2022县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告8篇2022县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告 全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接工作情况汇报 根据会议安排，现将我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展情况汇报下面是小编为大家整理的2022县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告8篇,供大家参考。
有效衔接工作情况汇报
根据会议安排，现将我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展情况汇报如下。
一、基本情况 ×市辖一县三区，脱贫攻坚期内有建档立卡贫困人口13052 户 35235 人，全部在×县，×县是省定扶贫开发非贫困县，三区没有省定扶贫开发任务。经过坚持不懈努力，我市如期全面完成了脱贫攻坚目标任务，高质量打赢了脱贫攻坚战。今年初，省委、省政府将我市×区、×区定为乡村振兴先行示范区，×县、×区定为乡村振兴正常推进区，我市整体步入推进乡村全面振兴的新阶段。
二、主要做法及成效 今年以来，我市以 6 月 8 日市县（区）乡村振兴局挂牌成立为新起点，认真贯彻落实中央及省有关部署要求，严格执行“四个不摘”【 摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管】，扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，有序推进同乡村振兴有效衔接，各项工作取得积极成效，呈现良好态势。
（一）
坚持高站位，继续保持奋进姿态。
一方面，深化学习、凝聚共识。全市上下深入学习领会习近平总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会、庆祝中国共
产党成立 100 周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，认真研究省委、省政府有关会议、文件精神，进一步统一思想、明晰方向，增强了抓成果巩固促乡村振兴的政治自觉和行动自觉。
另一方面，压实责任、推进工作。贯彻乡村振兴“市县乡”抓落实的要求，调整完善市委农村工作领导小组（市委实施乡村振兴战略领导小组），市委、市政府主要领导和分管领导带头开展走访调研×次，召开市级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会议×次，研究解决重要问题，部署推进重点工作。进一步强化市直部门专责，加强统筹协调，完善政策举措，提高了工作精准度。压实县（区）镇村三级责任，县区主要负责同志当好“一线指挥长”，细化县区部门、驻村工作队和镇村工作任务，构建了“四级书记”一起抓、上下贯通、一抓到底的工作体系。
（二）坚持防返贫，盯紧把牢首要任务。
一是聚焦重点人群，织密监测网络。出台我市《健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施意见》，对×个村×户农户开展拉网式大排查，通过部门间数据对比，识别出监测对象×户×人，及时录入系统，开展监测帮扶。建立村组全覆盖的“网格化＋信息化”监测网格，设立网格×个、网格员×人，通过常态走访、收集信息、发现问题、反映情况等方式进行排查监测，做到了应纳尽纳、动态监管，我市未发生返贫致贫的情况。二是聚焦“ 三保障一安全” ，持续巩固成果。全面落实好教育、医疗、住房、饮水等普惠性民生保障政策，发放义务教育阶段困难学生补助资金×万元、惠及学生×人次。全市综合医
保保障脱贫人口×人次、支出×万元。动态清零农村危房×户，农村饮水安全巩固提升工程覆盖×万人。
三是聚焦分层分类，开展精准帮扶。瞄准监测户、边缘户、突发严重困难户等群体，保持主要帮扶政策总体稳定，安排落实帮扶措施×万余条，其中，三区针对录入系统的监测户安排帮扶措施×条。对老弱病残等无劳动能力群体，及时落实兜底保障措施。1-10 月份全市保障农村低保对象×万人次、支出×亿元，保障农村特困供养人员×人次、支出×万元。对有劳动能力和发展意愿的群体，重点抓好产业、就业、消费、金融等帮扶措施，确保持续稳定增收。
（三）坚持抓提升，推深做实问题整改。
一是强化问题导向。将中央巡视、2020 年度市际交叉考核、2021 年省大排查和调研暗访等发现反馈问题结合起来，全面排查巩固拓展脱贫攻坚成果全过程和各环节存在的问题，梳理归类问题×个，明确整改措施 ×条，建立了问题、措施、责任、时限“四项清单”，做到边查边改、立行立改。
二是强化过程导向。突出整改的针对性和实效性，重点围绕压实责任、成果巩固、产业就业、精准帮扶等领域，利用专题会商、调度督导、暗访抽查等方式，指导市直部门和县区研究解决对策，补齐短板弱项，确保真查实改。
三是强化效果导向。推动整改与当前重点工作紧密结合，一手抓问题整改，一手抓制度建设，用制度保障问题整改到位，截至目前，所有问题已全部整改完成。
（四）坚持高质量，持续厚植发展动能。
一是抓产业就
业。投入 ×亿元实施“四带一自”特色种养业提升工程，落实到村项目 ×个、到户项目 ×个，培育新型经营主体 ×家，带动脱贫户× ×户。推进产业深度融合，打造“一村一品” × ×个，建成省乡村旅游示范村 ×个，新增农村电商主体 ×家。全市脱贫劳动力务工就业 ×人，比去年提高× ×%，乡村公益性岗位在岗× ×人，9 家就业帮扶车间共吸纳脱贫劳动力× ×人。截至目前，今年新发放小额信贷 ×万元，销售帮扶农产品 ×亿元。
二是抓乡村建设。改造农村公路 ×公里，所有行政村光纤和 4G 网络全覆盖，2020 年度× ×个省市级美丽乡村中心村建设完成。加快城乡公共服务优质共享，乡村中小学办学条件大幅改善、基层医疗服务水平不断提升、城乡三级养老服务网络更加健全。推进农村人居环境“三大革命”，开展村庄清洁“百日攻坚”，累计清理农村生活垃圾 ×万吨、农业生产废弃物 ×万吨、乱搭乱建 ×户。扎实开展农村户厕问题排查整改，完成年度农村改厕任务 ×户。
三是抓党建引领。镇党委换届圆满完成，村（社区）党组织换届即将完成，验收软弱涣散村党组织 ×个，建立村书记大讲堂制度，先后有 ×名村书记走上讲台交流分享经验， ×名村书记接受专题培训，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步提升。以深化农村综合改革为牵引，深入推进集体经济项目提质增效三年行动，优选 ×个“百村示范”工程扶持村，落实财政扶持资金 ×万元，开展 4 个村党支部引领合作社试点工作。截至目前，全市 316×个村（涉农社区）集体经济经营性收入× ×万元，50 万元以上强村达到× ×个。
（五）坚持建机制，精准落实政策举措。
一是真督实导助落实。建立市县（区）乡村振兴局定期调度制度，市级集中开展 5 次调研督导，聚焦防范返贫致贫、产业就业、项目资金、问题整改等“硬骨头”真督实战，确保发现问题、及时反馈、整改到位。利用 11 月份一个月时间，开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”专项行动，进一步强化任务举措，压实各级责任。
二是严督实考助落实。把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核范畴，出台《2021 年度全市实施乡村振兴战略实绩考核工作方案》，将全市 21 个镇（涉农街道）划分为先行示范镇 9 个、正常推进镇 12 个，实行分类考核，并对年度考核优秀的镇（涉农街道）给予 500 万元的奖励，对排名末位的镇（涉农街道）进行约谈，通过考核倒逼基层政策落实、工作落实、责任落实。
三是提升能力助落实。围绕资金项目管理、集中排查、网格化监测等重点内容，针对性地开展乡村振兴系统干部相关业务培训，今年以来，全市共开展各级各类培训 84×个班次，培训×人次。
（六）坚持促振兴，平 稳推进有效衔接。
一是做好政策衔接。出台《加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，调整优化行业部门一揽子政策×余个，编印《×市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实务手册》，搭建了衔接政策体系的“四梁八柱”。
二是做好工作衔接。市县（区）成立了“五大振兴”专项小组，制定了“五大振兴”行动方案，细化五个专项工作组任务和责任清单，进一
步优化体制机制。
三是做好要素衔接。今年全市安排各级财政衔接资金×亿元，其中，市级财政预算安排衔接资金×亿元。加快项目库建设和动态调整，今年入库项目×个，已批复的×个项目全部进入实施阶段。开展 2013 年以来扶贫资产确权登记工作，全市项目资金总规模×亿元，其中项目资产总规模×亿元。
四是做好队伍衔接。市县（区）全部挂牌成立乡村振兴局，各镇成立了乡村振兴工作站，村级落实了乡村振兴工作专干。做好市第八批选派干部工作，在原有×个脱贫村的基础上，新增×个乡村振兴示范村、重点推进村、红色村，共选派×名干部驻村帮扶。
三、当前存在的问题 总体看，虽然我市工作取得了一定成效，但也存在问题和不足。
一是思想认识方面。脱贫攻坚战取得全面胜利后，个别干部出现了松劲懈怠、等待观望思想，对巩固拓展脱贫攻坚成果重要性认识不足。
二是工作落实方面。小额信贷工作进度迟缓，还没有完成省定目标任务；人居环境整治还有欠账，需要进一步加强。
