县长经济工作会议讲话3篇

县长经济工作会议讲话3篇县长经济工作会议讲话（常务副县长）在财政工作会议上的讲话常务副县长汪小卫在20xx年财政工作会议上的讲话（20xx年2月16日）同志们：20xx年，在新一届下面是小编为大家整理的县长经济工作会议讲话3篇,供大家参考。

篇一：县长经济工作会议讲话

（常务副县长） 在财政工作会议上的讲话 常务副县长汪小卫在 20xx 年财政工作会议上的讲话 （20xx 年 2 月 16 日） 同志们： 20xx 年， 在新一届县委、 政府的坚强领导下， 全县经济社会发展取得了历史以来最辉煌的成就， 平利首次被评为 100个县域经济基本竞争力提升速度最快的县市之一。

　　同时， 在全县各级各部门和广大财税干部的共同努力下， 财政工作同样也取得了显著成效， 财政收入突破 4000 万元大关， “两个确保” 、 “两个保证” 和“一个低保” 工作得到很好落实， 重点支出得到有效保证， 确保了政府运转， 维护了社会稳定。

　　在此， 我代表县委、县政府对 20xx 年财政工作所取得的成绩表示热烈的祝贺！ 向辛勤工作在财政战线上的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！今天， 召开全县财政工作会议， 主要是总结 20xx 年工作， 安排部署 20xx 年工作， 刚才， 时群同志对 20xx 年的工作进行了 客观总结， 并就 20xx 年的各项工作全面作了安排部署， 我完全同意。下面， 我再强调三点： 一、 正确把握形势， 坚定做好财政工作的信心 今年， 按照县党代会确定的发展目标， 全县财政收入要增长 12，达到 4500 万元。

　　完成这一目标， 虽然面临很多困难， 但是客观来讲， 也有很多有利因素。

　　一是全县的财源基础更加坚实。

　　去年以来， 在生态立县战略的指引下， 全县下上按照“稳定农业基础财源、 壮大工业骨干财源、 培植生态旅游后续财源” 的财源建设 思路， 农业结构调整实现新的突破， 绿色产业实现规模扩张和效益的提升； 工业经济迅猛增长， 一大批外来客商纷纷落户平利投资兴办企业， 天宝制药、 众鑫缫丝、 金海化工等一批重点企业在今年相继投产达效， 规模以上工业去年增速位列全市第一， 今年将继续保持强劲增势； 生态旅游业蓬勃发展， 第三产业日趋繁荣。所有这些都为今年的财税收入奠定了坚实的税源基础。

　　二是各级各部门对财政工作更加重视。

　　中央继续实施积极的财政政策， 而且继续加大对西部地区的项目、 政策、 资金扶持力度， 这为我们加快发展带来更多的机遇。

　　县委、 县政府对财政工作高度重视，把财政工作列入各级各部门的重要议事日程， 作为衡量经济发展的重要标准， 加大督办考核力度， 为做好财政工作强化了组织保障。

　　三是财政改革进一步深化， 财政工作逐步走向良性循环轨道。随着农村税费改革的不断完善， 县乡 会计集中核算制度的不断规范， 政府采购和“农村财务服务中心” 的全面启动运行， “收支两条线” 管理进一步加强等一系列改革措施， 维护了良好的财政工作秩序， 规范了财政支出行为， 严肃了财经纪律， 使县乡 财政逐步走向良性循环的轨道。

　　因此， 我们必须看到并紧紧抓住当前的有利形势， 振奋精神， 强化措施， 知难而进， 扎实工作， 增强工作责任感和紧迫感， 确保今年财政各项工作全面完成。

　　 二、 强化工作措施， 奋力实现全年收入目标 20xx 年， 我县财税征管任务非常艰巨。

　　希望各征收部门和乡 镇，要树立必胜的信念， 夯实收入基础， 强化工作措施， 加大征管力 度， 千方百计组织收入， 保证 4500 万元收入任务足额入库。

　　 ㈠加强财源建设， 夯实收入基础。

　　增加财政收入的根本在于发展经济， 壮大财源实力。

　　只有夯实财源基础， 才是解决财政问题的根本出路。

　　因此， 各级各部门， 都要牢固树立发展意识， 正确处理好完成任务与保护发展的关系， 切实把财源建设作为各乡 镇和各部门的首要任务， 抓好抓实， 抓出成效。

　　20xx 年， 我们要按照建设陕西生态经济强县的目标， 继续坚持“稳定农业基础财源、 壮大工业骨干财源、 培育生态旅游后续财源” 的财源建设思路， 工作重点， 一是加强管理， 培养大户， 发展龙头企业， 提升绿色产业效益； 二是大力招高引资， 适度扩张规模工业， 提高工业经济运行质量； 三是培植生态旅游业， 壮大三产总量， 提升服务业总体水平。

