网络诈骗专项整治活动方案9篇网络诈骗专项整治活动方案 XIAOLIFEIDAO虚拟镇打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动总体方案[键入文档副标题]李生晓梦[选取日期] 虚拟镇打击整治电信网下面是小编为大家整理的网络诈骗专项整治活动方案9篇,供大家参考。
虚拟镇打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动总体方案
为贯彻落实全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议及打击治理电信网络诈骗工作专家座谈会精神，有效遏制电信网络诈骗活动的高发势头，提高广大人民群众的防骗意识和能力，提升社会各界广泛参与的积极性，坚持“宣传防范好、电诈发案少”、以“地毯式”“全覆盖”为手段、以“不漏一户、不漏一人”为目标，最大限度压缩犯罪空间，营造浓厚的與论氛围，维护广大群众的切身利益，决定在辖区范围内组织开展防范打击电信网络诈骗行动，具体实施方案如下：
一、指导思想和工作目标 以贯彻落实“XXXX 结合实际写 XXXX”为指导，深入贯彻落实镇委、镇政府关于社会治安重点地区集中整治的决策部署，按照“标本兼治、综合治理、齐抓共管、落实责任”的方针，针对我镇当前电信网络诈骗情况，组织全镇重拳严打整治电信网络诈骗违法犯罪，宣传发动各方力量，全力推进打击整
治工作，为虚拟经济社会发展创造良好的治安环境。
二、组织领导 为加强对打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动的组织领导，镇委、镇政府决定调整虚拟镇打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动领导小组。
组长：庄甄李谢 常务副组长：庄甄李苏 副组长：庄甄李唯、庄甄李泉 成员：组织办、信访办、人大办公室、经信办、教育办、派出所、民政办、司法所、财政所、人社所等单位主要负责人及镇纪委、镇委组织办、镇委宣传办、镇综治办等单位一名负责同志为成员。
领导小组下设办公室（以下简称“镇打诈办”），办公室设在派出所，办公室主任由庄甄李同志兼任，XXXX 任常务副主任，XXXXX 任办公室副主任，工作人员在各有关单位抽调。各村（社区、场）也要成立相应的领导机构，切实加强指挥协调、综合指导和检查督促工作，确保这次打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动顺利进行。
三、工作措施 （一）明确重点，以点带面全力推进。
经镇打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动领导小组研究，决定把镇区作为此次打击整治的重点地区，以镇区中学（职、技校）作为教育宣传重点阵地，以点带面，全方位组织开展电信网络诈骗违法犯罪打击整治行动。
（二）成立专班，提高打击整治效能。
1.情报研判专班。由 XXXXX 同志牵头负责，专班人员从镇派出所抽调组成。工作专班在各级党政部门和基层组织的支持和配合下，对全镇电信网络诈骗违法犯罪重点村（社区、场）、重点区域开展调查摸底工作，进行全面排查梳理，收集违法犯罪线索信息，建立完善相应的台账进行研判，启动每日警情研判机制，实行每周一研判汇总，将情况研判贯彻整个打击整治行动全过程。（由牵头负责人落实制订实施方案）
2.打击追逃专班。由 XXXXX 同志牵头负责，专班人员从镇派出所、镇司法所等部门抽调组成。工作专班要明确职责任务，细化工作措施，部署开展打击专项行动。围绕“打团伙、追逃犯”打击重心，坚持打集群战、打围歼战、打科技战、打合成战，不断提升打击效能。（由牵头负责人落实制订实施方案）
3.基层治理专班。由 XXXXX 同志牵头负责，专班人员从镇综治办抽调组成。工作专班要切实采取措施加强农村基层组织建设，以基层治理法治化为目标，加快重点区域的综治网格化、
信息化建设，积极化解矛盾和维护社会稳定，充分发挥村“两委”的战斗堡垒作用，通过打击整治，提高基层维护社会稳定的能力和水平。（由牵头负责人落实制订实施方案）
4.宣传教育专班。由 XXXXX 同志牵头负责，专班人员从镇委宣传办、镇教育办、镇司法所等单位抽调组成。工作专班要加强法制宣传，进校园、进课堂、进农村，营造浓厚的宣传氛围，揭露电信网络诈骗违法犯罪的严重危害性，震慑违法犯罪，传授防范常识，增强群众特别是青少年学生自防意识和抵制犯罪的能力，全方位深入开展打击整治专项行动宣传和普法宣传。（由牵头负责人落实制订实施方案）
5.督导激励专班。由 XXXXX 同志牵头负责，专班人员从镇综治办、镇委组织办、镇人社所等部门抽调组成。工作专班要建立健全奖惩措施和督查督办机制，对全镇专项行动进行督导，重在发现打击整治过程中的问题，督促协调解决问题，全力提升打击效能，推动重点区域专项行动不断深入开展。（由牵头负责人落实制订实施方案）
6.情况综合专班。由“镇打诈办”总协调负责，专班人员从镇委办、镇政府办、镇委综治办、镇委宣传办、派出所等部门抽调组成。工作专班要建立健全打、防、管、建、教长效工作机制，指导推动各项措施落实，做好材料综合汇报、数据统
计、台账资料等工作，迎接上级验收考核的各项准备工作。（由牵头负责人落实制订实施方案）
（三）明确职责，形成打击整治合力。
镇委综治办要组织、协调推动全镇的打击整治专项行动工作，定期组织相关单位召开会议，听取各单位工作进行情况，研究和协调打击整治过程中出现的重大问题，部署下一步工作；建立各综治成员部门参加的打击整治协调机制，统一调度各综治成员单位的力量，指导、协调各级各部门落实基层综合治理的各项措施。
派出所要牵头组织打击整治的实施工作，大力加强案件线索摸排核查，成立打击电信网络诈骗专班，落实“专案专班、专案专人”措施，深度经营打击，立足“打团伙、端窝点、挖幕后”，采取从人到案、从线索到案等侦查措施，全力侦办一批系列性团伙案件，全力围歼虚拟电信网络诈骗违法犯罪分子。组织和参加好公检法司联席会议，落实每周分析，半个月或一个月召开联席会议，制定对案件举报线索有功人员的奖励政策。
镇委宣传办要牵头组织全镇打击整治的宣传工作，建立常态化法律法规政策宣传机制，多渠道多形式开展宣传活动；开展弘扬虚拟红色苏区精神、普法教育、送法下乡、法律进村进
校园等宣传活动。
镇教育办作为此次打击整治工作的“治本”主阵地，要牵头组织开设“守法拒诈”教育专题课程，围绕打击整治制订具体方案，开展形式多样的法律知识教育活动，加强对在校师生员工的思想政治工作和法制宣传教育，加强对学生的日常管理，积极争取社会和学生家庭的配合，做好品德偏差学生的转化工作，切实预防青少年犯罪，培养学生内存道德标准、外行道德意志的知行合一教育，培养学生做人做事能力，使学生形成正确价值观、人生观。
镇司法所要与宣传部门共同做好开展法制宣传教育的动员组织、实施工作，指导和配合有关部门对学校师生、重点区域的村干部和群众的法治宣传和教育，组织好“一村一律师”工作。
镇经信办要协调电信运营商对我镇网络宽带的报装地址、固定电话地址、用户实名制登记重新进行核对并落实整改，对不配合整改的用户予以封停；对无实名登记的手机卡及上网卡进行停用，敦促使用人进行实名登记。
镇人社所牵头组织建立公共就业服务、培训促就业、扶创业带就业、就业援助帮扶和就业维权保障制度，建立青年劳动力进就业机制，促进重点区域闲散人员就业。
镇财政所要将打击整治专项行动按要求纳入年度财政预算,确保打击整治专项行动经费保障。
镇纪检监察部门要检查督促各有关部门落实打击整治责任，对充当“保护伞”以及国家工作人员、村（居）干部违规违纪行为，优先受理查处重点镇村的党员干部违法违纪案件，加强对举报奖励资金的的督查督办。
镇团委要针对青少年的身心特点开展思想、道德、法制和纪律教育，提高青少年的自身素质，维护青少年的合法权益，促进未成年人健康成长。
四、工作要求 （一）领导重视，精心组织。全镇各党组织要从维护虚拟形象的高度，充分认识到此次开展打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动的重要性和紧迫性。各部门要各负其责，密切配合，精心组织，周密部署，下重手、出重拳，坚决打好这场战役，以铁的手腕，彻底根除我镇电信网络诈骗违法犯罪。
