洪灾的应急预案3篇洪灾的应急预案 XX河洪水应急预案第一章总则第一节编制依据根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、国家防总《下面是小编为大家整理的洪灾的应急预案3篇,供大家参考。
第二节 编制目标 本预案期望达到的总目标：立足防大汛、抗大灾，做到遇不同频率洪水有对策。本预案编制的目的：减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪涝灾害预先制定防御方案、对策、措施，为各部门实施指挥决策、调度和抢险救灾提供依据。制定本预案的意义：对维护我镇经济建设的正常秩序，保障社会的安定团结与稳定具有重大意义。
第三节 编制原则贯彻行政首长负责制：以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施与非工程措施相结合；尽可能调动全社会积极因素，抗洪救灾，恢复生产，维护社会稳定。
第二章 XX 镇防御洪水预案
第一节 洪水量级划分 XX 镇洪水的重现期采用五年一遇、十年一遇、二十年一遇及五十年一遇和百年一遇划分量级。
本预案以二十年一遇洪水为标准内洪水，以五十年一遇洪水为超标准洪水。
第二节 XX 镇防御洪水预案涉及范围 XX 镇防御洪水预案指：
(一)标准内洪水防御预案 (二)超标准洪水防御预案 (四)涉及 XX 镇部分毗邻县城的村、组。
第三节 标准内洪水防御预案 为贯彻“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的防汛方针，以“不死人、少损失”为指导思想，把人民的生命安全放在首位，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力，确保城区安全渡汛，根据《中华人民共和国防汛条例》，特制定XX 镇标准内防御洪水预案。
(一)洪水水位 XX 米，防汛进入设防状态。
镇防汛办加强值班，保证防汛通信畅通，认真监测雨情、水情变化。
(二)洪水水位 XX 米，防汛进入警戒状态。
1、镇防汛办即汇报镇防汛正副指挥长。各级防汛人员进入
抗洪抢险状态，做好各项防汛抢险防范和保障措施 2、镇防汛抗旱指挥部经讨论会商，同意启动《XX 镇防御洪水预案》，并向辖区内村组、社区传达发出警报。各级防汛队伍处于戒备状态。
(三)洪水水位 89.5 米，防汛进入抢险状态。
1、镇防汛抗旱指挥部发布洪水紧急警报 2、各部门防汛人员进入抗洪抢险状态，做好各项防范、保障措施，沿河的各单位、村屯组开始转移人员、物资。
3、各村、社区做好辖区沿河低洼地带受淹区居民群众的疏导、转移工作，争取把受灾损失减少到最低水平。
4、派出所、电力、民政、广播电视、卫生院等单位必须有一名副职以上领导防汛值班，督促本单位工作人员为抗大洪作准备，稳定受灾群众情绪。
(四)洪水水位 90.6 米，防汛进入紧急抢险状态。
1、镇防汛抗旱指挥部发布防洪抢险动员令，宣布进入紧急防汛期。
2、镇防汛抗旱指挥部按照制定的防洪预案指挥灾区群众疏散，全体干部职工、各抢险分队全力投入抗洪救灾，同时汇同民政部门做好灾民求助安置工作，切实做好辖区受灾村组和社区居民的转移安置工作。
3、镇防汛办：要密切监测洪水变化趋势，迅速将险情报告
指挥部，为指挥部决策争取时间，减少洪灾损失；做好灾情的收集统计上报工作，特急特办，不得延误时机，保证防汛抗洪信息畅通无阻；加强与气象部门联系，及时了解天气气象信息，并将雨情、水情、风情等气象信息向抗洪指挥部通报，为指挥部决策提供依据。
4、民兵应急分队、派出所干警：投入到重灾区，抢运物资、转移受灾群众。
5、水利站：巡查重要设施，抢救排查险情；技术人员赴抗洪一线，指导防洪抢险；检查灾情，为抗洪指挥部提供第一手真实材料。
6、供电所：负责做好灾区供电工作，防止触电事故，要优先安排防汛抗洪救灾的紧急用电。
7、财政所：负责本级应急救灾资金的预算和调度，协助相关部门下达各项应急救灾资金。
8、供销社：负责防汛抗洪救灾使用的器材、工具、汽油、柴油以及灾民生活用品等物资供应和必要储备。
9、民政办：负责灾民的紧急转移安置和生活救济，储备和调运救灾物资，及时掌握灾情，做好核灾、查灾、报灾工作。
10、卫生院：负责组织救灾医疗队，做好灾后防病、治病、防疫和消毒工作。
11、文化站：负责联系广播、电视等新闻单位积极宣传防
洪、抢险实际情况，消除不利流言蜚语，报道汛情公告，做好宣传引导，稳定民心。
12、派出所：负责防洪治安管理和安全保卫工作，打击趁灾打劫、盗窃、破坏防洪设施和其他犯罪行为，在防汛紧急或抗洪救灾期间，要确保救灾抢险人员和车辆优先通行，协助组织撤离被洪水围困的受灾群众。
13、建设站：负责将水利部门编制的防汛抗洪规划进行调剂 ，统一纳入城镇总体规划；负责设计因灾倒塌民房重建和灾民新村的规划。
14、农业服务中心：负责抓好受灾农作物的抢险工作及灾后农业生产自救的技术指导，协助政府组织群众尽快恢复生产和重建家园工作。
第四节 超标准洪水防御预案 洪水超过二十年一遇时，除执行上述方案外，还应采取以下几项措施：
1.镇人民政府通过广播、出动宣传车向全镇人民发出通报，发动全镇全体干部群众积极投入抗洪救灾斗争，确保辖区人民生命财产安全。
2.防汛指挥部全体成员，按各自负责的工作范围去发动组织人员抢险，指挥沿河两岸的群众疏散。
3.镇直各单位要安排人员昼夜值班，随时掌握汛情和听从
指挥部的调度。
4.凡有车辆的单位，在抢险救灾中要由镇防汛指挥部统一调度使用，做到调之能来，来之能用。
5. 派出所除留一部分人值班外，要组织干警到现场维护治安，协助指挥部指挥群众有组织地进行疏散。
6.司法所、安生办要配合公安、交通等有关部门依法对 XX大桥桥面、右江河水面实施交通管制。
