意识形态工作8个方面2篇

意识形态工作8个方面2篇意识形态工作8个方面　党课讲稿：如何抓好新形势下的意识形态工作三篇　党课讲稿：如何抓好新形势下的意识形态工作　同志们：　意识形态工作是我们党的一项极端重要的下面是小编为大家整理的意识形态工作8个方面2篇,供大家参考。

篇一：意识形态工作8个方面

讲稿：如何抓好新形势下的意识形态工作三篇

　 党课讲稿：如何抓好新形势下的意识形态工作

　 同志们：

　 意识形态工作是我们党的一项极端重要的工作。总书记指出：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”加之疫情过后国内潜在的矛盾和不稳定因素突出，意识形态工作尤显重要。今年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。要实现这些目标任务，必须守正创新做好新形势下的意识形态工作。所以今天我们就从“何为意识形态、谁来抓意识形态、怎么抓意识形态”三方面来谈谈意识形态工作。

　 一、意识形态范畴

　 意识形态是社会意识诸多形式中构成思想上层建筑的部分，表现在政治、法律、道德、哲学、艺术、宗教等形式中。一定的社会意识形态是一定的社会存在的反映，并随着社会存在的变化或迟或早地发生变化。社会意识形态具有相对独立性，它对社会的发展起巨大的能动作用，有自身的发展规律，同时也具有历史继承性。但是它的发展同经济发展并不总是平衡的，有时经济上相对落后的国家在思想领域

　 会超过当时经济上先进的国家。当前意识形态工作，必

　须坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

　 二、“谁来抓”意识形态工作

　 (一)要压实村级党组织的政治责任。严格落实意识形态工作责任制。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各村党组织书记是意识形态第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分包村的意识形态工作。要加强意识形态领域情况分析研判，定期召开专题会议，及时排查和分析风险点，预判舆情动态，研究提出应对处置措施。特别是针对农村青壮年劳动力外出，老人和小孩较多的实际，邪教、宗教信仰、其它极端思想和国外腐朽落后生活方式在新媒介的不断渗透下，不断侵蚀农村群众思想主阵地，发挥基层党组织作用，坚守意识形态防线十分关键。

　 (二)要压实党员领导干部的政治责任。意识形态工作的极端重要性决定所有党员领导干部都有义务承担意识形态工作，这是政治要求，也是党性考验。在长期的经济建设与和平环境下，我们的一些党员、包括一些领导干部，放松了对意识形态领域的领导，对于意识形态领域中的风险、苗头性问题缺乏判断。党员领导干部首先要讲政治，坚定不移站

　稳政治立场，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，

　 确保中央、省委、咸阳市委及彬州市委重大决策部署不折不扣贯彻落实，达到党性和人民性的有机统一。

　 (三)要压实阵地管理的政治责任。宣传思想阵地，正确的思想舆论不去占领，必然被错误的思想舆论占领。真实和理性的东西少了，谎言和谬误就会丛生。因此，坚守意识形态阵地，是做好新形势下意识形态工作的紧迫任务和必然要求。要坚持主管主办和属地管理原则，切实加强对教育系统、宗教领域、文化市场、讲座讲坛、“两微一端”等重点部位和薄弱环节的监督管理。严格落实网络意识形态工作责任制，依法管网治网，坚决管控有害信息，有力批驳错误思潮。持续开展反非法反违禁和“扫黄打非”系列行动、舆论环境专项整治等行为。强化风险意识、坚持底线思维，始终保持高度警惕，不断完善重点信息发布、突发舆情应对、舆论风险评估、舆论环境整治等舆论监测处置工作机制，做好突发事件舆情处置工作，最大限度压缩噪音杂音，努力占据防范化解重大风险主动和有利地位。

　 三、“怎么抓”意识形态工作

　 (一)要强化理论武装。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，最根本的是坚持用党的创新理论武装头

　脑，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。总书记新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是被实践证明了的科学真理，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践指南，是我们必须长期坚持的指导思想。我们要加强思想淬炼，学懂弄通做实习

