全球独角兽企业500强大会9篇全球独角兽企业500强大会 蓝绍敏经典讲话10篇（苏州篇） 目 录 1.在苏州开放再出发3000人大会上的讲话（2021年1月3日） 2.在苏州市政协十四届四次会下面是小编为大家整理的全球独角兽企业500强大会9篇,供大家参考。
目
录
1. 在苏州开放再出发 3000 人大会上的讲话（2021 年 1月 3 日）
2. 在苏州市政协十四届四次会议开幕式上的讲话（2021 年 1 月 8 日）
3. 在苏州市 2021 年度综合考核工作总结暨作风建设大会上的讲话（2021 年 3 月 5 日）
4. 在苏州工业园区誓师大会上的讲话（2021 年 3 月 6日）
5. 在苏州市“再解放、再出发、再攀高”年轻干部集训班的讲话（2021 年 6 月 8 日）
6. 在苏州市“独角兽”企业发展大会上的讲话（2021年 6 月 18 日）
7. 在苏州市“新思想新技术新知识”领导干部学习会上的开班动员讲话（2021 年 6 月 20 日）
8. 在苏州市“新思想新技术新知识”领导干部学习会上的总结讲话（2021 年 6 月 22 日）
9. 在苏州市举行的庆祝中国共产党成立 99 周年重温入党誓词仪式和座谈会上的讲话（2021 年 6 月 29 日）
10. 在 2021 年苏州国际精英创业周暨首届“苏州科学家日”活动开幕仪式上的讲话在苏州开放再出发 3000 人大
会上的讲话（2021 年 7 月 10 日）
在苏州开放再出发 3000 人大会上的讲话
蓝绍敏
（2021 年 1 月 3 日）
同志们、朋友们，女士们、先生们：
大家上午好！
充满希望和挑战的 2021 年已经来了，这注定将是一个载入史册的年份。苏州市委、市政府经过慎重研究，决定在今天隆重召开 3000 人大会，就是为了提出一个事关苏州再创辉煌、再攀高峰的重大命题——开放再出发。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，这既是决胜期，也是攻坚期。在前不久召开的中央经济工作会议上，习近平总书记明确指出“对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走”，为我们推动改革发展指明了正确方向、提供了重要遵循，让我们倍感振奋、更添动力。
苏州是中国改革开放的前沿阵地，以开放而兴，因开放而盛。没有党的改革开放政策，就不可能出现今天这样一个欣欣向荣的苏州，就不可能崛起一个充满生机活力的“最强地级市”。当年邓小平同志曾在这里找到“小康”的生动例证，总书记早就对苏州提出了“勾画现代化目标”的殷殷嘱
托。在这样一个重要的时间节点，苏州以什么样的姿态来决胜全面小康，以什么样的姿态来开启现代化新征程?我们认为，苏州的姿态就应该是“开放再出发”。
站在新的发展起点上，全市上下正在凝聚起这样一种高度共识：怎样真正做到以习近平新时代中国特色社会主义思想指引苏州高质量发展航程?怎样真正创造性地将新发展理念贯穿到苏州未来发展的每个方面各个层次?空喊口号不行，必须把苏州的前途命运与总书记的擘画、党中央的决策部署紧密结合起来，我们才能找到发展的正确路径，才能获得发展的灵魂。
站在新的发展起点上，全市上下正在形成这样一种最强共鸣：新时代来了，在习近平总书记为我们设计的改革开放的宏大格局中，苏州决不能缺位、失位，而应当全力抢位、争位，必须再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代，奋力创造“开放再出发”的新发展奇迹，才能不负时代、不负历史！
根据市委常委会会议讨论意见，我讲四个间题。
第一个问题，改革开放四十年苏州的辉煌历程雄辩地证明：开放成就了苏州，开放是苏州之魂
40 多年前的改革开放犹如一声春雷，唤醒了苏州的开放基因，執发出盎然生机。40 多年的艰苦奋斗顽强拼搏，苏州大地发生了翻天覆地的变化，与改革开放前的 1978 年相比，
GDP 翻了 582 倍，城市居民人均可支配收入翻了 140 倍，苏州以 0.9％的国土面积，创造了全国 2.1％的 GDP、X％的税收、X％的规
上工业增加值、7.7％的进出口总额。今天的苏州，一小时可以创造 2.1 亿元的 GDP、0.4 亿美元的进出口，新增31.4 家市场主体，吸引 15 万游客，一天创造的地区生产总值相当于 80 年代初一年的总量。
开放成为苏州的第一标识。截至 2021 年底，全市累计实际使用外资 X 亿美元、位居全国大中城市第 X；苏州港已成为世界内河第一大港，集装箱吞吐量达 X 标箱，位居全国第三；拥有总部企业 X 家，X 家世界 500 强企业在苏州投资项目达 X 个，是唯一实现全国性商业银行全覆盖的地级市。
创新成为苏州的第一迫求。科技进步贡献率连续 11 年保持全省第一；高新技术企业 7000 家、位居全国大中城市第四；万人有效发明专利 57.2 件、位居全国第五；“千人计划”人才达 X 人，其中创业类 X 人、位居全国第一；上市企业总数达 X 家、位居全国第 X，其中科创板上市 X 家、过会X 家、仅次于北京、上海位居全国第三；市场主体 186.6 万户，位居全国第 X。
包容成为苏州的第一气质。全市常住外籍人口超过 X 万人，连续 8 年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国十大城市”；年接待境内外游客 131 亿人次，位居全国第 X；拥有全
国唯一一个历史文化名城保护区，拥有 2 项世界物质文化遗产和 6 项世界非物质文化遗产，被联合国世界遗产组织授予“世界遗产典范城市”称号。
