基层社情民情范例500字4篇基层社情民情范例500字 基层社情民情范例500字 || 予决 信息 社情·民情·舆情·国 》 地方形象力形象也是乍产下面是小编为大家整理的基层社情民情范例500字4篇,供大家参考。
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地方形象力 形 象也 是乍产 力。在 2008 年里 ， 人民 日报头版头条所报 道的省份 、 城 巾众多 ， j 三 题 多样。中罔政务 景气 容 ， 从 一 个侧 面反映各地执 政能 力不 『 I政 府形象 ：
而通 过研究报道 的多种 主 题 ， 更有利 于总体掌樨 rr『 央媒 体所天注 的最点领域 ， 以及在该领域 rf1领先 测巾心通过分析报道地 方的数量币 ¨内 地 的成功经验 人 民 日报头 版头 条关 注主题 情况 (不完 全统计 ) 救 灾 L l 9％ 创建 史咧城 l"" f I { 创 新 结构 整 它 l 1％
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糯强壤 l i 瀣 列车超速酿大祸 局 长书记双双被免职 2008 年 4 月 29 日．铁道 部宣布免除原
济南铁路局局长陈功职务、 党委书记柴铁民被 铁道部免职 审查 ，
干群关系紧张 瓮安相关领导 被问责 2008 年 7 月 4 日． 贵州省委决定 免去瓮 安县委书记王勤 、 县长王海平 职务。瓮安县 公 安局政委 罗来平和县公安局党委书记、 局长 申
贵荣均 已被免职。
人 民 日报 头版 头条对 各省 关 注 睛况 (不完全统计) 安全豫患排鸯 不力 引发 山西政坛再次震荡 2008 年 9 月 14 日．孟 学农辞 去山西省
省长 职务， 随后临汾 市、 襄汾县党政 “ 一把 手” 相继被停职或免职 、
建“ 最牛别墅群”局长被免职 2008 年 11 月 19 目． 河南省 国土 资源厅 发文 ．免去 熊传 明信阳 市国士资 源局党总 书
记 、 局长 职务 ， 党组副 书记胡 敏 、 调研 员董 元
成 、 副局 长曹晓林 行政警 告处分 。
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9 20C)8 7 l 2 2008 10 l 5 2()08 l 2 5 200 8 1． 3 2oo8 2 2 5 山 东 2(IO8． 3 3O
2∞ 8t6 8 200 8 8． I 7 2()0 8． 10． 4 2008． 10， 23 巧崩“自耱 ”带象共赢 薯脊 岛
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深圳“9 ·20”特 重大火 灾 警示城市管理失位 深圳市龙 岗区副区长黄 海广 副区长 、 龙岗
公安分局消防大队大队长蒋伟标 、 龙岗区龙岗
街道办事处主任 黄勇等 人被 免职
“ 三鹿事件 ” 暴露食 品安全 隐患 石家庄政坛 大换血 事件发 生后， 石家庄连续发 生重大人事变 动． 市委书记吴显国． 节长冀纯 堂、 副市长 张发 珏等一挫市领 导被免职 或请辞 、
16 2009 年 1 月 ·春节专辑
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政 务景气监测 省区领导上镜率 汪 洋 ：
政 府不 救 落 后 生 产 力 中共 中央政 治局委 员、广 东省委 书记 汪洋 ——在 一 次调 研 中说 俞 正 声 ：治 理 污 染 问 题 ，首 先 是 执 法 部 门 要 狠 手 辣 ” ， 该 关 停 的 一 定 要 关 停 ， 不 能 “ 心 慈 手 软 ” ——上海 市委 书记 俞正声针对 郊区环境 污染问 题 这 样 批 示说 强 卫 ：
今 天 ． 不 上 网、 不 重 视 网络 建设 、 不 会 利 用 网络 的 领 导 ． 不 能 算 是 一 个 现 代 化 的 领 导 ——青 海省委书记 强卫在全省 宣传思 想Z- 作会 曩 圄 ■
议 上 勘， 是 说
卫 留 成 ：
对 海 南 发 展 有 利 的 事 情 ， 要 有 大 胆 解 放 思 想 ， 敢 想 、 敢 闯 、 敢 做 、 敢 踩 “地 雷 “ ， 敢 为 天 下 先 ——海 南 省委 书 记 卫 留 成 对 解 放 思 想 需 要 具 备 的”奉献精神”做 了界定 城市领导上镜率 薄 熙 来 ：
只 有 不 称 职 的 干 部 ． 没 有 不 称 职 的 百 姓 ——在 重 庆 市 市委 三 届 三 次全 会 上 ． 重 庆 市 市 委 书记 薄熙来明确指 出
仇 和 ：
官 员要 当 一心 为 民的 公 仆 ． 不 能“ 演 戏 作 秀 ” ——昆明 市委 书记 仇和 对领导干部怎样 “ 为官” 提 出要 求 许 宗 衡 ：
房 地产 出现 困难 的 时候 。
如 何 去 支 持 他 们稳定的发展 ， 确保房地产市场 的健康 和顺利．
