高效统筹疫情防控和经济社会发展论文4篇

高效统筹疫情防控和经济社会发展论文4篇高效统筹疫情防控和经济社会发展论文国家制度是国家治理的依据和结果，国家治理是国家制度的实践和创新。推进国家治理体系和治理能力现代化是发展和完善中国特色社会主义制度的长期战下面是小编为大家整理的高效统筹疫情防控和经济社会发展论文4篇,供大家参考。

篇一：高效统筹疫情防控和经济社会发展论文

国家制度是国家治理的依据和结果，国家治理是国家制度的实践和创新。推进国家治理体系和治理能力现代化是发展和完善中国特色社会主义制度的长期战略任务，也是摆在党和国家面前的重大现实课题。新冠肺炎疫情发生以来，中国在对该课题的系统回答中，坚持以“四心”之治的运行和巩固，促中国之制的完善和发展，使中国特色社会主义制度更加巩固完善，优越性得以充分展现。下面是为大家带来的疫情防控彰显中国特色社会主义制度优势论文，希望能帮助到大家! 疫情防控彰显中国特色社会主义制度优势论文 在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，中国精神为世界所瞩目，14 亿中国人民上下同心、团结协作、奉献斗争，充分发扬伟大的中国精神，凝聚起众志成城抗击疫情的强大精神力量。曾经看过这样一篇文章中国精神在哪里究竟谁能代表中国精神，谁才是国家的脊梁那千千万万为国家作出贡献的人，千千万万在生活中闪耀真善美的人，都是“中国精神”的造就者!在此刻，“中国精神”在新冠肺炎疫情蔓延的武汉上空凝聚，在奋战抗“疫”一线的所有人身上闪耀。

　　 中国精神在哪里在英雄们的众志成城里! 人民的呼唤永远是子弟兵前进的方向。在危急关头，习近平总书记对人民军队发出指令。除夕夜，从陆、海、空三军军医大学抽组 3 支医疗队，分别从重庆、上海、西安向着同一个目的地开进，拉开一场与时间赛跑、与病毒抗争的大救援。打胜仗、零感染是他们的目标。为了这个目标，他们全力阻击，倾情救护，他们留下一个个“最美的背影”“最美睡姿”“最美逆行”“最美笑容”。“武汉”是一个地理坐标，更是践行初心使命的地方。他们用最高贵的职业道德，向人民交出无悔的答卷，他们是逆行者、真英雄! “万夫一力，天下无敌”。5 小时敲定设计方案，数千名工人不分昼夜施工，1 天落成“火神山”医院，他们又转战“雷神山”继续战斗。一夜间装置三所“方舱医院”，穿着不同颜色工作服的工人们不眠不休的杰作。哪有什么“基建狂魔”，只不过是一群勇敢的人在与疫情竞速，让世人叹为观止的“中国速度”彰显了对生命的敬畏。

　　 中国精神在哪里在逆行者的英勇无畏里! 武汉是牵动着我们心绪的英雄城市，更是让人望而生畏的地方，病毒让人避而不及，却有一群人挺身而出，暂别父母妻儿，义无反顾奔赴抗疫一线，迎“魔”而战。

　　 “没什么特殊情况，不要去武汉。”在疫情蔓延时，中国工程院院士钟南山向公众发出紧急呼吁，自己却“逆行”冲往防疫最前线。84 岁的他临危受命，许多照片让人泪目。“我可以带队去支援武汉。”73 岁的中国工程院院士李兰娟向上级 部门提出申请，“国家的大事，自己义不容辞。”他们与多位医学领域的专家一起组成“战疫”最强智囊团，称他们“国士”不为过。

　　 救援是医生的天职，更是责任和担当。他是共产党员、院长、医生，“无论哪个身份，在这非常时期、危急时刻，都没有理由退半步，必须坚决顶上去”，让人意外的另一个身份是一个渐冻症患者;17 年前他抗“非典”被感染死里逃生，如今又奔赴武汉。他说他“更懂得生命的可贵和医者的责任”;她被感染了，痊愈后第二天重返一线，“我不是英雄，但决不当逃兵。” 疫情就是命令，防控就是责任。从除夕夜开始，各地组建医疗队迅速出征，逆行而上，目的地武汉。“不计报酬，无论生死”“我愿意以党员同志为榜样，战斗在一线，置生死于外”“我们 9 后成长起来了，这是我们的使命”“我是你们的带头人，要感染先感染我。我走在前面，你们跟我来”……一份份请战书，一个个鲜红的手印，写满了医者的铿锵誓言;一双双长满裂口的手，一张张口罩勒出伤痕的脸，一件件汗水浸湿的衣服，那是他们特殊的“工作照”，也是她们最美的样子。

　　 中国精神在哪里在平凡人的真善美里! 一方有难，八方支援。面对疫情，千千万万普通人虽平凡却有力量。一位四川农民说“我别的也帮不了，只有把地里的菜都送给他们!”于是，价值 1 万元的第一批蔬菜抵达武汉;“不管能不能上，报名!”在祖国需要的时候、在铁路需要的时候纷纷争抢第一;一口罩厂开工缺工人，消息一出百人应聘，都不要报酬;有人从国外辗转带回两万只口罩和 2 个护目镜捐献给武汉，他说“特别能感受到中国人的爱国和团结”。在这次轰轰烈烈的战斗中，不可或缺的还有工地建筑者、人民警察、社区工作者、环卫工人、志愿者，还有新闻工作者。他们不是医生，没有白大褂，可他们守护着这座英雄的城市，为抗击疫情、驱散阴霾贡献自己的力量。

　　 他们的故事是亿万中国人在困难面前的缩影，风雨同舟、齐心协力，我们终将战胜疫情!基辛格在《论中国》一书中写道中国人总是被他们当中最勇敢的人保护得很好。战斗在抗“疫”一线的那些人不正是“最勇敢的人”吗她们用生命守护生命，用力量传递力量，他们用信念和坚守筑起了抗击疫情的坚强防线，他们用博爱和担当唱响了新时代的“中国精神”! 向他们问安!向他们致敬! 疫情防控彰显中国特色社会主义制度优势论文 庚子鼠年新春，新型冠状病毒肺炎疫情来势汹汹，烽烟四起蔓延全国各地，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全体中华儿女戮力同心、共克时艰，凝聚起抗击疫情的磅礴力量。这场突发的疫情，对于我们国家来讲，是大疫、大战，也是大考;是对党的执政能力、国家治理能力和治理体系的全面考验，也是我们每一个人的品德修养、初心使命、能力素质之考。在这全民战“疫”中，我们 听到了振奋人心的消息、感受了直抵心灵的触动、坚定了团结一致的信心，更凝聚了属于我们“中国之治”的必胜力量。

