2023年度区委农村工作会议讲话稿3篇

领导干部在2023年招商引资工作总结会上的讲话近年来，xxx经开区始终把制造业摆在突出位置，聚焦省“xxx”要求，贯彻落实市委、市政府决策部署，锚定“xxxx”发展目标，狠抓“xxx”，合力打造“xxx”营商环境。坚持以服务好现有企业为落脚点，引导鼓励支持技术改造挖掘增量，以招大引强培育增量，招商引资和经济运行总体呈现平稳较快发展。近三年来，园区新上增资扩产项目xx个、总投资超xxx亿元，实现以商招商项目xx个、总投资近xxx亿元，总部搬迁至园区企业xx家，拥有上市企业x个，正在推进上市企业xx家。 以下是为大家整理的关于2023年度区委农村工作会议讲话稿的文章3篇, 欢迎大家前来参考查阅！

2023年度区委农村工作会议讲话稿篇1

　　同志们：

　　今天我们召开区委农村工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚决落实党的二十大和中央、省委农村工作会议决策部署，总结去年全区“三农”工作，安排部署今年重点任务，动员全区上下奋力抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，加快推进农业强区建设。

　　xx年是xx发展历程中极不平凡、极为不易的一年，面对疫情袭扰、经济下行等多重考验，尤其是在历史罕见的极端高温干旱天气的恶劣条件下，全区上下坚持把“三农”工作作为重中之重，因时因势优化推进策略，突出抓好粮食生产、防止规模性返贫、加强耕地保护等重点任务，推进乡村全面振兴取得突出成效。全区粮食生产再获丰收，农民收入稳步增长，乡村建设步伐加快，农业农村发展呈现出稳中有进、稳中提质的良好态势，为经济平稳运行和社会大局和谐稳定作出了重要贡献。

　　在党政领导班子领导干部乡村振兴实绩考核中，xx镇、x镇、xx镇得了较好的成绩：xxxx镇被评为xx省乡村振兴先进乡镇；xxxx镇石鱼村、x镇x村等2个村被评为xx省乡村振兴示范村；xxxx镇被评为乡村振兴市级成效显著镇；xxx镇白村、xx镇青锋村等2个村被评为xx市乡村振兴示范村；这些成绩来之不易、成之惟艰，是全区上下迎难而上、创新作为、辛勤付出的结果！借此机会，我代表区委、区政府，向获得表扬和命名的地方、单位表示祝贺！向奋战在全区“三农”战线的广大党员、干部和群众致以诚挚的问候！

　　刚才，我们一起学习了中央、省委农村工作会议、市委农村工作会议和相关文件精神，隆重表扬了xx年度区级乡村振兴工作成效突出的街镇、村和部门，xx镇、xx和区财政局作了大会交流发言，其他街镇和区级相关部门作了书面交流，请大家互学互鉴、共促共进。刘泽军同志总结并安排了全区“三农”工作，全区各部门要认真抓好落实。

　　下面，我就做好全区“三农”工作，讲四点意见。

　　一、要以更高政治站位看“三农”

　　迈步中国式现代化建设的新征程，解决好“三农”问题始终是全党工作的重中之重。全区上下要深刻认识和把握“三农”工作的极端重要性，坚定以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述统揽江阳农业农村现代化建设，全面把握和落实中央、省委、市委的部署要求。

　　第一，牢记“国之大者”，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署。“三农”工作是习近平总书记始终关心关注、念兹在兹的“国之大者”。党的二十大在擘画全面建设社会主义现代化强国宏伟蓝图的同时，对农业农村工作进行了总体部署。概括起来讲就是未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。这是党中央着眼新时代新征程我们党的使命任务作出的重大战略决策。党的二十大闭幕后，习近平总书记第一次外出考察就到xxxx、xx安阳调查指导乡村振兴，再次对在全面建设社会主义现代化国家新征程上如何加快建设农业强国、推进农业农村现代化进行研究谋划。

　　在去年12月召开的中央农村工作会议上，习近平总书记系统阐述了加快建设农业强国、加强“三农”工作的一系列重大理论和实践问题，深刻指出“强国必先强农、农强方能国强”。习近平总书记特别强调，必须深刻领会党中央这一战略部署，把加快建设农业强国摆在建设社会主义现代化强国的重要位置，并对保障粮食和重要农产品稳定安全供给、全面推进乡村振兴、依靠科技和改革双轮驱动、大力推进农村现代化建设、加强党的全面领导等提出了系统明确的重要要求。习近平总书记的重要讲话指明了当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向，再次向全党全国发出了重农、强农的强烈信号，吹响了建设农业强国的冲锋号角，为我们做好新时代新征程“三农”工作提供了方向指引和根本遵循。

　　习近平总书记对xx“三农”工作高度重视、非常关心，多次亲临xx视察指导，多次发表重要讲话。特别是去年6月，习近平总书记深入xx市xx区xx村考察调研，今年春节前夕通过视频连线看望慰问xx市xx县xx村的干部群众，就做好“三农”工作作出系列重要指示，给予我们最直接最有力的指导。习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话和重要指示，立意高远、内涵丰富、思想深邃，既将我国农业现代化发展问题和前景置于国民经济发展整体格局中系统谋划，又将中国农业置于全球农业一体化背景下辩证审视，充分展现了习近平总书记对“三农”问题的深刻把握。全区各部门要深入学习领会习近平总书记的重要论述，认真贯彻落实中央农村工作会议的部署要求，坚持农业农村优先发展，紧扣实际认真谋划，一体推进农业现代化和农村现代化，以农业农村的高质量发展不断夯实我区现代化建设根基。

　　近日，中央发布了一号文件，是新世纪以来关于“三农”工作的第20个中央一号文件，也是党的二十大胜利召开后发布的首个指导“三农”工作的一号文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作的极端重视。文件深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，对2023年全面推进乡村振兴重点工作作出全面部署。我们要深刻领会文件精神、准确把握重大要求，结合实际不折不扣抓好贯彻执行。

　　第二，落实“省之大计”，全面贯彻省委关于“三农”工作的总体部署要求。xx是农业大省，“三农”工作在全省现代化建设全局中具有特殊的历史地位。2月14日，省委召开农村工作会议，省委书记xx同志作了重要讲话，强调xx推进现代化建设最艰巨最繁重的任务依然在农村，农业农村发展对全局工作具有特殊而重要的意义。xx书记在讲话中明确了建设农业强省的目标任务和需要把握的重大原则，系统部署了五个方面的重点任务，发出了加快建设农业强省的“动员令”。会后第二天，xx书记就前往xx调研，视察了董允坝现代农业园区等地，指出xx作为全省主要产粮区，要把保障粮食和重要农产品安全稳定供给作为头等大事，不误农时抓好春耕生产，全力保障农资供应，加强田间管理，确保粮食等重要农产品实现丰产丰收，为我们做好“三农”工作划出了着力重点。全区上下要深入学习贯彻xx书记在省委农村工作会议上的重要讲话和莅泸调研重要指示精神，扎实抓好“三农”重点工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为以中国式现代化引领新时代区域中心城市建设开好局起好步打下坚实基础。

　　二、聚焦农业强市目标，坚持优势优先完善农业农村发展的顶层设计

　　经过历届市委和全市上下的持续努力，xx“三农”发展已经站在新的历史起点上，进入了由传统农业向现代农业、从农业大市向农业强市迈进的关键阶段，我们要进一步提高思想认识，完善顶层设计，在新的征程上加快农业强市建设步伐。

　　首先，建设农业强市是主动服务国家发展和安全战略全局的政治任务。xx是全省主要产粮区，有国家级产粮大县2个（泸县、合江县），粮食产量稳居全省前5位、已经连续3年保持在230万吨以上，再生稻、糯红高粱种植面积和产量均居全省第1位，抓好粮食生产、保障粮食安全是我们义不容辞的政治责任和不容有失的底线任务。xx还是生猪等重要农产品保障基地，全市有国家优质商品猪战略保障基地区县5个（纳溪区、泸县、合江县、叙永县、古蔺县）。只有加快建设农业强市，持续提升农业综合生产能力，全方位夯实粮食、生猪等重要农产品安全根基，稳住“三农”基本盘，服务国省发展大局才更有支撑和保障。

