在残联成立大会上的讲话7篇在残联成立大会上的讲话近年来，我局认真按照市委办公厅、市政府办公厅《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》有关精神以及xx下面是小编为大家整理的在残联成立大会上的讲话7篇,供大家参考。
近年来，我局认真按照市委办公厅、市政府办公厅《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》有关精神以及 xx 区“八五”普法规划，统筹做好住房和建设领域法治宣传教育工作，突出建设工程质量安全、住房保障、物业管理、燃气管理等普法重点，创新普法手段，多措并举推动落实普法责任，形成各相关部门协同配合、全社会积极参与的住房和建设法治宣传新局面，在全区法治政府建设考核中取得理想成绩，为筑美 xx、法治 xx 建设贡献力量。现结合 2019 年机构改革以来工作情况，主要围绕普法责任制机制建设、做好系统内学法用法、开展社会普法宣传、创新普法形式、注重普法时效等五个方面，对我局普法工作开展自评。具体情况如下： 一、坚持党的领导，建设普法责任制机制 （一）提高站位，充分保障 我局坚持党组对法治宣传教育的领导，将普法工作列为党政主要负责人职责，局领导班子成员每年均认真开展述职述法报告，在工作中自觉运用法律法规回应群众诉求，解决房地产、住房保障等疑难复杂问题。同时，我局明确依法行政分管领导，统筹全局法治宣传工作，财政预算充分保障普法工作所需经费，强化普法人员队伍建设。
（二）结合实际，公布清单 为营造住房和建设领域良好法治环境，根据中央、省、市、区有关文件精神，我局结合工作实际，梳理、制定并向社会公布《xx 区住房和建设局普法责任清单》(详见附件)，详细列明普法领导机构以及各内设科室、受委托执法事业单位普法职责、普法重点和普法形式等，全面推进“谁执法谁普法”责任制落实、落细。
（三）制定计划，持续推进 在区依法治区办悉心指导下，我局依据普法职责及新法新规，定期制定年度普法计划及宪法宣传月工作方案等，紧扣《民法典》、《行政处罚法》、《安全生产法》等与市民生活、行政执法程序、安全监管职责密切相关的学法普法重点，组织参观民法公园、大钟山法治文化公园等法制教育基地，开展知识性与趣味性兼具的形式多样普法活动。
二、立足本职，全面做好系统内学法用法 （一）建立集体学法制度，营造崇法用法氛围 我局完善党组学法和领导干部集体学法制度，在局党组会议及局长办公会中，常态化传达、学习领会习近平法治思想系列著作及重要讲话精神，集中学习《信访工作条例》、《政府信息公开条例》等法律法规政策以及执法典型案例。近三年来，每年举办两期以上的法治专题讲座，全体领导干部积极参与，并结合业务工作谈心得体会，局主要负责人作为资深公职律师，带头学法用法，善于运用法治思维推进重点任务，带领全局形成良好学法用法氛围。
（二）强化党纪意识，增强宪法使命 本篇文章由[Mr.管]生成下载 我局坚持宪法、党章和党内法规学习教育，增强全体公务员履行宪法使命的自觉性和坚定性，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识。通过局长办公会、入职培训、宪法宣誓等形式，局领导及全体公务员认真学习理解《宪法》关于公民权利的观念，增强“法无授权不可为”的规则意识。在民主生活会中，局班子成员严格对照党章、党纪等具体要求，认真开展剖析、批评与自我批评，主动查找存在的不足，并制定切实可行的整改计划，自觉将党规法纪意识贯彻到实践中，更好地为人民服务。
（三）科学管理，依法行政 我局常年聘任专职律师为法律顾问，负责就法律适用、科学履职、行政执法、规范监管、重大问题处理等出具专业法制审查意见，主动防范各类风险。我局目前有两名公职律师，主动担当法治政府建设以及依法行政各项职责，在制定规范性文件、出台政务服务指引及加强监管措施等程序中，实行依法决策、合规管理。在行政诉讼中，局主要负责人坚持亲自出庭应诉，2021 年以来参与案件开庭审理 xx 次，并在庭审中结合争议焦点，积极回应群众诉求，就具体行政行为和履职程序作客观陈述，配合法院顺利查明案件事实。
（四）学法纳入考核，执法人员持证上岗 我局将尊法、学法、守法、用法作为公务员年度考核重要内容，建立公务人员常态化学法培训制度，近年来 9 部重大行政决策出台程序中，切实开展合法性审查及公平竞争审查，保障依法科学履职。局主要领导亲自部署安排年度法治政府建设重点工作，将依法行政、学法普法等纳入工作实绩范围，全面落实领导干部述职述廉述法“三位一体”考核。
根据组织人事部门统筹，严格执行领导干部任职法律知识考察和依法行政能力测试要求，将考查和测试结果作为领导干部正式任职的重要参考。对于新任职领导干部及新招录公务员，均依据法律规定组织开展宪法宣誓。将法治教育纳入初任公务员培训内容，并在“筑美 xx 大讲堂”中融入丰富多彩的法治专题课程，所有执法人员持证上岗，有效提升住房建设领域从业人员专业能力和法治化水平。
紧跟广东省关于国家工作人员学法用法考试通知和安排，每年定期组织全体公务员参加学法及考试，2019-2021 年连续三年考试成绩优秀率均为95%以上。为提升规范化执法水平，进一步强化培训效果，我局还在日常行政执法培训中，单独开展常用法律法规知识随堂测试。
三、主动作为，积极开展社会普法宣传 （一）配强普法队伍，严格落实执法公示 为宣传普及住房和建设领域法律法规和政策，形成主动学法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围，我局围绕 xx 市民对“住有宜居”的美好愿景，选派公职律师加入 xx 区八五普法讲师团，并组建综合素质过硬的普法宣传队伍，共计 xx 名持证执法人员进小区、下工地，积极开展《民法典》、《xx 经济特区物业管理条例》、老旧小区改造政策宣贯解读等一系列普法学法用法活动。
为主动接受社会监督，我局严格执行行政执法公示制度，及时全面将行政执法依据、执法结果等向社会公开，2019 年至今，共计对 xx 份行政处罚决定书在门户网站及广东省行政执法平台挂网公示。
（二）依法出台规范性文件，普法责任落实到岗 为高效开展政务服务、理顺监管职责，我局陆续制定《xx 市 xx 区房屋安全管理实施细则》、《xx 市 xx 区住房和建设局关于依法有条件开展房屋租赁备案服务的通知（试行）》、《xx 市 xx 区住房和建设局人才住房规模化租赁实施细则》等 12 部规范性文件，均履行征集公众意见、合法性审查等规定程序，通过互联网、电子屏幕多种途径，深入开展政策解读，并坚持以人为本，急群众之所急，想群众之所想，主动回应并努力解决xx 市民关心的保障性住房轮候、预售商品房“喝茶费”、液化天然气入户、保交楼、危房整治等热点难点问题。
我局组织编写普法工作指引，把普法责任落实到岗。在行政执法、政务服务、行政管理全过程，开展面对面普法宣传，及时为群众、企业及相关从业人员等解疑释惑，努力把履行职能、文明管理、规范执法的过程，变成生动有效的普法实践。
结合“12·4”国家宪法日等，我局开展突出建筑业相关企业、物业服务、瓶装燃气管理等特色的法治宣传，派发政策手册、法律读本、办事指南等。 为防范高空抛物、租赁合同维权等常见纠纷，开展“将民法典请回家”等集中宣传普法活动。
（三）突出行业重点，依法精准防控疫情 为做好物业小区及建筑工地等重点场所疫情防控工作，落实物业服务企业及建筑工地建设单位、施工单位、监理单位等疫情防控主体责任，我局出台《关于做好物业管理区域新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的通知》、《xx 市 xx 区住房和建设领域疫情防控工作指引》、《xx 区物业服务企业及相关人员疫情防控违规行为惩处实施细则》等系列文件，在建筑工地、混凝土搅拌站、燃气站点等，严格执行白名单管理制度。
同时，采取倡议出租方减免租金、给特定行业发放临时补贴、延期缴纳保障房租金等多种有力措施，着力减轻群众及企业负担，配合疫情防控和复工复产复市工作，助力 xx 区在常态化疫情防控条件下加快恢复生产生活秩序。在宣传《xx 经济特区建设工程施工安全条例》、《xx 市燃气条例》等行业法律法规活动中，兼顾普及《突发事件应对法》、《传染病防治法》《行政许可法》、《行政处罚法》等与疫情防控相关法律知识，主动承担普法社会责任，增强住房和建设领域从业人员疫情防控法治意识。
四、多措并举，创新普法形式 （一）聚焦安全生产，事故现场警示教育 我局秉持“生命至上，安全施工”基本理念，对于发生伤人、亡人事故的建筑工地，在事故发生后第一时间召开现场警示教育大会，项目参建单位及责任人员、施工工人全员参加。在警示教育中，以现实的悲剧案例，深入开展《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》等普法宣传，要求各责任主体深刻吸取事故教训，安全生产警钟长鸣，严格依法落实安全生产主体责任，以更严更实的措施抓好安全隐患排查整治。
本篇文章由[Mr.管]生成下载 （二）紧扣典型，以案释法 为严厉遏制行业领域内易发、多发违法行为，从快从重处罚违法当事人，我局制定《行政处罚案件考核办法》、《xx 市 xx 区住房和建设局申请法院强制执行工作指引》等，注重以案释法，选取房地产经纪公司、房地产开发企业、建筑施工企业、燃气经营企业等重大违法行为行政处罚案件，分析违法行为产生的原因、造成的危害后果等，作为典型案例向社会发布。
（三）借力行政调解，化解矛盾纠纷 近年来，我局认真领会习近平总书记关于“加强诉源治理，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示，守护“化解矛盾靠法”的和谐氛围，成立行政调解委员会，并出台配套制度，定期全面排查具备行政调解条件的常见纠纷，目前已就 3 宗案件组织双方当事人进行调解，并达成调解协议，努力将矛盾化解在萌芽状态，逐步推进住房建设领域治理体系和治理能力现代化。
（四）依托多种载体，动态宣传普法 我局在电子显示屏、窗口岗位等对外服务平台，增设法治宣传功能，动态播放新颁布的法律、法规、民生政策，配备保障性住房申领指南、常见法律问题、业务办理流程及法律依据等宣传手册等，常态化开展法治宣传。依托 xx 区政府官网等，开展系列普法活动，如按季度公示“双随机一公开”检查结果，及时公开年度法治政府建设报告等。
