贯彻新发展理念办实事3篇贯彻新发展理念办实事 改革Reform44 MODERNSOERESEARCH现代国企研究June,2021贯彻新发展理念推动高质量发展走深走实文=李 军&下面是小编为大家整理的贯彻新发展理念办实事3篇,供大家参考。
MODERN SOE RESEARCH 现代国企研究 June, 2021贯彻新发展理念推动高质量发展走深走实文=李
军“北重集团”认真贯彻新发展理念，落实新时代兵器工业发展方针，统筹抓好疫情防控和复工复产，生产经营走出了上扬曲线，实现“十三五”圆满收官，为“十四五”开好局、起好步奠定了坚实基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为新时代我国经济发展提供了管根本、管全局、管长远的指导理论和实践指南。中国兵器工业集团内蒙古北方重工业集团公司有限公司（简称“北重集团”）认真贯彻新发展理念，落实新时代兵器工业发展方针，统筹抓好疫情防控和复工复产，生产经营走出了上扬曲线，实现“十三五”圆满收官，为“十四五”开好局、起好步奠定了坚实基础。贯彻新发展理念，明确高质量发展思路新发展理念是经济发展的指挥棒、红绿灯，国有企业改革发展必须以新发展理念为根本遵循。北重集团把贯彻新发展理念作为“国之大者”来认识、来看待，作为做到“两个维护”首要政治原则和根本政治规矩来践行，根据新发展理念要求，以新时代兵器工业发展方针为指导，确立了包括发展定位、工作遵循、做强核心业务等内容的高质量发展总体思路，为当期经营乃至“十四五”发展指明了方向，成为北重集团贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要抓手。厘清发展定位。坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以改革创新为根本动力，落实新时代兵器工业发展方针，聚焦军品、特种钢、矿用车三大核心业务，突出高质量发展主题，突出强军首要职责，突出创新第一动力，全面夯实高质量发展基础，跨越提升科技创新能力和价值创造能力，打造主业突出、技术领先、数字强企、健康发展的新北重。主业突出。三大核心业务在国家、兵器工业的战略地位和影响力大幅提升，在公司发展中的核心作用更加凸显。特种钢，全面打造高端厚壁无缝钢管引领者、改革Reform2021年第6期版块3.indd
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45 MODERN SOE RESEARCH 现代国企研究 June, 2021特种材料制造创新的推动者和高端模具钢提供者。矿用车，实现“高端化、智能化、绿色化、国际化”高质量发展，成为具有国际竞争力的兵器“小巨人”，打造成为国际一流矿用车企业。技术领先。科技创新成为履行好强军首责、推动高质量发展的根本支撑，形成较为雄厚的科技实力和创新能力，实现关键核心技术自主可控。特种钢，坚持“高、精、特、优”发展方向，突破纯净化冶炼技术、高合金耐热钢热加工技术、细晶化成型技术、材料组织均匀化等关键核心技术，保持国内技术领先地位。矿用车，以数字化、信息化、智能化、无人化、多动力化为创新方向，突破电动轮驱动系统、无人驾驶等关键技术，全面实现矿用车核心部件国内自主配套，解决依赖进口“卡脖子”问题。图：李军董事长（左二）陪同内蒙古科技厅党组书记冯家举参观公司特种钢生产线开启“十四五”奋斗新征程2021年第6期版块3.indd
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MODERN SOE RESEARCH 现代国企研究 June, 2021升级。四个新提升。实现管理水平新提升，实现市场能力和国际化经营新提升，实现深化改革新提升，实现军民融合发展新提升。六个关系。一是处理好履行强军首责和推进民品高质量发展的关系；二是处理好全局和一域的关系；三是处理好规模和效益的关系；四是处理好发展为了谁和发展依靠谁的关系；五是处理好推动发展和防范风险的关系；六是处理好硬实力发展与软实力建设的关系。做强核心业务。特种钢，以履行强军首责为根本，坚持军民融合，走“高、精、特、优”发展之路，利用军用特种钢技术优势、产能优势，重点发展高等级厚壁无缝钢管和模具钢等高端民用产品，推进火电、核电及石化用高端管材国产化，全面打造高端厚壁无缝钢管引领者、特种材料制造创新的推动者和高端模具钢提供者，打造成为兵器民品“小巨人”和“单项冠军”。到“十四五”末实现营业收入25亿元、P92等高端无缝管国内市场占有率60%以上，高端模具钢国内市场占有率25%以上。矿用车，坚定不移走专业化经营道路，对标国际行业巨头，强化创新驱动，加快系列产品的自主配套体系建设，提升自主创新能力，满足矿山客户定制化需求，构建以“三智建设”为核心的技术创新能力，以“创新商业模式”为核心的市场竞争能力，以“体系化管理”为核心的系统管理能力，实现“高端化、智能化、绿色化、国际化”高质量发展，打造具有国际竞争力的兵器“小巨人”和“单项冠军”企业，全力打造国际一流矿用车企业。到“十四五”末力争实现营业收入40亿元。推动高质量发展，提质增效稳增长面对突如其来的新冠疫情和世界经济下行的严峻数字强企。