县残联工作分工表8篇县残联工作分工表 局县生态环境分局2022年度上半年工作总结及下半年工作安排提纲一、重点工作完成情况（一）强化“五控”措施，统筹下面是小编为大家整理的县残联工作分工表8篇,供大家参考。
根据安排，现将我局今年来生态环境保护工作有关情况汇报如下：
一 、 重点工作完成情况 年初以来，我局积极贯彻落实党中央、国务院和省、市各项生态环境保护决策部署，紧盯生态环境质量改善和厚植绿色发展理念目标，深入推进“蓝天、碧水、净土、生物多样性”四大保卫战。《...河湖群水质改善及生态修复工作方案》稳步实施，地表水国控考核断面水质继续改
善；中央和省生态环境保护督察等上级督察检查交办存量问题整改加快推进，完成销号 4 件，大湖生态脆弱问题整改和垃圾填埋场封场工程等均取得实质进展。。
（一 ）
强化“五控”措施，统筹推大气污染防治 全面落实“五控”措施，健全“散乱污”企业整治长效机制，强化涉气企业监管，推进 2 家重点企业挥发性有机液体储罐废气治理，协助全县 8 家重点涉挥发性有机物企业实施“一企一策”编制，帮助企业提升挥发性有机物治理管理水平；开展柴油货车路检路查，加强全县 3 家汽车尾气监测企业（I 站）和 2 家机动车尾气治理维护站（M站）监管，严格落实汽车尾气排放检测与强制维护（I／M）闭环管理；开展扬尘污染防治专项行动，抓好秸秆禁烧、烟花爆竹禁放等工作，取得了一些成效。但受大环境等诸多因素影响，今年 1－5 月，我县城区环境空气质量指数PM2.5 为 43.8 微克／立方米，比去年同期（41.3 微克／立方米）上升 5.7％，PM10 为 69.7 微克／立方米，比去年同期（76 微克／立方米）下降 8.3％，空气优良率为 84.8％，也低于去年同期（90.1％），受外来输入性污染影响，出现重污染天气 1 天（2020、2021 年全年均为 0 天）。
（二 ）
坚持“水岸同治”，实施水环境系统治理 稳步推进长江入河排污口整治，完成全县 96 个长江干
流入河排污口上半年现场检查和取样监测；开展全县 23 个“千吨万人”饮用水源地排查整治，制定整治工作方案，明确整改任务、时间要求，水源保护全面加强，农村饮水安全全面提升；实施城镇污水提质增效行动，完成钓灌渠城区段 2.6 公里建设和县城 193.3 公里管网检测清淤，一批管网改造工程即将开工建设，城区管网系统逐步完善；开展工业园区水污染专项行动，制定整改方案，按序推进整改；承接长江生态修复...市驻点研究成果，实施...河湖群生态修复试点研究沉水植物种苗移栽工程和水植物草籽撒播工程，推动实施...市龙感湖湖区水生植被恢复工程，将全程跟踪记录、研究试点项目数据成果，努力为全国大型浅水湖泊生态修复提供一批可复制可推广的经验、成果。根据生态环境部采测分离监测显示，今年 1－5 月份，大官湖国控断面均值为Ⅲ类水，黄湖、龙感湖国控断面均值为Ⅳ类水。其中总磷均值分别为 0.044、0.052、0.055mg／L，较去年同期分别下降 13.7％、25.7％、35.3％。3 个省控断面每月均达到或优于地表水Ⅲ类水标准。
（三 ）
加强固体废物风险防范，狠抓土壤污染防治 强化“一住两公”地块监管。进一步加强土壤污染防治法宣传普及，开展重金属重点行业企业排查，动态更新涉重企业排查清单。全面加强固体废物规范化管理，完成71 家危险废物产生单位申报登记。加强疫情期间医疗废物
贮存转运监管，降低涉疫废物环境风险。持续推进危险废物安全整治三年行动，开展汛期危险废物专项检查，督促企业完善应急手段，防患于未然。
（四 ）
紧盯时序清单目标，开展“1 ＋1 ＋N ”突出生态环境问题整改专项行动 继续强化高位推动，印发《...县突出生态环境问题整改包保督办工作方案》，进一步优化完善县级领导包保督办工作机制，压紧压实整改责任；深入开展“一紧盯、两聚焦”专项行动，组织对 2017 年以来的上级督察交办问题开展“回头看”，机制砂、非煤矿山、农业面源、饮用水源地等相关领域问题排查整治有序推进。截至目前，2021年第二轮中央生态环保督察交办 28 件信访件和 2020 年省督察交办 16 件信访件反映问题全部完成整改销号；2021 年第二轮中央督察反馈意见个性问题 2 个已完成市级核验；2020 年省督察反馈意见个性问题 9 个，已完成销号 6 个；“大起底、回头看”交办问题 10 件，已全部完成销号；国家和省警示片披露问题 2 件及其他安排在 2022 年完成的任务正在有序推进，市暗访片交办问题 1 件已完成市级验收。2022 年年度新增“N”类问题 9 个（含市人大执法检查交办问题 7 个），各责任单位正抓紧整改。
（五 ）
厚植生态理念，不断提高生态文明建设水平
推进生态文明示范创建。在成功创建省级生态文明示范县基础上，印发 2022 年生态文明建设重点工作任务，召开创建国家生态文明建设示范县工作推进会，全力争创国家级生态文明建设示范县。开展六五环境日宣传活动，活动中组织市民群众、志愿者观看学校师生自编自演的环保励志歌舞《低碳贝贝》和《你们知道“微笑天使”么》等节目，营造自觉保护生态环境的良好氛围，全力争创国家生态文明建设示范县，目前已初步完成《...县国家生态文明建设示范区创建工作报告》编制工作。
持续加强生物多样性保护。持续开展“绿盾”行动，开展问题点位“回头看”，确保问题不反弹。强化自然保护地监管，持续开展江豚自然保护区过渡期巡查巡护工作。开展矿山专项检查，保障生态环境安全。加强宣传，报送省级生物多样性保护典型案例并获得省生态环境厅公众号专题报道，在全国第八所守护江豚示范学校“曹湖小学”开展生物多样性宣传活动。活动中组织群众参观学校江豚雕塑群、文化墙及江豚保护宣教室，开展环保知识有奖竞答互动等，组织志愿者开展巡护江豚和环保设施公众开放活动。
（六 ）
强化农村环境整治，深入谋划乡村生态振兴 加快实施美丽乡村建设，通过房前屋后整治、河塘沟渠清淤、生活污水治理等系统性工程，打造生态宜居、风
景宜人美丽乡村；开展全县乡镇、行政村集中式污水处理设施环境问题专项排查，杜绝集中式污水处理设施“晒太阳”，目前农村环境整治等四项重点工作工程均已动工；扎实开展乡镇污水处理设施提质增效，持续排查工艺、设备、运维等情况，制定提质增效实施方案，确保设施稳定运行，同时坚持查缺补漏，定期开展污水管道排查，确保管网畅通；强力治理农村黑臭水体，充分利用池体净化功能，投放鱼苗、水生植物等，以鱼净水，落实生态修复，洲头乡坝头村余家塘整治成效明显。
挂牌成立生态振兴专项小组，建立常态化调度推进工作机制，有效衔接美丽乡村建设、人居环境整治等工作，围绕“生态环境美好宜人、生态整治规范有序、生态价值有效转化、生态文化深入人心、生态治理体系健全”五项建设内容，组织申报生态振兴建设试点，积极谋划并督促申报单位报送有关材料，目前我县已按照市级要求申报 1个山区乡镇（...乡）和 1 个畈区行政村（...镇...村）作为 2022 年生态振兴试点乡（镇）、试点村，分类建设生态振兴试点乡（镇）、试点村，力求摸索形成各具特色的建设模式，示范带动全县乡村生态振兴工作。
（七 ）
增强服务意识能力，提高“双招双引”服务保障水平 优化环评和排污许可审批服务。依托“互联网＋政务服务”，对因疫情管控等不可抗力不能送达的环评文件采
用快递或电子邮箱等方式先行接收受理，暂不能提交的材料，说明原因后实行容缺受理，后期补齐材料；对于环境影响较大的项目，需要开展技术评审的，邀请专家函审或召开线上视频会议，保证疫情期间环评审批正常开展；有效引用县经开区园区“环境影响区域评估”成果，简化环评编制内容，帮助企业节约成本；着力探索环评审批新模式，提高环评审批效率；积极推行告知承诺制审批，试点“打捆环评”，大大压缩环评审批时限，同时为企减负。2022 年上半年共审批建设项目环评文件 10 份，其中承诺制审批项目 4 个，打捆环评项目 2 个，网上备案登记 15 份。
深入开展“新春访万企、助力解难题”，积极开展包保企业走访，帮助...众泰新能源有限公司破解一般固废处理项目能力发展难题；落实《关于创建一流“宿事速办”营商环境的实施方案》要求，常态化开展“四送一服”专项行动，为部门、企业以及招商项目提供政策支持，出具复函 49 份， 全力服务节能环保产业发展，落实环境要素保障。积极做好...兆阳高岭二期 200 兆瓦光伏发电项目、中信博项目公司华博...一期风电场项目、...县抽水蓄能电站等新能源产业及南方环保新建年产 1000 套恶臭及 VOCs 处理装置制造基地项目等先进环保产业的政策咨询、前期调研和环评审批服务；对接服务...中铭固废处置有限公司大宗固
废综合利用制砖及生物质燃料项目落地，该项目成功落地生产后将大大补足我县固废处置能力不足短板，目前正在加紧建设中。
指导重点企业开展清洁生产改造。督促指导我县...亿博皮革有限公司、...县泓源污水处理有限公司、...鸿望科技发展有限公司开展清洁生产改造，目前...亿博皮革有限公司、...县泓源污水处理有限公司的审核报告已通过评审，正在组织验收，...鸿望科技发展有限公司已与相关单位签订了技术服务合同，相关工作正在开展中。
（八 ）
保持环境信访高压态势，保障群众合理环境诉求 进一步畅通群众信访投诉渠道，积极回应群众关切，高效办理环境信访投诉，着力化解群众信访矛盾。一是抓好源头整治。扎实推进各类专项整治行动，坚持问题导向，对发现问题实行台账式管理，加强挂账督办、跟踪问效，全力推进生态环境领域问题的整改落实，从源头降低信访投诉量；二是强化部门合力。建立部门间信息共享、联合执法的工作机制，推进群众反映强烈和历史遗留突出问题的综合治理。针对重点投诉件及情况复杂投诉件，辖区负责人主动走访、了解投诉诉求，解答政策法规，做好信访答复，积极化解信访纠纷。三是压实主体责任。结合“我为群众办实事”“四送一服”等实践活动，做好企业“文章”。一方面，在日常执法的基础上，结合“双随机”检
查、专项检查、夜间突击检查等，加大对重点企业环境监管；另一方面，执法人员深入企业积极宣传环保政策，督促企业落实环保主体责任。截止目前，在环保业务范围内共受理 78 件信访投诉（含重复），其中县 12345 平台受理28 件，我局投诉电话受理 37 件，12369 微信举报平台 8 件，其他转交办 4 件，群众上访 4 批次共 12 人次，以上信访件全部按照规定处理，调处率达 100％。
（九 ）
其他工作 强化核与辐射监管。督促县域放射源与射线装置使用单位补充、修正完善单位相关信息，对本单位的放射性同位素与射线装置的安全和防护状况进行年度评估，确保放射源与射线装置使用单位上报数据信息准确、完整。目前全县 34 家放射源与射线装置使用单位均已完成 2021 年度评估报告的提交工作。
开展环境信用评价。建立健全“守信激励、失信惩戒”机制，组织我县 9 家企业参加省级环境信用评价，12 家企业参加市级环境信用评价。目前，9 家参加省级环境信用评价企业已按时在系统中完成信息填报工作，我局完成初审并提交上级部门审核，12 家参加市级环境信用评价企业材料正在进行县级审核，完成后将及时报送至...市生态环境局。
完成 2021 年度污染源统计填报。我县共有 55 家企业
纳入污染源统计系统，由于填报系统更新，内容较以往有着较大的变化，且存在企业负责人员更替，业务不熟的情况，我局积极指导企业开展年度环境统计填报，并及时解答企业疑问，要求企业按时填报相关数据，在规定时限内完成数据上报工作，保证数据的真实性和准确性，同时加强审核把关，对数据变化较大的企业进行排查溯源，确保填报数据反映企业的真实排污情况，目前 55 家企业均在规定时限内完成数据填报。
二 、 下步工作安排 （一 ）
坚持减污降碳协同增效，有力有序推进绿色低碳发展 深化“三线一单”生态环境分区管控，严格项目环境准入，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动相关产业布局优化和结构调整。扎实推进国家生态文明建设示范县创建，加强生物多样性保护，大力实施绿色发展项目，持续推动新能源和节能环保产业“双招双引”，稳步提升碳汇能力。
（二 ）
正视当前环境质量差距，深入打好蓝天碧水净土保卫战 严格落实“五控”措施，针对当前空气质量不利形势，计划实施县城区空气质量提升攻坚行动，压实各地各部门职责，通过开展排查整治、集中攻坚、巩固提升等达到减
少区域大气污染源排放、降低污染负荷的目的。加快推进柴油货车治理和涉 VOCS 突出问题排查整治，完成声功能区划定。做好国考断面水质达标和长江保护修复工作，深入开展入河排污口整治，推深做实龙感湖联防联控；推进“城乡供水一体化”，进一步完善农村“千吨万人”及乡镇级集中式水源地“划立治”。加强固体废物处置能力建设和“一类污染物”防控，持续推进危险废物专项整治三年行动；实施乡村生态振兴建设，推进农村环境整治、乡镇政府驻地和农村生活污...
