参谋辅政的层次和水平不高.10篇参谋辅政的层次和水平不高. 某市政府党组班子党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料 根据中央部署和省、市委安排，市政府党组班子下面是小编为大家整理的参谋辅政的层次和水平不高.10篇,供大家参考。
根据中央部署和省、市委安排，市政府党组班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、在中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻党的十九届六中全会和省委十一届十二次全会精神。在此基础上，对照党章党规，对照初心使命，围绕本次专题民主生活会主题，联系班子和个人实际，认真查摆突出问题，深入剖析思想根源，明确整改方向措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
按照党史学习教育和“三个摆进去”要求，市政府党组班子深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，经过认真深入研讨、认真梳理，从以下 5 个方面共查找出 x 条问题。
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
市政府党组坚持“思想引领、学习在先”，严格落实“第一议题”制度，先后组织 x 次市政府党组理论学习，系统学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷和《学习问答》等书目，及时跟进学习党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”等重要讲话和重要指示批示精神，深刻把握“两个确立”，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取干事创业的激情和力量，党组班子的政治素质、政策水平和领导能力得到有效提升。存在的主要问题有：
一是学懂弄通上还有差距。虽然平时自己能够坚持学习，但也都是浅尝辄止，根据兴趣选择性、碎片式地学习，真正自己静下心来读原著、学原文、悟原理的时间较少，在系统把握、扩展延伸上做得不够到位。二是消化转化上还有差距。政治理论学习还停留在掌握概要、了解内容的层面，与实际工作联系还不够紧密，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推进工作的能力还不够强、招法还不够多。三是政治敏锐性不够强，有时在原则问题上缺乏较真碰硬作风，对社会上的一些言论选择漠然视之或视而不见。
（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。
自己能够认真执行党中央决策部署和决议决定，做到了坚决果断不含糊，对重大问题、重要事项坚持及时请示报告。工作中能够认真履行职责，认真落实上级关于疫情防控和保持经济发展等方面工作的指示要求，但也存在一些问题和不足：一是理解把握还不够透彻。虽然通过各种宣传媒介认真学习党的十九届六中全会精神，但对于一些新思想、新战略、新观点把握还不够精准，对结合上级精神，谋划业务工作方面研究思考的还不够深入。二是参与谋划还不够到位。围绕我市发展规划的研究制定，到基层、一线深入调研偏少，掌握基层情况还不够全面，为市领导科学决策提出参考建议方面还不够积极主动。
（三）在带头践行以人民为中心的发展思想方面。作为一名党员干部，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立宗旨意识，大力践行群众路线，经常深入基层调查研究，掌握实际情况，了解群众需求，服务县委决策，推动工作落实。
工作中认真履行参谋辅政职责，注重严实标准，严格按原则按规章办事，带头抵制各种不正之风。但随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，与基层群众的联系沟通有所弱化，对群众的呼声困难了解不够，有时满足于完成服务发展、服务决策、服务落实，对如何更好地服务群众、更多地为群众解决实际困难考虑得不够多、做得不够好。一是调研的深度广度不够。平时忙于办公室事务，虽然也经常跟随领导一起下企业、一线调研指导，但主动深入学校、社区开展调查研究较少，对基层一些工作了解不全面不细致。二是联系群众不够紧密。与群众面对面交流不多。比如，到办公室分包乡镇和行政村开展调研工作时，与镇村干部座谈交流多，入户走访群众较少，协调解决困难群众实际困难的力度还需进一步加大。
（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。作为一名入党多年的老党员，能够坚持强化理论武装，锤炼党性修养，带头认真学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，切实增强忧患意识，保持战略定力，不断提高能力本领，始终坚持敢于斗争、善于斗争，但对照更高标准更严要求，仍存在一些不足。比如，对历次全会相关重要精神，进行了深入学习，对历次会议的主题、内容、重点、亮点、创新点也有所了解，但对其丰富内涵和精神实质理解不够透彻，还没有做到真学真懂。
其次，学用结合不够紧密，尤其是结合自己具体工作，还没有找到会议精神和实际工作的结合点和突破口，在转化运用、推动工作上思考的还不多，破解现实难题、应对风险挑战的实际工作成效还不够明显。
（五）在带头深 刻汲取党史中正反两方面经验方面。作为入党多年的老党员、县级领导干部，能够带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守_政治纪律和政治规矩，认真落实_八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争。但对照全面从严治党新形势新任务和更高标准更严要求，仍存在一些问题：一是党内政治生活标准不高。参加民主生活会，对其他同志开展批评时，有时候碍于情面,怕伤了同志感情，辣味不够，出汗不多，提出的问题还不够深刻、不够透彻。二是落实管党治党责任，对关键岗位和重点领域监督方面仍存在一些不容忽视的问题。具体表现在：监管落实不够重视。平时将主要精力用于协助县委和书记参加全县党建活动和相关工作，更多的是贯彻执行上级党委的决策部署和任务要求，没有将全面从严治党上升到更高的高度，对如何落实全面从严治_要求，与实际工作结合不够，主动深入思考较少，投入精力不足。监督效果不够明显。在日常工作中，主要是
对干部职工上下班时间、是否在岗等作风方面进行督查，监督内容较为单一。监督的方式主要是检查和抽查，倾听群众的声音不多。对一些非原则性的问题，抹不开情面，怕伤害同志之间感情，怕影响大家的工作积极性。监督责任不够到位。对省委、市委交办的工作任务，有层层批转的现象，工作抓得还不够深、不够实，没有“一竿子到底”，对具体落实情况没有及时跟进，有时掌握不充分，督促检查不经常，狠抓落实不到位。
二、产生问题的原因剖析
对于以上存在的突出问题，本人按照分行党委民主 生活会要求，认真剖析问题产生的根源，具体表现在以下几个方面：
（一）理论学习还需要加强 在理论学习上，能够意识到理论学习的重要性，也尽可能抽出时间加强学习，但日常事务繁忙时，关注于完成本职工作多，主观上学习的积极性、主动性有所下降，以致于指导实践、谋划工作的思路不够开阔，层次不高，在运用理论指导实践上捉襟见肘。
（二）思想认识还需要提高
主要是超前意识不强，从局部与全局的角度分析处理问题做得还不够。同时，缺乏对当前工作的艰巨性、复杂性和长期性的思想准备，进取意识有待加强。
（三）工作标准还存在差距 在原则性的问题上始终严格要求、严格执行，但对不涉及原则性的问题上，还有“随大流”、“讲人情”的从众心理，满足于完成上级交办的任务，满足于不违规、不出事，满足于经验习惯、传统办法，执行纪律规定不够彻底，缺乏始终如一的坚守，致使工作标准不高，严格管理、严格监督做得不够。
（四）业务能力还需要增强 由于长期从事专业管理工作，导致个人工作视角更关注于专业上“点”和“线”的问题，对于跨条线“面”的问题认识还不到位，考虑还不充分，进而导致工作思路较窄、有效手段欠缺。
三、今后的努力方向和改进措施
针对存在的问题和不足，本人将从以下几个方面抓好整改落实：
（一）加强理论学习，不断提高政治素质 全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，主动适应不断发展变化的新形势、新任务，坚持把加强学习作为提高政治素
质、增长才干、推动工作的第一需要。坚持学用结合、用以促学，及时把学习成果转化为为谋划工作的思路、促进工作的措施，把握全行业务经营中的新情况和新问题，提高运用科学理论解决实际问题的能力。
（二）加强党性锻炼，努力强化责任意识 牢固树立守土有责的责任意识，带领条线员工攻坚克难，深入分析市场、分析客户，扎实制定切实可行的工作目标、工作计划，有序推进。严格执行上级行安排的各项工作部署，落实各部门、各网点的主体责任，做到人人有职责、人人有担当，不折不扣地完成各项经营计划，进一步提高岱岳支行大个金业务市场竞争力。
（三）加强作风建设，深入开展调查研究 带头坚决反对官僚主义、形式主义，加强调查研究，注重解决基层员工和一线实际问题，不断改进工作作风。强化基层调研，经常到网点一线开展工作，深入到基层普通员工中去，了解他们思想上的困惑、工作上的压力、生活上的困难，不仅从专业的角度进行工作指导，也要努力解决员工普遍关心的问题。
