基层组织乡村振兴4篇

基层组织乡村振兴4篇基层组织乡村振兴　　紧扣党的十九大对新时代中国特色社会主义发展的战略安排坚持党对乡村振兴的全面领导向中心任务聚焦为全局工作聚力系统谋划基层党建引领乡村振下面是小编为大家整理的基层组织乡村振兴4篇,供大家参考。

篇一：基层组织乡村振兴

　　紧扣党的十九大对新时代中国特色社会主义发展的战略安排坚持党对乡村振兴的全面领导向中心任务聚焦为全局工作聚力系统谋划基层党建引领乡村振兴工作把五星达标3a争创列为一把手工程把突出农村基层党组织政治功能和组织功能作为乡村振兴一号工程强化党组织在农村工作中的领导核心地位强化对乡村振兴的政治引领组织引领能力引领机制引领推动县乡村三级制定三年工作规划和村镇发展建设规划统筹农村生产生活生态空间推动基层党建和经济生态文化社会等各项工作全面发展

　　徐晓光：以基层党建引领基层治理与乡村振兴

　　农业农村问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大强调，要坚持和加强党的全面领导，始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。浙江省绍兴市认真贯彻落实党的十九大精神，加强党对农村工作的全面领导，坚持基层党建引领基层治理和乡村振兴，以旨在实现高水平全面建成小康社会的“五星达标”（党建星+富裕星、美丽星、和谐星、文明星）和旨在高水平推进社会主义现代化建设的“3A争创”（达到国家3A级景区标准）为总抓手、总载体，全域提升基层党建质量，引领农村各项事业全面发展，切实打造乡村振兴绍兴样本。

　　一、牢牢抓住强化基层党建这个牛鼻子，加强党的全面领导

　　基层党建是基层治理的核心和龙头，只有从基层党建架构着手调整、完善和改革，才能确保基层治理现代化各项目标任务落地生根。结合新的时代条件和实践要求，绍兴市把党的全面领导贯穿于农村各项事业发展全过程，确保总揽全局、协调各方。

　　一是突出强化党建引领。紧扣党的十九大对新时代中国特色社会主义发展的战略安排，坚持党对乡村振兴的全面领导，向中心任务聚焦、为全局工作聚力，系统谋划基层党建

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　　引领“乡村振兴”工作，把“五星达标”“3A争创”列为“一把手工程”，把突出农村基层党组织政治功能和组织功能作为乡村振兴“一号工程”，强化党组织在农村工作中的领导核心地位，强化对乡村振兴的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，推动县乡村三级制定三年工作规划和村镇发展建设规划，统筹农村生产、生活、生态空间，推动基层党建和经济、生态、文化、社会等各项工作全面发展。二是全面构建党建工作的协同机制。专门出台实施意见，把“五星3A”创建工作纳入全市整体工作部署和党的建设总体规划，市里成立由市委组织部牵头抓总，市委宣传部、市委政法委、农办、旅委等21个涉村部门为成员的创建工作领导小组，明确职责和工作重点，抽调精干力量组成专班实体运行，建立经常督查调研机制；各县（市、区）成立由书记、县（市、区）长为组长的领导小组，建立推进机制，以建强每个农村党支部来整乡推进基层党建工作，以抓好每个乡镇来全域提升农村基层工作。三是提升党组织组织力。坚持“一切工作到支部”，前抓一步、深抓一层，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面实施“组织力提升工程”，开展“支部建设年”活动，实行基层党组织规范提升工作“13条”，实施村级组织活动场所规范化建设10条标准，全市整合挂牌村级党群服务中心2152个。优化村党组织书记成长路径，将村级班子创业承诺按年度转化为具象化的“施工图”，开展村社组织换届“回头看”，对村级班子进行履职“体检”，2017年换届以来全市已免（停）职不合格村干部173名，其

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　　中主职干部89名。深化“亮旗”行动，丰富“支部主题党日”活动，开展农村党员设岗定责助推乡村振兴，认领“五水共治”责任岗、垃圾分类监督岗、绿化养护岗等岗位18万个，不断激励党员干部带头发挥作用、引领示范，把基层党组织建设成为带领群众振兴乡村的坚强战斗堡垒。

