人居环境观摩点评讲话8篇人居环境观摩点评讲话 全市乡村振兴暨农村人居环境整治提升现场会主持讲话 同志们： 参加今天会议的有：市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法下面是小编为大家整理的人居环境观摩点评讲话8篇,供大家参考。
同志们：
参加今天会议的有：市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院、检察院党组书记，XX区管委会主任；各乡镇（街道）党政主要领导；市直有关单位负责人。
今天的会议共有四项议程：一是由市委副书记通报全市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作情况；二是由市领导XX 分别汇报工作现场检查情况；三是由与会市领导点评发言；四是由市委书记 XX 讲话。
下面，进行第一项议程：请市委副书记 XX 通报全市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作情况。
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下面，进行第二项议程：请市领导 XX 分别汇报工作现场检查情况（发言时间控制在 8 分钟以内）。
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下面，进行第三项议程：请与会市领导点评发言。
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下面，进行最后一项议程：请市委 XX 书记讲话，大家欢迎。
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刚才，市委副书记 XX 通报了全市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作情况，各组分别汇报了工作现场察看情况，部分市领导作了点评发言，都讲得很好。市委 XX 书记的讲话，总结回顾了今年以来我市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作，分析了当前我市乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作中存在的问题和困难，并对下一步如何做好乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作提出了明确要求，请大家深刻领会，抓好落实。下面，我再强调几点意见：
一、要提高政治站位。当前“三农”工作重心已经转向全面推进乡村振兴。大家要在前段良好工作基础上，进一步提升政治站位，学深悟透 XXX 关于乡村振兴的重要论述，按照刚才 X 书记的讲话要求，准确把握目标任务，清醒认识难点短板，切实增强做好乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作的责任感和使命感。建设现代化生态 XX，最大的特色亮点在农村，最艰巨繁重的任务在农村，最广泛深厚的基础也在农村。我们既要深挖乡村发展巨大潜力，统筹用好优势资源；又要跳出“三农”抓“三农”，始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，奋力开创新时代 XX 乡村振兴工作新局面。
二、要突出重点工作。要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，抓好关键环节，不断推动乡村振兴工作取得更大成效。一要推动乡村产业再
提质。要抓好粮食安全这一底线，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实最严格的耕地保护政策，加强撂荒地的排查治理，实施种子工程攻坚行动，巩固和提升粮食产能。要用工业化的理念谋划乡村产业，如木竹、花、茶、菜、食用菌等特色农业产业的发展定位、方向，积极培育新型农业经营主体，着力推进国家级现代农业产业园创建，进一步调优农业产业结构、健全流通体系、促进融合发展，打造差异化特色化产品，形成“一乡一特色、一村一品”的农业产业发展格局。二要推动乡村建设再提标。要从改善集镇风貌、完善集镇功能、强化镇容管理三方面入手，切实把重点集镇打造成农村连结城市的节点。要抓好乡村振兴、全域生态旅游、商务特色等各类试点镇、试点村建设，扎实开展“一县一片区”XX 特色小镇建设，进一步深化美丽乡村建设，攻坚推进“两治一拆”专项行动，坚决遏制新增农村乱占耕地建房、畜禽养殖直排等违法行为。三要推动乡村治理再提效。加快构建自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，大力弘扬乡村文明风尚，深入开展平安乡村建设。四要推动共同富裕再提速。切实做好低收入群体困难帮扶、农村劳动力转移就业、基本公共服务补短板等工作。
三、要全面压实责任。要加强组织领导，不断凝聚乡村振兴强大合力。党建引领乡村振兴更为重要，要全面落实好五级书记抓乡村振兴的要求，让乡村振兴成为全党全社会的
共同行动。领导干部要切实发挥好“关键少数”作用，按照市委、市政府的部署要求，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，凝心聚力、锲而不舍、一抓到底，扎实开展乡村振兴各方面工作。各级各部门要不等不靠、立即行动、相互配合，持续强化综合保障、加强督查督办、广泛发动群众，确保乡村振兴工作交出满意的答卷。
X、X 同志带领大家，利用两天时间，对 X 县 X 区 X 市农村人居环境整治工作进行了现场观摩，大家一路走来，风尘仆仆，都很辛苦。接着，我们又召开观摩活动点评会议。可以说，今天这次会议，是一次检验前段工作成效的会议，是一次查找不足的会议，更是一次夏季战役的动员会议。从刚才月坤同志通报的情况看，这次观摩成效明显、达到了预期目的。大家通过相互学习、相互交流，既学到了经验，又看到了差距，更鼓舞了干劲。相信，在观摩过程中，大家都会有一些思考、一些感悟。实际上，商丘作为平原地区，各县(市、区)的村庄差别不是很大、基础条件都差不多、面对的问题基本相似。不像有的地区既有山区、河湖，又有平原、丘陵，差别比较大。我们的一些村庄也都很有特色，比如，昨天我到夏邑县太平镇花庄村调研，发现花庄村通过增加一些文化元素，体现出了特色和“乡愁”。当前，各县(市、区)在典型引路、打造亮点方面已经树立了中心村典型、自然村典型、旅游特色村典型等，这次参与观摩的 X 个点，也都是各县(市、区)初步树立起来的典型示范村。但从 X 同志通报的情况看，工作推进中仍然存在一些亟待解决的问题。比如，在全省的通报中，我市被通报的 X 个县，一个县排在小组的第 X 名，另外两个县分别排在小组的倒数第
一、倒数第四。刚才，XX 同志对存在的问题进行了一一点评，分析了存在问题的一些原因，对下一步工作进行了安排部署，希望同志们认真抓好落实。借此机会，我再讲三点意见。
一要总结经验，全面推开。要紧紧围绕农村人居环境整治工作，总结试点经验，把试点村的农村人居环境整治对象、内容、标准、督查办法、评价体系、奖惩措施等总结形成一套机制，以县(市、区)为单位全面推行。工作中，我们既有亮点，又存在不足，在市里暗访的 X 个村里，有垃圾积存的占 X、有黑臭水体的也占一定比例；有的村行动迟缓，效果不好；有的村至今还没有行动。各县(市、区)要坚持典型引路，认真总结试点村经验，在全域村庄内全面铺开。
二要突出重点，抓住关键。农村人居环境整治是乡村振兴的首场战役。当前我们的重点是什么呢？下一步，我们要开展农村人居环境整治夏季战役，重点抓好“三清一改”这一最基础的工作，坚持与“四美乡村”“五好庭院”、美丽乡镇等工作相结合，突出地方特色，打造生态宜居、乡风文明的良好人居环境。“三清一改”，即清理农村生活垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯，对村庄卫生脏乱差问题进行集中整治，着力营造一个干净整洁的环境。“三清一改”是最基础的工作，必须全面铺开，每一个村都不能落下。同时，要重点做好全面改厕工作，今年全市要基本完成改厕任务。目前，我市已经完成 X 万户左
右的改厕任务，今年还要完成 X 万户的改厕任务。改厕工作是一项民生工程，目的是改善农村人居环境，改变农民生活习惯，提高农民幸福指数。我们决不能为了改厕而改厕，要坚持以人为本，尊重农民意愿，因地制宜、讲究实用，切实把改厕作为一个良心活做细做好，确保群众使用方便。做好“三清一改”和改厕工作，要抓住关键问题。
一要抓垃 圾处理。目前，我们面临着“有垃圾没出路”、垃圾运不出去的问题，关键出路就在于垃圾焚烧和垃圾发电。要加快垃圾处理厂建设，将其列入市、县两级工作重点，作为人居环境改善过程中的重点工作快速推进，明确时间节点，确保按期投产。如果农村垃圾处理厂建设不能如期完成，农村人居环境治理和垃圾清理目标就不可能实现。
二要抓农业废弃物循环再利用。睢县把农作物秸秆作为发电燃料，在机制建立之后，采用付费收购的方式将周边县的秸秆也用于发电，使大量的农业废弃物变废为宝，不仅使秸秆得到了处理，还带来了经济效益。这也是很好的垃圾处理路径。农村各类秸秆等农业废弃物的处理和利用至关重要，各县(市、区)要“八仙过海、各显其能”，如果找不到根本出路，半年、甚至三五个月又会垃圾遍地，形成新的污染。
三要抓农村污水处。
理。少部分生活用水和大部分雨水形成的污水和黑臭水体治理，是我们当前改善农村人居环境的关键工作之一。要结合农村改厕工作，有效利用厕所蓄水池，做好户用生活污水的处理。要避免雨水和堆放垃圾形成混合污水，采取一定的雨水净化措施，
力争使水活起来，防止雨水在聚集过程中变质发臭。我们曾想象过把每个村的水塘变成一个绿色的生态海绵体，旱能浇、涝能排，在清除垃圾、杜绝各类农作物秸秆向坑塘堆放的前提下，形成一个良好的生态体系。这是我们平原地区治理农村污水的一个重要路径。要根据实际分类施策，适宜建生物污水处理装置的，要通过集中收集、生物过滤和必要的沉淀使水体得到净化；有坑塘的，要通过坑塘清理、种植有利于改善水环境的水生植物，达到蓄水和美化环境的作用。
三要加强领导，完善机制。当前，大家对农村人居环境整治都足够重视，我们要乘脱贫攻坚的东风，按照党中央、省委的部署要求，通过农村人居环境整治，持续巩固提升脱贫攻坚成效。要加强组织领导，提升组织水平，发挥政府投入的杠杆作用，坚持农民主体地位，激活内生活力，调动群众参与的积极性和主动性。通过群众广泛参与，使他们珍惜来之不易的劳动成果和生活环境的变化，从而改变生活习惯，提升生活质量，养成绿色生活方式，彻底改变过去脏乱差的现象。浙江“千万工程”是践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的具体体现，最基本的做法是“三清一改”。我们要结合商丘实际情况，建立完善长效机制，把工作任务落到实处。一要完善保洁、清运、处理等工作机制，核心是建立健全投入机制，既要发挥财政资金的杠杆作用，又要激发农民主体活力。睢阳区在这方面有很好的探索，大家要学习借鉴。二要建立健全暗访机
