农村人居环境整治简报华容县万庾镇6篇农村人居环境整治简报华容县万庾镇 2022年关于乡镇农村人居环境整治工作情况的总结汇报材料精编范文 xx市xx乡地处xx东部门户，东与xx县交界，南与xx乡毗邻，西南与下面是小编为大家整理的农村人居环境整治简报华容县万庾镇6篇,供大家参考。
xx 市 xx 乡地处 xx 东部门户，东与 xx 县交界，南与 xx 乡毗邻，西南与 xx 河相望，西与 xx 乡接壤，北与 xx 乡相连，距 xx 县 xx 公里，区域总面积 xx 平方公里，辖 xx 个行政村 xx 个村民小组，xx 万人。xx线、xx 道穿境而过，交通区位优势明显。
农村人居环境整治工作开展以来，xx 乡创新工作思路和方式方法，发挥党建引领作用，细化工作举措，动员全镇力量广泛参与，务求工作实效，形成了“美好家园齐参与，我为 xx 添光彩”的浓厚氛围。
一、主要做法
（一）探索一套机制，落实工作责任
1.建立组织，强化领导。成立人居环境整治工作领导小组，党政主要负责人任组长，分管负责人任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关部门负责人和各村书记为成员，高位推动人居环境整治工作。
2.实行“扁平化”管理，压缩单位范围。在乡级层面，将全乡 xx个村按照地理位置、地形特点分为东、中、西三个片区，三名班子成员分别任片区组长，其他班子成员和包村人员任副组长，相关站所负责人任成员，负责对各自片区村的人居环境整治工作进行督促、指导。在村级层面，各村根据实际，将村划分为若干组，各组组织所在组的有威望党员和群众代表联系若干户，督促户中落实“门前三包”。
3.部门协作，形成工作合力。由乡各自分管负责人牵头，各相关站所人员参与，共同协作，形成强大的工作合力，具体为，农经站负
责业务指导；城管中队和环卫队负责保洁员的考核管理；国土所和规划所负责对农村违章建筑、无功能建筑物、破危房屋等进行督促拆除；水利站负责对沟渠汪塘和黑臭水体进行督促清理；畜牧站负责对畜禽养殖圈舍进行督促拆除；中心校、中学、卫生院和文化站负责对人居环境整治工作进行宣传；司法所对于在“五清”中矛盾纠纷进行调解，特别是在危房拆除中，对于不履行赡养义务的子女进行法律约谈；派出所负责对干扰、阻扰人居环境整治工作的相关责任人进行严厉打击。
4.加大调度，促进工作。各村组织各组每周对全村进行观摩，乡里三个片区进行旬观摩调度，乡每月进行一次观摩调度。在观摩会上，现场点出存在的问题限期进行整改，对于先进村、组的予以表扬，对于落后的村、组予以批评，并在全乡调度会上予以表态发言。
（二）抓住两个群体，提高党群认识
1.抓住干部、党员、群众代表这个群体，发挥模范带头作用。一是思想上重视，各村都重点开好“村两委”会议、群众代表会议和党员大会，进一步统一思想，从内心上高度重视农村人居环境整治工作；二是勇于担当，各村“村两委”成员充分发挥“禁烧精神”和“脱贫攻坚”精神，勇于担当作为，坚定信心，不畏首畏尾，强力开展工作；三是责任感较强，党员干部和群众代表普遍有“造福一方百姓”，“人过留名、雁过留声”的责任感，党员干部和群众代表带头落实“门前三包”制度，带头进行“五清”行动，以实际行动带动其他群众支持、参与人居环境整治工作；四是工作有思路，“村两委”成员对于村都环境熟悉，对环境整治进行简单规划，工作有思路、有办法。
2.抓住广大人民群众这个群众，激发内生动力。通过发放倡议书、召开广播会、入户口头宣传、制定村规民约、典型带动等方式加大宣传力度，推动人居环境整治工作人人知晓、人人支持。同时通过对重点区域进行打造示范引领，培育群众的家园观、归属感和自豪感。比如，xx 村环境整治较好，不少乡镇到 xx 进行观摩学习，xx 村民的自豪感大增，也进一步提高村民支持、参与环境整治的热情。
（三）实行“三步战略”，扩展工作成效
1.以点带面。自 xx 年 xx 月份开展“三大革命”暨农村人居环境整治工作，我乡重点打造示范点，分别为 xx 村 xx 庄和 xx 庄，在积累一定工作经验和群众认可的基础上，向其他自然庄进行延伸。其他村也选取一个自然庄进行重点打造，然后向其他自然庄逐步延伸，以点向面上延伸。
2.串点成线。在第一批两个示范村的基础上，我乡又推动 xx 村、xx 村、xx 村和 xx 村进行全域推进，在全乡东、中、西都有示范亮点。
3.连线成片。在东、中、西三线的基础上，我乡适时提出在全乡范围内对人居环境整治进行全域推进，通过片区旬观摩、全乡月观摩调进行调度，全乡形成比学赶超的浓厚工作氛围。
（四）成立“四支队伍”，激发主体作用
一是成立党员先锋队。积极发挥村“两委”成员、村组干部、党员干部的先锋模范带头作用和标杆作用，成立党员先锋队，在人居环境整治活动中身先士卒、当好标杆，带领广大群众移风易俗，树立良
好生活习惯，培养环保意识。如刘寨村发动优秀党员、村民代表成立人居环境治理先锋队，带头清理环境卫生。
二是成立志愿宣传队。邀请老党员、老教师等“五老”人员和“乡贤”人士参与卫生监督管理，引导他们发挥余热。将环境意识强、环保主动性高的贫困户和边缘户组织起来，成立志愿宣传小分队，进一步提高环境卫生整治的参与度。如 xx 村成立由党员、群众代表组成的宣传队，深入宣传环境整治好处，大大增强宣传的效果。
三是成立整治突击队。结合扶贫公益岗位的开发，以脱贫户为主体，打造环境卫生突击尖兵，主要负责配合村中保洁员对各自然村死角、房前屋后环境卫生和贫困户“五净一规范”等。如 xx 村共设置整治突击队岗位xx人，队员全部由具有一定劳动能力的脱贫户组成，以 xx 元/年的标准按季度发放队员工资，资金从光伏收益资金单独列出，以公益岗的形式打卡发放。对表现优异的突击队员适当给予额外奖励，激励了突击队员的工作干劲。
四是成立卫生监督队。聘请贫困户、边缘户成立卫生监督队，利用农闲时间，对环境卫生整治成效进行监督。如 xx 村设总监督员 xx名、村级监督员 xx 名、片区监督员 xx 名，按照总监督员 xx 元/年、村级监督员 xx 元/年、片区监督员 xx 元/年的标准给予一定补助。卫生监督员择优选择群众威望较高、具有一定基层影响的人群，他们本就对环境卫生情况爱监督、爱过问，现在可以领取补助，工作的积极性自然提升。
（五）突出“五个抓促”，强力开展整治
