全面推进乡村振兴加快农业农村现代化工作会议上讲话6篇全面推进乡村振兴加快农业农村现代化工作会议上讲话 关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案 中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见(中发（2022）x号)和下面是小编为大家整理的全面推进乡村振兴加快农业农村现代化工作会议上讲话6篇,供大家参考。
中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见(中发（2022）x 号)和习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话,深刻阐述了新开展阶段做好“三农〞工作的重大意义,对坚决稳固拓展好脱贫攻坚成果,坚决确保粮食平安,大力推进农业现代化,纵深推进农村产业革命,全面推进乡村振兴作出了系统部署,向全党发出了新开展阶段“三农〞工作极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号,为做好当前和今后一个时期“三农〞工作提供了根本遵循和行动纲领。
“十三五〞期间,我区“三农〞工作快速开展,乡村振兴实现良好开局。累计向脱贫攻坚对口帮扶地投入资金xxxx万元,实施帮扶工程xx个,带动xx.x万贫困人口实现脱贫,帮扶地全部脱贫摘帽,圆满完成了市委、市政府安排的脱贫攻坚任务;农村深化改革工作全面推进,农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体产权制度改革圆满完成;农村人居环境不断改善,环卫市场化全覆盖城镇及农村,生活垃圾分类处置和生活垃圾无害化处理持续推进,全面完成“大棚房〞“违建别墅〞等专项整治任务;农村常住居民人均可支配收入增长保持全省、全市领先,全区贫困发生率持续保持为零,农村社会保持和谐稳定,社会治安形势和群众平安感指数处于历史最好水平。这五年,党的“三农〞政策得到广阔农民衷心拥护,农村群众“三感〞不断得到提升,农业农村开展取得新的突出成效,为全区应对各种风险考验,稳定经济社会开展全局发挥了“压舱石〞作用。
“十四五〞期间,是全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是我区立足新起点、抢抓新机遇、融入新格局,全面建设“强省会〞高品质城区的关键五年。2022 年省委、市委陆续出台全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见,为我们做好新时期“三农〞工作指明了前进方向,明确了行动指南。我们必须在乡村振兴上开好局,坚持把解决好“三农〞问题作为全区工作的重心,坚持进一步稳固拓展对口帮扶地脱贫攻坚成果,纵深推进城乡产业融合,以城带乡、以乡促城,当好乡村建设的示 xx 者、领头雁,奋力推动实现乡村宜居宜业、农民富裕富足、农业农村现代化的远景目标,为云岩开启跨越开展、富民强区的新征程提供“三农〞稳定支撑,让广阔农村群众获得感更加充实、幸福感更可持续、平安感更有保障,过上更加美好的生活。
一、总体要求 ( ( 一) ) 指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察 xx 重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新开展理念,落实高质量开展要求,围绕市委“强省会〞总体部署,坚持把做好“三农〞工作作为重中之重,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进农业农村现代化,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,城乡融合、区域协调开展加快向深入推进,为经济高质量开展创造新机遇、注入新活力。
( ( 二) ) 主要目标。到 2022 年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系根本形成。城乡产业融合开展水平进一步提升,现代农业建设闯出新路;农民增收渠道进一步拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小;农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命〞取得显著成效,农村根底设施全面提升;城乡根本公共效劳大体均衡,城乡融合开展体制机制初步建立;农村对人才吸引力逐步增强;农村生态环境明显好转;农村改革持续推进;以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,乡风文明取得新进展,乡村治理体系进一步完善;党的农村工作领导体制机制进一步健全;各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。
到 2025 年,农业农村现代化取得重要进展,农民就业质量显著提高,共同富裕迈出坚实步伐;实现城乡根本公共效劳均等化,城乡融合开展体制机制更加完善;乡风文明到达新高度,完善乡村治理体系;农村生态环境根本好转,实现美丽宜居乡村。
( ( 三) )。
根本原那么。坚持党管农村工作,建立健全党管农村工作领导体制机制,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。坚持全面深化改革,推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实,结合我区实际积极探索乡村振兴的科学路径和成熟模式。坚持城乡融合开展,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步开展,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。坚持人与自然和谐共生,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,以绿色开展引领乡村振兴。坚持因地制宜、循序渐进,注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路,久久为功、扎实推进。
二、重点任务 ( ( 一) ) 稳固拓展脱贫攻坚帮扶成果同帮扶地乡村振兴有效衔接行动 1.推进工作机制和政策体系有序衔接。严格落实“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管〞的要求,延续、优化、调整现有帮扶政策,在稳固提升脱贫成果的根底上,继续完善兜底救助类政策,继续落实教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,继续强化实施产业就业等开展类政策,不断增强脱贫人口内生开展能力。加强扶贫工程资金资产管理和监督,资金重点用于特色产业开展,探索公益性资产保值、经营性资产增值的管理机制,加快实现“输血〞被动式帮扶向“造血〞自主性开展转变。保持常态化驻村帮扶,结对帮扶干部重点帮扶特殊困难群体的机制总体稳定。逐步实现脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过度,推动“三农〞工作重心转移。