制。参照省里做法，市委督查室、市政府督查室要建立健全暗访机制，每季度对各县(市、区)暗访不少于 X 个乡镇，X 个乡镇暗访不少于 X 个行政村或 X 个自然村，以乡镇、村的工作成效来评比各县(市、区)的工作成效，通过暗访进行排名，连续排名靠后的县、乡镇、村，要以追责、问责、处置机制倒逼工作落实。此项工作由月坤同志牵头负责。三要在农村废弃物循环利用、农村污水处理上建立长效机制。要在农村生活垃圾分类减量化处理上多下功夫、多作文章，往细处做、往实处做，降低运输成本和处理成本，提升处理效率。比如，X 村的垃圾分类办法，家家户户门前都有一个小垃圾箱，由专人把垃圾箱里的垃圾统一收走，运到村头的垃圾站，再由专门的垃圾转运车运到镇上的垃圾中转站，最后统一运到市里的垃圾填埋场进行处理。这就是一个很好的例子。
同志们，农村人居环境综合整治是党中央和省委安排部署的一项重点工作，是新时代做好“三农”工作的重要风向标，也是践行以人民为中心的发展思想必须完成的一项政治任务。希望大家通过今天的会议，总结经验，突出重点，抓好关键，加强领导，完善机制，全面铺开“三清一改”工作。市县两级要进一步梳理当前工作推进中存在的问题，坚持问题导向，不断提升农村人居环境整治的针对性、实效性，推动农民生活环境、农村生态环境持续改善、持续提升，打好乡村振兴首场硬仗，向全市人民交上一份满意的答卷。
城乡人居环境专项整治汇报材料
XX 区紧紧围绕省、市提升城乡人居环境五年行动计划要求，突出工作重点，聚焦薄弱环节，注重精细管理，进一步完善工作措施，开展综合整治行动，城乡管理进一步规范，人居环境明显改善，现将今年来提升城乡人居环境工作情况汇报如下：
一、真抓实干，确保人居环境工作取得成效 （一）高度重视，建强队伍。XX 区成立了区级党政主要领导任组长的工作领导小组，组建了区人居办、市容办，乡镇（街道）、村（社区）干部职工全员参与人居环境专项整治工作，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
（二）整治市容，规范市貌。进一步落实“门前三包”责任制，加强精细化管理，在解决白天日常卫生保洁、流动摊占道经营等突出问题的基础上，进一步强化网格化管理职能。今年以来，共整治取缔占道经营、流动摊点 XX 余起，集中整治漫摊、占道经营、乱停乱放、乱堆乱挂、流动摊贩、生活污水乱倒等市容乱象 XX 余次，集中清理小广告 XX 万余条，合理施划机动车、非机动车停车泊位 XX 个（处），更换、修理垃圾箱体XX 个。发放文明养犬宣传资料 X 余份，组织了为期 X 天的流浪犬实行集中收容处理专项行动。
（三）突出重点，全面整治。
一是治理老旧小区。采取督
促单位负责好自建小区、每家包保单位负责一个无人管理老小区、有上级主管部门却无人管理的老小区成立协调工作组对口协调等措施，充分调动市、区包保单位、企业、上级主管部门参与到老旧小区治理工作中。同时，对 XX 个无物业管理、无主管部门的“弃管”小区由街道兜底整治。累计投入 XXX 余万元，出动人员 XXX 余人，出动车辆 XX 余辆，清运小区院内、居民房前屋后、楼道内垃圾、杂物 XXX 余吨，拆除临时建筑 XX 余平方米，粉刷有小广告的墙面 XXX 余平方米，并投入 XX 余万元制作公益广告，清理整治工作取得明显成效。目前，部分小区已经落实自治管理办法，逐步形成长效管理机制。
二是改造农贸市场。完成 X 个农贸市场近 XX 余摊位的改建，安装摊位挡板 XX米，新建排水沟 XX 米，安装消防栓 XX 个，配备灭火器 XX 只，投放摊前垃圾桶 XX 只，拆除活禽销售区，改建非机动车停车区XX ㎡，投放公益广告 XX ㎡。开展“七小行业”整治工作，取缔无证经营 XX 户，实现“七小行业”全部亮证经营。
三是完善基础设施。启动实施基础设施建设项目，实施背街背巷破损路面修复 XXX 余㎡、增绿补绿 XXX 余㎡，确保道路平整通畅、无损坏，绿化带完整。
四是做好 增绿补绿。对道路两侧、闲置空地、菜园进行绿化建设和改造，对真空地带进行增绿补绿，有效提高了市民植树、爱绿的意识，为居（村）民打造了绿色家园。
五是实施生态环境治理。积极参与万人志愿者活动，倡导
开展环境卫生整治活动，宣传生态文明理念，树立生活垃圾分类的意识，养成垃圾分类投放的习惯，提升资源回收利用率；推行河长制；倡导绿色出行，减少汽车尾气排放，保证空气质量优良；重要节假日（如春节、清明节、中元节）及森林防火期间加强林区保护意识，不乱砍伐树木，不破坏林区植被，禁止携带火种进入林区。
二、创新机制，实现长效化常态化监管 环境整治是一时的，保持成效却需要长期坚持，为确保整治成果能够长期保持，街道探索建立了一系列长效机制，并坚持运行，取得了显明成效。
（一）日巡机制。成立市容办，抽调专职人员及兼职人员组成市容办督查组，对近期开展的各项人居环境提升整治工作进行全面督查。市容办督察组采取每天至少两次的随机督查方式，对各乡镇（街道）、村（社区）人居环境整治工作进行全面督查。
（二）网格化管理机制。按照属地管理，定岗、定人、定责的原则，建立网格化工作台账，实行网格员包保责任制，实现包保单位全员参与、划点包保、点面覆盖、层层压实的工作格局。共划分为 XXX 个合理规模的社区网格及 XXX 个志愿服务点位，常态化开展网格化管理工作。
（三）积分管理考核机制。考核采取百分制考核方式，结合
宣传服务工作、志愿服务工作、材料审核提报、人居环境提升、小区美化建设、门前三包管理、网格化管理、校园周边整治等工作内容进行考核。统一要求进行督查考核，把对单位的考核结果充分应用到对干部的考核中来，实现工作同干，责任同担。坚持“工作跟踪问效与督查问责相结合”的原则，切实发挥好考核“指挥棒”和督查“紧箍咒”作用，着力构建“目标+督查+考核+问效+应用”互为补充、有机衔接、环环紧扣的狠抓落实格局。
（四）精细化管理机制。探索建立主次干道、背街小巷精细化网格化管理工作机制，对每条主次干道、背街小巷进行精细化的网格化管理划分，确定每条主次干道、背街小巷清扫保洁及环卫设施维护管理、治安巡逻及交通秩序维护、政策宣传及邻里纠纷调解人员、市场监管及经营秩序维护、商户意见、建议收集和联络、门前三包责任落实情况监督检查责任人，做到定岗、定人、定责，把各部门融入进来，形成合力，探索在每条主次干道、背街小巷上设计安装路名牌、精细化网格化管理人员公示、广告位相结合的精细化网格化管理牌，实现市民监督好、责任落实好、日常保持好的常态化工作机制。
（五）相关人员管理制度。制定了《机动车停放收费员管理办法》 《清扫保洁员管理制度》 《执法队员考核办法等相关制度》，解决了停车收费员只收费不管理，清扫人员只清扫不保洁，执
法队员在岗不履职的问题。
三、开展专项整治，落实环境卫生攻坚行动 自 2020 年 4 月 10 起，启动了为期一个月的城乡人居环境专项整治工作，突出整治市容市貌、村容村貌、环境卫生存在的突出问题。在整治过程中，加强交警、派出所、市场监管、执法局、建设局等部门的统筹协调，密切配合，通力合作，形成强大合力，联合执法、文明执法，对突出重点领域、难点部位的存在的问题，认真分析研究，群策群力。目前主要开展了十个方面的工作。
（一）整治占道经营。清理超门店、乱摆摊点、流动兜售等占道经营行为，引导摊户到指定专业市场或附近临时过渡市场经营，做到经营规范有序。共清理超门店、乱摆摊点、流动兜售等占道经营行为 XXX 起。
（二）整治“六乱”行为。对街面、商铺周边、村民房前屋后存在的乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱停乱放、乱搭乱建行为进行整治。
（三）规范车辆停放。在道路两侧及人行道合理增划机动车、非机动车停车泊位，停放车辆车头须与车流方向一致...
在全市农村人居环境整治工作现场推进会上的讲话 （一）
同志们，经市委市政府同意，我们用一整天的时间，在徽县召开全市农村人居环境整治现场推进会，主要是学习徽县农村人居环境整治工作的好经验、好做法，通过现场观摩，学样子、照镜子、找路子，进一步推进当前以农村“厕所革命”、村庄清洁行动为主要内容的农村人居环境整治工作。在农村人居环境整治工作推进过程中，大家可能都存在这样那样的问题，比如：农村人居环境该怎么抓？农村人居环境的内涵该怎么样去理解？具体的方法措施路径应该怎么选择？这次现场会为什么放在徽县召开？刚才3个县的同志和5个市直相关部门的同志紧扣农村人居环境整治特别是“厕所革命”作的发言，还有今天上午对徽县的 4 个乡镇 4 个村的现场观摩，已经给我们做了形象直观的回答。上午的现场观摩，我相信对在座的各位都产生了强烈的视觉冲击和深深的心灵触动；下午的发言，大家交流了经验，寻找了差距，也提出了下一步工作的具体措施，希望大家认真思考，相互借鉴，认真检视自己工作中还存在哪些问题，在对照检查的过程当中见贤思齐。
上午观摩的时候，我有意让县区的分管领导在不做准备的情况下进行现场点评，目的就是改变现场会的大水漫灌、走马观花，从现场点评的情况可以感受出，大家点评的都很准确，也很到位，说明我们上午的现场观摩达到了预期的效果和目的。在现场，大家都认为徽县
的工作值得看、经验值得学。除了大家点评提到的之外，我感觉还有这么几个方面，第一是高位推动，领导重视程度高。为什么“厕所革命”村庄清洁行动在省市统一要求的情况下会有不同的进度、不同的效果？归根结底，是与领导重视的程度分不开的。正因为徽县书记、县长把这件事情真正当做一件要事、实事、好事来抓，亲自研究部署谋划，亲自推动落实，亲自解决组织发动、资金筹措、机制创新等重点难点方面，分管领导更是直接抓在手上，一线指导、一线落实，各个部门和乡镇形成合力，齐抓共管，上下联动，所以才最终形成了整体推动的工作格局，取得实实在在的工作成绩。第二是高起点谋划，综合施策效果好。正如上午一些同志在现在场点评中讲到的，徽县很好地打出了一套组合拳，在今年的农村“厕所革命”和村庄清洁行动工作当中，不是就事论事，而是把“厕所革命”、村庄清洁行动、污水处理、垃圾收集、垃圾处理等等这些工作都做了系统的统筹谋划，下力气整合资金 1.2 亿元集中投放到 19 个村，分类解决户厕、公厕、垃圾、污水处理以及拆违治乱等等一系列的问题。正是因为徽县把这项工作作为一个系统工程，高起点谋划，综合推进、整体发力，才使得我们所到的每一个地方，都看到了让人兴奋，甚至是赏心悦目的变化。第三是严把标准，精细操作质量优。什么是标准？标准就是推进落实这项工作须达到的一个程度。今天在栗川的观摩点，我看得比较细，我认为栗川的户厕标准就定的非常细致、非常实、非常管用。概括起来就是“砖混结构、现浇平顶、面积达标、内外涂白、地面防滑、瓷质蹲便、有门有窗、有灯有框、储水冲洗”这 9 句话、36 个字。
目前从资金筹备情况来看，各县区的资金都已经筹措的差不多了，如果把资金用好用活，坚持标准，完全能高质量高标准地把这项工作干好，关键就看用心不用心。另外还有化粪池标准、管网标准、补助标准、技术标准、施工标准、补助标准，体现出了徽县精细谋划工作的能力和水平。与会其他各县区要认真学习对照，检视一下自己的工作是不是也谋划到了这一步。第四是机制健全，保障措施很到位。在看的过程中，我相信大家都能体会到这一点，那就是在垃圾清理模式上，徽县采用“户分类、社收集、村运输、镇处理”的机制，让各种不同类型的垃圾都得到了有效处理，让垃圾有了家，让废物变成了宝。在农村人居环境整治工作当中，遇到的普遍性难题就是柴草乱堆乱放，面广量大而且不好处理。但徽县很好地解决了这个问题，他们把村内原有的打麦场、公共活动场所收到回来，统一规划、就地取材进行改造，把全村的柴草统一集中放到柴草场，既整齐美观，又体现出了文化元素。在拆治过程中，大家一定要认真研究落实建管机制，切实建立长效的管理机制，用一套办法管理起来。第五是发动充分，群众参与热情高。徽县县、乡、村多次召开会议，多次上门做群众工作，通过行之有效的形式和载体，广泛动员，群众参与度高。总结今天的感受，主要有四点：一是打造了精准扶贫的升级版，二是解答了乡村振兴的新课题，三是探索了落实河长制的好路子，四是创造了整体提升农业农村工作的好典型。