（二）细化分工，落实责任。各责任单位要成立由“一把手”为组长的领导小组，并按照各自所承担的工作任务，结合实际，科学合理制定具体实施方案，明晰权责，确保措施到位、责任到人，使各项工作事事有人管，件件有人抓，一级抓一级，层层抓落实。
（三）密切配合，协调联动。各部门要牢固树立大局观念和全局意识，即要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力合作，互通情报信息，共享信息资源，着力打好整体战和攻坚战。
（四）宣传发动，营造氛围。要采取以案说法、悬挂标语横幅等措施，充分利用宣传栏、新闻媒体、互联网站、微信全方位、多角度广泛普及法律知识，提高群众对电信网络诈骗的认识，激发社会各界和广大人民群众积极参与的热情。要广泛宣传报道我镇专项打击整治行动战果，不断掀起社会舆论高潮。
[选取日期] XIAOLIFEIDAO 李生晓梦
虚拟镇 1 2021 年打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动总体方案
为贯彻落实全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议及打击治理电信网络诈骗工作专家座谈会精神，有效遏制电信网络诈骗活动的高发势头，提高广大人民群众的防骗意识和能力，提升社会各界广泛参与的积极性，坚持“宣传防范好、电诈发案少”、以“地毯式”“全覆盖”为手段、以“不漏一户、不漏一人”为目标，最大限度压缩犯罪空间，营造浓厚的與论氛围，维护广大群众的切身利益，决定在辖区范围内组织开展防范打击电信网络诈骗行动，具体实施方案如下：
一、指导思想和工作目标 以“XXXX 结合实际写 XXXX”精神为指导，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，紧扣我镇电信网络诈骗违法犯罪突出问题，围绕源头领域管控、重点人员管控、线索侦査打击、预防宣传教育四大工作重点，举全镇之力，构建“党政主导、属地主责、公安主力、部门协同、群众参与”的反诈工作格局。
坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，摧窝点、打灰产，控源头、堵漏洞，全力以赴压发案、多破案、降损失，确保全年实现“两降两升”工作目标，全力维护人民群众财产安全，为虚拟经济社会发展创造良好环境。
二、组织领导 为加强对打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动的组织领导，镇委、镇政府决定成立虚拟镇打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动工作领导小组。
组长：李谢老师（镇党委书记）
常务副组长：李谢苏唯（镇党委副书记、镇长）
副组长：李谢苏庄（镇党委副书记）
成员：镇党政办、镇组宣办、镇纪委、镇综治信访维稳中心、虚拟派出所、虚拟教育组、虚拟司法所、镇财政所、虚拟工商所、镇文化站、虚拟法庭、镇有线广播电视站、虚拟电信、虚拟移动、虚拟联通等单位，以及各村（社区）主要负责人。
领导小组下设反诈工作办公室于虚拟镇综治信访维稳中心，办公室主任由李谢苏同志兼任，李谢苏泉同志兼任常务副主任，李谢苏淘（镇综治信访维稳中心）、李谢苏飞（党政办）、XXXX（组宣办）、XXXXX（镇纪委）、XXX（虚拟司法所）、XXXX（虚拟教育组）任办公室副主任，工作人员在各有关单位抽调。
办公室设置排査管控组、源头管控组、执法打击组、宣传教育组、情况综合组、督导问责组等六个功能组，按各自职责负责开展各项相关工作。
（一）排查管控组。由 XXXXX 同志牵头负责，小组成员从镇综治信访维稳中心、各村（社区）、虚拟派出所抽调组成。主要任务：根据日常重点人员管控方法，对涉诈重点人员进行网格化管理，加强排查管控工作，实现公安部提出“境外作案人员尽快回国，境内重点人员不得出境、列管列控人员无法作案、作案人员及时抓获”的工作目标。
（二）源头管控组。由 XXXXX 同志牵头负责，小组成员从有关成员单位抽调组成。主要任务：针对我镇重点领域、重点行业长期以来漏管失控成为电信网络诈骗高发多发的源头进行治理，主要是加强金融领域、电信领域、网络领域的管控治理工作以及网上申办公司和对公账号的审核监管力度，真正堵住资金流、阻隔信息流、切断网络流，筑牢源头治理防线，全力铲除滋生犯罪土壤。
（三）执法打击组。由 XXXXX 同志牵头负责，小组成员从虚拟派出所抽调组成。主要任务：加强情报信息收集和研判，实行全链条打击，全力开展追逃工作，加强与全国其它地区联动合作，以线索输出为抓手，将打击锋芒追溯至源头地区，全
力打击电信网络诈骗违法犯罪行为，实现我镇涉电诈案件发案数、群众财产损失数下降，破案数、抓获违法犯罪人数上升的“两降两升”目标。
（四）宣传教育组。由 XXXXX 同志牵头负责，小组成员从镇组宣办、虚拟教育组、虚拟司法所、镇有线广播电视站等单位抽调组成。主要任务：加强法制宣传，进校园、进课堂、进农村，营造浓厚的宣传氛围，揭露电信网络诈骗违法犯罪的严重危害性，震慑违法犯罪;传授防范常识，増强群众特别是青少年学生自防意识和抵制犯罪的能力，全方位深入开展打击整治专项行动宣传和普法宣传。
（五）综合资料组。由 XXXXX 同志牵头负责，小组成员从镇党政办、镇综治信访维稳中心、镇组宣办、虚拟派出所等单位抽调组成。主要任务：建立健全“打、防、管、建、教”的长效工作机制，指导推动各项措施落实，做好材料综合汇报、数据统计、台账资料等工作，迎接上级验收考核的各项准备工作。
（六）督导问责组。由 XXXXX 同志牵头负责，小组成员从镇纪委、镇组宣办及各有关单位抽调。主要任务:对各村（社区）、各部门工作不落实、任务不完成，工作被动、推诿，甚至失职、渎职的，对相关责任人启动问责机制，涉嫌犯罪的坚
决移送司法机关追究法律责任。
各单位也要成立相应的领导机构，切实加强指挥协调、综合指导和检査督促工作，确保这次打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动顺利高效进行。
三、工作措施 （一）根据公安机关、银行等单位提供的涉案对公账户关联企业进行核查，对涉诈高危人员、前科人员及涉案对公账户法定代表人开展排查工作。发现的涉诈可疑企业，依法进行查处，发现涉嫌违法犯罪的行为，要移交公安机关进行打击处理。
（二）开展打击治理电信网络诈骗常态化公益宣传，建立反诈常态宣传机制，发动我镇各村（社区）、各单位开展反诈宣传教育。推动打击防范电信网络新型违法犯罪宣传教育活动进社区、进单位、进企业、进市场、进校园进家庭，点面结合，织密宣传防范网，实现防诈宣传全覆盖。
（三）对虚拟籍华人华侨及国外留学生进行防诈宣传提醒，告戒不得从事电信网络诈骗违法犯罪活动。
（四）做好涉诈服刑人员的教育引导工作，动员服刑人员积极举报上下游链条犯罪线索，为公安机关深挖扩线提供支撑。
（五）将打击治理电信网络新型违法犯罪工作纳入综治考
评项目，加强对我镇涉诈重点人员管控工作。硏究新型犯罪案件法律适用难题，出台指导意见，统一执法思想，统一执法标准；加大联合研究和业务交流力度，全面掌握新型犯罪变化趋势、手段特点，确保依法快捕快诉快判，形成有力震慑。
（六）开展专项督导检査，对在督导检查工作中发现的失职渎职行为，一律通报并依法处理。
四、工作要求 （一）真正重视、精心组织。要充分认识到此次开展打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动的重要性和紧迫性。各村（社区）、各部门要各负其责，密切配合，精心组织，周密部署，下重手、出重拳，坚决打好这场战役，以铁的手腕，全力遏制我镇电信网络诈骗违法犯罪。