　　 望穿战“疫”烽烟，我们看到党的集中统一领导是战胜艰难险阻的“定海神针”。伟大的事业必须有坚强的党来领导。回忆历史，正是在党的集中统一领导下，我们战胜了一个又一个艰难险阻，赢得革命、建设、改革等各个阶段的伟大胜利，使中华民族以崭新的姿态屹立于世界东方。越是重大斗争的时刻，越能充分体现党中央集中统一领导的显著优势。疫情发生后，习近平总书记亲自指挥、亲自部署、亲自调研，多次发表重要讲话、作出重要指示批示;党中央第一时间成立应对疫情工作领导小组，第一时间向湖北省等疫情严重地区派出指导组，第一时间发出号令、集结千军万马紧急驰援湖北省、武汉市，第一时间加强与包括世界卫生组织在内的国际社会的积极互动、赢得国际社会的尊重和理解、支持。正是有了中国共产党这个总览全局、协调各方的“定海神针”，全国人民才能万众一心、步调一致，才能心往一处想、劲往一处使，凝聚出打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的最大合力。

　　 望穿战“疫”烽烟，我们看到中国特色社会主义制度是成就事业的“不二法宝”。集中力量办大事是中国成就事业的重要法宝，是中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势的重要体现。面对这场疫情防控阻击战，这一重要法宝的的优势又一次充分体现，北协和、南湘雅、东齐鲁、西华西四大“天团”会师武汉;火神山医院、雷神山医院在数千台工程机械轰鸣和数万万志愿者顶着严寒夜以继日，仅仅历时 1 天便建成投入使用;19 省份按“一省包一市”模式结对援助湖北抗疫，全面增强湖北各地市抗疫力量……此次中国应对疫情的行动之快、力度之大、动员之广世所罕见，是集中力量办大事这一制度优势最硬核的生动展现，是制度优势创造发展治理奇迹的明证。这场疫情防控阻击战的中国速度、中国规模、中国效率，我们看到了中国特色社会主义制度巨大优势和强大威力，是应对各种风险挑战、成就伟大事业的“不二法宝”。因此，我们要继续发挥制度优势，汇聚起“全国一盘棋”的磅礴伟力，为战胜疫情奠定胜势。

　　 望穿战“疫”烽烟，我们看到紧紧发动和依靠人民群众是一切工作的“胜利之源”。一切为了群众、一切依靠群众，是我们党攻坚克难的根本保证。从群众中来，到群众中去，是我们党的群众路线的领导方法和工作方法。抗击疫情是一场全民行动，人民群众是这场防控阻击战的主体力量，“我们连命都豁出去了，还要什么头发!”常德女护士理光头驰援武汉，浙江湖州从事废品回收的老人捐款一万元，山东大哥“没钱可以出力”的朴实话语，广西菜农捐两万斤蔬菜支援武汉，海外国人纷纷背回自费购买的口罩……这场没有硝烟的战“疫”中，国有所呼，我有所应，中国人民各尽所能地参与到疫情的防控工作中去，让“人民是历史的创造者”这一真理得到了最深刻的印证。正是这些田间地头、街头巷尾、身边邻家看似平凡却不平凡的举动，告诉了我们没有什么坎是中国人迈不过去的。昔日，众志成城的中国人民能战胜外侮书写辉煌历史;今天，众志成城的中国人民也一定能战胜疫情走向美好明天。

　　 望穿战“疫”烽烟，我们看到始终冲锋在前的共产党员是危急关头的“坚实堡垒”。“在关键时刻让党信得过、靠得住、能放心”，这是习近平总书记对广大共 产党员提出的鲜明要求;“行不行，事上见”，这是人民群众评价一个人的朴素标准。“平常时候能看得出来，关键时刻能冲得出来，危急关头能豁得出来。”这是一名共产党员的价值所在。时下的疫情防控是一场严峻斗争，正处在刻不容缓的紧要关头，从政府到地方、从企业到个人、从城市到农村，在不同岗位、不同部门、不同领域的共产党员纷纷“站出来”，一份份要求奔赴一线的请战报告、一个个饱含责任担当的鲜红手印、一句句坚定有力的“跟我上”“我先上”……他们舍小家为大家，急群众之所急，想群众之所想，救群众之所困，哪里有急难险重的任务，哪里就能看到舍身忘我、争当先锋的身影。千千万万共产党员为人民群众“负重前行”，经受住了历史的检验，由这样的先进分子组成的中国共产党无惧任何风雨，无畏任何挑战，是不可战胜的。

　　 望穿战“疫”烽烟，我们看到国家坚定、人民坚毅，万众一心、众志成城，在这样“中国之治”的气概和精神中，我们就没有过不去的“火焰山”，就没有战胜不了的疫情! 疫情防控彰显中国特色社会主义制度优势论文 习近平总书记指出“在中国共产党的坚强领导下，充分发挥中国特色社会主义制度优势，紧紧依靠人民群众，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战。”面对新冠肺炎疫情，在党中央的集中统一领导下，中国特色社会主义制度的优越性充分体现了出来。

　　 “火神山、雷神山 1 天交付”是社会主义制度优越性的生动体现。在这个紧要关头，武汉火神山医院和雷神山医院拔地而起，可以说是奇迹。在这场与疫情竞速的建设任务中，从五湖四海汇聚而来的建设者们日夜奋战、齐心协力，诠释了“中国速度”“中国力量”。一方面，按照常规流程，3 万多平方米建筑量的项目，至少要两年，但是，两座医院从开始设计到建成完工，都是仅仅历时 1 天;另一方面，这两座医院不是搭建几个板房、把病人集中起来那么简单，而是要符合传染病防控的各项标准，相关的配套设施要求都很高。迅速决策部署、迅速设计谋划、迅速动员建设，这正是我们制度优越性的生动体现。“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见。”中国奇迹、中国力量、中国速度再一次让世界瞩目，世界卫生组织总干事谭德塞评价道。

