乡村振兴改善村容村貌2篇

乡村振兴改善村容村貌2篇乡村振兴改善村容村貌　提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌实施方案　准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、下面是小编为大家整理的乡村振兴改善村容村貌2篇,供大家参考。

篇一：乡村振兴改善村容村貌

农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌实施方案

　准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。

　一、 提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌 乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。

　（一）优先发展农村教育事业。高度重视发展农村义务教育，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。全面改善薄弱学校基本办学条件，加强寄宿制学校建设。实施农村义务教育学生营养改善计划。发展农村学前教育。推进农村普及高中阶段教育，支持教育基础薄弱县普通高中建设，加强职业教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。健全学生资助制度，使绝大多数农村新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。把农村需要的人群纳入特殊教育体系。以市县为单位，推动优质学校辐射农村薄弱学校常态化。统筹配置城乡师资，并向乡村倾斜，建好建强乡村教师队伍。

　（二）促进农村劳动力转移就业和农民增收。健全覆盖城乡的公共就业服务体系，大规模开展职业技能培训，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量。深化户籍制度改革，促进有条件、有意愿、在城镇有稳定就业和住所的农业转移人口在城镇有序落户，依法平等享受城镇公共服务。加强扶持引导服务，实施乡村就业创业促进行动，大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业，振兴传统工艺。培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业，实现乡村经济多元化，提供更多就业岗位。拓宽农民增收渠道，鼓励农民勤劳守法致富，增加农村低收入者收入，扩大农村中等收入群体，保持农村居民收入增速快于城镇居民。

　（三）推动农村基础设施提档升级。继续把基础设施建设重点放在农村，加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通。以示范县为载体全面推进“四好农村路”建设，加快实施通村组硬化路建设。加大成品油消费税转移支付资金用于农村公路养护力度。推进节水供水重大水利工程，实施农村饮水安全巩固提升工程。加快新一轮农村电网改造升级，制定农村通动力电规划，推进农村可再生能源开发利用。实施数字乡村战略，做好整体规划设计，加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐，开发适应“三农”特点的信息技术、产

　品、应用和服务，推动远程医疗、远程教育等应用普及，弥合城乡数字鸿沟。提升气象为农服务能力。加强农村防灾减灾救灾能力建设。抓紧研究提出深化农村公共基础设施管护体制改革指导意见。

　（四）加强农村社会保障体系建设。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作。巩固城乡居民医保全国异地就医联网直接结算。完善城乡居民基本养老保险制度，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，做好农村社会救助兜底工作。将进城落户农业转移人口全部纳入城镇住房保障体系。构建多层次农村养老保障体系，创新多元化照料服务模式。健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。

　（五）推进健康乡村建设。强化农村公共卫生服务，加强慢性病综合防控，大力推进农村地区精神卫生、职业病和重大传染病防治。完善基本公共卫生服务项目补助政策，加强基层医疗卫生服务体系建设，支持乡镇卫生院和村卫生室改善条件。加强乡村中医药服务。开展和规范家庭医生签约服务，加强妇幼、老人、残疾人等重点人群健康服务。倡导优生优育。深入开展乡村爱国卫生运动。

　（六）持续改善农村人居环境。实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。坚持不懈推进农村“厕所革命”，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施粪污治理，加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖，努力补齐影响农民群众生活品质的短板。总结推广适用不同地区的农村污水治理模式，加强技术支撑和指导。深入推进农村环境综合整治。推进北方地区农村散煤替代，有条件的地方有序推进煤改气、煤改电和新能源利用。逐步建立农村低收入群体安全住房保障机制。强化新建农房规划管控，加强“空心村”服务管理和改造。保护保留乡村风貌，开展田园建筑示范，培养乡村传统建筑名匠。实施乡村绿化行动，全面保护古树名木。持续推进宜居宜业的美丽乡村建设。

　二、 目标任务 到 2020 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共

　服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立；农村对人才吸引力逐步增强；农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全；各地区各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。

　到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。

　到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

　资料来源：《实施乡村振兴战略的意见》

篇二：乡村振兴改善村容村貌

农村人居环境整治和乡村风貌提升

　存在的问题及对策建议思考

　建设美丽宜居幸福乡村，是实施乡村振兴战略应有之义。习近平总书记明确指出：“要建设好生态宜居的美丽乡村”。XX 年 4 月，习近平总书记在 XX 考察时提出“五个扎实”要求，其中包含扎实推进生态环境保护建设，要求用三年时间，全面改善提升农村人居环境。

　今年 1 月我到 XX 工作以后，市委安排我负责全市乡村风貌提升工作。通过深入县区、村屯进行专题调研，对当前XX 市推进农村人居环境整治和乡村风貌提升工作的现状特点、存在问题进行调查摸底，详细了解农民群众的所思所想所盼，谋划细化下一步工作思路举措。