三是责任落实方面。部门与基层之间协调配合不够紧密，市县（区）镇村齐抓共管的合力没有完全形成；第八批选派干部对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的业务不熟，能力有待进一步提升。
四、下一步工作打算 我市将深入贯彻中央及省委有关决策部署，认真落实省市乡村振兴局局长座谈会和省乡村振兴专题轮训班有关精神，以此次座谈调度会为契机，以开展“大排查、大整改、大
督导、大落实、大提升”专项行动为抓手，对标后评估主要内容的 4 个方面 10 项指标，全力补缺补差、全速巩固成效，确保在后评估中取得优异成绩。
一是认真组织大排查。对一县三区脱贫户、监测户在内的所有农户开展拉网式排查，明确市直单位、县区、镇村三个层面的排查侧重点，全面摸清底数，找准找实问题。
二是扎实推进大整改。根据大排查发现的问题和省暗访、调研、督查反馈的问题，制定问题、任务、责任、时限“四项清单”，确保省后评估前把问题基本改到位。
三是有力实施大督导。市级成立联合督导组，对一县三区专项行动开展情况进行跟踪督查，进一步压实责任、传导压力。
四是有效推动大落实。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴十项重点工作，全力打通防止返贫致贫、农业特色产业、小额信贷、项目实施、资金支出、乡村建设行动等方面的难点堵点，确保 11 月底前实现“四个所有”，即：所有项目全部完工、所有问题整改完成、所有政策落实到位、所有工作全面完成。
五是力促实现大提升。聚焦考核争先争优目标，通过大排查、大整改、大督导、大落实，凝聚工作合力，补齐短板弱项，最终实现各项工作的大提升。
根据会议安排，现将我市稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展情况汇报如下。
一、基本情况
X 市辖一县三区，脱贫攻坚期内有建档立卡贫困人口13052 户 35235 人，全部在 X 县，X 县是省定扶贫开发非贫困县，三区没有省定扶贫开发任务。经过坚持不懈努力，我市如期全面完成了脱贫攻坚目标任务，高质量打赢了脱贫攻坚战。今年初，省委、省政府将我市 X 区、X 区定为乡村振兴先行示范区，X 县、X 区定为乡村振兴正常推进区，我市整体步入推进乡村全面振兴的新阶段。
二、主要做法及成效
今年以来，我市以 6 月 8 日市县〔区〕乡村振兴局挂牌成立为新起点，认真贯彻落实中央及省有关部署要求，严格执行“四个不摘〞【摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管】，扎实稳固拓展脱贫攻坚成果，有序推进同乡村振兴有效衔接，各项工作取得积极成效，呈现良好态势。
〔一〕坚持高站位，继续保持奋进姿态。一方面，深化学习、凝聚共识。全市上下深入学习领会总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会、庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话和考察 XX 重要讲话指示精神，认真研究省委、省政府有关会议、文件精神，进一步统一思想、明晰方向，增强了抓成果稳固促乡村振兴的政治自觉和行动自觉。另一方面，压实责任、推进工作。贯彻乡村振兴“市县乡〞抓落实的要求，调整完善市委农村工作领导小组〔市委实施乡村振兴战略领导小组〕，市委、市政府主要领导和分管领导带头开展走访调研 X 次，召开市级稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会议 X 次，研究解决重要问题，部署推进重点工作。进一步强化市直部门专责，加强统筹协调，完善政策举措，提高了工作精准度。压实县〔区〕镇村三级责任，县区主要负责同志当好“一线指挥长〞，细化县区部门、驻村工作队和镇村工作任务，构建了“四级书记〞一起抓、上下贯穿、一抓到底的工作体系。
〔二〕坚持防返贫，盯紧把牢首要任务。一是聚焦重点人群，织密监测网络。出台我市《健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施意见》，对 X 个村 X 户农户开展拉网式大排查，通过部门间数据比照，识别出监测对象 X 户 X 人，及时录入系统，开展监测帮扶。建立村组全覆盖的“网格化＋信息化〞监测网格，设立网格 X 个、网格员 X 人，通过常
态走访、收集信息、发现问题、反映情况等方式进行排查监测，做到了应纳尽纳、动态监管，我市未发生返贫致贫的情况。二是聚焦“三保障一平安〞，持续稳固成果。全面落实好教育、医疗、住房、饮水等普惠性民生保障政策，发放义务教育阶段困难学生补助资金 X 万元、惠及学生 X 人次。全市综合医保保障脱贫人口 X 人次、支出 X 万元。动态清零农村危房 X 户，农村饮水平安稳固提升工程覆盖 X 万人。三是聚焦分层分类，开展精准帮扶。瞄准监测户、边缘户、突发严重困难户等群体，保持主要帮扶政策总体稳定，安排落实帮扶措施 X 万余条，其中，三区针对录入系统的监测户安排帮扶措施 X 条。对老弱病残等无劳动能力群体，及时落实兜底保障措施。1-10 月份全市保障农村低保对象 X 万人次、支出 X 亿元，保障农村特困供养人员 X 人次、支出 X 万元。对有劳动能力和发展意愿的群体，重点抓好产业、就业、消费、金融等帮扶措施，确保持续稳定增收。
〔三〕 坚持抓提升，推深做实问题整改。一是强化问题导向。将中央巡视、2020 年度市际交叉考核、2021 年省大排查和调研暗访等发现反应问题结合起来，全面排查稳固拓展脱贫攻坚成果全过程和各环节存在的问题，梳理归类问题X 个，明确整改措施 X 条，建立了问题、措施、责任、时限“四项清单〞，做到边查边改、立行立改。二是强化过程导向。突出整改的针对性和实效性，重点围绕压实责任、成果
稳固、产业就业、精准帮扶等领域，利用专题会商、调度督导、暗访抽查等方式，指导市直部门和县区研究解决对策，补齐短板弱项，确保真查实改。三是强化效果导向。推动整改与当前重点工作紧密结合，一手抓问题整改，一手抓制度建设，用制度保障问题整改到位，截至目前，所有问题已全部整改完成。
〔四〕坚持高质量，持续厚植发展动能。一是抓产业就业。投入 X 亿元实施“四带一自〞特色种养业提升工程，落实到村工程 X 个、到户工程 X 个，培育新型经营主体 X 家，带动脱贫户 X 户。推进产业深度融合，打造“一村一品〞X个，建成省乡村旅游示范村 X 个，新增农村电商主体 X 家。全市脱贫劳动力务工就业 X 人，比去年提高 X%，乡村公益性岗位在岗 X 人，9 家就业帮扶车间共吸纳脱贫劳动力 X 人。截至目前，今年新发放小额信贷 X 万元，销售帮扶农产品 X亿元。二是抓乡村建设。改造农村公路 X 公里，所有行政村光纤和 4G 网络全覆盖，2020 年度 X 个省市级美丽乡村中心村建设完成。加快城乡公共效劳优质共享，乡村中小学办学条件大幅改善、基层医疗效劳水平不断提升、城乡三级养老效劳网络更加健全。推进农村人居环境“三大革命〞，开展村庄清洁“百日攻坚〞，累计清理农村生活垃圾 X 万吨、农业生产废弃物 X 万吨、乱搭乱建 X 户。扎实开展农村户厕问题排查整改，完成年度农村改厕任务 X 户。三是抓党建引领。
镇党委换届圆满完成，村〔社区〕党组织换届即将完成，验收软弱松散村党组织 X 个，建立村书记大讲堂制度，先后有X 名村书记走上讲台交流分享经验，X 名村书记接受专题培训，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步提升。以深化农村综合改革为牵引，深入推进集体经济工程提质增效三年行动，优选 X 个“百村示范〞工程扶持村，落实财政扶持资金 X 万元，开展 4 个村党支部引领合作社试点工作。截至目前，全市 316X 个村〔涉农社区〕集体经济经营性收入 X 万元，50万元以上强村到达 X 个。
〔五〕坚持建机制，精准落实政策举措。一是真督实导助落实。建立市县〔区〕乡村振兴局定期调度制度，市级集中开展 5 次调研督导，聚焦防范返贫致贫、产业就业、工程资金、问题整改等“硬骨头〞真督实战，确保发现问题、及时反应、整改到位。利用 11 月份一个月时间，开展稳固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升〞专项行动，进一步强化任务举措，压实各级责任。二是严督实考助落实。把稳固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核范畴，出台《2021 年度全市实施乡村振兴战略实绩考核工作方案》，将全市 21 个镇〔涉农街道〕划分为先行示范镇 9个、正常推进镇 12 个，实行分类考核，并对年度考核优秀的镇〔涉农街道〕给予 500 万元的奖励，对排名末位的镇〔涉农街道〕进行约谈，通过考核倒逼基层政策落实、工作落实、
责任落实。三是提升能力助落实。围绕资金工程管理、集中排查、网格化监测等重点内容，针对性地开展乡村振兴系统干部相关业务培训，今年以来，全市共开展各级各类培训 84X个班次，培训 X 人次。
〔六〕坚持促振兴，平稳推进有效衔接。一是做好政策衔接。出台《加快实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，调整优化行业部门一揽子政策 X 余个，编印《X 市稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实务手册》，搭建了衔接政策体系的“四梁八柱〞。二是做好工作衔接。市县〔区〕成立了“五大振兴〞专项小组，制定了“五大振兴〞行动方案，细化五个专项工作组任务和责任清单，进一步优化体制机制。三是做好要素衔接。今年全市安排各级财政衔接资金 X 亿元，其中，市级财政预算安排衔接资金 X 亿元。加快工程库建设和动态调整，今年入库工程 X个，已批复的 X 个工程全部进入实施阶段。开展 2013 年以来扶贫资产确权登记工作，全市工程资金总规模 X 亿元，其中工程资产总规模 X 亿元。四是做好队伍衔接。市县〔区〕全部挂牌成立乡村振兴局，各镇成立了乡村振兴工作站，村级落实了乡村振兴工作专干。做好市第八批选派干部工作，在原有 X 个脱贫村的根底上，新增 X 个乡村振兴示范村、重点推进村、红色村，共选派 X 名干部驻村帮扶。