　　二、始终坚持以人民为中心的发展思想，以变化见成效农村各项工作的开展、各项事业的发展，只有落实到增进农村群众福祉上，落实到促进农村群众自身发展上，让其实质性地共享发展成果，才能真正取得实效，得到群众拥护。绍兴市紧扣“民生温度”，注重群众感知，把以人民为中心的发展思想落细落小到实处。一是把“对美好生活的向往”融入标准，开展创建。建立“五星3A”争创的工作成效标准，实行“底线标准20无”，把无阻碍中心工作推进行为和无违建、无违法越级上访、无污泥浊水等作为前置条件，同时建立“创星标准20有”，从“党建星”要有战斗力强的好班子到“富裕星”要有稳定增长的农村集体经济和村民人均可支配收入、“美丽星”要有A级景区标准的村容村貌、“和谐星”要有健全的村级治理“一张网”以及“文明星”要有向上向善的风尚文明等作出规范，并参照国家景区标准建立“3A争创20条”，形成针对性强、可操作，又便于党员群众理解的全市统一标准，全面对标创建。二是建立全覆盖的联系服务群众体系。推动市级机关党员干部沉下去，实行市级部门（单位）捆绑挂联、精准帮带机制，县处级党员领导干部联系指导一个基

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　　层党支部；深化联系服务群众标准化建设，健全“走村不漏户、户户见干部”长效机制，培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，建立时时、刻刻、处处“走心”的全覆盖服务体系。把老百姓关注的村庄环境整治作为创建工作的基础，全面开展“厕所革命”，推行垃圾分类、生活污水治理、门前屋后环境整治，让群众在日常生活中感受变化。外出务工的村民节假日回村后惊讶地感叹“差点都认不出来了”。三是在推动美丽经济中增强群众获得感。在创建中注重引导村（居）探索农村产权制度改革，创新盘活土地、山林等各类资源，挖掘和弘扬传统文化，把生态资源、治水拆违和环境整治等成果转化为发展优势，拓展养生养老、运动健康等新业态，做优做精农家乐、民宿等新产业，不断发展壮大村级集体经济和拓宽村民增收渠道。这吸引来更多的城里人往乡下跑，村民在家门口经营土特产、小吃等，传统乡村焕发新生机，城乡发展加速融合，全市提前两年“摘帽”消除44个省定经济薄弱村。2017年全市有8个村获“全国文明村”称号，42个村获“浙江省首批3A级景区村”称号，乡村振兴进一步增强了老百姓的获得感幸福感。

　　三、推动社会治理重心向基层下移，把资源力量统筹整合起来

　　坚持问题导向，针对农村发展中的不平衡、不充分问题，做深“整”字文章，打破条块“围墙”，将涉村资源化零为整，让支农资源从“大水漫灌”变成“精准滴灌”，解决了长期想解决而没有解决的难题。

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　　一是通过基层党建引领，深度整合资金资源。坚持应整尽整，改革涉村涉农部门工作、项目及资金条线安排方式，建立统筹机制，市级和各县（市、区）层面由创建工作领导小组研究确定各类涉村资金资源项目，市县两级整合创建资金达59亿元，并设立2.5亿元专项考核资金，以倒逼牵引与考评奖惩相结合的机制，发挥资金的聚合效应。二是立项融合涉村项目。坚持以规划定项目，首个创建期“五星达标”村立项6948个、“3A争创”村立项594个，同时加强协调，推动创建工作2018年起纳入政府发改重大项目安排计划，预计总投资102亿元，显著改变绍兴农村基础工程和项目建设计划性不强、分散零乱和投资额度小等状况。三是撬动凝合各方力量。开展机关干部春节“返乡走亲”助力乡村振兴主题活动，全市2.2万名机关干部累计走访农户18.7万余户，收集意见建议3.9万余条，帮助基层解决困难1.1万余个；把创建过程作为重塑乡村吸引力的重要途径，吸引城市居民、进城务工农民和资金、资源、技术等要素向乡村回流，全市共吸引社会资本参与创建项目68项、累积资金达41亿元，形成了党群合力创建的浓厚氛围，有力提升了乡村振兴内生活力。

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篇二：基层组织乡村振兴

　　乡村振兴必须着力提升基层党组织组织力甘守义

　　作者：李桂秋来源：《农村-农业-农民·下半月》2019年第6期

　　党的十九大报告强调,加强基层党组织建设“要以提升组织力为重点,突出政治功能”。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中提出:“扎实推进抓党建促乡村振兴,突出政治功能,提升组织力,抓乡促村,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。”农村基层党组织是农村经济和社会建设等各项工作的领导核心,也是贯彻落实党和国家各项方针政策的主体,乡村振兴战略的实施离不开农村基层党组织的积极作为,而农村基层党组织组织力的提升更是乡村振兴战略实施的重要内容。