2. 健全防止返贫监测和帮扶机制。充分发挥教育、卫健、民政、社保、应急等多部门对因病、因残、因灾等因素导致生产生活严重困难户联动监测预警作用,建立健全返贫致贫风险快速发现和响应机制。合理确定监测标准,精准掌握监测对象收入情况,对存在返贫致贫风险的要及时采取有针对性的帮扶措施,坚决杜绝贫困发生。持续跟踪“两不愁三保障〞及饮水平安状况,健全控辍保学机制,实行农村人口住房平安动态监测,持续稳固脱贫根底。
3. 强化农村低收入人口常态化帮扶。加强对农村低保对象、根本生活出现严重困难等农村低收入人口的动态监测,强化农村社会保障和救助,全力做好普惠性、根底性、兜底性民生建设,实施分层分类帮扶。对有劳动力的农村低收入人口,提供适宜的就业岗位,确保困难群众有稳定
可持续收入来源。对完全丧失劳动能力或局部丧失劳动能力且无法通过就业获得稳定收入的农村低收入人口,及时按规定纳入农村低保救助供养 xx 围,做到应保尽保、应兜尽兜。
4. 继续做好对口帮扶协作。推动帮扶方式由给钱给物向联 动协作转变,促进云岩资源要素集聚与帮扶地区能源资源富集优势互补、合力开发,打造共建共享共赢的帮扶协作新格局。持续深化帮扶领域供给侧结构性改革,以市场导向为切入点,以振兴产业为立足点,大力推动“公司+合作社+村民〞产业模式开展,鼓励和支持区内龙头企业在帮扶地合作建设农产品保供基地、农产品加工原材料基地等,探索建立“决策共商、村民共股、成果共享、风险共担〞的利益联结机制。大力开展提质增效,建设一批富有特色、可持续开展、带动力强的特色产业,提高农产品标准化、规模化、品牌化水平,增强帮扶地区持续性“造血功能〞。大力开展农产品加工业,持续深入推进城乡产业融合开展,着重开展预冷、保鲜、分拣、包装等农产品初加工,大力开展休闲零食、功能食品等为重点的农产品精深加工,提高产品附加值,实现农户增收。依托帮扶地旅游产业开展优势、生态环境优势、区位和交通便利优势等,大力推进乡村旅游、休闲康养、庭院经济等适宜农村开展的效劳业,进一步推动城乡要素双向流动,推动农村一二三产业融合开展,丰富乡村经济业态。
5. 探索建立乡村振兴示 x xx 点。探索建立乡村振兴示 xx 点,促进城乡融合、有效衔接乡村振兴,以开展迫切度最高、利益覆盖最广的对口帮扶地为试点,探索建立乡村振兴的人才支撑、资金支持、产权制度、组织制度等保障体系,构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。依托云岩区对口帮扶作战工作组,成立云岩区助推帮扶地打造乡村振兴示 xx 点工作领导小组。大力推动产业振兴,依托帮扶地土地、地理、气候等资源优势,围绕内生开展动力强的特色高效产业精准发力,对产业进行优化布局、提档升级。大力推动人才振兴,充分发挥云岩区各帮扶单位的自身特长,以稳岗促业、志愿效劳等方式,助推帮扶地实现人才融合、人才集聚、人才产生。大力推动文化振兴,指导帮扶地深入挖掘自身文化资源,完善村规民约及相关制度建设,引导村民移风易俗,重塑乡风文明,建立和展示乡村特色的文化体系。大力推动生态振兴,帮助帮扶地治理农村环境突出问题,推进乡村绿色开展,增强农业生态产品和效劳供给,实现百姓富、生态美的统一。大力推动组织振兴,利用云岩区优秀的社会组织资源,指导、帮助、扶持帮扶地建立志愿者组织及开展有关工作,实行自我经营、自我完善、自我管理、自我效劳、自我提升。
( ( 二) ) 城乡产业融合开展行动 6.加大农村“三变〞改革力度。持续壮大一批村集体经济合作社和农业龙头企业,全面加强“村社合一〞集体经济组织建设,赋予经营管理农村集体“三资〞的权利,用经济纽带将群众组织起来,实行全民持股,打造“股份农民〞,让老百姓在家门口就业。由农村集体经济组织通过开展物管保洁、电子商务、门面出租、物流园区等方式,最大限度盘活村集体资产资源。按照“资源变资产,资金变股金,农民变股东〞的方式,通过“企业+合作社+工程+农户〞模式,让城市资本、工商资本、金融资本向农村流动,推动城乡要素自由流动和平等交换,激发乡村开展活力。
7.开展壮大村级集体经济。支持农村集体经济组织整合利用自有资金、政府帮扶资金、社会资本等,加上自身生态环境和人文历史等资源,通过入股或者参股龙头企业、村与村合作、村企联手共建等多种形式开展集体经济。可以利用开展农产品加工、冷链物流仓储、休闲农业、农业生产效劳、农村电商、乡村创业创新效劳等农村新产业新业态,最大限度盘活村集体资产资源,推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东,促进集体经济多种形式开展和农民增收。
8.加快推动产业融合开展。加快打造各具特色的农业全产业链,形成一二三产业融合创新开展的新格局,着力提高农产品加工转化率,大力开展植物萃取、功能食品、风味饮品等为重点的精深加工农产品,提升农产品附加值,重点培育和打造具有较强市场竞争力和影响力的农产品品牌,形成更多新的增长点。继续完善产业融合支持政策体系,将农村产业融合开展与城市化建设有机结合,围绕特色优势农产品生产加工基地、农产品商贸物流聚集区、乡村休闲生态旅游优势区,加快培育一批特色田园乡村。
9.促进农产品流通和农村消费。充分发挥我区大市场、大流通的优势,持续强化产销精准对接,推进农超、农校、农社、农企、电商等产销对接模式,进一步拓宽农产品市场销售渠道,建立城市和农村、线上和线下、产品与商品、企业与市场之间的深入联系,充分利用生产和销售的信息网络,助力黔货出山、促进农产品优质优价及流通,树立黔农品牌、推动特色产业振兴。持续推动农村生活性效劳业便利化、精细化、品质化开展,满足农村居民消费升级需求。加快培育美丽乡村夜经济,立足民族文化特色村落、景区村庄、农家乐集聚村等,增加夜游、夜娱、夜食、夜购、夜宿等产品供给,营造全天候消费气氛。
( ( 三) ) 乡村人才能力提升行动 10.建立乡村人才开展机制。坚持党管人才原那么,创新乡村人才培育使用机制,着力构建多层次、宽领域、专业化的农业农村开展人才队伍。大力培育新型职业农民,建立教育培训、规 xx 管理和政策扶持“三位一体〞的培训体系,强化农村实用人才培训,重点针对农村开展急需的文化、生态、旅游、经济、电商等专业,培育一批“土专家〞和“田秀才〞,培育一批现代农民专业合作组织的带头人。
11.培养乡村振兴人才队伍。加强党对乡村人才工作的领导,把乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署,推动实施干部驻乡、市民下乡、民工返乡、能人回乡、科教兴乡“五乡工程〞,引进一批乡村振兴领军人才和创新创业人才。持续开展“专家效劳基层活动〞,助推乡村振兴。坚持和完善驻村第一书记和工作队制度,继续发挥驻村第一书记“传帮带〞作用。鼓励退休优秀教师、医务工作者、农业技术人员等到农村支教支医支农。
12.加强农村基层人才支持。继续实施向基层一线倾斜的人事政策,引导人才向基层一线流动。适当放宽乡村振兴示 xx 点基层公务员和事业单位工作人员招录(招聘)条件。继续鼓励和支持事业单位技术人员到基层一线领创龙头企业或合作社。加大在优秀农村青年中开展党员力度。加强对农村基层干部鼓励关心,提高工资补助待遇,改善工作生活条件,切实帮助解决实际困难。
( ( 四) ) 乡村治理提升行动
13.深化村民自治实践。坚持自治为基,加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领...