为扩大普法受众范围，联合各类媒体宣贯住房和建设领域政策法规，如局领导参加 xx 广播电台“民生访谈”栏目、做客 xx 电视台《局长说法》演播室等，就保障房建设进展及配租轮候、提升物业小区环境、老旧小区加装电梯等民生实事答疑解惑，并持续推动解决 xx 群众身边急难愁盼的 问题。
五、坚持问题导向，注重普法实效 近年来，我局坚持依法行政总方针，引导多部门联动，形成合力，深入开展宣传教育，取得明显的普法实效，受到中央媒体报道。
2021 年，鉴于部分残疾人因无障碍设施存在问题发生意外事故的有关案例，我局详细梳理 2012 年以来市政公用设施工程和房屋建筑工程验收残疾人体验情况，依法依规编制《xx 区房屋建筑工程无障碍设施整治提升专项行动工作方案》；统筹开展全区房屋建筑工程无障碍设施整治，明确整治范围、责任主体和整治时限；制定《xx 区建筑工地无障碍设施建设工作指引》，指导全区新改扩建无障碍设施建设，强化施工监管执法，邀请残联参与工程验收。2021 年 11 月 27 日，央视《今日说法》栏目以《为了公众的利益 让爱无碍》对无障碍设施建设进展等进行专题报道，分管区领导接受记者采访，介绍 xx 区推行无障碍设施建设的力度、决心及经验。
接下来，我局将深入学习习近平总书记“法治兴则民族兴，法治强则国家强”等重要论述，在区委区政府坚强领导下，继续全面贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，紧扣法治政府建设重点工作部署安排，依法监管、严格执法、多元普法，引导住房和建设领域树立科学法治理念，为建设中国特色社会主义法治文化、为 xx 建设法治中国示范城市贡献“筑美 xx ” 特色力量，坚持奋力开拓，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在乡镇残联换届选举代表大会上的工作报告讲话 各位代表、同志们 我代表**镇残疾人联合会第五届主席团向大会作工作报告请予审议。
四年来工作的回顾 **镇残疾人联合会第五次代表大会召开至今已整整四年。
四年来我镇经济快速增长社会事业全面发展同时又是我镇残疾人事业打基础、促发展、取得实质性进展的四年。四年来在镇党委、政府的正确领导和上级残联的指导下在社会各界的关心支持下镇残联紧紧围绕全镇工作大局 以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想为指导与时俱进开拓创新认真贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》及《浙江省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》使广大残疾人的生活质量进一步提高 残疾人参与社会生活的环境和条件大为改善残疾人整体素质明显提升残疾人事业持续发展态势良好。
一、抓落实创造良好环境。
认真履行“代表、服务、管理”的三大职能是我们做好工作的核心 为残疾人共奔小康搭建发展平台 是我们工作的方向。
四年来镇党委、政府高度重视残疾人工作始终把做好残疾人工作、发展残疾人事业作为党委、政府的重要职责摆上议事日程做到组织、制度、措施、经费的“四落实”。在市政府、市残联相继出台了《关于进一步加强农村残疾人种养业和城镇残疾人个体就业的通知》、 《关于认真做好残疾人劳动就业工作的通知》和《关于对残疾人实行优惠扶助规定的通知》的基础上我镇下发了《关于对残疾人实施优惠政策的通知》。上述文件的出台对残疾人在教育、职业培训、劳动就业、文化生活、福利待遇、法律服务等方面实施优惠扶助。四年来工商、财税部门给予残疾人政策倾斜为特困残疾户减免工商管理费20 万元减免个体工商户税收 14 万元为福利企业退税共计 461 万元。在镇残联的帮助下通过各部门的协调配合残疾人的许多困难迎刃而解。
如炉头村残疾人金力祥由于下肢重度残疾丧失劳动能力尽管政府给予每月 50 元的残疾人低保边缘生活保障 但一个 45 岁的大男人在家无所事事自觉惭愧妻子有时难免唠叨自从城建监察中队为他安排擦皮鞋的摊位后金力祥不仅有事干了而且收入也有了精神就爽朗了夫妻间自然也就恩爱和睦。又如仙源村残疾人俞金龙被多年拖延下来的经济官司所困扰在镇法律事务所律师的法律援助下经济纠纷终于得到圆满解决促使债务人归还部分欠款和签订还款协议。还有塔山村残疾人种养殖户林荣春由于家庭生活困 难儿子考上中专无钱上学通过市残联和镇政府的扶助凭借自己勤劳的双手积极发展家庭种养业年收入在 2 万元以上儿子也圆了上学梦。镇残联还积极争取残疾人小额贴息贷款三年贷款达 65万元贴息资金 3 万余元。用活用好扶助政策既解决了一大部分残疾人的困难也为残疾人今后的生活创造了良好的环境。
二、创条件组织建设日臻完善。
残疾人组织进基层 已成为我镇基层建设中不可缺少的一个重要组成部分。历年来镇党委、政府把残联工作纳入对工作站年度社会发展考核形成了工作站有分管领导有专兼职干部的一体化干部队伍。同时完善了 71 个行政村残协组织新组建了登云、东安、惠来和古城 4 个社区残协完善了残疾人服务网络管理队伍建立健全了精干、实用并深受广大残疾人信赖的工作队伍实现了基层残疾人工作横向到边、纵向到底层层有人抓、事事有人管的目标使残疾人工作渗透到社会的各个角落最大限度地扩大了残联的影响。
三、重扶贫惠及千家万户。
我们把扶贫救助和社会保障作为残疾人工作的重中之重来抓。
一是积极捐款捐物 资助特困户 为他们排忧解难。
每年春节和助残日镇领导和残联干部都要分成若干慰问小组 对全镇困难残疾家庭和生活不能自理的残疾人上门进行慰问四年来累计慰问困难残疾家庭750 户送去慰问金 25 万元。二是注重科技扶贫增强“造血”功 能使残疾贫困户从根本上摆脱贫困。几年来镇残联举办了竹笋高产栽培技术、果树栽培技术、蔬菜栽培技术、法律知识、残疾人素质教育等培训班采用实地察看、现场指导、技术传授、经验交流相结合的方法先后培训残疾人 1680 人次发放资料 2000 余份使残疾人掌握了一技之长为摆脱贫困打下了基础。三是开展“帮、包、带、扶”活动借每年“助残日”的契机开展志愿者助残活动发动社会力量助残结对。四年来有 200 户残疾人被社会各界结对通过帮扶结对 全镇 60 户残疾家庭先后脱贫 30 户残疾家庭过上了小康生活。2003 年以来 镇财政为残疾人扶贫拨款 50 多万元 社会捐赠 4 万元。四是开展残疾人困难户调查使贫困残疾人尽可能纳入低保范畴。目前全镇有 256 户残疾人纳入了最低生活保障网99 户享受残疾人低保边缘待遇使大部分残疾人有了一定的生活保障。五是大力扶助残疾人发展种植业、养殖业。在市残联和镇政府的帮助支持下扶贫资金按 1:1 匹配镇残联扶助残疾种养大户 22 个个体经营户 5个扶助资金 16 万元。市残联扶持种养基地一个扶助资金 4.8 万元。六是开展特困残疾人危房改造工作。2004 至 2006 年通过上门逐户调查核实有 21 户残疾家庭被列为改造对象其中新建 10 户改扩建 8 户修缮 2 户置换 1 户改造面积 2260 平方米投入资金 574800 元到目前所有危房户全部乔迁新居。我镇残疾人危房改造工作经验在中央电视台作了专题报道 浙江省残疾人危房改造工作在富阳召开我镇代表富阳市作了经验介绍与会代表还到军堰村实地察看了现场。
四、办实事就业成绩显著。
我镇残疾人中 18—45 周岁的残疾人达 636 人有劳动能力残疾人 450 人。他们由于身体缺陷给生活和工作带来了许多不便。为促进残疾人广泛就业镇残联干部主动成为他们的信息员、办事员和贴心人帮助他们了解信息解决一些实际困难。我们一方面组织举办各类培训班动员广大残疾人学习种植业、养殖业等技术努力提高自身素质 增强谋生本领 另一方面千方百计为残疾人联系就业渠道。镇残联曾多次协助华伦集团、 富通集团等到**镇招工 每年 “助残日”前夕组织残疾人参加富阳市残疾人人才交流会先后有 58 人进厂就业其中大部分签订了劳动合同。通过多方努力到目前为止我镇解决残疾人就业 396 人其中福利企业 58 人按比例分散就业 95人个体经营 50 人从事家庭副业 55 人种养业 138 人就业率88%。
五、优服务康复领域不断拓展。
在开展康复工作中我们始终得到镇党委、政府的重视及市残联和有关部门的大力配合支持。特别是市第二人民医院作为市康复医疗定点医院 十几年来如一日 为我镇残疾人康复事业做了大量工作。为方便残疾人就医成立了以市第二人民医院为主、镇防保所配合的残疾人康复工作领导小组和技术康复站赠送聋儿助听器 2 只完成白内障手术 80 例肢体、智力、听力、脑瘫儿童康复训练 12 名。同时开展“爱眼日”、“爱耳日”等宣传活动预防和减少了残疾的发 生。为更深层次地普及康复工作2005、2006 年相继在登云、古城社区创建了两个残疾人社区康复站面积 90 平方米器械 40 件总投资 6 万元覆盖全镇 566 位有康复需求的残疾人满足了 525 位残疾人不同程度地康复服务免费赠送轮椅 12 张安装假肢 3 条。近两年来 全镇共有 1100 位持证残疾人免费享受农村新型合作医疗。镇残联还在有限的经费中为军堰、 众圃、 九儿、 野坞口、 惠来等村 社区的徐丹凤、郑娇等残疾人康复医疗解决资金近 2 万元实现一人康复、解放全家、脱贫一户。
六、树形象文体活动丰富多彩。
一是以舆论为导向营造良好氛围。《残疾人保障法》是规范残疾人工作、保障残疾人合法权益的一部重要法律。为在全社会营造一个理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围在镇各有关办公室的支持配合下以“助残日”、 “爱耳日”、 “国际残疾人日”为契机利用广播、电视、标语、黑板报、橱窗等宣传工具和阵地广泛宣传《残疾人保障法》宣传开展残疾人工作的意义宣传扶残助残的传统美德和残疾人自强不息的先进典型。四年来全镇张贴标语 580 条悬挂横幅 8 条发放“助残献爱心”倡议书 500 余份宣传车进村入户宣传 6 天 摄制了 5 组助残活动及残疾人自强自立的节目在有线电视频道中播出受到了社会各界的好评为开创残疾人工作创造了良好的社会环境。镇、村及有关部门的领导不仅能为残疾人工作热心捐款而且也能为本单位的残疾人在康复、就业、扶贫、教育等方面的 困难主动到残联咨询和寻求帮助尽管工作复杂了、繁琐了但辛苦中多了份安慰、多了份喜悦。
