督办机制不健全4篇

督办机制不健全4篇督办机制不健全　大督查机制语境下谈如何做好督查工作——以督查调研工作为例任城区委办公室　江　川摘要：　原济宁市市中区大力整合督下面是小编为大家整理的督办机制不健全4篇,供大家参考。

篇一：督办机制不健全

查机制语境下谈如何做好督查工作 ——以督查调研工作为例 任城区委办公室

　江

　川 摘要：

　原济宁市市中区大力整合督查资源，积极推进督查体制改革，将两办督查室整合成为市中区督查办公室，实现了工作程序由“粗放式”向“规范化”的转变，工作方式由“机械被动”向“积极主动”的转变，工作范围由“小督查”向“大督查”的转变。

　关键词：

　大督查体系

　复合型督查干部

　督查调研

　督查是督促工作的有效手段，督办的力度如何直接影响各项工作的进展和落实。为进一步提高督查质量、提升工作效能，原济宁市市中区大力整合督查资源，不断丰富工作内涵，积极推进督查体制改革，将两办督查室整合成为市中区督查办公室，彻底改变“两个拳头分散出击”的局面。

　一、整合资源，构建大督查体系 针对两办督查室工作力量分散、职能交叉、效率不高等问题，原济宁市市中区积极推进督查体制改革，整合督查力量，构建起上下畅通、左右联动、覆盖全区、运转高效的“大督查”工作体系。高效的督查工作，尤其需要科学的制度提供保障。我们通过健全督查制度，规范督查程序，确保各项督查工作规范有序运转。

　一是建章立制，充分授权。高效的督查工作，需要科学的制度提供保障。为保障大督查体系的迅速建立，原济宁市市中区先后制定了《市中区督查办公室工作职责》《市中区督查办公室督查程序》《市中区督 1

　查办公室督查办法》《中共济宁市市中区委督查工作细则》等规章制度，确立了“谁来办、怎么办、何时办结”的督查原则，建立健全了主体负责制、联合督查制、逐级督办制、限时办结制、督查调研制、通报问责制、督查奖惩制等一套制度，使督查工作逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。如督查调研制要求督查人员对重大决策的落实情况、领导关注的重点问题以及群众反映强烈的热点难点问题，主动开展督查调研，从深层次查找原因，寻求解决问题的措施，为完善决策和再决策提供依据。授权督查人员列席重要会议、随同领导调研、组织协调、直接汇报、通报问责等职权，以保障督查工作规范有效运行。

　二是明确主体，规范程序，构建网络。制定下发《关于进一步推进“四重”工作督查的意见》，以各单位派驻纪检组为主，组建 7 个监督检查组，监督检查组在区督查办公室统一领导下开展监督检查工作，主要负责对全区重点指标、重大项目、重点信访稳定案件、重要领导交办批办事项“四重”工作落实情况的监督检查。把所有列入督查范围的事项，均按照“立项交办—跟踪督查—临近提醒—到期催办—通报批评—启动约谈—建议问责”的程序进行督办，确保了督查工作运行顺畅，有序推进。同时，凡督查事项，都在第一时间明确到专职督查人员，严格按程序推进。对因程序缺失、工作滞后影响落实效果的，予以通报批评直至追究责任。同时，全面推行层层负责、逐级督办制，在各街道镇、各部门明确分管领导和专（兼）职督查人员，建立健全督查网络体系。全区形成了以区委区政府重点工作、领导重要批示件、区级重点工程、为民办实事项目、热点难点问题、人大代表建议、政协提案办理和区委、区政府重点决策为督查重点的“大督查”格局和网络体系。

　三是建强队伍，提升水平。督查办公室作为全区督查工作的核心和 2

　“尖刀”，对工作人员提出了要做“张口能讲、提笔能写、动手能干”复合型督查干部的高要求，在督查过程中主动学习专业知识，不仅要做熟知全盘工作的杂家，更要成为每一次督办内容的专家，一方面提高认识问题的能力，增强敏感性，提高履职尽责的能力水平；另一方面领会各种会议、文件精神，领会领导工作意图，适应领导的工作方法和工作风格，了解掌握一个时期的工作重点，把握工作方向。针对一些同志“说的明白、写不清楚”的弱点，要求坚持撰写读书笔记和理论体会文章，同时加强实践锻炼，将发现的问题及有关建议以精炼的文字表述准确行文，提高办文质量。