　　财政部门要继续加大对重点财源建设的扶持力度， 设立专项扶持奖补资金， 改变扶持奖补方式， 把扶持重点调整到乡 镇工业和农业龙头企业上来， 通过龙头企业的发展壮大，有效解决农民增收问题和财政增长问题。

　　 ㈡落实工作责任， 强化考核奖惩。

　　今天， 县政府要把收入任务分解到征管部门、 协管单位和各乡 镇， 并签订目标责任书， 明确责任， 夯实任务。

　　会议结束后， 希望各乡 镇、 各有关部门， 要迅速研究工作措施， 落实工作责任， 将任务细化到人头， 把税额落实到点上， 排出进度单子， 按进度入库， 确保不欠帐。

　　财政部门要制定切实可行的考核奖惩措施， 加强督查检查， 按月考核， 按月通报， 兑现奖惩。

　　 ㈢依法治税， 加强征管。

　　各乡 镇和税收征管部门， 要加大税法宣传力度， 切实提高全民的纳税意识。

　　要加强对重点税源的控管，依法治税， 严厉打击偷、 逃、 漏税行为， 严禁在县内买税卖税和挖税。

　　大力挖掘财源潜力， 加强对建筑安装和装饰行业的税收征管， 做到应收尽收。

　　进一步完善农村税改配套措施， 健全征管网络， 确保“农业四税” 足额按时入库。

　　加大非税收入的组织力度，强化综合预算。

　　坚持收入目标责任制和财税联席会议制， 共同促进全县税收征管工作。

　　 三、 强化监督管理， 确保县乡 财政健康运行 ㈠优化支出结构， 确保重点支出。

　　要切实加强预算管理， 按项目， 按标准编制好 20xx 年财政预算， 严控一般性支出的增长，合理调度资金， 千方百计确保工资、 社保资金的发放， 确保重点项目建设的资金需要。

　　各乡 镇要把工资发放作为确保稳定的重点工程来抓， 哪个乡 镇挪用工资， 就要追究哪个乡 镇长的责任。

　　在这里， 再申明一条纪律， 凡拖欠干部、 教师工资的乡 镇， 一律不准购置小汽车、 修建办公楼， 财政部门一定要把好这个关。

　　各级各部门都要牢固树立过紧日子的思想， 坚决反对铺张浪费。

　　所有纳入预算的单位， 其支出都必须严格控制在预算指标以内； 财政部门要严格按进度、 按项目拨款， 严禁擅自调整支出项目和支出标准。

　　要严格控制“人、 车、 会、 话、 水电” 等费用支出， 切实把公务消费控制在财力可支撑的范围内， 严禁搞铺张浪费， 大手大脚。

　　 ㈡积极稳妥地推进财政改革， 加强财政监管。

　　一是积极做好农村税费改革工作。

　　今年， 中央决定取消农业特产税， 改征农业税。这是一项政策性强， 量大面广的工作， 因此， 各乡 镇和有关部门，从现在起， 就要做好调查研究， 测算摸底等基础性工作， 确保农村税费改革不出问题， 不留后遗症， 真正使农民减负增收。

　　二是积极开展公务消费改革。

　　规范会议结算、 公务用车、 政府采购、公务接待工作， 大力压缩公务消费支出。

　　三是强化财政监管改革。全面推行报帐制和财务总监监督制， 规范县、 乡 、 村会计集中核算管理， 进一步简化办事程序， 制定明确的支出标准， 规范乡 村两级财务报帐办法； 加强对项目资金的监督， 逐步推行“直通车” 的资金拨付方式， 确保专款专用。

　　 ㈢积极化解不良债务， 维护良好的财政秩序。

　　乡 村两级负债过多， 破坏了良好的财政秩序， 形成恶性循环财政状况。

　　长此以往，不能保证政府正常运转， 损害了政府形象， 也是一个极其不稳定的社会因素。

　　因此， 各级各部门， 要把化解乡 村不良债务， 作为当前财政工作的重要内容。

　　各乡 镇都要认真搞好财务清理， 盘清债权债务， 规范各级财务秩序。

　　对历史上形成的遗留问题， 要高度重视， 认真研究化解措施， 提出偿还计划， 逐步消化。

　　乡 镇财政部门， 要切实当好政府的管家， 合理调度资金， 把保工资作为乡 镇财政的第一任务。

　　在不影响工资发放的情况下， 量入为出的安排其他支出， 严禁出现新的债务和赤字， 逐步建立一个良性循环的财政体系， 维护良好的财政和金融秩序。

　　 ㈣严明财经纪律， 加强廉政建设。

　　财政系统是一个大系统， 其行业风气和干部形象的好坏， 直接关系着政府形象。

　　广大财政干部要加强政治、 业务学习， 不断提高自身素质， 努力适应新形势下财政工作的需要。

　　要切实加强财政系统的党风廉政建设， 严明财经纪律， 教育每一位财政干部都要正确行使手中的职权， 不以权谋私， 损公肥已； 要切实转变观念， 转变作风， 真正为纳税人搞好服务， 为部门搞好服务， 树立良好的财政干部形象。

