落实粮食安全责任制汇报10篇落实粮食安全责任制汇报 平川镇落实粮食安全生产任务工作汇报 平川镇人民政府 （2022年3月23日） 按照会议安排，现就我镇开展粮食安全相关工作情况进行汇报：下面是小编为大家整理的落实粮食安全责任制汇报10篇,供大家参考。
平川镇人民政府
（2022 年 3 月 23 日）
按照会议安排，现就我镇开展粮食安全相关工作情况进行汇报：
近年来，我镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述和指示精神，充分认识粮食安全的极端重要性和复杂性，始终把确保粮食安全作为“三农”工作的首要任务和底线工作，实施最严格的耕地保护制度，科学合理利用耕地资源，防止耕地“非粮化”稳定粮食生产，不断巩固提升粮食综合生产能力，确保粮食有效供给。
一、工作开展情况 。
（一）压实工作责任，确保粮食面积稳中有增。镇党委、政府始终把粮食安全作为一项系统工程来抓，严格落实粮食安全政治责任，深入实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，全面落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，确保耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”。认真落实中央提出的稳政策、稳面积、稳产量要求，把粮食安全责任制纳入村级年度目标绩效考核，每年召开专题会议研究粮食安全责任制工作，
每年印发实施落实粮食安全责任制工作方案、考核通知等规范性文件，建立主要领导抓总、包村领导抓面、村党组织书记抓点的工作机制，层层压实责任，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风坚决扛牢粮食安全政治责任。近三年以来，我镇粮食播种面积 4.9 万亩，产量 2.2 万吨以上；2021 年共种植制种玉米 3.5 万亩（亩均产量为 750 公斤）、大田玉米 1.1万亩（亩均产量为 1000 公斤）、小麦 2600 亩（亩收益为 1600元）、小杂粮及豆类 1250 亩（亩收益为 2500 元），蔬菜种植（含复种）2.5 万亩（亩收益为 5000 元），粮食播种面积稳定在 5 万亩左右，产量稳定在 2.2 万吨以上。2022 年种植制种玉米 4.5 万亩（预计亩均产量为 800 公斤）、大田玉米7066.75 亩（预计亩均产量为 1000 公斤）、小麦 3045 亩（亩收益为 1800 元）、小杂粮及豆类 551.2 亩（亩收益为 3000元），蔬菜种植（含复种）2.5 万亩（亩收益为 4500 元），粮食播种面积稳定在 5.6 万亩左右，实现了谷物基本自给、口粮绝对安全、国家级玉米制种基地相对稳定的目标。
（二）落实扶助政策，持续激发群众种粮意愿。进一步明确新一轮耕地保护目标，把稳定粮食种植面积作为稳定粮食生产最根本的任务，牢固树立“底线”思维、“红线”意识，认真贯彻《基本农田保护条例》，坚决遏制基本农田非粮化、非农化。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，加强设施农用地监管。多措并举强化政策宣传，切实加强各项惠农政策落实，有效激发农民种粮积极性，2021 年，为 5446 户农户发放耕地地力保护补贴 637.39 万元，发放优
质小麦补贴种子 39.6 吨，兑现 2021 年小麦种植补贴368314.5 元。引进各类农机具 120 余台（件），发放农机购置补贴 161.54 万元。今年我镇将继续做好各类惠农宣传和落实，持续引导和激发农户种粮的积极性。深度挖掘四坝蒸饼子、老母山蟠桃、贾家墩碾榛子、泉福墩葡萄等特色资源，精心包装打造一批熏醋、蒸饼子、酸奶、富硒挂面等农特产品，全力延伸农产品供需产业链条，助力农业现代化高质量发展。
（三）
提升耕地质量，不断夯实农业生产能力。坚持玉米制种基地市场化配置导向，整村流转平川村、三一村、三二村 2 亩万土地实施高标准农田建设项目，全镇累计已完成2.5 亩高标准农田建设，全面提升耕地综合生产能力，促进粮食稳产高产，真正实现“藏粮于地”。探索推行“公司+村股份经济合作社+新型经营主体或农户+土地托管”模式，实体化运行“田保保”现代产业发展公司，制定符合镇情的土地托管方案，对土地实行全程托管服务，通过“土地托管”“入股分红”“田保姆”等社会化服务体系，提升群众组织化程度，推动土地集约化、规模化、机械化经营，引领农业现代化发展，真正做到“藏粮于技”。
（四）盘活土地资源， 着力 激发乡村发展活力。坚持“两个全覆盖”，鼓励采取土地流转、土地托管、土地入股等多种形式扩大规模经营、增强带动能力，重点扶持一批带动能力强、发展前景广的龙头企业和专业合作经济组织，实现由“建基地扩规模”向“提质量增效益”转变。发挥基层组织
作用，开展专业合作社规范化建设，鼓励村社干部领办农民专业合作社，累计建成国家级和省市县级专业合作社示范社39 家。充分整合农村土地资源，引导农户在平等协商和依法自愿有偿的原则下开展土地流转，发展多种形式的适度规模经营，2021 年，全镇累计流转土地面积 3.02 万亩，其中合作社流转 7323.73 亩，企业流转 1366.3 亩，种植大户流转9725.22亩，家庭农场流转393亩，农户间流转11426.02亩，有效激发了农村发展活力。
二、存在的问题 一是随着产业结构调整和现行粮食作物效益低下的影响，群众种植经济作物热情较高，粮食作物种植积极性有所降低。二是土地集约化、机械化程度不高，粮食种植以散户为主，地块分散，农业现代化生产能力不足。
三、下一步工作打算 一是加强宣传力度，深化氛围营造。持续加强政策宣传，将“媒体宣传”和“入户宣传”有机结合起来，广泛宣传国家关于保护耕地、粮食安全的相关政策和法律规定，进一步提升政策入户率和知晓率，形成政府主导、群众参与的合力整治良好氛围。
二是创新工作机制，扩大种粮面积。积极推广“春粮秋菜”“两茬轮作”等耕作模式，加强重大病虫害防控，提高高产稳产能力。进一步落实粮食安全责任制各项目标任务，将农业耕地地力保护补贴政策宣传宣讲到位，切实调动农民群众的种粮积极性。
三是聚合优势项目，。
提升种植效益。大力实施土地整理、水土保持等项目，加强高标准农田和基础设施建设，加快高稳产农田建设和农业科技推广步伐，不断提高粮食作物种植规模，有效提升粮食生产能力和效益。加强《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等有关法律法规执行，确保耕地面积和粮食种植面积总体稳中有进。
四是建立奖惩机制，推进工作落实。将粮食安全和耕地“非粮化”工作落实情况纳入全镇年终考核，突出对防止耕地“非粮化”、耕地质量保护提升、粮食种植面积、产量和高标准农田建设等重点内容作为年终村级考核的重要内容之一，确保目标任务高质高效完成。
今天，市政府召开迎接省、xx 市粮食安全行政首长责任制考核工作联席会，我觉得很及时，非常切合我市这一工作进展实际，很有必要。等下，方东升市长还将就如何做好粮食安全省长责任制考核工作做重要讲话，我们将认真抓好贯彻落实。下面，我简要作一个发言，介绍有关情况：
一、粮食安全省长责任制考核情况
今年是国家实行粮食安全省长责任制考核的第一年，考核周期为每年 x 月 x 日至 xx 月 xx 日。国务院对各省政府的考核也会对县级政府进行抽查。前不久，xx 市政府召开了这一工作考核调度会，即省政府对设区市政府的考核分为自查评分、部门评审、实地检查、综合评价等环节。xx 市政府对我们的考核也分为自查评分、部门评审、实地检查、综合评价等环节。其中部门评审是指各考核牵头部门会同配合部门和单位，结合部门日常监督检查情况对各县(市、区)自评情况打分;实地检查是指市考核办公室组织考核组赴各乡镇进行实地检查考核，每个县(市、区)抽检不少于 x 个乡镇，今年，粮食安全省长责任制列为省、xx 市政府单项目标进行考核，《xx 市 xx 年粮食安全责任书中》明确将粮食安全考核结果作为对各县(市、区)人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。考核结果为优秀的县(市、区)人民政府给予表扬，在相关项目资金安排和粮食专项扶持政策上优先予以考虑。考核结果为不合格的县(市、区)人民政府，进行通报
并按要求向 xx 市政府作出书面报告，提出整改措施。整改不到位的视情分别对该县(市、区)人民政府有关负责人或主要负责人约谈。对因不履行职责、存在重大工作失误等对粮食市场及社会稳定造成严重影响的，年度考核为不合格，还将依法依纪追究有关责任人的责任。
二、市考核办公室工作进展
为确保粮食安全工作顺利开展，我市建立了市粮食安全行政首长责任制联席会议制度，成立了市粮食安全责任制考核办公室，牵头负责考核工作的组织、协调、实施等。市考核办公室在征求各有关部门意见建议的基础上，相继出台了《xx 市人民政府关于贯彻落实粮食安全市长责任制的实施意见》(x 府发〔xx〕xx 号)和《xx 市人民政府办公室关于印发落实粮食安全行政首长责任制考核办法的通知》(x 府办发〔xx〕xx 号)等文件。同时，起草完成了《xx 市 xx 年粮食安全责任书》、《xx 年度 xx 市粮食安全行政首长责任制考核工作方案》、《关于开展 xx 年度 xx 市粮食安全行政首长责任制考核工作的通知》、《xx市迎接 xx 年度粮食安全行政首长责任制考核工作方案》等一系列文件。粮食安全省长责任制考核是一项全新工作，无经验和规律可循。为确保我市粮食安全工作顺利开展，市考核办公室希望各牵头单位对照考核细则要求，做好各项准备工作，整合相关材料并及时上报市考核办公室。
三、市粮食局工作进展，存在的问题及意见建议
粮食安全省长责任制考核涉及粮食局的考核目标任务有 x 大项xx 小项。
(一)市粮食局工作进展情况
市粮食局作为粮食安全省长责任制的专项考核牵头部门之一，承担着粮食方面的考核任务，工作任务非常繁重。在接到 xx 市考核通知后，市粮食局第一时间召集相关股室负责人，认真对照考核评分细则，逐条进行任务分解，将责任落实到人，汇总形成任务清单，建立工作台账。目前市粮食局已经下发了《关于进一步推进“粮安”工程建设的通知》、《关于规范市(县)级地方储备粮管理的通知》等文件。起草了《xx 市粮食应急预案》、《xx 市(县)级储备粮管理办法》、《xx市(县)级储备粮油轮换管理办法》等相关文件。粮食安全省长责任制考核相关目标任务正在逐条落实。
(二)存在的问题
一是我市尚未建立应用绿色储粮技术的储备库。
二是粮食应急、安全培训和演练，还未进行。
三是仓储物流设施保护措施还未出台，省、xx 市农粮局文件正在走程序;粮油批发、配送和供应网络建设应纳入城镇规划和商业网点规划，我市没有此类文件。
四是我市市(县)级储备粮，放心粮油，成品粮油储备，耕地质量保护与提升、耕地质量网络建设粮食补贴以及粮食生产全程社会化服务等方面需要市财政资金支持;
五是粮食生产禁止区划定，经咨询有关部门，目前国家有关粮食生产禁止区划定的原则和方法尚未出台，省、xx 市也未进行划定。
(三)意见建议
一是希望市财政能对市(县)级储备粮，放心粮油，成品粮油储备，耕地质量保护与提升、耕地质量网络建设粮食补贴以及粮食生产全程社会化服务等项目予以资金支持。
二是由市政府或政府办下发《xx 市粮食应急预案》、《xx 市(县)级储备粮管理办法》、《xx 市(县)级储备粮油轮换管理办法》等文件。
距离 xx 市考核还有不到 x 个月的时间，市粮食局将逐条对照考核目标，认真查漏补缺，完善工作。同时，在市政府领导下，根据市粮食安全行政首长责任制联席会议的要求做好市考核办公室的工作。
我的发言到此结束，有不妥之处，请大家批评指正。谢谢大家!
