬正气，形成队伍内部争先创优，积极进取的良好氛围，解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样"的问题，同时也是完善对具体工作督促落实的有效手段。在考核方法上，一是对有条件的部门要运用计算机系统进行平时考核的管理，公务员平时考核的实绩数据直接来源于计算机系统汇总，不再由各部门手工填报，确保了数据的准确及时。二是加强对公务员日常工作检查监督，作好记录，建好台帐，使考核能够全面立体地反映公务员的实际工作情况，做到考不漏项、事出有据，充分体现了考核的全面性。平时建立实绩档案，把每月考核资料保存下来，为年终考核提供详实的实绩基础信息和数据，使年度考核以平时考核为基础,防止年度考核以印象论人。充分利用平时考核这个载体,促进队伍建设，推动工作发展。
一是平时考核能有利于激发民警工作热情。平时考核能够较全面、准确反映队伍状况，衡量民警的工作实绩，落实工作目标责任，强化民警素质。有效的考核方法能够及时奖优罚劣、弘扬正气，形成队伍内部争先创优，积极进取的良好氛围,彻底解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样"
的问题，同时也是完善对具体工作督促落实的有效手段，推动队伍正规化建设的发展和完善。比如派出所每月通过绩效考核来体现全体民警对各项工作的执行和落实情况，考核结果与经济利益挂钩，使民警的工作热情空前高涨，形成你追我赶的工作氛围，有力地促进了派出所整体工作的开展。二是平时考核能有效防止考核搞形式主义。首先，加强对民警日常工作检查监督，作好记录，建好台帐,能为集中考核累积资料，使考核能够全面立体地反映民警的实际工作情况，做到考不漏项、事出有据，充分体现了考核的全面性.其次,以过程为主的考核方法能有效避免民警平时压力不大，制约性不强，考前搞突击,编数字、补材料等现象，有利于考出真水平、真成绩。三是平时考核能有利于调整工作思路。加强平时工作检查监督，能及时发现工作中存在的问题和不足，及时进行整改。通过对考核重点的调整积极引导民警适时地调整工作方向,把握工作重点,充分实现了考核对民警工作的导向和指导功能.实践证明，平时考核是一把尺子,能够全面、科学、准确地衡量和反映民警的工作业绩；平时考核是一台助力泵，能够推
动岗位职责的落实，形成争先创优、积极进取的良好氛围；平时考核是一根指挥棒,能够提供正确的工作导向。
三、激活了公务员激励机制.通过加强公务员平时考核，充分发挥考核的导向作用，公务员激励机制进一步激活。考
核结果的合理使用，对广大公务员起到了鞭策作用，在任免、奖惩、工资、福利等方面,“干好干坏”不再一个样了，激发了更多的公务员努力学习、刻苦钻研，提高自身素质，积极工作、加强服务，不断改进工作作风，充分调动了广大公务员的积极性和创造性。
四、平时考核工作存在问题的新思考（一）平时考核制度落实不够.平时考核是公务员考核的重要组成部分，是年度考核的重要基础。但是现在有些单位却重年度考核，轻平时考核，平时考核成了“被遗忘的角落”，表现为有些班子领导对平时考核工作思想认识不到位，重视程度不够，未能真正做到真抓实管。同时,组织人事部门虽对平时考核提出了要求，并建立了一些制度，但在实际工作中检查、督促的力度不够，未能充分发挥统一监督管理的职能，这就在一定程度上削弱了平时考核的地位。(二)平时考核内容比较笼统。平时考核主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面的内容。但是，有关文件对平时考核工作的要求规定得比较原则,在实际工作中“定性多，定量少”，如何评定平时考核的等次,也是仅仅明确原则性的尺度。容易导致凭印象主观臆断，对被考核对象不负责地做出评价，影响考核结果的真实性,使考核结果的客观公正性大打折扣。（三）平时考核方法不够灵活.平时考核主要采取自我
（二）强化了公务员能力建设。考核公务员平时工作计划、工作进展、学习培训以及日常出勤等情况，进一步加强了公务员队伍的思想作风、工作作风、业务能力建设,强化公务员队伍的经常性监督和管理。促使公务员保持积极进取、奋发向上的精神面貌，督促公务员尽职尽责、勤政廉政。同时积极参加各类学习培训，工作效率和工作能力进一步增
强，提高了公务员队伍的整体素质.（三)激活了公务员激励机制。通过加强公务员平时考核，充分发挥考核的导向作用，公务员激励机制进一步激活.考核结果的合理使用，对广大公务员起到了鞭策作用，在任免、奖惩、工资、福利等方面，“干好干坏”不再一个样了,激发了更多的公务员努力学习、刻苦钻研，提高自身素质，积极工作、加强服务,不断改进工作作风，充分调动了广大公务员的积极性和创造性.
济人社发〔2013〕166号各县（市）区委组织部，各县(市）区人力资源和社会保障局，高新区党工委组织部，市直各部门（单位）组织人事处：
为深入了解全市各级机关开展公务员平时考核工作情况，9月下旬至10月上旬，市委组织部、市人力资源社会保障局、市公务员局采取座谈交流、政策解读、专家学者指导、单位互评等方式，对我市公务员平时考核工作进行了调研.现将情况通报如下：
一、主要特点及取得的成效（一）领导重视,组织有力。全市各级各部门能够充分认识到公务员平时考核的重要意义,强化组织领导，建立健全机制,稳步扎实推进.商河县等县区主要领导对此项工作专门作出批示和指示，各县（市）区都成立了由县（市）区分管领导任组长，组织部分管领导、人力资源社会保障局等相关部门主要负责人为成员的领导小组.市直各部门成立了由主要负责人任组长，分管领导任副组长，有关处室负
责人参加的领导小组,并召开动员大会对开展平时考核工作进行安排部署.市中区、槐荫区、天桥区和市检察院、市总工会、市委编办、市直机关工委、市交通局、市水利局、市农业局、市林业局、市统计局、市安监局、市民族宗教局、市旅游局、市粮食局、市侨办、市法制办、市市政公用局、市地震局等部门将考核范围扩大到工勤或事业单位工作人员，市妇联还将副局级领导干部也纳入了考核范围。
（二）突出重点，狠抓落实。各单位在实施公务员平时考核的过程中，严格执行“周记实、月小结、季考评”,狠抓关键环节，加强督促检查，确保落到实处。部分县区机关、乡镇（办事处）和多数市直部门为每名公务员专门印制了《日常考核记实本》，并定期调阅，进行督促检查.槐荫区人力资源社会保障局设立了专门的电子邮箱，定期汇总、分析各单位每周平时考核情况，并反馈各单位主要领导。市纪委、市委统战部等单位要求公务员填写工作日志；市委党史研究室组织了工作记实手册展览，市统计局对周记实填写情况组织了三次专项检查；市委610办公室对处长不评鉴、分管领导不签字、考勤前后矛盾的工作记实本坚决不收。各单位严格按照个人述职、领导评鉴、党委（组）研究的程序确定每名公务员的季度考核成绩或等次。市档案局每个季度结束后都组织季度考评会,由各处处长进行工作述职，由全体工作人员进行无记名投票，排名情况作为年终考核确定等次的重要依据。各单位非常重视平时考核结果的运用。市城管局等单位将平时考核结果量化赋值，在干部职务晋升的竞争上岗程序中加以参考和使用;平阴县司法局将平时考核结果与评先创优、工作经费挂
钩；市商务局规定,四个季度考评均为优秀等次的处室，年度考核即为优秀处室,处长即为优秀等次。这些做法，有效发挥了平时考核的激励作用。
(三)结合实际，探索创新.各单位紧密结合实际探索建立了更加完善、更加富有特色的考核制度和模式。章丘市等单位将平时考核工作纳入目标管理，对领导班子和各级公务员层层实行目标责任管理；市政府办公厅、市科技局、市工商局等单位自主开发了考核软件，对工作人员进行网上记实、网上考核；济阳县交通局等单位建立了第三方评价机制，将服务对象回访、“12345”热线受理情况、服务投诉等引入考核指标，赋予分值作为考核结果、评定等次的依据;市交通局、市审计局、市物价局、长清区法院等单位将工作人员日常履行岗位职责和完成工作目标任务情况予以量化赋分，注重将定性与定量相结合、内部处室横向评价与外部社会评价相结合，在此基础上,每月确定得分，每季度按得分确定等次。
（四)扎实推进，成效明显。通过开展平时考核，各级机关的管理水平得到提高，工作人员干劲更足，敬业精神更强,工作氛围更加和谐，各项工作进步更加明显.各单位在完成考核目标任务的同时，普遍加强了对公务员业务能力、精神状态、工作作风、执行政策、廉洁自律等情况的考核,公务员队伍中长期积淀的思想保守、精神懈怠以及形式主义、官僚主义等问题得到较好解决。特别是通过平时考核结果在干部使用、评先评优、奖励惩戒等方面的运用，有力地调动了各级公务员立足本职、干事创业的积极性。市中区二七办事处通过平
时考核建立了每周、每月例会制度，把平时考核作为锻炼、培养、发现干部的平台，使每名干部都能做到站起来会说、坐下会写、出去能干.历下区文东办事处年初将本单位的各项任务指标分解到各个科室和个人,每周、每月调度，每个季度考核公示,极大地调动了工作人员干事创业的积极性和主动性。
二、存在的主要问题我市全面开展公务员平时考核以来，各级各部门密切联系实际，大胆开拓创新，做了大量工作，取得了一定效果，但也存在一些问题。一是重视程度不够均衡。个别单位对公务员平时考核仅停留在会议、文件、口头上，没有摆上日程；有的认为平时考核程序繁琐,额外增加了工作量,心理上有抵触情绪，平时工作记实存在漏记、补记、记录简单，甚至束之高阁的情况。二是监督管理不够到位.个别单位虽然制定了考核办法，但分管领导没有按照规定每月每季度签署评鉴意见；个别处（科）室负责人责任意识不强，怕得罪人，做“老好人”,对下属打的分数普遍特别高；有的在确定季度考核成绩时搞平衡、“轮流坐庄"，考核结果不能真实反映工作人员的工作实绩。三是信息化程度不高。各级各单位普遍反映，平时考核应当与信息化技术相结合,既节约办公资源,又提高考核的准确性和工作效率，也有利于数据的统计和汇总.四是考核标准不够明确.部分单位结合本单位实际不够,主要表现在部分单位考核的内容上缺乏明晰规定；考核标准上缺乏具体的要素指标；考核方法上缺乏便于操作的规程等，因而平时考核时存在凭印象打分的现象。五是考核结果运用不够有力.有的单位对平
时考核结果的运用往往是说起来重要,做起来次要，没有真正与职务晋升、奖励惩戒等直接挂钩,平时考核的激励和导向作用尚未得到有效发挥.