　　乡村振兴战略对农村基层党组织组织力建设提出新要求

　　农村基层党组织在乡村振兴战略实施中负有重大责任和使命,从而对农村基层党组织组织力建设提出了新的更高的要求。

　　提升领导力,高度重视农村基层党组织在乡村振兴中的领导核心作用。乡村振兴战略的实施推进,需要农村基层党组织协调好、组织好农村社会的各种力量,调动农民和农村社会各个组织的积极性、能动性,这就需要农村基层党组织进一步加强自身建设,提高领导力,发挥其在农村社会各领域的政治领导、思想领导和组织领导作用。在关系到农业、农村和农民的重要问题和重要事项上党组织要能够做出正确决策,掌握主动权、决策权,以强化农村基层党组织的领导权威,使其真正发挥在农村社会和乡村振兴战略实施中的领导核心作用,促进农村社会稳定和繁荣发展。

　　组织动员群众,充分发挥群众在乡村振兴中的主体作用。农村基层党组织是实现乡村振兴战略的领导者,而农民群众是实现乡村振兴战略的主体。在党的革命历史上,我们党一直将广大人民群众作为依靠力量,始终把宣传群众、动员群众和组织群众作为一项重要工作。而正是通过有效的组织群众、依靠群众,我们党才能在革命战争中得以发展壮大,并最终取得胜利。在社会主义建设时期,我们党也是依靠广大人民群众才取得了巨大建设成就。改革开放以来,随着家庭联产承包责任制的实行以及市场经济的发展,农民与党组织之间的利益关联出现新情况,农村基层党组织组织动员群众的方式需要不断创新。新时期,乡村振兴战略的实施与实现更离不开农民群众的支持参与和齐心协力。因此,农村基层党组织必须提高组织动员群众的能力,让农民群众在乡村振兴中有效发挥主体作用,推动实现乡村振兴的宏大战略。

　　强化组织覆盖,全面夯实党在农村的组织基础。扩大农村党组织的覆盖面,努力实现党组织在农村的全覆盖,是巩固党在农村的领导地位、加强党的领导的根本前提,同时也是实施乡村振兴战略的组织保证。在乡村振兴战略实施中,要进一步强化农村党组织的全覆盖,凡是符合条件的单位和组织,都要建立党组织。对于因党员数量不够而无法成立党组织的单位,可以采用与其他相关单位建立联合党支部等形式,将其纳入党组织,以确保做到“哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织”,确保将农村中的每名党员都纳入到党组织中来。同时,不断加强对党员的教育管理,充分发挥党员和党组织在农村社会发展和乡村振兴中的重要作用。

　　提升农村基层党组织组织力的着力点

　　《中国共产党支部工作条例(试行)》明确要求,村党支部承担的重点任务是“全面领导隶属本村的各类组织和各项工作,围绕实施乡村振兴战略开展工作,组织带领农民群众发展集体经济,走共同富裕道路,领导村级治理,建设和谐美丽乡村”。因此,在乡村振兴战略实施中,农村基层党组织必须准确把握农村社会特点,紧紧围绕乡村振兴主要目标,不断提升其组织力,为全面实现乡村振兴提供坚强的组织保障。

　　优化农村基层党组织的组织体系。农村基层党组织之所以在农村具有较强的影响力、凝聚力,其主要原因在于党组织的广泛覆盖,能够全面贯彻落实党和国家的方针政策,能够带领农民实现农村社会发展和农民生活富裕。当前,随着城镇化进程的加快以及农村人口外流趋势明显,有些村庄人口数量较少,自然村的规模缩小,因而一些地区采取了合村并组的方式,对农村基层党组织也进行了调整和合并,使得农村基层党组织覆盖区域扩大,发挥作用范围变大,这无疑给党组织开展工作带来一些新的问题。而在党组织功能弱化的地方,会出现家族势力增长等影响党的政治作用正常发挥的各种问题。因此,在广大农村地区要优化党组织设置体系,探索有利于加强党的领导、发挥党组织优势的组织设置方式。一方面,可探索村企联建、村社(农村合作社)联建等党组织设置方式,充分发挥当地的组织优势;另一方面,加强自然村党小组的力量,提高党小组的素质能力,以强化党组织在自然村中的力量,增强党组织的辐射能力。在优化党组织体系的同时,也要注重党组织自身建设,提高党组织质量,做到党组织覆盖数量和质量的双提升。