　　其次，建设农业强市是助力xx擦亮农业大省“金字招牌”的主动担当。xx农业气候类型多样，适宜多种作物生长，是世界晚熟龙眼优势区域中心、中国特早茶之乡、中国晚熟荔枝之乡、甜橙最佳适宜区、长江特色蔬菜主产区、川南油茶产业核心发展区，获批国家现代农业示范区，培育形成了众多特色农产品。但总的来看，这些特色农产品的规模还不够大、品牌还不够响、优势还不够突出、现代化程度还不够高。只有加快建设农业强市，进一步扬优势、补短板、强弱项，把特色做得更足，把优势做得更优，把影响力和竞争力做得更强，让“泸字号”农产品叫好叫座、声名远扬，才能为xx擦亮农业大省“金字招牌”作出更多更大的贡献。

　　第三，建设农业强市是助推社会主义现代化新xx建设的现实要求。没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。市委九届五次全会对以中国式现代化引领新时代区域中心城市建设作出系统部署，提出“四化同步推进、城乡深度融合、‘一体两翼’齐飞”的具体路径。“四化同步推进”，农业现代化是重要支撑；“城乡深度融合”，乡村是重要一头；“一体两翼”齐飞，推动农村地区加快发展是其内在要求。尤其是当前扩内需、稳增长、促发展，推进农业农村现代化是重要的发力点和突破口。只有加快建设农业强市，尽快补上“三农”短板，xx现代化建设的基础才能更稳固、成色才会更足。

　　我们必须看到，建设农业强市是一个复杂的系统工程，需要从战略和全局的高度，结合xx市情实际、特色优势和阶段性发展特征，进一步明确目标任务、重要原则和总体布局。在目标安排上，对标中省要求，市委计划对加快建设农业强市分三个阶段来制定规划、作出安排。就是针对未来5年、到2035年、到本世纪中叶三个阶段来确定目标，分别明确路线图和施工图，最终实现供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强这样的总目标。市委、市政府分管领导和相关部门要迅速组织力量开展调查研究，抓紧编制发展规划，做好顶层设计，使农业强市建设有规可循、按规行事。推进过程中，要注重把握好以下几个重要原则：一是要坚持系统谋划、有序推进，二是要坚持城乡融合发展，三是要坚持科技和改革双轮驱动，四是要坚持生态优先绿色发展，五是要坚持农民主体地位。在总体布局上，就是要紧紧围绕“一体两翼”特色发展战略，针对三个主体功能区各不相同、各具特色的地形地貌、气候特征和资源禀赋，强化对农业农村发展的精准施策和分类指导。“一体”要聚焦建设区域都市现代农业高地，优化农业生产方式和消费方式，重点打造“三类基地”；“东翼”要立足丘区生态本底，积极推进“立体粮库”建设，打造“巴蜀鱼米之乡”核心区和新时代更高水平“天府粮仓”示范区；“南翼”要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，培育生态、有机农产品，探索符合乌蒙山区实际的现代“立体”农业发展之路，带动群众共同增收致富。全市各级各有关部门都要围绕“一体两翼”特色发展战略细化明确关于农业农村发展的着力方向、功能定位、目标任务，因地制宜、谋定而动，推动“一体两翼”农业农村高质量发展、特色化发展。

　　三、要以更实工作举措抓“三农”

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好今年“三农”工作意义特殊、责任重大。要强化系统思维，纲举目张谋全局、抓重点，带动整体工作全面提升。关于今年全区“三农”工作，刚才刘泽军同志作了具体安排，区委、区政府还将印发《“三农”实施意见》作出部署。这里，我重点强调5个方面的工作。

　　第一，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给。一要毫不放松继续抓好粮食生产。严格落实粮食安全党政同责，坚持产量产能一起抓、数量质量一起抓、生产生态一起抓，积极推广粮食高产新品种、新技术、新模式，确保全年粮食种植面积稳定在48万亩以上、产量稳定在20.2万吨以上。二要坚决守住耕地红线。全面落实田长制，坚持用“长牙齿”的硬措施，加强耕地用途管制，严格规范占补平衡和进出平衡，加大撂荒耕地利用力度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。三要加强高标准农田和水利设施建设管理。有序推动高标准农田建设，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田；大力推进水库工程和“五小”水利设施规划建设，增加农田有效灌溉面积，提升应对极端天气的能力。需要特别强调的是，要积极践行大食物观，探索建立全时空、多元化的立体食物生产和供给体系，发挥xx春早、霜晚的气候优势，从耕地资源向整个国土空间资源拓展，着力推进“立体粮库”建设，提高粮食安全综合保障能力。要持续抓好生猪等重要农产品稳产保供，因地制宜发展林下生态种养、稻鱼综合种养和设施农业、设施渔业等，确保今年全市出栏生猪400万头以上，畜禽、蔬菜、水产品、中药材等实现稳定增长。

　　第二，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。这是全面推进乡村振兴的底线任务，去年我们取得了明显成效，代表全省圆满完成了国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估工作。但也要清醒认识到，我市有的脱贫地区基础还较为薄弱，加之近两年经济下行压力加大、新冠疫情等因素影响，巩固脱贫攻坚成果面临一些新的困难和问题，容不得我们放松懈怠。今年，要继续落实“四个不摘”要求，抓实抓细巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。一方面，要聚焦脱贫群众这个“点”精准发力，全面加强常态化监测帮扶，及时发现解决苗头问题，确保不因帮扶工作不到位而发生个案返贫。要把增加脱贫群众收入作为主攻方向，精准落实开发式帮扶措施，完善联农带农机制，帮助脱贫群众稳住工资性收入、保障政策性收入、增加经营性收入、挖掘财产性收入，全方位增强脱贫群众的“造血”功能。另一方面，要着眼脱贫地区这个“面”持续用力，统筹用好东西部协作、定点帮扶、省内对口帮扶、万企兴万村等资源力量，积极谋划实施一批脱贫地区补短板、促振兴重点项目特别是产业项目，因地制宜发展特色优势产业，切实增强脱贫地区的内生发展动力，务实推进共同富裕。

　　第三，大力推动农业特色产业提质增效。围绕“一体两翼”三个主体功能区各自的优势和特色，以稳面、保供、增收为重点，培育全产业链发展的现代农业产业集群。一要做好“土特产”文章，不断强龙头、补链条、兴业态、树品牌，加快补齐保鲜、存储、运输、销售等短板，推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”，提升“泸字号”农产品的市场竞争力。二要加强现代农业园区建设，结合丘陵地区实际促进产业适度规模集中连片、融合发展，打造国、省、市梯级现代农业园区发展体系。三要拓展农业多种功能，发掘乡村多元价值，大力发展乡村旅游、健康养老、农村电商等新业态，促进一二三产业融合发展，推动优势特色产业延链、补链、强链。四要强化农业科技支撑，深化与高校、科研院所的合作，积极引导在泸设立研发中心，联合开展农业科技攻关和成果就地转化利用，加强农业技术和农机装备应用推广，更好地以科技赋能农业发展。五要持续推进农业面源污染防治，巩固好长江“十年禁渔”成果，不断提升绿色优质农产品供给能力。气象部门要加强对干旱、暴雨等灾害性天气的科学研判和预警预报，联动相关单位做好农业防灾减灾工作。

　　第四，着力深化农业农村综合改革。坚持用好改革“关键一招”，统筹推进重点领域和关键环节改革，不断激发农业农村发展的动力活力。一要巩固提升农村集体产权制度改革成果。扎实开展年度农村集体资产清查，探索多种途径大力发展新型农村集体经济，力争全市村级集体经济收入增长7%以上。二要深化农村土地制度改革。稳慎推进农村宅基地制度改革和乱占耕地住宅类专项整治“两项试点”，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，赋予农民更加充分的财产权益。三要加快构建新型农业经营体系。支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，开展以农业生产托管为重点的社会化服务，努力把小农户服务好、带动好。四要深化供销合作社综合改革。逐步恢复重组供销社体系，开展好生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，用心打造服务农民生产生活的综合平台。五要积极探索城乡要素双向流动合理配置的制度机制。推动人才、技术、资金等要素更多流向农村，率先在县域内破除城乡二元结构，促进城乡深度融合，让乡村全面振兴的动能更加充沛。

　　第五，加快推进乡村建设和乡村治理。对标中省部署要求，围绕“农村基本具备现代生活条件”的目标，适应农村人口结构和社会形态变化，立足乡土特征、地域特点和民族特色，大力推进宜居宜业和美乡村建设，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，打造现代版的乡村“富春山居图”。一要科学实施乡村建设行动。加快建立乡村建设项目库，深入开展农村人居环境整治“五大行动”，注重加强传统村落和特色民居保护，全面提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。二要着力提升乡村治理效能。健全完善村党组织领导的村级组织体系，充分发挥驻村第一书记和工作队的作用，全面提高农村基层党组织领导乡村振兴的能力；用好用活传统治理资源和现代治理手段，持续深化平安乡村建设，努力打造充满活力、稳定有序的善治乡村。三要加强农村精神文明建设。深入推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，塑造酒城乡村文明新风尚。