三、措施要求（一）加强宣传引导。各级各部门要通过召开现场推进会、典型引导、工作通报等多种形式，大力宣传平时考核的重要意义。使各级领导和全体工作人员充分认识到推行公务员平时考核是市委市政府落实党的十八大精神和《公务员法》，促进勤政廉政,提高工作效能，建设高素质执政骨干队伍的重要措施,是指导、检查、激励、鞭策公务员正确履行职责、努力提高素质、保证完成任务的重要手段。切实增强各级各部门和全体工作人员抓好考核工作的责任感和主动性，将平时考核工作落到实处.（二）完善考核指标体系.要深入研究公务员平时考核实践中存在的问题，从技术上设计出科学的考核指标体系，从实践上保证考核体系、框架、方式的实用有效,从而建立包含考核指标体系、考核方式、考核结果运用、奖惩、申诉的完整考核系统，促进公务员平时考核工作的深入开展,切实发挥好平时考核的激励与导向作用。（三）加快信息化建设。各级各部门要加强对公务员平时考核工作信息化建设的研究，积极探索切合实际的公务员平时考核信息系统，逐步实现公务员平时考核工作的信息化、网络化。（四）加大指导监督力度.各级年度考核主管部门要认真履行平时考核的监督管理职责，加强日常检查和督促，定期或不定期地进行
抽查，对不实施平时考核或平时考核工作不落实、走过场的单位,予以通报批评、限期改正。对不重视周记实、月小结，平时考核表现差的公务员，以及不认真履行职责认真评鉴的处（科）长予以通报批评.
(五）注重平时考核结果的运用。各级各部门要把平时考核与年度考核有机结合，加大平时考核在年度考核中的分值和权重,确立平时考核的地位和作用，最大限度地激发公务员的积极性和创造性。年度考核要以平时考核为基础,年度考核优秀等次人员应在平时考核好的人员中产生.公务员的职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等，既要以往年的年度考核结果为依据，又要参考当年的平时考核情况.
一、平时考核范围和对象本方案所称平时考核是指对委机关中除领导成员及其相当职务人员以外公务员的平时考核。事业单位人员参照执行。二、平时考核的原则平时考核坚持客观公正、注重实绩的原则；坚持鼓励先进，鞭策后进的原则；坚持领导负责制的原则。三、平时考核内容平时考核内容分德、能、勤、绩、廉五个方面，以公务员义务、职位职责和所承担的工作任务为主要内容，重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况。(一)德(20分)主要考核公务员认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策，政治态度、职业道德、思想境界、敬业精神等方面的政治素质及品德操行。1、认真贯彻执行党的基本路线，有较高的政治素质，在思想上、行动上和____保持一致。2、按时参加委里组织的公益性活动和政治学习，并做好记录，讨论时积极发言，理论联系实际，学风正、作风硬。3、团结同志，不搞自由主义；不利于团结的话不说，不利于团结的事不做；不串岗聊天，不背后议论人和事。4、自觉执行机关各项管理规定，具有良好的职业道德，公仆意识强；接待群众主动热情。
5、自觉遵纪守法，守公德，树新风，争做文明人。(二)能(20分)主要考核公务员胜任本职工作的能力、即掌握政策水平、组织开展工作、解决处理问题及协调办事等方面的能力。1、有较强的组织能力、工作能力和协调能力，工作能独挡一面，职责范围内的工作计划、活动、会议等安排有条有理，任务完成出色，不出现纰漏或失误。2、有一定的文字水平，能撰写工作计划、总结、简报等常用公文材料，语言流畅，表达清楚。3、有较强的业务能力，能掌握与本职工作有关的专业理论和业务知识，正确执行党和国家的规章制度，遇事能正确的分析判断。4、有整体意识，大委意识，工作能主动相互配合。(三)勤(20分)主要考核公务员事业心、工作态度和出勤等情况。1、工作扎实勤奋，有事业心、责任感，善于动脑筋，钻研业务。2、严格执行考勤制度，有事请假，如实考勤，不迟到、不早退、不旷工。3、认真执行机关工作人员值班制度，不迟到、不空班、不漏班，值班时间认真负责地处理应急事件。(四)绩(20分)主要考核公务员各项工作完成情况，完成工作的时限、数量、质量、效果和贡献等情况。1、工作积极主动，表现突出，富有开拓精神和创造性。2、按时完成本职工作、领导临时交办及上级布置的工作任务。
(五)廉(20分)主要考核公务员遵纪守法、依法行政、廉洁自律等情况。1、在执行公务中吃、拿、卡、要、报，接受影响公正执行公务的宴请或因对方未满足本人私欲有刁难、报复行为的，被举报两次以上(含两次)并查实的，考核定为不称职等次。2、因服务态度恶劣，作风蛮横粗暴，情节严重，造成恶劣影响的，考核定为不称职等次。3、在行政执法、办理行政审批事项或履行其他公务过程中，严重以职、以权谋私，被举报并查实的，考核定为不称职等次。四、平时考核标准1、对承担的工作目标和任务圆满、出色地完成，善于想新点子、创新路子、有新经验，工作成绩显著，确定为优秀(90分以上)。2、工作中能够把上级要求同本职工作结合起来，各项目标任务能够按规定的时间较好完成，确定为称职(80-89分)。3、对承担的工作目标和规定的标准能够完成或基本完成，工作中没有出现重大失误，确定为基本称职(60-79分)。4、对承担的工作目标与规定标准要求差距较大或因主观原因造成工作中重大失误和不良后果，确定为不称职(59分以下)。五、平时考核方法平时考核采取个人记实、每月考核一次等方式进行。1、个人记实。被考核人每月末将个人工作成绩、出勤等情况记于《工作任务完成情况》表。
2、分管领导审核。对个人平时考核实行分级审核，本科室人员由科室主要负责人审核，科室负责人由委分管领导审核，审核每月进行一次，并写出评语，提出考核意见。
3、定考核等次。考核领导小组根据被考核人的表现及分管领导的评价，结合民主测评情况，确定被考核人员的考核等次，报委主要领导审定后，及时反馈给被考核人。
六、平时考评结果的运用平时考核结果作为确定年度考核等次的主要依据之一。平时考核累计三个季度为优秀的，个人年终考核在比例限额内优先确定为优秀；平时考核出现____次基本称职的，年终个人考核不能确定为优秀；平时考核出现____次基本称职的，年终个人考核不能确定为称职；平时考核出现____次(含)以上基本称职或____次不称职的，年终个人考核确定为不称职。七、平时考核纪律1、全体参加考核人员(考核人和被考核人)要提高对考核工作目的、意义的认识，保证考核工作顺利进行，要正确对待自己和他人，客观地、实事求是地反映情况，防止感情和偏见代替政策，保证考核工作的严肃性和公正性。2、负责考核工作的主管领导、考核小组成员、参加考核的所有人员，必须遵守考核纪律，严格执行考核程序和考核标准，实事求是，客观公正。3、考核工作中要注意发扬民主作风，广泛听取各方面的意见，注意发挥考核工作领导小组的集体作用。
4、对在考核工作中有违反考核规定和纪律，弄虚作假，徇私舞弊，打击报复行为的，一经查实，要严肃处理。
机关各科室要统筹兼顾，全面安排好工作，从时间上、组织上确保考核工作的顺利进行。
八、平时考核的组织管理为加强对公务员平时考核的组织和管理，成立委机关公务员平时考核领导小组，组成委主要负责人为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员。
公务员平时考核工作方案（二）
一、平时考核范围和对象本方案所称平时考核是指对委机关中除领导成员及其相当职务人员以外公务员的平时考核。事业单位人员参照执行。二、平时考核的原则平时考核坚持客观公正、注重实绩的原则；坚持鼓励先进，鞭策后进的原则；坚持领导负责制的原则。三、平时考核内容平时考核内容分德、能、勤、绩、廉五个方面，以公务员义务、职位职责和所承担的工作任务为主要内容，重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况。(一)德(20分)主要考核公务员认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策，政治态度、职业道德、思想境界、敬业精神等方面的政治素质及品德操行。
1、认真贯彻执行党的基本路线，有较高的政治素质，在思想上、行动上和____保持一致。
2、按时参加委里组织的公益性活动和政治学习，并做好记录，讨论时积极发言，理论联系实际，学风正、作风硬。
3、团结同志，不搞自由主义；不利于团结的话不说，不利于团结的事不做；不串岗聊天，不背后议论人和事。
4、自觉执行机关各项管理规定，具有良好的职业道德，公仆意识强；接待群众主动热情。
5、自觉遵纪守法，守公德，树新风，争做文明人。(二)能(20分)主要考核公务员胜任本职工作的能力、即掌握政策水平、组织开展工作、解决处理问题及协调办事等方面的能力。1、有较强的组织能力、工作能力和协调能力，工作能独挡一面，职责范围内的工作计划、活动、会议等安排有条有理，任务完成出色，不出现纰漏或失误。2、有一定的文字水平，能撰写工作计划、总结、简报等常用公文材料，语言流畅，表达清楚。3、有较强的业务能力，能掌握与本职工作有关的专业理论和业务知识，正确执行党和国家的规章制度，遇事能正确的分析判断。4、有整体意识，大委意识，工作能主动相互配合。(三)勤(20分)主要考核公务员事业心、工作态度和出勤等情况。1、工作扎实勤奋，有事业心、责任感，善于动脑筋，钻研业务。
2、严格执行考勤制度，有事请假，如实考勤，不迟到、不早退、不旷工。
3、认真执行机关工作人员值班制度，不迟到、不空班、不漏班，值班时间认真负责地处理应急事件。