　一、XX 农村人居环境和乡村风貌的现状特点

　XX 农业基础较稳固，X 万人口中农业户籍人口有 X 万人，占 X%，全市共有 X 个行政村（社区），X 个自然村屯，典型的点多、线长、面广。部分村屯经过前阶段全面实施“美丽 XX·幸福乡村”活动、“三清三拆三整治”活动等，村屯面貌发生了较大变化，群众满意度提高，建设形成了一些各具特色、环境优美的乡村示范样板。同时也发现，全市的村屯普遍存在以下特点：

　一是有新房无新貌。农民居住条件不断改善，但同一片的房屋方位和朝向相当杂乱，房屋宽窄、深浅、高低十分随意；“内外两重天”的房屋随处可见；“建新不拆旧”现象比比皆是；“一户多宅”更是屡见不鲜。

　二是有保洁不整洁。农村村容村貌有了一定程度的改观，但“脏乱差”现象回潮反弹严重。垃圾处理模式比较单一。有的村收集点布局不够科学、合理，收集设施建设简陋。部分村庄因交通不便、地处偏远等特殊原因，垃圾收运系统难以覆盖，导致运输处理和集中处理成本过高。

　三是有生产缺产业。XX 市农民收入现在主要还是靠家庭经营性收入和工资性收入，财产性收入、转移性收入比重还很低。农民的种植养殖更多是传统式的自给自足，精深加工的少，处在产业发展的初始阶段。标准问题、品牌问题、平台问题、政策问题都还没有破题，实质上还是放大了的“小

　农经济”。农村党组织领导发展经济能力不足，村集体经济不强，人口人才外流现象突出。

　四是有宣传少内涵。农村宣传教育方式单一，大多乡镇仍停留在贴标语挂横幅，乱贴滥挂现象频频出现。令人眼前一亮、直抵人心和让群众喜闻乐见、美观多元的形式少，农村特有的历史底蕴、文化内涵、生活趣味没有充分彰显出来。

　二、推进农村人居环境整治和乡村风貌提升的制约因素 这些因素归纳起来主要是“四不四欠”：

　一是思想意识不强，主动自觉欠缺。一些地方党委和政府对实施乡村振兴战略的重要意义认识不到位，没有真正去抓落实。农村群众主动参与意识不浓，等靠观望思想严重。有的想抓，但对结合村屯实际抓推进找不到突破口。改革创新意识不强，有的是用管理城市的办法来管理农村；有的政策之间互相矛盾，标准、要求不一，基层无所适从。

　二是资金筹措不力，学用政策欠缺。建设进展缓慢的村屯，很多都是没有充分发动群众来投工投劳、捐料捐资，没有推动成立村民自治组织。有的对国家政策不敏感、不熟悉，没有学用政策推动有关工作。部分地方建设资金没有落到实处。建设项目的管护资金没有保障，只给建设经费、不列维护经费。

　三是举措办法不多，创新施策欠缺。有的村屯，村头随处可见的砖头、石头、瓦片留在原地不用，偏想花钱购买新的红砖、石头来修建房屋、景观；有的将村中常绿植物铲掉砍掉，又花钱去买树木、草皮回来种、铺；有的将旧的器具毁了，却在为没有材料来打造特色小景苦思冥想。

　四是乡建人才不足，常态管护欠缺。一是本土乡建人才缺乏，外面优秀乡建人才难请进来。二是有的村屯花高价聘请城里的规划专家来做“高大上”的村屯规划，因不切合实际，需要大量资金支撑，最终规划难以操作落实；三是有些已经打造好的村屯，村民理事会等自治组织不健全，作用发挥不充分。

　三、推进农村人居环境整治和乡村风貌提升的努力方向 要坚持问题导向，精准发力，久久为功，切实提升乡村风貌的“颜值”和“内涵”。

　（一）坚持实用性建设规划引领。实用性建设规划是当前最大的短板弱项。要以《XX 自治区乡村规划建设管理条例》公布实施为契机，加快补齐规划这一短板。实用性建设规划，关键要务实管用，不能像做城市建设规划那样做“高大上”的规划，要做群众看得明白、接地气、可操作落实的规划，要在认真调研和征求村民意见基础上，通过航拍技术，

　将原本零星分散的区块逐一摸清，明确功能分区，科学定位布局，突出村屯特色，对村屯中的住宅、道路、公共设施、产业用地等要素，作出有序合理的布置安排，减少在推进过程中走弯路、来回折腾，避免造成时间、成本和物料的消耗浪费。