　　 同志们， 关于 20xx 年的财政工作， 任务已明确， 责任已落实，县委、 县政府对你们寄予了 厚望， 希望各乡 镇各部门一定要振奋精神， 再添措施， 再鼓干劲， 在新的一年里做出更大的成绩。

　　

篇二：县长经济工作会议讲话

在全县第四季度经济运行分析会议上的讲话 4 4 篇 县长在全县第四季度经济运行分析会议上的讲话 （一） 同志们: 经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县第四季度经济运行分析会议。这次会议的主要任务是:深入学习贯彻全州经济工作专题会议精神，总结 X 一—_月经济社会发展情况，深入分析当前全县经济运行态势，研究部署第四季度经济工作，进一步统一思想、认清形势，坚定信心、攻坚克难，确保全年各项目标任务圆满完成。刚才，___同志传达了全州经济工作专题会议精神，提出了我县的贯彻意见，请大家认真抓好贯彻落实。为了进一步抓实抓好四季度经济工作，我讲三点意见。

　　一、科学研判，把握形势，坚定加快发展的信心和决心 今年以来，在新冠肺炎疫情的冲击和国内外复杂环境等多重因素的叠加影响下，我县经济社会发展面临前所未有的困难和挑战。面对严峻复杂的形势，全县上下坚决贯彻落实上级决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，X 一__月经济工作亮点不少、成效明显，必须充分肯定，这是州委、州人民政府坚强领导的结果，是县委、县人民政府带领全县广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。全县 X——_月主要经济指标呈“四增九降”特点。四增:规模以上工业增加值同比增长 X.X%;固定资产投资同比增长_.X%;金融机构存款余额达___.___亿元，同比增长 X.X%;金融机构贷款余额达_﹒_亿元，同比增长__.X%。九降:完成财政总收入X.___亿元，同比下降_—_.X%; 完成一般公共财政预算收入 x.__亿元，同比下降__.X%;完成地方一般公共财政预算支出_._亿元，同比下降 X.X%;社会消费品零售总额__.__亿元，同比下降__%;预计完成外贸进出口总额__.___亿元，同比下降__.X%;接待游客__X.__万人次，同比下降___.X%;实现旅游总收入__.-__亿元，同比下降__.X%;完成省外实际到位资金_.__亿元，同比下降__.X%;省内州外到位资金 X.×亿元，同比下降_―_%。我们必须清醒地看到，尽管当前全县经济运行总体稳定，但经济下行压力加大的状况没有根本改变，企稳回升的基础还不牢固，四季度冲刺面临的困难更多，目标倒逼更紧，发展压力更大，形势异常严峻。主要表现在以下五个方面: ( ( 一）工业经济新增动能不足。一是工业经济增量明显不足。主要是重点建设项目峻工投产未达预期、规下转规上企业支撑乏力。20__年__月新投产纳规企业和年度规下转规上企业仅×户，2020 年 X—__月规上工业新增量远远小于预期，对全县规上工业经济没有形成有力支撑。二是工业经济存量下降，经济下行压力持续加大。今年以来，受疫情、降雨不足等因素影响，×月以前发电企业水库库容下降，发电量持续大幅下降，X 月后随着雨量的增加水库库容上升，但全县最大的发电企业马鹿塘水电站受上级调峰发电指标影响未能满负荷生产，规上企业电力产值仍呈下降趋势，但降幅收窄。截止__月，全县规模以上发电企业累计实现发电量__._亿千瓦时，占全县发电量的___.X%，同比下降__.X%，对全县工业经济影响较大。三是工业产业结构单一，抗风险能力较弱。全县工业经济以矿冶业和电力生产业为 主，工业产业结构单一，资源依赖程度高，产业链短，抗风险能力弱，工业经济增长动能没有完全释放。请张副县长和杨寿涛局长下来积极与企业对接，充分挖掘工业经济增长潜力。

　　( ( 二）固定资产投资后劲不足。一是固定资产项目入库困难。因项目入库审核要求较为严格，部分项目无法按计划入库，目前全县固定资产投资在库项目__×个，剩余投资仅__亿元。新增入库项目少、投资小，投资增长后劲不足，要完成全年固定资产投资增长__%的目标任务还存在缺口约__亿元。二是新开工房地产项目下降。截止__月，本年新开工房地产项目×个，比去年同期减少×个，同比下降__%。房地产剩余投资后续支撑力不足。X 一__月，全县在库房地产项目_个，计划总投资__._亿元，剩余投资×.X 亿元，剩余投资不足以支撑全县房地产投资增长。