秘书工作信 息 工 作息工作的敏感性和预见性，“快”字当头，“抢”字当先，要事快报，急事急报，从而赢得工作主动。三是针对党委信息工作的政治性，在“实”字上下功夫。信息工作政治性、政策性都很强，必须坚持准确性，尤其是问题反映类的信息、重要情况信息和紧急信息，必须做到真实、全面地反映情况，务求内容确定、数字准确、情况清楚，既做到实在、客观，又能深挖原因，找准症结。四是针对党委信息工作的指导性，在“深”字上下功夫。做好信息工作，必须学会深入地看问题，探究问题的根源，抓住问题的要害，努力开发揭示事物本质及其发展规律的高层次信息。必须善于换位思考，紧跟领导思维，对信息进行整体开发和综合利用，挖掘信息的深层次价值。三、把握工作方法，增强服务实效近年来，我们坚持打好“主动仗”，创新工作方法，改进信息服务方式，实现了由事后报送工作情况向超前把握决策取向转变，由报送动态信息向经验交流、调研性信息转变，由主要报喜向忧喜结合转变。具体做到三个“强化”：一是强化超前把握。领导决策前，根据形势发展和客观需要，提供启发性信息，引起领导对某些重大问题的重视，协助领导了解决策对象；决策中，提供参谋信息，协助领导优化方案，形成决策；决策后，及时收集、反馈各方面和广大人民群众对决策的反映和决策的落实情况、遇到的问题及完善决策的建议，协助领导不断补充决策，保证决策目标的实现。二是强化忧喜结合。爱因斯坦说：“提出一个问题往往比解决一个问题更重要。”党委信息工作的一个基本原则，就是有喜报喜、有忧报忧。首先，把问题核实清楚，做到有根有据；其次，讲究报忧技巧，在肯定成绩的前提下，指出隐藏在成绩背后的矛盾和问题，提醒领导注意；第三，要综合分析产生问题的原因、条件及发展趋向，为领导提供解决问题的措施和办法，供领导决策参考。三是强化调查研究。加强信息调研，是新形势下做好信息工作的需要，也是提高信息质量的有效途径。坚持党的群众路线，深入实际，深入基层，深入群众，摸真情，说实话，深开掘，出精品，写出有情况、有分析、有建议，对决策有较大参考价值的调研信息。同时，对初级信息，要加强综合、分析和提炼，使信息在加工中得到“升值”，实现信息部门由“资料库”向“加工厂”的转变。四、适应工作形势，加强队伍建设要做好党委信息工作，必须在坚持办公室全员办信息的基础上，按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求，建设一支高素质的信息工作队伍。一是配强力量，健全网络。坚持精干高效的原则，不断充实信息工作队伍，逐步改善知识结构、专业结构和年龄结构，确保信息工作队伍的结构和整体素质与所承担的职责相适应。目前，我市信息中心的工作人员全部具备本科以上学历，而且都是文秘专业毕业生，在年龄结构上形成了合理的梯次配备。同时，我们建立了以市委信息中心为“龙头”，各乡镇、办事处信息机构为“龙身”，基层企业、学校等为“龙尾”的信息“一条龙”体系。二是加强学习，提高素质。全力打造学习型机关，坚持“学习工作化、工作学习化”，在思考、积累、运用上下功夫，做到学以致用，学用结合。不断丰富学习内容，在加强党的理论学习的基础上，加强市场经济、法律、现代高科技和管理等新知识的学习，不断拓宽知识领域，更新知识结构，提高知识水平。同时，做到集中学习与个人自学相结合，理论学习与业务学习相结合。三是健全机制，提高效率。党委信息工作面宽线长、任务繁杂，程序性、规范性很强，必须建立一套科学合理、操作严密的制度，形成级级负责、层层把关的信息工作责任体系。我们先后建立健全了岗位目标责任制、定期研究机制、信息通报制度、特约信息制度、跟踪反馈机制、重大信息迟报漏报通报机制等完备的工作机制，为党委信息工作的高效运转提供了保障。（作者系河北高碑店市委常委、办公室主任）
l圈黑烹Y毳焦。6，新形势下加强和改进党委督查工作的探索2019年以来，莱西市委督查室紧紧围绕市委中心工作，强化“一分部署，九分落实”工作理念，创新方法、主动作为，全力构建上下联动、横向配合、多方参与的大督查格局，保证了全市各项重大决策部署落地见效。一、突出督查工作精准性。狠抓重大决策部署落地见效(一)加强计划统筹抓督查。深入贯彻中央“基层减负年”工作部署，推动省委“工作落实年”重要举措和青岛市委工作要求落地，督查室按照“依据明确、频率适当、总量控制、务实高效”原则，统筹督查检查考核工作，下发《关于统筹做好2020年市级督查要积极创新信息载体，充分利用现代信息技术手段，在纸质信息的基础上，增设各类电子信息刊物，方便领导通过手机或电脑内网随时查阅。此外，对于信息采用情况，应及时反馈给被采用单位的信息员，进一步激发他们的工作积极性。四是打好持久战。龟兔赛跑，乌龟最终能获胜，拼的就是韧性。信息工作作为一项需要常抓不懈的基础工作， “天口来立t检查考核工作的通知》，统筹全市9大类34小项督查检查考核工作，细化责任分工，逐一明确各项工作的牵头单位，对应当删减的事项坚决予以删减，该合并的一概予以合并。(二)强化沟通协调抓督查。建立定期会商制度，市委督查室、市政府督查室实行联席会议制度，定期梳理总结前一阶段督查活动，并对下一步市级督查活动作阶段性安排，做到政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹，使市委、市政府的重点工作有机衔接。同时加强与纪检监察、考核等职能部门的联系协作，减少重复督查，实现一个标准督查、一个口径报送，确保市级督查天短平快，年年马拉松”是其工作常态，同样需要打好持久战。在与各地各单位的激烈竞争中，有的信息员工作很随意，想起来的时候报一些，忙起来的时候放一边，这样又怎能取得好成绩?此外，党委信息要求客观、真实、全面，工作中来不得半点虚假，也不能有些许马虎，不但要认真，而且要较真，与急功近利格格不入，与不负责任水火不容。因活动开展有力有序。(三)主动担当作为抓督查。转变过去根据领导安排开展督查的观念，主动对市委重要会议、文件部署的工作和领导、群众关注的问题立项督查，建立工作台账，明确办结时限，实行销号管理。同时，针对市委领导的关注点，建立市委书记交办事项办理制度，随时发现、随时交办，并对未完成的交办事项每月一“回头”，让领导及时了解工作动态，主动为领导决策当好参谋助手。(四)围绕重点工作抓督查。一是围绕市委中心工作，着力把督查工作放到全市发展大局中去谋划，督大事、要事，改变以往面面俱到、眉毛此，信息工作者必须以严肃认真的态度、滴水穿石的韧劲，步步为营、久久为功。要善于把全年的工作任务分解为阶段性、短期性具体目标，如采取一月一部署、一周一计划、一天一碰头等方法，逐步逐一完成每一个小目标、短计划等，最终达到“积跬步以致千里”的效果。(作者单位：中共湛江市委办新闻信息科)万方数据
科研 2018 年 9 月
187 浅谈如何提高办公室系统人员的参政辅政能力
刁华威
贾媛媛
董 梅
胡莉娜 中国石油天然气股份有限公司呼和浩特石化分公司，内蒙古 呼和浩特 010070
摘要：办公室系统在企业中处于承上启下、协调左右、服务各方的中枢位置，肩负着“上情下达、下情上传、联系上级、服务基层”的桥梁和纽带的重任，通过综合协调各部门各单位，围绕生产经营中心任务，统筹安排各项资源，确保政令畅通、同频共振，才能形成更好的干事创业合力。
关键词：参政辅政；方式方法；综合驾驭；敢于担当 中图分类号：TG51
文献标识码：A
文章编号：1671-5780（2018）09-0187-01
引言
多数办公室系统人员已经被日常工作牵扯很大精力，认为参政辅政好比是考试当中的“附加题”，做好了可以加分，但不做也不减分，参政辅政中存在的问题概括起来，主要有不能参、不会参、不敢参几种倾向。不能参，主要体现在有本领恐慌的危机感，尤其对专业性较强、管理跨度较大事情，知识储备不足，判断能力不够，往往只是充当“二传手”“传声筒”，干起来缺乏底气，力不从心。不会参，主要是感到任务繁多、千头万绪，什么事该做、什么节点做、用什么方式做、做到什么程度，往往拿捏不准，参在点子上、辅在关键处的能力不足。不敢参，主要是思想上有顾虑，很多工作都有分管领导和部门在管，讲成绩皆大欢喜，谈问题难免得罪于人，行动起来瞻前顾后、畏首畏尾。围绕解决好这些问题，切实提高参政辅政能力，有以下几点探讨：
1 1
讲求科学的方式方法
服务领导决策过程中，既要把握好时机和节点，又要选择好方法和路径，这样才能事半功倍，取得好效果。
1.1
时机和节点的把握
在关键时机节点的把握上，主要有以下几方面：一是上级新决策、新任务刚下达时，要迅速协调各方，协助领导分解落实责任，制定方案措施。二是重大项目推进受阻时，要对有关工作进行认真排查，客观准确反映存在问题，及时提出有关对策建议。三是重大改革举措出台前，广泛了解各方反应，认真进行风险预判和评估，协助领导妥善应对。四是重要工作部署在公司层面推开前，要深入试点单位，摸清关键环节，排查潜在风险，有针对性地提出意见建议。
1.2
方法和途径的选择
在方法和途径的选择上，要做到以下几点：一是要做到冷热结合。既要抓住上下普遍关注的热点问题，集中思考和研究，又要盯紧事关企业长远发展的大事要务，持续跟踪问效。二是要做到动静结合。既要静下心潜心琢磨，也要深入实地进行调查研究，掌握真实可靠的第一手资料。三是要做到点面结合。既要从大处着眼，善于通盘考虑问题，也要从小处入手，善于解剖麻雀。四是要做到内外结合。善于借势借力，尤其对专业性、综合性较强的工作，要联合有关部门和专家共同参与，群策群力做好工作。
2 2
提升综合驾驭的能力
办公室服务保障工作事无巨细、头绪繁杂，强化工作执行，做到事事有着落、件件有回音，这考验着工作人员的综合驾驭能力。具体来讲，就是要处理好“四个关系”。
2.1
主与次的关系
要善于在繁杂的事务中抓住主要矛盾，盯住领导关注的阶段性重点任务和焦点事项，集中精力推进落实，同时坚持抓大不放小，以主带次，学会十个指头“弹钢琴”，调动每位工作人员的积极性，分工负责，各司其职。
2.2
内与外的关系
要统筹增强内部运转和外部组织两个面的业务能力。具体讲，就是对内要建立协调顺畅的工作机制，把每项活动的各个细节想全、想深、想细，提出切实可行、全面具体的拟办意见和筹备方案；对外就是要提高快速反应能力，强化沟通协调，保证调研、会见等各类活动现场有序、顺畅、和谐。
2.3
缓与急的关系
办公室事务即时性、随机性强，“计划赶不上变化”是家常便饭，重要事项“加塞儿”现象时有发生，要求我们根据事项紧急程度，随时调整手头工作，确保急事急办、特事特办，更好推动领导决策部署的贯彻落实。
3 3
具有敢于担当的精神
参政辅政工作触及方方面面，牵扯很多具体问题，工作的宗旨就是说实话、讲实情，就是要从有利于企业发展的大局出发，真实客观地反映各种矛盾问题。落到具体工作当中，就是要有超前的意识和抓落实的力度，要敢作敢为，该牵头的牵头，该部署的部署，该拿方案的拿方案，该抓落实的抓落实。归根结底，参政辅政要秉持一颗公心，不怕揽矛盾，不怕受委屈，不怕得罪人，不怕找麻烦，在工作落实上不打折扣。具体来讲，要做到“三个转变”。
3.1
由“被动跟随”转变为“主动作为”
办公室的性质虽然决定了工作的从属性，但不能“坐等任务”“听候指令”，而是要超前思考、主动谋划，善于从领导平时的讲话和具体工作部署中捕捉思想脉络、决策风格，加以系统化的整理和充实，化被动为主动，使好思路、好建议通过领导决策转化为现实成果。
3.2
由“现学现卖”转变为“超前储备”
要通过系统化学习，不间断吸去养分，更新知识结构、拓展业务领域，增强综合分析和独立处理问题的能力，化解“本领恐慌”，适应工作需要。
3.3
由“办事机器”转变为“参谋中心”
办公室系统人员要精准把握每项工作的实质，牢固树立“严、细、实”的工作作风，敢于打破传统思维定式，主动探索新领域，着力解决新矛盾，拿出好点子好方法，抽出时间深入基层调查研究，充分进行沟通交流，真正倾听基层员工的呼声，收集问题和信息，全面掌握第一手情况，总结归纳形成全面、详实材料，助力领导决策。
4 4
坚守高端化的工作定位
工作无高低之别，层次有高下之分。政务工作本身并不代表高端化，只有充分运用思想、智慧和胆识，通过殚精竭虑的深入思考、认真周密的调查研究，能够助推企业破解复杂难题、助力领导科学决策的政务工作才能称之为高端化。而且越是困难时期、困难条件下，越要恪守“天将降大任”的使命担当和“修齐治平”的家国情怀，以强烈的忧患意识、大局意识、责任意识，倾智倾力、多参善谋，善作善成，当好参谋部大本营，成为靠山墙顶梁柱，为企业履职尽责，为领导解难分忧。
5 5
结语
企业在市场竞争中求生存谋发展，比拼的是智慧，较量的是内功，对办公室系统人员来讲，参政辅政绝不是可做可不做的附加题，而是一堂必修课、一道必答题，是使命所系、价值所在。知识不够可以学，能力不足可以练，但争高端、当高参、担大任的目标方向绝不可动摇。
参考文献
[1]李彦.如何提高办公室秘书人员以文辅政工作水平[J].办公室业务，2018（4）. [2]苏忠义.试论如何提高办公室秘书人员以文辅政工作水平[J].经济管理：全文版，2016（9）：16.