政 府 也 负 有 不 可 推 卸 的 责 任 ——2()()H 年 9 月 ／ 『 】
日． 深圳 市市长许 宗衡在 谈 到 处 于 多事 之 秋 的 深 圳 楼 市时 做 如 上 袁 示 李军 ：
公 开选 拨 区( 县) “ 一把 手” 。
就 是通 过 竞 争 ， 让 选 人 、 用 人 在 阳 光 下 运 行 ， 为 百 姓 选 出 想 干事、 能干事 、 干成事的领 导干部 ——贵 阳市区( 县) 党委 书记人选公推 竟 岗演讲 答辩和民葱 1验 大会上 ． 市委书记李军如此评说 圈
李纪恒 ：
说话 没人听 。
干事 没人跟 ， 群众拿 刀砍 ，
干部 当到这份上 ， 不如跳河算 了
——云南省委 副书记 李纪恒要官 员就“ 7·1
9” 胶农 事件作 出深刻反 省
徐 光 春 ：
解 放 思 想 是 通 关 开 窍 的 ； 改 革 开 放 是 吐 故 纳 新 的 ； 科 学 发 展 是 扶 正 固本 的 ； 构 建 和 谐 是 活 筋 通络 的 ——河南省委书记徐光春在一个报告会上说 张 宝 顺 ：
决 不 能 让 矿 难 成 为 山西 的标 签 山西 省委 书记张 宝顺 2O O8 年 11 月 1
0 日发 表署 名文章 《 在解放 思想e l, 推进转 型发展 、 安 全发展 、
——和谐 发 展》 指 出
刘奇葆 ：
要用“ 干实事 、 真爬坡、 敢破难” 的干部 ——四川 省委 书记 刘奇葆 2008 年 月 28 日在 四 川 省 组 织 工 作 会 议 上说 王 国 平 ：
坚 持 “领 导 抓 抓 领 导 、 重 点 抓 抓 重 点 、 反 复抓抓反复” 、 落实“有钱 办事 、 有人管事 、 有章 理 事 ” ． 真 正 做 到 “城 市 上 水 平 、 百 姓得 实 惠” ——杭 州 市 委 -g 记 王 国 平 在 “ 迎 奥 运 、 讲 文 明 、 树 新 风 、 保 稳 定” 创 建全 国 文明 城 市 工 作 会议 上 强调 朱小丹 ：
金融 危机 下的转型期 ， 老百姓更 需要政 府 关 怀 ， 眼 睛 都 盯 着 党 风 、 政 风 。
作 风 不 好 ， 最 终 会 把 民心 搞 散 ——广州市委 书记朱小丹在科 学发展观 相关会议 上 袁 示 呼尔查 ：
污染的 G DP 是耻辱 的
——包头市市长呼 尔查说 ．现在环保都成 第一 条 件 了． 这是招 商过程 中不容 回避 的问题 阮 成 发 ：
我 主 张 新 官 上 任 不 要 三 把 火 。
不 要 弄 得 上 任时轰轰烈烈 ， 让大家觉得你很有魄力 ， 却留下很 多 后遗 症 一——2⋯ 8 年 1 月 9 日． 武 汉市副市长 、 代理 市长 阮 成发在接 受媒 体采访时表示 春节专辑·2009 年 1 月17
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1 o o篇 值 得 收 存 的 深 度 报 道
《 经 济观 察报》
高粮 价时代 来 了 股 市蛉 管新思 维渐现 火 提 前做好过 冬准 备 人部 制“ 定 ” 方案 即将 炉 《 21 世 纪经 济报 道》
宏观经 济期待 “ 软着陆 ” 房 地产 软着 陆样小 渊查 排污权 交易 太湖 讧 弋 点 角模 式 ” 的前十 fl=今 牛 “珠 省 管县 背后 的人事 升迁 冈谱 杭 州地铁 事故 湘湖 会议 《 中国经营报》
大部制 改节思 路渐趋 清晰 熊 市． 畋府 擞市 也没 小产 权 房八月定 生死 下亿 元减税 计划 待命 多部委 酝酿 经济组 合拳 卫 生部牵 头二 三 鹿 民事 赔偿 调查 《 第一财经 日报》
“大部 制” 改革 的富 阳试验 地震 灾后 安置 的唐 山经 验 经 济运 行 四大 矛盾 突 房 价能 否软着 陆 ：
三 里 河周边 酒店 的“ 火爆 ” 被权 力畸化 的利 链 《 南 方周末 》
激辩 反腐 30 年 部委公 务员 福利房 同潮 新法考 验政 府信息 公开 山两 陷人煤 改轮 回 《 新京报》
石 家庄 “公安 别墅 ”被 叫停 临汾公选 煤炭 局长 温 总理 的六条 民生行 旅图 蕊} 睁
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罔旗 降下 、 人性旗 帜高扬 的升迁路 粮库 为何 变 “j 良 库” 《 凤 凰周 刊》
失控 的化 学添加 剂 《 财 经》
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员财产 I}I报需 先仃立 法 新拆迁 条例路 漫 漫 丽江 “ 以钱 补污 ” 为何失败 柔化 劳动合 同法 毒
广东 “双转 移 ”遄阻 《 中国青年 报》
薪 阶层 的 公安 史上 最大 规模 异地川警 会 责任 纪 委书 叶仓 人 ¨ 动 ”J』 【 】
刷科技精 英流失 “ 端着新 闻饭碗 的丐帮” 的 网络反惦 实验 新余 严处 “北美 考察 ” CCT V ((经 济半 小 时》
热 议改革 30 印 退俅潮 考验 执政理 念 外 贸