充分利用大数据、人工智能等数字化手段，围绕特种钢智能制造、矿用车智能化建设，全面导入数字理念、数字技术、数字工艺，实现设计、制造、测试、试验、运营等核心能力数字化，大幅提升体系策划、系统仿真、综合集成、试验验证、基础管理的数字化能力。健康发展。企业的经营质量大幅提升、产品产业结构更加优化；各司其职、协调运转、有效制衡的现代企业治理体系更加健全；决策科学、运行顺畅、流程规范的管控模式更加完善；实现生产经营和资本运营的双轮驱动，形成“产业支撑资本、资本壮大产业”的良性循环发展格局；价值创造的核心从生产制造转为技术创新，可持续发展能力显著增强；科技创新、绿色环保、质量安全、资本结构等重点指标全面迈向高质量，竞争力、创新力、控制力、抗风险能力全面提升。确立工作遵循。贯彻新发展理念，推动高质量发展，公司坚定不移落实“一、二、四、六”的工作遵循，即做到“一个坚持”，强化“两个突出”，实现“四个新提升”，处理好“六个关系”。一个坚持。始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，特别是新发展理念，作为最高战略。准确把握党中央、兵器工业集团党组的新部署新任务新要求，找准服务大局的切入点、推动高质量发展的着力点，采取有效措施一项一项抓好落实，确保公司发展融入国家、军队建设和兵器工业的发展大局中，真正体现出作为国家最大的火炮研制基地的大担当、大作为、大贡献。两个突出。突出强军这个首要职责。始终把履行好强军首责作为党中央对北重最重要的部署，作为北重的核心使命和根本职责。突出科技创新的核心作用。把科技创新摆在高质量发展全局的核心位置，坚持在科技创新上持续用力，努力推动公司向科技创新型企业转型2021年第6期版块3.indd
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47 MODERN SOE RESEARCH 现代国企研究 June, 2021形势，北重集团党委认真贯彻党中央决策部署，全面落实兵器工业集团党组书记、董事长焦开河到公司检查指导工作时的讲话精神，认真贯彻兵器工业集团脱困攻坚视频会各项工作部署，按照公司贯彻新发展理念、推动高质量发展总体思路要求，一手抓疫情防控一手抓复工复产，做实工作定位，坚持工作遵循，做强核心业务，生产经营实现稳健增长，谱写了高质量发展新篇章。贯彻新发展理念、推动高质量发展，在完成全年生产任务上下实功。高质量组织完成装备生产交付任务，落实好各项生产计划，克服外协配套件滞后、关重配套件供货紧张等难点，按期完成了某重点产品产出任务。特钢板块全年累计签订订单8亿元，同比增长76%。与国能集团、华能集团、哈电集团等11家央企签订战略合作协议，四大管道P92无缝钢管国内11个超超临界项目全部中标。矿用车板块严控经营风险，加大国际市场开拓力度，成功进入澳洲、欧洲矿业高端市场，两项合同总金额超过12亿元。其他民品板块积极拓市场、找客户、抢订单、控风险，全力拓展增长空间。公司制定《经济效益贡献专项奖励实施方案》，正向激励、分类奖励、分级奖励，激发广大干部职工为完成全年经营目标贡献力量。全年实现主营业务收入74.5亿元，同比增长8%，利润总额历史上首次突破1亿元，全面完成与兵器工业集团签订的11项经营指标。贯彻新发展理念、推动高质量发展，在打造科技创新型企业上用实劲。加大科技投入力度，累计投入科技资金3.25亿元，争取到国拨资金1.4亿元。加快推动多元化创新激励机制建设，重点从科研项目决策、项目管理、项目研发、项目产业化等方面，构建科学有效的创新工作机制，修订完善12项科技工作制度，激发科技人员创新的主动性和积极性。坚持培养和引进相结合，通过畅通技术人员职业发展通道、给项目压担子等方式，加强科技人才队伍建设，选派11人到兵器一院、兵器二开启“十四五”奋斗新征程院等单位进行交流培养；通过搭平台、强激励等多种方式，吸引行业优秀高端人才，加快提升公司科技创新能力。身管寿命提升、装备泵阀国产化、矿用车电驱系统国产化等重点技术研究项目进展顺利，扎实有序推进。贯彻新发展理念、推动高质量发展，在抓好提质增效上谋实招。加大成本管控力度，实施26项重点成本控制措施，节创价值6250万元。大力压缩一般性管理费用和非生产性支出，年度预算执行率控制在92%以内。进一步扩大两级集采品种和规模，两级集采率达到97%以上。按照“减存量、控增量”的要求，多措并举盘活沉淀资金，紧抓“两金”压降，全年“两金”净额同比降低9300万元，完成年度压降目标。做好政策争取和衔接工作，累计享受减税降费5000多万元。贯彻新发展理念、推动高质量发展，在强化管理提升上使实力。进一步强化总部管控职能，做到该收的收回、该管的管住，防止管控风险发生。持续推进精益管理，聚焦设计、生产、采购等重点环节，加大流程优化和工艺改进，制定了37项工艺攻关项目，编制作业指导书2395份，突破某重点产品工艺瓶颈232项、解决技术难题345项，形成创新成果243项，节创价值1644万元。进一步加强信息化建设，运用先进信息技术手段，推动数字研发、数字运营、数字管理，不断提升基础管理水平。贯彻新发展理念、推动高质量发展，在加快能力建设上求实效。按照“六个坚持”“六个对接”原则，科学编制“十四五”规划，着力补齐生产制造能力短板。军品重点强化炼钢、电渣、大件热处理、靶场试验等方面数字化能力建设。特种钢重点在技术研发能力、一体化保障能力、大型炮钢的成形能力、20万吨炼钢能力产业链布局方面加大力度。矿用车推动电动轮车架、车厢焊接机器人工作站、盘制动工序智能自动化装配生产线全线贯通。2021年第6期版块3.indd