7.民兵应急分队要配合民警，在沿河两岸的街道、村屯、银行、政府等重要部门站岗放哨，并在群众撤退时所经过的路线维护秩序。
第五节 防汛指挥机构 (一)防汛抗洪抢险指挥机构及其职责分工 XX 镇防汛抗旱指挥部(以下简称“指挥部”)是 XX 镇人民政府的议事协调机构，指挥部办公室设在镇水利站。指挥部领导由镇政府、镇武装部领导组成，指挥部成员主要由水利、公安、民政、司法、建设等有关单位组成。主要任务是统一领导和指挥全镇的抗洪抢险、防灾减灾及灾后恢复工作，根据雨情、水情和河堤及水库等水利工程工情的危急状态，决定调集抢险队伍，转移防洪区人员和物资，确保人民生命财产的安全。
指挥部下设抗洪抢险组，防汛综合调度值班组，山地灾害防御组，内涝治理、排查及民房安全检查组，综合保障组等 5
个组。各工作组人员组成、职责如下：
1.抗洪抢险组 组 长：镇人民政府分管政法工作副镇长、镇武装部部长 副组长：派出所所长、水利站站长 成 员：武装部干事 工作任务：①武装部、民兵应急分队：负责做好防汛抢险和营救群众的任务；汛情紧急时负责执行重大防洪措施。②水利站：负责制定防洪调度方案、防洪抢险预案，为领导提供抢险决策依据，并负责防洪调度方案的实施以及组织防汛抢险工作。③派出所：在紧急防汛期间协助防汛部门组织撤离洪水淹没区群众。
2.防汛综合调度值班组 组 长：镇人民政府分管农业农村工作副镇长 副组长：水利站站长 成 员：党政办、水利站、民政办人员 工作任务：坚守防汛值班岗位,及时传递汛情,及时收集、统计、汇报雨情、水情和灾情；根据气象部门提供的信息，及时发布汛情公告；及时传达贯彻镇防汛抗旱指挥部和上级防汛抗旱指挥部的指令指示。
3.山地灾害防御组 组 长：镇人民政府分管国土工作副镇长
副组长：国土规建环保安监交通站站长 工作任务：掌握辖区内山地灾害易发区段和山地灾害危险点情况，编制、修订山地灾害防御预案；落实防御山地灾害责任制，抓好防御山地灾害的“群测群防”工作；做好由于局部特大暴雨引发的山洪暴发而造成的地质灾害救灾工作；加强防御山洪和地质灾害的宣传工作。
4.内涝治理、排查及民房安全检查组 组 长：镇人民政府分管城建工作副镇长 副组长：建设站站长 工作任务：建设站做好辖区排水规划，掌握、排解辖区内涝点情况，并编制内涝抢险预案，出现内涝时及时组织实施；做好灾后民房检查鉴定、安全使用宣传及倒塌民房的重建指导。
5.综合保障部 组 长：镇人民政府分管经济工作副镇长 副组长：派出所教导员、党政办主任 成 员：民政办主任、文化站站长、卫生院院长、供销社主任、财政所所长、粮所所长、农业服务中心主任、水利站副站长 主要职责是组织做好抗洪抢险人员的食、宿安排；组织解决救灾物资、器材(包括粮油肉、柴汽油、编织袋、木料、铁丝、车辆等)的供应；组织保障抗洪抢险对交通、通讯、电力、治安
保卫、交警、医疗救护及卫生等的需要；组织做好抗洪救灾宣传报导工作。
工作任务：①党政办公室：负责协调指挥部各个工作组的工作；负责会议材料、领导讲话稿的起草等工作；抗洪抢险文秘和简报编写；及时通报抗洪抢险的动态。②水利站办公室：检查督促抗洪抢险的后勤物资供应；做好各种联络工作；遇特大洪水负责防汛抗旱指挥部领导成员食宿安排。③派出所：具体负责防汛治安管理和安全保卫工作；制止破坏防洪工程和水文、通信设施以及盗窃防汛物资的违法行为；维护水利工程和通信设施安全；遇特大洪水且有必要时，按照防汛指挥部的决定，依法共同实施陆地和水面交通管制，确保所有交通运输车、船畅通无阻、安全。④卫生院：遇特大洪灾时派出医疗人员及救护车到前线配合抗洪抢险提供应急医疗服务；组织做好卫生防疫工作；负责水源水质的检验、饮用水消毒；做好灾区卫生防疫知识宣传。⑤财政所：确保抗洪抢险、救灾资金及时调拨。⑥粮所：保证抢险及救灾区群众生活用粮需要；负责提供抢险人员及灾区灾民生活必须的粮食、面粉、食用油等，调运抢险人员及灾区灾民生活必需的食品、副食品等。⑦民政办：负责灾区灾民的紧急迁安救济和灾民的安置、救济及开展募捐赈灾工作；发生洪水后要立即进行抢护转移，使群众尽快脱离险区，并安排好脱险后的生活，组织灾区群众恢复生产和重建家园。
⑧农业服务中心：负责灾区农业恢复生产检查指导，组织供应农业恢复生产所需化肥、农药、种子、种苗，做好农产品销售。⑨文化站：汛期负责联系在电视台及时发布汛情公告；负责组织防汛抗洪抢险宣传教育工作，提高全社会的水患意识；抗洪抢险期间及时向社会各界宣传、报道抗洪抢险实况，安定民心，表扬好人好事，鼓舞抗洪队伍的士气。
HNJ-2008/J2/SG-003）
洪灾事故 应急预案
批
准
审
核
审核（安全）
编
制
中国水电三局有限公司南水北调中线一期工程焦 2-3 项目部 二〇〇九年十月
南水北调中线一期工程焦作 2 段第三施工标段
i目 录
目录 .......................................................................................................................................... i 1 事故类型与危害程度 .......................................................................................................... 1 2 应急处置基本原则 .............................................................................................................. 1 3 组织机构及职责 .................................................................................................................. 