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xxx2021 年6 6 月
参谋：官名，指代人出主意，参与出谋划策。所谓“助手”：古人指“左手”。《说文》：“助，左也。从力，且声。”意思是：在右手之力不够用时，人会自觉或不自觉地把左手伸出去，帮助右手，简称“助手”。因而人们常把领导身边工作的得力干将称为“左右手”“左右臂膀”。所谓“参谋助手”：就其现实含义而言，意指认真履职尽责，积极为领导出谋划策，携手完成好上级交给的各项任务。
“以文辅政”：
就是通过撰写文稿材料、办理公文，为单位中心工作服好务，为领导科学决策发挥好 “ 参谋助手 ” 作用和智力支持。古人云：文武之道，一张一弛。我们党历来重视 “ 以文辅政 ” 作用，毛泽东主席当年以其雄才大略指点江山，激扬文字，令敌人闻风丧胆。习近平总书记在与中央办公厅工作人员讲话中提出的 “ 五个坚持 ” ，对做好新形势下的 “ 以文辅政 ” 工作提出了新要求。笔者结合多年工作经历实际，谈几点不成熟的见解。
一名合格的机关干部必须要具备 坐下来能“写”、站起来能“说”、走出去能“干”、蹲下去能“挖”等办文办会办事能力。具体讲：
要练好“五个内功”，提高“六个素养”，把握“七个要点”。
一、要练好“五个内功”一是领会意图要准确。二是办文办事要灵活。三是上传下达要及时。四是思虑问题要周全。五是工作落实要到位。
一是领会意图要准确。准确领会领导的工作思路和决策意图，是机关干部当好“参谋助手”，提高“以文辅政”水平的先决条件。首先要吃透上情。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，及时学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻新时代党的基本理论、基本路线、基本方略，准确吃透上级党委、领导和主管部门的指示精神与工作部署，尤其是领导对材料的有关要求和意图。其次要把准脉搏。要准确把握领导的思想脉搏，了解本单位工作重点、总体和阶段性工作的谋划打算，积极主动及时与领导多请示，明确目标方向，搞好思路接轨。正如吃饭一样，每个领导都有自己的风格和口味要求，对公文的写作方式和要求也是如此。这就需要平时多留心观察，多请示汇报，多沟通交流，经常研究领导修改的材料，反复进行推敲，总结归纳出领导对各种文体的思路要求。第三要掌握下情。要经常深入基层进行调查研究，及时准确掌握和搜集第一手材料，为领导的决策尽可能地提供翔实、可靠的参考。
二是办文办事要灵活。在日常具体的办文办会办事、协调联系和完成其他任务中，要根据形势任务要求，因时、因地、因人、因事进行灵活变通。无论对象是领导、上级主管部门、本单位同事，还是其他单位，均要热情主动、谦虚谨慎，经常加强相互沟通、交流，彼此增进了解，获得大家的重视、支持和协作配合，相互补台而不拆台，齐心协力完成好各项任务。三是上传下达要及时。机关干部都不同程度承担过一些办文办会办事任务，需要上情下达，下情上传。上传下达任务必须要及时、准确、无误，尤其是急、重、难任务的时效性、紧迫性、重要性，要以最短的时间、最快的速度上报本部门负责人、分管领导和单位主官，并根据领导的批示，在规定的时间节点内认真加以落实。
四是思虑问题要周全。
无论是协调沟通办文办会办事，还是其他业务工作；无论承办上行文、平行文，还是下行文；无论是材料的主题、正文的内容，还是公文格式、页码设置、行文排版、落款盖章，以及标点符号等，都应思虑周全，严格标准，符合各项要求，做到准确无误。否则一旦出错，不仅没有检讨的机会，而且会影响公文质量和单位形象。五是工作落实要到位。
要切实根据领导部署、工作计划和时间节点，对下发的通知、部署的工作和完成任务情况，进行跟踪督促落实（当然各部门的积极支持配合相当重要），并将情况及时汇报给相关领导。不仅要做到心中有数，防止眉毛胡子一把抓，还要通过督促落实，及时发现问题、分析原因、解决问题、总结经验教训，从而增强各部门工作的自觉性、主动性、创造性，为高标准高质量完成好各项任务打下坚实的基础。
二、要提高“六个素养”一是“博学多能”二是“快捷敏锐”三是“勤学多练”四是“求真务实”五是“宁静平和”六是“吃苦耐劳”
一是“博学多能”。一要有较高的政治业务素质和思想政策理论水平。二要有较高的思维层次和创新思维方式。三要有良好的学习方法和点滴积累习惯。
二是“快捷敏锐”。良好快捷的执行能力和敏锐的新闻触觉，是一名机关干部的必备素养。当前，机关事务管理服务保障工作和机关党建工作更趋多元化，面对新时代新常态，无论是管理服务保障对象，还是中央的大政方针政策，无论是上级党组织的要求，还是基层党员干部职工的诉求，都要坚持主动靠前、超前谋划，努力提高工作的前瞻性；要胸怀全局、服务中心，努力提高工作的战略性；要坚持问题导向、靶向定位，努力提高工作的针对性；要勇于创新、敢做善成，努力提高工作的创造性；要善于协调沟通、群策群力，努力提高工作的实效性。要善于从领导讲话中、群众的心声中、日常工作动态中，以及新时代、新思想、新特点、新规律、新问题和一些经验教训中捕捉焦点，从海量信息中、繁琐的事务中和平凡的事迹中发现亮点。
三是“勤学多练”。俗话说：“勤能补拙，水滴石穿。”人非生而知之，大多数从事文字工作的同志，并非都有先天写作基因，著名作家、诺贝尔文学奖获得者莫言只上过小学五年级，前苏联著名作家高尔基只上过两年学，只因后天的勤奋努力才取得了辉煌成就。具体说要做到“五勤”：眼勤、脑勤、嘴勤、腿勤、手勤
四是“求真务实”。习近平总书记提出的“三严三实”，对新时代机关干部办文办会办事提出了新的更高的要求。无论做什么事，都要坚持求真务实的工作作风。公文不仅对内，更要对外、对上、对下。在写作过程中，必须要坚持实事求是，紧密结合当前国家的政策形势和本单位的具体实际，特别是当前和今后一段时间具体的目标任务，内容必须要及时准确、真实可信、可靠可行，文体要规范，文风要朴实，防止“穿鞋戴帽”、胡编乱造和“假大空”。
五是“宁静平和”。大凡从事过文字工作的人都知道，写材料需要一定的时间、安静的环境和宁静的心境。机关干部除负责文字材料写作外，还身兼多项事务性工作，经常分身乏术，而且还容易被一些人贴上只会写材料的 “ 标签 ” 。这就需要耐得住清贫，守得住寂寞，切实静下心来 “ 一时一事 ” ，心无旁骛，挖掘素材，不断提高文稿质量与工作效率。台湾大学有一座著名的 “ 傅钟 ” ，每天只响 21 下，为的是纪念老校长傅斯年的名言：
“ 一天只有 21 小时，剩下的3 3 小时是用来沉思的。
” 然而，由于受诸多因素影响，能够真正认真静下心来思考的人似乎并不多。正如一把盐放入杯子里会咸得发苦，而放入清澈的小溪却甘甜可口，无论选择做杯子还是小溪，都是一种追求一种心境，但现实往往事与愿违，这就需要 “ 淡泊以明志，宁静而致远 ” 的 “ 豁达平和 ” 心态。尽量让自己静下心来，每天抽出时间安静地学习思考，认真研究与工作相关的理论与业务，对有效发挥参谋助手作用，提高公文写作水平和综合素质能力，大有益处。
六是“吃苦耐劳”。众所周知，公文写作是一项枯燥乏味的清苦工作，有人把写材料比作建房子，此话不无道理。要完成一篇好的公文材料通常包括：受领任务、确定主题、动议分析、认真构思、拟定框架、收集素材、潜心写作、反复修改、逐级呈审、印制发文等十项工程。不少单位人少事多，办公条件有限，于是“五加二，白加黑”“白天走干讲，晚上读写想”“举头望明月，低头写材料”等几乎成为常态。其实，每个人都有自己的难处，经常加班加点写材料，难免产生苦闷情绪。尤其长期埋头伏案工作，对颈椎腰椎和眼睛视力等伤害很大，除了要有良好的文字功底、高度的敬业精神、吃苦耐劳的作风、娴熟的写作技巧外，如果没有年轻健康的身体和良好的心理承受能力，是很难坚持长年如一日做好这项工作的。一方面要善于通过各种积极健康渠道缓解压力和调节心情，让自己保持昂扬的工作热情。一方面年轻干部若能通过办文办会办事，进行积极有效锻炼，是一笔难得的财富，将极大地提高自身的综合素质能力，为将来走上别的更好的领导岗位打下坚实基础。
三、要把握“七个要点”一要“主题鲜明”。
各类公文材料的主要目的在于以文辅政、服务中心、解决问题、促进工作。撰写时必须把握要点、有的放矢，力求主题鲜明、血肉丰满、言之有物。切忌词不达意、空洞无物。二要“文风得体”。
一方面立意要深，以小见大，由点及面，由表及里，努力提升高度，写出深度，切忌肤浅单薄，就事论事。一方面要提倡写短文、讲短话，力求平实、严谨、质朴。如领导讲话稿应尽量多用短句，长句读得吃力且易读错，并且尽量避免少用或不用生僻词语。演讲稿则可适当引经据典，多用排比句，更能起到引人入胜、启迪鼓动作用。