经县委县政府商量确定，今日召开全县“农业转型〞暨乡村振兴工作会议，全面总结 X 年“农业转型〞和乡村振兴工作，支配部署 X 年工作，为实现 X 平原乡村振兴示范区和 X 全面振兴目标再添措施、再鼓干劲。根据会议支配，我先讲三点意见，待会黄书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。
一、提高站位，以乡村振兴战略统领“三农〞工作 X 年以来，我们以建设 X 平原乡村振兴示范区为目标，坚持干字当头，以产业振兴为重点，统筹推动“五大振兴〞，实现了乡村振兴的良好开局和现代农业稳步转型。
(一)农业产业进一步优化。产业地位得到稳固。全县新增“稻虾种养〞面积 X 万亩，到达 X 万亩，实现粮食总产 X 万吨，全省第一，小龙虾产量 X 万吨，蝉联全国冠军。畜牧业实现绿色进展，生猪出栏稳定在 X 万头，水产业提质增效，水产品总量达 X 万吨，实现渔业产值
X 亿元。品牌农业进展迅猛。X 龙虾成为国家农产品地理标志，新增绿色食品和无公害食品 X 个，“三品一标〞总数达 X 个，有效使用“三品一标〞企业达 X 家。创建“X 大米〞标准化生产基地 X 万亩，胜利举办了首届“X大米〞品鉴会，细心组织龙头企业等新型经营主体参与全国性农产品展会，扩大了 X 农产品知名度。X 年，X个产品获得各类展会金奖。
(二)农业经营水平进一步提高。一是新型主体引领作用增添。全县 X 多家新型农业经营主体通过流转、入股、托管服务等方式网络农户，建设生产基地，土地适度规模经营面积达 X 万亩。二是农机装备水平持续提高。新增各类农机近 X 台，新增农机动力 X 万多千瓦，主要农作物综合机械化水平达 X%。三是抗灾能力稳步提升。螺山泵站重建增容、洪湖围堤整险加固、农业高效节水灌溉、三洲围堤熊家洲闸和枯壳岭闸重建、上车湾提水泵站新建等工程项目顺利实施。农业生产条件进一步改善，建成高标准农田 X 万亩。
(三)农业服务体系进一步健全。一是三农人才队伍不断壮大。X 年，引进农业高层次人才 X 人，公开聘请乡镇以钱养事人员 X 人，缓解了农业人才短缺矛盾，壮大了“一懂两爱〞农业服务队伍。二是“三乡工程〞持
续活跃。深入推动“三乡工程〞，吸引市民下乡带活农民、能人回乡激活农业、企业兴乡盘活农村。持续推动新型职业农民培训，主动培育扶植农村有用人才典型。全县 X 名“新农人〞流转土地 X 万亩，成为 X 乡村振兴生力军。三是服务水平不断提高。配方施肥、统防统治等服务组织进一步壮大，农业保险、金融支农水平得到提升。
(四)农村人居环境显著改善。县委、县政府把农村环境整治作为实现乡村振兴的首场硬仗来打，逐步形成了政策激励引导、群众广泛参与、示范带动效果明显的秀丽乡村推动机制，农村人居环境整治取得了阶段性胜利。一是高位推动。县委主要领导坚持抢先垂范，在全县实施乡村振兴战略专题研讨班上授课，对创森绿化、农村环境整治、秀丽乡村建设等工作支配部署、密集调研、直接推动，连续开展了 X 次农村环境整治比点观摩暨特色小镇建设调度活动。二是措施有力。将“扫洁净、拆通透、码整齐、改旱厕、清沟渠、栽满绿〞贯穿于农村人居环境整治的全过程，从 X 月份开始，又将每月 X日确定为“全民清洁大扫除日〞。通过“一月一拉练，一月一主题〞，使每次观摩都有新看点、新亮点、新特色。三是成效明显。坚持“一月一考评、一月一通报〞，
落后单位在全县月度落后工作督办会上作表态发言，倒逼各乡镇形成争先恐后、竞相进展的态势。涌现出新沟镇双兴村、周老嘴施家村、程集镇堤头村、上车湾镇孝贵村、红城乡清港村等一大批示范村庄，改造后的湾子林成为多姿多彩的村湾公园，群众热情高涨，全民参与气氛日益深厚。
在确定成果的同时，我们也要清醒地看到，全县“三农〞工作也面临一些不容忽视的困难。一是农业生产与农产品品牌建设面临新形势。农资涨价、粮食调低收购价、土地流转费上升都挤压农业生产收益；X 大米、X龙虾两个国家农产品地理标志的公用品牌效益发挥不够，整体经济效益不强。二是土地流转与新型主体培育面临新难题。农民对土地的过分依恋、担忧、维权，限制了适度规模经营的土地流转进程；新型主体流转土地的投入多、风险大、融资难的问题没有有效解决；新型主体缺技术、缺人才问题也比较突出。三是资金供应与人才供给面临新问题。产业进展与乡村振兴等可持续的资金投入落实难度大，农业风险大、周期长，限制了有志成为职业农民的年轻人，新型主体培育难，人才动能转换已经进入了一个新老交替的关键期。四是生态环境改善与改革推动面临新挑战。畜禽养殖基数大、畜禽粪
污治理设施不完善，地理条件特殊，生态环境改善难等问题突出。
因此，全县各级各部门要充分认识到实施乡村振兴战略的重要性和紧迫性，紧紧围绕农业强、农村美、农民富的目标，突出重点、突破难点，推动农业全面转型进展。
二、凝心聚力，全力开创“三农〞工作新局面 下面，我还着重强调以下几个方面。
(一)以创建国家级农业产业园为重点，推动农业高质量进展。X 农业大县地位能否进一步稳固？能否迈入农业强县？关键还是农业产业的进展和壮大。国家级现代农业产业园不仅是政策和资金扶持，更重要的是表达一个地方现代农业的进展水平。我们已连续申报 X 年，都没有通过。主要还是我县的示范引领作用不强、农业品牌优势不明显、产业融合度不高。因此，我们要立足资源优势，咬定创建目标不放松。一要集中精力办试点。近年来，全县农业部门和各乡镇尽管办了不少样板，但面积小、标准低。今年要以机构改革为契机，开展涉农项目大整合，集中项目和资金，高标准办好示范样板。要大力实施“藏粮于地、藏粮于技〞战略，整合高标准
农田整治、农业综合开发、农田水利建设等项目，高标准建立粮食生产功能区和油菜生产爱护区等“两区〞核心示范样板，不断改善农田基础设施。县农业、水产部门要以“虾稻共作稻渔种养〞模式技术攻关，集中办好X 个万亩以上核心示范区，每个乡镇都要办好 X 个连片X 亩以上的示范样板，在示范片要努力提高土地规模经营水平，实施“一控两减三基本〞，主动构建农机农艺结合，良种良法配套的绿色增产模式，实行标准化生产，打造生态、安全、特色农业，增添示范引领作用。二要唱响农业品牌。品牌是一个地方的名片，可以彰显特色，展示形象。要大力推动龙头企业转型升级，提高农产品加工业进展水平；鼓舞新型经营主体开展品牌创建和营销，提高 X 农产品的知名度。要细心办好 X 龙虾节、稻米节、面点文化节等节会，通过合理运作品牌，形成从品牌产品到品牌企业，从品牌产业到品牌经济，从品牌经济到品牌城市，进一步放大 X“小城大爱、鱼米之乡〞的品牌影响力。三要推动融合进展。开展稻田综合种养等规范化生产，完善粮、油、水产品、畜禽、蔬菜等全产业链，打造水稻、水产、畜禽等全产业链优化升级，实现农业产业的高质量进展、高效益增收、高规格提升，形成全产业链与一二三产业的融合进展新模式。