　　四、要以更强使命担当为“三农”

　　办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。要始终坚持和加强党的全面领导，健全领导体制和工作机制，以钉钉子精神推动“三农”各项工作落地落实。

　　第一，要进一步扣牢责任链条。全市各级党委要认真落实农业农村优先发展总方针，强化五级书记抓乡村振兴，特别是县委书记要当好“一线总指挥”，责无旁贷、亲力亲为，把“三农”工作抓紧抓实抓出成效。各级党委农村工作领导小组要牵头抓总，领导小组办公室要充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等五大职能，当好党委政府的参谋助手。有关部门要各司其职、通力协作，推动形成齐抓共管的工作格局。

　　第二，要进一步落实要素保障。要强化人才保障，坚持本土培育和外部引进相结合，支持农民工、大学生、企业家等返乡下乡创业，引导各类人才投身乡村全面振兴；加强涉农干部培训，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的“三农”工作队伍。要强化资金保障，善于运用市场化思维、商业化逻辑，健全政府投资与金融资本、社会资本联动投入机制，统筹用好中央和省级财政衔接资金，按照不低于60%的标准用于产业发展；市委农办要牵头制定乡村振兴实绩考核先进市、成效显著县奖励资金使用办法，确保资金用到实处、发挥实效。要强化土地保障，依法依规把闲置的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地，科学安排县乡级国土空间规划、新增建设用地计划指标，更好支持农业农村优先发展。

　　第三，要进一步优化考核机制。树立以结果论英雄的鲜明导向，充分发挥考核的“指挥棒”作用，优化完善区县党政领导班子、领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，把考核结果作为政策资金支持、干部使用、评先评优的重要依据，严格逗硬奖惩。要深化“三农”领域作风建设，持续为农村基层减负，减少不必要的考核考察和不需要的会议文件，让基层干部有更多精力办实事解难题，团结带领广大农民群众齐心协力推进农业农村高质量发展。

　　同志们，人勤春来早，奋进赶秋实。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，锚定目标、铆足干劲，奋发有为地抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，加快农业强市建设步伐，为实施“一体两翼”特色发展战略、以中国式现代化引领新时代区域中心城市建设打下更为坚实的基础，为全国全省工作大局作出xx更多更大的贡献！

2023年度区委农村工作会议讲话稿篇2

　　同志们：

　　这次区委工作会议主要任务是：深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、省市委工作会议精神，总结我区工作，安排部署工作，动员全区各级党政组织和广大干部群众，进一步解放思想，与时俱进，求实创新，艰苦奋斗，开创建设大区、强区、富区的新局面。下面，我代表区委常委讲几点意见。

　　一、关于20工作回顾和总结

　　难忘的年过去了。在这一年中，区委、区政府带领全区人民，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实“三个代表”重要思想，在市委、市政府的领导下，以改革促发展，以发展促稳定，解放思想，务实创新，团结一心，扎实工作，经受了各种困难与考验，取得了令人瞩目的辉煌成就。全区综合实力有了明显提高，整体形象明显改观，地区影响力显著增强，谱写了**发展、振兴的光辉 篇章。其主要标志是：

　　（一）经济保持快速健康发展

　　全区经济发展态势良好，各项指标高速度增长。国内生产总值完成12168 万元，是年目标的101%，同比增长16.3%；工业总产值完成11800 万元，是年目标的117.1 %，同比增长34.1%；工业企业利税完成568.6万元，是年目标的115.3%，同比增长34 %；工业增加值完成5170万元，是年目标的237.7 %，同比增长65.5 %。财政收入实现1010万元，比上年增收154.3万元，是年目标的101%，同比增长18.1%，再创历史最好水平。招商引资完成1268万元，是年目标的106%，同比增长26.8%。

　　一年来，我区个体私营经济发展迅猛，涌现出了象****等一大批诚信纳税户，是他们的贡献，支撑着**区的发展。在这里，我要向他们表示深深的谢意！

　　（二）城区面貌大为改观

　　从关心群众生活、改善城区环境、树立地区形象着手开展城市管理年活动。新建厕所10个，维修24个；新上了10个卫生箱；完成了农贸大市场的建设立项；全年植树2万多株；修建沙土路50条；协调市计委、市交通局，启动了塌陷区搬迁工程；铺设了1000延米的标准化路面。自筹资金300余万元，建设了设施优良、办公便捷**区办公大楼，基本实现了办公现代化。这一形象工程的建成，不仅改善了我们的办公环境，而且为招商引资、塑造**形象、谋划**的发展创造了有利条件。事实证明，有钱能办事，没钱也同样能办事。

　　（三）社会政治基本稳定，人民群众安居乐业。

　　通过深入开展严打整治斗争，加强社会治安综合治理，公检法密切配合，刑事犯罪发案率下降了12个百分点，有影响的重要案件大幅度下降，人民群众的安全感明显增强；与此同时，我们还从重从严依法打击了“FLG”邪教组织，收缴“FLG”物品1677件，拘押 “FLG”人54人，维护了地区的稳定。借此机会，我要向光荣的人民警察、人民检察官和人民法官表示衷心的感谢！信访工作成效明显。今年共发生来信来访534人次，比上年1107人次下降了52%，一次结案率为98%；三条保障线逐步完善，中央政府发放的500多万最低生活保障金，使我区5969户，14505人，基本达到应保尽保，人民群众生活得到了有效保障。

　　（四）十万富民行动硕果累累。

　　去年初，市委提出轰轰烈烈的“十万富民行动”，在我区取得了明显成效，市委张书记、徐秘书长等市领导亲临我区指挥这次行动，市委办、市财政局、市电业局、市教育局、市农行、鹤岗发电有限公司、市工商局、市人民医院、鹤岗通信公司、烟草公司、一中、三中、区属各单位及民营企业等等，积极参与全区3625户困难家庭被帮扶对象，他们纷纷送钱送物，安置就业。市委张书记多次到我区检查指导这项工作，市委徐祝新秘书长作为我区领导小组组长先后12次深入到办事处帮助指导我区的十万富民行动。全区各级党政组织和帮扶单位积极行动，短短的几个月时间，收到帮扶单位和帮扶人资助的人民币及物品折合人民币50余万元。全区3625户被帮扶对象，目前已有1047户已基本实现脱贫，脱贫率达到29.8%；脱贫后转入致富56户，一般群众致富278户；全区共安置人员1088人，占就业总数90%； 相当一部分贫困职工转变了传统的就业观念，树立了有活干就是就业的新思想，自谋职业达270余人。在这项活动中，我们的最大收获是社区建设取得历史性的突破，一步跨越了50年。区委、区政府充分发挥帮扶单位的积极性，帮扶单位和区政府共投资80余万元，高标准、高质量、高效率地建成了 20个具有 “五有”内容的社区居委会。全区20个社区有12个是购买的，8个是租用的。15个社区居委会配备了微机和党员电化教育设备。配齐配强了社区班子。 今年9月，被省民政厅定为社区建设示范区。社区的成功建设，不仅为“十万富民行动”的深入开展提供了坚强的组织保证，而且对促进社区经济发展必将产生重要的作用。在总结“十万富民行动”的时候，我们真心地感谢那些帮扶单位和领导。他们以“十万富民行动”为己任，对“十万富民行动”认识高，行动快，工作积极主动，真心帮助群众脱贫致富，赢得了人民群众的热情赞扬。这些单位是，市财政局、电业局、市农行、市委办、工商局、新华电厂、电信局、市教育局、一中、三中、电大、招生办、师范校、市人民医院、烟草公司、市科委、商检局、**矿、峻德矿等。

　　（五）精神文明建设成效显著，社会各项事业全面进步。

　　我们在以经济建设为中心的同时，注意加强社会主义精神文明建设，着力提高全区人民的思想道德素质和科学文化素质。通过组织开展“庆七一、迎二十大”歌颂新**广场文化周文艺专场演出，开展“建美好家园、争做文明市民” 向社区居委会捐书活动，进一步激发了人民群众爱党、爱祖国、爱家乡的政治热情。通过开展解放思想、转变观念，树立新世纪**人形象教育活动，推动了广大人民群众思想进一步解放。弘扬**精神，在全区形成了振奋精神、积极向上、开拓进取的良好氛围。公民文明素质明显提高，涌现了一大批以魏传学、王文美、王琪为代表的爱岗敬业、勤劳致富、助人为乐、关心下一代先进人物；坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主法制建设不断取得新进展。教育事业取得可喜成绩，教育教学水平又上新台阶，顺利通过了“两基”复检和“双实”验收；文化活跃，各种文艺体育活动异彩纷呈，“迎新春秧歌大赛”、“五月的鲜花”、“彩色文化周”等大型文艺活动丰富了群众文化生活。 医疗机构管理规范化比率为92%；区医院、保健院在积极开展系列行风建设的同时，继续改