2022 年以来，在县委、县政府的正确领导下，xx 镇立足新阶段，锚定新目标，扬帆再起航。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，全力抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，巩固好脱贫攻坚成效，做好乡村振兴衔接，持续推进人居环境全域整治，较好的完成了各项工作阶段性任务，保持了全镇经济社会各项事业稳定健康发展。现将 2022 年上半年工作和下半年工作安排简要总结如下：
一、上半年工作总结 （一）初心弥坚抓牢抓实党建发展 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展党委标准化规范化建设，压实党委主体责任。
1.加强党员管理。将十八大以来发展党员排查整顿作为党建工作重点任务，目前已查阅党员档案及发函核查党员 xxx 余人，访谈党员、群众 xxx 人次，组织党员、群众参加测评 xxxx 人次，收集笔录 xx余卷。
2.完善制度机制。始终把制度建设作为党建工作的一项重要性基础性工作，坚持用制度管权管事管人管作风，强化制度意识，扎紧制度笼子；大力加强党的组织体系建设，深入学习研究党委工作条例、党支部工作条例、党务公开条例、和党员管理教育工作条例等规定，结合工作实际，先后开展“三会一课”、“四议两公开”等专项检查，不断提升党建工作制度化规范化水平；推深做实“党建＋”工作。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，把党建工作和业务工作一起抓、结合来建，积极发挥各党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，高标准完成全域环境整治、统筹做好疫情防控工作、创成省级卫生乡镇。开展文明 xx、疫情防控、四项行动、防溺水宣传等党员志愿服务活动 xxx 余场，参与党员 xxxx 余人次。
3.强化作风建设。坚持把纪律规矩挺在前面，坚持严管就是厚爱、信任不能代替监督。认真学习贯彻中央八项规定、历次反腐防腐会议精神及各项纪律要求，教育引导党员自觉把党章党规党纪作为行为准则，始终严守党的政治纪律和政治规矩。组织党员干部集中观看警示教育片 x 次，以反面典型案例为警、为戒、为训，不断增强廉洁自律意识。参观红色革命纪念馆 xx 次，通过党性再教育，着力改善一
些党员干部政治站位不够高、精神状态不够好、担当能力不够强、工作作风不够实等问题。
（二）稳中求进助推镇域经济加速发展 紧紧抓住经济建设这个中心，始终把发展经济作为头等大事来抓，坚决做到“全心全意搞建设，一心一意谋发展”。
1.重点项目有序推进。xx 安置区工期正常，主体工程已经完成；xx 小镇二期建设预计下半年正常开工；省粮油检测中心行政楼完成至二层，专家楼完成至一层，实验楼完成正负零以下工程，目前共计完成产值 xxx 万；xx 高速前期的征地和拆迁协议手续已经签订，土地正在报批过程中，预计年底能够开工建设；其他重点项目正在全面推进中。
2.工业产值、固定资产投资稳步增加。2022 上半年，已完成固定资产投资近 x.x 亿元；商贸、招商工作全县排名靠前，2022 年，新增x 家限上商贸零售企业，目前，全镇拥有限上批发、限上零售企业 x家；x-x 月份，全镇已完成工业和技改投 xxxx 万元，2022 年，拟培育x 家规模以上企业。
3.旅游业态持续向好。2022 年，xx 小镇所在的长东居委会成功入选 xx 省乡村旅游“特色美食村”名单。近一年来，xx 小镇接待国家、
省、市调研团队近 xxx 批人次。围绕县委提出的“中原旅游目的地”和推动新型城镇化建设深入实施的“xxxx”行动计划，立足 xx 实际，深度挖掘、整合 xx 地方特色文化，重点突出 xx 文化产业发展，推动“xx＋”农业、科技、旅游等融合发展，x 月份成功申请省级小城镇建设补助资金，统筹整合项目资金，重点打造 xx 产业纵深发展，全面加快以 xxxx 小镇为核心的产业配套等相关设施和基础建设，以 xx 事业振兴带动旅游产业发展，以 xx 产业繁荣推动 xx 经济高质量发展。
（三）慎终如始抓好常态化疫情防控 坚持以保障全镇居民人身健康安全出发为原则，加强组织领导，认真落实对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控各项工作，狠抓“外防输入、内防反弹”。
1.毫不松懈抓好常态化疫情防控。镇村疫情防控网络体系确保正常运转，疫情防控专班人员在岗在位，每日按时上报省外返乡人员和中高风险地区人员摸排管控表。对于中高风险区域返乡解除集中隔离后返回居家隔离人员，严格落实“xx 包一”制度，实行单人单间生活直到解除隔离。
2.坚决落实各项防控措施。持续做好重点人群追踪排查和健康管理，加强农贸市场、商超等重点场所、重点环节疫情防控，压实村居、企业、单位、学校、医院等主体责任，做好日常督查巡查。
3.持续开展常态化下核酸检测。我镇连续 xx 轮全民核酸检测采样率和覆盖率均达到 xxx%。同时严格按照要求，对进口冷链食品从业人员和宾馆、商场、快递外卖等特定服务场所和行业人员定期抽样核酸检测。
4.抓好新冠疫苗加强针接种工作。以思想认识到位、宣传发动到位、摸底登记到位、统筹推进到位、示范带动到位、定期调度到位“六个到位”全面开展新冠疫苗加强针接种工作。
（四）常抓不懈持续推进人居环境整治 1.重点抓 2021 度省级中心村建设。xx 镇蕴华、桐庄为 2021 度的省级中心村，半年来，镇美丽乡村建设工作，积极响应上级号召，按照美丽乡村十大工程建设标准，谋划、设计、招标、促督工程建设，及时验收，让工程项目有序推进。目前两个中心村已完成了污水管网、道路、绿化、亮化等项目建设。
2.以绣花功夫做细做实做亮人居环境整治工作。按照“xx 清一改”“xx 净两规范”的要求，以“清洁农家”“清洁村庄”创建为抓
手，以净化、美化农村生产生活环境为目标，全力提升人居环境面貌。成立农村人居环境整治整镇示范推进工作领导小组，建立环境整治包保责任制，村书记为本辖区第一责任人，包自然村干部为直接责任人，建立严密的包保网络，确保工作有人干，责任有人担。以四项行动为抓手，不断加大环境整治力度。围绕农村住房安全、庭院卫生、厕所改造、帮扶提升等方面，村不漏户、户不漏人、人不漏项的全覆盖排查整改。全镇 xxxxx 户已全部排查到位，排查各类问题 xxxx个，问题类型 x 个，分别是：房屋安全问题 xxx 个，庭院卫生问题xxxx 个，厕所革命问题 xxx 个，帮扶提升问题 x 个，村庄环境问题xxx 个，已整改 xxxx 个问题。突出群众主体。利用召开群众会、乡村大喇叭、张贴标语横幅、出动宣传车等多种形式宣传环境整治，引导群众积极支持。充分发挥村干部组织力量，动员社会青年、妇女通知带头开展清洁农户、清洁村庄、清洁庭院，调动群众参与热情。
3.不断强化规范农村自建房，做好用地保障工作。一方面，做好农民建房审批工作。相关部门联动积极开展建房审批工作，上半年度共完成建房审批 xx 件。每月安排固定时间及时、有效、实地审批农民建房，并对符合条件的申请依法予以发放准建证，解决农民住房需求。另一方面，做好设施农用地备案工作。上半年度共完成 x 项设施
农用地备案，增强服务意识，积极推动土地规模化经营，促进 xx 镇现代农业发展。
（五）凝心聚力奏响乡村振兴最强音 xx 镇领导班子始终以“为官一任、造福一方”为工作共识，坚持把为民办实事放在工作首位。
1.做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。xx 镇高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，始终树牢底线思维，持续压实责任，坚决守住防止规模性返贫的底线，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，切实巩固脱贫攻坚成果。一是实行防止返贫监测周报告制度，每周上报一次监测结果；二是坚持线上线下监测相结合，做好事前预防事后帮扶工作，组织人员对线上反馈的新增低保、重度残疾人户、看病花费超过 xxxxx 元户、家庭突发重大变故户、遭受重大灾害户、“老弱病残孤”和收入骤减及开支骤增的户开展全面入户排查，落实帮扶措施，实行分类管理；三是加强网格化管理，建立镇村组三级监测网格，根据工作实际优化调整村组网格，全镇村组网格由原来的 xxx 个优化成 xxx 个，严格执行网格员遴选标准，对不能履职尽责的网格员及时调整。对全镇 xxxxx 户农户全部进行监测。网格员按照分工开展监测走访，及时上报信息，确保风险早
知道，帮扶早到位，风险早消除；四是及时开展动态调整，根据脱贫户、监测户家庭人口变化，及时进行动态调整，做到应纳尽纳，排查发现有 xx 户符合监测户条件的农户及时按程序纳入；xx 是严格落实帮扶责任，对监测户全面落实“双包保”，认真贯彻相关文件精神，帮助制定“一户一方案、一人一措施”，按时开展走访帮扶。已为今年新增的 xx 户监测户制定帮扶措施 xx 条，已落实 xx 条。截至目前，各项帮扶政策在我镇落地生花。上半年利用产业扶贫发展资金扶持 xx 家经营主体，使用产业扶贫资金 xxx 万元，带动 xxxx 户贫困户，每户每年增加收益 xxx 元；有 xxx 户脱贫户、监测户申报特色种养达标补贴，每户可补贴资金 xxxx 元，奖补资金 xx.x 万元；全镇脱贫户就业人数 xxxx 人，与去年持平。教育方面已落实春季雨露计划 xxx 人。特困学生救助 xxx 人，xx.xx 万元。脱贫户自主自愿参保防贫保为 xxxx人，监测户保费全部由政府代缴。小额贷款目前已落实 xx 户 xxx 万元。
2.持续推进乡风文明建设。一是加强理想信念教育。加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。镇党委中心组示范引领，上半年共开展 x 次党委理论学习中心组专题学习，交流研讨 x 次。学习突出时效性、政治性，坚持集中学习和自学向结合；各村（居）党支部