(二)以农村环境整治为重点，建设秀丽宜居乡村。学习浙江“千万工程〞阅历，深入推动“百村示范，村村整治〞，把“扫洁净、码整齐、拆通透、改旱厕、清沟渠、栽满绿〞作为农村环境整治的规定动作，贯穿于农村环境整治全过程，推动农村环境整治全覆盖。一要明确重点。今年，县委、县政府将继续坚持“一月一主题，一月一拉练、一月一考评、一月一通报〞，在去年创森绿化、河长制、“厕所革命〞、打非拆违、农村环境保洁等五项重点工作的基础上，将“四好农村路〞纳入月度考核，实行量化评分。在环境保洁上，推动城乡环卫一体化改革，实行“一把扫帚扫到底〞的模式；“厕所革命〞要向整村(整组)试点推动，做到入户进院，增添有用性；河长制要向村级河流、沟渠延长，确保不留死角。常态化开展“全民清洁大扫除日〞活动，集中开展一次集镇环境整治行动，彻底转变集镇脏、乱、差现象；每个乡镇(管理区)都要高标准建设一条 X 至 X 公里的农村环境整治示范带。二要全民参与。任何事情没有广大农民的参与，都不能长久的。从去年上车湾镇红南桥村、周老嘴镇施家台村等地实践来看，广大农民不仅参与意愿剧烈，而且情愿出钱出力，他们只是在考验我们的干部是否真干？因此，要广泛发动群众，充分调动
他们的参与热情，吸收他们的智慧，实现共建共享。三要强化管护。各乡镇(管理区)要根据持续投入、拓展延长、提质增效的要求，主动开展“四位一体〞长效管护机制建设，高标准打造 X 至 X 处秀丽乡村示范样板，对已建成的小游园、生态公园要纳入日常管护，定期开展督查，探究垃圾处理、道路养护、绿化管理、渠道整治于一体的综合管养模式，确保建成一处、受益一处。
(三)以深化农村改革为重点，增添进展内生动力。一要深化各类改革。改革是力量之源，进展之基。农村进展的出路在改革，为此，要深化重点改革，完善职能。序时完成新一轮政府机构改革、国有农场办社会职能改革，深化事业单位分类改革，通过改革激发进展活力。二要壮大集体经济。完善承包地“三权分置〞改革，探究宅基地全部权、资格权、使用权“三权分置〞方法，深化农村集体产权制度改革，加强农村集体“三资〞管理，壮大农村集体经济。三要助力脱贫攻坚。要补齐产业扶贫短板，做实结对帮扶，让每个贫困村都有脱贫增收项目。鼓舞无劳动能力的贫困户将土地流转或入股，引导有劳动能力的贫困户通过反租倒包等形式参与产业进展，力争无劳动能力的贫困户土地流转率提高到 X﹪，有劳动能力的贫困户参与特色产业率提高到 X﹪。
(四)以培育文明乡风为重点，强化乡村文化建设。一要弘扬社会主义核心价值观。实行符合农村特点的有效方式，深化社会主义核心价值观宣扬教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步教育，推动诚信建设，强化农民的社会责任意识、规那么意识、集体意识、主人翁意识。二要强化农村思想文化阵地建设。各乡镇要尽快修订完善各村的村规民约，真正使其在反对婚丧嫁娶大操大办、抵抗封建迷信、农村禁鞭等事项上更好地发挥约束作用。要深化群众性精神文明创建活动，开展移风易俗、弘扬新风行动，形成崇尚文明、主动健康的生活方式和社会风气。三要广泛开展群众性文化活动。深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，将孝亲敬老、重诺守信、邻里互助的乡村良好风俗继承好、发扬好，将农村优秀戏曲曲艺等丰富多彩的民间艺术爱护好、传承好。深入开展“文化下乡〞等公益性群众文化活动，切实丰富群众精神文化生活。
三、加强领导，着力推动各项政策落实落地 一要压实责任。县乡村振兴办统筹不代替、协调不包办，新一轮的机构改革后，县委、县政府将明确“五大振兴〞分管县领导、牵头抓总责任单位，协调推动乡村振兴各项工作，确保“五大振兴〞互相促进。各牵头
责任单位要根据职责分工，分别牵头打造产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴示范村。各乡镇、村庄及各相关单位，要层层成立专班，压实责任，确保各项措施落到实处、取得实效。
二要整合资金。坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，县财政将支配 X 万元以奖代补资金支持乡村振兴，各责任单位要制定具体的资金使用方案，确保取得实效。县直各有关单位要主动与上级部门对接，谋划大项目，争取资金支持，财政部门要做好项目资金整合，集中投入，确保资金使用效率。
三要强化考核。县委、县政府将农村人居环境整治纳入全县月度重点工作进行调度，将乡村振兴工作纳入县绩效考核重点工作并加大考核权重分值，县乡村振兴领导小组成员单位和乡镇(管理区)主要负责人每年要向县委书面报告一次工作开展状况。要加大检查督办力度，继续实施从严、从紧、从实的工作作风，狠抓工作落实。
同志们，新春伊始，万物复苏。让我们以饱满的热情，在县委的顽强领导下，上下一心，真抓实干，为早日建成 X 平原实施乡村振兴示范区而努力奋斗！
9 月 5 日，xx 副市长主持召开了 2022 年全市农业农村暨乡村振兴年中工作会议，进一步深入学习贯彻了习总书记关于“三农”及乡村振兴工作重要指示批示精神，结合上半年全市农业农村和乡村振兴工作成效,分析当前面临的形势,研究部署下半年农业农村和乡村振兴工作。结合 xx 区委农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦 2022 年 xx 区“三农”工作“xxxxx”工作思路，牢牢守住不发生规模性返贫底线，不断实现农村群众对美好生活的向往，确保巩固拓展脱贫攻坚成果上水平、推进乡村振兴开新局，我们今天也召开 2022 年全区农业农村暨乡村振兴年中工作会议，好好总结上半年的工作成效，认真谋划下半年的工作思路。
刚才，xxx 局 4 个单位作了发言，讲得都很好，我都赞成，希望大家好好学习领会。下面，我从全区
农业农村和乡村振兴两个方面的重点工作，讲一下我的意见。
第一，乡村振兴方面的工作 上半年的做的工作都是为下半年和全年的考核做铺垫的，综观上半年，大家都付出了很多努力，也取得了不错的成效。下半年，我们要把工作聚焦到脱贫人口持续增收，紧盯短板弱项，围绕发展壮大乡村产业、促进脱贫人口稳岗就业、“3+1”保障巩固提升、防贫动态监测和帮扶、抓好国家考核评估广西等反馈问题整改、抓好实施乡村振兴战略实绩考核六大指标的落实（也就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、组织推进）等重点工作任务，严格落实“五年过渡期”和“四个不摘”要求，持续提升各级各部门干部业务水平和履职破难能力，持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴。
第二，实施稳产保供行动，坚决扛起保障粮食安全政治责任。坚决守住耕地保护红线，严格管制耕地用途，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。严格执行“占补平衡”政策，坚持等质替换，严禁以次充好、以次换好。坚决稳定粮食播种面积和产量，推动粮食产量只增不减、质量只升不降。加强农技研