三要“条理清晰”。机关公文强调系统规范，条理明晰。谋篇布局要逐级统揽，环环紧扣；论述问题要做到层次分明，疏而不漏，做到“人人都能看得懂，尽量不要有废话”。切忌形散神也散，逻辑混乱，遍地开花。四要“严谨细致”。俗话说：“细节决定成败”。公文材料是开展工作的载体，一字之差，一个标点符号，往往都会失之千里。要始终坚持大处着手，小处着眼，把平凡的工作做好做精彩，就是不平凡。要积小事为大事，积小成为大成，参谋助手作用和以文辅政能力才能进一步得到提高。为此必须严谨细致，字斟句酌，严把文字质量关，严防错别字和漏字发生，切忌粗枝大叶、出现差错。五要“常写常新”。公文材料要力求常写常新，在创新观点、创新思路、创新对策、创新形式、创新语言等方面下功夫求实效。如调研报告，要尽量多挖掘新规律、新特点、新问题，多运用一些新思想、新观点、新事例、新数据进行论述，拿出新思路、新办法、新对策，切忌“老瓶装新酒”“外甥打灯笼”。如有的机关干部为图省事、应付完成任务，经常把往年的材料拿来改个时间即可，有的行文缺乏创新和特色，涛声依旧，老调重弹，这些都是不可取的。
六要“精益求精”。“文章不厌百回改”“文似看山不喜平”。说的都是对文章材料的要求。初稿好写，成稿难改，有时候费劲改一篇稿，还不如亲自重写。有人曾非常形象地说，城市建设一个字——拆，文字材料一个字——改。公文材料语言要言简意赅，用词要准确，用语要规范，充分表达意图即可，切忌繁简不分，含混不清。材料初稿成形后，要反复修改、千锤百炼。俗话说：“看文件看标题，听讲话记要点”。大小标题是文章和材料的眼睛，必须精心推敲，紧扣中心，服务主题，逻辑严谨，首尾呼应，文字精炼，具有新意，精益求精。七要“主动作为”。机关行文时间观念、效率意识非常重要。对规定动作，应积极请示汇报，尽早着手，下好先手棋，打好主动仗。对突发任务，需征得各级领导大力支持，集中人马和时间空间，在指定的期限前高质高效完成，切忌拖拉，更不可临时抱佛脚，误工、误时、误事、误人、误己。
六要“精益求精”。“文章不厌百回改”“文似看山不喜平”。说的都是对文章材料的要求。初稿好写，成稿难改，有时候费劲改一篇稿，还不如亲自重写。有人曾非常形象地说，城市建设一个字——拆，文字材料一个字——改。公文材料语言要言简意赅，用词要准确，用语要规范，充分表达意图即可，切忌繁简不分，含混不清。材料初稿成形后，要反复修改、千锤百炼。俗话说：“看文件看标题，听讲话记要点”。大小标题是文章和材料的眼睛，必须精心推敲，紧扣中心，服务主题，逻辑严谨，首尾呼应，文字精炼，具有新意，精益求精。七要“主动作为”。机关行文时间观念、效率意识非常重要。对规定动作，应积极请示汇报，尽早着手，下好先手棋，打好主动仗。对突发任务，需征得各级领导大力支持，集中人马和时间空间，在指定的期限前高质高效完成，切忌拖拉，更不可临时抱佛脚，误工、误时、误事、误人、误己。
不妥之处，敬请批评指正
2016 年 9 月 03
试论如何提高办公室秘书人员以文辅政工作水平
苏忠义 神华甘泉铁路有限责任公司，内蒙古 巴彦淖尔 015399
摘要：无论是政府还是企业单位，提高办公室秘书人员以文辅政的工作水平都是十分必要的，文秘工作不仅仅是目前办公室工作中的重要内容，同时也是办公室发展的促进力量。本文将针对如何提高办公室秘书人员以文辅政工作水平这一课题进行具体的探究，从而提出相应的有效的建议，希望能够在提升办公室工作效率等方面起到一定的促进作用。
关键词：办公室；秘书人员；服务水平；以文辅政工作 中图分类号：D267.1
文献标识码：A
文章编号：1671-5543(2016)09-0016-02
目前办公室秘书人员在进行秘书工作的过程之中仍然存在着不足，还不能够满足目前办公室的团队发展的基本要求，需要不断进行深化建设，从而达到整体提升水平的目标。下文以提升办公室秘书人员的综合工作水平基本内涵为着手点，将针对目前办公室秘书以文辅政的工作现状及工作过程之中所存在的问题进行分析，从而提出提高办公室秘书人员以文辅政工作水平的具体措施，以此在理论等层面上为其提供一些发展思路。
1 提高办公室秘书人员以文辅政工作水平的基本内涵
办公室秘书人员的职责就是发挥自己最大的能力，协助上级领导最大程度上做好相应的政务工作，并且促进领导的科学决策，并为其进行资料数据整理与收集，在提供参考依据的同时为作出科学决策奠定基础[1] 。办公室秘书人员想要最大程度上将自己的工作落实到位，其中必不可少的就是要拥有以文辅政的工作水平。通过文字表达与文字撰写等方式，发挥协助、参谋的作用，以基础调研与信息收集为背景，为领导进行相应优化。加强公文的规范性以及合理性，这样才能够传达好上级领导的政令与相应的工作指导目标。
除了要明确以文辅政的基本意义与重要性之外，还要明确目前提升办公室秘书人员以文辅政工作水平也是社会发展的必然趋势这一重要因素。无论是企业部门还政府机关，目前都对于文秘队伍建设给予了相当高的重视，不仅仅能够促进社会各个企业单位的加速运行，且认识到了促进文秘队伍整体建设的重要意义。同时在整体宏观的角度上，也是促进社会经济迅速发展的重要手段，在经济发展的关键期，领导能够在文秘工作的辅助之下，作出正确决策，才能够促进整体发展，促进经济效益与社会效益的统一。
我党在进行文秘队伍综合素质建设与提升的过程之中也从能力、悟性、水平以及形象[2] 等四个方面上提出了整体提升的综合要求。而文秘工作也越来越成为政府主要工作的重要部分。所以想要提升办公室秘书人员以文辅政的工作水平，就必须从其重要意义处着手，重视起文秘人员以文辅政工作水平的提高，更要重视起文秘团队整体建设。
2 目前办公室秘书人员在进行工作的过程之中所存在的问题
目前办公室秘书人员在进行相应的以文辅政以及公文办理工作的过程之中，不能够对自身的工作树立正确的观念，往往工作过于散漫，缺乏相应的工作积极性，不能深刻认识到以文辅政工作也能够实现自我价值与社会价值的有机统一[3] 。另外办公室秘书人员的以文辅政综合工作能力水平较低，不能够满足目前企业单位发展的实际需求，而且还缺乏相应的提高途径与培训方法。
作为秘书人员，最为重要的工作能力就是以文辅政的能力，这里不仅仅包括公文撰写能力，同时也包括调研能力、沟通能力以及资料整理等多种能力，但是目前办公室秘书人员普遍存在着缺失的状况，不能够有效地提升领导对于文秘配合工作的基本满意度，缺乏理论工作与实践经验的有机统一。其次上级部门不能够定期对于文秘人员进行相应的培训工作，使得办公室秘书人员的业务综合素养与工作水平无法使得文秘工作落实到位。
3 提高办公室秘书人员以文辅政工作水平的具体措施
3.1 培养并且提高办公室秘书人员的基础拟文能力
拟文并不是一个简单的事情，而是需要基于大量的调研工作的基础之上，确保应用数据以及资料的准确无误之后，利用自身的语言文学素养，对公文及文稿加以润色，才能够在保持文章严谨仔细的基础之上，传达出正确的指令，并且促进相关内容的宣传与对其的理解程度。
同时办公室也要针对文秘服务质量制定相应的标准[4] ，才能够针对文秘的基础工作进行相应的细化与规范。定时进行培训与测试内容，聘请优秀的文秘工作者来进行经验的交流与指导，实现文秘人员的与时俱进，从综合技能培养到知识理论积累，都能够以此促进办公室文秘团队综合素养的提升。这同时也要求文秘人员需要树立自我提升的意识，并且多去关注相关的公文内容，以外部促进与内部提升来对自身的基础拟文能力进行培养。
3.2 完善调研与资料整理环节
办公室秘书人员想要真正将以文辅政工作落实到位，就需要从基础环节处入手，积极完善调研环节与资料整理的环节。从宏观的角度上要关系时事，了解目前的政策方针以及地方发展的目标计划，了解市场发展现状，明确市场的发展趋势，建立良好的市场信息流通机制；在另一角度同时也要对自身的工作有一个较为清楚的认知，了解领导以及上级部门的基本需求[5] ，明确领导的思考问题与关注重点，根据实际情况才能够针对自身的工作进行学习与改进。所以事前的调研与信息的收集也是相当有必要的。只有完善调研环节，改进资料整理环节，才能够为工作的落实与工作能力的提升奠定基础，提升文秘人员工作的效率，公文的时效性，增强不同科室的运转效率。
3.3 细化文秘工作内容，落实工作责任制度
文秘人员在进行相应的以文辅政的工作过程之中，有很多工作不能够得到相应的细化，致使出现问题是无法明确责任，也会出现责任推诿的现象发生，针对这一问题，必须要细化文秘人员的工作内容，通过进一步落实相应的工作责任制度来将相对具体的责任落实在个人身上，这样有序的分工能够促进工作能力的提升与工作效率的提高。同时细化工作内容、落实责任制度也是加强内部的有序协调，促进人力资源合理配置的重要方式。
3.4 与各个部门及上级领导间建立良好的沟通交流机制
文秘工作以及以文辅政能力的提升，必须以理解领导的指示与实际思路为基础，所以办公室文秘人员要与领导及其他部门之间建立良好的沟通交流机制，经常交流工作建议与工作经验，明确工作目标与发展思路，才能够进一步加强文秘工作以及以文辅政工作的落实，上下协调的同时攻克工作上不同部门之间的矛盾与困难。与其他部门建立良好的沟通交流机制也能够保证工作的便利，促进思想的同步认识，进一步加强发展的协调与统一[6] 。
文秘人员之间也应该建立良好的沟通关系，不仅仅能够互相交流经验，在帮助中共同学习进步，同时也能够促进文稿、公文的规范性与科学性，因为集体的智慧是无穷的，吸取多方意见能够提升文秘人员的综合组织能力，反应领导与 （下转第 81 页）