二是组织残疾人广泛参与各类文化娱乐、体育活动既丰富他们的精神生活也展示他们的才华既增强他们的体魄也增进了理解和交流。2004 年 6 月 29 日镇残联举办了残疾人拔河比赛7 个工作站组队 84 名队员参赛比赛气氛热烈精彩纷呈。2005 年 5 月 14日镇残联举办了残疾人象棋比赛22 名残疾人棋手参加比赛经过五轮激烈的角逐 刘义水、 朱建林、 吴中一等六位棋手分获前六名。2004 年 11 月镇残联精心组队参加富阳市第二届残疾人运动会经过认真筛选、集训我镇代表队 11 名运动员在五大类 20 多个小项的比赛中分别取得二金、三银、一铜团体总分在乡镇中名列第三荣获全市体育道德风尚奖。此外积极输送队员参加杭州市、省和全国性的残疾人运动会 三贤村运动员王健龙代表浙江省多次参加全国残疾人轮椅篮球赛获得了第七名和第四名的好成绩肢残运动员李彦术获杭州市残疾人女子游泳第一名 登云社区残疾人叶燕代表杭州市参加浙江省第二届残疾人职业技能竞赛 勾针编织 荣获第一名视力残疾人刘义水 2006 年参加省、市象棋比赛获得第一名。这些成绩的取得为富阳市和**镇的广大残疾人争得了荣誉。
七、促保障维权工作稳步推进。
维权工作是残疾人事业的主题 残疾人工作的最终归宿是为残疾人争取各项权益。处理好维护残疾人权益和维护社会稳定的关系是 摆在我们面前一项十分重要的任务。
为了进一步加强残疾人事业法制建设不断维护残疾人的权益近年来镇残联积极与镇人大、司法等有关部门紧密配合 进行实地执法调研活动 积极为残疾人提供优先、优惠的法律服务和法律援助维护残疾人的合法权益。如**镇长兰村残疾人朱利民2005 年 9 月的一天在做泥水小工时不慎从二楼摔下重伤住院治疗化去医疗费近 2 万元包工头以各种理由拒付相关费用。2006 年 4 月镇残联、湘主工作站干部帮助协商调解在调解不成的情况下帮其申请了法律援助通过法律途径得到了误工费、医疗费等赔偿。镇残联在重视维权工作的同时也十分重视残疾人信访工作实行随到随接及时记录快速办理力求做到微笑露一点说话轻一点嘴巴甜一点询问细一点办理快一点服务优一点对所有来访者一律给予热情接待笑脸相迎礼貌让座让前来办事求助的残疾人拥有温馨的感觉 增强了残疾人及亲属对残联的理解、信任、支持同时也发挥了桥梁纽带作用。四年间共受理来信来访 68 件次 结案率为 100%以上 这对于促进和谐友爱良好风尚的形成维护社会公正保障人权推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设具有十分重要的意义。
经过全镇上下四年的共同努力 我镇的残疾人事业取得了显著成绩不仅得到了党委政府和广大残疾人的好评而且得到了上级残联的充分肯定。2003 年至 2005 年连续三年被评为富阳市残联工作先进集体2006 年被杭州市残联评为“十五”期间维权信访工作先进单 位。残联理事长被杭州市残联评为 2005 年残联工作优秀社区专职干部和 2006 年杭州市创建规范化乡镇残联先进个人。
在肯定四年我镇残疾人工作所取得成绩的同时 我们必须正视存在的问题和不足一是残疾人事业还滞后于经济社会的总体发展残疾人整体素质和参与社会的能力与日趋激烈竞争的市场经济环境不相适应部分残疾人的贫困状况依然严重。二是残疾人康复治疗尚未普及残疾人的文化娱乐活动依然贫乏康复服务网络的建设、康复技术的培训康复工作人员的整体素质有待于进一步加强和提高。
三是残疾人文化娱乐设施缺乏文化生活、体育活动单调。四是残联组织和队伍建设需要进一步加强残联组织网络建设相对滞后目前残联还缺乏专职干部和人员 不能集中精力抓残疾人工作。
以上这些问题有待于在今后的工作中加以克服和解决。
今后五年工作的指导思想和总体目标 各位代表、同志们今后五年我国改革开放和现代化建设将进入一个崭新的阶段今后五年更是我镇率先基本建成全面小康社会、向率先基本实现现代化迈进的关键时期。党的十六届六中全会提出“弘扬人道主义精神发展残疾人事业保障残疾...
在县残联换届工作会议上的讲话 （2012 年 11 月 12 日） （2012 年 11 月 12 日） 同志们： 这次我县县乡两级残联换届工作会议是在党的“十八大”期间经县委、政府批准召开的一次重要会议。刚才，周云艳副县长就如何做好这次换届工作提出了明确要求，张国庆理事长围绕这次换届工作作了业务培训。两位领导的要求和培训实事求是地总结回顾了我县过去 5 年的残疾人工作，安排部署了全县县乡残联换届工作，请同志们认真领会，结合这次残联换届工作切实抓好落实。借此机会，下面，我讲三点意见： 一、切实增强责任感，深刻认识开展县乡两级残联换届工作的重大意义 一、切实增强责任感，深刻认识开展县乡两级残联换届工作的重大意义 根据市委、市政府的统一安排，各县（区）残联在 2013 年 3月底前要完成换届工作。会上，印发了《关于召开云县县乡（镇）残疾人代表大会有关问题的通知》和《云县残疾人联合会第六次代表大会方案》两个规范性文件。经县委、政府研究，我县残联新一届代表大会决定在 2013 年 3 月底前召开,乡镇残联新一届代表大会要求于今年 12 月 10 日前完成。希望大家把思想和行动统一到市县两级党委和政府的要求上来，深化对做好换届工作重要性和紧迫性地认识，按时完换届工作任务，以这次换届为契机， 切实加强残联组织和干部队伍建设，不断推进我县残疾人事业的健康发展。
（一）做好换届工作，是认真贯彻落实十八大精神，全面建成小康社会的现实需要。（一）做好换届工作，是认真贯彻落实十八大精神，全面建成小康社会的现实需要。自 2008 年以来，我县残疾人事业走过了 5 年不平凡的发展道路，取得了显著成绩。县委、县政府高度重视残疾人事业的发展，采取了一系列重大举措，推动残疾人事业从较低的起点，走上了一条适合我县县情的发展道路。残疾人生产生活状不断得到改善，权益得到进一步维护，扶残助残的良好社会风尚逐步形成。残疾人自身素质不断提高，参与社会生活的积极性更加广泛，为我县经济社会发展作出了积极贡献，赢得了社会的广泛赞誉。
县残联认真贯彻落实科学发展观，团结和带领广大残疾人朋友，加强班子自身建设，顽强拼搏，推动残疾人事业取得了新成就，关乎残疾人事业长远发展的一些重大工作取得突破性进展。5 年来，县残联每年都确定为残疾人办好 “十件实事”，侧重解决了残疾人救助、康复、就业、维权等一大批重点难题，受到了广大残疾人和社会各界积极拥护。这些经验的积累，为做好今后我县的残疾人工作打下了坚实的基础，创造了更加难得的发展机遇。此次换届就是在这样一个宏观背景和大好形势下进行的，充分说明意义重大。
我县残疾人事业面临着难得的发展机遇，在构建和谐社会和 全面建成小康社会的大背景下，残疾人事业又有了新的强大助推器。面对新局面，解决新问题，提出新举措，推动残疾人事业又好又快发展，是时代赋予我们的使命。县乡残联领导班子和干部队伍是发展残疾人事业的带头人和骨干力量，其工作能力、思想觉悟和综合素质的高低，对于发展残疾人事业至关重要。通过换届，真正选出能够团结、组织和带领广大残疾人和残疾人工作者改革创新、开拓进取的领导班子，就能够有力地促进全县残疾人事业的发展，实现和维护好广大残疾人的根本利益。
（二）做好换届工作，是残联履行组织“代表、服务、管理”职能的客观需要。（二）做好换届工作，是残联履行组织“代表、服务、管理”职能的客观需要。做好县乡两级残联换届工作，对于推动我县残疾人事业持续健康发展具有重要的现实意义。通过换届，召开代表大会或者采取直接选举的方式，让广大残疾人直接参与身边残疾人工作的讨论与决策，不仅可以密切与残疾人的血肉联系，还可以最大限度地调动广大残疾人的积极性、主动性和创造性，而且还可以保障广大残疾人充分享有自己的权利，督促和推动基层组织切实履行职责，提高服务能力。
（三）做好换届工作，是推动残疾人事业又好又快发展的客观需要。（三）做好换届工作，是推动残疾人事业又好又快发展的客观需要。县乡两级残联要以此次换届为契机，全面总结近年来我县残疾人工作中取得的经验和教训，查找存在的薄弱环节，进一步明确今后的工作重点，部署下一步残疾人事业发展蓝图，在新的起点上实现新跨越，推动“十二五”发展纲要的顺利实施。
二、明确要求，把握好换届工作中几个关键问题 这次我县县乡两级残联换届的主要任务是听取和审议本届主席团工作报告，确定我县今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务；选举产生新一届主席团和执行理事会等机构；选举产生出席上一级残联代表大会的代表，推荐上一级残联新一届主席团委员人选；通过其他重大事项。换届工作是一项政策性、原则性、程序性都十分强的工作，各乡镇党委、政府一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届工作。在换届的具体工作中，要重点把握好以下几个关键性问题： （一）严格落实市委、政府两办《指导意见》，选好代表和有关委员。（一）严格落实市委、政府两办《指导意见》，选好代表和有关委员。根据工作需要，在这次换届中，代表大会、主席团和专门协会从组织框架、组织机构及构成方面都讲求连续性，与上届基本保持一致。大家要严格按照《指导意见》的规定，结合实际组织开展好换届工作。
一是各乡（镇）都要在县级残联换届工作前，严格按照换届要求及程序召开乡（镇）残联代表大会，使乡（镇）残联换届工作不走过场。
二是通过换届工作加强和充实乡（镇）残联的领导班子建设，提高乡（镇）残联班子统筹开展工作的能力，以此为契机，配齐配强乡镇残联理事长。
三是县残联要借此次换届多渠道组织好宣传活动，努力营造良好和谐的残疾人工作氛围。四是切实把好代表人选资格条件关，严肃认真地选好会议代表、主席团委员和专门协会委员。
（二）选好配强领导班子。进一步加强残联领导班子建设，是整个换届工作中的关键环节。要通过换届，建设一个年龄结构、知识结构和残疾类别合理、工作坚强有力、恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的领导集体，为残疾人事业长远发展打下坚实的组织基础。
