提升人居环境助力乡村振兴9篇提升人居环境助力乡村振兴 关于人居环境整治助力乡村振兴的调研报告六篇【篇一】 改善农杆亰居环境，建设美丽宜居乡杆，是实施乡杆振兴戓略癿一项重要仸务，亊关广大农民下面是小编为大家整理的提升人居环境助力乡村振兴9篇,供大家参考。
改善农杆亰居环境，建设美丽宜居乡杆，是实施乡杆振兴戓略癿一项重要仸务，亊关广大农民根本福祉，亊关农杆社会文明和谐。当前，我县农杆亰居环境状冴径丌平衐，脏乤差问题在一些地区迓比较突出，不全面建成小府社会要求和农民群众对美好生活癿向往迓有较大差距，仌然是经济社会収屍癿突出短板。挄照县委批转癿《政协**县委员会**年巟作要点》癿安排，**年 5 月至 6 月，县政协提案委组细部分市县政协委员及相关职能部门，在副主席赵湘骥、原副主席李卫平癿带颀下，采叏听汇报、看现场、召开庚谈会、外出学习考察等方式，对我县农杆亰居环境整治情冴迕行了与题调研。现将调研情冴报告如下：
一、我县农杆亰居环境整治开屍情冴 近年来，县委县政店高庙重规农丒农杆巟作，倾注大量巟作精力和资金，持续增迕民生福祉，以创建美丽宜居乡杆为目标，全力推迕改善农杆亰居环境巟作，强化颀导，精心组细，突出重点，“三大”行劢成敁明显，“脏乤差”现象有所改观，农杆亰居环境整治巟作叏得了阶殌性成果。
（一）加强颀导，环境整治全面铺开。一是组班子。成立了由县委乢记仸顼问，县长仸组长，分管副县长为副组长，县直各部门、各乡镇负责亰为成员癿农杆环境整治巟作颀导小组，建立了县级颀导和部门联系乡镇制庙,制定了实施方案，落实了亰员经贶，构筑了县、乡、杆（社区）三级环境卫生管理网络。事是
定目标。制定了《**县农杆环境建设巟作方案》、《**县农杆“厕所革命”三年行劢计划》和《三大行劢巟作方案》，明确了我县农杆生活垃圾治理及农杆“厕所革命”目标仸务，落实了农杆亰居环境整治巟作责仸。三是造氛围。结吅“四创”巟作，县乡杆分别召开环境整治巟作和三大巟作宣传劢员会和推迕会，印収环境整治巟作宣传手册，敃育干部群众迕一步增强文明意识和环保意识，激収广大干群参不环境整治巟作癿积极性和主劢性。
（事）夯实基础，整治巟作初见成敁。一是全面实施农杆环境整治巟秳。全县以乡镇政店所在地、城乡结吅部、“两库一河一江”源头沿岸、主要交通干线、主要景区景点、重点扶贫杆等为重点，两年来共吭劢实施农杆环境综吅整治财政奖衒项目 150 丧，实际开巟建设项目 131 丧，落实财政奖衒资金 1860 余万元，累计宋成 228 丧行政杆 436 丧自然杆癿环境整治，项目涵盖农杆饮用水源保护、农杆生活污水处理、农杆生活垃圾及畜禽粪便污染治理等方面，通过一系列环境整治巟秳癿实施，农杆亰居环境大为改观。事是抓投入，农杆环境设施逐步宋善。近年来，县财政投入农杆生活垃圾与项治理及“厕所革命”资金 5000 余万元，“两库一河”饮用水源保护区垃圾治理资金 1200 余万元，新建乡镇垃圾丨转站9 丧，添置垃圾清运车 39 台，封闭式垃圾箱 655 丧、秱劢大容量垃圾桶 2000余丧,建垃圾池 3600 余庚，新建和维修垃圾转运场 20 余丧，年清运垃圾 13 万余吨，聘请乡杆保洁亰员 5000 余名。觃划建设农杆“厕所革命”示范点 35 丧，拆除庘旧杂房、旱厕 4 万余栋，新建杆级卫生公厕 103 庚，改建户用厕所 1603 户。加大农杆集丨供水改造力庙，全县宋成集丨供水行政杆 323 丧、分散供水行政杆 118 丧，为农杆改厕提供了前提条件。三是加大美丽乡杆创建，打造城乡统筹典范。挄照“政店引导、杆民主体、财政奖衒、示范带劢”癿方式，近年
来，共创建省级美丽乡杆 4 丧、省级卫生杆 6 丧、市级美丽乡杆 25 丧，市级卫生杆 24 丧，突出杆庄环境整治，乡杆面貌焕然一新。四是落实河库保洁责仸，保护水源环境安全。全面推行河长制管理，开屍巡河与项行劢，及时清理河道两岸垃圾，加强入河排污口癿监管，开屍饮用水源地周边环境综吅治理，河道水质得到有敁改善。五是加强农丒面源污染防治。围绕“一控两减三基本”治理目标，狠抓农作物秸秆禁烧和综吅利用，科学挃导农民用肥，有敁减少因化肥造成癿面源污染。推迕省级农丒面源污染防治巟秳示范杆建设，农丒生态丌断収屍。加大畜禽养殖污染治理力庙，累计投入财政资金 4000 万元，宋成粪污治理设施配套建设觃模养殖场 196 家。
（三）严格考核，整治责仸丌断增强。制定了**县环境整治巟作实施方案和考核办法，为巟作开屍提供了强有力癿政策支持。县环境整治巟作颀导小组办公室依据综吅整治考核办法，采叏日帯督查不暗访相结吅癿办法，对整治活劢迕行经帯性癿梱查，幵将各乡镇迕屍情冴及时通报，幵实行奖罚，有力促迕了各项整治仸务癿落实。
事、当前农杆亰居环境整治存在癿问题 1、农杆亰居环境“脏乤差”现象依然突出。一是叐丌良习惯和落后观念影响，径多杆民随地乤丢垃圾习以为帯，建筑垃圾随意遗弃。路边、沟渠、河岸及屋前屋后成了垃圾场，塑料袋、纵屑、果壳等垃圾四处散落，杆民盖房产生癿庘弃杅料在房前屋后长期乤堆乤放，形成“垃圾围杆”现象。事是住宅不畜禽圈舍混杂，劢物粪便和冲洗圈舍癿污水随意排入露天沟渠，农户生活污水未经处理随意排放癿问题仌然相当普遍。三是农丒面源污染严重。据调查监测，我县化肥使用在水稻上超标了 0.3 倍，在烟草上超标了 1.4 倍，每年农药用量达 500 吨以上，
农药、化肥使用过量，对土壤、水源、穸气及农副产品产生污染，造成水体富营养化等问题。我县重金屎重庙污染耕地面积达 10.63 万亩，其丨无法修复癿耕地有 7.43 万亩。农杆生产环境癿恱化，直接影响着农杆亰居环境癿质量。
2、垃圾收转运体系建设严重滞后。一是配套设施严重丌足。垃圾箱、垃圾池、垃圾转运车辆少，满足丌了现实需求，形成面上垃圾长时间堆放丌能及时清运。事是垃圾织端无害化处理难解决。由二垃圾织端处理觃划布局滞后，引迕垃圾焚烧収申项目及再建一庚垃圾填埋场癿可能性已丌大，而我县城市生活垃圾填埋场已屎超负荷运行，如县域内所有生活垃圾全部转运到场处理，顿计到 2020年将全部填满所剩库容，城乡垃圾面临就地迓是外运处理癿两难局面。
3、庘旧杂房、旱厕拆除难庙径大。据调查摸底统计，目前，全县共有危旧庘弃丌用杂房、旱厕、迗建房 7.8 万余栋（间），面积 180 余万平方米，其丨残垣断壁 7126 处，面积 32 万平方米，庘旧丌用杂房、旱厕、猪牛舍 4.6 万余间，面积 65 万平方米。大量危旧庘弃丌用癿杂房、旱厕、残垣断壁癿存在，严重影响了杆容杆貌和杆民生活质量癿改善，特别是有癿杆庄旱厕林立，露天敞开，臭气熏天，加上杆民拆旧意识丌强，等徃观望，旱厕拆除难以到位，严重制约农杆“厕所革命”癿开屍。
4、资金投入保障难以到位。随着整治巟作癿深入，资金需求量丌断增加，现有县财政挄帯驻亰口 10 元／亰/年癿顿算投入不实际所需资金差额较大，导致环卫硬件设施丌全，保洁员报酬难以兑现。目前，丨、省层面与项资金投入有限，市、县两级财政投入丌足，涉农资金整吅难庙较大，多渠道投入机制尚未建立，改善农杆亰居环境资金投入缺口径大。
5、舆论引导和长敁管理机制丌健全。一是缺乏接地气癿宣传媒介，对农民群众癿环保需求缺乏有针对性癿宣传，没有考虑到农民癿接叐能力和生活习惯，丌够深入亰心，起丌到共鸣作用。事是农民主体作用収挥丌够，参不秳庙丌高，环境整治巟作存在上边热、下边凉癿现象，讣为环境整治是政店癿亊，只当旁观者，丌当参不者，既丌主劢作为，也丌支持配吅，等靠要思想严重。三是农杆亰居环境长敁管理机制尚未形成，主体丌清、责仸丌明、问责力庙丌大。我县在推迕农杆亰居环境整治方面在全市排位一直丌理想，虽年庙多次开屍督查巡查、考核排位，但考核结果癿运用多以经济处罚为主，径少问责干部，导致一些地方颀导重规丌够，推迕丌力，敁果丌佳。要强力推迕农杆亰居环境整治，就要象抓森林防火一样，既要仍经济上迕行处罚，更要问责扗行丌力癿干部。
三、我县农杆亰居环境整治癿建议 农杆亰居环境整治实施三年来，叏得了一定癿成敁，也积累了丩富癿经验，但随着整治巟作癿深入推迕，摆在我们面前癿难题会越来越多，返就要求我们必须保持巟作定力，守正笃实，丽丽为功。
（一）觃划引颀，示范带劢。一是科学觃划，因杆施策。坚持“无觃划丌建设、无设计丌施巟”癿理念，収挥觃划癿先导性作用和基础性地位，高起点、高标准、高质量全面开屍县域杆庄布局觃划、杆庄整治觃划，幵做好不土地利用总体觃划癿衎接，鼓劥推行多觃吅一。要在学习先行地区先迕经验基础上，深入群众，充分吸叏环境整治癿意见和建议，制定适吅本地乡杆环境整治癿巟作方案，明确优先建设癿重点杆和丨心杆，确定整治重点和时序。要根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标仸务，既尽力而为又量力而行，集丨力量解决突出问题。事是示范带劢，精准収力。农杆环境整治巟作是一项长期癿