　　 “一省包一市”是社会主义制度优越性的生动体现。2 月 7 日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委宣布建立 16 个省支援武汉以外地市的对口支援关系，以“一省包一市”的方式，全力支持湖北省加强对患者的救治工作。在防控疫情阻击战的关键时刻，“一省包一市”犹如一支强心剂，鼓舞人心、令人振奋，这是全国一盘棋防控思路的又一具体举措，再次彰显了社会主义国家集中力量办大事的制度优势。从“三线建设”、三峡水利枢纽、西气东输、南水北调等重大工程，到 1998 年抗洪、23 年抗击“非典”、28 年汶川地震救灾，都离不开全国一盘棋的全局战略，离不开集中力量办大事的制度优势。

　　 “网格化、地毯式”是社会主义制度优越性的生动体现。全国有 3 个省份先后启动突发公共卫生事件的一级响应，制定落实社区的防控措施，实行“网格化” “地毯式”管理。与此同时，操着各种方言的广播迅速响彻在全国千千万万的乡村，动之以情，晓之以理，把防控疫情蔓延付诸各种“硬核”实招。在这场疫情防控阻击战中，从城市到乡村，从内陆到边疆，14 亿人民心往一处想、劲往一处使，共同与病魔展开搏击。在这样广袤的国土、超大规模的人口条件下，能有这样高效的组织效率，只有在中国共产党领导下，在社会主义的中国才能做到，才能实现。

　　 “天连五岭银锄落，地动三河铁臂摇。借问瘟君欲何往，纸船明烛照天烧。”我们是一个有着 14 亿人口的大国，经受过重大疫情的考验，我们从不缺乏尊重科学、敢于担当的奋斗精神。只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，充分发挥“集中力量办大事”的社会主义制度优势，扎扎实实落实好党中央各项决策部署，我们就必将取得这场疫情防控阻击战的最后胜利!

篇二：高效统筹疫情防控和经济社会发展论文

疫情防控论文 3000 字 新的一年意味着新的开始，也是幸福安康的开端。而在平凡而又特别的新一年里，一种名为“新型冠状病毒”的细菌如同发狂的魔鬼卷席了中国，也让全中国陷入了空前危机。而在疫情最严重的武汉，医护工作者用则创造着一个个关乎生死的奇迹。

　　那天，窗外的风犹如狂躁的野兽飞速跑着，无情而又重复地撕咬着破旧的挡板。几片落叶飘下，其他的叶子落在了草地上，而有一片叶子想要回到树梢却被狂风永远的困在了远方。我坐在沙发上，无聊的打量着四周。无意中看见了坐在一旁的妈妈紧盯着手机屏幕，表情由原来的平静转为惊讶，又由惊讶转为严肃。我好奇的凑过去，问道：“妈妈，你在看什么?”她没有回应我，只是摸了摸我的头。我看向手机屏幕，几行黑色大字映入我的眼球：武汉疫情正在逐级加重，医护人员临近崩溃!下面是一张彩图：一位医护人员坐在地上，呼呼大睡，看了下面的文字我才知道，这位可敬的医务工作者在 48 小时内完成了 37 趟救助，在他快要崩溃是他只是不停地告诉自己：“我还年轻!”令我感到震撼，他只依靠这四个字，求拯救了无数患者的生命!古话说：“不为良相，即为良医”，可见，医生是多么伟大，在过年时本该回家吃上一顿团圆饭确依旧奋斗在疫情一线，打着一场没有硝烟的战争。

　　不传谣，不信谣： 然而，却有些不法分子假以“知情者”和“土专家”的身份在网上发表不实传言，散布谣言，跟党和人民唱反调。对此，我们应坚决抵制，疫情关系每一个人的生命，打赢疫情防控阻击战，人人有责，不得乱“谣”。保持清晰头脑，不乱“谣”。最近在网上不断流出关于疫情原因、武汉疫情、终南山院士、应对疫情等诸多谣言，一定程度造成了民众恐慌，可谓是在全国人民的“伤口”上“散盐”。党和人民坚决抵制各类谣言，谣言惑众者必将受到法律的严肃惩罚和人民的唾骂。越是这种危难时刻，我们越要时刻保持清晰的头脑，越是要明辨是非，要时刻与党和人民在一起，正确采取措施做好疫情防控。网上发表个人言论，谈心情，谈想法，无可厚非，但发表时需三思而后行，不道听途说，或只听只言片语，不编造和散布不实言论，切勿变“留言”成“流言”，“发言”变“谣言”，以致妖言惑众，扰乱军心，影响稳定。

　　理性看待问题，不信“谣”。如今的网络世界，是个“万花筒”。越是在这种非常时期，网络上更是鱼龙混杂，也是谣言满天飞的“温床”，有些为钓网民胃口，到处要求转发、转播，甚至转发转播还发新年红包的。殊不知稍不注意一点就成散布谣言的“罪人”，特别是微信朋友圈、抖音视频、腾讯说说等社交网上，传播快，范围广，影响恶劣。对此，我们要时刻警醒自己，理性看待网络上各种流言细语，做到心中有“数”。在微信朋友圈、抖音视频、腾讯说说等社交网上的各种信息，心中要加一个“过滤器”，谨言慎语，决不能道听途说，或只听只言片语，不 能不加辨别，不加思索而随意转发转播。

