高效统筹疫情防控和经济社会发展论文25008篇高效统筹疫情防控和经济社会发展论文2500国家制度是国家治理的依据和结果，国家治理是国家制度的实践和创新。推进国家治理体系和治理能力现代化是发展和完善中国特色社会主义制度的长期战下面是小编为大家整理的高效统筹疫情防控和经济社会发展论文25008篇,供大家参考。
国家制度是国家治理的依据和结果，国家治理是国家制度的实践和创新。推进国家治理体系和治理能力现代化是发展和完善中国特色社会主义制度的长期战略任务，也是摆在党和国家面前的重大现实课题。新冠肺炎疫情发生以来，中国在对该课题的系统回答中，坚持以“四心”之治的运行和巩固，促中国之制的完善和发展，使中国特色社会主义制度更加巩固完善，优越性得以充分展现。下面是为大家带来的疫情防控彰显中国特色社会主义制度优势论文，希望能帮助到大家! 疫情防控彰显中国特色社会主义制度优势论文 在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，中国精神为世界所瞩目，14 亿中国人民上下同心、团结协作、奉献斗争，充分发扬伟大的中国精神，凝聚起众志成城抗击疫情的强大精神力量。曾经看过这样一篇文章中国精神在哪里究竟谁能代表中国精神，谁才是国家的脊梁那千千万万为国家作出贡献的人，千千万万在生活中闪耀真善美的人，都是“中国精神”的造就者!在此刻，“中国精神”在新冠肺炎疫情蔓延的武汉上空凝聚，在奋战抗“疫”一线的所有人身上闪耀。
中国精神在哪里在英雄们的众志成城里! 人民的呼唤永远是子弟兵前进的方向。在危急关头，习近平总书记对人民军队发出指令。除夕夜，从陆、海、空三军军医大学抽组 3 支医疗队，分别从重庆、上海、西安向着同一个目的地开进，拉开一场与时间赛跑、与病毒抗争的大救援。打胜仗、零感染是他们的目标。为了这个目标，他们全力阻击，倾情救护，他们留下一个个“最美的背影”“最美睡姿”“最美逆行”“最美笑容”。“武汉”是一个地理坐标，更是践行初心使命的地方。他们用最高贵的职业道德，向人民交出无悔的答卷，他们是逆行者、真英雄! “万夫一力，天下无敌”。5 小时敲定设计方案，数千名工人不分昼夜施工，1 天落成“火神山”医院，他们又转战“雷神山”继续战斗。一夜间装置三所“方舱医院”，穿着不同颜色工作服的工人们不眠不休的杰作。哪有什么“基建狂魔”，只不过是一群勇敢的人在与疫情竞速，让世人叹为观止的“中国速度”彰显了对生命的敬畏。
中国精神在哪里在逆行者的英勇无畏里! 武汉是牵动着我们心绪的英雄城市，更是让人望而生畏的地方，病毒让人避而不及，却有一群人挺身而出，暂别父母妻儿，义无反顾奔赴抗疫一线，迎“魔”而战。
“没什么特殊情况，不要去武汉。”在疫情蔓延时，中国工程院院士钟南山向公众发出紧急呼吁，自己却“逆行”冲往防疫最前线。84 岁的他临危受命，许多照片让人泪目。“我可以带队去支援武汉。”73 岁的中国工程院院士李兰娟向上级 部门提出申请，“国家的大事，自己义不容辞。”他们与多位医学领域的专家一起组成“战疫”最强智囊团，称他们“国士”不为过。
救援是医生的天职，更是责任和担当。他是共产党员、院长、医生，“无论哪个身份，在这非常时期、危急时刻，都没有理由退半步，必须坚决顶上去”，让人意外的另一个身份是一个渐冻症患者;17 年前他抗“非典”被感染死里逃生，如今又奔赴武汉。他说他“更懂得生命的可贵和医者的责任”;她被感染了，痊愈后第二天重返一线，“我不是英雄，但决不当逃兵。” 疫情就是命令，防控就是责任。从除夕夜开始，各地组建医疗队迅速出征，逆行而上，目的地武汉。“不计报酬，无论生死”“我愿意以党员同志为榜样，战斗在一线，置生死于外”“我们 9 后成长起来了，这是我们的使命”“我是你们的带头人，要感染先感染我。我走在前面，你们跟我来”……一份份请战书，一个个鲜红的手印，写满了医者的铿锵誓言;一双双长满裂口的手，一张张口罩勒出伤痕的脸，一件件汗水浸湿的衣服，那是他们特殊的“工作照”，也是她们最美的样子。
中国精神在哪里在平凡人的真善美里! 一方有难，八方支援。面对疫情，千千万万普通人虽平凡却有力量。一位四川农民说“我别的也帮不了，只有把地里的菜都送给他们!”于是，价值 1 万元的第一批蔬菜抵达武汉;“不管能不能上，报名!”在祖国需要的时候、在铁路需要的时候纷纷争抢第一;一口罩厂开工缺工人，消息一出百人应聘，都不要报酬;有人从国外辗转带回两万只口罩和 2 个护目镜捐献给武汉，他说“特别能感受到中国人的爱国和团结”。在这次轰轰烈烈的战斗中，不可或缺的还有工地建筑者、人民警察、社区工作者、环卫工人、志愿者，还有新闻工作者。他们不是医生，没有白大褂，可他们守护着这座英雄的城市，为抗击疫情、驱散阴霾贡献自己的力量。
他们的故事是亿万中国人在困难面前的缩影，风雨同舟、齐心协力，我们终将战胜疫情!基辛格在《论中国》一书中写道中国人总是被他们当中最勇敢的人保护得很好。战斗在抗“疫”一线的那些人不正是“最勇敢的人”吗她们用生命守护生命，用力量传递力量，他们用信念和坚守筑起了抗击疫情的坚强防线，他们用博爱和担当唱响了新时代的“中国精神”! 向他们问安!向他们致敬! 疫情防控彰显中国特色社会主义制度优势论文 庚子鼠年新春，新型冠状病毒肺炎疫情来势汹汹，烽烟四起蔓延全国各地，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全体中华儿女戮力同心、共克时艰，凝聚起抗击疫情的磅礴力量。这场突发的疫情，对于我们国家来讲，是大疫、大战，也是大考;是对党的执政能力、国家治理能力和治理体系的全面考验，也是我们每一个人的品德修养、初心使命、能力素质之考。在这全民战“疫”中，我们 听到了振奋人心的消息、感受了直抵心灵的触动、坚定了团结一致的信心，更凝聚了属于我们“中国之治”的必胜力量。
望穿战“疫”烽烟，我们看到党的集中统一领导是战胜艰难险阻的“定海神针”。伟大的事业必须有坚强的党来领导。回忆历史，正是在党的集中统一领导下，我们战胜了一个又一个艰难险阻，赢得革命、建设、改革等各个阶段的伟大胜利，使中华民族以崭新的姿态屹立于世界东方。越是重大斗争的时刻，越能充分体现党中央集中统一领导的显著优势。疫情发生后，习近平总书记亲自指挥、亲自部署、亲自调研，多次发表重要讲话、作出重要指示批示;党中央第一时间成立应对疫情工作领导小组，第一时间向湖北省等疫情严重地区派出指导组，第一时间发出号令、集结千军万马紧急驰援湖北省、武汉市，第一时间加强与包括世界卫生组织在内的国际社会的积极互动、赢得国际社会的尊重和理解、支持。正是有了中国共产党这个总览全局、协调各方的“定海神针”，全国人民才能万众一心、步调一致，才能心往一处想、劲往一处使，凝聚出打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的最大合力。
望穿战“疫”烽烟，我们看到中国特色社会主义制度是成就事业的“不二法宝”。集中力量办大事是中国成就事业的重要法宝，是中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势的重要体现。面对这场疫情防控阻击战，这一重要法宝的的优势又一次充分体现，北协和、南湘雅、东齐鲁、西华西四大“天团”会师武汉;火神山医院、雷神山医院在数千台工程机械轰鸣和数万万志愿者顶着严寒夜以继日，仅仅历时 1 天便建成投入使用;19 省份按“一省包一市”模式结对援助湖北抗疫，全面增强湖北各地市抗疫力量……此次中国应对疫情的行动之快、力度之大、动员之广世所罕见，是集中力量办大事这一制度优势最硬核的生动展现，是制度优势创造发展治理奇迹的明证。这场疫情防控阻击战的中国速度、中国规模、中国效率，我们看到了中国特色社会主义制度巨大优势和强大威力，是应对各种风险挑战、成就伟大事业的“不二法宝”。因此，我们要继续发挥制度优势，汇聚起“全国一盘棋”的磅礴伟力，为战胜疫情奠定胜势。
望穿战“疫”烽烟，我们看到紧紧发动和依靠人民群众是一切工作的“胜利之源”。一切为了群众、一切依靠群众，是我们党攻坚克难的根本保证。从群众中来，到群众中去，是我们党的群众路线的领导方法和工作方法。抗击疫情是一场全民行动，人民群众是这场防控阻击战的主体力量，“我们连命都豁出去了，还要什么头发!”常德女护士理光头驰援武汉，浙江湖州从事废品回收的老人捐款一万元，山东大哥“没钱可以出力”的朴实话语，广西菜农捐两万斤蔬菜支援武汉，海外国人纷纷背回自费购买的口罩……这场没有硝烟的战“疫”中，国有所呼，我有所应，中国人民各尽所能地参与到疫情的防控工作中去，让“人民是历史的创造者”这一真理得到了最深刻的印证。正是这些田间地头、街头巷尾、身边邻家看似平凡却不平凡的举动，告诉了我们没有什么坎是中国人迈不过去的。昔日，众志成城的中国人民能战胜外侮书写辉煌历史;今天，众志成城的中国人民也一定能战胜疫情走向美好明天。
望穿战“疫”烽烟，我们看到始终冲锋在前的共产党员是危急关头的“坚实堡垒”。“在关键时刻让党信得过、靠得住、能放心”，这是习近平总书记对广大共 产党员提出的鲜明要求;“行不行，事上见”，这是人民群众评价一个人的朴素标准。“平常时候能看得出来，关键时刻能冲得出来，危急关头能豁得出来。”这是一名共产党员的价值所在。时下的疫情防控是一场严峻斗争，正处在刻不容缓的紧要关头，从政府到地方、从企业到个人、从城市到农村，在不同岗位、不同部门、不同领域的共产党员纷纷“站出来”，一份份要求奔赴一线的请战报告、一个个饱含责任担当的鲜红手印、一句句坚定有力的“跟我上”“我先上”……他们舍小家为大家，急群众之所急，想群众之所想，救群众之所困，哪里有急难险重的任务，哪里就能看到舍身忘我、争当先锋的身影。千千万万共产党员为人民群众“负重前行”，经受住了历史的检验，由这样的先进分子组成的中国共产党无惧任何风雨，无畏任何挑战，是不可战胜的。
望穿战“疫”烽烟，我们看到国家坚定、人民坚毅，万众一心、众志成城，在这样“中国之治”的气概和精神中，我们就没有过不去的“火焰山”，就没有战胜不了的疫情! 疫情防控彰显中国特色社会主义制度优势论文 习近平总书记指出“在中国共产党的坚强领导下，充分发挥中国特色社会主义制度优势，紧紧依靠人民群众，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战。”面对新冠肺炎疫情，在党中央的集中统一领导下，中国特色社会主义制度的优越性充分体现了出来。
“火神山、雷神山 1 天交付”是社会主义制度优越性的生动体现。在这个紧要关头，武汉火神山医院和雷神山医院拔地而起，可以说是奇迹。在这场与疫情竞速的建设任务中，从五湖四海汇聚而来的建设者们日夜奋战、齐心协力，诠释了“中国速度”“中国力量”。一方面，按照常规流程，3 万多平方米建筑量的项目，至少要两年，但是，两座医院从开始设计到建成完工，都是仅仅历时 1 天;另一方面，这两座医院不是搭建几个板房、把病人集中起来那么简单，而是要符合传染病防控的各项标准，相关的配套设施要求都很高。迅速决策部署、迅速设计谋划、迅速动员建设，这正是我们制度优越性的生动体现。“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见。”中国奇迹、中国力量、中国速度再一次让世界瞩目，世界卫生组织总干事谭德塞评价道。
“一省包一市”是社会主义制度优越性的生动体现。2 月 7 日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委宣布建立 16 个省支援武汉以外地市的对口支援关系，以“一省包一市”的方式，全力支持湖北省加强对患者的救治工作。在防控疫情阻击战的关键时刻，“一省包一市”犹如一支强心剂，鼓舞人心、令人振奋，这是全国一盘棋防控思路的又一具体举措，再次彰显了社会主义国家集中力量办大事的制度优势。从“三线建设”、三峡水利枢纽、西气东输、南水北调等重大工程，到 1998 年抗洪、23 年抗击“非典”、28 年汶川地震救灾，都离不开全国一盘棋的全局战略，离不开集中力量办大事的制度优势。
“网格化、地毯式”是社会主义制度优越性的生动体现。全国有 3 个省份先后启动突发公共卫生事件的一级响应，制定落实社区的防控措施，实行“网格化” “地毯式”管理。与此同时，操着各种方言的广播迅速响彻在全国千千万万的乡村，动之以情，晓之以理，把防控疫情蔓延付诸各种“硬核”实招。在这场疫情防控阻击战中，从城市到乡村，从内陆到边疆，14 亿人民心往一处想、劲往一处使，共同与病魔展开搏击。在这样广袤的国土、超大规模的人口条件下，能有这样高效的组织效率，只有在中国共产党领导下，在社会主义的中国才能做到，才能实现。
“天连五岭银锄落，地动三河铁臂摇。借问瘟君欲何往，纸船明烛照天烧。”我们是一个有着 14 亿人口的大国，经受过重大疫情的考验，我们从不缺乏尊重科学、敢于担当的奋斗精神。只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，充分发挥“集中力量办大事”的社会主义制度优势，扎扎实实落实好党中央各项决策部署，我们就必将取得这场疫情防控阻击战的最后胜利!