(四)绩(20分)主要考核公务员各项工作完成情况，完成工作的时限、数量、质量、效果和贡献等情况。1、工作积极主动，表现突出，富有开拓精神和创造性。2、按时完成本职工作、领导临时交办及上级布置的工作任务。(五)廉(20分)主要考核公务员遵纪守法、依法行政、廉洁自律等情况。1、在执行公务中吃、拿、卡、要、报，接受影响公正执行公务的宴请或因对方未满足本人私欲有刁难、报复行为的，被举报两次以上(含两次)并查实的，考核定为不称职等次。2、因服务态度恶劣，作风蛮横粗暴，情节严重，造成恶劣影响的，考核定为不称职等次。3、在行政执法、办理行政审批事项或履行其他公务过程中，严重以职、以权谋私，被举报并查实的，考核定为不称职等次。四、平时考核标准1、对承担的工作目标和任务圆满、出色地完成，善于想新点子、创新路子、有新经验，工作成绩显著，确定为优秀(90分以上)。2、工作中能够把上级要求同本职工作结合起来，各项目标任务能够按规定的时间较好完成，确定为称职(80-89分)。
3、对承担的工作目标和规定的标准能够完成或基本完成，工作中没有出现重大失误，确定为基本称职(60-79分)。
4、对承担的工作目标与规定标准要求差距较大或因主观原因造成工作中重大失误和不良后果，确定为不称职(59分以下)。
五、平时考核方法平时考核采取个人记实、每月考核一次等方式进行。1、个人记实。被考核人每月末将个人工作成绩、出勤等情况记于《工作任务完成情况》表。2、分管领导审核。对个人平时考核实行分级审核，本科室人员由科室主要负责人审核，科室负责人由委分管领导审核，审核每月进行一次，并写出评语，提出考核意见。3、定考核等次。考核领导小组根据被考核人的表现及分管领导的评价，结合民主测评情况，确定被考核人员的考核等次，报委主要领导审定后，及时反馈给被考核人。六、平时考评结果的运用平时考核结果作为确定年度考核等次的主要依据之一。平时考核累计三个季度为优秀的，个人年终考核在比例限额内优先确定为优秀；平时考核出现____次基本称职的，年终个人考核不能确定为优秀；平时考核出现____次基本称职的，年终个人考核不能确定为称职；平时考核出现____次(含)以上基本称职或____次不称职的，年终个人考核确定为不称职。七、平时考核纪律1、全体参加考核人员(考核人和被考核人)要提高对考核工作目的、意义的认识，保证考核工作顺利进行，要正确对待自己和他人，
客观地、实事求是地反映情况，防止感情和偏见代替政策，保证考核工作的严肃性和公正性。
2、负责考核工作的主管领导、考核小组成员、参加考核的所有人员，必须遵守考核纪律，严格执行考核程序和考核标准，实事求是，客观公正。
3、考核工作中要注意发扬民主作风，广泛听取各方面的意见，注意发挥考核工作领导小组的集体作用。
4、对在考核工作中有违反考核规定和纪律，弄虚作假，徇私舞弊，打击报复行为的，一经查实，要严肃处理。
机关各科室要统筹兼顾，全面安排好工作，从时间上、组织上确保考核工作的顺利进行。
八、平时考核的组织管理为加强对公务员平时考核的组织和管理，成立委机关公务员平时考核领导小组，组成委主要负责人为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员。
公务员平时考核工作方案（三）
为加强公务员管理，转变机关作风，提高行政效能，优化发展环境，激励公务员立足岗位干事创业、创先争优，根据区人社局《____加强公务员平时考核工作____》(扬邗人社„____‟____号)文件精神，结合中心实际，制定如下实施方案。
一、指导思想以公务员职位职责和所承担的工作任务为基本依据，建立健全平时考核制度，强化平时考核结果运用，切实发挥平时考核在公务员考
核工作中的基础作用，提高年度考核结果的准确性，激励广大公务员发扬敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神，为建设一支政治合格、作风优良、业务精湛、人民满意的公务员队伍提供有力支撑。
二、考核对象考核对象为中心非领导成员公务员和参照公务员制度管理的工作人员，含各窗口进驻中心的公务员或参照公务员制度管理的工作人员。三、考核内容以岗位职责和承担的工作任务为依据，全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面。重点考核工作态度、能力、业绩、效率，主要包括工作任务完成情况、工作效能情况、出勤情况、廉洁守纪情况、学习培训情况。四、考核方法2平时考核周期为半年，采取日志、月评、季小结、半年考核的方式进行。1、日志。考核对象根据岗位职责填写《____工作人员平时考核记实手册》，每天记录日常工作情况和加班工作量。2、月评。在填写《____工作人员平时考核记实手册》的基础上每月总结一次，主要表述本人本月工作、生活、学习情况及下月安排。在科室及窗口内部相互交流后形成记录，报分管领导点评、备案。3、季小结。对本季度工作的完成情况进行系统全面梳理，侧重展示亮点、排查不足、剖析原因、总结经验，同时谋划下一季度的工作思路。每季度末，由分管领导负责召集相关科室人员、相关窗口人员进行会谈，主要是考评个人小结、审视本季度工作、集中交流反馈。
会后，分管领导要在每人的季度小结上签署评鉴意见并将相关情况向考核工作领导小组报告。
4、半年考核。考核工作领导小组在年中、年末分别____一次对全体公务员和参照公务员法管理人员平时考核的量化打分，每次的分值排名要作为确定年度考核结果的重要依据。
五、考核标准1、“优秀”。90—____分。思想政治素质高；精通业务，工作能力强；工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；工作实绩突出；清正廉洁。日志非常完整、及时，考勤情况优秀，无差错和失误。2、“称职”。80—____分。思想政治素质较高；熟悉业务，工作能力较强；工作责任心强，工作积极，工作作风较好；能够完成本职工作；廉洁自律。日志完整、及时，考勤情况良好，无明显差错和失误。3、“基本称职”。60—____分。思想政治素质一般；履行职责的工作能力较弱；工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。日志基本完整。4、“不称职”。____分以下。思想政治素质较差；业务素质和工作能力不能适应工作要求；工作责任心或工作作风差；不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；存在不廉洁问题，且情形较为严重。日志不完整。六、考核结果运用1、优秀等次人数一般应控制在参加考核人数的____%以内。
2、平时考核结果应占年度考核权重不低于____%，年度考核优秀等次人选一般要在平时考核中获得过优秀等次人员中产生。
3、被考核人平时考核评定为“基本称职”和“不称职”等次的不得参评年度考核优秀等次。
4、公务员平时考核的结果作为转正定级、提拔使用、奖励惩戒的参考依据。
45、对平时考核中被确定为不称职等次的人员，由分管领导或科室负责人进行诫勉谈话。七、相关要求1、统一思想，提高认识。公务员平时考核是年度考核的基础，加强公务员考核，有利于加强公务员队伍建设，有利于全面提高公务员素质能力，有利于提高工作效率。各科室、各窗口要提高对平时考核工作重要性的认识，要把平时考核与年度重点工作结合起来、与开展机关效能建设结合起来、与推进全年各项目标任务结合起来，确保工作落到实处。2、加强领导，规范操作。为加强对公务员平时考核工作的____领导，成立以政务办党工委书记、主任____为组长，党工委副书记、副主任王发明同志为副组长，朱秀莲、姚海雷、邱锋同志为成员的公务员考核领导小组，考核____设在综合科，具体负责公务员平时和年度考核工作____实施。各科室和窗口负责人要严格平时考核有关规定，规范操作，建立、健全平时考核档案。3、客观公正，科学评价。平时考核是加强公务员日常管理的重要手段。坚持客观公正、分级分类、注重实绩的原则，结合年度重点工
作、平时工作、月度工作等完成情况，进行科学评价，为提升公务员素质、提高工作效能、树立部门良好形象提供重要支撑。
公务员平时考核工作方案（四）
(试行)为了加强公务员平时管理，进一步深化和完善考核工作，更好的发挥考核激励作用，提高公务员素质，加强公务员队伍建设，提高工作效能，根据县____、县人社局《____深入开展公务员平时考核试点工作____》要求，结合单位工作实际，经研究，制定____乡机____务员平时考核实施方案。一、考核原则以公务员的平时表现和工作实绩为重点，实行定性考核与定量考核相结合，以量化考核为主，坚持客观公正、注重实绩、简便易行的原则。二、考核范围和对象考核对象为____乡机关非领导成员公务员。三、考核内容包括德、能、勤、绩、廉、学六个方面。以平时的岗位职责和承担的工作任务为依据，重点评价日常工作任务、阶段工作目标完成情况，统筹考核职业道德、创新能力、培训教育、服务态度、出勤情况以及廉洁自律等情况。同时考核内、外部测评及表彰、过错责任追究情况。四、量化考核标准
(一)____分。思想政治素质高，遵守国家法律、法规和各项规章制度，全面、正确地执行党和国家的路线、方针和政策，个人品德、职业道德、社会公德、家庭美德高尚；廉洁自律，不以权谋私；积极参加政治理论和业务知识的学习；工作方法得当，作风扎实，责任心强；成效显著，业务精通，具有创新意识，工作实绩突出、效率高。《平时考核手册》记实完整、及时，能准确反映本人履行岗位职责、完成工作情况、取得的主要工作成绩以及未完成的工作任务和考勤情况等。
(二)____分。思想政治素质高，遵守国家法律、法规和各项规章制度，正确执行党和国家的路线、方针和政策，个人品德、职业道德、社会公德、家庭美德高尚；廉洁自律，不以权谋私；能参加政治理论和业务知识的学习；工作方法较好，作风扎实，责任心较强；工作成效较好，业务熟练，具有创新意识，能够完成本职工作，工作质量较好、效率较高。《平时考核手册》记实较好，能反映本人履行岗位职责、完成工作情况、取得的主要工作成绩以及未完成的工作任务和考勤情况等，记实不够详实。