　二、拓宽思路，完善大督查手段 抓好工作落实，督查手段是关键。市中区督查办公室立足督查工作的规律，围绕如何做好督查工作，形成了一整套督查办法。

　一是一线督查。在实施文电督查、会议督办的同时，对区级重点项目、重点工作均深入一线，现场督办、检查、协调解决问题。每月对区级重点工作、重点项目进行一轮现场督查，阶段性工作随时督办，真正掌握第一手资料，做到问题在一线发现、在一线解决。自 2012 年 6 月份成立以来，共下发《督查通知》、《督查通报》183 份，《督查专报》350 余期,组织现场督查 400 余次，推动了一大批疑难问题的解决。

　二是跟踪督查。把督查着力点放在影响落实的人和事上，放在制约工作推进的部位和环节上，定期开展督查工作“回头看”，对各类督办事项，紧扣时间节点，跟踪问效，做到件件有落实、事事有回音。

　三是联合督查。对涉及全局的重大决策和重要工作部署，由督查办牵头组织相关职能部门联合开展督查活动，综合反馈督查情况，切实推动工作落实。

　3

　四是台账管理。从 2012 年 6 月督查办成立起，每月征求全区重点督查事项，推行台账管理制度，构建督查台账落实体系，将区委区政府的重要决策事项、全区的重点工作以及群众关注的热点难点问题等列为月度重点督查事项，明确责任单位、责任领导、责任人和完成时限等，实行动态管理。同时，督查办公室工作人员均建立工作日志，及时登记当日工作情况，对每天的工作任务、工作措施、工作成效均详细记录在案,每周进行一次小结，月末汇总上报区委主要领导。

　五是督查调研。专注于服务发展、服务决策、服务落实，对重大决策的落实情况、领导关注的重要问题以及群众反映强烈的热点难点问题，督查办工作人员主动深入一线、深入实际，开展督查调研，从深层次查找原因，寻求解决问题的措施，为完善决策和再决策提供依据。充分利用多媒体技术编制督查调研报告，先后制作了《老运河治理》、《小农水工程建设》等调研专题片。

　六是通报问责。市中区制定出台《济宁市市中区未落实工作推进会议制度》，每季度召开一次全区未落实工作会议，对区委、区政府部署的工作贯彻落实不力或不落实的责任单位进行通报批评，连续通报两次的，通过新闻媒体向社会公布并启动问责程序。

　三、主动出击，落实大督查机制 一是在工作程序上，实现由“粗放式”向“规范化”的转变。按照“交必办、办必果、果必报”的要求，把所有列入督查范围的事项，均按照“立项—交办—督查—报告反馈—通报—检查认定—立卷归档”的程序进行督办，确保了督查工作运行顺畅，有序推进。同时，凡督查事项第一时间明确到专职督查人员，严格按程序推进。对因程序缺失、工作滞后影响落实效果的，予以通报批评直至追究责任。通过对各督查事 4

　项明确办理时限、责任单位，提高督查工作的规范化水平 ,促进了督查事项的快速落实。

　二是在工作方式上，实现由“机械被动”向“积极主动”的转变。督查工作是一种授权行为，先天带有被动性的特点，如何实现由被动向主动的转变，需要督查工作人员将督查视角前移，提高前瞻性和主动性。为彻底改变过去领导交办被动督查的局面，市中区督查办公室积极参与主要领导的现场办公、调研、考察等活动，在参与中把握决策精神、领会意图，找准督查工作的切入点，跳出仅办理领导批示件的小圈子，积极捕捉信息，查找问题，主动督查；在一些重大决策制定后，领导没有作出督查指示，主动申请授权，开展督查活动。将督查调研作为督查工作由被动向主动转变的重要抓手，围绕党委、政府关注的重大问题、敏感问题及群众关心的热点、难点问题选题，组织调查研究，找出问题，提出建议，对需要责任单位整改的，要求责任单位限期整改，对到期整改不到位的单位和个人给予通报批评，造成严重后果的予以追责。