发农机应用，确保主要农作物耕种综合机械化水平稳定在 85%以上。保护好农民种粮积极性，让农民种粮能获利、多收益、有保障。落实粮食安全党政同责考核，全力做好“米袋子”“菜篮子”保障供给。
第三，实施脱贫成果巩固行动，坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”工作要求，抓实产业政策保障，强化产业支撑、就业助力、动态监测、政策落实、资产管理，切实提升脱贫成果的底色和成色，确保脱贫人口“脱贫不返贫、振兴不掉队”。
第四，实施产业提升行动，扎实推动农业高质高效发展。坚持项目为王、项目为先，以高质量发展为方向，坚持以抓工业的思维抓农业，大力推进集聚区建设、引育龙头企业、培育特色产业、创建名优品牌，推进一二三产融合发展、培育经营主体，做优品种、提升品质、叫响品牌，推动农产品由卖“原字号”向“制成品”转变、推动农业园区由“分散”向“集约”转变、推动农业由“设施化”向“特色化”“数字化”转变，推动我市由农业大市向农业强市转变。
第五，实施乡村建设行动，全力打造宜居宜业美丽乡村。坚持厚植生态底色，突出发展特色，彰显乡村本色，持续强化生态环境保护、推进人居环境改善、
完善基础设施建设、提升乡村服务功能，不断提升乡村颜值，让农村成为居住者自豪、外出者回归、城里人羡慕、创业者向往的美丽家园。
第六，实施乡村治理行动，全面提高乡村善治水平。加快建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的现代乡村社会治理体制，特别要在加强基层组织建设、夯实乡村人才基础、壮大村级集体经济、强化资金资本保障、改进农村社会治理方面下功夫，加快建设充满活力、和谐有序的乡村社会。
经县委县政府研究决定，今天召开全县“农业转型”暨乡村振兴工作会议，全面总结 X 年“农业转型”和乡村振兴工作，安排部署 X 年工作，为实现 X 平原乡村振兴示范区和 X 全面振兴目标再添措施、再鼓干劲。根据会议安排，我先讲三点意见，待会黄书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。
一、提高站位，以乡村振兴战略统领“三农”工作 X 年以来，我们以建设 X 平原乡村振兴示范区为目标，坚持干字当头，以产业振兴为重点，统筹推进“五大振兴”，实现了乡村振兴的良好开局和现代农业稳步转型。
(一)农业产业进一步优化。产业地位得到巩固。全县新增“稻虾种养”面积 X 万亩，达到 X 万亩，实现粮食总产 X 万吨，全省第一，小龙虾产量 X 万吨，蝉联全国冠军。畜牧业实现绿色发展，生猪出栏稳定在X 万头，水产业提质增效，水产品总量达 X 万吨，实现渔业产值 X 亿元。品牌农业发展迅猛。X 龙虾成为国家农产品地理标志，新增绿色食品和无公害食品 X 个，“三品一标”总数达 X 个，有效使用“三品一标”企业达 X 家。创建“X 大米”标准化生产基地 X 万亩，成功举办了首届“X 大米”品鉴会，精心组织龙头企业等新型经营主体参加全国性农产品展会，扩大了 X 农产品知名度。X 年，X 个产品获得各类展会金奖。
(二)农业经营水平进一步提高。一是新型主体引领作用增强。全县 X多家新型农业经营主体通过流转、入股、托管服务等方式网络农户，建设生产基地，土地适度规模经营面积达 X 万亩。二是农机装备水平持续提高。新增各类农机近 X 台，新增农机动力 X 万多千瓦，主要农作物综合机械化水平达 X%。三是抗灾能力稳步提升。螺山泵站重建增容、洪湖围堤整险加固、农业高效节水灌溉、三洲围堤熊家洲闸和枯壳岭闸重建、上车湾提水泵站新建等工程项目顺利实施。农业生产条件进一步改善，建成高标准农田 X 万亩。
(三)农业服务体系进一步健全。一是三农人才队伍不断壮大。X 年，引进农业高层次人才 X 人，公开招聘乡镇以钱养事人员 X 人，缓解了农业人才短缺矛盾，壮大了“一懂两爱”农业服务队伍。二是“三乡工程”持续活跃。深入推进“三乡工程”，吸引市民下乡带活农民、能人回乡激活农业、企业兴乡盘活农村。持续推进新型职业农民培训，积极培育扶植农村实用人才典型。全县 X 名“新农人”流转土地 X 万亩，成为 X 乡村振兴生力军。三是服务水平不断提高。配方施肥、统防统治等服务组织进一步壮大，农业保险、金融支农水平得到提升。
(四)农村人居环境显著改善。县委、县政府把农村环境整治作为实现乡村振兴的首场硬仗来打，逐步形成了政策激励引导、群众广泛参与、示范带动效果明显的美丽乡村推进机制，农村人居环境整治取得了阶段性胜利。一是高位推进。县委主要领导坚持率先垂范，在全县实施乡村振兴战略专题研讨班上授课，对创森绿化、农村环境整治、美丽乡村建设等工作安排部署、密集调研、直接推动，连续开展了 X 次农
村环境整治比点观摩暨特色小镇建设调度活动。二是措施有力。将“扫干净、拆通透、码整齐、改旱厕、清沟渠、栽满绿”贯穿于农村人居环境整治的全过程，从 X 月份开始，又将每月 X 日确定为“全民清洁大扫除日”。通过“一月一拉练，一月一主题”，使每次观摩都有新看点、新亮点、新特色。三是成效明显。坚持“一月一考评、一月一通报”，落后单位在全县月度落后工作督办会上作表态发言，倒逼各乡镇形成争先恐后、竞相发展的态势。涌现出新沟镇双兴村、周老嘴施家村、程集镇堤头村、上车湾镇孝贵村、红城乡清港村等一大批示范村庄，改造后的湾子林成为多姿多彩的村湾公园，群众热情高涨，全民参与氛围日益浓厚
一、《规划》编制的总体把握 党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”的重大举措和“加快推进农业农村现代化”的发展目标。新时代“三农”工作，必须围绕农业农村现代化这个总目标来推进；实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。
党的十九届五中全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。习近平总书记视察江苏则进一步要求，江苏要着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。
根据《南通市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《江苏省“十四五”全面推进乡村振兴加快农业农村现代化规划》，衔接《南通市乡村振兴战略实施规划（2018-2022 年）》等来总体把握《南通市“十四五”全面推进乡村振兴加快农业农村现代化规划》的编制。
二〇三五年南通基本实现社会主义现代化的远景目标是：在率先基本实现社会主义现代化上走在前列，成为具有显著影响力的长三角活跃增长极和强劲动力源。“十四五”是乡村振兴战略的全面推进期，《江苏省“十四五”全面