(三)____分。思想政治素质高，遵守国家法律、法规和各项规章制度，正确执行党和国家的路线、方针和政策，个人品德、职业道德、社会公德、家庭美德较好；廉洁自律，不以权谋私；能参加政治理论和业务知识的学习；工作方法一般，作风较好，具有一定的责任心；工作成效一般，熟悉业务，创新意识一般，能够完成本职工作，工作质量、效率一般，没有明显的差错和失误。有《平时考核手册》记实，但不够完整，基本能反映本人履行岗位职责、完成工作情况、
取得的主要工作成绩以及未完成的工作任务和考勤情况等，记实不够详实。
(四)____分以下。遵守国家法律、法规和各项规章制度，执行党和国家的路线、方针和政策，个人品德、职业道德、社会公德、家庭美德一般；政治业务素质较差；不按时参加政治理论和业务知识的学习；工作责任心差，工作能力不能适应工作要求，不能按时完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职，造成重大损失或恶劣社会影响；不遵守单位的规章制度，经常出现有旷工现象；存在不廉洁问题，且情况较为严重等情况。《平时考核手册》记实很差，不能反映本人履行岗位职责、完成工作情况、取得的主要工作成绩以及未完成的工作任务和考勤情况等，记实不准确、不及时、不真实、不完整。
五、考核方法与程序平时考核采取日记实、周自评、月总结评鉴、年度综合考核的方式进行。1.平时自我记实。被考核人根据确定的岗位职责(分工)、全年任务目标及完成要求。认真填写《来安县非领导成员公务员工作纪事》，以日、周、月为工作周期，把工作任务完成情况、工作效能情况、出勤情况、廉洁守纪情况等，进行自我记实和总结评价。____月总结考核。考核对象的分管领导是平时考核工作的直接责任人，负责在每月底对被考核人每周工作情况进行审核，根据被考核人每周工作记实情况，按月对被考核人进行评鉴，可采用分数、名次、等次、评语等形式确定平时考核结果。每月进行工作小结和总结考核，分管领导对被考核人进行平时考核量化评审。
____年终综合考核。单位平时考核工作小组根据公务员全年综合表现，领导评鉴意见，每月考核结果，结合年终测评，全面客观公正地确定公务员年终考核等次。
4.反馈考核结果。分管领导应采取谈话或书面形式向被考核人反馈评鉴意见和考核结果。
5.公示考核情况。为了增强考核工作的透明度，考核工作组将采取适当形式在一定范围，定期公开考核内容和考核结果。
6.汇总考核情况。公示确认后，考核工作组将汇总考核结果，并根据县考核部门要求，以书面形式上报县公务员局。
六、考核结果的使用要充分发挥平时考核结果的作用，坚持把平时考核结果有效使用作为加强公务员管理和公务员队伍建设的重要措施。将平时考核作为确定公务员年度考核等次的主要依据。年度考核优秀等次人员应在平时考核结果好的公务员中产生。对平时考核结果好的公务员，分管领导应及时予以表扬鼓励；对平时考核结果较差的，应及时提醒，提出整改要求，限期改进。公务员的职务级别调整、交流轮岗、教育培、奖励惩戒等要参考批示考核结果。平时考核综合成绩最后一名的，年度考核不能确定为优秀等次，不得参加有关评先表彰活动。连续两年平时考核综合成绩均列最后一名的，年度考核结果确定为不称职。七、工作要求(一)统一思想，提高认识。公务员平时考核是年度考核的基础，有利于加强公务员队伍建设；有利于更好的调动公务员积极性，有利于全面提高公务员素质能力；有利于提高工作效率，实现优质服务。
各分管领导和考核对象一定要提高对平时考核工作重要性的认识，确保工作落实。
(二)客观公正，科学评价。平时考核是加强公务员日常管理的重要手段。要坚持客观公正、分级分类、注重实绩的原则，区分不同层次、不同岗位公务员的特点，结合年度重点工作、平时工作、月度工作等完成情况，进行科学评价，真正把平时考核工作作为提升公务员素质、提高工作效能、树立部门形象的“催化剂”。
(三)加强领导，规范操作。考核领导小组要履行职责，加强对公务员平时考核工作的____领导，定期对平时考核工作进行监督、检查。各分管领导和考核对象要严格平时考核有关规定，规范操作。建立、健全平时考核档案，认真填报平时考核手册。被考核对象要主动联系分管领导填写月度工作完成情况评鉴意见，按照考核程序要求，在次月____日前将上月考核量化结果按时上报办公室。
公务员平时考核实施办法为健全完善公务员考核评价机制，客观准确地评价公务员德才表现和工作实绩，规范平时考核工作，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍，根据《公务员考核规定(试行)》和《____省公务员考核实施办法(试行)》(鲁人发〔____]____号)以及省、____公务员平时考核有关文件精神，结合我县实际，制定本办法。一、指导思想和基本原则以____、____、____为指导，以公务员职位职责和所承担的工作任务为基本依据，建立健全平时考核制度，强化平时考核结果运用，强化对公务员队伍的日常管理，激励广大公务员发扬敢于担当、敢于
碰硬、敢于创新的精神，真抓实干、奋发有为，为建设一支政治合格、作风优良、业务精湛、人民满意的公务员队伍提供有力支撑。
公务员平时考核坚持分类考核、量化评价，注重实绩、综合评定，依法实施、简便易行的原则。实行自记自评与领导评鉴相结合，定性考核与定量考核相结合，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。
二、考核的范围和对象平时考核的范围。县、乡镇(街道)机关(参照公务员法管理单位)科员及以下在职公务员(含借用到机关岗位上的事业人员)；县行政审批中心、经济开发区、高新技术产业开发区、县督查考核办公室等具有行政审批和执法职能单位科员及以下在职人员。其他事业单位工作人员的平时考核工作由单位参照本办法自行确定。三、考核的内容和标准平时考核的内容。包括德、能、勤、绩、廉五个方面，以岗位职责和承担的工作任务为依据，重点考核出勤情况和日常工作任务、阶段工作目标完成情况。实行岗位目标量化赋分的办法，分类进行平时考核。各单位要结合岗位特点和工作实际，细化考核内容、量化考核指标。按照不同职务层次、不同岗位的工作人员，自行制定工作职责、工作任务(目标)和业务考核标准。量化评分标准可参考附件l。四、考核的方法和程序1、考核的方法实行主管领导负责制。机关内设机构正职由本机关主管领导负责考核，内设机构副职及工作人员由所在内设机构正职负责考核。
考核主要采取日考勤、周记实、月小结、季考评、定期与不定期抽查等方式进行。
考核以季度为周期。每天考勤，每周工作记实，每月一次小结，每季度量化评分考核一次，
化评价打分。考核评鉴及评分结果由考核的主管领导反馈给公务员本人。量化赋分情况于下季度
面预警；对达到旷工连续超过____天，累计超过____天者，当年考核为不称职等次；旷工或无正当理由逾期不归连续超过____天，或一年内累计超过____天，予以辞退。对执行不力、隐瞒不报的单位给予通报批评，并对相关责任人实行问责。
5、平时考核的结果作为转正定级、提拔使用、奖励惩戒和解除处分的参考依据。
6、对平时考核中得分低于____分的人员，由单位主管领导进行诫勉谈话。
七、工作要求1、健全____，加强领导。各机关要建立公务员考核领导小组并设立平时考核办公室；主要负责人负总责，____人事人员具体负责本机____务员平时考核管理工作。县公务员主管部门对各单位的平时考核工作定期或不定期进行督导检查。未向县公务员主管部门上报《平时考核结果备案表》的机关，当年发现一次，则年度考核优秀比例不得超过____%；发现两次和未开展平时考核工作的，则机关全体工作人员不能评为优秀等次。2、认真准备，稳妥实施。各机关要结合实际，制定切实可行的平时考核实施方案，科学设定本机关“平时考核量化赋分标准”，积极稳妥推进实施。对于考核过程中遇到的问题，要及时向县公务员主管部门反映。3、加强教育，严肃纪律。各机关要将《____公务员年度考核基本称职、不称职等次标准(试行)》(附件6)传达到每个被考核人，加强宣传教育，提高规范化管理水平。要健全平时考核工作责任制，进一步加强对本机关考核工作的监督检查，切实保证考核工作公平公正。对
在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为，依照有关规定予以严肃处理。
附：1，____公务员考核量化评分标准(试行)2、考勤情况汇总表3、周工作记实表4、月工作小结表(月份)5、平时考核领导评鉴表(
据区____《____开展全区公务员平时考核试点工作____》(区组字[____]____号)精神，结合本委实际，制定公务员平时考核实施方案。
一、指导思想公务员平时考核工作以党的____和____为指导，以区____部门相关考核规定为依据，全面、客观、公正、准确地评价公务员的德、勤、绩、廉，提高公务员年度考核工作质量和效果。加强公务员的日常管理，激励公务员忠于职守、依法行政、开拓创新、提高工作效率，更好地服务我区经济和社会事业发展。二、考核对象考核对象为本委内设机构正、副职领导。内设机构正职领导由本机关正职领导或其授权的主管副职领导负责考核。三、考核方法和程序平时考核推行月记实、季度小结、领导评鉴的方法。即。被考核人每月要对个人工作进行记实；内设机构每季度依据月记实情况进行工作小结；领导依据季度小结情况进行评鉴。平时考核的内容包括、工作任务完成情况、工作效能情况、出勤情况、廉洁守纪情况、学习培训情况等。(一)月记实。被考核对象每月最后一个工作日将本月履行岗位职责、完成工作目标任务情况如实记录在《宿州市埇桥区公务员月工作记实表》上。(二)季度小结。每季度末，内设机构____工作小结，填写《宿州市埇桥区公务员平时考核登记表》，对本几度被考核对象岗位履职、完成任务、出勤等情况进行小结，对未完成工作作出说明。
(三)领导评鉴。每季度最后一个工作日，主管领导根据季度小结签署考评意见，并及时反馈和公示考核结果。平时考核结果分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