　　密切农村基层党组织与农民沟通联系。农村基层党组织要发扬密切联系群众的优良传统作风,把深入群众作为一项重要工作,通过大力宣传党的政策,做好思想政治工作,广泛凝聚群众智慧,把农民紧密团结在党组织周围,为实现乡村振兴贡献力量。具体来讲,一是建立党组织与农民的联系沟通机制。党员干部要定期对农民进行走访,只有深入群众中间,了解农民的所求所想,才能加深与农民的血肉感情;二是在农村社会事务中,尤其是在关系到农民切身利益的重大问题上,要广泛征求农民意见,实现农民充分参与;三是搭建农民利益诉求表达平台,实现及时交流互动,保护农民正当合法权益。

　　提升农村基层党组织的服务能力。服务农民、服务农村社会是党组织的一项基本职责。在乡村振兴战略实施中,农村基层党组织组织力的提升需要以服务农民来拓展自己的空间。随着社会的发展,农民的诉求增多且多样化,农村基层党组织应立足于农民需求和农村社会发展实际不断提高自己的服务能力。一方面,农村基层党组织要深入了解群众诉求。只有掌握了农民具体需求方向,才能为农民提供精准服务。这就要求农村基层党组织切实深入群众,实际调研农民在生产和生活中遇到的困难问题,将农民多样化的需求信息收集起来,作为下一步开展工作和提供服务的依据,以提高服务的针对性。另一方面,要建立服务农民的长效机制。如在农村开设便民窗口、组建农村党员志愿服务队、制定民情走访制度等,以此为农民和农村社会发展提供优质公共服务,推动农村社会不断向前发展。

　　

篇三：基层组织乡村振兴

　　论加强基层党建统领作用助力乡村振兴

　　摘要：新时期乡村振兴战略部署下，我国农村基层党建工作也受到更多关注，作为我党在基层群众工作的重要载体，发挥基层党建作用助力乡村振兴是必然可行的。下面文章就对当前基层党建问题和提升党建的措施方法展开探讨。

　　Underthestrategicplanofruralrevitalizationinthenewperiod,China’sruralgrass-rootsPartybuildinghasalsoreceivedmoreattention.AsanimportantcarrierofourParty’sworkatthegrass-rootslevel,itisinevitableandfeasibletogivefullplaytotheroleofgrass-rootsPartybuildingtoassistruralrevitalization.Thefollowingpaperdiscussesthecurrentgrass-rootsPartybuildingproblemsandmeasurestoenhancePartybuilding.

　　关键词：基层党建；乡村振兴；农村基层；农村党建

　　grass-rootsPartybuilding;ruralrevitalization;ruralgrass-rootslevel;ruralPartybuilding

　　1引言

　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是实施乡村振兴战略的领导者、组织者，是实施乡村振兴战略的核心力量，其政治功能的强弱直接关系到其力量的大小，进而关系到乡村振兴的成效。因此，增强农村基层党组织政治功能，是顺利推进乡村振兴战略、实现乡村振兴目标的重要保障。

　　2基层党建在助力乡村振兴战略方面的作用

　　乡村振兴是针对我国农村经济社会建设提出的新发展要求，在当前社会背景下，要正确定位乡村振兴战略的重要性，并明确农村基层党建统领作用，确保能构建完善的、能支撑乡村振兴战略贯彻落实的组织体系，使新时期美丽新乡村的建设取得更好的成果。系统解析，在发展农村农业经济的过程中，以基层党组织作为基础对各项建设工作进行统筹分析，能调动农村群众参与农村农业建设的工作热情，在农村范围内形成城乡统筹发展的良好建设局面，并以基层党组织工作作为基础，对村民议事会议、村民代表会议等作用加以强化，为美丽新乡村的建设和乡村振兴战略的落实提供群众基础和人才基础，突出乡村振兴战略工作的效果。同时，发挥基层党组织建设作用，还能对乡村振兴战略实践中各项具体的工作实施规范化处理，逐层次推进各项工作的深入贯彻落实，优化集体经济建设成效，实现对农村主导

　　产业的壮大，在引导村民实现稳定就业的基础上，突出综合建设效果。如此，就能将基层党建工作与乡村振兴战略的落实紧密结合在一起，切实推进我国农村农业的现代化建设和发展进程。