　　传播正能量，抵制“谣”。这场战“疫”是一场全民战争。“自古邪不压正”，要将谣言击垮，那就是让正能量“发声”，让主流声音成为打赢疫情防控阻击战的“号角”。疫情就是命令，连日来，全国各地团结带领各族人民凝心聚力，攻坚克难，全力抗击疫情。广大“白衣天使”和无数名专家学者逆向而行，日夜奋战在疫情防控阻击战一线，成为最勇敢的“逆行者”，也是人民利益的捍卫者。我们微信朋友圈、抖音视频、腾讯说说等网络平台应为这些“逆行者”鼓劲加油，为他们的勇敢和付出“点赞”，让正能量和正向舆论成为抗击疫情一线战士的内心动力。防控就是责任，作为后方的广大人民群众，更是要团结协作，同舟共济，以实际行动，配合党中央关于疫情防控的决策部署抓落实，该为疫情出力的积极出力，该在家休息的应停止不必要的外出活动感染，该隔离的应配合做好隔离，不造谣，不信谣、不传谣，不为抗战一线添“堵”，不为抗击疫情添“乱”。

　　坚决打赢疫情防控阻击战： 坚决遏制疫情蔓延势头!坚决打赢疫情防控阻击战!这是一场没有旁观者的全民行动，是一场齐心协力的人民战争。“各党政军群机关和企事业单位等紧急行动、全力奋战，广大医务人员无私奉献、英勇奋战，广大人民群众众志成城、团结奋战，打响了疫情防控的人民战争，打响了疫情防控的总体战，全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。”农历新年 上班第一天，习近平总书记又主持召开中共中央政治局常务委员会会议，听取关于疫情防控工作情况的汇报，研究下一步疫情防控工作，对坚决打赢疫情防控阻击战作出全面部署，鼓舞和动员全党全军全国各族人民万众一心、众志成城，切实做好各项防控工作，坚定信心坚决夺取这场人民战争的伟大胜利。

　　生命至上!人民至上!这次疫情发生以来，党中央高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，对加强疫情防控作出全面部署。习近平总书记多次召开会议、多次听取汇报、作出重要指示，要求各级党委和政府及有关部门制定周密方案，组织各方力量开展防控。农历新年第一天，习近平总书记就主持召开中共中央政治局常务委员会会议，研究疫情防控工作。在党中央集中统一领导下，在各方面共同努力下，防控工作正有力开展，各项措施正有力推进，举国上下凝聚起共同抗击疫情的磅礴力量。

　　打响疫情防控的人民战争，我们全力奋战。疫情就是命令，防控就是责任。在党中央坚强领导下，中央应对疫情工作领导小组多次开会研究部署疫情防控工作，国务院联防联控机制及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题，有关部门各司其职，军队积极支援地方疫情防控。各级党委科学判断形势、精准把握疫情，统一领导、统一指挥、统一行动。各级党组织领导班子和领导干部特别是主要负责同志坚守岗位、靠前指挥。各党政军群机关和企事业单位、各级党组织和广大党员干部，团结带领广大人民群 众坚决贯彻落实党中央决策部署，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

　　打响疫情防控的人民战争，我们英勇奋战。疫情第一线就是战场，广大医务人员无惧危险、义无反顾。在除夕夜，各地支援的医疗队紧急集结，向着武汉前进。面对疫情，广大医务人员以“国有战，召必回，战必胜!”的信念挺身而出、冲锋在前。与病毒抗争、为生命接力，无数医护人员无私奉献，展现了无畏、坚韧的英雄本色。为了攻克病魔，一大批科研工作者按照“战时状态”推进科研攻关。广大医务人员英勇奋战，在病毒面前为人民群众筑起一道道健康防线，悉心守护着人民群众的生命安全和身体健康。

　　打响疫情防控的人民战争，我们团结奋战。中国人民具有伟大团结精神。在这场人民战争中，从城市到乡村，从内陆到边疆，14 亿人民心往一处想、劲往一处使，共同与病魔展开搏击。广大人民群众响应党中央号召，自觉听从疫情防控安排，行动起来、组织起来、凝聚起来，从自己做起、从点滴做起，全面落实联防联控措施，共同构筑起群防群治的严密防线。从心系疫情防控重点地区同胞安危，到纷纷捐款捐物表达爱心，再到为打赢疫情防控阻击战作出自己力所能及的贡献，广大人民群众展现了“一方有难、八方支援”的大爱情怀，构成休戚与共的命运共同体，形成齐心协力、众志成城抗击疫情的强大合力。

　　 抗击疫情不仅是中国的事情，也是世界人民的事情。打赢这场“战疫”，人人有责。需要我们坚定信心，万众一心，同舟共济，构筑起抵御疫情的严密防线。

　　中国人民是伟大的人民，中华民族是伟大的民族。面对无情的疫病，只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继续全力奋战、英勇奋战、团结奋战，排除万难、一往无前，我们就一定能打赢这场人民战争!

篇三：高效统筹疫情防控和经济社会发展论文

【论文】后疫情时代如何推动经济社会秩序理性回归 [摘 要] 湖北武汉曾是新冠肺炎疫情的重灾区和疫情防控的主战场。在疫情防控武汉保卫战取得决定性成果后的后疫情时代，要理性分析疫情防控和经济社会发展中的矛盾，理性界定经济社会秩序回归阶段的转换点和基本特征，筑牢抗“疫”防火墙，畅通经济社会运行脉络。要坚持以疫情防控为先、经济发展为要、社会稳定为本的指导思想;在疫情防控上向动态精准转变，在舆情防范上向主动出击转变，在防控力量上向社会自治转变，在力量配置上向社区自治转变;统筹好防控与发展、本职与联动、落实与创新、应急与常态、当前与长远等关系，夺取疫情防控和经济社会发展的全面胜利。

　　[关键词] 后疫情时代;新冠肺炎疫情;疫情防控;经济社会秩序;理性回归 新冠肺炎疫情是新中国成立以来遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件[1]。全国人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，一方有难八方支援，协调高效，勠力同心，彰显了中国共产党的治理优势和中国特色社会主义的制度优势。全国医护工作者、解放军指战员、社区工作者、志愿者和广大共产党员奋力拼搏、逆势前行，与时间赛跑，同病魔抗争。湖北武汉是这场疫情的重灾区和疫情防控的主战场，湖北人民、武汉人民作出了巨大的牺牲和奉献。2020 年 4 月 8 日离汉通道的正式打开标志着中国疫情防控武汉保卫战取得了重大战略成果，也预示着湖北武汉进入到后疫情时代，经济社会秩序将逐步回归到正常轨道。笔者按照习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要论述，仔细梳理本辖区疫情防控和复工复产复市的思路举措，以期把握后疫情时代经济社会发展的基本特征，为疫情防控和经济社会发展理性回归提供有益借鉴。