三、当前存在的问题
总体看，虽然我市工作取得了一定成效，但也存在问题和缺乏。
一是思想认识方面。脱贫攻坚战取得全面胜利后，个别干部出现了松劲懈怠、等待观望思想，对稳固拓展脱贫攻坚成果重要性认识缺乏。
二是工作落实方面。小额信贷工作进度缓慢，还没有完成省定目标任务；人居环境整治还有欠账，需要进一步加强。
三是责任落实方面。部门与基层之间协调配合不够紧密，市县〔区〕镇村齐抓共管的合力没有完全形成；第八批选派干部对稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的业务不熟，能力有待进一步提升。
四、下一步工作打算
我市将深入贯彻中央及省委有关决策部署，认真落实省市乡村振兴局局长座谈会和省乡村振兴专题轮训班有关精神，以此次座谈调度会为契机，以开展“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升〞专项行动为抓手，对标后评估主要内容的 4 个方面 10 项指标，全力补缺补差、全速稳固成效，确保在后评估中取得优异成绩。
一是认真组织大排查。对一县三区脱贫户、监测户在内的所有农户开展拉网式排查，明确市直单位、县区、镇村三个层面的排查侧重点，全面摸清底数，找准找实问题。
二是扎实推进大整改。根据大排查发现的问题和省暗访、调研、督查反应的问题，制定问题、任务、责任、时限“四项清单〞，确保省后评估前把问题基本改到位。
三是有力实施大督导。市级成立联合督导组，对
一县三区专项行动开展情况进行跟踪督查，进一步压实责任、传导压力。
四是有效推动大落实。围绕稳固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴十项重点工作，全力打通防止返贫致贫、农业特色产业、小额信贷、工程实施、资金支出、乡村建设行动等方面的难点堵点，确保 XX 月底前实现“四个所有〞，即：所有工程全部完工、所有问题整改完成、所有政策落实到位、所有工作全面完成。
五是力促实现大提升。聚焦考核争先争优目标，通过大排查、大整改、大督导、大落实，凝聚工作合力，补齐短板弱项，最终实现各项工作的大提升。
根据会议安排，现将我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作具体情况汇报如下。
一、主要做法及成效
今年以来，我区以习近平总书记考察 XX 重要讲话指示和在中央农村工作会议上的重要讲话为指引，认真贯彻全省乡村振兴（扶贫）系统总结表彰大会、全省乡村振兴局长工作会议精神，将巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，以更大力度、更实举措推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，取得了阶段性成效。
（一）扎实推进两大战略衔接，凝心聚力完善工作体制机制。借鉴脱贫攻坚的成功做法，探索建立了精准有效富有特色的乡村振兴工作推进机制。调整完善了区委农村工作领导小组，组建成立五大振兴专项行动小组。安排五大振兴小组围绕“12345”乡村振兴工作思路，统筹全区各级各类资源要素，按照“方案+工程+项目”工作架构，分别制定了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴专项行动方案。根据省市部署，于 6 月 8 日挂牌成立区乡村振兴局，各镇村也成立了相应的乡村振兴工作机构，配备了乡村振兴专干，完成了机构、职能、人员转换。在做好市选派 2 个乡村振兴工作队基础上，向其他×个村选派 X 支区级乡村振兴驻村工作队，实现选派乡村振兴工作队全覆盖。
（二）扎实落实四个不摘要求，凝心聚力巩固拓展脱贫成果。区委、区政府始终把巩固脱贫攻坚成果作为首要任务，按照中央和省委、省政府的有关部署和“四个不摘”要求，高标准推进巩固拓展脱贫成果各项工作落实落细。先后召开巩固拓展脱贫攻坚成果相关会议 9 次，适时研究推进巩固拓展脱贫攻成果相关工作。制定出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，对当前和今后一个时期乡村振兴和巩固拓展脱贫成果工作进行了详细部署。区直行业主管部门按照“责任不松、政策不变、力度不减、监管不脱”的要求，先后制定出台了《农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施办法》《巩固拓展民政领域脱贫攻坚同乡村振兴衔接的实施方案》等相关衔接政策，有序推进脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接。制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》，建立了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接全链条监管机制。
（三）扎实健全防贫监测机制，凝心聚力加强低收入人口帮扶。印发《巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作方案》，对 X 镇、X 经济开发区内 X 个村（居）开展了全覆盖排查，共排查监测对象 X 户 X 人。根据监测对象的风险类别、发展需求，按照缺什么补什么的原则，制定了监测对象“一户一方案、一人一措施”精准帮扶计划，落实了镇村两级监测帮扶联系人，因户施策、因人施法，开展了针对性帮扶，人均帮扶措施已达到 4 个以上。在开展集中排查的同时，制定《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》和《防止返贫动态监测和帮扶工作网格化管理实施方案》，建立了组、村、镇、区四级监测预警网格 X 个，其中村组网格 X 个，镇级网格 X 个，区级网格 X 个，构建了发现响应、核查评估、动态监测、精准帮扶、消除风险的防贫监测和帮扶体系。在全市率先引入防贫保险机制，采取“政府投资+企业运营+保额放大”商业保险模式，为全区困难群众家庭成员办理集农业保险、意外伤害保险等险种为一体的特惠综合保险，构建了防范致贫
返贫风险长效机制。持续加强低收入人口常态化帮扶，以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展了动态监测和帮扶。今年以来发放农村低保金 X 万元，累计救助X 人次，发放特困人员供养资金 X 万元，累计救助 X 人次，发放重度残疾人护理补贴 X 人次、X 万元，发放困难残疾人生活补贴 X 人次、X 万元。开发保洁、村务协理等扶贫辅助性就业岗位，扶持 X 名困难群众在家门口实现就业，年人均增收×元以上。
（四）扎实发展乡村集体经济，凝心聚力拓宽强村富民路径。围绕全区主导产业发展，投入财政衔接推进乡村振兴补助 X 万元（用于产业发展项目比例达到 89.8%），实施了 X 芳香小镇温室花卉种植基地、X 村芳香作物初加工、郭王双创基地、X 农贸市场等 4 个特色产业生产、加工、销售项目，推动特色产业提升。深入实施扶持壮大村级集体经济“百村示范”工程，截至目前集体经济收入10 万元以下的薄弱村全部消除，超过 50 万元以上的村达 X 个，其中超过 100 万元以上的村 1 个，50 万元集体经济强村比例达到 46%，超全市平均水平 28 个百分点。此外，谋划并调整了 78 个集体经济发展项目，目前 X 镇 13 个村已实施集体经济项目 63 个，村集体经济总收入达 267 万元。
（五）扎实实施乡村建设行动，凝心聚力补齐双基建设短板。扎实推进美丽乡村建设。坚持规划先行，启动实施 X 村、X 村、X 村多规合一村庄规划编制。投入约 4000 万元，实施 2 个省级美丽乡村建设。投资 3000 万元，在 4 个村实施近 8 公里道路改造提升工程。扎实推进义务教育均衡发展。制定《X 区义务教育优质均衡创建“一校一策，分片区实施”工作方案》，2021 年投资 229 万元，对 X 所农村中小学校舍进行维修改造，建设面积达 1 万余平方米，投资约 X 万元，扩建 X 所农村寄宿制学校，有效解决了部分农村中小学运动场和校舍安全和农村寄宿制学校不达标问题。实施全面推进智慧学校建设，投入资金 X 万元，采购智慧课堂设备 X 套，完成全区所有智慧课堂建设任务。扎实推进健康乡村建设。X家村卫生室全部完成标准化建设，配备职业助理及以上医师 X 名。不断健全完善农村基本养老服务网络，现已建成镇级养老服务中心 X 家、村级养老服务中心 X家。
（六）扎实推进人居环境整治，凝心聚力改善提升村容村貌。深入实施村庄清洁行动。以“五清一改”为抓手，全面提升农村人居环境，累计投入资金 X万元，出动人员 X 万人次，累计清理农村生活垃圾 X 吨，农业生产废弃物 X 吨。清理村内沟渠 X 公里，沟塘 X 个，沟塘淤泥 X 吨。清理乱搭乱建 X 户，无功能建筑物 X 平方米，废旧广告牌 X 个，清除村内残垣断壁 X 处，农村人居环境质量得到明显提升。深入处理农村生活污水。争取各级各类资金 3603 万元，因地制宜在 6 个行政村中的 6 个自然村铺设污水管网 62.547 公里，建设污水处理设施 6座。投入 1321 万元，实施综合治理工程，解决了黑臭水体污染问题。深入改造农村户用厕所。2021 年我区改厕任务为 73 户，目前已全部完成改造任务。另外，制定了《X 区农村户厕问题摸排工作实施方案》，对 2013 年以来各级财政支持改造的农村户用厕所进行了全覆盖排查，目前已排查厕所 X 户，计划于 2021 年全面完成问题厕所整改工作。