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经济管理 2016 年 9 月 03
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识还不全面。因此，对他们不能过度强调校规、纪律以及法制方面的教育，把他们的思维完全的禁锢在一个强制性、说教性的框架之中。更多的，应该将法制教育与职业道德教育以及职业发展前景等多元化地结合起来，对他们进行专业介绍和职业规划。合理安排新入学学生参观校史资料室、专业教室和实习基地，让他们更快适应角色转变和认识，多宣传优秀毕业生事迹，掌握专业优势和发展发展，定位自身的社会价值，才能有所感触，更好的养成良好的职业道德素养。
3.4 彰显职业道德教育的针对性与时代性
第一，根据学生的职业道德困惑，开展针对性的课程教学。德育课程的教师在课后要动员班干部收集班里学生在职业道德方面的困惑。教师通过分析归纳同学们的困惑，针对性地重组教学素材，设计教学内容，能够更好地为学生释疑解惑；第二，利用学生喜闻乐见的教学语言，提高学生关于职业道德教育课堂的认可度。如今的学生更青睐于接受流行的“潮言潮语”等网络语言，因此职业道德教育的教师要根据学生这一心理特点，将教育内涵蕴藏于学生喜闻乐见的语言之中，让学生在轻松愉快的气氛中受到职业道德教育的熏陶；第三，融入最新的时政素材，增强职业道德教育的时代性。德育课程的教学尤其要强调与时俱进，用当下正在发生的时政新闻去佐证课堂上的观点。教师在向学生讲授职业道德内容的时候，适时适度地引入时政素材，不仅是彰显课堂时效性的重要举措，而且还有助于更好地说明职业道德与生活实际息息相关，需要学生自觉地学习践行。
4 结语
职业道德教育是一个历久却弥新的话题，因其复杂性、重要性等原因，始终是学界关注的重要命题，对其研究的深度与广度也直接影响到整个社会风气的建设，而中等职业学校学生职业道德教育作为职业道德整体教育体系的重要组成部分，其重要性不言而喻。中职学校要办好职业教育，就必须注重职业道德的教育，从重视职业道德课程的开设出发，把学生培养成综合全面型的专业性人才，以便为社会做出更大的贡献。
参考文献
[1]张翠玲.中职学校职业道德教育存在问题及对策研究[D].曲阜师范大学,2014. [2]李卫华.中职生职业道德意识存在的问题及教育策略[D].鲁东大学,2016. [3]张文娟.中职学校职业道德教育模式优化研究[D].西北农林科技大学,2016. [4]张流平.论中职学校职业道德教育的困境与对策[J].现代职业教育,2015(29):145. [5]周建华.中职学校开展职业道德教育课程的重要性[J].内蒙古煤炭经济,2015(09):88-89. （上接第 16 页）
广大基层员工发展的整体诉求，这也能够促进相关文秘工作的优化与进步。
3.5 办文审核的过程之中强调精简高效、务实谨慎的工作作风
文秘人员在进行办文审核以及文稿起草的过程之中，效率与水平直接能够影响整体工作，不能一味注重言辞的华美而忽视了文辞的实用性，注重言辞谨慎的同时，还要对整个文章的条例结构、文件内容、政策要求以及领导的表达意图以及决策方向有一个较为准确的理解和剖析。另外在以文辅政的过程之中，要在保证其工作质量的同时精简程序，比如上级进行公文处理的过程之中，需要进行阅件、办件以及来件等，这些统称为办文审核，文秘人员可以适当精简程序，提升工作效率，保障工作质量的同时，灵活运用制度程序，实现急事急办的高效率工作作风。
在制度上也要注重程序上的精简，文秘人员要准备好完备的手续，整个公文处理流程中可以实现会签制度，或是针对其基本运转状况，设立催办制度等，以此实现工作效率的提升。
4 结语
在目前办公室文秘人员进行工作的过程中，仍然存在着以文辅政工作水平较低，不能够认识到提升工作能力的重要意义，缺乏学习态度与学习技巧等多种问题。政府及企业单位要在认识到提升办公室文秘人员的以文辅政工作水平的重要性的基础之上，针对目前的问题进行相应的改进，通过培养并且提高办公室秘书人员的基础拟文能力、完善调研与资料整理环节、细化文秘工作内容，落实工作责任制度以及与各个部门及上级领导间建立良好的沟通交流机制等多种手段，进一步提高办公室秘书人员以文辅政工作水平，促进办公室秘书人员工作的有效落实。
参考文献
[1]南慧辉.如何提高办公室秘书人员以文辅政工作水平[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2013(08):166. [2]宋彦斌.加强综合文稿写作 提升以文辅政水平[J].秘书之友,2013(09):25-27. [3]刘星.高校办公室秘书工作要把握好三个常态[J].秘书之友,2015(12):18-19. [4]张伟,宋作标.推进以文辅政 提高办公室工作水平[J].办公室业务,2016(04):37-38. [5]刘杰.权力结构与个体行动：公务员日常公务行为研究[D].复旦大学,2013. [6]池林青.以文辅政应有四重境界[J].应用写作,2015(04):1.
我到 xx 工作已经 x 年了，这 x 年整个政府办的工作很给力、很认真、很尽责。办公室工作是“无过就是功”，没有批评其实就是最大的表扬。早些年，我和大家一样，也是办公室系统的一名干部，对办公室工作比较熟悉，也有感情。2014 年 5 月，习近平总书记视察中办时，对中办工作提出了要做到“五个坚持”，我觉得这是作为党委、政府各级办公室工作的总遵循，这个讲话，请 xx 同志组织办公室的同志再学习、再领会。今天我对办公室的同志再提六点希望，也就是做“六得”干部：想得到、写得出、坐得安、吃得苦、盯得牢、靠得住。
一、“想得到”。就是做工作要多动脑筋，很多工作要谋划在前、思考在前、筹备在前。比如，在政务服务方面，我们就要能理解、领悟领导的意图，谋事在前，准备在前。当然，想得到也不是瞎想，也是有科学的、诀窍的，这里和大家分享一下我自己的理解。一要寻找规律。每年党委、政府的工作都是有规律可循的，比如说，春节前的走访慰问，办公室就要提前准备，拿出方案，以便领导合理安排时间。对经济形势分析，一般来说，各级党委、政府对一季度看得很重，因为不只是看全年经济开局怎么样，关键是安排下步工
作，确保全年目标任务完成。二要研究政策。我们办公室人员不仅要埋头拉车，也要抬头看路，抓住工作的主动性，搞清楚上级重视什么，目前主攻什么，才能想得到、会处理，多为领导出正主意。比如，今年项目建设年活动，省、市非常重视。那我们就要高度关注、高度重视、把这一工作时刻放在心头，把这一工作资料经常摆在案头。三要学习先进。及时关注中央、省、市办公厅以及其它县区办公室系统有什么创新举措，学会抓规律探风向学典型。比如，市政府 xx市长对执行力建设抓得非常严，我们县区办公室就要要抓紧琢磨，跟进落实，否则，别的县区都落实落地了，自己所在县区什么动作都没有，那肯定是要不行的。肯定成绩，寻找差距，切实增强做好办公室工作的紧迫感和责任感。
过去的一年，在县政府的正确领导和大力支持下，办公室紧紧围绕参与政务、管理事务、搞好服务这一中心，认真履行职责，不断强化措施，狠抓任务落实，有效提升了服务质量和协调水平，保障了县政府工作的高效运转。总体工作呈现出七个方面的亮点：
一是办文质量显著提高。全面推行全员文秘化，组织全体文秘人员苦练基本功，着力在文稿的思想性、指导性上下功夫，在创造性、实效性上做文章，积极为促进发展出思路、为推动工作搞服务。年内全体文秘人员共起草文件、讲话、汇报等各类材料 725 篇，完成文字工作量 250 多万字，形成
了一批有影响、有深度的文稿，一些材料受到了县上领导和各级部门的充分肯定。全年组织办理县政府及办公室发文194 份，审核政府及办公室文件 226 份，发送各类公文、内部资料等近 1000 份。
二是信息调研成绩突出。不断完善制度，健全网络，充实队伍，全面加强政务信息采集、整理和报送工作，为县政府掌握实情、科学决策、推动工作提供了较好的信息服务。年内，共组织政务信息员上报各类政务信息 713 条。着眼于事关全县经济社会发展和群众关注的重大课题及热点、难点问题，积极组织开展调研活动，围绕主导产业开发、新农村建设等重点课题，精心组织开展专题调研 5 场次，撰写有较高参考价值的调研报告 9 篇，为政府领导科学决策提供了参考依据。
三是政务督查扎实有效。紧紧围绕全县重点工作，创新督查思路，完善督查制度，规范督查程序，扎实开展专项督查，促进了重大决策、重点工作的及时有效落实。年内共刊发《灵台工作通讯》8 期，《政务督查》17 期。同时，将县人大、政协的议案、提案和代表、委员意见建议办理情况作为督查重点，年内共开展督查 6 次，其中现场督查 3 次，有力地促进了议、提案和意见建议的有效办结。
四是统筹协调不断加强。积极履行承上启下、连接左右、协调各方、服务全局的职责，切实加强文电管理，从严控制
发文数量，改进文件传阅方式，加快文件传阅速度，规范公文运转，严把文电政策关、文字关和格式关，保证了公文的严肃性。注重抓好上下左右的协调，切实做到了每项工作安排周密、环环相扣、有条不紊，促进了工作落实和整体工作规范运转。进一步完善会务工作程序。积极衔接，认真准备，严密程序、细化环节、强化服务，坚持抓大事、重协调、求实效，扎实认真地开展了重要会议、重要活动的安排、组织和服务工作。比较圆满地组织各类重要会议和重点活动 80多场（次）。