（二）明确主体、压实责任。各村党（总）支部、村委会是打击整治工作的责任主体，“一把手”是第一责任人，要切实负起推进专项打击整治工作开展。镇综治信访维稳中心要组织、协调、推动全镇专项打击整治工作，协调解决打击整治过程中出现的重大问题，研究部署下一步工作；要建立综治各成员单位参加的打击整治协调机制，统一调度各成员单位的力量，指导各村（社区）、各部门落实基层综合治理的各项措施。
（三）制定考评，落实责任。要把打击治理电信网络诈骗
犯罪专项工作纳入各村（社区）、各单位的年终综治考核，研究制定全镇考评问责机制，以综治问责推动治理工作，实行综治“一票否决”。
（四）主动作为，协调联动。各村（社区）、各有关单位要牢固树立大局观念和全局意识，即要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力合作，互通情报信息，共享信息资源，着力打好整体战和攻坚战，各村（社区）、各有关单位要制定具体实施方案，全力做好涉诈重点人员排查管控工作，确保不漏控、不失控。方案于 6 月 23 日前上报镇反诈工作办公室。
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虚拟街道打击治理电信网络诈骗犯罪专项整治工作方案
根据《虚拟县“强基促稳”三年行动防范治理电信网络诈骗犯罪专项行动实施方案》，决定于 2021 年 XXX 月下旬至 2021年 XXX 月 XXX 日，在辖区内组织开展“百日千人进万家”防范打击电信网络诈骗犯罪活动，广泛动员全社会力量，深入开展多维度、多层次、多样式的反诈活动，充分展示我街道打击治理电信网络诈骗犯罪手段，全面揭露各类电信网络诈骗的犯罪伎俩，不断提高人民群众特别是易受骗群体的识骗、防骗能力，积极营造全民反诈防骗的浓厚氛围，具体方案如下：
一、工作目标 通过开展专项整治活动，在街道范围内营造防范电信网络诈骗犯罪的浓厚氛围，掀起打击整治电信网络诈骗犯罪的热潮，实现“双下降”目标，即电信网络新型违法犯罪发案数和损失数下降。
二、组织领导 根据上级要求，经街道党工委研究决定，成立打击治理电
信网络诈骗犯罪专项整治工作专班，专班成员如下：
主任：谢庄晓李 副主任：谢庄晓泉 成员：谢庄晓飞、谢庄晓甄、谢庄晓 整治工作专班下设办公室，地点设街道社会治理办公室，谢庄晓唯同志兼任办公室主任。
三、阶段划分 （一）研究部署阶段（2021 年 4 月 30 日-5 月 10 日）。街道、村社、网格召开动员部署会，通过学习传达市委政法委、街道文件精神，研究分析电信网络诈骗犯罪发案原因、受骗人群、打击防范要求，明确目标、细化措施、营造氛围，全面开展整治工作。
（二）攻坚整治阶段（2021 年 5 月 11 日-7 月 25 日）。加强与市委政法委、公安派出所的沟通协作，全面开展“五抓四进一查”为主要内容的整治活动，全方位摸排电信诈骗犯罪底数，多方式组织教育宣传培训，合力开展打击活动，确保整治工作取得实效。
（三）考核验收阶段（2021 年 7 月 31 日前）。对专项整治工作进行检查验收，纳入村社和网格工作考核，对整治工作表现突出、成效显著的单位和个人进行奖励加分，对工作不落实、
验收不达标的单位和个人进行批评扣分，并组织“回头看”，成效仍不明显的，取消年度评先评优资格。
四、整治主要内容及措施 围绕“五抓四进一查”内容，全面开展打击治理电信网络诈骗犯罪专项整治工作。
（一）“五抓” 1.抓好每月一次专题研究。街道、村社、网格每月就打击治理网络诈骗犯罪工作进行专题研究，分析宣传防范工作推进情况，了解掌握工作成效，研究次月推进措施。
2.抓好每月一次部署推进。街道每月月初召开工作推进会，通报公安打击电信网络诈骗情况及村社工作开展情况，部署下步工作重点和措施。各村、社区围绕市委政法委、街道工作精神，进一步组织部署推进。
3.抓好每月一次培训学习。通过邀请公安局刑事侦查大队民警授课辅导、观看电信网络诈骗案例、应知应会考核等方式，每月组织街道干部、村社网格员培训学习，提升各级干部打击治理水平。
4.抓好每月至少一次宣传活动。将打击治理电信网络新型违法犯罪工作纳入周二无会日共性清单和乡村振兴大讲堂计划，组团联村成员、网格员、党员每月至少一次开展上门走访
和宣传教育活动。村社区在 7 月底前，至少开展一次打击防范电信网络诈骗集中宣传活动。
5.抓好每月至少一次信息推送提醒。充分利用网格微信群、农民信箱等载体，发挥红色物业联盟、社会组织、党员志愿者等作用，每月至少一次向群众推送和告知反诈骗信息。
（二）“四进” 1.进村社。村社 LED、户外大屏、公开栏等醒目位置，常态播出及张贴防范电信网络诈骗标语。
2.进小区。发挥小区物业、楼栋长、网格员作用，在楼道、广场、宣传栏张贴标语，积极开展入户宣传活动。
3.进学校。会同公安、教育等部门，每学期向辖区学校学生家长推送反诈预警信息不少于四次、中学以上学校每学期开展师生反诈骗常识培训不少于一次。
4.进企业。及时向辖区企业传达部署工作要求，做好企业主、财务人员培训，发放宣传资料，企业每月至少向员工推送一次反诈骗预警信息。
（三）“一查” 街道每月采取电话、上门等方式，对辖区群众反诈骗知识进行抽查调查，及时掌握和通报村社整治工作开展情况，确保16-50 岁人员反诈骗常识知晓率不得低于 85%。
五、工作要求 （一）提高思想认识，确保研究部署到位。要从维护广大群众利益的大局出发，充分认识此次专项整治行动的重要性、必要性和紧迫性，认真组织研究，注重沟通协调，过细组织整治，以强烈的责任感和使命感，确保整治工作取得实效。
（二）突出重点内容，确保工作推进到位。要围绕“一强一升一降”的工作目标，坚持打防结合、以防为主，突出教育培训、宣传发动、举报打击等重点内容，从对象上注重青少年、老年人、投机者等群体，从方式上注重身边人、身边事“以案说法”，从手段上注重线上线下结合，不断提高广大群众的防骗意识，共同预防各类诈骗案件的发生。
（三）细化工作分工，确保责任落实到位。要结合市域治理现代化、城市精细化管理等工作，将反诈骗工作有机融入，排出计划表、细化工作项、明确责任人，一级抓一级、层层抓落实，确保整治工作事事有人管、件件有人抓。
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虚拟县打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动实施方案
以“XXX 结合实际写 XXX”思想为统领，坚持民意导向，紧紧围绕建设“平安虚拟”目标，按照“防范为主，以打促防”的工作原则，充分发挥各部门职能优势，因情施策，开展多层次、多样式、多角度的电信（网络）诈骗犯罪防范宣传工作，使人民群众“提高防范意识，捂紧钱袋子”，大幅降低电信（网络）诈骗案件的发生，保护公民财产安全。打造“平安虚拟”“诚信虚拟”“文明虚拟”和“法治虚拟”，维护社会安定稳定，并结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想 以“XXXX 结合实际写 XXXX”思想为指引，忠实践行“以人民为中心”的发展理念，全面贯彻“打防结合、以防为先”的工作方针，凝聚专群合力，整合各方资源，推进防骗宣传工作纵深发展，持续提升全民的防骗意识、识骗本领、反骗自觉，进一步筑牢全社会共同防范、抵御电信网络诈骗犯罪的防线。
二、工作原则
突出问题导向、民意导向，紧盯多发高发的案件类型、容易上当受骗的高危人群，坚持党委、政府统一领导、联席会议组织协调、公安机关全力推动、有关部门分工合作、社会各界积极参与，通过相对固化职能部门、任务分工、宣传载体、保障措施，进一步做实“大水漫灌”式的普遍宣传、做细“精准滴灌”式的定向宣传，推动防骗宣传不断扩面、提质、增效。
三、组织领导 为确保此次打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动顺利推进、取得实效，成立由县人民政府副县长、公安局局长、县打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议总召集人甄庄李谢同志任组长,县打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议各成员单位和各乡镇、街道主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县公安局，甄庄李泉负责办公室工作，负责统筹组织协调此次专项行动开展。