2021 年打赢疫情防控阻击战和社会经济发展心得论文作文8 篇 打赢疫情防控阻击战和十四五社会经济发展心得论文 *月*日，新华每日电讯刊文《别让形式主义消耗基层干部抗议精力》，明确指出：“在疫情防控工作中，有些地方却出现了形式主义的苗头。” 形式主义这个顽疾，真是比新型冠状病毒还狠，从 2013 年群众路线主题教育“反四风”开始，到今年都 7 年了，还这么盛行，真是“是可忍孰不可忍”。
众人皆知，“疫情”面前大家要少聚集、少扎堆，但从目前新闻报道出来的情况看，一些地方在布置“战疫情“工作的时候，总是习惯把上上下下的干部集中起来开大会，少则数十人，多则上百人，更有甚者组织众人“舞旗旗，喊口号”，他们是嫌空气中的“飞沫”还不够多么？无怪乎杭州一单位 30 多人开会，10 多个人感染，说轻点是无知透顶、糊涂透顶，说重点就是伤天害理、杀人害命。须知道形式可以“主义”，可真不能“阻疫”啊！ 当下，“互联网、云计算、大数据”技术已然成熟，例如内蒙古就用上了无人机来宣传防疫知识，观察街道人员流动；有的地方甚者用上无人机去测体温；四川不少地方也利用科技手段开上了“云会议、搞起了“云办公”。但不少地方“战疫情”的工作思路明显跟不上科技进步的速度，都 2020 年了，还在大搞人海战术，平时讲话的时候“大数据、云计算”不离口，一到布置工作的时候就只会搞人海战术，让基层干部搞“大走访、全覆盖”，以人员聚集的密度来展示工作开展的进度，殊不知一旦一个干部被感染，那就是行走的“病毒传播器”。如果群众在家里隔离的好好的，被你登门入户宣传调查给传染了，找谁说理去? 还有一些地方在“战疫情”工作中，只知道让群众做好防护，却不知道让党员干部也加强防护。从“抖音”“快手”一些短视频来看，有些地方群众三五个人聚在一起吃饭打牌不行，但党员干部七八个成群结队走在街道上却是常见。笔者这几天从家里窗户望下去，但凡成群结队的，多数是带“红袖箍”“小红帽”的。诚然，党性是可以“防腐败”，但党性不能“防病毒”啊！湖北的商务厅副厅长都感染病毒了，谁敢打包票自己就百毒不侵？ 当前，疫情防控形式这么复杂、这么艰难、这么严峻，大家都长点心吧！就算笔者在这里求求你们了，别再搞形式主义了，别再“无知者无谓”了，新时代的干部了，得有新时代干部的样子，多用些新办法，少玩些老套路，大家都是明眼人，您还作甚么妖嘛！ 打赢疫情防控阻击战和十四五社会经济发展心得论文 疫情当前，防控最重要。任何执勤卡点、监测检查点都是落实疫情防控工作的一线阵地，绝不能装样子、搞形式，更不能沦为摆设、搞空转。
*月*日，江苏省委书记娄勤俭不打招呼到农村检查防疫工作，车辆在村口被执勤的老同志被拦下来。也是在*月*日，江西省政协副主席、抚州市委书记肖毅到学校暗访防疫工作，安保人员表示：“都是学校，不放你进去。”娄勤俭和肖毅是主政一方的领导干部，但是他们都以普通群众身份深入疫情防控一线，不打招呼、减少陪同，直插现场、直抵一线，让人看不出领导干部的架势。虽然都吃了“闭门羹”，但都感到非常高兴，因为执勤人员坚守岗位、坚守原则，执行防控要求不松懈、不降格，这种敬业精神值得敬佩，这种原则精神值得学习。
众所周知，疫情防控的关键就是减少人与人之间的接触，避免人员聚集，特别是要提高与外来人员接触的警惕性，如果外来人员尚在发病潜伏期，与人接触后的后果是不堪设想的。所以，现在不管是城镇小区，还是乡镇农村，普遍设置 了执勤卡点，在减少本地人员流出的同时，也尽量避免外来人员流入，这样才能最大限度保障大家安全。
团结防疫、众志抗疫，需要各级各部门切实落实疫情防控举措，从严执行临时规定，从实负起责任，层层担当、步步落实，任何岗位职责都是疫情防控的关键环节，环环相扣、全力配合才能筑起坚强的防火墙，疏忽不得、大意不得。哪怕是一个监测检查执勤点位，都是关系着一个地区防疫大局的最重要一环。我们在为领导干部不打招呼、直抵一线的监督检查方式点赞的同时，也为这些基层防疫工作者坚决有力执行防疫要求竖起大拇指。
应该说，当前基层的所有力量都倾注在疫情防控工作上，特别是乡镇干部、村干部、医务工作者、网格员等，他们负责的不仅仅是宣传政策措施，也要负责摸排、监测、应急、服务等工作，所以任务繁重、担子不轻。在疫情防控关键时期，中央为基层减负的务实举措更应该掷地有声地落到实处，这样才能为基层党员、干部和群众联防联控、群防群治提供坚强保障。
打赢疫情防控阻击战和十四五社会经济发展心得论文 在湖北，目前黄冈、孝感等地疫情防控形势比较严峻，特别是黄冈市，已经确证病例 496 例，死亡 12 例，即便如此，黄冈市卫健委主任、疾控中心主任唐志红竟然面对中央督导组提问一问三不知。黄冈市委研究同意，提名免去唐志红同志黄冈市卫生健康委员会主任职务，其免职按有关法律规定办理。
中组部近日发出通知要求，要大胆提拔使用表现突出、堪当重任的优秀干部；及时调整不胜任现职、难以有效履行职责的干部；严肃问责不敢担当、作风漂浮、 落实不力，甚至弄虚作假、失职渎职的干部。黄冈市委对这位不称职的官员火线免职，虽然来得迟了一点，也算是对中组部最新通知的响应。可以警示更多的官员在抗疫一线更好地履职，如果不能认真履职，那是自找难堪。当全国上下都在拼尽全力投入防疫阻击战时，摆出一副置身事外的样子，把责任推给其他同志，自己却一问三不知，这是一个地区卫健委的主要负责人应有的样子吗？ 疫情防控不是儿戏，作为官员，在其位谋其政任其职尽其责，这就要求每个官员都能正确的认识到自己的角色定位，都应把工作当追求，敢于负责勇于担当，在各自的岗位上做好本职工作，找准自己的“位”，谋好自己的“政”。通俗地讲，就是我们应该做的、必须做的事把它必须做好。近日，中央印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，明确强调，各级党委要激励引导广大党员、干部特别是领导干部在疫情防控斗争中挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，经受住考验，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。作为一个地区卫健委和疾控中心的主要负责人，理应主动担当、履职尽责，在其位就要谋其政。这位卫健委主任被免职，该案例告诫广大党员干部特别是领导干部，千万不能存有侥幸心理，一位官员有没有能力，有没有尽职，民众的眼睛是雪亮的，当然，有关部门也要在这个关键时刻加强对官员履职情况进行督查，多听听民众对官员的评价，多向中央督导组那样对官员出些“考卷”，对不合格的官员依照中组部的要求给予免职。
打赢疫情防控阻击战和十四五社会经济发展心得论文 大年初六下午三点左右，一辆商务车刚刚开到南京市江宁区汤山街道葛巷村村口的疫情检查点，就被几位戴着口罩、套着红袖章的老同志拦住。“现在不允许进村，外村的人不让进。”几位老同志下了“逐客令”。吃了“闭门羹”，来的人却挺满意。
省委书记在村口吃“闭门羹”，说明基层防控工作“动真格”。
眼下，武汉爆发的新型冠状病毒肺炎疫情牵动着全国人民的心，*月*日，国家卫健委高级别专家组组长、中国工程院院士钟南山在接受记者采访时就指出，早发现、早诊断、还有治疗和隔离，是最有效、最原始的防控办法。因为病毒不辨亲疏，隔离也应“六亲不认”。*月*日，江苏省委书记娄勤俭以不打招呼的方式到高速公路收费站、农村社区、超市等检查调研疫情防控工作。在江宁区汤山街道葛巷村，省委领导看到通向村子的道路上设置了检查点，依法科学防控疫情的大红横幅醒目，党旗迎风飘扬，几个佩戴口罩、套着红袖章的老同志把守在检查点。因为事先没有接到省委书记来检查的通知，加之省委书记一行都戴着口罩，负责检查的村民直接把省委书记等当做外面来的人而拒绝他们进村了：“如果没什么事，你们早点离开吧。” 疫情防控不是应对一般的疾病，需要广大医生护士冲锋陷阵，也需要人民群众的积极参与。抗击疫情，是一场没有硝烟的人民战争，隔断疫情，已成了全民共识，不少地方还张贴出硬核标语：“老实在家防感染，丈人来了也得撵”、“今年过年不串门，来串门的是敌人，敌人来了不开门”，这就难怪省委书记在村口会吃“闭门羹”了。
有意思的是，江苏省委书记娄勤俭在村口吃了“闭门羹”后还挺高兴，这从一个侧面说明娄书记对基层防控工作比较满意。
农村社区、城乡结合部处在疫情防控的最前线，因为春节期间，不少在外地打工的农民工都要返乡过年，尤其是从武汉等地回来的人稍不留神就会将新冠肺炎病毒带进村里，像江宁区汤山街道葛巷村、栖霞区桦墅村组织专人在村口盘查，确实可以切断病毒传播途径，有效防止新冠肺炎在农村蔓延。省委书记娄勤俭赞扬他们：“管得严是应该的，不让进是好事，是为了减少传染。” 他说，防控期 间加强管理，就是要有这种铁面无私的工作作风，看到你们这样严格管理，我就放心了。村里的治安人员对村里有没有从重点地区返乡的人员、有没有出现发热的村民、最近有没有外出打工人员返乡等村情了如指掌，也得到娄勤俭书记的高度评价。
我们有理由相信，只要全国人民心往一处想，劲往一处使，就一定能打赢这场防疫阻击战！ 打赢疫情防控阻击战和十四五社会经济发展心得论文 据媒体报道，*月*日，中央指导组派出督查组，赶赴黄冈市进行督查核查。但面对督导组的询问，当地主管部门的负责人对于定点医院的收治能力和具体床位数量却含糊其辞，并不太清楚。*日，黄冈市委已提名免去市卫生健康委主任职务。
生命重于泰山，疫情即为命令，防控乃是责任。当前，疫情防控进入关键时期，对于在疫情防控过程中的不能胜任、不作为的领导干部，就该及时调整，甚至依法依规严肃查处。如黄冈市卫健委唐主任面对中央赴湖北指导组督查组询问的“定点医院的收治能力和具体床位数量”等，却出现“一问三不知”的尴尬场面，引发网上网下热议，为此，卫健委主任被免职。
不容讳言，疫情来势汹汹，除了捉摸不透的病情，还有不少揪心的险情。能不能打赢这场硬仗，能不能做好防控工作，领导干部的治理能力无疑是最关键的因素。对于防控期间不胜任、不作为的领导干部，坚决问责已经成为不争论的事实，甚至有的地方还喊出非常之时,当有非常之举，可以先停职、后处理，临阵换将、不快也光。
疫情防控，事关广大人民群众生命安全，各级领导干部务必从“一问三不知”事件中汲取教训，身体力行，勇于担当，做好表率，增强疫情防控工作的责任感、 紧迫感和使命感，主要领导亲自抓、负总责，不断夯实责任，着力狠抓落实；要深入基层，走到群众中去，全面掌握疫情，了解群众的情绪、想法、困难、要求，解疑释惑，化解矛盾，安抚民心，振奋精神；树立阵地意识，一级盯一级、一环扣一环，发现疫情就地隔离、就地检查、就地处理，坚决不在自己手上出纰漏、掉链子、捅娄子，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责，守好百姓安全之土、尽到守护群众健康之责。
每一场灾害都是一场特殊考试，既是检验疫情防控的能力，也是检验领导干部守初心、担使命的标尺;既是成长锻炼干部的最好舞台，也是检验能力水平的最好平台。越是在关键时刻，最能见担当、见能力、见作风。因此，我们要充分发挥制度优势，始终把守好百姓安全之土、守护群众健康之责放在首位，以严的要求、实的作风、铁的纪律，从严、从实、从细做好疫情防控工作，坚定信心、志在必胜。
打赢疫情防控阻击战和十四五社会经济发展心得论文 新型肺炎疫情发生以来，全国各地各级干部和党员紧紧围绕中央关于新型肺炎疫情防控工作部署要求，立即响应，迅速行动，奋战在疫情阻击战各条战线上。但也有极少数党员干部和公职人员在这特殊的战场上不敢担当、作风漂浮、落实不力甚至弄虚作假、失职渎职。
从记者梳理的一批包括四川在内，因防控不力等违反纪律作风问题被处理的案件就可窥见，其中，既有因未及时组织干部职工到岗到位，阿坝州红原县疾控中心主任张国明被停职，也有因导致对武汉返乡人员居家观察监管脱节，蓬安县卫生院院长被免职、鲜店乡乡长杨文斌停职检查…… 而省外的几个案例同样值得关注。最引人注目的是，*月*日黄冈市委宣传部发布消息称，黄冈市委研究同意，提名免去唐志红同志黄冈市卫生健康委员会主 任职务，其免职按有关法律规定办理。唐志红被提名免职，是源于此前中央指导组督查组一行到湖北省黄冈市详细了解当地疫情防控情况和疑似病例检测工作。而身为黄冈市卫健委主任的唐志红却一问三不知，对于定点医院的收治能力和具体床位数量含糊其辞。
作为地方主管防疫工作的一把手，如此行为实属不该，被提名免职也是咎由自取。当前，新型冠状病毒感染不明肺炎疫情牵动着全国人民的心，党中央对此高度重视，习近平总书记多次作出重要指示，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究和部署防控工作。可见，防控疫情已是当前头等大事。然而，还是有个别领导干部思想松懈，对此，依法依纪给予查处，实属应当。
事实上，包括四川在内，全国各地的绝大多数领导干部，连日来都在殚精竭虑，忘我工作，都在各司其职、各尽其责，甚至在用生命为人民群众守护一方平安。但也有少数干部缺乏责任心，辜负了党和群众的重托，给责任打折扣，不作为、消极应付以及官僚主义现象突出。
对此，必须发现一起查处一起。对广大党员和领导干部来说，疫情就是命令，防控就是责任。而一些干部因防控疫情不力被处理，敲响了一记记警钟。当前防控疫情形势仍很严峻，面对这项重大的政治任务，领导干部唯有尽职尽责，才能带领群众克服重重困难，最终...
