高度重视群众工作,坚持人民14篇高度重视群众工作,坚持人民 基层人民法院如何做好新形势下的群众工作 胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上指出，要“始终坚持党的事业下面是小编为大家整理的高度重视群众工作,坚持人民14篇,供大家参考。
胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上指出，要“始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。”最高人民法院院长王胜俊指出：“人民法院既是国家审判机关，也是群众工作部门；人民法官既是司法工作者，也是群众工作者。”他们都深刻揭示了法院审判工作与群众工作是紧密联系、不可分割的。当前，人民法院群众工作还存在一些需要改进和完善的地方，人民法院要坚持把群众工作摆在重要位置，特别是基层人民法院，要发挥自身处于审判工作第一线，贴近基层，贴近群众的优势，高度重视新形势下的群众工作，采取有力措施，不断加强和改进群众工作，提升司法公信力和司法群众满意度。
一、新形势下群众工作的内涵改革开放30多年来，中国的社会结构、经济的成分组成、群众的思想观念都发生了翻天覆地的变化。新形势给人民法院群众工作带来了新问题、新挑战，人民法院群众工作的内容不断丰富，人民群众对司法的需求不断丰富发展，由简单的期待工作判决到更加关注自身合法权益、更加关注程序正义、更加期待司法亲民便民。人民法院群众工作的难度显著加大，从司法审判实际看，当前社会矛盾纠纷呈现纷繁复杂的趋势，表现为矛盾冲突群体化、诉求表达复杂化、行为方式激烈化，人民法院化解纠纷的
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难度愈来愈大，同时涉诉上访等也愈来愈多。人民法院群众工作的环境趋于复杂，当前舆论环境逐步宽松，特别是伴随论坛、博客、微博等互联网技术的发展，出现借助网络舆论对司法施加压力的现象，恐怕会导致舆论审判、新闻审判的恶果。
人民法院群众工作是指人们法院在履行审判工作职责的过程中，密切联系群众、切实服务群众、积极依靠群众、有效引导群众，依法最大限度维护群众合法权益、满足群众司法需求的工作。面对新形势群众工作呈现的新特点，基层人民法院要对群众工作有更加深刻的认识，才能正确把握群众工作的方向，将群众工作落到实处。法院群众工作具有以下特点：
（一）司法性质是法院群众工作的根本属性。人民法院是国家的审判机关，履行的是国家的司法权，人民法院在履行职权过程中，必须要始终贯彻党“从群众中来，到群众中去，一切依靠群众，一切为了群众”的群众路线，做好群众工作，但是，人民法院无论是在履行打击犯罪、维护社会稳定，还是调节民商事纠纷、促进经济发展，支持、监督行政机关依法行政，保护行政管理相对人的合法权益，或是执行案件的职能，都属于司法性质的，那么，人民法院的群众工作也应是具有司法性质的。
（二）广泛性是法院群众工作的重要特征。一方面法院审判工作涉及刑事、民事、行政等方面审判，涉及到机关企事业单位和各种角色的社会成员，牵涉的利益诉求亦多种多样；另一方面审判工作的全过程，从收案立案、案件审理到案件执行，已经可
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能的涉诉信访案件的处理，都要做具体细致的群众工作，基层人民法官要擅于运用法律、政策和社会伦理去引导群众、化解群众的矛盾纠纷。
（三）针对性是法院群众工作的基本要求。司法审判的基本目标是“案结事了、定纷止争”，要实现这个目标，就要求法院的群众工作要提高针对性，做到分类指导、有的放矢，不同类型的案件、不同性质的矛盾纠纷，不同的社会环境、不同的当事人，要有不同的、有针对性的群众工作方法。对先进城市的当事人，要更加注重法规政策的解释，更加重视程序的完备规范，而对于偏远地区的当事人，除了法律政策的宣传教育，还要辅以道德伦理、宗族传统的影响。
二、当前基层法院群众工作存在的主要问题基层人民法院在继承“马锡五审判方式”等人民法院优秀群众工作方法的基础上，开拓创新，不断完善和改进群众工作方法，提出能动司法的崭新理念，适应新形势对人民司法提出的新要求、新期待，涌现出一大批詹红荔一样的群众工作先进人物。但是，当前基础法院群众工作中依然存着一些需要注意的问题。（一）树立群众观念不够深入。密切联系群众，从群众中来，到群众中去，一切依靠群众、一切为了群众是我党的群众路线和我党根本的政治路线和组织路线，也是“以人为本、执政为民”执政理念的根本要求。人民法院司法为民宗旨要求法院干警牢固树立群众观念，但是部分基层法院干警群众观念淡漠，工作中不
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愿深入到群众中去，忽视群众疾苦，对群众的诉求往往理解不深，重视不够。
（二）服务群众意识不够牢靠。部分基层法院干警缺乏敬业精神和工作热情，服务群众的意识不够牢靠，工作推诿拖拉、躲闪回避、敷衍塞责，回避矛盾和问题，工作效率不高。出现根据关系和人情办案，不给好处不办事，给了好处乱办事，司法腐败已经一起强烈的社会关注。
（三）群众工作办法不够有效。一些年轻干警从“校门”便进“院门”，虽然理论功底强，但缺乏实际群众工作历练，不善于将法学理论与群众实际工作结合起来，不善于通过多种多样的群众工作调解、协调案件，达到案结事了的目的；一些法院干警和个别领导对涉法热点、难点、焦点问题缺乏通过丰富多彩、灵活有效的群众工作来消解的能力，往往是被动应付，效果不佳。
（四）群众工作体系不够健全。群众工作在很大程度上与审判工作是同一的、相辅相成的，当前基层法院群众工作体系不够健全，限制了群众工作的深化发展。例如当前法院的各项考核指标中，偏重审判效能考核，忽视群众工作绩效考核，奖惩机制没有全面建立，对引导加强群众工作的导向性不够强。
三、新形势下基层法院如何做好群众工作司法的根基在人民，司法的对象是群众，做好群众工作是实现司法为民的根本保证。要从思想观念、能力建设、方法措施和制度体系等方面着手，落实司法为民宗旨，推进新形势下基层人
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民法院的群众工作。（一）牢固树立司法为民理念，把群众工作摆在更加突出的
位置基层人民法院干警要牢记司法为民的宗旨，充分认识到自己
既是司法工作人员，也是群众工作人员，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。真正在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，生活上关心群众，主动倾听群众呼声，把群众的安危冷暖挂在心上，及时了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。在审判、执行工作中，既维护好群众合法权益，又理顺群众情绪、引导群众依法理性表达诉求，把党和政府主导的维护人民群众的权益的要求落到实处，让群众切实感受到公平正义就在身边，群众就会对法院工作理解和支持。
（二）切实提高群众工作能力，打牢开展群众工作的基础推进群众工作，提高群众工作能力是关键。基层人民法院要采取有效措施，不断加强教育、培训和实践锻炼，提高干警群众工作能力，打牢做好群众工作的基础。要提高做好思想政治工作的能力，创新群众工作方式方法，学会与群众打交道、交朋友，，提高群众工作的针对性和有效性。要提高案结事了的能力，增强大局意识和责任意识，切实解决好群众普遍关注、社会反映强烈的“打官司难、申诉难、执行难”等突出问题，推动“案结事了”，实现法律和社会效果的有机统一。要提高裁判公信力，要提高干
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警业务素质，增强干警理论素养，加强办案过程中的说理过程，让正义不仅得以实现，还要能够及时地实现，用老百姓能够看得见、听得懂的方式实现。
（三）全面落实群众工作措施，真心实意为群众办事要创新群众工作方式方法，充分发挥司法能动作用，变独立型司法为协作型司法，完善“繁简分流”的社会机制，形成化解矛盾纠纷的社会合力；变就案办案型司法为息诉止争型司法，增强化解纠纷的司法能力，维护和谐稳定的社会秩序；变神秘型司法为公开型司法，统筹推进立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开，夯实人民司法的群众基础。以群众答应、人民满意为目标，以人民群众的司法需求为导向，不断改进司法服务，扩大司法公开，积极推行诉讼指导、院长接访、法官进社区、诉前调解、司法救助等便民措施，充分保障当事人的知情权、参与权、表达权和监督权，以当事人听得懂、想得通、好接受的方式提供司法服务，增进社会各界对法院工作的认知、理解、信任和支持。（四）建立健全群众工作制度体系，推动基层法院群众工作迈上新台阶群众工作的持续有效开展离不开好的制度保障。要逐步建立健全深化群众工作的制度体系，形成群众工作的长效机制。健全完善涉诉民意沟通表达机制，完善法院领导干部基层调研制度、健全法院领导干部接访约访下访制度，掌握基层实际情况，倾听
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基层群众呼声，直接了解和解决涉诉群众反映的问题。健全完善司法监督机制，认真落实法官任职回避制度和防止内部人员干扰办案制度，自觉主动地接受案件当事人、社会舆论和人大监督。建立群众工作激励奖惩机制。对群众工作做得好的，受到群众欢迎，群众满意度高的部门和干警，给予奖励，对群众工作做得不好，引起群众非正常上访的要给予处罚。通过奖惩机制，激发干警群众工作的主动性和积极性。建立群众工作考核制度。将群众工作作为各部门业绩纳入法院年度目标考核管理，对部门群众工作进行年度考评，推动各部门及法院干警更加重视群众工作，将群众工作与审判工作更加紧密地结合起来。
1.在维护群众利益上狠下功夫。始终坚持严打方针不动摇，始终坚持宽严相济刑事政策，在切实运用好“严”的一手的同时，真正运用好“宽”的一手，最大限度地减少社会对抗。切实抓好涉及民生的民事、行政案件审判工作，全力维护好涉诉群众的合法权益。加强和改进执行工作，在充分挖掘法院内部潜力、加大执行工作力度的同时，建立健全执行威慑联动机制。加大涉诉信访工作力度，在法律、政策尺度内积极帮助上访群众解决实际困难，促进其息诉罢访；对少数以表达诉求、维护权益为名违法上访、聚众滋事的人，依法予以处理，切实维护涉诉信访工作秩序。
2.在有效解决纠纷上狠下功夫。深入细致地做好当事人的法律释明和思想疏导工作，使当事人正确理解法律和政策，知晓人民法院工作的特点和规律，从而理解和支持人民法院工作。加强对当事人的诉讼指导工作，使当事人形成合理的诉讼预期，充分表达诉讼意愿，诚实有序地进行诉讼。切实贯彻“调解优先、调判结合”的工作原则，加强诉讼调解工作，深化诉前调解和诉调对接工作。大力参与社会建设，深
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化和谐共建工作，充分调动基层社会组织化解社会矛盾纠纷的积极性，促进其提高工作质量和水平；加大对诚信缺失行为的司法制裁力度，推动社会诚信体系建设；加强法制宣传教育，促进全社会增强法治意识；抓好司法建议工作，提高司法建议的时效性和针对性。
3.在确保司法公正上狠下功夫。正确处理实体公正与程序公正的关系，既重视实体公正，又重视程序公正；既纠正重实体轻程序的倾向，又纠正重程序轻实体的倾向。正确处理法律公正观与群众公正观的关系，既不能突破法律底线，违法办事；也不能无视群众呼声，机械执法。正确处理法律事实与客观事实的关系，通过勘验现场、深入走访等方式，查找案件真实情况，努力使法律事实最大限度地接近客观事实。正确处理个案公正与普遍公正的关系，切实通过个案公正彰显普遍公正。
4.在优化司法形象上狠下功夫。要忠于职守，依法积极履行法定职责，坚决杜绝不作为、乱作为、随意作为的现象，使广大人民群众的利益得到切实保护。要甘当公仆，努力强化服务意识，不断改进司法作风，自觉做人民的勤务员。要文明司法，充分尊重当事人的人格尊严，做到态度公允、举止文明。要清正廉洁，切实加强职业道德修养，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，做到一身正气、两袖清风。
5.在加强教育培训上狠下功夫。建立符合人民法院工作实际、具有人民法院特色的教育培训与考核、奖惩、晋升相结合的长效机制，有针对性地加强对法院干警群众观念的教育和群众工作本领的培训。加强对法院干警特别是法院领导干部处置涉诉突发事件的培训，使他们正确认识和把握群众心理、社会心态，增强做好特殊状态下群众工作的本领。注重运用典型案例教育法院干警，特别是要邀请具有丰富实践经验的专家、能手现身说法，使法院干警增进对群众的感情，学会与群众打交道，掌握做好群众工作的方法和技巧。
6.在改善司法环境上狠下功夫。自觉把人民法院群众工作置于党的领导之下，重要部署、重要工作、重大问题及时向党委报告，争取重视、关心和支持。坚持正确的宣传导向，加大正面宣传力度，使人民群众更加理解和支持人民法院工作。对社会关注的案件，要主动发布信息，让群众了解真实情况，监督办案过程，从源头上防止负面涉诉舆情的发生。突发涉诉事件发生后，要在搞好现场处置的同时，及时由
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具有权威身份的人员发布权威信息，并根据事件处置情况做好后续发布工作。建立健全网络民意沟通机制，通过加强联系与对话，倾听和回应网民的意见和建议，积极化解少数网民对人民法院的不满情绪。
四、健全完善做好新形势下人民法院群众工作的司法机制
1.健全完善涉诉民意沟通表达机制。完善法院领导干部、上级法院部门基层联系点制度，定期深入联系点了解情况，推动工作。完善法院领导干部基层调研制度，掌握基层实际情况，倾听基层群众呼声。建立健全法院领导干部接访约访下访制度，面对面地与涉诉群众交流，直接了解和解决涉诉群众反映的问题。加强人大代表、政协委员联络工作，主动、经常、深入地听取人大代表、政协委员对人民法院工作的意见和建议。
2.健全完善司法公开机制。统筹推进立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开，形成全面公开、全程公开、实质公开的工作态势。着力抓好案件信息查询工作，让当事人更加全面、及时、快捷地了解案件信息；着力抓好庭审同步录音录像、同步记录、同步显示工作，切实增强庭审的透明度；着力抓好生效裁判文书互联网发布工作，稳妥有序地提高生效裁判文书公开的比例；着力抓好群众旁听庭审工作，确保公民持有效证件即可旁听开庭；着力抓好庭审直播工作，加强与新闻媒体的沟通协调，适时选择一些社会关注度高、具有法律适用指导意义、有利于法制宣传教育的案件进行庭审直播。
3.健全完善司法民主机制。完善人民陪审员制度，增加人民陪审员数量，优化人民陪审员结构，扩大参审案件范围，保障参审权利实现。构建基层司法服务网络，聘请乡镇、社区一些德高望重、热心服务、能力较强的人员担任司法协理员，协助人民法院化解矛盾纠纷，开展执行工作。凡是涉及党和国家工作大局、人民群众切身利益和法院工作全局的重要司法政策、司法文件和司法改革举措，在出台前要通过多种形式，广泛听取人民群众和社会各界的意见和建议。
4.健全完善司法便民机制。深入推进诉讼服务中心建设，按照一体化、规范化、标准化的要求，推广“门诊式”诉讼服务模式，不断提高诉讼服务中心的工作水平。大力推行巡回审判制度，扩大巡回审判案件范围，提高巡回审判案件比例。抓好小额
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案件速裁机制试点工作，充分发挥简易程序的功能，不断提高诉讼效率。加大司法救助力度，加强司法救助与社会救助的衔接协作，努力帮助涉诉群众解决实际困难。
5.健全完善司法监督机制。切实增强接受人民监督的意识，积极地而不是消极地、真诚地而不是应付地、主动地而不是被动地接受人民的监督。全面构建廉政风险防控机制，认真落实法官任职回避制度和防止内部人员干扰办案制度。细化案件审判和执行的操作规程，切实规范案件审判和执行各个环节的司法行为。加强司法责任体系建设，建立审判督察工作机制，对违法违规行为及时进行查究。
6.健全完善基层司法工作机制。加强基层审判管理工作，强化正确的审判工作导向，最大限度地把涉诉矛盾纠纷化解在基层。完善基层司法方式，大力推广“陈燕萍工作法”，健全案件繁简分流和多发类型案件快速联动处理机制，提高基层审判工作的质量、效率和效果。积极争取党委、政府及有关方面的支持，努力解决案多人少矛盾，不断加大经费保障力度，切实提高干警待遇，为基层法院群众工作的顺利开展提供有力的保障。
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——论加强和改进新形势下的群众工作人民群众是共产党存在和发展的根本，群众路线是党的根本工作路线，也是我们党的生命线。我们党历来十分重视群众工作，在长期的革命和建设过程中，积累了十分丰富的群众工作经验。面对新的形势，群众工作对象更加多样化，群众工作内容更加丰富，群众工作环境越来越复杂，这就要求我们善于研究和把握群众工作的特点和规律，不断增强群众工作的针对性和有效性。回顾我们党90年波澜壮阔的发展历程，其中最为宝贵的一条经验，是必须高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系。党和国家事业的发展进步，离不开人民的创造力量；党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作。党的十七届五中全会强调，必须加强和改进新形势下群众工作，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断开创中国特色社会主义事业新局面。面对新形势、新任务、新特点，党的群众工作的任务、内容和对象等较之过去有很大不同，站在高起点做深、做细、做实群众工作，既要继承以往的成功经验，也必须正视新情况新问题，创新观念，改进方式。一、群众工作是党的优良传统和政治优势中国共产党的传统政治优势就是善于做群众工作，群众路线是党在长期革命斗争中创造和发展起来的、行之有效的根本工作路线和组织路线，是毛泽东思想活的灵魂之一。从
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一定意义上说，中国革命的胜利就是群众路线的胜利，中国建设和改革的成就就是正确贯彻党的群众路线的结果。群众观点是历史唯物主义的基本观点。历史活动是群众的事业，人民群众是历史的主体，是历史的创造者。正是人民群众的活动，而不是哪一个个人的活动，体现历史发展的规律和历史发展的趋势，决定历史发展的方向和历史的结局。现在我们与过去相比，拥有的经济实力和财力大大提高了，掌握的各方面资源大大增加了，可以运用的科技手段大大丰富了，但必须牢记，世界上没有任何力量可以代替人民的力量，任何时候任何情况下群众观点都不能丢、不能忘。群众立场是决定我们党的性质的关键问题。一切为了群众、一切依靠群众是共产党人的根本立场，这是共产党的生命力和力量之所在。党的事业的兴衰成败，归根到底取决于广大人民群众的拥护与支持程度，取决于广大人民群众的根本利益能否得到实现、维护和发展。因此，党在任何时候都必须与群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。群众路线是做好工作的根本工作路线。历史经验反复证明，什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，我们的事业就顺利发展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。坚持党的群众路线，就是始终把体现人民群众的意志和利益作为一切工作的出发点和归宿，始终把依靠人民群众的智慧和力量作为推进各项事业的根本工作路线，准确把握群众所思、所忧、所盼，
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想问题、作决策、做工作都要从群众利益出发，做到问政于民、问需于民、问计于民。中国革命和建设之所以能取得成功，主要是我们党代表了中国最广大人民群众的根本利益，赢得了中国老百姓的支持，也就是毛泽东同志所说的“感动上帝”，这个上帝就是中国人民。毫无疑问，我们党要继续推进社会主义现代化建设的事业，就必须继续“感动上帝”。二、中国共产党群众工作的历史经验我们党历来十分重视群众工作，在长期的革命和建设过程中，积累了十分丰富的群众工作经验。认真总结这些经验，对于加强和改进新形势下的群众工作，进一步密切党与人民群众的血肉联系，具有十分重要的启示作用。一是始终代表最广大人民的根本利益。人们争取奋斗的一切，都跟他们的利益有关。所以，最大多数人的利益是最紧要的最具有决定性的因素。我们党之所以得到广大人民群众拥护和支持，首先是因为我们党始终站在最广大人民的立场上说话办事，始终代表最广大人民根本利益。党的事业之所以能够得到人民群众的支持和拥护，正是因为共产党人时时刻刻、事事处处，想群众之所想，急群众之所急，始终代表了最广大人民群众的根本利益。二是明确提出党是群众的工具。党之所以能够领导人民群众，仅仅是因为“它是人民群众全心全意的服务者，它反映人民群众的利益和意志，并且努力帮助人民群众组织起来，为自己的利益和意志而斗争。明确党作为人民群众工”