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MODERN SOE RESEARCH 现代国企研究 June, 2021的战略机遇，加快从军品经营型向装备保障型转变，不折不扣高质量完成装备建设任务，提升了公司在国家、在兵器工业的战略地位，推动质量效益持续改善。落实公司高质量发展思路不动摇。扎实推进公司关于发展定位、工作遵循、做强核心业务的高质量发展思路落细落小落实，着力健全体系、完善机制，从生产经营单位到总部部门，都有任务指标，做到责任有人担、难题有人解、事业协力干，为公司提升价值创造力、打开发展新局面奠定了坚实基础。锻造强大执行力不动摇。一分部署，九分落实。执行力，是做好一切工作的前提。公司坚持问题导向、结果导向、奖惩导向，锻造出一支特别能执行、特别能拼搏、特别能奉献的职工队伍，他们为了公司改革脱困、实现高质量发展苦干实干、献智流汗而无怨无悔；锻造出一支敢打必胜的领导干部队伍，他们善学习、有能力、受信任、走在前、会团结，聚焦改革发展中的重点、难题，靠前指挥、攻坚破难，尽忠职守、主动作为，成为各条战线高质量发展的“领头羊”。发挥党建优势不动摇。体系化加强党的领导提高党的建设质量，公司党委把方向、管大局、促落实，各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员立足岗位冲锋在前、建功立业，切实将党建优势转化为创新优势、发展优势、竞争优势。理论一经掌握群众，就会变成巨大的物质力量。面对“十四五”发展的新形势新任务新要求，北重集团将保持定力、持续发力，勇挑重担、真抓实干，在高质量发展中推动新发展理念走深走实。（作者为内蒙古北方重工业集团有限公司党委书记、 董事长）x贯彻新发展理念、推动高质量发展，在加强党建工作上重实干。各级党组织深化实施“三大工程”，加强“三基建设”，推动党支部标准化建设，围绕公司改革发展困难、生产经营难题，累计立项“党组织引领行动”284项、“党员创新登高计划”3283项，提高了党建工作价值创造能力，凝聚了职工的智慧和力量。各级党员领导人员始终坚持忠诚、干净、担当的政治本色，践行善学习、有能力、受信任、走在前、会团结的领导准则，在工作目标上争一流、高标准、创价值，在工作作风上求实、务实、落实，在工作要求上主动、担责、进取，团结带领全体干部职工在大战大考之年创造了新业绩。全面深入贯彻新发展理念，形成具有企业特色的经验做法在新发展理念指导推动下，北重集团全力以赴、奋斗实干，夺取了疫情防控和生产经营的“双胜利”，创造了高质量发展的新辉煌。北重集团的成功实践，彰显了新发展理念强大的理论指导和实践指南伟力。梳理北重集团的经验做法，主要体现在“五个不动摇”。贯彻新发展理念不动摇。始终以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念指导推动公司改革发展，把贯彻新发展理念的成效作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实践标准。根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，更加精准务实地推进工作举措，切实有效补短板、强弱项，确保公司高质量发展始终沿着正确航向破浪前行。执行兵器工业集团部署不动摇。紧紧围绕保军强军的核心使命，坚决践行新时代兵器工业发展方针，坚决落实兵器工业集团部署要求，抓住建设世界一流军队2021年第6期版块3.indd
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第 第 1 01 讲
贯彻新发展理念，奋力开创中部地区高质量发展新局面（一）
贯彻新发展理念，奋力开创中部地区高质量发展新局面——《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》解读（上）
高国力 国家发改委宏观院国土所所长
目 录
一、促进中部地区崛起战略演进
二、促进中部地区崛起战略的成效
三、中部地区发展面临的问题
四、“十四五”推动中部地区高质量发展的重点任务和对策
一、促进中部地区崛起战略演 进
促进中部地区崛起战略从 2003 年上升为国家战略，国家发改委成立了相关机构，国家层面成立领导小组，办公室挂靠在国家发改委地区经济司。2003 年至今，中部地区崛起走过了 18 年历程，经历四个阶段。
促进中部地区崛起战略的阶段划分：
·阶段一（2004-2005）：中部崛起战略“破题”酝酿
·阶段二（2006-2008）：中部崛起战略实质性推进
·阶段三（2009-2018）：中部崛起战略深入实施
·阶段四（2019 至今）：中部崛起战略开创崛起新局面阶段
（一）阶段一（2004-2005）：中部崛起战略“破题”酝酿
2004 年 3 月
时任国务院总理温家宝在 2004 年《政府工作报告》中，首次明确提出“促进中部地区崛起”概念。
2004 年 12 月
中央经济工作会议指出“实施西部大开发，振兴东北等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，实现相互促进、共同发展”。