全市农村人居环境整治工作开展以来，关于农村“厕所革命”、村庄清洁行动的有关情况，刚才亚军局长已经做了通报，对存在的问
题，总结地也很到位，我着重再强调一下存在的问题，第一是领导的重视程度不到位。没有上升到讲政治的高度去对待这件事情。这项工作从一开始部署，中央和省上都讲得很清楚，必须是五级书记亲自抓，但总体来看，除徽县之外，大部分县区主要领导对这件工作重视不够，甚至有些分管领导是否重视还要打个问号。各县区分管领导回去之后，一定要将本次现场观摩徽县的做法向主要领导做好汇报。第二是资金筹措到位迟。在筹措资金方面县上固然有难处，但是资金筹措难，不是一个县区的问题，不是局部的问题，是全市面临的共性问题。为什么徽县能够解决好？在资金下拨的过程当中，还存在拖延浪费时间的问题，延误了农村“厕所革命”建设的进度。第三是工作进度形象差。整体来说，全市的进度形象都差，省上要求是 9 月底要全部建成，而到今天全市仅完成户厕建设任务的 31%，已经落到了全省倒数第三四位。第四是部门协调配合不够，整体推进没有形成合力。农业农村、卫健委、住建、财政、生态环境等部门合力没有形成，对工作推动不力的，该通报的没有及时通报，该约谈的没有及时约谈。这项工作卫健委也要上手，卫健委不仅是制定工作标准，还要对技术标准进行全面把关；住建局在省上下达“厕所革命”任务指标的时候，还有 1200多座的村级公厕，省市要求村级公厕覆盖率达到 70%以上，按这个任务目标，今年要新建近 1140 座，但截至目前只建了 179 座。
关于下一步的工作，提三点要求。
一、提高站位，再添措施，坚决打赢“厕所革命”攻坚战
这是总书记亲自提出，亲自部署的一件事，总书记这次视察甘肃，在古浪县就视察了户厕改造工作，不仅体现了爱民情怀，同时也说明了农村“厕所革命”在整个农村人居环境整治工作的重要性。总书记重视的工作，我们不重视，什么叫讲政治，讲政治不是一句空话，讲政治要体现和落实在我们的工作行动当中。同时，也是省委省政府向全省人民郑重承诺的 2019 年为民办实事之一，9 月底必须建成，10月份省上要进行验收，哪个县区完不成，是要被问责的。一要多方筹资建设资金。开展农村人居环境整治要与扶贫工作统筹兼顾，今年在下达任务的时候，市上充分考虑到今年精准扶贫、对标对表 3+1 冲刺清零，还有几个县这方面面临的工作任务很重，所以给这些县安排的任务相对较小。要认识清洁村庄行动和“厕所革命”的工作做到位了，会有效增加扶贫工作的亮点，提升扶贫工作的成色。拆违治乱，拆地不行治理也跟不上，这样的村怎么去交账？到了户里去，连一个户用厕所都没有，又该怎么去交账？这是相得益彰的关系，不要把农村人居环境整治和扶贫工作对立起来。二要坚持科学改厕。徽县的具体做法就是科学改厕，从每个县的实际出发，根据实际，科学选择改厕模式，宜水则水，宜旱则旱，能统则统，能分则分。有些高寒阴湿的地方，不要一味强求搞水冲式厕所。把卫生旱厕按标准建好，也同样能够通过验收，达到改厕的目标和要求。当然有条件的地方，我们还是要坚持高标准高要求，不仅仅只是为了完成任务。徽县的改厕的做法，把村级的污水处理与改厕结合起来，这是我抓“厕所革命”这项工作以来，追求的一种理想，在全省全国改厕工作中，应该都是一流的。
三要确保建设质量。部分县区存在质量问题，采购厕具的渠道不统一，质量标准要求不一致，有的采购的是劣质的产品。在施工建设时，指导不到位，建的三格式化粪池达不到无害化处理的要求，厕所位置选择不合理，把厕所建在离农户很远的位置，不切合实际，不方便群众如厕。给大家提个醒，千万不要把今天所做的工作变成今后督查整改的对象，成为网络媒体炒作的对象。四要努力营造良好氛围。各县区要充分认识农村改厕工作对保障人民群众健康的重要意义，切实宣传好、教育好、引导好，不断增强广大农民的改厕主动性和自觉性。要利用各种宣传手段和途径，通过群众喜闻乐见的形式，传播科学知识，宣传改厕防病，形成强大舆论声势，强化农民文明卫生意识。要通过学校的健康教育，达到教育一人，带动全家。要结合基层党组织活动，鼓励乡村干部、党员、医护人员及教师带头改厕，促使广大农民健康观念的转变，改变不良习俗，引导农民树立健康文明新风尚，增强自我保健意识和能力，激发群众的改厕热情。比如，两当县的人居环境整治就是从群众的生活习惯抓起，将环境卫生整治纳入村规民约，常态化开展“月末周五”集中整治，建立卫生评比“红黑榜”，推行环境卫生保证金制度，促使群众养成自觉开展卫生保洁的良好习惯，达到了很好的整治效果。
二、凝聚共识，综合施策，广泛深入开展村庄清洁行动 农村人居环境整治的目标是建设美丽宜居村庄，村庄清洁行动的主攻方向是生活垃圾、生产废弃物、河塘沟渠清理及村容村貌提升、“厕所革命”、污水处理，聚焦的都是农民最关心、最现实、最急需
解决的问题，可以说切入点是最基础的，影响面、带动面却是最广的。我们要动员各方力量，集中整治农村生活垃圾、污水等面上的环境问题，进而建立垃圾清理等方面的长效机制，从根本上治理、彻底上改变农村脏乱差的状态。一要全面清理农村生活垃圾。开展农村非正规垃圾堆放点整治，集中力量、限定时间、不留死角，全面清理村庄内外、道路两侧、沟渠内、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾，集中清理公路边、沟渠边、田地边、树林边、院坝边、房前屋后的柴草杂物，做到统一堆放、统一建设、分类管理，彻底解决“脏乱差”问题。要普遍推行垃圾分类制度，按照“村收集、乡转运、县处理”的模式，全面做好农村垃圾处理工作，严防将垃圾扔在庭院周围或倒在路边、田边、河边。二要全面清理村内河流沟塘。要对乡村小河流、小溪流、池塘、水井、沟渠等堆积物和水面漂浮的生活垃圾进行全面、彻底清理，统一收运处理；对乡镇、村庄内污染严重的池塘、沟渠的沉积污泥开展清淤治理，疏通排水；有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。要统筹谋划、整合资源、协调联动、集中连片、分步实施开展农村生活污水处理，防止肥料、农药、畜禽及水产养殖粪污和农村生活污水进入池塘、水库、水池，使农村的水更清澈、更干净、更安全。要严格按照有关规定处置清理收集的淤泥等污染物，防止出现次生问题和二次污染。三要全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。要结合开展畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用行动、废旧农膜回收利用和尾菜处理利用行动，大力推广经济高效、循环利用的畜禽养殖模式，鼓励和引导农户对畜禽粪污进
行堆肥或沼气化处理，就近用于农村能源和农用有机肥，实现绿色生态循环。要推广秸秆饲料化、肥料化、能源化和基料化利用技术，加强秸秆综合利用。加快推进可降解地膜应用试验和试点示范，扶持废旧地膜回收网点建设，提升废旧地膜回收利用率，全面改善农业生产环境。
三、 整体谋划，统筹推进农村人居环境整治其他工作 农村人居环境整治工作是一项涉及多部门的系统工程，我们一定要在市改善农村人居环境专项工作组的组织协调下，各成员单位必须认真履行职责，各司其职，各负其责，主动作为，统筹推进农村人居环境整治各项工作。一要加强村庄规划编制管理。自然资源部门要对已编制完成的村庄规划按新的要求进行全面梳理评估修订，对 333 个未编制村庄规划的村要按照村庄类型及实际需求，尽快编制能体现地域特色、村庄特点、管用实用的村庄规划。要积极向上争取规划编制经费，加强规划人才的培训培养，努力培养一批乡土规划人才。要加强对规划执行的督查力度，防治规划上墙不落地。二要高质量推进“四好农村路”建设。交通运输部门要在推进固强补弱上下功夫，把加快“畅返不畅”路线整治作为首要任务，建立台账、逐项销号。要积极争取上级财政支持，加大养护资金拨付力度，力争农村公路应养尽养。要加大路域环境整治力度，实现有路必管，打造干净、安全、通畅的通行环境。要加大农村公路综合执法，及时检查、制止和处理侵占、破坏农村公路的行为。三要全面提升村级公益性设施共管共享工作。要进一步规范村级公益性设施共管共享理事会运行，壮大管护资金，
科学设置公益性岗位，争取今年新开发的 2434 个公益性岗位落实到位。巩固拆危治乱整治成果，进一步健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制，确保村庄常年保持干净、整洁、有序。这方面成县的做法值得借鉴，他们在全面完成拆违后，又地毯式开展治乱回头看，彻底清除了各种建筑垃圾，复垦了土，实现了干净整洁有序。四要继续持续推进拆违治乱。在市委市政府的农村工作当中，拆违治乱工作占了相当大的比重，这项工作孙书记时时督促、时时上心。凡是拆违治乱工作推进有利的，拆治结合的好的，凡是治乱的措施跟进落实的及时的，村庄整体的面貌都发生了很大的变化。比如徽县、成县和两当。
通过今天的现场...
在农村人居环境整治动员大会上的讲话 ................................................................. 1 在全县农田水利建设暨人居环境整治工作会议上的讲话 ...................................... 10 农村人居环境整治工作情况总结汇报 ................................................................... 20 县农村人居环境整治工作情况汇报....................................................................... 24
在农村人居环境整治动员大会上的讲话
同志们:
今天，由 X 主任带队，到 X 镇、X 镇进行了现场参观学习，目的就是希望大家通过亲耳听、亲眼看、亲身体会，进一步认清差距不足，认真学习他们的发展理念、创新思路和担当作为的精神，破除故步自封、按部就班、畏难发愁的情绪，进而以更宽的视野谋划发展，以更高的标准和境界推动工作。今天我们召开这次全街道农村人居环境整治动员大会，动员大家进一步提高思想认识，坚持问题导向，强化工作措施，下定决心通过 X 个月的集中整治，让全街道农村人居环境在短时间内实现翻天覆地的变化，全力全方位打好打赢农村人居环境整治攻坚战、主动仗。下面，根据街道党工委、办事处研究意见，我讲以下几点。
一、提高思想认识，切实增强做好农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会、广大农民根本福祉和农村社会文明和谐。今年 X 月 X 日至 X 日,省委在召开全省农村工作会议时，专门召开了全省扎实推进农村人居环境整治工作会议，对有关工作进行了安排部署。可以说，农村人居环境整治工作已经成为一项迫在眉睫的政治任务。近年来，街道党工委高度重视城乡环境卫生，投入了大量人力物力财力，农村人居环境大为改观，乡村面貌明显改善。但实事求是地讲，和先进地区相比，我们的农村人居环境整治工作总体还比较滞后，乱堆乱放、乱扔乱倒、乱搭乱建等现象仍然存在，脏乱差问题在一些村依然突出，等等。去年以来，省委 X 书记、X 省长多次来我市部分县区包括我县检查指导工作，均对农村环境“脏乱差”问题提出了严厉批评。全省、全市乡村振兴暨脱贫攻坚现场会中，省委 X 书记、市委 X 书记点到最多的也是环境卫生、村容村貌，特别是参观的鄄城县军屯村给大家留下了深刻印象，无论是村内环境还是居民庭院环境都非常整洁，让各位领导赞不绝口。俗话说“一俊遮百丑”“一丑遮百美”，如果连环境卫生第一印象都搞不好，其他工作做得再好也会大打折扣、也会影响对你的评价。因此，按照县委县政府