2020 年形势与政策新冠肺炎疫情防控论文三篇 2020 形势与政策新冠疫情论文 1 疫情就是集结号，防控就是使命担当。当前，湖北省武汉市疫情防控形势严峻，疫情防控阻击战是广大党员干部面对急难险重任务的一次大考和初心使命的一次检验。近日，江汉区城管局涌现出一批勇于冲锋在前的优秀党员干部，他们深入疫情一线，在做好医院卫生防疫、服务外省援汉医疗队、做好社区群众服务工作中做出了自己的贡献，在共同战“疫”的征途中奋力前行。
人民的呼声就是行动的命令，在疫情防控一线践行党员的使命担当。近日，江汉区辖区内的武汉红十字会医院因接诊病患量较大，每日产生的医用垃圾量激增，医院现有的保洁力量难以满足每日的垃圾清运需求。得知此消息后，江汉区城管局环卫质量管理中心迅速召开了动员会，江汉路班班长、党员张秀芹带头签下《请战书》，组成了个 15 人的突击队，全力为医院做好保洁工作。在进行了相关防护知识培训后，在单位的统一安排部署下，他们集中住宿、轮流隔离休息，以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，奋斗在抗击疫情工作的一线，为打赢这场没有硝烟的战争做出一个城管人应有的坚守和奉献。
充分发挥党员先锋模范作用，让党旗在疫情防控阵地高高飘扬。面对突如其来的疫情，江汉区城管局迅速组织起优秀的年轻党员干部，成立到汉医疗团队抵离接待志愿者服务队。近几日来，深夜的天河机场迎来了来自全国各地“逆行”而来的白衣“战士”，多名年轻的城管队员分批次带队往返于城区和机场之间，圆满完成了多家援汉医疗队的接机对接、医疗物资运输及住宿安排等工作。疾风知劲草，板荡识诚臣。初心使命不是泛泛而谈就能体现的，它浸润在明责、履责、尽责中，体现在敢不敢深入防控疫情最前线中，彰显在能不能取得防疫成效上。江汉城管的青年党员坚守岗位、迎难而上，以“防控疫情、党员先行”的担当精神和扎实的工作作风，切实扛起疫情防控的应尽之责。
坚守一线落实防控巡查，做好社区内服务群众的民生工作。自武汉市进一步实化、细化、强化疫情防控措施，坚决落实“内防扩散、外防输出”两大任务，采取了“分级就医筛查机制”后，城管队员和广大社区工作者一道走上了抗击疫情的一线，他们走到群众身边发放防疫宣传册，根据社区微邻里群众上报信息，上门为群众测量体温，守护群众健康，也让群众恐慌的心理慢慢得到平复;利用城管小电瓶车的便利，做些为群众及时送药送菜等便民服务，让群众切切实实感受到温暖，在服务居民生活、抗击疫情蔓延的路上贡献自己的一点力量。
生命重于泰山，防控就是责任。在这个不平凡的鼠年春节，在这场看不见硝烟的战斗中，共产党员始终冲锋在防控一线，充分发挥着先锋堡垒作用，让党旗在防控战场高高飘扬，汇聚起抗击病魔的强大力量。
2020 形势与政策新冠疫情论文 2 2019 年 12 月前我国新冠开始爆发，这一场突如其来的疾病让我们大吃一惊，让我们一下从即将到来的新年的喜悦中陷入对病毒的恐慌中。万幸的是在国家政府和全国人民的共同努力下我们历经几个月便便打赢了这场疫情攻坚战。反观美国，在我国疫情得到有效控制时新冠病毒席卷美国全境。尽管美国的医疗技术与医疗设备非常先进，却没能让疫情得到哪怕一点有效控制。短短几十天感染人数便突破百万是中国感染人数的数倍。这里就不得不谈谈中国疫情防控优于美国的原因。
之所以我国的疫情能得到快速有效的控制，而美国却对新冠病毒无能为力无非就是以下几点： 首先是经济方面：美国的社会负债率太高，且不说在疫情大爆发的情况下就算在正常情况下，一旦美国全境摆停一个月，银行的贷款会爆、全美股市会爆，甚至连普通老百姓的吃饭问题都解决不了，这种经济全面崩溃的责任谁也付不起，全美也承受不起。美国号称全球第一经济强国，但是你 可能想不到的是，在经济发达的美国，那些衣着光鲜的人，其实是连下半个月的生活费都没有的，属于吃了上顿没了下顿的苦生活。这些人有着白领的工作，但几乎没有积蓄，花钱走信用卡，然后半个月发一次工资，钱到账了会自动还款，可笑的是他们连摸都摸不到。美国高负债社会的经济经不起任何的风吹草动，一有天灾人祸很多人就失去了下个月的口粮，所以美国无论如何也无法接受经济摆停后的后果，从上到下都无法接受，那么牺牲掉年老体弱的人，然后等待疫苗或者制造群体免疫就只能是最后出路。反观中国，勤俭节约一直是我们的传统美德，在中国几乎每家都会有自己的积蓄，不会出现大面积负债的情况。我们的国家政府就能全身心投入到疫情的防控工作中去。再者中国是社会主义，为人民服务，在“面包”和生命方面，中国果断选择生命。
再看社会制度方面：中国疫情防控的显著成效。中国共产党领导制度的优势与资本主义政党制度的缺陷在疫情防控面前形成鲜明对比。疫情在世界蔓延开来后，美国等国家应对迟缓、不加重视、措手不及，而中国疫情防控工作则决策果断、高效有序。巨大差别的根源就在于我国的疫情防控工作从一开始就有了党中央的坚强领导，确保党始终总览全局、协调各方，实现了全国一盘棋、上下一条心。集中力量办大事，展现了中国特色社会主义制度的突出综合优势。反观美国，美国疫情的防控从一开始就陷入了联邦制的迷局 中，按照美国联邦宪法的安排，不明确由联邦执行的权力全部由各州实施，这在事实上构成了极大地模糊地带，时常造成联邦与各州之间因权责不明而产生纷争。如此，在疫情防控面前，美国政府却以联邦制为借口，将原本负责自身医疗服务的各州政府推到了应对疫情的第一线。这样，两者相互推诿而又不愿意承担责任，这种模式就造就了美国当前上百万感染者的“风景线”。另一方面，在美国疫情严重的阴霾之下，美国两党的斗争却一直在持续，举一个例子：民主党人、洛杉矶市长下令关闭这座 400 万人口的城市，并威胁企业如果不合作将采取停电和逮捕等措施。共和党人、密西西比州州长瑞乌斯，对这座拥有近 300 万人口的州，允许多数企业继续营业，即使是餐厅，只要同时服务人数不超过 10人也可以营业。相近的人口规模，同样的严峻形势，两党就暴露出尖锐的政治矛盾。一位西方的学者。西尔维在一篇文章中揭示：“贫富不均、医疗体制落后、各州各自为政······疫情充分暴露了美国体制的深刻缺陷。”由此看来，在疫情防控工作中，中国的社会制度显然要优于美国的社会制度。
再来看态度方面：新型冠状病毒感染的肺炎疫情在发生不久之后，世界卫生组织宣布其已经构成“国际公共卫生紧急事件”。可能在这之前我们大家对这次疫情还知之甚少，但是经过最近十几天的新闻报道，新型冠状病毒感染目前已经可以说是家喻户晓。我国自从在 2003 年“非典”过后， 就已经对公共卫生突发事件相对应的公共卫生应急体系进行了完善，这次我国在应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情上，众多措施已经远远超出国际要求，给全世界树立了榜样。武汉于 1 月 23 日 10 时封城，这还是新中国在成立以来第一次进行封城，随后武汉周边的 13 个城市相继进入封闭状态。自除夕开始，全国范围内的医护人员相继赶往湖北进行支援，医疗物资从全国地区发往武汉，“基建狂魔”在不到 20天时间内成功建立起火神山和雷神山两座新医院用于收治患者，用实际行动告诉世界什么是真正的中国速度。再看眼下新型冠状病毒感染的肺炎疫情，美国到底在忙着做什么?美国提出要求撤回在华民众，将领事馆关闭，向我国发出旅行警告，美国商务部长甚至还大放厥词表示，这次疫情有利于增加美国工作机会，同时用出各种手段将疫情恐慌夸大，实在是无耻至极。
面对疫情，中国是举全国之力抗疫，各行各业的人们自发的投入到疫情防控工作当中，态度十分积极，而美国上到政府下到民众对于新冠疫情都是没有重视。从这不难看出为什么我国疫情防控工作为什么做的比美国好得多。
2020 形势与政策新冠疫情论文 3 本文从民生财政建设的现实意义出发，通过分析当前民生财政建设的不足，从如何构建适合社会发展需求的现代化 民生财政管理模式的角度出发，进行关于民生财政建设的若干思考，并提出了能够提升民生财政建设水平的若干建议，以便为相关财政工作者提供参考，力争全面促进财政事业向前发展。
民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资更是呈直线增加态势。
无容置疑，民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目，在当今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从“重视民生，保障民生，改善民生“角度出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。
1、民生财政建设的现实意义分析 改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展态势。伴随着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程度上加大了改善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。
要知道，民生财政是“庶政之母”，加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。
1、是实现“中国梦”，建设社会主义和谐社会的关键 改善民生财政建设，宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发，立足社会经济发展实际，跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新，特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗， 以不断满足人民群众多种不同的社会需求，进而达到“中国梦”与“人民梦”的相互统一，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。
2、是经济社会转型发展的现实需要 经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学规划合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。
3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现 数据表明，2012 年，全国 31 个省(区)市的财政支出中，民生支出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。以安徽省为例，据财政厅厅长罗建国说“2012年，安徽省民生支出 3162 亿元，增加 558 亿元，增长 22%，占全省财政支出近 80%。” 一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民生财政建设，必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移，解决公共服务不到位的局面，进一步推动社会基本公共服务建设。
2、民生财政建设面临的问题 1、管理体制问题 随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展，政府投资形式也更加多元化。然而，财政管理体制中的事权和财权不匹配，无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上，下级领导空有管理头衔，却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式，使得地方政府压力加大，导致很多民生政策无法落到实处。
除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管 理工作时，缺乏健全的财政管理监督与控制体系，甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账，避开财政监督把单位预算外的收入据为私有，进行公款玩乐等情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设受到影响。
2、财政约束问题 从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单一，无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在多方面不足，极容易滋生腐败行为。
由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度，这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力，这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。
3、资金管理问题 首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得社会资金流入民生建设领域的渠道单一，民生建设支出仍然需要附属财政投入。
其次是民生资金使用存在“越位”与“缺位”现象。民生建设项目虽然遍布社会各大民生领域，然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。
在经济发达地区，由于经济水平较高，在这种经济条件较好的大环境背景下，出现“越位” 的情况就比较多;而在经济落后地区，由于受到经济限制，一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设，多会出现“缺位或不到位”的状况。显而易见，民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题，出现地区建设不平衡现象。
3、完善民生建设的几点可行性策略 民生建设工程意义重大，是构建社会主义和谐社会的基础，针对当前民生建设工程存在的种种问题，必须加以改变，才能提高民生建设水平，以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构，促和谐的多重效应。
1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，严格控制行政经费的过快增长。
通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型，凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重，加大公共设备与产品的供给，努力 做到经济性公共服务...