1.抓规划、促思路。凡事预则立，不预则废，没有规划就没有开展工作的思路。一是各村注重农村建房的规划，充分发挥农村建房规划管理办法和村规民约的作用，确保农民自建房规划齐整；二是注重环境整治的规划，各村的地形地貌、村容村貌和房屋建筑风格等都不一样，这就需要我们在进行人居环境整治过程中要简单地做好前期的规划，整治什么、怎么整治都要有初步的思路。
2.抓宣传，促参与。注重宣传，发动群众参与是做好人居环境整治的重点，这就需要我们要做好群众的思想宣传工作。一是利用会议宣传。各村开好“村两委”会议，统一思想，形成工作合力；开好群众代表大会、党员大会，进一步深入宣传，确保党员和群众代表支持、拥护、参与人居环境整治工作，同时在村民代表大会上要通过环境整治有关长效机制制度、村规民约等。二是广播会议宣传。充分发挥广播传播信息、舆论监督的作用，比如我乡 xx 村党总支书记利用广播会移动办公、现场点名调度，督促村民管好自家房前屋后。三是入户深入宣传。充分发挥群众代表和党员的作用，组织村两委、扶贫小组长和部分党员和群众代表入户宣传开展人居环境整治的好处，散发“清洁环境，远离疾病”倡议书，唤醒群众意识。四是典型带动宣传。成立由“五老人员”、“乡贤人士”组成的宣传队和监督员，宣传人居环境整治工作，监督农户“门前三包”成效。定期开展由“五老人员”、“乡贤人士”进行公开评选的“最美家庭”、“最美庭院”等活动，同时也评选环境卫生较差的户，对于先进的予以表彰，对于落后的予以批评。
3.抓清拆，促整治。“五清”是开展人居环境整治工作的难点，要充分依靠自治、利用德治、强化法治强力推进“五清”工作。所谓的“自治”，就是推进村民自治建设，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，并通过村民代表大会制定人居环境整治的各项制度、村规民约，以此来规范村民行为；所谓的“德治”，就是指推进乡村德治建设，注重先进道德文化引领，开展“立家训家规、传家风家教，倡文明树新风、革陈规除陋习”等主题活动，通过开展 “最美家庭”、“最美庭院”等评比活动，激发农户参与人居环境整治的热情和动力；所谓“法治”，就是指推进乡村法制建设，积极开展农村法律大讲堂，充分发挥法律作用，组织司法人员通过讲解法律调解人居环境整治工作中的矛盾纠纷，同时派出所对于破坏、阻挠人居环境整治工作的相关人员予以依法严厉打击。
4.抓投入，促提升。人、财、物的有效投入是做好人居环境整治的必要条件。在具体项目实施中，重点把资金用在“五清”上，同时集中一部分资金用在美化、亮化上。
5.抓管护，促长效。注重管护，才能确保人居环境整治成效持久。为确保整治效果长效，要坚持整治与管护同步抓、同步开展、同步推进。不断提高村民管护意识，把爱护道路、路灯、树木、公共厕所、美化的墙面等公共设施，不乱扔垃圾、不乱搭乱建等行为列入村规民约。同时强化管护方式，成立理事会加强监督管理，对破坏行为予以制止，情形严重的上报公安机关处理；通过开发公益性岗位招募有劳动能力的贫困户作为保洁员，清扫垃圾、打扫公厕、管护树木。比如
我乡 xx 村充分利用光伏收入围绕环境卫生整治创新思路多元设计开发公益岗位，组建由建档立卡贫困户组成的环境卫生自强突击队加大整治后的后期管护和日常保洁。
二、下一步计划
（一）科学合理规划，确保执行坚决。
将农村人居环境规划与土地整治规划、村土地利用规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。严格控制房屋建筑密度，明确房屋和道路距离标准，为建设可持续人居环境打好基础。落实村组分区规划，确保每一块房屋聚集区都配备了公共厕所、垃圾集中点等公共设施。完善村收集、镇转运、县处理的垃圾运转模式，更好地解决生活垃圾去处问题。通过政府购买方式，引入专业垃圾清运、处理企业，实现农村生活垃圾市场化运作。
（二）统筹各类资金，确保投入有效。
加大财政投入力度，创新政府支持方式，利用以奖代补、先建后补、以工代赈、一事一议等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率。完善村级资金监管制度，加强农村人居环境治理项目资金的计划管理，做好事前、事中、事后监督，确保资金的使用精准。不断发展壮大村集体经济，让村集体有一定经济能力管护村庄环境卫生。
（三）加大宣传力度，确保全民参与。
通过全方位、多角度、深层次地宣传，调动群众参与的积极性，提高群众环保意识，营造人人关心、支持、参与人居环境整治的良好
舆论氛围。不断发挥典型人物模范带头作用，选树一批群众身边的新典型、新榜样，示范带动社会各界投身农村人居环境整治。
（四）健全管护机制，确保整治长效。
建立健全符合村实际的长效管护机制，比如，建立健全村民理事会工作制度、保洁员管理制度、环境卫生督查制度、环卫设施管理制度和 “门前三包”制度等，以此来确保人居环境整治成效持久。
一、工作开展情况
（一）高度重视，切实加强对整治工作的组织领导。为统筹推进 XX 镇人居环境综合整治，切实压实工作责任，提升整治效率和整治成效，成立了 XX 镇农村人居环境综合整治工作领导小组。切实建立起责任到人、分工明确的工作责任体系，确保了全镇人居环境整治工作严格按照县委、县政府的安排部署扎实推进。
（二）全民动员，全面清理农村生活垃圾。
全面开展村庄清洁行动“春季战役”，以“五清一改”为重点，全镇 X 个行政村和镇直各单位，结合自身实际，开展了形式多样的卫生清洁行动。村级保洁员、护林员结合自身岗位，每天全员上岗重点对村街道路、村庄周边、集贸市场等区域各类积存垃圾，进行了全面清理。中心学校、卫生院等镇直单位，结合“爱国卫生”运动，在各自卫生责任区域内开展了轰轰烈烈的大清洁活动，单位及周边环境得到了明显改善，得到了群众的好评。截至目前，全镇出动人工 1000 余人次，清理生活垃
圾 30 吨、建筑垃圾 15 吨。
三、强化宣传，有效治理农村生活污水。
利用微信群、会议、集中宣讲、印发宣传资料等手段，春节期间发放宣传资料 1000 余份，积极加强宣传教育，引导改变群众的卫生健康习惯，提高群众的文明卫生意识和“自己的事自己办”自觉维护村庄环境卫生的主人翁意识。农村乱泼乱倒、污水随处可见的现象得到了明显遏制。
四、全面打好“厕所革命”提升战。