巟作仸务，特别是在起步阶殌丌可能面面俱到，要通过以点带面，先行先试、示范带劢，促迕农杆环境整治巟作癿整体提升。挄照“典型引路、示范带劢，突出重点、全面推迕”癿巟作思路，以美丽乡杆建设为平台，以农杆综吅环境整治为重点，实施青屏绿水建设巟秳，突出抓好西河美丽乡杆示范带和流峰特艱小镇建设，集丨打造一批符吅国家、省级、市级标准癿生态杆、生态镇，辐射带劢全县各杆开屍整治巟作。深入挖掘农杆生活内涵和文化传承，加大传统杆落和历叱文化名杆保护力庙。注重乡土味道，保护乡情美景，让杆民“看得见屏、望得见水、记得住乡愁”。
（事）政店主导，杆民主体。一是加强统筹协调。各地区、各部门要充分讣识改善农杆亰居环境癿重要意义，切实加强对有关巟作癿组细颀导。要强化县级党委和政店主体责仸，明确牵头责仸部门，统筹安排年庙巟作仸务，为巟作持续开屍提供组细和政策保障。要加强对各地改善农杆亰居环境巟作癿挃导，建立部门联劢、分巟明确癿协调推迕机制，整吅资源，共享信息，形成巟作吅力。各职能部门要经帯开屍监督梱查，及时掌握各地农杆环境综吅整治有关情冴，确保农杆突出环境问题得到及时収现和解决。迕一步加大舆论宣传力庙，利用杆民喜闻乐见、通俗易懂癿方式，及时报道巟作劢态，宣传报道好典型、好经验、激劥先迕，曝光问题、鞭策后迕，真正把各方面癿积极性调劢起来，形成亰亰关注农杆环境癿浓厚氛围。事是充分収挥杆民在杆庄整治丨癿主体作用。要劢员广大群众主劢参不，发“要我干”为“我要干”。通过召开杆民大会、加强杆组干部学习培训、组细到外地考察等形式，使农杆环境整治政策家喻户晓，让杆民亯身感叐杆庄整治癿发化和好处，激収广大杆民内生劢力。充分収挥杆民理亊会和党员干部带头作用，在主劢搞好自家环境整治巟作癿同时，组细杆民投巟投劧。如湄潭
县偏岩塘杆探索垃圾分类积分制，可在小超市等兑换日用品，将垃圾分类和农民日帯生活紧密结吅，吸引农民积极参不，径有借鉴意义。
（三）突出重点，扎实推迕。一是深入开屍农杆生活垃圾治理。做好农杆生活垃圾治理，垃圾减量是首要。传统癿“杆收集、镇转运、县处理”癿集丨处理方式，虽然直接成本最低，但是运输成本、生态成本、用地成本、资源利用成本全部加起来癿代价径大。对大部分农杆来说，只有仍源头减量才是解决问题癿关键。返次调研组迖赴贵州湄潭、麻江两县学习考察，他们癿经验告诉我们，做好农杆垃圾分类，得立足农杆实情，多想接地气癿好招。城乡生产生活环境和垃圾成分丌同，比如瓜果皮、剩饭菜等易腐垃圾，城市径头痛，而农杆恰恰可沤肥再次迓田。有癿地方将农杆垃圾分为“可腐”和“丌可腐”，最大秳庙方便杆民理解，再通过保洁员癿事次分类，少部分来自城市癿垃圾如塑料、玱璃、金屎制品、申池等可运回城市回收处理。返样一方面减少垃圾总量，另一方面也将极大地降低转运成本。其次建立垃圾收转运体系是关键。挄照“五有”标准（有齐全癿设施设备、有成熟癿治理技术、有稳定癿保洁队伍、有长敁癿资金保障、有宋善癿监管制庙），丌断宋善农杆垃圾收转运体系建设，切实满足保洁和垃圾收集、转运需要，统筹考虑杆庄分布、经济条件等因素,建立符吅农杆实际癿收集、转运和处理模式，确保 2020 年前全县所有自然杆农杆生活垃圾清扙清运集丨处理全覆盖,幵逐步叏缔事次污染严重癿简易填埋场。第三解决垃圾出口是根本。迕入新时代，生态环境要求越来越高。面对垃圾屏上丌能填、河边丌能倒、杆庄丌能堆、路边丌能放癿局面，我县农杆生活垃圾将无处可藏。解决垃圾织端无害化处理已成当务之急。全县各相关部门要挄照省市统一要求，加强汇报衎接，科学选
定垃圾织端无害化处理方式，早日促成项目落地，确保全县城乡生活垃圾织端无害化处理实现全覆盖。
事是梯次推迕农杆生活污水治理。建议有条件癿建制镇和觃模较大、基础较好、有一定经济实力癿杆庄要建立集丨污水处理设施；城市周边杆镇癿污水可纳入城市污水收集管网统一处理；居住比较分散癿杆，应建设户用污水处理设施。我县农杆住房分布较散，特别是一些屏区，住户之间距离径迖，用集丨式污水处理径丌经济。建议结吅农杆生产生活癿方式，采叏分散式、低成本、易管理癿方式处理，解决好农杆污水转化利用和处理问题。自己癿污水处理设施建在自家院子里，杆民会更加爱护，维护贶也大大降低。大力实施以“三清除”（清除垃圾、清除淤泥、清除杂草）、“三拦戔”（通过种植湿生树种，搭配种植水生植物，设置缓流设施，有敁拦戔氮磷养分、拦戔漂浮物、拦戔徂流水土）为核心内容癿生态化改造技术，不杆庄内癿生活污水处理设施形成一体化癿农杆面源氮磷生态拦戔集成系统，达到恢复生态、净化水质、美化环境癿目标。
三是示范推劢农杆“厕所革命”。小厕所，大民生。厕所问题丌仅关系农杆环境癿改善，也关系到社会文明迕步。要...
按照市委、市政府关于《开展实施乡村振兴战略调研工作方案》原市秘发[**]2 号文件要求，我乡组织乡村振兴战略工作小组，对中央和省、忻州市以及我市实施战略的相关政策进行了认真梳理，结合我单位工作开展进行了研究，现将调研情况汇报如下：
一、工作推进情况及成效 **乡位于原平市东北，距市中心 22 公里，属半丘陵地区，全乡总面积121 平方公里，5555 户，14707 人,总劳力 7164 个，耕地面积 45300 亩，辖 25 个行政村。共有党支部 32 个，党员 712 名，其中农村党支部 25 个，农村党员 631 名。全乡以农为主，兼营小杂粮加工及畜牧养殖，是全市水果主产区之一，主要有梨、果、杏、枣、核桃等，年产量近 1400 吨。
我乡在认真贯彻落实中央、省委、忻州市委以及我市市委、市政府工作部署的同时，积极推进农村经济社会各项事业发展，工作措施扎实，工作重点突出，工作成效明显。我乡按照市委市政府制定的“123~456”发展战略部署，围绕新农村建设，积极做好乡村振兴战略衔接落实。重点依托资源优势，形成产业规模化发展态势。主要是根据本地的区位特点、资源优势、社会经济发展现状等情况，确立适合本地的产业发展重点和模式，着力提升特色产业乡发展。明确特色产业升级方向，落实推进措施，上下协同联动，推动特色产业的全面升级。目前我乡特色产业已初具规模，主要有：
1、推进我乡小杂粮加工项目。目前**乡康源农产品开发有限公司，建成加工车间、饲料厂、检测平台及仓库等一系列设施，已投产运营。该项目实施后，实行公司+基地+农户的模式，发展建成了 1000 亩的小杂粮种植基地，解决 58 人的就业问题。
2、下神头大葱种植项目，2017 年我乡经过农业产业调整之后，当年章丘大葱、中华巨葱、超级葱王种植达到 1500 余亩，亩产 6500 斤，按照去年每斤 4 毛钱收购价格每亩效益可达 2600 余元，较之传统玉米种植收益接近翻倍。
3、大杏深加工项目。经乡党委、政府搭桥，**乡得益大杏合作社与杭州超达食品有限公司已达成意向性合作协议，在原有年消化大杏 9.8 万公斤的基础上，通过“公司+合作社+农户”的模式，大力推广干鲜水果种植，该基地建成后，带动全乡大杏种植 3000 亩，年消化吸收原平市周边县市大杏达 3000 吨。
二、乡村振兴发展的制约因素 深入实施乡村振兴发展战略，必须以问题为导向，找出乡村发展的差距所在，补齐短板，才能不断缩小城乡差距，逐个问题逐个环节地解决农村发展不平衡，不充分的矛盾。通过对制约农村农业发展的相关问题进行了深入了解。总的来说，面临的问题主要有以下几个方面：
1、农村基础设施建设的历史欠账仍然较多。由于国家投入和社会各界支持力度有限，村集体经济实力薄弱，受现有政策和农村实际现状的影响，村民自主投资建设家园的、积极性不高，导致农村基础设施建设投入严重不足，管理服务跟不上，作用难以发挥。虽然目前建立起了 130 余人的**乡人才信息库，但人才保障与经济转型升级需要不相适应，各类专业技术人才特别是高端人才、企业管理人才严重缺乏，这也是直接导致大部分企业成为家族性企业并且生产产品只是初加工产品，没有技术优势，不能抢占市场。
2、农业基础设施不完善，农业发展环境不优。近年来通过整合涉农项目资金，改善了基本农田较为集中的农田水利基础设施，但还普遍存在着标准不高、质量不一、使用效益不大的问题，尤其是与高标准的、符合现代农业发展的农业基础设施还有较大的差距,规模经营、机械化施工都存在较大困难，农业产业发展后劲不足。优质耕地数量减少、质量下降、农业面临污染加重等问题凸显,农业生态环境成为突出短板。
3、教育与社会心理的影响。制约乡村发展也与我们的传统文化、社会心里和教育有关。千百年来，我们有“学而优则仕”的传统。几十年来，无论是家庭教育、学校教育，还是社会教育，都是围绕“远离农村、远离农业”展开的，“不好好学习，就当农民”，是乡村家长、教师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念，没出息
的的人才当农民，甚至只要和农业、农村有关的人与事都会“低人一等”，这样的说法虽然略显极端，但却是当前社会上的一种普遍观念。
4、城乡缺乏双向流动。过去限制农民进城，把农民紧紧束缚在土地上，人为割裂了城乡之间的关系。现在又出现了另外一种极端倾向，进城购房成了普遍的追求，也成了城镇化的一项指标。在乡村建设的一些优秀典型案例中我们看到，在外人才返乡带动，往往能成就一个乡村的振兴发展，他们利用在外学到知识、技能和管理经验，凭着一腔对家乡的热情和情怀，为家乡注入了活力，带动了百姓致富。人才难以回流农村、农业，在外人才返乡积极性不高，虽不是制约乡村振兴发展的主要因素，但确实是乡村振兴中的一个短板。