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具的性质，确认党是人民群众工具的观念，对于我们党成为执政党之后，更是具有十分重要的决定性、根本性的意义。邓小平讲得很清楚：“确认这个关于党的观念，就是确认党没有超乎人民群众之上的权力，就是确认党没有向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令的权力，就是确认党没有在人民群众头上称王称霸的权力。”三是要求共产党员的率先垂范。毛泽东说：“无产阶级，特别是它的先锋队——共产党，应该提起自己的无限的积极性和忠诚，成为实现这些具体目标的模范。在为抗日民族统一战线和民主共和国的一切任务而奋斗时，共产党员应该做到最有远见，最富于牺牲精神，最坚定，而又最能虚心体会情况，依靠群众的多数，得到群众的拥护。要做好群众工”作，就必须坚持共产党员的率先垂范作用，共产党员在日常工作中能看得出来，利益冲突时能让得出来，关键时刻能站得出来，危急关头能豁得出来。没有共产党员的率先垂范，就不可能正确引导人民群众跟着共产党走，就不能保持党同人民群众的血肉联系。四是强调注重群众工作的方法。毛泽东认为：领导党与领导群众在方式、方法上是不一样的。“在我党的一切实际工作中，凡属正确工作的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见集中起来，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次
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地更正确、更生动、更丰富。”五是尊重人民群众的首创精神。我们党在革命、建设和改革的各个历史时期，始终尊重人民群众的首创精神，总是满腔热情地支持和鼓励人民群众在实践中涌现出来的新生事物，总是善于从人民群众的实践中发现问题、找出解决问题的办法。邓小平反复强调要充分尊重群众的首创精神，多次表示：“改革开放中许许多多的东西，都是由群众在实践中提出来的。”是“群众的智慧、集体的智慧”“我的功劳是把这些新事物概括起来，加以提倡。“农村搞家庭联产承”包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。我”们党正确的路线方针政策和每一项重大改革决策措施，都不是凭空而来的，而是从群众实践经验中总结出来的。尊重人民群众的主体地位、发挥人民群众的首创精神、激发全体社会成员的创造活力，这是我们党得到人民的充分信赖和拥护，始终发挥领导核心作用的一条宝贵经验。三、新形势下加强和改进群众工作的基本思路在不同历史时期和不同发展阶段，群众工作会有不同的具体特点。随着形势的变化，我们党许多行之有效的群众工作方法逐渐“失灵”，即所谓“老办法不管用，软办法不顶用，硬办法不能用”。面对新的形势，群众工作对象更加多样化，群众工作内容更加丰富，群众工作环境越来越复杂，这就要求我们把做好新形势下群众工作摆在更加突出的位置，善于研究和把握群众工作的特点和规律，不断增强群众
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工作的针对性和有效性。1.做好新形势下的群众工作，核心是坚持以人为本。坚持以人为本是科学发展观的核心和本质，也是加强和改进群众工作的重要指导方针。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，立党为公、执政为民是我们党执政的基本理念，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，以人为本反映了党的根本宗旨的内在规定，也体现了我们执政理念的本质要求。坚持以人为本就是要时刻站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关系群众疾苦，自觉把党的群众工作体现在为群众办实事办好事的具体行动中，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。一要保障改善民生。从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、办好事。时时处处、切切实实关心群众生活，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，为提高人民生活幸福水平创造良好条件，这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。二要创新社会管理。群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。当前需要着力解决政府在社会领域越位、错位和缺位的问题，建立健全政府、社会、公众分工负责、协作配合的社会治理机制，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。三要注重社会公平。必须坚持把最广大人民的根本利益
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作为制定和贯彻党的方针政策的基本着眼点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。只有切实维护和实现社会公平和正义，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。2.做好新形势下的群众工作，关键是正确处理利益矛盾。随着我国经济社会不断发展，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，利益主体日益多元化，统筹协调各方面利益关系特别是各方面群众利益关系十分紧要。在这种形势下积极探索正确处理利益矛盾的途径，妥善处理各个阶层、社会群体之间的利益关系，是做好新形势下的群众工作的关键环节。首先是要坚持科学发展。一心一意谋发展，聚精会神搞建设，应当成为我们始终清醒坚持的方向。从根本上说，现实中存在的一些深层次矛盾和问题要靠加快发展来解决，只有用发展的办法解决利益矛盾，路才能越走越宽。当然这种发展必须是全面协调可持续的发展，是又好又快的发展。其次是要继续深化改革。继续深化改革，就是要敢于触及深层次的矛盾和问题，抓住重点领域和关键环节，有效协调社会各种利益关系，切实维护和实现社会公平和正义。要以深化体制和机制改革为着力点，着力于建立完善利益诉求机制、利益协调机制、利益补偿机制，矛盾调解机制，以体
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制机制的力量去解决利益矛盾。再次是要加强廉政建设。反腐败和廉政建设关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义与和谐稳定。要始终保持查办案件的强劲势头，对腐败分子要一查到底，决不姑息，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要切实解决群众反映强烈的问题，坚决反对特权意识特权行为，纠正损害群众利益的不正之风。3.做好新形势下的群众工作，前提是领导和支持人民当家作主。中国社会已经进入了一个全面发展的新的历史时期，推进民主政治的紧迫性与重要性正在日益凸显，党领导的社会主义民主政治建设必须与人民政治参与积极性不断提高相适应。我们党是人民利益的忠实代表，但人民不是被动的被代表着，坚持立党为公、执政为民必须从制度和机制上进一步确认和保障人民的民主权利，尊重人民群众的意愿，使人民群众切实感受到自己在当家作主。被民主被动地推着前行，还是主动融入民主进程，领导民主有序发展，这是我们党正在面临的重大历史选择。随着社会主义市场经济的发展，人们的民主意识不断增强，改革中利益关系的调整极大地激发了公民的政治参与愿望，人们为了自己的利益必然积极地介入政治过程，期望通过各种各样的政治参与来直接和间接地影响决策，从而争取实现和维护自己的利益。我们党的群众工作要更多地注入民主成分，依靠群众自身的力量做好群众工作，改变群众工作
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中群众一直处于被动的状况，在发扬民主和扩大民主中来做群众工作。为此，必须落实群众在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面的民主政治权利，保证人民当家作主，依法管理基层公共事务和社会公益事业。同时必须健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民群众的利益诉求能够及时、有序、充分地得到表达。积极探索在民主法治框架内，通过平等对话、沟通协商的方式解决社会问题、化解社会矛盾。4.做好新形势下的群众工作，基础是加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者，也是连接党委政府和人民群众的桥梁、纽带，是党做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。只有基层党组织机构健全，网络全覆盖，运作机制顺畅，发挥出凝聚力、号召力、战斗力，才能使立党为公、执政为民真正落到实处。切实加强基层组织建设，就是要在继承和运用以往群众工作有效做法的基础上不断创新方式方法，不断提高新形势下做好群众工作能力。要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为基层组织的经常性工作，按照情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层的要求做好群众工作。要发挥好党员在群众中的思想向导作用，党员在群众中的行为标杆作用，党员在群众中的服务主体作用，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等
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方法凝集群众，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。党和人民的事业能不能顺利发展，关键在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。全党同志必须时刻把人民放在心中最高位置，只有我们真正把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。广大党员特别领导干部要带着感情、带着真情做好群众工作，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。只有站稳群众立场，我们的工作才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，我们的事业才经得起任何风浪、任何风险的考验。
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群众工作是我们党的政治优势,是巩固党的执政地位的根本保证,是党的群众路线的具体体现。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中强调指出,要高度重视并切实做好新形势下的群众工作,坚持问政于民、问需于民、问计于民,倾听群众呼声,反映群众愿望,关心群众疾苦,保障群众权益。人大及其常委会作为地方国家权力机关,人大工作作为党和国家工作的重要组成部分,我们要自觉坚持党的领导,把坚持党的群众路线与社会主义民主政治建设结合起来,把做好新形势下的人大工作与群众工作结合起来,在提高思想认识、坚持群众路线、围绕发展大局、维护公平公正等方面积极开展工作,使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
一、充分认识做好新形势下群众工作的重要意义
随着改革开放不断深入,经济社会不断发展,人民生活不断改善,经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化、社会结构深刻变动,给社会管理和群众工作带来了一系列新课题。面对国内外形势的新变化和新特点,就加强和创新社会管理,做好新形势下的群众工作,党中央、省委、市委提出了一系列要求、作出了一系列部署。
市委作出的关于坚持以人为本,进一步加强新形势下群众工作的意见,就充分认识重要意义、健全和完善制度机制、探索和创新方法、加强组织保障等方面提出明确要求。就我市在群众工作中面临的形势来看,一方面市委、市政府历来高度重视群众工作,临沧呈现经济发展、社会和谐、边疆稳定、民族团结的良好局面。但另一方面我们也面临新的挑战:抢抓重大战略机遇,加快发展的任务艰巨;民族众多,加快民族地区发展的任务艰巨;地处边境,边境管控的任务艰巨;一些民生工作和社会稳定中的热点难点问题还很突出等。我们要把握市情、了解民意,不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。
“社会管理,说到底是对人的管理和服务,涉及广大人民群众切身利益,必须始终坚持以人为本、执政为民。”社会管理和群众工作是相互联系统一的。对此,我们要充分认识加强和创新社会管理,做好新形势下群众工作是抓住和用好发展重大战略机遇、推进事业发展、构建社会主义和谐社会、维护最广大人民根本利益、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求的重要性,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局,围绕协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定的基本任务,充分发挥人大工作的职能作用,进一步加强新形势下人大工作与群众工作的联系,为
实现维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业、营造良好社会环境的目的发挥积极作用。
二、始终坚持党的群众路线,密切人大工作同人民群众的联系
马克思主义的基本原理——辩证唯物主义和历史唯物主义,深刻地、科学地揭示了人类社会历史发展的规律。马克思主义群众观告诉我们,人民群众是真正的英雄,是历史的创造者,是推动社会发展的动力,这是我们党的群众路线的理论基础。党的群众路线是在长期的革命和建设实践中逐步确立的一条根本工作路线。坚持党的群众路线具体体现在密切同人民群众联系之中,要求我们要站稳群众立场、树立群众观点、深厚群众感情、维护群众利益,这是马克思主义基本原理的根本立场,是我们党的性质和宗旨的具体体现,是加强党的执政能力建设的客观要求,是全面建设小康社会的不竭动力。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。各级人大代表产生于人民群众、来自于各行各业,人大工作具有同人民群众联系的法律性、基础性、广泛性的优
势。我们要充分发挥人大代表联系人民群众、人大常委会联系人大代表的优势,把坚持党的群众路线、密切同人民群众的联系贯穿在人大工作的方方面面。坚持深入基层、联系实际,真诚倾听群众呼声;尊重群众、依靠群众,真实反映群众愿望;了解民情、关注民生,真情关心群众疾苦;建立机制、创新方法,依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。正确把握和妥善处理最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益、不同群体的特殊利益,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,把人大工作同人民群众的联系落到实处。
三、围绕中心服务大局,促进经济社会科学发展跨越发展
改革开放以来,特别是“十一五”时期,我市农村产业大力发展,基础设施不断改善,新农村建设强势推进,“三个一百”任务圆满完成,全市经济社会发展取得显著成就。但是,临沧作为欠发达地区的基本市情没有改变,群众脱贫致富的需要与生产力发展水平低下的主要矛盾没有改变,经济社会发展还存在着经济总量小,发展质量不高,发展水平不充分,基础设施投入不足,扶贫开发任务艰巨,边境维稳形势严峻等困难。发展仍然是解决临沧所有问题的关键,加快发展、科
学发展仍然是临沧最硬的道理、最大的政治、最重的任务。我们要按照发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享的要求,把发展作为做好新形势下群众工作基础性、长期性、关键性的第一要务,把发展作为顺应各族人民群众对美好生活的新期待,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
当前,我们面临着党中央、国务院深入实施西部大开发战略和支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的重大机遇,市委、市政府确定了建设“一带、两区、四通道、六大产业”的“十二五”规划的发展思路和目标任务,提出了实施城乡居民收入倍增计划和全面实施新家园行动计划,这是加快临沧科学发展和跨越发展的重大举措,符合全市广大人民群众的期望和需求。我们要坚持围绕中心、服务大局,围绕市第三次党代会的决策部署来谋划和推进人大工作,做到把握精神、融会贯通、结合职能、深入研究,找准工作切入点和着力点,积极在桥头堡建设规划、发展战略布局、重大建设项目、边境维稳开放、保护生态环境、社会保障落实、“两个决定”实施等方面提出可行的、有针对性的建议和措施,使人大工作与经济社会发展大局相适应,努力实现“十二五”规划的奋斗目标,为全市广大人民群众谋求更快的发展、更多的利益、更大的福祉,不断地满足广大人民群众日益增长的物质文化需求。
四、维护社会公平公正,加强人大工作与群众工作的联系
孔子云:“不患贫而患不均,不患寡而患不安。盖均无贫,和无寡,安无倾。”这应该是人们对治国理家、社会公平的朴素理想。加强社会管理,做好群众工作的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面,通过健全工作制度、完善工作机制、创新工作方法、加强工作保障等方面进一步做好新形势下的群众工作。然而,我认为所有社会工作、群众工作应该是以维护社会公平公正为基础,维护社会公平公正应该是所有社会工作、群众工作的目的。现实生活中一些影响社会稳定、损害群众利益等问题都不同程度地存在不公平不公正的情况。
吴邦国委员长指出:“人民群众的根本利益和共同意志,是人大一切工作的出发点和归宿。”宪法和法律赋予人大及其常委会履行法律监督和工作监督的职权,人大工作通过行使立法权、监督权、决定权、任免权来体现。我们要从维护社会公平公正作为基本要求,按照做好新形势下群众工作的要求,围绕人民群众关注的热点难点问题和涉及人民群众切身利益的问题,充分发挥人大及其常委会的监督职能。在
审议报告、调查研究、执法检查、开展视察、决议决定等各项工作中,把法律监督与工作监督结合起来,把听取汇报与深入实际结合起来,把宏观监督与微观监督结合起来,把人大监督与社会监督结合起来;进一步加强代表建议办理、审议意见处理、规范性文件备审、执法情况检查、典型案件督办、重大问题询问等监督工作;重视信访工作、关注贫困群体、帮扶边远山区、协调劳动关系、反映热点难点、优化发展环境、推进依法行政、维护公正司法;积极推进发展不充分、教育不平衡、卫生不充足、移民不稳定、边境不活跃、拆迁不和谐、扶贫不全面、保障不到位等问题的逐步解决,不断增强人大工作在做好新形势下群众工作的针对性和实效性,维护社会公平公正。
人民群众是我们的力量泉，群众路线和群众思想是我们的传家之宝，是我们所倚之根本。
群众路线教育实践活动心得体会精选1作为一名银行工作者，该如何将群众路线实践教育与本职岗位工作结合，满足新形势下群众工作的需要结合十多年来工作实践，有以下心得体会体会，与大家共勉，不足之处，请批评指正。首先，必须全面准确把握科学发展观的深刻和基本要求,要不断学习政治理论，树立先进的工作思想，努力服务人们。坚持群众满意的标准，必须始终坚持“群众
们保持先进性的重要内容，真正反映一个柜员的思想品德和精神风貌。共产党员的责任就是执政为民，全心全意为人民服务，因此，我们必须强化忧患意识，爱岗敬业，淡泊名利，无私奉献，立足平凡的岗位，恪守神圣的职责，执政为民，与时俱进，切实转变工作作风，刻苦钻研业务，以敢于负责的精神、锐意进取的品格，出色地完成本职工作，以实际的贡献走在群众前列。
总而言之，通过学习群众路线主题教育实践活动，要进一步坚定共产主义的信念，明确努力学习提高的方向，感受到时代和社会赋予我们的重任。今后的学习生活和工作中，我们要拿出吃苦耐劳的精神，发挥模范带头作用，以新理念适应新形势，认真抓好落实，切实解决储户最关心、最直接、最现实的问题，促进银行业的快速发展和科学发展。
群众路线教育实践活动心得体会精选2求木之长必固其根本，欲流之远必浚其泉。人民群众是我们的力量泉，群众路线和群众观点，是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的泉，就一定要失败，就会被人民所抛弃。我们要更加自觉地坚持从群众中来、到群众中去，切实增强群众工作的
本领，把人民群众中蕴藏的无穷智慧和力量凝聚到推进“两个率先”的伟大实践中来，这既是历史的昭示，也是现实的召唤!