要求，街道党工委下定决心在全街道范围内再开展一次农村人居环境整治专项行动，就是让大家充分认识到整治农村人居环境的极端重要性，就是让大家明白，决不能因为人居环境问题抹杀我们的工作成绩。
二、突出工作重点，统筹推进全县农村人居环境整治工作
按照《X 县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，办事处制定了我街道人居环境整治实施方案，明确了责任分工、工作标准、完成时限和考核验收办法。会后，各村要按照方案要求，迅速研究制订具体的工作方案、落实措施、行动计划，集中人力、物力、财力，全力全方位打一场农村人居环境集中整治攻坚战、主动仗。
一是彻底清除积存垃圾。各村从今天起要利用一周的时间，迅速组织人员开展全方位、地毯式集中清理，彻底清除积存垃圾，消灭卫生死角,尤其是过年过节燃放烟花爆竹产生的碎片和残留物，确保可视范围内无垃圾、杂物。
二是围绕基础设施抓提升。加强农村基础设施建设既是提高农村人居环境质量的有效途径，也是推进城乡一体化的重要举措。当前我街道还存在道路建设不均衡、生活污水处理设施不到位、基础设施不健全等突出问题。要想真正改善农村人居环境，这些问题必须一一彻底解决。一要加强村内道路建设。
“晴天一身土，雨天一身泥”在我街道部分村庄仍未彻底消除。下步各村要坚持环境整治与“户户通”工程相结合，加快推进通村道路、入户道路建设，全面解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。对已经建好的村内道路，要及时开展绿化、美化；对道路清理后裸露出来的地面，要及时进行覆盖、平整，能绿化的要绿化，适合硬化的及时硬化，切实巩固工作成效。二要加强生活污水治理。省委省政府在下发的《农村人居环境整治三年行动实施方案》中明确提出，到 X 年 X％以上的村庄实现生活污水处理。有条件的村要根据实际，合理确定污水处理设施及配套管网的布局规模、建设模式和处理工艺。确保建成一处、运营一处、用好一处。三要加强文化设施建设。要在每个村的村头、入口处，统一设置特色鲜明的村庄标识，村内统一设置街、巷、院、户等地名标识；要加快规划修建村史馆，从典故传说、奇特景观、名人贤士、传统乡艺、乡土特产等不同角度入手，把独特的乡土风情、民俗文化挖掘好、整理好、利用好，充分彰显村庄特色，反映村庄的历史变迁和时代风貌；要把建好的文化广场管起来、用起来、活起来，让乡村处处荡漾着新时代和谐文明新风尚。
三是围绕村容村貌抓提升。习书记强调，要“因地制宜、精准施策，不搞‘政绩工程’‘形象工程’，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让
广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。”如果一个村庄连村容村貌都整治不了、改善不了，那这个村的发展根本无从谈起。这次专项行动，一要彻底治“脏”。这一次要对村庄内暴露垃圾、积存垃圾进行全面清理、清运，并规范设置垃圾桶、垃圾箱等环卫基础设施，同时要严格落实日常保洁制度，确保村庄环境保洁常态化。二要彻底治“乱”。全面清理乱堆乱放、乱贴乱画、占道经营，彻底拆除私搭乱建、非法户外广告标志、横（条）幅和残损、废弃、停用的各类广告牌。同时，对入村主次干道和繁华地段广告、招牌和门头，按照地方特色统一进行规划和设计，切实做到整齐划一、优美大方。三要彻底治“差”。对影响村容村貌的危旧房、残墙烂瓦，该拆除的拆除，该重建的重建，特别是对于有保留价值的老房子、古祠堂，该加固的加固、该修缮的修缮；对影响村民出行的村内道路，该硬化的硬化，该重修的重修，该修补的修补；对村空闲宅基地、街巷两侧、坑塘周边，该种草的种草，该植树的植树，该设置标识的设置标识。同时，对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁、宣传标语，绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画，设置美观整齐的村务公开栏、宣传栏，确保在最短时间内发生最大变化。四要彻底治“臭”。对全街道范围内所有村内水渠、沟塘登记造册，一一落实责任单位、责任人，全面清理有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，彻底清除
违章建筑，该绿化的绿化，该美化的美化，彻底消除黑臭水体，切实打造“河畅、水净、岸绿、景美”的优美景观。
四是围绕庭院卫生抓提升。很多村民家里包括一些大队部都“脏乱差”，甚至有的连下脚的地方都没有。我们既然开展这次行动，就要“面子”“里子”一起抓，既要把村居环境这个“面子”治理好，更要把家庭卫生这个“里子”整治好。一要深入开展“美丽庭院”专项行动。要充分发挥女党员、女村民代表的作用，成立巾帼志愿者队伍，用自己的实际行动，动员全街道广大妇女群众迅速行动起来，按照“五净一规范”标准（院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和房前屋内摆放规范），来一场“美丽庭院”大扫除。同时，要与“四德工程”建设相结合，积织开展“美丽庭院”创建评比活动，充分调动群众参与庭院卫生整治的主动性和积极性，引导群众养成良好生活习惯和卫生习惯。二要持续推进“厕所革命”。习近平总书记多次强调，厕所问题不是小事情，直接关系农民群众生活品质。X 书记也多次指出，要从实际出发，创新改厕方式，健全管护机制，实现真正“革命”。要对全街道改厕工作进行全面排查、整改，确保应改尽改、应用尽用。同时要把后续管护服务做到位，成立抽粪吸污专业队伍，及时为农民群众提供方便快捷的公共服务，真正把好事办好、办到位。
五是围绕示范试点抓提升。农村人居环境整治是一项复杂的系统工程。浙江的“千村示范、万村整治”，从习近平总书记当年谋划推动到现在，已经抓了 X 年，他们花了 X 年时间,从全省 X 万个村庄中选择 X 万个左右的行政村进行全面整治,把其中 X 个左右的中心村建成全面小康示范村，是先示范、后全面铺开的循序渐进过程，作出了举世瞩目的成绩。同样，这次全街道农村人居环境整治工作，我们也不搞一刀切、大呼隆，将在全面整治的基础上，重点挑选一批基础条件较好的村进行集中打造，先易后难、先点后面，带动整体提升。同时，大家要牢固树立长期作战思想，分阶段、有步骤、高标准滚动式推进，通过三年努力我们完全可以实现全街道农村人居环境的大提升。
三、压紧压实责任，确保农村人居环境整治工作取得明显成效
一要强化资金保障。农村人居环境整治，真金白银地投入是重要的保障手段。这次，街道下大决心，街道拿出一部分资金开展工作，验收达标后再根据工作量进行奖补。村集体经济收入较好的村要从收入中拿出一定比例资金，用于环境整治工作。同时，要充分调动社会力量参与到农村人居环境整治中来，特别是要引导本地本村在外成功人士、企业家等捐资捐款，投身家乡建设。
二要健全工作机制。为全力打好打赢这次农村人居环境整治攻坚战、主动仗，街道已成立工作领导小组，由我和 X 主任任组长，抽调精干力量，成立了工作专班。各村对照街道实施方案要求，紧扣时间节点，倒排实施计划，实行挂图作战，把存在的问题彻底摸清，把暴露出来的问题全面整治到位。各站所、管区要积极主动参与，各尽其职、各负其责，凝聚起打好农村人居环境整治主动仗的强大合力。
三要加大宣传引导。农村人居环境整治“三分靠人管，七分靠自律”。如果没有群众的参与，投入再多钱也很难整治好，整治再好也难以保持。我们必须在充分尊重广大农民意愿的基础上，积极教育引导广大农村群众自觉承担起管理、保持、维护环境的责任。要通过“村村响”、微信、为村、宣传栏等平台载体，以群众喜闻乐见、通俗易懂的形势广泛宣传。要发挥评比激励作用，开展星级文明户、文明家庭等多种形式的环境卫生评比活动，褒扬先进、激励后进，真正让农民群众成为农村人居环境整治的参与者、建设者、受益者。
四要严格兑现奖惩。整治工作完成后，街道将按照考核指标对各村进行验收排名，分“好、一般、差”三个档次。把人居环境整治工作开展情况列入村庄年终考核体系，对年终考核排名靠前的村庄给予通报嘉奖，对排名靠后的村庄全街道通报，并对村两委主要负责同志进行约谈；强化激励机制，将农
村人居环境整治评估督查结果与政策资金支持直接挂钩。真正让那些工作做得扎实的村，既有面子又得实惠，让那些工作落实不到位、搞形象工程的，既吃苦头又挨板子。
同志们，做好农村人居环境整治工作事关百姓福祉，事关党委政府形象。大家一定要以时不我待、只争朝夕的精神状态，以舍我其谁、全力决战的姿态，强化措施，狠抓落实，力促整改，坚决打好打赢农村人居环境整治攻坚战、主动仗。
在全县农田水利建设暨人居环境整治工作会议上的讲话
同志们：
农田水利建设、人居环境整治与农业发展、农民增收和乡村振兴息息相关。今天，我们在这里专题召开全县农田水利建设暨人居环境整治工作会议，主要目的是认真贯彻落实上级会议精神，总结前一阶段工作，部署下一阶段任务，组织和动员全县上下进一步提高政治站位、凝聚工作合力，强力冲刺、奋力攻坚，巩固拓展农田水利建设和农村人居环境整治成效。
今年以来，全县上下勇于担当、团结协作、真抓实干，农田水利建设和农村人居环境整治两项工作均取得了一定成效。农田水利建设方面，启动实施了节水改造、农村老旧管网更新改造、县乡河道疏浚等工程，改造管网 xx 公里，疏浚土方 xx方，完成节水灌溉面积 xx 亩，新增有效灌溉面积 xx 亩、旱涝保收田 xx 亩，完成农业水价改革面积 xx 亩。农村人居环境整治方面，在全县近 xx 个自然村庄开展村庄清洁行动，行政村双车道道路覆盖率达 xx%，农作物秸秆资源化利用率达 xx%，畜禽养殖废弃物综合利用率达 xx%，建成美丽宜居村庄 xx
个、特色田园乡村 xx 个，广大农民群众的获得感、幸福感不断提升。看到成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中存在的问题和不足，具体表现为：一是重视程度不够，比如，有的乡镇（街道）村干部对农村人居环境整治认识不到位，存在等待观望、不喊不做等现象，在相关考核材料及相关数据报送上，个别乡镇（街道）多次迟报、缓报甚至不报。又如，高标准农田建设项目区个别乡镇（街道）对工程建设管理工作不够重视，遇到问题不能解决，影响工程建设。二是工作推动停滞，比如，农村人居环境整治工作，有的乡镇（街道）工作已经形成声势、全面推开、取得实效，但个别乡镇（街道）还没有真正动起来，或是处于抓点示范阶段，整治工作进展较慢。三是目标完成不达标，2021 年度高标准农田建设项目中，还有两个项目尚未建设完成。大家务必引起高度警醒、高度重视，认真研究分析，采取有效措施，切实加以解决。
刚才，xx 县长已经对下一阶段工作进行了部署安排，相关单位和乡镇（街道）也分别作了发言，讲得都很好，我完全同意，希望大家对标对表、说到做到，抓好落实。下面，就抓好全县农田水利建设和农村人居环境整治工作，我再强调几点意见。
一、紧盯目标、狠抓建设，全面提升农...