　　善医护条件，受到群众的普遍欢迎。 人口出生率为4.69‰，人口自然增长率为1.55‰，比市下达目标分别下降了1.6和0.6个千分点； 建立了区、街、社区三级统计网络。机构改革工作全部结束，政府工作部门由15个减为13个，精减了13.3%。双拥工作，获得了市级先进区称号。人大、政协两会圆满成功，选举出了新一届人大常委会组成人员，政府组成人员，政协选举出新的一届政协的组成人员。这些都为全区加强发展提供了强有力的精神动力、智力支持和法制保证。

　　（六）党的建设进一步加强，党组织的凝聚力和战斗力得到了提高。

　　坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全区党员干部的头脑，政治理论水平普遍有了提高；大力推进党的基层组织建设和党员队伍建设，社区党建工作取得了新突破，成立了20个社区党支部，在配齐配强了社区支部班子的同时，加强了对社区支部班子的培训。为适应民营经济的发展，在7个民营经济组织中成立了党组织；全年共发展新党员20名，预备党员转正28名。通过开展“三有一创建”、“三会一课”、党员服务区、党员活动日和志愿者服务队等活动，基层党组织的凝聚力和战斗力得到了提高。通过竞争上岗和双向选择，提拔使用了36 名干部，进一步提高了干部的素质和领导水平。党风廉政建设得到了加强，违纪案件明显下降。加大了纠正部门和行业不正之风工作力度，促进了党风、政风和行业风气的进一步好转；以“双评”活动为载体，推动经济发展环境进一步优化，区法院被省高院评为“人民满意的好法院”；工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥，党群关系、干群关系进一步密切，各级党组织更加充满生机和活力。

　　上述成绩，是在市委、市政府的领导、支持下取得的；是在我们加快发展，早日实现富民强区的热切愿望和全区广大干部艰苦卓绝、争优夺标的工作中取得的；是在我们团结一心、抢抓机遇、战胜困难的决心和意志下取得的，为此，我代表区委、区政府向一年来为我区经济发展、社会进步做突出贡献的同志们表示诚挚的谢意！

　　回顾xx年我们走过的历程，步步足迹都闪烁着我们拼搏、奉献的火花，我们努力工作的价值得到了体现。但是，必须清醒地看到，我们工作中还有不少困难和问题。经济总量小，立区企业少，经济运行质量不高，后续力量薄弱，产业格局中非煤经济比重小；就业压力大，有些群众的生活还很困难；涉及城区基础设施建设的投入能力低；招商引资还需要加大力度；少数干部责任意识不强，缺乏创新精神；地区群众的思想观念还比较守旧； “12.17”事故造成重大人员伤亡及经济损失，并带来负面的社会影响。对这些困难和问题，在今后的工作中，我们要高度重视并积极采取措施加以解决。

　　二、关于今年的工作安排

　　新形势、新任务、新发展、新目标，全国上下正在掀起新的一轮竞相发展的浪潮，我们做为经济发展比较落后地区，如何认清形势，抓住机遇，加快建设，迎头赶上，这是摆在全区各级党组织和广大党员干部面前的重大课题。我们要增强使命感、责任感、紧迫感、危机感，团结和带领全区人民抓住机遇，迎接挑战，加快经济和社会各项事业发展步伐，实现与全国人民同步跨入小康社会的奋斗目标。今年我们的工作思路是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和省、市委工作会议精神，抓住第一要务，开辟二个战场，建设三个文明，弘扬四种精神，达到五个增强。万众一心，艰苦创业，与时俱进，加快发展，为把我区建设成大区、强区、富区而努力奋斗。

　　抓住第一要务，就是要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。以加快地区民营经济建设推动社会各项事业全面发展。发展不但要有速度，还要有质量有效益，全区的各项事业都要实现快速、健康的向前发展，用发展凝聚人心，用发展解决难题，用发展衡量政绩。

　　开辟二个战场，就是在大力扶持个体私营经济的同时，积极发展社区经济。齐头并进，全面提高，以个体私营骨干企业带动社区经济网点，社区经济网点的兴起促进个体私营企业上规模、上水平、上档次。

　　建设三个文明，就是按照二十大报告中提出的在搞好社会主义物质文明、精神文明建设的同时，要发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。物质文明是实现政治文明和精神文明的物质基础，政治文明是实现物质文明和精神文明的思想保证，而精神文明又是物质文明和政治文明的智力支持。所以我们要统一安排、统一部署、统一建设。

　　弘扬四种精神，概括起来就是弘扬**精神，即：不甘落后的进取精神；求真务实的创新精神；文明向上的时代精神；艰苦奋斗的主人精神。

　　达到五个增强，就是增强为经济建设的服务意识；增强驾驭市场，善于处理各种矛盾的能力；增强打破常规，超常动作，大胆创新的意识，使我们的工作方式方法更适应于新形势的发展；增强群众的观点，牢固树立公仆意识；增强基层党组织的战斗力、凝聚力、充分发挥广大党员的先锋模范作用。

　　今年我区经济发展的主要预期目标初步确定增15%，国内生产总值13993万元；工业利税654万元；工业增加值5945万元。财政收入1000万元。

　　按照上述要求和思路，为完成今年的奋斗目标，重点抓好以下几方面工作：

　　（一）围绕主题，把握灵魂，深入开展学习贯彻二十大精神活动

　　党的十六次代表大会是党在新世纪召开的第一次全国代表大会，是我党在开始实施社会主义建设第三步战略部署的新形势下召开的一次具有承前启后意义的全国代表大会。学习贯彻二十大精神，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。切实学习好、领会好二十大精神，对于统一我们的思想和行动，加快建设小康社会，实现富民强区的宏伟目标具有重大的意义。因此，我们要把学习宣传二十大精神，纳入重要的工作日程上来。前一时期，邀请了市委党校的讲师为机关干部进行了二十大的理论辅导，区委又组织由领导带队宣讲组到办事处和社区向广大职工群众广泛宣传。应该说，学习宣传二十大精神的热潮在我区已经形成，要深入开展学习贯彻二十大精神活动，还要制定出具体的措施和办法，各党工委、总支和支部都要拿出一定时间集中地学，联系实际学习，同时要提倡自学活动，特别是领导干部要做学习宣传贯彻二十大精神的典范。在学习中要深刻领会三个代表重要思想的科学内涵和精神实质；深刻领会我党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验；深刻领会全面建设小康社会的奋斗目标和战略部署。通过学习宣传使广大干部群众深深懂得，我们正处在一个新的历史发展阶段，面对新的形势和任务，我们必须具备一定的理论素质和工作能力，善于研

　　究改革和发展中的新情况，解决新问题，总结新经验，与时俱进，开拓创新；使广大干部群众深深懂得，把宏伟的蓝图变为美好的现实，必须脚踏实地，艰苦奋斗不被眼前的困难所吓倒，知难而进，勇往直前；使广大干部群众深深懂得，只有用发展的观念，改革的精神，坚韧不拔的毅力，解决和处理前进道路上的问题，才能使我们事业永葆蓬勃生机和活力。总之 通过深入开展学习宣传贯彻二十大精神，更加提高全区党员干部和人民群众的昂扬锐气、浩然正气，更加有力地开创改革和发展的新局面。