　三是在工作范围上，实现由“小督查”向“大督查”的转变。大督查不再是以往狭义上的交办和催办工作，而是涉及全区工作的方方面面，督查的“触角”已延伸到工作的各个环节，逐步建立起目标责任、考核奖惩、监督检查三位一体的联动机制，对久督不办、久拖不决、敷衍塞责的行为加大了惩戒力度 ,有力的震慑了拖沓懒散的不良作风 ,大大提升了工作效能，使大督查成为了原市中区抓落实、见成效的有效手段。

　四是在工作内容上，实现由“面面俱到”向“重点突破”的转变。督查工作涉及面广，具体工作中要结合实际、理清主次，确立“突出重点，兼顾一般，顾此而不失彼”的工作思路，在抓好日常督查的同时对 5

　牵动全局的大事实施重点督查。围绕全区工作安排和各类会议决定、专项工作部署，按照“谁来办、怎么办、何时办结”的要求，逐一制定细化方案，进行全面跟踪督查，并按照轻重缓急的原则，及时向领导反馈落实动态。对涉及民生、经济等重点工作，做好调度、点评、观摩工作，落实目标责任，使决策落实贯穿工作全过程。

　四、大督查机制下督查调研工作的开展 大督查体系对创造性开展督查工作提出了更高的要求，开展具有前瞻性、预见性的督查调研成为创新督查工作形式的重要手段，如何科学看待督查调研在督查工作中的作用，准确把握督查调研的方法规律，成为督查工作者不得不思考的问题。

　督查调研是创造性开展督查工作的着力点。督查工作的作用在于服务领导决策的制定和落实，得到领导批示并贯彻于决策的落实是督查工作的最高追求。督查调研是督查工作三个环节中的重要环节，它既能推动决策落实，又能为完善决策提供新信息、新思路、新参考，很好地适应了新形势下领导决策的需求，能够很大程度上提高督查工作进入领导视野的概率。

　督查调研往往是督查工作的薄弱环节。较之于要求明确、限选性较强的决策督查和专项查办，督查调研属于自主性较强的“任选课”，在日常工作中不易引起重视。督查调研除电话调度、部门（镇街）信息上报等形式外，需要大量深入一线实地调研、跨领域跨部门调研，同时需要大量运用典型调查、蹲点调查、问卷调查、个别访问、召开座谈会等形式，工作量较大，工作难度较高。此外，选题方向较难把握、业务知识局限等原因，也使得督查调研运用较少。

　督查调研的选题要切入准确、大小适宜。督查调研包含有“督查” 6

　和“调研”两层含义，这也决定了督查调研的切入点应该在决策落实过程中。决策落实过程的不断变化使得督查调研有很强的时效性，这对我们开展督查调研的时机选择、工作效率都提出了很高的要求。督查调研选题不宜过大，大题材选题不易切中要害，容易使调研浮于表面；不宜过小，小问题一般属于部门（镇街）工作范畴，不容易进入领导决策视野。

　要探索督查调研选材定题的方法规律。要围绕决策落实中的重点问题展开督查调研，抓住牵涉全局的关键问题、关键部位、关键环节，重大决策部署中的核心部分、要点、难点进行重点突破。将每年年初议定的目标任务、重要会议提出的重大事项进行系统分解，拆分立项，形成每个时间节点的固定督查调研事项。要围绕领导和群众关心的热点问题开展督查调研，参考近期主要领导工作重心、会议讲话和批示内容，把握领导关注的问题焦点和矛盾集中点，形成对相关问题进展情况和对策建议调研报告，为领导解决问题提供参考依据。要围绕决策落实中倾向性、典型性的问题开展督查调研，反馈具有预见性、超前性的问题及建议，反映具有典型意义和普遍性的问题，为领导未雨绸缪，提前化解矛盾，举一反三，以点带面推动全局工作提供有益参考。

　要进一步创新调研的方式方法，提高督查调研的科学性。督查调研是一个将感性认识上升到理性认识的过程，是对大量信息、数据去伪存真、去粗取精形成科学结论的过程，这对信息的采集、分析、加工都提出了很高的要求。首先，督查调研要有广阔的视野，要着眼于国家、省、市的发展大局，积极借鉴兄弟县市经验；督察人员要广泛涉猎、广泛接触，边督边学，提高自身知识水平。其次，要坚持综合性和整体性的原则，对督查对象进行多维度、对层次的综合性考量，将之置于全区中心 7