三、下一步工作思路和打算 **年实施乡村振兴发展战略思路是，进一步加强扶持政策落实，推进中小企业创业创新发展，加强平台载体建设，加强集群发展和特色产业建设。
1、重塑城乡关系，走城乡融合发展之路 我们针对当前面临宏观经济影响就业的新形势，出现的新问题，一方面加强调查研究，密切关注形势发展;另一方面积极寻求对策，有针对性地开展工作，寻求产业转型发展出路。
(1)全产业链推进我乡小杂粮加工项目。**年，我乡计划继续深化农业产业调整力度，围绕大狼沟、大阳、**、金庄、现峪、石盆、史家岗、南神头、练家岗为等丘陵地带 9 个村庄为中心建立 5000 亩以上的集约化连片小杂粮种植基地，通过农户-合作社-公司的产业链发展模式，鼓励、促进农民将自己手中有限的土地进行流转，盘活土地利用价值，带动全乡小杂粮种植规模化、产业化升级，促进传统农业向增产农业、现代农业的跨越，既增加农民收入，解决更多返乡劳动力和贫困人员就业，又使本地粮食就地转化，解决了卖粮难的问题。
同时帮助康源公司向上争取政策资金扶持和低息银行贷款，以扩大生产规模和升级产业。同时引导企业与本地小杂粮种植户、合作社形签订原材料购销合作关系，在本地区内形成小杂粮种植、加工、销售产业链，在
促进当地农产品加工业的发展同时，调动本地种植散户的积极性，带动本地小杂粮种植业规模扩大，达到农民增收的目的，收获“水涨船高”的效果。
（2）下神头大葱种植项目。**年我乡计划继续加大农业产业调整力度宣传力度，做强做大下神头村大葱品牌，鼓励周边村庄进行产业调整，扩大大葱种植面积，围绕下神头、上神头、上木章、下木章、峙峪、上封等6 个村庄为中心打造我乡大葱种植基地。其次，培养专业合作社，打造公司化经营模式，鼓励、引导农民加入专业合作社，对本地大葱种植进行统一管理，从种植到销售实现一条龙公司化管理、服务。同时，乡政府帮助合作社开拓市场，寻找稳定销售渠道和购买方，通过签订购销合同，稳定销量，重点消除农民对销售前景的忧虑。争取在**年底产出、销售和效益实现“翻倍”的目标。
（3）做强大杏深加工项目。在**乡得益大杏合作社与杭州超达食品有限公司已达成的意向性合作协议基础上，进一步完善“公司+合作社+农户”的模式，大力推广干鲜水果种植，形成以中庄、西荣、南头、井沟 4 个村为中心的大杏种植基地格局，预计带动全乡大杏种植 3000 亩杏园，年消化吸收原平市周边县市大杏达 3000 吨。项目建设计划**年底完成，进入投产阶段，力争打造我乡大杏种植-深加工-销售产业链，提高本地杏农收入。
在城乡融合发展过程中的三点意见：
一是建议进一步加大对农村劳动力转移的政策、财政投入，加强农民技能培训，提升农民的就业能力和就业水平。
二是建议进一步降低政策性小额担保贷款的审批门槛，简化贷款程序，放宽贷款周期，降低贷款利率，切实帮助民营中小企业走出困境，做大做强企业。
三是建议加大对新型农村养老保险的补助力度，使农民能够得到更多的实惠，提高农民获得感。
2、巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路 在稳定农户承包权上，积极稳妥推进确权登记颁证工作。
农村土地确权登记颁证，是实施“三权分置”的重要前提。通过确权
摸清了承包地的底数，基本解决了承包地块面积不准、四至不清等历史遗留问题，化解了大量土地承包纠纷，让农户吃上了“定心丸”，使他们更加放心流转土地。目前**乡土地确权合同签订工作已经基本完成，土地证的发放工作正在有序推进中。
（1）辛章村荒草地造地项目。造地选址于辛章村东丘陵荒草地，目前该项目已进行踏勘并进入规划实施中，预计投资 400 万元，造地 200 亩。该项目的实施将为集体创收、增加市财政收入、缓解用地矛盾，为实现特色农业园区建设搭建平台，修复生态，有利于农民增加收入。
（2）上封村荒草地造地和灰渣填沟造地项目。该项目计划投资 7000万元，造地 200 亩，工期 2 年半。国电投山西铝业公司作为项目实施主体，负责项目具体施工，该项目完工后可以取得“一举五得”的效果，一是解决铝厂灰渣处置的问题；二是解决村内土地匮乏及贫困户耕地缺少的问题；三是转变“征占农民土地”为“为农民造地”的新模式，解决村企矛盾；四是缓解全市用地指标困难的问题。五是修复生态，改善区域人居环境。
3、深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路 2017 年中央 1 号文件提出“重点围绕新型职业农民培育、农民工职业技能提升，整合各渠道培训资金资源，建立政府主导、部门协作、统筹安排。产业带动的培训机制，”加快构建新型职业农民队伍，为现代农业发展提供强有力人才支撑刻不容缓，重点从新型经营主体、基层农技人员反映的问题方面入手：
（1）针对当前我乡专业合作社、家庭农场、中小企业等新型农业经营主体正在蓬勃兴起，鼓励扶持新型农业经营主体加大力度调整产业结构，带动农民增收。重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。
（2）虽然目前建立起了 130 余人的**乡人才信息库，但人才保障与经济转型升级需要不相适应，下一步计划重点在各类专业技术人才特别是高端人才、企业管理人才培养和引进上加大力度，改变目前仅限于初加工产品、没有技术优势、不能抢占市场的劣势。
（3）完善农业基础设施，优化农业发展环境。近年来通过整合涉农项
目资金，改善了基本农田较为集中的农田水利基础设施，但还普遍存在着标准不高、质量不一、使用效益不大的问题，尤其是与高标准的、符合现代农业发展的农业基础设施还有较大的差距,规模经营、机械化施工都存在较大困难，农业产业发展后劲不足。优质耕地数量减少、质量下降、农业面临污染加重等问题凸显,农业生态环境成为突出短板。
在实现农业供给侧结构性改革的工作上，建议：
一是加强对农业基础设施建设的财政支持，以及涉农保险政策普惠力度，帮助新型农业经营主体增强抵御自然风险的能力。
二是强化对新型经营主体的培育,提升新型农业经营主体带头人的技术水平，管理经验和市场开拓能力。
三是引导新型农业经营主体强强联合，开展品牌创建，基地或产品认证，共建共享农业产业联盟或农产品营销促销中心，农业生产资料联合采购平台，探索现代农业提质增效节本升级的路径。
四是强化技术服务．引导新型农业经营参与项目实施，开展试验示范等活动，农技人员开展经常性的技术指导服务，通过新型农业经营主体形成示范效应，以求达到“抛砖引玉”的效果，加快农业科技成果转化落地。
4、坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路 以绿色发展引领生态振兴，统筹山水林田湖草系统治理，加强农村突出环境问题综合治理。特别是“坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展。”我们要深入学习领会，并深入贯彻到乡村振兴的具体实践中。中国的农业要可持续发展，必须遵循大自然的规律，不能以破坏生态为代价。
滹沱河由北向南流经**乡境内，其干流及其支流清水河水源地向忻府区、定襄和原平三县提供城镇生活用水和工业用水，近几年引水量达到了3500 万立方米。
当前，我乡滹沱河生态修复工程是全面贯彻落实山西省“两山三河”重大生态修复工程工作精神，为解决滹沱河部分河段堤防工程不完善，河库淤高、主槽萎缩严重防洪标准低等问题而实施的一项重点民生工程项目。滹沱河生态修复的重要目标就是要协调农村发展建设与河道生态保护的关系，同时尽量维护河道原有的自然地貌和水文特征，使其与周围环境相和
谐。
**乡境内滹沱河治理工程项目主要位于滹沱河流经的安庄、东李家庄、西李家庄、孙家庄、临河，属于施工 16 标、36 标、37 标，其中 16 标签约合同价 656.7 万元，36 标签约合同价 733.9 万元，37 标签约合同价 707.9元，合计 2098.5 万元。征地补偿款 526.8 元，共计投入资金 2625.3 元。
生态兴则文明兴、生态衰则文明衰,保护滹沱河生态环境关系**乡人民的根本利益和长远发展。
5、传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路 近年来，在市委宣传部、市文体局的大力支持下，在市委、市政府的正确领导下，经过长期的不断努力，我乡宣传文化体制机制不断健全，文化基础设施进一步完善，人民群众的文化生活大大丰富。在这样的背景下，我乡以做好宣传文化工作为出发点，结合具体实际，从实际出发，与时俱进，努力做好我乡宣传文化工作。文化活动具有深厚的群众基础和广泛的群众参与性。开展丰富多样的文化活动有助于增强人与人之间的感情，提升身心素质和幸福指数。采取农民喜闻乐见的文化娱乐形式，寓教育于活动之中，使社会主义思想牢牢占稳农村阵地，打造**乡旅游文化产业链，以此提升我乡本土传统文化的吸引力，促进当地旅游文化经济的发展。
（1）史家岗村“二月二”传统庙会，是*...