　（二）坚持因地制宜就地取材。要根据资源禀赋、基础条件和群众期待，科学把握乡村的差异性，精准确定目标任务，不盲目追求脱离实际的“高大上”。要在具体操作中采取灵活措施，注重就地取材，突出特色、变废为宝，做到物尽其用。要对清理出来的坛罐、瓦片、瓷器、石器、家具、农具、老物件等废旧物品，进行创意加工和二次利用；对清理出来的场地运用扎篱笆、砌护砖、铺步道等手法进行处理，变成微花园、微菜园、微果园等，打造意想不到、意趣横生的景观，实现村庄环境基本整洁有序。

　（三）

　坚持挖掘传承文化内涵。要更加注重村屯文化的挖掘、保护与传承，把当地特有的文化底蕴融入到农村人居环境整治和乡村风貌提升过程中。一要传承历史记忆，通过收集农村旧器物等，展示村落文化历史、发展沿革、历史名人、村庄现状及成就，讲好“家门口”的好故事，增强广大人民群众的凝聚力和向心力。二要挖掘特色文化，坚持“一村屯一特色”，聚焦民间技艺、民族风俗等非物质的活态，

　在规划布局上渗透文化元素，在环境营造上体现地域特色，在生活方式上丰富文化活动，打造具有深厚文化底蕴和充满地域特色的新乡村。三要弘扬文明风尚，充分运用墙体宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传社会主义核心价值观，宣传中华民族传统美德，倡导新理念，摒弃陈规陋习，积极传播科学健康生活方式，潜移默化地改变村民的思想观念。

　（四）

　坚持建管结合立足长效。重建更要重管，形成长效管护机制。一要健全合法合理的村规民约，让村规民约更好发挥作用。村规民约尽量简明扼要，通俗易懂，朗朗上口。二要实现垃圾分类。坚持“政府主导、社会参与，科学规划、统筹兼顾，因地制宜、分类指导”的原则，变革农村垃圾集中收集处理的传统方式，规范农村垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾分类处理系统。三要落实管护责任。每一片花园、菜园、果园、草地，都安排管护认领人，明确管护任务和责任。村屯要安排人常态化保洁。

　（五）

　坚持整合资源凝聚合力。要充分发挥农民群众的主体作用和首创精神，充分地发动群众、依靠群众，让村民成为人居环境整治和维护的重要力量。要多措并举，拓宽多元投入渠道，形成农村集体出一点、老板乡贤捐一点、村民群众筹一点、政府部门奖一点、政策红利兜一点的格局，提

　高资金保障能力。要注重整合项目和资金，克服“撒胡椒面”的做法。要在人才培养上下功夫，通过乡建专家培养带领一批、办班专门培训一批、现场指导培育一批等形式，建设好本土乡建专业人才队伍。要充分运用《XX 市美丽村屯建设操作图示》，边干边学，创新思维，探索创造出更多可借鉴、能复制、易推广的经验做法。

　）

　（六）。

　坚持点线面示范带动。一方面，要坚持试点示范，串点成线，连线扩面，汇聚新型村庄风景带。力争 2020 年建设 30 个示范村屯、2021 年建设 X 个示范村屯，把 XX 区、XX 区作为人居环境垃圾分类试点整县推进试点区，浦北县作为乡村风貌提升整县推进试点县，灵山县作为农村污水整治、“厕所革命”工作推进试点县，带动全市人居环境整治工作不断取得实效。另一方面，要继续开展领导干部回乡美化家园行动，让各级领导干部利用休息时间回到自己的家乡，与群众一起想办法、谋建设，示范带动“三清三拆三整治”活动深入开展，为实现全面开花结果提供丰富经验和典型样版。

　（七）

　坚持发挥人大推动作用。紧扣乡村风貌提升和农村人居环境整治的目标任务，深入开展实地检查、视察调研、工作评议，不断增强人大监督力度和监督实效。对事关农村人居环境整治的重点难点工作、事关群众利益的热点焦点问

　题，适时运用各种监督方式，督促各乡镇、村屯按时按质完成各项目标任务。召开民情反映会，收集代表意见建议向政府反馈，推动美丽村屯建设。适时开展立法调研，将乡村风貌提升、美丽村屯建设与传统村落保护结合起来，加快推进农村人居环境建设。发挥各级人大代表在人居环境整治和乡村风貌提升中的表率作用，围绕人居环境整治和乡村风貌提升，深入开展“混合编组、多级联动、履职为民”活动。给各级人大代表发放《美丽村屯建设操作图示》和培训视频，强化人大代表培训力度，帮助代表详细了解上级关于实施农村人居环境整治工作的各项决策部署，动员和鼓励基层代表利用微信群、接访走访、宣讲等多种方式深入群众中宣传乡村风貌提升的重要意义，加快群众观念转换，提高乡村风貌提升工作的知晓率、支持率、参与率，鼓励村民自觉参与到美化家园行动中。

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