通过学习深入开展党的群众路线教育实践活动,使我在查阅接待和提供服务方面有了更新的认识，懂得了如何在工作中，充分利用档案及现行文件等公共资，为广大民众提供服务;懂得了如何在工作中，发挥主人翁作用，工作力求做得，用实际行动践行十八大精神，不断提高自身业务素质和工作能力。我将在今后的工作中，克服不足，在团结和谐的工作氛围中努力工作，勤勉尽责，努力做一个合格的党员。
群众路线教育实践活动心得体会精选3近来，广东省电力公司检修公司上下都在火热的进行群众路线教育实践相关活动，在此次学习过程当中，收获颇丰。回顾我们党长久以来不平凡的发展历史，无一不例外，其中最为宝贵最为珍贵的一条经验就是高度重视群众，重视群众工作，重视群众的一切，坚持人民群众主题地位，发挥人民创造精神，与人民群众始终保持着密切联系。在不同的时代背景和不同的发展阶段，人民群众工作有着完全不同的特点。随着改革开放的持续深入，社会主义市场经济的发展，群众工作对象更显多样化，群众工作内容更加丰富，群众工作环境日新月异，群众工作网络越来越复杂，这就需要进一步优化工作方式，采取有效措施，不断健全群众工作
的方方面面。这对我们提出了更高的要求，时刻告诫我们必须始终如一的把群众工作放在突出位置，使群众工作更具针对性和实效性。
纵观我们党的历史，群众才是真正的英雄，是我们党的力量之和胜利之本。我们党一向高度重视群众工作，始终将党和群众的关系比作鱼水，喻之为血肉，视之为种子与土地，相依相偎。自改革开放以来，随着经济社会的发展、物质财富的增多、执政环境的优化，有的党员发生角色错误，从内心深处进行了转变，从“为人民服务”到“刮人民血汗”的思想转变，对人民群众漠不关心，自我感觉良好，觉得可以掌控人民群众的一切，从根本上脱离了群众，腐坏了曾经赤诚的心。虽然这些问题出现在极少数党员身上，但是他们严重败坏了党的名声，损害了党的形象，腐蚀了党的机体，玷污了党性，其罪不可饶恕，严重降低了人民群众对党的信任，削弱了党与人民之间的纽带关系，这种损失所带来的灾害是不可估量的。就在这个拐点关键时刻，党中央看到了问题所在，
当前，深入开展党的群众路线教育实践活动，要求我们必须做到以下几点：一是要始终以为民务实清廉为主要内容，紧紧围绕保持党的先进性、纯洁性，继承、坚守和发扬党的优良传统和作风，始终把人民群众利益放在第一位、位，真心实意为人民服务，全力帮助群众解决困难，千方百计为群众谋福利、做好事;二是要落实党要管党，从严治党的方针，认真开展批评与自我批评，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，要充分相信群众、发动群众、凝聚群众、依靠群众，团结带领群众不断推进社会主义市场经济健康可持续发展、促进社会和谐进步;三是要加强分类指导，针对不同行业、不同层次、不同性质进行有针对性指导，突出可行性要求。同时要结合教育实践活动与各项实际工作共同落实，相互促进。
始终根植于群众，才能掌握群众所思所想，才能更加贴近群众，了解群众，有针对性的帮助群众，从而更好的为群众服务。只有带着深厚的群众感情，走到群众中去，深切的体会群众的一切，才能集思广益，才能“一把钥匙开一把锁”，得到广大群众的理解与支持，真正把群众工作做好做透。
中国梦归根到底是人民的梦，必须不断为人民造福。让广大人民群众享受到发展的成果，让人民群众得到看得见、摸得着的实惠，过上幸福生活，是中国梦的最终价值目标。在实现中国梦的过程中，必须始终坚持一切为了人民的崇高价值追求，始终坚持发展为了人民、不断造福人民的价值取向。实现中国梦要做到一切为了群众，就必须始终坚持党的群众路线，时刻从群众立场出发，坚持以人为本，以解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题为重点，多谋民生之利，多解民生之忧，为人民群众带来实实在在的好处。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。广大党员干部要始终站稳群众立场，始终把人民利益放在第一位，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。各级领导干部要放下架子，到群众中去，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急。想问题、办事情，必须时时为群众考虑、处处替群众打算，保证全体人民共享改革发展成果。坚持一切依靠群众，汇聚实现中国梦的智慧和力量中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现。实现中国梦必须凝聚中国力量，中国力量是各族人民大团结的力量。人民群众作为中华民族的主体，是实现民族复兴的根本力量。实现中国梦必须充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性，
使人民群众共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。群众中蕴藏着无穷无尽的智慧和力量，坚持走群众路线是汇聚这些智慧和力量的重要途径。实现中国梦必须坚持群众路线，紧紧依靠人民群众。要牢固树立群众观点，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，充分相信群众，紧紧依靠群众，密切联系群众，问政于民、问需于民、问计于民，体察民情、了解民意、集中民智，集思广益，这样才能汇聚起实现中国梦的磅礴力量，顺利实现中国梦的宏伟目标。回顾我们党波澜壮阔的发展历程，其中最为宝贵的一条经验，是必须高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系。在不同历史时期和不同发展阶段，群众工作会有不同的具体特点。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，群众工作对象更加多样化，群众工作内容更加丰富，群众工作环境越来越复杂，群众工作组织网络需要进一步健全。这就要求我们把做好新形势下群众工作摆在更加突出的位置，不断增强群众工作的针对性和有效性。纵观历史，群众是真正的英雄，是我们党的力量源泉和胜利之本。我们党历来高度重视群众工作，将党和群众的关系，比之如鱼水，喻之为血肉，视之为种子与土地。我们党在革命、建
设、改革各个历史时期的成就，都是通过团结带领人民共同奋斗取得的。党和人民事业能不能顺利发展，关键就在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。做好群众工作必须贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、办好事。时时处处、切切实实关心群众生活，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。?我们的党员在任何时候任何情况下都要坚持党的群众路线，走群众路线，做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，密切党同人民群众的血肉联系。?坚持和人民群众紧密地联系在一起的作风，要始终注意我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，善于从群众的实践中汲取经验，从群众的意见中汲取智慧。要经常深入基层、深入群众，老老实实xx研究，老老实实听取群众意见，老老实实改进工作，集中群众的智慧和力量去发展我们的各项事业。深怀爱民之心，就是要体察民情，就是要设身处地体验群众的真正情感，了解群众的真正想法，掌握群众的真实情况，确
保各项方针政策更加符合客观实际，要以对人民高度负责的事业心和责任感，集中精力，节约财力，珍惜民力，为人民群众多办事、办好事。恪守为民之责，就是要始终把人民群众的情绪作为第一信号，把人民群众是否满意作为第一追求，把人民群众物质文化生活水平的提高作为第一目标。?作为一名普通的党员，可能会产生一些模糊思想，认为谋划富民之策、解决群众困难是领导干部的事情，如果我们每一名党员都能从自身做起，从自己身边的小事做起，把党的方针政策扎扎实实的落到实处，时时刻刻起模范带头作用，始终把群众的冷暖疾苦放在心上，始终认为群众利益无小事，始终能够解民忧、帮民富，解决群众关心的热点、难点问题，群众就不会有什么怨言难事，我们也就不会有什么解决不了的问题，我们党的执政根基就会越筑越牢。
2011年04月26日00:00来源：人民网-《人民日报》我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。在建党90周年之际，重温胡锦涛总书记这一语重心长的讲话，可以更深刻地领会我们党与人民群众的本质联系，更准确地把握我们党奋斗历程的基本规律。始终保持党与群众的血脉联系，充分把握我们党的力量之源、胜利之本，这是对以往经验的秉承汲取，是对时代挑战的积极回应，更是做好新形势下群众工作的根本要求。历史中蕴藏着走向未来的智慧。近日出版的《论党的群众工作——重要论述摘编》，汇集毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于党的群众工作的重要论述，是推动全党做好群众工作的重要读本。这部重要读本揭示了群众工作深刻的思想渊源，总结了群众工作丰富的实践内涵，提出了群众工作峻切的时代要求。它告诫我们，只有从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发，才能深刻理解“我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众”，才能不断增强新形势下做好群众工作的责任感和紧迫感。一个马克思主义政党，以人为本、执政为民是其生命根基和本质要求；坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，是其政治主张与执政理念。我们党历来高度重视群众工作，把党与群众的关系，比之如鱼水，喻之为血肉，视之为种子和土地。回望90年峥嵘岁月，历史阶段不同，但“群众观点”始终是我们党不变的宗旨，“群众立场”始终是我们党不变的要求，“群众路线”始终是我们党不变的坚守。这是中国共产党从小到大、成长为7800万人的执政党的决定性因素。人们常说，延安革命根据地政权“是陕北人民用小米哺育出来的”，淮海战役“是人民用独轮小车推出来的”，改革开放“是适应人民愿望、根据群众创造搞起来的”。这充分证明，只有得到人民群众的支持和参与，我们的事业才能顺利推进；只有赢得人民群众的信赖和拥戴，党的领导地位才能巩固和加强。必须清醒地看到，随着形势的发展变化，我们的群众工作出现了不少新情况新问题，面临不少新挑战，存在着一些“不适应”。这些问题损害了党和群众的鱼水关系，更会影响党和人民各项事业的发展。在战略机遇与风险挑战并存的关键时期，全党同志务必以强烈的使命意识和危机意识，深刻认识“群众是我们党的力量源泉和胜利之本”，深入贯彻中央“做好新形势下群众工作”的战略部署，认真学习我们党关于群众工作的重要论述，从历史的经中汲取智慧，不断加强和改进群众工作，汇聚起推进科学发展、促进社会和谐的强大合力。没有一种根基，比扎根于人民更坚实；没有一种力量，比从群众中汲取更强大；没有一种执政资源，比赢得民意更珍贵持久。立足新的历史起点，始终保持与人民群众的血肉联系，始终坚持为人民群众的利益而奋斗，我们一定能以更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断开创中国特色社会主义新局面。
人民日报评论员：人民利益是块“试金石”
一个政党、一个政权，其前途命运最终取决于人心向背，为人民谋利益，赢得人民支持，才有生命力。对于马克思主义执政党来说，为什么人的问题，更是一个根本的问题、原则的问题。始终坚持以人为本、执政为民，
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是我们党的鲜明政治立场，是党的群众工作的重要方针。人民利益是块试金石，能否实现好、维护好、发展好人民利益，决定了我们是否坚持了以人为本、执政为民，是否做好党的群众工作。
长期以来，作为党的性质和宗旨的集中体现，以人为本、执政为民理念得到了有效贯彻，人民利益得到维护。但也应当看到，在现阶段一些地方和干部那里，还存在群众观念淡薄、决策脱离实际、作风不扎实、违法违规问题严重、以权谋私现象多发、损害群众利益事件增多等突出问题。这些问题，从根本上说就是淡忘了我们党的性质、宗旨和群众立场，没有坚持以人为本、执政为民。
历史是最好的老师，它深刻地启示我们，为人民谋利益必须始终成为我们党的奋斗目标和根本要求。“共产党是为民族、为人民谋利益的政党”，“决不应该违背人民的意旨”。“干部搞特殊化必然脱离群众”，“为什么过去很困难的局面我们都能渡过？根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦”。“我们所有的领导干部，都要始终关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，满腔热情地帮助群众解决困难，扎扎实实地为群众办实事。”“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”，“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。重温《论党的群众工作》中的这些重要论述，回望我们党在革命、建设、改革历史实践中的光辉历程，我们应该更深刻地懂得，只有始终为人民谋利益，党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能兴旺发达。
无论是实现“十二五”宏伟蓝图，还是应对“社会矛盾凸显期”挑战，都迫切要求进一步做好群众工作，迫切要求践行以人为本、执政为民。坚持以人为本、执政为民，关键就是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，注重解决人民最关心最直接最现实的利益问题，有利于群众的就干，不利于群众的就不干，绝不能干劳民伤财、违反群众意愿的事，坚决纠正损害群众利益的行为。有没有做好群众工作，能不能做好群众工作，都不妨用人民利益这个试金石试一试。看一看，我们究竟是站在人民立场上，还是站在个人、少数人立场上说话办事？代表的是最广大人民根本利益，还是代表某一个人、某一部分人的利益？问一问，我们有没有对人民群众的真感情？有没有为人民谋利益？是不是在为人民掌权用权？
人民是大地母亲，离开大地的支撑，我们飞不高、走不远。在任何时候，党员干部都不要忘了当初为什么而出发，在长期执政的条件下怎样实践党的宗旨。这样，我们才会更加自觉地坚持以人为本、执政为民，更加坚定地为人民谋利益。
人民日报评论员：群众路线就是科学方法当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理环境深刻变化，社会管理领域出现新的情况，对加强社会管理、做好群众工作提出了新课题、新挑战。应对这些新课题、新挑战，关键就在自觉贯彻党的群众路线，扎实提高社会管理科学化水平。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去。”作为党的生命线，群众路线是党的根本工作路线，是我们党创造的一种科学领导方法和工作方法，也是加强和创新社会管理的根本方法。社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益。只有坚持贯彻群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不
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断实现人民福祉，才能充分调动人民的积极性、主动性、创造性，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。
群众路线所以是党的一种科学方法，乃是历史实践充分证明了的。“一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。”“只要我们信任群众，走群众路线，把情况和问题向群众讲明白，任何问题都可以解决，任何障碍都可以排除。”“尊重人民群众的创造，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，集中人民群众的智慧和力量去发展我们的各项事业。”“把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益，既反映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求”。《论党的群众工作——重要论述摘编》中的这些实践经验结晶，正是我们党一贯坚持群众路线的具体体现。在历史实践中，我们党正是始终坚持了群众路线，才战胜了困难考验，取得了伟大成就。
群众路线所以成为科学方法，就在于它能够针对变化了的实际，为我们开启智慧、开阔思路。在社会管理领域，过去行之有效的一些方法难以完全适应新变化，从根本上说就是没有坚持好群众路线这个科学方法。实践总是在发展变化的，过去再有效的方法也不可能为一切变化提供现成的答案，关键就是要开动脑筋，把群众路线中包含的精神、精髓、原理、原则等等充分灵活运用于新的实际，创造出适应新形势的工作思路、工作方法来。比如，在社会结构深刻变动的情况下，如何密切联系群众？在思想意识多元多样多变的情况下，如何增进干部群众之间的信任和社会共识？在各种利益博弈加剧的情况下，如何更好解决群众实际问题？在一些干部作风不实、行为失范的情况下，干部如何更好带领群众？如果不结合实际深入思考创新，这些问题的答案是不会自己跑出来的。
“保持党同人民群众的血肉联系，是我们党永远立于不败之地的根本保证”。在任何时候，做任何工作，我们都不要忘记了这一点，都要把群众路线更加自觉地贯穿到党和国家工作的各个方面，把群众的智慧和力量凝聚起来心齐气顺地干事创业。
人民日报评论员：重大的战略任务小康的基本条件——一论加强和创新社会管理
一项事关全面建设小康社会、事关党和国家长治久安的重大战略任务，刻不容缓地摆在各级党组织和各地政府面前。加强和创新社会管理，这是我们党深刻分析全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会发展要求，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务，是当前和今后一段时期我们在经济社会发展建设中必须把握好的重点工作。
以协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公正、保持社会稳定等为基本任务的社会管理，始终是我们社会主义建设事业的重要内容。党的十六届四中全会以来，社会管理不断打开新局面，为中国持续快速发展提供了有利的社会条件。胡锦涛总书记不久前在全国省部级主要领导干部专题研讨班上，把握国内外形势新变化新特点，联系改革发展稳定的重大理论和现实问题，深刻阐述了当前加强和创新社会管理的重大意义，明确指出加强和创新社会管理的总体思路和方向。今年的全国两会也提出，“十二五”期间建立健全中国特色社会主义社会管理体系。党心民意所系，治国方略所在，充分显示了加强和创新社会管理的重要性和紧迫感。各级组织和领导干部都应当以高度政治责任感和历史使命感全力谋之、鼎力为之。
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加强和创新社会管理，是适应我国发展新特征新变化的时代课题。今天的中国，社会变革日新月异，阶层分化，流动加速，利益多元，社会转型犹未完成，社会活力蓬勃迸发，新老矛盾叠加交织。我们用30多年时间走完了西方发达国家上百年走过的道路，也让西方国家百年来不同阶段产生的矛盾在我国短期内集中呈现。社会建设和社会管理的任务之重、挑战之大、难度之高，举世罕有。这就迫切要求我们的社会管理，必须更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，建立起与社会主义市场经济体制和我国政治制度相适应的社会管理体系。
加强和创新社会管理，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的基本条件。我们发展的主线是科学发展，建设的目标是全面小康，强调以人为本、全面协调、持续发展，实现统筹兼顾、公平正义、和谐有序。未来10年，既是全面建成小康社会决定性意义的关键期，也是转变经济发展方式的攻坚期。这就迫切要求各级党组织和领导干部，以社会管理的创新为推手，在重要时期取得重大突破，维护社会秩序，促进社会和谐，保障人民安居乐业，确保小康宏伟目标如期达成。
加强和创新社会管理，是维护最广大人民根本利益、巩固党的执政地位的根本途径。近年来，伴随着经济社会的快速发展，社会领域出现了一些突出问题，这些问题如果处理不当、解决不好，必将影响甚至干扰党和国家工作大局。这就迫切要求各级党组织和领导干部，始终牢记执政为民的思想，妥善处理好事关最广大人民根本利益的民生问题，在提高社会管理科学化水平中不断增强执政能力。