四、有关要求(一)统一思想，提高认识。公务员平时考核是年度考核的基础。各部室要提高对平时考核工作重要性的认识，要把平时考核与做好年度重点工作结合起来、与开展机关效能建设结合起来、与推进全年各项目标任务结合起来，提高工作效率，确保工作落实。(二)加强领导，规范操作。为加强对公务员平时考核工作的____领导，成立以机关工委书记为组长，有关人员为成员的公务员考核领导小组，负责公务员平时考核工作的____实施。(三)客观公正，科学评价。公务员平时考核是加强公务员日常管理的重要手段。坚持客观公正、分级分类、注重实绩的原则，结合年度重点工作、平时工作、月度工作等完成情况，进行科学评价，为提升公务员素质、提高工作效能、树立部门形象增强动力和活力。附：1、区直机关工委中层干部考核实施细则2、区直机关工委岗位目标责任考核台帐机关工委中层干部考核实施细则根据区组字[____]____文件精神，为全面、客观、准确地评价和合理使用中层干部，进一步强化对中层干部的管理与监督、激励与约束，结合区直机关工委实际，制定本细则。一、指导思想
坚持以____和正确的政绩观为指导，推进中层干部考核工作规范化，增强科学性和实效性，切实加强中层干____伍建设，全面提高中层干部的综合能力和整体素质，培养造就一支思想过硬、结构合理、奋发有为的中层干____伍，更好地促进各项工作顺利开展。
二、考核原则坚持党管干部原则，坚持客观公正、注重实绩和群众公认的原则，坚持业务素质考核评价与群众评议相结合的原则。三、考核范围区直机关工委内设机构，办公室、____部、宣传部、团工委等各部室负责同志。四、考核内容及方法考核采取百分制评分与奖惩加减分相结合的方式，对各项考核指标进行量化评分。考核内容包括业务工作实绩考核、主要领导评定、领导班子成员评价、民意测评四个方面。(一)分值区分考核总分为____分，其中业务工作实绩考核占____%，主要领导评定占____%，领导班子成员评价占____%，民意测评占____%。(二)考核程序1、工作实绩考核。根据机关各部室业务工作目标任务完成情况，按百分制对工作实绩进行量化考核，并结合平时工作奖惩情况，相应给予加减分。具体标准为：中层干部个人或其负责业务工作受到区、市、省、国家级综合性表彰的，业务工作实绩考核得分分别加1、3、
5、____分；受到通报、批评等惩处的，分别扣除相应分数。同一项工作受到不同层次奖惩的，按最高级别予以加减分，不重复计算。
2、民意测评。召开机关全体人员和分工委书记及基层党____代表参加的会议，中层干部在会议上围绕所承担的业务工作目标、工作实绩及履职情况进行述职，与会人员按百分制进行民意测评打分。
3、领导班子成员评价。由单位领导班子成员根据中层干部对各项目标任务贯彻落实情况及日常了解掌握情况，按百分制进行量化打分。
4、主要领导评定。由单位主要领导根据中层干部创先争优意识和综合表现情况，按百分制进行量化打分。
(三)考核排名根据中层干部考核总分情况，将考核结果按照分数从高分到低分的顺序进行排名，并于考核结束后将中层干部考核得分和排名情况及时报区____备案。
五、考核的____实施(一)____领导为做好中层干部考核工作，成立区直机关工委中层干部考核工作领导小组，负责中层干部考核工作的____实施。组成人员如下：组长：胡文娟副组长：吕向东王严谢方理成员：欧庆全谢欣欣(二)建立考核档案结合实际，建立中层干部考核实绩档案，收集中层干部签订的目标责任状、实绩公示和奖惩决定等材料。考核排名结果等相关材料及时存入中层干部考核实绩档案。
公务员平时考核工作实施办法为进一步加强我局公务员队伍建设，强化公务员队伍的日常管理，完善公务员考核工作机制，提高公务员工作绩效，根据《____市公务员考核实施办法(试行)》、《____加强我市公务员考核工作____》和《西城区公务员平时考核实施办法(试行)》，结合我局实际，现就我局加强公务员平时考核工作制定如下实施办法。一、工作原则坚持分类考核、量化评价的原则，坚持客观公正、注重实际的原则，坚持综合评定、注重平时的原则。二、平时考核的内容平时考核内容要依据公务员德、能、勤、绩、廉五个方面的要求，按照建设首善之区的工作标准，突出考核工作实绩，以履行职位职责、完成阶段目标任务、工作质量和出勤等四个方面情况作为平时考核的重点内容。三、平时考核的指标及评价标准(一)分类考核。根据不同职务层次、不同岗位公务员的工作职责和业务标准，按照正科领导职务、副科领导职务、和其他工作人员三个层面开展考核。(二)考核指标构成及评价标准。依据公务员平时考核内容，结合工作重点和实际情况，制定本局“考核评价量表”。对于科级领导岗位，要突出考核其统筹协调、管理、抓科室队伍建设的情况；对于机关或综合管理类岗位，要突出考核其发挥岗位职能作用、政策执行、综合协调、落实重点工作、完成领导交办任务的情况。具体详见《西城区司法局公务员考核量化评分标准(试行)》。
(三)指标权重。年度内一、二、三季度平时考核领导评鉴结果，应按百分制折合成“平时考核得分”，“平时考核得分”原则上应占“年度考核总分”的____%。
局机关各科室、区法援中心科级及以下公务员。(三)平时考核工作程序1、公务员个人月记实。根据全局年度工作任务，由公务员本人结合岗位职责，制定个人工作计划，采取月记实的形式，填写《西城区司法局公务员月工作记实(试行)》。主要记载工作任务完成的进度、业绩、创新举措，以及出勤、奖惩等情况，每个季度进行工作小结。2、领导考核评鉴。领导考核评鉴按季度进行，按层级由主管领导依据我局制定的“考核评价量表”，根据公务员月工作记实和季度工作小结，结合所在部门意见和个人工作表现等情况，每季度对考核对象进行平时考核量化评分，进行评鉴并填写《西城区司法局公务员平时考核领导评鉴表(试行)》。3、考核结果反馈。各部门主管领导以会议点评、个人谈话等形式及时将评鉴、考核结果反馈给被考核人。4、考核结果备案。局政工科将平时考核结果登记备案，填写《西城区公务员平时考核备案登记表(试行)》，将此表及相关材料存入文书档案备查；并填写《西城区公务员平时考核结果审核备案表》，将我局平时考核情况上报区人力社保局审核备案。每年上报两次，
各科室、各部门应于每季度结束后的次月____日前，将填写好的《西城司法局公务员月工作记实》、《西城司法局公务员平时考核领导评鉴表》报至政工科，政工科按照区人力社保局的要求归档、备案。
五、平时考核结果的使用考核结果____分至____分的为优秀，____分至____分的为称职，____分至____分的为基本称职，____分以下为不称职。对于平时考核评鉴结果低于____分的公务员，减发下一季度工作性津贴的____%，从下一季度
平时考核是公务员考核的重要组成部分，是年度考核的重要基础，对于客观、准确地评价公务员一年的德、能、勤、绩、廉具有十分重要的意义.近年来,新密市加强对公务员平时考核工作的监督管理，但由于平时考核还没能真正在奖励和惩戒中得到体现,造成有些人习惯性地认为公务员平时考核可有可无,甚至认为平时考核麻烦,能省就省,这在一定程度上造成平时考核存在不少问题。为使各公务员管理单位重视和加强对公务员的平时考核工作，加强平时考核工作的监督管理，增强公务员为民服务的紧迫感和忧患意识,促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍，规范和完善公务员平时考核工作势在必行.
一、公务员平时考核工作存在的问题
（一)缺乏对平时考核工作重要性的认识.《公务员法》第三十四条规定，公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础.《公务员考核规定（试行)》第三条也提到平时与定期相结合,但并没有对平时考核工作作出具体规定，没有规范严格的可操作程序.以往的《考核暂行规定》也只是对平时考核作了一般性要求，没有把平时考核与奖励惩戒直接挂钩，因而没能引起单位领导和工作人员的重视，有的甚至认为可有可无,有的把平时考核仅停留在口头上，实际工作中并没有把平时考核工作摆上日程。
(二）缺乏切实可行的操作办法。主要表现在:一是没有建章立制，形成统一的操作规范，各自制定的办法、制度，随意性强,缺乏应有的效力，考核中难以长期坚持下去。二是在考核的内容上,还缺乏明晰规定，在考核标准上，还没有具体的要素指标，在考核方法上，还未制定出便于操作的规程等，因而平时考核容易流于形式。
（三)缺乏对平时考核的监督管理。近年来，新密不断加强对平时考核工作的监督管理，要求各单位制定平时考核办法，督促个人填写《年度考核评鉴手册》。但各单位的制定的平时考核办法随意性大，在实际操作中也难以长久坚持下去,不能对公务员的平时工作进行有效的监督管理。有的甚至没有制定平时考核制
度，对公务员的考核也仅依据年终的民主测评、领导推荐,甚至是“轮流坐庄”的方式来确定年度考核等次。《年度考核评鉴手册》也是发到每个公务员手中就完事了，部门主管领导没能按照规定履行监督管理职责，没有按照规定每月每季度签署评鉴意见,使得《年度考核评鉴手册》形同虚设。年度考核主管部门检查时就突击补写，应付了事,不检查时就束之高阁,甚至不知所踪。
（四）缺乏对平时考核工作的激励机制.平时考核结果的运用往往是说起来重要,做起来次要。在实际工作中，对平时考核结果的使用力度并不大,还没有真正与年度考核、职务晋升、评先表彰等直接挂钩，造成一种平时考核好坏一个样的局面.
二、改进平时考核工作的几点建议
(一）提高认识，加强领导.平时考核是指导、检查、激励、鞭策公务员正确履行职责、努力提高素质，保证完成任务的重要手段。建立健全平时考核制度是公正评价公务员工作实绩和德才表现的客观需要。注重平时考核,加大平时考核力度是避免年度考核工作走向虚化、考核功能走向弱化的有效途径.只有加强平时考核工作的领导，建立健全公务员平时考核制度,加大平时考核工作力度，将平时考核与年度考核有机结合，发挥合力效应，考核的功能和作用才能更好地发挥.