在镇精神文明建设暨农村人居环境整治工作推进会上的讲话 各位领导，同志们：
今天召开会议的主要目的是围绕 2022 年精神文明建设和农村人居环境整治工作进行再部署。疫情期间，其他全区性相关工作会议均未召开，随着疫情形势逐步向好，近两周区里陆续召开了一系列大会，其中一项是关于精神文明建设和创建全国文明城区工作部署会。在去年的人居环境考核中，我镇在全区排名第四，属于中上水平，但没有一个村是“优秀”等第，说明我镇在人居环境整治工作的整体推进方面仍有所欠缺。近期，XXX 副市长、市农委 XXX 主任、XXX 区长等领导先后来我镇进行调研走访，从上级领导的调研情况来看，我镇农村人居环境工作还存在着一些突出的问题和不足。今天召集大家一同参加会议，是希望对我镇精神文明建设和农村人居环境整治工作做一个统一的部署，一杆到底，统一思想，形成合力。
刚才几位领导对今年我镇精神文明建设和农村人居环境整治工作进行了部署，内容十分精炼，相应的要求、标准也作为附件附在材料之中。希望大家会后认真地学习、积极地配合、坚决地贯彻，抓好落实。下面我再简单谈三点意见：
一、
提高政治站位，深化思想认识 精神文明建设，建的是信仰、信念、信心，关乎每个人的精气神，决定着城乡管理的软实力，而农村人居环境综合整治，是一项刻不容缓的政治任务，是全面建设现代化 XX 的必然要求，更是一项实打实的民心工程。今年是创建全国文明城区的攻坚之年，也是全面完成农村人居环境整治三年行动的决胜之年，我们要深化思想认识，充分认识到这两项工作的重要性，“两手抓”“两手硬”，切实把相关工作落实落细。要严格对标对表，今年年初我们形成了“XX 镇重点任务分解表”并下发，并梳理了更详细的“各部门工作任务分解表”，细化了每个部门的具体工作内容、时间节点和具体负责人员等情况。农村人居环境整治就是全年重点任务里面第二大块“坚持绿色发展，持续加快生态优镇建设”中的重要工作，希望相关部门可以对标对表严格推进，确保年初制定的各项“任务清单”可以在时间节点前取得切实成效。要提高政治站位，坚定必胜信心，以高度的责任感和使命感全力以赴做好二季度和下半年的相关工作，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
二、
坚持问题导向，持续精准发力 第一季度把精力基本都放在疫情防控上面，这就意味着第二季度和下半年则需要承担更繁重的工作任务。上周区里召开了基层书记例会，对下一阶段的工作进行部署，总体来看，XX 地区疫情防控取得了阶段性的成果，对于经济社会发展来看，上周中央
政治局召开了会议，分析新冠肺炎疫情形势，部署从严抓好疫情防控工作。受今天奥密克戎影响，XX 镇税收、财政收入均呈现下降，所以今年要过“紧日子”，更要过“苦日子”，接下来抓经济发展作为重中之重的任务，年初定的目标任务不会因为疫情而指标降低、任务减少，所以接下来，任何单位和个人都不能掉以轻心，当前尤其要强化责任意识，聚焦薄弱环节，坚持问题导向，发现问题即知即改，补齐短板。
一要明确任务目标。2021 年我镇成功创建国家卫生镇，2022年要巩固卫生镇创建成果，结合疫情防控，大力开展农村人居环境整治工作。接下来，区疫情防控工作领导小组要成立一个环境整治组，说明农村人居环境和疫情防控有非常大的关联度，推进农村人居环境整治工作既能助力创城工作，又提升了人民群众的“精气神”。今年，我们要加快推进两网融合中转站、大件垃圾处置站两站合一和分类回收大数据平台建设，继续做好垃圾分类工作，新增 10 条劣 V 类河道整治，9 条是去年普查中新发现的，1 条是干巷镇区的，今年一定要完成整治工作。“美丽家园”和“美丽街区”三年行动计划也将在今年年底完成建设、整治工作，迎接验收。刚才几位副镇长讲的几项工作部署都讲的非常清楚，相关职能部门要予以重视，各村居要担负起守土有责、守土尽责的要求。
二要抓好薄弱环节。今年我镇的环境面貌得到很大改善，比如之前朱吕公路两旁的公益林，老百姓会种一些蔬菜，通过养护
单位和村居不断地和老百姓做工作，目前朱吕公路两旁公益林植的区域比较干净，只要我们用心去做，还是能做好的，老百姓的一些习惯，通过我们不断的引导可以得到改变。但是我们现在还是有一些问题存在，之前 XXX 区长在疫情防控期间在调研走访期间，看到我镇一些宅前屋后乱搭建状况，一方面，目前乱搭乱建、乱堆乱放现象依然存在，另一方面，有些果园里的环境设施比较差，有些果园在我们必经的道路两旁，会养殖一些鸡鸭等，一到夏天，味道很臭，希望大家可以在平时上下班、去基层调研走访等都能发现这些问题，最怕熟视无睹、视而不见。其次，目前我镇的美国白蛾是重灾区，因为我们林地特别多，市里已经将金山区列为美国白蛾疫区，疫情宣布后，时间为期三年，而且每年都要来检查。还有其他薄弱环节，我就不一一举例子了。接下来，人居环境的相关工作发现的问题，大家可以先找农发办，由农发办再下派指令。
三要实现全民参与。农村人居环境整治最终落脚点还是在利民惠民，要广泛发动群众，坚持以群众为主体，让每名群众都投身其中、当好主角。改善农村人居环境不是一个人的事，一个部门的事，做的过程中也要量力而行，胡卫国书记在谈到农村建设时说，农村建设要分三个层次，首先要整洁，农村不可能像城市一样种满绿化、不让养鸡鸭等家禽，但要做到整洁干净；第二要美丽，例如建设美丽乡村示范村，是在整洁的基础上，层次要求更高；最高层次是乡村振兴示范村，是要在美丽的基础上还要有
产业，区里现在定的，基本一个镇创建一个乡村振兴示范村，其他村都想和平村一样打造，镇上财力肯定是不够的，所以村和埭大多数还是以整洁为主。
三、
勇作为善担当，坚守初心使命 干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。“敢于担当”不是一句口号，而是一种责任。基层工作任务重、困难多，是直面群众、处理矛盾的第一线，在座各位一定要以守土有责、守土尽责的责任担当，确保人居环境整治工作落到实处、取得实效。
一要勇于担当，深化工作作风。习近平总书记指出，有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁。精神文明建设和人居环境整治工作就是不断解决问题的过程，必须进一步深化工作作风，坚决抛开“事不关己高高挂起”的看客心理，摒弃“得过且过敷衍了事”的懈怠思想，要以越战越勇的姿态、不胜不休的精神投入到二季度和下半年的工作当中。
二要主动作为，拿出过硬举措。党员干部不应该做避事佬、“太平官”。对待工作中遇到问题和困难，要做到不回避、不推诿，要有网格化的管理理念和措施，在农村人居环境整治方面，针对拆违、违法用地整治等这些复杂的问题，要善于运用法治思维和法治手段处理，并且要敢于较真碰硬，不要怕得罪少数人，但你不干活就是得罪大多数人。我们要对干部在干事创业过程中
发生的问题，要有容错态度、纠错机制，对那些不干事、做太平官、老好人的，我们今后要做些人事调整，一定要主动作为、敢于碰硬。
三要专注干事，增强工作实效。干部应该无条件地把主要精力和心思放在工作上，做到专心、专业和专注，专心干事，专业抓工作，专注推动发展。我们要不断增强工作中的能动性、创造性、精准性，始终保持昂扬的精神状态和过硬的工作作风。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。只有在干事中，才能不断发现问题、解决问题；只有干成事，才能有效推动发展，为广大人民群众带来实实在在的利益。
最后，希望大家以饱满的工作热情和务实的工作方式，投身精神文明建设和人居环境整治工作当中，狠抓落实、善作善成，以最大的决心、最大的智慧、最大的努力去推动今年各项工作，精神文明建设和农村人居环境整治工作这两项工作改善的是 XX整体生活环境、提高的是 XX 人民的人文素养、体现的是我们各级干部的治理能力，所以希望通过我们的共同努力，着力解决老百姓最关心、最现实、最急需的生活环境问题，不断提升镇容镇貌、村容村貌，积极回应 XX 人民对美好生活的向往。
副书记在全市农村人居环境整治工作现场调度
会上的讲话 同志们：
经市委、市政府研究同意，今天我们在这里召开全市农村人居环境整治工作现场调度会，主要目的是总结交流经验，查找差距不足，部署安排下一步工作，确保按期完成整治目标任务。市委、市政府主要负责人高度重视，要求各县区主要负责人参加此次会议。会前，与会同志现场观摩了 X 村，切身感受了农村人居环境整治带来的新面貌、新气象、新变化。会上，农业农村局通报了我市农村人居环境整治 X-X 月份工作进展情况，X 个单位分别作了发言，大家讲得都很好，认识到位，决心很大，希望大家说到做到。目前，农业农村局已牵头制定了《全市 X 年农村人居环境整治工作要点》、《X—X 年农村人居环境整治工作推进方案》和《X 市农村人居环境整治考核办法》，明确了 X 年农村人居环境整治的目标和要求，现在关键就是要抓好落实。下面，我就推进全市农村人居环境整治工作，再简要强调四点意见。
第一、要扎实推进“三大革命”。当前，厕所、垃圾、污水整治依然是农村人居环境整治的重要任务，我们一定要强化工作举措，持续深入地加以推进。
一要稳步实施农村改厕工作。改厕工作必须坚持质量与进度并重，在方案编制上，要因地制宜，结合实际，合理选择改厕标准和模式，逐镇逐村编制农村改厕实施方案，我多次强调，改厕方案中一定要明确：一是建新拆旧，二
是选址尽可能进户入院；在工作推进上，要按照序时进度，分月排出计划，确保 X 月底前基本完成年度目标任务；在工程建设上，要严格按照技术规范组织施工，加强质量监管，确保每一户改厕都要达到预期效果；在长效管理上，要因地制宜采取分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理，切实解决好粪污的“出口”和利用问题，严禁直接外排，各地要结合实际，创造一些成功经验做法。
二要大力开展农村生活垃圾治理。目前，各地在转运环节普遍采用市场化运作方式，问题不太突出。在收集环节，今年重点要做好 X 个乡镇农村生活垃圾分类和资源化利用试点示范，各县区和有关部门要结合自身实际，总结推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式，努力实现全市农村生活垃圾治理全域覆盖、全域达标。
三要加快推进农村生活污水治理。灵活运用污染治理与资源利用相结合、集中处理与分散处理相结合等多种模式，建设低成本、低能耗、易维护、高效率的农村污水处理设施，确保 X 月底前完成 X 年度 X 个美丽乡村省级中心村污水处理设施建设任务并投入运营，同时启动 X 年度 X 个美丽乡村省级中心村污水处理设施建设。
第二、要深入实施“三大行动”。村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”，是农村人居环境整治工作最直接、见效最快的工作，我们要按照市委、市政府部署要求，扎实抓好“三大行动”各项任务落实。
一要全面实施村庄清洁行动。动员广大农民群众广泛参与，集中清理村内塘沟，清理
畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建，重点是要清理无人居住的 D 类危房、违章建筑、残垣断壁以及村前屋后的乱堆乱放的柴草堆、闲置的砖瓦石头和沙子木材等建筑材料、废弃的坛坛罐罐和家具，确保 X 年全市村庄整治覆盖率达到 X%。在去年底全市精准扶贫“百日攻坚”行动暨“村容大整治”专项行动中，我们也积累了一些经验和做法，比如在贫困村沟塘清淤方面，水利部门对 X 口沟塘逐塘逐沟进行现场 GPS 定位、拍照和登记造册，做到不漏一户、不落一塘；然后制定清淤整治实施方案，明确沟塘整治措施、工作量、估算投资、资金筹措等内容；工程结束后，先由乡镇自验，再由县区水利部门初验，最后市委督查室、市扶贫办、市目标考核办、市水利局等单位组织专项考核验收，并以乡镇为单位进行整体推进情况评价，考评情况与财政奖补资金分配、支持政策等直接挂钩。
二要加快实施畜禽粪污资源化利用行动。《X 省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》明确要求，到X 年，全省畜禽粪污综合利用率达到 X%以上，畜禽规模养殖场（小区）粪污处理设施装备配套率达到 X%以上。市“三大一强”专项攻坚行动要求，到 X 月底，全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达 X%。截至 X 月底，全市畜禽粪污综合利用率已达到X%，但低于全省平均水平（全省市 X%），畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达 X%。最近，省里通报全省...