2021年 5月 25日第 5卷 第 10期现代信息科技Modern Information Technology May.2021 Vol.5 No.1080 2021.5收稿日期：2021-04-19基金项目：2020 年度郴州市科技局科技创新能力培育项目（ZDYF2020210）学校疫情防控管理系统的设计与实现王凌燕，曹山峰，刘爱民（郴州职业技术学院，湖南 郴州 423000）摘 要：学校是呼吸道传染病公共卫生事件暴发的主要场所之一，为做好学校疫情防控管理，可量身定制符合学校疫情防控需要的管理系统。文章从系统设计方案、逻辑与界面设计以及系统总框架等方面进行分析，详细介绍了学校疫情防控管理系统的设计与实现，将该系统投入实际使用，能够有效地对全体学生进行疫情监督，使学校做到防患于未然，保障学生安全。关键词：疫情；防控管理系统；学校中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2021）10-0080-04Design and Implementation of School Epidemic Situation Prevention andControl Management SystemWANG Lingyan，CAO Shanfeng，LIU Aimin（Chenzhou Vocational Technical College，Chenzhou 423000，China）Abstract： The school is one of the main places for the outbreak of public health events of respiratory infectious diseases. In order to do a good job in the school epidemic situation prevention and control management，a management system that meets the need of school epidemic situation prevention and control can be customized. This paper analyzes the system design scheme，logic and interface design and the general framework of the system，and introduces in detail the design and implementation of the school epidemic situation prevention and control management system. Putting the system into practical use can effectively make the epidemic situation supervision of all students，so that the school can take preventive measures and ensure the safety of students.Keywords： epidemic situation；prevention and control management system；school0 引 言学校场所人员密集，人口流动性较大，因此学校历来是呼吸道传染病暴发的主要场所之一，在疫情背景下，学校若不加强防控管理，可能会带来大范围传染，这不仅会导致学生的学习受阻，还会威胁全体师生的安全，这就要求学校做好疫情防控管理工作。单纯依靠人工力量很难做到全面防控，需要借助技术手段来提升防控实效，有必要开展学校疫情防控管理系统设计工作，下面着重对系统设计方案与实现方法进行讨论。1 学校疫情防控管理系统设计方案1.1 功能体系设计学校疫情防控管理系统的功能体系大体分为两个板块，分别是应用功能与支撑功能，以下为各板块设计内容。1.1.1 应用功能考虑到疫情防控工作的多元化需求，学校疫情防控管理系统需要具备多种应用功能，否则无法投入实际应用，故在设计系统之前需要先分析应用功能需要。具体内容为：（1）个人信息登记功能。为更好地了解校内全体师生的个人情况，学校疫情防控管理系统需要具备个人信息登记功能，该功能面向全体师生，用于采集师生的个人信息，系统根据个人信息可对师生健康情况做出判断。学校管理部门通过该功能可掌握师生是否存在疫情病理特征，如果某学生存在自身体温过高、感冒以及咳嗽情况严重、呼吸异常，或者曾接触过发热源，诸如家人近期有发热情况，且其在发热期间与家人有所接触，就说明该学生可能已经感染疫情，或者存在携带疫情病毒的风险，这时学校可以进行针对性的深入调查，确认或排除疫情风险，这样就能起到良好的防控效果[1] 。（2）防疫教育功能。单纯依靠学校的力量是不可能做到对所有师生的有效防疫的，很多时候需要师生有意识地进行自我防疫管理，这样才能保证疫情防控效果。因此学校需要通过系统平台激发全体师生的防疫意识，并教会他们正确的防疫方法，故系统还需具备防疫教育功能。防疫教育功能主要用于传递相关信息，诸如正确的洗手方法、城市疫情整体防控情况等，以此来增强师生的防疫意识。（3）城市或周边疫情信息传递功能。该功能主要是让师生了解城市与周边环境的疫情情况，通过这一功能师生可知悉城市的哪一区域发生疫情，进而尽可能避开该区域，降低师生的感染风险。可以看出该功能有效扩大了学校疫情防控维度，为全体师生提供疫情防控的有力保障，故该功能是必不可少的。（4）行程记录功能。该功能主要用于记录师生的行程DOI:10.19850/j.cnki.2096-4706.2021.10.020现代信息科技5月10期.indd 80 2021/9/18 16:45:35。
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。 第 10 期81 2021.5信息，诸如师生近期是否有外出旅游、旅游目的地在哪里等，将这些信息与国家实时发布的疫情信息相结合，可判断出师生是否有可能接触过感染源。如若存在师生接触过感染源的情况，就要展开实际防控工作，如要求师生隔离等。总而言之，行程记录功能所记录的行程信息非常重要且种类较多，除以上提到的外出旅游等，还包括出入校园记录、请假事项等，全面记录这些信息，能提高防控效果。1.1.2 支撑功能除四大应用功能以外，学校疫情防控管理系统还有支撑功能的需要。支撑功能一般是指系统的内置功能，对系统应用功能起支撑作用，故非常重要。系统支撑功能分为以下三项：（1）信息录入功能。该功能主要用于系统管理员以及师生录入相关信息，诸如系统管理员可通过该功能在系统平台上发布防疫教育信息、相关文件信息，而师生则可以填写个人健康信息等，该功能不但可以丰富师生的防疫知识，便于师生及时掌握防疫资讯，还可以使系统很好地掌握全校师生的身体健康状况。（2）数据库功能。因为从目前来看我国疫情只是得到了有效控制，疫情并没有完全消失，所以疫情防控工作需要不断地持续下去，而在连续不断的使用中系统内的信息量也会不断增加，最终可能会超过服务器本地储存容量，若出现这种情况系统就无法继续接纳新信息，导致系统应用瘫痪。为避免这种情况的发生，学校疫情防控管理系统必须具备数据库功能，数据库的容量大小必须满足长期信息存储的需要。（3）信息处理功能。因为疫情防控中所涉及的信息种类繁多，若不对信息进行处理就直接储存，很可能会导致信息混乱现象的发生，诸如某个体温信息找不到对应的人员，使得防控工作失效。为避免这一问题，系统须具备信息处理功能，该功能有两方面的作用：1）确保信息对称；2）自主完成信息分类。1.2 逻辑与界面设计本系统构建在移动网络环境中，主要以 APP 软件形式呈现，为了确保系统能够投入实际使用，本文将着重进行逻辑与界面设计，具体内容包括：（1）逻辑设计。逻辑设计主要针对应用功能展开：1）个人信息登记功能。学校可安排专人在校门口对师生及出入人员进行测温，测温所用设备连通网络，故测试数据会直接通过网络传输至系统，被自动记录到个人信息中。同时在系统软件推出后，应当要求校内所有人自主在软件中建立个人档案，包括填写姓名、班级或岗位、住址等基本信息，所填信息可通过比对学籍档案进行核实，不可出错。而有关家人体温等信息，则由个人自主测量与填写，要求每日更新。2）防疫教育功能。系统管理员可以预先编写好相关文章，将文章上传到数据库中对应的分类项目中后，文章信息就会显示在软件的对应界面上，可供师生查阅。3）城市或周边疫情信息传递功能。该功能主要通过网络与城市疫情监控中心对接，做到同步更新，即每当城市疫情监控中心发布城市或周边疫情信息后，相关信息就会分发至校内服务器，通过信息处理功能发布在软件对应界面上，供师生查阅。4）行程记录功能。师生如果需要请假外出，可以在软件上的对应窗口填写申请报表，要求填写正确的请假事由、目的地等信息，以便了解师生请假外出的风险性，如果风险性较大，则要求师生外出归来后依照城市防疫要求进行隔离，并出示隔离凭证，否则不得入校。如果师生是在空余时间外出的，则对接城市二维码行程记录系统，可知师生行程基本路线，判断其个人健康情况[2] 。（2）界面设计。为了方便用户使用对应功能，并轻松查阅对应信息，本系统的界面设计采用简洁风格。界面设计中将相关功能（因为支撑功能仅对系统管理员开放，所以不予展示）与信息界面区分开来，同时在主界面上设计对应按键，用户点击某按键后即可跳转到对应界面。图 1、图 2 是本系统主界面、功能界面例图。图 1 系统主界面图图 2 系统功能界面例图王凌燕，等：学校疫情防控管理系统的设计与实现现代信息科技5月10期.indd 81 2021/9/18 16:45:35。
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。 第 10 期 现代信息科技82 2021.51.3 总体框架图 3 为学校疫情防控管理系统的框架拓扑图。个人信息登记功能支撑层防疫教育功能疫情信息传递功能应用层行程记录功能网络通信层 用户端信息处理功能数据库功能信息录入功能物理层（信息采集）图 3 学校疫情防控管理系统的框架拓扑图由图 3 可知，本系统的支撑层为应用层提供了支撑，而应用层与网络通信层交互对接，用户可通过移动设备接入网络，进入系统选择自身需要的应用功能，功能应用结果会通过网络传回应用层，随后进入支撑层，被保存到数据库当中。同时物理层主要负责信息采集，所采集的信息也会通过网络、应用层传输到支撑层[3] 。另外，支撑层的信息录入功能与信息处理功能仅对系统管理员开放，属于内置功能。2 学校疫情防控管理系统实现方法2.1 基础搭建本文在校园内搭建服务器作为系统支撑，相当于系统信息中转站，能够临时保存大量信息，并支撑信息传输，促使信息能够经过服务器被传输到数据库中，避免服务器储存容量不足情况的发生，同时也保障信息传输流畅，因此系统得以运作，说明服务器是系统的基础。为了保障系统性能与系统建造成本，本文进行了服务器选型，主要在当前主流的云服务器、物理服务中做出选择，选择思路为：在确保服务器满足系统运作需求的基础上，再考虑服务器的成本，故云服务器的性能强大，但只能通过租借的方式使用，长期使用会产生较大租借成本，同时云服务器的性能过于强大，不适合用于临时保存，反之现代物理服务器性能虽不及云服务器，但也有明显提升，满足系统需要，而物理服务器的成本较低，且容易得到控制，故本文选择物理服务器[4] 。其配置见表 1。表 1 服务器配置配置项目 配置内存类型 REG服务器结构 2U接口类型 SAS2.2 功能体系实现方法针对应用功能、支撑功能，下文将对各项功能的具体实现方法进行论述。2.2.1 应用功能实现方法应用功能面向用户主要包括，个人信息登记、防疫新闻及教育、城市或周边疫情信息传递、行程记录四大功能，具体实现方法为：（1）个人信息登记功能。主要围绕学校疫情防控分析需要获取的个人信息项目，随后展开界面设计，设计成果如图 4 所示。该功能与数据库对接，主要参照信息处理功能的逻辑进行设计，即信息处理功能要求对所有信息进行分类，这样才能进行信息对称处理，故个人信息登记功能中的所有信息项目被全部区分开来，并在数据中建立了对应的分类项，用户填写完对应信息并提交后，信息会自动进入对应分类项，建立个人档案，完成信息分类[5] 。图 4 个人信息登记功能图（2）防疫教育功能。如图 5 所示，该功能主要由信息录入功能支撑，实现方法分为两个步骤：1）进行功能界面设计，以便用户查阅相关信息；2）进行信息录入渠道设计，以便管理员上传内容，该步骤为关键步骤，具体实现方法是依托于数据库，采用编程技术开设文件上传入口，同时建立专门的文件储存项目，因此系统管理员可以将编写好的文章打包成文件，将其上传到储存项目中，随后文件即会在界面上显示。另外，为了避免显示混乱的现象发生，本文还对文章上传界面进行了设计，上传时需要区分文章题目、正文内容。（3）城市或周边疫情信息传递功能。该功能通过网络与城市相关部门系统对接即可，信息会自动导入数据库，此处不再赘述。（4）行程记录功能。主要采用 VB 设计与 UI 设计方法实现行程记录按键与界面，按键可使用户进入界面，随后用户可以在界面中填写相关信息，以请假界面为例，用户点击进入界面后可填写请假事由、目的地。另外，针对外出旅游等大范围不可控的行程，系统同样通过网络与城市二维码行程记录系统对接[6] 。现代信息科技5月10期.indd 82 2021/9/18 16:45:35。
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。 第 10 期83 2021.5图 5 防控新闻界面图2.2.2 支撑功能实现方法三大支撑功能中的信息录入功能为数据库自带功能，故只要实现数据库，该功能即可实现，而数据库功能、信息处理功能的实现则采用以下两种方法：（1）本文主要借助云平台实现数据库功能，该平台中的资源数量庞大，能够在网络环境中开设数据储存空间，且空间容量近乎无限，因此满足系统长期数据储存的需求。具体实现方法方面，主要通过租借的方式接入云平台，随后在平台中构建一个封闭环境，该环境即为数据存储空间，这个空间具有良好的可拓展性，如果发现空间容量不足，可以随时增加资源，使得容量提升[7] 。（2）本文主要采用智能终端实现信息处理功能，该终端具有信息识别能力，可以获取信息特征，随后将各项信息整合，形成对称关系，诸如可依照数据库分类项特征将学生姓名与学生班级对应起来。3 结 论综上，为有效地抗击疫情，保护学校全体人员的安全，学校必须建立疫情防控系统，但该系统不可盲目建立，有必要预先做好设计工作，并确认具体实现方法。但系统实现之后，学校疫情能够得到全面监督，个人健康情况以及疫情相关需求都能得到满足，故通过系统学校疫情防控力度会有显著提升，有助于各项疫情防控工作的开展。参考...