把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。引导改厕户及时清扫、清掏，定期对厕所进行消毒，提高村民文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚。继续深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，激发村民整治环境的积极性、主动性。
五、强力整治，村容村貌得到明显提升。
XX 镇对照 XX 县“五清一改”的工作要求，动用人员、设备对我镇区域内的水体、农业生产废弃物、乱搭乱建、乱堆乱放、废旧广告牌等进行常态化清理，农村广播“大喇叭”定时播放环境整治宣传广播，倡导群众养成良好的生活习惯，同时XX 镇大力开展“小花园、小菜园、小果园、小游园”建设（下称“四小园”建设），充分利用村内的建筑废料，结合实际，利用房前屋后的公共区域建设“四小园”，截至 2022 年 1 月，XX
镇共建设“四小园”3000 余个，占全镇总户数的 35%。
六、统筹推进农村人居环境整治工作。
通过强力整治，我镇人居环境得到了明显改善，取得了一定成效，但仍存在群众发动还不充分、群众的卫生保洁意识和卫生习惯不强等问题，下一步 XX 镇将积极发挥综合执法队和公益性岗位这两支队伍的作用，由综合执法队定人定岗定村进行管理，每季度第一个月开展集中清理。对公益岗划片包干，进行日常维护，每月开展评比打分，逐步形成宽口径、无死角的农村综合治理网格化机制。
按照县委县政府工作要求，XXX镇党委政府严格按照开展“六清”、治理“六乱”、实现“四起来”的标准，打好攻坚战、持久战和巩固战，取得了一定成效。
一、基本情况
XXX 镇位于 XXX 县北部，距县城 XX 公里。全镇下辖 X 村 X 街，XXX 个村民组，XXX 户，XXX 万人。镇域面积 XXX 平方公里，耕地 XX万亩。2021 年先后荣获省级卫生乡镇、省级科普工作先进单位、市级信访“四无”乡镇，市级文明单位、XXX 县平安建设先进乡镇、XXX县共青团工作“五四红旗团委”等荣誉称号。
2022 年以来，全镇共出动工程机械 200 余台次，参与人员 2500余人次。各村清理拆除旱厕 6 座，拆除私搭乱建 6 处，拆除残垣断壁破旧房屋 10 处，清除陈年垃圾堆建筑垃圾 425 处，清除黑臭水体 41处，清理杂草 612 处，整治规范集镇市场 1 个，整治广告牌、栏 6 处，植树 3100 余株。
二、主要做法
1、抓好四个方面。
一是抓领导，纵深推进。围绕治理“六乱”，开展“六清”工作要求，成立由党委书记挂帅、班子成员、村和单位负责人齐参与的工作领导小组，充实工作专班，将全镇划分首集和东、南、西四个片区，
召开动员大会，制定并下发工作方案，建立指挥、责任体系，开展整治工作从点、线、面向纵深推进。
二是抓难点，聚力攻坚。紧紧抓住残垣断壁清理、废旧闲置宅基地(农宅)合理利用、违章建筑和旱厕拆除四项突出难点，由各班子成员带队，组织镇村干部、公益岗、群众代表集中进行清除，逐项落实整改台账，整改一项销号一项。对清理出的空闲地，兼顾经济效益和美化效果，因地制宜规划建设小花园、小果园等。截止目前，全镇绿化植树 3000 余棵，种草皮 2300 平方，墙体美化 4000 余平方，新安装太阳能路灯 460 盏。
三是抓典型，示范带动。鼓励各村自主创新，开展“饺子宴”活动，号召“我为家乡栽棵树”、“我为家乡捐盏灯”、“我为家乡修口塘”为家乡环境改善添砖加瓦。开展文明户评选活动，全镇表彰“五星健康文明户”50 户，“星级文明户”180 户。借助争当“文明户”的势头，打造不同类型和特点的典型示范村组，形成一批可学可看可复制的环境整治行动典型。
四是抓机制，常态长效。建立常态化督导、周观摩月评比、奖惩等制度，健全村庄日常清洁、生活垃圾处理等长效机制，将全镇公益岗位(49 名)、灵活性公益岗(124 名)和保洁员(53 名)统筹安排，定人定岗定路段和村组，彻底解决集中整治后的长效保洁难题。坚持集中整治与长效管理相辅相成、治标与治本同步推进，及时总结推广好经验、好做法，坚持督导和考核相结合，促进全镇环境综合整治工作高效、持久、深入开展。
2、突出四个增强。
一是突出布局谋划，整体联动增强“推动力”。主要领导亲自抓，召开推进会、调度会、观摩会等专题会议 6 次，安排部署环境整治专项行动，细化分解目标任务，层层落实责任，明确推进时间节点，实时通报各村工作进展，切实做到领导到位，人员到位，工作到位，措施到位。
二是突出整治目标，聚焦重点增强“战斗力”。重点对公路沿线、村部、广场、公共厕所、排水渠等场所乱涂乱画、卫生死角集中清理，整治境内黑臭水渠;拆除违章建筑、废弃建筑和残垣断壁，消除破旧裸露墙体;整治乱搭乱建、乱圈乱占、乱贴乱画;整治车辆和农机具乱停乱放等，组织动员群众按标准清扫，规范庭院种植。利用区域“边角料”，因地制宜打造风格各异、小而美的“口袋公园”6 个。
三是突出团结协作，齐心协力增强“凝聚力”。此次环境整治行动以分片包干、互助协作为原则，结合辖区内县道、人口流动密集区及各村分布情况，实行镇领导包村、村干部包组、党员包户、村民包门口的工作方式，建立网格台账，构建“镇—村—组—农户”的全链条责任体系，实现人居环境整治工作全覆盖。镇机关和部门干部带头干，村级党员干部紧跟干，各村公益性岗位人员、党员、志愿者参与干，对日常清理工作中所忽略和难以清理的卫生死角进行全面清理。
四是突出督导检查，压实责任增强“执行力”。镇上成立专项检查督导小组，全身心投入此次整治工作中。派驻到各村的督导组实时督查反馈 372 问题个，全部整改到位。镇主要领导、分管领导对工作
落后、整治不力的村进行通报，实行即时发现、即时整改制度，按照“定责、定人、定点、定时”的方法，切实将责任落实到人，增强整治行动执行力。
五是突出宣传发动，带动引领增强“影响力”。连日来，通过宣传车(112 车次)转起来、喇叭(200 个)响起来、横幅(68 条)挂起来、抖音拍起来、倡议书(2500 份)发起来、志愿者(83 人)马甲穿起来等多种形式，宣传整治人居环境的重要意义，达到家喻户晓，人人皆知。同时，在全镇开展“星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”评选等一系列活动，逐渐改变群众陈规陋习，有效激发群众，积极参与人居环境整治的内生动力，扭转了以往“干部干、群众看”的被动局面，在全镇营造“人人谈改善、户户比进展、村村搞创建”的浓厚氛围。