(二)建立健全规范的平时考核制度，确保平时考核落到实处。平时考核是机关领导对其直接下级日常履行岗位职责和完成工作目标任务的情况所进行的考察和记载，是为年度考核积累资料,提供依据的重要组成部分。规范的平时考核制度，有利于加强对公务员队伍管理，有利于客观公正、准确及时地评价每个公务员的工作实绩.一是在内容上,从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核,重点考核工作实绩。二是在考核标准上,要围绕每项工作任务，按量化指标进行，可以分为单项指标、综合指标、特殊指标、辅助指标等四个方面，在“好、较好、一般、较差”四个档次之间量化打分。考核标准要难易适中、宽严得当，体现合理性与激励性。三是在考核方法上，主要采取个人平时记实，按工作日据实填写《平时考核评鉴手册》，每月填写工作任务完成情况；每月交由科室负责人对被考核人《平时考核评鉴手册》进行检查审核,并按要求作简要客观公正评鉴，评鉴结果可采
用记分值或记等次等形式。季度由主管领导定期审查签署评鉴意见,对被考核人工作作出阶段性评价.三是要建立公务员平时考核备案登记制度。单位要建立平时考核工作台帐、个人工作实绩档案,及时收集、整理、记载、汇总考核备案资料,季度向年度考核主管部门报送平时考核情况，予以备案登记，为年度考核提供全面、可靠、准确的依据。
(三）加大对平时考核结果的使用，把平时考核与年度考核、职务晋升及评先表彰有机结合，促进平时考核工作。考核结果使用力度,不仅直接影响考核制度的生命力，而且也是落实考核管理的根本.平时考核结果使用主要应体现在奖惩的力度上，其目的就是从制度上及时保证公务员达到最起码的工作要求，以及最大限度地发挥公务员积极性和创造性。一是与个人年度考核挂钩,加大平时考核在年度考核中的分值和权重，确立平时考核在年终考核中的地位和作用.二是与评先表彰、职务晋升挂钩。在评选先进、职务晋升时，优先考虑平时考核优秀的公务员.
(四）加大对平时考核的指导监督检查力度.加强平时考核工作的指导监督检查,是年度考核主管部门加强平时考核工作宏观管理的有效手段,也是落实平时考核工作的必要措施。为此，作为年度考核主管部门必须认真履行平时考核的监督管理职责。一是建立完善审核备案制度。首先要求各公务员管理单位在年初制定本单位平时考核方案，并上报年度考核委员会办公室备案。同时每季度接收、审核各单位平时考核备案.二是加强监督检查.年度考核主管部门成立平时考核工作领导小组，对平时考核实施日常检查和督促，定期或不定期地进行检查或抽查，对不实施平时考核或平时考核工作不落实、走过场的单位,予以通报批评、限期改正,减少或取消本年度单位年度考核优秀指标。对《平时考核评鉴手册》记录差、平时考核表现差的公务员,予以通报批评，年终考核不得定为称职以上等次,并取消其各项评先资格,以确保平时考核工作的有序开展。
公务员平时考核的做法与探索
建立公务员日常工作记实制度，强化公务员平时考核，有利于促进机关工作人员及时记录当天的工作内容和工作绩效，有利于公务员积累工作经验，增加工作动力。强化平时考核，促进公务员忠于职守，认真履行工作职责，这对于促进部门工作目标任务的完成有着积极的推动作用。公务员平时考核如何考，怎样使平时考核成为年度考核的基础，进而使平时考核与年度考核有机结合？我市在公务员平时考核工作中做了一定的研究和探索。
一、坚持平时考核标准，突出考核重点。根据中组部、人事部《公务员考核规定（试行）》及《江苏省公务员考核实施办法》，平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标任务的情况以及出勤情况。一是利用平时考核落实工作目标责任，提高公务员的综合素质。结合部门实际制定任务具体、职责清晰、工作量化、动态管理、实绩公开的考核评价体系。考核指标制定要具有科学性。指标定的太低，使公务员觉得无需努力，唾手可得，就会失去了考核的意义，达不到竞争的目的，也推动不了工作；而指标太高，又会让公务员感到望尘莫及，无法完成，起不到激励的作用。因此，将考核的指标与工作实际结合起来，既要有一定高度和难度，同时也让公务员感到通过努力，勤奋工作，是可以实现的目标。这样为肯干、会干、能干的公务员构建了施展才华的舞台，变“要我干”为“我要干”,出现了积极进取、奋发向上可喜局面，促进了部门工作目标任务的完成。
二、不断改进考核方法，提高考核效果。有效的考核方法能够起到奖优罚劣、弘扬正气，形成队伍内部争先创优，积极进取的良好氛围，解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，同时也是完善对具体工作督促落实的有效手段。在考核方法上，一是对有条件的部门要运用计算机系统进行平时考核的管理，公务员平时考核的实绩数据直接来源于计算机系统汇总，不再由各部门手工填报，确保了数据的准确及时。二是加强对公务员日常工作检查监督，作好记录，建好台帐，使考核能够全面立体地反映公务员的实际工作情况，做到考不漏项、事出有据，充分体现了考核的全面性。平时建立实绩档案，把每月考核资料保存下来，为年终考核提供详实的实绩基础信息和数据，使年度考核以平时考核为基础，防止年度考核以印象论人。充分利用平时考核这个载体，促进队伍建设，推动工作发展。
一是平时考核能有利于激发民警工作热情。平时考核能够较全面、准确反映队伍状况，衡量民警的工作实绩，落实工作目标责任，强化民警素质。有效的考核方法能够及时奖优罚劣、弘扬正气，形成队伍内部争先创优，积极进取的良好氛围，彻底解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，同时也是完善对具体工作督促落实的有效手段，推动队伍正规化建设的发展和完善。比如派出所每月通过绩效考核来体现全体民警对各项工作的执行和落实情况，考核结果与经济利益挂钩，使民警的工作热情空前高涨，形成你追我赶的工作氛围，有力地促进了派出所整体工作的开展。二是平时考核能有效防止考核搞形式主义。首先，加强对民警日常工作检查监督，作好记录，建好台帐，能为集中考核累积资料，使考核能够全面立体地反映民警的实际工作情况，做到考不漏项、事出有据，充分体现了考核的全面性。其次，以过程为主的考核方法能有效避免民警平时压力不大，制约性不强，考前搞突击，编数字、补材料等现象，有利于考出真水平、真成绩。三是平时考核能有利于调整工作思路。加强平时工作检查监督，能及时发现工作中存在的问题和不足，及时进行整改。通过对考核重点的调整积极引导民警适时地调整工作方向，把握工作重点，充分实现了考核对民警工作的导向和指导功能。实践证明，平时考核是一把尺子，能够全面、科学、准确地衡量和反映民警的工作业绩；平时考核是一台助力泵，能够推动岗位职责的落实，形成争先创优、积极进取的良好氛围；平时考核是一根指挥棒，能够提供正确的工作导向。
三、激活了公务员激励机制。通过加强公务员平时考核，充分发挥考核的导向作用，公务员激励机制进一步激活。考核结果的合理使用，对广大公务员起到了鞭策作用，在任免、
奖惩、工资、福利等方面，“干好干坏”不再一个样了，激发了更多的公务员努力学习、刻苦钻研，提高自身素质，积极工作、加强服务，不断改进工作作风，充分调动了广大公务员的积极性和创造性。
四、平时考核工作存在问题的新思考（一）平时考核制度落实不够。平时考核是公务员考核的重要组成部分，是年度考核的重要基础。但是现在有些单位却重年度考核，轻平时考核，平时考核成了“被遗忘的角落”，表现为有些班子领导对平时考核工作思想认识不到位，重视程度不够，未能真正做到真抓实管。同时，组织人事部门虽对平时考核提出了要求，并建立了一些制度，但在实际工作中检查、督促的力度不够，未能充分发挥统一监督管理的职能，这就在一定程度上削弱了平时考核的地位。（二）平时考核内容比较笼统。平时考核主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面的内容。但是，有关文件对平时考核工作的要求规定得比较原则，在实际工作中“定性多，定量少”，如何评定平时考核的等次，也是仅仅明确原则性的尺度。容易导致凭印象主观臆断，对被考核对象不负责地做出评价，影响考核结果的真实性，使考核结果的客观公正性大打折扣。（三）平时考核方法不够灵活。平时考核主要采取自我记实和领导审核等方式进行。主管领导在对公务员的自我考核情况，定期检查、指导并写出评语时，由于一般采用主管领导直接给公务员平时考核结果确定等次，有时主管领导碍于情面，一般不给公务员确定不称职和基本称职等次，使得平时考核结果缺乏真实性和准确性。（四）平时考核有流于形式的倾向。主要表现在一些单位和公务员对平时考核工作不够重视，往往在组织人事部门要进行检查、督促时，才临时补记《公务员考核手册》，完善相关台帐资料。在年度考核时，也不以平时考核结果为重要依据。平时考核工作存在着随意性，流于形式，难以发挥平时考核的激励作用。由于综上所述的平时考核结果缺乏客观真实性，缺乏准确公正性，因而平时考核结果的运用难以到位，其激励作用难以发挥，使得整个平时考核工作失去意义。五、平时考核工作取得的新成效（一）规范了公务员日常管理。考核作为公务员管理的一个重要环节，与公务员管理中的任免、奖惩、培训、辞退以及调整职务和工资等各个环节密切联系、环环相扣，贯穿于公务员管理的全部过程。科学客观地进行公务员平时考核，可以为其他公务员管理行为提供重要依据，增强公务员管理的可操作性。一句话，加强公务员平时考核规范了公务员管理。（二）强化了公务员能力建设。考核公务员平时工作计划、工作进展、学习培训以及日常出勤等情况，进一步加强了公务员队伍的思想作风、工作作风、业务能力建设，强化公务员队伍的经常性监督和管理。促使公务员保持积极进取、奋发向上的精神面貌，督促公务员尽职尽责、勤政廉政。同时积极参加各类学习培训，工作效率和工作能力进一步增强，提高了公务员队伍的整体素质。（三）激活了公务员激励机制。通过加强公务员平时考核，充分发挥考核的导向作用，公务员激励机制进一步激活。考核结果的合理使用，对广大公务员起到了鞭策作用，在任免、奖惩、工资、福利等方面，“干好干坏”不再一个样了，激发了更多的公务员努力学习、刻苦钻研，提高自身素质，积极工作、加强服务，不断改进工作作风，充分调动了广大公务员的积极性和创造性。
唐山市行政机关公务员平时考核工作实施方案
为贯彻落实《河北省公务员局关于加强公务员平时考核工作的方案》，切实做好行政机关公务员平时考核工作，健全完善公务员考核机制，保障各级行政机关优质高效开展工作，制定如下实施方案.