举国体制打赢疫情防控阻击战政策论文五篇 举国体制优势打赢疫情防控阻击战政策论文[第 1 篇] *月*日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常委委员会议。他指出，当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，要毫不放松做好疫情防控重点工作，加强疫情特别严重或风险较大的地区防控。总书记多次强调科学防治精准施策，为打赢疫情防控阻击战指明了方向。疫情防控正处于胶着对垒状态，面对严峻的斗争形势，广大党员干部不仅要冲锋一线、奋战一线，还要筑牢人民防线、恪守生命底线，毫不放松、持续用力，坚决把疫情防控工作做好做实。
疫情就是命令，防控就是责任。攻一线，既是刻不容缓的命令，也是义不容辞的责任。只有控住疫场前方的发展势头，才能稳住疫场后方的人心惶惶。攻一线，要有举一反三、灵活应变的机敏。疫情防控是人民战争，必须毫不动摇科学防治的总要求。和群众打交道，解读防控政策，要让群众听得进、听得懂，把防治宣传讲到位、讲入心，才能助推科学预防落到位。攻一线，要有冲锋陷阵、迎难而上的担当。疫情防控是总体战，群防群控要长抓不懈。病毒不会偷懒，蔓延势头不会等人，一线人员使命在肩、责任重大，绝不能有喘口气歇一歇的想法。攻一线，还要有以微知著、张弛有度的运筹。疫情防控是持久战，一线驻防需科学部署。补给物资充足，一线人员健康才有保障；换防人员齐全，战斗持久力才有保障。因此，驻防既要保前劲，也要存后劲。
紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。筑人民防线，要牢记共产党人的初心使命，充分发挥人民群众的主体力量，巩固疫情防控的安全防线，同时筑牢求真务实的思想防线，确保各方协同配合，形成合力。筑防线，要认真落实守 土有责、守土担责、守土尽责的要求。疫情防控斗争，必须全员上阵、一个不落。主要负责同志靠前指挥，班子成员分兵把守，其他党员干部主动请战，各司其职、坚守岗位。对作风不实、落实不力的干部要严肃问责、坚决调整；对敢抓敢管、带头作战的干部要撑腰鼓劲、火线提拔。切实发挥疫情防控识人镜作用，照一照党员干部的初心。筑防线，要着力突出精准施策、精准部署、精准发力的方针。形式主义、官僚主义是打赢疫情防控阻击战的大敌。疫情报表满天飞、工作例会层层开，不仅浪费时间，而且耗费精力，给基层增加负担。想问题、找对策，不是上面有指令，下面就简单粗暴一刀切，也不是旁人有好做法，自己就直接复制粘贴，而要结合本地实际情况和疫情防控形势，发现病灶、找准重点、对症下药。
始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位。守底线，要把为人民服务的宗旨落实到行动的全过程，这既是对党员干部自身的考验，也是对工作能力的挑战。守底线，要有百二秦关终属楚的决心。当前，疫情防控要诀在稳。稳社会大局，必须坚持外防输出、内防扩散。必须加强源头防治，对确诊病人应收尽收，保障就医治疗；必须压实属地责任，摸清感染者底数，控制疑似病例人数，降低潜伏危险系数。守底线，要有千金散尽还复来的信心。要强化主舆论引导，坚定群众对党和中央领导的各级人民政府有信心、有能力、有把握打赢这场攻坚战；加强社会治理，对造谣、传谣等妨害预防、控制传染病疫情行为依法惩处，坚持用法律为疫情防控工作保驾护航。守底线，还要有守得云开见月明的耐心。尽管各地企事业陆续复工，疫情战斗却仍处于进行时。因此，要继续加大传染病防控宣传教育，提高群众自身防护能力；继续做好物资保障工作，稳住老百姓的菜篮子，保住老百姓的米袋子；继续增强信息公开透明，及时回应群众关切，疏导过度恐慌心理。
再接再厉、英勇斗争，我们终将以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的 措施抗击疫情，迎来这场人民战争的春天！ 举国体制优势打赢疫情防控阻击战政策论文[第 2 篇] *月*日出版的第 5 期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》。于最高层面强调依法防控的重要性，足见其在此项工作中的作用和地位。无规矩，不成方圆，疫情防控更是如此。依法维护人民生命财产安全，杜绝混乱运行，防止无序开展。推进有型抗疫，夺取全面胜利。
法律是有序推进疫情防控的坐标尺。行止有度，言字有法。事物的发展遵循自然规律，社会的进步依靠法律法规。法律之于疫情防控尤为重要，试想如果缺少了法律的约束，很多工作将无从进行。前段时间，为了防止疫情的扩散，全国各地根据实际情况，依法开展的交通管制和居民出行管控，就是最为直接的例子。法律看似无情，但社会主义的法律却是对人民感情最深刻的表达。法律中的条款都以保护人民群众生命财产安全为最终目的，这也体现了我党的性质和国家的性质。在推进疫情防控的工作中，我们要握紧法律标尺，准确定位和检测其间的社会各层面，确保一切都在度量之内。让抗疫之树，没有旁逸斜出、病侵虫蠹，只有这样才能枝繁叶茂、有型成长，为人民群众撑起一片健康的蓝天。
法律是有效维护社会稳定的压舱石。抗疫只是我们前进过程中的一个小小坎坷，其最终目的还是发展和复兴。因此，社会需要一个稳定的环境，这是基础。所以疫情防控，不能动摇根基，不能破坏稳定。而法律正是巩固国家根基，维护社会稳定的理论基础和行为准则。中华民族的复兴航船会面临狂风巨浪，必须具备强有力的压舱石，才能攻坚克难，化险为夷。在社会的方方面面，法律都以其权威性和客观性维护稳定。面对疫情，不能乱了方寸。心乱，则皆乱。在法律强大的稳定力量下，我们得以迅速投身战疫，有序开展工作。如今，复工复产工作 也已经陆续开展，经济建设正有条不紊地推进，这就是最有力的证明。法律稳，则社会稳。法律压舱石让我们迎风更稳定，抗疫更有型。
法律是有力保护人民健康的定心丸。我国的宪法在根本上确立了人民群众在国家治理中的地位，其他衍生法律都在这个基础上逐步完善，并最终建立起以人民群众为中心的社会主义法治体系，这也是我们全力开展疫情防控的根本和初心。疫情就是命令，防控就是责任，法律就是准则。为了全力维护人民群众的生命财产安全，我们充分发挥社会主义制度和法治的优越性，通盘谋划，全局掌控。集中力量办大事，汇聚共识战疫情。第一时间为人民群众吃下定心丸，人心稳，人心齐，必克时艰，闯难关。危难时刻，有法律稳战局，有党中央定乾坤，人民群众是有依靠的，战胜疫情是有保障的。挂群众于心，以法律为准绳开展疫情防控，是给人民群众最大的温暖，是有型抗疫的落脚点。
当前，疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要。在全国一盘棋，上下一条心的基础上，我们一定要紧紧依靠党中央，充分运用好法律利器，确保疫情防控依法依规运行。实现社会主义法治框架下抗疫的全过程控制，让抗疫更有效，让抗疫更有型。
举国体制优势打赢疫情防控阻击战政策论文[第共三篇 ] 我是内蒙古自治区额尔古纳市三河回族乡政府一名普通科员，自 2021 年考录到三河回族乡政府至今已两年有余了，在这期间，从未有一刻这样过归乡心切，坐立难安。因家不在三河本地，所以在防疫之战打响的那一刻，我没能第一时间返岗工作。除家在外地线上办公的领导外，其他所有领导和三河本地同事，已经于大年初中二级年级就在前战斗了，而我只能焦急地等待复工通知。等待何其漫长，只有我自己知道。终于，*月*日那天我接到返岗电话通知。期盼、激动甚至可以说是亢奋，我就这样坐上了回乡的汽车。回乡之后，未曾想我却看到的是 苦 回到单位，我主要负责防疫文件归档、防疫志愿者注册、捐赠防疫物资登记等工作。到岗之后，我迅速进入工作角色，发现有很多文件亟待整理。为了不影响乡里日常防疫工作的进展，我主动要求加班。加班这几天，我了解到，有的领导为了守护群众，已经连续十几个昼夜没有回家了。
春节假期，本应举家团聚。可我却看到，他们疫无反顾放弃休息时间，日夜坚守岗位，全力投入战斗。从网格化防护到预警、监测、排查、疏导等地毯式管控，他们承担任务重、可用时间少、面临压力大。疫情防控形势最严峻的时候，所有人都选择居家避险，他们却心甘情愿把自己暴露在潜在的风险里，身上最好的防护装备也只有那只小小口罩。全面摸排、设卡巡查、道路封控、物资供给、防疫宣传，每一项工作都需要他们周密部署、亲临战场，再累再苦，他们也要守护乡里百姓的生命安全和身体健康。可并不是所有的百姓都会理解他们的良苦用心，有的百姓防范风险意识淡薄，觉得三河地处偏远，病毒不会传播到这里，出门不戴口罩、外出扎堆集聚。他们几经劝阻，却被认为是干预太多，影响正常生活。寒风凛冽，此时，身体冰凉心更凉。
结束了一上午的工作，大家三三两两分拨来到食堂吃午饭。进去一看，包括我在内总共就来了7个人，分坐在4张桌子旁，平日里充满欢声笑语的地方如今却冷清得让我心发慌。我坐在屋外阳光射不到的一个角落，无心地咀嚼着盘中的饭菜。突然，有什么声音打破了现有的安静，仔细一听，是有人在打呼噜。循声看去，发现有位领导头仰在椅背上睡着了。连续多日高强度工作，身心俱疲，在饭后喝水的间隙，就这样睡着了。看到这一幕，我的眼泪马上溢出了眼角。白＋黑5＋2 工作的领导，休息的时间是真的太少。
其实，岁月静好，家圆民安，只不过是有他们在替我们挡风遮雨，负重前行。
辣 跟时间赛跑，跑出疫情防控加速度。疫情发生后，乡里各级领导干部特别是主要领导干部坚守岗位、靠前指挥，第一时间掌握新出政策动态，麻辣出击。及时摸清全乡情况，迅速做出战疫部署，果断采取抗疫行动，真正做到守土有责、守土尽责。
其实，批评也好，指点也好，全都为了日后我能成为自己的骄傲。
酸 新闻中对疫情的实时播报让我了解到这次新冠肺炎疫情来势凶猛，不容我们忽视。在*月*日返乡途中我所看到的，也确实是另一番景象。平日里熙熙攘攘、人来人往的街道，如今一眼望去，空无一人，汽车寥寥，失落之感顿上心头。
乡政府办公楼的外观还是和以前一样，只是，推门进去，不同往常。楼道里、办公室里安静的让我感到紧张，这让平日里活泼开朗的我也释放不出巨大的能量。多日不见，我好想再看一看同事们脸上的微笑，可口罩却将笑脸完全遮挡。
其实，凄凉景象，艰难时光，坚持一下总是会恢复往日模样。
甜 1 个、2 个、3 个报名志愿者的人数远远超乎我的想象。看着一张张稚嫩的脸庞，我感受到无限的青春气息，却再也按捺不住自己内心的波涛。二十岁上下的年纪，还只是父母的掌中宝心头肉，不正应该过着 wifi 空调西瓜的舒坦日子吗？可他们知重负重，勇担使命，甘愿做个顶风青年。风华正茂，青涩模样，抗疫一 线却成了他们如今的课堂。您好，大爷（大娘），进小区请先来这边登记一下信息、量测一下体温您好，出门请戴好口罩您好，有什么需要帮忙的吗？简单的三句话，志愿者刘翀、马建宇等人要重复上百遍。上岗的前几天，很多群众看他们还是孩子，根本不会把他们的劝阻听在心里。可他们不厌其烦，1 遍不听，他们就对群众说 2 遍甚至更多遍。渐渐地，他们的诚恳打动了群众，群众出行变得越来越自觉。他们为志愿代言，为防疫站岗，黑夜里为生命点亮爱的星光。
只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。这是对在疫情防控期间捐献款物者的最高赞扬。疫情全面爆发，给整个社会带来了不可估量的损失，工厂停产、营业场所停业、工人停工。可他们却麻痹疼痛、尽己之力、慷慨解囊，一批批物资与一笔笔善款向疫情防控一线汇聚，给整个社会带来满满的正能量。
其实，筑梦青春，奉献天堂，满满承载的都是爱和希望。
举国体制优势打赢疫情防控阻击战政策论文[第全四篇 ] 新冠肺炎疫情防控是一场全国动员、全民参战、全力求胜的大战，汇聚起了中华民族共同战疫的信心和决心，彰显出了中国人民不屈不挠战疫的果敢和顽强。各级党组织要让疫情防控中展现的精神力量，成为思想政治、党性修养、道德培育、意志品质、责任担当五个教育的活教材，教育引导党员干部组织带领人民群众坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，早日打赢疫情防控阻击战，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康铺平道路。