　　（二）大力发展个体私营经济，提高全区发展水平

　　党的二十大报告中明确指出，个体私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性，加快生产力发展具有重要作用。多年的实践已充分证明，发展 个体私营经济是发展**、振兴**的必由之路。经过多年的培植，我区的个体私营经济的发展已具有了一定的规模，原煤、木材、粮油、食品、陶粒加工业的产业格局已初步形成，并且涌现出了一批实力较强，纳税较多的个体私营骨干企业，这些都为全区经济建设打下了基础。但是就整体而言，不论是速度、效益、规模、水平都远远不够，经不起市场的冲激，竞争力还比较弱，还没有一个能够带动全区、辐射全市的立区项目，因此，我们要打牢基础，发挥比较优势，利用各种有利条件，抓住各种机会发展经济，壮大自己，尽快提高全区整体经济实力。去年，我区已被市政府确定为工业园区试点区域，我们要抓住这个机遇，争取各方支持，大力扶持发展加工型、科技型、外向型企业。引导加工型企业突出深加工，延长产业链，增加附加值，提高投入产业比例。我区的人和粮业、**酿造公司、新港铸造有限责任公司和勃力宇机械修造有限公司等企业要在增加生产的同时把提高效益和质量放到首位，扩大经营范围，提高企业规模。要鼓励发展科技型企业，支持开展科技创新，技术改造活动，为企业创名牌获专利创造条件，兴达木业已获得了二项国家专利权，今年要有更大的发展。要积极扶持外向型企业，帮助提供信息，拓宽销路，打开市场。xx等企业的产品已打入xx、xx等地。华盛木业生产的莱明板系列家俱已获得国家企业产品销售进出口权。这些企业要在提高科技含量，打造自己的品牌，抢占国内乃至国际市场。煤炭工业是我区当前的主要产业，90%的财政收入都来自于小煤矿。我们提出要大力发展非煤产业，是一个长远的规划，就现有的经济状况讲，煤炭加工还是我区的经济支柱。我们要集中精力，花大气力认真抓好煤矿生产管理。对煤矿生产，在服务上要满腔热忱，工作到位，在安全管理上要毫不含糊，决不手软。宁可少出煤，不出煤，舍弃一块税源，也不允许乱采，乱掘，违章生产作业，坚决杜绝12.17事故再次发生。积极开展招商引资活动，扩大税源，增加财力，要利用各种宣传形式和宣传媒介宣传我区发展经济的宽松环境和优惠政策。要用感情招商、诚信招商、服务质量招商、优惠政策招商，吸引外商来投资上项目，对引进项目招商有功人员要给予表彰，并且根据有关政策规定，按一定比例兑现奖金。使全区上下形成人人招商，处处招商，时时招商的良好氛围。树立人才是第一资源的思想，招贤纳士，广聚人才，通过大力培养人才，积极引进人才，合理使用人才，开发研制生产项目，推动经济快速发展。我们要认认真真地学习浙闽经验，对个体私营经济的发展不限比例，不限速度，不限规模，不限经营方式，谁能发展就让谁发展，谁发展什么就发展什么，只要有利于**社会事业健康发展，有利于全区整体经济实力的提高，有利于地区职工群众生活的改善，就放手、放胆、放开支持、搞活。让个体私营纳税大户在经济上有实惠，社会上有地位，政治上有荣誉。

　　（三）积极开辟第二战场，加快社区经济建设

　　发展社区经济是我们提出经济建设的第二个战场。应该看到，我区一些个体私营骨干企业在资本原始积累阶段经历了社区经济网点过程，因此讲，社区经济是个体私营经济的基础，个体私营经济又带动社区经济的发展。发展社区经济要同十万富民行动结合起来，重点在创办实体、上项目、安置就业开辟财源上下功夫，每个社区都要根据实际情况，因地制宜地兴办经济网点，搞一些短、平、快的小项目，拾遗补缺，灵活经营，河东、峻德地区可根据地域优势发展种植、养殖业，打绿色牌，分散培植，集中经营，建立生产销售基地，形成生产在一家一户，规模在千家万户的发展格局。**、兴建、兴长等地的社区要围绕便民、利民服务大做文章，办食杂店、主食店、老年公寓、寄托班、小加工厂、维修队等项目，既方便群众生活又达到了脱贫致富。教育广大群众要树立人穷志不穷，吃苦耐劳，不甘贫困的志向，懒惰就是贫困，懒惰就是落后，懒惰就是耻辱；勤奋就是致富、勤奋就是向上、勤奋就是光荣。只有靠勤劳的双手，聪明的智慧才能摆脱贫困走向富裕。要培养典型，总结经验，发挥领头雁，排头兵的先导作用。

　　总之，在发展社区经济上要本着先放开，后管理，先发展，后规范，先繁荣，后理顺，先扶持，后收益的原则。不唯书，不唯上，积极探索，大胆实践，打好社区经济建设翻身仗。

　　（四）搞好城区建设，强化管理功能

　　加快城市建设，树立经营城市的全新理念是建设现代小康社会的必然要求。市委工作会议提出了今年要继续保持大开发、大建设、大发展的强劲势头的要求，我们**区做为鹤岗南大门，具有四通八达，相对独立的地理位置， 我们要把城区建设，强化城区功能看做是改善经济发展环境、满足群众物质文化生活需要的重要措施。所以，我们要按照现代城市的发展趋势，科学规划，合理实施，完善功能，强化管理。同时，还要认识到**地区是一座以煤立市的老区，城区设施建设，历史欠帐较多，要大开发、大建，就要组织和动员地区各方面的力量，协手共建，共同发展，形成人民城市人民建，人民城市人民管的良好社会基础。今年我们在城区建设上要突出抓好绿化工程、美化工程、亮化工程。认真开展春季、秋季植树造林活动，在保质保量完成市政府下达植树任务的前提下，有计划地搞好主要干道两旁的绿化工作。动员广大居民把前庭后院，街巷小路都要种植花草，推广花草一条街的经验，形成绿树成荫，鲜花满园的美丽景象。 努力搞好环境卫生，加强部门门前三保管理，街巷垃圾达到日产日清，巩固创城迎检成果。要加大街巷道路的修筑力度，组织和动员驻区单位和居民群众出物资力量共同解决居民行路难、入厕难、排水难的问题。今年初步计划新建厕所10个，维修20个。兴长办事处至矿一中路例为修筑道路的重要地段。每个办事处都要把修建街巷道路做为年终主要目标，因地制宜，创造条件，发动群众，动员社会力量，确保全面完成。要积极同市政府有关部门沟通。争取解决兴东路、兴建路等主要干道两侧路灯通电的问题，完成我区亮化工程。加强城区管理，整顿市场秩序。通过宣传教育，发公开信，印发居民爱护公共设施守则，立宣传板，增强广大群众的卫生意识，环境意识，公德意识，城市意识。严禁乱停乱靠，乱摆乱放，乱贴乱画，制止盲建乱建，合理规划，规范审批，对扰乱秩序，破坏公共设施

　　，严重违反城区管理规定的要公开暴光，严加处理，使我区的城区秩序井然，面貌焕然一新。

　　（五）加强阵地建设，完善社区功能

　　推进社区建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是党在新的形势下做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容。去年，我们以开展十万富民行动为契机大力推进社区建设，社区的体制、规模已初步形成，在包扶单位的支持下，办公场所和办公设施基本配齐，今年区里准备出资全部解决社区办公用房问题，不断改善办公条件。社区建设要在区委、区政府的领导下，坚持以人为本，服务居民，资源共享，共驻共建，扩大民主，居民自治，责权统一，管理有序；因地制宜，循序渐进的原则，发展和提高。加强社区建设，完善各项功能就要拓展社区服务，积极开展面向老年人、残疾人、优抚对象等弱势群体的社会福利服务，面向居民的便民利民服务，面向驻区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务。组织居民群众办经济实体，上服务项目，增加收入。教育居民要树立正确的择业观，不为小利而不为，要生存，要发展就得吃苦耐劳，自强不息，事在人为，路在脚下。发展社区卫生事业，积极开展健康教育和计划生育技术服务等为主要内容的`卫生服务，搞好社区卫生服务站建设，满足群众的基本医疗卫生需要。今年，每个社区至少要设立一个卫生服务站，区卫生部门要帮助管理，加强指导。繁荣社区文化，要建立和充分利用街道文化站，社区多功能活动室，社区大的场所，组织开展宣传我区改革发展大好形势，通过开展丰富多彩，健康有益的群众性文体活动，丰富社区居民的文化精神生活。美化社区环境，组织居民开展治理脏、乱、差，绿化庭院活动，为居民创造比较舒适和谐、优美的生活环境。搞好社区治安综合治理。随着社区办公条件的改善，每个社区都要设警务室或提供办公地点，健全专项结合的治安防范体系和民事调解网络，小的居民纠纷要化解在社区，要加强居民的法制教育，强化对刑满释放、外来人口的管理，加大打击FLG的力度，按照市政法工作要求积极创建安全文明社区，为居民创造一个安全稳定的生活环境。