按照会议安排，现将我县地方党委和政府班子及其成员履行粮食安全责任制工作情况汇报如下。下面是星星阅读网小编为您推荐党委和政府领导班子及其成员履行粮食安全责任制规定情况工作汇报。
一、工作开展情况
自全面开展粮食安全责任制以来，我县以保障全县粮食安全为中心任务，严格按照职责分工，紧盯目标任务，统筹推进各项工作，全县粮食安全工作实现了可持续发展。
（一）粮食综合生产能力有效提升。深入开展黑土耕地保护行动计划，建立黑土耕地管护机制，成立了“田长制”工作领导小组，初步设立县级田长 X 人，镇级田长 X人，网格总长 X 人，网格分长 X 人，户田长 X 人，实现黑土耕地保护利用责任全覆盖。
（二）农业质量效益和竞争力明显增强。我县通过优化作物结构、优化种植结构、优化品种结构，实现农作物种植模式的优化升级，促进农业经济的快速发展。围绕主要作物耕作等重要环节，加快实施了生产全程智能化行动，大力推广水田控灌技术，挖掘优良新品种的增产潜力，推广绿色技术和农作物病虫害绿色防控技术。同时，充分发挥我县寒地黑土的生态优势，深入实施“三品一标”提升行动，以培育“天然 X 农产品”为切入点，加强品牌建设，打造了 X、X 等一批竞争力强的产品品牌。
（三）粮食播种面积和产量持续稳定。加大了农业标准化建设力度，持续提高农业技术标准，认真抓好田间作业标准，实现全过程不断档，全面积无死角，保持播种面积稳定。2022 年我县计划播种面积 X 万亩，其中，水稻播
种 X 万亩、玉米播种 X 万亩、大豆播种 X 万亩，经济作物播种 X 万亩，产量目标为 X 亿斤。
（四）秋粮收购工作扎实开展。根据《粮食流通管理条例》等有关规定，严格落实属地监管责任，加大了秋粮收购市场监督检查力度，增强检查工作的针对性和有效性，切实维护全县秋粮收购市场秩序。同时，积极开展政策性粮收购库点备案及政策性粮收购库点空仓验收工作，满足新粮接收需要。2021 年，已收购新粮 X 万吨。
（五）粮食加工业发展实现新突破。为促进全县粮食行业转型升级，实现粮食产业高质量发展，积极推进“中国好粮油”项目建设。2018 年-2020 年度，投资 X 万元，完成了 X 省 X 集团有限公司、X 有限公司示范企业投资计划，建设项目已通过验收。2020 年度为 X 省 X 有限责任公司申报 X 省大豆加工企业流动资金贷款贴息资金 X 万元。2021 年我县粮油加工原料消耗量共计 X 万吨。其中：稻谷原料消耗量 X 万吨（用于成品粮加工的稻谷原料消耗量 X万吨，给中粮代加工的政策性稻谷原料消耗量 X 万吨，定向饲用加工的政策性稻谷原料消耗量 X 万吨）；大豆原料消耗量 X 万吨；玉米原料消耗量 X 万吨；粮食加工主营业务收入 X 亿元。
（六）政策性粮监管稳步推进。按照“谁储粮、谁负责，谁坏粮、谁担责”的要求，强化了对政策性粮收储企业的安全监管，不定期对存储政策性粮食企业进行巡察，确保政策性粮数量真实、质量良好。大力推进粮食仓储设施建设，全面实现仓储规范化管理，企业科学保粮水平逐步提高。
（七）粮食系统专项 整治成效显著。各涉粮职能部门深入开展自查自纠，建立完善问题线索移交机制，通过设置举报箱畅通信访举报途径，梳理排查近年来涉粮问题线索，积极配合市委开展专项巡察，累计发现指导粮食购
销、安全生产监管等方面问题 X 个，对 X 起违纪违法案件开展“回头看”，初核了结问题线索 2 件。
（八）粮油保供稳市能力不断加强。按照“合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急”的原则，进一步落实应急网点的布局规划，建立了地方粮食应急供应网点 X家，签订米、面、油应急供应合同 X 份，确保粮油产品供应充足。落实粮食应急预警监测机制，设立粮情监测网点 X家，国家级价格监测网点 X 个，省级价格监测网点 X 个。
二、存在的问题
粮食安全责任制实施以来，我县各项工作得到有效落实，取得了一定成效，但也存在一些问题。一是农业结构发展不均衡。目前在一产中，种植业仍占很大比重，畜牧业、林业产值偏少，农、林、畜、渔还没有形成生态循环。二是各相关职能部门缺乏沟通，没有形成工作合力，协同配合意识有待进一步提高。
三、下一步打算
（一）加强组织领导。切实发挥考核“指挥棒”作用，根据国家出台的《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》及省政府实施的《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任分工》的要求，公.文思.享文.库出.品，进一步夯实工作基础，逐项逐条落实粮食安全工作目标任务，压实落靠责任，明确各相关部门职责，形成层层抓落实的工作格局，扎实推进粮食安全各项工作。
（二）完善工作机制。聚焦关键重点，立足我县实际，强化部门协作，统筹调动部门合力，进一步提高各项举措的系统性、整体性、协同性，打好完善粮食安全制度政策的“组合拳”，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，坚决筑牢粮食安全防线。
（三）突出问题导向。以粮食系统专项整治为契机，深入分析我县粮食安全保障存在的问题，采取针对性措施，着力查找当前存在的薄弱环节和短板，研究解决重点、难点问题，不断提升粮食安全治理能力，扎实做好加强耕地保护、稳定粮食播种面积、确保储粮安全、做强粮食产业、提升粮食应急保障能力，健全粮食执法体系等各项工作。
粮食安全观后感篇 2
我县通过优化作物结构、优化种植结构、优化品种结构，实现农作物种植模式的优化升级，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的关于党委和政府领导班子及其成员履行粮食安全责任制规定情况汇报，希望大家喜欢。
按照会议安排，现将我县地方党委和政府班子及其成员履行粮食安全责任制工作情况汇报如下。
一、工作开展情况
自全面开展粮食安全责任制以来，我县以保障全县粮食安全为中心任务，严格按照职责分工，紧盯目标任务，统筹推进各项工作，全县粮食安全工作实现了可持续发展。
( ( 一) ) 粮食综合生产能力有效提升。
深入开展黑土耕地保护行动计划，建立黑土耕地管护机制，成立了“田长制”工作领导小组，初步设立县级田长 X 人，镇级田长 X 人，网格总长 X 人，网格分长 X 人，户田长 X 人，实现黑土耕地保护利用责任全覆盖。
( ( 二) ) 农业质量效益和竞争力明显增强。
我县通过优化作物结构、优化种植结构、优化品种结构，实现农作物种植模式的优化升级，促进农业经济的快速发展。围绕主要作物耕作等重要环节，加快实施了生产全程智能化行动，大力推广水田控灌技术，挖掘优良新品
种的增产潜力，推广绿色技术和农作物病虫害绿色防控技术。同时，充分发挥我县寒地黑土的生态优势，深入实施“三品一标”提升行动，以培育“天然 X 农产品”为切入点，加强品牌建设，打造了 X、X 等一批竞争力强的产品品牌。
( ( 三) ) 粮食播种面积和产量持续稳定。
加大了农业标准化建设力度，持续提高农业技术标准，认真抓好田间作业标准，实现全过程不断档，全面积无死角，保持播种面积稳定。2022 年我县计划播种面积 X万亩，其中，水稻播种 X 万亩、玉米播种 X 万亩、大豆播种 X 万亩，经济作物播种 X 万亩，产量目标为 X 亿斤。
( ( 四) ) 秋粮收购工作扎实开展。
根据《粮食流通管理条例》等有关规定，严格落实属地监管责任，加大了秋粮收购市场监督检查力度，增强检查工作的针对性和有效性，切实维护全县秋粮收购市场秩序。同时，积极开展政策性粮收购库点备案及政策性粮收购库点空仓验收工作，满足新粮接收需要。2021 年，已收购新粮 X 万吨。
( ( 五) ) 粮食加工业发展实现新突破。
为促进全县粮食行业转型升级，实现粮食产业高质量发展，积极推进“中国好粮油”项目建设。20XX 年-20XX年度，投资 X 万元，完成了 X 省 X 集团有限公司、X 有限公司示范企业投资计划，建设项目已通过验收。20XX 年度为X 省 X 有限责任公司申报 X 省大豆加工企业流动资金贷款贴息资金 X 万元。2021 年我县粮油加工原料消耗量共计 X 万吨。其中：稻谷原料消耗量 X 万吨(用于成品粮加工的稻谷原料消耗量 X 万吨，给中粮代加工的政策性稻谷原料消耗量 X 万吨，定向饲用加工的政策性稻谷原料消耗量 X 万吨);大豆原料消耗量 X 万吨;玉米原料消耗量 X 万吨;粮食加工主营业务收入 X 亿元。
( ( 六) ) 政策性粮监管稳步推进。
按照“谁储粮、谁负责，谁坏粮、谁担责”的要求，强化了对政策性粮收储企业的安全监管，不定期对存储政策性粮食企业进行巡察，确保政策性粮数量真实、质量良好。大力推进粮食仓储设施建设，全面实现仓储规范化管理，企业科学保粮水平逐步提高。
( ( 七) ) 粮食系统专项整治成效显著。
各涉粮职能部门深入开展自查自纠，建立完善问题线索移交机制，通过设置举报箱畅通信访举报途径，梳理排查近年来涉粮问题线索，积极配合市委开展专项巡察，累计发现指导粮食购销、安全生产监管等方面问题 X 个，对 X起违纪违法案件开展“回头看”，初核了结问题线索 2件。
( ( 八) ) 粮油保供稳市能力不断加强。
按照“合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急”的原则，进一步落实应急网点的布局规划，建立了地方粮食应急供应网点 X 家，签订米、面、油应急供应合同 X份，确保粮油产品供应充足。落实粮食应急预警监测机制，设立粮情监测网点 X 家，国家级价格监测网点 X 个，省级价格监测网点 X 个。
二、存在的问题
粮食安全责任制实施以来，我县各项工作得到有效落实，取得了一定成效，但也存在一些问题。一是农业结构发展不均衡。目前在一产中，种植业仍占很大比重，畜牧业、林业产值偏少，农、林、畜、渔还没有形成生态循环。二是各相关职能部门缺乏沟通，没有形成工作合力，协同配合意识有待进一步提高。
三、下一步打算
( ( 一) ) 加强组织领导。
切实发挥考核“指挥棒”作用，根据国家出台的《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》及省政府实施的《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任分工》的要求，进一步夯实工作基础，逐项逐条落实粮食安全工作目标任务，压实落靠责任，明确各相关部门职责，形成层层抓落实的工作格局，扎实推进粮食安全各项工作。
( ( 二) ) 完善工作机制。
聚焦关键重点，立足我县实际，强化部门协作，统筹调动部门合力，进一步提高各项举措的系统性、整体性、协同性，打好完善粮食安全制度政策的“组合拳”，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，坚决筑牢粮食安全防线。
( ( 三) ) 突出问题导向。
以粮食系统专项整治为契机，深入分析我县粮食安全保障存在的问题，采取针对性措施，着力查找当前存在的薄弱环节和短板，研究解决重点、难点问题，不断提升粮食安全治理能力，扎实做好加强耕地保护、稳定粮食播种面积、确保储粮安全、做强粮食产业、提升粮食应急保障能力，健全粮食执法体系等各项工作。
粮食安全观后感篇 3
1.坚决巩固粮食主产区地位不动摇。习总书记视察时明确要求，要夯实粮食生产基础，巩固粮食主产区地位，稳定粮食生产。粮稳天下安，粮食安全事关经济发展、国家安定全局。各村委会要提高政治站位，深刻理解守住“口粮绝对安全”战略底线的重大意义，增强稳粮保供的责任意识，将思想和行动统一到习总书记的重要讲话精神上来，持之以恒抓好粮食生产，确保我镇在市“超级产粮大县”有所作为。
2. 压紧压实粮食生产属地责任。习总书记要求，地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责。各村委会要切实担负起保障粮食安全的主体责任，始终把稳定粮食生产作为重要工作任务，分解落实任务，细化落实到田，确保完成粮食生产任务。要加强督促指导，协调解决粮食生产中遇到的困难问题。粮食生产(特别是早稻生产)工作完成情况作为年度考核的重要依据，对在 4 月20 日前全部翻耕到位的村，奖村委会 3000 元;4 月底全部栽插到位的村，奖村委会 5000 元，奖金由镇政府支付。对工作进展滞后的村，由镇纪委监委启动问责程序，进行严肃追责问责。各相关部门要加强统筹协调，落实粮食生产扶持举措，形成稳粮工作合力。
3. 坚决制止耕地抛荒。各村要成立以村书记为组长的防止耕地抛荒工作组，坚决制止耕地抛荒及季节性抛荒，各村建立抛荒台帐，加强对田块的管理。对适宜种植双季稻的田块全力推进双季稻种植，做到宜种尽种。工作开展要深入，政策宣传要全面覆盖，对辖区内的种植户要挨家挨户上门宣传;对辖区内早稻种植面积、种植户种子准备情况、田块翻耕到位情况、早稻实际栽插面积进行统计，全面摸清工作底数。
4. 强化粮食安全责任制考核。突出考核“指挥棒”作用，严格落实粮食安全责任制考核，提高粮食播种面积和产量的考核比重，加大对早稻生产的考核力度，强化对稳定粮食生产目标任务的硬约束。强化考核结果应用，将考核结果与农业项目安排等政策措施挂钩。未完成早稻种植的一律不支持申报农业项目。
粮食安全观后感篇 4
“农田就是农田，而且必须是良田”，良田里聚集新要素、激发新动能，生产向绿、效益向优，希望的田野上生机涌动。下面是范文网小编为您推荐保障国家粮食安全工作心得感想甄选范文六篇。
粮食安全观后感篇 5 ...
关于全市粮食安全状况的报告范文〔1〕
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
按照市人大常委会工作安排，现就近年来全市粮食安全状况进行汇报，请审议。
近年来，我市各级政府和有关部门始终高度重视粮食安全工作，全面落实国家粮食安全战略，推动了粮食安全责任制工作的顺利展开。我市连续 4 年进入全省先进行列，20xx—20xx 年全省排位分别在第二、第一、第三。20xx 年 x 月，我市代表全省接受了国家粮食安全省长责任制考核联合检查组实地检查，受到检查组高度肯定。
一、主要工作举措
〔一〕精心安排布暑，压实工作责任。始终把粮食安全作为一项系统工程来抓，统筹各方力量，综合推动。成立以分管市领导为组长、13 个市级相关部门为成员的粮食安全责任制考核领导小组，把粮食安全责任制纳进市委、市政府年度目标绩效考核，每年召开常务会议、专题会议研究粮食安全责任制工作。市政府先后印发实施《关于落实落实粮食安全省长责任制的实施看法》《xx 市落实落实粮食安全市长责任制考核办法》等制度、办法，每年印发实施落实粮食安全责任制工作方案、考核通知等规范性文件，层层压实部门和
县〔区〕责任。特别是去年面对突如其来的新冠肺炎疫情，胡元坤市长定期不定期召开指挥部调度会议，分析解决粮油生产、运输、疫情防控方面碰到的困难和问题。市政府分管领导主持召开全市疫情应急指挥部生活物资确保工作会，安排布暑保供稳价工作。市级相关部门快速行动，强化价格监测，及时投放储备粮油，确保了市场稳定。
〔二〕严格保护耕地，提升耕地质量。稳定耕地保有量。出台实施《xx 市县〔区〕政府耕地保护责任目标考核办法》。全市 20xx 年耕地保有量 x 万公顷，完成省下达目标任务的x%。加大土地整理力度。20xx 年实施土地整理项目 x 个，新增耕地 x 亩。严格防止耕地“非农化〞。划定粮食生产和重要农产品生产“两区〞x 万亩，划定地块数据上图入库、建档立卡，成果通过国家验收。提升耕地质量。出台《xx 市20xx 年耕地质量保护与提升工作方案》，20xx 年完成新建高标准农田项目 x 万亩。强化农田水利设施和节水工程建设。20xx 年黑龙滩灌区续建配套与节水改造项目投资 x 万元，醴泉堰灌区节水改造工程投资 x 万元。经 xx 市 20xx 年水资源公报统计，去年我市有效灌面为 x 万亩。
〔三〕落实扶助政策，确保粮食产量。足额落实扶助资金。20xx 年，拨付耕地地力保护补贴资金 x 万元，拨付稻谷目标价格补贴 x 万元。推动新型农业产业化。实施中央财政农业生产发展资金支持农民合作社项目 x 个，总投入 x 万元。