蒯 价行 利于珲 顺资 源价格机 制 、 I
牛 存蒯查 浙fr t 1I小 、 l【 ， “破 茧 生 ” 《 新华 每 日电讯》
“ 两会 ”新 “ 元索 ” 一号文件 落实情 况 如何 下凋“ 双率”为巾小 卉林 惊爆 招商 引资 “黑洞 ” 、 l 减 湖南 省 的“农 房新政 ” 《 嘹望东方周刊》
还有 多少 “质 检潜规 则” 山两翼 城二 胎 试点 20 年 贪官 外逃或 将再 起高潮 18 2009 年 1 月． 春节专辑
欢 迎 臀 录 畔 同 政 务 f
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n 政务景气监测 《 中国新闻周刊》
小煤 矿政策 之殇 《 嘹望新闻周- TI J)) “一把手”态度成公选制度化关键 从 中全会看 治 同理政思 路 和谐 城管路 径 要 善用媒 体执 政 《 南风窗》
天灾 叩问县级 化生存 《 中国国土资源报》
土地监 督机 构未威 慑力 初显 中 央党校 的案例 课 稳 步推进 土地 管理制 度改 革 《 中国房地 产 报》
住房保 障 司领衔 新住房 机制 地 产大佬 成都 结盟谋 变 地 震考 验我 国住房 应急 体 系 国资 委推 动地产 央 地方 政府 祭 出救市 三招 整合 监管层 酝酿 年关 贷解 困农 民工 《 中国经济导报》
灾后 100 户灾 民访谈 百 亿规 划为何 ”花 开”吉林 宁波 万名 干部进 企业 辨析 扩大 内需 ■
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2008 年公 民参 与三 大期待 官员 选任 制度 改革加 快 “ 评官 评政 ”纳 入科 学轨道 公务 员下 海是鼓 励还 是 中立? 奥运催 生“ 制度 财富 ” 经 济发 展基 本态 势没变 《 法制 日报》
奥 运安保 “ 集结号 ” 吹响 政 法干部 招 录改革 试点启 动 汶川地 震经 验上 升为 法律 村 民 自治 面临法 律 闲惑 守住 校园 周边 “武汉 经验 ”可 鉴 《 投资者报》
商 务部 博弈 出 口退 税调 整 世 界各 国抢跑 环境 能源 保增 长难 在“ 调结 构” 《 检察 日报》
从 4：
1 到 1：
1：
打破 12 年的惯 例 沈 阳人 大立 法 四大转 变 《 南方 日报》
广 东“ 缺工 ”状 况严 重 “两会 ”期 待新 “大 炮 ” 地方 机构 改革需 迈 “ 企业 过冬 ． 靠 政府 还是靠 自救 道坎 ” 春节专辑 ·2009 年 1 月 19 2 瓤 孵
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进行针锋相对的斗争。当然，从策略上考虑，省委、省政府的领导可不参与，而由省人大、省政协的领导参与。4、与民同祭，有利于树立亲民形象。举行活动时，不必戒备森严，可允许在场的百姓参与其中，仪式结束后，可与民众交流，以察民情、民意。
(这条建议被省政协采用后报给省主要领导参阅。时任省长梁保华和省委书记李源潮先后作出批示，采纳了建议的内容。当年清明节，省委、省人大、省政府、省政协主要领导全部到雨花台祭扫烈士墓。)信息内容范例二关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议民盟张家港市暨阳支部顾耀欣反映:近几年来，我国各地创业投资规模加快扩大，经济发达地区上升幅度更大。但同时遇到的问题是，创业投资的“VC-PE 化”也即“私募化”倾向比较明显，大量创业投资及风险投资当中真正的种子基金及天使投资占比过低，创业投资推动企业自主创新和经济转型升级的作用不大。这种私募化的倾向，须采取措施加以遏制。有关资料显示，截至 2010 年第三季度，全国备案创业投资企业达 571 家，持有资本 1074 亿元，注册资本接近 1500 亿元;另据有关方面预计，未来五年，我国包括 VC(创业及风险投资)和 PE(私募股权投资)在内的股权投资规模将上升至万亿元，成为银行信贷和IPO 以外的第三大融资方式(据《中国改革报》2011 年 6 月 15 日 9 版)。这种上升态势在经济发达地区更显强劲，以苏州市为例，全市至2010
年第三季度已有省发改委备案创投企业64 家，注册资本 138 亿元，分别占江苏省和全国同期的 31.5%、43.1%和 11.2%、9.2%(据《江苏经济报》2010 年 9 月 28 日 A1 版、《苏州日报》2010 年 10 月 21 日A2 版和《经济参考报》2010 年 11 月 22 日 3 版)。未来五年上升幅度更大，苏州市《关于实施创新引领战略推进科技创新工程的实施意见》(讨论搞)明确，到 2015 年，全市“创业投资规模将力争实现‘翻两番’”(据《苏州日报》2011 年 5 月 25 日 A1 版);市委市政府正式批准的《关于实施创新引领战略推进科技创新工程加快建设创新型城市的意见》，又在“科技金融结合工程”中明确，到2015 年，全市创投管理资金规模达到 2000 亿元(据《苏州日报》2011 年 6 月 16 日 A4版)，这个规模与江苏省委省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》中提到2015 年全省创业投资规模达到 2000 亿元的目标相等同(据《新华日报》2011 年 5 月 24 日A2 版)。