同志们、朋友们，四十年栉风沐雨、薪火相传，四十年筚路蓝缕、玉汝于成。可以自豪地说，苏州是中国改革开放的一个生动缩影、一段历史传奇。今天我们在座的每一个人，都应该向这段改革开放的历史致敬！向所有参与苏州改革发展的建设者致敬！向英雄的苏州人民致敬！
第二个问题，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期昭示着我们：道路艰险前途光明，开放必须勇闯新路
成绩已经載入史册，今年要全面建成小康社会，明年我们将迎来建党 100 周年。站在历史的交汇点上，光荣的使命在激励我们，历史的机遇在召唤我们，风险挑战也在考验我们。面对时代之间，“开放再出发”是苏州的唯一选择。
光荣使命面前，必须“开放再出发”。总书记、党中央始终对江苏、对苏州亲切关怀、寄予厚望。早在 2021 年习近平总书记就提出，“像昆山这样的地方，包括苏州，现代化应该是一个可以去勾画的目标”2021 年总书记到苏州出席中非民间论坛时殷殷嘱咐，“我想今后我还会来这里，解剖麻雀、调査研究、总结经验、把握规律都会来的”。2021 年总书记视察江苏时，提出了建设“强富美高”新江苏，省委明确要求苏州要当先行军排头兵。总书记的话让我们倍感温
暖和鼓舞，但我们更要牢记，总书记是要苏州探路子的，是要苏州出经验的，是要苏州“交答卷”的。如何当标杆、探路子，如何出经验、“交答卷”?我们认为，一定要从“开放再出发”中找寻答案。
重大机遇面前，必须“开放再出发”。上世纪九十年代，在小平同志南巡讲话的浩荡春风中，苏州抢抓开放型经济重大机遇，实现了强势崛起。三十年后，时代和国家再次赋予了我们“弯道超车”“换道超车”的机会。“一带一略”、长江经济带、长三角一体化、自贸区等国家战略在苏州叠加实施，特别是苏州处于长三角一体化的 C 位，自贸区苏州片区占全省面积一半以上，这在江苏是独一份，在全国也不多见。面对千载难逢的发展“凤口”，如何更加积极、更加主动、更加全面地融入国家战略，将战略机遇转化为发展红利，再次为苏州插上“腾飞的翅膀”?我们认为，再创奇迹的这双“翅膀”，一定是“开放再出发”。
严峻挑战面前，必须“开放再出发”。当今世界正面临百年未有之大变局，“黑天鹅”“灰犀牛”不时隐现，全球经济仍面临请多风险挑战。苏州处在中美经贸摩擦正面交锋的主战场，对美贸易占全国八分之一、全省三分之二。外部挑战面前如何提升自身实力，如何增强抗风险能力?挑战还来自日益激烈的区域竞争，“对标热”“抢人潮”席卷全国，我们在对标先进、比对政策，同时也在被对标、被比对。苏州
如何在“第一方阵”中保持领先、继续冲刺?要回答好这些问题，必须把握规律、保持定力，心无旁鹜用好我们最大的优势，做好我们最擅长的事，那就是“开放再出发”。
同志们、朋友们，所有的过去成就了现在，所有的现在寓示着未来。吃老本跑不出“加速度”，不加油轰不出“推背感”，我们必须树立极其强烈的危机感和舍我其谁的使命感，敢于在大凤巨浪中搏击中流，拿出苏州人的拼劲、闯劲，拿出“开放再出发”的真招、绝招，勇争第一，勇创唯一，永立伟大新时代的潮头浪尖！
第三个问题，勇当探索中国特色社会主义现代化道路标杆的历史重任交给了我们：要把总书记关于开放的一系列重要论述融入血脉，让开放成为各项工作的“第一赋能”
习近平总书记明确要求苏州“为中国特色社会主义道路创造一些经验”。省委常委会会议专题研究苏州工作时，提出苏州要勇当高水平全面建成小康社会的标杆，成为探索具有时代特征、江苏特点的中国特色社会主义现代化道略的标杆。苏州要肩负起这样的历史重任，“思想再解放”是必备前提，“开放再出发”是必由之路，“目标再攀高”是必然追求，三位一体，总的要求就是挑战“最极限”，勇攀“最高峰”。
思想再解放，要确保思想最解放。苏州经济社会发展走在前列，我们遇到的不少问题，都是别人还没碰到的，我们
要探寻的很多答案，都是别人尚未破解的。只有思想达到最解放的程度，才能在开放中明确全新定位与坐标，答好“无问之答”、破解“无解之解”，闯出一条高质量发展新路。
开放再出发，要确保政策最有力。苏州开放的成绩有目共睹，开放的特质已融入基因。我们要当好新时代对外开放的示范，就必须做到束缚最少、成本最低，必须做到生态最优、服务最佳。只有在核心政策竞争力上不遗余力，在关键发力点上倾尽全力，才能彰显我们“开放再出发”的决心。
目标再攀高，要确保目标最极限。如果按行政级别来看，“最强地级市”的苏州在上世纪末已经实现登顶。但不论是外界还是我们自己，都早已把苏州放到了更高层次的赛道。向最极限目标冲刺，才是苏州改革发展永恒的主题。因此，我们必须自我加压、自我鼓劲，每年树立几个大目标。2021年我市的 GDP 要突破两万亿大关，对于苏州来说，这不仅仅具有标志性意义，更具有里程碑价值；这既是我们必须要交出的一份高水平全面小康的答卷，也是我们开启现代化建设新征程的强大支点。
习近平总书记在第二届进博会上深刻指出，“站在新的历史起点，中国开放的大门只会越开越大。我们将坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放。”苏州全市上下对总书记这一重要论述进行了深入学习和深刻把握，我们感到要贯彻好总书记的重要指示，必须在新时
代把苏州放到全球的坐标系上去审视、去定位。在此基础上，我们提出以开放推动创新发展、促进产业转型、强化有效投入、优化营商环境、塑造城市品质，就是要让未来的“苏州超级快车”在高质量发展的轨道上行稳致远。创新是“引擎”，整合全球资源的开放之道，将赋予它最为强劲的动力；转型是“主轴”，统筹国内国际两个市场的开放姿态，将赋予它最为高能的转速；投资是“燃料”，最大限度吸引增量的开放眼光，将赋予它最不可限量的效能；环境优化是“标志”，瞄准“世行标准”的开放境界，将赋予它最吸引眼球的魅力；功能提升是“底盘”，为所有人提供高品质生活的开放理念，将赋予它最坚实可靠的承载力。