　　3新时代乡村党建工作的现状及存在的问题

　　3.1村级领导班子整体素质偏低

　　目前，农村基层建设领导班子中存在许多与新时代振兴乡村战略不相适应的问题：有些党员文化知识结构单一、思想道德水平偏低、党员干部呈老龄化趋势，能说会道，但工作实际开展并不理想，缺乏主动学习的积极性，有些甚至不能独立自主操作电脑，对电商平台、网络营销相关知识缺乏了解等。这些问题迫切需要解决，村级领导班子是发展农村建设的“领头羊”，必须提升自身能力，打破传统禁锢观念，富有新思想、新觉悟，在工作中贯彻落实党的十九大精神，才能搞好农村发展，带着农民发家致富，实现伟大中国梦的蓝图。

　　3.2传统乡村的关系网络出现断裂，导致党内政治生活不够优质

　　一是个别农村党支部仍然存在“一言堂”现象。部分领导干部在民主决策过程中依然“我行我素”，甚至先定调后讨论；支委会由“自家人”把持，参加群众座谈会的广大群众对决策事项一无所知，支部大会异化成集体决策的挡箭牌。其二，部分农村基层党组织存在政治引领力弱化问题。例如，有的基层党组织避重就轻，党内重要事务公不公开、何时公开，全凭个人喜好或对自身是否有好处。而个别党员未能充分发挥其身为一名党员的先锋模范作用，导致后备干部不足，不能正确认识农村基层党组织的功能价值及其责任意义。

　　3.3政治组织功能失位

　　一些农村基层党组织认为“党务”是个软指标，“服务”才是硬道理，只要“服务”搞得好，“党务”就会过得去，乡村振兴自然搞得好。因而，片面地突出它的服务功能，更有甚者把农村基层党组织发展为“纯服务性的组织”，把其政治组织的根本属性抛于脑后。认为农村基层党组织只要服务功能，或认为服务功能高于一切，是错误的、本末倒置的。此外，一些农村基层党组织以很多农村青年长期在外务工为借口，对他们片面强调了解思想动态难、集中组织学习难、掌握行动轨迹难，导致一年甚至几年未发展青年党员，党员队伍老化、青黄不接，大大影响了乡村振兴的政治组织基础

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　　4加强基层党建统领作用助力乡村振兴的方法路径

　　4.1完善融合机制，激发党建联合体联动动力

　　完善区域联动的共建共享机制。为推动区域各村由“形合”向“心合”转变，党建联合体要按照发展共同谋划、组织共同强化、事务共同协商、资源共同分享、问题共同排解、活动共同策划、管理共同提升、职责共同承担的原则建立合作公约，明确联合体各成员村的共建事项、共建要求。对区域内联合共建中产生的经济、市场、社会等效益，按照“谁共建，谁共享”的原则进行效益分配，不断激发区域各村干部群众干事创业的内在动力，并实现区域社会治理由“分散运行”向“跨村联动”的转变。完善“三治融合”的共治机制。党建联合体要根据自治、法治、德治相融合的乡村治理体系要求，以村规民约推进村民自主管理，让村民成为村规民约制定与执行的主体，活化乡村振兴的“内生力”；要通过法治规范村民、村委、政府等治理主体的权利，让村务大事在法律的制约和村民的监督下有效落地落实，夯实乡村振兴的“硬实力”；要充分发挥德治在导引乡村风气、整合乡村集体意识等方面的基础作用，以社会主义核心价值观为引领，推进乡村移风易俗，提升乡村德治水平，建设文明和谐乡村，深化乡村振兴的“软实力”[2]。

　　4.2强化农村党员教育和管理

　　第一，要严格纪律。党章规定了党员的义务，基层党组织就要严格按照党章的要求对党员进行约束，提高农村党员的政治素质和思想素质。要强化农村党员尤其是流动党员参加民主生活会，对于确实不能按时参加的要说明情况，并对其提出相关要求，从而使农村党员管理更加规范。第二，加强学习培训。农村基层党组织要定期组织党员进行集中学习培训，使党员掌握理论知识和农业技能，提高其发展经济的能力，同时还要有计划的组织先进党员到发达的地区学习培训，通过实地观摩和现场学习，使农村党员解放思想，提高农村基层党组织工作能力。

　　4.3提升领导力，引领工作新方向

　　新时期发挥先进农村农业经济建设思想的指引作用，要从领导力层面针对基层组织建设方向进行分析，在完成组织建设的前提下，使农村地区基层党员在服务农村农业建设的过程中能坚定理想信念，重新审视当前农村农业发展过程中基层党组织建设的重要性，辩证的看待基层党组织与农村社会发展之间的关系，在践行党中央思想意见的基础上，引领和团结广大农村地区的群众落实乡村振兴战略部署，确保能汇集乡村地区各方力量，在统筹引领和组织领导的作用下共同建设美丽新乡村，为乡村振兴战略工作的开展指明发展方向。在提升基层党组织领导力的作用下，能形成示范作用、引领作用，提高乡村振兴战略的辐射范围，提高美丽新乡村建设的效率和效果，优化扶贫攻坚工作，确保乡村地区党组织建设工作中能逐渐改善党组织涣散、软弱的不良影响，形成良好的组织管理效果，为乡村振兴工作的开展奠