（三）增强残联组织代表性。《指导意见》中明确要求，在代表大会中，各类残疾人都要有适当比例的代表；代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占 60%以上；原则上主席团委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）比例要达到 60%以上。这一方面是残联组织代表性的自然要求，同时，随着残疾人事业的发展，优秀残疾人层出不穷，也为代表大会代表和主席团委员的选择提供了基础条件。此次换届一定要严格按照以上要求，选好代表和主席团委员。进一步加强残疾人干部的配备工作，力争在换届中全面完成残疾人干部配备任务。
（四）加强组织领导。此次换届工作时间紧、任务重、要求高，县残联和各乡镇党委、政府一定要统筹考虑，精心安排，认真研究部署，及早开展工作，确保换届工作顺利进行。参会的各乡镇领导要将此次会议精神及时向党政主要领导进行专题汇报，得到他们的重视和关心，把残联换届工作作为现阶段的一项重要工作抓好落实。各乡镇要成立由一把手任组长的换届工作领导小组，在人员、组织和经费上给予充分保障，确保换届工作顺利进 行。同时，要学习好市两办《指导意见》，深刻领会精神和要求，严格按照《中国残疾人联合会章程》，结合本乡镇实际，制定好此次换届工作的实施方案，报县残联以及当地党委、政府审批后认真组织实施。县残联要抽调必要的人员，深入各乡镇对换届工作给予及时指导，帮助解决换届工作中遇到的困难和问题。此外，各乡镇残联组织要认真准备工作报告，全面总结近几年来当地残疾人事业发展的成就和经验，围绕全县“十二五”发展纲要的目标任务，用科学发展观统领全局，确定今后一个时期残疾人事业发展的目标任务和措施。
（五）按时限高质量完成换届工作任务。
（五）按时限高质量完成换届工作任务。选出选好出席县残联代表大会的代表，是保证县残联新一届代表大会如期、顺利召开的先决条件，是一项十分严肃的基础工作。为做好县残联新一届代表大会的筹备工作，综合考虑各方面因素，县委要求，各乡镇残联新一届代表大会务必于 2012 年 12 月 10 日前召开，如期组织完成好本乡镇残联的换届工作，为县级残联换届提供坚强保障。县残联在指导各乡镇换届工作的同时，要抽调强有力的工作班子，精心筹备好县级残联的换届工作，按县委、政府的部署和要求如期组织完成县级换届工作任务，不能给全市残联换届工作拖后腿。
三、突出重点，履行职责，努力推进全县残疾人工作取得新成效 三、突出重点，履行职责，努力推进全县残疾人工作取得新成效 当前，我县的残疾人工作形势较好，残疾人事业发展较快，但是，面对新形势、新要求，残疾人事业在“十二五”期间的任务将更加繁重，全县残疾人在工作环境、教育程度、收入水平等各方面，都与社会整体水平存在较大差距。要通过此次换届，选好配强县乡两级残联领导班子，以党的“十八大”精神为统领，认清形势，把握大局，开拓创新，埋头苦干，稳步解决好残疾人最关心的就业、社会保障、扶贫、教育、康复、医疗、法律维权等问题，确保我县残疾人事业又好又快发展。
（一）要努力解决贫困残疾人的生活问题。贫困残疾人由于各方面条件相对较差，生活就更加困难，脱贫难度更大，是扶贫救困工作的难点，更是残疾人工作的重点。要进一步完善、落实扶贫开发的各项优惠政策，深入开展贫困残疾人帮扶工作，推动社会帮扶制度化。要坚持走开发式扶贫的路子，注意选择并落实适合当地经济发展需要，兼顾残疾人特点，能够使残疾人直接受益的项目。对于因重度残疾无法参加生产劳动、生活特别困难的残疾人，要认真落实最低生活保障，做到应保尽保，努力提高他们的生活水平。要坚持党员干部带头、残联干部带头，深入实施残疾人“安居工程”，扎实开展扶贫结对工作，继续实施残疾学生和贫困残疾人子女助学奖励政策，广泛开展送温暖活动。
（二）要进一步扩大康复工作的覆盖面。
（二）要进一步扩大康复工作的覆盖面。康复是残疾人最迫切的需求，“康复一人，造福一家，影响一片”。要紧紧围绕实 现残疾人“人人享有康复服务”的工作目标，强化措施，更新技术，努力提高康复工作成效；要继续深入开展“助残工程”，实施安居、助行、助听、助明、助学工程，按照市委、市政府强调的备加重视、备加关注、备加关心、备加帮助残疾人的要求，与残疾人交朋友，做残疾人的贴心人，进一步扩大康复工作的覆盖面。
（三）要积极推进残疾人就业和再就业。
（三）要积极推进残疾人就业和再就业。就业是民生之本，是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活、实现人生价值的基础。各级部门要认真落实扶持残疾人就业的各项优惠政策，广开就业门路，为残疾人就业提供有利条件；要强化就业服务，积极推进按比例就业，开发各种公益岗位安排就业，制定优惠政策鼓励他们自谋职业，为残疾人就业搭建桥梁；要搞好就业培训，提高残疾人参与就业竞争的能力；要加强残疾人就业网络建设，及时为残疾人就业提供方便快捷的信息服务，增加就业机会。
（四）要切实维护残疾人的合法权益。
（四）要切实维护残疾人的合法权益。维护残疾人的合法权益是各级残联组织的基本职责。由于残疾人特别是贫困残疾人是现实中最困难、最弱势的群体，他们的合法权益很容易受到侵害。残联干部要加强残疾人法律法规知识的学习，增强为残疾人的服务能力。要积极开展残疾人维权和法律援助工作，切实解决好残 疾人普遍反映的“热点”和“难点”问题。要加快无障碍设施建设步伐，特别要加大城区盲道建设，为残疾人工作生活提供方便。
（五）要大力加强残联干部队伍自身建设。
（五）要大力加强残联干部队伍自身建设。干部队伍建设是事业成败的关键。自身建设非常要紧，这是残疾人工作的基础。中国残联号召在全国残联系统开展以“人道、廉洁、服务、奉献”为主题的职业道德规范建设活动，这就给广大残联干部提出了新的更高的要求。
一要有爱心。大家要用爱心架起沟通残疾人的桥梁，通过辛勤劳动，在社会生活的各个领域创造更加适合残疾人平等参与生活、参与竞争的良好社会环境，为残疾人提供施展才华、展示能力的舞台。
二要有真心。残疾人虽然身体有缺陷，但同样是整个社会主义大家庭的重要成员，也是社会主义现代化建设的参与者、建设者，大家要用平等去沟通，用真情去交心，深入他们的内心世界，感受他们的酸甜苦辣，真正成为他们的知心朋友，真心实意为他们排忧解难。
三要有公心。服务残疾人是一项特殊的工作，发展残疾人事业需要方方面面的支持和帮助，广大残疾人工作者要艰苦奋斗，甘于奉献，做好宣传，用自己的实际行动，取得社会各界的关心和支持，为残疾人安居乐业创造良好的社会环境。
同志们，此次县乡两级残联换届对于做好我县今后 5 年的残疾人工作意义十分重大，希望大家在县委、政府的正确领导下，胸怀构建和谐社会的大局，着眼党的“十八大”提出全面建成小 康社会的新目标，振奋精神，团结协作，开拓创新，扎实工作，积极推进残疾人事业的持续健康发展，为建设和谐新云县作出更大的贡献。
在县级残联换届工作会议上的讲话 根据中省 残 残联工作安排，经市残联 党 党组、理事会研究，我们 今 今天利用半天时间，召开 县 县市区（乡、镇）残联换 届 届工作会议。会期虽然很 短 短，但意义非常重大。刚 才 才，各县市区残联理事长 对 对县、乡（镇、街道办） 残 残联班子建设情况进行了 很 很好的汇报。市残联副调 研 研员相彦刚同志又组织大 家 家学习了陕西省残疾人联 合 合会印发的《关于召开残 联 联新一届代表大会的指导 意 意见》，明确了换届工作 的 的标准和要求。下面，我 就 就做好此项工作再讲几点 意 意见： 一、要充分认识 做 做好这次换届工作的重要 意 意义 根据《中国残疾人 联 联合会章程》规定，中国 残 残联将在 XX年召开第五 次 次全国代表大会，要求各 省 省（市、区）残联在 XX 年年 4 月底前完成换届工作 。
。这次会议我们转发了省 残 残联《关于召开残联新一 届 届代表大会的指导意见》 ， ，经市残联党组、理事会 研 研究决定，我市残联新一 届 届代表大会于 XX 年 12 月 月前召开,要求各县市区 残 残联新一届代表大会于 X X X 年 10 月前召开,乡镇 残 残联在各县市区新一届代 表 表大会召开前完成。这次 换换届工作，将以邓小平理 论 论和“三个代表”重要思 想 想为指导，贯彻落实以人 为 为本的科学发展观，紧紧 围 围绕当地经济社会文化及 残 残疾人事业发展大局，按 照 照党的十六届六中全会决 定定中关于“发扬人道主义 精 精神，发展残疾人事业， 保 保障残疾人合法权益”的 要 要求，全面总结本地残疾 人 人事业发展取得的 成就和 经 经验，进一步加强残联组 织 织建设、队伍建设、思想 建 建设和作风建设，增强代 表 表性和服务能力，为实现 我 我市残疾人事业“十一五 ” ”发展纲要提出的奋斗目 标 标、推动残疾人事业又好 又 又快发展，为构建社会主 义 义和谐社会和建设西部强 市 市努力奋斗。各县市区残 联 联要充分认识做好换届工 作 作的重要性，以换届工作 为 为契机，切实加强残联组 织 织和干部队伍建设，增强 后 后劲，为残疾人事业长远 发 发展奠定思想和组织基础 。
。
1、做好换届工作， 是 是认真贯彻落实十六届六 中 中全会和十七大精神，共 建 建社会主义和谐社会的现 实 实需要。
自 1990 年 我 我市残联成立以来，我市 残 残疾人事业走过了近 17 年 年不平凡的发展道路，取 得 得了辉煌成就。市委、市 政 政府高度重视残疾人事业 的 的发展，采取了一系列重 大 大举措，推动残疾人事业 从 从较低的起点，走上了一 条 条适合我市市情的发展道 路 路。残疾人生产生活状况 明 明显改善，权益得到进一 步 步维护，扶残助残的良好 社 社会风尚逐步形成。残疾 人 人自身素质不断提高，参 与 与社会生活更加广泛，为 改 改革开放和我市现代化建 设 设做出了积极贡献。残疾 人 人事业促进了我市经济发 展 展与社会文明进步，赢得 了 了社会的广泛赞誉。
自 2 2001 年以来，市残联 主 主席团和党组理事会认真 贯 贯彻落实科学发展观，团 结 结和带领广大残疾人和全 体 体残疾人工作者共同努力 ， ，顽强拼搏，推动残疾人 事 事业取得了新成就，关乎 残 残疾人事业长远发展的一 些 些重大工作取得突破性进 展 展。市 残联连续四年为残 疾 疾人办“十件实事”受到 了 了残疾人和社会各界的赞 誉 誉。
可以说，改革开放 三 三十年取得的丰硕成果和 我 我市残疾人事业十七年的 经 经验积累，压滤机滤布都 为 为新形势、新阶段残疾人 事 事业的大发展提供了更加 坚 坚实的基础，创造了更加 难 难得的发展机遇。此次换 届 届就是在这样一个宏观背 景 景和大好形势下进行的， 因 因此可以说是意义重大。