推进乡村振兴加快农业农村现代化规划》提出，到 2025 年，有条件的地区开展率先基本实现农业农村现代化探索，展望 2035 年，高水平基本实现农业农村现代化。
为此，十四五期间，南通规划提出开展率先基本实现农业农村现代化探索。到 2025 年，南通基本形成特色鲜明、优质高效、组织化程度高的现代农业发展新态势；基本形成生态美丽、宜居宜业、江海特色凸显的田园乡村新风貌；基本形成文明淳朴、治理有序、职业素养高的现代农民新群体；基本形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的城乡全面融合发展新格局。
十四五期间，南通率先开展基本实现农业农村现代化探索，从农业高质高效形成特色、乡村宜居宜业充满活力、农民富裕富足具有素养、城乡融合发展深入推进等四个方面提出了具体要求。
展望 2035 年，农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化基本同步，南通农业农村高质量发展走在全省前列，城乡发展差距显著缩小，农民群众生活品质有效提升，高水平基本实现农业农村现代化。
二、《规划》的主要内容 本规划按照农业现代化、农村现代化、农民现代化、城乡一体化的总要求，对南通实现农业农村现代化作出阶段性谋划，明确目标任务，细化工作重点，部署重大工程，强化政策保障，确保“十四五”期间南通开展率先基本实现农业农村现代化探索，引领南通农业农村现代化走在全省前列。《规划》除前言外，共分为 7 章，11 个专栏，1 个表格（指标表），29000 字。从内容上来看，分为六个部分：
第一部分：包括一、二章，主要谈规划背景、总体要求。
总结了“十三五”期间，南通农业农村发展所取得的重大成就，分析了“十四五”期间面临的机遇和挑战；明确了探索东部沿海发达地区率先基本实现农业农村现代化南通实践的指导思想、基本原则与发展目标。
第二部分：第三章，围绕提升农产品供给能力来推进农业现代化。
在保证粮食生产稳定、“菜篮子”品种丰富的基础上，形成农产品供给区域特色。通过实施新一轮高标准农田建设、提升农业装备水平特别是农业物联网的发展、提档升级各类示范基地，进一步夯实农业现代化的产能基础；通过加大农产品品牌培育力度、积极开展农业对外合作、助力农产品网络营销，不断提升地区农产品市场竞争力；通过大力推进标准化生产、深入实施农业绿色生产、完善农产品质量监管，保障农产品质量安全；通过提升农业适度规模经营水平、壮大新型农业经营主体、推进新型合作农场、加强产业联盟建设，提高农业的规模效益；通过大力发展农产品加工业、打造乡村旅游精品线路、发展多种形式的产业融合，提升农业的综合效益。
第三部分：第四章，围绕实施乡村建设行动来推进农村现代化。
大力实施乡村建设行动，突出江海特色。通过优化城乡空间结构、推进美丽宜居乡村建设、深化特色田园乡村建设和培育乡村振兴示范村先进村，进一步推进江海特色美丽田园乡村；通过加强乡村水环境治理、夯实农村水利基础设施、打造水韵乡村特色文化标识，不断构建南通水韵乡村生态特色；通过提升农村居住品质、开展农村人居环境整治提升行动、加强乡村生态环境保护与修复，不断提升农村人居环境质量；通过畅通农村交通物流设施、提升农村信息能源基础设施、夯实农村防灾减灾救灾能力、开展公共基础设施城乡一体化管护体制改革，促进城镇基础设施向农村延伸，不断推动农村基础设施提档升
级；通过提升基层治理的数字化水平、加强农业农村执法工作、增强农村社区服务能力和水平、全面提升基层组织工作效能，不断提升乡村治理水平。
第四部分：第五章，围绕提升农民整体素质来推进农民现代化。
不断提升农村劳动者就业能力，通过推动农民高质量就业、完善农村创业致富平台，拓展农民增收致富渠道；通过提升农民的法治素养、加强农民自治组织建设、完善村民自我管理机制，不断提升村民的依法自我管理能力；通过传承创新优秀传统文化、深化文明创建活动、倡导健康文明风尚，不断提升农民精神风貌；通过提升农民综合素质、推进农民职业技能培育、实施职业农民政策扶持，推进农民职业化进程，壮大新型职业农民队伍；通过对农村低收入人口进行动态监测、分层分类实施社会救助、完善帮扶政策体系和工作推进机制，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
第五部分：第六章，围绕城乡融合发展来推进城乡一体化。
坚持统筹城乡发展，通过优先发展农村教育事业、完善社会保障体系、推进健康乡村建设、健全农村养老服务体系、增加农村公共文化服务供给，提升城乡公共服务均等化水平；通过强化乡村人才队伍建设、加大农村发展投入保障、确保乡村产业发展用地保障、打造农业科技创新服务平台、持续推进“千企联千村、共走振兴路”行动，不断加强乡村发展要素支撑；通过深化农村土地制度改革、深化农村金融制度改革、深化供销合作社综合改革、深化农村集体产权制度改革，进一步健全城乡经济社会发展一体化体制机制，激发农业农村发展活力。
第六部分：第七章，规划实施。
主要通过强化党的领导、打造过硬队伍、凝聚发展合力、加强典型示范、严格监测考核，确保规划的有效实施。
三、规划的指标体系 《规划》共设置 25 项主要指标，其中：10 个核心指标、8 个导向性指标、7 个常规监测指标。
10 个核心指标：粮食综合生产能力、肉类总产重、绿色优质农产品比重、高标准农田面积、农业劳动生产率、农产品加工产值与农业总产值之比、省级示范新型农业经营主体数量、农村生态河道覆盖率、农村基本公共服务均等化实现程度、村级集体经济收入。
8 个导向性指标：农产品质量安全例行检测合格率、数字农业农村发展水平、农作物耕种收综合机械化率、县级以上文明村占比、城乡居民基本养老保险省定最低标准年增幅、美丽宜居乡村建成率、县乡公交直通建设水平、农村生活污水治理率。
7 个常规监测指标：农业科技进步贡献率、农村居民恩格尔系数、农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例、乡村医生中执业（助理）医师比例、农村居民教育文化娱乐占比、农民人均可支配收入、居民平均预期寿命。
主要指标要求上：到 2025 年，农业现代化方面要满足粮食综合生产能力稳定在 68 亿公斤以上、肉类总产大于 35 万吨、高标准农田面积大于 500 万亩、省级示范新型农业经营主体数量大于 1000 个等核心指标要求；农村现代化方面要达到村集体经济收入大于 75 万元、农村生活污水治理率大于 80%等指标要求；农民现代化方面按照十年收入倍增要求要实现农村居民人均可支配
收入大于 36200 元；城乡一体化方面要达到农村基本公共服务标准化实现程度大于 95%等指标要求。
同志们：