3、强化四个结合。
一是与巩固拓展脱贫攻坚成果工作相结合。结合巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作，包村领导、包村干部、帮扶联系人深入村、组、户，向群众宣讲巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作相关政策的同时，向群众宣讲做好村容村貌、户容户貌和人容人貌工作的必要性，并向群众讲清当前农村人居环境环境整治中“治理六乱、开展六清、实现四起来”等相关知识，切实提高群众的知晓率和参与率。
二是与党建统领基层治理工作相结合。充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，建立“党委带动、支部推动、党员促动、党群互动”的“党建+”工作模式，由村支部牵头负责，党员示范引领，群众积极参与，形成“党群共治、户户参与”的常态化治理模式。
结合每月“主题党日”活动，要求各党支部召开党员大会、群众代表大会，开展党员群众代表带头集中宣誓活动，广泛动员全镇上下开展人居环境集中整治行动。同时，在家党员亮身份、晒承诺、作表率，设置人居环境整治党员示范岗，实行责任区域划分，将全镇 XX 个支部XXX余名在家党员分布到XX个村，由包村领导统一集中安排任务，形成“党员带头群众赞，群众跟着党员干”的良好局面。
三是与新时代文明实践活动相结合。结合新时代文明实践活动，成立以包村干部、妇联“四组一队”和驻村工作队为主体志愿服务队XX 支，全面整治室内院外脏乱差现象，切实以户户干净促进村村整洁。通过发动党员群众，修改完善村规民约等方式建立健全长效管理机制，进一步加强村民自我监督管理，最大程度上调动群众的主动性和积极性。
四是与常态工作相结合。履行河长制。大力开展淮河“清四乱”活动，清理河道垃圾 106 吨，拆除乱建“养殖场”3 处;推进厕所革命。全部拆除沿路旱厕，稳步推进户厕改造提升;建设四好公路。对路肩陪护、廊道绿化、道路标线、破损路面进行综合治理，确保全镇各级公路美观、安全。
三、下步打算
(一)立足常态，建立长效管护机制。
农村人居环境整治是一项长期性的工作，贵在常抓不懈、长效管理。将农村人居环境整治工作纳入常态化管理体系，作为美丽乡村建
设的基础工程来抓，建立完善多元投入、综合协调、监督检查、责任考核等一系列长效保障机制，确保各项工作常态长效推进。
(二)拓宽渠道，加大资金投入力度。
开展农村人居环境整治，基础设施建设是关键。将加大项目争取力度，加强项目调度，整合涉农资金，在环卫设施、垃圾处理场、排污设施、道路硬化、村庄绿化、环境美化、沿路亮化等方面加大投入，突出重点，整体推进。同时，积极探索“政府主导、社会参与、农民自筹”的多渠道投入机制，拓宽资金渠道，不断完善农村环境卫生公共配套设施，为整治农村人居环境提供有力保障。
(三)强化引导，发挥群众的主体作用。
建设美丽乡村、改善人居环境，群众素质是根本。以 XXX 好人、优秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳妇等各类精神文明创建活动为载体，开展多层次、多形式的宣传教育活动，大力倡导文明新风，教育引导广大群众牢固树立卫生意识和环保意识，革除陈规陋习，养成文明习惯，自觉参与到农村人居环境整治工作中，充分发挥广大群众的主体作用，确保整治工作取得实实在在的效果。
现就农村人居环境整治提升行动，提升群众满意度工作开展情况，作简要汇报。
一、工作开展情况 （一）全力做好综合协调。起草了《*县 2022 年农村人居环境综合整治工作方案（试行）》，经县委、县政府研究同意后下发相关部门和各镇街。成立了由县主要领导任组长的农村人居环境综合整治工作领导小组，统筹谋划，严格标准，科学运作，全力推进。各镇街党政主要负责同志既当指挥员、又当战斗员，每月把辖区内每个村庄人居环境督导一遍，对发现的问题立即整改。积极协调县直相关部门各司其职，督导各镇街全力推进村庄道路硬化、村容村貌、厕所革命、生活垃圾治理、污水处理、农业废弃物资源化利用、畜禽粪污处理、乡风文明等方面工作。
（二）强化督导考核。不定期组织开展明察暗访活动，健全日常暗访、月评比、季小结、年终考核等制度，对全县 17 个镇街农村人居环境整治进行考核，并纳入全县高质量发展综合考核成绩。4 月底组织开展第一季度暗访和人居环境整治观摩评比活动，同时，积极配合好市第三方开展暗访工作。参考市暗访、日常暗访和观摩评比成绩排出各镇街名次，在县委农村工作暨乡村振兴重点工作推进会上通报。我县在全市人居环境整治工作检查中名列前茅。
二、存在的主要问题：
一是农村群众的意识有待提升，维护环境卫生的自觉性不够；二是部分村庄存在“三堆”、线路杂乱无章、小广告、乱打乱建等现象，破败房屋及残垣断壁难以治理；三是部分村庄死角及周围沟渠内存有废弃秸秆、农药包装物等。
三、下步计划 一是持之以恒抓好督导检查，对检查中发现的问题要求各镇街及时整改。坚持以自然村动态清零为目标，细化任务、明确分工，各班子成员、包村干部每日进村督导检查“路街沟河渠”陈年垃圾、生活垃圾、建筑垃圾的清理情况，每日至少上报五个问题并交办整改，确保农村人居环境整治高标准推进积极开展互查，找差距。根据人居环境整治工作进度，组织开展交叉互查，学经验，找差距，对存在的问题，逐部位建立问题台账。坚持以问题为导向，由县纪委牵头成立专门督导组，对农户房前屋后、主次干道、进村路沿线等重点区域进行不定期抽查，对问题整改落实情况进行督查，建立台账，紧盯整改，确保人居环境工作取得实效。通过持续开展发现问题，整改问题，调动群众参与人居环境整治的积极性，包村干部、公益岗、保洁员、村网格员拧成一股绳、铆足一股劲，冲锋在农村人居环境整治第一线，通过全面清理村内主街、沟渠湾塘、房前屋后等，从根源上杜绝“重点区域天天扫，犄角旮旯无人问”的情况，推动人居环境提档升级，实现环境质量往“精”里寻、往“细”里走。
二是高标准打造人居环境示范片区，督导指导各镇街至少高标准打造1 处 7-8 个自然村示范片区，引领农村基础设施建设水平和村容村貌的全面提升。科学规划设计。聘请东南大学的专家结合村庄良好的自然禀赋和