创投业发展的标杆很高、规模很大，但在一些区域的实际投量及投向很不理想，以张家港市为例，截至今年5 月，全市已设立创投企业 16 家(含未备案在内)，注册资本 35.57 亿元，其中由政府创投引导基金参股引进 5 家、注册资本 15.8 亿元，在苏州五市明显领先，但目前16家创投公司(基金)在本地仅对18家企业投资2.4亿元，占本地创投企业注册资本的比例仅为 6.75%，大量创投资金似主要作为异地“Pre-IPO”上市前企业的短、频、快投资甚至是“PIPE”(上市后私募)投资，而不是对孵化期、成长期高新技术企业及新兴产业领域创业创新企业投资;同时，包括外地私募股权投资在内的所有创
投、风投企业(基金)在张家港仅投资 21 家非金融企业，投入总量仅25.6亿元(含2.2亿美元，扣除投入农村商业银行的9.4亿元人民币)，说明外地创投对张家港经济实体的投量也嫌不足。分析发现，创业投资的私募化倾向与民营创投资本占比较高有关。过去一年，全国共有近六成创业投资用于高新技术企业，即，2010年我国创投机构累计投资 770 亿元，其中对高新技术企业的投入占比57%(据《金融时报》2011 年 5 月 27 日 7 版)。但在江苏，当年全省注册登记的 275 家创投机构累计投向创业创新企业的资金额(260 多亿元)占创投业注册资本总规模(589 亿元)的比例尚不足 45%(据《江苏经济报》2011 年 5 月 6 日 A1 版)，苏州全市占比可能更低一些。个中原因，疑与经济发达地区的民营创投资本占比较高有关:2010年，江苏全省创投资本总规模中的民间资本、国有资本和境外资本分占1.46%、41.63%和 6.91%(资料来源同上)，苏州市 VC/PE 产业资本中的民营企业资本(包括自然人及其他社会资本)占比在 2009 年就已达到 48.5%(据《经济日报》2010 年 7 月 7 日 7 版)，到 2010 年及至目前应已远远过半。而全国备案创投企业实收资本中的国有资本占比在2010 年第三季度仍达 62.5%(据《经济日报》2010 年 11 月 22 日 3 版)。民资创投机构(基金)较为普遍的短期投资、多赚“快钱”的心态，以及对于投资风险的主动规避，使得民营资本作为创投资本的“主力军”反而未能成为实质性支持孵化期、成长期创业创新企业或经济转型升级早中期项目的中坚力量。
创投私募化的不利后果堪忧:一是股权投资陷入选项困难、风险集聚窘境。受到资本市场走强，创业板推出和境外中国概念盛行等因素影响，近年来的Pre-IPO(上市前)投资几乎成为包括创业投资在内的各类股权投资赚快钱和获暴利的代名词，并使得更短投资周期和更高估值水平的股权投资风险逐渐积聚，就象多数GP(基金管理人或公司)表示的那样，目前 Pre-IPO 项目平均市盈率已达到 15 倍至 20 倍左右，一些热门行业的优秀企业项目市盈率甚至高达100 倍，以合理的价格找到好的项目已越显困难。二是退出活跃度和回报率都呈“高低逆转”态势。从退出活跃度看，2006 年在境内外资本市场共发生IPO 退出 43 起，其中国内仅 10 起;到 2010 年，中国创投市场有 157家获 VC/PE 投资的企业上市，共涉及退出交易331 笔，其中，沪深交易所共有 119 家 VC/PE 支持的上市企业涉及 218 笔退出交易，分别占总量数的 76%和 72%，本土市场的创业投资退出渠道显著扩大(据《金融时报》2011 年 5 月 27 日 7 版)。今年首季退出情况尚可，Chinaventure 投中集团的统计分析报告显示，一季度共有50 家 VC/PE 背景中国企业登陆全球资本市场，涉及投资机构帐面退出 129 笔，但随着新股审批更趋严格和新股破发更趋严重，VC/PE 退出的活跃度已现“高低逆转”疲态。从退出回报率看，今年首季退出交易的平均账面投资回报率虽达 9.08 倍，但除去新天域资本在华锐风电IPO 高达 184倍的账面回报率，IPO 退出回报率延续了 2010 年下半年以来的下降趋势;另有专家表示，今后人民币基金回报率或由目前的5 年 5 倍回归到 5 年 3 倍的水平，预计未来3 年将有超过 50%的 VC/PE 或将消亡