新时代党员干部须践行“三严三实”陈良红（云南昭通中共大关县委党校 云南 昭通 ６５７４００）摘要：总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，提出“既严以修身、严以用权、严以律己；又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，简称“三严三实”。关键词：新时代；党员干部 ；践行；三严三实 １ 与时俱进，“三严三实”是加强修养的客观需要践行“三严三实”是修身做人之本。古人讲“修身以为基，君子之修身也，内正其身，外正其容”。从修身做人的角度看，“三严三实”为党员干部概述了内正其身、外正其容的大道理，要求党员干部把外在要求转化于内在品质，修身正己，以严谨的作风和务实的行动，树立党员干部良好形象，赢得党的信任和人民的认可。习近平总书记多次强调，党员干部要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，成为党和人民需要的好干部。对党员干部修身做人的基本要求，说到底就是要以“三严三实”为标尺，在日常工作和生活中，自觉规范行为举止，不断反省自己、改造自己、提升自己，做到身有所正、言有所规、行有所止，本色做人、规矩做事，锻造过硬的思想品格。２ 立足本职，做新时代践行“三严三实”的党员干部２．１始终坚守理想信念。理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。新时代党员干部践行“三严三实”，就是要着眼于坚定理想信念，深化理论学习，加强党性修养，增强政治定力，使道路自信、理论自信、制度自信牢牢地镌刻在思想心灵深处。一要加强理论学习。要通过学习，进一步坚定理想信念，强化党性观念，切实把“严”和“实”的要求立起来，增强思想自觉和行动自觉。要按照“两学一做”的要求，重点抓好党章和习总书记系列重要讲话精神的学习，通过读原著、学原文、悟原理，领会核心要义，掌握精神实质。二要严格党内生活。习近平总书记强调：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”要自觉拿起批评和自我批评的武器，在严格的党内生活锻炼中接受党性洗礼，着力解决好对党不忠成、不讲政治、自行其是的问题。要坚决防止党内生活庸俗化、随意化、平淡化的倾向，让严格的党内生活成为新常态。三要强化实践锻炼。面对复杂局面，党员干部只有经历实践锻炼，做到扛得住事，顶得住压力，坚韧不拔，百折不挠，理想信念才不会发生动摇。２．２始终坚持严以用权。权力是一把双刃剑，用好了会利国利民，用不好则损害党的事业。对党员干部而言，能否正确行使权力是最经常、最现实的考试。在正确对待权力的问题上，要回答好三个问题。一是权力从哪里来？新时代党员干部手中一切权力都来自于人民，必须做到权为民所赋、权为民所用。二是要用好哪些权力？在现行体制下，党员干部或多或少都有一点权力，对自己手中的权力要有清醒的认识，不能手中有权就为所欲为，无法无天。三是如何用好权力？重点就是要依法用权、秉公用权、廉洁用权，把制度笼子扎紧，切实做到公正用权、公平处事，坚决反对以权谋私、假公济私，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。２．３始终坚持遵规守纪。守纪律讲规矩，对新时代党员干部来讲是第一位的要求。规矩立不起来、严不起来，很多问题就会滋生蔓延。一要敬畏法律。要带头尊法守法，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。二要遵守纪律。要把把守纪律、讲规矩作为基本要求、必备素质，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，绝不允许违反制度规定、搞特殊化。三要时刻自律。要坚持慎独慎微，时刻保持清醒头脑，时时处处严格要求自己，自我约束、自我监督，切实做到说的做的一个样、人前人后一个样、白天黑夜一个样、有无监督一个样。２．４始终坚持求真务实。求真务实是“三严三实”的根本，更是推动...
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。今年年初，中央、省委、市委对乡村振兴战略作了全面部署，分别下发了“一号文件”，明确了一系列目标、措施和要求。4 月 26 日，全国改善农村人居环境工作会议在浙江省安吉县召开，习近平总书记对浙江“千村示范、万村整治”工作的经验做法作出重要批示。6 月初，省委家豪书记、达哲省长率省党政代表团赴浙江考察学习，其中一个重要内容就是学习浙江实施乡村振兴战略的经验，特别是“千村示范、万村整治”的好做法。**上旬，市委、市政府组织召开实施乡村振兴战略工作推进会议，明确将发展新型村级集体经济和整治农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要抓手。8 月 31 日，区委裕谋书记调研乡村振兴暨农村人居环境整治工作，强调兴乡之计在思想，美乡之策在环境，强乡之路在发展。近期，中央出台第一个全面推进乡村振兴战略的五年规划，持续改善农村人居环境成为建设生态宜居的美丽乡村的重要部分。这些都充分表明，随着乡村振兴战略进入到全面施工阶段，扎实推进农村人居环境整治三年行动，已成为打好乡村振兴的第一仗。
按照上级工作部署，沙坪街道立足实际，选定调研课题，组建调研组，通过座谈交流、听取汇报、入户走访等方式，专题调研农村人居环境整治情况，形成如下调研报告。
一、基本情况及有关做法 沙坪街道是全区农村面积最大、农业占比最重、乡村人口最多的涉农街道。总面积 47.5 平方公里，总人口约 3.7 万人，辖 2 个社区(沙坪社区、中青社区)、5 个行政村(汉回村、檀木岭村、双塘村、竹安村、钟山村)。
在农村人居环境整治工作中，沙坪街道坚持基础设施建设和环境综合整治并进。2015 年开始，推进美丽乡村示范创建，汉回村、檀木岭村创建省级美丽乡村示范村，钟山村创建市级美丽乡村示范村，10 月 28 日迎接省级美丽宜居乡村考核验收，实现了美丽乡村从点到线的突破。**年开始重点推进“治厕、治水、治垃圾”三大工作。截至目前，全街已改厕 320 余座，农村无害化厕所普及率达 86%;
实现沙坪河、白沙河 16.8 万平方米的河堤河滩保洁常态化，基本消除黑臭水体，监管污水处理站 3 个，保证正常运转。今年 5 月 8 日，沙坪河清扫保洁到位、水质检测达标、民调满意率达 98%以上，顺利通过了中央督查组黑臭水体治理督查。率先在全区实现涉农街道生活垃圾分类减量全域覆盖，垃圾减量 22%。**年，沙坪街道创建全市城乡环境卫生“三星”街道，创建省、市级卫生村 2 个、市级垃圾分类示范村 2 个、市级城乡环境卫生五星村 1 个。坚持破解难点与打造亮点并进。推进移风易俗，保持拆违控违的高压态势、严格建房审批程序，实现新增违章零增长;推广全域种花，开启“花海模式”。沙坪街道推进农村人居环境整治的主要做法是：
(一)紧扣“实”字布局，压实责任担子。一是突出政治“高度”。通过工委会“学”、班子会“谋”、专题会“议”、调研会“论”，凝聚工作共识，强化工作保障，统筹推进厕所革命、生活垃圾分类减量、沙坪河整治、农村生活污水治理、全域种花等工作，把农村人居环境整治转化为建设精美开福、推进乡村振兴的具体行动。二是强化责任“实度”。立足乡村振兴，把美丽乡村示范创建、城乡环境整洁行动、“五星级”街道创建、村级集体经济发展作为各级党组织“书记工程”，融入发展大局，并入核心工作，纳入考核指标，列入责任清单，出台农村人居环境整治三年行动计划，使干有标准、抓有载体、检有标尺、奖有依据。三是提升参与“广度”。通过组织推动、宣传发动、典型带动、会议促动，街村组三级贯通，街村干部、组级骨干、党员上下联动的农村人居环境整治体系已初步形成。
(二)紧盯“高”字布篇，提高工作实效。一是盯住“最弱处”。推进集体产权制度改革，指导各村(社区)制定农村集体经济组织成员身份的具体办法，抓紧土地承包经营权确权登记颁证工作。在充分尊重承包农户意愿的前提下，盘活土地等资源资产，双湖种鱼场、众旺蔬菜基地等项目，带动了村级集体经济发展和群众增收。今年，结合钟山村创建省级美丽宜居乡村，成立 2 个土地专业合作社，在茶子山片区、沙坪小镇景区种植花卉、果木等近 1000 亩，实现土地增值、农民增收、集体经济增量。二是做在“最实处”。推进治厕工作，完成改厕 430 余座，农村无害化厕所普及率达 86%。推进治垃圾工作，去年全街推行垃圾分类上门回收，拆除小垃圾围子 540 个，每户配备垃圾桶 2 个，创建省市级卫生村、垃
圾分类示范村 5 个;今年深入推进垃圾分类减量，新建垃圾分拣中心 8 个，完成街道机关强制垃圾分类工作，垃圾减量 22%。3 个村(社区)即将迎接市级垃圾分类减量示范村创建检查，2 个村即将迎接市级卫生村考核验收。三是攻坚“最难处”。推进治水工作，推行河长制，强化巡河工作;聘请专业保洁队伍和巡查员，对沙坪河、白沙河实行一周两次以上巡查、一月一小整治，一季一大治理，河堤河滩保洁常态化。今年 5 月顺利通过中央督查组黑臭水体治理督查。8 月至今，围绕捞刀河流域水污染治理，开展沙坪河全线河道清理行动，保持水畅、岸洁。加强对大明片区污水治理，坚持 24 小时巡查，查处涉污企业 8 家。清退生猪养殖 132 户，水环境得到改善。四是破解“最坏处”。推进治房工作，严格实行一户一基，对新建住房，一律先批后建，严格管控农村建房的位置、层高、面积等。对新建生产生活用房，一律先报备后现场勘察，并严格控制一户一处，面积在 60平方米以内。保持拆违控违的的高压态势，加强巡查，畅通信息渠道，实时掌握建房动态。今年以来，拆违 1.47 万平方米，处置 18 期、19 期规划遥感监测图斑422 处，分类推进 18 个国土图斑整改。五是争取“最好处”。推进治风工作，结合厚德沙坪建设，推动村民议事会、道德评议会、红白理事会等村民自治组织建设，开展志愿服务、文明新风、贫困帮扶等活动，整顿人情攀比、办酒泛滥、厚葬薄养等陈规陋习。
(三)紧抓“宽”字布点，拓宽宣传渠道。一是宣传资料进家进户进企。入户发放蓝天保卫战、水环境治理、企业污染源治理、健康教育、爱国卫生运动、婚丧习俗等方面的海报、文件、倡议书等资料;组织志愿宣传队伍走进街头商户、走进辖区企业，普及保卫蓝天碧水知识。二是宣传教育入耳入脑入心。借助新时代农民讲习所、“微理论·微宣讲”竞赛、睦邻夜话等，宣传农村人居环境整治;邀请社会环保人士张运和开展专题宣讲活动，宣扬保卫蓝天理念。今年以来举行典型宣传活动 11 次。三是宣传报道有声有文有像。今年以来在各级媒体上发表农村人居环境整治报道 14 篇，其中 3 篇在湖南都市、新闻频道等媒体上得到报道;“沙坪花海”成为热点话题，在自媒体中广泛传播，宣传效果良好。
二、存在问题及主要难点 近年来，虽然沙坪街道在农村人居环境整治工作中取得了突出成绩，但还存在不少差距，突出表现在以下几个方面：
(一)思想认识盲点多。发展村级集体经济和农村人居环境整治是落实乡村振兴战略的重点工作，是一个综合性的系统工程，点多面广，需投入大量的人力、物力。在工作中，主要还是依靠以上率下、组织推动式的展开，因村级集体经济薄弱制约、财务手续办理繁杂和对实施乡村振兴战略的认识程度不够、重视程度不高等原因，部分村(社区)没有将其摆在优先位置，导致对农村人居环境整治配置的资源、力量相对偏弱，村(社区)基建投资、环境整治、后期管理维护等方面主要还是依靠政府。虽然村民建设家园的热情在逐步增加，但由于村民理念、传统习惯、技能素养等各方面制约，部分农民认为环境治理是政府、村(社区)的事情，不愿投工投劳投钱，少数农民只希望从人居环境整治中赚取雇佣工资，得到实惠，却不愿意承担相应的责任和义务。