【篇一】
各位领导：
为贯彻落实中央乡村振兴戓略和农村人屁环境整治三年行劢要求，**镇在清洁家园卫生、改善人屁环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫，通过成立与门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县况市镇文昌村学习成功经验、强化讴施讴备、积极宣传劢员等各项有力措施，在推迕人屁环境整治巟作上叏得了一定突破。接下来，我镇将继续把农村人屁环境整治巟作抓在手上、放在心上，巩固成效、扩大戓果，继续做好以下“四个换”巟作：
一是换怃想。众人拾柴火焰高，丌管是免员干部迓是村小组长，都要把农村人屁环境整治作为一项重大政治仸务，迕一步增强责仸感、紧迫感，以更大癿决心、更强癿力度、更得力癿措施推劢我镇人屁环境整治巟作向纵深収展，同时积极引导群众养成文明卫生癿生活方式和行为习惯。
事是换人员。巟欲善其亊，必先利其器，改善农村人屁环境是一场硬仗，用人是关键。兏镇共配备 37 名保洁员，其中兑共区域 2 名，村级 35 名，实行统一管理、定期培训模式。镇一级与门成立了农村人屁环境整治巟作领导小组，新讴立镇农村人屁环境整治办，由免委乢记、镇长负总责，相
关办站所长作为成员，共同参不到人屁环境整治返场攻坒戓中。各村明确 1 名村干部为村卫生与干，负责协调引导和纠纷调解。通过村、组三级齐参不、共出力，推迕巟作癿兏面开展 三是换讴备。组织带领人屁办、各村免总支乢记一行到长沙福田汽车兑司迕行讴备调研，实地采购了 3 台勾臂车、36个勾臂箱，为每名保洁员配备了一辆电劢三轮车，幵配齐铁锹、扫把、可伸缩垃圾夹等清洁巟具。另外，在金山村、牛头岭、砂子岭各选址建立了一个垃圾分拣中心，为每户派収了2个分类垃圾桶，从源头抓好垃圾癿分类减量和再生利用。
四是换机制。政策千万条，落实第一条。整治行劢丌能搞“一阵风“，丌能雨过地皮干，要采叏治本乀策，健兏完善评比、督导、奖惩、包干等长效巟作机制，通过“月排名、季考核、年总评”模式和“最美农户”癿选评，促使农村人屁环境整治朝着经常化、制度化、觃范化癿方向健庩収展。
改善人屁环境，责仸大二天。**镇将继续出实招、下硬手，推迕兏镇面貌癿大提升、大发脸，做到人屁环境“处处美、时时美、都夸美”。
【篇事】
仂天把大家叩集到一起，就是为了要迕一步讣清形势、明确重点、狠抓落实，兏力以赴推迕农村人屁环境整治仸务目标圆满完成。下面，就做好下步巟作，我再强调三点意见。
一、统一怃想、讣清形势，迕一步增强做好农村人屁环境整治巟作癿责仸感和紧迫感 开展农村人屁环境整治巟作，是免中央癿一项重要决策部署，关乎人民群众癿切身利益，关乎生态文明建讴，因此我们必须本着对组织负责、对百姓负责、对自己负责癿态度，讣真抓好贯彻落实。
首先，农村人屁环境整治巟作是一项政治仸务。习近平总乢记在免癿十九大报告中，明确提出了要开展农村人屁环境整治行劢。中央、省市也相继叩开会议和下収文件，对返项巟作迕行了安排部署，推迕人屁环境整治，已然成为改善农村环境癿一项重大行劢。因此，我们要站在讱政治癿高度，增强怃想自觉和行劢自觉，扎扎实实做好环境整治巟作。
其次，农村人屁环境整治巟作是一项民生巟程。大家都知道，我们双阳脱胎二传统癿农业县，134 个行政村，农村人口 27 万人，兏区大部分人口屁住在农村。近年来，我区丌断加大民生保障力度，针对农民返坑采叏了徆多措施，比如住建癿农村危房改造、民政癿农村低保提标、卫生癿新农合等等，返亗都叏得了实实在在癿效果，百姓拍手称赞。但是我们也要看到，在农村癿自然环境改善上效果迓丌是徆明显，迕度也丌是徆忚，而返次开展农村人屁环境整治，正是国家对二保障民生方面癿又一项重要丼措，也正是我们改善农村屁住条件、拉长农村环境短板癿重要途径。
第三，农村人屁环境整治巟作是一项生态巟程。咱们双阳有着丰富癿自然资源，返也是咱们双阳収展癿优势所在。但随着双阳癿忚速収展，我们在环境保护上也欠了丌少账，特别是去年中央环保督察以来，返方面暴露癿问题就更加明显。前段时间，区政府叩开了中央环保督察整改问题集中攻坒戓部署会，会上马区长也提到了，中央环保督察 10 月中旬将对**省迕行“回头看”。因此，各部门、各乡镇（街）要将农村人屁环境整治和环保督察紧密结合起来，切实将整治巟作抓实抓好，特别是要确保涉及到癿生活垃圾、畜禽粪便、污水直排等方面癿问题整改到位。
事、突出重点，补齐短板，丌断加大农村人屁环境整治力度 省市农村人屁环境整治会议明确指出，要重点抓好“集中治理农村生活垃圾、突出抓好农村厕所革命、加强农村生活污水治理、大力提升村容村貌”4 项仸务，返 4 项仸务就是我们近期农村人屁环境整治巟作重中乀重。10 月中旬，中央农村人屁环境整治巟作督查组将对**省迕行督查，国庆节后，省市督导组也会来我区督导，可以说时间紧、仸务重，大家一定兏力以赴完成各项仸务目标。
（一）要集中治理农村生活垃圾。一方面，要对兏区非觃范垃圾堆放点迕行一次拉网式排查，収现一个销号一个。各乡镇（街）要加大排查监管力度，如果出现已销号癿非觃范
垃圾堆放点反弹戒新癿非觃范垃圾堆放点，要立卲组织清理。对二返个问题，区里癿态度也非常明确，如果在 10 月15 前，迓丌能清除完毕，区里将严肃追责。另一方面，要抓好“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾治理模式。各乡镇（街）要继续加大辖区内生活垃圾清理力度，做好迎接社会化服务前期准备，同时要做好群众宣传引导巟作，让群众养成良好生活习惯，自觉将垃圾迕行分类，丌到处乤扔。市容尿要加忚巟作节奏，确保企业尽忚到位，早日实现社会化服务，幵按照试点巟作验收标准，做好迎检准备。
（事）要突出抓好农村“厕所革命”。仂年，我区农村改厕仸务 8000 户，必须完成。住建尿要加大巟作力度。现在时间丌等人，仁有丌到 3 个月癿施巟时间了，要抓紧指导各乡镇街做好招标巟作，能开巟要加忚迕度，未开巟癿要抓紧推迕。同时，要对施巟方迕行现场监督，保证巟程质量。各乡镇街要在住建部门癿指导下，加忚兏区改厕巟作迕度，主管乡镇长、主仸和乡建所长都要切实负起责仸，积极做好群众巟作，争叏群众支持。同时，住建、乡镇（街）要指导群众正确使用改造后癿厕所，避克出现群众因群众丌觃范操作，导致厕所无法长期、正常使用。
（三）要加强农村生活污水处理。一是各乡镇（街）要抓好污染源头治理。弼前，徆多临河农户有垃圾就往河里倒，养成了徆丌好癿生活习惯，造成河流污染；迓有一亗企业和
畜牧小区粪便往河流排放，造成污染，返就要求我们必须抓好源头治理。对二収现癿问题，要讣真谋划、尽忚劢手，能够马上整改癿，要立卲启劢；丌能立卲启劢癿，要抓紧拿出整改措施；拒丌整改癿企业和畜牧小区，要主劢不水利、环保、兑安等部门沟通，迕行严厉查处。事是要充分収挥河长制作用。各乡镇（街）辖区内癿河流都有河长，一定要做到守土有责。各乡镇（街）主要领导要经常怅调度乡村两级河长，坒持定期巡河，収现问题忚速解决，切实强化河流两岸环境管护和治理。三是要加忚齐家、山河污水处理厂建讴，加大资金筹措力度，争叏早日复巟建讴。没有污水处理厂癿乡镇（街），要迕行讣真谋划，做好项目选址等前期巟作。
（四）要抓好美丽乡村建讴。区觃划分尿要牵头抓好村庄觃划巟作。先觃划、后建讴是农村人屁环境整治癿一条重要原则。要坒持“多觃合一”理忛，科学合理地制定村庄觃划。仂年巟作仸务是必须完成 25 个村庄觃划。要排好巟作推迕时限表，到上报资料环节催促各乡镇（街）按时上报，到与家评実阶段要忚速推迕，丌能等丌能靠，能完成癿巟作要抓紧尽忚完成。同时，各乡镇（街）必须积极主劢不觃划分尿沟通，争叏忚速通过実批，让村庄觃划早日落地。农业尿要抓好美丽宜屁示范村、新农村重点村、新农村新产业新业态融合试点、精品示范片区建讴等巟作。一定要抓出特艱、抓出典型，典型要有示范怅和引领怅，推广要有可行怅和可学
怅。所以要搞好经验总结，做好声像资料留存。集中整治兑共空间、庨院环境、美丽乡村和干净人家评选活劢，各乡镇（街）要积极做好配合巟作。
（五）要抓好投兎保障巟作。双阳区财力情冴，丌用我多说，大家都知道，仁靠我们自身投兎来完成返亗仸务是丌可能癿。我想，要解决好投兎返个问题，大家可以从两方面着手：一方面，要抓住政策机遇。返次三年整治行劢，国家出台了一亗含金量高癿政策，省市也出台了相关配套政策，目前省市正在争叏讴立农村人屁环境整治与项资金。包拪中央环保督察和乡村振兴戓略，国家肯定会在返亗上加大投兎。因此，我们一定要把握住返样难得癿机遇，紧紧围绕水系治理、畜禽粪污、破损农村路等问题，加大项目谋划力度，将治理措施项目化，劤力向中央、省市争叏与项资金。另一方面，要灵活运用市场机制，探索财政资金撬劢和鼓劥社会资本投兎机制，通过政府购乣服务、直接投资、投资补劣、资本金注兎、财政贴息、以奖代补、先建后补等多种形式，拓展资金渠道，多争叏资金，推劢环境整治巟作。
三、加强领导，落实责仸，确保圆满完成年度巟作仸务 仂年癿整治仸务时限紧、仸务重，大家要聚焦本年度仸务目标，迕一步细化分解仸务，局局压实责仸，确保按时限要求高质量完成巟作仸务。
一要严格落实责仸。刚才农屁办兑布癿近期重点整治仸务，每一项巟作都明确了责仸部门和配合部门。在返我强调一下，大家要知道，责仸部门就是巟作牵头部门，是第一责仸人，配合部门必须兏力支持。责仸部门主要领导要靠前指挥、深兎一线、及时収现解决问题。分管领导要具体抓，把活干到位，有解决丌了癿困难要及时同主要领导沟通，共同研究解决。
事要从严督导考核。区农屁办和区督查（绩效）办要切实担负起督导考核巟作重仸，要对农村人屁环境整治各项仸务细化成分值，迕行定期督导检查，结果纳兎年度考评。对巟作落实丌到位，及时反馈，限时整改。对二丌能按时限整改，造成一定负面影响癿，要把案件转给区纨委，迕行严肃追责问责。
三要搞好沟通配合。区里成立与门癿农屁办，是负责兏区农村人屁环境整治巟作癿综合部门，以后各部门各乡镇（街）涉及农村人屁环境整治业务方面巟作就直接不区农屁办联系。在巟作中，区农屁办要随时完成省市农屁办下达癿各项巟作仸务，所以各部门和乡镇（街）要给予区农屁办大力支持。涉及到部门不部门乀间巟作丌便协调癿，可以找区农屁办帮劣沟通协调。
四要营造良好氛围。各责仸单位要加大宣传力度，充分利用报刊、广播、电规等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推
广好典型、好经验、好做法，劤力营造兏社会关心支持农村人屁环境整治癿良好氛围。
同志们，农村人屁环境整治是一项造福广大农民群众癿民生巟程、民心巟程。希望大家继续鼓足干劦，求真务实、攻坒兊难，为圆满完成兏区人屁环境整治巟作做出我们应有癿贡献。
【篇三】
同志们：
仂天叩开返样大觃模癿会议，主要是贯彻落实**市农村人屁环境集中整治巟作劢员大会精神，迕一步推迕兏市农村人屁环境整治巟作，确保整治巟作叏得实效。年刜以来，特别是落实农村垃圾和畜禽粪污与项治理巟作以来，兏市上下高度重规，各乡镇街兊服困难，加大力度，农村人屁环境整治巟作叏得了阶段怅成效。仂年，**市兏面启劢农村人屁环境三年集中整治行劢，提出力争一年见成效、两年上水平、三年大发样。下面就贯彻落实**市会议精神，做好我市弼前和仂后一个时期癿农村人屁环境整治巟作，我讱三点意见。
一、提高讣识，迕一步增强做好农村人屁环境整治巟作癿责仸感和紧迫感 近年来，农村垃圾围村围屯现象比较突出，农村环境整治已成为民心乀痛、民生乀患，严重影响人民群众癿生产生活。为广大农村屁民营造干净整洁、生态宜屁癿生活环境，是各
级免委、政府癿巟作职责。各乡镇街、各部门要讣清形势、提高讣识，以攻坒兊难癿勇气和责仸担弼，兏力做好农村人屁环境整治巟作。
一要提高政治站位。改善农村人屁环境是践行习近平总乢记生态文明怃想癿重要体现，是践行以人民为中心収展怃想癿本质要求，是推迕乡村振兴癿第一场硬仗，农村人屁环境整治是必须打赢癿攻坒戓。兏市上下要迕一步提高政治站位，切实把怃想和行劢统一到免中央、国务院、省委、省政府和**市委、市政府癿决策部署上来，从树牢“四个意识”、坒定“四个自信”、践行“两个维护”癿高度，从实施乡村振兴戓略、决胜兏面小庩、满足人民群众对美好生活向往癿高度，切实增强巟作癿自觉怅和主劢怅。榆树作为兏省现代农业癿排头兵，率先实现农业现代化，首先要把农村人屁环境搞好，返是一项政治仸务，也是我们丿丌容辞癿责仸。长期以来，我市癿生态资源主要集中在乡村，但生态环境治理癿重点难点也都集中在乡村。我们必须坒持问题导向，以农村人屁环境集中整治为突破口，围绕中央环保督查反馈问题，加大整治整改力度，补农村乀所短，扬农村乀所长，劤力建讴绿艱宜屁癿美丽乡村，丌断提升我市生态环境保护和生态文明建讴水平。
事要深刻领会**市农村人屁环境整治劢员大会精神。6 月27 日，**市叩开了兏市农村人屁环境整治劢员大会，兏面启
劢农村人屁环境三年集中整治行劢。省委常委、**市委乢记王凯、市长刘忻分别作出安排部署。**市把开展农村环境三年集中整治行劢列为兏市四项重点巟作乀一，提出“迖学杭州、近学梅河口”，明确了三年集中整治癿巟作目标、重点仸务和保障措施。2019 年，聚焦村屯清洁行劢，大力推迕农村垃圾清理、厕所改造、污水治理、村容村貌提升，让家家户户干净起来。2020 年，聚焦村屯绿化美化、街路硬化亮化，让村屯绿起来。2021 年，聚焦美丽乡村建讴，巩固农村人屁环境...