四、职责分工 县委宣传部：负责在主流网站开设防骗宣传板块或专栏，植入防骗警示语、防骗微电影、防骗公益宣传片等内容。充分发挥融媒体宣传载体作用，在电台、电视台、报纸、网站等阵地开设防骗宣传专栏以及印发防骗明白纸等多种形式，重点抓好针对易发多发案件类型的加强式宣传。
县委政法委：负责牵头组织相关部门开展防范电信网络诈骗宣传教育示范单位创建活动，每年公布、授牌一批，以先进典型的示范引领，推动防骗宣传扩面、提质、增效；将防骗宣传、示范创建纳入年度综治考评，制定专门的考评办法，推动防骗宣传全覆盖、常态化。
县发改委:负责按照“精准宣传、精准预警”的要求，紧密结合当前正在推进的农村电商工作，将防诈骗、识诈骗资料准确投送到防骗知识不足、防骗意识薄弱的农村地区，利用门头 LED 屏滚动播放防骗警示语。
县教育局：负责按照“全覆盖、零发案”的要求，督促指导全县中小学每学期至少对教职员工进行 1 次防骗宣传教育,并留存资料备查；要把防骗宣传纳入初中(含)以上学校的安全课之中,每学期至少开设 1 节防骗微课堂,并留存资料备查；要组织教育系统各单位利用 LED 屏滚动播放防骗警示语；要组织各中小学发动在校学生，利用放寒暑假的契机，把防骗公开信捎给家长阅知、签名，并将回执联交给所在学校集中留存备查。
县公安局：负责组织发动城区及乡镇、街道驻地主干道两旁的党政机关、厂矿企事业单位、居民小区、商场超市等，利用门头 LED 屏滚动播放防骗警示语；督促指导顺丰、圆通、中通、申通、韵达五大骨干快递的所有营业网点，对分派的快递
逐件粘贴防骗帖，确保全覆盖、无遗漏、不间断；组织派出所发动社区民警加强与小区物业的合作，利用收缴物业费、水电费、车位费等契机，协助发放警民防骗卡；督促指导高发案派出所，在找准原因的基础上，有针对性地落实常态化的防骗宣传措施，确保年内扭转高发局面。紧紧围绕“两降两升”目标，主动作为、全面出击，坚持严打方针不动摇，出重拳、下重手，向电信网络违法犯罪发起猛烈攻势，不断掀起侦查破案新高潮，创造和谐稳定的社会环境。
县市场监管局：负责利用市场监管执法的契机，协助向个体经营业户发放防骗资料;在办理工商登记的窗口显著位置张贴法律风险提示，告知个体工商户及企业法人等办事群众设立“空壳公司”、买卖营业执照等行为可能承担的法律责任，组织市场监管系统各单位，利用 LED 屏滚动播放防骗警示语。
人民银行中心支行：负责组织全县所有银行金融机构，利用门头 LED 屏滚动播放防骗警示语；利用存取款一体机，播放防骗语音提示或粘贴防骗警示帖；督促银行柜员严格落实大额转帐汇款防骗提醒、可疑人员开户情况报告等制度，及时阻断被骗赃款转移通道。结合断卡行动，人民银行负责部署各银行，梳理发现 2020 年以来，一次性开办两个银行账户（卡）或支付账户的、一年内两次以上挂失补办银行卡的、一年内两次以
上注销并新开办银行账户（卡）或支付账户等明显异常的线索并通报公安机关进行核查。
中国移动分公司、中国联通分公司、中国电信分公司：负责在全县移动网络电视用户的开机页面植入防骗公益广告；要利用自营网点的 LED 屏，不间断地播放防骗警示语；要争取上级支持，适时向全县所有移动手机用户，发送防骗预警短信。梳理发现 2020 年以来提供一次性开办三张卡的、一年内两次补办卡的、一年内两次以上注销并新办卡等明显异常的线索并通报公安机关进行核查。。
各乡镇、街道：负责成立打击治理电信网络新型违法犯罪专项行领导小组，组织本单位人员学习防范电信网络新型违法犯罪常识，并拓展到单位人员亲属，提高防骗意识；严格落实属地防范治理责任，层层落实责任，将宣传工作延伸到村组户，实现辖区家庭、商户、企业全覆盖。充分发挥网格员、村委会基层组织作用，将防范电信网络诈骗犯罪常识宣传至辖区每名群众；所有便民服务中心、村文化活动场所、行业场所设置防范电信网络诈骗宣传栏，有电子屏的场所，要滚动播放宣传信息；积极引导群众关注赤峰反诈互动平台，并组织群众积极开展答题。
各乡镇人民政府、街道管理办公室，县直各委办局、企事
业单位，各人民团体，中区直驻县各单位：负责在本地区、本单位人流密集出入点摆放防诈骗资料，通过办公系统将县公安局定期通报的当前高发的电信诈骗案件类型与特点等资料及时转发给全体职工。
五、工作要求 （一）要提高思想认识，加强组织领导。各成员单位要深刻认识当前电信网络诈骗犯罪的严重危害性，深刻认识防范电信网络诈骗犯罪工作的重要性、紧迫性，切实将防范治理工作摆上重要位置，主动上手、靠前指挥，抓好落实，迅速成立工作专班，安排专人负责，带头掀起严密防范电信诈骗宣传热潮。
（二）要明确目标任务，强化责任落实。本次打击治理电信网络新型违法犯罪是一次全民共同参与的工作，各单位要利用网络、手机微博、微信平台及时发布、转发本次宣传工作的各类报道、信息，形成人人是战斗员、人人是宣传员的宣传大格局。
（三）加强监督检查，定期考核评估。对各成员单位开展防骗宣传的质态，县联席办将根据上级部署要求和总召集人指示精神，组织专门力量加大督导检查、交叉互查、暗访抽查力度，对于发现的问题，第一时间反馈责任单位，并报告县人民政府，提出整改意见，并在全县范围内通报。
近年来，我县电信诈骗犯罪案件高发，犯罪分子作案手段不断翻新，给群众造成了巨额财产损失。为进一步打击防范电信诈骗犯罪，遏制案件多发势头，确保社会治安稳定，提升人民群众的安全感、满意度，根据《xx 市公安机关打击、防范电信诈骗犯罪专项行动实施方案》，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、指导思想 以科学发展观为统领，以保护公民合法权益，构建和谐社会为目标，以防为主，打防结合，动员社会各界和广大人民群众积极参与，坚决打击电信诈骗犯罪活动，切实维护好公民的合法权益，为构建“平安 xx”创造良好的社会环境。
二、工作目标 （一）深入贯彻主动警务理念，通过主动打击，立足于境内破获一批电信诈骗案件，打掉一批电信诈骗犯罪团伙，有力震慑电信诈骗犯罪分子。
（二）通过全方位、全覆盖的防范宣传，有效减少防控工作的死角漏洞，有效遏制各类电信诈骗案件的发生，使全县电信诈骗案件实现同比、环比下降。
（三）通过打击整治，总结积累一批打击防范电信诈骗犯罪、追赃止损的技战法和工作方法，建立健全电信诈骗犯罪常态化打击防控工作机制，夯实打击、防控工作的基础，有效提高对电信诈骗犯罪的破案追赃能力、防骗止损能力。
三、组织领导 成立由副局长郑列贤任组长，政治处、办公室、督察大队、指挥中心、经侦大队、治安大队、刑侦大队、交警大队、巡特警大队、网警大队、警务保障室等单位负责人为成员的领导小组，下设办公室（设在刑侦大队），由刑侦大队长陈伟清任办公室主任，负责具体牵头协调工作。
四、部门职责 刑侦大队：是侦办电信诈骗案件的主要责任单位，要全力开展管辖案件的侦办。全面开展调查访问、银行冻结和查证、研判串并、团伙经营、追逃追赃等工作，牵头负责抓好打防电信诈骗合成作战方面的具体工作，主动协同网警开展专案攻坚。研究分析电信诈骗犯罪的形势、作案手段和规律特点，通过通信部门的联络员渠道及时封堵诈骗电话，及时向相关单位提出开展防范工作、宣传建议。
网警大队：认真办好自侦案件，协助相关单位开展侦办工作，调取与案件有关的网络信息、核查 IP 地址用户情况或按规定程序采取必要的调查、取证等工作，并根据相关单位要求做好后期配侦工作。要协调通信部门加大对不良信息的监控、封堵力度，强化通信倒查的
源头追踪，以及对网络平台、网关和服务器中犯罪数据的解密读取和证据固定等工作。
经侦大队：加强与相关单位的情报信息交流，定期共商电信诈骗和信用卡诈骗犯罪形势，并以“银联查控信息系统”为依托，确保各实战部门能实时开展银行卡查控工作。同时要积极协调金融部门，取得对打防电信诈骗犯罪工作的支持，开通相关信息快速查询和快速止损的“绿色通道”。
治安大队：充分发动派出所力量对群众开展防范工作，加强与通信、银行部门的沟通，会同相关警种研究建立与工、农、中、建等银行的信息共享及查控止损等工作机制，并指导督促通信企业强化诈骗信息的监控、封堵，指导银行部门加强案件防范宣传工作。