2005 年 3 月
温家宝总理在 2005 年《政府工作报告》中再次提出，抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施。
（二）阶段二（2006-2008）：中部崛起战略实质性推进
2006 年 4 月，中部崛起的纲领性文件《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》正式出台，提出将中部地区建设成为全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通枢纽，即“三基地一枢纽”。
2006 年 5 月
国务院办公厅发布《关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措施的通知》，提出 56 条具体实施意见。
2007 年 1 月
国家促进中部地区崛起工作办公室在国家发改委正式挂牌，标志着中部崛起的组织协调机构成立。
2008 年 1 月
国务院批复国家发改委牵头的“促进中部地区崛起工作部际联席会议制度”。
（三）阶段三（2009-2018）：中部崛起战略深入实施
2009 年 9 月
国务院通过《促进中部地区崛起规划》，提出了促进中部崛起的主要任务和工作重点。
2010 年 8 月
国家发改委印发《促进中部地区崛起规划实施意见的通知》，提出 2020 年中部崛起总体目标、具体量化目标和一系列任务要求。
2012 年 8 月
国务院发布《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》，提出新形势下促进中部崛起，要推动重点地区加快发展、大力推进改革创新、全方位扩大开放等新要求。
2016 年 12 月
国家发改委印发《促进中部地区崛起“十三五”规划》，在“三基地、一枢纽”原定位基础上，提出“一中心、四区”的新战略定位。
（四）阶段四（2019 至今）：中部崛起战略开创崛起新局面阶段
2019 年 5 月
习近平总书记在江西考察并主持召开推动中部地区崛起工作座谈会，贯彻新发展理念推动高质量发展，奋力开创中部地区崛起新局面。
2021 年 7 月
《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》发布，顺应新时代新要求，为推动中部地区高质量发展勾勒蓝图。
习近平总书记明确要求：
·山西：建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区。
·河南：坚定信心、埋头苦干、奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。
·安徽：下好先手棋，开创发展新局面。
·湖北：建成支点、走在前列。
·江西：不忘初心，重整行装再出发。
·湖南：打造新高地，擘画新蓝图。
二、促进中部地区崛起战略的成效
中部地区崛起上升到国家战略，有力地促进了中部 6 省因地制宜的特色化发展，也非常有力地支撑了全国的区域协调发展格局的实现。要客观肯定中部地区崛起战略实施以来取得的正面成效，也要理性总结中部地区战略实施存在的一些深层次的问题。
（一）经济总量迈上新台阶
从规模上来看，战略实施以来，中部地区经济、投资、消费、产业等方面主要指标大幅提升，占全国比重稳步增长。
2006-2020 年，中部地区社会消费品零售额从 7.9 万亿元扩大至 39.2 万亿元，占全国比重从19.5％增长至 23.5％，占比提升 4.0 个百分点。
（二）产业结构调整成效显著
从产业结构来看，第三产业支撑作用逐步增强，成为中部地区的主导产业。
·中部地区一二三产业结构逐步从 2006 年的 14.7：48.7：34.1 调整为 2020 年的 9.0：40.6：50.3。
·第三产业占比在 2017 年超过第二产业，成为中部地区的主导产业。
从民营经济活力来看，私营部门投资成为拉动投资的重要支撑力量。
·2006-2017 年间，中部地区全社会固定资产投资中私营部门占比显著提升，从 15.8％增长至34.2％，提升 18.4 个百分点。
（三）对外开放合作不断增强
从外贸外资规模来看，中部地区逐渐成为我国外贸进出口的重要增长点。
·2006-2020 年间，中部 6 省贸易进出口量快速发展，从 540 亿美元扩大至 3873 亿美元，特别是在 2020 年受新冠肺炎疫情冲击情况下，仍较 2019 年实现了 442 亿美元的增长。
（四）民生保障持续增强
从居民收入来看，中部省份居民收入增速普遍快于全国，且城镇与农村居民收入差距呈现收窄态势。
·2006-2020 年，中部 6 省中 3 省（安徽、江西、湖南）城镇人均收入名义年均复合增速快于全国，湖北与全国持平。
·同期，农村人均收入名义年均复合增速快于全国的有安徽、江西、河南、湖南，湖北与全国持平。
从城乡收入差距来看，中部省份居民收入增速普遍快于全国，且城镇与农村居民收入差距呈现收窄态势。
·2019 年 6 省城市与农村居民人均可支配收入的差距均较 2006 年战略开始实施时，有明显收窄，城乡收入差距得到一定控制。
（五）城乡区域发展协同性持续增强
各省城镇化水平大幅提高，一批城市群和城市带不断发展壮大。