　　定组织基础和领导基础，明确乡村振兴战略的建设和发展整体方向，确保新时期背景下能进一步突出乡村振兴战略成效，在基层党组织的积极引领下达到预期的工作效果，全方位提高基层党组织建设工作的综合发展成效[3]。

　　4.4转变工作理念，发挥基层党组织的战斗堡垒作用正确扭转农村基层党建工作的方式和工作理念，能有效提高党建工作成效。农村基层党建工作的理念是党建工作得以持续顺利开展的重要指引，强调实现乡村振兴的目标，必须是将观念转变成为村民服务的务实行动。首先要组建优秀村级班子，完善村级组织结构，丰富组织生活，改进工作方式，推动党的路线、方针和政策在农村的贯彻落实，积极发挥基层党组织在实施乡村振兴战略中的战斗堡垒作用，使得基层党组织在乡村振兴战略实施落地的过程中，创造力、凝聚力、战斗力，都有显著增强。5结语党建引领不仅能为农村基层党组织角色定位顺利找到好途径，使其达到国家要求和群众期望，还能为乡村治理中的其他问题提供好方法和更优路径。在实现乡村振兴过程中，如何在时代变化里把握好农村基层党组织的角色，以及如何在党建引领下实现农村基层党组织的角色转变，是推动我国形成振兴事业的全面发展的动力。【参考文献】[1]林安鹏.落实新时代党建工作,推进国企党建工作新实践[J].东方企业文化,2018(03).[2]郑薇.贯彻落实新时代党建总要求,扎实做好机关党建工作[J].吉林省教育学院学报,2018(05).[3]董怀军.乡村振兴视域下农村党建工作路径研究[J].南方论刊,2018(09).

　　-全文完-

　　

　　

篇四：基层组织乡村振兴

　　以高质量基层党建引领乡村振兴

　　摘要：乡村振兴战略是党和国家在中国特色社会主义进入到新时期之后，为了深入有效解决“三农”问题而提出来的乡村发展策略，也是国家的重大战略部署，是建设社会主义现代化强国、化解新时代下主要矛盾、优化城乡发展规律、破解城乡二元格局的重要途径。基层党建工作为乡村振兴战略实施带来强大的引领作用，这与基层党组织的优势有密切联系。要充分发挥基层党组织的作用，实现党务工作者对乡村振兴的了解掌握，进而高效促进乡村振兴战略的实施，不断为实现乡村振兴战略贡献力量。

　　关键词：基层党建；乡村振兴；策略

　　乡村振兴战略的实施，关键在党、核心在党组织、根本在党的核心作用发挥。农村基层党组织是党在农村地区的执政根基，也是对党的思想进行渗透、落实党的精神、开展党的活动的重要组织，更是乡村振兴的组织者、指导者和实施者，因此应当不断提升党组织的领导力，更有效地开展基层党建工作。基层党组织作为乡村振兴战略实施的引领者，需要紧紧围绕党的方针要求，进一步明确工作重点，深入到农村实际，全面发挥自身引导作用，推动美丽乡村建设前进步伐。基层党组织是乡村振兴战略实施的引领者，在党的方针政策下，加强党建工作，结合农村实际情况，制定切实可行的发展方案，可以大力推进乡村振兴步伐，充分发挥出基层党组织的带头作用。通过党组织的各方面建设，可以保证各项政策得到贯彻落实，为乡村振兴战略的成功提供保障。

　　1基层党建与乡村振兴的内涵

　　1.1基层党建

　　农村基层党组织是指乡镇党的委员会以及村党支部在内的农村基层组织，是党在农村一切工作和战斗力的重要基础，也是党在乡镇及村组织工作的领导核心。农村基层党组织面向最广大群众肩负着服务、教育管理、组织协调责任。中国共产党始终坚持人民立场，坚持全心全意为人民服务的宗旨，党不断自我革命自我

　　革新就是为了提高执政能力，带领整个国家和民族实现复兴。农村基层党组织建设是党的建设中最复杂最棘手的环节，我国幅员辽阔，区域之间的经济文化背景差异较大，因此能否在宏观政策背景下找到适合当地党组织建设的特殊路径是重点难点。