　　一、经济社会秩序理性回归阶段的转换节点 武汉经济技术开发区是中部较早成立的国家级经济技术开发区。沌口街位于开发区的中心地带，是开发区经济社会建设的排头兵。辖区内有先进制造产业园、商务城、综合保税区等三大园区和永旺梦乐城、万达广场等大型商圈，共有东风本田等规上企业 300 余家，工业产值占全区近 70%，企业年缴纳税收达 200 多亿元，呈现外资企业多、对外开放度高、物资进出口频繁、对外交流广等特点。同时作为新兴城区，厂区棋布，商铺林立，社区众多，人员稠密，且流动性较大。面对突如其来的新冠肺炎疫情，各级党组织和广大党员干部都经受了严峻的考验。

　　通过对本辖区疫情暴发后临战过程的全面复盘，可以将这场疫情防控阻击战划分为应急探索、全力攻坚、决胜冲刺 3 个阶段。在应急探索阶段，以武汉封城为起点，主要是抓发动、抓封控、抓排查、抓救治，遏制疫情传播的凶猛势头，扭转疫情初期的被动局面，稳定民心;在全力攻坚阶段，主要以疫情大排查为重点，抓好小区封控、宣传引导、疫情排查、稳价保供四项工作，落实送医救治、综合督查两项要求。这个阶段是与病魔抗爭、相持的重要节点，关键是抢时间、夺空间，应收尽收、应治尽治，全力遏制疫情传播、尤其是减少患者伤亡;在决胜冲刺阶段以创建无疫情社区为标准，抓实病患源头防控、次生灾害防范、社会舆情管控、复工复产四项关键举措，及时展开针对性宣传、小区封控、保障供给、病患救治这四项常态化工作。这 3 个阶段的工作环环相扣，相互交叉，矛盾叠加，险象环生。既具有疫情防控的一般共性，也具有基于开发区特有社情、民情的个性。风雨过后是彩虹。武汉正式解除离汉通道封控，标志着“用 1 个多月的时间初步遏制疫情蔓延势头，用 2 个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用 3 个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果”[2]。后疫情时代的节点显现，抗“疫”局面由全面封控的严管状态转入到疫情防控和经济社会发展一体推进的新阶段。

　　二、后疫情时代的基本矛盾和基本特征 新冠疫情在给人民生命财产造成巨大伤害的同时，也给经济社会秩序造成极大的破坏。在后疫情时代促使经济社会秩序理性回归，不仅是一个经济问题，更是一种政治责任。

　　（一）辩证把握疫情防控和经济社会发展之间的矛盾 当社会进入到后疫情时代，其显著标志就是新型冠状病毒肆虐的阶段基本过去，但并不等于疫情完全消失、一切恢复如常。后疫情时代有两个主要特征，亦即两个主要任务：一是构建筑牢抗“疫”防火墙，时刻绷紧“外防输入、内防反弹”这根弦，开展大规模疫苗接种工作;二是畅通经济社会运行脉络[3]，扭转因疫情造成的经济衰退，力挽生产、投资、贸易萎缩的局面，恢复经济秩序，回归经济强劲、平衡、可持续和包容性增长状态，实现人民生活和经济社会秩序的正常运转。在后疫情时代，疫情防控和经济社会发展本身就是一对矛盾。如果忽视经济社会发展这根主线，就会使国家和社会多年来向好的势头严重受阻，人民群众的生活质量严重下降;与此同时不能放松疫情防控，谨防疫情死灰复燃，否则先前的所有重大努力及辛勤付出就会白费，必须做到“两手抓，两手都要硬”。

　　（二）后疫情时代的基本特征 经济社会秩序的理性回归不可能一蹴而就。这是缘于新冠肺炎疫情在给人民生命财产造成巨大伤害、人们生产生活造成巨大冲击的同时，也给经济社会秩序带来极大的破坏，从而导致后疫情时代呈现出多元的显著特征。

　　1. 疫情防控呈现长期性、复杂性。当前，全球疫情持续蔓延，病毒变异时有所闻，疫苗在全球的可及性、公平性也遭到以美国为首的西方国家恶意破坏，导致疫情不可能在短期内完全消失。随着生产生活的加快恢复，国际交往的日益密切，跨境物流不断增加，人员聚集、流动，特别是境外人员回流等等现状，疫情传播风险必然同步上升。例如 2021年以来全国先后发生多起输入性疫情，导致多地“封城”，一定程度上影响了本已持续向好的发展态势。疫情防控的任务依然十分复杂和艰巨，促使人们更加固化和养成少聚集、勤洗手、戴口罩的观念及习惯。

　　2. 社会舆情出现多样性、叠加性。与 2003 年的非典疫情相比，新冠肺炎疫情从一开始就完全处在社交媒体高饱和炒作的环境中，真相和谣传混在一起。主流媒体初时应对被动，某些不良媒体和一些自媒体以讹传讹，甚至造谣惑众，西方势力更是兴风作浪，助长了舆情的负面效应。与此同时，疫情造成了诸多社会问题，仅以沌口街辖区为例，如民众出行受制、生活受限、逝者善后难、小微企业生存难、信访积案难处理，等等，极易转化为社会舆情。这些舆情稍有不慎，就会相互叠加、集中暴发，小则影响正常生产生活秩序，大则对社会造成不良影响。

　　3. 经济形势面临紧迫性、艰巨性。疫情防控期间，所有工作都围绕抗疫来展开，其他工作基本处于停摆状态，造成的损失显而易见。以笔者所在地区为例，2020 年一季度武汉市 GDP 同比下降 40.5%，武汉经济技术开发区 GDP 同比下降 52.7%。沌口街“三旧”改造、集资房分配、集体经济发展、项目建设等重点工作的布局都被打乱，呈现严重停滞状态。受疫情影响，街道的经济社会发展欠账增多，企业生产的任务重、压力大，在经济效益受损的同时，极易滋生安全问题。