让疫情防控中展现的众志成城、共克时艰，成为思想政治教育的活教材。这次疫情发生后党中央高度重视，迅速作出部署安排，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，为打赢疫情防控阻击战指明了方向、提供了遵循。举国上下以超出常规的实际举措实招、以战时状态战斗姿态紧急行动、全力奋战，众志成城、团结奋战，形成了全面动员、全面部署、全面打赢疫情防控阻击战的局面。 疫情防控行动的速度之快、规模之大，世所罕见，是中国制度优势所在。党和国家在这次疫情防控中所展现的出色领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力，为世界防疫树立起典范样板。要让疫情防控中展现的众志成城、共克时艰成为思想政治教育的活教材，教育引导党员干部坚信：只有坚持党的全面领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，才能确保战胜疫情肆虐，确保持续推动拥***亿多人口的大国进步发展，确保拥有五千多年文明史的中华民族实现伟大复兴。
让疫情防控中展现的不忘初心、牢记使命，成为党性修养教育的活教材。这次疫情防控中广大党员干部经受严峻考验，做到关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。尤其党中央一声号召，全体共产党员积极响应，踊跃捐款，表达对新冠肺炎疫情工作的支持。党员干部的初心在磨砺与考验面前愈加坚定，不负家国的使命在疫风淫雨面前愈加坚决，果敢勇毅以必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心直面疫情，构筑起牢不可破的疫情防...
3335 2020 年社科联课题论文心得体会理论文章更好统筹疫情防控和经济社会发展 继续巩固和拓展疫情防控阻击战重大战略成果，维护经济发展和社会稳定大局，必须深刻认识和把握几对关系，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更加扎实做好各项工作，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
突如其来的新冠肺炎疫情，给人民群众生命安全和身体健康造成巨大威胁，也对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。面对这一严峻考验，以习近平同志为核心的党中央统筹全局、果断决策，全党全军全国各族人民上下同心、全力以赴，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。继续巩固和拓展疫情防控重大战略成果，维护经济发展和社会稳定大局，必须深刻认识和把握几对关系，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更加扎实做好各项工作，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
认识把握偶然性与必然性的关系 偶然性具有突发性，必然性则具有持久、根本的特点，决定事物总体上、长过程中的发展途径和方向。偶然性事件常常会对各项目标实现造成干扰，甚至造成局部的不确定性。以历史、全局眼光看，新冠肺炎疫情是突发事件，而决胜全 面小康、决战脱贫攻坚是既定目标，是我们党向人民向历史作出的庄严承诺，无论何种偶然因素的干扰，都不能阻挡这一目标的实现。
新冠肺炎疫情在全球扩散蔓延，世界经济、政治、安全形势中的不确定性因素增加，必须做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的一系列重要讲话、重要指示批示精神，深刻领会其中蕴含的思想方法和工作方法，集中精力办好自己的事情。在偶然性中把握经济社会发展的必然趋势和规律，抓住机遇、转变方式、深化改革、创新发展，探寻决胜全面小康、决战脱贫攻坚的有利条件，最大限度降低疫情负面影响，把疫情带来的冲击尽可能处理好，运用制度优势应对各种不确定性，朝着既定发展目标笃定前行。
认识把握内部与外部的关系 唯物辩证法认为，事物内部因素和外部因素处于相互联系中，整个世界是一个相互联系的统一整体。当前，国内外环境日益复杂，风险挑战明显增多，内部与外部因素相互叠加渗透、深度依存。如果不能清醒认识和深刻把握这些内外部因素，小风险就容易演化为大风险，个别风险就容易演化为综合风险，局部风险就容易演化为区域性或系统性风险，经济风险就可能传导扩散为社会政治风险。
当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们想问题、做决策、办事情，必须注重分析和把握国内发展与国际环境的关系，胸怀“两个大局”。习近平总书记指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”新冠肺炎疫情对世界经济、安全和全球发展态势产生重大影响，将加速国际秩序和人类社会面貌的演变，推动世界百年未有之大变局进一步发展。我们要认识把握国际格局演变与实现民族复兴目标的叠加性、同步性、长期性，坚持正确的历史观、大局观，保持战略定力，发扬斗争精神，牢牢把握战略主动权，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在变局中把握主动，在大势中谋求作为。我国国家制度和国家治理体系具有坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，这是疫情防控阻击战取得重大战略成果的一大法宝。应对来自国际的风险挑战，抓好常态化疫情防控措施落地见效，全面推进复工复产达产、推动经济高质量发展迈出更大步伐，确保完成决战脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，都需要坚持全国一盘棋，统筹兼顾、协调联动，把制度优势更好转化为治理效能。广大党员、干部要带头强化“一盘棋”意识，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”落实到行动上，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地。
认识把握改革发展稳定的关系 稳定是改革发展的前提，只有社会稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推进，社会稳定才具有坚实基础。面对抗疫情、稳经济、保民生的艰巨任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须把握好改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展维护社会稳定，使三者相互促进、并行不悖。
坚持稳中求进工作总基调，是我们党治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须认识把握稳中求进工作总基调蕴含的科学方法论，正确处理改革发展稳定的关系。在实际工作中，需要把稳中求进工作总基调理解得更透彻、执行得更坚决。当前，我国新冠肺炎疫情防控阻击战取得重大战略成果，但巩固疫情防控成果和外防输入、内防反弹的任务仍然艰巨，复工复产复学和经济社会发展面临新的困难和挑战。要坚持以人民为中心的发展思想，把坚持人民至上落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展中去，努力确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线。在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长 极，牢牢把握发展主动权。在“稳”的基础上积极进取，紧扣全面建成小康社会，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
认识把握当前与长远的关系 习近平总书记强调：“新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。”统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须坚持用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，深刻认识到我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，把抓当前与谋长远有机统一起来，在应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗。
抓当前，就是立足当下，毫不松懈地抓紧、抓实、抓细各项防控工作，巩固和拓展来之不易的良好势头，推动疫情防控形势持续好转，为生产生活秩序的全面恢复创造必要条件。在做好常态化疫情防控的前提下，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全面强化稳就业举措，强化困难群众基本生活保障，帮扶中小微企业渡过难关，做到粮食生产稳字当头、煤电油气安全稳定供应，保产业链供应链稳定，保障基层公共服务。谋长远，就是要放眼未来，紧密追踪疫情变 化情况，对于疫情可能带来的经济社会发展问题提前研判、科学部署，因时因势调整应对之策，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，推动我国经济提质增效，朝着经济社会发展长远战略目标稳步迈进。
认识把握危与机的关系 习近平总书记指出：“危和机总是同生并存的，克服了危即是机。”纵观人类社会发展史，危与机往往相伴而生、相互依存、相互转化。临危不惧、科学应对，危机就能够被克服并转化为机遇。世界上任何事物都有其两面性。这次疫情是一场危机，但某种程度上也孕育出新的契机。统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须坚持用辩证思维看待形势发展变化，善于在危机中捕捉和创造新的机遇，把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，加快建设现代化经济体系，不断提升国家治理现代化水平，增强应对重大突发公共卫生事件的能力，为抵御经济社会发展中出现的各种风险挑战提供“缓冲带”“保护带”，不断推动我国经济社会发展向既定目标前进。
新冠肺炎疫情是对我国治理体系和治理能力的一次大考，要求我们从中总结经验、吸取教训，针对疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，全面提高依法防控、依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系。强化公共卫生法治保障，改革完善疾病预防控制体系和重大 疫情防控救治体系，完善重大疾病医疗保险和救助制度，健全统一的应急物资保障体系，为保护人民生命安全和身体健康提供坚强制度保障，切实把制度优势更好转化为治理效能。全面深化改革，进一步克服体制机制障碍，为新技术、新业态、新模式的发展创造更好的制度环境；针对智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康、非接触经济等新兴产业展现出的强大成长潜力，合理调整产业布局，改造提升传统产业，培育壮大新的增长点、增长极。