　工作和决策实施的整体中去考察，形成全面的、整体性的认识。以调研“唐口工业园区封闭式运营”为例，从综合性考量，我们不仅要分析财政投入、税收倾斜、硬件建设等问题，还要掌握制造业发展大环境、投资者投资意愿、企业生产积极性等问题科学把脉；从整体性考量，我们就要将工业园的发展置于全省全市制造业发展布局、中区“工业兴区、工业强区”的发展理念，置于中区整体产业布局中去考量。第三，要灵活运用各种调查研究方法，除了传统的典型调查、蹲点调查、问卷调查、个别访问、召开座谈会等方式外，还要科学运用比较分析、文献收集、抽样分析、统计分析、参与观察等方法，增强督查调研形式的丰富性，保障内容的科学性、准确性。

　督查调研应当避免形式主义。督查调研以推动决策落实为最终目的，这就要求它的内容必须准确、客观，对问题的主次方面都有反映，既要报喜又要报忧，尤其要加大报忧的比重。一方面，要正确看待报忧，对于客观存在的影响决策落实的问题，督查调研中是回避不了的，同时，报忧能向领导反馈决策中的问题和失误，及时修正和完善决策，这也是督察工作的责任所在；另一方面，也要掌握报忧的技巧，注意解决问题的层级，不将下级单位能解决的问题越级上报，注意领导分工，不讲分管领导掌握和解决的问题汇报其他领导。此外，要避免目的不明确、不具体，为调研而调研，做到有的放矢，防止督查调研流于形式。

　五、着力落实，大督查工作初显成效 实施大督查模式以来，督查办解决了大量民生民情诉求，高质量地办理省、市领导批示事项，对群众来信、来访反映问题，及时向责任单位交办督办，妥善解决了一批群众反映的...

篇二：督办机制不健全

以党内监督贯通协调各类监督情况的调研报告

　推进国家治理体系和治理能力现代化，要健全党和国家监督体系，充分发挥党内监督的主导作用，促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。日前，江西省吉安市纪委监委围绕“如何以党内监督为主导，推动各类监督贯通协调”主题进行了调研。

　一、推动各类监督协调联动的实践 以纪检监察职责为主线，贯通党内监督和其他各类监督，着力形成反腐败工作合力。充分发挥党委反腐败协调小组作用，建立健全党委统一领导，纪委组织协调，公安机关、检察机关、审计等成员单位沟通贯通、严格把关的工作机制，强化监督协同。建立健全线索双向移送机制以及线索核查结果反馈机制，规范执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作，建立市直机关向纪检监察机关移送党员公职人员涉嫌违纪违法犯罪线索工作机制，提高监督效率。打通纪法贯通关键环节，让纪律审查与监察调查有序衔接、相互贯通，完善职务犯罪案件“检察院提前介入、法院咨询会商、召开联席会议”等机制，强化与司法机关有机衔接。

　以市县巡察工作为重 点，贯通党内监督和其他各类监督，着力发。

　挥巡察利剑作用。市委巡察办在强化与纪检监察监督协同推进基础上，持续加强与组织、宣传、审计等部门的沟通协调，建立协作机制，发挥巡察利剑作用，形成监督合力。在巡察准备阶段，商请纪委、组织、政法委、机关工委、信访、审计等部门提供被巡察党组织有关情况，为巡察开展奠定扎实基础。建立巡察发现问题快查快办机制，对巡察过程中发现涉及违反中央八项规定精神情况等问题，及时移交相关部门快查快办。巡察意见反馈后，纪检监察机关和组织部门强化督促检查，参与指导被巡察党组织整改专题民主生活会，与巡察机构会审整改落实情况，压实巡察问题整改责任。

　以派驻机构改革为契机，贯通党内监督和其他各类监督，不断提升派驻监督效能。一方面，强化对派驻机构的领导，建立市纪委领导

　联系派驻机构协作组制度，加强对联系协作区问题线索分析研判、谈话函询、调查审查等工作的直接领导。另一方面，派驻机构通过列席被监督单位党委（党组）民主生活会、会同被监督单位党委（党组）定期研究党风廉政建设和反腐败工作、发放落实全面从严治党主体责任提示函等方式督促压实被监督单位党委（党组）主体责任，履行监督监管职责。