在新的前进征程上，苏州决心站在全球更高“坐标系”中来谋划未来发展，依靠全市上下的团结奋斗，汇聚海内外朋友的磅礴之力，实现综合实力、开放形态、城市能级的标志性“大既升”，在新时代为中国对外开放作出先行示范。2021 年，地区生产总值突破 2 万亿元，规模以上工业增加值超过 8500 亿元，研发经费支出占比达到 X％左右，高新技术产业产值、新兴产业产值占规模以上工业总产值比重分别达到 50％和 55％左右，进出口总额保持在 3000 亿美元左右。到 2025 年，初步建立制造业和服务业国际化高质量特征更加鲜明的产业体系，更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放格局初步形成，综合实力发展质量跻身全球城市行列。
为此，我们必须在这五个方面重点工作上形成高度合力，以时不我待的劲头迅速付诸行动。
1.以开放推动创新发展，提升苏州的科技创新策源功能。
在“百年未有之大变局”的今天，创新决定着城市的未来，而创新策源则标志着城市的综合实力。遵循总书记“发展科学技术必须具有全球视野”的要求，从当年的硅谷到如今的纽约硅巷、伦敦东区，我们从系列创新之城的堀起中获得灵感和启迪，描绘出苏州发展“开放型创新经济”、打造“国际化创新策源地”的美好愿景。我们将把强化科技创新策源功能作为主攻方向，大力加强科技体制机制创新，全面打造更好的创新创业环境，努力在突破关键核心技术、培育世界级新兴产业集群上取得更大进展。未来的苏州，将成为呵护创意的沃土，一批以原始创新为典型特征的重大成果将从这里诞生，所有优秀的创新能力将从这里获得加速度；未来的苏州，将成为一座“创造知识、引领产业”的希望之城！
我们要让国际高端人才到苏州创新无忧。崇文重教、敬才爱才是这座千年古城不懈传承的精神特质。状元是苏州的“特产”，自隋朝以来共产生状元 60 位，为全国之最；苏州是院士的“故乡”，苏州籍“两院”院土超过 110 位，也是全国之最。我们清醒地认识到，改革开放四十年来，是人才造就了苏州的百业兴旺。今天，我们比以往任何时候都更渴
求人オ，也比以往任何时候都更有条件成就人才。我们的政策就是要使人才的贡献与回报匹配、薪资与国际接轨。凡是在先导产业、前沿科技领域作出突出贡献的高端人才，凡是苏州自贸片区急需的人才，年薪高于 40 万元的，我们将...
坚决打赢疫情防控这场硬仗 xx 出席并讲话 ........... 21
在 2019 独角兽企业 500 强大会上的致辞 ............. 23
在 xx 市妇女第十三次代表大会开幕式上的讲话 ........ 29
在人工智能产业共同体 xx 会议上的致辞 ............. 43
在 2019 正和岛创变者年会暨千企助力 xx（半岛）发展行的主旨演讲 ........................................ 49
在 2019 全球（xx）创投风投大会上的主旨演讲 ........ 57
政务服务就要让人感到舒服（现场）
................ 67
在“科技装备·xx 力量——全国工商联科技装备业商会助力 xx 行”会的致辞 ............................... 69
在“央企助力 搞活 xx——2019 春季央企 xx 行”上的致辞 ................................................ 74
让我们携手努力，一起搞活 xx 这座城 ............... 82
学深圳
赶深圳 立体综合全方位搞活一座城 .......... 91
攻山头 稳阵地 两线发力抓落实 .................... 99
搞活一座城先要搞活关键的人——新春之际写给我的同事们 ............................................. 102
在 xx 市各界人士迎春茶话会上的致辞 .............. 106
深入体悟生活 才能引领时代 ....................... 115
深刻把握宣传思想文化工作的新方位新坐标 ......... 119
在 xx 省社会科学界联合会第七届委员会第二次全体会议上
的讲话 ......................................... 123
发掘晋商精神的现代价值 ......................... 133
以饱满的精神和奋斗的姿态担负起社科理论工作者的职责使命 ........................................... 139
凝心聚力真抓实干创造无愧于时代、无愧于人民的业绩 144
在全市稳增长调结构“三个一百”暨固定资产投资工作推进会上的讲话 ................................... 149
2015 年新春致辞 ................................. 162
在全市农村工作暨扶贫开发工作会议上的讲话 ........ 165
在 xx 体悟中国传统文化的基因 打造以“古中国”为标识的国际文化旅游目的地 ............................. 186
在全市经济工作会议上的讲话摘要 ................. 193
在全市招商引资暨项目推进大会上的讲话 ........... 198