实施农业生产发展项目集中连片农业生产社会化服务，投入资金 x 万元。强化推动现代农户家庭农场建设。制定《xx 市现代农户家庭农场培育行动方案〔2021—2022 年〕》，完成投入财政资金 x 万元，培育家庭农场 x 个。强化科技兴农。扎实推广农业主推技术，到位率达到 x%。大力促进农业机械化发展，主要农作物耕种收综合机械化水平达 x%。整合川农大等多方资源，组建水稻优质高产攻关专家团队。展开水稻“一优两高〞生产比赛，引进示范 x 个水稻新品种。20xx 年，全市粮食播种面积 x 万亩，较 20xx 年增加 x 万亩，同比增长x%；粮食总产量 x 万吨，较 20xx 年增加 x 万吨，同比增长x%。
〔四〕强化品牌建设，培育龙头产业。认真落实市委“加快发展都市现代绿色农业〞的布暑要求，积极创建知名品牌，构建辨识度高、影响力强的“省字号〞特色产业。积极展开“中国好粮油〞行动，组织 xx 新宝家粮油等企业参加第八届四川农业博览会及“天府菜油、香飘九州〞全国推广活动。20xx 年，新注册粮油商标 x 件，同比增长 x%。
〔五〕强化粮油储备，稳定市场供应。落实地方粮油储备。落实市、县级地方储备粮 x 万吨，储备油 x 吨；重新核定小包装大米 x 吨、菜籽油 x 吨，储备粮超过省下达最低储备规模。完善储粮基础设施。20xx 年，实施低温粮库升级改造项目 x 个，总投资 x 万元，全市地方国有粮食企业低温、
准低温储粮总仓容 x 万吨，占全市标准仓库仓容 x%；升级改造粮库智能化项目 x 个，总投资 x 万元，省、市、县库区基本实现互联互通；建设县级质检机构 x 个，总投资 x 万元。健全粮油供应网络。落实粮食应急加工企业 x 家、储运企业x 家、供应网点 x 个、配送中心 x 个。革新粮食产销合作形式。与牡丹江市等签订粮食产销长期合作协议。
二、存在的主要问题
经济社会发展、产业结构调整对用地尤其是耕地的需求，不可避免会对粮油生产带来冲击。同时，20xx 年度我市纪委监委查处的 x 起涉粮案件，也反映了我市国有粮食储备企业小、散、弱，管理方式落后的现状，这些因素都制约着我市粮食安全工作的有效落实。
〔一〕城市建设用地与保护耕地之间存在矛盾。我市地处成都平原经济圈，近年来经济发展迅速，引进重大项目多，建设用地需求量较大，对耕地保护形成较大压力。
〔二〕比较效益下降与种植意愿之间存在矛盾。粮食、蔬菜、水果的亩均纯收益，分别为 x—x 元/亩、x—x 元/亩、x—x 元/亩，存在非常显然的比较效益差，农民不愿种粮食，甚至出现了无粮村、无粮乡镇，非粮化现象特别。据统计，20xx 年，全市乡村缺粮人口超过 15%。农民宁愿外出打工也不愿种粮，撂荒现象特别。城市资本到乡村从事粮食生产难度大，粮食规模化种植不够。
〔三〕本地粮食品质不高与粮食高品质需求之间存在矛盾。受气候、土壤、种子等因素影响，我市粮食在质量、口感等方面较东北及江苏、河南省等地存在一定差距。目前全市城镇居民普遍食用东北优质大米和河南小麦粉，粮食加工企业从省外购入的粮食基本是东北精米。市场对优质口粮的需求量约占 x%。
〔四〕粮油财政投入与地方财力不够之间存在矛盾。粮油种植存在的比较效益差，客观上需要各级财政加大对粮食种植保护补偿力度。粮油储备具有公益性，国有粮油企业盈利能力低，需要各级财政加大对粮油储存、替换费用投入。而我市地方财力薄弱，且种粮、储粮涉及面大，财政对粮油产业的投入仍显然不够，财政投入引导作用仍需要进一步强化。
〔五〕粮企改革滞后与严格管理之间存在矛盾。目前，全市辖区共有国有粮食企业 x 家，其中本地企业 x 家、x 个库点，大多分散在乡镇。粮食企业小、散、弱，管理制度不落实、法人治理结构不完善、经营管理方式落后等问题特别。近年来，各级粮食主管部门对粮油储存管理在数量、质量、财务等方面提出了较高要求，各类监督检查增多，客观上要求建立现代企业管理制度，提升管理水平。
三、下一步工作打算
〔一〕进一步压实县〔区〕政府责任。以粮食安全责任
制考核为抓手，全面落实党政同责要求，确保粮食安全主体责任落到实处。依据领导班子变动状况，及时调整充实粮食安全领导力量。从强化耕地保护、确保播种面积、提升粮食产量、落实粮食储备着手，夯实粮食安全确保基础。
〔二〕建立最严格的耕地保护制度。认真落实落实党中央、国务院决策布暑，按照国省用地政策从严要求，不断修订完善耕地保护责任制度、耕地占补平衡制度、耕地保护动态巡查制度和占用耕地论证、听证及公告制度，用制度建设推动构建耕地保护长效机制。强化建设用地报批检察，不符合耕地和永久基本农田占用条件不办理审批，对破坏耕地违法行为坚决予以查处。
〔三〕大力推动现代农业建设。强化农业园区建设，继续加大对东坡、仁寿两个粮食园区的支持，把农业示范园区打造成集粮食生产、观光、加工、储存、销售为一体的粮食产业示范园区。增加农业科技投入，强化与川农大、xx 高职院、粮科所等院所的合作，为院所提供科研实验基地，把院所的研究成果直接转化为粮食生产力，进一步提升粮食产量、品质，不断满足人们日益增长的美好生活需要。
〔四〕加大对粮油产业的财政投入。加快建立健全“两区〞种粮补偿长效机制，加大对粮食规模经营主体政策扶持和种粮保护补偿力度，确保多种粮、种好粮。落实好市、县〔区〕地方粮食储备计划任务，通过财政兜底、金融支持等
手段，确保市、县〔区〕级储备全部落实到位。逐步实现储备粮油替换执行承储企业保管与政府替换分开政策，由承储企业负责保管储备粮油，政府给予保管费补贴。逐步提升财政对市、县〔区〕粮油替换费用补贴。强化现代储粮技术和监管科技建设财政投入，确保储粮安全，需要时调得动、用得上。
〔五〕配齐配强行政监管力量。按照粮食安全责任制要求，从机构编制设置、人员配备等方面，强化市、县粮食监管力量建设，强化业务培训，提升监管能力。强化监督检查，加大对粮食领域违法违规行为的查处力度，发现一起，查处一起，形成震慑效应。
〔六〕做强做优国有粮油企业。把国有粮食企业的改革纳进国企改革三年行动计划，制订出台实施《xx 市关于深入县〔区〕国有粮食企业改革的实施方案》，争取用 2—3 年时间，全面完成国有粮食企业改革，妥善解决老职工社会保险问题，稳定企业队伍。激励国有粮企转变思想观念，积极探究发展的新路子、新办法，从粮油替换和盘活闲置固定资产资源上入手，抓好储备粮油主业以外的市场拓展，拓宽企业经营渠道，强化市场竞争力。
20xx 年保粮食安全工作汇报范文〔2〕
今年以来，全县粮食系统认真落实执行中央“六稳〞“六保〞的方针政策，严格按照上级主管部门布暑要求，认真做
好保粮食安全工作。现将工作展开状况汇报如下；
一、我县粮食储备状况
全县现有国有粮食企业 x 家，储粮站点 x 个，主要承当国家政策性粮食、省级和县级粮食储备工作。现有政策性粮食 x 万吨，其中，省级储备 x 万吨，县级储备 x 万吨。
二、确保粮食安全的主要做法
1、严格执行政策性粮食收购政策。小麦收获前后，我县国有粮食企业认真分析小麦产量、品质，进行预产预购分析，通过挂网销售等办法，积极腾仓并库参加国家政策性储备粮收购工作。
2、强化粮食监管检查。今年以来，县粮食和物资储备中心领导每月分别带队对国有粮食企业进行巡查督查，并结合六安市粮食和物资储备局《关于展开春季粮油安全大检查的通知》、《20xx 年六安市春季粮油安全大检查交叉复查工作方案》和《六安市政策性粮食库存数量和质量大清查发现问题整改“回头看〞专项行动工作方案》等文件精神，对国有企业和政策性粮食租仓库点认真查找储粮安全上的重点环节和薄弱环节，排查事故隐患，制定整改措施，核实问题整改状况，评估整改成效，促进确保粮食安全工作有序展开。目前，我县政策性粮食储存安全、质量稳定、数量真实。
3、完善应急体系和粮食价格动态监测体系。在上级主管部门的正确领导和指导下，我县已公布《xx 县突发粮食事
件应急预案》〔霍政办秘〔2021〕216 号〕。目前，全县共建应急供应网点 x 个，建设应急加工企业 x 个，落实粮食应急加工能力 x 吨。全县共落实 x 个粮食价格动态监测点，配备价格监测员 x 名，重点监测面粉、大米、食用油的批发价和零售价，每周采集 x 次数据，全年监测上报 x 次，定期向上级相关部门汇总，及时反映我县粮食市场的供需动态。
4、加大仓储基础设施建设力度。为在我县最大限度地收购国家政策性粮食，解决农民卖粮难和收储矛盾问题，我们千方百计筹措资金，积极向上级主管部门争取项目补助资金，加大仓储基础设施建设力度。目前，中央预算内投资项目安徽皖粮购销有限责任公司长集储备库 x 万吨仓库及其配套设施建设工程正在紧张施工中。同时，我们正积极向省财政申报 x 万吨仓库及其配套设施建设项目。
三、存在的问题及打算
xx 县虽然是全国著名的产粮大县，但仓储网点多而分散，仓容严重紧缺，收储矛盾十分特别，仓储设施条件极其落后，仓房和水泥晒场等陈旧破损，大部分仓库建设年代久远，许多仓库“超期服役〞或者“带病工作〞，老仓库仓容占总仓容量一半以上，既不能确保国家粮食安全，更不能保护农民利益，基础设施急待改善。下一步，我们将进一步做好保粮食安全工作，强化监督检查。积极向上级主管部门争取项目建设资金，加大仓储设施建设力度，完善应急确保体
系，加大对储存粮食安全的监管力度，确保我县储存的国家政策性粮食安全，质量可靠、数量真实。
在全省粮食安全市长责任制考核工作推进汇报暨培训动员会议上的讲话 同志们：
今天，省粮食安全省长责任制考核工作组办公室决定召开这次全省粮食安全市长责任制考核工作推进汇报暨培训会议，主要目的是贯彻落实国家关于开展 xx 年粮食安全省长责任制考核工作部署，集中听取各市(地)、省农垦总局及绥芬河、抚远市关于粮食安全市长责任制考核工作推进情况的汇报，并就粮食安全市长责任制考核相关工作进行业务培训。刚才，各地汇报了考核工作推进情况，从总体上看，各地按照国家和省部署，推进了考核前期各项工作，取得了一定成绩。下面，我代表省粮食安全省长责任制考核工作组办公室，就如何开展好 xx 年度考核工作讲四方面意见。
一、我省粮食安全省长责任制考核工作推进情况 为扎实开展 xx 年度我省粮食安全省长责任制考核工作，按照国家 xx 部门下发的《关于开展 xx 年度粮食安全省长责任制考核工作的通知》部署，省考核工作组各成员单位认真履行部门职责，做了大量卓有成效的工作。
一是成立组织领导机构。为加大推进落实力度，成立了我省粮食安全省长责任制考核工作组及考核工作组办公室，组长由省政府党组成员、副省长 xx 担任，副组长分别由省政府副秘书长 xx 担任。办公室设在省粮食局，具体由监督检查处承担日常工作。
二是集中精力起草了我省考核相关文件。粮食安全省长责任制考核工作虽然是一项全新的工作，但是通过相关部门积极探索，我们已经较好地完成了前期主要工作任务。根据上述 xx，我省对应下发了 x 政发〔xxxx〕xx 号文和 x 政办发〔xxxx〕xx 号文，为我省粮食安全市长责任制考核工作开好局、起好步奠定坚实基础。尤其在今年，我省粮食安全市长责任制考核评分细则基本是在国家评分细则基础上，根据我省实际部分调整进行起草，这样做主要考虑与国家考核对接，层层落实责任，层层落实任务，层层传导压力，确保能够把国家对我省的考核指标和目标任务落实到省直相关厅局及各市、县。与此同时，我省还重点明确了粮食部门牵头的目标任务。按照朱局长指示，协调组织省局相关处室、单位，对粮食部门牵头推进的目标任务进行了认真调整，突出重点，增加了粮食收购、加工、销售目标任务及其所占比重和分值，考核指标由国家考核省里的 xx 项增加为 xx 项。
三是多次征求意见建议。为了使我省考核市(地)的目标任务更符合我省实际，通过召开考核工作组成员单位联
席会议、省局相关处室会议，书面征求各市(地)、县人民政府意见等方式，充分听取了各方意见建议，修改完善了对市级考核意见。
从总体看，我省考核前期工作推进较快，按照计划完成了相关的工作任务，这就为明年正式拉开考核序幕奠定了良好基础。
二、充分认清做好粮食安全市长责任制考核工作的重要性、艰巨性 近年来，受人口、耕地、水资源、气候、能源、国际市场等变化影响，我国粮食供应长期处于紧平衡状态，粮食安全面临严峻挑战。我省作为全国粮食主产省，近些年，粮食产量、收储量、商品量、调出量均居全国第一位，多年来为保障国家粮食安全做出了突出贡献。国家对我省高度重视，对我省承担保障国家粮食安全的任务寄予厚望，推进好落实好粮食安全省长责任制考核工作是我们义不容辞的职责。为此，国家建立粮食安全省长责任制考核机制，就是要明确地方政府在维护国家粮食安全上的事权与责任，通过严格考核将各级政府保障粮食安全主体责任落到实处。按照国家部署，省级将对市(地)粮食安全市长责任制进行考核。作为承上启下的关键环节，各市(地)一定要充分认清开展好粮食安全省市责任制考核工作的重大意义，高度重视，全力推进，确保各项考核工作能够落
到实处。刚才各地汇报了工作推进情况，从总体上看都已经起步，推进顺利，但是也存在重视不够、进展缓慢、推进乏力等问题，必须在下步工作中认真加以解决。
当前，各地市长责任制考核工作面临的主要问题和困难有：
一是责任大。粮食安全市长责任制考核工作关系到我省乃至全国粮食安全、粮食企业发展和农民卖粮增收，责任十分重大。并且考核工作重点强化了考核结果的运用，对市(地)级人民政府的考核结果将抄送省委组织部门，作为对市(地)级人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考，压力非常大。
二是任务重。粮食安全市长责任制考核工作是对全省涉粮工作的一次全面检验。工作涉及面广，考核任务繁重。我省对市(地)考核涉及 x 个方面、xx 个重点考核事项、xx 项考核指标、xx 项年度考核目标任务，其中粮食部门牵头的就有 x 个方面、x 个重点考核事项、xx 项考核指标、xx 项年度考核目标任务，以及 x 项定性考核指标。从粮食部门牵头的目标任务看，考核分值达 xx.x 分，定性考核 x.x 分。
三是协调部门多。从省级层面看，考核工作共涉及 xx个厅(局、委、办)，各地可能数量不等，但是都将达到十
几个部门，协调工作量及难度都非常大。
四是任务新。粮食安全省长责任制考核工作是一项全新的工作，从国家到地方都没有现成的经验和模式可供参考，需要我们在推进中积累经验和方法，摸索着前进。
五是时间紧。按照考核工作安排，明年三月各市地将完成考核工作自评打分，也就是说，目前只有三个月时间。在这段时间里，各地既要迎接省考核，还要对县实施考核，并且还要迎接国家可能的抽查，时间十分紧迫。
总的来说，完成好粮食安全市长责任制考核工作，任务艰巨，困难较多，责任重大。各地必须一边落实、一边研究、一边请示、一边总结，积极主动沟通、协调、争取、配合，在落实中不断完善，趟出一条新路子，确保在规定时限内，将我省粮食安全市长责任制考核工作落到实处，圆满完成各项考核工作任务。
三、进一步明确考核工作任务 本周，省粮食安全省长责任制考核工作组办公室已将《关于开展 xx 年度粮食安全市长责任制考核工作的通知》下发各地。在此，我再和大家明确一下考核的主要事项和指标任务。
整个考核工作分为四大类任务：一是迎接省对市(地)
考核。省对市(地)考核工作分为自查评分、部门评审、部门抽查、综合评价、考核通报五个环节。各市(地)粮食安全市长责任制考核工作组要统筹部门人员力量，配合上级部门做好各项牵头考核任务目标的日常监督检查和抽查；在 xx 年 x 月 xx 日前，各市(地)要完成迎检任务的自评打分及总结报告，并备齐自评打分所依据的文件资料。二是部署市对县级人民政府粮食安全县长责任制考核工作。按照我省 xx 部门《关于开展 xx 省 xx 年度粮食安全市长责任制考核工作的通知》部署，及时制发市对县考核工作通知。市粮食安全市长责任制考核工作组各牵头部门要组织配合部门按照考核任务目标，逐条进行对应落实。做好各战线日常监督检查；结合各县上报的自评打分和总结报告，完成对各县级人民政府的考核评审；根据考核工作组办公室总体安排，做好对县联合抽查工作。三是要做好迎接国家可能进行的抽查准备工作。按照国家考核工作通知的统一部署，xx 年 x 月 xx 日前，国家将根据被考核省份自评报告，按照兼顾产区与非产区、部门评审与被考核省份自评结果的原则，成立联合抽查组进行实地考核。如果我省被确定为抽查省份，国家抽查组将抽查我省，并会对部分市(地)进行延伸考核，验证我省粮食安全省长责任制考核的推进落实情况。四是全力做好粮食部门牵头考核的工作任务。粮食部门牵头考核的任务目标多、分值大，涉及粮食收储、销售、加工等多个环节，必须全力抓好考核目标任务的落实。