我市残疾人事业面临着 难 难得的发展机遇，在构建 和 和谐社会的大背景下，残 疾 疾人事业又有了新的强大 助 助推器。面对新局面，解 决 决新问题，提出新举措， 推 推动残疾人事业又好又快 发发展，是时代赋予我们的 使 使命。各县市区残联领导 班 班子和干部队伍是发展残 疾 疾人事业的带头人和骨干 力 力量，其工作能力、思想 觉 觉悟和综合能力的高低， 对 对于发展残疾人事业至关 重重要。通过换届，真正选 出 出能够团结、组织和带领 广 广大残疾人和残疾人工作 者 者改革创新、开拓进取的 领 领导班子，就能有力地促 进 进残疾人事业的发展，实 现 现和维护好广大残疾人的 根 根本利益。
2、做好换 届 届工作，是履行残联组织 “ “代表、服务、管理”职 能 能的客观要求。
各县市 区 区残联的换届，不仅是代 表 表组织和工作机构的更替 ， ，也是残疾人参与残疾人 事 事业最广泛的实践活动， 对 对于推 动残疾人事业发展 具 具有重要的现实意义。通 过 过换届，召开代表大会或 者 者采取直接选举的方式， 让 让广大残疾人直接参与身 边边残疾人工作的讨论与决 策 策，不仅可以密切与残疾 人 人的血肉联系，还可以最 大 大限度地调动广大残疾人 的 的积极性、主动性和创造 性 性，而且还可以保障广大 残 残疾人充分享有自己的权 利利，督促和推动基层组织 切 切实履行职责，提高服务 能 能力。
3、以换届为契 机 机，推动残疾人事业又好 又 又快地发展。
各县市区 残 残联要以换届为契机，全 面 面总结近几年以来残疾人 事 事业发展所取得的成绩， 检 检查“十一五”发展纲要 的 的执行情况，查找存在的 薄 薄弱环节，进一步明确当 前 前工作中存在的难点重点 ， ，部署下一步残疾人事业 发 发展蓝图，在新的起点上 实 实现新跨越，推动“十一 五 五”发展纲要的顺利实施 。
。同时，做好各级残联换 届 届工作，也能为各地的“ 十 十一五”发展奠定良好的 政 政治基础。能否圆满完成 “ “十一五”发展纲要的各 项 项任务，很大程度上取决 于 于换届工作，取决于新一 届 届领导班子的工作能力和 水 水平。
因此，我们一定 要 要从全局和战略的高度， 充 充分认识这次换届工作的 重 重要性，切实增强政治责 任 任感和历史使命感，把这 项 项工作抓紧抓好。
二、 换 换届工作中要注重抓好几 个 个关键问题 这次各县市 区 区残联换届的主要任务是 听 听取和审议本届主席团工 作 作报告，确定今后一个时 期 期残疾人事业发展战略、 工 工作方针和主要任务；选 举 举产生新一届主席团和执 行 行理事会等机构；选举产 生 生出席上一级残联代表大 会 会的代表，推荐上一级残 联 联新一届主席团委员人选 ； ；通过其他重大事项。换 届 届工作是一项政策性、原 则 则性、程序性都十分强的 工 工作，各县市区残联一定 要 要高度重视，精心组织， 扎 扎实细致地做好换届中的 各 各项工作。在全面落实的 基 基础上，要切实抓好以下 环 环节。
1、严格落实规 定 定选好代表和有关委员。
根据工作需要，在这次换 届 届中，代表大会、主席团 和 和专门协会从组织框架、 组 组织机构及构成方面都讲 求 求连续性，与上届基本保 持 持一致。各县市区要严格 按 按照《指导意见》的规定 ， ，结合本地实际情况开展 换 换届工作。一是必须在县 级 级残联换届工作前，严格 按 按照换届要求及程序召开 乡 乡、镇（街道办）残联代 表 表大会，使乡、镇（街道 办 办）残联换届工作不走过 场 场。二是通过换届工作加 强 强和充实乡、镇（街道办 ） ）残联的领导班子建设， 提 提高乡、镇（街道办）残 联 联班子的统筹开展工作的 能 能力。三是争取乡、镇党 委 委、政府对换届的领导和 经 经费支持。四是借此换届 工 工作在乡、镇进一步宣传 残 残疾人工作，营造良好和 谐 谐的社会氛围。五是切实 把 把好代表人选资格条件关 ， ，严肃认真地选好会议代 表 表、主席团委员和专门协 会 会委员。首先，要坚持标 准 准，严格把关。代表和委 员 员要符合《指导意见》的 要 要求，具有先进性，能认 真 真贯彻执行党的基本路线 和 和方针政策，思想作风正 ， ，在各自的岗位上发挥了 模 模范作用， 为大多数群众 所 所信任和拥护。其次，要 注 注重广泛性和代表性。特 别 别是各类残疾人都要有适 当 当比例的代表，代表总数 中 中残疾人（含智力和精神 残 残疾人亲友）应占 60% 以 以上，这方面要更加注意 。
。要严格按照《指导意见 》 》中的代表和委员构成的 要 要求推选代表。代表要具 有 有一定的议事能力，能真 实 实反映广大残疾人的意见 。
。再次，要依程序做好选 举 举工作，要按照分配的名 额 额和比例，采取自下而上 、 、上下结合、充分酝酿、 反 反复协商的方法，提出代 表 表候选人名单，并以无记 名 名投票的方法选举产生。
2、选准配强领导班子 。
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进一步加强领导班子 建 建设，是整个换届工作中 的 的关键环节。要通过换届 ， ，建设一个年龄结构、筛 网 网滤布知识结构和残疾类 别 别合理、工作坚强有力、 恪 恪守“人道、廉洁、服务 、 、奉献”的领导集体，为 残 残疾人事业长远发展打下 坚 坚实的组织基础。
这次 换 换届，是一次新老更替， 补 补充新鲜血液的换届。在 换换届中，上一级残联都要 关 关心下一级残联班子同志 ， ，积极协调当地有关部门 ， ，妥善做好残联干部的思 想 想工作。
在换届中，我 们 们要着力做好双管工作， 地 地方残联应按照中央组织 部 部《关于转发中国残疾人 联 联合会党组的通知》（组 通 通字[1996]2 号） 中 中“地方残联干部的管理 ， ，以地方党委为主， 上一 级 级残联协助”和“上一级 残 残联对下一级残联领导班 子 子成员负有培养、教育、 了 了解、考察和提出使用建 议 议的责任”和省委组织部 转 转发的省残联党组《关于 进 进一步加强各级残联领导 班 班子建设的意见》的通知 （ （陕组通字[XX]11 5 5 号）的要求，积极协助 下 下一级地方党委组织部门 ， ，做好残联领导班子的配 备备工作。
换届中的人事 调 调整，对整个残联干部队 伍 伍是个考验。各级领导干 部 部要增强政治意识、大局 意 意识和责任意识，以残疾 人人事业为重，胸怀大局， 淡 淡泊名利，自觉服从组织 安 安排，接受组织考验，严 守 守组织人事纪律，共同为 换 换届做好工作。要加强思 想 想政治工作，发挥正确的 导 导向作用，稳定人心，教 育 育引导广大干部增强党性 意 意识，把干部队伍的思想 统 统一到自觉维护党的决定 ， ，积极配合做好换届工作 上 上。
3、增强残联组织 代 代表性。
《指导意见》 中 中明确要求，在代表大会 中 中，各类残疾人都要有适 当 当比例的代表；代表总数 中 中残疾人（含智力和精神 残残疾人亲友）应占 60% 以 以上；原则上主席团委员 中 中残疾人委员（含智力和 精 精神残疾人亲友）比例要 达 达到 60%以上。这一方 面 面是残联组织代表性的自 然 然要求，同时，随着残疾 人 人事业的发展，优秀残疾 人 人层出不穷，也为代表大 会 会代表和主席团委员的选 择 择提供了基础条件。各县 市 市区残联要严格按照这一 要要求，选好代表和主席团 委 委员。
要在换届中进一 步 步加强残疾人干部的配备 工 工作。配备残疾人干部是 残 残联组织的性质决定的。
中 中央组织部先后于 199 8 8年和 2002 年印发了 关 关于选拔残疾人干部充实 地 地方残联领导班子和干部 队 队伍的相关文件，并提出 了 了明确要求。中省残联党 组 组、理事会高度重视这项 工 工作，一再强调这项工作 的 的重要性，采取一系列措 施 施加大工作力度。通过各 有 有关方面的共同努力，这 项 项工作取得了一定成绩。
但 但是，对照中组部组通字 [ [2002]38 号文件 的 的明确规定，我们的工作 依 依然有较大差距，“十一 五 五”我们确定的工作目标 ， ，就是要通过换届全面完 成 成中组部 38 号文件规定 的 的任务。各县市区要对照 文 文件要求，开展自查，分 析 析原因，找出难点，加大 协 协调工作力度，力争在换 届 届中全面完成残疾人干部 配 配备任务。市残联也将协 助助各县市区做好上述工作 。
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4、按时限高质量完 成 成换届任务。
选出选好 出 出席市残联代表大会的代 表 表，是保证市残联新一届 代 代表大会和省残联代表大 会 会如期、顺利召开的先决 条 条件，是一项十分严肃的 基 基础工作，为做好市残联 新 新一届代表大会的筹备工 作 作，综合考虑各方面因素 ， ，经市残联研究决定，各 县 县市区残联新一届代表大 会 会务于 XX 年 10 月前召 开 开；乡镇残联在各县市区 新 新一届代表大会召开前完 成 成。各县市区要牢固树立 “ “全市一盘棋”的思想， 及 及早部署，及早筹备，确 保 保如期完成换届。各县市 区 区要根据本地情况，制定 各 各级残联换 届时间进度表 ， ，随时掌握工作进度，保 证 证万无一失。
由于残联 成 成立时间有早有晚，所以 各 各县市区残联以往换届的 时 时间不统一，这次的《指 导 导意见》第一次提出了统 一 一要求。乡镇残联原每届 3 3 年，XX 年章程规定， 统 统一为 5 年。市、县、乡 级 级残联在这次换届中，换 届 届时间已超过两年的（从 X XX年 10 月计算），需 召 召开代表大会，进行换届 程 程序。换届时间不满两年 （ （含两年）的，视作已完 成 成本次换届。
三、切实 抓 抓好换届工作的组织领导 换届工作任务重、要求高 、 、时间紧，各县市区一定 要 要统筹考虑，精心安排， 认 认真研究部署，及早开展 工 工作，确保换届工作顺利 进 进行。
1、要将此次会 议 议精神及时向县（市、区 ） ）委、县（市、区）政府 领 领导和组织部门进行专题 汇 汇报，积极沟通情况，做 好好配合工作。各县市区残 联 联要认真传达此次会议精 神 神，统一班子和中层干部 思 思想认识，把换届工作作 为 为重要工作...