　　今后，我们要按照简政放权，重心下移的原则，逐步把服务、卫生、文化、治安、环境等相关管理权 限逐级下放到办事处或社区，形成谁主管，谁负责，谁受益的工作格局。通过加强社区建设，不断提高社区居民自我培育，自我管理，自我教育，自我监督，自我发展的能力，增强认同感和归属感，把社区真正建设成为基层政权的基础，基层党组织的战斗堡垒，精神文明的窗口，社会治安的前沿和同FLG斗争的阵地，人民群众安居乐业的幸福家园。

　　（六）加强法制建设，提高依法治区水平

　　我党提出要建设物质文明、政治文明、精神文明的现代化社会主义国家，法制建设是根本保障。党领导人民制定法律，也带领人民模范地执行法律。依法治国是一项基本国策，依法治区是我们长期坚持的工作方针，要认真开展四五普法教育，提高广大群众的法律素质，尤其要增强党员干部的法制观念和依法办事的能力。认真学习和掌握本行业的法律法规，严格履行法律程序，自觉用法律规范自己的行为。政府的执法执纪部门的工作人员都要分期分批地进行执法业务培训，做到执证上岗，依法行政。司法机关要按照公正司法、严格执法的要求履行法律赋予的权利，保障公民和法人的合法权益，维护地区经济建设和社会发展。个体私营企业要依法经营，照章纳税，自觉遵守市场经济秩序。区人大要发挥依法监督的权威，把依法监督“一府两院”贯彻执行法律法规的情况做为工作重点来抓，每次常委会都要有这方面的议题，同时要定期组织人大代表开展视察活动，及时提出依法治区好的意见和建议。区政协也要按照法律和章程规定开展民主监督发挥职能作用。各部门要自觉接受人大、政协以及社会各方面的监督，认真办理代表和委员们提出的意见和建议，不断改进我们的工作，提高执法水平。坚持做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

　　（七）维护群众利益，保持社会基本稳定

　　稳定是大局，稳定是前提，不稳定，一事无成。当前，由于企业转制，职工下岗，拖欠工资再加上地方企业和原区属企业经营亏损倒毕，破产给政府带来很大的压力。因此说保持稳定维护职工群众的根本利益尤为重要。尽管我们在解决下岗再就业，社会保障，社会矛盾调解，打击刑事犯罪和接待群众上访等方面做了大量的工作，但是由历史的原因，形势的发展，实现地区政治社会稳定的形势仍然很严峻。因此，要以对党对人民高度负责的精神抓好这方面工作。第一，要搞好社会低保。认真执行鹤岗市城市居民生活保障工作条例，深入群众搞好调查摸底，建立低保工作档案，加强低保工作的申报、审批、发放、监督的规范化管理，够条件的贫困职工群众要达到应保尽保。第二，要贯彻落实再就业各项政策措施。最近中央和省市已出台很多有关下岗失业人员再就业的扶持政策，要宣传和动员个体私营企业更多地接纳下岗职工，政府有关部门要不折不扣地帮助落实优惠政策，调动他们的积极性。通过发展第三产业，社区服务业，家庭种植、养殖业和兴办小加工网点以及劳动密集型企业提供更多的就业岗位。同时要教育职工群众树立自强自立信心，走自我发展之路。今年每个办事处都要成立下岗再就业服务中心，每个社区也要有专人负责此项工作，经过方方面面的努力，使我区下岗职工再就业率达到80%。第三，深入开展“严打”整治斗争，严厉打击各种刑事犯罪，坚持预防为主，打防结合的原则，有效维护地区经济发展秩序。严密防范和严厉惩治“FLG”等邪教组织的犯罪活动，认真做好“FLG”习练者的教育转化工作，巩固和扩大斗争的成果，实现地区长治久安。第四，“坚持团结、教育、引导”的方针，加强对宗教团体的爱国主义教育，抓好宗教管理，制止非法传教，打击违法宗教活动，保证正常宗教活动的有序进行。第五，全力做好信访工作。要坚持领导干部信访接待日制度，有针对性地做好耐心细致的政策解释工作，理顺情绪，上访群众提出的合理要求，需要哪个部门办理的抓紧办理不得拖延，不得推诿扯皮。要经常性地排查隐患，把握工作动向，坚决制止集体上访特别是越级上访事件的发生。今后，无论哪个部门因工作不负责出了问题，都要严肃追究当事人和直接领导的责任。

　　（八）加强宏观管理，增强服务意识

　　要充分发挥党政机关在推动地区经济和社会各项事业发展中的职能作用，就必须牢固树立领导就是服务，管理就是服务的意识，做到一切为了发展，一切围绕发展，一切服务发展。去年我区新建了党政机关办公大楼，实行大庭公开办公，方便了群众，提高了效率，这仅仅是第一步。今后要在管理水平，服务质量上下功夫，今年要在全市率先推出“政务超市”措施，实行一站式办公，一条龙服务。进一个门办所有的事，一事一议，特事特办，公开、透明、高效。加强制度建设，重点推行限时办结制、失职追究制，服务承诺制，首问责任制。用制度规范管理工作。对来我区投资办厂发展项目的。不要先说不行，要先想怎么才行，不讲不好办，只讲怎么办。管

　　理于服务之中。要发挥好统计、财务、生产安全等部门在经济管理中的职能作用，按照现代企业管理制度的要求帮助企业建立统计台帐，建立和执行财务报表制。提高企业的正规化管理水平。要牢固树立“安全为天”、“责任重于泰山”思想观念，认真抓好安全管理。广泛进行《安全生产法》的宣传教育，建立全区性的安全监管网络，层层签订责任状，上级抓下级，一级对一级负责，谁主管，谁负责，要经常性地开展安全大检查活动，举办矿长、厂长、经理安全知识培训班，提高他们的安全知识和安全管理意识。特别是对煤矿的安全工作要格外重视，要搞好自查活动，不走过场，不留死角，对隐患较多，没有采取安全措施的立即停产整顿，确保万无一失。对安全工作视若往闻，不加整改的要按照有关规定严肃处理。经济职能部门要认真研究国家的产业政策，尤其是经贸局要经常向企业提供经济信息和发展项目，引导个体私营经济向朝阳产业靠拢。经过我们管理服务为企业提供更大的发展空间和发展机遇。

　　（九）加强文化建设，提高全民素质

　　二十大报告中指出：全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。当今社会的竞争，说到底就是人才的竞争、能力的竞争、素质的竞争。要在全区开展创学习型的机关、学习型的办事处、学习型的社区，形成一种比学习、比素质、比精神壮态的强烈氛围。机关干部除有计划地组织学习党的政治理论还要自觉地学习市场经济知识、法律知识，领导干部要掌握领导科学知识；在公民中要开展学习公民道德建设实施纲要，家庭美德、社会公德方面的教育，劳动、妇联等部门要组织邀请有劳动技能和家庭生活技能的人员给社区群众讲课，传授知识；区文化部门要定期组织开展全地区性的文化活动，举办演讲会、棋赛、球赛，陶冶情操，提高文化品位。在企、事业中要开展职业道德，守法经营方面的教育。通过开展各种学习文化活动。进一步提高了领导干部的科学决策与时俱进的应变能力，领导艺术和工作方法更加灵活，工作思路和执行措施更加得当。群众的威信也更加提高。机关干部的工作能力、服务水平、公文写作、言语表达、协调能力等综合素质明显提高；广大群众通过文化学习活动增强了**是一家，振兴靠大家，发展**，人人有责的意识，人人争做文明市民，户户向往五好家庭。个体私营业者通过文化学习活动感到在发展经济环境方面，唯有**独好。致富思源，富而思进，为家乡的发展积极做出贡献。

　　总之，我们要通过加强文化建设把全区人民凝聚到不甘落后的进取精神，艰苦奋斗的主人精神，文明向上的时代精神，科学求实的创新精神上来。激发全区人民发展**、振兴**、繁荣**中的干劲、拼劲、闯劲，万众一心，势不可挡。