四、凝神聚力全力抓好推进 开展 xx 年度我省粮食安全市长责任制考核工作的责任主体是各市(地)人民政府，粮食、发改、农委三个部门作为牵头部门，要协调组织考核工作组各成员单位，共同抓好推进落实。各市(地)考核工作组一定要站在对国家粮食安全负责、对事业负责、对卖粮农民负责、对政府负责的高度，摆上日程，精心组织、狠抓落实，确保能够保质保量按时完成各项具体工作任务。否则一旦考核工作出现疏忽或者失误，导致考核结果不理想，考核工作组成员单位必然会被追责。
一加强组织领导。各市(地)粮食行政管理部门作为考核工作组办公室所在部门，要充分认清做好此项工作的极端重要性，会后立即把此次会议精神向政府主要领导作专题汇报，引起主要领导高度重视，把考核工作上升到政府行为，由政府主管副市长任工作组组长，把考核工作纳入本地重要议事日程。要加强纵向和横向沟通协调，尤其要做好对省各部门的沟通协调，及时获取各类信息，取得支持指导。
二完成考核工作组办公室日常工作。考核工作组办公室要统一组织，步调一致、协同作战，确保粮食安全市长责任制考核各项工作能够得到有效落实。责任制考核工作看似注重结果的考核，其实考核工作更注重日常的监督检
查，要做好年度考核工作方案制定、组织开展联合抽查、汇总相关情况、起草相关文件等工作。
三尽快调整完善职能。截至目前，鹤岗、绥化、牡丹江、伊春、大兴安岭五个市已成立监督检查科，职能基本与省局对应。还没有成立的市要抓紧向市政府汇报，调整完善职能，认真履行粮食安全市长责任制考核职责。这项工作省局已多次强调，还没有成立的市必须在两个月之内完成，省局将跟踪落实情况。
四准备迎接省组织的模拟考核。为确保能够把国家对我省的考核指标和目标任务落实到各市(地)、县，确保我省的考核少失分、不失分，取得好名次，xx 月初，省粮食安全省长责任制考核工作组将组织各牵头部门对迎接国家粮食安全省长责任制考核进行模拟考核。请各地认真配合，以便于查找不足，调整完善，确保 xx 年首考顺利落地，能够取得较好的名次。
五建立月信息汇总制度。粮食安全市长责任制考核工作项目多、涉及内容广。为及时了解各地工作进展情况，自 xx 月份开始，各地要在每月 x 日前，将上月工作推进情况报省考核工作组办公室，也就是省局监督检查处。国家将把粮食安全省长责任制考核信息报送纳入日常考核工作，于每月 x 日前进行上报。我省也将参照国家做法，把各地信息报送纳入日常考核，作为加减分数项目。
同志们，今年是第一年开展粮食安全省长责任制考核工作，具体工作推进中一定会遇到很多困难和问题。让我们以敢于担当的责任意识，以务实高效的工作劲头，以团结协作的工作作风，扎实开展好粮食安全市长责任制考核各项工作，确保全面完成考核指标任务，向省政府交上一份满意的答卷，为保障国家粮食安全做出新的更大的贡献。
粮食局局长在落实粮食安全省长责任制考核工作动员联席会议上的讲话 今天，市政府召开迎接省、xx 市粮食安全行政首长责任制考核工作联席会，我觉得很及时，非常切合我市这一工作进展实际，很有必要。等下，方东升市长还将就如何做好粮食安全省长责任制考核工作做重要讲话，我们将认真抓好贯彻落实。下面，我简要作一个发言，介绍有关情况：
一、粮食安全省长责任制考核情况 今年是国家实行粮食安全省长责任制考核的第一年，考核周期为每年 x 月 x 日至 xx 月 xx 日。国务院对各省政府的考核也会对县级政府进行抽查。前不久，xx 市政府召开了这一工作考核调度会，即省政府对设区市政府的考核分为自查评分、部门评审、实地检查、综合评价等环节。
xx 市政府对我们的考核也分为自查评分、部门评审、实地检查、综合评价等环节。其中部门评审是指各考核牵头部门会同配合部门和单位，结合部门日常监督检查情况对各县（市、区）自评情况打分；实地检查是指市考核办公室组织考核组赴各乡镇进行实地检查考核，每个县（市、区）抽检不少于 x 个乡镇，今年，粮食安全省长责任制列为省、xx 市政府单项目标进行考核，《xx 市 xx 年粮食安全责任书中》明确将粮食安全考核结果作为对各县（市、区）人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。考核结果为优秀的县（市、区）人民政府给予表扬，在相关项目资金安排和粮食专项扶持政策上优先予以考虑。考核结果为不合格的县（市、区）人民政府，进行通报并按要求向 xx 市政府作出书面报告，提出整改措施。整改不到位的视情分别对该县（市、区）人民政府有关负责人或主要负责人约谈。对因不履行职责、存在重大工作失误等对粮食市场及社会稳定造成严重影响的，年度考核为不合格，还将依法依纪追究有关责任人的责任。
二、市考核办公室工作进展 为确保粮食安全工作顺利开展，我市建立了市粮食安全行政首长责任制联席会议制度，成立了市粮食安全责任制考核办公室，牵头负责考核工作的组织、协调、实施等。市考核办公室在征求各有关部门意见建议的基础上，相继出台了《xx 市人民政府关于贯彻落实粮食安全市长责
任制的实施意见》（x 府发〔xx〕xx 号）和《xx 市人民政府办公室关于印发落实粮食安全行政首长责任制考核办法的通知》（x 府办发〔xx〕xx 号）等文件。同时，起草完成了《xx 市 xx 年粮食安全责任书》、《xx 年度 xx 市粮食安全行政首长责任制考核工作方案》、《关于开展 xx 年度xx 市粮食安全行政首长责任制考核工作的通知》、《xx 市迎接 xx 年度粮食安全行政首长责任制考核工作方案》等一系列文件。粮食安全省长责任制考核是一项全新工作，无经验和规律可循。为确保我市粮食安全工作顺利开展，市考核办公室希望各牵头单位对照考核细则要求，做好各项准备工作，整合相关材料并及时上报市考核办公室。
三、市粮食局工作进展，存在的问题及意见建议 粮食安全省长责任制考核涉及粮食局的考核目标任务有 x 大项 xx 小项。
（一）市粮食局工作进展情况 市粮食局作为粮食安全省长责任制...
同志们：
今日，省粮食安全省长责任制考核工作组办公室确定召开这次全省粮食安全市长责任制考核工作推动汇报暨培训会议，主要目的是贯彻落实国家关于开展 xx 年粮食安全省长责任制考核工作部署，集中听取各市〔地〕、省农垦总局及 xx 河、xx市关于粮食安全市长责任制考核工作推动状况的汇报，并就粮食安全市长责任制考核相关工作进行业务培训。刚刚，各地汇报了考核工作推动状况，从总体上看，各地根据国家和省部署，推动了考核前期各项工作，取得了确定成果。下面，我代表省粮食安全省长责任制考核工作组办公室，就如何开展好 xx年度考核工作讲四方面意见。
一、我省粮食安全省长责任制考核工作推动状况 为扎实开展 xx 年度我省粮食安全省长责任制考核工作，根据国家 xx 部门下发的《关于开展 xx 年度粮食安全省长责任制考核工作的通知》部署，省考核工作组各成员单位认真履行部门职责，做了大量卓有成效的工作。
一是成立组织领导机构。为加大推动落实力度，成立了我省粮食安全省长责任制考核工作组及考核工作组办公室，组长
由省政府党组成员、副省长 xx 担任，副组长分别由省政府副秘书长 xx 担任。办公室设在省粮食局，具体由监督检查处承担日常工作。
二是集中精力起草了我省考核相关文件。粮食安全省长责任制考核工作虽然是一项全新的工作，但是通过相关部门主动探究，我们已经较好地完成了前期主要工作任务。根据上述xx，我省对应下发了 x 政发〔xxxx〕xx 号文和 x 政办发〔xxxx〕xx 号文，为我省粮食安全市长责任制考核工作开好局、起好步奠定坚实基础。尤其在今年，我省粮食安全市长责任制考核评分细那么基本是在国家评分细那么基础上，根据我省实际部分调整进行起草，这样做主要考虑与国家考核对接，层层落实责任，层层落实任务，层层传导压力，确保能够把国家对我省的考核指标和目标任务落实到省直相关厅局及各市、县。与此同时，我省还重点明确了粮食部门牵头的目标任务。根据 x 局长指示，协调组织省局相关处室、单位，对粮食部门牵头推动的目标任务进行了认真调整，突出重点，增加了粮食收购、加工、销售目标任务及其所占比重和分值，考核指标由国家考核省里的 xx 项增加为 xx 项。
三是多次征求意见建议。为了使我省考核市〔地〕的目标任务更符合我省实际，通过召开考核工作组成员单位联席会议、省局相关处室会议，书面征求各市〔地〕、县人民政府意见等方式，充分听取了各方意见建议，修改完善了对市级考核意见。
从总体看，我省考核前期工作推动较快，根据打算完成了相关的工作任务，这就为明年正式拉开考核序幕奠定了良好基础。
二、充分认清做好粮食安全市长责任制考核工作的重要性、困难性 近年来，受人口、耕地、水资源、气候、能源、国际市场等转变影响，我国粮食供应长期处于紧平衡状态，粮食安全面临严峻挑战。我省作为全国粮食主产省，近些年，粮食产量、收储量、商品量、调出量均居全国第一位，多年来为保障国家粮食安全做出了突出奉献。国家对我省高度重视，对我省承担保障国家粮食安全的任务寄予厚望，推动好落实好粮食安全省长责任制考核工作是我们义不容辞的职责。为此，国家建立粮食安全省长责任制考核机制，就是要明确地方政府在维护国家粮食安全上的事权与责任，通过严格考核将各级政府保障粮食安全主体责任落到实处。根据国家部署，省级将对市〔地〕粮食安全市长责任制进行考核。作为承上启下的关键环节，各市〔地〕确定要充分认清开展好粮食安全省市责任制考核工作的重大意义，高度重视，全力推动，确保各项考核工作能够落到实处。刚刚各地汇报了工作推动状况，从总体上看都已经起步，推动顺利，但是也存在重视不够、进展缓慢、推动乏力等问题，必须在下步工作中认真加以解决。
当前，各地市长责任制考核工作面临的主要问题和困难有：
一是责任大。粮食安全市长责任制考核工作关系到我省乃至全国粮食安全、粮食企业进展和农民卖粮增收，责任十分重大。并且考核工作重点强化了考核结果的运用，对市〔地〕级人民政府的考核结果将抄送省委组织部门，作为对市〔地〕级人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考，压力特殊大。
二是任务重。粮食安全市长责任制考核工作是对全省涉粮工作的一次全面检验。工作涉及面广，考核任务繁重。我省对市〔地〕考核涉及 x 个方面、xx 个重点考核事项、xx 项考核指标、xx 项年度考核目标任务，其中粮食部门牵头的就有 x 个方面、x 个重点考核事项、xx 项考核指标、xx 项年度考核目标任务，以及 x 项定性考核指标。从粮食部门牵头的目标任务看，考核分值达 xx.x 分，定性考核 x.x 分。
三是协调部门多。从省级层面看，考核工作共涉及 xx 个厅〔局、委、办〕，各地可能数量不等，但是都将到达十几个部门，协调工作量及难度都特殊大。
四是任务新。粮食安全省长责任制考核工作是一项全新的工作，从国家到地方都没有现成的阅历和模式可供参考，需要我们在推动中积累阅历和方法，摸索着前进。
五是时间紧。根据考核工作支配，明年三月各市地将完成考核工作自评打分，也就是说，目前只有三个月时间。在这段时间里，各地既要迎接省考核，还要对县实施考核，并且还要迎接国家可能的抽查，时间十分紧迫。
总的来说，完成好粮食安全市长责任制考核工作，任务困难，困难较多，责任重大。各地必须一边落实、一边商量、一边请示、一边总结，主动主动沟通、协调、争取、协作，在落实中不断完善，趟出一条新路子，确保在规定时限内，将我省粮食安全市长责任制考核工作落到实处，圆满完成各项考核工作任务。
三、进一步明确考核工作任务 本周，省粮食安全省长责任制考核工作组办公室已将《关于开展 xx 年度粮食安全市长责任制考核工作的通知》下发各地。在此，我再和大家明确一下考核的主要事项和指标任务。
整个考核工作分为四大类任务：一是迎接省对市〔地〕考核。省对市〔地〕考核工作分为自查评分、部门评审、部门抽查、综合评价、考核通报五个环节。各市〔地〕粮食安全市长责任制考核工作组要统筹部门人员力量，协作上级部门做好各项牵头考核任务目标的日常监督检查和抽查；在 xx 年 x 月 xx日前，各市〔地〕要完成迎检任务的自评打分及总结报告，并备齐自评打分所根据的文件资料。二是部署市对县级人民政府粮食安全县长责任制考核工作。根据我省 xx 部门《关于开展xx 省 xx 年度粮食安全市长责任制考核工作的通知》部署，准时制发市对县考核工作通知。市粮食安全市长责任制考核工作组各牵头部门要组织协作部门根据考核任务目标，逐条进行对应落实。做好各战线日常监督检查；结合各县上报的自评打分和总结报告，完成对各县级人民政府的考核评审；根据考核工
作组办公室总体支配，做好对县联合抽查工作。三是要做好迎接国家可能进行的抽查预备工作。根据国家考核工作通知的统一部署，xx 年 x 月 xx 日前，国家将根据被考核省份自评报告，根据兼顾产区与非产区、部门评审与被考核省份自评结果的原那么，成立联合抽查组进行实地考核。假如我省被确定为抽查省份，国家抽查组将抽查我省，并会对部分市〔地〕进行延长考核，验证我省粮食安全省长责任制考核的推动落实状况。四是全力做好粮食部门牵头考核的工作任务。粮食部门牵头考核的任务目标多、分值大，涉及粮食收储、销售、加工等多个环节，必须全力抓好考核目标任务的落实。
四、凝神聚力全力抓好推动 开展 xx 年度我省粮食安全市长责任制考核工作的责任主体是各市〔地〕人民政府，粮食、发改、农委三个部门作为牵头部门，要协调组织考核工作组各成员单位，共同抓好推动落实。各市〔地〕考核工作组确定要站在对国家粮食安全负责、对事业负责、对卖粮农民负责、对政府负责的高度，摆上日程，细心组织、狠抓落实，确保能够保质保量按时完成各项具体工作任务。否那么一旦考核工作出现疏忽或者失误，导致考核结果不理想，考核工作组成员单位必定会被追责。
一加强组织领导。各市〔地〕粮食行政管理部门作为考核工作组办公室所在部门，要充分认清做好此项工作的极端重要性，会后马上把此次会议精神向政府主要领导作专题汇报，引起主要领导高度重视，把考核工作上升到政府行为，由政府主
管副市长任工作组组长，把考核工作纳入本地重要议事日程。要加强纵向和横向沟通协调，尤其要做好对省各部门的沟通协调，准时获取各类信息，取得支持指导。
二完成考核工作组办公室日常工作。考核工作组办公室要统一组织，步调一致、协同作战，确保粮食安全市长责任制考核各项工作能够得到有效落实。责任制考核工作看似注重结果的考核，其实考核工作更注重日常的监督检查，要做好年度考核工作方案制定、组织开展联合抽查、汇总相关状况、起草相关文件等工作。
三尽快调整完善职能。截至目前，鹤岗、绥化、牡丹江、伊春、大兴安岭五个市已成立监督检查科，职能基本与省局对应。还没有成立的市要抓紧向市政府汇报，调整完善职能，认真履行粮食安全市长责任制考核职责。这项工作省局已多次强调，还没有成立的市必须在两个月之内完成，省局将跟踪落实状况。
四预备迎接省组织的模拟考核。为确保能够把国家对我省的考核指标和目标任务落实到各市〔地〕、县，确保我省的考核少失分、不失分，取得好名次，xx 月初，省粮食安全省长责任制考核工作组将组织各牵头部门对迎接国家粮食安全省长责任制考核进行模拟考核。请各地认真协作，以便于查找缺乏，调整完善，确保 xx 年首考顺利落地，能够取得较好的名次。
五建立月信息汇总制度。粮食安全市长责任制考核工作项目多、涉及内容广。为准时了解各地工作进展状况，自 xx 月份
开始，各地要在每月 x 日前，将上月工作推动状况报省考核工作组办公室，也就是省局监督检查处。国家将把粮食安全省长责任制考核信息报送纳入日常考核工作，于每月 x 日前进行上报。我省也将参照国家做法，把各地信息报送纳入日常考核，作为加减分数项目。
同志们，今年是第一年开展粮食安全省长责任制考核工作，具体工作推动中确定会遇到很多困难和问题。让我们以敢于担当的责任意识，以务实高效的工作劲头，以团结协作的工作作风，扎实开展好粮食安全市长责任制考核各项工作，确保全面完成考核指标任务，向省政府交上一份满意的答卷，为保障国家粮食安全做出新的更大的奉献。
粮食局局长在落实粮食安全省长责任制考核工作动员联席会议上的讲话
今日，市政府召开迎接省、xx 市粮食安全行政首长责任制考核工作联席会，我觉得很准时，特殊切合我市这一工作进展实际，很有必要。等下，xxx 市长还将就如何做好粮食安全省长责任制考核工作做重要讲话，我们将认真抓好贯彻落实。下面，我简要作一个发言，介绍有关状况：
一、粮食安全省长责任制考核状况