指挥中心：认真受理举报线索和报警案件，全面记录犯罪线索，快速将案情、作案通讯工具号码、银行帐户和被骗经过等信息传递给刑侦、网警、技侦等相关部门；认真为报案人提供咨询服务，做好防范提醒和劝阻工作；建立重大警情快速响应机制，对有条件的要协助报案人开展紧急止损工作。
情报中心：组织相关警种开展好信息专业研判和打防工作的合成作战，及时作出预警分析和防控建议，并对该类犯罪案件信息的规范化采集实施质量监控。
政治处：充分动员组织公安内外各种宣传力量，利用各种宣传形式、传播媒体，通过报道专项工作进展情况、典型案例、策划专题、
定期通报高发案件的作案手段和防范措施等方式，持续、广泛、深入地加强防范宣传，努力做到家喻户晓，时时知晓，大力提高群众防范能力。
督察大队：适时会同有关单位组成联合督察组对打防电信诈骗犯罪专项工作开展督察，尤其要加大对接处警、案件受理、信息录入、立案、办案和防范宣传等环节的督察力度，推动专项工作顺利开展。
看守所：在管教过程中进一步加大发动检举揭发和深挖犯罪力度，建立健全羁押、释放和探视人员信息采集、查询和比对机制，积极利用狱内线索侦破系列性、团伙性和跨区域性电信诈骗犯罪。
信通科：协助相关警种与通信管理部门和运行商的沟通，研究电信诈骗犯罪技防对策，探讨网络诈骗电话信令监测、封堵和跟踪工作。
法制大队：加大对侦办电信诈骗案件的执法指导力度，加强与检、法部门的沟通，积极争取对诉讼工作的支持，共同提高打击力度，震慑犯罪，遏制此类犯罪的高发势头。
警务保障室：积极争取专项经费，有效保障侦查破案和防范宣传工作的各项费用，落实好对指定管辖、督办案件的专项补助，确保专项工作顺利推进。
派出所：要规范电信诈骗案件受理工作，详细询问受害人的被骗经过，重点了解犯罪时间、地点、有关通信的号码、涉案账号、损失资金、冒充身份等情况，按规范录入打防控信息系统。有条件进行紧急止损的，要立即采取紧急止付措施，或者及时联系银行协助报案人
开展止损工作，尽最大努力挽回或减少受害者经济损失。要积极依靠相关警种力量，切实加强电信诈骗犯罪的打击力度。要充分利用新闻媒体及时发布典型案例，揭示电信诈骗的作案手法，提醒广大群众加强防范意识和技能。严格落实责任区民警进社区、进乡镇、进学校、进企业、进市场“五进”工作，充分运用各种宣传手段，通过覆盖式宣传，做到防范宣传家喻户晓，提高群众的防范意识。
五、工作要求 （一）加强领导，明确责任。相关单位要结合各自工作，制定本单位业务线工作方案，发动和整合全社会力量共同参与。要严格落实责任，细化目标、任务，逐项、逐人落实责任，做到各司其职、分工明确。各单位一把手要靠前指挥，做到亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自督促、亲自解决重点难点问题，确保打出成效、防出效果。
（二）真抓实干，统筹推进。各警种要牢固树立全局“一盘棋”思想，充分发挥职能优势，密切配合、上下联动、形成合力。要坚持打击与防范相结合，整合资源，提高打击防控实效。要建立健全成员单位定期会商机制，落实打防衔接工作机制，以打促控，形成打防合力。要坚持统筹推进，把阶段性工作与常态性工作有机结合起来，各单位要注意及时收集、总结、上报工作中的特色做法、典型案例，要通过边打击、边总结、边建设、边完善，提炼出一整套电信诈骗犯罪的常态化打防工作机制，确保打击防范电信诈骗犯罪专项行动成果持续巩固。
（三）强化督导，严格考核。县局将制定打击、防范电信诈骗犯罪专项行动考核办法，定期对各单位电信诈骗案件前期处置、发破案、督办案件侦办打处等情况以及相关工作措施落实情况进行定期通报，年终开展考核，结果纳入“打侵财、重深挖、建机制、促满意”专项行动考核。各相关业务单位要加强针对性的检查指导工作，特别是对重点案件要重点帮扶、重点指导，以点带面，整体推进。督察大队要对各项打击、防范措施落实情况开展专项督察和事主回访，及时发现和改进工作中存在的问题与不足，促进打击、防范工作顺利推进，确保各项工作目标完成。
电信网络诈骗犯罪工作方案 ( ( 参考范文) )
为深入贯彻落实相关领导人关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作重要指示精神，积极响应人民群众对安全稳定的新期待、新要求，切实维护人民群众合法权益，全面提升打击治理电信网络诈骗犯罪成效，努力为开发区“二次创业”“二次振兴”创造良好的社会环境，特制定本方案。
一、指导思想 坚决贯彻落实相关领导人关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作重要指示精神和中央、省市部署要求，认真践行“以人民为中心”的发展思想，准确把握打击治理电信网络违法犯罪面临的新形势、新挑战，进一步提升政治站位、强化责任担当，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，构建党委、政府、社会、公众共同参与的打击治理新体系，推动形成全行业、全领域、全社会打击治理新格局，坚决遏制高发势头，构筑更高水平平安开发区，不断推进社会治理体系和治理能力现代化，努力提升人民群众安全感、获得感、幸福感。
二、工作目标
一是健全组织体系。各地各部门组织打击治理电信网络诈骗犯罪工作主体责任进一步压实。区、镇打防体系进一步健全。区镇联动、部门协同工作机制进一步完善。
二是提升打防质效。建强技术反制手段，增强执法办案合力，侦查打击能力和水平进一步提高，努力实现发案数和损失数下降、抓获数和破案数上升“两降两升”的目标。
三是增强防范意识。防范宣传科技化、信息化、精准化水平进一步提高。反诈宣传社会面知晓率大幅提升，各类群体精准宣传全覆盖，形成“全民反诈、全社会反诈”浓厚氛围。
四是提高治理效能。落实诚信惩戒措施，堵塞行业监管漏洞，整治黑色产业链，提升打击综合效果。
三、主要任务 （一）强化类案攻坚，提升严打惩治水平。建强区级反诈中心，开展专项打击治理行动。组织集群战役，抓金主、铲窝点、打平台、断资金，严厉打击提供信息支持、技术支撑、转账洗钱、组织偷渡等违法犯罪活动。实行全链条打击，侦破一批电信网络诈骗犯罪案件，打掉一批电信网络诈骗犯罪团伙，有力打击和震慑犯罪。深入推进“断卡”行动，全面核查涉案手机卡、银行卡，重拳打击收贩卡团伙及其犯罪网络，严厉打击惩治行业“内鬼”。依法将从事电信网络诈
骗犯罪及“黑灰产”犯罪的人员纳入失信联合惩戒范畴，依法依规实施联合惩戒。健全常发跨境案件应对处置机制，固化境外打击流程和经验，为赴境外开展执法合作、押解犯罪嫌疑人回国、获取情报信息等提供有力支持。
【责任单位：公安分局，成员单位: : 办公室、财政局、经发局、市场监管局，各镇（街道）】
（二）依法快诉快判，增强执法办案合力。建立打击治理电信网络诈骗犯罪联合办案工作机制。加强专门办案力量建设，依法做好侦查办案、逮捕起诉、审判执行，提高诉讼效率，依法定罪量刑。按照办案指引，统一执法尺度和惩处力度。
【责任单位：政法委，成员单位：法院、检察院、公安分局，各镇（街道）】
（三）强化宣传教育，构筑全民反诈高地。将反诈宣传纳入普法宣传重要内容，开展“大水漫灌”与“精准滴灌”相结合的全民宣传活动，打一场声势浩大的反诈人民宣传战。开展重点人群宣传，抓好在校学生、老年群体、外来务工人员等易受骗人群宣传工作。做好金融等重点领域的动态宣传。做好预警防范、典型案例、治理成效的媒体宣传。创新宣传形式，加大反诈公益宣传力度，充分利用网络技术，强化宣传的针对性与有效性。加强网络舆情引导，加大属地网络平
台有害信息监测和处置力度。大力开展“无诈社区”“无诈网格”“无诈校园”“无诈企业”等创建活动。推动反诈宣传进学校、进企业、进机关、进社区、进工地。
【责任单位：办公室，成员单位：政法委、城乡管理局、公安分局、建设局、财政局、市场监管局、城乡管理局，各镇（街道）】
（四）建强技术手段，全力预防堵控拦截。建立诈骗网址快速、动态封堵工作机制。针对案件类型，精准把握规律特点，搭建识别预警、智能拦截模型，升级技术拦截系统。加强网络端的封堵和反制，提升诈骗电话、短信拦截能力。加强与银行、第三方支付等金融单位的对接，提高资金拦截效果，切实守住“钱袋子”。完善技术劝阻方法，充分运用通讯、互联网等大数据资源，及时预警发现潜在受害群众。通过自动短信筛查模型应用，及时发现诈骗号码，实现对潜在受害人反诈提醒。对高危受害人员，加强针对性劝阻，确保劝阻措施落实到位。