（七）扎实加强资金项目管理，凝心聚力推进政策措施落地。安排财政衔接推进乡村振兴补助资金 X 万元。根据资金规划，谋划实施巩固拓展脱贫攻坚成
果项目 X 个，按时规定程序建立项目库。截至目前，X 个项目已全部启动实施，并取得显著成效。组织区直各单位和 X 镇、开发区围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等六个方面，谋划了“十四五”时期和 2021 年需要推进实施的乡村振兴项目。共谋划乡村振兴项目 X 个，涉及资金 X 亿元，已启动实施 X 个。根据省、市扶贫资产管理工作部署，组织区直相关单位和镇街、开发区，对在脱贫攻坚期内开展困难群众帮扶时财政专项资金投入形成的扶贫资产进行确权登记，建立了资产管理台账，共确权登记经营类资产 X 个，资产总值 X 万元，到户类资产 X 个，资产总值 X 万元，夯实了带贫益贫机制的物质基础。
（八）扎实提升工作质量水平，凝心聚力抓实各类问题整改。坚持问题导向，对标中央巡视、2020 年度市际交叉考核、2021 年省大排查和调研暗访等反馈问题，举一反三梳理问题 6 条，细化整改措施 15 条，制定了《2020 年脱贫攻坚各类考核反馈问题整改工作方案》，截至 5 月底，X 条问题已全部完成整改。针对省乡村振兴局 9 月份暗访督查反馈的 X 条问题，制定整改措施 X 条，截至目前也已全部完成整改，并在持续不断巩固和扩大整改成果。在全区范围开展了巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”五大专项行动，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果责任落实、政策落实、工作落实，围绕产业帮扶、就业帮扶、基本医疗、义务教育、住房安全、饮水安全、兜底保障、防止返贫监测和帮扶工作、驻村帮扶与基层组织、基础条件改善、人居环境整治等方面内容，逐级、逐单位和逐村、逐户、逐人开展了横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查，强力推进巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作落实落细。
三、下一步工作打算
下一步，我区将我们将以此次座谈会为契机，按照 X 局长提出的各项工作要求，进一步细化举措、硬化责任，全面提升全区巩固拓展脱贫攻坚质量水平。重点在以下四个方面下功夫。
（一）在扣紧责任链条上下功夫，进一步强化决策部署贯彻落实。对照省委省政府、市委市政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》中确定的 2021 年目标任务，以及《中华人民共和国乡村振兴促进法》《安徽省实施乡村振兴战略实绩考核办法》中确定的法定职责和 2021 年度乡村振兴战略实绩考核指标，采取召开调度会、实地调研督导等方式，对乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作落实情况加强调度督导，督促区直相关单位对标对表抓好落实。
（二）在实现有效衔接上下功夫，进一步推动两大战略平稳转型。根据中央、省、市衔接有关政策，科学编制实施“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，组织区直相关部门根据上级已经出台的衔接政策，抓好我区衔接政策措施的细化和落实，有针对性地解决衔接中的突出问题。把握好脱贫攻坚“基础版”和乡村振兴“升级版”的关系，在确保巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，接续推进乡村全面振兴，加快推进“产业扶贫”向“产业兴旺”转变、“改善人居”向“生态宜居”转变、“移风易俗”向“乡风文明”转变、“夯实基础”向“治理有效”转变、“稳定脱贫”向“生活富裕”转变等“五个转变”，加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴互促共进、平稳转型。
（三）在推进项目实施上下功夫，进一步促进政策措施落地开花。强化项目实施进度的督导调度，加快实施进度，加快资金支出，确保 XX 月底前按时完成项目实施任务，同时，做好项目资产管理，扎实推进确权登记，加强后续管理和管护运营。持续优化调整乡村振兴项目库，积极谋划实施一批基础性、长远性、战略性的“三农”重大工程项目，加大投入力度，夯实乡村振兴发展基础。积极做好对上沟通协调，争取更多资金、更多项目、更多试点在 X 区落地生根。
（四）在帮扶重点人群上下功夫，进一步筑牢返贫致贫风险屏障。进一步强化监测对象帮扶。组织镇村和帮扶责任人针对 X 户 X 人监测对象继续完善“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，加快推进帮扶措施落实。进一步强化低收入人口帮扶。推动建立以民政部门牵头，教育、住建、医保、残联等部门参与，横向联动、纵向贯通的数据共享工作机制，进一步推进部门信息共享。持续强化社会救助兜底保障职能，对符合条件的低收入人口依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，做到应保尽保、应兜尽兜。进一步强化脱困群众帮扶。对监测对象和低收入人口以外的脱困人口，加强分类管理，落实好各类民生普惠性政策，并根据实际困难给予适度倾斜，坚决守住脱贫攻坚成果，防止返贫致贫现象发生。
今年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，认真落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，有力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
一、主要做法 （一）强化责任落实。
一是认识再深化。先后召开 13次市委常委会会议和市政府常务会议，深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要讲话指示精神，不断深化思想认识。二是目标再明确。结合 xxx 实际迅速出台了实施意见，制订了衔接任务分解清单，市委明确提出“守底线、抓衔接、树品牌”的工作目标。
三是责任再细化。严格落实“四个不摘”要求，强化市县乡三级抓落实，形成各负其责、协同发力的工作格局。
（二）抓牢重点工作。
一是严防贫、守底线。把防贫工作作为重中之重，健全防贫监测帮扶机制，做到应纳尽纳、应帮尽帮。目前，全市纳入动态监测对象 257 户 841 人。
二是重巩固、促提升。1-7 月份，全市投入特色产业发展资金5.5 亿元，已实施到村项目 558 个；31.63 万名脱贫劳动力已返岗复工。强化队伍能力提升，累计开设 61 个班次，培训 3582 人次。
三是抓整改、强落实。相继召开 5 次现场调度会，开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查并对发现的问题
及时整改。
（三）注重调度推进。
一是继续施行“清单管理”。制定有效衔接、定点帮扶、驻村工作队等任务清单，明确工作目标、要求。
二是继续落实“闭环调度”。对项目实施及资金拨付情况进行半月调度，对脱贫人口稳岗就业等情况实行月调度。
三是继续坚持“典型引路”。在推深做实扶贫资产管理、防贫机制等“老字号”的同时，因地制宜分类推进，积极培育“新特色”。
四是继续强化“多方协作”。继续开展市内县域帮扶，积极开展“千企兴千村”行动、“百社进百村”行动。持续深化消费帮扶，累计销售农副产品 24 亿元。
二、特色亮点 1. 建立“4 24 个字”防贫工作机制。将防贫工作作为重中之重，建立“24 个字”防贫工作机制，即对象上落实好 “全” 关注、重点核”，程序上落实好” “民主评、县公告”，帮扶上落实好” “早干预、精准帮”，责任上落实好 “建网格、动态” 管”，以牢牢守住脱贫成果，确保不出现、不发生一例返贫致贫。
2. 推行扶贫资产“三二一”管理模式。制定 xxx 市扶贫资产管理细则（试行），做到“三清楚、两明确、一跟进” 【“三清楚”即扶贫资金来源去向清楚、资金项目账实清楚、项目存续状态清楚。“两明确”即明确权属、明确责任。
“一跟进”即跟进落实后续扶持或处置措施】，对全市 2016 年以来形成的 170 亿元扶贫资产实行分类管理，确保持续发挥效益。
根据会议安排，下面我将去年以来全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关工作情况通报如下。
一、存在问题 去年以来，国家、省、××市对我市开展的督查、暗访、评估共计××次，共计反馈××个方面××条问题。经对问题进行归类、整理，主要集中在以下六个方面。
（一）防贫监测帮扶方面。去年我们在这个方面失分比较多，特别是去年 8 月份××××××。此问题扣分最多，是造成我们全年工作被动局面的最主要因素，另外还有 5 个方面问题。一是集中排查工作不全。××××××台账仅有脱贫户和监测户情况，没有对一般户的排查情况台账。××××排查台账设计较为简单，台账内容只有排查对象、排查人签字、是否排查出问题等情况，不能细致反映出农户“三保障”、饮水安全及相关政策落实到位情况。二是部门之间衔接不畅。医保、民政等部门作用发挥不够，协作不紧密，去年 6 月份新增的××××户监测对象与民政部门信息进行比对时，××××××××门。三是帮扶措施不到位。少数监测对象识别认定后帮扶措施未落实到位，制定帮扶措施、实效性不强。四是网格员管理不规范。防贫监测网格员大多为村民小组长或老党员兼任，绝大部分未取得报酬或补助，有的还承担综治、防疫等多个网格员职责，网格员没有激