2 3.1 应急组织体系 ........................................................................................................... 2 3.2 指挥机构及成员职责 ............................................................................................... 2 3.2.1 应急指挥小组职责 ........................................................................................ 2 3.2.2 部门/工区职责 ............................................................................................... 3 3.2.3 防洪抢险突击队及其队员职责 .................................................................... 4 3.2.4 事故救援联络协调机制 ................................................................................ 5 4 预防与预警 .......................................................................................................................... 5 4.1 危险源监控 ............................................................................................................... 5 4.2 预警行动 ................................................................................................................... 5 5 信息报告程序 ...................................................................................................................... 6 5.1 信息报告与通知 ....................................................................................................... 6 5.2 信息上报 ................................................................................................................... 6 5.3 信息的传递 ............................................................................................................... 6 6 应急处理 .............................................................................................................................. 6 6.1 响应分级 ................................................................................................................... 6 6.2 应急响应 ................................................................................................................... 6 6.3 应急处理措施 ........................................................................................................... 7 6.3.1 紧急处置 ....................................................................................................... 7 6.3.2 指挥和协调 .................................................................................................... 7 6.3.3 应急结束 ........................................................................................................ 7 6.3.4 信息发布 ....................................................................................................... 8 6.3.5 后期处置 ....................................................................................................... 8 7 保障措施 .............................................................................................................................. 8 7.1 应急物资与装备保障 ............................................................................................... 8 7.1.1 经费保障 ........................................................................................................ 8
南水北调中线一期工程焦作 2 段第三施工标段
ii7.1.2 应急队伍保障 ................................................................................................ 8 7.1.3 应急物资装备保障 ........................................................................................ 9 7.2 卫生医疗保障 ........................................................................................................... 9 7.3 交通运输保障 ........................................................................................................... 9 7.4 其他保障 ................................................................................................................ 10 8 附则 ................................................................................................................................... 10 8.1 术语、 定义及说明 ................................................................................................. 10 8.2 维护和更新 ............................................................................................................. 10 8.3 制定与解释 ............................................................................................................. 10 8.4 实施时间 ................................................................................................................. 10 8.5 有关应急部门、 机构和人员联系方式 ................................................................. 10
南水北调中线一期工程焦作 2 段第三施工标段
1夏季暴雨季节施工时， 雷雨天气较多， 确保我部防洪、 抗汛各项应急工作高效、 有序地进行， 减轻洪水灾害造成的损失， 最大限度地避免和减少人员伤亡， 科学实施防洪调度、抢险救灾， 有计划、 有准备地防御洪水， 保障我部工程建设的顺利进行， 依据《中华人民共和国防洪法》 、 《中华人民共和国防汛条例》 、 《中华人民共和国突发事件应对法》 等相关法律、 法规， 结合我部实际情况， 特制定本案。
本方案适用于我部施工区和生活营区可能发生的洪水事故。
1 事故类型与危害程度 （1）
项目部范围内所有生产安全事故一律实行事故报告制度。
（2）
本预案事故等级划分及危害：
特别重大事故：
是指造成 30 人以上死亡， 或者 100 人以上重伤， 或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；
重大事故：
是指造成 10 人以上 30 人以下死亡， 或者 50 人以上 100 人以下重伤， 或者 5000 万元以上 1 亿元一下直接经济损失的事故；
较大事故：
是指造成 3 人以上 10 人以下死亡 ， 或者 10 人以上 50 人以下重伤， 或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；