按照镇党委的统一安排，坚持每月不少于 x 次的集中学习，学习和研讨相结合；加强对意识形态工作的领导，调整充实意识形态工作领导小组成员，坚持每月分析研判意识形态风险点，牢牢掌握意识形态话语权。加强对辖区舆情风险的排查和处置，加强对单位微信工作群的管理，严格落实涉密不上网，上网不泄密。二是做好新时代文明实践所（站）建设。按照新时代文明实践所（站）阵地建设六个有（有标识、有阵地、有场所、有宣传、有队伍、有活动）的要求，已做到新时代文明实践所（站）的全覆盖；按照常住人口的 xx%完成志愿者注册，各村成立 x+x 志愿者服务队，按照活动计划，围绕“讲、评、帮、乐、庆”开展群众喜闻乐见的新时代文明实践活动。三是做好乡风文明培育。上半年 xx 镇共 x 人被评选为“最美 xx 人”；各村（居）坚持每月开展“xx 评 xx 看”等评选活动，持续打造好人品牌；在春节、元宵节、清明节、端午节等重要节日节点，开展我们的节日主题实践志愿服务活动。四是做好文明村镇创建工作。上半年 xx 户家庭评选为 xx 县第三届“文明家庭”，x 家单位评选为第十二届 xx 县文明单位；各村（居）持续深入开展移风易俗宣传活动。建立乡风文明观察员制度，发挥道德评议会、红白理事会等一约四会作用，通过大力宣传，不断遏制天价彩礼。xx 是继续加强宣传引领。一方面积极召
开群众会，深入田间地头解决群众诉求。我镇共有 xxx 个自然庄，已召开群众会 xxx 个自然庄，解决 xx 个问题。宣传就业政策，乡风文明，移风易俗等。另一方面组建镇通讯员队伍，组织镇各办公室年轻同志、村级宣传员加强对 xx 镇各项工作的宣传，鼓励通讯员撰写新闻信息稿件，大力宣传 xx。
3.不断推进社会事业发展。上半年 xx 镇发放低保金约 xxx.xxx 万元。其中新增低保户 xx 户、xx 人，停发低保户 xx 户、xx 人。农村居民养老保险续保共完成缴费人数 xxxxx 人，完成任务数 xxx%，人均缴费 xxx 元，较去年同期缴费提高 x.x%；新增到龄领取人员数 xxx 人。新增领取待遇人员人均养老金水平 xxx 元，较去年同期提高 x.x%；就业扶贫车间共带动就业 xxx 人。上半年全镇共有奖、特扶（含扩面）对象 xxx 人，其中新增奖扶扩面 xxx 人。镇残联上半年已完成 xxx 例残疾人证新办证、到期换证工作；“贫困精神病残疾人药费补贴”项目申请 xxx 人，符合条件的精神病残疾人覆盖率 xxx%；残疾人“两项补贴”每月清理，确保低保户、贫困户享受覆盖率 xxx%。上半年申领发放退役军人优待证 xxx 余张；建立困难退役军人台账 xx 户，建立困难重点优抚对象台账 xx 户、慰问人数 xx 人、发放慰问金 xxxxx 元；
共走访 xxx 人次。为退役士兵发放结业宣传资料 xxx 余册，并给予政策解读。
（六）坚守为民初心建设平安幸福家园 1.狠抓社会治安，构建平安 xx。充分发挥基层政法综治职能作用，重视各村基层综治中心建设情况，不仅在硬件设施上严格按要求建设，对群防群治队伍建设也认真配备，及时解决各村、平安建设成员单位工作中的困难，及时得到调处、化解各类矛盾纠纷。在疫情防控、防汛抗旱救灾等重大任务方面，各综治中心及时贯彻落实上级指示，将相关工作和内容充分向基层群众宣传到位，派出所、市监所等部门联合对快递、宾馆、学校等重点场所的检查，积极参与配合防疫工作，有效维护了社会稳定。在 xx 镇广大干群的努力下，我镇平安建设工作从去年至今未发生过重大敏感案件。
2.筑牢信访“安全网”。自今年省委召开“一改两为 xx 做到”会议以来，坚决贯彻执行省委对信访工作决策部署，始终把群众的诉求作为第一信号，高度重视信访工作，用真心真情化解群众矛盾，推动基层治理。我镇广泛利用会议和 xx 古镇景区、活动、会议等形式，集中宣传国家《信访条例》和《xx 省信访条例》，镇党委书记、镇长领导班子带头，多次走上街头，与群众面对面宣传，截至目前受教育群
众达 x 万人次。四重案件、省、市领导接访、各级领导签批各 x 件，已全部化解；网上信箱 x 件...
省政府领导同志分工的通知粤府 〔 2020 〕 48 号各地级以上市人民政府 ， 各县 （ 市 、 区 ）
人民政府 ， 省政府各部门 ， 各直属机构 ：
根据省政府领导同志人员变动和工作需要 ， 经研究 ， 现将省政府领导同志分工
调整如下 ：马兴瑞
省长 ， 主持省政府全面工作 。
负责审计工作 。分管省政府办公厅 、 省审计厅 。联系审计署驻粤相关机构 。林克庆
常务副省长 ， 负责发展改革 、 财政 、 税务 、 应急管理 、 统计 、 军民融合发展 、 对口支援方面工作 。分管省发展改革委 、 财政厅 、 应急管理厅 、 统计局 、 发展研究中心 。
联系国家税务总局广东省税务局 ， 省消防救援总队 ， 省地震局 ， 国
家能源局南方监管局 、 财政部广东监管局 、 国家统计局广东调査总
队 ， 南方航空集团有限公司 、 南方电网有限公司 、 中国铁路广州局
集团有限公司 。许瑞生
副省长 ， 负责自然资源 、 海洋 、 文化 、 旅游 、 体育 、 文物 、 广播电
视方面工作 。分管省自然资源厅 、 文化和旅游厅 、 广电局 、 体育局 、 地质局 、 核
工业地质局 。联系省文联 、 作协 ， 广东煤炭地质局 、 广州海洋地质调查局 、 国家
自然资源督察广州局 ， 自然资源部 、 国家林业和草原局驻粤相关
机构 。李春生
副省长兼任省公安厅厅长 ， 负责公安 、 司法方面工作 。分管省公安厅 、 司法厅 ， 人民武装 。联系省法院 、 检察院 ， 省国家安全厅 ， 广州海事法院 、 武警广东省
3。
。. .。
。
广东省人民政府公报 2020 年第 27 期总队 ， 广州 、 深圳 、 珠海出入境边防检查总站 。陈良贤
副省长 ， 负责交通 、 国有资产监管 、 市场管理 、 知识产权 、 供销社
方面工作 。分管省交通运输厅 、 国资委 、 市场监管局 、 供销社 、 公共资源交易
中心 。联系广东海事局 、 省邮政管理局 ， 交通运输部驻粤相关机构 。覃伟中
副省长 ， 负责生态环境 、 住房城乡建设 、 水利 、 参事 、 文史 、 地方
志 、 信访 、 政务服务数据管理方面工作 。分管省生态环境厅 、 住房城乡建设厅 、 水利厅 、 参事室 、 地方志办 、
代建局 。联系省民族宗教委 ， 省气象局 ， 生态环境部华南督察局 、 珠江流域
南海海域生态环境监督管理局 ， 水利部驻粤相关机构 。王
曦
副省长 ， 负责教育 、 科技 、 工业 、 外国专家方面工作 。分管省教育厅 、 科技厅 、 工业和信息化厅 、 科学院 、 社科院 。联系省工商联 、 科协 、 社科联 ， 省通信管理局 、 专用通信局 、 烟草
专卖局 ， 中科院驻粤相关机构 。张
新
副省长 ， 负责商务 、 口岸 、 自贸 、 港澳事务 、 金融方面工作 。分管省商务厅 、 港澳办 、 地方金融监管局 、 贸促会 。联系省委外办 、 台办 ， 省侨办 ， 省台联 、 侨联.中国人民银行 、 中
国银保监会 、 中国证监会以及金融机构驻粤相关机构和分支机构 ，
商务部 、 海关总署 、 香港中联办 、 澳门中联办驻粤相关机构 。李红军
副省长 ， 负责民政 、 人力资源和社会保障 、 卫生健康 、 退役军人 、
医疗保障 、 妇女儿童方面工作 。分管省民政厅 、 人力资源社会保障厅 、 卫生健康委 、 退役军人事务
厅 、 医保局 、 妇儿工委 。联系省总工会 、 团省委 、 省妇联 、 省残联 、 省红十字会 。备注 ：叶贞琴
省委常委 。
根据省委分工 ， 负责农业农村 、 扶贫方面工作 。4。
。. .。
。
广东省人民政府公报 2020 年第 27 期分管省农业农村厅 、 农科院 、 农垦总局 。联系农业农村部驻粤相关机构 。广东省人民政府2020 年 9 月 11 日广东省人民政府关于表彰广东省民族团结进步
模范集体和模范个人的决定粤府 〔 2020 〕 49 号各地级以上市人民政府 ， 各县 （ 市 、 区 ）
人民政府 ， 省政府各部门 、 各直属机构 ：近年来 ， 全省各族人民在看委 、 省政府的正确领导下 ， 积极投身改革开放和民
族团结进步事业 ， 各地区 、 各行业涌现出一大批认真贯彻执行党的民族理论政策 ，
为巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 、 促进少数民族和民族地区经
济社会发展作出突出贡献的模范集体和模范个人 。
为表彰先进 、 树立典型 ， 激励全
省各族群众继续巩固和发展 “ 中华民族一家亲 ， 同心共筑中国梦 ” 的良好局面 ， 省
人民政府决定授予广州市广播电视台新闻频道等 39 个集体 “ 广东省民族团结进步模
范集体 ” 荣誉称号 ， 授予黄树楚等 79 人 “ 广东省民族团结进步模范个人 ” 荣誉
称号 。希望受到表彰的集体和个人 ， 珍惜荣誉 ， 再接再厉 ， 继续发挥模范表率作用 ，
引导和鼓舞我省各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起 ， 不断铸牢中华民族共同体意
识 ， 共同团结奋斗 、 共同繁荣发展 。
全省各族干部群众要以受表彰的模范集体和模
范个人为榜样 ， 更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围 ， 深入学习贯
彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ， 全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲
话和重要指示批示精神 ， 增强 “ 四个意识 ” ， 坚定 “ 四个自信 ” ， 做到 “ 两个维护 ” ，
牢牢把握各民族共同团结奋斗 、 共同繁荣发展的主题 ， 进一步加强民族团结 ， 维护5。
。. .。
。
（篇一）
习近平总书记多次强调，全面建成小康社会，残疾人一个也不能少，为残疾人事业做更多事情，也是全面建成小康社会的一个重要方面。为促进我市残疾人就业工作，根据市政协常委会**年工作安排，近期市政协社会法制和民族宗教委组织部分市政协委员和相关部门的负责人，就促进我市残疾人就业工作开展专题调研。现将有关情况报告如下。