励政策，导致工作积极性不高，作用发挥不充分。如××××××网格员均不清楚自身的职责。有的网格员年龄偏大，难以开展工作。五是存在体外循环现象。部分基层干部对动态监测政策和要求理解有偏差，认为落实低保政策等帮扶措施后就不需要进行识别认定，导致少数符合条件的农户没有及时纳入监测对象开展帮扶。
（二）责任落实方面。随着镇村换届、驻村轮换，各级在责任落实上都有所松懈，没有真正落实“四个不摘”要求。一是协同机制仍不完善。市委农村工作领导小组内部设立了多个工作专班，但未设立巩固脱贫成果专班，从一定程度上减弱了农村工作领导小组统筹协调、汇聚合力抓落实的力度。二是干部业务素养仍有短板。在第三方实地评估中发现，基层换届和驻村轮换后，村委、驻村干部由于到岗时间短、培训质量等原因，对相关政策不掌握，对过渡期工作内容、工作重点不熟悉，工作思路不清。如××××××××。三是帮扶举措不到位。少数驻村工作队日常走访不到位，存在与原单位未脱钩现象，同时还存在对脱贫户的帮扶联系人调整不及时问题。如××××××。部分市直单位对定点帮扶工作重视不够，全年未对帮扶村投入、实施或引进帮扶资金和项目。如××××。
（三）政策落实方面。政策落实无小事，涉及群众的切身利益，也是群众最关心、社会关注度高的事，落实不到位或者不好，就会引发群众不满。一是健康帮扶政策落实不到位。慢性病证办理不及时。同时，还存在脱贫户未购买新农合情况。二是脱贫人口外出务工交通补贴领取门槛设置较高。2021 年就业帮扶政策调整后，外出务工交
通补贴发放门槛提高，要求有 6 个月以上固定期限劳动合同并依法缴纳社会保险等，很多脱贫劳动力很难享受政策。三是易地扶贫搬迁后续扶持政策未完全落实。未严格落实《关于尽快完善易地扶贫搬迁安置住房项目手续切实做好安置住房不动产登记的通知》要求，易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作未全面完成。如××××××××。
（四）工作落实方面。一些单位对眼皮底下的问题视而不见、听而不闻，工作落实不到位、不细致，造成不该出现的问题。一是“三保障”和饮水安全问题解决不及时。如××××××××。××××××××。二是产业发展推进不扎实。小额信贷推进不力，截至 2021年 9 月底××市新增贷款××万元，远低于上年同期水平。光伏电站管护不到位，××光伏电站杂草丛生、围栏多处损毁。三是项目实施和资金使用管理不规范。××××已实施的产业种植项目管护不到位、到处长满杂草，项目种植面积与实地查看情况不符，效益不佳，且未能及时提供项目运营管护、后期收益和分配等有关档案资料。××××××扶贫资产管理台账资金来源登记不完善、项目资产仅登记财政专项扶贫资金。有序推进项目实施进度滞后，××××××资金支出进度低于序时进度和全省平均进度。四是乡村建设和乡村治理存在短板。××××××黑臭水体治理还需加强，水潭、水沟水体发臭、发黑，特别到了夏天蚊虫较多，农户对此意见较大。移风易俗需要进一步加大力度，有的地方老人分户独居后“不靠子女靠政府”，有能力的子女也不尽心尽力履行赡养义务，存在“子女住楼房、老人住破旧
房甚至危旧房”现象。当前开展的集中排查发现，全市有××××××户分户独居老人，且子女均有赡养能力。
（五）基础工作方面。类似基础台账管理不规范、数据更新不及时等老生常谈的问题没有杜绝，反映了基层工作漂浮、不扎实。一是部分地方信息系统数据更新不及时。如××××××。二是问题整改仍留有“尾巴”。通过查看镇、村两级整改问题清单，有的只有整改“四项”清单，未见整改落实相关支撑材料。如××××。三是务工就业信息不准确。××××××。
（六）成果巩固方面。松劲懈怠的思想较为普遍，都认为打赢了脱贫攻坚，就没有什么事情了，但从考核反馈来看，问题很严重。一是返贫致贫风险方面。脱贫户和监测对象中“老少病残孤”特殊困难群体占比大，自我发展能力弱，有的随着病情加重或教育支出增加，存在返贫致贫风险，需要重点关注和帮扶。二是脱贫人口持续增收方面。脱贫户与监测户的基本生活保障主要是靠政府帮扶，造血能力不足。三是群众认可度方面。在考核走访中部分脱贫户反映以前帮扶人经常来，2021 年只来过 1 次，同时反映优亲厚友多。
二、下一步工作 只有一个目标，就是“抓紧整改问题，举一反三，打好翻身仗，确保争先进位”，重点讲 8 个方面的工作。
（一）全力抓好反馈问题整改。这次的整改，我们将国家考核反馈问题的××个方面××个问题、省考核反馈××市的××个方面××个问题、省考核反馈我市的××个方面××个问题进行归类，作
为此次整改的基本任务，会后，乡村振兴局要尽快将梳理出来的问题一对一反馈到各乡镇和责任单位。各乡镇、市直有关责任单位“一把手”要亲自抓整改，对照反馈问题，深入查摆、举一反三，立行立改。乡村振兴局要指导各地各部门建立整改台账，明确责任领导、整改措施和整改时限，7 月底前全部对账销号，确保改到位、改彻底、不贰过。
（二）全力抓好防贫监测。5 月底前，乡村振兴局要牵头会同各乡镇开展一次防贫监测大排查行动，重点注意 3 个方面。一要加强培训。调整优化基层网格员队伍，对身体、年龄与网格员要求不相适宜的要及时调整，强化业务培训，明晰工作职责，让网格员队伍真正发挥作用。同时，要宣传引导农户通过书面、防贫监测 APP、小程序等形式自主开展申请。二要加强比对。乡村振兴局要加强与民政、医保、卫健、住建、教育等部门对接，常态化开展数据比对，定期会商研究，分类分级反馈预警信息，核实后将符合条件的及时纳入监测对象范围。三要应纳尽纳。今年监测范围标准是 7000 元，各级要综合考虑“三保障”和饮水安全现实情况，包括刚性支出，以及在就医、教育、产业发展等方面存在的实际困难和潜在风险。不搞规模控制、不搞体外循环。
（三）全力抓好衔接资金项目管理。一要强化项目储备。衔接资金下达后 1 个月内要安排到项目是刚性要求，去年我们项目安排就超出了时限，今年各乡镇、各部门要谋深谋实自己的项目库，进一步提升乡村振兴项目库的质量和水平，资金一来、立即匹配，只能让项
目等资金，不能让资金等项目。二要加快项目实施。今年的资金支付方式与往年不同，资金直接拨付到项目实施主体，这对我们工程进度的要求更高。各地要在确保项目质量的情况下，加快项目实施和资金支出进度，确保达到要求。三要强化后续管理。项目虽然落在村一级，但是乡镇是项目管理的“当家人”和责任主体，不能当“甩手掌柜”，各乡镇党委政府要重点关注项目资产运行管护和经营性资产收益分配，以及闲置、废弃资产的处置情况，落实好项目资产后续管护长效机制。
（四）全力抓好产业就业。一要抓好产业发展。结合本地资源优势，发展壮大一批符合镇村实际的特色产业基地，打造优势产业集群，深化“四带一自”产业帮扶机制，发挥联农带农富农作用，支持引导农户发展特色种养，增加家庭收入。二要抓好稳岗就业。要及时兑付外出务工就业交通补贴，做好公益性岗位开发，帮助符合条件的脱贫人口（监测对象）稳定实现就地就近就业。要确保就业帮扶车间数量及带动脱贫人口就业数量总体稳定，就业数据不能弄虚作假，做到账实相符。三要抓好小额信贷工作。省里要求不低于去年贷款规模（2021 年全省 50 个亿），各乡镇要把小额信贷作为一项重要任务，围绕“贷得出、用得好、还的上”要求，确保符合条件、有发展生产意愿的“应贷尽贷”，坚决杜绝产生逾期。四要抓好光伏电站运维管理。压实运维企业、运维人员责任，解决好电站离线、故障、低效等突出问题，提高管理水平和发电效能。规范发电收益分配，确保收益分配合规、受益对象精准。
（五）全力抓好帮扶责任落实。一要抓好定点帮扶。要继续落实“单位帮村、干部帮户”的要求，制定年度帮扶计划，明确帮扶事项，压实帮扶责任，每季度至少联系帮扶 1 次，每半年上门走访 1 次，切实帮助群众解决困难。二要抓好驻村帮扶。要加强驻村工作队的教育管理，督促落实好五项工作职责，发挥好帮扶单位与联系村之间纽带作用，守牢巩固成果底线任务，确保工作在岗、干有状态。三是抓好社会帮扶。加大县域结对帮扶项目推进力度，开展好“万企兴万村”行动，鼓励引导企业、社会组织和社会各界共同参与社会帮扶，凝聚帮扶合力。
（六）全力抓好乡村建设和乡村治理。一要抓好农村人居环境整治提升。省里已经印发了人居环境整治方案，××××召开了××市人居环境整治暨路长制现场调度会，相关要求在会上都说了，各乡镇和部门要对照“村要自然、镇当城建、县城现代化”的要求，全面开展人居环境整治提升，按照由外到内、由表及里、由局部到全部的工作目标，突出本域风情和乡土乡愁，利用半年时间，争取全市乡村面貌在年内实现较大转变。二要抓好乡村基础设施建设。围绕农村“水、电、路、网”等基础设施水平提升，加强统筹谋划和项目实施，提升群众获得感。三要抓好乡村治理。省委××书记在全省会议上对农村地区移风易俗和大操大办问题专门进行了强调，我市的“推进移风易俗禁止大操大办”专项行动方案近期即将下发，各乡镇和相关部门要对照行动方案要求，进一步强化乡村精神文明建设，大力推进移风易俗，摒弃恶俗陋习。
（七）全力抓好风险防范工作。长沙自建房倒塌和灵璧校园欺凌事件造成的负面效应大家都看到了，前天下午市委专门召开了防范化解重大风险调度会，扶贫领域也是重要敏感领域，必须紧盯不放，这里点 3 个方面的工作。一要抓好涉贫信访工作。各乡镇各部门要认真对待、认真分析群众反映的各类诉求，按照“三到位一处理”要求，能解决的第一时间解决，该解释的第一时间释疑解惑，不能不管不顾、不问不闻，拖而不决，让群众产生心理疙瘩，导致小问题造成大影响。二要关注网上舆情。现在是自媒体时代，人人都是监督者、人人都是参与者、人人都是发声者。去年，网络上也出现了一些我市群众反映的负面新闻。对这些舆情，各乡镇部门的主要负责同志要第一时间、第一现场处置处理，坚决不能造成负面影响。三要抓好防贫保跟进服务。今年以来，我们共为××万脱贫人口和××名监测帮扶对象购买了防贫保，花了钱就要发挥作用，乡村振兴部门要加强与保险部门联系，及时督促为发生险情的农户开展理赔工作，帮助兜牢底线。