北京警察学院学报 Journal of Beijing Police College ISSN 2095-5758,CN 10-1116/D 《北京警察学院学报》网络首发论文 题目： 警用无人机在新冠肺炎疫情防控中的应用研究 作者： 邢玉秋 DOI： 10.16478/j.cnki.jbjpc.20200526.002 收稿日期： 2020-02-29 网络首发日期： 2020-05-27 引用格式： 邢玉秋．警用无人机在新冠肺炎疫情防控中的应用研究．北京警察学院学报. https://doi.org/10.16478/j.cnki.jbjpc.20200526.002 网络首发：在编辑部工作流程中，稿件从录用到出版要经历录用定稿、排版定稿、整期汇编定稿等阶段。录用定稿指内容已经确定，且通过同行评议、主编终审同意刊用的稿件。排版定稿指录用定稿按照期刊特定版式（包括网络呈现版式）排版后的稿件，可暂不确定出版年、卷、期和页码。整期汇编定稿指出版年、卷、期、页码均已确定的印刷或数字出版的整期汇编稿件。录用定稿网络首发稿件内容必须符合《出版管理条例》和《期刊出版管理规定》的有关规定；学术研究成果具有创新性、科学性和先进性，符合编辑部对刊文的录用要求，不存在学术不端行为及其他侵权行为；稿件内容应基本符合国家有关书刊编辑、出版的技术标准，正确使用和统一规范语言文字、符号、数字、外文字母、法定计量单位及地图标注等。为确保录用定稿网络首发的严肃性，录用定稿一经发布，不得修改论文题目、作者、机构名称和学术内容，只可基于编辑规范进行少量文字的修改。
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警用无人机在新冠肺炎疫情防控中的应用研究 邢玉秋 （中国人民公安大学，北京 100038） 摘 要：新型冠状病毒肺炎疫情防控期间，部分地区公安机关利用警用无人机在“非接触式”情境中执行空中巡检、防控、侦查、运输、消毒、测温等空域警务任务。在运用警用无人机开展疫情防控工作时，应对人才供需失衡和空中执法能力不足等突出问题的基本策略是，加强警航队伍建设和完善警用无人机执法流程，从而实现队伍机制和空中执法程序机制的不断健全。警用无人机的发展要注重执法打击能力和防控服务能力之间的平衡，不断促进执法手段和无人机应用的多样性和灵活性，更好地为政府处置重大疫情工作服务。
关键词：警用无人机；疫情防控；空域警务；执法流程 中图分类号：D631 文献标识码：A 在新型冠状病毒疫情发生后，习近平总书记强调要鼓励运用人工智能、大数据等数字技术，对疫情分析监控、防控救治、病毒溯源、资源调配等方面发挥支撑作用。各地公安机关探索使用警用无人机等人工智能技术，推动智慧警务建设，为疫情防控工作拓展新思路和新方法，确保社会安全稳定大局。
1 月 28 日，公安部召开应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组第一次会议暨全国公安机关视频会议，赵克志部长强调要牢固树立“疫情就是警情” 收稿日期：2020-02-29 作者简介：邢玉秋（1993—），男，中国人民公安大学助教，研究方向为警务指挥与战术。
基金项目:中国人民公安大学 2020 年基本科研业务费项目“新时代‘枫桥经验’与基层治安治理现代化研究”（项目编号：2020JKF602）。
DOI：10.16478/j.cnki.jbjpc.20200526.002 网络首发时间：2020-05-27 13:28:32网络首发地址：http://kns.cnki.net/kcms/detail/10.1116.D.20200526.1756.004.html 的理念，切实提高抓落实的执行力，确保疫情防控和维护稳定各项措施落到实处。在全国公安机关勠力同心抗击新冠肺炎疫情的关键时期，作为减少接触风险和弥补警力不足的有效手段之一，警用无人机正成为抗击疫情的有力武器,逐渐形成了“地面+空中”全方位立体巡查的疫情防控格局，为完善重大疫情防控体制机制，健全高效国家突发公共卫生事件应急管理体系发挥了重要作用。
一、警用无人机概念辨析及应用现状 （一）警用无人机概念辨析 无人机是航空器研究的焦点之一，而警用无人机是航空器在公安系统的一个分支，其概念主要涉及警用无人机系统与警用无人机的包含关系、警用无人机航空器等概念主体和侧重点。有学者关注警用无人机作为一个系统概念出现，认为警用无人机是包含了无人机平台、任务设备、地面控制平台、地面配套设备在内的综合系统。
[1] 也有学者认为警用无人机被包含于警用无人机系统当中，指出警用无人机是公安系统的智能装备，警用无人机系统包括警用无人机、数据通信设备等。
[2] 对此要区分系统和平台的概念，通常认为平台是存置于系统当中，属于被包含关系。另外在概念辨析中，几乎所有学者都认为作为警用装备的警用无人机是航空器的一种。如警用无人机是警用无人驾驶飞机(UAV for Police)的简称，是利用无线电遥控设备和自备程序控制的无人飞行设备， [3] 即具备航空器概念。警用无人机作为无人机在警务领域中的应用装备，也应当具有警用装备的属性。
综上，笔者认为警用无人机定义应当包含“航空器”“警用装备”等关键术语。根据中华人民共和国公共安全行业标准，警用无人驾驶航空器(以下简称警用无人机)是指由公安机关装备的、适合于执行警务任务的、无机载驾驶员操控的航空器。
[4] 这个概念包含了警用无人机的“航空器”属性，也表明具有警用装备特质，笔者在此选用此概念进行阐述。
（二）国内外警用无人机应用现状 随着军用高科技转向民用的发展趋势，美国警用无人机获得长足发展。美国一部分学者基于警务工作是否具有主动性的划分标准，将警用无人机按照用途划 分为被动性警务应用和主动性警务应用，前者包括搜索和救援行动、作战行动、犯罪现场记录、边境巡逻、定位或逮捕罪犯、监测公路交通事故或交通流量等，后者包括公共场所侦查犯罪活动、人群管控、阻止犯罪、监控政治抗议或内乱、监视家庭和罪犯、检测交通违规、监控员工在工作场所日常活动等。
[5] 美国另一部分学者将警用无人机应用范围笼统归属到执法领域，例如 Jennifer M. Bentley指出，随着警察机构访问权限的扩大，警用无人机用于搜寻自然灾害幸存者、拍照和重建犯罪现场、重建事故现场、定位失踪人口、定位射手位置、抓捕犯罪嫌疑人、监视铁轨等领域。
[6] 欧洲各国根据警务需求也有不同程度应用。
目前我国警用无人机尚处于初级发展阶段。整体上看，警用无人机的发展正在经历从“个别化”向“规模化”、从“无序型”向“有序型”、从“单一型”向“复合型”、从“表层化”向“深层化”应用转变。[7] 在应用领域方面，无人机在我国警务活动中的应用最早可追溯到 2008 年“北京奥运会”的安保工作。
[8]经过十余年发展，其应用范围逐步扩展至边防检查、森林防火、交通监管、案件侦查、人流管制等领域，但仍基本局限于初级视频和图像采集及传输的功能应用上。随着警务装备采购量的增长，警用无人机行业获得快速发展，但在商业市场扩展的同时仍未解决好与各地公安警用装备采购渠道有效对接的问题。虽然持有数量不断增加，但警用列装总量仍然较少。
消费级无人机, 40.32%农林植保, 25.81%电力巡检, 19.35%警用安防, 8.06%其他类型, 6.45% 图 1 2018 年底我国民用无人机数量图[9] 从图 1 可以看出，我国民用无人机市场已登记在册 28.5 万架无人机，工业级无人机占比 59.68%，约 17 万台，消费级无人机约 11.5 万台，警用安防无人机占 8%左右，约 1.7 万台，持有量较少。
二、疫情期间警用无人机在执行空域警务中的独特优势 陈东升认为空域警务作为整体概念，是指公安机关的涉航警务活动。立足于“涉航”角度可将其划分为狭义和广义两种理解：狭义上是指航空警务，广义上则包含航空警务和警用航空等所有的涉航警务活动。[10] 在这里笔者采用广义上的空域警务概念认知：将空域警务的概念推演为疫情防控和案件处置领域，包含了公安专门性勤务和防控服务专门性活动。在“疫情就是警情”的理念指导下，警方利用无人机在应急警务与医学救援之间寻找平衡点，充分发挥警用无人机的优势，在此次公共卫生安全事件当中充当了“空中警医”角色，将防控服务视为至关重要的任务。疫情期间绝大多数地区采用的是警用多旋翼无人机，除了具有通用的安全性高、布点灵活、尺寸小、质量轻、费用低等众所周知的优势外，针对新冠肺炎疫情的隐蔽性、传染性、突发性等特点还发挥了其独特的作用。
（一）降低接触风险 新型冠状病毒肺炎具有极强的人际传染特性，警务人员处理案件时无法全部亲身深入隔离现场对案件或者隔离的实际详情进行了解和掌握。飞手和观察员操作警用无人机深入现场，对案件现场的伤亡情况、重点隔离区域的实际人员、物资尤其是人员流动等信息进行收集和传输。指挥中心依托于实时传回的现场画面，对灾情进行准确的判断和分析。在一些由危险因素导致的不可控性更强的人员集会、区域性传染案件中，现场处置逐步由人员疏散升级到人员动态管控阶段。警用无人机作为监控终端直接记载现场人员的时空轨迹等信息和记录人群测温后的体温信息，警务人员对其提供的实时准确、及时全面的现场资料初步研判后才决定是否可以安全进入现场，从而降低接触风险、保障人员安全。
（二）提高指挥效率 自无人机问世以来，航拍是其应用最广泛、最成熟、最传统的功能。警用无人机利用此功能，在防控过程中利用云台搭载医用光学传感器（红外摄像仪等）、图像传输设备，将获取的图像、视频数据、隔离人员信息经由公安机关局域网、警务卫星指挥车、4G 和 5G 无线网络等传输途径，实时准确传输给地面指挥系统，为决策人员提供清晰、精确的现场数据，辅之决策者对后期飞行数据的简单处理，实现“收集—传递—处理—执行”的自动化指挥系统[11] 和防控应急指挥调度平台，从而为指挥者制定重点疫情区域的 3D 模型提供有价值的参考，提高决策者指挥和制定防控方案的效率，保持指挥的稳定性和连续性。
（三）提高防控效率 疫情期间，防控效率直接关系到管控科学性和治理有效性。公安机关将传统地面网格化管理系统更新至以信息化和智能化为依托的“大数据+网格化”的空域巡防管控系统，对疫情严重地区和重要节点进行严格防控，使得空中巡查与地面防控相结合，提高群防群控、群防群治效率，节省了人力成本。一方面，充分运用警用无人机快速机动特点。疫情的突发性、不可预测性、不确定性要求警务人员迅速响应，快速操控无人机为防控工作的顺利开展时刻做好准备。快速起降的能力使得警用无人机能在数分钟之内完成起飞反馈，迅速升空执行防控任务，节省出警时间从而提高了防控效率。另一方面警用无人机深入参与辅助警务活动。从宣导效率来看，根据疫情期间现场人员估算，一架警用无人机的宣传作业效率相当于 20 个地面警用宣传车效率。从喷洒效率来看，虽然警用无人机装载消毒液容量相对于喷洒车等交通载具而言较少，但无人机喷洒消毒液周期短、喷洒范围集中，并且每天不间断喷洒覆盖至少 1800 亩小区、街道、农庄，从而达到人工喷洒效率 5 倍以上。快速响应机制、高宣导效率、喷洒效率提高了防控整体效率，取得了良好的社会效果。
（四）实现安全防控 疫情期间的低温环境使得无人机飞行气候环境差，导致普通无人机执行任务 能力降低，而警用无人机作为工业级无人机在安全性、稳固性、可靠性方面有更高的要求，从而在执行任务时有更高的保障。实现安全性的关键在于降低安全风险，在不可控的外部因素之外要实现可控的无人机内部环境优化：一方面从极限条件测试来看，其具有环境适应性。警用无人机需要进行最大载荷能力测试、最大飞行速度测试、高低温测试、最大续航测试、手控操作稳定性测试等。[12] 面对复杂多变的疫情和警情，警用多旋翼无人机抗风性、续航能力、抗干扰能力参数更高。[13] 从而适应了不同的生物环境、作业环境和隔离场所，为实现安全性防控提供了高可靠的硬件保障。另一方面，从疫情防控信息和数据传输来看，其具有高保密性。疫情防控信息多种多样，如重点场所的隔离情况、医疗场所的物资装备情况、公路交通信息情况等，疫情期间准确安全的防控信息传输是保证警务决策者实时准确指挥的必要条件，公安机关内部局域网可保证通讯链路按照工业级甚至是军工级标准执行，保证了科学合理的方案制定和决策依据的提供。
（五）缓解警力不足 疫情期间的警务活动不断增加，出现缺乏足够警力的同时，出警频率却在提升的问题，由此形成了“警务活动增加—大量警力出警—缺乏警力支持—无人及时出警”的恶性循环，而警用无人机能在特定的环境下可以自我独立完成特定任务，提高处警效率，缓解警力不足。警用无人机系统是警用无人机技术与警务实时控制决策系统相结合的产物，可以发挥全天候、全局性的优势，强化社会面整体防控，对重点地区重点防控，使公安机关全面提升勤务等级，强化了显性用警，切实提高见警率、管事率。[14] 在疫情防控工作中，一方面，警用无人机代替民警执行易传染、繁琐、危险、枯燥的任务，为警力高效完成其他警务任务和防控服务奠定基础。另一方面，警用无人机团队可以每天工作平均...