五是后勤管理规范有序。围绕政府中心工作，坚持事务服从、服务于政务的原则，全面强化后勤保障和机关事务管理，努力提高服务水平，确保了政府工作的顺畅运转。积极开展了“五型”机关创建活动，切实加强机关卫生、安全、值班等情况的督查通报，机关管理进一步规范。在春节、元旦、五一、国庆等重大节日期间，积极组织机关各部门开展体操、篮球、拔河等体育比赛和文艺汇演、茶话会等文体活动 9 场（次），积极组队参加了县上举办的运动会、红歌赛等大型活动，进一步增强了干部职工的凝聚力和争先创优意识。多渠道筹措资金 29 万元，购置电脑 20 台，打印机 8 台，复印机 1 台，极大地改善了办公条件。
六是队伍素质全面加强。扎实开展了文秘质量提高年活动，开展文秘知识研讨交流 13 期，组织文秘知识竞赛 2 次，
切实提高了文秘人员业务素质。修订完善了办公室办文、办会、学习、后勤事务等 4 大类 27 项规章制度，建立了文秘材料统计、信息报送、职工出勤、学习笔记调阅、制度落实考核 5 项制度，出台了《县政府办公室制度落实有关规定》，实现了工作的制度化管理、规范化运作。建立了规范的人员流动机制，年内选调一般干部 7 人，充实了工作力量。切实加大对办公室优秀干部的推荐使用力度，推荐提拔一般干部2 名，科级干部 1 名，转任重要岗位干部 2 名。
七是其它工作成效明显。坚持把方面性工作与中心工作同安排、同部署、同落实，努力促进办公室工作全面发展、整体提升。筹资 30 多万元，完成了政府网站的改版升级。建立了稿件发布审核制度，加强了日常监管，指导建立部门、乡镇子站 42 个，全年共审核发布本地新闻 2647 期，办理网站留言 325 条，全面提升了政府网站工作水平。全面加强法制和信访工作。狠抓规范性文件备案审查和执法案卷评查等工作，审查规范性文件 37 个，评查出案卷中存在的问题 5类 36 个，案卷抽查率达到了 20%以上。认真对待群众来信来访，接待群众来访 24 批（次），受理群众来信 50 件，办复率达到 100%。及时发布重大天气灾害信息 15 期，指导乡镇、部门开展了应急处置工作。
这些成绩的取得，离不开县政府各位领导和机关各部门的关心支持，也离不开办公室干部职工的团结协作，务实苦
干。借此机会，我谨代表县政府办公室，向关心支持办公室工作的各位领导、机关各部门和在座的各位表示最衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我们的工作与县委、县政府的新要求，与转型跨越发展的新任务、与办公室面临的新形势相比，还存在一些差距和不足。一是服务职能作用发挥的不够充分。个别干部职工服务意识和敬业奉献意识不强，缺乏吃苦耐劳、无私奉献精神，主动服务少，被动服务多，服务的质量和层次有待提高。二是学习氛围不浓，方式单一，知识结构老化，与新形势和领导的要求存在一定差距，特别是文秘人员以文辅政的水平还不够高。三是工作缺乏创新意识。对推进工作、解决问题缺乏深层次的思考，只求过的去，不求过的硬，工作质量和工作效率不高等等。这些问题必须在今后的工作中认真加以解决和改进。
二、突出重点，抓住关键，全力推动办公室工作再上新台阶 2012 年是全县经济社会转型跨越发展的关键一年，各项工作千头万绪。春节过后，县委、县政府就分别召开了县委常委（扩大）会、县委全委（扩大）会暨三级干部会议、全县“联村联户、为民富民”行动动员会等几个大型会议，对当前及今后一个时期全县工作提出了明确具体的要求。这充分表明，县委、政府今年的工作节拍将会更快，工作标准将
会更高，工作要求将会更严。我们必须切实增强做好办公室工作的紧迫感和责任感，以饱满的精神状态，以更实的作风，更大的力度，更快的节奏，更高的效率，更优的服务，确保各项工作高效运转。
总体要求是：立足服务全县经济社会发展大局，以“争创学习型组织，争做实干型干部”为目标，以参与政务、管理事务、搞好服务为主线，以文秘质量提高年活动、干部作风建设年活动和“联村联户、为民富民”行动为载体，切实转变工作作风，提高文秘水平，创新工作机制，加大督查力度，优化服务体系，努力推动办公室工作实现新突破、再上新台阶。重点抓好以下六个方面的具体工作。
（一）突出难事抓参谋。办公室作为政府的“智囊团”、“参谋部”，参谋辅政是我们的重要任务，参谋水平的高低也是衡量办公室服务水平的重要标尺。必须突出难事献良策，抓住要害当高参，力争参到点子上，谋到关键处，这样才能适应政府的需要，体现参谋的价值。每一位班子成员，每一个科室，每一位政务文秘人员，都要把文稿起草作为参谋服务的最好载体，首当其冲，身先士卒。要善于站在全县大局去思考问题，谋划工作；要学会“换位思考”，全面准确地领会上级的意图，站在领导的角度考虑问题，并做到超前思考，谋事在先；要善于吃透上情，把握下情，深入思考，出谋划策，把思维成果融入到所起草的讲话、文件等重要文
稿中，切实做到参之有道，谋之有方，言之及时，少打“无用雷”，多下“及时雨”，真正达到以文辅政的目的。同时，要切实转变文风，树立精品意识，每一份文稿都力求做到精心构思，字斟句酌，言简意赅，精益求精。
（二）突出要事抓调研。调查研究是谋事之基，是为领导决策出点子、当参谋的重要环节。要树立大调研意识，着眼全县经济社会长远发展，紧扣县政府中心工作，突出某一阶段的大事、要事去选课题、搞调研，务求出精品、出力作，使调研成果更多地进入领导的决策视野。要围绕新班子组建以来全县经济发展情况，搞经验性调研，并积极向上报送，宣传推介先进典型，提高知名度和影响力。要挖掘基层经验，搞典型性调研，总结推广各乡镇、各部门在推进工作中的好做法，为全县工作的开展提供借鉴。年内，办公室要组织开展集中调研活动 3 次以上，每个政务文秘人员必须撰写 1 篇以上高质量的调研报告。
（三）突出急事抓信息。信息是领导决策的重要依据，是领导了解全局工作的“耳目”。因此，信息报送要突出急事，切实做到“四快”，即发现问题快，采编撰写快，送阅审批快，反馈落实快。特别是对紧急信息，要严格按照程序迅速上报，报实、报准、报全，决不能迟报、漏报、瞒报、误报。要强化网站管理。着眼于把门户网站办成宣传、推介灵台的平台，突出特色，强化管理，做好日常管理维护、网
页更新、信息上传等工作，确保网站功能的正常发挥，不断提升建设档次。建立健全稿件发布审核制度，全面提升上稿质量。及时认真办理群众留言，使网站充分发挥领导联系群众的主阵地作用。
（四）突出大事抓督查。督查是保证决策有效落实、工作顺利推进的有效手段。要全力做到“三抓”。要抓大事。把督查工作的突破口放在三个战略重点、八大过亿元工程、六项建设、十件实事和议案提案办理等方面，及时拟定督查方案，进行分解立项，将工作任务落实到各级各部门，明确责任，提出要求，积极开展督促检查，确保各项决策有效落实。要抓质量。不断创新督查形式，注重督查质量，综合运用文件督办、电话督办、上门督办等途径，努力提高领导批示和交办事项的办结效率。要抓实效。建立完善督查工作的责任、检查、通报、反馈、考核等制度，进一步完善考核内容和办法，增强督查实效，形成长效工作机制。要敢于督查，大胆督查，反复督查，跟踪督查，切实做到问题不解决不放过，群众不满意不放过，真正树好权威，使办公室的督查工作有力、有为。
（五）突出小事抓服务。后勤服务是保障政府工作正常运转的重要环节。与其它工作相比看似小，看似平凡，但如果把握不好，处理不当，就可能小事变大事，小错酿大祸。必须高度重视后勤服务和保障工作，积极探索管理方法和服
务方式，切实把后勤保障各项工作做周到、做扎实，真正提供方便快捷的服务，为机关工作高效运转提供有力的保障。要精心搞好接待服务。按照热情、节俭、规范的要求，严格掌握标准，体现地方特色，不搞铺张浪费，精心搞好政务接待工作，通过高质量、高水平的服务，保证工作、树立形象。要大力加强后勤管理。从大处着眼、小处着手，健全和完善各项规章制度，用制度管人管事，进一步降低机关运行成本，提高工作质量和效率。
（六）突出琐事抓协调。作为办公室，每天都要接待处理大量繁杂琐碎的事务，既要办文、办会、办事，又要协调沟通，有些事看似简单，却很有学问。作为办公室工作人员必须提高协调能力、沟通艺术和综合水平，力争把琐事办具体、办周全。必须严格办文。对于发到基层单位的文件，必须及时分送，不能积压，对其它单位违反程序上报的公文一律退回，不要顾及情面。对以县政府和办公室文件印发的文字材料，要认真审核，严把政策关、法规关、文字关、运转关，保证县政府文件的严肃性和权威性，力求文字零差错。否则要严肃追究承办人员的责任。必须周密办会。会前要超前主动，及早拟出会议预案，搞好分工落实和会前检查，确保准备工作严谨细致，不出纰漏；会中要搞好材料分发、会议签到、录音摄像等种种琐事；会后要及时总结利弊得失，加以改进，不断提高办会水平。必须周密办事。要充分发挥
承上启下、联系左右、沟通各方的协调作用，及时把政府的决定、部署及领导要求传达下去，协调各...