【责任单位：公安分局，成员单位：办公室，各镇（街道）】
（五）坚持关口前移，深化源头综合治理。加强对企业安全风险的评估防控，引导企业规范经营活动，积极履行社会责任。进一步规范本地互联网、软件开发、短信网关、电
话中继等企业经营行为。严密银行卡、手机卡办理管控措施，严查违规开卡、养卡等违规行为。健全实名认证机制，落实账户实名制要求，加强对在校学生、务工人员等群体批量开办银行卡、手机卡行为监管，强化对公结算账户开户审核。健全异常交易监测和风险预警防控系统，落实“一案双查”要求，及时约谈、督导和曝光涉诈问题突出企业，严肃查处违法违规企业。实行红黄牌警告和挂牌整治制度，对问题严重、案件高发、整改不力的地区，予以挂牌整治，被列入整治挂牌地区限时整改。
【责任单位：政法委，成员单位：办公室、经发局、公安分局、财政局、市场监管局、城乡管理局，各镇（街道）】
（六）加强情报信息工作，做好重点人员管控。全面采集涉诈重点人员信息，摸清涉诈重点人员底数和现状，建立涉诈重点人员动态管控工作机制，实行日常管控和动态管控。坚持依法依规、分级分类、数据分析、核查研判、精准管控，做到底数清、情况明，切实严密落实户籍地和流入地管控责任，严防流出作案，坚决防止出境作案。
【责任单位：公安分局，成员单位：各镇（街道）】
四、工作要求 （一）加强组织领导。各级党委政府要守土有责、守土负责、守土尽责，共同构建条抓块管、协同联动和惩治防范
治理一体推进的责任体系。要把打击治理电信网络诈骗犯罪工作摆上重要议事日程，加强领导，统筹实施。政法委牵头，要不定期研究反诈工作，全力提升源头治理、综合治理、系统治理、依法治理的能力水平。
（二）强化联动配合。各地各部门要各司其职、履职负责，更要密切配合、相互协同。常态化召开联席会议，抓好组织推动、督查督办工作，组织、协调解决打击治理过程中遇到的问题，统筹协调全区打击治理工作。
（三）严格考评督导。按照全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作考核细则，完善区考评办法。强化督导检查，推进全区反诈工作迈上新台阶。
袁镇市打击治理 电信网络诈骗 新型违法犯罪专项行动工作方案
为宣传打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪相关法律法规，教育人民群众充分认识电信网络诈骗新型违法犯罪的危害性，自觉抵制并同违法犯罪行为作斗争，同时引导群众识别常见的电信网络诈骗新型违法犯罪的方法，需采取的防范措施，注意事项等。把打击整治电信网络诈骗新型违法犯罪法治宣传工作纳入普法重要内容，多层次、多形式、全方位开展打击整治电信网络诈骗新型违法犯罪法治宣传活动，营造良好法治氛围和打击整治声势，震慑违法犯罪分子，最大限度压缩犯罪空间，切实维护人民群众财产安全和合法权益。结合我市实际，特制定本方案。
一、任务目标 认真学习 XXXXX 讲话精神，深入贯彻落实部、省、市联席会议第一次会议部署，坚持“标本兼治、综合治理、齐抓共管、落实责任”工作方针，以打开路，重拳出击，重典治乱，打防并举，集中侦破一大批案件，抓获一大批违法犯罪嫌疑人，打掉一大批违法犯罪团伙，铲除一大批违法犯罪窝点，整治一批重点地区。要通过专项行动，实现抓获违法犯罪嫌疑人数量明
显上升、破案数明显上升、发案数明显下降、人民群众财产损失明显下降的“两升两降”目标，有效遏制当前电信网络诈骗新型违法犯罪发展蔓延势头，切实维护人民群众切身利益，创造持续安全稳定的社会治安环境。
二、打击治理重点 （一）重点打击处理以下违法犯罪人员：
1．深入开展打击地域性诈骗犯罪群体“拔钉子”行动。认真梳理串并本地发生的河北省丰宁县冒充黑社会电话诈骗、福建省漳州市、龙岩市网络购物诈骗、江西省余干县重金求子诈骗、湖南省双峰县 PS 图片诈骗、广东省茂名市电白区假冒熟人和领导电话诈骗、广西自治区宾阳县假冒 QQ 好友诈骗、海南省儋州市机票改签电话诈骗等 7 类境内地域性职业诈骗犯罪群体，侦破一批案件。
2．台湾籍诈骗人员； 3．非法获取、出售和提供公民个人信息的人员； 4．非法生产、销售和使用“伪基站”、窃听窃照专用器材、无线屏蔽器、“黑广播”等器材的人员； 5．非法买卖银行卡的人员； 6．为诈骗团伙招募员工的人员； 7．开发、制作、发布恶意手机木马程序、网络投资虚假交易软件的人员；
8．发送诈骗信息、拨打诈骗电话的人员； 9．为诈骗团伙转取款的人员； 10．境内外诈骗窝点的组织者； 11．为诈骗团伙提供网络改号平台的人员； 12．其他进行电信网络诈骗的人员。
（二）重点规范治理以下违规行为：
1．违规出租电信线路的； 2．违规批量办理、非实名办理电话卡、上网卡的； 3．违规批量办理、非实名办理银行卡的； 4．违规办理、使用“一号通”、“400”、“商务总机”等通讯业务的； 5．使用非实名电话卡（包括移动通信转售业务）、上网卡（包括移动通信转售业务）、宽带线路的； 6．使用非实名银行卡，以及人卡分离、境外使用的； 7．其他违规行为。
三、工作措施 （一）铲除境内地域性诈骗犯罪源头。按照公安部、省公安厅打击地域性诈骗犯罪群体“拔钉子”行动部署，全市公安机关要按照案件侦办工作机制和取证指引的要求，全力予以配合。市无委会、市电信、联通、移动公司，要组织开展专项整治，对非实名登记、登记地与使用地不一致的手机、线路一律
予以关停。要梳理发现涉及“伪基站”、“黑广播”、非法无线屏蔽器等违法犯罪的线索，配合公安机关顺线追踪，捣毁一批黑窝点和发射平台，查获一批电子设备，打击处理一批涉案违法人员。
（二）参与捣毁境外电信诈骗犯罪窝点。我市各地公安机关要梳理、汇总本地电信诈骗犯罪线索，积极侦办，在省公安厅、市公安局组织下，参与赴境外开展打击、铲除境外犯罪窝点行动，抓捕犯罪嫌疑人。专项性顶领导小组办公室要积极联系市检察院、市法院，出台境外电信诈骗犯罪取证标准和规范，便于各级公安机关开展涉及境外电信诈骗案件的取证、移送和打击处理。
（三）切断电信网络诈骗新型违法犯罪产业链。各地在案件侦办过程中，要对上下游犯罪追根溯源，全链条侦查经营，彻底打击。对于提供电话线路落地、服务器租赁的非法线路商，要逐层追查到底，直至电信、联通、移动等基础运营商；对于提供银行卡服务的团伙，要顺线查清收集身份证、组织人员办理、邮寄、贩卖等每一个环节；对于提供手机恶意程序、木马病毒，公民个人信息，“伪基站”、窃听窃照专用器材、无线屏蔽器、“黑广播”等设备的团伙，要彻底查清非法编写、生产、销售和使用的各个环节。市公安局要组织对电信网络诈骗新型违法犯罪产业链开展严厉打击，注意发现违规违法问题，对于
涉嫌违法犯罪的，发现一个坚决查处一个，绝不姑息迁就、降格处理，坚决打深、打透、打彻底。人民银行袁镇分行、市工商局、市银监局等行业主管部门要对打击电信网络诈骗新型违法犯罪工作予以积极配合，特别是人民银行袁镇分行、市银监局要联系上级业务主管部门，建立涉案账号快速阻断机制，与公安机关密切协作配合，对涉案账号进行快速紧急止付，避免和减少人民群众财产损失。
（四）打掉转取款犯罪窝点。各地要认真查清每一起案件的涉案资金流向，将所有涉案银行账号及时录入“电信诈骗犯罪案件侦查破案协作平台”或“地域性犯罪群体对应侦查平台”。对前期掌握的涉案银行账号和新发现的涉案银行账号，公安机关应依法要求商业银行一律予以冻结，终止其境内外的汇、转、取款业务，并纳入银行系统的黑名单。各地工作中发现的涉及台湾的网银转账 IP 地址、ATM 机取款信息，要及时上报市公安局。市公安局要组织专门力量开展研判串并，并及时上报省公安厅。力争获取到一批长期盘踞两岸的转账、取款犯罪窝点线索。
（五）强化打击处理。市法院、市检察院、市公安局要指导各地用足用好法律法规，对同类案件的同一行为统一认定，确保打击质量和效果。市法院、市检察院、市公安局、市无委会、人民银行袁镇分行、市银监局等部门，要根据各自职责，