在文博会 xx 团新闻发布暨重点项目推介会上的讲话 ... 223
在“化危为机 乘势而上·xx 与企业共发展”线上恳谈会上的讲话 xx
尊敬的 xx 副主任，xx 先生，xx 董事长，xx 董事长，各位企业家朋友：
晚上好！一次能与数十万、上百万的企业家交流，这真是互联网的魅力！
在我们渴望着春天的时节，突如其来了新冠肺炎疫情。大家度过了一个特殊的春节，走进了一个极其特殊的春天！面对突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自指挥，党中央坚强领导，全国人民众志成城、共同抗疫，疫情防控取得了阶段性重要成果。xx 也全力以赴，把做好疫情防控作为当前的头等大事，采取了“外防输入、内防扩散”等各项措施。截至目前，共确诊 62 例，只剩 2 例确诊病例正在医院治疗，已经没有疑似病例。
全国各地各行业的企业家，是这次全民抗疫的重要力量，不少企业家在大疫面前呈现出来的家国情怀、大爱义举，让我联想到抗战时期，那么多的民族资本家在祖国遇到苦难的时候，为了民族的图存，不惜财产和生命在全世界奔走，支援抗战。
对于一个民族来讲，爱国主义不仅表现在反抗外来侵略时，也表现在对抗所有的灾难，包括像疫情这样的灾难时的
那份舍己成义的巨大向心力！从这个意义上，可以说，今天这个交流会，几十万、上百万的企业家在网上交流恳谈，讨论如何与国家一起，担当起稳定经济、推动发展的责任，此时此刻我们的心中沸腾的同样是爱国主义的热血！
我们爱讲价值感、存在感、获得感，我认为，在任何一场群体性危难中发挥的价值，最能满足一个人的存在感、获得感。这传递的，正是我们的国家和人民战胜疫情的信心与希望。感谢正和岛给 xx 创造这样与大家交流的机会，我代表xx 市委、市政府，向各位企业家朋友们表示衷心的感谢！
刚才，四位企业家结合自身情况，就企业如何应对疫情危机、化危为机，谈了自己的思考，我听后也深受启发。永好董事长和涞贵董事长属于外地来青投资的企业家，你们对投资 xx 的信心给了我很大的鼓励。xx 董事长和 xx 总裁是我们 xx 本地的企业家，你们向网上的这 xx 多万在线企业家和网民朋友介绍了 xx 的投资环境和政府的服务情况，给予我们肯定，是对我们的鞭策。
xx 正在“学深圳、赶深圳”。我们提出，在政务服务方面，深圳能做到的 xx 都要做到。但我们也知道，xx 在一些方面还没有做到像深圳那样的让企业家感到舒服，但是深圳的标准是我们的目标，我们会更加努力。刚才大家发言所关注的问题、聚焦的热点，正是所有企业目前最关注的问题。企业是市场的主体，我们总爱说时代的前沿，我认为，市场便是时代的最前沿。因此，企业家的思考便一定是时代的思考。谢谢大家的精彩发言！
我们今天这个恳谈会的题目是“化危为机 乘势而上”，下面，我围绕这个题目，结合今天大家谈到的很多内容，作一个发言，既是给大家介绍一下 xx 的情况，也是我个人对一些问题的思考，供大家批评。
危困从来都是创新者的机会 新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记在不同场合就疫情防控工作作出部署，特别是在 2 月 23 日统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，总书记强调，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，只要我们变压力为动力、善于化危为机，就能够实现今年经济社会发展目标任务。
总书记的重要讲话精神，为我们增添了发展的信心。我们从大年初一开始，就对今年经济社会的发展形势开展深入分析研判，在此基础上，测算各项发展指标任务，确定今年的发展目标不下调，并将任务分解到各区市各部门。前不久，我们还召开了全面实现全年经济社会发展目标任务誓师大会，进一步坚定了发展的信心、决心。
在疫情的大背景下，无论城市、企业或是个人，都面临着如何危中求机、化危为机的问题。其实，无论什么事，重大的危困一定孕育着重大的机遇。因为，重大的危困必然带来重大的改变，必然冲击既有秩序，既有秩序的改变就是后来者的机会。重要的是，谁先在困局中看到了未来，谁肯率先改变自己适应未来，谁有能力、有准备引领未来。
所以我认为，“危”和“机”其实是同一件事的不同侧面。不同的只是有人看到了“危”，有人看到了“机”。可以预见，
这次新冠肺炎疫情爆发后，有很多产业规则、供应链、市场格局、商业模式、政府政策都会被改变。
2003 年，中国电子商务的崛起，就跟那一年的“非典”有很大关系。那时人们也是不敢上街，开始尝试在网上买东西。也就是在 2003 年，马云创立的淘宝迎来了跨越式发展的新机遇。金融监管部门在 2003 年发出了第一张民营企业的第三方支付牌照。要知道那时候欧洲除了芬兰以外，还没有哪个国家给互联网公司发放第三方支付牌照。这就是危机带来的政策红利。如果没有支付宝，淘宝的中国式电子商务模式也走不通。也是在 2003 年，中关村的电子一条街上，一个 30岁的电脑店老板，想着能不能把店铺搬到网上去，于是一年后在网上开辟了电子商务领域。这个人就是刘强东。面对困难和危机，改变就是机会。
有时聊天，朋友中总会有人感叹：如今，钱不好赚！大家都是做生意的，其实回想一下，钱什么时候好赚过？所有抓住了机会的人，都是拥有了适应那个时代、把握时代机遇的优异秉赋。
创业者永远需要的是两样东西，一是智慧，二是勇气。这两者缺一个也当不了企业家。所以只有面对现实、变革自己，站在未来看今天，在对变化的把握中抓住创造的机会，才能在危机的倒逼下重生、提升。
xx 就是这么看这场突如其来的疫情危机的，xx 非常愿意与更多的企业家一起，抓住危机中的机会，化危为机。