不断强化以文辅政理念 ，努力提升 以 文辅政能力，全面提高以文辅政水平，
为县委决策充分发挥参谋助手作用。
一、 以加 强调 查研 究为关键 点，
切 实提 高参谋 助手 能力。调 查研究 ，
是以文辅政的重要基础，只有通过深 入调查研究，才能出情况、出思路、
出经验 。平南县委办制订了全员调研 机制，每季度办公室将调研任务分解 到各秘书人 员，每人每季度至少撰写 1 篇调研文章 ，调动 了全 体干 部做好 调查研究工作的积极性和主动性 ，提 高参谋 助手能 力。在调 研中，紧紧围 绕县委中心工作，按照 “贴近领导搞 调研，服务决策谋大事” 的思路，捕 捉领导的思想火花，捕捉发展中的热 点和难点 问题 ，及时为县委领导提供 了 问题 性、预 测 性、超 前 性调 研 报 告 。如在制订 《 平南县国民经济和社 会发展第十二个五年规划纲要 》时，
我们根据县委领导 的思路构想，重点 从平南如何适应新形势，抢抓柳遇 ， 创 新思路，加快发展方面确定调研课题 ，
深入基层调研，形成了 《 平南县推进 港城互动发展的战略构想 》等一系列 调研报告，为县委决策提供了参考。
二、 以狠抓 综合 文 稿质 量 为 着 眼点。切 实提 高服务发展 能力。文稿 工作是以文辅政的重要核心。平南县 委办牢固树立文稿工作是办公室的脸 面 ，是办公室的主业 ，是贯穿办公室 “三服 务 ” 全程 的地位意识 ，注意 区 分不同的场合不同的对象 ，确定深 与 浅、雅 与俗 ，不断提高对领导意图的 领会能力，努力做到领导思考深入到 什么层次，文稿就能准确表达到哪个 层次；领导指向触及到什么方位，文 稿就准确跟到哪个方位；领导要求具 体到什么程度 ，文稿就准确具 体到什 么程 度 ，狠抓观 点提炼和 文字推敲 ，
不断提高文稿质量 ，以高质量的文稿 服务中心工作。近年来，先后起草了 党代会、经济工作会、党务工作会议 等一系列大型材料近 100余份，为领 导决策提供了高质量的文字服务。在 《 平 南 县 2011 年 工作 总 结 与 2012 年 工作思路 》中 ，对照 自治区第十次党 代会提出的建设 “西部经济强 区” 的 要求和市第四次党代会建设核心港口
城市的部署，结合平南实际，在充分 调研的基础上，提 出了 “以争创中国 西部百强县为目标引领壮大平南县域 经济 实力” 的总体思路 ，得 到县委、
县政府的肯定，把其作为2012年工 作决策的重要依据。
三、 以狠抓 精品 信息为依托 点，
切 实提 高服务 决策 能力。信 息工作 ，
是 以文 辅政 的重 要载 体。平 南县委 办 紧 紧围 绕县 委领 导 、基 层群 众关 注的热 点、难点 问题，拓宽信息来 源，端正信息报送态度，不再停留在 报送 “流水账” 上，注重信息的分析 提炼，注重信息的参考、借鉴的价值 量。做 到质量上 由信息数量密集向质 量精品转变 ，力量上由单兵作战到全 员参与，方式上由一般性信息向深度 挖掘，分析上由原始动态向综合分析 转变 。县委 办副 主任 率分 管 各股室 带课题带问题有针对性进行信息调 研 ，推 出有价 值 的信 息为 党委 决策 提供参考服务。2011年 7 月，县委 办组织调研组到平山镇调研竹木芒 编外贸企业 的生产经营情况后 ，撰写 了 《 平南县 当前芒编出口企业发展存 在 的主要问题及对策建 议 》 ，引起 了 县委领导的重视 ，县委主要领 导亲 自
深入平 山镇 调研竹木芒编 出 口企业 ，
针对生产中存在的问题和困难 ，为企 业解决了用地、贷款、招工等难题。
四、 以提 高办文水平 为根 本点 ，
切 实提 高以文辅政 效能。办 文水平 ，
是实施以文辅政的重要保障。只有高 质量的文稿 ，没有高速有效的公文流 转，以文辅政仍然只是一句空话。平 南县委办进一步建立健全 《 县委办公 室收发文处理工作流程 》等办文机 制，坚持高标准、高质量、高效率、
高水平，做到以严谨的工作作风、严 细的工作分工 、严格的工作程序 、严 明的工作纪律，保证不让文件在这里 积压 ，不让材料在这里延误 ，不让信 息传递在这里中断，切实提高 以文辅 政的效能，不让党办形象在这里受到 影响。近年来，县委办经手文件的 收、发文等处理工作 ，均按照县委 要 求和领导意图，优质高效办理，实现 零失误、零差错、零延误。
(作者 系中共广西平南县委常委 、
县 委办 公 室 主任 )
近年来，随着中央新疆工作座谈会的召开以及中央 1 号文件首次聚焦农业科技创新，昭示着农业科技春天的到来。我院各项事业也迎来了前所未有的发展机遇，面对新形势、新任务，我们紧紧围绕全院中心工作，充分发挥承上启下、协调左右、参谋助手的作用，不断提升办公室参与政务、管理事务、搞好服务的能力，各项工作取得了新进展。
一、充分发挥“参谋员”作用，不断提升参谋服务水平
决策服务是衡量办公室工作水平的重要标志。我们紧紧围绕全院中心工作，深入分析研究全院发展中的重点难点问题，为单位的发展和领导决策提供依据。
（一）加强调查研究，突出以研辅政。围绕建设创新型农科院的工作大局，牵头召开了为期 2 天的县处级以上领导干部务虚会，集思广义、研讨交流，共谋我院发展大局，并在此基础上，完成了《新疆农科院“十二五”科技发展规划》体制机制创新的调研工作，形成了专题调研报告。围绕科技援疆，积极协助院领导、配合业务处室加强与国家部委沟通协调，多次陪同院领导赴国家科技部、农业部汇报工作、取得立项和经费支持。同时加强与内地省院的合作交流，陪同我院主要领导赴中国农科院、中国热科院及上海、天津、福
2 建、河北、海南等农科院考察调研，学习借鉴兄弟省院现代农业科技事业发展中的好经验、好做法，构建强强联合、优势互补、协同攻关的创新平台。围绕民生建设工作，坚持群众第一、民生优先、基层重要的理念，开展专题调研，提出了事关我院职工切身利益的 16 个实际问题，并提出了 11 项民生建设工程，供自治区领导决策参考。
（二）提高办文质量，突出以文辅政。文稿起草是体现办公室工作水平的重要标杆。在文稿起草过程中，我们力求全面把握文件精神，及时跟进、了解领导的思想体系和关注重点，切实提升文稿起草质量，做到对外展示农科形象，对内提升参谋水平。工作中，注重文稿质量与实效并重，坚持做到起草的每一份公文在内容上求实，格式上求严，文字上求精，篇幅上求简。上报自治区人民政府的多份有关疫情灾情和建设性报告，得到自治区人民政府的关注和立项实施。
二、充分发挥“情报员”作用，不断提升信息服务水平
信息是领导决策的基础和依据，也是办公室服务领导科学决策的重要手段。为进一步强化信息工作的主渠道作用，我们紧紧围绕中心工作，努力在全面及时、准确高效提供信息服务上下功夫。
一是注重加强信息员队伍建设。构建信息报送网络，拓宽信息采集渠道。明确了各单位分管信息工作的领导，建立了信息员工作队伍，完善了信息队伍登记、备案、表彰制度。
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二是注重信息采编质量，努力做到动态信息报送“快”，问题信息把握“准”，经验信息探究“深”。
围绕中心工作，确定信息专题，开发“订单”信息，及时约稿，反映重大决策部署的落实情况，宣传我院科技创新、科技兴农、平台建设、科技人才的最新成果。
三是注重发挥信息的桥梁纽带和宣传作用。将原《简报》升级改版为《院报》，并向全国各兄弟省院，自治区有关领导、厅局定期报送，以宣传展示我院科技工作新进展、新成效。
四是注重信息报送的针对性。向自治区党委、自治区人民政府，自治区党委农办、科技厅、农业厅等部门及时报送我院取得的重大创新性科技成果，准确反映农业生产中的热点难点问题，提出解决问题的具体措施和意见，较好地发挥了信息工作的服务效能。
三、充分发挥“监督员”作用，不断提升督查服务水平
督查工作是推进政策落实，提高执行力的重要手段。工作中我们紧贴领导工作思路，坚持“突出重点，注重实效”的原则，强化督办职能，完善工作机制，确保各项决策、部署落实到位。
（一）坚持督查工作与全院中心工作相结合。加大对院党委会、院长办公会和《院工作报告》确定的各项工作的督查力度，确保各项决策和工作部署落实。每年年初，根据《院
4 工作报告》确定的全年工作目标和重点工作，进行责任分解，确定完成时间和责任部门，日常进行跟踪督查，半年进行年中检查，年终进行目标考核，从而掌握情况，解决问题，推动落实。对决策部署一时进展不顺、推进不力的，及时疏导、悉心指导、积极引导，确保各单位、各部门贯彻落实决策部署不走样。
（二）坚持督查工作与解决民生问题相结合。为着力解决事关全院职工切身利益的实际问题，改善科研工作和职工生活环境，根据《我院 2011 年民生建设实施方案》，制定任务分解目标，明确落实单位和完成时间，定期组织督促检查，确保各项民生问题都能顺利解决，各项惠民措施都能落实。