联系上级业务主管部门，抓紧研究解决新型违法犯罪及非法产业链的定性、管辖、定罪标准，银行、电信企业等在电信诈骗过程中有无过错、责任，以及冻结的电信诈骗赃款不能及时返还受害人等问题。对向诈骗团伙提供银行卡、电话线路落地、服务器、交易软件、手机恶意程序、公民个人信息、“伪基站”的，要按照共同犯罪论处；对不具备经营资质从事生产经营，情节严重、构成犯罪的，要按非法经营罪论处；对情节恶劣但尚不构成违法犯罪的，由市无委会、人民银行袁镇分行、市工商局、市银监局等行业主管部门予以行政处罚，并列入黑名单，经处罚教育仍不悔改的，终身禁入该经营行业。
（六）集中治理电信、银行领域的突出问题。各电信企业严格落实省通信管理局各项文件规定，规范国际主叫号码传送，切断境外网络改号电话通过国际端口局进入国内的通道，提高对网络改号电话的发现、核实、检测和拦截能力。市电信、市联通、市移动公司要集中清理整治违规出租电信线路、非法设置 VOIP 经营平台、制作传播改号软件等违法违规经营行为，进一步加强“一号通”、“400”、“商务总机”等重点电信业务市场的规范管理，对于违规使用的电话号码、电信线路等一律关停，对有关人员依法依规处理。深入推进整治“黑卡”专项行动，加强电话卡、上网卡实名登记和联网核查工作，加强对社会营销渠道的管理，规范网络销售电话卡业务，杜绝记名不
实名的情况发生。对在 2013 年 9 月 1 日之前已入网使用通信服务，但未实名登记的用户要采取各种有效措施，切实抓好实名补登工作。人民银行袁镇分行、市银监局要指导督促各商业银行严格落实银行账户实名制，整顿代办银行卡、乱开卡、批量开卡等问题，建立涉案银行卡黑名单制度和涉案账户电子化查询平台，严格执行银联卡境外取款限制的规定，切断赃款流出境外的通道。督促包括第三方支付企业在内的非银行支付机构严格按照规定，在开户、POS 机申领的各个环节进行实名登记，配合公安机关快速查询资金流向及各类电子交易数据。对于非实名登记银行账户、第三方支付账户、人卡分离境外使用的账户，一律予以封停。
四、工作要求 （一）切实加强领导。专项行动在联席会议领导下，由市公安局牵头，各成员单位共同参与。专项行动成立领导小组，公安局副局长张金龙任组长，其他联席会议成员单位领导任副组长。领导小组办公室设在市公安局，市公安局刑侦支队政委赵明强任专项办主任，其他联席会议成员单位联络员为专项办成员，负责沟通联络和日常事务。市法院、市检察院、市新闻广电局、人民银行袁镇分行、市银监局、市无委会、市电信、市联通、市移动等单位要选派专人到专项办集中办公。各地也要成立专项行动领导小组和办公室。各地专项办组成情况、联
系方式和工作方案于要及时上报市专项办。
（二）强化合成作战。各成员单位要落实主体责任，密切协作配合，确保形成打击治理合力。要切实加强警银、警企合作，公安机关发现的涉案银行信息、涉案电话信息要及时通报，本级银行、电信部门要快速查询交易信息，快速就地信令倒查，协助落地查找犯罪窝点。要积极探索建立市级警银、警企合作打击平台，公安机关负责查办案件，银行负责堵截赃款，电信企业负责切断诈骗电话。要树立一盘棋思想，密切配合、通力合作，无缝对接，确保形成打击合力。
（三）广泛开展宣传。市委宣传部、市网信办、市新闻出 版广电局要制定专项行动新闻报道方案，组织新闻媒体大力宣传党和政府打击治理的决心和专项行动的措施成效，推动宣传防范工作进社区、进单位、进学校、进家庭。市财政局、市工商局要指导各地财政、工商部门对各企事业单位的法定代表人、财务人员等重点人群有针对性的开展防范宣传，及时通报新型诈骗犯罪警情，防止大额电信诈骗案件的发生。各地各部门要采取随警作战、跟踪报道、集中报道等方式，大张旗鼓地开展宣传，要注意收集典型案例以及集中开展治理行动的视频资料，及时上报专项办，专项办适时组织深度宣传报道。
（四）强化督导考核。专项办适时派出督导组对工作进展情况进行检查督导。各地、各部门要制定本地、本部门的考核
方案，有效发挥考核的指挥棒作用，有力促进各项打击治理工作。公安机关主要考核各地抓获犯罪嫌疑人和破获案件情况。
为认真落实学校党委关于切实加强安全稳定工作的统一部署和 2022 年学校安全稳定工作会议精神，凝聚师生安全发展共识，切实做到安全教育经常化、制度化，进一步做好防范电信网络诈骗工作，提高广大师生的防骗意识，保护广大师生的财产安全，建设幸福美好学校，现根据需要，特制定本工作方案。
一、 行动的目标
全面落实安全稳定工作责任制，构建党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、师生员工全员参与的安全宣传教育格局，通过开展全方位、立体化、多层次的防骗反诈宣传教育行动，增强师生防骗意识，持续提升师生的获得感、幸福感和安全感，为巩固全国文明校园创建成果，迎接90 周年校庆提供安全稳定的环境保障。
二、 行动的时间
2022 年 4 月 1 日—2022 年 6 月 1 日 三、 行动的组织
学校成立防范校园电信网络诈骗专项行动工作领导小
第 2 页 共 4 页 组，在学校党委统一领导下，负责专项行动各项工作开展。
四、 行动的安排
1 01 在校园多维度、全方位的开展反诈宣传教育
充分利用校园网、校内电子屏、食堂电视屏等宣传平台，持续滚动播放防电诈宣传标语及视频；制作防电诈宣传展板、海报、和横幅等，在校园人员密集区摆放、张贴和悬挂；利用易班平台、独秀学工群、安全信息员群、微信公众号、学院微信群、QQ 群等载体，通过视频、文字、图片等多种形式，推送防诈骗知识，开展日常防范宣传，共享典型案例，揭露常用手段，提高师生知晓率，提升师生防范能力和防范水平。
2 02 推进全员安装使用反诈 APP ， 筑牢反诈防火墙
积极督促师生员工及家属下载安装注册使用“国家反诈中心”APP，并进行使用教学，打开来电预警服务，给手机增设“反诈防火墙”。各学院（部）、各单位要将本院学生以及本单位教职员工和家属安装使用 APP 的情况做好统计，努力实现全校师生员工注册使用“国家反诈 APP”覆盖率达到 100％。
3 03 线上线下结合开展反诈知识学习， ， 提高师生防骗能力
充分利用“易班优课”平台，面向全体学生开展“防范电信网络诈骗”专题学习，开展“防范电信网络诈骗”知识
第 3 页 共 4 页 竞赛；各学院（部）、各单位应结合财务工作实际，开展网络电信诈骗专题防范宣传，提高财务人员对电信诈骗的识别能力和防范措施，切实保障学校资产安全。
4 04 落实领导包干制 ， 推进防骗反诈工作落细落实
各学院（部）要成立工作专班，分别针对学院本科生、研究生、教职工展开全覆盖的防电信诈骗专题工作会。学院党政班子成员分年级下学生寝室宣传教育，检查落实专题会工作要求；各年级要召开防电诈主题班会，通过“班会召开全体学生覆盖、寝室检查全部宿舍覆盖、教师提醒课堂全面覆盖”的三覆盖原则，结合“思想认识提高逐一谈话、反诈程序下载逐一检查、防诈知识掌握逐一考查”的三逐一做法，推进防骗反诈工作落细落实。
5 05 加强警校联动，打造“无诈”校园
各学院（部）应邀请反诈民警为辅导员、学生干部、安全员等进行反诈宣传培训，通过以案说法的形式，让师生更直观了解各种诈骗方式的套路，掌握防范技巧；积极配合公安部门做好被骗学生的安抚、帮扶工作，开通防诈热线，密切关注受骗学生的日常表现和思想动态，做好思想引导和必要的心理疏导工作。
五、工作要求
1 1 高度重视，精心组织
第 4 页 共 4 页 要高度重视，紧密结合实际，精心筹划安排，研究细化工作措施，把防范电信网络诈骗宣传教育作为“我为师生办实事”工作的一项重要内容办实办好，确保各项工作任务落到实处。
2 2 加强领导，落实责任
各学院（部）、各单位要加强组织领导，把本次行动作为平安校园建设重要内容抓紧抓实抓好，杜绝活动搞形式、走过场。
3 3 认真总结，及时报送
各学院（部）、各单位要及时收集行动信息，加强信息反馈，结合行动开展情况，取得的效果以及经验收获等，形成工作总结。
六、 行动的监督
在行动开展过程中，联合各校区辖区公安部门以及领导小组成员将会不定时到各单位进行督导检查，本次专项行动开展情况将适时通报并纳入学校安全稳定工作年度考核内容。
虚拟镇 防范打击电信网络诈骗 全民反诈专项行动方案