　 近平新时代中国特色社会主义思想，努力掌握这一思想中蕴含的马克思主义立场观点方法。坚持读原著、学原文、悟原理，推动党的创新理论学习走深走实。开展常态化宣讲、全覆盖宣讲、专家宣讲、群众宣讲、网络宣讲、文艺宣讲，赋予创新理论可触可感的温度鲜度，推动干部群众在学深学透上有新体悟、在求实求新上有新成效。聚焦理论热点，深化研究阐释，把透彻的理论讲透彻，把鲜活的理论讲鲜活，推动党的创新理论时代化大众化。用好“学习强国”学习平台，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。当前尤其是要认真组织学习《总书记谈治国理政》第三卷，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步增强干部群众政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

　 (二)要加强队伍建设。牢固占领和守住意识形态这一重要阵地，不仅要有强大的思想理论武装，还必须培养和装备

　一支很强的专业人才队伍，这是阵地建设的关键。要加强专业人才队伍培训工作，从政治上、工作上、生活上和使用上关心他们的成长，充分调动他们工作的积极性和创造性，不断提高思想政治素养和业务素质。在宣传思想文化领域上，培养和造就一批政治上具有社会主义坚定信仰，对党忠诚、头脑清醒、组织能力强、熟悉业务工作的管理干部，培养和造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严、能担重任的意识形态工作干部队伍。

　 (三)要弘扬文明新风。把社会主义核心价值观融入法律法规和社会日常生活，注重潜移默化和实践养成，让社会主义核心价值观成

　 为人们日用而不觉的行为规范。以创建全国文明城市为引领，推动精神文明建设向纵深发展，扎实开展群众性精神文明创建活动，组织各村完善《村规民约》，积极开展“最美家庭”“道德模范”“十星级文明户”等评选活动，做好群众教育引导、常态氛围营造等工作。发挥志愿服务精神，建立完善镇、村二级新时代文明实践站、所。结合妇女节、清明节、端午节、七一等重要节日，组织各村以“我们的节日”为主题开展内涵丰富、形式多样的活动;宣传中国好人等先进典型，大力营造埋头苦干、砥砺奋进的良好风尚。深化“美丽乡村、文明家园”建设，倡导移风易俗，弘扬时代新风。

　同志们，新时代呼唤新作为，新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，守正创新、凝心聚力，沉心静气、真抓实干，不断谱写宣传思想工作新篇章，为把党的十九大精神和总书记殷殷嘱托全面落实在彬州大地上提供坚强思想保证和强大精神力量!

　 党课讲稿：如何抓好新形势下的意识形态工作

　 总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”今天我新形势下如何提升党员的意识形态能力，与大家一起交流学习。

　 一、什么是意识形态

　 意识形态的含义：指系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系，是社会意识诸形式中构成思想上层建筑的部分，具有鲜明的党性和阶级性。意识形态它的表现形式是多样化的，主要表现在政治思想、法律思想、哲学、艺术、道德、宗教等形式中。

　 在古代意识形态表现为三纲五常，即君为臣纲、父为子纲、夫为妻纲，仁、义、礼、智、信。社会主义的意识形态表现为以马克思主义为指导，以实现无产阶级和劳动人民的利益和要求为出发点，以实现社会主义和工程主义为奋斗目

　标，反映无产阶级的根本经济利益的、系统化的思想观念体系，本质体现是社会主义核心价值观。

　 二、意识形态工作的重要性

　 (一)意识形态事关人心聚散、政权安危

　 中国的问题关键在党。坚持党的领导，巩固党的执政地位，是推进中国特色社会主义伟大事业的根本保证。当前，影响我们党执政地位巩固的因素非常多，集中表现在长期执政、改革开放、市场经济、外部环境等四个挑战，精神懈息、能力不足、脱离群众、消极腐败等四个危险。无论是应对外部的挑战，还是解决内部的危险，都需要不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，都需要增强广大党员干部马克思主义的理论修养，把学好马列主义作为自己的看家本领和必修课。思想防线一旦被突破，其他防线就很难守住。意识形态安全是国家安全的重要组成部分，历史和现实反复证明，一个政党夺取政权往往是从确立指导思想、确立意识形态话语权开始的;一个政权的瓦解往往也是以舆论阵地被攻破、意识形态主导权丧失为标志的。毛泽东曾说过：凡是要推翻一个政权，总要先造成舆论，总要先做意识形态方面的工作，革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。共产党夺取全国的政权，不能光靠枪杆子，实际上还靠了笔杆子。