　以重点领域问题专项治理为抓手，贯通党 内监督和其他各类监督。部署各级纪检监察机关与主责部门建立情况通报和线索移送机制，健全问题督办机制，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚持开门整治，聚焦教育、医疗、食品药品安全等领域，深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理。起底摸排行业领域突出问题，对案件反映出的共性问题、突出问题，市、县纪委监委向相关行业监管部门下发纪检监察建议书和工作提示函，督促相关部门单位深入剖析、建章立制，规范权力运行。

　调研发现，坚持以党内监督为主导，推动各类监督贯通运用仍然面临诸多问题。

　一是监督理念不够精准。各类监督主体普遍将工作重点放在“查错纠偏”上，偏重于事后监督，而忽略行为发生前的预防和行为过程中的控制，运用系统思维构建大监督工作格局的理念还有差距。

　二是贯通主体责任和监督责任还要持续发力，有的党委（党组）主体责任没有落细落实，问题检视仍然停留在学习不系统、认识不深入、作风不扎实、站位不够高等表象层面。

　三是协调机制不够健全，各类监督主体主要是在各自职权范围内独立开展监督，相互之间信息共享不够到位，配合衔接不够紧密。四是监督成效不够明显，存在重点不够突出、方式方法不够科学、监督力量配置不够优化等现象。

　二、以党内监督为主导推动各类监督贯通协调 更新监督理念。党委（党组）要发挥在监督中的主导作用，包括在履行主体责任上要统筹协调好监督决策部署、监督力量整合、监督手段运用，在日常监督上要把谈心谈话、检查抽查、指导民主生活会、督查巡视巡察整改等监督举措贯穿全面从严治党全过程。纪委监委作

　为专责机关，要聚焦权力运行流程、自由裁量权行使、特定关系人利益输送等关键点加强监督，要在强化政治素质、增强制度意识、严格执纪执法、淬炼斗争本领等方面提高治理能力。要教育广大领导干部正确对待监督，认识到接受监督是贯彻党章和党内监督条例等法规的基本要求，更是实现自我保护、自我净化的重要途径。

　完善统筹机制。建立联席会议机制，定期组织相关监督主体对重大政策、重点项目、重大工程、专项整治开展视察，对日常工作中发现的问题，实行专报制度。建立联合处置机制，对存在问题深入分析，联席会议要制定切实可行的精确处置机制，督促有关职能部门提高效率，对涉及违纪违法的严格按照有关规定进行处理，对相关责任人尤其是负有领导责任的负责人进行责任追究。充分运用监督体系信息平台，建立廉情预警机制，通过汇总监督信息，精准排查腐败风险、制定防控措施、建立防控制度。

　强化协调衔接。消除各类监督衔接壁垒，完善不同监督方式间的衔接和协调机制，促进优势互补、力量叠加。进一步协调纪检监察机关、司法机关、行政执法机关，建立和完善案件相互移送的渠道和机制，拓展案件线索来源。加强党员信息库有关信息的共享和应用，推动公安、检察、审判和纪检监察机关对案件查办过程中涉及党员和行政监察对象相关信息进行有效比对。加强纪检监察机关、宣传部门和新闻媒体的沟通协调，定期交流信息、研判舆情，建立健全热点回应和新闻发布工作流程，注重通过主流媒体报道全面从严治党重点工作、重要进展和重大举措。