13亿人口，发展中国家，我们正在进行的是一场人类历史上规模空前的社会变革。加强和创新社会管理，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为实现“十二五”目标凝聚强大力量，这是各级领导干部的神圣责任，是对民生期待的积极回应，更是中国发展的崭新契机。
人民日报评论员：用不断创新回应变革中的新课题——二论加强和创新社会管理
经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，这是我国改革发展关键时期的一些基本特征。当前，我国社会管理领域存在的一些突出问题，正是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。时代发展给我国社会管理带来了一系列新课题，只有用不断创新回应时代新课题，全面提高社会管理科学化水平，才能在更高层面上实现社会和谐。
概括起来，时代提出的新课题，有这样四个层面需要我们高度重视：在经济层面，如何妥善解决伴随经济发展产生的社会矛盾和问题。在社会层面，如何妥善解决由社会领域深刻变化引发的矛盾和问题。在思想文化层面，如何更有针对性地加强对人民群众的教育引导，更好引领社会思潮、弘扬社会正气、培育文明风尚，为加强和创新社会管理打下牢固思想基础。在工作层面，如何创新社会管理理念思路、体制机制、方法手段，提高社会管理能力。
回应这些新课题，首先要有清醒的认识。经过新中国成立６０多年特别是改革开放３０多年来的建设和发展，我国经济实力和综合国力显著增强，这为我们不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题打下了重要物质基础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，我们解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱，解决社会管理领域存在的问题既要增强紧迫感、又要
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长期努力。回应这些新课题，最关键也最管用的办法就是加强社会管理的创新。我国社会管理环境发生了深刻变化，过
去的一些行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法在今天难以完全适应。社会管理创新，首先就是理念思路的创新。只有树立以人为本、服务为先的理念，树立多方参与、共同治理的理念，树立关口前移、源头治理的理念，树立统筹兼顾、协商协调的理念，树立依法管理、综合施策的理念，社会管理才能进一步与开放、动态、信息化社会环境相适应。
回应这些新课题，还必须有创新的体制机制作保障。比如，在人口服务管理方面，建立一套能够覆盖全部实有人口的动态管理体系。在企业特别是非公有制经济组织建设管理方面，建立健全劳动关系协调协商机制。在社会组织发展管理方面，建立分类发展、分类监管机制。在社会矛盾化解方面，建立主动依法维护群众权益机制。在社会治安方面，建立健全社会治安防控体系。在市场经济秩序维护方面，建立社会诚信制度。在精神卫生方面，建立监测、预警、疏导、救助机制。这样，我们就能进一步推动新形势下社会管理的科学化、制度化、规范化。
时代总是在发展变化，社会矛盾问题的发生有其特点，社会管理也有其规律。只要我们深刻认识和准确把握社会管理规律，用创新的精神提高和完善自己，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，就一定能够维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。
在“最大限度”中增强社会凝聚力——三论加强和创新社会管理
“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上，提出了加强和创新社会管理的总要求。
在民生、幸福、稳定成为“十二五”热词的语境里，在全面建设小康社会、加速实现现代化的进程中，从社会活力、和谐稳定的战略高度审视社会管理，这是对马克思主义社会管理理论的丰富深化，也是对我们党新时期群众工作的一大创新。
我国正处于社会转型期。这一时期的突出特征在于，社会结构、社会组织形式、社会价值理念已经或者正在发生深刻变化。随着城乡、地区、行业和社会成员之间收入分配差距的扩大，群众利益诉求呈现差异化、多样化的特征，利益矛盾日渐突出；随着经济发展和民主法治建设的进步，随着各种思想文化的交流交融，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，使得形成社会共识的难度加大。如何主动适应这种深刻变化，加强和创新社会管理，使社会既充满活力又保持和谐稳定，成为摆在我们面前的重大时代命题。
一些国家的发展历程表明，国民收入从中等收入向高收入提升的时期，往往是经济容易失调、社会容易失序、人们心理容易失衡的时期。在我国改革发展的关键时期，如何避免落入所谓“中等收入陷阱”，是我们面临的重大挑战。也正是在这个意义上，社会凝聚力就显得格外重要，它不仅是经济社会协调发展的重要体现，实现社会稳定的关键因素,也是我国现代化顺利推进的必要保证。
人是生产力中最活跃的因素，也是增强社会凝聚力的主体。社会管理，主要是对人的服务和管理。一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理的过程都是做群众工作的过程。今天，面对人民群众的不同利益诉求和多元思想文化，通过加强和改进社会管理，协调社会关系、
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规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，就能够不断实现人民群众最关心最直接最现实的利益，充分调动人民群众积极性、主动性、创造性，最大程度地增强社会凝聚力。
握指成拳，众志成城。面对新形势新任务，不断加强和创新社会管理，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，让群众收入更多一些，安全感更强一些，幸福指数更高一些，就能够为党和国家事业的发展营造良好的环境，为中国的现代化事业积聚强大力量。
人民日报评论员：把群众满意作为出发点和落脚点（四论）。党和国家事业的发展进步，离不开人民的创造力量；党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作。我们干事业的根本目的，就是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
“要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。”胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话，指明了社会管理的实现路径和根本遵循。
社会管理，主要是对人的服务和管理，说到底是做群众的工作。只有始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，才能保证社会管理的正确方向；只有始终以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，才能不断开创社会管理的新局面。
现实中，一些社会管理之所以得到群众的支持，根本原因是群众工作做得好；一些社会管理之所以得不到群众的理解支持，甚至引发矛盾冲突，根本原因是群众工作没有做好。比如，有的社会管理，出发点就不端正，不是真诚为群众谋利益，而是掺杂着部门利益、少数人的利益；不是考虑怎么让群众方便，而是考虑自己管起来怎么省事。有的社会管理，尽管出发点是好的，但工作方法简单粗暴，引起群众反感。
实践表明，任何一项社会管理任务，如果没有把群众满意作为出发点和落脚点，如果离开了富有成效的群众工作，就很难取得良好效果。当前，社会管理在新形势下面临新挑战，出现了思想舆论统一难、各方利益协调难、矛盾纠纷化解难、流动人口管理难、突发事件处置难、基层基础建设难等新情况新问题。进一步加强和完善社会管理格局，进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，进一步加强和完善公共安全体系，进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，进一步加强和完善信息网络管理，进一步加强和完善思想道德建设，才能在新形势下富有实效地加强和创新社会管理，才能从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。
如何最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素？这八个“进一步”，是当前我们加强和创新社会管理的工作重点，围绕的是一个中心词“群众满意”，指向的是一个目标“让改革发展成果更好地惠及全体人民”。它要求我们必须把群众观点、群众路线贯彻于社会管理始终，把群众工作渗透到社会管理的各个方面、各个环节，从这个意义上讲，群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。
“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，使群众利益得到充分保障，群众意愿得到充分尊重，群众积极性得到充分发挥，我们就一定能够始终保持社会管理主动性、创造性，并在改革发展过程中不断夯实根基、充实血脉、壮大力量。
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人民日报评论员：在“新格局”中做好大文章——五论加强和创新社会管理
重大而紧迫的战略任务，复杂而长期的系统工程，艰难而创新的实践探索——这些重要判断，真实反映了我们正在进行的“加强和创新社会管理”任务的基本属性，也深刻提醒着全党和全国人民：加强社会管理，做好群众工作，既不能单兵突进，也不能因循守旧，更无法一蹴而就。只有依靠全党努力，整合管理资源，才能破解“复杂”“艰难”，促进社会和谐，为党和国家事业发展营造良好的社会环境。
61年新中国建设，32年改革开放，十六大以来社会建设的加速发展，我国已初步形成了与社会主义政治制度和中国国情相适应的社会管理格局。这一格局是党的领导、政府负责、社会协同、群众参与的统一。实践证明：切实抓好社会管理，党的领导是根本，政府负责是关键，社会协同是依托，群众参与是基础，四个方面缺一不可，四种作用不可替代。面对新形势新要求，加强和创新社会管理，必须更加注重“在服务中实施管理，在管理中体现服务”的执政理念，更加注重发挥社会各方的协同作用，更加注重拓宽群众参与的渠道路径，在体制机制创新中锻造更加适应时代需求的社会管理“新格局”。
新的形势，对我们党和政府的执政能力、社会管理能力、公共服务能力，是一次全面考验和提升。社会管理工作点多面广、涉及量大，加之当前人民内部矛盾多样多发，流动人口和特殊群体管理问题突出，信息网络建设面临挑战，这既是社会管理的薄弱环节，也是党和政府加强社会管理的创新空间。加大前瞻性、系统性和持续性研究，在“顶层设计”上下功夫，才能准确把握社会管理规律，科学制定社会管理大政方针；不断提升党和政府引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力，才能统筹调度社会资源，切实维护人民利益；加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，提升社会管理科学化水平，才能回应民生期待、化解社会矛盾、促进公平正义。
加强和创新社会管理，力量在基层，基础在群众。社会管理的新局面，社会环境的和谐稳定，非但不能缺少社会力量，相反，还要高度重视并善于调动，积极导入社会管理与服务中。只有既强化党政领导又重视社会合力，让社会发育和发展同步前进，拥有强大群众基础的社会管理，才会更具针对性，体现有效性。事实证明，当各类企事业单位社会管理和服务职责得以强化，当各类社会组织的服务社会能力得以增强，当群众参与社会管理的机制得以健全，才能有效协调利益群体的各种关系，推进社会和谐发展。
“天地交，而后能成化育之功；上下交，而后能成和同之治。”新形势下的群众工作，事关党的执政地位巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。只有在社会管理新格局中，各种力量协同作战，才能创造充满活力又和谐稳定的社会环境；也只有全党共同努力、狠抓落实，才能切实完成这项重大战略任务。
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群众工作是公安工作的基础，走群众路线是我党的优良传统，是派出所工作的生命线。在新的历史时期，牢固树立群众意识，全心全意为群众服务已成为我们各项工作的出发点和落脚点。但从现阶段的基层工作实践来看，仍有部分民警，尤其是派出所的一线年轻民警，存在着不愿做、不会做群众工作的问题。如何调动基层民警做好群众工作的积极性、创造性，使其真正深入辖区，融入群众，切实提高做群众工作的能力和水平已经成为目前必须解决的问题。下面本人结合近些年在基层工作的亲身体会，就新形势下基层民警如何做好群众工作谈几点粗略的看法。一、当前群众工作的新特点。当前，我国正处在改革开放和发展的关键时期，一些深层次的矛盾不断显现，经济、社会等领域产生的矛盾和不安定因素、突发性事件、群体性事件和矛盾纠纷逐渐增多，邪教组织和非法宗教势力活动依然存在，暴力性、智能化、有组织犯罪的增加，导致社会治安形势比较严峻和复杂。群众工作面临的形势也呈现出鲜明的特点，主要表现在：一是由于受经济利益的驱动，部分群众个人主义、金钱至上的思想滋长，主动配合开展公安工作的传统思想日益淡化。二是群众参与生产经营的范围和区域日益分散化、多元化，许多辖区群众外出经营、进城务工，人、财、物的大流动，给基层公安机关开展群众工作带来了一定困难。三是辖区治安形势日趋复杂，社会治安问题明显增多，广大群众对公安工作的期望值较高，导致基层民警心理压力增大。四是社区群防群治组织弱化，治保会、联防队无法发挥应有的作用，胜至有的地方流于形势，群众对公安工作关心、支持力度不够，加上民警上门做群众工作方法不灵活，导致群众基础薄弱，信息不灵，效益不高。二、基层民警在做群众工作中存在的主要问题。当前基层民警做群众工作的现状不容乐观，警民之间的关系存在着一些不容回避的问题，并影响着整个派出所工作的健康发展。（一）民警执法态度生硬、缺乏必要的情感。由于受到各种复杂思潮的影响，少数民警在执法时态度生硬，以"管人者"自居，特权思想严重，工作存在"冷硬横推"，更有甚者借口长期超负荷工作，生活没有规律，工作完不成任务，将不佳的心态迁怒于群众，造成"门难进、脸难看、话难听、事难办"，从而伤害了群众的感情。把人民给予的手中权力，抖威风、耍特权，以高高在上的管理者自居，把易事拖难、简事拖繁、小事拖大，大事拖垮，严重伤害了群众感情。（二）民警荣誉意识不强，缺乏奉献精神。少数派出所民警受利益驱动影响，缺乏集体荣誉感和奉献精神。认为长年工作在基层，工作默默无闻，不易出成绩，工作压力大，加上攀比思想严重，觉得不合算，于是有利益的案子争着办，没好处的事推着办，导致接出警不及时，从而失去了主动做好群众工作的精神动力和主观愿望。（三）民警深入基层不够，缺乏务实的工作作风。当前基层民警普遍存在这样一种现象，有警时则出警，发了案则单纯办案，为办案而办案，无案则呆在办公室，甚至工作时间聊天、玩游戏消遣，很少主动深入村、组，深入老百姓中了解社情民意，了解治安动态，向群众汇报工作，更谈不上与群众建立良好的交流渠道和互动空间，这样群众不能真正的了解民警所付出的大量劳动，致使民警与群众关系逐渐脱节，越离越远，从而渐渐失去了赖以生存的群众基础。（四）民警素质不高，缺乏有效的工作方法。由于部分基层民警的基本素质和基本业务能力还没有达到新形势下的要求，部分基层民警工作方法简单粗暴，对待群众缺乏有效的工作方法，缺乏艺术性和灵活性，缺少耐心细致的说服和解说，从而在不知不觉中伤害了群众的感情，引发群众对民警的不满情绪，导致群众对民警的信任危机。同时，由于基层警力有限，任务繁重，致使管理不严、打击不力、防范不周，案件破案率不够理想，致使得不到群众的认可。
三、群众工作原因分析。在当前形势下，造成群众工作的种种问题，既有客观原因，也有主观因素，分析如下：（一）群众感情不贴近。出现群众工作的问题，说到底主要是对群众的感情问题。民警执法、办事，对群众感情贴近了，把人民群众当作自己的亲人、兄弟、姐妹来看待，零距离接触，全身心投入，群众情绪好，工作一呼百应，得心应手，感情贴近是做好群众工作的一把金钥匙。只有满腔热情地真心为老百姓办事，深入细致地做群众思想工作，疏导群众的不满情绪，就一定能赢得群众，得到群众的真心拥护和支持。反之，群众感情被伤害了，什么事也办不成。（二）思想认识不重视。有些基层民警对群众工作的重要性认识不足，重视不够，没有从基层基础工作的重大作用和意义上去认识清楚，缺乏对基层群众工作的长期性和延续性。没有坚持把人民满意作为工作的落脚点和出发点，忽视了服务职能和人权保障职能，执法为民的意识尚未在思想深处得到根植。事实上，高度重视群众工作，就能在有限的警力下，发挥无穷的群众力量。（三）动力推动不到位。群众工作是基础的高难度工作，是一项细工、软功，投入大、见效慢的工作，是很难看到成绩、获得奖励的基础工作。在我们实际工作中，缺乏做群众工作的奖惩推动机制，群众工作扎实的人，得不到应有的奖励，致使有些民警产生消极对待群众工作，不愿、不善、不屑、不去做群众工作，缺乏做群众工作的动力。（四）综合素质不够高。有些民警做好群众工作必需具备的政策理论水平、法律业务素质、组织协调能力和语言表达能力偏低，不注意深入群众、密切联系群众，切不准群众思想脉搏，抓不住群众关心的热点、难点问题，存在所谓"跑不动、说不过、打不赢"的现象，综合素质与新形势下做好群众工作的要求难相适应。四、基层民警做好群众工作的对策。（一）加强思想教育，不断提高基层民警的群众观念和公仆意识。当前，基层民警在做群众工作中存在的问题，从根本上讲，就是我们民警群众观念淡薄，宗旨意识淡化，主仆关系颠倒。因此，要以当前正在开展的"增强群众观念，促进警民和谐"主题教育活动为契机，运用多种形式，加强对民警的宗旨观念和群众路线教育，使民警深刻认识新形势下加强群众工作的重要性，增强责任感和紧迫感，牢固树立全心全意为人民服务的观念，把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准，正确对待群众，自觉摆正与群众的关系，真心实意地为群众做好事、办实事、解难事，争取群众对公安工作的理解和支持，使公安工作建立在深厚的群众基础之上。（二）加强学习训练，不断提高基层民警做群众工作的能力。要紧紧抓住"抓基层，打基础，苦练基本功"这一契机，严格按照"三懂四会"的要求，不断锻炼自己的思维能力、语言表达能力，提高组织协调群众的能力和处理实际问题的能力，学会与群众交流感情，学会与群众打交道，学会调查研究，学会运用说服教育、耐心疏导、经济调节、道德规范和依法裁决等方法解决人民群众内部矛盾，练好做群众工作的基本功，掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。（三）加强作风养成，不断提高基层民警服务群众的水平。一要紧紧抓住人民群众最渴望、最需要、最担心、最害怕、最痛恨的问题，认真进行换位思考，广泛深入的开展走访活动，真正使每一位民警在灵魂深处都受到震撼，思想感情都得到净化，切实筑牢执法为民的思想根基，最大限度地保障人民群众的合法权益，取信于民。二要克服以管人者自居的思想，坚决改变冷、硬、横、推和门难进、脸难看、话难听、事难办的不正常现象，接待群众应做到来有问声，走有送声，问有答声，微笑服务，以诚相待；对群众提出的要求应马上办、办得好，说到做到，立说立行，主动真诚、热情地为广大人民群众服务。三要根据辖区群众生产生活实际和季节变化等特点，合理调整勤务方式，实行跟进管理，跟进服务，方便群众办事，便于群众同民警的联系。四要开展各种各样的警民联系活动，建立警民定期联系汇报工作制度，积极开展警民共建等活动，通过开展便民、利民、为民的警民互助活动，密切警民关系，增进警民感情。（四）加强宣传，不断提高广大群众支持派出所工作的力度。要以目前开展的爱民固边战略为契机，深入社区、农村、企业、厂矿等部位，走村串巷、挨门入户走访、宣传，取得群众支持。一是在宣传形式上，要坚持进村、进户，零距离接触群众，面对面地宣传教育，做到家家到位，不留死角。二是在教育方法上，