　 巩固党的执政地位，必须大力加强党的思想理论建设，这是应对一切挑战风险的基础和前提。由此可见，意识形态

　工作决定着党的前途命运，巩固党的执政地位必须高度重视意识形态工作。

　 (二)意识形态领域面临多重挑战

　 1、国外意识形态对我国主流意识形态的不断冲击。

　 长久以来特别是当前，西方国家把我们的发展壮大视为对其价值观和制度模式的挑战，加紧了对中国进行思想文化渗透。近年来，我们看到恶意造谣共产党的抗日战争史、中国威胁论、抹黑“中国梦”、鼓吹台独、港独等舆论从来没有停止过，西方国家一些偏激、错误的意识形态的传播在中国产生了一些错误的思潮和论调，造成了不可小觑的社会影响力和破坏力。西方国家向我们宣传“普世价值”的真正目的是为了在意识形态领域排除异己，在世界范围内形成“意识形态霸权”。目前，国内民众受西方价值观影响产生的最明显的负面社会现象就是一些人盲目追求西方品牌，我们有些群众甚至党员却没有看清这些西方意识形态在我国渗透的“阴谋”。

　 2、有的共产党员信仰缺失、精神“缺钙”。

　 全面从严治党进入重要阶段,党面临的风险和考验集中显现。在我们的党员中,信仰缺失、“缺钙”问题严重。有的以批评和嘲讽马克思主义为“时尚”、为噱头;有的对党的政治纪律、宣传纪律置若罔闻,根本不当一回事;有的还专门挑那些党已经明确规定的政治原则拨弄是非,口无遮拦,

　毫无顾忌,受到敌对势力追捧,不以为耻,反以为荣;有的精神空虚,认为共产主义是虚无缥缈的幻想,“不问苍生问鬼神”,热衷于算命看相、求神拜佛,迷信“气功大师”;有的信念动摇,把配偶子女移民到国外,钱存到国外,给自己“留后路”,随时准备“跳船”;有的心为物役,信奉金钱至上、名利至上、享乐至上,心里没有任何敬畏,行为没有任何底线。所以,在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义,我们党面临的“四大考验”即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,“四大危险”即精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险,更加尖锐地摆在全党面前。

　 3、新媒体时代网络舆论传播带来挑战。

　 自媒体时代信息传播夹杂多种声音，速度快，成本小，往往先声夺人，引发舆论焦点。尤其是几乎人人都有智能手机的今天，人人都可以通过微信、微博、抖音等社交媒体发布并传播媒体内容，信息源成倍增多，信息流闪电般增快，对党委政府控制不良信息的传播、意识形态的安全提出严峻挑战。网上的各种谣传，比如“董存瑞炸碉堡是凭空捏造”、“雷锋典型系虚构”、“狼牙山五壮士拔老百姓的萝卜”……各种抹黑英雄、虚无历史的现象此起彼伏。今年四月，虹桥镇东安村村民李某某在微信上写了一首关于东安村村委以及前村主任的打油诗，并将自己写下的打油诗在多个微信群

　上恶意转发散布，该打油诗带有攻击性和辱骂性言语数条，对东安村前村主任及东安村村委会造成了极大的负面影响;5 月，一条“平江县政府主要领导被查处，棚户区征拆相关工作停止” 的消息在微信朋友圈内大肆传开，恶意抹黑县主要领导，故意编造和传播不实信息，损害了网络环境和秩序。这都充分反映了意识形态领域复杂而严峻的形势，也充分说明了相当一部分党员群众意识形态素养还不够高、警惕性还不够强的问题。