(据《上海金融报》2011 年 4 月 29 日 A4 版)。这对经济转型升级关键时期大量创业创新企业的早期创业资本注入、中期成长资本注入以及后期发展扩张的持续融资，都将构成严重制约，且绝非危言耸听。这里就有效遏制创投私募化倾向提出如下“五化”建议:。一、“联结化”的贷投结合。创投私募化的主要成因，乃是科技与金融的联结(结合)不够，就象近年来许多人常说的那样:“在科技与金融结合的工作环节中，不缺科技，不缺金融，就缺结合。”而科技与金融结合的最有效合作方式，乃是银行信贷与创业投资携手支持科技型企业，如，江苏省科技厅牵头建设中的“江苏科技金融服务平台”主要面向全省科技型企业、商业银行、创投公司，旨在实现科技资源与金融资源的有效联结。这种联结应有以下三个讲究:一是联结的载体要专。专业专营联结信贷创投双方，如江苏最早设立的银行科技支行—农行无锡科技支行采取的“创投(政府推荐)+担保+贷款”、苏州较早设立的科技支行—农行苏州工业园区支行采取的“银行贷款+科技统贷平台(创投中心)+担保+企业”，以及江苏省首家科技小贷公司—苏州融达科技小贷公司采取的“债权+股权”等业务模式，并在运作中开发专属的产品、引入专项的技术、制定专项的考核。二是联结的对象要多。若苏州到 2015 年银行科技贷款余额要达 1000 亿元，就须由各银行与 2000 亿元创投管理资金规模中的更多创投公司(基金)取得联结，包括与国家级大型产业投资基金和国际知名投资巨头的基金联结，与本地政府创投引导基金和所有创投、风投、私募及
产业投资基金联结;与科教系统如国家科技部“科技型中小企业创新基金”、清华企业 “苏州水木清华资本管理”公司等创投企业(基金)联结，还包括与外商投资性公司和诸多商(协)会创投公司(基金)联结。三是联结的周期要长。借鉴浦发银行做法(据《上海金融报》2011年 6 月 17 日 A10 版)，实行“全程和全额”托管，包括推出一整套股权投资基金会计核算体系和针对股权投资基金的资产估值方案，同时建立成熟的估值系统并实现系统化操作，特别是建立健全投资人帐户管理体系，以适应合伙制基金不断发展的要求，为直接股权投资基金和创投引导基金提供“全生命周期”的综合金融服务。二、“定向化”(战略化)的政府引导。强化创投引导基金、各类直接股权投资基金和投资人的战略定位和战略投资，具体做到“两个注重”一是注重细分政策性引导基金的战略定位。无论是政府创投引导基金，还是具有政府引导基金性质的VC/PE“母基金”等“基金的基金”，无论是政府设立的(财政或国有资产)风险投资基金(公司)，还是具有政府引导基金性质的新兴产业投资基金，都不能过于笼统，而是要按各个战略性新兴产业发展的前沿地位和集约版图加以细分定位。例如，在国家新材料“十二五”发展规划征求意见搞中，不但明确了发展私募基金、中小企业集合债券和支持相关企业上市融资等直接融资的政策要求，而且明确指出未来五年将支持成立新材料产业创投基金和新材料产业投资基金(据《经济参考报》2011 年 5 月 19日 1 至 2 版)。这一政策导向启示我们，象苏州这样的经济发达地区应根据未来五年“八大战略性新产业”规模发展、集约发展和前沿发
展的规划，细分定向设立新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、智能电网和物联、新型平板显示和高端装备制造等专项创投引导基金、产业投资基金和政府风险投资基金，以加大政策性引导和扶持的力度。二是注重引导更多投资人看重战略投资。让更多有欠成熟的 LP(基金投资人)都能重视企业的利润增长也即看重被投企业发展战略，走出多数投资人看重市盈率增长的“狭路”。无论何种 VC/PE，都将通过三种途径赚钱:一为资产配置，这和投入行业有关，如目前较受投资人青睐的清洁能源、生物科技、高端制造等国家政策扶持的战略性新兴产业和拉动内需的消费行业等行业;二为企业利润增长点，熟悉被投企业发展战略，帮助被投企业配置资源;三为多数投资人看重的市盈率增长。我们认为，前两种途径应属“战略投资”范畴，政府引导基金应侧重引导投资人重视战略投资而不是被投企业的短期浮躁增长，尤其是看重企业的技术优势，包括老牌企业的技术性突破和新兴企业的技术优势，从而促进被投企业的抗风险能力提升或商业模式创新。三、“全程化”的扶持培育。政府制订和不断完善的创投、私募等股权投资管理办法，都应特别要求各类创业投资、风险投资，以及私募股权投资中的风险投资与并购投资采取“全程参与”的运作模式或盈利模式，都应严格限制单纯的资本运作及盈利。目前我国多数民营创业投资及部分国有创业投资的运作模式大多属于单纯性资本运作模式，其盈利环节仅仅包括“投资
并持有创业企业股权—创业企业IPO—出售创业企业股权实现退出”，实属单纯性资本运作，这种模式的创投关注重点仅仅是被投资的创业企业能否尽快实现 IPO，以及在被投企业IPO 后的创业投资自身尽快退出获利，至于被投企业的技术创新和生产经营则全然不顾，因而对被投企业的技术创新和附加值都难起到更为有效的促进作用。而真正意义上的创业投资或国外主流创业投资，其运作或赢利模式则大致为“投资并持有创业企业股权—参与创业企业的决策和管理—创业企业发展壮大—创业投资通过创业企业IPO、并购、出售等多种渠道实现退出”，采取这种模式的创投机构(基金)除了要进行资本运作外，还要参与被投企业的经营管理;而且，这种“资本运作+参与经营管理”模式虽然投资周期长、操作难度大、潜在风险也大，但对提升创业企业技术创新能力、市场竞争能力和经营业绩的促进作用却最为显著。这是政府相关部门制订和完善创投、私募等股权...