应加强正面教育，在广度、深度和效果上多下功夫。要改变过去靠开会、读材料等单一、死板的做法，因地制宜，因人施教，采取群众想听、爱听、听得懂、能接受的方法进行，抓住各种有利时机，持之以恒。三是在宣传教育内容上，除宣传法律法规、国家政策以外，还要宣传同违法犯罪做斗争的方法策略，预防犯罪的方式方法，使广大人民群众懂得社会治安的好坏与每个公民的切身利益息息相关、命脉相通，从而主动关心社会治安，人人维护治安，为社会治安尽心尽力做贡献。四是在宣传发动手段上，要取得当地党委、政府的支持，采取有效的机制，对发挥作用好，工作成绩突出，提供有价值线索，协助破获重大案件的，给予适当的奖励，全方位地调动群众积极性。
（五）加强典型培养，不断提高基层民警做好群众工作的积极性和主动性。一要结合工作实际，注
重发现和培养做群众工作的先进典型，通过培养、宣传典型，使民警学有榜样、赶有目标，以典型的示范
带头作用促进和带动公安基础工作的整体上升。二要建立竞争激励机制，充分调动民警工作积极性。对群
众工作做得好的民警，该表扬的要表扬，该奖励的要奖励，该评先的要评先，让想干事、能干事的人看到
希望、看到前途，从而形成"比、学、赶、超"的良好氛围。三要把做群众工作纳入到干部量化考核工作之
中，把民警量化的侧重点放在做群众工作上，特别是人口熟悉率、群众满意率上来，真正将量化考核结果
作为民警工作成绩的标杆，切实解决"干与不干一个样，干好干坏一个样"等问题，充分调动基层民警做群
众工作的积极性和主动性，促进各项工作派出所是公安机关最基层的单位。派出所民警的工作与人民群众的生产、生活息息相关，直接关系到人民群众的切身利益。但是，当前有一部分基层派出所民警不愿不会做群众工作，因而，如何提高基层派出所民警做好群众工作的能力，理顺警民关系，促进警民和谐，是新形势下基层公安机关和派出所民警面临的一道重要课题。结合自己在基层派出所工作近二十年的切身经历和体会，笔者认为，基层派出所民警要做好群众工作，必须要牢记“一个宗旨”、明确“两个定位”、树立“三种观念”、建立“四套帐簿”、练好“五门硬功”。
一、夯实思想，牢记“一个宗旨”“全心全意为人民服务”是公安机关的宗旨。基层派出所民警作为党委政府联系群众的桥梁和纽带，态度始终要端正，要时刻牢记这一宗旨，把人民群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为衡量公安工作的第一标准。派出所民警在维护社会治安稳定的同时，要积极围绕人民群众的切身利益问题做好服务工作。要立足岗位，以人民群众关心的热点难点问题作为服务重点，把人民群众的根本利益和切身利益、长远利益和眼前利益有机结合起来，并以此为出发点和落脚点。要深入基层，到人民群众意见多的地方去，到治安问题复杂的地方去，倾听群众呼声，关心群众疾苦，坚持用政策教育民心、用保障稳定民心、用感情凝聚民心、用解困感化民心、用真情换取民心，多办人民群众想办而自身又无法办到的事情，多为困难群众和弱势群体提供帮助，让人民群众感到基层派出所民警既是他们的坚强后盾，也是他们的贴心人。二、洞察民情，强化“两个定位”一是把基层派出所民警做好群众工作的指导思想定位在“忠于党，忠于祖国，忠于人民”的高度上。公安工作的根本原则是坚持党对公安工作的绝对领导，也就是说公安工作要无条件地置于党中央和各级党委的领导之下，党的利益高于一切。人民警察的第一任务是“维护国家安全”，公安机关的治安管理工作是国家行政管理的重要内容，基层公安机关和基层派出所民警在强调必须接受党委领导的同时，还必须强调国家各级政府对公安机关的领导，国家的利益高于一切。
人民群众是国家的主人，派出所民警是人民民主专政的工具，派出所民警属于人民群众。同时，公安机关的权力是人民赋予的，它执行人民的意志，维护人民的利益，人民的利益高于一切。因此，派出所民警在政治上、思想上、组织上和工作上要绝对忠于党，忠于祖国，忠于人民。二是把基层派出所民警做好群众工作的最高目标定位在“发案少，秩序好，群众满意”的高度上。《人民警察法》规定，基层派出所民警的首要职责是“预防、制止和侦查违法犯罪活动”。基层公安机关和基层派出所民警要全力打击和预防违法犯罪活动的发生，努力控制发案率，提高破案率，震慑违法犯罪。维护社会治安秩序是基层公安机关和基层派出所民警的重要任务，良好的治安秩序和稳定的社会局面是国家进一步深化改革、扩大开放、加快经济建设的前提和保证。只有发案少了，秩序好了，人民群众才有安全感，才会满意，才会有话愿意向民警说，有事愿意和民警讲，“人民警察爱人民，人民警察人民爱”的和谐警民关系才会得以实现。
三、提高认识，树立“三种观念”一是充分认识到做好群众工作是做好公安工作、搞好警民关系的前提条件。毛泽东同志说过：“一切工作都要走群众路线，公安工作也要走群众路线。”群众路线既是党的根本路线，也是公安工作的根本路线。实践证明，哪里的群众工作做得好，哪里的群众就满意，哪里的社会治安就稳定，哪里的警民关系就和谐，哪里的公安工作就顺利。不同时期公安机关群众工作的内容、方法不尽相同，因此，要认真研究新时期、新形势如何做好群众工作，如何搞好警民关系，为做好公安工作和促进公安事业发展奠定坚实的基础。二是充分认识到做好群众工作是维护社会稳定和公安工作顺利开展的需要。社会稳定的主体是人民群众，侦查破案、安全防范、警务活动、队伍建设都离不开人民群众。有了人民群众的支持，公安工作就有了强大的保障，维护稳定工作就有了坚实的基础，基层公安工作也才能得以顺利开展。离开了人民群众，公安工作就失去了根本；没有了人民群众的支持，基层派出所民警就成了瞎子、聋子，在破案时就难以顺利地找到线索，在查处违法时就难以获取证据，在综合整治工作中就难以取得实效。三是充分认识到人民群众是公安工作的力量和源泉。俗话说：“警力有限，民力无穷。”公安工作具有广泛的社会性和群众性，人民群众在解决治安问题方面富有创造性和实践性。维护好社会治安稳定，仅仅依靠基层派出所民警是不够的，还必须要依靠广大人民群众。解决警力不足的问题，人民群众是开发不尽、取之不竭的人力资源，是社会治安信息最广泛、最快捷、最敏感的来源，是对违法犯罪行为施加影响最普遍、最直接、最及时的力量，是积极维护社会治安秩序的拥护者、支持者和参与者。依靠民智民力维护社会治安，是对我国公安工作的客观要求，具有长期性的战略意义。要把人民群众发动起来，调动积极性，群防群治，才能在基层派出所民警控制的社会阵地形成一股强大的力量，更好地维护社会治安。四、调查摸底，建立“四套帐簿”在做群众工作时，基层派出所民警要时刻做到手中有帐，心中有数，真正成为辖区“一亩三分地”上的“百事通”。一是要建立一本辖区基本情况登记台账。基层派出所民警要结合实际摸清辖区实有人口、租赁房屋、重点部位、居民小区、行业场所等底数概况和分布情况，将这些基础信息在台账上详细登记清楚，并画好示意图。二是要建立一本治安动
态信息登记台账。基层派出所民警要把纠纷当事人、纠纷原因、调解结果和不稳定信息记录清楚并及时上报，以便决策者从中总结带普遍性和倾向性的经验教训，并对责任区内重点人和事、重要物品、不稳定信息、问题较多的场所深摸细查，理出头绪，认真登记在帐，及时上报。三是要建立一本帮教对象登记台账。基层派出所民警要切实掌握重点人员基本情况及动向，落实帮教措施，经常上门做好帮教工作，引导其走正道，做对社会有用的人，防止重新危害社会和人民群众。四是要建立一本帮困扶贫对象登记台账。基层派出所民警对辖区内的军烈属、困难家庭、病残群众和孤寡老人等弱势群体的情况要详细记录，适时开展“献爱心，送温暖”活动，积极予以帮助和扶持，把基层公安机关和派出所民警的关爱之情及时传送到人民心中。
五、多措并举，练好“五门硬功”“打铁还须自身硬。”要想做好群众工作、促进和谐警民关系，基层派出所民警就必须要学会一身硬功夫，练就一套真本领，做到“招之即来，来之能战，战之能胜”。第一，善于提高自身素质。胡锦涛总书记指出：“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。”作为群众工作的主体，基层派出所民警要做好群众工作，就必须内强素质、外树形象，要有坚定的政治信念、良好的道德修养、广博的法律知识和过硬的业务水平。其一，练好思想道德基本功。基层派出所民警要牢固树立“一切为了人民群众、一切依靠人民群众”的理念，消除不愿做群众工作的思想障碍，切实增强与人民群众的感情，慎用手中的权力。要发扬公安机关优良传统，自觉加强职业道德修养，树立正确的荣辱观和道德观，“常修为警之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”；时刻注意形象，养成衣着整洁、举止端庄、文明礼貌的良好习惯，打牢做群众工作的思想道德基础。其二，练好业务技能基本功。要熟练掌握和运用本警种、本部门常用的法律法规，成为“行家里手”；要全面了解其他法律知识，做到心中有数，随时为群众咨询提供优质服务，力争成为“多面手”，打牢做群众工作的业务技能基础。其三，练好体能素质基本功。加大基层派出所民警的警务技能训练力度，保持强健的体格，练就“追得上、打得赢”的硬功夫，打牢做好群众工作的体能素质基础。第二，善于解决矛盾纠纷。基层派出所民警在警务活动中接触最多的是群众内部的矛盾纠纷。这些矛盾纠纷看似鸡毛蒜皮、无关大局，但处理不好就可能发展成为导火线，使矛盾纠纷扩大，乃至发展成刑事案件。发生矛盾纠纷后，群众首先想到的是基层派出所民警。因此，基层派出所民警在处理矛盾纠纷时，要在坚持依法办事原则的基础上，巧妙运用乡规民约、风俗习惯、道德伦理、历史典故、现实案例等群众容易接受的道理说服感化双方，让当事人心服口服。切不可事非不分，动辄训人，如此不仅化解不了矛盾，反而会激化矛盾。对矛盾纠纷切不可因为“事小”而视而不见、听而不闻，要早发现、早解决、早处置、早化解，严防矛盾恶化。善于处理矛盾纠纷的基层民警是最受群众欢迎的。第三，善于获取情报信息。牢固树立情报信息主导警务的理念，及时、准确获取敌情、社情、政情、民情等信息，是每位派出所民警的重要职责。基层派出所民警要深入辖区，依靠群众，多跑路、多交谈、多观察、多倾听、多记录、多分析，做到腿勤、嘴勤、眼勤、耳勤、手勤、脑勤。做好情报信息的及时采集、
录入和完善，确保情报信息的完整、准确、共享。基层派出所民警要通过情报信息的采集、运用，熟悉了解“社会人”，及时掌握“高危人”，盯死看牢“重点人”，发现抓获“嫌疑人”，牢牢掌握稳定社会治安局面的主动权。
第四，善于培养群众感情。只有“人民警察爱人民”，才有“人民警察人民爱”。做好群众工作的关键是用真心换真情。基层派出所民警要多深入群众生活，多结交群众朋友，多倾听群众心声，多收集社情民意，及时向党委政府反馈，当好群众的“通信兵”；在群众面临险境、遭遇危难、受到侵害时，要以最快的速度出现在群众面前，全力保护群众的生命财产安全，当好群众的“保护神”；要真心实意地为群众做好事、办实事，在群众最需要帮助的时刻热情地给予帮助，切实履行职责，兑现承诺，全方位全天候地为民服务，当好群众的“服务生”。群众心里有杆秤，群众在你心中有多重，你在群众心中就会有多重。只有练好培养群众感情的基本功，才能做好群众工作。第五，善于运用群众语言。做群众工作离不开与群众接触交流，无论是搞咨询服务、防范宣传，还是处理矛盾纠纷，语言表达都十分重要。做群众工作，切忌说大话、假话、空话、套话，也不能打官腔、放马后炮，要学会用谚语、俗语、歇后语等言简意赅、通俗易懂的语言与群众交流，使群众感到亲切朴实，这样民警与群众之间更容易产生情感共鸣，从而密切民警与群众之间的鱼水关系，使公安工作更容易开展。基层派出所民警做群众工作能力的强弱，不仅关系到公安机关的形象，也关系到党和政府的形象。因此，派出所民警要广泛倾听群众意见，自觉接受群众监督，真正做到取信于民；要经常深入到千家万户，融入平民百姓之中，及时与群众沟通联系。基层派出所民警必须始终坚持“立警为公、执法为民”的理念，正确行使党和人民赋予的权力，不断增强群众观念，努力提高做好群众工作的能力，要心里装着群众，事事想着群众，一切为了群众，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。总之，做群众工作是一门多层次、多侧面、多门类的内容丰富的学问，做好群众工作没有固定的模式，这需要基层派出所民警在实践中不断摸索和总结。做好群众工作，永远是公安机关和公安民警的一项重要任务，永远是做好公安工作的一个重要条件。每个基层派出所民警要认真去做、用心去做，养成勤于思考和积极探索的好习惯。公安机关群众工作要想跟上时代发展的步伐，就要不断拓宽警民联系的新渠道，创新警民协作的新形式，积累做好群众工作的新经验，提高基层派出所民警的办事效率，提高群众的满意率。只有这样，公安机关开展群众工作才会充满生机活力，警民关系才会和谐融洽。
的开展。
民警我为群众办实事心得体会1200字范文五篇
我为群众办实事心得体会(一)：践行党的群众路线，要与坚持党的思想路线相结合，坚持理论联系实际、一切从实际出发，坚持面向群众、面向基层、面向经济社会发展，增强"问题意识"，以求真务实的工作作风，着力解决影响党群干群关系、影响群众切身利益、影响社会和谐稳定的突出问题。与加强和创新社会管理相结合。社会管理的基本任务是协调社会关系、规范社会行为、解决社会矛盾、促进社会公平、应对社会风险、持续社会稳定。在新的历史时期，我国的社会管理面临许多新的课题和严峻的挑战。社会的主体是人，社会管理说到底是对人的管理和服务，务必坚持人民主体地位，贯彻全心全意为人民服务的宗旨，把群众工作作为社会管理的基础性、经常性、根本性工作来抓，用心探索结合社会管理加强和改善群众工作的新途径和新方法。要进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，引导各级各类社会组织加强自身建设，支持人民团体参与社会管理和服务，发挥群众参与社会管理的基础性作用。要围绕科学发展和社会和谐这一主题，加强和完善党和政府主导、科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，妥善处理人民内部矛盾，切实维护群众合法权益。与解决人民群众切身利益问题相结合。人民对完美生活的向往，就是我们党的奋斗目标。要把党的主张与人民群众的意愿更好地结合
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起来，把党的政策与人民群众的利益更好地结合起来，把党的目标与人民群众的追求更好地结合起来，正确把握最广大人民群众的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众的利益关切。以解决群众反映强烈的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。高度重视并切实解决在住房、就业、教育、医疗、收入分配、食品安全、环境保护、征地拆迁、涉法涉诉等群众关注度高、与切身利益联系紧、关乎社会和谐稳定的实际问题。
我为群众办实事心得体会(二)：为深入贯彻十九大精神和学广东重要讲话精神，为下一步全面开展群众路线教育实践活动打牢思想基础，在近期开展的以为民务实清廉为主要资料的"群众路线大家谈"活动中，我们认真结合学报告、学党章，重点做到"四谈"，即谈十九大报告和新党章、xx视察广东重要讲话精神关于以人为本、执政为民，坚持党的群众路线方面的论述和要求;谈新形势下群众工作的特点和存在的突出问题;谈群众对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态礼貌建设的新要求新期盼;谈加强作风建设、服务群众、做好群众工作的新思路新举措。透过认真学习与用心实践，我深切地体会到:人民群众是我们党存在和发展的基础，群众工作是我们的传家宝，是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的基础性工作。一、是要透过发扬民主的方法做好群众工作。要全面推进基层民主建设，尊重和维护人民群众的民主权利，依靠群众自身的力量做好
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群众工作，组织群众用心参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断扩大群众对政务、财务和其他重大事务的知情权、参与权、监督权。
二、是要透过办实事好事的方法做好群众工作。要经常深入基层，深入群众，到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新状况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面，让群众感受到实实在在、看得见的利益。
三、是要透过思想政治工作的方法做好群众工作。党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。在处理人民内部矛盾时，务必从实际出发，针对不同状况，耐心细致地做好工作，沟通状况，增进了解，取得人民群众的理解和支持。
四、是要透过示范引导的方法做好群众工作。要以身作则、吃苦在前、享受在后，透过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众。要注重发现和总结先进典型，运用先进典型影响和带动群众，在全社会构成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
我为群众办实事心得体会(三)：参加工作已有三年，所内群众工作各项经验做法使我受益颇多。现本人结合在边防派出所工作的实际，就边防派出所群众工作谈谈自己的认识。首先民警与群众打交道，首先要摆正自己的位置，绝不能以为自
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己胜人一筹、高人一等。如果我们总是一副高高在上的姿态，与人沟通的时候就处在了一个个性不受欢迎的位置。大家都厌恶你，你还怎样与人相处?杜绝高人一等的官本位思想，是警民沟通的前提。
其次要营造适合沟通的氛围，中国人讲话很少开门见山，都要寒暄一番。的确如此，我们平时与亲友一齐吃饭还要先等"门面酒"下肚才开始介绍宾客们相互认识。这个嘘寒问暖的过程之所以必不可少，是因为双方在沟通前需要表示友好、充分释放善意。民警在与群众沟通的时候也需要利用一个提前的环节来了解对方脾性，稳定情绪、缓和气场，营造适合交流的氛围，以此来拉近距离。那么如何营造适合交流的氛围呢?其实很简单，只要我们与群众交往能从对方最关心的事、最着急的事、最苦恼的事入手，讲礼貌不去摆谱，说实话不绕弯子就行。"你爱人身体恢复得怎样样了?"、"你家的水管修好了没有?"、"家里此刻还有什么困难?"――如果我们一开始就能站在群众角度替人着想，多关心一下别人的事，沟通便成功了一半。
再次，不要随便"为民做主"谚云："当官不为民做主，不如回家卖红薯。"而在当今的法制社会，封建时代那种事事想着为民做主的"父母官"已经不值得我们提倡。尊重民意、关注民生，都要求我们要把决定权留给群众。事实上无论是谁，你让他做决定，他都会觉得自己很受重视，反之你替他做决定，他心里一百个不愿意。中国的家长在教育子女时往往有着相同的苦恼："自己明明是为他好、替他着想，孩子却总是好心当成驴肝肺，一点也不领情。"这就是因为我们惯于越俎代庖替人做主而忽视了别人的感受。同样，群众在与公安交往时
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也有自己的期望和选取，民警就应更多地倾听群众心声，真诚地给予帮忙。在工作、交往中，如果我们的民警能站在群众身边给他们提提推荐、帮帮忙，远比直接替他们决定什么更容易让人理解。
最后要多听多想，少说后说，给足群众话语权。民警要主动把话语权让给群众，"少说"是沟通的美德，"后说"是工作的需要。路上的车多了，就容易出事故，交流时讲话多了，也容易有摩擦。群众与我们打交道必然有话要说，大家都七嘴八舌就容易吵架。只有我们自己少说一点，群众才能多说几句，得到提想法、表达意见的机会，此外"多说无益、言多必失";后说，是指我们要在多听群众讲话的同时也为自己腾出一个思考的空间，以便把经过大脑加工的东西妥当地表达出来。
我为群众办实事心得体会(四)：群众是党和政府的衣食父母，是国家和社会的主人。"从群众中来，到群众中去"是我党一贯倡导和坚持的群众路线、群众观点、群众观念。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是我们做好党和政府工作的出发点和落脚点。"以人为本，执政为民"是我党的执政理念和施政要领。总理的一句"群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作的唯一标准"，再次将群众观点、群众观念摆在在更加突出的位置，同时也是对各级党员领导干部的提醒。一、实践是检验真理的唯一标准，而实践中最有发言权的是人民群众。坚持"群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应"这"唯一标准"，
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是求真务实、科学行政的具体表现，是党的实践观、群众观的生动实践。群众说好，才是真的好，群众满意才是最高目标。目标对了，标准明了，才能指导和推进党和政府的各项工作，否则，一旦目标不对、标准不明，则会使我们的工作失去方向、偏离重心。