X、X 同志带领大家，利用两天时间，对 X 县 X 区 X 市农村人居环境整治工作进行了现场观摩，大家一路走来，风尘仆仆，都很辛苦。接着，我们又召开观摩活动点评会议。可以说，今天这次会议，是一次检验前段工作成效的会议，是一次查找不足的会议，更是一次夏季战役的动员会议。从刚才月坤同志通报的情况看，这次观摩成效明显、达到了预期目的。大家通过相互学习、相互交流，既学到了经验，又看到了差距，更鼓舞了干劲。相信，在观摩过程中，大家都会有一些思考、一些感悟。实际上，商丘作为平原地区，各县(市、区)的村庄差别不是很大、基础条件都差不多、面对的问题基本相似。不像有的地区既有山区、河湖，又有平原、丘陵，差别比较大。我们的一些村庄也都很有特色，比如，昨天我到夏邑县太平镇花庄村调研，发现花庄村通过增加一些文化元素，体现出了特色和“乡愁”。当前，各县(市、区)在典型引路、打造亮点方面已经树立了中心村典型、自然村典型、旅游特色村典型等，这次参与观摩的 X 个点，也都是各县(市、区)初步树立起来的典型示范村。但从 X 同志通报的情况看，工作推进中仍然存在一些亟待解决的问题。比如，在全省的通报中，我市被通报的 X 个县，一个县排在小组的第 X 名，另外两个县分别排在小组的倒数第
一、倒数第四。刚才，XX 同志对存在的问题进行了一一点评，分析了存在问题的一些原因，对下一步工作进行了安排部署，希望同志们认真抓好落实。借此机会，我再讲三点意见。
一要总结经验，全面推开。要紧紧围绕农村人居环境整治工作，总结试点经验，把试点村的农村人居环境整治对象、内容、标准、督查办法、评价体系、奖惩措施等总结形成一套机制，以县(市、区)为单位全面推行。工作中，我们既有亮点，又存在不足，在市里暗访的 X 个村里，有垃圾积存的占 X、有黑臭水体的也占一定比例；有的村行动迟缓，效果不好；有的村至今还没有行动。各县(市、区)要坚持典型引路，认真总结试点村经验，在全域村庄内全面铺开。
二要突出重点，抓住关键。农村人居环境整治是乡村振兴的首场战役。当前我们的重点是什么呢？下一步，我们要开展农村人居环境整治夏季战役，重点抓好“三清一改”这一最基础的工作，坚持与“四美乡村”“五好庭院”、美丽乡镇等工作相结合，突出地方特色，打造生态宜居、乡风文明的良好人居环境。“三清一改”，即清理农村生活垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯，对村庄卫生脏乱差问题进行集中整治，着力营造一个干净整洁的环境。“三清一改”是最基础的工作，必须全面铺开，每一个村都不能落下。同时，要重点做好全面改厕工作，今年全市要基本完成改厕任务。目前，我市已经完成 X 万户左
右的改厕任务，今年还要完成 X 万户的改厕任务。改厕工作是一项民生工程，目的是改善农村人居环境，改变农民生活习惯，提高农民幸福指数。我们决不能为了改厕而改厕，要坚持以人为本，尊重农民意愿，因地制宜、讲究实用，切实把改厕作为一个良心活做细做好，确保群众使用方便。做好“三清一改”和改厕工作，要抓住关键问题。
一要抓垃 圾处理。目前，我们面临着“有垃圾没出路”、垃圾运不出去的问题，关键出路就在于垃圾焚烧和垃圾发电。要加快垃圾处理厂建设，将其列入市、县两级工作重点，作为人居环境改善过程中的重点工作快速推进，明确时间节点，确保按期投产。如果农村垃圾处理厂建设不能如期完成，农村人居环境治理和垃圾清理目标就不可能实现。
二要抓农业废弃物循环再利用。睢县把农作物秸秆作为发电燃料，在机制建立之后，采用付费收购的方式将周边县的秸秆也用于发电，使大量的农业废弃物变废为宝，不仅使秸秆得到了处理，还带来了经济效益。这也是很好的垃圾处理路径。农村各类秸秆等农业废弃物的处理和利用至关重要，各县(市、区)要“八仙过海、各显其能”，如果找不到根本出路，半年、甚至三五个月又会垃圾遍地，形成新的污染。
三要抓农村污水处。
理。少部分生活用水和大部分雨水形成的污水和黑臭水体治理，是我们当前改善农村人居环境的关键工作之一。要结合农村改厕工作，有效利用厕所蓄水池，做好户用生活污水的处理。要避免雨水和堆放垃圾形成混合污水，采取一定的雨水净化措施，
力争使水活起来，防止雨水在聚集过程中变质发臭。我们曾想象过把每个村的水塘变成一个绿色的生态海绵体，旱能浇、涝能排，在清除垃圾、杜绝各类农作物秸秆向坑塘堆放的前提下，形成一个良好的生态体系。这是我们平原地区治理农村污水的一个重要路径。要根据实际分类施策，适宜建生物污水处理装置的，要通过集中收集、生物过滤和必要的沉淀使水体得到净化；有坑塘的，要通过坑塘清理、种植有利于改善水环境的水生植物，达到蓄水和美化环境的作用。
三要加强领导，完善机制。当前，大家对农村人居环境整治都足够重视，我们要乘脱贫攻坚的东风，按照党中央、省委的部署要求，通过农村人居环境整治，持续巩固提升脱贫攻坚成效。要加强组织领导，提升组织水平，发挥政府投入的杠杆作用，坚持农民主体地位，激活内生活力，调动群众参与的积极性和主动性。通过群众广泛参与，使他们珍惜来之不易的劳动成果和生活环境的变化，从而改变生活习惯，提升生活质量，养成绿色生活方式，彻底改变过去脏乱差的现象。浙江“千万工程”是践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的具体体现，最基本的做法是“三清一改”。我们要结合商丘实际情况，建立完善长效机制，把工作任务落到实处。一要完善保洁、清运、处理等工作机制，核心是建立健全投入机制，既要发挥财政资金的杠杆作用，又要激发农民主体活力。睢阳区在这方面有很好的探索，大家要学习借鉴。二要建立健全暗访机
制。参照省里做法，市委督查室、市政府督查室要建立健全暗访机制，每季度对各县(市、区)暗访不少于 X 个乡镇，X 个乡镇暗访不少于 X 个行政村或 X 个自然村，以乡镇、村的工作成效来评比各县(市、区)的工作成效，通过暗访进行排名，连续排名靠后的县、乡镇、村，要以追责、问责、处置机制倒逼工作落实。此项工作由月坤同志牵头负责。三要在农村废弃物循环利用、农村污水处理上建立长效机制。要在农村生活垃圾分类减量化处理上多下功夫、多作文章，往细处做、往实处做，降低运输成本和处理成本，提升处理效率。比如，X 村的垃圾分类办法，家家户户门前都有一个小垃圾箱，由专人把垃圾箱里的垃圾统一收走，运到村头的垃圾站，再由专门的垃圾转运车运到镇上的垃圾中转站，最后统一运到市里的垃圾填埋场进行处理。这就是一个很好的例子。
同志们，农村人居环境综合整治是党中央和省委安排部署的一项重点工作，是新时代做好“三农”工作的重要风向标，也是践行以人民为中心的发展思想必须完成的一项政治任务。希望大家通过今天的会议，总结经验，突出重点，抓好关键，加强领导，完善机制，全面铺开“三清一改”工作。市县两级要进一步梳理当前工作推进中存在的问题，坚持问题导向，不断提升农村人居环境整治的针对性、实效性，推动农民生活环境、农村生态环境持续改善、持续提升，打好乡村振兴首场硬仗，向全市人民交上一份满意的答卷。
全国“两会”应知应会 100 题 （政府工作报告版）
1.这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。
2.2019 年，国内生产总值达到 99.1 万亿元，增长 6.1%。城镇新增就业 1352 万人，调查失业率在 5.3% 以下。居民消费价格上涨2.9%。
3.2019 年，我国粮食产量保持在 1.3 万亿斤以上。常住人口城镇化率首次超过 60%。
4.改革开放迈出重要步伐。政府机构改革任务完成。“放管服”改革纵深推进。设立科创板。共建“一带一路”取得新成效。出台外商投资法实施条例，增设上海自贸试验区新片区。
5.三大攻坚战取得关键进展。农村贫困人口减少 1109 万，贫困发生率降至 0.6%，脱贫攻坚取得决定性成就。
6.2019 年，居民人均可支配收入超过 3 万元。义务教育学生生活补助人数增加近 40%，高职院校扩招 100 万人。
7.2019 年，我们隆重庆祝中华人民共和国成立 70 周年，极大激发全国各族人民的爱国热情，汇聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。
8.我们加强党风廉政建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，为基层松
绑减负。
9.成功举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动，积极参与全球治理体系建设和改革，推动构建人类命运共同体。
10.新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。在党中央领导下，中央应对疫情工作领导小组及时研究部署，中央指导组加强指导督导，国务院联防联控机制统筹协调，各地区各部门履职尽责，社会各方面全力支持，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
11.在疫情防控中，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。及时采取应急举措，对新冠肺炎实行甲类传染病管理，各地启动重大突发公共卫生事件一级响应。
12.坚决打赢武汉和湖北保卫战并取得决定性成果，通过果断实施严格管控措施，举全国之力予以支援，调派 4 万多名医护人员驰援。
13.迅速扩大医用物资生产，短时间内大幅增长，抓好生活必需品保供稳价，保障交通干线畅通和煤电油气供应。
14.因应疫情变化，适时推进常态化防控。
15.针对境外疫情蔓延情况，及时构建外防输入体系，加强对境外我国公民的关心关爱。
16.积极开展国际合作，本着公开、透明、负责任态度，及时通报
疫情信息，主动分享防疫技术和做法，相互帮助、共同抗疫。
17.我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，不失时机推进复工复产，推出 8 个方面 90 项政策措施。
18.去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。
19.受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。
20.国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。
21.政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍较突出，少数干部不作为、不会为。
22.在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节，群众还有一些意见和建议应予重视。
23.做好今年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中
求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
24.今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业 900 万人以上，城镇调查失业率 6%左右，城镇登记失业率 5.5%左右；居民消费价格涨幅 3.5%左右。
25.现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。
26.重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。
27.“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。
28.以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。
29.要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。
30.积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按 3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加 1 万亿元，同时发行 1 万亿元抗疫特别国债。
31.上述 2 万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直
达市县基层、直接惠企利民。
32.要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。
33.各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减 50%以上。
34.要大力提质增效，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。
35.稳健的货币政策要更加灵活适度。
36.脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。
37.要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标。
38.加强重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。
39.保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
40.加大减税降费力度。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，...