一、我市残疾人及其就业基本状况
按照第二次全国残疾人抽样调查测算，我市有残疾人 33.8万，占全市总人口 6.36%,办理了残疾证人数 11.86 万，占残疾人数的 35%，其中：城镇残疾人 2.12 万，农村残疾人 9.74 万。视力残疾 1.36 万人，听力残疾 0.68 万人，言语残疾 0.15 万人，肢体残疾 6.65 万人，智力残疾 1 万人，精神残疾 1.32 万人，多重残疾 0.7 万人。持证残疾人中 16-59 岁就业年龄段残疾人 7.27万人，有一定劳动能力和就业需求的 4.79 万人，占残疾人就业人数的 65.8%。
解决残疾人就业是残疾人脱贫致富的关键问题，起到就业一个人，幸福一家人的作用。近年来，全市各地、有关部门认真贯彻落实《残疾人保障法》《残疾人就业条例》和《**省残疾人保障条例》，不断完善政策措施，加大投入和扶持力度，拓宽残疾人就业渠道，有效维护残疾人的劳动就业权利，广大残疾人的收入水平和生活质量有了明显提升。目前全市残疾人实现就业人数2.16 万人，占有就业需求残疾人数的 45%，其中：按比例安置残疾人就业 3500 余人（行政企事业单位安置），政策性安置残疾人就业 5300 余人（公益性岗位和农家书屋管理员等岗位），残疾人自主从业创业实现就业 12800 余人。还有近 2.6 万残疾人期待就业。
二、存在主要问题及原因分析
近些年来，我市在促进残疾人就业创业方面取得了一定成效，但与经济社会发展和残疾人对美好生活期待的要求相比，还有较大的差距，残疾人就业形势依然严峻。就业率偏低、就业层次偏低、收入水平偏低一直都是影响满足残疾人美好生活的主要因素。此外，部分促进残疾人就业的法律规定和政策尚未得到完全落实，广大残疾人在就业和平等参与社会生活方面仍面临不少实际困难和问题。
（一）按比例安排残疾人就业没有得到较好的落实，主渠道作用未能充分发挥。按照《残疾人保障法》《**省残疾人就业办法》等法律法规的要求，国家机关、社会团体、企业事业单位等用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数 1.5%的比例安排残疾人就业，安排就业达不到规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金（以下简称残保金），用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。但在实际工作中，这项政策的落实情况并不理想。有的用人单位对残疾人就业存有偏见，把残疾人就业与其他社会成员就业对立起来，甚至认为吸纳残疾人就业有损单位形象、有碍企业效益，部分企业宁可缴纳残保金，也不愿安置残疾人就业。在部分党政机关、事业单位的执行阻力也比较大，面向残疾人专项招录、招聘公务员和事业单位人员难有进展，率先安置残疾人就业的规定得不到有效落实。究其原因，主要在于部分用人单位忽视社会责任与公平，对履行法定义务的认识不到位。同时，由于缺乏刚性的约束手段，导致制度的执行力度弱化。
（二）残保金征缴和使用没有按规定执行。目前，残保金征缴是促进用人单位安排残疾人就业的最直接有效的手段。在市残联和财政、税务部门的密切配合和大力推动下，近年我市残疾人保障金征缴工作取得了一定进步。**—**年，全市征收残保金分别为 1453 万元、1383 万元、1733 万元，市本级残保金年征缴额
分别为 285 万元、298 万元和 325 万元。但征缴标准与应缴标准相差较大，按法律规定用人单位缴纳残保金应以所在地县级以上人民政府统计部门公布的上年度本地区职工年平均工资收入为标准，每少安排一名残疾人就业按当地职工年平均工资的 100%缴纳。吉安市统计部门公布的**年市本级行政事业单位职工平均年工资收入 5.4 万元，单位按要求缴纳残保金人均为 810 元/人,而实际缴纳人均为 300 元；企业职工人均年工资为 4.1 万元，人均应缴纳残保金为 615 元，而实际缴纳人均为 225 元。市本级**年按规定应征收**年行政企事业残保金 2770 余万元，而实际只征收了 325 万元，占应征收的 12%左右。各县（市、区）征收标准更低，平均人征收为 120 元左右。**年全市征收残保金 1733万元，与我省兄弟市相比差距较大，抚州市仅市本级就征收了733 万元，全市征收 2300 万元；宜春市市本级征收 1100 万元，全市征收 2500 万元；上饶市市本级征收 680 万元，全市征收 4800万元；南昌市全市征收 1.6 亿，其中税务部门征收企业 1.2 亿。我市残保金的征缴情况与经济发展状况不相适应，征缴力度亟待加强。由于征缴覆盖不全面，相当一部分用人单位游离于按比例就业政策之外，既不安置残疾人就业也不缴纳残保金。党政机关、社会团体和事业单位残保金征缴难度较大，部分地方政府为吸引投资、发展经济，以优化投资环境为由，出台经济开发区免收残保金政策，人为设置残保金征缴盲区，严重影响了残保金征缴工作的公平性，造成按比例安排残疾人就业政策难以全面施行。
按照《**省残疾人就业保障金征收使用管理办法》规定，残保金预算安排使用应由各级残疾人就业部门根据规定用途提出年度预算计划报同级财政审批，年终结余转下年度使用。财政部《关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》（财预[**]372 号）要求，残保金预算支出不得少于上年度征收总额的的 80%。按规定残保金应当足额预算使用，但我市残保金使用率比较低，以本级为例：**年度征收 285 万元，预算使用 186 万元，占 65%；**年年度征收 298 万元，预算使用 186 万元，占 62%；**年上年度征收 325 万元，预算使用 190 万元，占 58%；三年合计征收残保金 908 万元，预算 562 万元，预算资金也仅为 61.89%。本来就征收额少，征收后又没有按比例使用，很大程度上制约了各地残疾人就业工作的开展。
（三）残疾人就业服务机构工作职责和编制不对等，残疾人就业服务工作水平有待提高。作为政府民生工程的残疾人就业和培训工作，应由各级残疾人就业服务机构承担。目前，全市有残疾人就业服务机构 9 个，其中：市本级残疾人就业服务中心为公益二类事业单位，人员编制 4 个；井冈山市、永新县为自收自支事业单位；泰和县、峡江县有机构无编制；青原区、遂川县、吉安县、万安县为公益一类，人员编制 1-2 人；吉州区、吉水县、新干县、永丰县、安福县等 5 个县（市、区）未按规定设立残疾
人就业服务机构，其职责由残联代行。按照事业单位改革精神和工作职责，各级应设立残疾人就业服务机构并定为公益一类事业单位。我市在残疾人就业服务机构和残疾人就业服务平台建设方面差距较大，不利于工作的开展。一些促进残疾人就业的优惠政策与残疾人就业需求间存在不相适应的情况，导致政策的作用难以显现。例如：对残疾人自主创业的扶持力度较弱，创业残疾人在向金融机构申请贷款的担保方面缺少有效帮助，创业资金难以落实，残疾人自主创业仍面临较大困难。同时，残疾人就业服务专业人才队伍几乎空白，通过就业市场安置残疾人就业比例不高，为残疾人提供就业服务的能力不强，在充分调动社会力量，多渠道、多层次、多种形式推进残疾人就业方面还有很多工作要做。
三、意见建议
（一）加强政策宣传力度，增强依法促进残疾人就业的自觉性和主动性。残疾人的生存、就业和发展状况是经济社会发展和文明程度的直接体现，依法保障残疾人实现就业、平等地参与社会生活，也是实现社会公平正义、维护社会和谐稳定的内在要求。《残疾人保障法》《残疾人就业条例》等法律法规也对统筹规划残疾人就业工作，维护残疾人劳动权利，保障残疾人平等充分参与社会生活、共享物质文化成果做出了明确规定。政府及有关部
门要带头贯彻落实《**省按比例安排残疾人就业办法》，从推动物质文明和精神文明协调发展、坚持共享发展的高度，从全面建成小康社会残疾人一个也不能少的角度，从推进高质量跨越式发展，共绘新时代江南望郡金庐陵的美好画卷的层面，充分认识残疾人就业的重要意义，不断健全完善残疾人权益保障制度，创新残疾人就业工作机制，加大经费投入，加强规划与引导，持续为残疾人就业创业开拓渠道、创造条件、提供服务。要加大宣传力度，进一步营造全社会关心、关爱残疾人的良好氛围，积极整合社会资源，更广泛地动员全社会力量，合力推动残疾人就业工作和残疾人事业发展。针对有些地方对残疾人就业工作重要性认识不够、重视程度不高、贯彻落实法律规定不到位的情况，要加强监督检查，督促有关主体履行法定职责，积极采取有效措施，实现好、维护好残疾人的劳动就业权，保障广大残疾人共享改革发展成果。
（二）规范建设残疾人就业服务平台，提升残疾人就业服务水平。一要规范市、县（市、区）残疾人就业服务机构建设。在事业单位机构改革中，按规定要求建立和完善市、县（市、区）残疾人就业服务机构，确定为公益性一类事业单位，给予适当的人员编制，纳入财政全额预算。二要明确残疾人服务机构的工作职责。充分发挥残疾人就业服务机构落实残疾人就业和培训的职能，拓宽残疾人就业渠道，提高残疾人就业能力，帮助残疾人辅
助性就业和康复就业，让更多的残疾人有就业的机会。加大残疾人就业服务与指导、提升就业服务工作信息化和规范就业信息发布与管理等工作水平，推出更多有效管用的措施，畅通用人单位用工和残疾人求职的信息渠道，为更多适龄残疾人提供优质高效的就业服务。三要建立残疾人就业协调机制。各级残疾人就业服务机构要积极主动与人社、教育、商务、工业园等部门单位联系协调，积极为残疾人就业创造条件，推动企业建立残疾人工作流水线，招录更多的残疾人就业工作。建立残疾人创业激励机制，鼓励残疾人个体从业创业。加强对用人单位的指导和监督，改善残疾人劳动就业环境。鼓励并依法支持用人单位为残疾人劳动就业提供无障碍环境、特殊用具和交通条件等保障与便利，为残疾人更好地融入社会、投身经济社会建设创造良好条件。
（三）强化落实按比例安排残疾人就业政策，提高残疾人就业率。依法按比例安排残疾人就业，确保残疾人与健全人平等享有合法劳动权益，更好地获得自身发展并积极为社会作贡献。要通过加强政策引导，强化法律责任，加大奖励和处罚力度，充分调动用人单位吸收、安置残疾人就业的积极性，进一步扩大残疾人按 1.5%比例就业政策的实施面，充分发挥按比例就业的主渠道作用。推动党政机关、事业单位落实《**省残疾人保障条例》和《**省残疾人就业办法》，带头安置残疾人就业，在扶残助残工作中率先垂范，树立良好的社会形象。加大残疾人用工税收优