"大树扎根于沃土，高楼立足于基石"。人民群众是我们最强大的后盾，来自人民，植根人民，服务人民是我们党永久立于不败之地的根本。党的十九大报告中"人民"一词出现145次，这充分体现了党的人本理念、为民情怀。群众路线是党的生命线。在社会转型期和矛盾凸显期，走好群众路线，进一步密切群众变得尤为重要。
随着经济社会的发展、物质财富的丰富、办公条件的改善、执政环境的优化，此刻工作中也存在着一些不好的现象：有的党员干部发生主角错位，由"公仆"变为"主人"，自认为能够主宰群众、支配群众、代表群众，从根本上脱离了群众;有的党员干部看不起群众，认为群众无知、野蛮，不讲理、是刁民，怕接触群众、对话群众，从心理上拒绝了群众;有的党员干部不关心群众，对群众反映的问题漠不关心、久拖不办，从感情上伤害了群众等等。
尽管这些现象仅存于党内少数成员身上，但这些行为，损害了党的形象，败坏了党的声誉，腐蚀了党的肌体，玷污了党的纯洁，伤害了人民的感情，降低了人民对党的信任度，削弱了党同人民群众的血肉关系。在发展与改革面临拐点的关键时刻，中央看到了问题的所在，及时启动自我教育、自我净化、自我校正程序，果断部署在全党开展"群众路线教育实践活动"，十分及时、相当关键，体现了中央的政治
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眼光、群众情怀、忧患意识。作为一名党员，我也在学习的过程中深刻体会到：群众路线是我
们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史;党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于我们党的全部工作、全部活动中，我们党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。
二、坚持群众满意的唯一标准，务必始终坚持"群众第一"、"群众至上"的原则。
务必将民意、民情真正吸纳、充实到方案、标准的制定中，并在具体实施过程中，充分尊重民意，广泛征求民意，将评判的标准和标尺交给群众，让群众说话，让群众说得上话，让群众说话管用。群众满意、高兴、答应的唯一标准，不是放在嘴上说说而已的，它务必落实到党和政府的每一件事情中、每一项工作上。无论是征求对政府工作报告的意见，还是做好其他一切工作、做出其他有关决策，都要广泛、全面、真实地听取群众意见，并将结果交给群众评判、让群众打分，只要群众不满意、不高兴、不答应的，就坚决不做、不出、不行、不施。
新时期的群众路线是要各级领导干部真心真意的和老百姓交朋友。主动深入到群众中去，做群众的知心朋友，把群众当成我们的亲人，把老百姓的柴米油盐酱醋茶作为我们工作的重中之重。新时期的
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群众路线不是简单的送温暖，是要各级领导时刻关注大众民生。想群众之所想，忧群众之所忧，解群众之所难，真正的为老百姓做实事，真切的为百姓排忧解难。
新时期，新要求，时代给我们提出了更高的要求，要求我们要从更加科学角度走群众路线，"一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去"，不管是在什么时候群众都是我们最有力的后盾，这也是我们党永葆生机的力量源泉。
新时期，新任务，党给我们提出了更高的要求，要求我们要从更加合理的角度做群众工作"依靠群众，服务群众"，不管任何时代群众都是我们最坚实的支撑，这也是我们党永久立于不败之地的不竭动力。
坚持走群众路线，和群众坐在一条板凳上，将权力受用于群众之中。权为民所赋，亦当为民所用，权力就是职责、服务和奉献。党的群众路线没有捷径可走，也不是纸上写写、嘴上说说、墙上挂挂的空洞理论。基层干部是党直接应对群众的窗口，走"群众路线"的方向正不正、步伐稳不稳、路子宽不宽，关系着民心向背，左右着党群脉动。
要保障"路线"不走样、不走调，务必要提高走"服务路线"的潜力，党的全部工作的出发点就是为人民服务、使群众得利，基层干部要真心实意当人民群众的服务员，在涉及民生的问题上，切实做到"民困我解、民需我帮、民求我应"。
务必提高走"发动路线"的潜力，党的所有工作和一切发展都需要群众参与，基层干部要发挥宣传的作用，透过建立党群思想沟通和合
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理有序反映意见、推荐的新平台，把群众组织调动起来。务必提高走"倾听路线"的潜力，群众的意见和推荐是改善党的领
导、实现科学执政的最好助推剂，需要在思想上尊重群众，怀揣包容之心，倾听不同意见，从牢骚话中找寻"表达意境"，从质疑声中听出"画外之音"，在抨击语里发现"诉求真意"。
三、密切党群干群关系，是推动科学发展、促进社会和谐的内在要求。
这就要求各级领导干部要坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、无私奉献，用心探索做好新形势下群众工作的新路径。忠心对党、真心为民、清心律己、公心用权、用心干事包涵了我们生活中的方方面面，是指导我们工作生活的行为准则。做好本职，服务群众。群众工作就是民情工作，基层工作就是民生工作。服务群众，要弄清楚群众要我们做什么，能为群众做什么，认识清楚，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，才能多为群众办好事、办实事。
群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史;党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于我们党的全部工作、全部活动中，我们党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。
开展"群众路线教育实践活动"，就是要乘着"创先争优"活动的势
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头和东风，透过系列办法举措，让党员干部深刻剖析在贯彻群众路线中存在的问题，摆正同人民群众的关系，明白"我是谁";借助鲜活有效的活动载体，让党员干部走基层、接地气、转作风，始终与群众站在一齐，明确"依靠谁";加强制度建设、作风建设，将深入基层、走进群众固化为党员干部的常态行为，一切为了群众着想，弄懂"为了谁"。透过扎实有效的实践活动，让党员干部增强宗旨意识，真正把人民放在心中最高位置。
四、努力实践"三个一切"的群众路线，诚心诚意为人民谋利。"一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众"这一群众路线主题教育活动，集中体现了党的群众路线、群众立场和群众观点。"坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终持续党同人民群众的血肉联系"。这些表述充分体现了我们党对人民主体地位的尊重，体现了我们党同人民群众的血肉联系是党生存发展的根本，体现了我们党把人民放在最高位置的宗旨信念。纵观我们党九十多年壮阔历程有力证明，只要在我们党领导的伟大事业中，坚持为了人民、依靠人民，持续诚心诚意为人民谋利益，使人民群众获得切实的经济、政治、文化、社会等各项利益，党就会取得永不枯竭的力量之源，就会不断从胜利走向胜利。坚持"三个一切"，诚心诚意为人民谋利，就要尊重人民主体地位，做好群众工作。人民群众是历史前进和社会变革的最终决定力量，是实践的主体。广大党员干部都要把人民放在心中最高位置，尊重人民
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主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。
坚持"三个一切"，诚心诚意为人民谋利，就要坚持以人为本，执政为民。以人为本，执政为民，是我们党的性质和宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。要始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
坚持"三个一切"，诚心诚意为人民谋利，就要坚持深入基层，发挥基层党组织作用。基层是提高干部的"大校园"，是锻炼干部的"大熔炉"，是服务群众的大舞台。要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永久立于不败之地的根本。在实现"十二五"宏伟蓝图、全面建成小康社会的新征程中，只
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要我们坚持"三个一切"，诚心诚意为人民谋利益，更加奋发有为地为创造人民的幸福生活、为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗，就能书写无愧于历史、无愧于时代的新篇章。
我为群众办实事心得体会(五)：一向以来，坚持群众路线，做好群众工作是我党十分重视的一项基本性工作。新形势下，群众日益增长的新期盼也给我们的工作提出了新的更高要求，群众工作呈现出资料多样化、环境严峻化、纠纷复杂化、成因多样化等特点，沿用老办法做群众工作已经明显不适应时代发展的要求，务必要有所创新。一、要坚定信念，加强职责感。随着社会的不断发展与进步，拥有更多机遇的同时，相应的矛盾也逐渐凸显出来，而群众工作作为反映群众呼声和愿望的重要渠道在此时就显得尤为重要。党员干部应时刻牢记我党"执政为民"的根本理念，从根本上认清脱离群众的危险性，本着对党负责、对群众负责、对自己负责的态度，透过群众工作把群众引导到以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾的轨道上来，有效地化解社会矛盾，从而更好地维护广大人民群众的根本利益，更好地推进和谐社会建设;另一方面能够畅通群众提出意见和推荐的民主渠道，广开言路，汇集实用的意见和推荐，真正的做到"问计于民"，推动决策的科学化、民主化，增强决策的活力，实现经济社会又好又快发展。二、要掌握关键，实现新跨越。加大联系群众力度，进一步了解民情：在群众工作中，党员干部不应只是喊喊口号、做做样貌、走走
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过场。而是就应"天天向下"，深入基层、深入群众，为群众"把好脉，治好病"。唯有带着感情贴近群众，取信于群众，方能掌握重点、突出关键，群众工作才具有针对性和实用性;加大问题解决力度，进一步化解民怨：xx以前说过："就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声"。漠视民意，必将招致民怨。化解民怨，必会赢得民心。所以，党员干部要争做群众的"好朋友，亲兄妹"，善于倾听他们的呼声，找到群众的怨气所在，有针对性地一一化解掉;加大宣传引导力度，进一步凝聚民心：群众工作有时会遇到阻碍，完全是因为很多与群众不了解或不完全了解党委政府的政策、主张及所做的工作有关。究其原因，在于宣传引导不到位。为此，我们要准确把握群众的思想脉搏，学会用群众的语言宣传群众、引导群众。
三、要创新机制，用心探索新路径。做好新形势下的群众工作，重点是抓好社会管理创新工作，因此，我们既要继承传统，又要勇于创新。要认真研究群众工作的规律和特点，用心探索社会管理创新工作的新路子，努力提高群众工作的整体水平。信访工作作为党的群众工作的重要组成部分，是最直接、最现实的群众工作。因此，我们需要牢固树立信访工作是党的群众工作重要组成部分的理念，把群众工作的理念和要求贯穿到信访工作的各个方面，认真落实领导信访接待日制度，完善领导干部包乡联点下访制度，继续开展各种专项整治活动，从源头预防，力争事事要解决，不留"隔夜仇"。
做好群众工作，密切联系群众，与群众"同呼吸，共命运"是我党前进道路上最有力的支援与武器，任何时候都丢不得。唯有和群众打
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成一片，不断创新，才能从容应对当前复杂多变的社会形势，国家方能长治久安，不断进步。
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内容仅供参考
新形势下如何做好群众工作
——51期科级干部班刘正勇
今年，我们将迎来中国共产党成立九十周年。回顾我们党波澜壮阔的发展历程，其中最为宝贵的一条经验，是必须高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系。“继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现‘十二五’时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。”党的十七届五中全会深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求，这是实现“十二五”奋斗目标的根本性保证。
一、要高度重视新形势下做好群众工作的重要意义
群众是真正的英雄，是我们党的力量源泉和胜利之本。我们党历来高度重视群众工作，将党和群众的关系，比之如鱼水，喻之为血肉，视之为种子与土地。我们党在革命、建设、改革各个历史时期的成就，都是通过团结带领人民共同奋斗取得的。党和人民事业能不能顺利发展，关键就在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。
党的十六大以来，立足新的历史起点，顺应人民群众新期待，我们党坚持以人为本，把加强和改进群众工作作为贯彻落实科学
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发展观的必然要求，注重解决人民最关心最直接最现实的利益问题，群众工作取得新成效，党群干群关系取得新进步。但我们也清醒地看到，随着形势的发展变化，群众工作也产生不少新情况，面临不少新挑战，出现一些新问题，值得我们高度重视和警惕。
掌权不忘责任重，位高不失公仆心。在获得执政地位之后，我们不能忘记我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众；不能忘记得民心者得天下，失民心者失天下，权力来源于人民，权力只能归于人民并造福于人民。全党同志都必须从巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保党和国家长治久安的战略高度出发，深刻认识这些问题的危害，深刻认识群众工作的重要性。在大有作为的重要战略机遇期，唯有以更加鲜明的群众观点，增强群众观念；以更加坚定的群众立场，维护群众利益；以更加丰富的工作方法，密切党群关系，才能从群众中获得我们党执政兴国的力量源泉。
群众观点是历史唯物主义的基本观点，也是我们做好群众工作的思想基础。只有真正理解和牢固树立群众观点，才能坚定不移、坚持不懈做好群众工作。与过去相比，今天我们拥有的经济实力和财力大大提高了，我们掌握的各方面资源大大增加了，我们可以运用的科技手段大大丰富了。但我们必须牢记，世界上没有任何力量可以代替人民的力量，任何时候任何情况下，群众观点都不能丢、不能忘。我们必须牢记，在执政61年之后，我们所拥有的更多财富、更多资源、更多渠道，只能说明我们在把握
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群众所思上，在解决群众所忧上，在满足群众所盼上，应该有更大决心、更多智慧、更多方法。
树立群众观点，最根本的是要深刻认识群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，必须牢固树立人民是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，等等。要正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸共命运心连心。
群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题。我们党之所以得到广大人民群众拥护和支持，首先是因为我们党始终站在最广大人民的立场上说话办事，始终代表最广大人民根本利益。始终站在人民立场上而不是站在个人、少数人立场上说话办事，始终代表最广大人民根本利益而不是代表某一个人、某一部分人利益，是决定人心向背、事业成败的关键。我们正处在改革发展的关键时期，面对各种复杂局面，检验群众立场的标尺，在于我们能否实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。只有站稳群众立场，我们党才能正确制定理论和路线方针政策、无往不胜，我们党员领导干部才能正确对待事业、群众、自己，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
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站稳群众立场，要坚持一切为了群众，一切依靠群众。坚持从群众中来，到群众中去，想问题、作决策、做工作，都要从群众利益出发，坚持问政于民、问需于民、问计于民。要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项任务与实现人民利益的一致性。要坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，确定涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时充分考虑统筹好不同群众的利益和承受能力，绝不能干劳民伤财、违反群众意愿的事。要坚持正确把握广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，兼顾好各方面群众关切，引导群众摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，认真解决群众反映最强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。
群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作，必须建立健全制度、认真执行制度，提高规范化、制度化水平。要健全服务群众制度，充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、监督、保证作用。要健全联系群众制度，创新联系群众方式，做到机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层。要健全信访制度，加强信访联席会议制度建设。领导干部要亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题。要健全党和政府主导的维护群众权益机制，健全正确处理人
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民内部矛盾的工作机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，积极预防和有效化解矛盾和纠纷。
二、认真研究学习做好群众工作的方式方法。正确方式方法是做好群众工作的保障。面对新形势新任务，我们必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，注意运用现代科技，提高群众工作的针对性和实效性。作为乡镇干部，做群众工作的能力和水平直接关系到农村社会事业的发展和政治稳定。在当前新形势新任务下，按照科学发展观要求,我认为，乡镇干部进一步做好群众工应做到以下几点:带着感情去做群众工作。现在,有的乡镇干部不敢做群众工作，怕做群众工作激化矛盾，群众让自己下不来台，使自己没面子。造成这种局面的原因是乡镇干部的工作能力和水平参差不齐。面对具体问题、具体工作，经验不够丰富，措施不够得力，不会妥善处理与群众的关系。一些年轻干部在解决实际问题特别是处理复杂矛盾时，工作的方式方法不对，总是以一种管理者的姿态去工作，往往造成工作被动。其实，老百姓是通情达理的，只要工作做到位，一定能金石为开。带着对群众的感情去做工作，理解群众、体贴群众，群众才能真心配合政府工作。
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带着服务的心态做群众工作。个别乡镇干部思想认识有偏差。实行“两免一补”后，收费收税的工作全部取消，乡镇干部直接接触群众机会减少，导致部分乡镇干部在思想认识上产生误区，认为现在不收钱了，不用做群众工作。还有的干部不会做群众工作，工作方法不适应农村形势。一些乡镇干部不善于运用说服、示范、引导、激励的方法组织群众开展工作，还惯用命令、强迫等方法去要求群众，不善于用一些群众喜闻乐见的方法去宣传教育群众，不深入实际联系群众，不研究具体情况，不解决具体问题。要建立关心帮扶群众机制，积极推广“民主议政日”活动的经验做法，进一步做好乡镇干部联系困难群众工作，探索关心和服务群众的有效机制。要建立为民服务长效机制，做到为民服务与村情民意调查、调研、谈心谈话等工作相结合。