　 三、如何提升意识形态能力

　 党的十九大报告明确指出，要“牢牢掌握意识形态工作领导权”，不仅充分反映了我们党对意识形态工作规律的认识和把握达到一个新的境界，也为广大党员如何进一步做好新时代意识形态工作提供了方法论指导、根本遵循和行动指南。意识形态作为政治领域中的一个重要范畴，对我们党员来说，是一种观念，更是一种能力，即意识形态能力，包括意识形态鉴别力、意识形态处理力、意识形态领导力等。党员要不断提升意识形态能力，努力做“先进思想的倡导者、理论创新的开拓者、社会风尚的引领者、党执政的坚定支持者”。

　 (一)、加强理论武装，坚定理想信念，做新时代的信仰者。

　 政治上的坚定，源于理论上的清醒。总书记在纪念马克

　思诞辰 200 周年大会上指出，马克思主义奠定了共产党人坚定理想信念的理论基础。这一深刻见解充分地把握了马克思主义信仰的本质和精髓，赋予了马克思主义新的时代内涵。作为党员，我们要坚定马克思主义信...

篇二：意识形态工作8个方面

形态相关工作制度

　意识形态工作问责制度

　 第一条 为加强意识形态责任制的贯彻落实，要把落实党中央、上级党委和同级党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，对在意识形态工作方面违反政治纪律和政治规矩的人和事，必须查清事实，依照《中国共产党纪律处分条例》严肃处理。

　第二条 党委（党组）领导班子、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任：

　（一）对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；

　（二）在处置意识形态领域重大问题上，党委（党组）书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向做斗争的；

　（三）管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的;

　（四）对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；

　（五）所属新闻媒体出现严重错误导向的；

　（六）管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的；

　（七）丧失对管辖内 宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的；

　（八）管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；

　（九）管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛和党校、中小学校课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的；

　（十）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

　第三条 实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究具体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部的个人责任。

　第四条 对应当追究责任的情形，情节较轻的，给予提醒、批评教育、诫勉谈话或者责令作出书面检查；情节较重，群众反响强烈、造成不良影响的，给予组织处理和纪律处分。应当给予纪律处分的，依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　第五条 对领导班子、领导干部进行问责，应当按照干部管理权限，由上一级党组织依据有

　关规定实施。宣传部门可向问责的党委、纪检委提出问责建议，由纪检委按照有关规定进行调查核实，提出处理意见，并按照干部管理权限和有关程序落实责任追究手续。对领导班子、领导干部问责情况，应当报上级党委组织部门备案。

　第六条 要加强对实施责任追究情况的监督检查，发现考核中弄虚作假、有应当追究而未追究、责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促纠正，并追究相关人员责任。

　意识形态领域情况分析研判制度

　 第一条 建立分析研判机构。各党委（党组）成立意识形态工作分析研判工作领导小组，组长由党委（党组）负责人担任，副组长由其他班子成员担任。

　第二条 分析研判时间。常规性研判原则上每季度组织一次，特殊情况重要时间节点及时组织研判。

　第三条 各党委（党组）全年专题研判意识形态工作不少于 2 次。

　第四条 分析研判内容：

　（一）关注意识形态工作纳入党建工作责任制、领导班子和领导干部目标管理的执行情况,侧重对党员队伍、党员干部意识形态领域存在问题进行分析研判;

　（二）定期组织成员单位开展意识形态工作分析研判;

　（三）对思想文化领域的突出问题,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性问题进行分析研判;

　（四）关注举办的各类报告会、研讨会、讲座、论坛以及其他形势的大型活动;

　（五）关注党外知识分子特别是新经济组织和新社会组织中知识分子、留学归国人员、网络意见人士,侧重分析党外知识分子的思想动态和舆情动向；

　（六）宗教及宗教思想传播的管理,侧重分析研判部宗教人群、宗教传播、非法传教等方面存在的问题；

　（七）分析研判影响国家安全稳定的形势任务；

　（八）意识形态工作纳入干部目标管理和干部考核的执行情况；

　（九）分析研判对印刷品的监督,加强部网站的管理和学术协会管理；

　（十）分析研判信访走势，分析研判下岗人员、失业人员、低保人员等特殊人群的思想动态；

　（十一）关注查处案件过程中发现的违背中央精神的言论,非议党的理论、路线方针政策及重大决策部署、散布政治谣言等情况,对党员干部执行政治纪律和政治规矩存在问题进行分析研判；