今年是国家实行粮食安全省长责任制考核的第一年，考核周期为每年 x 月 x 日至 xx 月 xx 日。国务院对各省政府的考核也会对县级政府进行抽查。前不久，xx 市政府召开了这一工作考核调度会，即省政府对设区市政府的考核分为自查评分、部门评审、实地检查、综合评价等环节。xx 市政府对我们的考核也分为自查评分、部门评审、实地检查、综合评价等环节。其中部门评审是指各考核牵头部门会同协作部门和单位，结合部门日常监督检查状况对各县〔市、区〕自评状况打分；实地检查是指市考核办公室组织考核组赴各乡镇进行实地检查考核，每个县〔市、区〕抽检不少于 x 个乡镇，今年，粮食安全省长责任制列为省、xx 市政府单项目标进行考核，《xx 市 xx 年粮食安全责任书中》明确将粮食安全考核结果作为对各县〔市、区〕人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要根据。考核结果为优秀的县〔市、区〕人民政府给予表扬，在相关项目资金支配和粮食专项扶持政策上优先予以考虑。考核结果为不合格的县〔市、区〕人民政府，进行通报并按要求向 xx市政府作出书面报告，提出整改措施。整改不到位的视情分别对该县〔市、区〕人民政府有关负责人或主要负责人约谈。对因不履行职责、存在重大工作失误等对粮食市场及社会稳定造成严重影响的，年度考核为不合格，还将依法依纪追究有关责任人的责任。
二、市考核办公室工作进展
为确保粮食安全工作顺利开展，我市建立了市粮食安全行政首长责任制联席会议制度，成立了市粮食安全责任制考核办公室，牵头负责考核工作的组织、协调、实施等。市考核办公室在征求各有关部门意见建议的基础上，相继出台了《xx 市人民政府关于贯彻落实粮食安全市长责任制的实施意见》〔x 府发〔xx〕xx 号〕和《xx 市人民政府办公室关于印发落实粮食安全行政首长责任制考核方法的通知》〔x 府办发〔xx〕xx 号〕等文件。同时，起草完成了《xx 市 xx 年粮食安全责任书》、《xx 年度 xx 市粮食安全行政首长责任制考核工作方案》、《关于开展 xx 年度 xx 市粮食安全行政首长责任制考核工作的通知》、《xx 市迎接 xx 年度粮食安全行政首长责任制考核工作方案》等一系列文件。粮食安全省长责任制考核是一项全新工作，无阅历和规律可循。为确保我市粮食安全工作顺利开展，市考核办公室期望各牵头单位对比考核细那么要求，做好各项预备工作，整合相关材料并准时上报市考核办公室。
三、市粮食局工作进展，存在的问题及意见建议 粮食安全省长责任制考核涉及粮食局的考核目标任务...
第一篇
粮食领域巡察整改工作汇报
根据通知要求，现就 xxxx 市粮食领域腐败问题专项巡察整治工作进展情况汇报如下：
一、涉粮专项整治工作谋划推进情况 一是高度重视。自去年 xx 月 xx 日，全省粮食系统粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员部署视频会召开以来，xxxx 市委、市政府高度重视，坚持把抓好粮食安全保障摆在突出位置，持续深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，深刻认识“中国饭碗主要要装中国粮”的重要性，把粮食安全作为“国之大者”，认真落实粮食购销党政同责要求，坚定不移推动粮食安全各项政策举措在 xxxx落地落实。xxx 届市委以来，先后召开了 xx 次常委会专题研究粮食安全工作，推动粮食工作高质量发展，在落实 xxxx市粮食安全省长责任制考核中，连续 xxx 年位居第一方阵。
二是高位推动。市委市政府主要领导深入乡镇调研督导春耕备耕、农资储备、集中育秧等情况，推动全市农业生产有序开展。市纪委召开纪委常委会学习贯彻省、xxxx 市专项整治工作方案，研究部署我市专项整治工作，原则上通过《xxxx 市粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案》，成立
以了纪委副书记为组长，纪委常委为副组长，各涉粮职能部门分管领导为成员的专项整治工作协调小组，确保工作传导渠道畅通，整治要求有的放矢。
三是高效整改。成立了以市委书记 xxx 为组长，市委副书记、市长 xxxx，市委副书记 xxxx 为副组长的市委涉粮问题专项巡视巡察监督检查反馈意见整改工作领导小组，设立反馈意见整改工作领导小组办公室，抽调市纪委监委、市委办、市政府办、市农业农村水利局熟悉业务的干部成立工作专班。根据专项整治开展情况不定期召集涉粮职能部门召开工作调度会，传达 xxxx 市专项整治调度会精神，推动涉粮部门自查自纠问题整改、巡视巡察问题整改等工作做实做细。
二、自查自纠整改落实情况 一是落实主体责任。督促涉粮职能部门认真贯彻落实中央、省、xxxx 市粮食购销工作要求，积极主动对系统内涉粮工作职责进行“大起底”，对照《粮食流通管理条例》《xxxx省省级储备粮管理办法》《xxxx 市本级储备粮管理办法（“静态管理”）》，对标对表逐一进行查摆。
二是严把自查问题。专项整治初期，针对涉粮职能部门上报自查问题不主动、不深不细，问题描述仅停留在学习不到位、认识不到位的情况，召开多次调度会要求涉粮部门落实好自查自纠主体责任，自查问题要有干货，整改措施要有质量，整改情况要有效果。截至目前，涉粮单位共自查出问
题 xxx 个，形成整改措施 xxx 条。整体来看，自查问题涵盖了粮食购销各个阶段的全过程，问题描述也都是根据职能职责对照后提出的，自查的同时，对涉粮职能部门提升对粮食工作的认识起到了关键作用。
三是倒逼整改进度。1 月 27 日，召开我市专项整治工作推进会，进一步传达 xxxx 市委常委、纪委书记、监委主任xxxx 同志指示精神和 xxxx 市纪委调度会会议精神，督促各涉粮职能部门认真落实整改工作，并要求相关纪检监察室和派驻组进行督察检查，确保整改真实有效。涉粮职能部门要严格按照自查自纠表上整改期限对整改情况进行督察检查，针对上报已完成的整改内容逐一进行查看，针对未整改完成的，要提供阶段性的整改情况报告。截至目前，自查发现的xx 个问题均已整改完成，整改完成率达到 100%。其中，针对自查出来的涉粮资金拨付不到位的情况，xxxx 市财政局联合 xxxx 市农业农村水利局印发了《关于进一步加强粮食购销领域财政资金财务管理工作的实施意见》《关于印发<xxxx市本级储备粮油财政补贴资金财务管理办法>的通知》，进一步提高粮食购销领域财政资金使用管理的规范性，切实做好粮食购销领域财政资金监督管理工作。
三、巡视巡察反馈问题整改情况 （一）省委专项巡视监督检查反馈意见整改情况 针对省委专项巡视监督检查反馈的 xxx 个方面 xxx 个具
体问题，我们一一进行了认领，制定了整改方案，目前各项整改工作正在有序进行。
（二）xxxx 市委专项巡察反馈问题整改情况 专项整治期间，xxxx 市专项巡察监督监察组对我市粮食购销领域有关工作开展了为期一周的现场专项检查，经反馈，认领共性问题 xx 个方面 xxx 个具体问题，认领个性问题 xx个方面 xx 个具体问题。目前各项整改工作正在有条不紊进行。
（三）本级巡察反馈整改情况 2021 年 xxx 月 xxx 日，经市委主要领导批准，xxxx 市委对粮食领域主管部门 xxxx 市农业农村水利局党组开展为期一个半月的常专结合的巡察，旨在发现问题，查摆线索。xx 月 xx 日，市委书记 xxxx 同志主持召开书记专题会议听取了专项巡察监督检查情况汇报，对专项巡察监督检查整改提出明确要求。2022 年 xx 月 xx 日召开专项巡察监督检查问题反馈会，将巡察发现的有关问题反馈给市农业农村水利局和其他涉粮部门，其中共性问题 xx 个方面，个性问题 xx 个方面 xx 个问题，从粮食主管部门到粮食企业均有涉及。同时，五个涉粮职能部门对照省、xxxx 市和本市巡察反馈的问题查摆出具体问题 xx 个，形成整改措施 xxx 条，确保反馈的问题按质按量按时整改，做好“后半篇”文章。从巡察反馈问题整改方案中整改计划来看，3个月内整改完成的问题xx个，
半年内整改完成问题 3 个，长期整改问题 xx 个。专项巡察监督检查组将根据巡察整改方案对涉粮职能部门和管理对象开展监督检查，通过实地检查、走访调查和跟踪问效等方式开展明察和暗访，杜绝纸面整改，确保整改事项真真切切得到落实。
第二篇
集团公司党委关于涉粮问题专项巡视和监督检查自查情况的报告
根据专项巡视和监督检查工作安排和要求，现将**集团公司党委关于监督**集团执行国家粮食收购、销售、存储自查情况报告如下：
一、基本情况 （一）涉*产业情况 **集团公司是省属国有资本投资运营公司，主要涉及粮油食品、绿色产业、人文事业、国土空间服务等四大产业。其中：
**集团是粮油食品产业板块的承载主体。按照省委省政府关于经营性国有资产集中统一监管要求，**集团公司于2015 年接收了原省粮食局移交的**集团，对其履行出资人职责，其粮食购销业务、仓储设备设施建设、储粮安全等政策性储备业务及政策仍接受省粮食和物资储备局的行政管理和行业指导。近年来，**集团在省委、省政府的正确领导下，
在省粮食和物资储备局及省国资委的大力支持和指导下，已发展成为一家集粮油生产、收购、储存、加工、销售为一体的国有独资粮食流通企业，现有*个粮食收储企业、*个粮食收储库点、**座仓库、**万吨稻谷仓容、**万吨稻谷处理能力。截止 2020 年底，**集团资产总额**亿元，净资产**亿元。2020 年营业收入**亿元，利润总额**亿元。
（二）涉*学习情况 **集团公司党委坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话及指示批示精神作为党委会“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和关于粮食安全重要指示批示精神，对标贯彻落实，确保公司始终沿着正确的政治方向前行。2019 年以来，“第一议题”学习贯彻习近平总书记关于农业和粮食安全重要讲话及指示批示精神 38 次，党委会前置研究听取有关粮食问题汇报 5 次。自接到省委专项巡视和监督检查通知以来，公司党委通过召开党委会和党委中心组理论学习会等形式，及时组织传达学习贯彻习近平总书记关于*食安全的重要讲话及全省*食领域腐败问题专项整治工作动员部署电视电话会议精神，制定并下发了工作方案，成立了专项巡视监督检查工作领导小组，下设巡视协调保障工作组和专项巡视整治工作组，做到边学习、边检视、边反思、边整改。
（三）涉*监管情况
**集团公司围绕国有资本投资运营公司的定位，突出以管资本为主加强国有资产监管，建立了纪检监察、监事会、审计、财务、法务等部门沟通协调机制，形成监督合力，促进国有资本保值增值。一是落实监事会监督。支持配合监事会对**集团开展监督检查活动，监事会对**集团监督检查中揭示的问题和关注的重大风险事项，公司党委会和总经理办公会进行认真研究并制定整改方案。二是强化审计监督。2016 年以来，组织对**集团开展了涉及项目建设、内控制度、财务会计、法律风险等方面的监督检查，并就检查中发现的问题向**集团下发了提示函、警示函和整改通知书。三是用好考核监督。每年组织对**集团领导班子及成员进行政治素质及经营业绩考核，将考核结果与薪酬待遇紧密挂钩，充分发挥考核监督的导向和激励约束作用。
二、存在的问题及原因分析 对照习近平新时代中国特色社会主义思想和对*食安全的重要指示批示精神，对照新时代党的建设总要求和全面从严治党新要求，对照新时代高质量跨越式发展的任务要求，我们在监督**集团执行国家*食收购、销售、存储政策方面还存在一些问题和薄弱环节。
（一）全面系统学习粮食政策不够。*食安全是国家安全的重要基础。习近平总书记高度重视*食安全问题，对*食安全主动权、粮食储备调节、种子种业等重要问题都作过深
刻阐释，为我们做好相关工作提供了根本遵循。**集团公司党委将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神作为首要政治任务紧抓不放，但通过认真查摆、深入检视，我们在全面系统学习习近平总书记关于粮食安全重要指示批示精神方面缺乏深入的学习领悟，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导**集团工作、督促**集团学习粮食购销承储政策和组织学习研讨不够。如*省人民政府令第 249 号《*省省级储备粮管理办法》第十四条规定：“承储企业应当根据省级储备粮收储、购销、轮换计划，具体组织实施省级储备粮的收储、购销、轮换，并在规定的时间内完成”。2017 年省审计厅对**集团 2016 年财务收支审计时，发现**集团**粮食储备库 2016 年 7 月轮出晚籼稻**吨，2017 年 1 月才轮入晚籼稻**吨，轮空期超过*个月；**公司 2016 年底县储粮库存**吨，历年累计**吨县储粮稻谷未轮入。
（二）监督**集团执行国家粮食流通政策不够。粮食是关系经济发展，社会稳定的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。**集团公司作为国有资本投资运营公司，片面认为**集团执行国家粮食收储、购销、轮换政策主要是由粮食主管部门指导、督促、检查落实，对**集团的监管平时在履行出资人职责方面做的比较多，关注**集团扭亏脱困监管的多些，对**集团执行粮食政策专项监督少、常态
化检查少，督促落实抓整改不够有力，导致基层粮食企业有时执行国家粮食收储政策有偏差。一是监督**集团执行粮食收购政策不够。2018 年早籼稻最低收购价粮收购中，**购销公司*分公司 2 仓、8 仓共 XX 吨稻谷，经检查发现存在先收后转违规行为。二是监督**集团执行粮食存储政策不够。如《*省省级储备粮管理办法》第二十条规定：“承储企业应当遵守对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、转账记载，保证省级储备粮账账相符、账实相符”。2021 年国家审计署对**集团泰和购销公司检查时，发现 2017 年至 2019 年使用非省储粮承储库点——*分公司上田 2 号仓收储省储粮，2019年未按计划将轮出的省储粮及时轮入，没有落实将定点仓容优先用于存储省储粮的要求。三是监督**集团执行粮食销售政策不够。2016 年**购销公司为完成**集团下达的营业收入任务，虚列客户虚构稻谷销售*吨，营业收入*万元。
（三）指导监督**集团发挥粮食流通“主渠道”作用不够。通过自查，公司对中央兴农、惠农、强农政策与粮食流通体制改革有机结合研究不够；对接国家发展战略方面的主动性还不够，在促进**集团供给侧结构性改革、提质增效、转型升级，发挥江西粮食主产区优势，从集团层面推动**集团对接“一带一路”发展战略措施还不够；对**集团资源整合、产业并购等改革力度不够。导致**集团市场竞争力不够强，品牌影响力不够大，示范引领作用不明显，产能释放不
够充分。如国务院发布修订后的《粮食流通条例》第三条规定：“国有粮食企业应当转变经营机制，提高市场竞争能力，在粮食流通中发挥主渠道作用，带头执行国家粮食政策”。为落实好国家粮食流通条例，**集团公司每月调度生产经营计划完成情况，每季度召开经济运行分析会，每半年组织开展生产经营物资盘点，定期对**集团生产经营管理工作进行分析，对调度、检查、盘点等发现的问题下发警示提示函，督促及时整改落实。但**会计师事务所 2020 年底对**集团原党委书记、董事长、法定代表人进行了离任审计，出具的经济责任审计报告指出：“企业运行效率效益有待提高”。2020 年**集团大米产量为 13.95 万吨，占产能 20 万吨的67.95%；营销依赖传统模式，2020 年大米终端渠道销量占比*%；大米毛利率与同业优秀（先进）企业销售毛利率还存在一定的差距，成本控制和产品品牌价格优势有待进一步加强。目前，**集团资产负债率仍超过*%。虽然**年开始扭转十几年亏损的局面，基本持平，但盈利的基础很不牢固，更谈不上高质量发展，员工人均收入也较低。
（四）指导监督**集团项目投资力度不够。**集团公司每年不定期组织对系统内企业的投资项目及招标采购工作进行督查，对存在的问题提出了整改要求。同时，每年还组织企业投资及采购招标工作分管领导、部门负责人、相关业务人员参加相关业务培训，就投资及招标采购有关规定以及
各环节业务操作等方面进行解读。但**会计师事务所 2020年底对**集团原党委书记、董事长、法定代表人离任审计报告指出：“**项目管理不够规...