惠政策的宣传力度，鼓励更多的企业招录残疾人。
（四）加大残保金征收力度，促进残疾人就业工作发展。一要规范残保金征收标准。根据《**省残疾人就业办法》，未按比例安排残疾人就业的用人单位要严格按照国家规定的标准缴纳残保金，做到应征尽征、应收尽收。二要规范残保金的管理和使用。残保金属于政府性基金，实行收支两条线管理，依法征收的残保金纳入财政预算，专项用于国家规定的用途范围内。按规定残疾人就业服务机构要根据年度征收的残保金数额，向财政提出使用预算，年度结余转入下年度使用。三要发挥残保金的作用。残保金主要用于残疾人职业培训、有偿扶持残疾人集体从业个体经营、经同级财政部门批准用于残疾人就业的其他支出。财政部门要足额预算，保障资金的有效使用，充分发挥残保金在支持残疾人就业和保障残疾人生活方面的积极作用，促进更多残疾人在各类用人单位实现就业，平等参与社会生活。利用国家对残疾人精准康复的扶持优惠政策，把残疾人就业融入其中，通过政府搭台，社会力量负责运营的模式，县一级可试点建立设立残疾人康复就业服务中心机构，为辖区内有需求的残疾人提供专业化、系列化、个性化和持续性的康复治疗及训练、职业辅导、社会化康复等服务，包括庇护性就业、托养（以日间照料为主）、康复训练、心理咨询、文化教育、体育娱乐等服务。
（篇二）
就业是民生之本。有劳动能力的残疾人实现就业，是他们改善生存状况、提高生活质量的一条根本途径。残疾人虽身有残疾，但是热爱劳动，珍惜机会，渴望自食其力，实现人生价值，同样是社会物质财富的创造者，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的一支重要力量。关注残疾人就业，其核心内容就是关注残疾人的收入，主要途径就是通过各种方式提供给有劳动能力的残疾人就业机会，缩小他们生存状况与社会平均水平之间差距，从而更有效地促进社会主义和谐社会建设。
一、残疾人就业安置工作基本情况
沈阳市持证残疾人 15.2 万人，有一定劳动能力、符合就业年龄并有就业要求的 5.8 万人，现已就业的 4.8 万人，就业率为82%。
二、残疾人就业安置工作存在的主要问题及原因
我市残疾人就业安置工作虽然有了一定发展，取得了一些成效，但与法律法规的要求还有较大差距，与全面改善民生、构建和谐社会的要求还不相适应，突出表现在:
1.法制宣传工作有待进一步加强。《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》及其相关法律法规和有关残疾人的政策宣传还不够到位，缺乏深度和广度。全社会扶残助残的氛围还不够浓厚，一些歧视残疾人、损害残疾人权益的现象还时有发生。部分残疾人自身对法律法规也知道不多，运用法律武器维护自己合法权益的意识不强。
2.残疾人劳动就业比较困难。残疾人由于自身文化水平、知识面、社会参与...
一、x xxxx 年工作亮点 一是资源整合务实高效。根据县编委批准的“三定方案”，深度整合县委县政府现有的广播、电视、网站、报刊、两微等媒体平台及资源，成立中心策划编审委员会，定期召开网、报、台、微博、微信等业务部门会商会议，共同参与重大新闻报道的策划、编审、推送，使重大新闻题材宣传更加有力有度。加大优秀人才选拔力度，通过双向选择和公开推选方式，机关 xx 个部室正职和 xx 个副职全部调配到位。
二是硬件建设日逐优化。投入 xxx 余万元，完成了指挥调度平台建设，“一次采集、多种生成、多元发布、有效评价”的立体传播格局已经形成；投入 xx 余万元，完成了对电视台演播室的升级改造，实现了灯光设备升级和各功能区更加完善，视听效果大幅提升；投入近 xxx 万元，完成了覆盖全县的应急广播民生工程建设任务，并与省级平台实现对接；投入近百万元更新了采编设备，大大提高了融媒体建设的配套能力。
三是安全播出常态长效。全力实施安全播出工程，落实每日例行检查、每周常规检查、每月全面检查和主干线路巡查制度，加强对重要时段有线电视信号的监听、监看，圆满完成重要节日及国家重大活
动播出时段的安全播出任务 x 次。与 xx 有限公司 xx 公司合作，加强对无线发射铁塔维护检修，保证了发射塔各项指标安全，全年未发生安全播出事故。
四是宣传合力明显增强。今年以来，围绕疫情防控、复工复产、防汛抗灾、脱贫攻坚、高质量发展等主题，xx 电视台播发新闻稿件xxxx 多条，《xx 周刊》发稿 xxx 余篇，xx 新闻网发稿 xxxx 多篇，《xx之声》发稿 xxx 多条，《xx 发布》发稿 xxxx 余条，电视外宣今年 x到 x 月份在全省综合排名位列第五名，在市级排名基本保持在第一方阵。
五是重点工作出新出彩。招商引资成功引进了投资亿元的 x 依雅服饰落户 xx。应急广播民生工程推进力度大、进度快，已如期完成了县级平台和 xx 个乡镇平台及 xxx 个村（社区）平台，xxxx 多个接收终端的安装调试，并完成与省级平台的对接，满足县、乡镇、村日常宣传、应急信息快速发布的基本要求。
二、x xxxx 年重点工作安排 xxxx 年是 “十四五”规划开局之年，也是我县融媒体中心加速融合发展、全面转型升级的改革年、创新年、实干年。融媒体中心将在县委县政府的坚强领导下，进一步整合媒体资源，全力打造县域全媒体传播矩阵和信息采编播一体化平台，确保对内宣传全方位、出精品，对外宣传继续保持全省、全市县级媒体第一方阵。
（1）实施电视高清播出工程，尽快装备高清直（转）播系统，实现电视播出由标清向高清转变。
（2）实施本地节目数字化工程，实现网络传输与无线发射并重，提升本地节目覆盖率。
（3）实施新闻网改版升级工程，优化版面栏目设置，着力提升新闻网的点击率和影响力。
（4）实施亿元项目推进工程，加大对招商引资企业服务力度，力促 x 依雅服饰早日建成投产。
（5）适时启动电视双向化改造工程，提升电视收视效果，增强用户满意度。
（6）认真谋划新闻 APP 建设工程，积极搭建“新闻+政务+服务”平台，不断满足用户新需求。
全国未成年人保护示范县创建考核细则 （X XX X）
县分工表）
(满分100分）
项目
内容
工作标准
分值
责任单位
一、组织领导
组织协调
1、县级党委和政府将未成年人保护工作纳入本地区国民经济和社会发展规划及工作绩效评价内容。
2 县发改委、县督查办
2、建立由县级党委或政府主要负责同志负责的未成年人保护工作协调机制,统筹、协调、督促和指导相关部门在职责范围内做好未成年人保护工作。
1 牵头单位：县民政局 责任单位：县政府办
3、县级党委或政府每年至少召开两次会议,研究解决未成年人保护工作的重大问题、重要事项和重点个案,形成相关制度措施等。
2 县委办、县政府办
4、县级党委或政府主要负责同志参加“书记县长话未保”活动、撰写理论文章、宣讲未成年人保护政策等情况。
2 县委办、县政府办
5、县级党委或政府有关部门职能作用发挥明显,工作合力有效形成。
1 县委办、县政府办
6、县级未成年人保护工作协调机制设立专兼职相结合的未成年人权益督查专员,负责牵头对本地区开展未成年人保护工作情况进行督促检查,对存在的突出问题以及侵害未成年人权益的恶性案件、重大事件进行跟踪指导、挂牌督办、限时整改。
2 牵头单位：县民政局 责任单位：县人民检察院、县委网信办、县人民法院、县教体局、县公安局、县卫健委、团县委、县妇联
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7、县级工会、残疾人联合会、关心下一代工作委员会等组织有效参与未成年人保护工作,作用发挥明显。
1 县关工委、县总工会、县残联
8、乡镇(园区)建立由党委或政府主要负责同志负责的未成年人保护工作机制,每年至少召开两次会议,研究未成年人保护工作的重大问题、重要事项和重点个案,并形成会议纪要。
2 各乡镇（园区）
9、将未成年人保护工作开展情况作为平安建设考核重要内容,并落实落细文明创建中未成年人保护相关要求。
1 县委政法委、县新时代文明实践工作中心
二、工作机制
发现报告 10、人民法院、人民检察院、公安、民政、教育、司法等有关部门对涉及未成年人的检举、控告或者报告,建立及时受理、处置工作程序。
2 牵头单位：县人民检察院 责任单位：县人民法院、县公安局、县民政局、县教体局、县司法局、县卫健委、县纪委监委、团县委、县妇联
个案会商
11、建立未成年人保护个案会商制度,明确个案会商启动情形,多部门、多专业参与途径及职责,个案会商流程及效力等。
2 牵头单位：县公安局 责任单位：县人民法院、县人民检察院、县民政局、县教体局、县司法局、县卫健委、团县委、县妇联、县残联、各乡镇（园区）
从业查询
12、建立密切接触未成年人岗位入职查询制度,明确查询程序及相应责任,密切接触未成年人的单位招聘工作人员时，向公安机关、人民检察院查询应聘者有无性侵害、虐待、拐卖2 牵头单位：县人民检察院 责任单位：县人民法院、县公安局、县教体局、县残联、
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、暴力伤害等违法犯罪记录。对现有工作人员,开展一次查询之后定期查询。密切接触未成年人的单位通过查询或者其他方式发现其工作人员有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录的,应当及时解聘。
县人社局
保护热线
13、明确机构或人员负责未成年人救助保护热线转介个案的咨询、处置等工作,并做好热线宣传。
2 牵头单位：县民政局 责任单位：县人民检察院、县公安局、县人民法院、县教体局、县司法局、县卫健委、团县委、县妇联、县残联
信息管理
14、建立动态监测机制,按季度做好相关信息系统的数据采集录入、审核报送、动态更新等工作。人民法院、人民检察院、公安、民政、教育、司法、卫生健康、残联、妇联等部门和单位实现未成年人有关信息通报共享。
2 牵头单位：县民政局 责任单位：县人民检察院、县公安局、县人民法院、县教体局、县司法局、县卫健委、团县委、县妇联、县残联
三、家庭监护指导 15、婚姻登记机关办理离婚登记及人民法院审理家事案件时涉及未成年子女的,对当事人进行未成年人保护相关家庭教育指导。