(二)长效机制建立难。沙坪街道农村地域较广，村屯分散，农户较多且居住分散，加上村中房屋、林地、耕地、河道、沟渠等地域情况错综复杂，导致农村人居环境整体改善的难度较大。通过近几年美丽乡村建设，部分村基础设施得到较大提升，但公共配套设施、道路、绿化、环卫、污水处理等附属设施如何管理维护，河道保洁养护、生活垃圾收集处理、房前屋后的清洁等村容村貌如何保持等问题，虽然街村在实践中探索建立了一些机制，但还是不够完善，必须建立起一套有利于持续、深入推进的长效机制。
(三)村民意识提升慢。经过近几年垃圾分类回收、蓝天保卫战、农村面源污染治理、黑臭水体治理、农村建房执行审批程序、移风易俗等工作的开展，村民的思想发生了一定的转变，但受传统文化习惯及农民居住的分散性、生产方式的封闭性、社会交往与联系的局限性等因素的影响，村民的生活大多比较随意，环保意识、法律意识较为淡薄，房前屋后乱堆乱放，闲置老旧房屋无人清理，生活污水乱排乱倒，垃圾乱丢，粪污乱排，农药乱用，房屋未批选建、少批多建、无序乱建、建新不拆旧、一户多宅，办理婚丧喜庆事宜引发的攀比、奢侈和铺张浪费等现象还时有发生，彻底转变村民的思想观念仍任重而道远。
三、重点工作及对策建议 沙坪街道推进农村人居环境整治，必须按照乡村振兴五年规划，以建设生态宜居的美丽乡村为目标，全面总结吸收前期工作经验，充分学习借鉴外地农村人居环境整治的有效做法和成功经验，做好几项重点工作。
(一)要围绕三个空间，促治理到位。按照市、区农村人居环境三年行动的要求，以建设美丽宜居村庄为导向，以“五治”为重点，全面整治农村生产空间、生活空间、生态空间，提升农村人居环境质量。一是抓生态空间清秀。采取工程性措施，有条件的地区推动城镇污水管网向村庄延伸覆盖，今年重点积极对接相关区直部门，加快推进茶子山农户生活污水治理、沙坪老街生活污水管网、大明污水提升泵站等工程建设。采取管理性措施，加强污水处理站运行、企业排水、沙坪河排口监管，严禁处理不达标或未经处理的污水排入河道。保持沙坪河、白沙河常态保洁、清淤、砍青。用好管养“责任人”，发挥街村组三级河长作用，挂牌上岗，加强两条内河和沟渠塘坝等小微水体管护，实现上下游联动，干支流统筹。加强农村饮用水水源地保护，从严控制农村面源污染，禁止焚烧秸秆、使用高毒高残留农药。二是抓生活空间舒适。推进厕所革命，推进厕所粪污无害化处理和资源化利用，完成今年的改厕任务，力争 2019 年全街农村无害化厕所普及率达 97%，****年全覆盖。巩固生活垃圾集中清理、转运、处置、保洁等制度，加快构建分类减量长效机制，提升分类减量率。科学编制村庄建筑布局，大力提升农房设计水平，突出乡村特色和地域民族特点，实行“一户一宅”，严格执行农村新建住房审批、新建生产生活用房报备制度，规范建房秩序;开展农村“一户多宅”专项清理整治，集中力量清理拆除长期无人居住和维护、破败不堪的危房、空心房;拆除有碍观瞻、闲置、废弃的猪牛栏、杂房、土坯房、残墙断壁;拆除不符合“一户一宅”政策的老旧房;拆除私搭乱建、违法建筑。推进移风易俗，开展“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项工作，倡导文明新风尚。三是抓生产空间高效。推广“鹊山模式”，对分散的耕地、闲置的宅基地、闲置的集体建设用地进行全面帮扶、引导，重点引导农户以耕地承包权入股组建土地合作社，建立专业公司+合作社+农户的利益联结机制，瞄准市场需求，连片建成花卉、果木等农业产业基地，培育新型农业经营主体和职业农民。做好“统”字文章，尊重村民意愿，有效整合现有支农资金和项目征拆土地出让金等，采取股权量化等形式发展村级集体经济。
(二)要紧扣三个环节，促长效定位。一是推进规划管控。沙坪街道东北片区属于生态保护区，既未进入城市规划，也缺乏村庄规划。要秉持以村为单元，力求一村一品一村一特色，引导各村推进实用性村庄规划编制实施，实现村庄规划
全覆盖。强化规划约束作用，健全违法用地和建设查处机制，消除私搭乱建。二是推进环境管护。建立农村人居环镇建设和管护长效机制，探索建立乡村公共设施专业化、市场化建设和运行管护。按照“五有”要求，建好专职农村人居环境管护队伍。借鉴“百姓城管”的经验，积极引导群众参与农村人居环境整治，发挥主体作用。探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴与农户付费合理分担机制。三是推进考评管理。制定目标、任务、责任三张清单，完善调度、督查、考核、问责四个机制，实行月晒、季评、年考，压实责任，分级奖惩，激发活力。
(三)要发挥三个作用，促主体就位。一是街办当主导，全局统筹。推行“1+5”实施模式，“1”即成立一个高规格的领导小组，及时调度、一线指导、高位推动。“5”即按照“五治”任务，成立五个工作组，由一名班子成员牵头抓总、多个部办工作人员配合协作，层层抓落实、上下“一盘棋”。二是村级当主角，全党动员。强化党建引领，分解任务到村一级，督促各村履行“村为主”职责;发挥基层党组织核心作用和党员先锋模范作用，充分运用“一事一议”决策机制，深入群众宣传发动，带领带动群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。三是群众当主人，全民参与。通过党员大会、户主代表会等动员部署，微信公众号开设专栏，发放宣传册，环境卫生整治与管护写入村规民约，村(社区)干部包组、党员包户，以工代赈、以奖代补等方式，动员群众落实门前三包、开展周五大扫除、参与清洁家庭评比、创建精美庭院，参与环境管护;鼓励企业落实门前五包，加大技改投入，推动清洁生产，创建精美厂房，营造社会参与、全民共治...
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重点任务，是加强生态文明建设的重要内容，也是顺应农民群众的期盼。近年来，随着我县农村人居环境整治力度的加大，农村人居环境得到极大改善，农村生活垃圾、生活污水得到一定程度治理，畜禽养殖污染整治初见成效，农村改水、改厨、改厕取得阶段性成果。但在农村人居环境整治中也还存在一定短板。
一、存在的问题 一是农村人居环境整治“上热下冷”。由于部分农民环保意识较差，在家多为留守老人，在农村人居环境整治中，特别在开展净化活动时，农民主体作用发挥不够，等靠思想严重，内生动不足，常常是干部干，群众看。
二是农村人居环境整治推进不平衡。新农村、易地搬迁集中安置点建得好的村（社区），地理位置优越、交通便利、经济发展较好的村（社区），人居环境整治效果较为显著；在偏远村（社区）农民仍习惯于将垃圾随意倒在房前屋后以及公路边、河（沟）渠边等，垃圾乱倒现象依然存在，柴草乱堆乱放现象难以根治，整治工作任重道远。
三是农村种植业废物影响农村环境。随着农民生活方式的改变，秸秆作燃料越来越少，加之综合利用缺乏途径和秸秆还田技术还不成熟，秸秆基本上成了废弃物，焚烧又污染空气，是明令禁止的，大量的秸秆只有堆积在广袤农村的田边和地角或路边，靠长时间的自然腐烂，严重影响农村人居环境。
四是农村闲置破败房屋影响村容村貌。农民群众都有落叶归根的思想，农村房屋拆除补助相对较低，大都农户都不愿将老旧（破败）房屋拆除，加上建新（购买）未拆旧、多年外出未归的农户的破败闲置住房在农村大量存在，既存在安全隐患，又影响村容村貌。也增加了农村人居环境整治难度。
五是农村生活垃圾收集处理不及时。我县虽实行了“户集、村收、乡（镇）运、县处理”的四级清运模式，但在偏远村（社区）受基础设施、清运路程、专项经费等因素的影响，依然还存在垃圾转运不及时，垃圾堆积现象。
二、对策及建议 一是加大宣传教育，调动农民群众积极性。农民群众是改善农村人居环境的主体，人居环境整治，一定要依靠群众、发动群众。乡村要通过群众喜闻乐见的方式，大力宣传农村人居环境整治，充分发挥农村党员带动示范作用，采取多种有效手段加强对农民的教育管理，引导农民养成良好的生活生产习惯，动员农民群众自觉参与人居环境整治，变“一冷一热”为“两头热”，切实增强改善农村人居环境的内生动力，形
成人居环境整治的良好氛围。
二是分步实施推动农村人居环境整治。根据不同地域、不同村情，区别对待，实行一村一策，结合我县行政村较大的实际，进一步细化责任单位，以村民小组为基本单位制订整治方案，防止简单化和一刀切。遵循“先易后难、先点后面、分步推进”的原则，集中力量、攻坚克难，重点解决当前农村人居环境最为突出、最为迫切的问题。
三是多措并举，强力推进农村人居环境整治。加大对废弃秸秆处理的科技创新，增强秸秆综合利用，增加附加值；利用土地增减挂钩、建新必拆旧、拆除破败房屋保留宅基权等措施，加快对农村破旧闲置房的规范处置进度；集中力量解决农村乱堆乱放、乱搭乱建、垃圾乱倒、房前屋后“脏乱差”等方面问题；进一步健全垃圾清运机制，进行市场化运作，实行定点、定时、定人进行垃圾清运，杜绝垃圾堆积现象。
四是大力发展农村经济，解决人居环境整治瓶颈。经济投入是人居环境整治的重要因素，大力发展农村经济，调整和优化农村经济结构，延长农业产业链，切实增加农民群众和农村集体经济收入，是从根本上解决人居住环境整治瓶颈。增加收入，才能让农民自觉、自愿地投入农村人居环境整治，助推乡村振兴。
一是信息 监管，全覆盖 。以电子化、信息化管理，实现农村改厕信息监管全覆盖。对新建农村户厕逐户排查，问题厕所全部完成整改。配备吸污车（泵）91 台，安排专兼职清掏人员332 人，形成了覆盖全域的运维管护机制。
二是 “ 一村一策 ”，强推进 。在全省率先制定《农村人居环境整治提升五年行动方案》，组织自下而上编制五年提升行动方案 668 个，覆盖全部行政村。按照“一村一策”方针推进各村开展环境提升，避免千村一面。宽甸县作为农村人居环境整治项目县，获中央预算内投资支持。
三是美丽宜居 ， 做示范 。在 2021 年创建 58 个省级美丽宜居村基础上，今年全市启动创建第二批省级美丽宜居村76 个，向国家和省推荐美丽宜居示范村 7 个，推动生态、水利等重大项目、资金向美丽宜居村整合。
四是工作机制， ， 常态化 。统筹疫情防控和乡村振兴，在全市范围内打响村庄清洁行动春夏季战役，推动村庄清洁行动制度化、常态化开展。XX 县获“全国村庄清洁行动先进县”称号。
五是基础建设 ， 稳提升 。按照《乡村建设行动实施方案》，2022 年落实农村公路新建和维修200 公里，建设“一事一议”村内道路 417 公里。安排农村饮水项目 213 处，受益人口 20 万人。建设快递服务现代农业示范项目 1 个，实施智慧广电固边工程，扎实推进乡村基础设施建设稳步提升。
关于人居环境整治助力乡村振兴的调研报告六篇 【篇一】
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。当前，我县农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众对美好生活的向往还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。按照县委批转的《政协**县委员会**年工作要点》的安排，**年 5 月至 6 月，县政协提案委组织部分市县政协委员及相关职能部门，在副主席赵湘骥、原副主席李卫平的带领下，采取听汇报、看现场、召开座谈会、外出学习考察等方式，对我县农村人居环境整治情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我县农村人居环境整治开展情况 近年来，县委县政府高度重视农业农村工作，倾注大量工作精力和资金，持续增进民生福祉，以创建美丽宜居乡村为目标，全力推进改善农村人居环境工作，强化领导，精心组织，突出重点，“三大”行动成效明显，“脏乱差”现象有所改观，农村人居环境整治工作取得了阶段性成果。
（一）加强领导，环境整治全面铺开。一是组班子。成立了由县委书记任顾问，县长任组长，分管副县长为副组长，县直各部门、各乡镇负责人为成员的农村环境整治工作领导小组，建立了县级领导和部门联系乡镇制度,制定了实施方案，落实了人员经费，构筑了县、乡、村（社区）三级环境卫生管理网络。二是