一、强化主体责任，抓好整改工作部署 （一）深化思想认识，主动认领问题。xx 区委始终把巡察反馈意见整改工作作为推进高质量发展、改进工作作风的重大机遇。区委书记严格履行整改“第一责任人”责任，对重要工作亲自部署、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办，其他班子成员严格落实“一岗双责”要求，高度负责抓好分管领域整改落实。接到市委巡察反馈后，xx区委召开常委会会议、专题学习会议，认真学习了习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神、中央重大决策、省委、市委重要部署、市委第六巡察组反馈意见，并对整改工作进行了全面动员和安排部署。截至目前，召开区委常委会会议 3 次，区政府常务会 1 次，专题学习会 1 次，农村工作会议 1 次；召开区委常委班子巡察整改专题民主生活会，区委常委班子和班子成员对照巡察反馈问题，从四个方面深入查找了突出问题，严肃开展批评和自我批评，明确了努力方向和整改措施。
（二）强化组织领导，压实整改责任。区委第一时间成立整改工作领导小组，由区委书记担任组长，区委副书记、区长担任副组长，区委常委会其他成员及相关单位负责人为组成人员；领导小组下设办公室，由区委常委、组织部长 xxx 同志任主任，办公室负责巡视巡察反馈整改日常工作，按照方案要求有计划、有步骤地协调推进问题整改，综合统筹并合理安排整改事项的日常督查和落实。区委整改办严格对照市委第六巡察组反馈的四个方面 16 项问题，认真起草整改工作方案，制定整改措施 36 条，并逐条列出任务清单、责任清单、时限清单和进度清单，逐项明确牵头领导、责任单位、整改时限和目标要求，形成了区委统揽、常委牵头、逐级分解、层层担责的整改工作格局。截至目前，区委整改工作领导小组召开会议 2 次，区委书记听取相关单位汇报 2 次，指导修改整改方案 1 次。
（三）建立健全机制，务求整改实效。区委坚持整改工作长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整改的，按照整改方案持续用力，抓好具体问题整改。同时，在抓好整改、解决问题的基础上，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果。截至目前，区粮油公司制定和完善 18 条制度，后续将不断健全完善。
（四）强化督导检查，从严从实整改。整改工作由领导小组统筹协调推进，并按照分工要求，对各责任单位进行严格督导，对整改中
遇到的困难和问题及时进行研究，找出症结，分析原因，举一反三，逐步落实。同时，区委书记定期听取涉粮单位整改进度情况汇报，实地指导工作开展情况，防止整改工作流于形式。截至目前，区委书记督导检查涉粮单位工作开展情况 1 次，班子成员督导检查 2 次，区委整改工作领导小组先后组织区委办、区纪委监委、区委组织部等部门对各责任单位整改情况督导检查 1 次，区委整改办审核涉粮单位材料1 次，发现佐证材料不齐全、整改进度较慢等问题，并针对发现的问题进行现场反馈，提出整改意见，确保各项整改任务有序推进。
二、坚持问题导向，稳步推进整改落实 巡察组反馈的四个方面 16 项问题，通过 4 个多月的集中整改，整改完成 8 项问题，建立完善多项制度，整改完成率 50％。
（一）落实上级有关粮食安全决策部署有差距 整改任务 1：履行粮食安全责任有落差。
整改落实：一是提高思想认识。持续加强理论学习，从“国之大者”的角度充分认识粮食安全工作的极端重要性，切实统一思想认识，提高政治站位。二是强化工作部署。严格落实上级粮食安全工作要求，3 月 3 日，召开区委农村工作会议，对粮食安全工作进行部署安排；4 月 9 日，召开十三届区委常委会第 28 次会议，专题研究《xx 区委关于涉粮问题专项巡察反馈意见整改方案》推进工作，并对做好全区粮食工作提出具体要求；4 月 16 日召开十八届政府第二次常务会，专题听取涉粮问题专项巡察整改工作情况汇报，研究部署粮食安全相关具体工作，确保责任压力传递到位，工作部署落实到位。三是压实
工作责任。加强指导督促，建立健全《全区粮食流通监督检查领导小组》《全区粮食安全责任制考核联席会议》等规章制度，将粮食工作纳入全区高质量跨越发展考核，压紧压实各涉粮单位工作责任。四是开展专项整治。扎实开展全区撂荒土地排查专项治理，4 月 11 日召开全区“三级先导”工程建设暨公共空间治理工作动员部署会，以公共空间治理契机同步排查撂荒土地，全区各镇和涉农街道已全面排查并专项治理。4 月至 7 月底开展打击涉粮涉农经济犯罪案件专项行动，严厉打击涉粮涉农经济犯罪案件，维护全区粮食流通市场秩序、金融秩序和社会秩序，促进粮食安全长远发展。
整改任务 2：粮食安全资金保障不到位。
整改落实：一是做好经费安排。区级储备粮轮换费用及贷款利息已经区政府审议并报人大审批，纳入长期财政预算。二是统筹经费拨付。多措并举筹措资金，按规定审核并及时拨付粮食补贴资金，监督预算执行，组织开展绩效管理监督检查工作。三是强化部门联动。加强相关涉粮部门之间的沟通联系，安排涉粮资金专项对接联系人，及时跟踪涉粮工作资金需求和拨付进度，在确保资金安全的基础上，简化拨付程序、提高支付效率，确保涉粮资金有效调度、快速下达、规范管理。
整改任务 3：落实储备粮政策有偏差。
整改落实：一是强化制度保障。严格对标《粮食流通管理条例》等规章制度，健全完善《xx 市 xx 区区级储备粮轮换管理办法》，为全区粮食安全提供制度保障。二是加强监督管理。建立由区粮食主管
部门牵头，区涉粮部门共同参与，开展常态化监督检查和随机抽查，确保区级储备粮储备规模和轮换按时轮入轮出，储备粮存数量真实、质量保障、储存安全。三是用好线上平台。积极运用“互联网＋粮食”系统，对于能上平台交易的粮食经纪人、农业合作社和种粮农民主体，必须通过线上交易，确保政策性粮食出库交易 100％网上交易。
（二）防范化解风险有欠缺 整改任务 4：库点设施较滞后。
整改落实：一是加大基础设施建设。3 月 3 日，区委农村工作会议上明确将加强粮食储备基础设施建设作为今年农村工作的一项重点内容，力争年内全区粮食储备库点全部达到上级规范要求。二是有序推进在建项目。加强要素保障，确保各在建涉粮项目按序时推进；粮食产后服务体系项目由区发改委牵头，明确工作专班，进行专项推进，目前该项目已完工；相关项目存在的土地、资金、权属等方面问题已交办解决。三是提升信息化建设水平。根据我区粮食行业信息化建设发展实情，积极探索以数字粮库为主要内容的粮食行业信息化建设。
整改任务 5：质量管控不认真。
整改落实：一是广泛开展宣传。制定我区《2022 年世界粮食日和全国粮食安全宣传周实施方案》，广泛宣传国家粮食生产政策；突出先进引领，在全区评选“粮食安全宣传教育基地”3 个，倡导引领爱粮节粮社会新风尚，牢固树立粮食安全人人有责意识，推动粮食安全宣传教育工作常态化开展。二是强化基层管理。加强组织领导，完善
质量管理制度，成立储粮安全和质量安全领导小组、储粮安全和安全监督检查小组，制定《粮食质量安全监管制度》、《储粮安全监管制度》等制度，建立常态化粮食安全监督检查、粮食质量安全长效管理机制。
整改任务 6：安全生产有漏洞。
整改落实：一是压实监管责任。进一步加强对仓储设施安全管理的监督检查与业务指导，健全粮食企业安全生产长效管理机制，制定安全生产责任考核制度，压实粮食监管部门的监督责任和粮食企业的安全生产主体责任。二是推动规范建设。全面堵塞制度漏洞，由区发改委牵头，各涉粮监管部门参与，有序组织全区涉粮单位、企业开展粮食安全生产专项学习。三是开展警示教育。加强对涉粮领域信访举报和问题线索的查处力度，在粮食系统开展“忠诚、勤廉、担当”主题教育，通过典型案例通报、观看警示教育片等方式，强化粮食系统干部廉洁自律意识，以案为鉴，敲响廉洁自律警钟。
整改任务 7：资产管理不规范。
整改落实：一是做到现有财产底数清、情况明。全面加强对粮食领域国有资产的管理、使用、处置。依照国务院《行政事业性国有资产管理条例》，3 月 13 日，开展粮食系统国有资产核查登记工作，对全区粮食系统国有资产进行全面核查，登记造册，对房产、土地、车辆等资产处置件，组织工作人员实地核查，对实物进行拍照留档，确保国有资产处置资料安全完整。二是做到问题财产理得顺、追的回。
针对巡察组指出问题，一方面是已通过法律途径解决纠纷，另一方面是已重新签订协议，补缴费用。
整改任务 8：“民营公贷”有风险”。
整改落实：一是以管理防范风险。持续完善购销合同条目管理，编制与项目实际情况相吻合的合同文件，建立科学合同文件体系。二是实行四项原则。严禁将贷款转交下游企业或其他企业代为收购，杜绝与有经营风险的粮食经纪人合作和“阴阳合同”等变相融资行为，进一步提升国有粮食企业经营效益和抗风险能力，规范购销行为。
（三）涉粮领域正风肃纪不力 整改任务 9：违纪违法现象多发。
整改落实：一是依法严肃查处。由区纪委监委对粮食系统违反中央八项规定精神人员和其他党纪法规人员严肃处置。二是做好警示教育。1 月 30 日，召开全区领导干部警示教育大会，播放警示教育片《失畏之鉴》，并于会后下发通知，要求各单位、各级领导干部做好全区领导干部警示教育大会相关曝光问题面上整改。目前全区各单位已完成自查自纠和整改。三是加强财务管理。重点加强对粮食系统的财务管理，建立完善相关制度，进一步规范财务管理，充分发挥财务管理的监督核算保障职能。
整改任务 10：企业财务管理较乱。
整改落实：一是健全工作机制。积极适应粮食市场现代化改革要求，结合工作实际，制定相关管理办法，通过网银集中支付粮食收购资金。二是强化工作督查。加大对国有粮食购销企业财务管理进行督
导检查力度，进一步完善相关制度，严格履行职责，提高工作效能，有效杜绝违纪违规行为的发生。三是优化人员配置。立足于现有人员，优化配置、合理设岗、加强管理，加快国有粮食企业改革计划，预计在 2022 年底前完成。
整改任务 11：高息集资谋取私利。
整改落实：一是提高思想认识。组织学习非法集资相关知识及案例，充分认识风险的隐蔽性、复杂性和危害性，增强风险防范意识，牢固树立“非法集资碰不得”的观念，在行动上做到不敢为、不能为、不想为，全面提升全员非法集资的认知。二是增强企业实力。通过企业自身改革，健全扭亏为盈工作目标责任制，加强对扭亏增盈工作的检查考核，目前除了农发行政策性粮食收购贷款外，没有商业贷款或向社会融资现象。
整改任务 12：压级压价现象普遍。
整改落实：一是加强监督管控。建立动态质量管理工作机制，严格落实“五要五不准”收购准则。加强日常监管，根据《关于开展2022 年涉粮领域市场主体再用强制检定计量器具专项监督检查的通知》，区市管局、区发改委对辖区内开展涉粮领域计量器具专项监督检查。二是加强检测人员队伍建设。加强工作人员业务能力培训，提升工作人员特种设备检验检测业务水平，提高服务质量和服务水平，持续加强粮食检测队伍建设。
整改任务 13：粮食经纪人坑农损农。
整改落实：一是加快腾仓并库速度。目前我区已腾出仓容 7 万吨，争取 8 月份达到 10 万吨，满足全区夏粮收购仓容需求，杜绝出现农民卖粮难。二是加强市场监测力度。提前做好托市收购库点库容准备，及时启动托市收购预案，保持物价基本稳定，保障基本民生。三是加大案件侦办力度。xx 镇案件中，犯罪嫌疑人因犯盗窃罪、诈骗罪，已被 xx 区人民法院判处有期徒刑六年，并处罚金 10 万元；xxx 案件中，犯罪嫌疑人因犯非法吸收公众存款罪，已被 xx 区人民法院判处有期徒刑 5 年。四是加大宣传防范力度。部署各相关单位在全区开展涉粮领域非法集资排查工作，抓住夏收、秋收等重要时节，结合相关案件，多举措宣传收粮防范措施，提醒广大粮农加强防范。五是加大信息完善力度。在全区开展收购“打白条”专项整治活动，暂未发现其他打白条现象，未发现拖欠农户售粮资金问题。对辖区内粮食经纪人建立名册，逐一登记，签订粮食收购承诺书，成立粮食经纪人协会。
（四）体制机制建设虚化 整改任务 14：联动协作合力不足。
整改落实：一是坚决落实上级决策部署。严格按照《市政府关于强化落实粮食安全责任制的实施意见》要求，完善我区粮食安全责任制考核联席会议制度，进一步明确相关单位粮食安全责任制考核职责并加强协调；成立粮食流通监督检查领导小组，建立粮食安全监管协调机制，各相关部门对粮食流通行业依照《粮食流通管理条例》的规定履行监督检查职责。二是严格执行制度规定要求。按照《关于印发xx 区超标粮食处置管理办法的通知》（xxx〔2020〕xx 号）要求，坚
持定点收购、分类储存、定向销售、全程监管的原则，切实保障超标粮不流入口粮市场。
整改任务 15：监管执法职能弱化。
整改落实：一是加强人才队伍建设。通过公务员招录、申请增加编制、系统内部岗位调整等方式，持续加强粮食人才队伍建设，逐步提升涉粮监管人员履职能力和水平。二是有...