　　概言之，后疫情时代经济社会发展秩序理性回归是一个由全社会高压严管的非常状态，向正常状态逐步过渡的相对调适阶段;是一个与疫情防控、经济发展、社会稳定深度关联、相互制约，极易出现短板效应的艰巨繁杂阶段;也是一个疫情、舆情、民情、社情叠加，极易产生蝴蝶效应的不稳定、不可控阶段。面对矛盾多发、难以预测的局面，决策者需要善于汇集和把握各种信息资源，科学理性决策。要坚决按照以习近平同志为核心的党中央决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，紧紧抓住理性回归阶段的基本矛盾，处理好抗疫和经济社会发展两大领域之间深度关联和相互交织的关系，积极克服不利因素，最大限度地降低疫情的影响，不断推动疫情防控和经济社会秩序持续向好、稳步发展。

　　三、后疫情时代理性回归阶段的总体思路及其举措 综合前文所述，巩固疫情防控和经济社会发展双胜利的成果，必须妥善处理理性回归阶段的主要矛盾，准确把握其基本特征，还要进一步树立防控和发展并重的总体思路，调整工作布局，创新多维联动等措施。

　　——紧紧围绕总体目标。习近平总书记指出，要统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复[4]。要在确保疫情防控持续向好的前提下，紧紧围绕经济社会秩序理性回归这个总体目标，坚持防保并举，止损养息，固本培元，推动经济社会沿着健康轨道稳步发展。仅以笔者辖区为例，在 2020 年 4 月中旬，即武汉解除封城之后不久，辖区内规上企业全部复工复产，特别是东风、本田迅速达到满产状态，单月销售量达到 2019 年同期的 117%。2021 年一季度东风、本田销量为 20.3 万辆，同比增长 181.9%，呈现出“疫情防控科学有力、经济发展势头强劲”的良好局面。

　　——坚持做到协调联动。坚持疫情防控、经济发展和社会稳定三个维度一体联动、统筹推进，形成聚合效应。首先以疫情防控为先。疫情防控是经济发展和社会稳定的前提，必须有重点地实施小区管控、综合排查等措施，防止疫情反弹，确保人民群众身体健康和生命安全。比如在离汉通道封控解除之后，笔者所在辖区围绕重点区域、重点群体、重点行业多次展开动态排查整治，有效堵塞漏洞、消除风险。其次以经济发展为要。经济发展是疫情防控和社会稳定的保障。东风本田是湖北首个单体产值过千亿的企业，其 3 个整车厂均在本辖区，街道主动担负起服务经济发展大局的重任，对接“东本”复工复产需求，成立东风系列企业联络服务队，直接上门服务、精准服务，切实为企业解决后顾之忧。最后以社会稳定为本。社会稳定是疫情防控和经济发展的基础。大疫之后，疫情、舆情、民情、社情叠加，使得社会的稳定受到影响。必须下好善后工作“先手棋”，打好矛盾化解“主动仗”，“严防各类矛盾交织叠加形成不良连锁反应”[5]，多措并举把牢社会稳定基本盘。这些举措收到显而易见的社会效益，本辖区在此期间内没有发生一起因疫上访、上诉事件。

　　——因时制宜创新转变。后疫情时代要牢牢把握其主要矛盾和矛盾的主要方面，采取动态精准防控、防范不良舆情、强化社会自治、推进一体联动等措施，为加快经济社会秩序理性回归扫清障碍、铺平道路。一是在疫情防控上由静态常规向动态精准转变。随着离汉通道开启和复工复产推进，特别是辖区内东风、本田等大型企业全面复工复产，人员聚集和流动迅速加大，需要严格落实分区、分类、分时等精准防控措施，加大重点人群、 重点场所管控力度。辖区针对人员流动类别和出行目的，建立了限时购物、复工复产、应急外出“三类通行证”制度，既方便居民生活，也利于企业生产。二是在舆情防范上由稳控为主向主动出击转变。在全面封控状态下，舆情防范主要采取以稳控为主的策略。随着疫情持续向好，“疫后综合症”也逐渐凸显，必须抢抓矛盾化解的窗口期，主动排查隐患，加大信访积案化解等安全隐患整治力度，及时处置各类苗头问题，确保社会和谐稳定。三是在防控力量上由全社会举力向社区自治转变。离汉通道解封前，社区作为抗疫第一线，集聚了大量人力物力，为战胜疫情提供了强大支撑。但离汉通道解封后，许多下沉干部和志愿者返岗复工离去，街道和社区并没有消减防控措施，继续加大针对性宣传力度，“整合志愿服务资源、优化志愿服务工作体系，实施一批立足基层、服务社会民生的志愿服务项目，打造一支关键时拉得出、顶得上的应急志愿服务骨干队伍，推动志愿服务制度化、社会化、专业化，健全常态化志愿服务机构”[6]，形成网格员、小区物业、志愿者、公益组织参与的常态化群防群治模式，提升社区自治水平。四是在防控方式上由单纯防控向联合一体转变。随着经济社会秩序加速恢复，笔者所在辖区适时调配人员力量，迅速恢复了三旧改造、集资房分配、助力企业复工复产等多个工作专班，确保街道经济社会发展重点工作、重点项目的顺利推进。

　　——科学统筹各种关系。虽然新冠肺炎疫情得到根本控制，但防控、发展、稳定之间的矛盾仍然深度交织，必须统筹兼顾，综合平衡，减少内耗，提升效能。首先，要统筹抓防控和保发展的关系。街道处于城市中心工作的第一线，在巩固防控成果的同时，必须全力组织复工复产复市，有序恢复生产生活秩序，为企业和市民搭建起复工复产复市的安全便捷的通道，确保疫情防控与经济社会发展两不误、两促进。其次，要统筹抓本职和强联动的关系。及时向上级党委政府反映实际情况、具体问题、客观困难，主动建言献策，实现上下联动，合力攻坚。在疫情暴发前期，笔者曾就社区工作者及居民心理调适、返汉人员管控措施的优化等问题向上级部门提出建议，基本得到采纳和推广。再次，要统筹抓落实和重创新的关系。抓落实和抓创新本身就是一对孪生兄弟。既要不折不扣落实上级的决策部署，又要直面实际操作中出现的矛盾，用创新举措化解矛盾，以担当作为推动工作。在疫情严峻期间，为防范“四类人员”康复后出现病情反复，笔者所辖地区力排众议，对康复回家的“四类人员”加强跟踪服务，并采取追加居家隔离 14 天的决定。尽管在实施中发生一些摩擦，但这与随后中央社区防控指导组提出的“康复患者再进行 14 天居家隔离观察”的指导意见不谋而合，最大程度降低了疫情反弹风险。从次，要统筹抓应急和促常态的关系。抗疫初期的大部分措施在很大程度上都是应急状态下的产物，但在后疫情时代常态化的防控中，应该因时制宜，不仅要将以前行之有效的做法坚持下来，更需要及时总结工...