　　1.2乡村振兴

　　实施乡村振兴战略是指在政治、经济、文化、生态、社会治安等各个方面采取一切有力的改革措施，消除城乡二元结构，破除乡村发展障碍，进而推动农业农村现代化，实现乡村与城市融合发展，使乡村老百姓有更多的获得感和幸福感。乡村振兴战略在十九大报告中被第一次提出，其基于我国农业农村发展矛盾和现状而提出的纲领性的发展思想和举措对于我国乡村建设有着深远的意义。2018年中央一号文件指出农村是一个能够有大作为的地方，实施乡村振兴战略，是解决我国现阶段主要矛盾的必然要求，也是完成“两个一百年”奋斗目标的迫切需要。2019年中央一号文件指出坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。2020年中央一号文件指出要完成全面建成小康社会，全面打赢脱贫攻坚战就必须将“三农”领域突出短板补上。2021年中央一号文件明确指出，持续推进贫困地区的乡村振兴，将脱贫攻坚的成果与乡村振兴有效衔接，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。

　　2农村基层党建工作的重要性

　　党的十九大明确要求：“要以提升组织力为重点，突出政治功能。”并且指出要把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等这些基层党组织建设成为宣传我们党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。“三农”工作历来是我们党和政府工作的重中之重，而在“三农”工作中，基层党建工作又举足轻重。做好农村工作，关键在农村基层党组织。如果基层党建工作没有抓好，地基没有打好，那就没有坚不可摧的基层战斗堡垒，就难以形成严肃认真的党内政治生活，就难以形成统一的凝聚力和战斗力，基层治理等各项工作也难以开展。“创新基层党建工作，健全党的

　　基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，发扬“钉钉子”精神，抓铁有痕、踏石留印，为全面深化改革作出积极贡献。”按照中央要求，农村基层党组织在建设社会主义新农村，推进乡村振兴和构建社会主义和谐社会中肩负着重要职责和光荣使命。无论是当前或是今后一个相当长的历史时期，不断改革创新农村基层党建工作，对于做好“三农”工作走向共同富裕都具有重要性和紧迫性。

　　3农村基层党建存在的问题

　　3.1组织建设不力，基层党建工作开展受挫

　　乡村振兴战略下农村基层党建工作开展必须要建立在组织建设完善的基础上，而当前我国很多地区农村基层党建工作还面临组织建设不力的问题，导致组织作用的发挥受限，不能为党建工作的开展带来强大的助推力，影响了党建工作的成效。从组织构架层面来看，农村基层党组织的数量不断减少，随着自然村数量的减少，农村基层党组织的分布也进行了合并和调整，且因为村落分散，各个村落之间的距离较远，所以合并之后，党组织的辐射区域变大，平均覆盖更广，这会导致党组织开展工作面临较大的不变，不利于其作用的发挥。而从组织人员构成层面来看，很多地区党组织后备队伍缺乏优质群体。由于农村地区经济发展水平普遍低于城市，所以农村地区很多青壮年都迫切希望到城市务工，现有的农村地区常驻人员大都为高龄人，他们的思想落后，对新技术的运用欠缺，导致党组织作用的发挥受到了限制，党建工作也处于相对较为滞后的阶段中。

　　3.2领导力不足，基层党建工作方式单一

　　基层党建工作是建立在党组织基础之上的，而基层党组织的领导力高低又会直接影响党建工作的开展效果，因此加强领导力建设尤为重要。但当前我国很多基层党组织都存在领导力不足的问题，一方面没有对党建工作进行系统规划，在开展工作过程中存在思想不清晰、态度不坚定等问题，导致党的权威性被降低；另一方面党建工作者不能主动学习新思想、吸收新经验等，在开展党建工作的过程中，依然采用原有的宣传、讲解等单一方式，无法及时对先进的互联网技术进行运用，影响了党建工作的成效。此外，还有一些单位的党组织活力缺失，不能