（八）全力抓好基层基础工作提升。一要提升数据质量。乡村振兴局每月要对国家和省信息系统数据进行梳理，及时校准偏差，确保系统数据账实相符、更新及时。二要规范档案资料。按 2021 年扶贫档案归集标准，对近两年乡村振兴资产、项目、基础工作等档案资料进行“回头看”，确保所有工作有据可查、有实可寻、管理规范。三要抓好能力提升。要制定分级分类干部培训计划，合理安排培训内容，确保爱岗位、懂政策、会操作。四要抓好成果总结和宣传。深入挖掘巩固成果和乡村振兴方面的典型经验和亮点做法，讲好乡村振兴
××故事、发出乡村振兴××声音、擦亮乡村振兴××品牌，营造推进乡村全面振兴的良好氛围。
通报完毕。
制定了《关于进一步完善加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进工作机制的通知》，完善业务推进、暗访督查和业务交流三项工作制度。
二、扎实中央、省委巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接文件贯彻落实工作。
我县认真学习中央、省委相关文件精神，制定了《XX 县加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，分解任务 6 个方面 27 项内容 71 条具体任务 223个具体举措，明确了目标任务、责任单位、完成时限等。同时建立定期调度机制。
三、健全防止返贫致贫快速发现帮扶机制重点工作。
制定了《XX 县关于健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的通知》，建立常态化“6343”监测快速发现和帮扶工作机制，落实组、村、镇“3 级”审核公示的识别程序；根据不同户情，及时纳入帮扶政策范围，分别给予产业、就业、个性化帮扶和兜底保障“4 项”帮扶政策，及时采取有针对
性的措施予以救助帮扶。
四、做好扶贫项目资金重点工作。
严格执行《XX 省扶贫办 XX 省财政厅 XX 省农业农村厅关于做好扶贫资产管理工作的实施意见》，进一步完善扶贫资产“四本”台账，已完成 2020 年扶贫资产核资、确权、登记工作；印发《关于进一步加强扶贫资产后续管理工作的通知》，进一步明确职责和分工，组织开展扶贫资产清查，强化扶贫资产运营管护和经营性资产收益分配管理，确保持续发挥效益。扎实做好 2021 年度扶贫项目谋划，2021 年财政专项扶贫资金保障实施项目共计 X 个，其中产业扶贫项目 X个，总投入 XXX 万元，占比 71.2%，超省定标准 21.2 个百分点；今年预计安排衔接资金 XXX 万元，已到位资金 XXX 万元。
五、巩固脱贫攻坚成果集中排查工作开展情况 为贯彻落实省乡村振兴局 1 号文件及培训会议精神，我县高度重视，按照县委主要领导提出的“三句话”【学文件、谁来排、怎么排】要求，迅速传达、谋划，采取不同方式分两次对乡镇进行业务培训，一是在县委党校集中培训；二是分乡镇点对点培训，参会人员达 XXX 人。本次集中排查发现家中因突发疾病、意外事故等造成基本生活出现严重困难以及家庭收入较低存在致贫风险的边缘易致贫户共 XX 户，现已纳入监测对象并开展针对性帮扶，每户安排 X 名帮扶联系人进行帮扶，已制定帮扶措施 XX 条。
XX 县乡村振兴局已于 6 月 10 日挂牌成立，但乡村振兴局的成立并不代表脱贫摘帽的终点，而是新生活、新奋斗的起点。新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当，乡村振兴是继脱贫攻坚后，实现中华民族伟大复兴的又一项重大任务。我们会继续大力弘扬脱贫攻坚精神，立足新职责、担当新使命，乘势而上、主动作为，主动适应新形势，树立新理念，探索新思路、新方法和新途径，努力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策衔接、工作衔接和机构队伍衔接各项工作，建设政治素质、业务素质过硬的领导班子和干部队伍，以更饱满的热情、有力的举措、务实的作风，谱写乡村振兴新篇章。
立足新起点新使命新征程，我县深入学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述，认真贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主要任务，严格落实“四个不摘”要求，突出监测预警与动态帮扶、“两不愁三保障”成果巩固、基础设施改善提升、产业就业扶持支持、扶贫资产运行管理等重点工作，坚决守住不出现规模性返贫底线，做到责任不缺位、工作不断档、力度不减弱，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动同乡村振兴有效衔接。
一、主要做法 围绕“四个不摘”，完善机制体制建设，夯实工作基石，巩固拓展脱贫攻坚成果，有序推进乡村振兴。
一是坚持“不摘政策”，完善政策体系。科学制定《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，设置 5 年过渡期，保持政策、责任、帮扶等总体稳定。优化调整产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、智力扶贫、社保兜底扶贫、健康扶贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫和社会扶贫等九大政策，完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策体系。
二是坚持“不摘责任”，构建责任网络。出台《关于做好巩固拓
展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接当前重点工作的意见》，建立各乡镇和县直单位责任清单，细化实化各单位工作责任、任务、时限等，确保工作细化到位、具体到点、落实到人。县扶贫开发局整体重组为县乡村振兴局，原班人马推进乡村振兴；各乡镇、县直有关单位明确一名班子成员具体分管乡村振兴工作。同时，按照省市要求，明确县委农办、县农业农村局、县乡村振兴局三个部门职责分工，构建上下联动、分工明确、各负其责、协作配合的乡村振兴工作责任网络。
三是坚持“不摘监管”，防范化解风险。加强扶贫资金管理，下发《关于完善 20xx-20xx 年扶贫项目资产管理台账的通知》，按照省市要求，对 20xx 年以来各类扶贫资金项目形成的资产，分类摸清底数，并完善健全扶贫资产管理台账。严把项目库准入关口和动态调整，认真落实项目公告公示制度，建立 20xx 年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，共四大类，9 个项目，63 个子项目，确保扶贫资金使用安全、落实到位。完善年度考核制度，把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴实绩考核范围，细化完善乡村振兴实绩考核指标体系，强化考核结果运用，更好地发挥考核“指挥棒”作用，不断把压力传导到位，倒逼责任落实到位。
四是坚持“不摘帮扶”，防止致贫返贫。出台《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导干部联系“三类户”的实施意见》，全县各级领导干部对“三类户”进行联系。县四大班子领导 22 人和镇村干部 1552 人帮扶联系全县 3598 户 7403 人“三类户”，确保每户均有联系人。同时，为“三类户”制定帮扶措施 11164 条，目前已落
实帮扶措施 11124 条，有效降低了监测对象返贫致贫风险。优化调整各级帮扶单位帮扶联系点，完善“单位包村、干部包户”机制。从省、市、县 98 家单位中选派 231 名党员（群众）干部继续对全县 77 个出列村进行驻村帮扶，调整帮扶责任人 423 名。
二、工作进展 围绕存在问题整改、精准摸排“三类户”底数、夯实基础业务三个方面，持续发力，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作落实落细，进一步消除风险隐患，巩固提升脱贫成效，满足群众民生需求。
（一）聚焦存在问题，全面排查整改 一是聚焦中央巡视和省委巡视“回头看”反馈意见。对照中央巡视组巡视安徽反馈意见、省委巡视组巡视“回头看”xxx 反馈意见整改清单，脱贫攻坚方面存在“巩固脱贫成效还有不足”和“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接措施不具体”问题。坚持党委（党组）履行整改主体责任，牵头单位党组承办具体问题整改，明确整改责任领导和责任单位，压紧压实整改责任，制定整改任务 7 条，已全部完成并销号。
二是聚焦 20xx 年脱贫攻坚成效考核反馈问题。对照安徽省 20xx年脱贫攻坚成效考核整改工作方案、阜阳市 20xx 年脱贫攻坚成效考核整改工作方案，结合自身实际，制定我县整改工作方案，建立问题整改清单，共认领问题 16 条，制定整改措施 51 条并逐条落实，整改取得实质性成效。