1 牵头单位：县民政局 责任单位：县人民法院
16、依托城乡社区公共服务设施,设立社区家长学校等家庭教育指导服务站点,每季度至少开展1次宣传培训、家庭教育指导等活动，倡导无烟家庭建设，并做好活动记录。
2 牵头单位：县教体局、县卫健委 责任单位：各乡镇（园区）
监护17、面向3岁以下婴幼儿家庭开展家庭照护支持服务,增强家庭科学育儿能力。
1 县卫健委
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保护
支持 18、面向残疾和大病儿童及其家庭,提供上门探访、政策宣传落实、特殊教育和康复指导、精神慰藉等服务。
1 牵头单位：县残联、县民政局 责任单位：县卫健委、县医保局、县教体局、各乡镇（园区）
监护监督 19、建立监护困境未成年人风险评估等级指标和分级干预措施,明确不同风险等级家访频率,并做好家访情况记录。
2 牵头单位：县民政局 责任单位：县教体局、县公安局、县人民法院、县人民检察院、县卫健委、各乡镇（园区）
四、
学校保安全保障
20、建立学校保护工作评估制度,评估结果纳入学校管理水平评价和校长考评考核范围。建立完善幼儿园、学校安全、未成年人实习实训风险防控体系和依法处置机制。
1 县教体局
权益维护
21、学校建立学生欺凌防控和预防性侵害、性骚扰等专项制度,以及未成年人遭受或疑似遭受其他不法侵害的强制报告机制。建立对学生实施欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制和受伤害学生的关爱、帮扶机制。
2 牵头单位：县教体局 责任单位：县公安局、县人民法院、县人民检察院、县司法局
22、通过建立学校社会工作站、设立社会工作岗位、政府购买服务等方式,在每个学校配备或指定一名驻校社工。每所中小学至少要配备1名专职心理健康教育教师。
1 县教体局
23、学校应当建立健全教职工与学生交往行为准则。
1 县教体局
24、推进无烟学校建设,学校、幼儿园周边不得设置卷烟、电子烟等产品销售网点。
1 牵头单位：县教体局
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护
责任单位：县市场监管局、县烟草专卖局
培训机构 25、线上线下校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织义务教育阶段的未成年学生集体补课,加重其学习负担。
1 牵头单位：县教体局 责任单位：县民政局、县市场监管局
五、
社会
保护
社会参与
26、动员和支持青少年事务社工机构、志愿服务组织、相关社会组织,依托专业力量开展未成年人法治宣传、心理健康服务和自护教育。
1 牵头单位：县民政局 责任单位：县司法局、县卫健委、县教体局、团县委、县妇联、各乡镇（园区）
宣传引导
27、利用各类媒介定期刊播未成年人保护相关公益广告；与当地交通枢纽、文化广场、地方性标志性建筑地、景点等建立长期合作机制，定期宣传未成年人保护工作；通过视频、海报、公益宣传片等多种方式，加强未成年人精神素养培养，营造良好社会氛围。
2 牵头单位：县委宣传部 责任单位：县文旅局、县融媒体中心
公共场所 28、完善道路、公共交通、公共服务场所等重点领域的盲道、无障碍卫生间、无障碍通道等设施建设，将无障碍建设相关法规、规划、标准的要求落实到公共设施建设全程管理体系和评价指标中。
1 牵头单位：县城管局 责任单位：县住房和城乡建设局、县交通局、各乡镇（园区）
29、落实未成年人入住旅馆(宾馆、酒店)的核查与报告制度，在显著位置张贴未成年人入住相关规定。
1 县公安局
30、大型公共场所、公共交通工具、旅游景点等设置母婴室、婴儿护理台以及方便幼儿使用的坐便器、洗手台等卫生设施。定期维护未成年人集中活动公共场所的设施设备，在显著位置设立安全1 牵头单位：县卫健委、县新时代文明实践工作中心 责任单位：县城管局、县交
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警示标志和禁止吸烟标志。
通局、县文旅局、县教体局、县商务局、县市场监管局
31、爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家对未成年人免费开放；纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。相关场馆开设未成年人专场，为未成年人提供有针对性的服务。
1 牵头单位：县新时代文明实践工作中心 责任单位：县教体局、团县委、县文旅局、县科技局、县科协、县妇联、县退役军人事务局、县公安局
六、网络保护
预防网络沉迷
32、未成年学生进校后手机交由学校统一保管，学校明确统一的保管场所、方式、责任人，提供必要的保管装置。
1 县教体局
33、在寒暑假、法定节假日等重要时间节点，开展互联网上网服务营业场所专项检查，整治接纳未成年人上网行为。
1 县文旅局
34、学校对学生进行网络安全、网络文明和防止沉迷网络的教育，预防和干预学生过度使用网络。
2 牵头单位：县教体局 责任单位：县委网信办
网络投诉举报
35、网络产品、网络游戏和服务管理规范有效，对存在违法违规行为和不良内容的网络产品和服务，建立便捷、合理、有效的投诉、举报和应对机制，明确投诉、举报类别、方式以及受理、处理程序、责任主体等。
2 县委网信办
打击网络欺 36、严厉打击通过网络以文字、图片、音视频等形式对未成年人实施侮辱、诽谤、猥亵或恶意损害形象等网络欺凌行为。
1 县委网信办
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凌 七、政府保护
生活保障
37、建立孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补贴标准动态增长机制。
2 牵头单位：县民政局 责任单位：县财政局
教育保障 38、保障农业转移人口随迁子女平等享有基本公共教育服务，进一步落实家庭经济困难儿童教育资助政策和义务教育阶 段"两免一补"政策。
1 牵头单位：县教体局 责任单位：县财政局
39、30万人口以上的县(市、区、旗)有承担特殊教育职能的学校。招收5名以上残疾儿童随班就读的普通学校设立特殊教育资源教室,配备设备和专业人员。
1 牵头单位：县教体局 责任单位：县残联
医疗保障 40、残疾儿童康复救助的年龄范围扩大到10周岁以上，放宽对救助对象户籍、家庭经济条件等方面的限制。
1 县残联
41、儿童福利机构纳入残疾儿童康复救助定点服务机构，依托现有资源，面向社区残疾儿童及其家庭提供康复服务和指导支持.
1 牵头单位：县民政局 责任单位：县残联
42、在重度残疾人护理补贴政策基础上，面向残疾儿童扩大补贴范围和标准。
1 牵头单位：县民政局 责任单位：县残联、县财政局
监护落实 43、民政部门对符合条件的未成年人承担临时监护和长期监护职责，做好农村留守儿童委托照护的监督，为其父母及受委托监护人履行监护职责提供支持。对流浪未成年人开展有效的救助保护工作，建立工作机制，完善政策制度，明确工作流程。有效开展监护评估工作。保障孤弃儿童回归家庭的权利。
3 牵头单位：县民政局 责任单位：各乡镇园区
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八、司法保护
办案专门化 44、县级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门设立确定专门机构或者指定专门人员处理涉未成年人事务， 配备与未成年人保护工作相适用的办案场所和设施，并实行单独考核管理，建立与未成年人保护工作相适应的评价考核范围和标准。
2 牵头单位：县公安局 责任单位：县人民法院、县人民检察院、县司法局
特殊保护措施 45、公安机关加强与人民检察院协作，办理性侵害或者暴力伤害未成年人案件时与人民检察院加强沟通会商。
1 牵头单位：县公安局 责任单位：县人民检察院
46、公安机关会同人民检察院、共青团、妇联等部门和单位推进集未成年被害人接受询问、生物样本提取、身体检查、 心理疏导等于一体的"一站式"取证、救助机制建设,询问被害人同步录音录像全覆盖，切实提高一次询问的比例,减少二次伤害。
1 牵头单位：县公安局 责任单位：县人民检察院、团县委、县妇联、县卫健委
47、公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人刑事案件及人民法院审理离婚、抚养、收养、监护、探望等案件涉及未成年人的，从有利于未成年人健康成长的角度出发,推行社会调查、社会观护、心理疏导、司法救助、诉讼教育等制度。
1 牵头单位：县公安局 责任单位：县人民检察院、县人民法院、县司法局、县民政局、县卫健委
司法监督 48、人民检察院督促、支持相关组织和个人代为提起对未成年人合法权益侵害案件的诉讼，涉及公共利益的提起公益诉讼。人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政部门发现有关单位未尽到未成年人教育、管理、救助、看护等保护职责的，应当向该单位提出建议。被建议单位在一个月内作出书面回复。
1 牵头单位：县人民检察院 责任单位：县人民法院、县公安局、县司法局
法治宣传49、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门结合各自工作职责、特点和实际，根据涉及未成年人案件的特点，开展内容丰富、形式多样的法治宣传教育，增强未成年人的法律意1 牵头单位：县司法局 责任单位：县人民法院、县人民检察院、县公安局
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教育 识和自我保护能力。
社会支持 50、支持青少年事务社工机构、相关社会组织参与涉未成年人案件中未成年人的心理干预、法律援助、社会调查、社会观护、教育矫治、社区矫正工作。
1 牵头单位：县民政局 责任单位：县司法局、县卫健委、团县委、县妇联、县关工委
九、保障措施
经费安排 51、将未成年人保护工作相关经费纳入本...