一般事故：
是指造成 3 人以下死亡， 或者 10 人以下重伤， 或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。
2 应急处置基本原则 以防为主， 防抢结合;全面部署， 保证重点;统一指挥， 统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动项目部一切积极因素， 团结抗洪。
1、 加强领导， 明确责任
项目 部要统一协调， 形成合力， 切实做好预防工作。
项目 部经理是防治工作的第一责任人， 充分认识防洪工作的重要性， 本着预防为主， 综合治理的原则， 结合本部实际，早动手、 早安排、 早准备， 积极落实防治工作， 并明确各自职责， 小组成员手机 24 小时开通， 随时保持通信畅通。
2、 认真贯彻执行有关政策法规 按照有关， 防洪、 防汛的要求， 项目部安全员负责关注近期天气预报， 并及时向全项目员工通报， 防止突发灾害， 对危墙、 危厕、 危房等重要部位要设立警示标志并给予及时维修； 及时清理水沟， 保持水流畅通。
3、 切实落实洪水防治措施 项目部防汛抢险领导小组要及时同上级部门取得联系， 对项目部洪水灾害的危险性进行预测， 对危险程度做出评价、 预测。
在暴雨活动期间， 要尽量避免组织大型员工集会及活动； 一旦发生灾情， 要及时上报， 及早启动防洪应急预案， 最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
南水北调中线一期工程焦作 2 段第三施工标段
24、 开展项目部房屋及周边地貌调查， 科学制定洪水灾害防治措施 在项目部防汛抢险领导小组统一领导下， 各部门要密切配合， 通力协作， 互通情报，确保信息畅通， 做到上情下达， 下情上报， 及时掌握天气情况， 要根据已查出的危险点、隐患点落实防灾预案和群策群防网络， 为制定洪水灾害防治措施提供正确的依据。
6、 加强宣传教育， 提高各级员工防灾意识 利用广播、 集会、 专题讲座等形式对员工进行防洪方面的安全教育， 积极开展防洪减灾的基本知识、 法律法规的宣传普及和培训工作， 进一步提高广大员工的防灾意识和防灾知识水平， 同时要加强对员工的思想疏导工作， 不要造成不必要恐慌， 确保正常施工秩序。
7、 完善各项制度， 增强应急反应能力 要进一步完善值班制度、 险情巡视制度和灾情速报制度。
各部门要实行值班、 带班制度， 对危险地带进行巡回检查， 落实预防措施， 设备物资部储备一些防洪、 防讯应急物资，并认真检查营区的避雷接地装置， 变被动防灾为主动。
3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 根据安全紧急救援工作的需要， 成立中国水电第三工程局有限公司南水北调中线一期工程焦 2-3 项目部应急救援指挥小组（以下简称应急指挥小组）， 下设办公室， 办公室设在项目部安全环保部。
组
长：
王保春（项目经理）
副组长：
王建军（副经理）
王
历（安全总监兼安全环保部主任）
组
员：
鲁
旭（总经济师）
杨小兵（总工程师）
朱才宏（调度室主任）
陈瑞忠（经营管理部主任）
姚玉岭（综合事务部主任）
李晋安（工程技术部主任）
王敏哲（质量管理部主任）
李结社（机电物资部主任）
万正祥（综合一队队长）
吴元胜（开挖一队队长）
徐恭松（开挖二队队长）
李
勇（开挖三队队长）
组长不在时由副组长王建军负责整个救援指挥工作， 王建军未能到现场时， 由王历负责整个救援指挥工作。
由于工程施工项目未全面展开， 各工区建制不完善， 人员组成难免补充调整， 应急指挥小组成员将根据项目部人员增减调整予以补充。
3.2 指挥机构及成员职责 3.2.1 应急指挥小组职责 1、 发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令；
2、 按照本预案程序的规定， 组织、 协调、 指挥防洪度汛应急救援预案的实施， 尽全力减少人员伤亡和财产损失；
3、 根据事故发生状态， 统一部署应急预案的实施工作， 指挥各部门有条不紊的进行
南水北调中线一期工程焦作 2 段第三施工标段
3抢险救灾工作；
4、 在救灾过程中随时掌握本预案实施情况， 并对本预案实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；
5、 在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、 设备、 人员并提供场地， 抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；
6、 发生超标准洪水后， 应急指挥小组要及时向上级有关部门汇报； 对于超出自身处理能力的灾情， 要及时请示；
7、 洪水减退后， 应急指挥小组应指派相关部门在较短时间内（3～5 日）， 对事故发生的原因、 事故经过、 造成损失、 补救及防范措施等进行调查汇总， 并形成调查报告上报监理、 业主部门及公司安全生产监督管理部。
8、 对于在抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人， 应急指挥小组应给予其适当的表彰和奖励； 对不履行救援职责的， 依照有关规定给予处罚。
3.2.2 部门/工区职责
1、 建立以应急指挥小组为中心的防汛抢险小组， 下设办公室， 办公室设在综合事务部， 负责防洪度汛抢险车辆的安排、 现场资料拍摄、 对外接待工作；
负责人：
姚玉岭
2、 机电物资部负责防汛物资管理、 贮备、 供应、 日常维护保养工作， 确保抢险物资能够及时迅速的到达抢险现场， 同时负责事后设备、 材料...