　（十二）分析影响部政治稳定和社会稳定的舆情信息,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性问题进行分析研判。侧重分析研判反动组织、反动人士带来的破坏和存

　在的隐患；

　重点分析研判当前的意识形态工作形势、存在的重大舆情和重大问题、今后的应对策略等。研判结果以《意识形态工作信息》形式编发。

　第五条 定期通报结果。各党委（党组）至少每年在全单位通报一次意识形态领域情况。

　 意识形态情况通报制度

　 第一条 重点通报当前的意识形态工作形势、存在的重大舆情和重大问题、今后的应对策略等。

　第二条 各党委（党组）以发文形式或情况通报，意识形态工作办公室承办本单位意识形态工作通报；

　第三条 意识形态工作通报要求，原则上每季度通报一次。公众关注以及其他应当向群众通报的重要事项适时进行通报。

　第四条 各党委（党组）意识形态工作办公室负责对通报内容的审核并经有关领导批准后选择方式进行发布。同时，及时跟踪、收集、整理社会对通报情况的反馈信息，做好监督检查工作。

　 意识形态工作主体责任定期报告制度

　 第一条 实行意识形态报告工作责任制，各党委（党组）书记为第一责任人，对定期向县委报告意识形态工作负总责。为及时准确掌握意识形态领域的重大情况，坚持党内情况通报制度，及时通报意识形态领域的重大问题，切实做好把方向、打招呼、划底线、守阵地、防腐蚀工作。

　第二条 各党委（党组）要将意识形态工作纳入重要工作日程，定期分析研判意识形态领域的情况和问题，每半年向县委专题报告一次意识形态工作，分别在 6 月 20 日前和 12 月 20日前落实书面汇报，相关情况由县委意识形态工作领导小组办公室汇总。及时向县委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

　第三条 各党委（党组）要对意识形态工作中存在的苗头性、倾向性问题，要及时发现、及时报告、及时提醒、及时处置，避免问题扩大化。

　 第四条 各党委（党组）建立意识形态领域信息直报点，设立信息员，加强各类信息的收集、

　分析、研判、报送、处理和引导工作，紧盯社会思想动态和舆情反映及时向县委报告。

　第五条 党组成员应当把意识形态工作履职尽责情况作为民主生活会和述职述廉述学报告的重要内容，接受监督和评议。

　第六条 对瞒报、漏报、迟报意识形态领域重大情况的单位和个人，依据《中国共产党纪律处分条例》追究其责任。

　 嫩江县意识形态工作联席会议制度

　 为贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》（嫩办发【2017】7 号）文件精神，切实加强意识形态工作，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局，特制定意识形态工作联席会议制度。

　一、联席单位

　嫩江县意识形态工作联席会议由以下单位组成：县委办、县政府办、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县委县直机关工委、县委党校、县发改局、县文广新局、县教育局、县公安局、县司法局、县民宗局、县民政局、县总工会、团县委、县妇联、县市场监督管理局、县工信局、县城管局、县侨联、县工商联、县网信办等相关责任部门。

　二、组织领导

　联席会议由意识形态工作领导小组召集，联席会议成员由联席单位分管意识工作的负责人和相关责任部门负责人组成，联席会议办公室设在县委宣传部，由县委宣传部副部长兼任办公室主任，各联席单位指定一名联络员，负责联席会议的组织、协调、联络工作。