·武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群和太原城市圈等加快壮大。
三、中部地区发展面临的问题
（一）产业结构调整任务仍艰巨
从产业结构来看，中部省份传统产业主导地位仍较为明显，能源化工等高耗能产业占比仍较高。
·2017 年，山西煤炭产业的产值约占全省的 16.3％，利润占全省工业企业的 70％。如何发挥好资源型经济可持续发展国家试验区的职能，发挥好能源革命试验区的功能，进一步降低对煤炭产业的依赖，是山西未来面临的重要的长期任务。
·2016 年，安徽的煤炭、石油、化工等六大高耗能产业增加值占规模以上工业的 25.8％，从产业结构增加值的构成上来看，传统产业仍然占总量的 1/4，比重非常高。
·2016 年，湖南七大高耗能产业工业销售产值占规模以上工业的 32.5％，比重更高。
从产业盈利水平来看，中部省份工业企业整体仍处于价值链中低端位置。
·中部地区规模以上工业企业营收利润率呈现逐年下滑态势，逐步下滑至全国水平以下。
·分省看，山西、安徽、湖北、湖南往往处于全国水平以下，河南呈现出下降的态势，反映出中部地区工业企业创新驱动不足，高附加值、高技术含量产品占比有待提升。
（二）创新驱动发展模式亟待强化
从企业创新来看，中部省份企业创新主体地位仍有待加强，企业创新研发积极性相对不足。
·分省来看，山西、江西、河南研发强度仍低于全国水平，尤其山西、江西在 2004-2018 年间，研发强度提升有限，与全国水平差距扩大，江西省从 2008 年高于全国 0.12 个百分点变为 2018 年低于全国 0.40 个百分点，反映出工业企业主要以规模扩张为主，创新驱动有待加强。
第 02 讲 贯彻新发展理念，奋力开创中部地区高质量发展新局面（二）
（三）人力资源开发利用有待挖掘
第七次人口普查中，中部地区人口总量减少。在整个中部地区人口外流并下降的情况下，如何让中部地区的人力资源、人力资本的培育适应未来高质量发展的要求，是中部地区下一步需要着力去破解的难题。
·中部地区是我国劳动力资源较为密集地区，2020 年常住人口 3.65 亿人，常住人口占全国人口比重多年来一直保持在 26％左右。
·同时，中部 6 省城镇化率整体水平仍有待提升。虽然战略实施以来城镇化率提升较大，但目前 6 省常住人口城镇化率均低于全国水平，安徽、河南、湖南仍低于 60％。
·中部地区能否提高其对人才和劳动力综合的吸引力，是决定该地区能否崛起和高质量发展的非常重要的标志性因素。
（四）生态环境治理压力仍较高
·中部地区是我国大江大河的中部地带，也是流域和水体、湖泊污染压力较集中的板块，因此在推动形成高质量发展过程中，如何进一步巩固生态保护的成效，形成环境治理的可持续机制，不光需要资金投入，还需要人才、技术，特别是需要一套有效的监测、评估、奖惩机制，这样就能够切实保障中部地区的高质量发展。
·中部省份如山西、河南、湖北都面临着水、大气、土壤等非常严重的污染防治压力，湖南的重金属污染问题，山西的大气污染问题等是中部板块下一步高质量发展必须要妥善解决的问题。
（五）开放规模和程度仍有较大潜力需释放
·中部板块的进出口贸易总额及利用外资的水平都取得了长足的进步，但是开放规模跟东部沿海和西部个别地区相比仍然较低，特别是开放的水平层次、进出口贸易物品的科技含量和附加值跟东部沿海的开放大省相比还有明显的差距。
· “十四五”期间，我国要建设更高水平开放型经济新体制，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。如何能够在管理、规则、制度等层面加快探索制度型开放的路径模式，形成开放型经济发展的新路子，是中部地区高质量发展面临的一项繁重任务。
2020 年
·山西 GDP 在全国排第 21 位，外贸进出口总额排第 22 位。
·安徽 GDP 在全国排第 11 位，外贸进出口总额排第 13 位。
·江西 GDP 在全国排第 15 位，外贸进出口总额排第 18 位。
·河南 GDP 在全国排第 5 位，外贸进出口总额排第 10 位。
·湖北 GDP 在全国排第 8 位，外贸进出口总额排第 13 位。
·湖南 GDP 在全国排第 9 位，外贸进出口总额排第 14 位。
·中部 6 省无一例外，外贸进出口在全国的排位都低于或明显低于 GDP 在全国的排名，这充分说明中部地区开放型经济发展与其经济总量不匹配。如何在进一步扩大开放型经济总量规模的同时着力提升开放型经济的质量和效益，在做大的同时还要做精做优，是对中部地区下一步开放发展提出的更高要求。
遭遇“前有标兵、后有追兵”的严峻挑战。
·前有标兵：欧美日韩等发达国家依靠技术、标准和规则在国际贸易竞争中仍然占据着话语权、先手棋。所以我们在短期内要整体达到或超过发达经济体是不现实的。
·后有追兵：近些年，东南亚、拉美等发展中国家和新兴经济体凭借一系列优惠政策，充分发挥了劳动力成本相对低廉、土地环境等容量大、成本低的比较优势，因此在中低端外贸进出口竞争中，我们的比较优势在弱化，甚至丧失。
在下一步的开放型经济发展、国际经贸投资合作中，如何发挥自身的比较优势，如何在国际经贸合作中稳步提升位置、提高话语权，稳步沿着产业链、创新链、价值链提升，才是未来推动中部地区高质量发展要着力探索的重要方面。
（六）整体战略格局呈现割裂、分散现象