篇四：高效统筹疫情防控和经济社会发展论文

2020 年形势与政策新冠肺炎疫情防控论文三篇 2020 形势与政策新冠疫情论文 1 疫情就是集结号，防控就是使命担当。当前，湖北省武汉市疫情防控形势严峻，疫情防控阻击战是广大党员干部面对急难险重任务的一次大考和初心使命的一次检验。近日，江汉区城管局涌现出一批勇于冲锋在前的优秀党员干部，他们深入疫情一线，在做好医院卫生防疫、服务外省援汉医疗队、做好社区群众服务工作中做出了自己的贡献，在共同战“疫”的征途中奋力前行。

　　 人民的呼声就是行动的命令，在疫情防控一线践行党员的使命担当。近日，江汉区辖区内的武汉红十字会医院因接诊病患量较大，每日产生的医用垃圾量激增，医院现有的保洁力量难以满足每日的垃圾清运需求。得知此消息后，江汉区城管局环卫质量管理中心迅速召开了动员会，江汉路班班长、党员张秀芹带头签下《请战书》，组成了个 15 人的突击队，全力为医院做好保洁工作。在进行了相关防护知识培训后，在单位的统一安排部署下，他们集中住宿、轮流隔离休息，以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，奋斗在抗击疫情工作的一线，为打赢这场没有硝烟的战争做出一个城管人应有的坚守和奉献。

　　 充分发挥党员先锋模范作用，让党旗在疫情防控阵地高高飘扬。面对突如其来的疫情，江汉区城管局迅速组织起优秀的年轻党员干部，成立到汉医疗团队抵离接待志愿者服务队。近几日来，深夜的天河机场迎来了来自全国各地“逆行”而来的白衣“战士”，多名年轻的城管队员分批次带队往返于城区和机场之间，圆满完成了多家援汉医疗队的接机对接、医疗物资运输及住宿安排等工作。疾风知劲草，板荡识诚臣。初心使命不是泛泛而谈就能体现的，它浸润在明责、履责、尽责中，体现在敢不敢深入防控疫情最前线中，彰显在能不能取得防疫成效上。江汉城管的青年党员坚守岗位、迎难而上，以“防控疫情、党员先行”的担当精神和扎实的工作作风，切实扛起疫情防控的应尽之责。

　　 坚守一线落实防控巡查，做好社区内服务群众的民生工作。自武汉市进一步实化、细化、强化疫情防控措施，坚决落实“内防扩散、外防输出”两大任务，采取了“分级就医筛查机制”后，城管队员和广大社区工作者一道走上了抗击疫情的一线，他们走到群众身边发放防疫宣传册，根据社区微邻里群众上报信息，上门为群众测量体温，守护群众健康，也让群众恐慌的心理慢慢得到平复;利用城管小电瓶车的便利，做些为群众及时送药送菜等便民服务，让群众切切实实感受到温暖，在服务居民生活、抗击疫情蔓延的路上贡献自己的一点力量。

　　 生命重于泰山，防控就是责任。在这个不平凡的鼠年春节，在这场看不见硝烟的战斗中，共产党员始终冲锋在防控一线，充分发挥着先锋堡垒作用，让党旗在防控战场高高飘扬，汇聚起抗击病魔的强大力量。

　　 2020 形势与政策新冠疫情论文 2 2019 年 12 月前我国新冠开始爆发，这一场突如其来的疾病让我们大吃一惊，让我们一下从即将到来的新年的喜悦中陷入对病毒的恐慌中。万幸的是在国家政府和全国人民的共同努力下我们历经几个月便便打赢了这场疫情攻坚战。反观美国，在我国疫情得到有效控制时新冠病毒席卷美国全境。尽管美国的医疗技术与医疗设备非常先进，却没能让疫情得到哪怕一点有效控制。短短几十天感染人数便突破百万是中国感染人数的数倍。这里就不得不谈谈中国疫情防控优于美国的原因。

　　 之所以我国的疫情能得到快速有效的控制，而美国却对新冠病毒无能为力无非就是以下几点： 首先是经济方面：美国的社会负债率太高，且不说在疫情大爆发的情况下就算在正常情况下，一旦美国全境摆停一个月，银行的贷款会爆、全美股市会爆，甚至连普通老百姓的吃饭问题都解决不了，这种经济全面崩溃的责任谁也付不起，全美也承受不起。美国号称全球第一经济强国，但是你 可能想不到的是，在经济发达的美国，那些衣着光鲜的人，其实是连下半个月的生活费都没有的，属于吃了上顿没了下顿的苦生活。这些人有着白领的工作，但几乎没有积蓄，花钱走信用卡，然后半个月发一次工资，钱到账了会自动还款，可笑的是他们连摸都摸不到。美国高负债社会的经济经不起任何的风吹草动，一有天灾人祸很多人就失去了下个月的口粮，所以美国无论如何也无法接受经济摆停后的后果，从上到下都无法接受，那么牺牲掉年老体弱的人，然后等待疫苗或者制造群体免疫就只能是最后出路。反观中国，勤俭节约一直是我们的传统美德，在中国几乎每家都会有自己的积蓄，不会出现大面积负债的情况。我们的国家政府就能全身心投入到疫情的防控工作中去。再者中国是社会主义，为人民服务，在“面包”和生命方面，中国果断选择生命。