为切实加强我校防暴雨洪涝等自然灾害工作的组织领导，进一步抓好学校防御洪涝和地质灾害工作，建立高效有序的救灾运行机制，提高防灾救灾工作的整体水平，大限度地避免和减轻暴雨洪涝灾害造成的危害，保证学校师生生命及财产安全，促进我校稳定和谐的发展，特制定我校校园洪涝应急预案：
一、成立学校洪涝应急工作领导小组，负责统筹策划和指挥校园洪涝安全工作：
组长：
副组长：
成员：全体教师 二、应急预警 1、做好安全自护教育，全校学生进行一次防洪涝自护安全教育，要求学生做到不要走低洼路贪玩；不要到塘边、水沟边玩；放学后及时回家；不要到河边、水沟里抓鱼等。
2、防汛工作，责任到人，防汛工作校长是全校第一责任人，班主任为全班第一责任人，全体教师都有责任，搞好防汛工作。
3、如遇突发事件，学生不能回家。学生以原有班为单位安排在教室里，由班主任负责，学校及时与上级联系，统一进行疏散。
4、针对部分家长缺乏安全意识、安全知识和责任感的问题，要求各学校、幼儿园再致家长一封信，把安全要求、责任和安全知识告知家长，明确学校和家长各自的职责和义务，引导家长共同做好学生防汛安全工作。
三、预案启动 凡遇重大、特大暴雨或洪涝灾害时，学校启动救灾应急预案。
四、救援程序 1.发生事故后，校长带领教师应在第一时间赶到事故现场，按照制定的应急救援预案，立足自救或者实施援救：
（1）当暴雨洪涝引起人员伤亡的，及时实施消防、医疗救护、人员疏散、努力保证人员安全； （2）保护好现场和保证通信设备完好，内外、上下主要信息联络畅通。
2.暴雨洪涝灾害防御工作领导小组接到重、特大暴雨洪涝事故报告后，立即向上级教育主管部门领导报告，并组织有关人员赶赴现场，成立事故处理现场指挥小组，指挥小组组长由校长担任，对抢险救灾事故处理实行统一指挥。
3.参加抢险救援工作，在事故应急指挥部的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，应当采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大：
（1）现场指挥由校长负总责，各组员各负其责，协调各部门统一行动。
（2）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员，排除险情。
（3）迅速控制危害源，并对危害源造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区和危害程度。
4.暴雨来临时段，学校值班人员应当频繁地在学校各处巡视，若发现险情，立即向值班领导报告。
（1）若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。
（2）发现暴雨将至或已到时，不得将学生放回家，必须留在教室等候学生家长来接。
（3）积水退尽后，学校应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。
五、暴雨洪涝灾害事故报告 （1）发生暴雨洪涝灾害事故时，事故当事人或者发现人应当立即报告单位领导、当地政府和暴雨洪涝灾害防御工作领导小组办公室；紧急情况要报警，有伤亡、火灾、爆炸时，应当保护现场并迅速组织抢救人员和财产。
（2）较大以上暴雨洪涝灾害事故，学校应当在事故发生后一小时内将事故发生时间、地点、起因、造成后果、已采取措施等情况报告镇教育主管部门领导。
六、校园洪涝以及要求 （一）在突发性事件发生时，首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。
第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。
（二）在突发事件发生后，全校教职工教要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分； 造成严重后果的，依法给予开除，行政处分，直到追究刑事责任。