新基建的最大价值在于赋能百业
在 3 月 4 日中央政治局常务委员会会议上，习近平总书记指出，要加快 5G 网络、大数据中心等新型基础设施建设进度。近来，“新基建”成为高频热词。从近几十年来的发展看，我国每一轮新的基础建设的大投入，一定预示着经济发展的一个新高度，这是改革开放 40 多年走过的发展之路。
1998 年亚洲金融危机时，我们开启了西电东送、西气东输等一系列能源、电力等基础设施建设。2008 年全球金融危机时，推出了高速公路和铁路路网等大规模基建投资。现在看来，这两次基础设施建设，夯实了新一轮发展的“地基”，提升了中国制造的全球竞争力，释放了中国经济又好又快发展的巨大潜力。在面对疫情的关键节点，我国将实施更加积极有为的财政政策，更加灵活适度的货币政策，加快布局新型基础设施建设。而这一次要腾飞的是 5G、大数据、人工智能、工业互联网等高新产业。
其实，早在 2018 年底，习近平总书记就指出，要“加快5G 商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。所以，去年 6 月份，我们在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，专门组织市级领导班子和各区市各部门负责同志，开展了一次集体学习，主题就是深入学习总书记关于推动高质量发展、发挥投资关键作用、推动新型基础设施建设的重要指示要求。
也正是按照总书记的重要指示要求，我们站在未来看今天，把新型基础设施建设作为 xx 实现未来发展目标的重要路径和支撑，面向未来的 5-10 年，梳理出了 3 万亿的基础设
施建设投资项目，将分批次向全球发布。
新基建新在哪里？我理解，它和传统的“铁公机”这些基础设施建设不同，这些新的基础设施的价值重要的还不在其自身创造的价值，更在它是未来新产业形态的基础或平台。它最大的价值在于为百业赋能，百业也只有以它们为前提条件才能重生或提升，有的产业，唯有以它们为前提才能产生。
因此我认为，对大多数企业来说，不只是要关注新基建本身，更多需要关注的是如何借助新基建，让自己的企业获取新能量，创造新模式，抓住新机会。
当前，人类正在经历着由人工智能、量子计算、虚拟现实、生物科技等技术所引发的第四次产业革命。随着疫情带来劳动力短缺等问题，让人们看到推进以人工智能为基础的智能制造、智慧城市、智慧产业等领域新技术的必要性，这将很有可能加速第四次工业革命的进程。
从前三次工业革命看，第一次工业革命以蒸汽机为代表，带动了英国等纺织业的高速发展；第二次工业革命以电力和内燃机为代表，带动了德国等汽车业的发展；第三次工业革命以电子计算机为代表，带动了美国等 IT 业的发展。
目前来看，以人工智能为代表的第四次工业革命，将为人类解决大型复杂社会问题提供非常好的机会，也必将极大地提高生产力，推动产业结构与劳动力结构的转变，进而改写人类发展进程。
作为首批 5G 试点城市，目前 xx 已经建成 5G 基站 xx 余处，开通数量占 xx 全省的三分之二，建设进度位列全国第八
位。我们还以中车四方为龙头，集聚起 xx 余家轨道交通配套企业，初步形成了高速列车及轨道交通装备产业集群，全国60%的高速动车从 xx 驶出。在新能源汽车充电桩方面，我们的本土企业特锐德，占据了全国充电市场 42%的份额，占有率全国第一。这些企业都处在发展的上升期，对联合起来做大做强，有着迫切的愿望。
在此，我也和 xx 董事长一起，向在线的广大企业家发出真诚的邀请，欢迎大家和 xx 一起，共同发展壮大包括充电桩在内的新能源汽车产业集群。
另外，刚才我提到的 xx 未来的基建投资计划，已经在今年 1 月 13 日发布了首批 xx 个、总投资 xx 亿元的项目，其中 xx 个新型基础设施项目总投资达 xx 亿元，涵盖了 5G 通信基站、大数据中心等多个领域。我们欢迎大家带着方案设计到 xx 投标，借助大家的智慧共同把 xx 的项目做好，共享城市发展红利。
xx 向人工智能开放全部应用场景 习近平总书记指出，要健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制，推动传统制造业优化升级。我国制造业规模居全球首位，是全世界唯一拥有全部工业门类的国家，这次疫情也充分显示了我国工业在物资保障中的重要作用，彰显了大国自信和大国风范。
xx 拥有基础雄厚、门类齐全、结构完备的工业体系，涵盖全部 xx 个工业门类中的 xx 个，是国家第一批 5G 试点城市、人工智能教育试点城市，应用场景集中，这为推进人工
智能与实体经济的融合提供了广阔空间。xx 是继上海（浦东）之后，全国第二个人工智能创新应用先导区。
去年，我们和华为、腾讯、商汤、科大讯飞等 xx 家人工智能龙头企业一起，宣布在 xx 成立人工智能产业共同体，旨在充分发挥产业门类齐全、应用场景丰富的优势，向企业开放所有应用场景，开展人工智能创业培训，吸引创业人才，并通过创投风投基金给予支持，真正推动人工智能的算力、算法和各类产业场景结合，实现产业链、资金链、人才链、技术链的“四链合一”，打造中国人工智能应用与服务产业高地。
目前，海尔集团打造的卡奥斯平台已经成长为规模最大、生态引力最强的工业互联网平台之一，在工信部发布的 2019年跨行业跨领域工业互联网平台中位居第一，并在世界范围内得到了广泛认可。
前些天，我和凡利市长以及其他相关市级领导，还有 20多个部门负责同志，专程赴海尔集团召开了发展规划工作专题座谈会，听取海尔关于四年翻一番、实现 xx 亿销售收入的倍增计划方案，与企业一起研究论证，支持海尔集团发展...