强化做好群众工作的责任意识。有的乡镇干部身在乡镇心在县城，坐着位置混日子，责任心不强，工作状态不佳，精气神不足；有的对群众工作缺乏事业心和责任感，认为做群众工作会得罪人，能推则推，能避则避，不愿做群众工作；少数干部只顾个人利益，开展工作不够大胆，有明哲保身，事不关己，高高挂起的思想。作为乡镇干部必须要有做好群众工作，为群众服务的责任感和使命感，善于经常分析、把握社会生活中的矛盾，特别是要准确掌握群众的所求、所思和所忧。要把深入群众，定期下访作为一种责任、一种制度，通过下村屯，到田间、入农家，变上访为下访，化消极为积极。目前，蓬莱市组织部开展“两走进，
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两承诺”活动，就是充分认识到了做好群众工作是一种责任，我们要把这种做法变成一种制度。
“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。人民群众永远是党的智慧和力量的源泉。在我国发展的重要战略机遇期，我们党要实现全面建设小康社会和社会主义现代化的宏伟目标，只有调动一切力量形成加强和改进新形势下群众工作合力，进一步增强党群之间的血肉联系，才能以党和人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断开创中国特色社会主义事业新局面。
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始终与人民血脉相连——一论做好新形势下群众工作
-------------------------------------------------------------------------------我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。在建党90周年之际，重温胡锦涛总书记这一语重心长的讲话，可以更深刻地领会我们党与人民群众的本质联系，更准确地把握我们党奋斗历程的基本规律。始终保持党与群众的血脉联系，充分把握我们党的力量之源、胜利之本，这是对以往经验的秉承汲取，是对时代挑战的积极回应，更是做好新形势下群众工作的根本要求。历史中蕴藏着走向未来的智慧。近日出版的《论党的群众工作——重要论述摘编》，汇集毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于党的群众工作的重要论述，是推动全党做好群众工作的重要读本。这部重要读本揭示了群众工作深刻的思想渊源，总结了群众工作丰富的实践内涵，提出了群众工作峻切的时代要求。它告诫我们，只有从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发，才能深刻理解“我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众”，才能不断增强新形势下做好群众工作的责任感和紧迫感。一个马克思主义政党，以人为本、执政为民是其生命根基和本质要求；坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，是其政治主张与执政理念。我们党历来高度重视群众工作，把党与群众的关系，比之如鱼水，喻之为血肉，视之为种子和土地。回望90年峥嵘岁月，历史阶段不同，但“群众观点”始终是我们党不变的宗旨，“群众立场”始终是我们党不变的要求，“群众路线”始终是我们党不变的坚守。这是中国共产党从小到大、成长为7800万人的执政党的决定性因素。人们常说，延安革命根据地政权“是陕北人民用小米哺育出来的”，淮海战役“是人民用独轮小车推出来的”，改革开放“是适应人民愿望、根据群众创造搞起来的”。这充分证明，只有得到人民群众的支持和参与，我们的事业才能顺利推进；只有赢得人民群众的信赖和拥戴，党的领导地位才能巩固和加强。必须清醒地看到，随着形势的发展变化，我们的群众工作出现了不少新情况新问题，面临不少新挑战，存在着一些“不适应”。这些问题损害了党和群众的鱼水关系，更会影响党和人民各项事业的发展。在战略机遇与风险挑战并存的关键时期，全党同志务必以强烈的使命意识和危机意识，深刻认识“群众是我们党的力量源泉和胜利之本”，深入贯彻中央“做好新形势下群众工作”的战略部署，认真学习我们党关于群众工作的重要论述，从历史的经验中汲取智慧，不断加强和改进群众工作，汇聚起推进科学发展、促进社会和谐的强大合力。没有一种根基，比扎根于人民更坚实；没有一种力量，比从群众中汲取更强大；没有一种执政资源，比赢得民意更珍贵持久。立足新的历史起点，始终保持与人民群众的血肉联系，始终坚持为人民群众的利益而奋斗，我们一定能以更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断开创中国特色社会主义新局面。（摘自《人民日报》2011.4.26）群众工作检验执政水平——四论做好新形势下群众工作
-------------------------------------------------------------------------------善于做群众工作，是我们党的政治优势。能否不断提高群众工作本领，决定了我们能否在不断变化的历史环境中，始终保持和扩大这一优势，决定了我们在新形势下的执政能力和执政水平。
群众工作贯穿于各个领域和各个方面，是一项全局性、经常性的工作。要做好新形势下的群众工作，光喊口号是不行的。“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”只有切实提高群众工作的本领，动真感情，拿硬措施，找到做好群众工作的“船”与“桥”，才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。群众工作的本领，是做好全局性、经常性工作的本领，也是实现党的根本宗旨的本领，是执政党执政能力和执政地位根本来源。夯实执政基础、提升领导水平，必然要掌握做好群众工作的本领。从“解决人民内部矛盾”“只能用民主的方法，让群众讲话的方法”到“从团结的愿望出发，经过批评和自我批，评，达到新的团结”；从“老老实实调查研究，老老实实听取群众的意见，老老实实改进工作”，到“综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，注重运用现代科技”《论党的群众工作——重要论述摘编》中这些论断，既是立足具体时代的工作实，践，也是具有普遍意义的理论升华。正是不断提高做好群众工作的本领，我们党才得到了人民群众的支持与信赖，取得了革命、建设和改革各个时期的伟大成就。无论实践如何发展变化，这些规律性的认识，都是做好群众工作的基本遵循。我国正处于战略机遇期、改革攻坚期，在经济体制深刻变革中，处理好效率与公平的关系，充分激发各方面群众的积极性、主动性、创造性；在利益格局深刻调整中，兼顾不同群体的利益诉求，妥善协调和处理不同方面群众的利益关切；在思想观念深刻变化中，寻找与群众交流沟通的共同语言，拉近与群众的思想感情距离，都需要在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，提高群众工作的本领。与过去相比，今天我们拥有的经济实力和财力大大提高了，我们掌握的各方面资源大大增加了，我们可以运用的科技手段大大丰富了，这些理当使我们在把握群众所思、解决群众所忧、满足群众所盼上，有更大决心、更多智慧、更多方法。如何在“做大蛋糕”的基础上“分好蛋糕”，满足群众利益需求？如何利用信息技术和网络平台，畅通群众表达渠道？如何不断完善各项制度法规，提高群众工作规范化、制度化水平？这些都是考验我们群众工作本领、检验执政能力的时代课题。“离开人民群众的拥护和支持，党的执政能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木。”群众工作的本领，决定执政能力和执政水平，事关党和国家事业发展的大局。只有积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，努力改进群众工作方式方法，才能增强组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，为实现“十二五”规划目标，夺取全面建设小康社会新胜利奠定坚实的群众基础。（摘自《人民日报》2011.4.29）群众路线就是科学方法——三论做好新形势下群众工作
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当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理环境深刻变化，社会管理领域出现新的情况，对加强社会管理、做好群众工作提出了新课题、新挑战。应对这些新课题、新挑战，关键就在自觉贯彻党的群众路线，扎实提高社会管理科学化水平。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去。”作为党的生命线，群众路线是党的根本工作路线，是我们党创造的一种科学领导方法和工作方法，也是加强和创新社会管理的根本方法。社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及
广大人民群众切身利益。只有坚持贯彻群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断实现人民福祉，才能充分调动人民的积极性、主动性、创造性，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。群众路线所以是党的一种科学方法，乃是历史实践充分证明了的。“一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。“只要我们信任群众，走群众”路线，把情况和问题向群众讲明白，任何问题都可以解决，任何障碍都可以排除。“尊重人”民群众的创造，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，集中人民群众的智慧和力量去发展我们的各项事业。”“把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益，既反映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求”《论党的群众工作——重要论述摘编》中的这些实践经验结晶，正是我们。党一贯坚持群众路线的具体体现。在历史实践中，我们党正是始终坚持了群众路线，才战胜了困难考验，取得了伟大成就。群众路线所以成为科学方法，就在于它能够针对变化了的实际，为我们开启智慧、开阔思路。在社会管理领域，过去行之有效的一些方法难以完全适应新变化，从根本上说就是没有坚持好群众路线这个科学方法。实践总是在发展变化的，过去再有效的方法也不可能为一切变化提供现成的答案，关键就是要开动脑筋，把群众路线中包含的精神、精髓、原理、原则等等充分灵活运用于新的实际，创造出适应新形势的工作思路、工作方法来。比如，在社会结构深刻变动的情况下，如何密切联系群众？在思想意识多元多样多变的情况下，如何增进干部群众之间的信任和社会共识？在各种利益博弈加剧的情况下，如何更好解决群众实际问题？在一些干部作风不实、行为失范的情况下，干部如何更好带领群众？如果不结合实际深入思考创新，这些问题的答案是不会自己跑出来的。“保持党同人民群众的血肉联系，是我们党永远立于不败之地的根本保证”。在任何时候，做任何工作，我们都不要忘记了这一点，都要把群众路线更加自觉地贯穿到党和国家工作的各个方面，把群众的智慧和力量凝聚起来心齐气顺地干事创业。（摘自《人民日报》2011.4.28人民利益是块“试金石”——二论做好新形势下群众工作
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一个政党、一个政权，其前途命运最终取决于人心向背，为人民谋利益，赢得人民支持，才有生命力。对于马克思主义执政党来说，为什么人的问题，更是一个根本的问题、原则的问题。始终坚持以人为本、执政为民，是我们党的鲜明政治立场，是党的群众工作的重要方针。人民利益是块试金石，能否实现好、维护好、发展好人民利益，决定了我们是否坚持了以人为本、执政为民，是否做好党的群众工作。长期以来，作为党的性质和宗旨的集中体现，以人为本、执政为民理念得到了有效贯彻，人民利益得到维护。但也应当看到，在现阶段一些地方和干部那里，还存在群众观念淡薄、决策脱离实际、作风不扎实、违法违规问题严重、以权谋私现象多发、损害群众利益事件增多等突出问题。这些问题，从根本上说就是淡忘了我们党的性质、宗旨和群众立场，没有坚持以人为本、执政为民。历史是最好的老师，它深刻地启示我们，为人民谋利益必须始终成为我们党的奋斗目标
和根本要求。“共产党是为民族、为人民谋利益的政党”“决不应该违背人民的意旨”“干，。部搞特殊化必然脱离群众”为什么过去很困难的局面我们都能渡过？根本的问题是我们的，“干部、党员同人民群众一块苦”“我们所有的领导干部，都要始终关心群众的疾苦，倾听群。众的呼声，满腔热情地帮助群众解决困难，扎扎实实地为群众办实事。“要始终把实现好、”维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”，“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。重温《论党的群众工作》中的这些重要论述，回望我们党在革命、建设、改革历史实践中的光辉历程，我们应该更深刻地懂得，只有始终为人民谋利益，党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能兴旺发达。无论是实现“十二五”宏伟蓝图，还是应对“社会矛盾凸显期”挑战，都迫切要求进一步做好群众工作，迫切要求践行以人为本、执政为民。坚持以人为本、执政为民，关键就是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，注重解决人民最关心最直接最现实的利益问题，有利于群众的就干，不利于群众的就不干，绝不能干劳民伤财、违反群众意愿的事，坚决纠正损害群众利益的行为。有没有做好群众工作，能不能做好群众工作，都不妨用人民利益这个试金石试一试。看一看，我们究竟是站在人民立场上，还是站在个人、少数人立场上说话办事？代表的是最广大人民根本利益，还是代表某一个人、某一部分人的利益？问一问，我们有没有对人民群众的真感情？有没有为人民谋利益？是不是在为人民掌权用权？人民是大地母亲，离开大地的支撑，我们飞不高、走不远。在任何时候，党员干部都不要忘了当初为什么而出发，在长期执政的条件下怎样实践党的宗旨。这样，我们才会更加自觉地坚持以人为本、执政为民，更加坚定地为人民谋利益。（摘自《人民日报》2011.4.27）
回顾我们党成立以来92年波澜壮阔的发展历程，其中最为宝贵的一条经验，是必须高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系。在不同历史时期和不同发展阶段，群众工作会有不同的具体特点。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，群众工作对象更加多样化，群众工作内容更加丰富，群众工作环境越来越复杂，群众工作组织需要进一步健全。这就要求我们把做好新形势下群众工作摆在更加突出的位置，不断增强群众工作的针对性和有效性。做好群众工作必须贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、办好事。时时处处、切切实实关心群众生活，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。执政党的党员在任何时候任何情况下都要坚持党的群众路线，走群众路线，做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，密切党同人民群众的血肉联系。坚持和人民群众紧密地联系在一起的作风，要始终注意我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，善于从群众的实践中汲取经验，从群众的意见中汲取智慧。要经常深入基层、深入群众，老老实实调查研究，老老实实听取群众意见，老老实实改进工作，集中群众的智慧和力量去发展我们的各项事业。
深怀爱民之心，就是要体察民情，就是要设身处地体验群众的真正情感，了解群众的真正想法，掌握群众的真实情况，确保各项方针政策更加符合客观实际，要以对人民高度负责的事业心和责任感，集中精力，节约财力，珍惜民力，为人民群众多办事、办好事。恪守为民之责，就是要始终把人民群众的情绪作为第一信号，把人民群众是否满意作为第一追求，把人民群众物质文化生活水平的提高作为第一目标。作为一名普通的党员，可能会产生一些模糊思想，认为谋划富民之策、解决群众困难是领导干部的事情，如果我们每一名党员都能从自身做起，从自己身边的小事做起，把党的方针政策扎扎实实的落到实处，时时刻刻起模范带头作用，始终把群众的冷暖疾苦放在心上，始终认为群众利益无小事，始终能够解民忧、帮民富，解决群众关心的热点、难点问题，群众就不会有什么怨言难事，我们也就不会有什么解决不了的问题，我们党的执政根基就会越筑越牢。在新的历史条件下，群众工作面临着前所未有的挑战和复杂局面。随着近年来我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，尤为凸显的一点就是，群众内部利益主体、利益诉求、利益表达和维护方式都发生了巨大变化。相应地，具体的群众工作也出现了大量急需解决的新矛盾、新问题。如果处理得好，就有可能形成良性循环，让群众利益和群众工作实现互动发展；而如果处理不好，则极有可能演化为恶性循环，群众感到利益诉求得不到保障和维护，群众工作也疲于被动应付、失准失效。
越是在群众情况复杂、群众工作难做的时候，我们就越需要坚定不移地坚持党的群众路线，越需要扎扎实实地贯彻落实党的群众路线。应当清醒地看到，我们党不仅面临着来自外部的巨大挑战和风险，面临着长期严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，而且自身内部也面临不少新情况新问题。尤其是党员队伍组成结构发生了重大变化，党员干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。在面临“四大考验”的同时，我们尖锐地面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等“四大危险”，而其中最要命的危险、动摇根基的危险，就是脱离群众。这是贪污腐败、形式主义、官僚主义等问题滋长的关键原因。可以说，在今天，坚持群众路线的重要性已然不容再有任何忽视。要增长做好群众工作的本领和能力，归根到底还是要靠牢固树立群众意识、群众观念，坚决、坚持走群众路线。为民、务实、清廉，这是作为一名党员干部的基本要求，也是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。我们每一位共产党员都应该反省自身，查找差距，修正错误，以更为振奋的精神和扎实的作风为人民服务。人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。如果我们脱离了群众，丢掉了密切联系群众这个法宝，就会失去人民的拥护和支持，最终也会走向失败。只有更好地坚持群众路线，坚持一切从人民根本利益出发，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，我们的工作，党和人民的事业，才会无往而不胜。
党中央提出在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，这是加强党的作风建设的重要载体，也是推进党的建设新的伟大工程的战略举措。近期，我围绕“密切联系群众，改进工作作风”主题，先后深入街道、村、社区、部门和企业，通过走访、座谈、明察暗访、调查问卷等方式广泛深入地开展了调研工作。通过调研，进一步加强了同群众的密切联系和交流互进，获取了很多实情及建议，受到了心灵洗礼和教育，受益匪浅。
一、密切联系群众与改进工作作风相辅相成、不可分割理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评是我党三大优良作风。密切联系群众就是全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民群众的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发;坚持向人民负责和向党的领导机关负责的一致性，并坚持把这些原则作为党的一切工作的出发点。党历来高度重视群众工作，党的几代中央领导人都对群众工作有精辟论述。毛泽东同志曾用鱼水比喻党和群众的关系：“党和人民群众的关系是鱼和水的关系，鱼离开水是无法生存的，共产