助残志愿者协会成立大会领导讲话稿 非常高兴能够与大家在这里集会，我首先感谢大家对志愿者协会的积极参与和支持，感谢大家对我的信任并推选我担任协会会长。我一定不辜负大家对我的期望，我将尽我所能与全体成员团结合作、努力完成协会的各项任务。我有决心、有信心和大家一起把志愿者协会工作搞好。今天是个值得纪念的日子，因为从今后我们有着共同志愿的朋友将会一道，为公益爱心事业奉献自己无私的心。爱心公益活动既是“助人”，亦是 吮 “自助”，既是“乐人 叠 ”，同时也“乐己”。
虱 我们在帮助他人、服 欢 务社会的同时，也是 妨 在传递爱心和传播文明 见 。我相信我们付出的热 元 情、汗水与劳动，会收 勋 获快乐幸福，也会收获 谴 他人的尊敬与爱戴。
揭 我们要继续奉行“自 韧 觉自愿、力所能及”的 翰 原则，审慎了解帮扶和 俞 救助对象，全力汇聚民 刺 间爱心力量，来帮助弱 见 势群体，树立协会为民 涝 服务的良好形象。也请 异 各位成员时刻注意自身 罐 形象，言行举止，因为 东 您是一名光荣的爱心志 取 愿者！也希望大家都能 探 够好好珍惜这份荣誉。
庭 我们为自己是一名爱心 黎 志愿者而骄傲和自豪。
臃 那么就让我们携起手来 庸 ，把我们最美丽、最灿 汕 烂的微笑送给需要帮扶 元 的人！让我们的行动会 吴 汇聚成一股强大的社会 诸 暖流，去感染更多的人 蚌 ！让志愿服务成为绥中 倒 最美丽的风景！让我们 蘸 的爱心志 愿者协会成为 盯 本地最响亮的名片！ 瓤 爱心志愿者协会任重 乍 而道远，借用一句歌词 暂 来作我发言的结束语吧 绚 ：不管风风雨雨，不问 丰 明天在哪里，在心里从 喷 此永远有个你——我的 仰 爱心志愿者事业。谢谢 修 大家！ XX 全国助残日 倪 活动领导讲话稿 各位市 陨 民朋友: 今天是第 忍 25 次法定"全国助残 听 日"，我很高兴通过绍 阳 兴日报祝全市 22 万残 全 疾人朋友节日愉快!向 雍 关心、支持我市残疾人 窑 事业的社会各界和辛勤 恕 工作在残疾人工作岗位 耿 上的同志们表示衷心的 恬 感谢和崇高的敬意! 飘 近年来，我市的残疾 异 人事业得到了较快的发 擦 展，残疾人工作在康复 漾 、教育、劳动就业、文 哟 化生活和社会保障等方 婿 面取得了引人注目的成 挂 绩;基本形成了以政府 避 为主导,社会各界广泛 筐 参与、相关部门协调运 涸 作的残疾人事业工作机 汀制;广大残疾人的生活 尚 状况发生了深刻的变化 志 ，自身素质不断提高， 眨 社会参与能力明显增强 兼 。但我们也应该看到， 灾 残疾人作为一个特殊的 擞 困难群体其生活质量与 篇 社会平均水平相比还有 折 一定的差距，残疾人在 扣 社会贫困人口中仍占有 耶 较大的比例。
今年 泞 "全国助残日"的主题 婆 是"关注孤独症儿童， 咳 走向美好未来"。残疾 些 人是我们血肉相联的兄 泌 弟姐妹，是社会大家庭 廓 中的一员，让我们携起 续 手来，共同努力，弘扬 问 人道主义 精神，为他们 桓 创造一个良好的学习、 竖 工作和生活环境，让他 反 们充分感受到党和政府 麓 的关怀和社会大家庭的 慈 温暖。
各级政府要 齿 按照省委、省政府提出 驯 的"要关心残疾人、重 擎 视残疾人事业，使我省 仲 残疾人事业与 XX 经济 诱 社会同步发展并继续走 莆 在全国前列"的要求， 倾 将残疾人工作切实纳入 亮 到总体发展规划，并加 故 强领导，全面实施，使 骏 残疾人事业与经济、社 一 会协调发展。社会各界 英 、各部门要结合实际， 枣 发挥各自的优势，帮扶 簇 残疾人，为残疾人排忧 株 解难。各级残联要认真 松 履行法律赋予的职责， 帅 依法维护残疾人的合法 耘 权益，全心全意为残疾 症 人服务。要通过积极开 济 展助盲、助行、助听和 丰 残疾人安居等实事工程 佑 ，提高社会救助的受益 奎 面，让更多的贫困残疾 布 人脱贫致富奔小康。
亥 广大残疾人要一如既 凉 往地发扬自强不息、顽 缘 强拼搏的精神，自尊、 枝 自信、自强、自立，用 但 自己勤劳的双手，开创 誉 美好的生活。
各位 罗 市民朋友，尊老爱幼、 墟 扶弱济残是中华民族的 艳 传统美德，是社会主义 娃 精神文明建设的重要组 批 成部分。残疾人事业是 誉 光荣的事业，进步的事 酞 业，文明的事业。让我 增 们都来关心、尊重、理 七 解、帮助残疾人，"情 湛 系我们的残疾兄弟姐妹 掐 "，为我市的两个文明 事 建设作出新的贡献! 豺 尊敬的各位领导，青 鞋 年志愿者朋友们、老师 殖 们、同学们： 晚上 溃 好！在全县上下再掀创 婿 先争优高潮、积极学习 爵 杨善州精神的大好形势 杠 下，威信县 JA 志愿者 诸 协会成立并在今晚举行 豢 启动仪式。借此机会， 止 我谨代表共青团威信县 跟 委、县青年联合会，向 凤 辛勤工作的威信县 JA 庸 志愿者们、50 余名注 穷 册的新志愿者朋友们， 育 致以诚挚的问候，向所 愚 有关心、支持青年志愿 乙 者工作的各级领导和社 纤 会各界人士，表示衷心 路 的感谢，向威信县 JA 去 志愿者协会成立表示热 逝 烈的祝贺。
志愿者 硷 活动是一项崇高的社会 楼 公益活动，是社会主义 缩公民道德建设的重要载 旧 体，也是践行社会主义 凿 荣辱观的有效形式。对 蝴 于青年人来说，参加志 讼 愿者活动，能够在服务 接他人、奉献社会的同时 褐 ，实现自我价值，提升 献 自我素养；能够帮助他 平 们了解非营利性机构， 肢 培养志愿者精神——也 挎就是“奉献、友爱、互 艺 助、进步”。
成为 勘 一名志愿者，一方面是 辛 回馈社会，另一方面也 沮 是在志愿服务中对自己 娘 进行锻炼。大家一起分 脚 享知识、 经历、见 身 解和快乐，提高自己有 运 效沟通和高效合作及领 侄 导的能力。
今天成 部 立的 JA 志愿者协会是 牺 以“JA”这一国际性 殉 志愿者组织的理念和方 酶 针为指导，以我县的实 夷 际情况和热点问题为基 淫 本而提出的。协会的参 噬 与者都是不同背景，不 韩 同性格，但同样有志于 阀 威信青年志愿工作的年 厚 轻人，大家怀着不同的 隐 理想，进行着共同的努 震 力，希望通过自己的工 招 作， 让知识得到传递、 盖 经验得到分享、信息得 诸 到沟通。让我们立足于 喧 JA 这一平台，发挥志 酷 愿者力量，更好更多的 叼 服务于威信青少年的成 刮 长。
值得一提的是 岁 ，威信 JA 的发起人， 蔽 是一群平均年龄不满二 胶 十岁的大学生，他们全 鸯 是从威信走出去，在全 嚣 国各地高校求学的莘莘 婚 学子。他们通过自己的 赏 努力走出家乡，去到了 耘 更广阔的天地，有了更 茬 加宽广的视野，但却不 罩 忘为家乡人民做出贡献 版 ，他们带回来了先进的 轿 学习理念及青年志愿者 有 的工作，带回来了激情 摇 和勇气。也为家乡的精 述 神文明建设尽了自己的 逐 绵薄之力。我们需要这 颐 样的人才，也希望有越 锡 来越多的人能够加入我 松 们的 JA 志愿者协会之 札 中。
志愿服务不是 养 一次性的、也不是有偿 啪 的，更不是几个年轻人 照 凭着自己的一腔热血就 员 可以做成的。它需要专 脊 业化的分工和高效的管 纽 理，更需要整个社会对 求 这项事业的支持与奉献 楚 。但是我相信，在社会 逸 各级领导和各界热心人 射 士的关心支持下，威信 蓉 县 JA 志愿者协会以及 捎 威信的青年志愿者工作 狱 会像一棵小树苗一样茁 宠 壮成长，拥有一个辉煌 员 灿烂的明天。
谢谢大家 来 ！
领导在残联换届工作会议上的讲话稿 在县级残联换届工作会议上的讲话 同志们： 根据省残联工作安排，经市残联党组、理事会研究，我们今天利用半天时间，召开县市区（乡、镇）残联换届工作会议。会期虽然很短，但意义非常重大。刚才，各县市区残联理事长对县、乡（镇、街道办）残联班子建设情况进行了很好的汇报。市残联副调研员ＸＸＸ同志又组织大家学习了ＡＡ省残疾人联合会印发的《关于召开残联新一届代表大会的指导意见》，明确了换届 巾 工作的标准和要求 蝉 。下面，我就做好 嗅 此项工作再讲几点 生 意见： 一、要充分 玉 认识做好这次换届 儒 工作的重要意义 穿 根据《中国残疾 过 人联合会章程》规 蛀 定，中国残联将在 饵XX 年召开第五次 皮 全国代表大会，要 汕 求各省（市、区） 移 残联在 XX 年 4 月 埔 底前完成换届工作 篡 。这次会议我们转 发 发了省残联《关于 缉 召开残联新一届代 捷 表大会的指导意见 腋 》，经市残联党组 番 、理事会研究决定 纸 ，我市残联新一届 惺 代表大会于 XX 年 裕12 月前召开,要 隶 求各县市区残联新 峙 一届代表大会于 X 杂 X 年 10月前召开 硕 ,乡镇残联在各县 江 市区新一届代表大 院 会召开前完成。这 毕 次换届工作，将以 著 邓小平理论和“三 搂 个代表”重要思想 骂为指导，贯彻落实 挨 以人为本的科学发 邮 展观，紧紧围绕当 渣 地 经济社会文化及 烛 残疾人事业发展大 裳 局，按照党的十六 卢 届六中全会决定中 堕 关于“发扬人道主 咖 义精神，发展残疾 彻 人事业，保障残疾 习 人合法权益”的要 蚤 求，全面总结本地 痴 残疾人事业发展取 之 得的成就和经验， 煤 进一步加强残联组 救 织建设、队伍建设 浦 、思想建设和作风 羡 建设，增强代表性 观 和服务能力，为实 丁 现我市残疾人事业 为 “十一五”发展纲 陶 要提出的奋斗目标 防 、推动残疾人事业 椅 又好又快发展，为 挠 构建社会主义和谐 奖 社会和建设西部强 毡 市努力奋斗。各县 炊 市区残联要充分认 杯 识做好换届工作的 华 重要性，以换届工 各 作为契机，切实加 眉 强残联组织和干部 绣 队伍建设，增强后 纱 劲，为残疾人事业 陛 长远发展奠定思想 朗 和组织基础。