2019.11第六届世界互联网大会 •峰会30链接48国2019年互联网发展指数排名通过对各项指标的计算，得出了48国的互联网发展指数得分（见表3）。从表中可以看出，中美两国互联网的发展最为突出，但中国总体的技术实力与美国差距依然较大，英法德等欧洲强国在互联网发展方面依然保持较高水平，拉丁美洲及撒哈拉以南非洲地区仍在加大发展力度。1.信息基础设施进一步优化升级， 48国网络建设水平依然有较大差距。48国政府积极建设信息基础设施，网络质量持续提升，网络速率得到提高。从评价结果来看，国土面积较小且经济较为发达的国家，如新加坡、挪威、瑞典等国在信息基础设施建设方面占优势，而美国、中国、印度等国由于地域广大，不同地区发展较为不平衡，影响了这些国家信息基础设施的平均水平。2.48国的互联网技术创新实力不断攀升，争相打造创新型国家。美国在全球信息技术和产业领域居于领先地位，国内拥有研发密集型和创新型的科技公司及高校，在创新质量方面居全球之首。与此同时，全球科技创新格局逐渐呈现多极化趋势。3.48国积极发展互联网产业，独角兽企业主要集中于中美两国。根据CB Insights公布的2019年全球独角兽企业名单，共有326家公司上榜。从占比来看，中美两国的独角兽企业在全球占比76.3%。美国的独角兽企业最多（159个），占比达到48%。中国的独角兽企业数量排名第二（92个），占比达 28%。4.网民大国的个人互联网应用较有优势，发达国家的企业和政府互联网应用较好。个人、企业和政府是互联网应用的三大主体。在个人应用方面，网民人数较多的国家具有明显优势，如美国、中国、印度、印度尼西亚等国的社交媒体、网络购物、网约车等服务应用广泛。5.美国网络安全能力全球领先，欧盟更加注重个人隐私保护。美国积极建设兼具防御和攻击能力的网络空间安全体系，尤其是网络安全企业实力强大。根据研究平台 Cybersecurity Ventures在2018年5月发布的“全球网络安全创新500强”企业名单，美国公司上榜数量最多，以358家的压倒性优势位居第一。
6.政府主导的互联网治理理念支持者增多，多边参与模式逐渐被接受。虽然各国在网络空间国际规则的制定方面依然存在较大分歧，多利益相关方模式与多边主义之争仍然延续，但是国际社会在网络空间治理领域的共识进一步增强，维护网络主权日益得到更多国家的认同，各国政府在网络治理中的作用更加凸显。表 3：48国的2019 年互联网发展指数排名
国家
得分
排名
美国中国韩国英国法国芬兰瑞典新加坡德国日本挪威加拿大瑞士以色列丹麦荷兰俄罗斯澳大利亚爱沙尼亚西班牙爱尔兰新西兰印度波兰意大利阿联酋巴西比利时土耳其马来西亚越南泰国印度尼西亚南非葡萄牙墨西哥乌克兰阿根廷沙特阿拉伯埃及智利伊朗巴基斯坦肯尼亚哈萨克斯坦尼日利亚埃塞俄比亚古巴63.8653.0349.6349.0248.4948.2847.8347.7147.5047.2146.4746.2846.1745.9645.6644.5944.4844.4344.0843.6842.9442.8542.8142.6742.0241.0740.6040.6040.5440.4240.1639.2238.5638.4337.7636.9636.9336.4936.2934.9232.7032.5430.6130.3529.8329.5425.6823.39123456789101112131415161718192021222324252627272829303132333435363738394041424344454647全景展示新成就
深刻剖析新问题作为第六届世界互联网大会的重要成果之一，《世界互联网发展报告2019》和《中国互联网发展报告2019》蓝皮书在乌镇发布。本刊独家约访参与蓝皮书编著的10位专家，深入解读其丰富内涵杨学成
北京邮电大学教授、网络教育学院副院长发展指数有很大程度优化和完善2019年中国互联网发展指数较往年有很大程度的优化和完善。在指标设计上，采用了总量指标和人均指标相结合、定性指标和定量指标相结合的综合评价设计理念，尤其是对数字经济发展、互联网应用、网络安全等二级指标进行了优化。在权重设置上，采取层次权重决策分析法，邀请相关领域专家对各项指标的重要性进行评价，从而获取指标权重，以确保指标体系更加科学合理。首次发布6个单项评估排名，全面展现全国31个省区市的互联网发展状况，为其发展互联网提供可量化的参考依据。王花蕾
国家工业信息安全发展研究中心高级工程师进一步提高指标体系科学性《世界互联网发展报告2019》在回顾世界互联网50年发展历程的基础上，紧紧围绕全球互联网发展现状，聚焦各国2019年互联网发展实践和成效，从信息基础设施、信息技术、数字经济、数字政府、网络媒体、网络安全、国际治理七个方面，全面梳理了互联网发展的新技术、新应用、新态势，分析了今后互联网发展的新形势、新问题、新挑战。今年是世界互联网发展指标体系连续发布的第三年，指标设计坚持了继承性和创新性相结合的原则，总体框架与前两年基本保持一致，延续了基础设施、创新能力、产业发展、互联网应用、网络安全、网络治理6个一级指标的设置，调整了部分二级指标和三级指标，指标体系更加完善，科学性进一步提高。牟春波