　　( ( 三）财税收支矛盾空前突出。今年以来，由于受疫情影响，部分企业生产经营活动放缓甚至停滞。截止目前，全县批零住餐业和旅游业仍处于恢复阶段，再加上减税降费等因素的影响，对全县财政收入影响较大。在财政收入锐减的同时，财政刚性支出增加，进一步加剧了地方财政收支矛盾。

　　( ( 四）第三产业复苏较为缓慢。一是金融产品不能完全适应地方经济发展需要。农村金融服务水平不高，县域金融发展不平衡，金融机构竞争同质化现象突出，金融服务的灵活性、创新性不够，对小微企业缺少信贷支持和灵活的融资方式，导致部分企业无法贷款，影响存贷款余额增长。二是批零住餐和旅游业加快恢复增长难度大。虽然 全县消费品市场复苏加快，但国外疫情仍较严重，边境防控力度加大，老山关闭，旅游产业受到巨大影响，外来流动人口大幅减少、外出务工人员就业难或工资收入下降，全县批零住餐、交通运输、旅游产业等实体经济难以实现加快恢复增长;对外贸易降幅逐步收窄，今年内扭负为正难度大，全县第三产业加快恢复增长压力大。

　　( ( 五）营商环境仍需持续优化。X 州在营商环境考核中全省倒数，我们的营商环境建设工作在不断改进、不断优化，但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距，简政放权不到位，部门之间协调配合差、推诿扯皮等问题仍然存在，有些部门的股所长没有招商意识，没有把精力放在做好服务、保障要素、改善环境上。我们要清醒地认识到，没有投资，就没有发展，只有引进好项目好企业，___才会迎来大发展。企业千里迢迢来到_-_，我们要感激、要帮助、要支持，要全力做好服务，一些企业经营仍然面临着要素成本高、费用负担重、运行融资难等各类困难，各位班子成员和各乡镇、各部门要想方设法帮助企业解决实际困难和问题。以后全县的招商引资任务实行派单制，派单由县招商引资工作委员会发出，各位班子成员按照工作分工督促抓好落实。

　　二、突出重点，全力攻坚，千方百计完成全年目标任务 四季度，给我们的时间已经不多，指标数据从—_月__日砍断，就一个月左右的时间，全县上下务必牢牢把握经济工作的主动权，切实加强对经济工作的领导，对标对表，确保全年各项目标任务圆满完成。要把“马上就办”作为当前最重要的落实手段，集中全部精力、 排除一切干扰，紧盯目标、奋力拼搏、攻坚克难，全力稳投资、增活力，确保完成全年目标任务。各项目标任务只允许超额完成，不允许完不成。重点要抓好以下几个方面的工作: ( ( 一）全力以赴稳投资。各班子成员和各乡镇、各部门要积极帮助协调解决项目推进过程中的困难问题，围绕全县 2020 年的重点项目，加快推进现代农业产业园、___医院等_个在建项目建设，认真做好项目前期工作，力争年内__停车场、__房地产开发等×个项目，全力完成固定资产投资增长__%的目标;全力做好中央、省预算内和专项债券项目申报工作，确保多渠道筹措项目建设资金。

　　( ( 二）凝聚合力强工业。各乡镇、各部门要强化服务意识，主动加强与企业的沟通协调，及时帮助企业解决生产发展中遇到的困难和问题，切实为企业做好服务工作，促进__、___等重点企业转型升级，加快推进__锰业满负荷生产运行;加大企业升规纳规培育力度，确保应纳尽纳，壮大全县规模以上工业总量，培育新的经济增长点。

　　( ( 三) ) 盘活资源促三产。要充分运用和挖掘红色旅游资源，大力传承弘扬“_精神”，加大文创产品开发力度，促进旅游产业快速发展;扎实做好消费新热点培育工作，强化旅游招商引资，加大旅游资源宣传，拉动旅游消费力，逐步恢复旅游市场;加快“_—”4A 级景区创建申报，完善景区配套设施建设;活跃边民互市贸易，积极争取榴莲等水果准入许可，挖掘新的贸易商品，加强双边企业合作，提升对越合作水平;加大社会消费品企业纳限工作，力争年内新纳入限上企业（个体)×个，增加批、零、住、餐营业额总量。

　　 ( ( 四）强化管理保重点。要对标中央和省州部署要求，强化“六保”举措，千方百计稳住经济基本盘，兜住民生底线。科学判断税收增减趋势，加强对重点企业、行业和税源监控，挖掘税收增长潜力，做好税收预测工作;牢固树立过紧日子、苦日子的思想，注重精打细算，科学调度和运用财政资金，优先保障教育、文化、医疗卫生、就业和社会保障等民生支出，充分发挥公共财政在促进社会事业发展和构建和谐社会中的职能作用。