一、指导思想和主要目标深入贯彻落实党的十八大提出的“完善干部考核评价机制”的要求，坚持以德为先、注重实绩的原则,以建立指标科学、程序严密、配套完善、简便易行的平时考核评价体系为重点，完善平时考核内容，改进平时考核方法，增强平时考核实效，全面推进平时考核工作，实现全市各级行政机关公务员平时考核全覆盖。二、实施范围市政府各部门、各开发区（管理区）管委会机关科级及以下公务员，各县(市）区政府机关股级及以下公务员。各级政府系统参照公务员法管理单位中上述职务层次的人员平时考核工作,参照本方案执行。三、内容和标准平时考核坚持分类考核、综合评定、注重实绩、客观公正、简便易行、民主公开的原则。
（一）公务员平时考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。
平时考核以公务员职位职责和所承担的工作任务为基本依据，实施分类考核。综合管理类公务员,重点考核在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面履行职责及完成工作任务情况；行政执法类公务员，重点考核依法履行职责、行使执法职权、完成执法任务的工作情况；专业技术类公务员，重点考核履行专业技术方面职责任务的工作情况。在考核公务员工作实绩的同时对其工作态度、工作能力、工作效率等方面做出综合评价。
(二)平时考核按照不同职务层次和岗位分类，由本部门(单位）编制“平时考核量化评分标准"。
基础性考核指标及量化评分标准可从省委组织部、省人社厅、省公务员局印发的《公务员考核量化测评参照内容及其测评参照标准》(唐组通字〔2010〕037号文件转发)中选取.
专业性考核指标要按照不同职务层次和不同岗位职责，分解量化制定相应标准。
四、方法和程序平时考核结果分为A、B、C、D四个档次。
平时考核坚持自我记实与领导评鉴相结合、定性考核与定量考核相结合、统一组织与分级负责相结合的方法,按照规定的权限、条件、标准和程序进行.
各部门内设机构正职领导职务及相当职务层次人员由本部门正职领导或部门党委（党组）负责考核，内设机构其他人员由所在内设机构正职领导负责考核。
平时考核采取周记实、月小结、季考评的形式,以季度为周期，每季度考核一次。一般按照下列程序进行：
（一）职责和任务目标分解各单位年初要按照不同职务层次、不同岗位职责和业务分类，层层分解年度工作任务，明确考核对象主办责任、协办责任及目标要求等，确定“平时考核量化评分标准”，并根据岗位变化、职能调整等情况实行动态管理.(二）工作纪实公务员以周记实、月小结的形式填写《平时工作记实手册》，如实记录履行职责完成工作任务的情况，作为平时考核的基础性材料.每月最后一个工作日,对照本月工作计划,就完成工作目标任务的数量质量、未完成工作任务及原因进行小结。（三）季度考核
1．季度总结.每季度最后一周，公务员对本季度工作情况进行总结,并填写《公务员平时考核评鉴表》(附件1)报主管领导。
2．领导评鉴。主管领导根据公务员周记实、月小结、季总结及出勤等情况,在一定范围内听取群众意见的基础上，客观公正地在《公务员平时考核评鉴表》上签署考核评鉴意见，并依据本机关制定的“平时考核量化评分标准”确定平时考核档次.
每季度考核确定为A档次人数,根据单位实际可控制在部门（单位）实际参加考核总人数的20%-30%之间，各职务层次人员应掌握大致平衡.
3．每季度考核结束后，主管领导要结合考核情况,加强与考核对象的沟通，肯定成绩，指出不足,提出改进意见。考核评鉴及评分结果由主管领导反馈给公务员本人。
4．考核结果备案各部门人事管理机构对平时考核结果进行汇总,并填写《公务员平时考核结果备案表》(附件2）,于下一个季度第一周内报公务员主管部门备案。五、结果运用（一）平时考核结果是评定年度考核结果的重要依据.
1．平时考核A、B、C、D四个档次对应分值分别为90、80、70、60，加权平均按百分制折合成“平时考核成绩"，按60%的比例计入“年度考核总分”。
2．年度考核优秀等次人选应从平时考核成绩85分以上的人员中产生。
3．平时考核被确定为C或D档次一次的，年度考核不得确定为“优秀”等次;有2次以上被确定为D档次的，视情况年度考核应确定为“基本称职”或“不称职"等次.
(二）平时考核成绩突出、表现优秀的，在各类评比表彰中优先推荐.
平时考核成绩较差、表现欠佳的，应及时进行批评教育。被确定为D档次的,主管领导应及时与其进行诫勉谈话,当年不得参加各类评比表彰,不得给予任何表彰奖励。
（三)平时考核的结果作为转正定级、提拔使用、奖励惩戒和解除处分的参考依据。
六、相关事宜(一）经批准享受国家规定假期按正常出勤对待。单位派出学习、培训的公务员,根据学习、培训所在单位提供的相关情况进行考核。挂职锻炼和外借公务员，由挂职单位和借用单位进行考核。在季度考核周期内因病、因事请假累计超过考核天数一半的，不进行考核。
（二)对无正当理由不按时或不按规定填写公务员平时考核材料的公务员，由主管领导进行批评教育,限期改正;对经批评教育后仍拒不参加平时考核的公务员,其主管领导可直接确定其该考核期结果为D档次。
（三)对于涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的公务员，参加平时考核，暂不定评鉴档次.结案后，不给予处分或者给予警告处分的，补定平时考核评鉴档次。受警告处分期间,不得确定为A档次；受记过、记大过、降级、撤职处分期间，不确定平时考核评鉴档次.
(四）公务员对平时考核结果不服，可在每季平时考核结果公布后15日内，向单位人事管理机构申请复核。申请复核的，须提供经主管领导确认的本人平时考核材料。
七、监督管理（一）平时考核由各级公务员主管部门组织实施，并负责指导和监督检查，公务员所在部门的人事管理机构负责平时考核的日常管理工作。各级各部门要按照本实施方案要求结合实际制定切实可行的平时考核实施方案，明确计划目标,确定进度安排，积极抓好落实。实施方案于每年年初报市公务员主管部门备案。（二）对平时考核工作的监督检查实行月自查、季抽查、半年普查和年度审查制度。
1．月自查.各部门人事管理机构每月对本部门平时考核工作进行自查，督促工作落实,及时纠正出现的问题。
2．季抽查。公务员主管部门每季度对各部门平时考核情况进行抽查，做好抽查情况的记录、备案.
3．半年普查。每年7-8月份，公务员主管部门组织检查组，对平时考核制度执行情况进行全面检查，并通报检查结果。
4．年度审查。公务员主管部门结合季抽查、半年普查的结果，全面审查各部门全年平时考核情况,对认真组织和落实平时考核工作的部门,适当提高年度考核评优比例；对平时考核工作落实不到位的单位，从严控制年度考核评优比例；对未开展平时考核工作的单位，不予核定年度考核评优比例，原则上不得开展或参与评先选优活动.