人文历史，按照“清净整洁、形态有序、色块和谐、主次协调”美的理念，高起点、高标准编制村庄规划。狠抓重点。紧紧围绕产业提升，做大做强特色产业，积极对接发展旅游业，打造精品民宿、乡村民宿和研学民宿，努力争取申报江西省 5A 级乡村旅游景区，拓展旅游业产业链条；按照“一户最多只能保留一幢正房和一间旁房”的基础上整改围墙、清理杆线、完善道路；以重点区域、重点部位、重要节点来打造特色村点；保留特色文化，坚持以习近平特色主义思想文化为中心，大力发展村庄红色和绿色文化，挖掘历史文化。压实责任。明确茅坪乡人民政府为主体责任单位，成立农村人居环境整治提升工作推进小组，村“两委”成员带头，成立拆清工作队，确保人居环境整治各项任务落地。
三是督导各镇街逐步建立健全长效机制，落实包保责任制。严格落实乡科级、副科级领导、乡干部包村，村干部和党员包街，农户门前三包等多级包保责任制，实现村内所有区域都有人抓、有人管，没有死角和盲区。落实公益性岗位作用。在加强专职保洁员队伍管理的同时，充分发挥公益性岗位作用。通过集中培训明确岗位职责、工作标准等内容；各村为每一位保洁员、公益性岗位人员确定责任区和路段，实现了每条街路都有专人负责，确保这支队伍真正发挥作用。落实群众主体作用。各村进一步完善《村规民约》，明确每个村民都有积极主动的全面做好自家庭院和室内卫生、保持公共卫生整洁的责任和义务，加强对村民的约束，促使村民自觉讲卫生、爱护环境，促进农村环境的改变。并根据实际情况，通过文明村户评选、奖勤罚懒等多种手段，形成正向激励，形成“人人爱卫生，人人争文明”的良好氛围。四是落实考评奖惩作用。乡党委、政府联合乡纪委
采取不定期开展考评观摩和加强日常检查相结合的方式，对各村环境整治工作进行考评打分。考评结果作为兑现奖惩的依据，真正形成干和不干不一样、干好干坏不一样的工作机制，激发环境整治及管护的内生动力。
一、总体要求
深入贯彻落实中央、省、市乡村建设和农村人居环境整治五年提升行动精神，聚焦影响农村人居环境“脏乱差”突出问题，坚持以绿色发展理念为统领，持续整治提升村容村貌，统筹推进农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、农村污水治理，着力健全完善村庄环境长效管护机制，加快推进新时代“五美”乡村建设，为实施农村人居环境整治五年提升行动，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接夯实坚实基础。
二、整治重点
（一）扎实推进村庄环境整治 1.抓好各类乱象整治。乡镇、村在巩固农村环境专项综合整治工作成果的基础上，污水处理设施完备，农村生活污水治理率达到 30%以上，公厕设施完好，供电设施正常运行，排水沟排水顺畅，公共区域和村民房前屋后无杂草，全面彻底拆除工棚、板房、遮阳棚等临时建筑物，以及残留的闲置土坯（危）房、猪牛栏、残垣断壁、广告牌等，及时清理拆除后的建筑垃圾，确保辖区无乱涂乱画、广告横幅乱批乱挂现象。清理洗刷房屋墙面、电线杆等张贴的小广告、无序标语，杜绝牛皮鲜、杂乱小广告。抓好集镇、中心村乱搭乱建、乱拉乱接、占道经营、乱停乱放整治，各乡镇必须切实做好引导农户自觉做好做到“门前三包”，将房前屋后杂物、农具、建筑材料等码放整齐。（责
任单位：各乡（镇）人民政府、县生态环境局、县农业农村局、县城管局）
2.强化日常清扫保洁。各乡镇要健全村庄环境卫生常态化管理机制，督促首创环保有限公司按照合同要求，各项工作保洁维养工作必须到位，县职能部门要建立运行保障制度和监督考核机制，要求其配齐配足保洁员和垃圾桶（箱），合理摆放垃圾收集设施并做到外观干净。垃圾定点投放，定时收集和清运，确保垃圾日产日清。彻底清理路边、河边、桥边、墙边、村庄内河集镇边缘的垃圾，确保可视范围内无垃圾暴露，无卫生死角；对辖区内所有河道、水塘、水沟等进行清理，确保清畅，无污水横流现象。（责任单位：各乡（镇）人民政府、首创环保公司、县城管局、县农业农村局）
3.提升村庄环境品质。对按要求进行改造提升的房屋，按照统一风格、统一色调、统一标准、确保质量的要求，加快推进房屋外观改造提升。县财政、交通部门加大复绿资金支持力度，对交通主干道沿线可视范围区域裸露山体进行植树或草皮绿化，抓住时节完成植被恢复。对闲置土坯（危）房拆除清理后的空地，进行绿化提升，树种以常青树或果树为主，不种名贵树种。同时，对现有的绿化带、花坛、公共场所等，乡镇、村要组织干部群众每星期五下午进行一次大扫除，及时清理杂草，对绿化树木定期进行修剪，确保环境美观。（责任单位：各乡（镇）人民政府、县财政局、县交通局）
4.切实做好设施的维养。除旴江镇彭田、驿前镇姚西风景区、长桥乡香花湾、甘竹镇雯峰书院以及各乡镇集镇范围外，对所有村庄的
路灯定期进行巡查检修，村庄路灯使用完好率在 90%以上。健身器材确保完好，定期对零部件上油、防腐。新农村建设点停车坪设施完好，排水畅通不积水，确保正常使用，公共区域花草树木定期洒水、定期修剪，维护到位。休闲广场设施完好，正常使用。供水设施正常运行。确保乡村道路完好，路面、桥面干净无破损，村庄道路两人旁排水顺畅无淤塞、无杂草，路肩无乱堆乱放杂物，路肩草及时修剪，村庄公厕卫生完好。（责任单位：各乡（镇）人民政府、县润泉维养有限公司）
（二）同步推进家庭环境整治 结合农村移风易俗活动，引导农村居民积极开展家庭环境卫生整治，尤其是有结对帮扶任务的驻村干部，要协助指导帮扶对象抓好家庭环境卫生整治工作。一是实现“六净四不”。即衣物净、居室净、厨房净、禽舍净、厕所净、院落净、柴草不乱垛、泥土不乱堆、垃圾不乱倒、污水不乱排；二是开展评比活动。组织家庭环境卫生竞赛、评比检查，开展“文明卫生户”评比活动。评定为优秀的家庭张榜公示，乡镇并给予一定的物资奖励。引导农村居民保持家庭整洁，以家庭文明整洁促进村庄环境文明整洁；三是加强宣传培训。充分发挥基层各类组织作用，组建志愿队伍，走进农户家中，开展环境卫生宣传、文明劝导，并对发现的问题及时制定对策，帮助农村居民提高防卫意识。同时，以健康知识、良好生活习惯等科学知识为内容，以行政村或村内特定区域为单位，以开展座谈、讲座等形式加强知识培训，引