　　 再看社会制度方面：中国疫情防控的显著成效。中国共产党领导制度的优势与资本主义政党制度的缺陷在疫情防控面前形成鲜明对比。疫情在世界蔓延开来后，美国等国家应对迟缓、不加重视、措手不及，而中国疫情防控工作则决策果断、高效有序。巨大差别的根源就在于我国的疫情防控工作从一开始就有了党中央的坚强领导，确保党始终总览全局、协调各方，实现了全国一盘棋、上下一条心。集中力量办大事，展现了中国特色社会主义制度的突出综合优势。反观美国，美国疫情的防控从一开始就陷入了联邦制的迷局 中，按照美国联邦宪法的安排，不明确由联邦执行的权力全部由各州实施，这在事实上构成了极大地模糊地带，时常造成联邦与各州之间因权责不明而产生纷争。如此，在疫情防控面前，美国政府却以联邦制为借口，将原本负责自身医疗服务的各州政府推到了应对疫情的第一线。这样，两者相互推诿而又不愿意承担责任，这种模式就造就了美国当前上百万感染者的“风景线”。另一方面，在美国疫情严重的阴霾之下，美国两党的斗争却一直在持续，举一个例子：民主党人、洛杉矶市长下令关闭这座 400 万人口的城市，并威胁企业如果不合作将采取停电和逮捕等措施。共和党人、密西西比州州长瑞乌斯，对这座拥有近 300 万人口的州，允许多数企业继续营业，即使是餐厅，只要同时服务人数不超过 10人也可以营业。相近的人口规模，同样的严峻形势，两党就暴露出尖锐的政治矛盾。一位西方的学者。西尔维在一篇文章中揭示：“贫富不均、医疗体制落后、各州各自为政······疫情充分暴露了美国体制的深刻缺陷。”由此看来，在疫情防控工作中，中国的社会制度显然要优于美国的社会制度。

　　 再来看态度方面：新型冠状病毒感染的肺炎疫情在发生不久之后，世界卫生组织宣布其已经构成“国际公共卫生紧急事件”。可能在这之前我们大家对这次疫情还知之甚少，但是经过最近十几天的新闻报道，新型冠状病毒感染目前已经可以说是家喻户晓。我国自从在 2003 年“非典”过后， 就已经对公共卫生突发事件相对应的公共卫生应急体系进行了完善，这次我国在应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情上，众多措施已经远远超出国际要求，给全世界树立了榜样。武汉于 1 月 23 日 10 时封城，这还是新中国在成立以来第一次进行封城，随后武汉周边的 13 个城市相继进入封闭状态。自除夕开始，全国范围内的医护人员相继赶往湖北进行支援，医疗物资从全国地区发往武汉，“基建狂魔”在不到 20天时间内成功建立起火神山和雷神山两座新医院用于收治患者，用实际行动告诉世界什么是真正的中国速度。再看眼下新型冠状病毒感染的肺炎疫情，美国到底在忙着做什么?美国提出要求撤回在华民众，将领事馆关闭，向我国发出旅行警告，美国商务部长甚至还大放厥词表示，这次疫情有利于增加美国工作机会，同时用出各种手段将疫情恐慌夸大，实在是无耻至极。

　　 面对疫情，中国是举全国之力抗疫，各行各业的人们自发的投入到疫情防控工作当中，态度十分积极，而美国上到政府下到民众对于新冠疫情都是没有重视。从这不难看出为什么我国疫情防控工作为什么做的比美国好得多。

　　 2020 形势与政策新冠疫情论文 3 本文从民生财政建设的现实意义出发，通过分析当前民生财政建设的不足，从如何构建适合社会发展需求的现代化 民生财政管理模式的角度出发，进行关于民生财政建设的若干思考，并提出了能够提升民生财政建设水平的若干建议，以便为相关财政工作者提供参考，力争全面促进财政事业向前发展。

　　 民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资更是呈直线增加态势。

　　 无容置疑，民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目，在当今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从“重视民生，保障民生，改善民生“角度出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。

　　 1、民生财政建设的现实意义分析 改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展态势。伴随着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程度上加大了改善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。

　　 要知道，民生财政是“庶政之母”，加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。

　　 1、是实现“中国梦”，建设社会主义和谐社会的关键 改善民生财政建设，宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发，立足社会经济发展实际，跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新，特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗， 以不断满足人民群众多种不同的社会需求，进而达到“中国梦”与“人民梦”的相互统一，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。

　　 2、是经济社会转型发展的现实需要 经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学规划合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。

　　 3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现 数据表明，2012 年，全国 31 个省(区)市的财政支出中，民生支出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。以安徽省为例，据财政厅厅长罗建国说“2012年，安徽省民生支出 3162 亿元，增加 558 亿元，增长 22%，占全省财政支出近 80%。” 一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民生财政建设，必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移，解决公共服务不到位的局面，进一步推动社会基本公共服务建设。

　　 2、民生财政建设面临的问题 1、管理体制问题 随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展，政府投资形式也更加多元化。然而，财政管理体制中的事权和财权不匹配，无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上，下级领导空有管理头衔，却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式，使得地方政府压力加大，导致很多民生政策无法落到实处。

　　 除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管 理工作时，缺乏健全的财政管理监督与控制体系，甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账，避开财政监督把单位预算外的收入据为私有，进行公款玩乐等情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设受到影响。

　　 2、财政约束问题 从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单一，无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在多方面不足，极容易滋生腐败行为。

　　 由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度，这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力，这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。

　　 3、资金管理问题 首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得社会资金流入民生建设领域的渠道单一，民生建设支出仍然需要附属财政投入。

　　 其次是民生资金使用存在“越位”与“缺位”现象。民生建设项目虽然遍布社会各大民生领域，然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。

　　 在经济发达地区，由于经济水平较高，在这种经济条件较好的大环境背景下，出现“越位” 的情况就比较多;而在经济落后地区，由于受到经济限制，一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设，多会出现“缺位或不到位”的状况。显而易见，民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题，出现地区建设不平衡现象。

　　 3、完善民生建设的几点可行性策略 民生建设工程意义重大，是构建社会主义和谐社会的基础，针对当前民生建设工程存在的种种问题，必须加以改变，才能提高民生建设水平，以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构，促和谐的多重效应。

　　 1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，严格控制行政经费的过快增长。

　　 通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型，凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重，加大公共设备与产品的供给，努力 做到经济性公共服务...

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