中国信息通信研究院产业与规划研究所副总工程师5G引领全球新型信息基础设施加快部署2019年两本蓝皮书的信息基础设施部分，重点聚焦了5G、工业互联网、物联网、云计算等新型基础设施部署。2019年，5G引领全球新型信息基础设施加快部署，4G/5G、光通信、人工智能、物联网、云计算等技术交织并进，与经济社会各领域走向深度融合。世界主要国家纷纷瞄准未来，加大战略部署，着力加快5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，积极推动新一代信息基础设施转型升级，为抢抓信息革命新机遇、构筑国际竞争新优势打造基础。中国也将5G、人工智能、物联网、工业互联网等新型基础设施建设纳入未来建设重点，5G网络正式商用，千兆光纤宽带进入快速部署阶段，NB-IoT物联网应用场景大范围扩展，工业互联网标识解析体系建设取得阶段性进展。
33 特刊
2019.11第六届世界互联网大会 •峰会32孙克
中国信息通信研究院数字经济研究部主任、高级工程师为全世界共享数字经济发展成果提供参考《中国互联网发展报告2019》为全世界共享数字经济发展成果提供参考。报告从产业数字化和数字产业化两方面展开，阐述了中国数字经济发展的成果对深化供给侧结构性改革、推动新旧动能接续转换、实现高质量发展的重要作用。同时，还创新性地增加就业部分，详细论述数字经济对就业的影响这一社会关注热点，证明了数字经济已成为优化就业结构、实现稳就业目标的重要渠道。在《世界互联网发展报告2019》中，关于世界数字经济发展的部分首次以“数字产业化+产业数字化”的形式呈现，同时也首次引入数字经济量化指标，对全球数字经济概况和区域情况进行勾画，对比和总结了全球各主要国家的相关顶层设计和数字经济发展方向，较之以前有很大突破和创新。孟庆国
清华大学国家治理研究院执行院长、教授电子政务建设进展迅猛电子政务是加快国家信息化建设、让亿万人民共享互联网发展成果的重要内容。《中国互联网发展报告2019》总结了我国在党中央的高度重视下，着力把握信息技术发展规律，统筹推进电子政务建设的迅猛进展与突出成果。这主要表现在：国家电子政务统筹协调机制和重大事项会商机制日趋完善；全国一体化政务服务平台上线运行；移动政务服务发展进入加速期；政务信息系统整合共享稳步推进；技术应用不断创新；基础支撑保障能力显著增强。张楠
清华大学公共管理学院副教授聚焦公共服务能力数字化提升与多角度创新《世界互联网发展报告2019》对全球互联网相关领域的最新进展和特征进行概括和总结。报告围绕数字政府建设和发展这一近年来世界各国普遍关注的热点话题，基于美国、英国、澳大利亚、加拿大、新加坡、新西兰等各国政府在相关理念、规划、布局、创新等方面的经验和案例，展现了全球范围新一代信息技术嵌入政府治理的趋势和规律。如果说上一年度报告中关于数字政府的关键词是“数据开放”，2019年则聚焦世界各国公共服务能力数字化提升与多角度创新，这些经验能够为我国发展“互联网+政务服务”提供有益的参考。丁丽
国家互联网应急中心运行部副主任网络安全威胁治理工作取得新成效《中国互联网发展报告2019》中的网络安全部分，以丰富的数据全面详细地解读了近期中国的网络安全态势，包括个人信息和重要数据泄露问题依然严重、云平台成为发生各类网络攻击的重灾区、拒绝服务攻击频次下降，但峰值流量上升、勒索软件对重要行业关键信息基础设施威胁加剧等特点。同时，我国网络安全威胁治理工作取得新成效，特别是网络安全漏洞应急处置效率提升，DDoS攻击资源存活率持续降低，移动App违法违规收集使用个人信息治理取得较大成效等。蓝皮书还进一步阐述了当前我国在工业控制、金融、医疗等领域所面临的网络安全风险对关键信息基础设施的稳定运行带来的影响，针对这些问题，我国加快了关键信息基础设施保护法律法规的制定和出台。方禹
中国信息通信研究院互联网法律研究中心主任首次增加互联网普法活动内容两本蓝皮书中的互联网法治章节针对过去一年国内外互联网立法、执法、司法等层面的进展进行了梳理和总结。《中国互联网发展报告2019》的互联网法治章节，重点关注我国互联网法律体系的完善及法治机制闭环的形成，该章节还首次增加了互联网普法活动的内容。《世界互联网发展报告2019》的互联网法治章节，在涵盖网络安全、内容管理、个人信息保护及新技术新业务治理四项全球网络法治重点领域的基础上，首次关注网络市场竞争秩序和垄断问题，从国别范围来看，将关注范畴从美国、欧盟等发达国家或地区扩展至南美、非洲等发展中国家或地区，更加全面、深入地体现全球互联网立法、执法总体态势。郎平
中国社科院世界经济与政治研究所国际政治理论研究室副主任中国在网络空间国际治理中挑战与机遇并存《中国互联网发展报告2019》中国际治理部分的最大亮点是，客观分析了中国参与网络空间国际治理面临的外部环境变化，并在此基础上总结了中国在参与网络空间国际治理方面所取得的重要进展和成就。从国内环境看，2019年是中国全功能接入互联网25周年，中国的信息技术发展迅猛，综合国力大大提升；从外部环境看，当今世界正处于百年未有之大变局，国际形势复杂多变，网络空间国际治理进入重要的转型期，国际环境不确定性因素增多。蓝皮书认为，在上述内外环境的双重压力下，中国在网络空间国际治理中挑战与机遇并存；无论是中国深度参与网络空间国际治理重要平台的活动，还是积极拓展与其他国家的双边网络关系，都取得了明显成效，充分彰显出中国与世界同行，顺大势、行正道、谋共赢的大国智慧与大国担当。李艳
中国现代国际关系研究院网络安全所副所长以强烈的忧患意识直面问题今年蓝皮书中国际治理部分最大的亮点就是以强烈的忧患意识直面问题。蓝皮书明确指出，虽然当前网络空间国际治理进程仍在持续推进，但作为进程“源动力”的各方“合力”正面临极大挑战，甚至受到一定削弱。究其根源，一是随着治理进入“深水区”，各国不同利益诉求与安全考量的矛盾甚至冲突集中显现；二是网络大国间竞争性对抗，现实世界与网络空间冲突共振加剧；三是新技术发展与地缘政治高度纠葛，治理的复杂性前所未有。虽然客观来看，区域性或双边合作机制建设与最佳实践是推进网络空间国际治理整体进程的重要渠道和有益补充，但从长远来看，符合网络空间发展规律的秩序构建仍然需要国际社会在全球范围形成共识与协调。当然，直面问题并不意味着悲观与消极，而是要以更加积极务实的态度，秉持“网络空间命运共同体”所蕴含的“责任共担”原则，希望国际社会各方能够在客观审慎基础上，寻求解决之道。