（三）突发事故发生后，由当事人（第一个报告者或知情者），在应急预案领导小组中主管负责人的召集下，在案发 2 小时内，认真、仔细、如实写好突发事故情况汇报，以备查用。
（四）学校要制订相关的突发事件第一时间到达现场进行管理的应对措施，具体落实人员，以认真有效贯彻领导小组指令，确保师生平安。
洪涝灾害的应急预案 2 一、基本原则 （一）以防为主，常备不懈。
防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主”的方针，积极制定应急预案，反对麻痹大意，做到防患于未然。
（二）岗位管理，分工负责。
发生特大洪水灾害时，由在岗教师负责学生的撤离工作，在学校学生转移组的统一指挥下，有序撤离危险地带，就近进入教学楼、综合楼避洪。各组要在领导小组的统一指挥下，按照各自的职责开展工作。
（三）通力合作，全力抢险。
发生洪水险情后，各救援组要组织力量迅速到位，采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护师生生命财产安全。
二、建立组织保障系统，明确任务要求 （一）机构设置 1、在教育局抗洪减灾工作领导小组的统一领导下，成立我校抗洪救灾应急工作领导小组。
领导小组：
组长：
副组长：
成员：
2、领导小组下设联络协调组，学生转移组，抢险救助组，安置防疫组，物资管理组。
联络协调组 组长 组员 学生转移组 组长 一组组长 组员 二组组长 组员 三组组长 组员 四组组长 组员 五组组长
组员 抢险救助组：
组长 组员 防疫安置组 组长 组员 物资管理组 组长 组员 （二）任务要求 1、联络协调组 （1）认真做好灾前、灾后的宣传工作，印发各种宣传材料，做好同教育局领导和学校领导及其他教师的通讯联络工作：
（2）及时将收集、汇总的学校灾情信息上报县教育局，为教育局领导提供决策依据。
（3）及时将教育局对防灾救灾工作的指示传达到各教研室，各班级。
（4）制作各类宣传品，用多种方式大力宣传和普及防汛抢险救灾和自救知识，增强师生防灾避险意识，提高自救、自保和逃生能力。在灾情和特大洪涝灾害发生期间，及时收集整理上级领导及学校教师的联络通讯方式，以确保通讯联络畅通。
2、学生转移组 （1）灾前统一规划好集散区域和师生集散路线，检查落实各班师生转移的准备工作，对各种不同情况下发生洪涝时，学生的转移做详细的安排部署及模拟预演。
（2）临灾预报发布后和特大洪涝发生时，本着就近转移的原则，避开平房或开阔场地，组织师生迅速转移到高大建设筑物内，尤其是作好学前班，1—3 年级学生的转移工作，同时积极配合有关部门组织好学生灾后疏散及遣散回家工作，解决师生办公，上课，学习，御寒，防病治病等工作。
（3）各年级组长、各班主任必须严格执行学校制定的《实施预案》，并组织落实到各个环节。配合学生转移组做好师生集散的宣传组织工作，在灾前发生前，能够快速有序地把师生集中到高大建筑物内或其它安全地带；并迅速清点人数，逐级向上汇报。
（4）洪涝后要做好余灾及次生灾害的防范工作。
3、抢险救助组：一旦发生险情，要立即组织抢险救灾，并做好师生安全转移工作，发现险情，组织人员积极排除，发现需要救助的人
员，积极组织救援，尽全力避免人员伤亡，保护国家和集体财产，力争把灾害造成的损失降低到最低程度。
4、防疫安置组 洪涝发生后救助无家可归学生，尤其是救助好丧失亲人的学生孤儿。组织设立救助所，组织医务、后勤人员做好师生的生活服务保障工作。并对学生的健康状况随时监控，负责救治因灾受伤的病人，同时加强食品卫生、饮用水的检测，防止重大疫病发生、蔓延，对人员作好善后处理事宜。
5、物资管理组：
（1）洪涝后建立物资接受供应站，组织好外地支援物资的接收、登记、分配、运送、发放等工作。设立外来救灾物资接收站，接收外援物资。要作到帐目清楚、分类保管、运送快速、发放及时，同时加强安全防范工作。
（2）根据救灾需要，及时为各班级师生分配外援物资，检查指导各班级救灾物资接收、运送、发放工作。