目
录 一、“接地气”工作法
.................................2
二、“共建共享”工作法
...............................6
三、“三抓四比”工作法
.............................. 9
四、“支点”工作法
................................. 13
五、“学用相促”工作法
............................. 17
六、“一线激励”工作法
............................. 20
七、“助力”工作法
................................. 24
八、“五对接”工作法
............................... 28
九、“铸魂”工作法
................................. 32
十、“五服务”工作法
............................... 37
十一、“育人”工作法
....... ........................ 40
十二、“三融入”工作法
..............................44
- 2 - “接地气”工作法 ——农业部市场与经济信息司党支部
农业部市场与经济信息司现有党员 20 人，承担着协调推动出台支农惠农富农政策、促进农产品产销衔接和加快推进农业农村信息化的重任。
‚接地气‛工作法以反映农民群众需求、总结农民群众实践经验、解决农民实际问题为出发点和落脚点，通过采取多种符合实际的下基层调研方法，丰富与基层群众联系交流的平台，规范党员干部深入基层的行为，拉近与基层群众的距离，培养与基层群众的感情，学习总结基层的好经验，使为基层群众办实事做好事解难事成为党员干部的自觉行为。
一、运用五种调研方式 1. 多角度调研了解实情。定期召集有关县农业局长、县级农产品市场协会会长、农民专业合作组织负责人、批发市场商户、科研院校技术人员、农产品市场预警专家召开市场信息工作专题研讨会、会商会，共同判断形势、预测趋势、引导走势。针对一个专题，运用‚五五调研法‛，分别探访农户、村长、农技员、乡镇长和基层农业局长等 5 个层面的人员，从这 5 人的视角分析农业农村经济问题，提出解决问题的思路和途径，使调研工作更贴近基层、更贴近群众、更贴近实际，确保调研情况信息来自多层级、工作措施贯通多渠道、政策建议涵盖多方面。
2.。
政策性调研推动工作。在强农惠农富农政策制定前和实施后，组织党员干部到粮棉油糖主产区、收购站点、生资店铺、乡村农户开展种植意向调研、粮食成本收益、最低保护价执行情况、生产资料价格等多种调查，及时反映农民需求、市情农情、政策落实等情况，提供第一手材料，积极推动政策的制定和落实。
3. 应急式调研解决问题。在农产品市场价格剧烈波动、农产品滞销卖难时，组织党员干部第一时间入市场、进超市、下地头，采集粮价、肉价、菜价等价格信息，掌握价格成本、市场行情，分析研究市场价格趋势，及时向领导提供最直接的信息资料和决策建议，及时开展产销对接活动，组织经销商集中采购，推动问题的解决。
4. 联系点调研解剖麻雀。支部书记、副书记及司领导长期定点联系一个村、一个农民专业合作社或一个农产品批发市场，每年到联系点去 1-2 次、蹲点
1-2 天，深入分析联系点村情社情、产业发展、未来规划，探索解决联系村、合作社、批发市场生产经营问题的好经验好做法，进而总结推广。
5. 体验式调研锻炼干部。开展‚百乡万户调查‛、青年干部‚接地气、察民情‛、‚深入市场体验菜贩工作与生活‛、‚深入农村感受新农村建设‛等主题活动，在与农民、菜贩‚三进三同‛中，即进基层、进村子、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动，体验群众辛劳，了解群众疾苦，增进与群众的感情。
二、建立四项制度
- 4 - 1. 驻村入户制度。要求党员干部驻村入户、深入一线，每年驻村调研时间不少于 5 天，时间超过半个月的，要与当地农业主管部门和农技人员组建临时党支部。支部书记、副书记驻村要带 1-2 名青年党员，发挥‚传帮带‛作用。
2. 长期联系制度。为了使‚县镇村户不忘掉‛，驻村入户调研时要向基层干部和农户发送印有调查组全体成员联系方式的集体名片，同时要求种养大户、农民专业合作社负责人、乡镇农技站长、县农业局长将联系方式留给调研人员，建立长期联系反馈机制，支部要求跟踪联系，解决实际问题。