今天，我们召开这次金融支持全面推进乡村振兴重点工作会议，目的就是学习贯彻习×××在中央农村工作会议上的重要讲话精神，全面落实《关于做好 2022 年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》，落实县委经济工作暨农业农村工作会议工作安排，进一步做好金融支持全面推进乡村振兴。刚才农业发展银行、农业银行、邮政储蓄银行、农商银行分别就近年来各自发挥金融作用服务乡村振兴所作的努力、取得的成效和经验进行了交流。刚才，农业农村局××局长介绍了我县乡村振兴战略实施规划、金融办××主任就金融服务乡村振兴提了很好地要求，希望各金融机构能结合我县实际，用实招、干实事、求实效，扎实做好金融服务乡村振兴的各项工作。下面我讲三个方面的意见：
一、盯紧目标，加大投入，金融服务乡村振兴取得明显成效 （一）创新金融产品，为乡村振兴明确“服务方向” ×××发挥金融支持乡村振兴工作牵头抓总作用，应用支农支小再贷款，实施优惠的存款准备金率，加大对地方法人金融机构的支持力度，引导地方法人金融机构立足实际，加大对三农、小微企业的金融服务创新力度。近年来，我县金融机构把服务乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，紧紧扭住农业农村现代化和农民稳定增收两大目标，推动农业产业结构调整取得新进展，农村改革向纵深推进，
金融精准扶贫的力度不断加大，金融支农资源不断增加、农村金融服务持续改善，涉农金融机构支农能力明显提升，金融服务乡村振兴取得了较好的工作成绩。
2021 年，×××××县支行累计向地方法人金融机构投放支农支小在贷款达到××亿元，引导更多金融信贷资金投向县域、投向“三农”领域。×××年末，全县各项贷款余额××亿元，较 2020 年初增加××亿元，其中涉农贷款余额××亿元，较 2020 年初增加××亿元，增长 16.91％，涉农贷款余额占全部贷款余额的 72.91％。
（二）加强窗口指导，为乡村振兴增加“信贷总量” 2020 年，为降低新冠疫情对居民生产生活造成的影响，×××及时了解县域春耕备耕生产、畜禽养殖、小微企业复工复产对信贷资金的需求，主动对接辖内金融机构，至 2020 年末，全县涉农贷款余额达 60.60 亿元。面对新冠疫情影响，为激活经济“肌体”，为受困企业疏通“资金血脉”，指导××农商银行按照专项贷款办理原则，简化流程，第一时间与辖内全省疫情防控重点保障企业，同时也是全省唯一一家生产高浓度酒精的企业——×××有限公司对接，开辟“绿色通道”，实现与企业当天对接、当天受理、当天审批，在 48 小时内满足企业 1000 万元的融资需求，助力企业快速扩大酒精生产。随后又为全市第一家口罩生产企业——××有限责任公司发放贷款2000 万元，用于建设生产线和购进原材料，保障了疫情防控一线的物资需求。截止 2021 年末，全县金融机构各项贷款余额×××亿元，同比增加××亿元，增长××％。
（三）提升住房质量，为乡村振兴打造“乡村名片” 把金融支持美丽乡村示范村建设作为加快推进乡村振兴的重要载体，围绕“生态宜居”主线，积极引导金融机构用好用活金融支农惠农政策。2021 年，××县××镇抢抓高质量住房建设机遇，创新思维，坚持一户一宅建新退旧原则，按照“新建一批、改造一批、拆除一批”的思路，通过示范带动引、干部包户抓、靠实责任推、奖惩激励促等方法，充分调动群众主动参与高质量住房建设的积极性，有效推进高质量住房建设进度。同时县域金融机构充分利用自身的服务资源和产品优势，为××县高质量住房建设项目积极地提供信贷支持。截止 2021 年 12 月末，××县发放高质量住房建设贷款 806 户，金额××万元。至目前，全镇共拆除空置、老旧房屋 173 宅，办理高质量住房贷款 131 户×××万元，原址新建 116 户、改建 13 户，打造出了“村洁、户美、人和”的美丽乡村新面貌。
（四）决战脱贫攻坚，为乡村振兴浇灌“金融雨露” 紧紧围绕乡村振兴战略，全面落实扶贫小额信贷政策，把产业造血作为金融扶贫的直接抓手，引导金融机构大力实施金融精准扶贫。推动县政府与邮储银行、××农商行等金融机构合作，为符合贷款条件的建档立卡贫困户量身提供小额信用贷款，重点支持有发展需求、有贷款意愿、有还款能力的贫困户，从事种植、养殖、乡村旅游等生产经营活动，调动他们的积极性，让想发展、能发展的贫困群众有资金发展产业，从而实现脱贫致富。为了让贫困户真正融入产业发展并长期收益，金融机构还以便民金融服务点为载体，帮助贫困户提供项
目指导和帮扶，提高扶贫小额信贷资金使用效益。截至 2021 年末，××县累计发放小额扶贫信贷 3010 万元，财政累计贴息××万元，全县共有××户贫困户享受了扶贫小额信贷的政策红利。比如，××农商行依托党员创业带富工程，以党建经费贴息、银行发放贷款的方式，创新开办了“党员致富贷”，2021 年贷款余额达 1090 万元，帮助农村党员创业致富，带动更多的群众走上脱贫、增收、致富的道路。如××县民生甜叶菊专业合作社利用党员创业带富贴息贷款，将以往的甜叶菊种子苗统一换成扦插苗种植，种植户每亩地节约种植成本200 多元。2020 年合作社通过集中留转土地，甜叶菊种植面积达到3002 亩，实现销售收入 1189 万元，带动农民增收 150 万元；工商银行等基于企业经营及纳税数据，为诚信经营、依法纳税、拥有良好信用记录的小微企业客户量体裁衣，推出个性化的金融服务产品“税务贷”，2020 年全年累计办理 2994 万元。
（五）发展特色产业，为乡村振兴插上“金融翅膀” 近年来，××县充分发挥，着力打造辐射范围广泛、发展潜力较大的产业集群。积极引导金融机构围绕我县我县的生态、区位、资源等方面的特色资源优势用好用活信贷政策，重点支持有市场前景的龙头企业发展。截止 2021 年末，全县金融机构特色产业贷款余额达××亿元。按照以种植业、养殖业、菌业为循环链条的“三元双向”农业循环发展模式，××县建成了以新材料、新品种、新技术、高效益为主的“三新一高”生态农业示范园和全省重要的有机绿色农产品出口基地。目前，现代农业园区已累计入驻企业××家，建成了占地
3000 亩的设施农业产业园 1 处和占地 2000 亩的戈壁食用菌产业园一处，建成双孢菇菇房 2 栋 50 间，工厂化姬菇生产车间 10 座，食用菌生产大棚 235 座，年产百万菌包生产线 1 条，累计采收双孢菇 5000吨，产值达 5230 万元。全县设施农业 1167 亩，预计全年经济收入1400 万元，人均增收 113 元。要素聚集、发展强劲、特色鲜明的产业集群效应日益凸显。
二、看清不足，认识差距，金融服务乡村振兴存必须加强 尽管金融在服务乡村振兴上做了大量工作，也取得了一些成效，但也要清醒地看到，全县“三农”工作还存在一些短板弱项，农业体量大但没有做强，特色明显但规模不够大，市场化程度不高，品牌效应尚未显现；农村基础设施配套还不够完善，人居环境整治还需加大力度，宜居宜业度不够高；农民持续增收基础还不稳固，生产生活观念不能与时俱进，离富裕富足还有一定差距。