（三）各部门党委（党组)要提高认识,加强领导,把加强公务员平时考核工作摆上重要位置，指导、监督本部门做好平时考核工作。
（四）对在考核过程中有徇私舞弊、弄虚作假、打击报复等违法违纪行为的，依照有关规定严肃处理。
（五）鼓励各级各部门依托办公网或其他网络系统使用省平时考核软件开展平时考核工作。对使用省平时考核软件开展平时考核工作的单位,年度考核中评定优秀等次人员数量适当照顾。
公务员平时考核实施方案（3篇通用）
篇三：公务员平时考核实施方案为进一步加强公务员队伍建设，提高机关工作效率和服务水平，根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员考核规定（试行）》以及山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅、山东省公务员局《关于开展公务员平时考核试点工作的通知》（鲁人社字[20xx]292号）要求，结合我局实际，现就我局公务员平时考核工作提出如下具体实施方案。一、指导思想和原则坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和正确政绩观，坚持注重实绩、客观公正、分级分类、简便易行的原则，建立健全公务员平时考核制度，充分发挥平时考核在公务员队伍建设中的基础性作用。二、考核内容平时考核要紧紧围绕全局中心工作，以公务员岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，按照德、能、勤、绩、廉的要求，以工作实绩为重点，着重考核公务员履行职责、完成日常任务、出勤及在急难险重任务中的德才表现等情况。（一）工作效能情况。l、是否具有强烈的事业心和责任感，工作积极主动，超前考虑，及时为领导当好参谋，以认真负责的态度做好每?项工作。2、是否熟悉本职业务，准确理解和把握相关政策，积极参加政治业务学习，对分管的业务能独挡一面，及时解决工作中出现的各种问题，协调好与
上级业务部门的关系；遇到复杂问题不拖、不等，主动向分管领导汇报，积极协调解决，?时难以解决的，及时向有关方面做出解释。3、是否做到工作效率高、服务质量好，把为基层服务工作落到实处。服务态度好、质量高，基层单位无投诉。4、是否具有改革创新精神。破除因循守旧思想和畏难发愁情绪，能够全面、辩证地认识问题，用创新和改革的理念指导工作实践。（二）依法行政情况。l、是否认真贯彻执行国家法律、法规和各项方针政策，按要求参加有关法律法规的学习培训，做到学法、懂法、遵纪守法。2、按照规定的职责权限、工作程序和规范要求进行行政执法、办理行政审批事项和履行其它公务，严格执行首接责任制、ab角制。（三)服务质量情况。是否具有热情的服务态度，按照规定的办事程序、时限和规范的服务用语、礼仪接办本职业务、接听咨询电话，接待群众来访，主动为基层、为群众提供及时、便捷、高效的公共服务。（四）工作作风情况。1、是否按照“三个代表”重要思想的要求，加强自身的社会公德和职业道德修养，积极参与机关建设活动，不断改进工作作风，切实做到为民、务实、勤政。2、是否做到经常深入基层，积极为群众办实事、办好事，处理问题、执行公务做到从实际出发，力戒官僚主义、形式主义。（五）廉洁守纪情况。是否廉洁从政，执政为民，自觉用廉政规定和党纪、政纪约束自己，严格自律，不以职、以权谋私，在执行公务中自觉抵
制各种不正之风。三、平时考核办法和程序平时考核主要采取被考核公务员填写个人工作记实、主管领导综合审核评鉴、领导机构审定等方式进行。考核周期为一个季度。每次考核在每个考核周期末进行。（一）个人记实。被考核人每个季度末将本季度工作情况记于《公务员平时考核记实表》。（二）主管领导审核。对个人平时考核记实，实行分级审核。本科室人员由科室主要负责人每季度审核一次，科室主要负责人由分管领导每季度审核?次，写出评语，提出意见，做出优秀、称职、基本称职、不称职的评价。优秀、称职、基本称职、不称职的基本标准是：优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋、有改革创新精神，成绩突出。称职：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。基本称职：能基本完成本职工作，但思想政治素质和业务素质不能完全适应职位要求，工作作风方面存在明显不足，自律意识差。完成工作的质量和效率不高，或因主观原因在工作中发生明显失误。不称职：政治、业务素质较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。（三）领导机构审定。局考核领导小组根据被考核人总体表现及主管领导的评价，每季度进行总体平衡，按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，确定本季
度考核结果，并向被考核人反馈。局领导班子成员的平时考核，由市委干部管理部门按照有关规定办理。工勤人员的平时考核，参照公务员平时考核办法执行。四、考核结果使用平时考核与年度考核相挂钩，确定年度考核等次时，平时考核结果占有较大的权重。平时考核结果将作为公务员岗位交流、选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。平时考核与公务员日常管理相结合。主管领导将针对被考核公务员存在的问题，及时予以沟通，指导和督促其弥补不足，改进工作。五、组织领导加强公务员平时考核，激励公务员干事创业，事关公务员队伍建设和城市管理发展大局。局机关工作人员要高度重视，认真学习、全面了解和掌握考核内容及重点。各科室要协调?致，密切配合，采取有力措施，并切实抓好落实。局党工委将把加强公务员平时考核工作列入重要议事日程，建立健全平时考核组织领导机构。成立市城市管理局公务员平时考核工作领导小组，局党工委书记、局长田炜同志任组长，工委副书记、副局长曹成浩同志任副组长，成员由其他领导班子成员及局机关各科室负责人组成，具体负责平时考核方案的制定、平时考核工作的组织与监督、工作人员季度考核结果确定。另外，具体的督查落实工作由局政工科负责做好，各科室在下个季度的3个工作日内，将《公务员平时考核记实表》收齐后交政工科。政工科认真做好考核记实的审核、归类、存档工作，确保考核工作扎实
有效的开展。篇四：公务员平时考核实施方案为了加强对本委公务员
的日常管理，进一步完善考核工作机制，根据县委组织部、县人社局《关于转发〈关于加强行政机关公务员平时考核工作意见〉的通知》（舒人社[20xx]134号）文件要求，结合我委实际，制定委机关公务员平时考核实施方案：一、指导思想和原则机关公务员平时考核以科学发展观为指导，以省、市、县组织人社部门对平时考核的规定为依据，坚持树立正确的政绩观，全面、客观、公正、准确地评价公务员的德才表现和工作实绩，提高机关公务员年度考核工作质量和效果。加强公务员的日常管理，对于激励公务员忠于职守、依法行政、开拓创新、提高工作效率，更好的服务我县经济和社会事业发展具有重要的作用。平时考核要坚持客观公正、注重实绩的原则。二、考核范围和对象考核对象为委机关除领导成员及与其相当职务人员以外的公务员，含通过组织人社部门借调至本委或挂靠机构工作并参照公务员制度管理的人员。三、考核内容和标准平时考核的内容包括：工作任务完成情况、工作效能情况、出勤情况、廉洁守纪情况、学习培训情况。平时考核结果分为四个等次，分别为优秀、称职、基本称职、不称职。（一）确定为优秀等次须具备下列条件：思想政治素质高；2.精通业务，工作能力强；3.工作责任心强，勤勉尽职，工作作风好；4.工作实绩突出；5.清
正廉洁。（二）确定为称职等次须具备下列条件：1.思想政治素质较高；2.熟悉业务，工作能力较强；3.工作责任心强，工作积极，工作作风较好；4.能够完成本职工作；5.廉洁自律。（三）具有下列情形之一者，应确定为基本称职等次：1.思想政治素质一般；2.履行职责的工作能力较弱；3.工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；4.能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足，质量和效率不高，或在工作中有较大失误；5.能基本做到廉洁自律，但在某些方面存在不足。（四）具有下列情形之一者，应确定为不称职等次：.思想政治素质较差；2.业务素质和工作能力不能适应工作要求；3.工作责任心或工作作风差；4.不能完成工作任务，或在工作中因严重失误，失职造成重大损失或者恶劣社会影响；5.存在不廉洁问题，且情况较为严重。四、考核时间平时考核按月登记、按季度审核评价为主，每季度末进行一次考核，次年初根据县人社局部署，统一组织年度考核。五、平时考核的方法和程序（一）考核方法。以平时考核的内容为依据，采取自我记实、服务对象评议和领导审核评价方法进行。（二）考核程序。平时考核采取被考核人填写《平时考核记实簿》方式，参加考核的公务员把每月的工作任务完成情况、工作效能情况、出勤情况、廉洁守纪情况、学习培训情况等进行自我记实和总结评价，对在处理突发事件、非计划内安排工作、完成重要任务等工作中的表现及接受服务
对象意见反馈和群众投诉情况等一并记录其中，每季度呈报主管领导提出评鉴意见和等次建议。评鉴意见及时反馈给被考核人。六、有关要求（一）统一思想，提高认识。公务员平时考核是年度考核的基础，加强公务员考核，有利于加强公务员队伍建设；有利于更好的调动公务员积极性、全面提高公务员素质能力；有利于提高工作效率，实现优质服务。各股室要提高对平时考核工作重要性的认识，要把平时考核与年度重点工作结合起来、与开展机关效能建设结合起来、与开展创先争优活动结合起来、与推进全年各项目标任务结合起来，提高工作效率，确保工作落实。（二）客观公正，科学评价。平时考核是加强公务员日常管理的重要手段。坚持客观公正、分级分类、注重实绩的原则，结合年度重点工作、平时工作、月度工作等完成情况，进行科学评价，为提升公务员素质、提高工作效能、树立部门形象增强动力和活力。（三）加强领导，规范操作。为加强对公务员平时考核工作的组织领导，成立以委党组书记、主任同志为组长，党组副书记、副主任同志为副组长，办公室主任志为成员的公务员考核领导小组，办公室具体负责公务员平时和年度考核工作组织实施。委领导班子成员及相当职务人员比照文件规定，填写好《平时考核记实薄》。
篇五：公务员平时考核实施方案为进一步完善和规范公务员考核工作，加强公务员队伍的日常管理，逐步建立平时
考核激励机制，为年度考核积累资料、提供依据，根据市人力资源和社会保障局《关于转发中共山东省委组织部山东省人力资源和社会保障厅山东省公务员局〈关于开展公务员平时考核试点工作的通知〉的通知》（烟人社字〔20xx〕54号）文件要求，现就加强局机关公务员平时考核工作，制定如下方案。一、平常考核对象局机关非领导班子成员公务员二、基本方法1.按照德、能、勤、绩、廉的要求，以工作实绩为重点，着重考核公务员履行职责、完成日常工作任务、出勤及在急难险重任务中的德才表现等情况。2.采取月工作记实和季度工作综合评鉴的方式。由被考核公务员按月填写个人工作记实、主管领导每季度综合审核评鉴。3.采取主管领导分级综合评鉴的方式。副调研员由主要领导综合评鉴，科（局、室）负责人依次由分管领导、主要领导综合评鉴，其他被考核公务员依次由本科（局、室）负责人、分管领导综合评鉴。三、基本程序1.自我记实。被考核人根据每月工作计划、目标任务完成情况或工作进展情况、未完成任务的原因及出勤等情况，如实填写《公务员平时考核记实表》。记实表由本人和科室分别留存。2.领导审核、评鉴。每季度末，主管领导分级审阅被考核公务员的月工作记实情况，检查被考核人履行岗位职责、承担的工作任务、阶段性工作目标、工作态度、办事效率和出勤及在艰难险重任务中的德能表现情况，填写综合评鉴意见。各科（局、室）于每季度首月5
日前将上季度记实表交人事科备案。3.反馈考核结果。主管领导通过个别谈话等形式向被考核公务员反馈评鉴意见和考核结果，对存在的问题督促其纠正或采取有效措施帮助解决。四、考核结果的应用1.平时考核结果作为干部选拔任用和干部职工奖惩等工作的主要依据。2.平时考核被确定为基本满意以及以下评鉴一次的，年度考核不得被评为优秀等次，分管领导要对其进行督查、警示教育谈话，限期改进。五、考核的管理和监督1.局主要领导对平时考核负总责，并成立局平时考核工作领导小组，具体负责平时考核工作的组织管理和监督。2.分管领导和科（局、室）负责人要认真执行公务员平时考核有关规定，对平时考核工作中发现的问题要及时纠正。对徇私舞弊、弄虚作假、打击报复、不执行规定的行为，按有关规定严肃处理。
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