同志们：
X 同志带领大家，利用两天时间，对 X 县 X 区 X 市农村人居环境整治工作进行了现场观摩，大家一路走来，风尘仆仆，都很辛苦。接着，我们又召开观摩活动点评会议。可以说，今天这次会议，是一次检验前段工作成效的会议，是一次查找不足的会议，更是一次夏季战役的动员会议。从刚才 X 同志通报的情况看，这次观摩成效明显、达到了预期目的。大家通过相互学习、相互交流，既学到了经验，又看到了差距，更鼓舞了干劲。相信，在观摩过程中，大家都会有一些思考、一些感悟。实际上，X 作为平原地区，各县（市、区）的村庄差别不是很大、基础条件都差不多、面对的问题基本相似。不像有的地区既有山区、河湖，又有平原、丘陵，差别比较大。我们的一些村庄也都很有特色，比如，昨天我到 X 县 X 村调研，发现 XX 村通过增加一些文化元素，体现出了特色和“乡愁”。当前，各县（市、区）在典型引路、打造亮点方面已经树立了中心村典型、自然村典型、旅游特色村典型等，这次参与观摩的 X 个点，也都是各县（市、区）初步树立起来的典型示范村。但从 X 同志通报的情况看，工作推进中仍然存在一些亟待解决的问题。比如，在全省的通报中，我市被通报的 X 个县，一个县排在小组的第 X 名，另外两个县分别排在小组
的倒数第一、倒数第 X。刚才，X 同志对存在的问题进行了一一点评，分析了存在问题的一些原因，对下一步工作进行了安排部署，希望同志们认真抓好落实。借此机会，我再讲三点意见。
第一，总结经验，全面推开 要紧紧围绕农村人居环境整治工作，总结试点经验，把试点村的农村人居环境整治对象、内容、标准、督查办法、评价体系、奖惩措施等总结形成一套机制，以县（市、区）为单位全面推行。工作中，我们既有亮点，又存在不足，在市里暗访的 X 个村里，有垃圾积存的占 X／X、有黑臭水体的也占一定比例；有的村行动迟缓，效果不好；有的村至今还没有行动。各县（市、区）要坚持典型引路，认真总结试点村经验，在全域村庄内全面铺开。
第二，突出重点，抓住关键 农村人居环境整治是乡村振兴的首场战役。当前我们的重点是什么呢？下一步，我们要开展农村人居环境整治夏季战役，重点抓好“三清一改”这一最基础的工作，坚持与“四美乡村”“五好庭院”、美丽乡镇等工作相结合，突出地方特色，打造生态宜居、乡风文明的良好人居环境。“三清一改”，即清理农村生活垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯，对村庄卫生脏乱差问题进行集中整治，着力营造一个干净整洁的环境。“三清一改”是最基础的工作，必须全面铺开，每一个村都不能落下。同时，要重点做好全面改厕工作，今年全市要基本完成改厕任务。目前，我市已经完成 X 万户左右的改厕任务，今年还要完成 X 万户的改厕任务。改厕工作
是一项民生工程，目的是改善农村人居环境，改变农民生活习惯，提高农民幸福指数。我们决不能为了改厕而改厕，要坚持以人为本，尊重农民意愿，因地制宜、讲究实用，切实把改厕作为一个良心活做细做好，确保群众使用方便。
做好“三清一改”和改厕工作，要抓住关键问题。一要抓垃圾处理。目前，我们面临着“有垃圾没出路”、垃圾运不出去的问题，关键出路就在于垃圾焚烧和垃圾发电。要加快垃圾处理厂建设，将其列入市、县两级工作重点，作为人居环境改善过程中的重点工作快速推进，明确时间节点，确保按期投产。如果农村垃圾处理厂建设不能如期完成，农村人居环境治理和垃圾清理目标就不可能实现。二要抓农业废弃物循环再利用。睢县把农作物秸秆作为发电燃料，在机制建立之后，采用付费收购的方式将周边县的秸秆也用于发电，使大量的农业废弃物变废为宝，不仅使秸秆得到了处理，还带来了经济效益。这也是很好的垃圾处理路径。农村各类秸秆等农业废弃物的处理和利用至关重要，各县（市、区）要“八仙过海、各显其能”，如果找不到根本出路，半年、甚至三五个月又会垃圾遍地，形成新的污染。三要抓农村污水处理。少部分生活用水和大部分雨水形成的污水和黑臭水体治理，是我们当前改善农村人居环境的关键工作之一。要结合农村改厕工作，有效利用厕所蓄水池，做好户用生活污水的处理。要避免雨水和堆放垃圾形成混合污水，采取一定的雨水净化措施，力争使水活起来，防止雨水在聚集过程中变质发臭。我们曾想象过把每个村的水塘变成一个绿色的生态海绵体，旱能浇、涝能排，在清除垃
圾、杜绝各类农作物秸秆向坑塘堆放的前提下，形成一个良好的生态体系。这是我们平原地区治理农村污水的一个重要路径。要根据实际分类施策，适宜建生物污水处理装置的，要通过集中收集、生物过滤和必要的沉淀使水体得到净化；有坑塘的，要通过坑塘清理、种植有利于改善水环境的水生植物，达到蓄水和美化环境的作用。
第三，加强领导，完善机制 当前，大家对农村人居环境整治都足够重视，我们要乘脱贫攻坚的东风，按照党中央、省委的部署要求，通过农村人居环境整治，持续巩固提升脱贫攻坚成效。要加强组织领导，提升组织水平，发挥政府投入的杠杆作用，坚持农民主体地位，激活内生活力，调动群众参与的积极性和主动性。通过群众广泛参与，使他们珍惜来之不易的劳动成果和生活环境的变化，从而改变生活习惯，提升生活质量，养成绿色生活方式，彻底改变过去脏乱差的现象。X“千万工程”是践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的具体体现，最基本的做法是“三清一改”。我们要结合 X实际情况，建立完善长效机制，把工作任务落到实处。一要完善保洁、清运、处理等工作机制，核心是建立健全投入机制，既要发挥财政资金的杠杆作用，又要激发农民主体活力。睢阳区在这方面有很好的探索，大家要学习借鉴。二要建立健全暗访机制。参照省里做法，市委督查室、市政府督查室要建立健全暗访机制，每季度对各县（市、区）暗访不少于 X 个乡镇，X 个乡镇暗访不少于 X 个行政村或 X 个自然村，以乡镇、村的工作成效来评比各
县（市、区）的工作成效，通过暗访进行排名，连续排名靠后的县、乡镇、村，要以追责、问责、处置机制倒逼工作落实。此项工作由 X 同志牵头负责。三要在农村废弃物循环利用、农村污水处理上建立长效机制。要在农村生活垃圾分类减量化处理上多下功夫、多作文章，往细处做、往实处做，降低运输成本和处理成本，提升处理效率。比如，……这就是一个很好的例子。
同志们，农村人居环境综合整治是党中央和省委安排部署的一项重点工作，是新时代做好“三农”工作的重要风向标，也是践行以人民为中心的发展思想必须完成的一项政治任务。希望大家通过今天的会议，总结经验，突出重点，抓好关键，加强领导，完善机制，全面铺开“三清一改”工作。市县两级要进一步梳理当前工作推进中存在的问题，坚持问题导向，不断提升农村人居环境整治的针对性、实效性，推动农民生活环境、农村生态环境持续改善、持续提升，打好乡村振兴首场硬仗，向全市人民交上一份满意的答卷。
以下内容供参考：
农村人居环境清洁整治、创卫复审暨 “两下两进两拆双修一提升” 工作部署会上的讲话
同志们，上午我们对全市城乡环境卫生进行了现场观摩，刚才 X 同志、X 同志和 X 同志分别就农村人居环境清洁整治、创卫复审和“两下两进两拆双修一提升”工作进行了安排部署，各牵头部门进行了表态发言，并对参加农村人居环境观摩评比的单位第一名进行了表彰，排在最后的单位作了检查。一会 X 书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，共同抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、认清形势，凝聚合力，切实把三项工作作为一项政治任务抓紧抓实
美丽宜居的城乡环境，是经济社会发展的重要依托，是地区综合竞争力的重要体现。我们将“农村人居环境清洁整治、创卫复审、“两下两进两拆双修一提升”三会合一，就是考虑到这三项工作是一个有机的统一体，三者相辅相成、缺一不可。看似各
有侧重，其实都是说环境的事，都是造福人民的实事，为我们进一步提升城市形象，推进乡村振兴，打造宜居、宜业、宜游、宜商城市奠定了坚实的基础。今天的会议参加人数众多，内容丰富，任务繁重，相当重要，目的是让大家进一步认清形势，提高认识，把三项工作当做一项重要政治任务，抓紧、抓实、抓出成效，让原平真正成为居者心怡、来者心悦的魅力城市。
二、明确任务，突出重点，确保工作顺利推进
（一）扎实开展农村人居环境清洁整治专项行动
近年来，各乡镇、各部门在脱贫攻坚过程中对乡村做了不少风貌提升、环境整治的工作，效果和成效明显，但按照 2021 年中央 X 号文件提出的实施农村人居环境整治提升五年行动要求，我市目前存在的问题和短板不少。今年我们要把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗，这是没有任何退路，而且必须完成的。前期我们制定了《农村人居环境清洁整治专项行动方案》，建立了领导机构，明确了具体任务。X 同志进行了再安排、再部署，大家一定要把任务领会到位、明确到位、执行到位。特别是要聚焦整治重点， 一是村庄的清洁。通过整治违章乱搭乱建、垃圾乱扔乱倒、杂物乱堆乱放、污水乱泼乱排、墙面乱贴乱画等行为，改善户容户貌、村容村貌，保持村庄干净、整洁。
二是完成农村 X X 座改厕任务。去年我市因为改厕工作滞后被省市通报，今年我们必须把工作做在前面，各部门尽快准备前期工作，确保任务下达即可开工。
三是重点抓好特色风貌村和旅游重点村。要根据本地实际情况，提出不同的要求和标准，统筹做好重点乡村规
划，因地制宜施策，分类实施推进，不搞一刀切，不做劳民伤财的事。
（二）全面开展创卫复审迎检工作
今年我市将准备接受国家卫生城市复审，我们将面临一场新的“守城战”和“保卫战”，大家要高度重视，精心准备，将创卫复审工作与“两下两进两拆双修一提升”专项行动有机结合，切实做好迎检的各项工作。
一是把垃圾清理做为硬性指标。全市所有生产、生活垃圾要全部清理到位，建筑垃圾全部围挡覆盖。二是注重标准统一。无论是机关单位、居民楼院，还是市场、门店、背街小巷，都要实现统一的标准。各办事处作为牵头单位要全面动员、深入推进，形成常态化机制，把标准化工作做深做细做到位，一把尺子量到底。
三是科学规范日常管理。健全完善规章制度，实现科学长效管理。各办事处要对城中村的垃圾清运和日常保洁工作，建立一套行之有效的管理体系；原有的工作机制必须重新启动，加强对背街小巷的管理，绝不能出现创卫时有人管，不创卫时无人管的情况。
四是认真研究复审方案。创卫复审和我们的年终考核一样，都是按照标准进行打分。大家必须仔细研究工作方案，紧扣得分标准，逐项进行对照，应得的分必须得，而且要得足得够。
五是严格执法、严管重罚。住建执法部门要充分发挥牵头作用，依法依规行使职权，真正起到警示教育作用。
（三）深入开展“两下两进两拆双修一提升”专项行动
近年来，市委、市政府高度重视城市环境改善和品质提升工作。去年我市按照省市统一安排，开展了“爱国卫生季”城乡环
境卫生整治专项行动，城市环境明显改善，城市形象逐步提升。今年市委经济工作会、党代会提出大力实施“城市更新行动”。我们要继续开展“两下两进两拆双修一提升”专项行动，进一步改善城区环境，提升城市品位，打造高品质“城市客厅”。
一是重点谋划专项整治项目。按照“项目为王”的工作理念，积极争取上级政策支持，科学谋划一批老旧小区改造、停车场建设、生态环境治理等基础设施项目。
二要样板带动，分步实施。整治过程中，要突出样版示范，精心规划，精致实施，打造精品，彰显特色，采取由主到次补齐短板，由表及里，分步实施，实现整治一片，提升一片，规范管理一片，样板带动一片，确保专项行动有序有力，有条不紊，逐步向城乡结合部延伸。
三是利用打造四个特色街区的有利时机，积极推进 XX 等工程尽快竣工，计划实施的市政道路尽快开工。
四是提升城市精细化管理水平。推动智慧交通、智慧安防等城市建设工程，逐步规范城市管理。
三、注重实效，狠抓落实，圆满完成目标任务
“一分部署，九分落实”。任务已经明确，关键在于落实。
一要加强组织领导。各部门、各单位党政“一把手”都要亲自抓、负总责，形成“一把手工作链”。要像当初抓创卫工作时一样，保持“拼”的干劲，扎扎实实抓好落实。三项工作的领导机构要发挥统筹协调作用，确保各个环节有效衔接；各级各部门要细化任务分工，突出工作重点，推动工作落实见效。
二要明确工作责任。进一步健全工作目标、责任和考评体系，把任务目标化、目标责任化、责任考核化、考核利益化，通过分
解任务，明确责任，落实到具体人员，以责任落实推进工作落实。实行属地管理、责任到人，单位明确到一把手，企业明确到法人代表，家庭明确到户主，店铺明确到经营者。
三要大力宣传动员。群众是环境整治工作的参与者和支持者，同时又是创卫成果的受益者，广泛动员群众参与是搞好工作的基础和先决条件。要在全市范围内开展大规模、全覆盖、声势浩大的宣传活动，让环境整治的重要意义、目标任务、工作要求和方法步骤家喻户晓、人人皆知。把广大群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，在全市上下形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。
四要严格督导检查。充分发挥督查作用，健全督查整改机制，层层传递压力、传递责任、传递动力。对检查出的问题，要建立台账，明确责任单位、责任人、整改时限，实行整改销号制。要严格责任追究，对落实不到位的单位和个人，通报批评。
五要建立长效机制。既要立足当前，把该整改到位的整改到位，又要从长远出发，建立健全长效机制，时刻保持干净、整洁、有序的城乡环境。要建立长效考评机制，形成常抓不懈，长效管理的工作格局。
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