发展战略上分兵突围，区域发展表现出明显的“去中部化”。
·中部地区未形成自身的向心力、凝聚力，其核心就是未形成具有内在互相关联、协作和配套的产业体系和经济体系，这是中部地区在崛起过程中在整个板块的大战略发展、战略定位中需要着
力去谋划解决的问题。
（七）板块内部有效分工协作格局有待塑造
中部地区产业结构相似，在纺织、塑料、化纤、建材等传统产业上重叠度高，同时各省在发展和承接新兴产业转移时存在重复引进、重复建设问题。
（八）中心城市辐射带动作用亟待释放
中部 6 个省会城市首位度整体较高，GDP 占全省比重均在 20％以上，存款余额占全省比重均在30％以上（反映出资本集聚度高），但同时省会辐射带动有限。
·中部地区没有形成自身的向心力、凝聚力。2019 年，武汉 GDP 占全省 35.4％（全国第 5），存款余额占全省 48％（全国第 6），但武汉自身民营经济占比仅排名全省倒数第二位。
衡量一个地区发展水平高低的标志，从空间上看，应该有主有副，而非一股独大。一般我国中西部的欠发达省份，往往省会城市首位度极高，因为当地其他地方没有配套的资金、技术和人才，所以市场力量、政府力量只能都往省会城市集中。
·湖北虽然是全国最早提省域副中心城市的省份，但襄阳、宜昌目前经济体量仍尚不足武汉的30％，难以承担副中心使命。
四、“十四五”推动中部地区高质量发展的重点任务和对策
（一）开创中部崛起新局面的总体思路
1.如何推动中部崛起与国家重大区域战略相协同？
“一带一路”
作为加强东中西互动合作、提升各区域开放型经济水平的重大顶层设计，能够带动中部地区区域经济发展，打造东西双向全面开放新格局。
京津冀、长三角、粤港澳大湾区
相关战略经贸合作、一体化、协同发...
党的十八大以来，习近平总书记站在坚持和进展中国特色社会主义、实现中华民族宏大复兴中国梦的战略高度，亲自谋划部署、亲自指导推动生态文明建设和生态环境疼惜，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，形成习近平生态文明思想，指导我国生态文明建设和生态环境疼惜取得历史性成就、发生历史性变革，开拓了生态文明建设理论和实践的新境界，为推动秀丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化供应了根本遵循，具有重大理论意义、历史意义和现实意义。
一、充分生疏习近平生态文明思想的重大意义 （一）学习贯彻习近平生态文明思想是强化思想理论 武装的政治责任。
只有理论上的糊涂才能有政治上的糊涂，只有理论上的坚决才能有政治上的坚决。习近平生态文明思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，分散党执政兴国的初心和使命，进一步丰富了坚持和进展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和进展理念、进展方式、进展动力等，体现了党的政治意志、政治立场、政治主见，是经过实践检验的科学理论、颠扑不破的科学真理。我们要将学习宣扬贯彻习近平生态文明思想，作为增加“四个
意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”的自觉行动，切有用以武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）学习贯彻习近平生态文明思想是增加生态文明建设战略定力的现实需要。
习近平总书记反复强调，建设生态文明是中华民族永续进展的根本大计。当前，我国生态文明建设仍处于负重前行的关键期，生态环境疼惜结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，生态环境质量与人民群众期盼的还有不小差距，秀丽中国建设任重而道远。今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会进展带来前所未有的冲击。越是到这样的关口，越要认真学习领悟习近平生态文明思想，从实现“两个一百年”奋斗目标、中华民族宏大复兴中国梦的历史高度，保持生态文明建设的战略定力，坚持走生态优先、绿色进展之路不动摇，坚持依法治理环境污染和疼惜生态环境不动摇，坚持守住生态环保底线不动摇。
（三）学习贯彻习近平生态文明思想是实现秀丽中国建设目标的内在要求。
党的十九大提出，到 2035 年基本实现社会主义现代化，生态环境根本好转，秀丽中国目标基本实现；到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐秀丽的社会主义现代化强国。今年以来，习近平总书记在北京参与植树活动和到地方考察调研时多次强调，要打好蓝天、碧水、净土保卫战，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的秀丽中国。总书记的最新重要指示批示和讲话精神，是对习近平生态文明思想与时俱进的拓展和深化，体现了总书记对以生态文明引领秀丽中
国建设坚决执着的战略思考。我们要准时跟进、持之以恒加强对习近平生态文明思想的学习宣扬贯彻，不断从总书记最新论述中吸取养分，依据“两步走”的战略支配，为实现建设秀丽中国 2035 年和 2050 年战略目标而奋斗努力。