2021 年是建党一百周年，是十四五规划开局之年，是第二个百年目标新征程的开启之年，XX 县生态环境分局在市局的领导下，在 XX 县委县政府的支持下，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记重要讲话指示批示精神，以改善生态环境质量为目标，以解决突出环境问题为主线，严厉打击环境违法行为，着力提升服务意识，各项工作均取得了重大进展，现将 2021年上半年工作总结如下：
一、主要指标完成情况
（一）大气环境质量完成情况。截止*月**日，计生服务站点 PM*.*日均值**ug/m*, PM**日均值** ug/m*,优良天数比例**.*%；万众技校站点 PM*.*日均值**ug/m*, PM**日均值** ug/m*,优良天数比例**.*%。%。
（二）水环境质量完成情况。2021 年*-*月份*个断面月均值，南淝河、长乐河、马桥河达到考核目标，其中长乐河、马桥河达到Ⅳ类水质；二十埠河、店埠河、长临河未达考核目标。
（三）土壤环境质量完成情况。根据《污染地块土壤环境管理办法（试行）》管理规定，截止 2021 年*月*日，在全国土
壤环境管理系统共计录入*处疑似污染地块，完成地块调查，形成土壤污染状况调查报告。
二、主要做法及成效
（一）砥砺奋进，打好防治攻坚战。
一是蓝天保卫战成效显著。按照省市《打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》和《XX 市 2021 年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》要求，聚焦控煤、控气、控尘、控车、控烧“五控”措施，强化联防联控。深化工业污染治理，严格执行大气污染物特别排放限值，实行煤炭消费减量替代，强化目标考核，制定加快调整能源结构工业扶持政策。加强非道路移动机械防治，累计已发放非道路移动机械环保标牌****个。加强扬尘综合治理，严格落实《XX 市扬尘污染防治管理办法》，开展工地扬尘治理联合督查，发出督办函**份。加强秸秆禁烧和综合利用，利用大气走航车、火点瞭望塔，实行全天**小时不间断监控。
二是碧水攻坚战深入推进。积极开展水质断面整治工作。对全县**个生态补偿断面、**个入河排污口开展每月监测管理。积极配合南淝河流域（XX 片区）河长制专项督导工作，为期半个月专项行动共发现各类问题***个，涉及生态环境部门牵头整改问题**个，截至目前已完成整改**个，完成整改率**%。开展乡镇驻地污水处理专项整治行动。制定了《XX 县乡镇政府驻地污水治理专项整治行动工作方案》，对全县**个乡镇驻地污水处理厂及
其配套管网开展问题整治，截止目前共排查管网***千米，排查问题点****个，整改问题点****个，有效提高污水处理厂的污水收集率和进水浓度。开展蓝藻应急防控打捞，实施藻水分离站水毁恢复工程建设。
三是净土持久战有力有效。危险废物专项治理持续开展。根据《安徽省生态环境厅关于 2021 年度全省危险废物规范化管理抽查情况的通报》文件要求，目前已对*家单位的危废专项治理检查工作。疑似污染地块初步调查有序推进。加强对**家土壤环境重点企业的监管，组织召开土壤环境重点监管企业工作推进会，每半年开展一次土壤和地下水的监测，并及时向社会公开。
四是环境监管持续强化。严格落实环境监管正面清单，切实履行环境监管职责。上半年，对*家利用放射源企业和**家乡镇医疗卫生机构进行全覆盖现场检查，对**家企业开展“双随机、一公开”检查，对**家企业实施经济处罚，罚款额***.**万元；对**家企业实施查封扣押。
（二）奋力作为，狠抓突出生态环境问题整改。转办信访件整改进展明显。2021 年省环保专项督察共向我县转办信访件**件，截至*月底，共完成**件信访件整改。省督察组向我县交办反馈问题*个，目前已完成整改的建华湿地、仙临湿地、烟墩搅拌站、芦柴河应急处理设施等*个问题已通过县级验收，目前在申请市级验收销号。中央第三生态环境保护督察组督察我省期间，共向我县转办信访件***件，目前，已完成**件整改工作，
正在准备开展县级验收。四方磷复肥磷石膏消纳项目按序时进度推进。
三、存在问题
一是水环境质量完成目标任务压力大。从水环境指标完成情况来看，今年*-*月份，*个市考断面中，南淝河、长乐河、马桥河达标，；二十埠河、店埠河、长临河未标，达标率仅**%；当前我县水污染防治形势依然严峻，治理任务非常艰巨，水环境质量达标压力较大。
二是突出环境问题整改力度还需加大。通过督办、督查、通报、约谈等多措并举的方式推动环保督察整改，大部分转办信访件均能按时间节点和整改要求完成任务整改，但仍然有部分信访件整改进展缓慢，至今未能按要求完成整改工作。第二轮中央环保督察期间，共向我县转办信访件三十二个批次***件，截至*月**日，尚有违章建筑的拆除、部分乡镇的散乱污企业取缔、二手非道路移动机械搬迁等**件未按上级时间节点完成整改或整改缓慢。
四、下半年工作计划
（一）驰而不息“三治”融合，打好污染防治攻坚战。高质高效推动“局队合一”试点，全员执法、全员监测、全过程监管工作模式高效运转，水、气、土污染防治融合开展，以深化生态环境综合行政执法改革新成效，推动“三治”融合新突
破，克服污染防治攻坚期精神懈怠的心态和厌战情绪，将污染防治攻坚战放在更加突出的位置，全力以赴推进，集中力量攻坚，以最严肃的态度、最迅速的行动、最坚决的举措狠抓责任落实，坚决主动扛起生态环境保护政治责任，全面完成各项工作任务。
（二）聚焦突出环境问题整改，打好环境问题歼灭战。围绕“严整改、重质量、促转型”，聚焦当前需要解决的突出生态环境问题，按照《XX 市生态环境保护委员会关于印发 XX 市推行环境专项监督长制度工作方案（试行）》的通知要求，推行环境专项监督长制度，建立“县、乡、村”三级环境长责任体系，形成责任清晰、监督有力、多元参与、良性互动的环境监督体系，确保突出环境问题特别是中央第三生态环境保护督察组督察我省期间转办信访件、长江经济带警示片披露问题、南淝河流域（XX 片区）河长制专项督导工作组发现的重点突出环境问题，坚决整改落实到位。
为深入贯彻落实国家、省和市关于稳就业保民生、扩大公益性岗位安置的精神要求，积极安置农村剩余劳动力和城镇长期失业人员，着力提高城乡低收入群体收入，探索共同富裕的有效路径，结合我市实际，将组织实施市城乡公益性岗位提质扩容行动，特制定如下实施方案。
一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全市高质量就业促共富行动重点任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推进共同富裕，强化就业优先政策，落实政府兜底安置就业职责，重点面向城乡困难群体、超龄人员，大幅提升公益性岗位规模，促进充分就业、有效增收，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）工作原则。
——城乡一体、系统推进。立足乡村振兴、社会治理等现实需求，树立全局意识和系统理念，抓好公益性岗位开发顶层设计和统筹整合，改变条块分割、多头管理局面，形成城乡“一盘棋”的工作格局。
——需求导向、精准施策。实施精准的公益性岗位开发管理
— 2 — 措施，按需设岗、分步推进，做到安置对象精准、岗位类型精准、 资金使用精准、安置成效精准，确保公平公正公开。
——尽力而为、量力而行。注重基本保障和工作绩效，把握好公益性岗位开发规模和进度，合理确定岗位待遇标准。强化财政资金兜底作用，积极吸纳市场化投入和社会化融资，增强保障能力。
——因地制宜、分类施策。根据基层需求和群众期盼，鼓励探索城乡公益性岗位扩容提质的不同路径、推进措施，工作载体。
（三）任务目标。“十四五”时期，创设城乡公益性岗位，合理安排我市工作计划。每年开发计划中，乡村公益性岗位总量占2/3、城镇公益性岗位占1/3，并视经济社会发展和就业形势对年度计划进行动态调整。2022 年全市城乡公益性岗位开发计划为3000个，其中乡村公益性岗位2000个、城镇公益性岗位1000个，各区、县（市）岗位计划分配表详见附件1。
二、组织实施 （一）岗位安置对象。乡村公益性岗位主要安置劳动年龄内有就业愿望的东西部脱贫人口、农村低收入人口、农村残疾人、农村低保户和低保边缘户等群体，以及农村超龄人员（指超过法定退休年龄农村低收入人员）；城镇公益性岗位主要安置城镇零就业家庭人员、就业困难人员（按省规定的就业困难人员对象为准）、就业困难高校毕业生等群体。不得安置重度残疾人员（残
— 3 — 疾等级二级及以上）或患重疾无劳动能力的人员。（市人力社保局牵头，市民政局、市残联、市农业农村局按职责分工负责）
（二）岗位设置开发。城乡公益性岗位按照需求导向、公益属性原则，设立公共管理类、公共服务类、社会事业类、设施维护类、社会治理类等岗位。年初市级下达年度岗位开发计划，各区、县（市）负责统一开发，定期发布岗位需求，可根据实际需求统筹设置岗位开发类型，综合设岗或单独设岗。加大未就业残疾人公益性岗位安置力度，每年持证残疾人公益性岗位占城乡公益性岗位比例不低于8%且不低于省残工委下达的年度任务。2022年岗位设置侧重于服务乡村振兴、卫生防疫、扶老助残、劳动保障、农村公共文化设施管理维护等领域。城乡公益性岗位统一实行清单化管理(结合省公益性岗位开发指导目录做好分类)（市人力社保局会同有关部门按职责分工负责）
（三）政府补贴。对安置就业困难人员在城乡公益性岗位就业的，每人每月按市最低工资标准的50%给予岗位补贴。其中，对安置城镇零就业家庭、低保低边家庭中的失业人员和农村低保低边家庭劳动力在全日制公益性岗位上稳定就业的，按市最低工资标准支付岗位补贴；农村超龄人员补贴标准按照最高不超过市非全日制最低小时工资标准的50%，由各区、县（市）视情依据财政保障、岗位类型、劳动时间等因素确定。同一人员的岗位补贴期限一般不超过3年，乡村公益性岗位到期后可视情适当延长，