篇三：督办机制不健全

进一步强化和完善工作督查制度的通知 各村（社区）

　党总支、 村（居）

　委会， 各单位和部门， 有关驻镇单位：

　为继续强化工作责任， 突出工作落实， 提高工作效率， 结合近年来督查工作实际， 现就进一步强化和完善工作督查制度有关事项通知如下：

　一、 督查范围

　 各村居、 镇党委政府各部门、 镇直各单位、 驻镇有关单位。

　二、 督查内容

　 （一）

　党委会、 党政联席会议研定事项－－每月定期督查

　 （二）

　人代会决定工作

　 1 .政府工作报告中决定事项－－按季督查

　 2.人民代表提案办理情况－－按规定时间督查

　 （三）

　机关制度执行情况

　 1 .考勤制度（工作考勤、 会议考勤）

　－－按季督查

　 2.规章制度－－适时督查

　 3.月报制度－－按报送时间要求督查

　 4.每周例会明确安排、 需要跟踪问效的工作－－按周督查

　 5.其他需要督查的工作

　 专项或专题工作－－按照会议或领导批示要求适时督查

　 重点项目－－按月督查

　 网站建设－－按季督查

　 村居工作－－按村居每月工作计划实行月度定期督查

　 主要领导批示事项－－按批示要求及时督查

　 其他工作－－根据需要确定并督查

　 （四）

　区委、 区政府下达的各项目标任务， 区直各单位明确的各项工作要求， 以及上级领导交办的各类事项， 均纳入督查督办。

　对需要及时向上反馈的， 按其时间要求办理； 对属于正常报送反馈的， 实行月度通报。

　三、 督查形式

　 ⑴督查督办工作由党政办公室负责， 以下发书面督办通知、 电话督办通知和现场督办等方式开展。

　⑵督查督办工作落实情况， 以《汤口督查》 期刊形式反馈至各党政领导、 各相关单位和部门及其上级主管部门。

　四、 有关要求

　 党政办公室为督查工作主办部门， 负责各类督查事项的整理、 登记、 催办、 督办、 查办工作。

　对涉及纪律执行、 网站建设等专项工作督查的， 相关部门需积极配合、 主动参加。

　对督查督办的事项， 除已有明确反馈时间要求的， 一般在七个工作日内反馈， 紧急重大事项按照领导批示要求迅速办理， 如期反馈； 对在规定时限内办理不力、 反馈不及时的承办单位

　及个人， 全镇通报批评并纳入年终考核。

　督查事项承办单位和部门， 在承办事项办结上报至来文单位的同时， 一并通报党政办公室， 以便及时登记办理结果， 形成目标管理考核资料； 如承办事项确实难以在规定时限内办妥， 须及时向有关领导和来文单位汇报征得同意， 同时向党政办公室简要说明未办结原因及下一步办理安排。

　所有承办单位及个人要对督查督办事项高度重视， 措施得力， 认真办理， 迅速反馈， 形成高速、 快捷的督查督办运行机制。

　五、 结果运用

　 督查督办工作由党政办公室安排专人负责， 严格按照重点突出、 实事求是、 一查到底、有查必果的要求开展督查和通报工作。

　督查结果将作为当年度年终考核的重要依据。

　对于工作成效明显的驻镇单位和部门， 镇党委、 政府将在各项工作中给予倾斜支持。

篇四：督办机制不健全

企业办公室督办存在的问题

　及对策建议思考

　 监察督办工作对于企业的发展具有意义非凡，为了提高电力企业督察督办工作开展的效率以及质量，我们需要将督察督办工作与廉政建设相结合，建立完善的督察督办工作制度，妥善处理好督察督办工作和经济建设之间的关系并重视企业文化的建设。M 供电公司从自身实际出发，积极探索实践，从完善督察督办工作体系的角度出发，制定出一套符合自身需要的督察督办体系，有效地促进了办公室督察督办工作的开展，取得良好成效，这为其他企业建立健全督察督办工作体系提供了一个示范。

　一、电力企业督查督办工作概述 督察督办，就是为了保障和监督各部门、各工作人员认真履行职责，在遵守纪律和各项规章制度的同时，能够及时

　完成工作任务，确保公司每项工作高效、顺利的开展国务院颁发的《关于进一步加强政府督促检查工作的意见》，给各行业督察督办工作提出了一个方向和目标，为各行业督察督办工作的开展提供了保障。一般来说，在电力企业中，主要是由办公室承担督察督办工作，但是由于其协调统筹的职能，大量工作内容的处理，导致督察督办工作落实不到位，各项政策难以实行，要想提高督察督办工作的效率，必须从文化、经济、制度等方面进行全面改进。

　督查督办是领导政策得到有效落实的重要保证，更是办公室工作的重要内容。因此办公室必须不断提高督查督办工作的实效性，并及时监督检查工作落实情况，协调解决工作中存在的问题，确保领导决策落得快、落得准、落得实。