　　（十）抓好党建，提供政治保证

　　加强和改进党的建设，为完成各项工作任务提供坚强的政治和组织保证。按照二十大提出的“四个一定要”的总体要求，首先要抓好思想建设。经过学习二十大精神进一步解放思想，更新观念，牢固树立起发展的观念、市场观念、竞争观念、开放观念、服务的观念，在解放思想中统一思想。要按照建设高素质的干部队伍要求培养、选拔、使用、管理干部。要根据不同年龄段，有针对性地进行政治理论和文化知识方面的培训，为适应办公现代化35岁以下的机关干部都必须会操作微机，每年至少要撰写出2篇调查报告。区组织部门要建立干部的学习档案，为干部的使用提供依据。要抓好后备干部队伍建设，实行动态管理机制，随时把那些政治成熟，实绩突出的，有本事，靠得住的干部选拔上来，要增加干部选拔工作的透明度，给职工群众知情权、参与权、选拔权，大多数群众不认可的坚决不能提拔重用。让那些不想工作、不干工作、不会干工作、整天吃吃喝喝，拉拉扯扯忙于搞人际关系、拉选票的人没有市场。适应新形势和任务搞好组织建设。重点要抓好基层支部建设，支部活动除坚持三会一课制度，还要提倡在形式上灵活多样，在内容上负有针对性、实效性。要巩固社区党建成果，不断推进社区党建工作深化升级，要严格按照标准搞好在私营企业中建立党组织工作，不断探索在发展个体私营经济中的党建新路子，提高党支部的战斗力和凝聚力。搞好党员队伍建设，注重培养和吸收经过长期考验，符合党员条件的致富带头人。抓好作风建设，领导干部要带头深入基层、深入群众、深入问题多的地方，敢于指挥，善于指挥，认真负责，说了就算，定了就干，雷厉风行，工作果断，特别是党委决定的事情，任何人必须无条件地贯彻执行，在全区形成一个求真、务实、敏捷、高效的工作作风。认真开展党风廉政建设，进一步抓好领导干部廉洁自律，查处案件，纠正部门和行业不正之风的工作，标本兼治，综合治理。今年对科级干部实行“三必谈、三必做”制度，加强对干部的监督，防止腐败问题发生。今年工作思路已定，关键在落实。一要围绕发展抓落实。消除怨天尤人，“等、靠、要”的依赖思想，走自力更生，艰苦创业之路，消除小富即安，小进即满的小农思想，要干就干成最强的，争就争来第一的，敢冒风险，敢发大财；消除大事干不来，小事不愿干的无所作为思想，从一点一滴开始，脚踏实地艰苦创业。万众一心求发展，家家户户奔小康。二要大胆创新抓落实。与时俱进，开拓前进，发挥主观能动性，创造性地开展工作，要做到思路上实现创新；领导艺术上实现创新；对外联系上实现创新；形象上实现创新；管理上实现创新；教育上实现创新；方法措施上实现创新；学习上实现创新；制度上实现创新；服务上实现创新的十个创新。三要超常规抓落实。破除按部就班，四平八稳的工作方式和工作作风，灵活高效，超常运作，急事急办，特事特办。四要实实在在抓落实。提倡说实话，办实事，求实效，踏踏实实地埋头苦干，卧心尝胆，奋发图强。领导干部要深入一线，靠前指挥，到实践中寻出路，到群众中找点子，不心浮气躁，急功近利，坚决反对欺上瞒下的形式主义、官僚主义。五要突出群众利益抓落实。以实践“三个代表”重要思想为统领，全心全意用人民群众给我们的权力为人民群众多办实事、办好事，年终岁尾要组织好慰问活动，到生活贫困的老百姓家走访，帮助解决吃饭穿衣取暖等生活实际问题，体现党和政府的关爱，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，这样我们群众基础才能更加牢固，我们的事业才能取得成功。

　　同志们：

　　我们正处在一个一日千里，日新月异的大发展、大变化、大改革时代，天下兴亡，匹夫有责。我们要按照二十大制定的宏伟目标，同心同德，艰苦奋斗，努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，为迎接中共**区第八次党代会胜利召开，早日把我区建设成文明、优美、富强的现代化新城区而努力奋斗。

2023年度区委农村工作会议讲话稿篇3

　　同志们：

　　这次区委农村工作会议是继区委经济工作会议之后召开的又一重要会议。主要任务是贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，分析形势，统一认识，明确任务，推动今年全区农业和农村工作。刚才，xx就今年农业农村工作及当前几项重点工作做了具体部署，请大家抓紧落实。借此机会，我强调三方面的意见：

　　一、要深化“三农”工作认识

　　（一）要迅速将思想认识统一到当前农业农村发展的大好机遇上来

　　目前，无论从宏观还是微观看，我区农业发展正进入千载难逢的发展机遇。一是政策机遇。今年中央“一号文件”连续聚焦“三农”，去年又密集出台顶层设计，对 农民股份合作社、农村集体资产权能、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等改革系统安排。区委、区政府高度重视“三农”工作，每年都要针对性推出重要举措，推出的民生实事一半以上与“三农”直接相关。二是发展机遇。近年来，由于多方给力，我区的农业农村基础在不断夯实，为我区由农业小区向农业强区跨越积蓄了力量。同时，随着农村改革的不断深入和减负惠农政策的全面落实，出现了农民投身农业、业主投入农业、干部抢抓农业的大好形势，农业农村工作迎来了更为难得的发展机遇。我们一定要增强机遇意识，善于抢抓机遇，敢于争取机遇，敢于创新机遇，加快推进农业现代化建设。

　　（二）要迅速把思想认识统一到区委对“三农”工作的具体要求上来

　　近年来，我区农业占比在下降、农村人口在减少，但并不意味着农业农村不重要。尽管我区工业化、城镇化推进势头强劲，但“不发达阶段、不发达地区”的基本区情尚未根本改变，“不发达阶段”突出表现在农业领域，“不发达地区”主要集中在农村，贫困群体的绝大多数是农民兄弟。处于“转型发展、富民兴区”关键节点的xx，必须把“三农”工作作为重中之重，拉长农业现代化这条“四化”同步发展的“短腿”，补齐农村这块全面建成小康社会的“短板”。这是经济规律之必需，是发展阶段之必需，是肩负使命之必需。

　　面对经济发展新常态，我区农业农村工作必须走好三条路子：一是走好农旅融合路子。农旅融合是xx转型发展的战略方向，xx农业要发展，必须坚持农旅融合，不仅在“内部优化”上做文章，还要重点发展乡村旅游产业，在“内外联动”上下功夫，使农业从单纯农产品保障，向就业增收、生态涵养、观光旅游、休闲体验、文化传承等多功能拓展，推动产业链条延伸。二是走好生态保护路子。推进农业可持续发展，必须高度重视生态文明建设，重点念好“减、退、转，改、治、保”六字诀（减，即减少化肥、农药等农业投入品使用量；退，即把超过资源环境承载能力的农业生产退出来；转，即将农业废弃物转化为资源和财富；改，即改良土壤；治，即把受损的生态环境逐步修复治理好；保，即保住耕地、水资源等农业发展的根基和命脉），以对子孙后代高度负责的态度，保护好绿水青山，保护好我们赖以生存的家园。三是走好园区发展路子。以现代农业园区为发展特色效益农业的主要载体和平台，着力推动农业由简单粗放向集约高效转变，加快推进土地集约化、农民职业化、生产市场化、服务社会化发展，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

　　（三）要迅速将思想认识统一到区委对“三农”问题的正确判断上来

　　在今年和今后一个时期，推动我区现代农业建设迈上新台阶，要重点把握好四个更加突出，着力“四个问题”：

　　要更加突出新型主体培育，加快建设有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，着力“谁来种”的问题。通过政策扶持引导、提升综合效益、加强指导服务等方式，留下一批对农业有感情、有经验的农民，培育一批以种养大 户、家庭农场主、合作社领办人、农业企业和负责人为代表的新型主体，吸引一批愿意务农爱农的年轻人，逐步培育富有活力、创新力和竞争力的新型职业农民队伍。

　　要更加突出农业结构调整，加快培育集约度、高附加值、高外向性现代农业产业，着力“种什么”的问题。“种什么”问题的核心，就是要发挥市场导向作用，在区域布局上有保有压、特色鲜明，在产品结构上科学组合、合理定位，在产业链条上前延后伸、培育品牌，不断提高xx农业参与市场竞争的能力。

　　要更加突出转变发展方式，加快由主要追求产量增长和拼资源拼消耗的粗放经营向数量质量效益并重转变，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，着力“怎么种”的问题。现代农业生产是一项系统工程，也是分工分业不断深化的过程。在今后相当长的一段时期内，规模主体还难以完全替代普通农户，必须把农业社会化、产业化放到突出位置，推进社会化服务组织的改革创新和转型升级，着力解决农业社会化服务供给不足、发展滞后的问题，以社会化服务引领农业的产业链延伸、价值链升级，促进新型经营主体的合作与联合，深化农业各主体的分工协作，推进农业经营体系的立体式复合型发展。

　　要更加突出农业技术装备建设和体制机制创新，提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率，着力“种好田”的问题。我区农业科技创新和农村改革创新不断深化，但农业物质技术基础仍然相对薄弱，农田基础设施建设标准不高，农业经营体制机制还不适应现代农业建设要求，贷款难、配套难、风险高等问题仍未有效解决。必须加强技术装备建设，推进经营体制机制创新，依靠科技创新驱动，解放农村生产力。