二、精确
把握习近平生态文明思想的深刻内涵 （一）深刻阐明人与自然关系，提出坚持人与自然和谐共生的基本方略。
习近平总书记指出：人与自然是生命共同体；疼惜自然就是疼惜人类，建设生态文明就是造福人类；人类对大自然的损害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律等等。这些重要论述，丰富和进展了马克思主义关于人与自然关系的思想。新时代推动生态文明建设，必需坚持人与自然和谐共生，敬重自然、顺应自然、疼惜自然，像疼惜眼睛一样疼惜生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成人与自然和谐进展的现代化建设新格局。
（二）深刻阐明进展与疼惜的关系，提出绿水青山就是金山银山的科学理念。
今年以来，习近平总书记到各地考察和参与首都义务植树活动时，多次强调要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，指诞生态本身就是经济、疼惜生态就是进展生产力；绿水青山既是自然财宝，又是经济财宝；人不负青山，青山定不负人等等。这些重要论述，体现了习近平总书记对生态文明建设一以贯之的高度重视。必需不断探究将绿水青山转化为金山银山的路径，使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益，做到“捧得金山来、留得青山在”。
（三）深刻阐明环境与民生的关系，提出良好生态环境是最普惠的民生福祉的重大论断。
习近平总书记指出：良好生态环境是最公正的公共产品，是最普惠的民生福祉；环境就是民生，青山就是秀丽，蓝天也是幸福；进展经济是为了民生，疼惜生态环境同样也是为了民生等等。这些重要论述，深化和拓展了民生的内涵，阐明生态环境在民生改善中的重要地位，是对人民群众日益增长的秀丽 生态环境需要的乐观回应，坚持以人民为中心的进展思想，就要加快改善生态环境质量，供应更多优质生态产品，让人民群众在天蓝、地绿、水清的环境中生产生活。
三、躬体力行习近平生态文明思想的实践要求 （一）树牢环保红线意识，持续强化理念文化
牢固树立绿色进展理念，严守生态疼惜红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，深化分析 xx 公司环保工作面临的新形势和新特点，坚决扛起防控突发环境大事的政治责任，统一全司干部职工的思想和行动，全力以赴抓好环境疼惜工作，以实际行动践行“两个维护”。将“零污染”作为最终目标，持续对各层级管理者和宽敞职工宣贯先进的环保理念，使全司实现目标同向、上下同心、步调全都，不断增加公司绿色进展的动力。
（二）健全完善管理制度，不断提升环保水平
依据平安环保一体化管理实际，结合最新环保法律法规和内控体系要求，对现行制度再梳理，依据制度文化方法、路径，优化建设具有简洁性、有用性、量化性、可操作性等文化特征的环保管理制度体系。细化领导责任、管理责任、操作责任，依据“谁主管、谁负责；
谁业务、谁负责；谁支配、谁负责”的管理原则，修订完善环保责任制，从制度、规程、记录等方面乐观主动开展优化融合管控体系工作。对外包单位环保工作实行集中统一协调管理，切实化解环保风险。
（三）严格落实工作责任，推动环保文化落地
强化示范引领，依据“党政同责、一岗双责”的要求，主动带头落实“4511”督导和“网格化”监管职责，推动环保文化建设迈向新台阶。开展专业化管理，推动“红区管控”、保命条款、零损害条款、关键变量“平安三区”在线监控等管控方法落实落地，强化特种设备、特殊作业、特殊时期及检修等非正常作业许可制度的执行监督。加强员工塑培，推动全员“应知、应会、应用”，刚性执行员工“七项基本行为规范”，确保环保文化成果进班组、到岗位。
（四）坚持问题导向原则，提高风险防控力量
加大公司职能部门对各生产单位的指导力度，紧扣环保工作的难点、痛点和堵点，制定切实可行的工作方案。组建专业工作团队，认真开展污染源排查，以生产经营涉及的行业、系统和高风险作业区域为划分依据，明确风险点，引用风险分级方法建立清单，细化管控措施，定期开展检查，形成记录，完善台账，确保环境管理力量提升工作落到实处。认真争辩分析各级检查过程中发觉的隐患和问题，准时制定措施督促整改，并举一反三形成长效机制。
（五）深刻吸取警示教训，探寻路径推动进展
经济建设不能以破坏生态环境为代价，通过观看学习《杞麓湖的呐喊》等警示纪录片，更加深刻生疏到加强环境治理的极端重要性，切实从思想上得到高度觉醒，环境疼惜和污染治理工作事关民生福祉，
切忌弄虚作假、急功近利。作为以生产制造业为主体的 xx 公司，要正确处理好生产经营和环境疼惜的关系，通过“五步走”开展环保风险隐患管控建设，从找准污染源开头，接受风险辨识、风险评估分级、管控措施制定、隐患排查的工作路径开展风险防控和隐患治理，编制完善固体废物管理方法，适时进行环境监测，不断加强电石渣、废布料、废编织袋、废纸箱、生活垃圾等一般固废的管理，严格按要求储存和处置，切实践行环境疼惜的新理念、新要求，着力推动公司向高质量进展。
贯彻新进展理念、构建新进展格局、推动高质量进展（2）
（xx 集团纪委书记、监察专员）