3. 简朴作风制度。党员干部进村入户调研，要吃农家饭，住农家屋，交通工具尽可能使用‚农业科技直通车‛，要学会与基层交流朴实的语言，避免给基层和群众带来负担，同时用朴实的作风与基层和农民群众面对面、手拉手、心贴心。
4. 成果共享制度。在下基层的活动中，要求党员干部必须撰写调研报告，驻村入户党员干部要撰写下乡日记。调研回来后，及时组织报告会，请参加调研的党员干部向全司汇报收获体会及所感所悟，让每一个党员分享调研成果、感受基层农民群众的情感、交流调研学习心得，促进共同进步。
三、搭建三个平台 6 1.12316 服务平台。在全国开通了
12316 农业信息服务热线，源源不断地把生产技术、农产品市场营销、农资供求、防灾减灾和农业政策法规等信息推送到千家万户，为实现农业增效、
农民增收发挥了重要作用。同时，在解决邻里纠纷、解决偏远农村看病难等社会问题方面探索出一条途径，被誉为党和政府密切联系群众的连心线。
2.Q QQ 群工作平台。与农村信息统计员、市场信息采集员建立农产品信息 QQ 群，及时了解基层市场变化情况、农产品市场热点问题等，指导基层统计员、信息员科学采集信息，使得上下沟通更便捷、高效，加强队伍凝聚力。
3. 微博引导平台。支部书记开通微博，与广大网民交流农业市场化与信息化快速发展中出现的新情况、新问题，共同关注百姓需求、破解发展难题，目前粉丝多达几万人。
- 6 - “共建共享”工作法 ——国家人口计生委宣教司党支部
国家人口计生委宣教司现有 12 人，全部是党员，主要职责是组织指导全国人口计生宣教系统开展人口计生的宣教工作。
‚共建共享‛工作法的核心理念是：‚支部党建是一个共建共享的过程，党员是支部党建的主体，党员在支部党建中，既是受益者，更是实践者、推动者。‛宣教司党支部尊重党员主人翁地位，充分发挥每位党员的主观能动性，结合党员成长成才需求，打造‚听、说、读、写、练‛五位一体的活动平台，组织开展一系列党员愿意参加、乐于接受的活动，把提高党员素质与服务中心工作有机结合起来，使党员的成长成才成为助推人口计生宣教工作的强大动力。
一、“听” ‚走出去听‛与‚请进来听‛相结合，开展‚零距离‛调研和交流，多渠道听取意见，了解实情。带领党员进村入户到社区，与基层干部群众面对面了解诉求，重点是中西部和老少边穷地区；主动邀请基层干部群众到司里座谈，且尽可能安排全体党员参加，倾听基层的好经验好建议；经常邀请不同学科的专家学者、挂职干部等与党员共同探讨交流，开阔视野，掌握新情况、新动态。
二、“说”
让大家开口能讲，开展‚我说时事‛活动，提高政策宣讲能力。每周一上午的学习例会上，大家轮流‚我说时事‛，将过去一周国内外时政要闻、人口计生系统工作动态，图文并茂地浓缩在 15分钟内讲述，每位党员通过即兴问答和效果点评参与其中，2006 年以来已经召开了 196 次学习例会。
三、“读” 引导大家愿读书、善读书，开展‚读讲一本书‛活动，积极推动学以致用。每年精心挑选 10余本书籍推荐给全体党员阅读，在此基础上，由每位党员轮流读讲自己选读的书，互相交流，分享收获。在读书活动中，发掘共同感兴趣的话题，引导大家结合个人和工作实际，有针对性地解决实际问题，先后开展‚品格形象自我认知‛活动和实行‚精细化工作‛等。
四、“写” 共同撰写《共享笔记》，提高文字表达能力，同时分享思想、见证成长。《共享笔记》由全司同志亲笔撰写、手手相传，倡导写心里话，不写八股文，用心交流工作体会、思想收获和生活感悟，成为全体党员共同的心灵园地。笔记目前已传写到第 7 本，累计
24 万多字。支部还建立了党建专题网站‚共享 e 站‛，党员自己撰写动态信息，将共享空间拓展到网上。
五、“练” 创造机会，让青年人当主角，在实战演练中提升执行力。与有关部委、院校、社会团体、新疆兵团等单位开展联学联创活动，
- 8 - 并以青年党员为主组建宣讲团，到这些单位交流演讲，宣传计生政策和支部工作，展示风采、经受历练；开展‚我做主持‛活动，全司同志轮流主持司例会，从会前筹备、嘉宾邀请、会场布置到现场主持等，都由主持人统筹考虑安排，锻炼干部的组织协调能力；此外，创造各种条件让青年党员到基层接受实践锻炼，在重要活动中担当重任，在高强度的磨炼中提高工作能力。
“三抓四比”工作法 ——国土资源部执法监察局党支部
国土资源部执法监察局现现有党员 22 名，主要职责是组织对国家土地资源、矿产资源、海洋资源法律法规执行情况进行监督检查；拟订土地、矿产执法监督和违法案件查处的规定；依法组织查处重大土地、矿产违法案件。