　　在单位中有效发挥自身的引导力，不注重开展多种形式的文艺活动、党建活动等，使职工失去了对党建工作的重视度，也影响了党建工作的效果。

　　3.3覆盖力不足，党建工作辐射面小

　　在新时期新形势下，乡村振兴战略的紧迫性更高，对基层党建工作所提出的要求也更高，这需要党建工作者不断扩大工作覆盖面，提升党的覆盖力，争取使党的工作能够延伸到社会、企业、单位的方方面面，如此才能够确保各个环节的运行都在党的指导下，及时消除乡村振兴的阻碍。但根据现有的情况来看，当前我国很多基层党组织都存在覆盖力不足的问题，例如在单位中党组织有固定的工作范围，长期以来形成了固有的思想定力，难以对工作进行拓展，导致党建工作的发展受到了影响。还有一些单位党组织工作制度落后、老旧，工作内容没有随着单位的发展及时得到完善和改革，党建工作者依然依照传统的制度开展工作，无法提升有效性，也阻碍了覆盖力的提升。

　　3.4群众力不足，核心作用发挥受限

　　群众力是党组织工作的核心力量，党建工作者只有与群众进行紧密联系，真正做到“从群众中来，到群众中去”，才能够深入了解群众的需求、感受群众所难、想群众所想，工作才能够更有实效性。但现有情况下农村地区很多基层党组织都面临群众力不足的问题，党建工作者没有深刻认识自身在群众中所发挥的作用，更多地是将自己作为一个普通部门的职工开展工作，有明确的工作界线，不愿意与群众进行深入沟通，这导致党建工作开展面临着严重的“群众危机”，整体党建工作十分空洞。例如，在有关单位中，党组织部门职工不与其它部门员工进行沟通，不能对各部门对党政策的执行情况进行了解，且不能了解基层职工的真实需求，也无法及时对职工的问题进行解决，难以做出有效地引导，从而影响了党建工作的效果。

　　4以高质量基层党建引领乡村振兴的策略

　　4.1筑牢乡村振兴的战斗堡垒

　　充分发挥乡村党组织作用，把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作，抓牢、抓实、抓出成效。增强乡镇领导班子整体功能，把熟悉乡村产业、乡村建设、乡村治理等方面的优秀干部选配进乡镇领导班子。选优配强村“两委”干部，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任村党组织书记，健全村干部报酬与实际考核挂钩机制，全面提升村“两委”干部队伍综合素质。发动党员带头致富带领致富，鼓励引导党员带头创办领办农民合作社、家庭农场等新兴农业经营主体，加大在青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度。推动村级集体经济提质增量，突出党建引领、强村富民，坚持因地制宜、精准施策，推动村级集体经济从“有没有”向“强不强”转化。持续整顿软弱涣散村党组织，重点整顿存在巩固脱贫攻坚成果不力、推进乡村振兴迟迟打不开局面等问题的村党组织，实行动态管理，逐个销号、逐年提升。

　　4.2强化乡村振兴的人才支撑

　　充分引导各类人才向一线流动，激励他们在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。加大人才下乡力度，支持退役军人、企业家和优秀社会工作人才到农村干事创业，大力推动高等学校、科研院所、职业学校和企业的科技人员到农村开展科技服务。持续完善招才引智机制，推动县域人才统筹引进使用，配置农村基层急需紧缺人才，建立健全县乡村干部结对联系在外优秀人才制度。着力培养本土人才，发挥“土专家”“田秀才”“乡创客”作用，持续培育精准服务产业需求、解决生产技术难题、促进农村发展致富的服务力量。派强用好驻村第一书记和工作队，持续向乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村选派第一书记和工作队，充分发挥驻村干部在建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务中的作用。

　　4.3完善党组织领导的乡村治理体系

　　大力推进农村基层治理体系建设，创新治理方式，提升治理能力，建设充满活力、和谐有序的乡村社会。强化乡镇和村党组织领导地位，健全乡镇党委统一领导指挥和统筹协调机制，按照“依法下放、宜放则放”原则赋予乡镇审批、服务、执法等权限；健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”。不断提升阵地建设水平，建强用好乡镇行政综合服务中心，

　　实行“一站式服务”“一门式办理”，实现群众有事就近办、马上办。充分发挥村务监督委员会作用，紧盯村务决策和公开，村级财产及扶贫资产管理、村级集体经济发展、工程项目建设等推进乡村振兴重要事项加强监督。防范化解矛盾风向，经常性排查化解矛盾纠纷，对苗头性倾向性问题早发现、早预防、早解决，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

　　5结束语

　　综上所述，农村的基层党建工作依然是整个党建工作的薄弱环节，我们一定要从巩固党的执政基础和执政地位、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，充分认识加强农村基层党建工作的重要性和紧迫性，把全面从严治党要求具体地历史地落实到农村基层党建全部工作中去，为推动农村改革发展、促进农村经济社会进步，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，提供坚强保证和有力支撑。

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