·284·理论与实践 经济与社会发展研究疫情防控常态化下旅行社业发展前景与对策分析贵州省旅游学校 潘绍望摘要：突如其来的一场疫情，给作为旅游业三大支柱之一的旅行社行业，带来了非常大的影响，甚至有可能是毁灭性的打击。在疫情防控常态化下，虽然全国各地景点、景区陆续开放，旅游市场迎来一波回温。然而，新冠肺炎疫情导致的行业寒冬还未完全过去。因此，笔者旨在通过此研究，探索旅行社业面对困境，如何进行“自救”恢复经营，具有重要的指导意义。关键词：旅行社；发展；对策突如其来的新型肺炎疫情，让旅行社行业猝不及防。全国旅行社及在线旅游企业服从国家大局，自觉遵守暂停经营的有关规定。对于旅游业将会是最寒冷的“冬季”，也将是最煎熬的时期。我认为，处于短暂“歇业”状态的旅行社及在线旅游企业必须提早未雨绸缪，积极应对面临的各种机遇与挑战。一、旅行社行业的现状疫情暴发过去几个月，截止目前全国已有几千家旅行社登记注销。面对困境，各地旅行社展开了“花式”自救。这些自救方式能否帮助旅行社恢复经营？旅行社又该如何为未来长期发展做出谋划？据行业相关负责人表示，在疫情期间，没有收入、业务归零是面临的最大困难。目前，国内疫情趋于稳定，境外疫情状况堪忧，多国、多个航空公司出台阶段性限入政策和停航政策，导致业务停摆时间持续拉长，对业务的影响也会逐步扩大。在线下业务停滞后，如何维持生存的问题，让许多旅行社犯了难。导游变身主播直播“带货”，旅行社负责人开始在朋友圈卖水果，员工通过“共享模式”成为外卖小哥……。二、旅行社行业存在的困难和问题（一）旅游合同纠纷或将成为焦点问题疫情期间，根据旅游主管部门的相关要求，妥善处理好游客行程调整和退团退费等合理诉求。因疫情导致旅游合同无法履行的，可构成不可抗力。但由于游客行程调整特别是退团退费除旅游企业外，还涉及到多个行业、多个领域，甚至是多个国家或地区，对于什么是合理诉求、游客和旅行社可根据合同及相关法律协商解决后续问题的理解肯定会存在差异。因此，建立调解台账、处理好后续工作仍然是旅行社面临的重要问题。（二）旅行社经营及业务的恢复或将更加艰难受疫情、经济下行等因素的影响，旅行社经营遇到了前所未有的困难。按照文化和旅游管理部门的通知要求，全国旅行社及在线旅游企业立即暂停了经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品，令原本就处于“严冬”的旅行社企业雪上加霜。由于疫情带给人们的恐惧心理，部分国家组织在华居住或工作的外国人从中国撤离，国际航班减少或暂停，加之一些西方媒体的片面报道，入境游客数量减少将成定局。另外，国外疫情发展速度加快，现在来看，疫情恐怕还要持续一段时间，接下来还将是旅行社行业痛苦的煎熬期，坚韧地活着，就是我们唯一要做的事。三、旅行社行业发展的前景和对策疫情之后的恢复期，政府和旅游主管部门需要牵头联合多部门解决首当其冲受的旅游业。在积极谋求自救的趋势下，许多旅行社将视线投向了线上平台，探索“旅游 + 生活”的旅游新零售模式，把旅行社作为流量入口，把旅行社由人流圈变成生活圈。（一）旅行社精准营销或将成为难得的脱困机遇机会永远都是留给有准备的人，疫情期间“聚少离多”已是不争的事实。随着天气转暖疫情解除后，出游需求将会得到迅速释放，机场、车站、码头、景点景区、博物馆等地将重现昔日景象，自助游、家庭游仍将成为出游的主流，为弥补疫情期间的缺憾，好友结伴和家庭团聚或将成为出游首选。对此，旅行社应当把握好机遇，针对游客出行特点，提前启动各项准备工作，认真做好分析研判，并在产品设计、营销模式、游客心理等方面做足功课，做好精准营销是旅行社尽快走出困境的重要途径。（二）数字科技的应用或将改变未来的出行方式疫情发生有力催生了 5G+ 旅游速度，将会带给旅游行业无限的想象力，以数字科技为核心的消费模式有望带动在线旅游行业实现新一轮的高速增长，随着互联网、大数据、人工智能的深度应用，数字科技正在全面融入旅游产业并发挥着越来越重要的作用。文旅融合、全域旅游、科技融入等在过去一年中爆发出来的新热词，不胜枚举。但最值得一提的是科技的变化、数字化应用将是未来旅游业展翅翱翔的羽翼。旅游行业创新需要进行一系列的升级改造，简化中间商，让产业实现利润重新分配和再次分配。这些虽然看似与疫情无关，但旅行社应当引起高度的重视。在市场竞争愈演愈烈的今天，这些观点折射出的通俗易懂的道理，是企业武装自己、竞争取胜、不断发展壮大的有力法宝。（三）疫情知识普及或将成为研学旅行的重点内容国家多部委联合发布了《关于推进中小学生研学旅行的意见》，指出研学旅行要纳入中小学教育教学计划。要引导学生运用各门学科知识分析解决实际问题，使学科知识在综合实践中得到延伸、综合、提升，让学生将所学知识在旅行体验中实践、应用、检验之后，把自己的收获进行整理与总结，从而形成相对系统化的新思考和新认知。可以预见，预防疫情知识或将成为今年研学旅行的重点课程，因为安全健康成长事关每一个家庭，疫情防护知识也是每个学校、每名学生及学生家长都非常关注的头等大事。（四）拓宽营销渠道，根据疫后需求推出服务项目疫情缓解之后，省内近郊游、城市周边游、乡村生态游、短线自驾游或将成为旅游热点。游客个性化、品质化、体验化旅游需求旺盛，让许多旅行社看到了“生机”。同时，深入挖掘当地历史文化和旅游资源，推出“本地人游本地”等旅游产品。在本地游中，游客深度体验了当地深厚的历史文化，感知了家乡的新变化。另外，推出一些特色民宿和景区的打包套餐，压低利润为客户提供自由行服务，获得了较好的销量。有针对性地推出乡村游、康养游、周末亲子游、红色旅游和扶贫旅游等主题产品，为游客提供了有增值属性的旅游服务，助力旅行社当下经营的逐渐复苏。（五）积极调整策略，为未来发展积蓄力量疫情在一定程度上影响了消费者的收入水平，很多游客的出行意愿降低或拖后，当下游客旅行消费需求乏力。并且由于出行需求恢复还需等待一些时日，除了当下的“自救”，旅行社必须为未来的长远发展前景做出规划。如旅游抵用券、预售产品、练好“内功”，推出了一些热门景区和游乐园套票的预售，积极联络培训机构开展线上培训学习等，为未来旅行社业务的恢复和发展“铺路架桥”。（六）及时调整思路，大胆尝试专业化转型疫情的影响还没有完全结束，再加上旅游形势的变化迫使旅行社业务向专业化转型，部分较大型的旅行社则纷纷向产业的上下游发展，形成了旅游产业集团，通过集团化发展促使旅行社在整体竞争力上更加具有优势。( 下转第 290 页 ) ·290·理论与实践 经济与社会发展研究关于推进现代观光农业高质量发展的研究山东省招远市委党校 邱洪锋摘要：现代观光农业作为一种新的农业发展模式，不仅为人们提供了拥抱大自然的服务、提升了生活品质，更可以带动农民增收，促进农村农业现代化，发挥城市对农村发展的带动作用，从而助力乡村振兴战略的实施。虽然现代观光农业的发展与人们的期待还有一定的差距，但是只要坚持不懈，多措并举，现代观光农业一定可以实现高质量发展。关键词：观光农业；高质量发展近年来，在各方面的共同努力下，农业农村现代化得到了长足发展，新的农业发展模式不断涌现，这其中现代观光农业的发展更是引人注目。观光农业的发展不仅为人们提供了拥抱大自然的服务、提升了生活品质，更可以带动农民增收，促进农村农业现代化，发挥城市对农村发展的带动作用，从而助力乡村振兴战略的实施。一、推进现代观光农业高质量发展面临的机遇现代观光农业作为一种新的农业发展模式，虽然在我国起步比较晚，但是由于各方面因素的综合影响，现代观光农业的发展比较迅速，越来越受到关注，获得认可。（一）扶持政策的支持近年来，不管是中央农村工作会议、中央 1 号文件还是全国“两会”，围绕实施乡村振兴战略的政策层出不穷，惠农支农力度不断加大，加快推进农业农村现代化。比如农业信贷担保服务，就是通过担保费补助、业务奖补等方式，降低观光农业经营主体的融资成本，解决融资难、融资贵的问题；实施绿色循环优质高效特色农业促进项目，有利于形成以绿色农产品生产、加工为基础，集休闲观光、种养结合为一体的农业产业集群；经营观光类农庄，则可以申请旅游专项资金、旅游扶贫资金等。（二）消费观念的转变当前，越来越多的人厌倦了都市喧闹的生活方式，喜欢在周末、节假日寻找一处安静的地方修身养性，或者到田间地头去体验农趣，享受美好的田园时光，短距离的乡村游便成了更好的选择。特别是受新冠肺炎疫情的影响，人们的出游意愿并不高，即便出游也会以安全为主，致使长距离的网红景点备受冷落，这一现象的持续，客观上会也会促进近距离乡村观光农业的发展。（三）独特的乡土情怀在中国人的传统观念中，乡土情怀是难以割舍的特殊的情感寄托，即便是城市化水平越来越高的现在，不管在哪里居住生活，依然有很多人愿意去享受那种独特的乡土印记。到乡村去看看，再回到儿时的世界、体验一下儿时的生活，成为更多人的选择。配套完善的观光农业刚好提供了这样一个场所，迎合了市场的需求，满足了人们的情怀需求。（四）便利的交通方式近年来，随着城乡一体化以及新农村建设，大量财政资金的投入使得农村的公共设施越来越完善，农村道路普遍硬化，城乡公共交通深入到每个村庄路口，私家车更是方便了人们的出行，使得城乡联系日益紧密，为现代观光农业的发展提供了基础条件。二、推进现代观光农业高质量发展存在的难题近年来，现代观光农业得到了一定的发展，但是与人们的期待还有一定的差距，（一）缺乏特色档次较低当前，现代观光农业发展仍处于起步阶段，部分观光农业与本地资源结合不紧密，缺乏地方特色，观光项目主要集中在瓜果采摘、浅水垂钓、餐饮服务等最基本的种类，观光项目档次不高。此外，一拥而上的农业观光项目相互模仿，存在同质化问题，不能满足人们高层次、多样性的需求，而且部分项目受季节性影响，不利于观光农业的持续发展。（二）专业人才储备不足现代观光农业作为一种新业态，需要专业的管理、服务人员。但是，目前观光农业的从业人员多是当地的农民，由于缺乏专业的培训，服务质量有待进一步的提升。此外，存在年龄偏大、综合素养不高等问题，不利于现代观光农业高质量发展。（三）对外宣传力度不够由于对互联网不熟悉，不懂得使用新型的宣传方式，当前，大部分观光农业依靠传统的方式进行宣传，比如立广告牌、拉横幅等，宣传方式比较单一，由于受众人数较少，宣传的效果不明显，没能达到广而告之的目的，致使游客数量偏低，制约了现代观光农业的进一步发展。三、推进现代观光农业高质量发展的意见建议现代观光农业有利于乡村振兴战略的实施，发展潜力巨大，只要坚持不懈、多措并举，一定可以实现现代观光农业高质量发展。（一）积极争取政策支持近年来，国家出台了多项政策，支持现代观光农业的发展，但是由于多种原因，观光农业的经营主体并不了解这些政策，以至于不能享受到相关的优惠政策。因此，相关部门应该主动汇总惠农政策，积极组织政策下乡，帮助观光农业从业人员了解相关的扶持政策，尽可能地争取政策支持，以便促进现代观光农业的发展。（二）提升服务档次要想吸引更多的人选择农业观光，就必须深挖本地特色资源，丰富观光项目，提升服务水平，让人有一种宾至如归的感觉，让人有一种“来了不想走、走了还想来”的感觉，在最大限度满足人们的期待的同时，又能提升从业人员的成就感，推动现代观光农业的发展。（三）加强人才队伍建设面对当前观光农业发展存在的专业人才短缺现象，相关部门要主动作为，制定人才政策吸引人才，也可以通过邀请专业人员对观光农业的经营主体、从业人员进行培训的方式，加强本地人才队伍建设，提升观光农业服务质量，促进现代观光农业的可持续发展。（四）加大舆论宣传鉴于观光农业经营主体自身对互联网时代舆论宣传的认知程度较低，不懂得利用现代化的宣传平台。政府部门可以通过政府官方网站、微信公众号、抖音短视频以及网络直播等方式，主动介入，加大对本地观光农业的宣传力度，扩大知名度，让更多的人了解并选择农业观光，从而推进现代观光农业的高质量发展。参考文献[1]冯娟.休闲农业与乡村旅游融合发展策略研究[J].农业经济,2018(9):55-57.[2]朱其华.旅游观光农业典范分析 — 镇安县城周边公园调查分析[J].乡村科技,2019(16)：32-33.( 上接第 284 页 )参考文献[1]蒲蕾.论我国发展旅游商品中存在的主要问题及对策[J].技术与市场,2007(1):94-95.[2]王玉明,詹烁.我国当前旅游规划中存在的问题与对策[J].太原师范学院学报:社会科学版,2011,010(003):68-70.[3]于洋.浅谈我国旅游业的问题及对策[J].旅游纵览(行业版),2011(05):51-52.[4]于洋.浅谈我国旅游业的问题及对策[J].旅游纵览(行业版),2011(05):51-52.[5]吴必虎,宋子千.旅游学概论[M].中国人民大学出版社2009.[6]于学谦.现代旅游市场经营学[M].旅游教育出版社,2008.
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