　　( ( 五）持之以恒优环境。各级各部门要切实把优化营商环境作为__发展的“生命线”来抓，推动形成资金、项目、企业、人才奔涌而来的良好局面，真正把营商环境打造为___经济高质量发展的“第一品牌”。各乡镇各部门的“一把手”要积极主动做好项目跟踪协调服务，深入一线、靠前指挥，确保每周利用×到 X 个工作日专门协调研究重点项目建设，切实解决施工单位在项目建设中遇到的难点、堵点问题，努力营造“亲清”政商关系。

　　( ( 六) ) 驰而不息抓招商。各位班子成员、各有关部门要围绕年初下达的目标任务，充分利用各类平台、各种资源，瞄准重点地区、重点领域、重点企业，开展精准招商，争取招引一批大项目、好项目，不折不扣完成目标任务。县投资促进局要进一步摸清产业、土地等资源家底，围绕“四大重点”产业，包装一批大项目好项目，加强对重点企业的跟踪服务，做好项目服务和工作调度，力争年内引进投资超亿元的企业×户以上，引进国内到位资金__亿元以上。

　　三、压实责任，转变作风，推动各项目标任务落到实处 当前，全县各项工作正处于推进的关键时期，各个重点项目能不能加快推进，能不能确保全年目标任务的圆满完成，关键在领导干部、核心在作风、重点在落实。重要的项目部门和主要经济部门要切实增强责任意识、担当意识和实干意识，主要领导要率先垂范，全力转变作风，压实责任狠抓落实，深入一线推动各项工作落实，确保全年的目标任务圆满完成。

　　(一） 提升能力抓落实。各级各部门要主动加强政治理论学习，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要加强对经济管理知识的学习，包括中央和省州出台的稳增长政策、项目基本建设程序等知识的学习。要善于在新常态的大格局中去思索 问题，加强对当前经济发展形势的研判，正确相识发展形势、把握发展趋势，精准解决好当前制约我县经济发展的突出问题，争取更大的发展成效。要加强对各类政策文件的学习，深化探讨政策，主动向上争取政策，用足用活政策，否则再多的政策也难以在**落地，我们也就会错失发展机遇。

　　( ( 二）转变作风抓落实。各级各部门要坚决摒弃“不求有功、但求无过”和“为了不出事、宁愿不干事”的惰性思想，着眼全局、紧盯目标，找准切入点和突破口，提高抓好落实、服务全局的针对性和实效性;要坚持详细抓、抓详细，把全年各项重点工作层层分解，量 化细化到每一个阶段、每一个环节、每一个岗位、每一个工作人员， 制定工作标准，明确工作时限，保证县委、县人民政府的决策部署得到高效实行。要大力弘扬习近平总书记提倡的“立刻就办”作风，不 断完善“立刻就办”“只要结果”的制度化、常态化运行机制，要有一种“坐不住”“等不起”“慢不得”的紧迫感，以只争朝夕精神，全力以赴，破釜沉舟，奋力实现突破，确保县委、县人民政府的各项决策部署不折不扣落到实处。

　　( ( 三）加强协调抓落实。各级各部门要进一步强化大局意识、协 作意识、服务意识，多补台、多协作，少扯皮、少推诿。县处级领导要以身作则，切实履行重点项目、重点工作挂包责任,对进展快的要促收尾抓运行，对进展慢的要盯紧盯牢抓进度，对未启动的要逐个探 讨解难题促开工，对效益下滑的要强化服务抓生产，努力在狠抓落实中出成效、出实绩。牵头部门要强化主动沟通协调，加强对全县经济运行状况的月度监测分析，做好经济运行评价和预料，切实加强与项目业主和责任单位的沟通连接，刚好做好项目、企业和产业入库备案，特殊是新开工的产业、基础设施等项目，要刚好了解动态、驾驭信息，确保全部建设项目都做到应统尽统。同时，主动加强与上级业务主管部门的沟通协调，保证同一指标数据统一协调。

　　( ( 四）强化督查抓落实。县委督查室、县纪委监委和县人民政府 督查室要整合全县督查力气和资源，强化督促检查，严考核、敢问责， 对已经落实的要查成效，对正在落实的要查进度，对没有落实的要查 缘由，对影响落实的要查责任，确保各项工作稳步推动，推动县委、 县人民政府决策部署落地生根。各班子成员要加强对分管部门和联系 乡镇的督促检查，刚好协调解决有关问题，促进工作落实。要把平常 的督查督办结果作为年度绩效考评的重要内容，切实做到推动工作有 压力、有动力、有张力。