从金融服务乡村振兴的角度来看，尚未构建起多层次、广覆盖、可持续、适度竞争、有序创新、风险可控的适合乡村振兴的金融服务组织体系，农村地区金融机构少、网点少。多数的保险公司未开办农业保险业务。针对“三农”需求开发的金融产品还不够多。金融机构对乡村振兴的支持力度还不够。县域国有商业银行近年来贷款增速比较低，县域贷款增速持续走低，新增存款用于县域贷款的占比不高，有的金融机构涉农贷款总量、增速太低，被约谈。农业保险总体来看总量还很小，作用发挥还不充分。适应农村振兴的证券期货产品还是
空白。相对于乡村全面振兴和农业现代化对金融的需求，金融在供给总量、供给结构、供给质量上都有很大的差距。
三、提高站位，统一思想，扎实推进金融服务乡村振兴工作 2022 年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年。习总书记强调，民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。解决好发展不平衡不充分的问题，重点难点在“三农”，迫切需要补齐农业农村短板弱项，推动城乡协调发展；构建新发展格局，潜力后劲在“三农”，迫切需要扩大农村需求，畅通城乡经济循环；应对国内外各种风险挑战，基础支持在“三农”，迫切需要稳住农业基本盘，守好“三农”基础。新发展阶段“三农”工作依然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。要把解决“三农”问题作为工作的重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现抓好民族伟大复兴的一些对重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上好日子。
推进乡村全面振兴，是党和国家的战略部署。全县金融系统要始终保持清醒头脑，提高政治站位，切实增强紧迫感、使命感、责任感，对“国之大者”有心中有数，要从政治的角度分析和看待经济金融问题，对标党中央和省市县明确的重点任务，对表乡村振兴“二十字”总要求和“五个振兴”主攻方向，准确把握乡村振兴的形势任务，寻找金融服务乡村振兴的切入点，进一步提升金融服务乡村振兴的能力，将金融资源向“三农”领域倾斜，以金融的力量全力促进农业高质高
效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。全县金融机构围绕全县现代农业产业，围绕“种子、畜禽养殖、优质蔬菜、特色林果、水产养殖”5大产业集群，聚焦加快农业现代化，全力做好金融支持乡村振兴工作。
×××要继续发挥再贷款精准滴灌作用支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。×××货币信贷部门切实提高政治站位，加强政策学习宣传，不断完善组织领导，认真履行管理职责。要加大监测调研力度，准确掌握辖内机构在巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴领域的信贷投放情况，全面摸排资金需求和流动性状况，合理安排支农再贷款展期。支持农商银行积极申请使用再贷款，不断加大对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的信贷投放，降低“三农”、小微企业融资成本。确保资金投向用途、利率、期限等符合规定，提升精准滴灌的政策效果，防止资金“跑冒滴漏”。要合理确定辖内每亿元再贷款支持的经营主体（含农户、小微企业主、个体工商户）户数，扩大再贷款资金惠及面。
农业发展银行要按照政策性银行的职能定位，继续加大对乡村振兴的支持力度，培育农村经济增长动力，在切实增强粮食和重要农副产品生产保障能力，确保粮食安全、加大高标农田建设、农业农村基础设施建设、农村人居环境整治提升、支持农业规模化、集约化、机械化等重点领域和薄弱环节提供更多中长期信贷支持，发挥主力和骨干力量。
农业银行要强化面向“三农”、服务城乡的战略定位，进一步完善“三农”金融事业部体制机制，确保县域贷款增速高于全行各项贷
款平均水平，着力提高农村金融服务覆盖面和信贷渗透率，着力支持、发展壮大绿色生态农业，支持玉面之中、草蓄产业、蔬菜种植、葡萄种植、芦笋种植、食用菌种植、特色种植产业，提升县域农业现代化水平。
邮政储蓄银行要发挥好网点网络优势和小额导入经营，以农户小额贷款、零售金融服务为抓手，突出做好乡村振兴领域中农户、新型经营主体、中小企业、个体工商户等小微普惠领域的金融服务，巩固提升小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊“五小”产业，逐步拓展对县域涉农企业的信贷支持。
城市银行要结合自身职能定位和业务特色，突出重点支持领域，打造特色化、综合化乡村振兴服务体系。在乡村振兴的背景下，少数银行参与是远远不够的，难以满足乡村振兴多样化金融需求。工商银行、建设银行县支行作为国有银行，业务主要在县域，要提高政治站位，积极贯彻落实党中央国务院关于农业农村工作的决策部署，发挥好优势，增加对县域的信贷投放量，商业银行参与乡村金融跟农村商业银行之间不是简单的叠加或重复，不存在直接竞争关系，而是互补与合作关系，大银行、小银行，全国性的银行、地方性性银行，线上服务、线下服务共同构建乡村金融新的生态。各国有银行要依托金融科技和互联网技术，下沉服务重心，在经营发展、经营服务、运维管理、风险管理等方面进行创新，打造全新的乡村金融发展模式。
××农商银行要坚持服务县域、服务“三农”的市场定位，进一步发挥支农主力军作用，发挥××人民自己的银行的作用，大力开展
涉农小额信用贷、土地经营权、林权和农业设施抵押贷款，积极开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，增加首贷、信用贷。积极引导企业注册中征应收账款融资服务平台功能，做好面向农业龙头企业的推广、对接和运用，整合农业产业上下游相关企业和农户信用，破解小企业和农户抵押物不足难题，为上下游不同的主体提供链条式金融服务。
金融办要协调政府各部门和保险机构加快农业担保、农业保险的发展，促进“保险＋期货”在服务乡村产业发展中的作用。打通政策性融资担保体系建设“最后一公里”，建立完善“政银担”风险分担机制，引导政府性融资担保担保机构、农业保险机构加大支农支小力度，稳步提高“三农”和小微企业融资担保在保供给，探索有效的乡村金融风险分担机制。
各类金融机构要积极探索制定行业统一的尽职免责操作细则，出台更为明确的标准化流程和模板，建立尽职免责保证制度，建立敢贷、愿贷、能贷、会贷的服务乡村振兴体制机制。各类金融机构要围绕乡村振兴战略的各项工作重点，加大和优化网点、ATM、POS 机在农村地区的布局，在未设立网点的...
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