7 月 1 日，xx 集团党委组织机关全体党员干部集中观看了“庆祝中国共产党成立 100 周年大会”，倾听了习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话，并开展了深化研讨，让人感受颇深。
习近平总书记的讲话内涵深刻、高屋建瓴，鼓舞人心、催人奋进。倾听习近平总书记讲话时，我心潮澎湃，好几次都感动地热泪盈眶，为我们宏大的党一百年来经过艰苦卓绝奋斗取得的宏大成就而傲慢，为我们国家、民族的日益富强昌盛而傲慢，为我们勤劳英勇的人民而傲慢。同时，为自己生在新中国、长在红旗下，有幸为社会主义新时代贡献自己的微薄力量而庆幸。
在展望其次个百年新征程时，习近平总书记用了 9 个“以史为鉴，开创将来”，以“必需坚持中国共产党坚强领导”起，以“必需不断推动党的建设新的宏大工程”收，再一次体现了我们党引领民族复兴伟业的信念和决心。习近平总书记强调：“坚决不移推动党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和进展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。”这“两个清除”、“两个确保”，是对我们全面从严治党提出的新任务、新要求。作为纪检监察机关，我们要努力做到以下几点：
推动政治监督具体化、常态化，坚决不移做到“两个维护”。深化开展党的优良传统和作风教育，进一步增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持纪检监察工作正确的政治方向。把“两个维护”作为政治监督的“纲”和“魂”，推动政治监督和日常监督有机融合，加强对党章党规党纪和法律法规执行状况的监督检查，加强对党中心和省委、市委重大决策部署、重大战略举措落实状况的监督检查，加强对集团党委各项决策部署落实状况和规章制度执行状况的监督检查，加强对各企业各部门履行职责使命状况的监督检查，确保“十四五”开好局、起好步。
聚焦主责主业，充分发挥“监督保障执行、促进完善进展作用”。党风廉政建设是企业进展的软实力，作为纪检监察部门要围绕贯彻新进展理念、构建新进展格局、推动高质量进展等重大决策，围绕企业转型升级，强化资本运作、加大资产盘活力度等重要事项，加强监督
执纪问责。深化运用好监督执纪“四种形态”，加强和规范谈话函询工作，用好纪检监察建议，充分发挥提示纠偏、源头治理作用。推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，加强对重点岗位人员的监督，聚焦工程项目、重大事项、组织人事、资金管理等重点岗位，特殊是针对境外、跨省机构等监督“盲区”，指导、督促企业健全内控机制，防范潜在廉政和经营风险。
坚持纠“四风”与树新风相结合，让求真务实、清正廉洁的新风正气更加充盈。贯彻落实习近平总书记“打江山、守江山，守的是人民的心”的重要论断，始终把解决群众身边腐败和不正之风作为重中之重。坚决整治利用职权违规领取薪酬、收受请托非法谋利等问题，坚决整治借专项资金转移到下属职能部门之机猎取个人利益问题，坚决整治将领导干部个人请客送礼转移下属部门报销问题，坚决整治违反相关商务接待规定，超范围、超标准接待等违规问题。深化“庸懒散慢虚粗”作风问题专项整治，引导党员干部做到履职尽责、真抓实干，担当作为、务求实效。锲而不舍落实中心八项规定精神，持续纠治“四风”问题，坚决反对特权思想、特权现象，大力弘扬新风正气，扎实推动清廉建设，努力营造良好政治生态和营商环境。
一百年栉风沐雨，一百年风雨兼程，正是有了严明的纪律保障，我们全党才能同心同德、众志成城，战胜一个又一个困难险阻，取得一个又一个宏大成功。可以说，“纪律立党”是我们党奋斗百年照旧风华正茂、斗志昂扬的“护身符”，“全面从严”是我们党在百年变局中引领中华巨轮破浪前行的“压舱石”！进入新时代、启航新征程，我们要将习近平总书记在“七一”讲话中凝炼的“坚持真理、坚守抱
负，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”32 个字建党精神，作为我们做好纪检监察工作的指南，把从严治党的各项要求落实到具体工作中去，带头践行党的宗旨，严守党的纪律，踏实干好本职工作，始终保持共产党员本色，为企业进展，为大西安建设，为祖国强大、民族复兴伟业添砖加瓦，贡献一份力量。
贯彻新进展理念 矢志高质量进展（3）
（xx 党委书记、董事长）
党史学习教育必需贯穿历史、现在和将来，新进展理念集中反映党对我国经济社会进展规律的新生疏，为企业进展供应了指导理论和实践指南。中建三局党委认真落实集团党组部署，力求完整精确
全面贯彻新进展理念，坚持着眼长远与立足当前相统一，目标引领和问题导向相统一，整体推动和重点突破相统一，奋力开创高质量进展全新局面。
一、坚持着眼长远与立足当前相统一 贯彻新进展理念，要把握“不谋万世，不足谋一时”和“不积跬步，无以至千里”的辩证统一，精确
研判进展阶段，深刻分析进展环境。
找准历史方位。习近平总书记指出：“进入新进展阶段明确了我国进展的历史方位”，其背后有着深刻的理论依据、历史依据、现实依据。学习新进展理念，根本上要学习进入新进展阶段、贯彻新进展理念、构建新进展格局三者的内在规律，用以指导企业中长期进展视野。在集团党组的坚强领导下，三局...
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