　　同志们，四季度面临的困难更多，挑战更严峻，任务更繁重，全 县上下要进一步增加紧迫感和责任感，紧紧围绕年初确定的目标任务， 坚决信念，苦干实干，全力以赴完成全年各项经济社会发展目标任务， 努力实现“十三五”圆满收官，为“十四五”开好头、起好步奠定坚 实基础。

　　 县长在全县第四季度经济运行分析会议上的讲话 （二） 同志们: 刚才，县发改、统计、财政三个部门分别通报了前三季度项目建设、经济指标和资金争取工作成效、存在问题及下一步要求，各位副县长对分管工作进行了回顾总结，通报了各类创建成果及重点工作前三季度在全市的位次，并就四季度工作作了具体安排，我完全同意，请同志们认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

　　一、客观分析研判，对标任务认清形势。

　　 10 月 26 日，市政府召开全市四季度经济工作安排部署会，分析了前三季度经济形势。从全市情况来看，主要经济指标逐步回稳，呈现出“稳中向好、稳中有进”的态势，但是经济全面向好的基础仍不 稳固，宏观环境下行...

篇三：县长经济工作会议讲话

提振信心 狠抓落实 全力以赴地加快转型跨越发展 ——在全县工作会议上的讲话 2011年1月25日 王建忠 同志们 今天这次会议的主要任务就是要认真回顾“十一五”科学谋划“十二五”准确分析当前的宏观形势全面部署2011年的重点工作进一步提振信心、鼓舞干劲、狠抓落实加快推动经济社会转型跨越发展不断开创我县统筹城乡发展的新局面。刚才向明县长代表政府作了很好的工作报告我完全同意。在他讲的基础上我再强调四方面意见 一、认真总结、理性思考更加深刻地理解推动城乡统筹的重大意义 2006年以来的五年是我县全面推进“十一五”发展规划经济社会发展取得显著成就的五年是我县制定实施统筹城乡发展战略转型跨越发展迈出坚实步伐的五年。五年来县委、政府团结带领全县广大干部群众认真贯彻党的 十七大和十七届三中、四中、五中全会精神立足基本县情、抢抓发展机遇紧紧扭住“项目建设、新农村建设、城市建设”三项重点 着力谋求“企业改制、 招商引资、 环境优化”三个突破 进一步夯实了发展基础 进一步弥补了历史欠帐推动了经济社会健康快速发展圆满完成了“十一五”目标任务。五年来我们坚持以科学发展观为指导挖掘独特优势、拓展发展空间制定和实施了“积极推进土地向规模集中、人口向城镇集中、工业向园区集中逐步实现农业生态化、工业集群化、旅游特色化、城乡一体化四个目标努力把太谷建成山西中部最富发展活力、最富文化张力、最富和谐魅力的生态经济县和休闲度假区”的统筹城乡发展战略初步搭建了三大功能区的发展框架全面启动了五条主动脉的规划建设积极探索了六个一体化的实现途径全县经济社会转型发展步伐明显加快为“十二五”时期实现跨越赶超目标奠定了坚实基础。经过不懈的努力我县的发展规划已经基本完成、发展环境已经初步改善、发展机制已经部分突破经济结构正在逐步调整、经济基础正在逐步夯实、经济总量正在逐步扩张方方面面的工作都呈现出沉潜蓄势、后发崛起的强劲态势。五年来的实践告诉我们只要始终保持扬长避短、科学发展的科学理念始终保持立足当前、着眼长远的思维境界始终保持勇于改革、敢于探索的创新精神始终保持一往无前、百折不挠的必胜信念我们就一定能够不断克服前进中的各种困难、不断破解发展中的各种难 题不断开创具有太谷特色的科学发展新局面。这些成绩的取得是县级四大班子领导齐心协力、共谋发展的结果是全县广大干部群众和社会各界人士团结拼搏、创新进取的结果。为此我代表县委、政府向过去五年中为推动全县经济社会发展做出突出贡献的各级各部门的同志们表示衷心感谢 二、科学分析、准确判断更加自觉地把握转型跨越发展的主题主线 从现在起到2016年是我县加快推进统筹城乡发展战略努力实现跨越赶超目标的关键五年。我们既面临前所未有的重大机遇也面临着前所未有的严峻考验一方面中央大力实施积极的财政政策和稳健的货币政策为我们加快转变经济发展方式创造了宽松的政策环境山西被确定为国家资源型经济转型综合配套改革试验区意味着我们在土地和政策两个方面将获得先行先试权省委省政府加快实施转型跨越发展战略太原都市圈建设建设全面启动我县积极打造外向型发展格局的优势更加凸显我县统筹城乡发展战略与省委转型跨越发展战略不谋而合在加快科学发展上已经具备先发优势这些都为我们加快实施统筹城乡发展战略创造了有利条件。另一方面“十二五”伊始发达地区率先领跑的速度越来越快周边县市竞相发展的压力越来越大给我们加快推进转型发展构成了严峻挑战而我县目前 仍然处于欠发达状态改造传统产业和培育新型产业的任务还很艰巨县域经济总量不大和可用财力不足的问题还很突出政府在推动改革发展上的回旋余地比较有限城乡基础建设还比较薄弱、大量历史欠帐还需要弥补打基础做铺垫的任务仍然很重陈旧体制的束缚还比较顽固创新发展的氛围还不够浓厚党员干部领导科学发展的能力还需要进一步提升贯彻决策和推动落实的作风还需要进一步改进这些又从不同方面制约着统筹城乡发展战略的扎实推进。