　二、办公室督办中存在的主要问题 （一）重决策部署，轻落实开展

　针对决策目标的落实情况，对基层工作中存在的一些突出问题，由领导牵头督查督办、批示督查督办，安排的比较少。

　（二）督查督办工作缺乏制度保障，难以全面开展

　督查工作是办公室的一项重要职能，但很难在各二级单位办公室看到有专门的督查督办机构，也没有专职人员，（即便有也是兼职人员）很少有计划、有目的、有组织地开展督查督办。上级重视不够，也很少召集专题会议专门研究部署督查督办工作。上级办公室对下级办公室的考核，也仅仅局限于一般信息，督办工作也不是重点。

　（三）系统开展督查督办缺乏应有的力度和措施

　当前办公室督办工作仅仅停留在文件督查督办、电话催报、会议汇报、信息简报反馈等工作上。

　（四）督查督办工作作用非常有限，督查督办工作效果没有充分显现

　由于机构上的不顺畅，加之督查督办工作本身就是一项找问题、找不足、找缺陷的工作。因此，主动开展督查督办工作的很少，即使有开展，也只是讲成绩头头是道，讲问题一带而过，报喜不报忧。

　三、解决督察督办工作的主要做法 （一）加强企业文化建设

　考虑到电力企业自身工作内容的特点，很多内部员工长因时间从事着同一项工作，过于熟悉的工作内容和环境导致

　其容易出现懒、惰的现象，部分员工应付了事，还存在着得过且过的观念。对此，企业首先要转变员工的思想，重视发展企业文化，坚持“以人为本”的管理理念，确保各项工作能够落到实处。

　（二）协调督察督办工作和经济建设的关系

　企业相关领导需要正确认识督察督办工作与经济建设工作的关系，不能简单对概念进行分割，必须要正确认识到督察督办工作对于企业发展的重要意义，树立企业发展的可持续理念，建立长效发展机制。同时，要充分发挥督察督办工作与经济建设之间相互促进的关系，明确二者作用的关键点和核心，理清工作思路，用正确的工作理论指导工作实践，以提高督察工作整体的灵活性及适用性。

　（三）建立健全督察督办工作制度

　企业要加强对督察督办工作重要性的认识，制定适合本企业实际情况的计划执行方案，同时要制定详细的责任考核方案，将企业目标往下层层分解，确保责任落实到个人，细化工作内容，确保针对性地开展工作。同时，针对工作中的疏忽失误要严抓实办。建立相应的配套监督制度和反馈制度，对于表现好的工作人员要给予奖励，对于没有达到基本标准的工作人员要进行处罚，把握好奖励和处罚的维度。

　（四）将督察督办工作与廉政建设结合

　首先，对企业相关领导及员工进行思想教育，提高其思想道德素质以及职业素养，确保其从根本上认识到廉政工作的重要性。其次，建立切合企业实际的规章制度，对违法乱纪的工作人员要严肃处罚，从而制止腐败风气的盛行，根据相应的法律法规和文件要求，建立相应的惩戒制度以及监督举报制度。

　四、M 供电公司企业的督查督办工作体系建设 （一）M M 供电公司督查督办体系建设的主要背景

　原有管理模式被打破，经营管理流程运转不畅亟需解决，传统思维习惯受到挑战，管理要重塑。而 M 供电企业外部矛盾日益增多，公司指标考核压力逐步加大。对比上级公司办公室提出的要求，M 供电公司在督察督办等管理环节上还存在明显不足。存在着督察督办手段不丰富，督察督办工作体系不健全，督察督办规章制度缺失的情况。同时建设“一流三化”（创一流，集团化、标準化、信息化）办公室是一个长期艰巨的过程，需要进一步巩固成果，强化办公室职能。因此，健全督察督办体系以强化执行力建设和提高管理水平，成为企业改革发展十分迫切的工作需要。

　（二）M M 供电公司督查督办体系建设的内涵

　以推进“中心工作”和“重点任务”为督办主线，以“攻坚克难、指标提升、解决问题”为立项维度，逐步完善以协同办公系统为主要载体的督办“八项流程”，不断健全以会商协作、考核评价等为重点的“四大保障”机制，创建了“一周一督察、一月一通报、一季一考核”挂图督察督办工作体系，将督察督办核心管控方式立体化、标准化和可视化，助力企业强化政令执行、及时破解难题和压实压紧责任，推动了企业经营效益和管理水平提升。