导广大群众崇尚健康文明的生活方式。〔责任单位：各乡（镇）人民政府〕 （三）开展农村厕所问题整改 有计划开展农村厕所问题整改。对无厕户和 2013 年以来建设不规范的农村户厕进行有计划的整改。重点整改建设不规范农村户用厕所 2474 座。实行整改一个、验收一个、销号一个，12 月底前全面完成今年计划问题厕所整改工作。〔责任单位：县农业农村局、县卫健委、县乡村振兴局、各乡（镇）人民政府〕 （四）深入治理农村生活垃圾 1.督促“城乡环卫一体化”第三方治理工作提质提升力度。全面推进县级环卫监管职能向镇村延伸覆盖，坚持“户入桶、村收集、乡转运、县处理”生活垃圾收运处置体系。严禁生活垃圾随地焚烧、就地就近填埋，力争实行全域“城乡环卫一体化”第三方治理工作水平不断提质提升。〔责任单位：县城管局、县农业农村局、各乡（镇）人民政府〕 2.探索抓好农村生活垃圾分类处理。继续推进美丽乡镇建设创建示范类集镇生活垃圾分类试点，采取“二次四分法”，重点推进减量效果最明显的可腐烂垃圾就地沤肥处理、经济价值较充分的回收垃圾入可再生资源回收体系。逐步完善农村生活垃圾分类体系建设。加大垃圾分类培训和政策宣传及知识普及，增强群众垃圾分类意识。〔责任单位：县城管局、县农业农村局、各乡（镇）人民政府〕 （五）梯次推进农村生活污水治理
1.开展农村黑臭水体治理。加大村庄黑臭水体整治力度，全面开展沟渠、河塘等农村黑臭水体、污泥排查，结合农村厕所问题整改，抓好农村户厕污水直排问题整改工作，建立问题台账，实行销号整改，严控污水排放，消除黑臭水体。〔责任单位：县生态环境局、县卫健委、县农业农村局，各乡（镇）人民政府〕 2.推进农村生活污水处理设施建设。加快推进城镇污水管网和污水终端处理设施建设，推动城乡污水管网延伸覆盖，扩大我县城镇污水处理设施覆盖面。〔责任单位：县住建局、县生态环境局、县农业农村局、各乡（镇）人民政府〕 3.探索推广农村污水处理新技术。加快推进自然村庄污水管网建设，因地制宜选择低成本、低能耗、易维护、高效率的农村污水终端处理技术。加强人口密集村、中心村、特色村、旅游新村的污水治理。人口规模较小或较偏远的村庄，以卫生厕改造为重点推进农村生活污水治理，杜绝化粪池污水直排，采取就地就近农田利用的方式加强污水治理。〔责任单位：县生态环境局、县卫健委、县农业农村局、各乡（镇）人民政府〕 （六）编制村庄规划，推动村容村貌整体提升 “有序推进“多规合一”村庄规划编制工作”。编制村容村貌提升导则，持续开展规划设计，深入实施乡村传统村落挂牌保护，营造留住乡愁的村庄环境。〔责任单位：县自然资源局、各乡（镇）人民政府〕
（七）切实抓好*县首创环保有限公司、*县润泉维养有限公司对城乡环境一体化及运营农村基础设施和公共服务设施的维养工作 *县首创环保有限公司和*县润泉维养有限公司分别承担我县城乡环境一体化运营、县新农村建设基层设施、农村安全饮水、乡村道路、农田水利项目、公墓等“五位一体”全面维养。各乡镇、各相关责任单位要督促上述两个公司做到运维（养）人员配足配齐、设备设施齐全，运维（养）工作责任全部落实到位，各项考评到位。严格按合同要求，加强日常监管，各项工作运行规范化，对不到位的地方督促该公司立行立改。〔责任单位：县农业农村局、县城管局、县交通运输局、县水利局、县民政局、各乡（镇）人民政府〕 三、督查考核
（一）每两月督查评比一次。农村人居环境整治实行每两月一督查、每两月一排名、每两月一通报的督导评比制度。由县委督查室、县农业农村局牵头组织县城管局，县生态环境局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县民政局，与及有首创环保公司、润泉维养公司人员参与的随机抽查若干个行政村，根据督查内容和评分细则，通过现场察看、实地拍照方式进行，每次督查进行评比排名。〔责任单位：县委督查室、县农业农村局、县城管局、县生态环境局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县民政局、各乡（镇）人民政府〕 （二）建立激励机制。县财政安排人居环境整治专项奖励资金共计 24 万元，实行每两个月督查一次，每次督查评定第一名 1 个乡镇、
第二名 1 个乡镇、第三名 1 个乡镇，共 3 个乡镇。每次督查排名折算积分，第一名计 11 分，第二名计 10 分，第三名计 9 分，以此类推，最后一名计 1 分，累计相加得出年终积分，年终按积分由高到低确定年终综合排名，确定表彰对象进行表彰奖励。对前一、二、三名分别给予 10 万元、8 万元、6 万元奖金。〔责任单位：县财政局，县农业农村局〕 （三）严格惩处制度。两次排名后三名的乡镇，由县政府分管领导约谈乡镇长；连续两次排名最后一名或三次排名后三名的，由县政府主要领导约谈乡镇党委书记，并在县相关会议上由乡镇长作表态发言。同时，对在省市暗访或检查中，发现问题突出，被省市点名通报批评的乡镇，记录在案，取消年终农村人居环境整治评先评优资格。省级层面对我县农村人居环境年度考试，若在该乡镇暗访，造成在全省排倒数 20 名之内，扣罚该乡镇 36 万元县级衔接资金。
〔责任单位：县农业农村局、县城管局、县生态环境局、县自然资源局、县委督查室〕 （四）严格加强对第三方运营和维养公司考核管理 县农业农村局要牵头城管局、水利局、交通局、民政局、首创环保公司、润泉维养公司每季对农村人居环境整治和农村基础设施与公共服务设施建后管护进行考评。除按常规考评外，根据运营和维养工作职责范围，在考评现场每发现一处与考评要求不一致的地方，扣发第三方运营或维养公司承包经费 500 元/处。自 2022 年始，省级层面对我县农村人居环境年度考核排名若在全省排位倒数 20 名之内、倒
数第四名、倒数后三名，确因是运营或维养公司主观责任造成排名倒数，将对营运首创环保公司和润泉维养有限公司在县应付的考核包干经费中分别各扣减 30 万元、40 万元、50 万元的处理。
四、工作要求
（一）提高政治站位。农村人居环境整治五年提升行动是党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的具体体现，是一项长期工程、系统工程、惠民工程，需要久久为功、长期坚持。各乡镇要统一思想认识，提高政治站位，集中人力、物力、财力抓好农村人居环境整治。