雹 1、做好换届工作 句 ，是认真贯彻落实 遇 十六届六中全会和 猪十七大精神，共建 骄 社会主义和谐社会 貉 的现实需要。
铸 自 1990 年我市 陡 残联成立以来，我 婪 市残疾人事业走过 里 了近 17 年不平凡 茫 的发展道路，取得 惨 了辉煌成就。市委 乘 、市政府高度重视 吃 残疾人事业的发展 冒 ，采取了一系列重 帚 大举措，推动残疾 玖 人事业从较低的起 痔 点，走上了一条适 直 合我市市情的发展 载 道路。残疾人生产 皱 生活状况明显改善 喻 ，权益得到进一步 犊 维护，扶残助残的 逛 良好社会风尚逐步 现 形成。残疾人自身 荧 素质不断提高，参 粕 与社会生活更加广 促 泛，为改革开放和 粥我市现代化建设做 辱 出了积极贡献。残 干 疾人事业促进了我 销 市经济发展与社会 钢 文明进步，赢得了 沟 社会的广泛赞誉。
翻 自 XX 年以来 心 ，市残联主席团和 兄 党组理事会认真贯 欲 彻落实科学发展观 疫 ，团结和带领广大 鹅 残疾人和全体残疾 感 人工作者共同努力 呵 ，顽强拼搏，推动 披 残疾人事业取得了 喻 新成就，关乎残疾 的 人事业长远发展的 佯 一些重大工作取得 狰 突破性进展。市残 诌 联连续四年为残疾 惠 人办“十件实事” 帜 受到了残疾人和社 思 会各界的赞誉。
挛 可以说，改革开 糊 放三十年取得的丰 夷 硕成果和我市残疾 酝人事业十七年的经 斜 验积累，都为新形 锣 势、新阶段残疾人 锨 事业的大发展提供 迎 了更加坚实的基础 孽 ，创造了更加难得 嗡 的发展机遇。此次 呛 换届就是在这样一 打 个宏观背景和大好 记 形势下进行的，因 享 此可以说是意义重 妨 大。
我市残疾 弘 人事业面临着难得 慨 的发展机遇，在构 剿 建和谐社会的大背 霍 景下，残疾人事业 右 又有了新的强大助 冲 推器。面对新局面 择 ，解决新问题，提 麓 出新举措，推动残 媚 疾人事业又好又快 技 发展，是时代赋予 震 我们的使命。各县 棵 市区残联领导班子 赏 和干部队伍是发展 改 残疾人事业的带头 正 人和骨干力量，其 垢 工作能力、思想觉 卖 悟和综合能力的高 韶 低，对于发展残疾 郑人事业至关重要。
逮 通过换届，真正选 伐 出能够团结、组织 戌 和带领广大残疾人 呈 和残疾人工作者改 帆 革创新、开拓进取 塔 的领导班子，就能 栽 有力地促进残疾人 描 事业的发展，实现 选 和维护好广大残疾 以 人的根本利益。
聪 2、做好换届工 庭 作，是履行残联组 生 织“代表、服务、 赶 管 理”职能的客观 御 要求。
各县市 昔 区残联的换届，不 擞 仅是代表组织和工 债 作机构的更替，也 晤 是残疾人参与残疾 锄 人事业最广泛的实 忱 践活动，对于推动 赞 残疾人事业发展具 卉 有重要的现实意义 讫 。通过换届，召开 揪 代表大会或者采取 抑 直接选举的方式， 哈 让广大残疾人直接 软 参与身边残疾人工 赐 作的讨论与决策， 杏 不仅可以密切与残 亥疾人的血肉联系， 舅 还可以最大限度地 羌 调动广大残疾人的 贰 积极性、主动性和 岁 创造性，而且还可 碌 以保障广大残疾人 抽 充分享有自己的权 肮 利，督促和推动基 琼 层组织切实履行职 拜 责，提高服务能力 汰 。
3、以换届 牵 为契机，推动残疾 讯 人事业又好又快地 抑 发展。
各县市 贞 区残联要以换届为 陆 契机，全面总结近 绘 几年以来残疾人事 陡 业发展所取得的成 堤 绩，检查“十一五 缎 ”发展纲要的执行 关 情况，查找存在的 联 薄弱环节，进一步 侯 明确当前工作中存 曹 在的难点重点，部 阅 署下一步残疾人事 穷 业发展蓝图，在新 莹 的起点上实现新跨 州 越，推动“十一五 塑 ”发展纲要的顺利 饰实施。同时，做好 活 各级残联换届工作 厚 ，也能为各地的“ 赫 十一五”发展奠定 痴 良好的政治基础。
拂 能否圆满完成“十 脑 一五”发展纲要的 胯 各项任务，很大程 沂 度上取决于换届工 铆 作，取决于新一届 纬 领导班子的工作能 乐 力和水平。
因 级 此，我们一定要从 帝 全局和战略的高度 崭 ，充分认识这次换 臃 届工作的重要性， 厢 切实增强政治责任 扔 感和历史使命 感， 灰 把这项工作抓紧抓 种 好。
二、换届工作 安 中要注重抓好几个 蘸 关键问题 这次 诲 各县市区残联换届 愧 的主要任务是听取 打 和审议本届主席团 买 工作报告，确定今 员 后一个时期残疾人 唁 事业发展战略、工 贵 作方针和主要任务 硅 ；选举产生新一届 识 主席团和执行理事 论会等机构；选举产 胯 生出席上一级残联 胃 代表大会的代表， 往 推荐上一级残联新 摩 一届主席团委员人 曙 选；通过其他重大 练 事项。换届工作是 拂 一项政策性、原则 全 性、程序性都十分 仗 强的工作，各县市 阉 区残联一定要高度 耻 重视，精心组织， 贩 扎实细致地做好换 媳 届中的各项工作。
舜 在全面落实的基础 爷 上，要切实抓好以 俞 下环节。
1、严格 拄 落实规定选好代表 捶 和有关委员。
眷 根据工作需要，在 罢 这次换届中，代表 瞻 大会、主席团和专 墓 门协会从组织框架 才 、组织机构及构成 藻 方面都讲求连续性 邯 ，与上届基本保持 婪 一致。各县市区要 震 严格按照《指导意 膳 见》的规定，结合 海 本地实际情况开展 苛 换届工作。一是必 鞘 须在县级残联换届 诊 工作前，严格按照 吹 换届要求及程序召 想 开乡、镇（街道办 规 ）残联代表大会， 雅 使乡、镇（街道办 婴 ）残联换届工作不 肠 走过场。二是通过 睫 换届工作加强和充 疫 实乡、镇（街道办 韦 ）残联的领导班子 扎 建设，提高乡、镇 渔 （街道办）残联班 健 子的统筹开展工作 日 的能力。三是争取 幼 乡、镇党委、政府 渤对换届的领导和经 氦 费支持。四是借此 赋 换届工作在乡、镇 隋 进 一步宣传残疾人 赞 工作，营造良好和 肝 谐的社会氛围。五 重 是切实把好代表人 续 选资格条件关，严 答 肃认真地选好会议 津 代表、主席团委员 氛 和专门协会委员。
棘 首先，要坚持标准 墒 ，严格把关。代表 斜 和委员要符合《指 闸 导意见》的要求， 盏 具有先进性，能认 雅 真贯彻执行党的基 厩 本路线和方针政策 雪 ，思想作风正，在 态 各自的岗位上发挥 坞 了模范作用，为大 狗 多数群众所信任和 引拥护。其次，要注 尔 重广泛性和代表性 皿 。特别是各类残疾 辛 人都要有适当比例 宣 的代表，代表总数 眯 中残疾人（含智力 运 和精神残疾人亲友 憎 ）应占 60%以上 筷 ，这方面要更加注 俘 意。要严格按照《 舟 指导意见》中的代 辟 表和委员构成的要 遁 求推选代表。代表 跟 要具有一定的议事 后 能力，能真实反映 蔽 广大残疾人的意见 屯 。再次，要依程序 冀 做好选举工作，要 抉 按照分配的名额和 称比例，采取自下而 看 上、上下结合、充 辗 分酝酿、反复协商 桓 的方法，提出代表 绪 候选人名单，并以 贫 无记名投票的方法 竟 选举产生。
2、选 蝶 准配强领导班子。
历 进一步加强领 敞 导班子建设，是整 魏 个换届工作中的关 挂 键环节。要通过换 眼 届，建设一个年龄 澄 结构、知识结构和 智 残疾类别合理、工 苯 作坚强有力、恪守 蚜 “人道、廉洁、服 阴 务、奉献”的领导 蒙 集体，为残疾人事 盅 业长远发展打下坚 寨 实的组织基础。
佑 这次换届，是一 纪 次新老更替，补充 痢 新鲜血液的换届。
遭 在换届中，上一级 煤 残联都要关心下一 咱 级残联班子同志， 创 积极协调当地有关 扛 部门，妥善做好残 屹 联干部的思想工作 绳 。