三是聚焦已脱贫户及监测对象致贫返贫风险。5 月份，重点围绕监测对象的医疗、教育、住房、饮水等方面进行起底排查，全县排查出问题 6138 条，目前已整改 6128 条，正在整改 10 条；6 月份，按照全省统一部署，围绕“四个聚焦”，开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查，共排查出问题 1006 条，目前已整改 991 条，整改率 98.41%。
（二）精准摸排，动态掌握“三类户” 一是精准掌握底数。印发《关于进一步健全完善防止“三类户”返贫致贫监测和帮扶机制的暂行办法》，建立农户申请干部核实、基层干部主动排查、行业部门数据对接预警监测“三条主线”相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制。今年以来，在脱贫不稳定户 60 户132 人、边缘易致贫户 3540 户 7269 人的基础上，全县摸排新增“三类户”9 户 35 人，每月与部门对接数据，实现线上对接数据达 15 余万条。截至目前，全县“三类户”共计 3609 户 7436 人。
二是开展动态管理。坚持精准方略，严格按照监测对象监测范围和监测程序，将集中排查发现符合条件的农户纳入监测对象，及时安排帮扶联系人，开展针对性帮扶，做到应纳尽纳、应帮尽帮。经综合分析研判，全县共识别纳入符合条件的监测对象 9 户 35 人，其中，边缘易致贫户 3 户 11 人，突发严重困难户 5 户 19 人，脱贫不稳定户1 户 5 人；风险消除标注 2 户 4 人。同时，继续维护全国防返贫监测信息系统，今年以来，修改疑点数据 15763 条，动态调整脱贫人口及边缘户人口 2337 人，其中自然增加 150 人，自然减少 2187 人。
（三）夯实业务，巩固脱贫成效 一是做好产业发展。重点培育品牌粮食小麦 35 万亩和 4 万亩中药材两大主导产业，引导小众类、多样性特色种养、特色食品、特色手工等乡村产业发展。实施第一批衔接推进乡村振兴产业发展到户项目 20977 个、资金 1452 万元。到村项目覆盖 2 个乡镇，3480 万元。同时，出台《xxx 县人民政府办公室关于加强长三角绿色农产品生产加工供应基地建设的实施意见》，20xx 年新申报市级示范基地 7 家。建立 xxx 县农产品展示展销平台，筹办了“上海产销对接会（xxx 专场）”活动，直接与沪苏浙农产品批发市场对接，和上海松江浦南、南京众彩、杭州余杭南兜等地农产品批发交易中心。
二是做好光伏运维。对全县 196 座光伏扶贫电站采用“1、1、1-3”模式加强运维管理，即每个电站至少有 1 名乡镇分管联系人、1 名村级负责人、1-3 名电站协管员。截至目前，全县共配备了 32 名乡镇联系人、172 名村级负责人和 224 名电站协管员。5 月 15 日，对全县 224名电站协管员进行集中培训，评选出优秀协管员 52 名，进一步激发了电站协管员的工作热情和动力。今年以来，全县 77 个村级光伏扶贫电站总发电 321.98 万度，总收益 299.13 万元，村均增收 3.88 万元；10002户户用光伏扶贫电站总发电1732.20万度，总收益1609.26万元，户均增收 1608.94 元。全县光伏扶贫电站共收益 1908.39 万元，公益岗位支出 242.94 万元，土地租金和运维费用支出 60.15 万元，奖励补助及小型公益事业 1466.32 万元。
三是做好稳岗就业。按照省市要求，持续推进 20xx 年脱贫人口、边缘易致贫人口务工就业情况开展月监测调度，动态精准掌握脱贫人口、边缘易致贫人口务工、外出意愿等信息。建立“日统计、周调度、月通报”机制，每日统计、反馈数据录入情况，截至目前，20xx 年度已就业 44905 人，其中脱贫享受政策人数 43679 人，边缘易致贫人数1226 人，超过去年的脱贫人口就业 43478 人，脱贫人口就业占比100.46%。
四是做好资产管理。为确保扶贫资产管理各项工作有序推进，印发了《xxx 县扶贫资产管理办法（试行）》，明确各单位扶贫资产管理工作职责。县乡村振兴局通过查阅资料，与财政部门对接，梳理出分年度的扶贫资金项目清单，交由各项目实施单位核实整理，并对结果进行汇总，规范登记，确保管好用好扶贫资产。下发《关于完善20xx-20xx 年扶贫项目资产管理台账的通知》，按照省市最新要求，对 20xx 年以来各类扶贫资金项目形成的资产，分类摸清底数，并完善健全扶贫资产管理台账，指导乡镇完善相关管理台账。20xx-20xx年项目资金总规模 31.56 亿元，其中物化资产的项目资金规模 25.23亿元，非物化资产的项目资金规模 6.33 亿元。同时，县乡村振兴局联合县档案馆成立了三组扶贫资产规范管理督导组，利用十天时间对县直单位和各乡镇扶贫资产档案管理进行督查指导，进一步规范了扶贫资产管理。
五是做好项目推进。20xx 年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库共三大类，11 个项目，203 个子项目，涉及 8 个部门，总投资
59532.7332 万元。截至目前，因拟调整的项目未批复，实际项目进展除产业到村项目、资产收益项目、以工代赈项目未开工，其余项目均已开工，目前实际开工率为 84%。项目批复后 8 月底将全面开工。
三、取得成效 （一）构建常态排查机制，消除安全生产隐患。聚焦“三保障”和饮水安全等重点环节，常态化开展问题排查活动，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果中的薄弱环节，补齐短板弱项，确保全县“两不愁三保障”和饮水安全问题全面清零，有效消除返贫致贫风险。同时，在全县范围内开展脱贫领域安全生产排查，重点针对扶贫资产运行管理进行排查，消除扶贫领域安全生产隐患。
（二）健全帮扶长效机制，消除返贫致贫风险。建立领导班子联系“三类户”制度，根据户所需所求所盼，精准制定帮扶计划，彻底解决住房、医疗、教育、饮水方面的问题，通过产业、就业和兜底保障增收措施，消除返贫致贫风险。
（三）建立示范带动模式，行业龙头以点带面。围绕产业、人才、生态、文化、组织等五大振兴方面，深入开展调查研究，注重整理分析，及时发现典型总结经验，积极探索科学有效的工作思路和方式方法，积极打造全面推进乡村振兴示范镇村样板，以点带面推深做实全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。同时，注重培育龙头企业，建立产业示范园，如清浅镇依托 S254 省道，建立现代农业示范园 6025 亩，吸纳经营主体 12 家，直接带动已脱贫户 469
户，同时还为近百名脱贫人口提供了就业岗位，产业园区盘活了村集体经济，带动了已脱贫户，促进了农民增收，为振兴乡村、致富群众趟出了一条新路子。
（四）持续聚焦改善民生，不断提升项目水平。一是提升“双基”水平。坚持补短板和强基础，持续完善水、路、电、网等基础设施；持续扩大公共服务供给，重点提升农村教育、医疗、社会保障和公共文化服务，不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。今年以来，坚持“双基”投入标准不降，投资 20644.7 万元实施农村公路较大自然村道路硬化和产业联网路 180.5 公里，投资 3173.7 万元实施危桥改造 25 座，两项工程图纸已设计完成，现已挂网进行施工招标，预计11 月底完工。投资 3760.6 万元，农村饮水供水保障工程。加快村 5G通信网络建设，全县新建成 5G 基站 81 个，开通城区 5G 网络基站 154处，实现了城区 5G 信号全面覆盖。二是提升农业产业化水平。继续“巩固、做大、做强、做优”现有的农业特色产业园。全县集中打造50 亿元、30 亿元以上农产品加工产业集群各 1 个。1-6 月份，50 亿元的农产品加工集群产值完成 37 亿元，30 亿元的农产品加工集群产值完成 23.8 亿元，农业产业化集群呈良性发展。全县 7 个亿元以上重点农业产业化项目全年计划投资5亿元，1-6月实际完成投资2.29亿元，占序时进度的 45.8%。
四、存在问题及整改措施 1.存在问题：农村人居环境整治存在短板，依旧存在群众环保意
识不强，乱搭乱建，生活污水乱排乱放，畜禽养殖、农作物秸秆和农田残膜等农业废弃物处置随意等问题。整改措施：8 月 17 日，成立县委农村工作暨乡村振兴工作领导小组，下设七个工作专班，统筹推进实施农村人居环境整治提升行动，深入开展“五清一改”村庄清洁行动，有序推进 20xx 年 3706 户农村厕所改造工作，大力推进农村生活污水治理和蓄养殖业废弃物资源化利用，全面清理村庄内部私搭乱建，切实改善我县农村人居环境，建设美丽宜居乡村。
2.存在问题：农业全产业链发展有弱项。一是农业经营主体多而不强。虽然说 xxx 农业经营主体 8000 多家，但龙头企业仅 80 多家，占比太少，带动能力不够。二是农业产业链条不长。农产品加工腿短，多数以卖原粮、毛猪为主。需要在政策支持上下功夫，需要在招大引强上下功夫，需要培育全产业链发展的龙头企业，构建全产业链发展格局。整改措施：建立农产品加工龙头企业信息库，加大对安徽百麓、安徽中亚食品等 7 家重点龙头企业给予资金扶持力度，引导龙头企业深耕细作，致力农产品深加工，逐步延长产业链，提高产品附加值。实施“长三角”“十四五”绿色农产品生产加工供应基地建设“221”行动，即培育 2 个主导产业，建设 20 个市级以上绿色农产品生产加工供应基地，实现年销售收入 100 亿元以上。全县农业系统“双招双引”签约和在谈项目 8 个，项目总投资额 20.46 亿元。
3.存在问题：xxx 县的民间资本比较殷实，但是融入到乡村振兴的意愿不强，主要是乡村引力弱，急需要构建多元素的乡村振兴投融资机制。整改措施：一是加大宣传力度，营造乡村振兴干事创业氛围，
激发民间资本投入热情；二是持续推进项目库项目谋划，成熟一个，落实一个，形成...