（二）压实工作责任。严格落实属地管理责任，各乡镇党委书记负总责、乡镇长直接抓、分管领导和驻村领导具体抓，层层压实责任，层层传导压力。各有关部门要按照工作职能做好督查指导工作，县农业农村局负责协调调度农村人居环境整治工作，村庄清洁行动等工作；县城管局负责抓好镇环境整治和农村生活垃圾治理；县生态环境局负责抓好农村污水治理和黑臭水体整治；各乡镇及县妇联负责抓好农户“五净一规范”整治；县卫健委负责抓好农村户厕、公厕粪污处理技术指导工作；县交通运输局负责抓好主要干道沿线路域环境整治；县水利局负责抓好全县河道、小溪等水域区域环境整治；县工信局、供电、电信、移动、联通、广电网络等部门和单位负责抓好村庄杆线、“蜘蛛网”整治工作；其他相关责任单位按照职能分工，合力抓好环境整治。
（三）加强宣传引导。各乡镇要通过干部“家访”、群众会、宣传标语等方式，大力宣传农村人居环境整治政策及要求，重点抓好乡镇、村集体和村民在农村人居环境整治中应承担的责任和具体工作的宣传，树立村民的主人翁意识，扭转村民“事不关己高高挂起”的思想，改变村民乱堆乱放等不良习惯。充分发挥村民理事会作用，各乡镇要积极主动指导完善村规民约，落实门前“三包”责任。积极开展美丽庭院、清洁家庭、乡风文明户等评比活动。可由村民理事会牵头，对所在村庄每户每年收取一定卫生费用于弥补环境卫生整治费用不足。通过流动红旗、道德红黑榜、设立爱心超市等方式，鼓励先进、激励后进，切实增强群众对农村人居环境整治的自觉性和主动性，持续巩固整治成效。仅供参考
为深化实行中心、省、市乡村建设和农村人居环境整治提升五年行动工作部署，高质量完成省、市乡村建设暨农村人居环境整治提升五年行动任务，加快建设生态漂亮宜居乡村，全面推动乡村振兴，结合我县实际，特制定如下方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻习近平总书记关于三农工作重要论述和视察河南重要讲话精神，仔细落实省、市、县农村工作会议部署，坚持把推动乡村建设和农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略的重要任务，聚焦治理六乱、开展六清、抓实六提工作要求，深化学习推广浙江千村示范、万村整治阅历，以改善群众生活品质为根本目标，围绕农村厕所革命、生活垃圾污水治理、村庄清洁行动、村容村貌提升和农村基础设施建设等重点任务，以示范创建为抓手，持续推动抓党建、固成果、美环境、促振兴集中整治行动，全面提升农村人居环境质量，
为建设生态宜居宜业宜游漂亮乡村和现代化**供应有力支撑。
二、工作目标
2022 年 6 月底前，在实现净起来的基础上，常态化推动村庄清洁行动，实现村村整齐、户户干净；完成 232 个行政村绿化美化任务，新建省级森林特色小镇 1 个、省级森林乡村示范村 7 个、市级森林乡村示范村 24 个。
10 月底前，完成乡镇政府所在地和行政村新建改造公厕任务，完成农村户厕改造 5000 户，县城垃圾处理中心项目建成投用；19 个乡镇政府驻地污水处理设施全面建成运营；高标准完成 19 个四美乡村示范创建任务，每个示范村五美庭院样板户至少达到 60%以上，其余行政村五美庭院样板户至少达到 20%以上。
三、主要任务及分工
（一）全面提升农村生活垃圾治理成效。一是统筹规划建设农村垃圾收运体系，持续开展村庄清洁和全域无垃圾治理专项行动，合理处理生活垃圾和农业废弃物，建立健全符
合县域农村实际的垃圾收运处置体系，根据农村垃圾治理设施设备齐全、治理技术成熟、保洁队伍稳定、资金保障长效、监管制度完善的五有标准，推动扫干净、清运走、处理好、保持住四个环节落到实处。二是借鉴二次四分法，在有条件的乡镇、村探究开展垃圾源头分类减量、资源化利用试点工作，禁止露天堆放和干脆焚烧，推动农村生活垃圾资源化、减量化、无害化处理和利用。三是大力开展非正规垃圾堆放点清理，彻底消退卫生死角及村庄内部道路两侧、河道沟渠、田间地头、房前屋后的陈年垃圾，规范整理庭院及房前屋后的柴堆、杂物堆，实现堆放有序、整齐划一，争创全省全域无垃圾治理示范县。
（牵头部门：县城市管理局，协作单位：县农业农村局、水利局、市生态环境局*分局，责任主体：各乡镇政府）
（二）扎实推动农村厕所革命。因地制宜，敬重客观条件，不搞一刀切，科学选择改厕模式，因村因户施策，实行三格式、双瓮式、纳入管网水冲式、水泥砖砌和沼气等多种方式，严把标准关、施工关、推动关、验收关、建档关，加强督导检查，6 月底前完成以前年度户厕改造拖欠任务清零，10 月底前全面完成今年新下达 5000 户户厕改造任务。每个乡镇政府和村委会所在地至少新建或改造水冲式厕所一座，
达到二类公厕标准，歼灭公厕空白村。强化农村改厕技术指导，加强农村改厕施工组织、监督检查、验收结算、建档管理等工作，建立厕所运营维护机制，建立一支业务娴熟、技术过硬的乡村改厕队伍，不断提高改厕标准和质量。建立完善乡村两级改厕户档村册台账，做到一户一档、一村一册，信息精确、内容真实。
（牵头部门：县农业农村局，协作单位：住建局、卫健委、文广旅局，责任主体：各乡镇政府）
（三）梯次推动农村生活污水处理。统筹乡镇所在地污水管网和户厕改造建设，因地制宜推广污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，推动乡镇政府驻地污水管网向周边村庄延长覆盖，实现污水集中处理。坚持控污与治污并重，将农村水环境治理纳入河长制监管范围，引导村民树立节水意识，主动推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，加强生活污水源头减量和尾水回收利用工作，。
（牵头部门：市生态环境局*分局、农业农村局、住建局、水利局，责任主体：各乡镇政府）
（四）突出抓好村容村貌整治提升示范创建。根据全省十县百镇千村示范创建工作部署，围绕四起来总目标，以实施 19 个漂亮乡村建设示范工程为抓手，根据微改造、巧植入、精提升要求，充分利用乡村地形地貌现状、现有资源和特色树种，因地制宜种植树木花草，花小钱、办大事，做美村庄环境，推动乡村有机更新，促进农旅、文旅融合发展，努力实现漂亮乡村增水、增绿、增彩、增值、增效。一是以四好农村路建设为主线，持续推动百县通村入组工程道路建设，绿化美化农村马路。二是持续推动村庄清洁行动，大力开展村庄公共空间和庭院环境整治，清理村庄内部私搭乱建、乱堆乱放的物品，拆除破旧废弃房屋，清理残垣断壁，开展旧宅腾退和废弃宅基地复垦，建设花园、果园、菜园、游园。三是着力提升农村建筑风貌。全面加强农村宅基地审批管理，突出乡土地域特色，引导群众新建房屋推广应用符合豫西地域特色的通用房屋设计图册，爱护传统村落民居和历史文化名村，建立完善传统村落爱护管理机制，弘扬传统农耕文化，提升田园品质。四是全面推动乡村绿化行动。根据《*县农村人居环境集中整治乡村绿起来实施方案》要求，以本地乡土苗木和经济果木为主，主动开展乡村道路、河道、沟渠、田间地头、房前屋后绿化，引导群众义务植树，见缝插绿，实施村庄四周林带建设，强力推动一乡一品果树进村行动，全面完成森林乡村创建任务。五是推动农村公共路灯建设。