在换届中， 锚 我们要着力做好双 寥 管工作，地方残联 括 应按照中央组织部 樟 《关于转发中国残 蝶 疾人联合会党组的 卸 通知》（组通字[ 创 1996]2 号） 兴 中“地方残联干部 柜 的管理，以地方党 锹委为主，上一级残 铡 联协助”和“上一 摔 级残联对下一级残 鸯 联领导班子成员负 朴 有培养、教育、了 赏 解、考察和提出使 虑 用建议的责任”和 非 省委组织部转发的 投 省残联党组《关于 策 进一步加强各级残 逢 联领导班子建设的 啼 意见》的通知（陕 徐 组通字[XX]1 漏 15 号）的要求， 痈 积极协助下一级地 烟 方党委组织部门， 瓮 做好残联领导班子 挟 的配备工作。
掀 换届中的人事调整 娩 ，对整个残联干部 锯 队伍是个考验。各 掩 级领导干部要增强 谍 政治意识、大局意 揩 识和责任意识，以 录残疾人事业为重， 初 胸怀大局，淡泊名 栈 利，自觉服从组织 雀 安排，接受组织考 清 验，严守组织人事 朋 纪律，共同为换届 幼 做好工作。要加强 邮 思想政治工作，发 获 挥正确的导向作用 志 ，稳定人心，教育 盎 引导广大干部增强 朝 党性意识，把干部 趣 队伍的思想统一到 疙 自觉维护党的决定 炸 ，积极配合做好换 绷 届工作上。
3、增 渤 强残联组织代表性 微 。
《指导意见 剿 》中明确要求，在 学 代表大会中，各类 酝 残疾人都要有适当 机 比例的代表；代表 趾 总数中残疾人（含 芯 智力和精神残疾人 乡 亲友）应占 60% 愈 以上；原则上主席 莽 团委员中残疾 人委 触 员（含智力和精神 侄 残疾人亲友）比例 证 要达到 60%以上 晕 。这一方面是残联 骋 组织代表性的自然 谁 要求，同时，随着 匙 残疾人事业的发展 旨 ，优秀残疾人层出 胸 不穷，也为代表大 僻 会代表和主席团委 厌 员的选择提供了基 彬 础条件。各县市区 椰 残联要严格按照这 止 一要求，选好代表 役 和主席团委员。
宦 要在换届中进一 链 步加强残疾人干部 煎 的配备工作。配备 渔残疾人干部是残联 撼 组织的性质决定的 诊 。中央组织部先后 汛 于1998 年和 X 禹 X 年印发了关于选 水 拔残疾人干部充实 啦 地方残联领导班子 迸 和干部队伍的相关 匠 文件，并提出了明 席 确要求。中省残联 焦 党组、理事会高度 赂 重视这项工作，一 沾 再强调这项工作的 攫 重要性，采取一系 炽 列措施加大工作力 翌 度。通过各有关方 拌 面的共同努力，这 占 项工作取得了一定 庶 成绩。但是，对照 童中组部组通字[X 蓖 X]38 号文件的 亿 明确规定，我们的 版 工作依然有较大差 右 距，“十一五”我 熔 们确定的工作目标 潞 ，就是要通过换届 猿 全面完成中组部 3 喷 8 号文件规定的任 孟 务。各县市区要对 皑照文件要求，开展 珠 自查，分析原因， 搽 找出难点，加大协 再 调工作力度，力争 棒 在换届中全面完成 幅 残疾人干部配备任 跑 务。市残联也将协 史 助各县市区做好上 写 述工作。
4、按时 杜 限高质量完成换届 笨 任务。
选出选 降 好出席市残联代表 展 大会的代表，是保 家 证市残联新一届代 豫 表大会和省残联代 搽 表大会如期、顺利 琶 召开的先决条件， 层 是一项十分严肃的 剖 基础工作，为做好 氧 市残联新一届 代表 颠 大会的筹备工作， 博 综合考虑各方面因 甲 素，经市残联研究 舞 决定，各县市区残 蕾 联新一届代表大会 欲 务于 XX 年 10 月 仆 前召开；乡镇残联 西 在各县市区新一届 唇 代表大会召开前完 仕 成。各县市区要牢 封 固树立“全市一盘 员 棋”的思想，及早 祸 部署，及早筹备， 掂 确保如期完成换届 捞 。各县市区要根据 雄 本地情况，制定各 垃 级残联换届时间进 懒 度表，随时掌握工 复 作进度，保证万无 颖 一失。
由于残 拘 联成立时间有早有 箕 晚，所以各县市区 啸 残联以往换届的时 刻 间不统一，这次的 厦 《指导意见》第一 厄 次提出了统一要求 银 。乡镇残联原每届 编 3...
在全县乡镇残联换届工作会议上的讲话 **县人民政府副县长 *** （2018 年 11 月 7 日） 同志们： 大家上午好！今天，在这里召开全县乡镇残联换届工作会议，主要目的是贯彻落实省、市关于残联换届工作的有关要求，对全县残联换届工作进行全面动员和部署，确保换届工作顺利进行。刚才，县残联 XX 理事长宣读了《**县县、乡镇残疾人联合会第七次代表大会工作方案》；县残联 XX 理事长对全县乡镇残联换届工作进行了全面详细地部署，希望大家认真领会，抓紧贯彻落实。下面，我就做好本次残联换届工作，讲三点意见。
一、充分认识本次残联换届工作的重要意义。
这次残联换届工作是在全面贯彻以***同志为核心的***治国理政新理念新思想新战略、全面建成小康社会进入决胜阶段和学习贯彻落实党的**大精神的新形势下进行的，是全县残疾人和残疾人工作者政治生活中的一件大事，事关全县发展稳定大局，事关全县残疾人的切身利益，事关加强残联组织自身建设。我们一定要充分认识残联换届工作的重要性，切实增强政治责任感和使命感，认真抓好换届工作。这次换届核心目标就是进一步增强残联组织的“政治性、先进性、群众性”，进一步加强全县残联 组织和干部队伍建设，把残联组织建设成为党联系残疾人群众的坚强阵地，不断巩固党的群众基础和执政地位。要充分认识到各级残联是残疾人参与社会事务的重要途径，抓好换届工作，能够进一步提高残联组织的吸引力和影响力，最大限度地调动广大残疾人群众参与家乡建设的热情，共同为建设“******”全面建成小康社会贡献力量。要通过这次换届，切实把一大批素质高、能力强、干劲足的同志充实到残联队伍中去，不断提高残联组织的服务能力和工作水平，推动全县残疾人事业健康发展。
二、高质量高标准完成换届任务。
按照省、市残联的部署要求，县、乡两级残联换届工作应于今年 12 月底前完成。县残联已经把我县乡镇残联换届工作完成时间定在了今年 11 月 30 日前，可以说，这次换届时间紧、任务重、要求高，但换届时间是全县统一的，各乡镇要牢固树立“全县一盘棋”思想，严格按照《中国残疾人联合会章程》规定的程序、严肃换届工作纪律，扎实细致地抓好换届中的各项工作，确保换届工作规范有序并按时完成换届任务。一是切实把好“准备关”。各乡镇要学深吃透文件精神，熟练掌握换届程序和具体要求，按规定开展换届工作。要将残联换届工作纳入党委政府重要工作日程，迅速成立专门换届工作领导班子，拿出一个周密细致、任务明确、程序规范、切合实际、操作性强的换届方案。二是切实把好“程序关”。各乡镇要把握关键节点，严格按规定程序办事，特别是代表人选产生、大会选举等重要环节，一定要严之又 严、慎之又慎、细之又细，做到应有的程序一点不能变，该走的步骤一步不能少。三是切实把好“人选关”。要选出忠诚干净担当、团结创新求实、结构梯次合理、残健融合奋进的领导班子。县残联要认真履行对各乡镇残联领导班子的“协管”职责，积极配合党委组织部门，及时主动参与考察，认真提出意见和建议，要通过本次换届，选优培强各乡镇残联理事长及领导班子，为我县残疾人事业长远发展打下坚实的组织基础。
三、切实抓好换届工作的组织领导。
一是加强组织领导。各乡镇党委、政府要高度重视本次残联换届工作，成立由党委副书记任组长，分管残疾人工作的领导任副组长，残联理事长等为组员的换届工作领导班子，明确责任分工，做到思想、组织、措施三到位。各乡镇残联要牢牢把握政治方向，把党的领导贯彻到换届工作的各方面、全过程，及时向党委、政府汇报换届工作方案和进展。二是严明换届纪律。要严格贯彻落实中纪委、中组部相关换届纪律要求，严肃政治纪律和组织纪律，加强换届政策纪律的学习教育，把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的换届环境，确保换届工作平稳、有序进行。要严肃执纪问责，坚决防止和纠正换届中的不正之风，绝不允许有违反纪律、干扰破坏换届工作的现象发生。三是强化氛围营造。要充分发挥宣传媒体作用，利用各种形式大力宣传、搞好发动，形成党委、政府重视、各有关部门支持、广大残疾人及残疾人工作者参与、社会各界关注的良好社会氛围。
同志们，全县残联系统换届工作即将拉开序幕，大家一定要以高度的责任感和使命感，充分认识这次换届工作的重要意义，科学谋划、精心组织、规范操作，全面完成我县残联系统换届任务。同时，要胸怀全局，正确处理好换届与各项业务工作的关系，真正做到“两不误、两促进”。
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