& 全县粮食安全责任制落实情况调研报告
疫情防控常态化背景下粮食安全问题的思考
粮食安全是永恒的话题。今年由于全球蔓延的新冠肺炎，引发粮食安全的不确定性因素明显增强，使粮食安全的话题更富挑战性。在疫情防控常态化和国际形势复杂多变的背景下，中国遇到的诸多问题是中长期的，必须从打持久战的角度加以认识。充足的粮食总量和强大的粮食生产、储备、调运能力，是一切经济社会活动存在的基础，更是发展的前提，由此也决定了农业作为稳底盘的基础产业，对于国民经济发展具有极端重要的意义。在新形势下，牢牢把握粮食生产主动权，确保农业健康可持续发展事关重大。
一、粮食安全要有底气
中国改革开放四十年多来，农业上取得最大的成绩就是比较彻底地解决了吃饭的问题。2019 年中国粮食连续 16 年保持增长态势，连续 7 年总量保持在 6 亿吨以上，连续 5 年增长在 6.5 亿吨以上，2019 年达到 6.64 亿吨，人均 474 公斤，不仅远高于全球人均水平（350 公斤），也高于人均粮食安全线标准（400 公斤）。与此同时，2019 年中国肉类总
量和水产品总量分别为 7759 万吨和 6480 万吨，人均分别为55 公斤和 46 公斤，均超过世界人均水平的 12 公斤和 23 公斤。中国用世界 10%的耕地资源和 6%的水资源，养活了世界20%的人口，提供了 25%以上的粮食和重要农产品产量。而且，中国农业产业结构、产品结构不断优化，满足了城乡居民对农产品的多元化需求，成绩令世人瞩目。
当然，作为全球最大的农产品消费国，中国也是全球最大的农产品进口国。2019 年中国进出口农产品贸易额为 2301亿美元，其中出口额为 791 亿美元，主要包括蔬菜、养殖水产品、茶叶等特色农产品，进口额为 1510 亿美元，主要是大豆、棉花、油料等资源性农产品，农产品贸易逆差达 719亿美元。尽管中国是全球最大的农产品进口国，但令人庆幸的是，进口农产品的目的是解决吃好的问题。包括玉米、小麦、水稻（大米）在内的谷物，年度间净进口最高未超过 2000万吨，占比不超过中国粮食生产总量的 5%。2019 年玉米、小麦、水稻净进口 810万吨，仅占粮食总量 6.64亿吨的 1.2%。而中国的口粮——大米、小麦，去年净进口 330 万吨，只占粮食总量的 0.5%，中国“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全观得到了充分体现。在吃饭问题上，靠中国供给解决中国需求，靠中国资源解决中国问题，这就是中国最大的底气。
二、粮 食安全意义重大
习近平总书记反复强调，悠悠万事吃饭为大。只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，中国人的饭碗必须装中国人自己的粮食。深刻表明，只要手里有粮，心里就不慌。在不稳定不确定性增多的外部环境下，确保农业基础牢固，稳定粮食总量，口粮不仰仗别人事关重大。农产品总量，特别是粮食总量保障，在今天体现了农业供给侧结构性改革的要求，决定了应对复杂多变局面的底气，奠定了中国现代化进程的坚实基础。
1.粮食安全体现了农业供给侧结构改革的要求。现代农业发展到今天，城乡居民对农产品的需求不仅仅表现出总量和数量的需求，同时也呈现多元、绿色、品质化要求，这本身也是农业供给侧结构性改革的目标。事实上，改革开放以来，现代农业发展在中国的实践呈现出纵横两方面的变化趋势，从纵的方向观察，产业转型升级，产业结构和产品结构不断优化，但总量一直是衡量发展成功与否的最重要标志。1978 年粮食总量只有 3.04 亿吨，2019 年中国在粮食总量达到 6.64 亿吨历史新高的同时，畜禽、水产、果蔬产业的总量一直呈线性增长之势。1978 年中国的水果产量只有 657 万吨，按当时人口 9.6 亿计算，人均不到 7 公斤；而 2019 年水果总量则达 2.74 亿吨，人均高达 196 公斤。其中，香蕉产量在 1978 年为 8.5 万吨，2019 年达到 1166 万吨。农业各产业的数量增长，最大限度地满足了城乡居民对食物的多元
化、高端化、品牌化、绿色化需求，其基础来自粮食总量的稳定增长。从横的方向观察，正因为粮食有足够安全的总量保障，其他农产品产出稳定，农业的多重功能才得到充分释放，绿色成为新的发展理念。农产品加工业、观光旅游休闲业以及“互联网+”等各种新产业、新业态发展呈现出方兴未艾之势，农工、农贸、农旅、农文融合的乡村产业发展才有了坚实基础。
2.粮食安全奠定了中国现代化进程坚实的基础。2020 年是全面建成小康社会之年，尽管新冠疫情极大地增加了中国迈向现代化征程中的不确定性，但中国现代化目标不会有丝毫动摇，到 21 世纪中叶，把中国建成富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的要求不会有丝毫改变。中央明确提出要坚持底线思维，从“六稳”到“六保”，进而提出要逐步形成以国内循环为主，国内国际双循环相互促进的新发展格局，中央对形势的把控思路十分清晰，为下一步的发展指明了方向，而确保农产品特别是粮食总量安全是促进新格局形成的最坚实保障。为了应对新冠肺炎疫情，中央对农业的要求更加聚焦，就是增产保供，确保各种农产品充分供给。简言之，解决好生存问题，就有了发展的基础，除此之外，一起都是空言。
3.粮食安全决定了应对复杂多变环境的底气。不可否认，当前国际形势陡然变化，不确定性因素大大增加，中国
经济社会发展面临前所未有的压力和挑战。不确定性会成为常态。应对不确定性，粮食是其解决的根本。从长期来看，无论经济发展到什么程度，衡量现代化的指标体系和权重都可以调整，但农产品产出水平，总量稳定增长，人均粮食和农产品消费能力要持续提高，确保十几亿人口吃饱吃好是最重要的前提和基础。习近平总书记明确指出，世界上真正强大的国家，没有软肋的国家，都有解决自己的吃饭问题的能力。美国是世界第一粮食出口国，也是农业最强国，俄罗斯、加拿大和欧盟等国也是粮食强国。这些国家之所以强，是同粮食生产能力强联系在一起的。所以粮食问题不能只从经济上看，必须从政治上看，保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的基础。一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌握经济社会发展的全局。靠别人解决吃饭问题是靠不住的，中国如果口粮依靠进口，就会被别人牵着鼻子走。况且，在新冠肺炎疫情下，世界各粮食出口国可能随时关闭或拧紧出口阀门，加剧全球粮食危机和市场动荡，导致全球粮食供需失衡。因此，国家真正到了最艰难的时刻，只有靠自己才靠得住，一是农业要提供最基本的食物供给，二是工业上要齐全不断供，前者保国家生存，活得好，后者保国家不断进步，发展好。中国要强，农业必须强。
三、粮食安全具有挑战性
尽管粮食连年丰收，较好地解决了中国人的吃饭问题，对此，中国有足够的自信和底气，但无论从粮食产业发展的历史，还是考虑到各种不确定因素呈常态化表现的趋势，基于中国人多地少的基本国情农情，中国粮食供需长期处于紧平衡的基本态势不会有大变化，粮食安全具有挑战性。2020年中国夏粮总产量比 2019 年增产 0.9%，但上半年，谷物进口 1260 万吨，同比增长 33.9%，其中小麦和玉米分别进口335.2 万吨和 356.7 万吨，同比增长 90.3%和 17.6%，这预示着粮食安全绝对不可以有丝毫的放松。事实上，在粮食安全问题上，中国始终面临三方面的困境，一是资源困境。一方面农业资源禀赋短缺，总量不足，人多地少水缺的国情农情不会有根本改变；另一方面粮食生产资源利用效率不高，耕地、水资源在局部地区浪费还比较严重。此外，粮食生产后备资源严重匮乏。二是能力困境。粮食单产水平不高，水稻、小麦、玉米和大豆分别是世界先进水平的 63%、65%、54%和52%。加之农业副业化，农民老龄化，人力资本不足，农业从业人员平均年龄 50 岁，发达地区为 55～60 岁，农业人力资本不足。与此同时，小农生产的基本格局短期内不会改变，农户户均耕地规模有限，农业劳动力生产效率低下，农业经营规模不足。三是市场困境。相对于农业资源大国，中国粮食生产成本高效益低，农民缺乏种粮积极性。粮食国内外价格差别大，农业缺乏竞争力。市场波动大，调控手段缺乏。
以上三个方面的挑战长期存在，只是阶段性表现有强有弱。比如农业生产成本，早期是化肥农药投入成本，后期是人工成本，近年则表现为租地成本。至于粮食品种间国际国内价格差异有大有小，但中国粮食价格高于全球平均价格是长期存在的基本事实。
特别是在工业化、城镇化发展持续推进的大背景下，除了上述挑战性问题，源于城乡之间、工农之间、区域之间发展差异，表现在粮食生产以及供需格局上，诸多利益关系难以平衡。
1.工业化、城镇化与农业现代化平衡问题。一是工业化、城镇化与农业争夺土地和水资源的矛盾如何化解；二是工业化城镇化背景下“谁来种地”、“地怎么种好”的争劳动力、争人力资本问题将长期存在；三是有限的财政、基础设施、公共服务等要素资源投放向农业和粮食生产倾斜难以做到。
2.粮食总量平衡与农业产业结构调整平衡问题。近年来农业产业结构多元化，产品高端化、品牌化、个性化特征明显，农业供给侧结构性改革成绩突出，但粮食总量平衡与结构调整矛盾无处不在。一是农林牧渔产业结构优化问题；二是粮食与经济作物结构优化问题；三是粮食优质品种与一般品种结构优化问题。总体上看，表现在一是种粮效益始终低于种植经济作物，保粮食总量有难度；二是不同粮食品种不能优质优价，提升粮食品种质量有压力。
3.粮食生产布局与可持续发展平衡问题。一是粮食生产能力与资源禀赋之间的矛盾。“南粮北运”已转变为“北粮南调”。北方耕地资源占全国 65%，但水资源仅为 20%，资源配置难以实现可持续发展目标。二是“两个资源，两个市场”与全球贸易不确定的矛盾始终存在。一方面，全球贸易一体化，要求你中有我，我中有你，粮食品种间贸易调剂是正确选择；另一方面，全球贸易一体化往往受非经济因素影响，短期国内粮食安全有保障，中长期供需平衡需要高度关注。保护主义、单边主义盛行，增加了全球化风险，不稳定性不确定性增强，加剧了粮食供需平衡风险与危机。
四、粮食安全要抓根本
农业是安天下的基石，保生存的产业，这是人类社会发展的基本常识。没有粮食安全，所谓多元化的农产品供给就是一句空话，各类新产业、新业态的发展就失去了前提，成为无源之水，农业供给侧结构性改革就会失去方向。为此，中国需要在两个前置条件下优化配置各类资源要素，确保粮食总量稳定增长，一是在开放的国际环境下，尽管可以充分利用国际国内两个资源两个市场，但什么农产品靠自己来生产，来保障供给，什么农产品可以依靠国际市场来满足多元需要，平衡调剂产业产品安全问题十分重大，核心问题是谷物尽最大能力自给保供，小麦、水稻等口粮必须百分之百靠国内生产、国内供给，务必要做到绝对安全。由此，依赖国
际资源、国际市场调剂的只能是粮食以外的其他农产品，包括油料、棉花、糖料等资源性农产品。二是绿色发展是永恒的主题，保产业安全、总量安全要坚持山水田林湖草自然资源统筹兼顾，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，但宜耕一定要耕，耕地要种粮食，生产小麦、水稻、玉米，这是原则，也是底线。在此前提下，充分释放一切积极因素，优化要素组合方式，统筹产业产品生产，确保产业安全，将总量目标任务落到实处。
1.土地要素。要贯彻落实中央要求，把稳耕地、稳面积、稳产量作为重中之重。一是确保 18 亿亩耕地红线要管长远，任何时候、任何情况下都不可逾越。工业化、城镇化推进，增加建设用地必须以盘活现有存量土地为基本原则，轻易不能在增量上打主意。二是确保粮食有足够的播种面积，特别是小麦、水稻等口粮播种面积，杜绝和减少常年或季节性撂荒现象，提高粮食复种指数，增加双季稻播种面积，千方百计满足总量稳定增长的需要。城乡居民对农产品多元化的需求，要求农产品供给必须多元化，但这种多元化农产品供需平衡必须先满足吃饱，才安排吃好，这个秩序不能乱。三是确保土地产出能力可持续。必须加快农业领域补短板重大工程项目建设，重点在永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，实施有利于恢复和提升地力的工程建设。开展土地整理，小块变大块，建设排灌设施，田间
路网，提高工程质量。新基建要将农业基础设施建设纳入统筹考虑。同时，清理废弃闲置农地，提高土地后备资源保障农产品产出，特别是粮食总量增长方面的潜力和能力。
2.科技要素。在天赋资源既定的背景下，足够的农产品供给，特别是粮食总量供给要靠科技水平的提升。改革开放以来，在土地资源不断减少的前提下，中国粮食总量实现翻番，科技在其中发挥了最重要作用，这也是下一步保产业安全，保粮食总量稳定的不二法宝。为此，一是更加重视生物技术，包括杂交技术、基因技术的研发应用，特别是有利于提高小麦、水稻、玉米单位产量的新品种要强化研发推广，要抓紧培育具有自主知识产权、稳产高产的粮食新品种，提升土地产出效率，包括沙漠稻、海水稻在适宜地区的推广，最大程度地提升科技在增加产出总量方面的潜能。从源头保障产业安全和粮食总量安全。二是更加重视农业机械装备在粮食生产作业环节的应用，高度重视南方丘陵地区土地宜机化整治，增加可用于粮食生产的土地有效面积。更加重视装备机械在农产品生产、运输、储藏、加工方面的应用水平，降低产中、产后损耗，最大化提高土地产出率、劳动生产率和资源配置效率。三是更加重视节水、节肥、节药技术的转化应用，节约集约利用多种要素资源，降低能耗，降低生产成本。坚守绿色发展理念，在确保总量稳定增长...