‚三抓四比工作法‛立足国土资源管理工作实际，把业务工作薄弱环节折射出来的党员思想观念问题、工作作风问题和执行能力问题作为党建工作的切入点，开展比学习、比作风、比创新、比实干活动，做到创有平台、争有目标、支部有活动、党员有行动、工作有推动，努力破解国土资源执法监察‚发现难、制止难、查处难‛问题，实现党建工作和业务工作深度融合。
一、抓思想观念问题 抓业务工作薄弱环节折射出来的思想观念问题。针对党员干部安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改等思想观念，切实加强思想建设。营造积极向上的工作氛围，倡导‚执法局是我家，执法工作靠大家‛、‚晚干不如早干，要干就干好‛，把党员劲头聚焦到‚干‛字上，做到‚手里干活，眼里有活，脑里想活‛，敢于负责，勇于担当，有所作为，从破解难题中看到成效，提振信心和勇气。
二、抓工作作风问题
- 10 - 抓业务工作薄弱环节折射出来的工作作风问题。针对党员干部工作标准不够高、要求不够严、节奏不够快，主动谋划不够、工作办法不多、协调联动不足、贯彻落实不力等问题，切实加强作风建设。从制度层面加以总结、提炼、规范，做到‚大家订制度，制度管大家‛，锤炼雷厉风行、昂扬奋进、敢于碰硬、公正廉洁执法的工作作风。
三、抓执行能力问题 抓业务工作薄弱环节折射出来的执行能力问题。针对党员干部对新情况新问题跟踪研究和准确把握不够、深入基层调查研究不够、改革创新和改进工作存在差距等问题，切实加强能力建设。问计基层，深入开展调研，查实情，听意见，出实招。建强队伍，出活又出人，在干事中提高党员素质和能力，促进党员成长成才。
在‚三抓‛的基础上，搭建平台，组织党员在实践中比学习、比作风、比创新、比实干，推动党建工作和业务工作相互促进、共同发展。
四、比学习 比学习，激发党员的进取心。组织读书、调研、公文写作、案例点评和提金点子‚五个五‛评选，每年评出 5 篇优秀读书心得、5 篇优秀调研报告、5 篇优秀公文、5 个优秀案例点评、5个‚金点子‛。遴选阐述做人、做事、做文章的好作品，汇编成册，供党员学习。党员参加党校、行政学院培训、基层挂职锻炼、出国考察，局组织交流会，畅谈学习体会、收获，做到‚一人学
习，大家受益‛。抓点带面，强化基层，提升国土资源系统执法素质和能力。
五、比作风 比作风，激发党员的执行力。按照‚高标准、严要求、快节奏‛的要求，重点工作有部署、有抓手、有检查、有考核，通过周督办、月检查、季评估、年考核，绩效管理抓出成效。推行‚四五六‛做法，即‚四个更‛（更高、更严、更快、更细）、‚五个一点‛（谋划宽广一点、办法想多一点、协调主动一点、落实抓紧一点、同事担当一点）、‚六个不让‛（不让工作在我手里延误、不让文件在我案头积压、不让差错在我身上发生、不让秘密从我这里泄露、不让局的形象因我受损、不让来办事的人受冷遇），切实做到‚主动谋划有作为，推进工作有办法，协调联动要主动，扭住不放抓落实‛，打造一支会谋事、能干事、善共事、不出事的执法队伍。
六、比创新 比创新，激发党员的创造力。开展‚我为国土资源执法监察献一策‛、‚找问题、找差距、找原因、提建议‛等建言献策活动。开展百名执法监察机关干部下基层、百县千镇国土资源领域违法违规问题问卷调查等活动，深入基层调研，听意见、找出路，总结推广基层好做法、好经验。改进方式，创新手段，从案件查处中查找制度设计和管理中的缺陷，加快制度供给，破解执法难题。
- 12 - 七、比实干 比实干，激发党员的主观能动性。构建‚天上看、地上查、网上管、视频探、群众报‛立体监管平台，推动大学生村官等担任国土资源宣传员、信息员、协管员，破解‚发现难‛；搭建联创齐争平台，开展部委联创，共建执法监管共同责任机制活动，解决公路、铁路、水利重点项目违法违规用地突出的问题。开展部省市县四级 12336 联创共建‚为民服务示范窗口‛活动，进一步畅通举报渠道，维护群众权益，破解‚制止难‛；完善制度平台，每季度公开通报和挂牌督办国土资源领域违法违规案件，推动与法院等部门联合执法，破解‚查处难‛。
“支点”工作法 ——审计署境外审计司党支部
审计署境外审计司负责组织实施境外审计工作。全司 12 名干部中有 11 名党员，每年要组织抽调
200 多人次前往世界
40多个国家和地区实施联合国审计和境外机构审计任务。
审计署境外审计司党支部...
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