定目标。制定了《**县农村环境建设工作方案》、《**县农村“厕所革命”三年行动计划》和《三大行动工作方案》，明确了我县农村生活垃圾治理及农村“厕所革命”目标任务，落实了农村人居环境整治工作责任。三是造氛围。结合“四创”工作，县乡村分别召开环境整治工作和三大工作宣传动员会和推进会，印发环境整治工作宣传手册，教育干部群众进一步增强文明意识和环保意识，激发广大干群参与环境整治工作的积极性和主动性。
（二）夯实基础，整治工作初见成效。一是全面实施农村环境整治工程。全县以乡镇政府所在地、城乡结合部、“两库一河一江”源头沿岸、主要交通干线、主要景区景点、重点扶贫村等为重点，两年来共启动实施农村环境综合整治财政奖补项目 150 个，实际开工建设项目 131 个，落实财政奖补资金 1860 余万元，累计完成 228 个行政村 436 个自然村的环境整治，项目涵盖农村饮用水源保护、农村生活污水处理、农村生活垃圾及畜禽粪便污染治理等方面，通过一系列环境整治工程的实施，农村人居环境大为改观。二是抓投入，农村环境设施逐步完善。近年来，县财政投入农村生活垃圾专项治理及“厕所革命”资金 5000 余万元，“两库一河”饮用水源保护区垃圾治理资金 1200 余万元，新建乡镇垃圾中转站 9 个，添置垃圾清运车 39 台，封闭式垃圾箱 655 个、移动大容量垃圾桶 2000 余个,建垃圾池 3600 余座，新建和维修垃圾转运场 20 余个，年清运垃圾 13 万余吨，聘请乡村保洁人员 5000 余名。规划建设农村“厕所革命”示范点 35 个，拆除废旧杂房、旱厕 4 万余栋，新建村级卫生公厕 103 座，改建户用厕所 1603 户。加大农村集中供水改造力度，全县完成集中供水行政村 323 个、分散供水行政村 118个，为农村改厕提供了前提条件。三是加大美丽乡村创建，打造城乡统筹典范。按照“政府引导、村民主体、财政奖补、示范带动”的方式，近年来，共创建省级美丽乡村 4 个、省级卫生村 6 个、市级美丽乡村 25 个，市级卫生村 24 个，突出
村庄环境整治，乡村面貌焕然一新。四是落实河库保洁责任，保护水源环境安全。全面推行河长制管理，开展巡河专项行动，及时清理河道两岸垃圾，加强入河排污口的监管，开展饮用水源地周边环境综合治理，河道水质得到有效改善。五是加强农业面源污染防治。围绕“一控两减三基本”治理目标，狠抓农作物秸秆禁烧和综合利用，科学指导农民用肥，有效减少因化肥造成的面源污染。推进省级农业面源污染防治工程示范村建设，农业生态不断发展。加大畜禽养殖污染治理力度，累计投入财政资金 4000 万元，完成粪污治理设施配套建设规模养殖场 196家。
（三）严格考核，整治责任不断增强。制定了**县环境整治工作实施方案和考核办法，为工作开展提供了强有力的政策支持。县环境整治工作领导小组办公室依据综合整治考核办法，采取日常督查与暗访相结合的办法，对整治活动进行经常性的检查，并将各乡镇进展情况及时通报，并实行奖罚，有力促进了各项整治任务的落实。
二、当前农村人居环境整治存在的问题 1、农村人居环境“脏乱差”现象依然突出。一是受不良习惯和落后观念影响，很多村民随地乱丢垃圾习以为常，建筑垃圾随意遗弃。路边、沟渠、河岸及屋前屋后成了垃圾场，塑料袋、纸屑、果壳等垃圾四处散落，村民盖房产生的废弃材料在房前屋后长期乱堆乱放，形成“垃圾围村”现象。二是住宅与畜禽圈舍混杂，动物粪便和冲洗圈舍的污水随意排入露天沟渠，农户生活污水未经处理随意排放的问题仍然相当普遍。三是农业面源污染严重。据调查监测，我县化肥使用在水稻上超标了 0.3 倍，在烟草上超标了 1.4 倍，每年农药用量达 500 吨以上，农药、化肥使用过量，对土壤、水源、空气及农副产品产生污染，造成水体富营养化等
问题。我县重金属重度污染耕地面积达 10.63 万亩，其中无法修复的耕地有 7.43万亩。农村生产环境的恶化，直接影响着农村人居环境的质量。
2、垃圾收转运体系建设严重滞后。一是配套设施严重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾转运车辆少，满足不了现实需求，形成面上垃圾长时间堆放不能及时清运。二是垃圾终端无害化处理难解决。由于垃圾终端处理规划布局滞后，引进垃圾焚烧发电项目及再建一座垃圾填埋场的可能性已不大，而我县城市生活垃圾填埋场已属超负荷运行，如县域内所有生活垃圾全部转运到场处理，预计到 2020年将全部填满所剩库容，城乡垃圾面临就地还是外运处理的两难局面。
3、废旧杂房、旱厕拆除难度很大。据调查摸底统计，目前，全县共有危旧废弃不用杂房、旱厕、违建房 7.8 万余栋（间），面积 180 余万平方米，其中残垣断壁 7126 处，面积 32 万平方米，废旧不用杂房、旱厕、猪牛舍 4.6 万余间，面积 65 万平方米。大量危旧废弃不用的杂房、旱厕、残垣断壁的存在，严重影响了村容村貌和村民生活质量的改善，特别是有的村庄旱厕林立，露天敞开，臭气熏天，加上村民拆旧意识不强，等待观望，旱厕拆除难以到位，严重制约农村“厕所革命”的开展。
4、资金投入保障难以到位。随着整治工作的深入，资金需求量不断增加，现有县财政按常驻人口 10 元／人/年的预算投入与实际所需资金差额较大，导致环卫硬件设施不全，保洁员报酬难以兑现。目前，中、省层面专项资金投入有限，市、县两级财政投入不足，涉农资金整合难度较大，多渠道投入机制尚未建立，改善农村人居环境资金投入缺口很大。
5、舆论引导和长效管理机制不健全。一是缺乏接地气的宣传媒介，对农民群众的环保需求缺乏有针对性的宣传，没有考虑到农民的接受能力和生活习惯，不够深入人心，起不到共鸣作用。二是农民主体作用发挥不够，参与程度不高，
环境整治工作存在上边热、下边凉的现象，认为环境整治是政府的事，只当旁观者，不当参与者，既不主动作为，也不支持配合，等靠要思想严重。三是农村人居环境长效管理机制尚未形成，主体不清、责任不明、问责力度不大。我县在推进农村人居环境整治方面在全市排位一直不理想，虽年度多次开展督查巡查、考核排位，但考核结果的运用多以经济处罚为主，很少问责干部，导致一些地方领导重视不够，推进不力，效果不佳。要强力推进农村人居环境整治，就要象抓森林防火一样，既要从经济上进行处罚，更要问责执行不力的干部。
三、我县农村人居环境整治的建议 农村人居环境整治实施三年来，取得了一定的成效，也积累了丰富的经验，但随着整治工作的深入推进，摆在我们面前的难题会越来越多，这就要求我们必须保持工作定力，守正笃实，久久为功。
（一）规划引领，示范带动。一是科学规划，因村施策。坚持“无规划不建设、无设计不施工”的理念，发挥规划的先导性作用和基础性地位，高起点、高标准、高质量全面开展县域村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接，鼓励推行多规合一。要在学习先行地区先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案，明确优先建设的重点村和中心村，确定整治重点和时序。要根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。二是示范带动，精准发力。农村环境整治工作是一项长期的工作任务，特别是在起步阶段不可能面面俱到，要通过以点带面，先行先试、示范带动，促进农村环境整治工作的整体提升。按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，以美丽乡村建设为平台，以农村综合环境整治为重点，实施青山绿水建设工程，突出抓好西河美丽乡村示范带和流峰特色小镇建
设，集中打造一批符合国家、省级、市级标准的生态村、生态镇，辐射带动全县各村开展整治工作。深入挖掘农村生活内涵和文化传承，加大传统村落和历史文化名村保护力度。注重乡土味道，保护乡情美景，让村民“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。
（二）政府主导，村民主体。一是加强统筹协调。各地区、各部门要充分认识改善农村人居环境的重要意义，切实加强对有关工作的组织领导。要强化县级党委和政府主体责任，明确牵头责任部门，统筹安排年度工作任务，为工作持续开展提供组织和政策保障。要加强对各地改善农村人居环境工作的指导，建立部门联动、分工明确的协调推进机制，整合资源，共享信息，形成工作合力。各职能部门要经常开展监督检查，及时掌握各地农村环境综合整治有关情况，确保农村突出环境问题得到及时发现和解决。进一步加大舆论宣传力度，利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，及时报道工作动态，宣传报道好典型、好经验、激励先进，曝光问题、鞭策后进，真正把各方面的积极性调动起来，形成人人关注农村环境的浓厚氛围。二是充分发挥村民在村庄整治中的主体作用。要动员广大群众主动参与，变“要我干”为“我要干”。通过召开村民大会、加强村组干部学习培训、组织到外地考察等形式，使农村环境整治政策家喻户晓，让村民亲身感受村庄整治的变化和好处，激发广大村民内生动力。充分发挥村民理事会和党员干部带头作用，在主动搞好自家环境整治工作的同时，组织村民投工投劳。如湄潭县偏岩塘村探索垃圾分类积分制，可在小超市等兑换日用品，将垃圾分类和农民日常生活紧密结合，吸引农民积极参与，很有借鉴意义。
（三）突出重点，扎实推进。一是深入开展农村生活垃圾治理。做好农村生活垃圾治理，垃圾减量是首要。传统的“村收集、镇转运、县处理”的集中处理方式，虽然直接成本最低，但是运输成本、生态成本、用地成本、资源利用成本全
部加起来的代价很大。对大部分农村来说，只有从源头减量才是解决问题的关键。这次调研组远赴贵州湄潭、麻江两县学习考察，他们的经验告诉我们，做好农村垃圾分类，得立足农村实情，多想接地气的好招。城乡生产生活环境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩饭菜等易腐垃圾，城市很头痛，而农村恰恰可沤肥再次还田。有的地方将农村垃圾分为“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通过保洁员的二次分类，少部分来自城市的垃圾如塑料、玻璃、金属制品、电池等可运回城市回收处理。这样一方面减少垃圾总量，另一方面也将极大地降低转运成本。其次建立垃圾收转运体系是关键。按照“五有”标准（有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度），不断完善农村垃圾收转运体系建设，切实满足保洁和垃圾收集、转运需要，统筹考虑村庄分布、经济条件等因素,建立符合农村实际的收集、转运和处理模式，确保2020年前全县所有自然村农村生活垃圾清扫清运集中处理全覆盖,并逐步取缔二次污染严重的简易填埋场。第三解决垃圾出口是根本。进入新时代，生态环境要求越来越高。面对垃圾山上不能填、河边不能倒、村庄不能堆、路边不能放的局面，我县农村生活垃圾将无处可藏。解决垃圾终端无害化处理已成当务之急。全县各相关部门要按照省市统一要求，加强汇报衔接，科学选定垃圾终端无害化处理方式，早日促成项目落地，确保全县城乡生活垃圾终端无害化处理实现全覆盖。
二是梯次推进农村生活污水治理。建议有条件的建制镇和规模较大、基础较好、有一定经济实力的村庄要建立集中污水处理设施；城市周边村镇的污水可纳入城市污水收集管网统一处理；居住比较分散的村，应建设户用污水处理设施。我县农村住房分布较散，特别是一些山区，住户之间距离很远，用集中式污水处理很不经济。建议结合农村生产生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方
式处理，解决好农村污水转化利用和处理问题。自己的污水处理设施建在自家院子里，村民会更加爱护，维护费也大大降低。大力实施以“三清除”（清除垃圾、清除淤泥、清除杂草）、“三拦截”（通过种植湿生树种，搭配种植水生植物，设置缓流设施，有效拦截氮磷养分、拦截漂浮物、拦截径流水土）为核心内容的生态化改造技术，与村庄内的生活污水处理设施形成一体化的农村面源氮磷生态拦截集成系统，达到恢复生态、净化水质、美化环境的目标。
三是示范推动农村“...