为切实加强反诈宣传，提升群众安全感，守护好群众的钱袋子，提升群众防骗识骗意识和能力，提升人民群众获得感、幸福感、安全感，根据《虚拟县全民反诈专项行动工作方案》《虚拟县防范电信网络诈骗犯罪宣传工作方案的通知》文件精神，按照县全民反诈专项行动指挥部的工作要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求 （一）指导思想。
以“XXXX 结合实际写 XXXX”思想为指导，深入学习贯彻对打击整治电信网络诈骗犯罪的重要指示精神，在上级部门的领导下，积极构建“镇党委、政府领导、科室单位通力协作、社会共同参与”的工作格局，发动辖区内机关、企事业单位、社会各界打一场反诈人民战争。完善打击、防范、研究一体化机制，有效遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，切实维护人民群众合法权益，促进社会大局持续稳定，不断提升人民群众获得
感、幸福感、安全感。
（二）基本原则。
1、坚持党的领导。坚持党的绝对领导，全面落实镇党委、政府政治责任，切实把握工作方向，为专项行动提供有力组织保障。
2、坚持防范为先。坚持打防结合、预防为主，推进关口前移，着力铲除电信网络诈骗犯罪土壤，提升源头治理能力。
3、坚持综合治理。强化职能作用，广泛发动群众参与，综合运用多种手段解决突出问题，推进打击、防范、研究一体化。
4、坚持科技支撑。以大数据、信息化建设为引领，切实发挥数据资源、技术手段等优势，提升打击整治电信网络诈骗犯罪的科技化、信息化、智能化水平。
（三）工作目标。
——到 2021 年底，全民防范电信网络诈骗犯罪工作格局和工作机制基本形成，打击整治工作取得明显成效，电信网络诈骗案件发案上升势头得到基本遏制。定期会议研判分析、宣传发动、线索排查制度建立。广泛发动群众参与，营造浓厚宣传氛围，提升群众参与率和知晓率，形成全民反诈防线。
——到 2022 年底，全民防范电信网络诈骗犯罪工作格局
和工作机制进一步健全完善，全民识别、防范电信网络诈骗意识进一步提升。本地无违法犯罪窝点、发案数持续下降。
——到 2023 年底，形成全民参与、职责清晰、整体联动、运转高效的防范电信网络诈骗犯罪工作格局和工作机制稳固运行，打击整治成果进一步提升巩固，长效常治机制切实健全完善，人民群众安全感、满意度明显提升。
二、组织领导 成立虚拟镇全民反诈专项行动领导小组，由镇党委副书记、镇长李苏晓淘同志任组长，党委委员、政法书记、副镇长李苏晓泉同志、党委委员（挂职）、虚拟派出所所长李苏晓梦同志、党委宣传委员、统战委员李苏晓唯同志任副组长，机关各科室、镇属事业单位、虚拟派出所、虚拟司法所、各村（社区）为成员。领导小组负责统筹专项行动开展，下设办公室在镇平安建设办（以下简称“全民反诈办”），由党委委员、政法书记、副镇长李甄苏晓同志兼任办公室主任，负责日常事务。
三、重点工作及分工 各村（社区）、机关各科室、单位要围绕全民反诈专项行动，结合工作实际，积极探索群众喜闻乐见的宣传方式，发挥各自优势，创新宣传载体和形式，全面开展宣传和线索摸排工作，切实提高全民反诈的意识和能力。
（一）全面启动全民反诈专项行动。镇平安办牵头，各村（社区）要主动担当，负责本辖区全民防范电信网络诈骗犯罪专项行动的宣传和线索排查，及时会议传达学习通知精神，结合实际，进一步细化研究工作落实措施，及时全面启动全民反诈专项行动。各村（社区）、各科室、单位要全面深入同步推进反诈宣传防范工作，网上网下齐发力，掀起一波接一波的宣传高潮，做到家喻户晓、人人皆知，全力营造全民反诈的良好氛围。
（二）健全会议和宣传机制。将全民反诈专项行动纳入平安稳定分析研判，统筹推进工作落实。镇矛盾纠纷排查会议每月分析研判村（社区）全民反诈形势，切实掌握动态情况，确保工作有序推进。平安建设办每月收集汇总各村（社区）、机关各科室月线索排查情况，并同虚拟派出所每月开展信息交换。平安建设办组织每年开展场镇集中宣传不少于 12 次、院坝会宣传不少于 12 次。
（三）丰富宣传内容和载体。平安办牵头，加强对反诈宣传作品、典型案例和预警信息的宣传，增强针对性、时效性，不仅要宣传揭露犯罪手段手法，体现党和政府打击电信网络诈骗犯罪的决心和成效，还要宣传被骗后如何报警处置，切实提高全民反诈的意识和能力。
（四）强化行业领域宣传发动。平安办牵头，在抓好机关内部宣传发动的同时，要将反诈宣传教育作为平安建设暨防范化解重大风险的重要内容。各科室、单位要全力组织开展本行业领域的“五进”宣传活动。平安办牵头，在学校、公交车站、农家乐、酒店、景区及周边等重点场所悬挂横幅标语，投放反诈视频，针对性加强对镇村工作人员、教职工、医护、老年人、外来务工等易受骗群体宣传。以银行网点为依托，扎实推进“断卡”行动，组织开展金融通讯行业阵地宣传。
（五）广泛发动群众参与。各村（社区）、各科室、单位要将反诈宣传防范与日常工作特别是窗口工作相结合，在群众办事场所张贴标语海报等多种形式，抓住一切与群众接触的机会，开展面对面、一对一宣传。平安办牵头，通过组织社区民警、网格员、群防群治力量、反诈志愿者开展入户宣传，要坚持向村（社区）拓展、向楼宇延伸、向群众靠近，在小区、楼宇、集贸市场、景区、宾馆、农家乐、交通主干道、公交车站、院坝等等重点场所悬挂警示横幅，张贴海报、通告，发放宣传手册，利用辖区 LED 屏播放防骗警示标语。
（六）
开展普法宣传教育。虚拟司法所牵头、平安办配合，将反诈宣传纳入“八五”普法重点内容，按照“谁执法谁普法”责任制要求，落实普法责任，并纳入年度普法计划实施，
切实提升人民群众法治意识和防范能力。将对涉电信网络诈骗违法犯罪人员的法制教育贯穿执法、司法全过程，加强对违法犯罪前科人员、刑满释放人员、吸毒人员管控，帮助其树立正确的人生观，防止其弃盗从诈、弃赌从诈、弃毒从诈，引导其走向正途。
（七）细化村（社区）工作落实。各村（社区）全年结合村民会议、党员集中学习、院坝会议之机，开展不少于 12 场次集中宣传，每月将全民反诈专项行动纳入矛排会分析研判，推进工作落实。村（社区）干部、网格员要深入开展走访入户面对面宣传，重点对辖区内特殊群体人员开展宣传，确保每季度实现网格一轮全覆盖宣传，建立完善宣传资料台账。广泛发动群众，招募反诈志愿者参与宣传。
（八）加强互联网监管。党群办要加强互联网监管，加强线索排查收集，及时上报处置违法有害信息，净化网络环境，及时有效做好舆情监测和应对处置工作。
（九）极配合开展案件办理和“断卡”行动、疑难复杂的电信网络诈骗案件及关联犯罪案件的办理，对涉诈重点人员开展稳控，确保案件依法高效办理，打击有成效，追赃有成果，形成有效震慑。
（十）各村（社区）、各科室、单位要强化线索排查，加
强典型案例、线索有奖举报机制、公安分局“反诈专线”和微信、微博公众号、镇线索举报电话宣传，动员鼓励广大人民群众举报相关违法犯罪线索。
四、工作要求 （一）加强组织领导，落实工作责任。镇党委、政府按照平安稳定责任制相关规定，严格落实主要负责人第一责任，分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”责任制。严格落实属地属事责任，统筹推动辖区内打击治理电信网络诈骗犯罪工作，并将其作为扫黑除恶常态化推进的重要举措。平安建设办、虚拟派出所、虚拟司法所、各村（社区）要切实发挥打击整治电信网络诈骗犯罪的主力军作用，提升打击电信网络诈骗犯罪能力。各科室、单位落实日常监管和源头防范责任。
（二）完善工作机制，形成整体合力。围绕“有利于解决问题、有利于形成合力、有利于推动工作”，由镇全民反诈领导小组统筹，平安建设办牵头，完善联动协调、信息共享、线索移交、宣传发动等工作机制，形成上下贯通、左右联通的工作体系。财政所将专项行动经费纳入年度预算，切实保障全民反诈专项行动顺利推进。
（三）严格检查考核，推动工作落实。平安办牵头，将各村（社区）专项行动纳入年度综合目标考核，按照工作安排，
加强日常工作检查，推动村（社区）落实责任。对重视不够、措施不力、责任落实不到位、推进滞后，或因工作不力，造成重大影响的，严肃追究相关人员责任。
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