　　二、要把握“三农”工作重点

　　（一）把现代农业园区建设作为农业发展的重要抓手

　　始终坚持争创国、省、市级现代农业园区的目标不动摇，进一步完善《xx区“十四五”现代农业园区总体规划》，以发展农业特色产业为支撑，以加强基础设施建设为重点，建立园区相应的投入机制，逐步完善公路、机耕道、沟渠等基础设施建设，加快培育特色产业。同时，要围绕现代农业园区建设，加大招商引资力 度，吸引社会资金和龙头企业落户园区，带动和促进农业扩规模、上档次、创品牌，推动现代特色效益农业迈入快速道。

　　（二）把加快水利建设作为农村发展的夯基工程

　　水利是农业的命脉，要充分认识水利建设在农村经济发展和农民增收中占有的重要地位。按照“储备一批、完工一批、续建一批、开工一批”的要求，一是加快骨干水利工程建设。二是着力推进河道整治工程。三是农村安全饮水工程。

　　（三）把推进改革作为农村发展的强大动力

　　应对经济发展新常态，迎接农业新挑战，根本出路在改革。我们要把握好上级精神，突出重点任务，扎实向前推进。对已经出台的改革政策，要解放思想，积极推进，按照上级要求，排出时间表，精心组织实施，决不允许“中梗阻”或推诿搪塞。这要作为一条政治纪律来明确、来要求。对已经进行的改革试点，区政府要搞好顶层设计，分类指导，既要积极、又要稳妥，试点取得成功经验、具备推广条件的要扩大示范；暂不具备扩大试点条件的，要继续搞好试点。对有些新情况、深层次问题，要进行研究探索，在理论层面和务虚层面搞明白，然后抓试点。

　　一是加快构建新型农业经营体系。推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。要充分利用上级新型农村集体经济发展引导资金，落实好有关新型村级集体经济发展项目，不断探索和丰富集体经营的有效实现形式。鼓励和引导工商资本进入农业领域，发展种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业。要加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范，严禁“非粮化”和“非农化”。

　　二是稳步推进农村土地制度改革。要突出抓好确权登记颁证试点扩展工作。这项工作政策性和专业性强，既要解决问题，又要防止引发矛盾，必须把握好政策原则，得到群众认可，经得起历史检验。区、乡两级党委、政府要切实承担起主体责任，领导要亲自挂帅，精心组织，一个环节一个环节地做好工作，确保今年 40%的任务顺利完成，为农户“确实权、颁铁证”。

　　三是鼓励土地经营权有序流转。目前，我区土地流转速度略高于四城区平均水平，但乡村之间很不平衡，和先进兄弟单位比还有较大差距。我们要加强政策扶持力度，充分发挥区、乡两级农村土地流转服务中心作用，鼓励土地经营权加快有序流转，争取今年流转面积要有较大的突破。

　　（四）把增加农民收入作为农村工作的核心任务

　　“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的关键是收入问题。目前，我区农民收入从结构上分析，经营性收入占30%，工资性收入占56%，转移性收入占9%，财产性收入占5%，还有一定的增长空间。为此，一是积极引导农民调结构、转方式，发展特色、优质、高效的农业项目，因地制宜地推行种养结合的生态循环农业创新模式，实现农业经营效益最大化。二是引导和鼓励农民自主创业，重点支持发展农产品产地初加工；围绕特色产业，开发一些让农民在家门口就能开展或参与的初加工项目，增加经营性收入。三是充分用好农村产权制度改革等成果，加快推进农业担保贷款、承包经营权抵押融资、农业保险等改革向农户拓展，不断扩大覆盖范围；加快创新以奖代补、先建后补等财政投入方式，健全专业大户、家庭农场等专项扶持政策，建立土地流转促进机制，让更多农户分享改革带来的实惠。

　　（五）把办好民生实事作为农村工作的重中之重

　　一是扎实推进扶贫开发。目前，我区还有2个国家级贫困村， 户贫困户， 个贫困人口，要继续加强产业培育、科教培训、信贷扶持和创业扶助，增强贫困村自身造血功能。要强化精准扶贫和社会扶贫，推动扶贫资源向特定贫困村、贫困户聚集，提高扶贫工作的有效性和针对性。

　　二是不断强化民生保障。不断改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，加大农村学校基础设施建设，提高农村学校教学质量。加快农村寄宿制学校建设，完善贫困生、残疾学生等特殊学生和弱势群体的关爱、救助和教帮体系。重视农村留守儿童、留守妇女和留守老人问题，着力构建覆盖“三留守”群体的关爱服务网络。加强农村低保和医疗卫生工作，健全覆盖城乡的社保体系和医疗保障体系。巩固提升农村基层文化阵地功能，保障群众的文化需求。

　　三是加强农村环境整治。加大植树造林、公益林保护等生态保护工程建设，全面启动新一轮“联村建绿”工程。建立完善农村生活垃圾“户收集、村集中、乡转运、区处理”长效清洁机制，抓好农村垃圾和污水收集、处置。从去年起，区财政安排农村环境连片整治项目的行政村的 万元补贴，乡街一律不得截留，村里要专款专用，切实把该项工作落到实处。

　　三、要加强“三农”工作领导

　　一是强化“重中之重”意识。目前，我区仍然处于传统农业向现代农业转变的关键时期，实现农业现代化的任务还相当艰巨，绝不能因为粮、菜、猪、鱼获得“十一连丰”，就认为农业生产没有问题了；绝不能因为农民收入实现“十一连快”，就认为农民增收的长效机制已经建立起来了；绝不能因为农村环境建设在点、片、线上有所成就，就认为新农村建设的目标基本实现。农村改革面临的任务仍然很重，发展现代农业仍任重道远。所以，党委、政府的主要领导和分管领导要站在政治和战略的 高度，充分认识新时期“三农”工作的艰巨性和紧迫性，要把发展农业生产、促进农民增收、改善农村民生、推进农村改革，作为“重中之重”的大事切实抓紧抓好，主动践行“重中之重”思想，发挥表率作用。乡、涉农街道党（工）委每年要研究几件“三农”问题的大事，政府要抓好落实、抓出亮点，各行各业都要以服务“三农”为己任。

　　二是转变工作方式方法。首先要明确政府定位。要转变农业农村工作指导方式，政府一定要多做市场不能做、农民需要做、我们恰恰能够做好的事情，更好地履行服务“三农”的职责。农民何时买种、买肥的事不用大家去操心，只要我们把农资调整顿好，让农民随时能买到“放心种”、“放心肥”就可以了；把适宜播种的气象条件传达给农民，把先进生产技术告知给农民，让农民学懂会用，种地的事就不用操心了。这样既做到了政府工作到位，又让农民感到满意。其次要选择好载体。现在，指导和服务“三农”工作不能全靠老套路，一定要与时俱进、因时而变、随势而为。去年，搞的农业示范田、农业专家会商、惠农通信息平台、派驻蹲点干部帮扶农村环境建设等，都是借助载体、创新服务的好做法。今年各涉农部门在新品种和新技术推广、电子商务平台应用、智慧农业开发、争取项目资金等方面，都要有所作为、都要有所突破。第三要有过硬的基本功。做好“三农”工作，干部是关键。各级领导干部都要在掌握政策、吃透民情上下功夫，把熟悉党的“三农”政策作为必修课，把善于做好新时期“三农”工作当作基本功。要切实转变作风，深入乡村、深入群众，和农民交朋友，了解农村的真实情况和群众的真实想法，使我们的决策和工作更加切合实际。同时，要尊重农民意愿，从认识上和感情上端正对农民的态度。无论做决策还是抓工作，都要设身处地为农民着想，认识听取群众意见。只有这样，我们的各项决策和工作才能够得到群众的广泛支持和拥护，才能真正调动广大农民的积极性。

　　三是加强基层党组织建设。农村改革发展的重心在基层，稳定的根基在基层，希望也在基层。基层党员干部，处在基层党建工作的最前沿，他们的模范带头作用发挥得如何，直接影响到党在人民群众中的形象和地位。大家可以回想一下，这些年来，不管我们是贯彻落实党的各项惠农政策也好，还是开展服务农民群众的各类工作也好，可以说哪方面都离不开基层党组织。“上面千条线，下面一根针”。要让我们开展和每一项工作都能落到实处、收到实效，就必须要加强和改进基层党组织建设，发挥好基层组织作用，增强农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。

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