三、防洪抗洪的宣传教育与防范措施 1、加大宣传教育力度，充分利用校园之声、周会、队日活动、黑板报、“抗洪”预防知识讲座等形式对学生进行“洪灾”基本知识和预防方法教育，切实加强和认真作好抗灾、预防洪涝灾害等科普知识的宣传教育工作，不断增强和提高师生的预防灾害知识水平，防灾减
灾意识观念，但要注意宣传的方式方法和力度，切忌过分渲染，夸大其辞，造成不必要的恐惶。
2、组织洪灾科普知识竞赛和在紧急情况下学生转移及救助工作的演练。各科教师应将科普教育内容自觉纳入教学计划，使学生通过演练、自然课了解洪涝灾害及防灾减灾的方面的常识，基本掌握有关洪涝知识和防灾技能。
3、向家长及社会进行宣传，做好各种洪涝灾害的预防、自救、互救工作，做到有备无患。各班主任要乐于奉献，忠于职守，不得随意请假，确保学生时时有人监管。课间由班主任负责管护学生。
4、为进一步加强安全防范措施，不断增强安全意识，各教研室、各教室及教学楼、综合楼、海霞楼要经常性的进行检测和定期检查，发现不安全因素，及时向校领导汇报，以便学校采取防范措施，及时进行加固、维修和拆除，坚决杜绝各种事故发生。
5、为确保学校抗洪应急工作协调、有序、高效地进行，各班主任要经常在班上宣讲，学校要在全校师生大会上宣讲，并长期检查和修订防灾救灾实施预案，切实作到灾后人人临危不惧，个个会自救、互救，安全转移。
四、灾后应急措施 （一）、提高警惕，高度重视。
全体师生要保持高度的警觉性和责任心，坚决反对麻痹大意的思想和懈怠情绪。各任课老师和班主任要树立高尚的师德意识和奉献精
神，以保护学生生命安全为已任，坚守工作岗位。一旦在上课期间发生洪灾，任课教师首先要迅速反应，班主任在第一时间赶往教室，有条不紊的共同组织学生及时向较高楼层转移。
（二）、紧张有序，忙而不乱。
灾情发生后，因学校地势较高，各班在岗教师可利用缓冲期组织学生迅速转移，组织学生转移要紧张有序，按事先安排好的`路线和次序，忙而不乱的进行。教学楼一楼班级从教学楼左、右楼梯向上转移，在三楼楼道内按次序排列，由一年级组组长负责指挥；二、三楼班级学生待在原教室内不动。在海霞楼二、三楼计算机室和语音室上课的学生，待在原教室不动。综合楼一楼班级从教学楼左、中楼梯向上转移，在三楼楼道内按次序排列，由屈惠芳负责指挥；二、三楼班级学生待在原教室内不动。当时无课的其它老师，自觉的在各楼梯口及拐角处负责保护学生，每楼梯口或拐角处应有两位以上教师监护。如确实来不及转移，在岗教师应迅速指挥学生牢牢抓住易抓建筑物，如暖气管、窗栏杆等或采取其它积极有效的救助措施。坚决反对教师弃学生于不顾，自行逃离。一旦发现，事后严肃处理。
（三）、及时转移，认真清查。
学生转移到安全地带后，各班主任要及时清查人数，落实学生去向，并时向联络组汇报清查情况。
（四）、积极协调，稳定情绪。
特大洪涝灾害发生后，学校防灾救灾各小组在学校领导统一部署下，积极协助医疗卫生部门对伤亡师生进行救治，并对伤亡师生及其家属进行慰问，安抚，稳定情绪。
（五）、全面排查，准确统计。
及时排查洪涝对学校校舍、教室等所造成的破坏情况。对有潜在危险的校舍，学校立即将停止使用，或采取封闭、隔离、拆除及其他措施，防止余灾和各种次生灾害造成的人员伤亡及财产损失，把灾害损失减少到最低程度。同时，协助专业工程技术人员对灾情进行评估和调查统计，对师生伤亡和财产损失情况进行核查，及时向教育局报告。
（六）、通力合作，有备无患。
做好校舍及校园内水、电器、易然品，防火设施等各项保障系统的安全检查的常备应急物品的储蓄，切实作到防患于未然。如果发生特大洪涝灾害后，我校将严格按照《实施方案》，立即采取有效措施，认真做好师生转移，伤亡人员救护，疾病防治，安全保卫，灾情调查。尽力做好恢复教学，校舍修复和重建工作，努力降低灾害损失，确保校内安全和师生的工作、学习及生活应急等问题，有序安排生活，稳定师生情绪，使我校教育教学工作尽快恢复正常。
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