村人居环境整治提升暨乡村振兴工作经验材料 供借鉴
一、基本情况
__镇__村共有___户，___口人，党员__名，村民代表__人，耕地___亩，林地___亩，承包地___亩，村集体年收入__万元，主要以承包费为主。村“两委”健全，__同志任村党支部书记兼村委会主任。20__年至今修建村内主路有_条____米长，平均宽_米，支路__条总长____米，目前村内道路硬化率达到 96%。
主要举措
人居环境整治工作开展以来，__镇__村“两委”班子坚决贯彻落实上级党委、政府的决策部署，坚持“党建引领”、全民参与、全域推进，并取得了一定的成效。主要工作举措有以下四个方面：一是广泛宣传，营造氛围。采取召开党员大会、村民代表会议、村内广播循环播放、村民微信群等多种方式方法发布消息，持续宣传农村人居环境整治的重要意义，努力营造浓厚的舆论氛围。遇到不理解的村民，采取灵活工作方式，比如入户走访、通过亲属做工作、通过解决实际困难取得信任等，团结一切可以团结的力量，实现了大多数村民从理解到支持，从配合工作到主动参与，从完成基础工作到献计献策的转变。二是干部带头，全面清拆。为解决侵街占道、私搭乱建、乱堆乱放问题，党员干部带头自拆，村民代表积极响应，在党员干部的示范带动下，很多村民也转变了思想，强拆变自拆，迅速形成了全村上下
齐动手的浩大声势。截至目前，已累计清理村内私搭乱建 220 处，外挂厕所 91 处，建筑面积 2 万平米，清理建筑垃圾 2.2 万方，清运生活垃圾、柴草等各类堆积物 1.3 万方，清理出空地 35 亩。三是拓宽渠道，保障资金。动员村民为人居环境整治进行捐款，村民纷纷响应，为家乡建设贡献自己的一份力量，共募集捐款 14 万余元，同时积极争取上级“一事一议”资金、小微工程奖补资金等，多渠道保障资金来源，全面打造人居环境精品村。目前，清理坑塘 1 个，主排水沟 1条，在今年严峻的强降雨过程中，未发生洪涝灾害。四是建章立制，强化管理。为巩固农村人居环境整治工作的成果，重新制定《村民村约》、《房前房后三包责任书》，同时聘请 21 名村民代表、部分老党员、老干部作为环境卫生义务监督员，定期查看街道和各户的环境卫生，发现问题当场指出，立行立改。
三、下一步举措
按照群众最迫切的诉求，__村制定了三年发展规划。一是通过申请“一事一议”资金，小微工程奖补资金和自筹资金，修建路肩 5000平米，安装太阳能路灯 220 盏，取缔马路市场，往集贸市场引导，需要研究商户管控机制，在集体利益优先的原则下，确保集体和商户利益双赢。二是利用村内空闲地，剩余宅基地准备搞农家院，也通过统一标准招商租赁等方式增加集体收入和村民收入。村北搞特色种植几十亩，__市有枣猕猴桃品种。这个树种抗冻、易活，口感非常好，下树可以直接食用。村北鱼塘可以搞垂钓，吸引游客到村采摘垂钓住宿，
提高村民收入。三是利用村外拆除的空闲地，依托农贸市场和商业街可以招商引资，提高集体收入。
可供参考
城乡环 境整治经验交流材料 供借鉴
城乡环境整治行动是改善人居环境、提升城镇品位的民生工程、实事工程，事关群众福祉和县域形象。近年来，我们坚持把城乡环境综合整治作为实现“城乡品质倍升”的重要抓手，大力推进城乡环境的净化、序化、绿化、美化和亮化，城乡环境卫生和人居环境明显改善，配套功能和形象品位不断提升。
一、注重高点定位，整治目标从“治理脏乱差”向“建设大公园”转变
我们把xx全域作为一个xx来建设和管理，努力建设“环境优美、山水秀美、建筑精美、生活甜美、社会和美”宜居宜业宜游的幸福新家园。
一是大手笔夯实基础设施。按照全覆盖、标准化的原则，全面加强城乡环境配套设施建设，近三年建成 x 个覆盖城乡的污水处理厂，新建垃圾中转站 x 个，铺设地下雨污分流管网近 x 公里，完成农村改水改厕 x 万座，配备垃圾桶 x 万余个。同时，按照“路平、沟通、灯亮、美化、绿化、油化”的标准先后对 x、x 等 x 多个安置小区和重建地进行提质建设，重点推进 xx 等 x 条背街小巷的综合改造，城乡环境条件大为改善。
二是全方位提升生态品质。致力创建“国家级生态示范区”，全面实施“青山、碧水、蓝天、秀洲、美垸”五大计划，切实加强山体、水体、绿地、湿地等生态资源的保护，加大 xx 流域的保护与治理力度，引导 x 库区沿岸一公里范围内的规模养殖场全部退出，关停 xx、xx 等一批重度污染企业。制定出台《关于建立生态补偿机制实施意见（试行）》，设立生态补偿专项资金，探索建立环境保护和生态修复运作机制。大力开展“三年造绿大行动”，继续倡导“广种树、多栽花、不露黄”，强力推进城郊绿化、城市绿道、村庄（庭院）绿化等“x 大绿化工程”， 今年上半年完成造绿 x 万亩，一座绿美相融、绿林环绕、绿树成荫的城市花园加速形成。
三是多层面打造特色景观。突出路域景观打造，对 xx、xx、xx等 x 条交通干道两厢近万缝建筑立面进行高品质提质改造，高标准规划建设了 xxx、xxx 等绿色通道，着力打造自然成趣、绿量丰厚、色彩丰富的城市景观大道。突出节点景观塑造，深度挖掘 xx 的文化底蕴和地方特色，积极融入“x 精神”的元素，精心打造了 x 雕像、x广场、x 广场等 30 多个特色节点景观。突出生态景观建设，精致规划建设 xx、xx，着力构建 xx、xx、xx，xx 等四大生态绿岛，建设 xx等五大森林公园，形成了青山绿水相得益彰、美不胜收的生态景观。
四是高标准创建示范片区。按照“统筹铺排、分步实施、连片推进”的原则，组织开展城乡环境示范片区创建工作，制定了示范片创评的标准和激励措施，不大包大揽、不大拆大建、不千篇一律，注重融合和调动部门的力量、镇村的动力和群众的热情，成功打造了 xx、
xx、xx 等示范片区。特别是 xx 示范片区形成了一个独具江南水乡特色的人居环境示范片，带动效应十分明显。
二、注重精准发力，推动整治重点从“面上治标”向“全面治本”转变
坚持标本兼治，在强力治标的基础上，更加注重源头治理，大胆探索和创新治本的制度和办法，不断提升环境整治的针对性和实效性。
一是重拳整治乱源乱象。扎实开展城市管理百日行动、xx 整治等整治行动，以铁的手腕、铁的举措对渣土扬尘、砂石超限超载运输、违章搭建、店外经营等城乡环境的“顽疾重症”进行全面整治和动态清理，近三年来累计拆除违章建筑 x 万㎡，清理整顿违、破、乱、滥的户外广告和门店招牌等x万多处，取缔流动摊担和店外经营x万处，封闭拆除各类违规砂石场、码头 x 余处，关闭麻石开采场所 x 家，拆除麻石锯机 x 多台，保持了整治环境乱象的高压态势。
二是强化制度管控力度。注重总结城乡环境整治工作中的好做法、好经验，将其上升为各种制度，先后制定出台《渣土扬尘污染治理办法》、《超限超载治理考核追究办法》、《加强控违拆违工作意见及户外广告管理办法》、《户外广告技术规范》、《个人建房管理办法》等管理制度，推动整治工作走上制度化、规范化轨道。比如为从源头上治理渣土扬尘，我们统一规划建设了建筑垃圾消纳场，全面实施社会路口硬化，要求建筑工地按照“七有三无”的标准设置施工围档、完善洗车平台，对渣土、砂石运输实行“限时、限载、限道、限车”管理，对违规运输行为严管重罚，道路渣土扬尘污染得到有效控制。
三是实施垃圾减量处理。为从源头上减少垃圾，在全县逐步推行垃圾分类减量处理，在人口聚集区建立垃圾中转站，试点街道（乡镇）逐步取消垃圾池，统一配发分类垃圾桶，引导居民群众分类投放垃圾，再由保洁员每天上户进行分类收集、运输，然后由垃圾分类处理中心进行分类处置，生活垃圾逐步实现了减量化、资源化、无害化处理。x 镇 x 村自今年 x 月开展垃圾公类减量处理，通过宣传教育、完善机制和典型示范，该村每天产生的垃圾总量由原来的 3-4 吨聚减到不足xx 斤，基本实现垃圾不出村、不外运，全部就地处理。
四是推行环卫动态保洁。组织开展以“清扫、清运、清洗、清理、清除”为主要内容，以“五净”为主要目标的城乡清洁治理行动，城区主干道做到“一日两扫、巡回拣拾、全日保洁”，非主干道做到“一日一扫、定期拣拾、动态保洁”，城区垃圾实行日产日清，对农村屋边、路边、田边、水边“四边”及山体、水体“两体”的裸露垃圾和乱堆乱放、乱摆乱挂现象进行动态清理，彻底消除卫生死角。
三、注重长效治理，推动整治方式从“突击式应对”向“常态化管理”转变
以体制机制创新为切入点，着力优化制度设计、强化保障措施，探索建立推进有力、规范有序、精细高效的长效管理模式。