2022 年关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作状况汇报
20xx 年以来，X 市严格按照"守底线、抓衔接、促振兴"总要求，围绕重点工作，结合本地实际，念好四字"真"经，实现巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局。
〔一〕"真金白银"，加大资金投入，筑牢防贫底线。一是强化资金整合。市级财政投入亿元用于实施乡村振兴战略，投入万元用于农业乡村重点工作示范激励，全年共实施衔接推动乡村振兴补助资金项目个，投入资金亿元。市每年拿出万元专项资金用于防返贫资 XX，并通过定点扶持单位和社会力量募捐资金不断充实资金池。20xx 年，全市共监测返贫致贫风险户人次，落实防贫帮困保证资金万元，坚决守住零返贫、零致贫底线。二是开展"暖冬行动"。从全市摸排出家庭主要劳作力丧失、突发重病少见病、丧亲孤儿等户突发严重困难户，执行精准扶持，安排市级慈善捐助资金万元，要求县级同步 1:1 进行配比，点对点发放到群众个人账户并制定长效扶持措施，保证困难群众安度春节。同时，将这些户纳进市级暗访核查"回头看"抽检清单，保证扶持
不间断。三是落实"应兜尽兜"。出台《关于改革完善社会救助制度的工作举措》，对乡村低收入人口开展动态监测，及时落实救助政策。20xx 年以来，共支出各类救助资金亿元，全市累计万脱贫人口纳进乡村低保兜底保证范围，实现"应兜尽兜"。
〔二〕"真抓实干"，推动产业发展，夯实衔接基础。一是管好扶贫资产。印发《关于全面强化扶贫项目资金后续管理工作实施方案》，对历年扶贫项目资产进行全面摸底，分级分类建立管理台账。对符合条件的进行确权登记，并纳进相关管理体系，保证继续稳定发挥效益。二是推动消费扶持。印发《市促进消费扶贫的假设干激励措施》，继续提升企业参加积极性；加大扶贫产品认定的宣扬和组织工作，入驻中国社会扶贫网平台企业达家，发布扶贫产品个；全市共开设消费扶持专区个、专馆个，铺设专柜台，展销特色产品款，20xx 年累计销售农副产品亿元。三是强化衔接服务。开展第八批选派干部工作，全市、县区家单位，共选派扶持干部人，组成 96 个驻村工作队到村任职。以"1+N"模式组建市党建引领乡村振兴服务团，市委组织部、市乡村振兴局、市农业乡村局牵头成立总团，相关职能部门负责成立分团，选聘 160 名机关干部、一线技术专家作为分团成员，投身乡村振兴、信用村建设等各项工作。全市累计开展乡村振兴〔脱贫攻坚〕教育培训场次，培训各级干部人次，帮助各级乡村振兴干部进一
步熟悉政策业务、提升能力水平。四是提升"双基"水平。全年共实施乡村配电网工程项目个，改建 10 千伏线路公里，乡村电网供电可靠率达%；全市乡村自来水普及率达%；全面完成"四好乡村路"建设，基本实现村民组通硬化路，全年新建乡村公路公里，乡村公路列养率达 100%；建成乡村中小学智慧学校所，义务教育巩固率达%，学前三年毛入园率达 98.1%；村卫生室和村医"空白点"消除成效继续巩固，全面实现城乡居民基本医疗保险市级统筹，城乡医保参保率达 100%。五是壮大集体经济。全市范围内推广村党组织领办合作社，将党组织的政治优势、组织优势和合作社的经济优势、产业优势以及群众的能动性结合起来，促进集体经济发展壮大，助力实现共同宽裕。20xx 年，在全市共选择个基础条件好、村班子战斗力强的村开展试点，计划 2022 年内，实现集体经营性收入万元以上村占比达 35%。
〔三〕"真情实意"，加大扶持力度，助力共同宽裕。一是狠抓稳岗就业。开展"就业援助月"专项活动，为全市脱贫人口和监测对象等重点群体提供至少 1 次职业指导、3 个合适岗位信息、1 个培训项目，实现群众好就业、就好业。对就业困难的群众，通过开发乡村公益性岗位进行托底安排，保证零就业家庭。二是动态清零。全市共举办以村庄微型推介会为主的招聘会余场，开发公益性岗位个，完善农业特色产业园区〔基地〕个，带动脱贫
户就近就业万户以上，20xx 年全市务工就业脱贫劳作力总数较20xx 年度增长%。三是做到精准扶持。建立市领导乡村振兴联系点机制，在全市确定个乡村振兴重点扶持镇、个重点扶持村，市级领导挂帅扶持联系；选派市级科技特派员人，为全市个村〔社区〕开展科技服务，并采用"1+1+1"模式配套名工作组组长、商会进行统筹指导和产业扶持，立足村情，注重实效，找准发展新路子；革新设立城市定制型普惠补充医疗保险"X 优保"，面向全市基本医保在保人员，不限年龄，不限病史，统筹捐助资金万元，为全市 20xx 年新识别名监测对象购买 2022 年度"芜优保"，切实消除因病致贫风险隐患。目前，全市共安排扶持联系人人，制定扶持措施万余条，有力实现民心凝集、风险可防。四是发动社会扶持。成立市"万企兴万村"行动领导小组，组织县市区工商联、各商协会与个村开展结对扶持，引导民营企业参加乡村振兴；扎实开展"我为群众办实事"活动，推动党史学习教育走深走实，安排全市各级定点扶持单位开展春节走访慰问，让基层群众真切感受到党和政府的关怀温暖。
〔四〕"真枪实弹"，压实各级责任，严格督查考核。一是"真督导"。结合乡村振兴的新形势新要求，完善市直、定点扶持单位考核细则，明确市直部门在巩固脱贫成果中的主体责任，对调研暗访中发现的特别问题，倒追相关市直部门责任。参照脱贫
攻坚市对镇评价奖惩办法，出台市对镇〔涉农街道〕巩固拓展脱贫攻坚成果评估办法，配套出台奖惩措施。二是"真排查"。组织开展监测户集中排查并保持动态调整，共排查个村居，万户农户，发现各类问题个，制定整改措施条，已全部完成整改；全市设立动态监测网格个，选优配齐网格员人，保证动态监测不遗漏，扶持责任不削弱；定期采用"四自"方式开展暗访，形成"发现-反馈-整改"的工作闭环，全年共组织 3 轮全覆盖暗访。三是"真整改"。将中央巡视反馈脱贫攻坚问题、20xx 年中央和省脱贫攻坚成效考核反馈问题同历次省、市集中排查和暗访调研发现问题，一体布暑、一体研究、一体推动。截至目前，市县两级共收到及认领问题个，落实条整改措施，已全面完成整改。四是"真奖惩"。秉承保持结果导向、注重平常考核的原则，开展镇年度评价和定点扶持工作考核，高规格召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果工作推动会，对评价考核等次"好"的镇、定点扶持单位予以通报表扬，并对排名靠前的个镇执行物质奖励，对个后进镇党政主要负责人进行约谈。
下一步，我市将深入学习落实习近平总书记关于"三农"工作重要论述和对作出的系列重要讲话指示批示，认真学习领会中央及省委乡村工作会议精神，在前期工作总结、分析和谋划的基础上，对照中央和省委一号文件，对照国家乡村振兴局实施看
法，进一步细化实化工作举措，研究制定好相关政策文件、谋划布暑好今年重点任务、推动落实好各项具体工作，保证全年工作开好局起好步。一是提升政治站位。把保持正确政治方向摆在首位，衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"。二是锤炼过硬本领。随时坚持"本领恐慌"的危机感，保持"干什么学什么、缺什么补什么"，革新手法、步法、打法，持续在乡村振兴领域打造更多的亮点、"样版"。三是提振精神状态。强化"慢进是退、不进更是退"的争先意识，马上干起来，全力拼起来，主动担起来，做到"开局就发力、起步就冲刺"。四是改善工作作风。对照"一改两为五做到"的要求，坚决做到严而又严、实而又实、细而又细，推动巩固脱贫攻坚成果上水平、乡村振兴开新局。
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