党离开了人民群众也是什么事都干不成的。”邓小平同志指出：“群众是我们力量的泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能和群众相对立。”__同志强调：“历史和现实都反复证明，一个政党、一个政权的前途和命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的拥护，就必然垮台。”__同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上重申：“90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。党最大政治的优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。”党的十八大更是将作风建设提到了一个前所未有的新高度，中央政治局出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，并决定在全党深入开展群众路线教育实践活动，足见新一届党中央对作风建设的高度重视。作风包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。密切联系群众是改进工作作风的前提，优良的工作作风是密切联系群众的保障。健全密切联系群众制度，不断改进工作作风，对于凝聚民心、汇聚民意、集中民智、集聚民力，推动“中国梦”早日实现具有重要意义。
二、存在问题
据调查问卷结果显示，反映强烈的关系群众切身利益的突出问题是房价高、就业难、征地拆迁难。认为领导干部在贯彻群众路线方面存在的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现主要是脱离群众、形象工程、虚假浮夸。党员干部在党性党纪方面存在的突出问题是好人主义、形式主义、精神懈怠。对群众路线教育实践活动的期盼和建议主要是减少行政多头管理，有效解决实际问题;严格控制“三公”经费;改进文风、会风和接待方式。认为当前加强机关作风和效能建设最根本要抓住的问题是解决好群众最关心、最实际的问题;减少行政审批，简化办事程序;创新体制机制。整体上讲，广大群众对中央“八项规定”贯彻落实普遍肯定，认为党员干部特别是领导干部作风有了明显转变，更加密切联系群众，更加务实推动发展，更加真心普惠民生。群众对群众路线教育实践活动表示欢迎，认为是继承了我党优秀传统，发扬了我党优良作风，同时也对此项活动存在搞形式、走过场等方面担忧，期盼能够真正深入群众、采取实际举措、切实解决问题。
总体分析^p，密切联系群众、切实转变作风、务实推进发展氛围日益浓厚，机制基本健全，党群干群关系良好。绝大多数党员干部能够牢记宗旨、恪尽职守、勤勉工作，集中精力抓发展，全心全意惠民生。但个别党员干部还存在工作不
实、作风浮夸、脱离实际、脱离群众等问题，需要引起高度重视并着力解决。
(一)理想信念动摇。有的党员干部不能全面把握、正确认识、客观分析^p世情、党情、国情，将社会主义初级阶段和共产主义对立起来，将中国特色社会主义与社会主义混在一起，将建党初期、建国初期与改革建设时期割裂开来，在现实愿望不能完全达到预期的情况下，产生信念动摇和行为偏差，导致有的人入党动机不纯、做官目的不正，经不起世俗诱惑，对自身要求不严，甚至损害党的形象和群众利益。群众反映个别党员干部有为个人目的而突击入党现象，以权谋私、权钱交易等不正之风依然存在，个别党员干部有强揽工程行为。
(二)宗旨意识淡漠。官僚主义、形式主义和特权思想在一些领域和部分党员干部中依然存在，热衷于应付上级，做表面文章，对决策部署和政策落实搞变通、打折扣;干部深入基层少，群众参与决策少，解决具体问题少，以会议落实会议，靠文件应付检查;在一些服务行业和窗口单位还存在“脸难看、事难办”现象，办事拖拉，态度粗暴，在群众中造成不良影响。个别决策缺乏广泛深入调研，与实际存在差距，导致干部压力过大和群众利益受损。口号工程、面子工程、牌子工程仍然存在，城中村建设管理标准亟待提升。
(三)责任担当不够。个别党员干部注重利益享受，疏于责任担当，给工作造成被动甚至损失。有的不愿担当，因单位管理体制原因有“干与不干一个样，干好干坏一个样”思想，不想作为，得过且过，遇事推脱;有的不敢担当，特别是在征地拆迁、维稳信访等难点工作和棘手问题面前，经常拖时间、争利益;有的不会担当，对自己工作职责认识不明、把握不准，导致发生缺位或越位现象。一些年轻党员干部干工作摆困难要待遇，缺少创业精神和奉献意识。群众反映对于老旧小区和破产企业居民生活实际困难关心、解决的力度不够，个别职能部门有推诿扯皮现象。
(四)创新意识缺乏。一些党员干部有“求稳怕乱”思想，凡事抱着固有思维定势不放，穿新鞋走老路，习惯于行政命令，一切按老章程办，按约定俗成的规矩办，缺乏创新激情、意识和能力;有的党员干部为了“创新”而“创新”，工作不切实际，不尊重群众意愿，不遵守发展规律，只注重形式变化，缺少在实质内容上下功夫。群众反映在项目推进、物业监管、住房保障、户籍管理等方面仍需要解放思想、不懈努力。
群众路线是党的根本路线。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证。在新时期、新形势下，群众工作有了新的时代特点。群众要求社会公平、公正、公开的法治意识不断提高，依法维护个人合法权益、表达个人利益诉求的方式越来越多样化，不同利益主体间的矛盾也越来越复杂。有些干部面对复杂局面，不能适应新形势的变化，变得不愿做、不敢做、也不善做群众工作，客观上增加了脱离群众的危险。这些现象必须引起我们的高度警惕。各级党政干部必须树立正确的群众观，始终坚定不移地走群众路线，坚持不懈地做好群众工作。
1.人民群众是我们的衣食父母，我们必须始终心系群众。县乡基层干部很大部分出身在农村，即使不是在农村出身，也有亲戚朋友在农村，对农村的形势、群众的境况，可以说感同身受。按理说，我们应该不会忘记“群众是衣食父母”。但恰恰相反，有很多人正在淡忘这个老观点，正在淡化群众感情，现在非常有必要重温群众观点，筑牢做好群众工作的思想基础。李瑞环同志曾说过：“群众最可敬，群众最可爱，群众最可怜，群众最可畏”。讲群众最可敬，是说群众是历史的创造者。陈毅元帅曾经说，“三大战役的胜利是人民群众用小推车推出来的。”看看我们今天赖以生产生活的基础，大到纵横南北的交通干线、小到吃水灌溉的山塘水坝，无不是群众勒紧腰带、肩挑手提扛出来的。讲群众最可爱，是说群众最容易满足。经常做群众工作的同志都深有体会，群众很质朴，我们有时说了几句推心置腹的话、做了一点该做的事，群众就感动痛哭流泪。在改革开放以前，他们能吃上猪肉就高兴得不得了。讲群众最可怜，是说群众生活最艰辛。群众生活在社会最底层，历史上就承受了太多的艰难辛苦。就是在税费改革以前，也有人发出了“农村真穷、农民真苦、农业真危险”的呼吁。现在虽然政策好了，群众手头稍稍宽裕了，但还是有很多人背井离乡，为生计奔波，忍着最大的委屈，干着最脏最累的活计，拿着最少的报酬。讲群众最可畏，是说脱离群
众最危险。党群关系恶化，大则动摇党的执政基础，小则引发群体性事件。贵州瓮安事件、湖北石首事件，等等，都是极其深刻的教训。认真学习李瑞环同志的这“四最”，反思我们这些年的工作，可以明显看到，我们从群众身上得到的多、给予的少，亏欠的多、补偿的少，不自觉地远离群众多、主动深入联系群众少。当然，这些问题既有客观原因，也有主观原因，不能完全归过于干部个人。但无论如何，我们必须始终把群众摆在衣食父母的位置，保持感恩之心来对待群众，深怀愧疚之心来回报群众。
2.民生利益是我们的最高利益，我们必须不断满足群众。“悠悠万事、民生为大”。这也是古往今来为官从政者倡导的基本信条。我们共产党人没有自己的特殊利益，人民利益就是我们的最高利益。这几年，尽管随着财力的增长、政策的反哺，民生状况大幅改善，但我们绝不能因此轻视民生问题；尽管群众的利益诉求日益增多，其中也不尽合理，但我们绝不能因此无视群众正当的利益诉求。一定要始终站在以人为本的高度，始终站在人民群众的角度，重视民生、研究民生、改善民生，努力履行党赋予我们的政治责任。
要以群众的呼声作为第一信号，进一步做好改善民生的工作。群众的物质文化需求总是日益增长的，群众对生活质量的追求总是持续向上的。尽管我们这些年做了很多工作，但可以肯定，群众的抱怨是客观存在的，我们的工作始终落后于群众需求。这不是群众不知足，也不是我们工作不力，而是矛盾论在民生问题上的具体体现。这个矛盾的存在，正是推动我们进一步改善民生的动力。因此，我们任何时候都要高度重视民生问题，坚持以群众的呼声作为第一信号，分清轻重缓急，不遗余力地为群众解决问题。
要以群众的感知体谅群众，把好事办好、实事办实。现在，有时我们认为工作已经做得很到位了，但群众为什么不满意？有些工作在我们看来好像很有必要，但为什么人民群众不欢迎？有些问题，我们已经尽了最大的努力，但为什么群众就不理解？
这些问题，其实毛主席在几十年前就给出了答案：“这里是两条原则：一条是群众的实际上的需要，而不是我们脑子里头的需要；一条是群众的自愿，由群众自己下决心，而不是我们代替群众下决心。”造成这些问题的关键，是我们没有很好地走群众路线，经常以个人的感知代替群众的体验，忽视了群众的实际需要；往往以自己的生活习惯、生活条件、常识水平作为比照，设计出看似方便群众、实则脱离实际的工作方案。因为我们这些一厢情愿的决策和设计，造成了“最后一公里”不能进村入户的问题、群众跑冤枉路的问题、群众办事成本更大的问题，等等。正是这些看似鸡毛蒜皮的小事，使我们的好事没有办好，实事没有办实，甚至是好心办坏事。我们一定要设身处地为群众着想，既要为群众办好事、办实事，又要为群众办小事、解难事，努力把好事办好，把实事办实。
要执行好惠民政策，把群众该得的实惠送给群众。当前，国家出台了许多惠民政策，认真贯彻和严格落实这些政策是各级党员干部的重要责任。我们一定要充分认识到，国家给群众的普惠政策不是一种赏赐，而是他们正当利益的回归；不是一种恩惠，而是他们理应分享的改革发展成果；不仅是扩内需、保增长的一种经济政策，更是促进社会和谐的大政方针。无论从哪一方面理解，我们都应该不折不扣地把这些政策执行到位，坚决不准克扣截留。而且还要改进服务方式，端正服务态度，让群众心安理得地拿、有尊严地享受。
3.人民群众是一切工作的主体，我们必须充分依靠群众。这是我们党在多年的实践中总结的一条重要经验，也是群众工作路线的一条重要原则，我们必须始终坚持和发扬。
要善于集中群众智慧。集中群众智慧的问题，实质是一个科学决策的问题。人民群众是最高明的老师，他们的知识和经验最丰富、最实际、最管用。联产承包责任制、协会组织、村民监事会等等，这都是民间的创举、群众的发明。我们任何时候都不可
小看群众的聪明才智，不可低估群众的创造能力。要经常问政于民、问计于民，运用毛主席教给我们的方法，坚持从群众来、到群众中去，将群众分散的、无系统的意见集中起来，研究转化为集中的、系统的意见，再到群众中宣传推进，这样循环往复，使我们的工作决策更正确、工作方法更生动、工作方式更丰富。
要善于调动群众力量。群众中蕴藏着巨大的能量。抗击非典、抗震救灾的重大胜利，包括近几年我们建设新农村的实践告诉我们，离开了人民群众的参与和支持，一切工作将一事无成。我们推进项目建设、城市创建、镇村同治、高效产业发展，等等，都需要群众的广泛参与，我们任何时候做任何工作都不能“自导自演”。要善于给群众算帐，用看得见的利益吸引群众；要善于借助群众的力量做群众工作，用身边的典型引导群众；要善于做宣传思想工作，用明明白白的好政策号召群众，真正把全县上下的力量集中到加速推进“三化”的发展实践上来。
要善于引导群众自治。深入推进群众自治，既是发展社会主义民主政治的需要，也是我们加强和改进社会管理的需要。在城镇，要着力加强社区建设，加强小区物业管理规范化建设，为建立健全现代化城市管理体系夯实基础。在农村，要进一步加强村级组织建设，高度重视发展各种新型社会组织，建立村民理事会、监事会，扶持各种行业协会，引导农民学会自我管理、自我服务。
4.化解矛盾是我们的首要责任，我们必须积极引导群众。当前，正是社会矛盾的集中凸显期，但我们既不能因为矛盾多而害怕矛盾，也不能因此回避矛盾，甚至麻木不仁，更不能因为少数落后群众的存在而视群众为对立面，甚至视群众为“刁民”。一定要坚持把维护稳定、化解矛盾作为第一责任，高度重视源头预防，充分运用做群众工作这个传统手段，综合运用经济、行政和司法手段，努力把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。
要深入群众。深入群众是掌握群众思想、预防矛盾纠纷的关键。扁鹊被世人誉为
“神医”，但他认为自己的医术在家中三兄弟中最差，因为他总是治病于危重之时，要动手术；二哥比他好，因为他善治小病，“病发之微”，不会酿成大患；大哥最好，因为他是“病未有形而除之”，能防患于未然。做群众工作也是这个道理。党员干部要深入群众，形成工作习惯和工作常态，经常到群众中去掌握社情民意，了解群众的思想动态。深入矛盾纠纷调处现场，和群众一起调查了解矛盾纠纷发生的根源，在第一时间、第一现场参与解决各种矛盾纠纷，做到“干部在一线工作、领导在一线指导、矛盾在一线排查、纠纷在一线化解、作风在一线转变、效果在一线体现”。
要宣传群众。要坚持用红色文化教育群众，牢牢占领群众的思想阵地，让群众在潜移默化中提高思想觉悟，决不能让灰色甚至黑色文化乘虚而入。要及时把党的路线方针政策传递给群众，特别要注意讲真话，讲实话，坚决不能让一些半真半假，甚至是完全虚假的信息蒙蔽群众，造成完全可以避免的社会矛盾。
要服务群众。思想问题是“标”，实际问题是“本”。化解矛盾，维护稳定，要重视解决群众的实际问题。我们不仅要办好事、干实事，更要敢于管烂事，管难事，积极主动解决好信访稳定中涉及的实际问题。有了问题不能躲、不能拖，要学会用“三种假设”来处理问题。一是要做“群众有理”假设。要认真倾听群众的诉求，设身处地感受群众的苦处，体谅群众的难处，让群众看到解决问题的希望；二是要做“干部有过”假设。要先从自身找原因，看看我们的工作哪些措施不对头、方法不得当，有没有伤害群众感情、损害群众利益的问题，及时改进工作；三是要做“问题有解”假设。要立足解决问题，真心帮助群众，按照宜粗不宜细、宜早不宜迟的原则，查找根源，找准对策，努力把矛盾化解彻底。
古人云：水能载舟，亦能覆舟。这形象地说明广大人民群众中间蕴藏着无穷的能量。高度重视并认真做好群众工作，是我们党的政治优势和优良传统，也是我们党一贯坚持的方针政策。但“时移而备变”，当前做好群众工作面临着许多新的问题和任务,这就要求我们在新形势下以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，必须突出促进公平与正义，把代表最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,切实提高基层党组织做好群众工作、解决复杂矛盾能力。
一、做好群众工作的重要性九十年岁月峥嵘，九十年奋斗不息。面对国内外深刻变化的新形势，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化,群众的利益需求和价值取向日趋多样化,人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，社会结构和群众状况发生的新变化，面对新情况新问题,把握新形势下群众工作的特点和规律，积极探索新形势下群众工作的有效途径，提高基层党组织做好群众工作、解决复杂矛盾能力。对于我们坚持科学发展，构建
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和谐社会，具有十分重要的意义。这是更好地适应形势和任务发展的需要。党的十七大报
告提出“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。”这标志着我国的经济社会发展进入一个新的阶段，宣告我们已经站在一个新的历史起点上。既对我们做好群众工作提出了新的要求,同时也为我们开展群众工作明确了方向。在这种新形势下，加强和改进群众工作，符合历史发展的要求，符合新时期发展的任务要求。要迎接挑战、克服困难，要把全面建设小康社会的宏伟蓝图变为现实，要做的事情千头万绪，其中最重要的一项就是群众工作。要把广大人民群众团结和凝聚在党的周围，万众一心，同心同德地推进改革开放和社会主义现代化建设。
（二）这是贯彻“以人为本”科学发展观的需要。以人为本，关注民生，是科学发展观的本质特征。改革开放以来，随着经济社会的发展，我国广大群众的收入稳步增长，生活质量不断提高，衣食住行都有了较大改善。但是，也必须清醒地看到，在前进的过程中，还存在不少与科学发展观要求
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不相符合的问题，包括城乡差距扩大、收入分配不公、部分群众生活困难、一些群众利益受到侵害等。要体现以人为本，促进社会的科学发展，必须加强和改进群众工作。
（三）这也是加强党的执政能力建设的需要。加强党的执政能力建设和先进性建设，核心问题是永远保持党同人民群众的血肉联系，使我们党始终得到最广大人民群众的衷心拥护与支持。胡锦涛同志深刻指出：“提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。改革发展越是处于关键时期，党的群众工作越要加强。”不可否认，我们有的干部不愿做群众工作，群众观念淡薄，对群众感情不深，摆不正同群众的关系；一些干部不会做群众工作，不懂群众心理，不了解群众愿望，工作方法简单生硬，作风粗暴，引起群众的抵触和反感；还有一些干部不敢做群众工作，遇到人民内部矛盾畏难发愁，遇到群体性事件惊慌失措；还有目前的一批年轻干部走上领导岗位，干部队伍的知识结构发生了很大变化，活力进一步增强，但年轻干部缺乏基层的长期锻炼，与群众的感情不深，不了解群众，不愿做、不会做群众工作的问题。因此，我们必须把高度重视并提高做好群众工作的能力，已经成为新形势下加强党的执政能力的突出问题来抓。要不断增强广大干部群众工作的意识，正确把握新形势下群众工作的特点和规律，努力增强做好新形势下
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群众工作的本领。二、群众工作面临的六个新情况、新问题我们要清醒看到，随着我国社会转型的进一步加快，
随着群众对公平与正义、民主与进步的关注显著增加，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。实事求是地讲，现在是人民群众得到利益最多最实在的时期，同时也是人民群众对党和政府意见较多较为集中的时期,我们必须突出促进公平与正义，把代表最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。代表群众、依靠群众、关心群众，不等于一味迁就群众，甘当群众的“尾巴在新形势下，面对现实生活中的经济成分和经济利益，社会生活方式、社会组织、就业方式多样化的新趋势，如何坚持群众路线，做好群众工作；如何虚心听取民言，想民所想，为民所需，急民所需，解民所忧；如何共建和谐社会；如何解决群众工作中面临的新情况、新问题，是摆在我们面前的一个重要课题。
（一）一些领导干部群众观念差。对在新形势下如何做好群众工作的重要性和紧迫性缺乏认识，对涉和群众切身利益的事情漠不关心。思想观念陈旧，工作方法简单，不善于研究新形势下群众工作的特点和规律，不会用新的手段解决人民内部矛盾，思想方法、知识水平和工作能力不适应新形
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势下做群众工作的新要求。（二）随着利益格局的调整变化，协调各种利益关系越
来越困难。在市场经济条件下，社会各阶层的分化和重组十分明显,各种利益关系和矛盾错综复杂，不同地区、行业和社会阶层差距拉大。目前虽实行最低生活保障，但在实际操作中难免有随意性，没有纳入低保范畴的想尽力争取，纳入了的相互之间又攀比,哪怕是政府的钱群众都视同己出,非得百分之百的公正，合情合理不可。
（三）人们思想观念的变化和影响，使新形势下的群众的思想政治工作难度加大。有人产生了这样那样的思想困惑和疑虑，精神滑坡、思想软弱，信仰封建迷信，有人根本不讲理想信仰，一心一意只想捞钱，有人甚至置传统伦理道德、社会公德、家庭美德于不顾，一心只图自己吃喝玩乐。
（四）人民内部矛盾出现新变化新特点，给群众工作增添了新的难度。新形势下的人民内部矛盾，出现趋利性、多样性、复杂性、群众性等新的特点。收入差距拉大，企业改制下岗失业人员增加，社会保障制度不健全、农民增产难增收等，都会涉和不少人的切身利益，一旦处理不妥，就很容易酿成群众性事件。
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