　　为了抢抓新机遇、应对新挑战、推动新发展刚刚闭幕的县委十一届六次全会讨论通过了《中共太谷县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》 运用科学发展的理念、城乡统筹的观点、市场经济的办法对今后五年全县各方面工作进行了整体谋划。

　　《建议》的核心内容概括起来讲就是“一个不变、三大体系”所谓“一个不变”就是坚持以科学发展为主题、以城乡统筹为主线的基本发展思路不变所谓“三大体系”就是明确提出了“十二五”时期的目标体系、任务体系和支持保证体系。在未来五年中我们就是要以咬定青山不放松、一张蓝图绘到底的精神不折不扣地落实《建议》要求深刻挖掘我县独特的立地优势逐步破解制约发展的关键症结积极推动经济社会的转型发展努力走出一条具有太谷特色的科学发展之路。我们坚信有中央省市不断优化的政策环境有历届县 委政府坚实铺垫的工作基础有率先实施统筹城乡发展战略积蓄的充足后劲有全县广大干部群众的共同努力我们一定能够在不久的将来实现太谷经济社会的全面振兴 三、乘势而上、顺势而为更加积极地推进经济发展方式的根本转变 2011年既是“十二五”的开局之年也是我县统筹城乡发展战略继续向纵深推进的关键一年做好新一年工作的意义非常重大。县委政府经过研究确定2010年全县工作的总体思路仍然是继续坚持以科学发展观为指导切实增强“争先意识、创新意识、开放意识”积极推进“土地向规模集中、 人口向城镇集中、 工业向园区集中” 逐步实现“农业生态化、工业集群化、旅游特色化、城乡一体化”四个目标 努力把太谷建成山西中部最富发展活力、 最富文化张力、最富和谐魅力的生态经济县和休闲度假区。就是要借全省转型跨越发展的东风以乘风破浪落实统筹发展规划加快转变经济发展方式努力实现全县经济社会的全面协调可持续发展。按照上述基本思路2011年要抓好以下工作 一围绕加快转型发展着力推进四项重点。坚持把加快发展作为第一要务按照“十二五”规划要求以“农业生态化、工业集群化、旅游特色化、城乡一体化”为着力点 加快转变经济发展方式 不断激发县域经济的生机活力。

　　 一是要在加快工业经济转型上取得新突破。充分利用新型工贸区搭建的发展平台 大力实施“引进增量、 激活存量、扩大总量”三大工程。要积极推进新型工贸区基础建设不断放大新型工贸区的集聚效应广泛开展对外经济项目合作吸引新型工业和现代商贸物流产业入驻园区集群发展争取省市早日把太原高新技术开发区、晋中开发区和太谷新型工贸区之间的金三角地带确定为“省级新型产业聚集区”。要积极推进胡村铸造园区的行业整合和升级改造关停取缔一批污染严重的中小企业扶持发展一批成功转型的大型企业引进培育一批技术先进的替代企业在五到十年内实现铸造行业整体转型。要加快调整工业经济结构积极推动工业经济由内向型向外向型、由低端型向高端型、由传统型向现代型、由高碳型向生态型转变逐步建立形成新型工贸产业体系有力支撑县域经济快速增长。

　　二是要在发展生态休闲农业上取得新突破。紧紧围绕生态农业区的发展规划抓住全国现代农业示范区规划启动契机大力实施“产业布局、产业扩规、产业转型”三大工程。以东南部山区为核心的生态涵养带要切实加强植树造林、荒山绿化、封山育林工作逐步建成省城太原的绿色生态屏障以沿山丘陵区为核心的休闲产业带要大力发展苗木、红枣和酿酒葡萄产业逐步形成兼具经济效益与生态效益的休闲产业集群以平川六乡镇为核心的高效产业带要积极 发展设施蔬菜、规模养殖产业逐步形成具有较高科技含量的现代产业体系。红枣、苗木、酿酒葡萄、设施蔬菜、规模养殖五大主导产业 在加快建设以园区化布局、 规模化生产、社会化服务、组织化营销为核心的现代农业体系的基础上要主动承接省城太原和晋中榆次的休闲度假功能向生态观光、采摘体验、休闲养生、庄园经济的方向转型发展逐步建成省城太原的“后花园”建成太原都市圈最具影响力的“休憩园”建成世界最具影响力的“红酒之都”有效拓展农业发展空间延伸农业产业链条支撑农民稳定增收。