& 统计局关于涉粮问题专项巡视的工作情况汇报
在粮食流通专项执法行动暨涉粮案件专项整治工作视频会议上的讲话
同志们：
刚才，xx 副局长传达学习了省委省政府主要领导重要批示精神、通报了仪征粮食系统腐败案件，省纪委监委派驻纪检监察组 xx 组长专门到会指导、并讲了很好的意见，我们一定要认真学习、深入贯彻。仪征粮食系统腐败案件及造成的不良影响，给全省粮食系统进一步敲响了警钟。当前，按照国家局统一部署，全省粮食流通“xx”专项执法行动正在有序开展，并且取得了阶段性成果。为认真汲取教训，确保专项行动取得实效，省局党组决定召开今天这个会议。下面，我结合案件情况，就进一步推动专项执法行动扎实开展，讲几点意见。
一、提高站位，增强专项行动的思想自觉、行动自觉
开展全省粮食流通“xx”专项执法行动，是贯彻落实新
修订的《粮食流通管理条例》，主动履职担当，强化粮食流通监管，严肃查处违法违规行为的需要；是加快形成知法用法、依法监管、守法诚信经营良好氛围，切实维护市场秩序，保护种粮农民和消费者合法权益，保障国家粮食安全的需要；是促进党史学习教育活动走向深入，落细落实“我为群众办实事”具体举措的需要。通过调度前期专项行动开展情况，我们发现，部分市县对专项行动的必要性认识不足、重视程度不够，突出表现在：
（一）方案制定不及时。全省 xx 家粮食和物资储备行政管理部门仅有 xx 家及时制定了实施方案，其余 xx 家在 x月底前才完成专项行动方案的制定。
（二）动员部署不到位。全省 xx 家粮食和物资储备行政管理部门仅有 xx 家及时进行了动员部署，其余 xx 家在 x月底前才完成动员部署。
（三）机构机制建立不积极。全省 xx 家粮食和物资储备行政管理部门仅有 xx 家及时成立了专项行动领导小组，其余 xx 家在 x 月底前才成立专项行动领导小组。
（四）问题梳理不认真。全省 xx 家粮食和物资储备行政管理部门问题清单梳理，x 月 xx 日前仅有 xx 家完成，占比 xx%，有 xx 家在 x 月 xx 日前才完成，xx 县到目前为止仍未完成。
（五）案件查处不主动。专项行动开展以来，除了国家
xxxxx 监管热线以及省局转办的举报投诉案件被动查处外，全省粮食行政管理部门主动查处的案例只有两例，处罚也只是口头警告。
为此，各地要进一步提高政治站位，充分认识专项行动的必要性，强化专项行动的思想自觉、行动自觉。
（一）进一步加强组织领导。各级粮食和储备部门主要负责同志要牵头负责，分管负责同志要具体落实，根据本地区实际，突出重点和关键领域，进一步细化专项行动实施方案，安排部署好专项行动；要统筹协调各方力量，加强形势研判，及时研究解决专项行动中遇到的重大问题，定期调度专项行动成效，重大情况及时报告。
（二）进一步完善执法机制。要加强与公安、农业农村、市场监管、海关、能源等相关部门的沟通协调，积极争取支持配合，推动完善联合执法、联合办案，建立常态化信息通报机制，及时共享相关信息；要敢于较真碰硬，对发现的大案要案要坚决查处、依法公开；强化粮食执法与刑事司法衔接，对违纪和涉嫌犯罪的问题线索，要及时移送纪检监察和司法机关，达到“查办一起、震慑一片”的效果。
（三）进一步创新执法方法。要结合粮食收储制度改革新形势，《粮食流通管理条例》新要求，立足职能，在工作手段、资源整合、平台搭建等方面加强创新，提升队伍履职能力；要加大 xxxxx 监管热线宣传运用力度，充分发挥社会
监督作用；要按照“双随机、一公开”监管要求，用好粮食行业“双随机”抽查应用系统，发挥随机检查震慑作用，大力推行信用监管，对有不良信用记录、风险等级较高的地区和企业要加大关注和抽查力度，对企业严重违法失信行为依法依规进行公示，及时将失信企业列入“黑名单”，探索实施联合惩戒。
（四）进一步加大宣传力度。要将执法宣传摆到更加突出位置，与专项行动同研究、同部署、同推进、同落实，营造“有法必依、执法必严、违法必究”的执法氛围；要通过电视、电台、报纸等主流媒体，及时宣传专项行动的好经验、好做法和取得的成效，回应专项行动中的热点敏感信息，持续释放“大国粮仓”强监管信号。
（五）进一步锻炼执法队伍。要加强执法队伍建设，把讲政治、业务强、敢担当的人才充实到执法队伍中，加大对执法人员的培训力度，营造良好的学法、懂法、用法、守法氛围。通过专项行动，提高执法队伍的整体素质，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、公正廉洁、坚持法治原则、坚守法律底线的执法队伍。
二、举一反三，深挖违规违法的思想根源、机制根源
仪征腐败案件的发生，既有当事人虚报、欺瞒的主观恶意性，也要一举三反，深刻查找体制机制方面的根源。
（一）涉事企业遵纪守法意识淡薄，有禁不止。粮食流
通领域中，国家和省有严肃的相关制度规定。国务院 xxxx年颁布实施的《粮食流通管理条例》明确规定，粮食收购和销售应当执行国家粮食质量标准，按质论价，不得掺杂使假、以次充好。国家有关部委粮食最低收购价执行预案等也明确要求，严格执行最低收购质价标准，不得压级压价、抬级抬价、拒收农民交售符合标准的粮食、拖欠农民售粮款、“克扣斤两”“以陈顶新”“转圈粮”、先收后转、虚购增库等各类坑农害农、损害国家利益和破坏市场秩序的行为，并提出以敞开收购、公平定等、依质论价、现款结算、优质服务等为主要内容的“五要五不准”收购准则。我局近 xx 年来先后下发了多份文件指导企业规范各项业务流程，xxxx 年印发《关于进一步加强粮食收购管理工作的意见》（x 粮〔xxxx〕xx 号），要求国有粮食企业要带头规范检验、检斤、入仓、结算、付款及复检等收购程序，并印制了《xx 省粮食收购凭证》；xxxx 年又专门强调决不允许“打白条”、压级压价、限收拒收“三个决不允许”收购纪律。我们还在纪检部门指导下，在全省推行廉洁风险防控制度、国有粮库内控制度。但是，仍有少数企业，比如仪征被查处的粮库，法治观念淡薄，铤而走险，有章不循、有令不行、有纪不遵、有禁不止；或存有侥幸心理，心无敬畏、行无规矩、顶风违纪，以承包为名理直气壮地贪污腐败，将国有粮库视作个人赚钱工具，靠粮吃粮，损公肥私，侵占集体利益，最终受到法律制裁，
也给全省粮食行业带来极大的负面影响。这提醒我们，作风建设与廉政建设永远在路上，必须牢记管行业必须管廉政、管企业必须管廉政，全面营造不能腐、不敢腐、不想腐的行业政治生态。
（二）企业承包经营模式风险较大，存在隐患。xxxx 年，我省作为全国首批 x 个试点省份之一，启动粮食购销市场化改革，各地先后进行探索。但是，一些地方对国有粮库改革重视和扶持不够，急于甩包袱，对企业“一包了之”，企业主体责任未有效落实，缺乏有力有效的内控机制。随着承包制弊端陆续浮现，各地相继采取措施予以改革完善，取消承包经营方式，改为目标管理或收归当地粮食购销总公司统一经营。如扬州宝应、江都、高邮分别在 xxxx 年、xxxx 年、xxxx 年收回承包经营权，邗江和仪征也于 xxxx 年收回了承包经营权。各地要针对企业改革后的经营模式问题，特别是个别还存在承包租赁等经营模式的，公职人员在购销公司兼职的，以及对下属库点管控宽、松、软的，认真进行反思，深刻吸取教训，立即组织整改。
三、以案为鉴，汲取仪征案件的深刻教训、深刻警示
省委省政府对仪征案件高度重视，娄勤俭书记、吴政隆省长以及相关省领导分别作出批示指示，要求严肃查处、举一反三、堵塞漏洞。国家局领导也高度重视、十分关心。省局党组多次召开专题会议研究，派出分管局领导和监督检查
处负责同志赴扬州核实了解情况，要求扬州市政府、市粮食部门务必高度重视，举一反三，对基层国有粮食企业全面审计排查，切实履行属地责任。同时，部署开展全省粮食企业排查和专项执法行动，加快构建长效管理机制，全力消除管理漏洞。
（一）实施全面排查。
一是开展库存检查。我省每年都坚持组织开展粮食库存检查，多次开展粮食库存大清查，今年重点检查了全省 xxx家粮油储存库点、xxx 余万吨粮油库存。各地要用好库存检查这一监管工具，善于发现问题、解决问题。
二是开展重点排查。xxxx 年 x 月，全省开展涉粮问题整改“回头看”专项行动，重点对政策性粮食库存大清查发现问题和十九大以来涉粮投诉举报问题整改情况进行全面摸排和“回头看”，共排查国有粮库 xxxx 个。有涉及问题的相关地区，要挂牌督办，必须在限期前整改到位。
三是开展专项执法。“xx”专项执法行动，国家局高度重视，省局专门部署，希望各地进一步提高认识，以此为契机，深入排查问题隐患，加大案件查处力度，确保执法行动扎实开展、取得实效。
（二）督促规范经营。
一是落实监管责任。每年夏秋两季收购前，各地都积极争取政府牵头召开收购工作会议，压实具体收储企业直接责
任、中储粮政策执行主体责任、地方行政监管和属地监管责任。要配合中储粮直属企业开展好收购前的空仓核验和收购后的检查验收，防止企业先收后转或搞“转圈粮”。
二是严格业务规范。我局 xxxx 年专门下发《关于加强粮食收购规范管理的实施意见》（x 粮粮〔xxxx〕x 号），对规范粮库政策性粮食收购流程、收购凭证、资金管理、储备管理、销售管理等提出具体明确要求。各地要切实贯彻《意见》要求，规范政策性粮食购销各环节，同时加强“满意 x粮”APP 推广应用，方便农民查询收购价格、自主选择卖粮库点。
三是通报案件情况。仪征案件披露后，我局 x 月 x 日下发《关于仪征市粮食系统腐败案件相关情况的通报》（x 粮监〔xxxx〕），要求各地粮食部门和各类粮食经营企业以案为鉴，汲取教训，查找问题根源，坚决堵塞管理漏洞，防范化解风险隐患。x 月 xx 日，我局召开全面从严治党大会，省纪委监委派驻纪检监察组 xx 组长通报仪征等基层粮食购销系统“塌方式腐败”问题，要求高度重视，提高警惕，加大监督检查力度，严格规范制度执行，确保人民群众的利益不受损害。各地要组织仪征案件情况的内部学习，汲取深刻教训，反思、提升管理工作。
（三）完善制度规定。
一是落实粮食安全责任。各地要认真落实粮食安全党政
同责要求，用好粮食安全责任制考核这个指挥棒，主动向地方党委政府汇报，争取国企改革、粮食购销调控、监督检查体系建设等方面支持，全面压紧压实粮食安全属地责任，严肃抓好涉粮问题整改归零。对违法违纪现象查处不力的，实行一票否决制。
二是完善粮食法治体系。《xx 省粮食流通条例》xxxx年颁布施行，省委娄勤俭书记、吴政隆省长、国家局张务锋局长先后批示肯定。法律的生命力在于实施，我们要进一步放大立法效应，强化依法行政意识和能力，主动作为，动真碰硬，切实增强执法的权威性、规范性和有效性，用法治力量维护粮食安全。
三是坚决执行国家政策。针对以往最低收购价粮食购销中出现的问题，国家近年来持续推进粮食购销市场化改革，并加强最低收购价粮食购销业务指导，比如：修订《粮食最低收购价执行预案》，明确各方责任，规范最低收购价粮食收购与验收流程；修订《粮食竞价销售交易规则》，明确承储库点（包括承贷库和实际储存库点）不允许直接或间接购买本库储存的国家临时存储粮食和最低收购价粮食，等等。这些业务规则，各地要督促指导企业严格遵守，特别是要指导企业适应国家收储体制改革要求，打破“吃政策饭”的惯性思维，在市场化购销新形势下改革、发展。
（四）深化储备改革。坚决落实国家深化地方储备体制
机制改革的要求，严格执行分级管理、分级负责的管理体制，省级牵头负责的重点改革任务现已全部完成，这里作个简要通报。
一是出台制度规范。
省政府修订发布《xx 省地方政府储备粮管理办法》，省相关部门制定下发《xx 省省级政府储备粮轮换管理暂行办法》《关于加强地方储备粮管理增强区域粮食安全保障能力的指导意见》《关于进一步加强和完善地方储备粮管理意见》等十六项制度规范，对改革完善地方储备体制机制、强化储备管理、规范企业运作等提出具体要求。特别是制订《关于地方储备粮政策性职能和经营性职能分开的实施意见》，明确储备运营业务与企业商业经营“两分离”，人员、实物、财务、账务管理“四分开”。下达省级储备粮年度轮换计划，指导各地按照先入先出、常储常新的原则和企业库存数量不低于规模总量 xx%的要求，实行计划管理、均衡轮换。
二是严格质量管理。
下发《xx 省地方政府储备粮食质量安全管理办法》，建立出入库、验收、储存检验制度，明确必检项目，严格出入库和储存质量管控，地方政府储备粮质量检验由企业委托具备质检资质的社会质检机构进行现场扦样。
三是开展省储企业考评。
我局每年都对省级储备粮承储企业管理情况开展考评。
近期由监督检查处牵头，对全部 xx 家省储企业 xxxx 年度数量管理、质量管理、安全管理、储备管理、政策执行、问题整改等六个方面进行考评，按照企业自评、处室评审、组织抽查、评价通报等四个步聚组织实施，并按“双随机”“四不两直”要求，对 xx 个省储库点实施了现场核查，省纪委监委派驻纪检监察组全程跟组督导。以上做法请各市认真梳理，并继续抓好市县储备体制机制改革任务的落实，特别是要制定好相关管理的具体措施，以改革推进发展、消除风险隐患，确保市县储备管得住、储得好，关键时刻能发挥“第一道防线”作用。
四、狠抓重点，强化国有粮库的企业管理、行业治理
各地...
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