— 4 — 城镇公益性岗位距法定退休年龄不足5年的可延长至法定退休年龄（以初次核定其享受补贴时年龄为准）。乡村公益性岗位应为在岗人员购买意外伤害商业保险，城镇公益性岗位按规定给予社会保险补贴。对退出公益性岗位后生活困难人员，按规定纳入社会救助范围，做到政策有效衔接、帮扶不断。（市财政局、市人力社保局、市民政局、市农业农村局按职责分工负责）
（四）岗位安置管理。各区、县（市）按年度发布城乡公益性岗位需求公告，采取个人申请、民主评议、审核公示、区、县（市）审批的方式组织上岗。城乡公益性岗位的管理由镇（街道）统一负责，村（社区）参与做好需求摸排、人员组织、日常管理等工作。各区、县（市）可通过政府购买服务的方式委托第三方人力资源服务机构协助管理。全面应用数字人社工作台就业省集中系统，运用大数据、信息化手段，建立动态管理服务机制，实行岗位和人员“双实名”管理，防止“虚报冒领”“吃空饷”等情况。（市人力社保局、市农业农村局按职责分工负责）
三、保障措施 （一）强化组织领导。各有关部门、单位要把城乡公益性岗位提质扩容行动作为构建高质量就业创业服务体系工作的重要内容来抓，构建市级统筹、县（市、区）负总责、乡镇（街道）具体落实、村（社区）参与日常管理的组织领导体制和工作运行机制。充分利用各类媒体，深入宣传城乡公益性岗位扩容提质政
— 5 — 策措施，调动各方力量积极参与，使就业增收、劳动致富的理念深入人心，营造良好社会氛围。
（二）密切协调配合。人力社保部门要发挥好牵头协调作用，会同财政、农业农村、民政等部门做好政策制定、人员认定、资金筹集、待遇兑付、监督管理、信息化建设等工作，要最大力度挖掘岗位资源，做好所涉及岗位的职责明晰、待遇保障等工作。
（三）强化资金保障。加大财政资金统筹力度，各区、县（市）要将城乡公益性岗位所需资金列入年度财政预算，统筹用好各项资金。乡村公益性岗位农村超龄人员所需资金由所在同级财政部门保障。其他城乡公益性岗位所需资金按就业补助资金管理办法或原渠道列支。
（四）加强日常管理。在各镇（街道）、村（社区）开发设置公益性岗位管理专员和基层就业服务专员，专职或兼职负责城乡公益性岗位日常联系、监督管理、政策宣传、信息报送、材料归档等工作。
（五）严格督导落实。各级各有关部门、单位要把城乡公益性岗位提质扩容行动实施情况列入就业创业督查激励和考核工作的重要内容，重点强化对资金配套、岗位开发、人员管理等情况的督导考核，确保各项工作任务落实落地。原有公益性岗位在岗人员符合本实施方案规定安置条件的，应重新认定后，纳入新岗位安置范围中。原有公益性岗位在岗人员不符合本实施方案规
— 6 — 定安置条件的，执行原协议期或待遇期限及标准，至协议期或待遇期满终止。
本通知自发文之日起 30 日后施行。
附件：1．市城乡公益性岗位提质扩容行动岗位计划分 配表（2022年）
2．市城乡公益性岗位开发管理暂行办法
附件1
— 7 — 市城乡公益性岗位提质扩容行动 岗位计划分配表（2022年）
单位：个 区、县（市）
城乡公益性岗位开发计划 城乡公益性岗位使用计划 总数 按城乡开发数 按岗位使用数 城镇岗位 乡村岗位 城镇岗位 乡村岗位 越城区 320 200 120 70 72 柯桥区 400 200 200 70 120 上虞区 550 200 350 70 210 诸暨市 830 200 630 70 378 嵊州市 500 100 400 35 240 新昌县 400 100 300 35 180 合
计 3000 1000 2000 350 1200 注：城乡公益性岗位开发由人力社保部门会同农业农村部门开展岗位认定，统一纳入数字人社工作台就业省集中系统。岗位使用人社部门负责符合就业困难人员认定范围内的对象安置、农业农村部门负责符合超龄人员对象安置，相关职能部门分职责做好指导，按照“能安置尽安置”原则使用岗位数，部门岗位使用可统筹。
— 8 — 附件2
市城乡公益性岗位开发管理暂行办法
为全面贯彻国家、省和市关于稳就业保民生、扩大公益性岗位安置的精神要求，紧紧围绕高质量就业促共富工作目标，突出扩中提低、打造新时代共同富裕地，做好城乡公益性岗位开发管理工作，根据《市城乡公益性岗位提质扩容行动实施方案》，结合我市实际，制定本办法。
本办法所称城乡公益性岗位，是指各级人民政府使用财政资金统一设置的非营利性公共管理类、公共服务类、社会事业类、设施维护类、社会治理类等岗位。
城乡公益性岗位开发管理的目的，主要是落实政府兜底安置困难群众就业职责，着力提高城乡低收入群体收入，不设置没有实质工作内容和社会效益的岗位。
开发管理机制 城乡公益性岗位实行市级统筹，各区、县（市）负总责，乡镇（街道）具体落实，村（社区）日常管理使用。市级负责定目标、定政策、定资金；各区、县（市）负责政策细化、资金筹集；乡镇（街道）负责组织实施、岗位开发、待遇发放、督促检查；村（社区）参与做好需求摸排、人员组织、日常管理。各地可通过政府购买服务的方式委托第三方人力资源服务机构协助管理。
— 9 —
市级统一向各区、县（市）下达年度开发计划，各地可根据实际，在不低于市下达年度计划的前提下，适当增加岗位规模。
结合我市实际，将城乡公益性岗位设置为公共管理类、公共服务类、社会事业类、设施维护类、社会治理类等类型。公益性岗位按照开发单位属性分为乡村、城镇两类，各区、县（市）可根据实际需求统筹本辖区的岗位开发类型，综合设岗或单独设岗。
城乡公益性岗位开发在各区、县（市）人力社保部门统一指导下，乡镇（街道）负责具体组织实施，原则上于每年第一季度集中开展。开发流程一般包括发布公告、报名申请、民主评议、审核公示、区、县（市）审批、协议签订、岗前培训、安排上岗等环节。如出现空岗情况，乡镇（街道）要按照规定及时进行补充。
乡村公益性岗位开发管理
乡村公益性岗位设置为：
（一）公共管理类，护林绿化、环境保护、森林防火、治安联防、安全应急、农村集体资产管理等方面的工作；
（二）公共服务类，主要从事农技推广、村容保洁、卫生防疫、场所建设等方面的工作；
（三）社会事业类，主要从事养老护理、幼儿托管、便民服务、扶残助残、劳动保障等方面的工作；
— 10 —
（四）设施维护类，主要从事农村公共文化设施等公共设施管护、农田基础设施管护、道路管护、水利管护等方面的工作；
（五）社会治理类，主要从事乡村网格员、基层调解员等方面的工作。
乡村公益性岗位主要安置东西部脱贫人口、农村低收入人口、农村残疾人、农村低保户和低保边缘户等群体，以及农村超龄人员（指超过法定退休年龄农村低收入人员）。
建立乡村公益性岗位从业人员精准识别机制，综合考虑人员类型、收入水平、申请意愿、个人能力等因素，在符合用人条件的前提下，确定相关人员。人员确定后要在所在村（社区）进行公示，时间不少于 3 天。
乡村公益性岗位统一实行政府补贴。对劳动年龄范围内安置在乡村公益性岗位就业的，非全日制岗位每人每月按市最低工资标准的 50%给予岗位补贴，其中，对安置低保低边家庭中的农村低保低边家庭劳动力在全日制公益性岗位上稳定就业的，按市最低工资标准支付岗位补贴；农村超龄人员补贴标准按照最高不超过市非全日制最低小时工资标准的 50%，由各区、县（市）视情依据财政保障、岗位类型、劳动时间等因素确定。使用单位岗位报酬按月结算，同一人员岗位补贴期限一般不超过 3 年，到期后可视情适当延长。各区、县（市）统一为在岗人员购买意外伤害商业保险。
— 11 — 城镇公益性岗位开发管理 城镇公益性岗位设置为：
（一）公共管理类，主要从事道路交通协管、治安巡防协管、市政管理协管等方面的工作； （二）公共服务类，主要从事公共环境卫生、疫情防控等方面的工作； （三）社会事业类，主要从事社工服务、养老护理、便民服务、互助帮扶等方面的工作； （四）设施维护类，主要从事基层公共文化、体育设施管护等方面的工作；
（五）社会治理类，主要从事就业援助、民事调解员等方面的工作。
城镇公益性岗位主要安置城镇零就业家庭人员、就业困难人员（按省规定的认定对象为准）、就业困难高校毕业生等群体。
城镇零就业家庭人员、就业困难人员，是指人力社保部门登记管理的相应人员。
建立城镇公益性岗位从业人员精准识别机制，综合考虑人员类型、收入水平、申请意愿、个人能力等因素，在符合用人条件的前提下，确定相关人员。人员确定后要在所在社区进行公示，时间不少于 3 天。
城镇公益性岗位统一实行政府补贴。
对安置就业困难人员、
— 12 — 就业困难高校毕业生等群体在城镇公益性岗位就业的，非全日制岗位每人每月按市最低工资标准的 50%给予岗位补贴。其中，对安置城镇零就业家庭、低保低边家庭中的失业人员和农村低保低边家庭劳动力在全日制公益性岗位上稳定就业的，按市最低工资标准支付岗位补贴。使用单位岗位报酬按月结算，同一人员岗位补贴期限一般不超过 3 年，距法定退休年龄不足 5 年的，可延长至法定退休年龄（以初次核定其享受补贴时年龄为准）。
公益性岗位社会保险补贴标准参照用人单位为上岗人员实际缴纳的养老保险、医疗保险和失业保险三项社会保险实际缴费额（不包括个人缴纳部分），最高不超过按上年全省在岗职工月平均工资 100%为基数计算的单位缴费额执行。
岗位管理
加强信息化管理，运用大数据、信息化手段，对城乡公益性岗位和人员“双实名”管理，接受社会监督。
加强日常监督管理，督促在岗人员认真履行岗位职责、严格遵守规章制度和工作纪律，及时发现和解决问题...
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