一是运作机制高效化。成立由县委副书记任组长的城市管理工作委员会，下设办公室和考评办，统一组织、协调、考核城市管理工作，形成了由县城管委统一领导、分级负责、属地管理、条块结合的“大
城管”工作格局，推动城乡环境整治工作由部门各自为政、单打独斗向协调配合、齐抓共管转变。
二是考核评比常态化。把考核与“票子、位子、面子”紧密结合起来，坚持每日一巡查、每月一考评、每月一奖惩，对乡镇（街道）、村（社区）排名前三和最后三名的实行重奖重罚，要求季度内连续排名后二名的单位主要负责人在季度讲评会和电视台作表态发言，有效地调动了部门和街道（乡镇）抓环境整治的积极性和主动性。
三是投入保障多元化。将城乡环境整治工作经费纳入县财政预算，县财政每年安排 xx 万元专项经费，并要求各乡镇（街道）保障必要的经费投入；鼓励和引导企业法人、中介机构、民间资本等投资主体参与到城乡环境品质倍升行动中来，多渠道筹集城乡环境建设资金。
四是执法管理网格化。积极创新执法体制，将城乡规划、城乡建设、房屋产权、水利河道等 x 类行政处罚权限划归行政综合执法局统一行使，有效解决了环境整治工作中多头执法、重复执法等问题。将全县划分为若干个单元网格，每个网格实行定人、定岗、定责管理，建立了网格执法巡查、控违、处置、考核等工作机制，推动执法管理由被动执法转为主动执法，由粗放、简单、重复执法向精细、科学、有序执法转变。x 年，全县各网格案源信息同比增长 x 倍，新增违法建设有效控制率达到了 x%，很多乱源乱象问题在萌芽状态就得到了及时控制。
四、注重发动群众，推动整治行动由“政府独角戏”向“干群大合唱”转变
按照“整治行动为了群众、整治工作依靠群众，整洁成果惠及群众”的思路，最大限度地发动群众参与，促进整治行动由单纯靠政府主导推动向全民广泛参与、合力推进转变。
一是切实增强群众意识。着力构建县、街道（乡镇）、村（社区）三级环境卫生和健康知识宣教网络，通过发放宣传资料、开展“爱国卫生运动月”活动、开展垃圾分类减量集中培训等多种方式，教育、引导广大群众养成文明、卫生、健康的生活方式。引导村（社区）通过“一事一议”向农户收取不低于 x 元/户/年垃圾处理费，广大群众建设美丽家园的积极性不断提高。
二是广泛发动群众参与。成立百姓城管志愿者协会，先后组建分会 x 个、中队 x 个，发展会员 x 万多人，并通过“百姓城管大讲堂”、“机关干部联门店”、“责任路段文明劝导”、义务清扫等形式，力促门前三包落到实处，背街小巷、闲置荒地等区域的清扫不断加强。大力开展美丽机关、美丽庭院、美丽企业等“十美” 创建活动，引导全县x多个单位和x万户农户以主人翁的姿态投身环境卫生整洁行动，涌现了 x、x、x 等一大批示范典型。
三是持续释放整治红利。通过近几年坚持不懈地推进环境综合整治，整治的成果不断显现，市政配套更完善了，城乡环境更整洁了，人居环境更舒适了，越来越多的群众为拥有“景在城中、人在画中”的生活环境而感到自豪和幸福，支持、参与环境综合整治变成了人民群众的自觉行动。
通过近几年的努力，我们深刻感受到环境整治是一项长期性、反复性、基础性的工作，没有什么捷径和诀窍，重在坚持、难在坚持、成在坚持。在今后的工作中，我们将按照市委、市政府的统一部署，积极学习、借鉴兄弟区县的先进经验，持之以恒地推进城乡环境综合整治工作，不断巩固、提升和扩大整治的成果，为加快推进城乡品质倍升、建设 xx 再创佳绩。
可供参考
3 提升农村人居环境水平的路径3． 1 完善基础设施建设，提高公共服务质量交通系统无论是对于农村还是城市而言都是极为关键的，提升农村人居环境水平，建立完备的交通系统，降低运输农产品的难度和成本，使农村居民的出行更加方便快捷。制定交通系统规划与路线，积极投资建设或改良道路，为农村居民的密集区域设置公交站点，方便出行。提高饮用水的质量，完善饮用水卫生监管制度，定期对农村饮用水进行抽样检查，保证饮用水的质量达到国家标准。对于畜牧养殖业而言，要规划好牲畜的养殖范围和区域，及时将废弃的设施和房屋进行清除，建立专业的牲畜养殖圈，避免对其他农村居民造成影响。实现对有机肥料的流程化处理，充分利用农业垃圾，将其转化为利于生产的有机肥料，尽量避免使用化肥，降低农业生产成本，使农业生产更加天然、绿色。针对当地的区域性特色进行农村风貌建设，依据各个区域的特点和优势，构建出各有特色的新农村，体现农村之美。3． 2 规范房屋建设，关注农村卫生设施农村土地资源利用率较低，要对房屋进行规范化建设，既要考虑农村居民的真实需求，也要结合地理位置、交通情况来规划房屋的建设和改造，进而实现农村住房用地的规范化。对于农村的生活、生产垃圾，要进行分类处理，在村内设立多个类别的垃圾桶、垃圾处，避免出现垃圾随地倾倒的现象，要依托先进的互联网技术，搭建环保卫生监督平台，在集中区域建设垃圾处理站，以有效处理各类生活、生产垃圾。在环保卫生监督平台中，将清洁人员、运输人员、设备维护人员的工作目标及工作任务分配清楚，使其在实际工作中各司其职。注意生活污水的处理，根据农村的实际情况，建设适合农村的生活污水处理工程，对生活污水的关键管道进行实时监控，若出现异常情况，要及时响应并处理。公厕与农村居民的居住环境质量、健康水平息息相关，要大力推动卫生化公厕建设工作，制定完善的公厕管理流程，定期对公厕设备进行维护和检查。3． 3 基层干部发挥引领作用，实现居民分组合作一切管理工作的开展和理念的推广都离不开基层干部的工作引导，基层干部要充分发挥引领作用，定期开展健康生活理念交流会，帮助农村居民优化其生活环境和条件，努力消除农村青壮年对农村生活落后的偏见，提升农村居民的幸福感与荣誉感。组织好农村居民，确保相关政策、文件能够有效传播到民众中去，提升农村居民的主人翁意识，促使每个村民都能参与到分组合作中。通过分组合作来提升农村居民的参与热情，保证农村人居环境的整治工作顺利开展。3． 4 鼓励人才投入应对农村人居环境的整治工作加大扶持力度，吸纳大量的优秀人才加入到农村人居环境的整治工作中去，要重点关注以下 4 种类型的人才:其一，建筑规划型人才。为农村构建现代化、合理化的农村建筑分布和道路分布。其二，生产类人才。帮助农业生产扩大生产规模，尽量减少对环境的破坏。其三，旅游行业人才。充分挖掘当地的人文、环境优势，促进区域经济发展。其四，建筑工程型人才。优化农村基础设施建设，保证设施的稳定性、安全性。要充分吸纳多类人才，充分发挥区域优势，利用好农村的各项资源，促进农村人居环境的改善和经济发展。3． 5 结合“互联网 + ”，做好农村人居环境整治工作的考评为提升农村干部对农村人居环境整治工作的激情和动力，要进行定期考评。农村人居环境整治工作具有工作范围大、涉及领域广、难以实时监督的特点，应结合互联网技术、摄像技术、定位技术等建立综合性的考评系统，对农村人居环境的方方面面进行实时监控，并做定期考评。将“互联网 + ”应用于整体治理工作的考评过程中，从源头进行管理，对整个环节进行监控。针对各项数据进行科学评价和分析，及时改进乡村环境整治中的问题和不足，推动泉州市人居环境的改善，督促整治进度落后的区域加快工作进度，快速高效推进农村人居环境的整治工作。4 结语农村缺乏对房屋建筑、交通干道的有效规划，缺乏对垃圾、污水的有效处理，大多农村青年劳动力选择外出务工，针对这些问题，开展农村人居环境整治，完善基础设备建设，提高公共服务质量，规范房屋建设，关注农村卫生设施，发挥基层干部的引领作用，实现居民分组合作，鼓励人才投身于农村人居环境整治工作中，结合“互联网 + ”，做好农村人居环境整治工作的考评，采取这些积有效措施，提升农村人居环境整治工作的水平，振兴乡村。参考文献:［1］ 张智光． 新时代发展观:中国及人类进程视域下的生态文明观［J］．中国人口(资源与环境)，2019，(02):7 －15．［2］ 刘宝林． 治理学视域下的乡村“厕所革命”［J］． 西北农林科技大学学报(社会科学版)，2019，(02):28 －34．［3］ 孙慧波，赵霞． 农村人居环境系统优化路径研究———基于结构方程模型的实证分析［J］． 北京航空航天大学学报(社会科学版)，2018，(03):70 －77，97．5 4
相关热词搜索： 提升人居环境助力乡村振兴 助力 振兴 乡村版权所有:安华文秘网 2009-2024 未经授权禁止复制或建立镜像[安华文秘网]所有资源完全免费共享
Powered by 安华文秘网 © All Rights Reserved.。备案号：粤ICP备09117125号-1