　三、主要职责

　（一）传达学习中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神。

　（二）分析研判意识形态领域情况，提出对策。

　（三）交流意识形态工作的经验做法。

　（四）积极向县委提出改进工作的意见和建议。

　（五）组织策划全县意识形态工作专项活动。

　四、会议召开

　（一）联席会议每半年召开一次。根据实际需要也可不定期召开。

　（二）联席会议由召集人主持，联席会议成员和联络员出席。根据联席会议的议题，可以通知其他有关人员列席。

　（三）联席会议的召开和研究讨论的事项，由联席会议办公室提出，报经联席会议召集人批

　准。联席会议成员单位可以向联席会议办公室提出召开联席会议和需要研究讨论的事项的建议。

　（四）提交联席会议研究讨论的重要事项。由联席会议办公室会同有关单位准备意见，并在联席会议召开前征求会议成员的意见，以确保联席会议的质量。

　五、会议落实

　（一）凡联席会议作出的决定、制定的文件、形成的会议纪要，一般由联席会议召集人签发，重大问题在县委常委会上汇报。

　（二）联席会议成员单位要紧密结合本单位的实际，采取切实有效的措施，认真抓好联席会议议定事项的贯彻落实。贯彻落实的具体情况要专报县委意识形态工作领导小组办公室。

　（三）联席会议办公室负责督促检查联席会议成员单位贯彻落实联席会议议定事项的进展情况、实际效果。

　舆情风险评估机制

　 为加强舆论引导的积极性、主动性，推动科学决策，满足群众知情权，有效防范舆情事件发生及蔓延，根据中央、省、市相关文件精神，结合我县实际，制定本机制。

　一、重大事项舆情风险评估的指导思想和基本原则

　（一）指导思想

　坚持以习近平系列重要讲话精神为指导，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，注重从决策、政策、项目、改革等方面加强利益协调、诉求表达和权益保障等机制建设，积极防范和化解重大事项舆情风险，认真查找并解决基层矛盾和问题，切实维护人民群众的合法权益，努力促进经济发展、社会事业进步和社会稳定和谐。

　（二）基本原则

　重大事项舆情风险评估，是指在全县范围内与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动，尤其是事关民生项目等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前以及涉余舆情发生后，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。主要应遵循以下原则：

　1、权责统一原则。评估重大事项或涉余舆情必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数人民群众的意愿，由重大事项的承办部门或涉余舆情相关单位具体组织实施风险评估工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评估结论负责。

　2、以人为本原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本

　标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度。统筹考虑人民群众的长远利益与现实利益，切实维护人民群众合法权益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　3、科学发展原则。把加快发展作为实施重大事项舆情风险评估工作的重要目标，正确处理改革、发展、稳定的关系，依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，通过科学的预测评估，统筹兼顾，定性与定量分析相结合，充分论证，及早预测风险、防范风险、化解风险，着力解决发展面临的突出矛盾。确保评估工作全面、客观、准确，创造和谐稳定的社会环境，促进经济社会全面协调可持续发展。

　4、民主法治原则。把实施重大事项舆情风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和推进依法行政相结合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序，逐步形成有效协调利益关系、保障社会公平的制度体系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来，实现政治效益、经济效益的有机统一，促进社会公平正义。

　二、重大事项舆情风险评估的范围和主要内容

　凡与人民群众切身利益密切相关牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前以及涉余舆情发生后，都应开展重大事项舆情风险评估。

　（一）对重大政策的评估

　1、主要评估政策的制定和出台是否符合相关法律法规的规定；

　2、政策的制定和出台是否兼顾了各方面利益，是否能得到多数群众的理解、接受和支持；

　3、政策是否具有稳定性、连续性和严密性，并与周边地县相关政策基本协调一致，是否会导致相关行业、相关群体的不公平竞争；

　4、政策组织实施单位、人员和责任是否明确。

　（二）对重大建设项目的评估

　1、项目是否履行规定程序；

　2、资金的组织使用及资金来源保证措施；

　3、土地征用、房屋拆迁补偿和安置等工作中可能产生的矛盾纠纷及其化解措施；

　4、因项目建设造成的失地农民就业及生活保障问题；

　5、项目建设涉及的生态环境、安全生产等问题；

　6、项目建设涉及的不稳定和周边社会治安秩序问题。

　（三）对重大改革措施的评估

　1、重点评估改革的方案是否经过了规定的程序，是否征求了群众意见，是否兼顾了群众的现实利益和长远利益；

　2、改革的时机是否恰当，改革的程序是否严密；

　3、改革是否遵循了公开、公平、公正的原则，是否考虑全县的工作大局和相关政策的延续性。

　（四）对重大事件的评估

　1、对事关广大群众切身利益的事...

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