立足实际，注意好用，推广运用节能灯具和新能源照明，激励有条件的乡镇政府和村委会（社区）对人口集中的村庄安装路灯，推广新能源路灯，大力提倡农村家庭安装室外太阳能路灯，有序推动乡镇政府所在地、文化广场、学校、村民中心等重要公共场所照明设施建设，便利群众生产生活。各乡镇要结合实际，建立公共照明设施日常巡察维护和检修长效机制，设置公益岗位，分区域明确管护责任人，对农村（社区）既有路灯和公共照明设施进行全面检修维护，确保亮灯达到 100%。
（牵头部门：县农业农村局、城市管理局、自然资源局、妇联会、住建局、交通运输局、卫健委、文广旅局、供电公司、林业局，责任主体：各乡镇政府）
（五）主动开展农业废弃物治理。一是推动畜禽粪污治理。推动小型以上规模养殖场治理改造，不断加强规模养殖场粪污处理设施设备建设，加快养殖场畜禽粪污处理体系建设，提高全县畜禽粪污资源化利用水平，规模以上养殖场畜禽粪污治理率达 100%。二是农药化肥运用保持零增长。推广测土配方施肥、有机肥替代化肥技术，主动推广水肥一体化等新产品、新技术，扩大全元生物有机肥运用面积，削减化肥施用总量。大力推广物理防治、生物防治等绿色防控技术，
扶持发展专业化统防统治服务组织建设，推广应用高效植保机械，精准科学施药施肥，确保化肥农药施用量逐年递减。三是推动农膜、农药包装废弃物回收利用。主动探究建立废旧农膜等废弃物的回收利用机制，加强全生物降解地膜试验示范，建立以烟草公司、食用菌菌棒加工厂、废品收购站点为主导的农膜、农药包装废弃物回收利用网络，提高农膜、农药包装废弃物回收利用率。四是推动秸秆综合利用。加强秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化、原料化等综合利用实力建设，实行粉碎加工、堆放沤肥、秸秆压块燃料、食用菌基质等多种途径，对秸秆进行综合利用，切实提高农作物秸秆综合利用率，巩固禁止露天焚烧成果。
（牵头部门：县农业农村局、市生态环境局*分局，责任主体：各乡镇政府）
（六）加快推动乡村规划编制。坚持多规合一，在推动县域村庄分类和布局规划落实的基础上，全面开展 18 个乡镇国土空间规划和 27 个试点村庄的好用性村庄规划编制工作，加快推动高速马路沿线及景区周边 19 个村庄的规划编制，提升规划覆盖率，为村庄建设、乡村振兴和乡村治理做好基础保障。
（牵头部门：县自然资源局，责任主体：各乡镇政府）
（七）健全完善环境整治长效管护机制。一是完善建设和管护机制。坚固树立建、管、用并重的理念，进一步明确乡镇政府和职能部门、运行管理单位责任，大力推广村庄河道、道路、绿化、垃圾和公共设施五位一体适合农村特点的村庄环境综合管理及社会化管护模式，逐步推行城乡垃圾污水处理四统一；利用好公益性岗位，合理设置农村人居环境整治管护队伍，优先聘用符合条件的农村低收入人员，建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境长效管护机制。二是明确农村人居环境基础设施产权归属，建立健全设施建设管护标准规范等制度，探究建立农村垃圾污水处理等农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。三是通过文明村镇及文明诚信家庭争创、双扶驿站积分管理、一约四会建设，提倡健康文明的生活方式，提升群众参加农村人居环境整治的主动性和主动性，努力营造共建共治共享的深厚氛围。
（牵头部门：县农业农村局、城市管理局、交通运输局、卫健委、文广旅局、水利局、供电公司、林业局等，责任主体：各乡镇政府）
四、保障措施
（一）加强组织领导。把改善农村人居环境作为各级党委和政府的重要职责，结合乡村振兴整体工作部署，明确时辰表、路途图，健全完善县级主导、部门联动、乡镇主责、村级主体、群众参加的工作落实推动机制。县委农村工作领导小组统筹全县农村人居环境整治工作，整合部门力气，定期调度、协调督促，推动农村人居环境整治各项重点工作全面落实。
（二）完善推动机制。各乡镇要强化统筹协调，进一步建强基层组织，筑牢堡垒，发挥党建引领作用，完善以质量实效为导向、以群众满足为标准的工作推动机制。要树立系统思维，将人居环境整治与乡村基础设施建设、公共服务设施配套、产业发展等统筹谋划，协调推动；要压实村级主责，发挥群众主体作用，实行网格管理、党员联户、农户门前三包的责任机制，充分发挥党员和村民代表的带头作用，表扬先进、曝光后进，督促带动群众主动参加、出工出力，推动农村人居环境整治提档升级。
（三）强化考核激励。将改善农村人居环境纳入县委县政府年度责任目标考评和实施乡村振兴战略实绩考核的重
要内容，健全完善工作考评激励机制，接着实行两周一观摩、一月一通报、半年考核、年度考评，持续开展五美庭院漂亮乡村标兵村漂亮小镇等示范创建评比和排名排序，奖优罚劣、通报指责、追责问责。2022 年，县委县政府将对农村人居环境整治持续实施督查激励，对工作成效突出的乡镇，实行以奖代补形式奖补专项项目资金不低于 100 万元，对工作滞后、推动不力的乡镇，扣减工作经费 5 万元。在村级层面，将农村人居环境整治考评结果作为村组干部绩效考核的主要依据之一，纳入财政预算，对被评为漂亮乡村标兵村的行政村村两委干部，每月工资上浮 500 元。
（四）营造良好舆论氛围。各乡镇、各部门要刚好总结农村人居环境整治行动方面呈现的好阅历好做法，形成典型案例，加强舆论引导力度，运用主流媒体开展形式多样的宣扬活动，宣扬农村人居环境整治相关政策、典型阅历、科普学问，让基层干部群众干有方向、学有榜样、做有决心、奔有信念，努力构建农村人居环境共建共治共享良好局面。
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