（三）坚持督查工作与落实上级政策措施相结合。2011年，围绕自治区政府下达的“关于积极推广农业先进实用技术”实施完成情况和自治区党委农办下达的“关于推进农牧业结构调整责任细化方案”实施完成情况开展专项督查，推动了自治区涉农政策措施的落实和目标任务的实现。
四、充分发挥“保密员”作用，不断提升保密服务水平
国家利益高于一切，保密责任重于泰山。多年来，我院积极探索符合时代要求的保密工作新理念、新方法和新途径，在保密工作管理、法制宣传教育、技术专项检查中取得新成效，我院连续 12 年获得自治区保密工作先进集体荣誉称号。
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（一）加强领导、完善机制。我院保密工作是在院党委的直接领导下，由院保密委员会和 22 个基层保密工作领导小组、32 名保密干部组织实施的，建立了领导干部中心组保密法学习机制、定期召开保密工作会议机制、保密协议保密承诺书签订机制、保密警示谈话机制和稳定经费保障机制，确保各项保密管理、技术防范措施落实到位。
（二）建章立制，规范管理。制定了《新疆农科院保密工作管理规定》等近十项规章制度，强化了对涉密人员、涉密载体、保密要害部门、重要涉密活动和重大涉密科研项目的保密管理的规定和措施。通过加强制度宣传、开展督促检查，及时发现解决问题，切实把各项制度规定落实到保密管理的全过程，增强保密管理的针对性、实效性。我院多次获自治区涉密文件管理、密码通信网站管理优秀达标单位称号。
（三）突出重点，监督检查。在 2010 年全国开展的计算机信息系统保密专项检查和 2012 年全国开展的涉密科研项目保密专项检查中，我院保密工作都得到自治区保密局的肯定和表扬。特别是在今年 3 月，分别接受了国家科技部保密委和自治区保密局对我院承担的秘密级重大国际科技合作交流项目专项检查，通过对七个方面 26 条项目的实地检查，检查组认为我院保密工作组织得力，保密管理制度到位，保密自查方案完整，客观求是，准备充分，责任明确，为我
6 区涉密科研项目保密管理积累了经验。
（四）创新宣教模式，筑牢思想防线。结合宣传栏、宣教片、典型案例和技术演示，开展有针对性的保密法律法规和失泄密警示教育活动，增强了科技人员保密意识，忧患意识和责任意识。在组织参加的自治区保密演讲比赛、保密研讨论文比赛、保密宣传画比赛等活动中，我院均获优秀组织奖，参赛选手也获得优异成绩。
五、充分发挥“服务员”作用，不断提升服务工作水平
牢固树立“大服务”观念和“精服务” 意识，把做好服务工作和提升服务水平作为第一要务，竭力服务发展、忠诚服务领导、主动服务部门、热心服务群众。
（一）规范办会。在承办各类会议中，按照会议内容、规模，认真组织筹备、积极沟通协调，做到早通知、早安排、早落实。抓好会前充分准备、会中动态控制、会后及时分析三个关键环节，认真总结每次办会的成功经验，查找存在的不足和问题，不断提高办会质量。
（二）热情接待。近两年，我们先后完成了农业部科教司，中农院，河北，宁夏、江苏、江西、天津等 10 多个兄弟省院以及自治区人大等调研团组 50 余批 300 余人次的重大接待任务。这些来访团组呈现了规格高、成员多、任务重的特点。在接待工作中，我们始终本着热情礼貌、节俭得体的原则，优质高效地完成了各类接待任务，得到区内外来宾
7 的一致好评和赞扬。
（三）优质服务。作为机关综合协调部门，我们还承担了档案、印鉴、车辆等管理工作和机关设施维护、卫生保洁等服务工作，工作中，我们牢固树立“服务工作无小事”的理念，把小事当大事来抓，坚持换位思考，广泛开展无差错活动，积极查找薄弱环节，不断提高服务质量和水平。
（作者单位：新疆农业科学院办公室）
是发挥参谋助手作用 的主要途径。
以文 立室、以文兴室是办公室建设 的核心任 务 ，也是衡量办公室工作水平 的主要标 准。加强办公室建设 ，发挥好参谋助手 作用，关键是要提高以文辅政能力。
以文辅政 ， “ 文” 是 形式 ，表现 为文字、文稿 、文件 ，更是载体 ，承载 的是思维、思路 、思想。以文辅政 ，不 能仅 仅 当好记 录员 、传令 兵 、 “ 搬运 工” 。更重要的是要以心辅政 、以智辅 政 ，通过采集信息服务领导决策 ，通过 调查研究深化规律认识 ，通过 阐幽发微 诠释领导思路。
以文辅 政 ，固然离 不 开公 文 的收 发 、流转 ，通过文书工作的桥梁作用 ．
保 障上情下达、下情上达 、政令畅通。
但更主要的体现在秘 书工作上 ，通过深 入的学习、沟通和调研 ，准确解读 上级 精神 、精确领会领导意图 、全面把握各 路各项工作和基层情况 ，通过科学 系统 的分析 、汇总 ，为领导决策提供第一手 资料、建设性意见 ，按照领导意图 ，以 讲稿 、文件 的形式 ，完善 、丰富领导的 思路 ，进行全面 、系统、准确地阐述 ，
使之成为规范管理 、指导 工作的组织意 志 。促进组织的健康运行和科学发展。
以文辅政 ，要求秘 书人 员不仅具备 较好 的文字写作功底 ，能够熟练运用各 种应用文体准确表情达意。更要求秘书 人 员要勤于学习钻研 。具有较 高的政策 理论水平 、良好的思想文化素质和广博 的知识储备 ；要善于沟通协调 ，把 握领 导的思想脉搏 ，掌握各方面的信息和动 态；要精于思考分析、阐幽明微、旁征 博引 ，把领导意图与上级精神 、基层实 际相结合 ，从理论 、全局 、战略的高度 2 0 ME C 1 2011 07 系统、丰 富、完善、升华领导的观点 、 思路、思想 ，形成对实际工作具有针对 性 、指导性和操作性的意见 ，推动和促 进工作的开展。
以文辅 政 ，要 求办 公室 工作 要 实 现 以文书工作 、事务性服务 为中心到以 秘 书工作、政务服务为重点 的转变。要 注重秘书人员、秘书队伍的培养 、选拔 和使 用 ，为优 秀秘 书人 才 的成 长创 造 条 件 。要把秘 书人 员从 事务性 工作 中 解脱 出来 ，让他们有更多的时间学 习和 思考。要落实秘 书人 员列席重要会议 、 重要活动制度 ，健全和完善以办公室 为 中枢的管理信息反馈 系统 ，让秘 书人 员 及时掌握各方面信息和情况 ，做 到耳聪 目明。要加强秘书人 员的业务和知识培 训 ，可能的话 ，安排列席或旁听党委中 心组学习和领导人员高级管理培训等 ， 拉近秘书人 员与领导的思想理论差距 ，
不断更新知识 、拓展视野 、提高素质， 为以文辅政奠定思想理论基础。
以文辅政 ，要重 点从 以下 四个方面 提高工作水平，发挥参谋助手作用 ：
一是搞好信息服务。办公室要建立 健全信息 网络和信息 员队伍 ，不断完善 信 息反馈机制 ，保持信息畅通 ，做到耳 聪 目明。要坚持围绕 中心 ，突出重点 ，
跟踪热点，采撷亮点 ，及时准确客观地 掌握和反映重点工程、重大项 目、重要 工作进展、成效 、经验，让领导和各方 面及时了解 工作动态 。掌握主动权 ，有 条不紊地推进各项工作。
二 是做 好 调查 研究 。秘 书 人 员对 所在组织面临的有利形势和不利 因素 、 优势和不足 ，特 别是制约组织发展 的瓶 颈、短板 、突出矛盾 、关键问题、薄弱 环节要心 中有数 。根据领导的要求和工 作 的需要 ，选准调研课题 ，制定调研计 划，开展深入调研 ，反映真实情况 、展 现新生事物、挖掘深层原因、揭示发展 趋势 、探究改进措施、总结新鲜经验 ，
为领导决策提供第一手资料 ，为推进各 项工作提供深层次服务。
三是 写好文稿材料。领导讲话 、报 告和各种公务文书，是传达领导意图、贯 彻组织意志的重要载体 ，也是体现秘书工 作水平和以文辅政能力的主要途径。秘书 人员平时要注意加强学习、收集情况、积 累素材，做到吃透上情，摸清下情。要密 切关注领导在各种公务活动 中的言行，保 持与领导的沟通交流，了解领导的思想动 向和关注的问题 ，特别是敏锐捕捉领导的 新思路、新观点、新想法，并与上级精神 和基层情况相结合，从全局和战略的高度 进行思考分析，形成系统的思维逻辑和表 述形式。对于周期性、可预见性的文稿材 料 ，如年度工作报告、计划、总结和重大 节庆 日领导讲话等 ，平时要注意积累材 料 ，提前构思、谋篇布局 ，做到成竹在 胸；对各项工作的新做法、新措施、新成 绩、新经验 ，要敏锐把握 ，条分缕析，必 要时开展专题调查研究，通过深入挖掘、 系统总结概括 ，形成规律性的认识 ，为撰 写经验性材料做好准备工作。
(作者单位 ：华北油田公 司华盛综 合 服 务处 ) 万方数据
提高以文辅政能力发挥参谋助手作用作者：
崔砚华作者单位：
华北油田公司华盛综合服务处刊名：现代企业文化英文刊名：
Occupational Circle年，卷(期)：
2011(20)
引用本文格式：崔砚华
提高以文辅政能力发挥参谋助手作用[期刊论文] - 现代企业文化 2011(20)
人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。
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