　（三）M M 供电企业督查督办体系的运用与开展

　1.把握三个维度 督察督办体系建设需要把握好攻坚克难、指标提升、解决问题這三个维度。

　2.促进中心工作的开展 始终围绕“安全质量效率效益”中心工作，将“保安全、降成本、提质量、增效益”等有关举措纳入重点督办范围进行管控，为企业降本提质增效大局提供服务和支撑。

　3.促进督办工作流程的完善

　加强“立项、知会、承办、催办、反馈、整理汇总、领导批示、办结”八个督办流程环节的改进完善以进一步提升企业管理质效。

　①“立项”--分阶段创建平台 围绕“一周一督察、一月一通报、一季一考核”核心管控方式，以时间为主线，按周、月、季、年分别建立督办立项平台。

　②“知会”-创建督办通知 A/B 单 工作单由 A 单（办公室存）和 B 单（受理或牵头部门存）组成。

　③“承办”--健全快速响应机制，分类管理建立督办长效机制，完善有关快速响应机制。

　④“催办”--建立台账挂图和可视化管控流程 在征求主要领导同意后，办公室牵头对所有问题及困难进行了汇总、整理，反馈部门提落实措施和计划，分解责任，最终形成各年度《年中工作会问题责任分解及整改督办督察表》，并在督办工程中实行台账化管理。

　⑤“反馈”--优化平台及载体

　根据督办事项推进情况及要求，优化反馈载体，主要以电话问询、口头通知及问询、书面通报、正式办结报告等方式进行答复。

　⑥“整理汇总”--建立月汇报常态工作机制 每月选取一个固定日期为节点，对督办事项进行收集、甄别和汇总，形成《重点任务督查台账》，以此为基础，建立月汇报常态机制。

　⑦“领导批示”--完善沟通汇报及协调机制 主要采取线上和线下办理两个环节。线上办理方面，办公室依托新协同办公系统“督查督办”模块功能，征求领导的意见及要求，甚至是对督办事项的看法。线下办理方面，主要依托创新制定的督办 A/B 单，提前呈相关领导批示意见，再转承办部室办理。

　⑧“办结”--将亮点及经验提炼纳入管控流程 在督办过程中，承办部室及单位，在推动过程中采用许多新思路新办法，为今后处理类似问题积累了宝贵的财富。在办结环节充分利用问题、指标等导向作用，要求纳入季度重点管控的办结事项，需优先纳入公司精益管理、管理创新、

　课题研究等范畴，均需总结、提炼亮点信息至少一条，按期完成报送。

　4.推动工作保障机制的建立健全 ①建立健全协调会商机制 建立月、季度督办会商协调机制：以现有组织机构为构架，建立督察督办联络员工作机制；以周例会、碰头会等为载体，建立定期专题会商机制；以协同办公系统“任务协作”模块、“农政通、企信通”短信平台、两模一邮、即时通、微信群等媒介为载体，建立信息流。

　②建立健全考核评价机制 根据相关工作要求，并结合业绩指标、同业对标管理办法，制定具体的督办工作管理办法，明确督办时限，约定具体奖惩措施，并不断细化、量化和强化对督办事项的考核，以推动执行力建设。

　③建立健全团队协作机制 基于办公室具有的综合管理、协调统筹、参谋助手等职能，将会务、文档、值班等办公八大业务流程进行集中管控，建立办公应用平台监测管控体系，发挥办公室信息源、中枢

　作用，方便督办工作人员及督办联络员第一时间掌握督办信息。

　④建立健全对外沟通机制 常态与上级公司办公室沟通联系，在完善流程、制定制度、规范管理等方面得到具体指导，及时掌握到督办工作新要求。积极选派人员参加省公司、市委市政府举办的督办业务培训，常态开展对基层单位的督办业务培训，将督办新要求及时传达到基层一线。

　五、结语 本文从督办督办工作的内涵，存在的问题及解决措施入手，并结合供电公司督察督办体系建设实例，说明督察督办体系建设在供电公司中的积极作用与影响，为同行业或者其他类型企业开展督查督办工作提供了可借鉴的经验。

相关热词搜索： 督办机制不健全 督办 不健全 机制