　　 三是要在发展多元特色旅游上取得新突破。坚持把多元化格局作为太谷旅游产业的发展方向加快实施“高定位、新格局、大品牌”三大工程。要深入挖掘整理我县的晋商文化旅游、民俗文化旅游和生态休闲旅游资源努力走出一条以休闲养生为特色品牌、以都市人群为消费对象、有别于其他县市的特色旅游发展道路。要有序推进古城修复开发工作全面推进生态旅游建设步伐不断完善旅游接待设施为打造特色旅游打好基础。要包装策划旅游产品拓展旅游项目合作扩大旅游市场营销有效激活旅游市场。要充分发挥旅游在吸引投资、拉动消费、提供就业、促进发展等方面的积极作用把太谷建成能够留得住人的“三晋旅游综合服务站”、都市人群的“休闲养生目的地”把旅游业打造成为既能富县又能富民的新型产业。

　　 四是要在推进城镇体系建设上取得新突破。按照“一城、两镇、中心村、居民点”的框架体系加快推进“改造城中村、撤并行政村、建设新农村”三大工程。要大力度地实施城中村改造建设工程整合城市建设用地、完善城市基础功能、提升城市整体形象。要有步骤地推进行政村撤并重组工程鼓励农民集中居住、盘活农村存量土地、配套社区民主管理机制。要全方位地推进新农村建设加强农村基础设施建设、完善公共服务功能、改善农村生产生活条件。通过加快推进城镇化建设要打破城乡二元结构激活各种生产要素为农民进城扫除障碍为工业发展腾出空间为城市建设铺平道路为城乡接轨创造条件逐步实现城乡共同繁荣进步努力把太谷打造成为山西中部最具特色的“城镇群”。水秀乡作为全县试点要认真搞好规划、科学制定方案、加快推进实施为全县提供可资借鉴的成功经验。

　　 二围绕深化体制改革创新完善四种机制。坚持深改革作为第一动力根据统筹城乡发展战略要求以“土地管理制度、城市建管机制、社会管理机制、基层治理机制”为突破口积极创新实践大胆探索尝试努力为经济社会发展提供不竭动力。

　　一是要积极创新土地管理制度。抢抓山西全省被确定为国家资源型经济转型综合配套改革试验区的历史契机积极争取国家和省市支持不断创新土地管理制度不断盘活存 量土地资产逐步破解制约我县的发展瓶颈。要在坚守基本农田总量不减这根红线、坚持农民既得利益不损这个前提的基础上通过减少空心村富裕用地、整合村庄建设用地、山区整体移民搬迁等多种形式腾退出更多的空闲指标用于城市建设和工业发展要根据国家土地基本政策妥善研究解决集体土地转为国有土地、土地级差收益返还农村等方面的重大课题为土地管理制度从“静态的总量平衡”走向“动态的占补平衡”铺平道路努力实现土地资源的节约使用和集约使用。要尽快完善农村土地承包权发证工作逐步规范农村土地经营权流转工作促进农村土地按照“依法自愿有偿”基本原则向企业和经营大户集中并产生规模效应要建立土地流转收益分配机制确保土地经营权流转收益优先用于解决失地农民的养老保险问题完善失地农民基本生活保障体系确保农民失地不失业、生活有保障。

　　二是要积极创新城市建管机制。加快启动县城控制性规划以及古城区、 新城区、 大学城和历史文化轴线的建设规划着力解决影响城市形象的突出问题不断提升城市建管水平。古城区要突出历史文化轴线建设逐步修复古旧建筑还原古城历史面貌、加快古城开发步伐彰显深厚的历史文化底蕴新城区要以高铁车站和大学城为核心引进现代城市理念、完善城市综合功能、打造新型人居环境凸显宜商宜居的现代人文气息。

　　与此同时 要切实加大城市监管力度 严把城市建设审批关严格清理取缔违法建筑着力解决城中村问题积极整治“店外店经营、乱贴小广告、环境脏乱差、交通拥堵”等城市顽症不断提升城市管理水平。要广泛开展“文明和谐城市”创建活动积极创新城市管理模式 不断增强市民文明意识 逐步打造形成太谷的城市精神。

　　 三是要积极创新社会管理机制。准确界定政府的社会管理职能和社会组织的公共服务服务职能探索建立党委政府、职能部门、司法机关、社会组织、人民群众共同参与的社会管理新格局。要正确区分社会管理和公共服务事项把该由政府履行的职责履行好该由市场调节的事情调节好该由司法机关解决的问题纳入法律渠道该由社会组织完成的任务交还给社会该由人民群众享受的权利下...

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