33 特刊
2019.11第六届世界互联网大会 •峰会32孙克
中国信息通信研究院数字经济研究部主任、高级工程师为全世界共享数字经济发展成果提供参考《中国互联网发展报告2019》为全世界共享数字经济发展成果提供参考。报告从产业数字化和数字产业化两方面展开，阐述了中国数字经济发展的成果对深化供给侧结构性改革、推动新旧动能接续转换、实现高质量发展的重要作用。同时，还创新性地增加就业部分，详细论述数字经济对就业的影响这一社会关注热点，证明了数字经济已成为优化就业结构、实现稳就业目标的重要渠道。在《世界互联网发展报告2019》中，关于世界数字经济发展的部分首次以“数字产业化+产业数字化”的形式呈现，同时也首次引入数字经济量化指标，对全球数字经济概况和区域情况进行勾画，对比和总结了全球各主要国家的相关顶层设计和数字经济发展方向，较之以前有很大突破和创新。孟庆国
清华大学国家治理研究院执行院长、教授电子政务建设进展迅猛电子政务是加快国家信息化建设、让亿万人民共享互联网发展成果的重要内容。《中国互联网发展报告2019》总结了我国在党中央的高度重视下，着力把握信息技术发展规律，统筹推进电子政务建设的迅猛进展与突出成果。这主要表现在：国家电子政务统筹协调机制和重大事项会商机制日趋完善；全国一体化政务服务平台上线运行；移动政务服务发展进入加速期；政务信息系统整合共享稳步推进；技术应用不断创新；基础支撑保障能力显著增强。张楠
清华大学公共管理学院副教授聚焦公共服务能力数字化提升与多角度创新...
我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”重大历史机遇，按照区委区政府的部署，积极构建都市型、分布式、智能化的“中央创新区”。现将 20xx 年工作总结及 20xx 年工作计划报告如下。
一、科技创新基本情况 截至第三季度，我区高新技术产业增加值为 354.7 亿元，同比增长 14.7%，占 GDP 比重 9.3%。20xx 年通过国高认定企业共 550 家，已超额完成市里下达的国高培育指标任务，预计排名并列第一。1-10月，专利授权量为 15089 件，同比增长 6.6%。知识产权质押融资登记金额 11.947 亿元，同比增加 1025.1%,全市第 3。共发行 4 支知识产权证券化产品，规模为 6.735 亿，入池企业 52 家。xx 区现有市级以上创新载体 310 家，其中国家级 14 家。20xx 年全社会研发投入 70.43亿元，同比增长 10.5%。20xx 年第三季度，战略性新兴产业实现 711.1亿元，同比增长 46.7%，战新产业增加值占 GDP 比重为 18.5%。形成百亿元集群 1 个（软件和信息技术服务），50 亿元集群 2 个（宽带网络通信和智能终端）。
截至目前，xx 区有 8 个科技类独角兽企业。20xx 年重点引进全国新能源领域龙头企业华为数字能源，建设全国首个市级国资国企信创攻关基地。依托金融科技，成功培育 2 家企业上市，助力 3 家企业
完成 IPO，其中世界电子电路领跑企业金百泽电子由我区的科技园区孵化培育并成功上市。
20xx 年，xx 区在“国家知识产权服务业集聚发展示范区”验收中获评“优秀”。xx 区共获得中国专利奖 13 项，其中金奖 1 项，银奖 1 项。荣获广东省科学技术奖二等奖 6 项，深圳市科学技术奖 13项。大批科技企业获得国际国内科技奖项，其中鲲云科技 CAISA 芯片获 20xx 年度世界人工智能大会最高奖“卓越人工智能引领者（SAIL奖）”，光鉴科技成功调试全球首款长波长 3D 视觉发射端模组。
二、20xx 年重点工作 (一)全力推进河套合作区建设，加快创新资源集聚 为深入贯彻落实习近平总书记“规划建设好河套深港科技创新合作区”的指示要求，以“河套深港科技创新合作区”为牵引，建设综合性国家科学中心。通过“租购改建”筹集约 50 万平方米高品质科研空间，打造国际生物医药产业园、国际量子研究院、香港科学园深圳分园等 8 个高质量安全专业化科研园区，聚焦生命、信息、材料科学三大方向，落户和推进优质科研项目超过 140 个。积极布局世界创新城市合作组织等一批国家级重大平台及项目，着力引进香港大学深圳医院转化医学研究中心等 5 所港校的 9 个高端科研项目，主动谋划西门子能源深圳创新中心等 7 个重大产业化项目。此外，深圳园区已经建立 UNI 香港青年创业空间等 6 个港澳青年创新创业基地，具有港澳背景的团队共计 561 人。目前，正在谋划打造标志性的河套香
港青年创新创业谷。
（二）高标准编制十四五规划，布局建设中央创新区 正式出台《xx 区科技创新“十四五”专项规划》，并启动《xx区推进“中央创新区”建设三年行动方案（20xx-2023 年）》的编制工作，壮大战新产业集群。一是紧跟深圳市“20+7”战略部署，争取承接 9 大战新产业集群及 3 大未来产业。牵头多个产业部门，已完成“六个一”工作体系的框架搭建，建立“每周更新材料、每月汇报进度”调度机制。二是利用合作区的独特优势，吸引香港及国际优势科技力量参与，初步谋划以合肥国家实验室深圳基地、粤港澳大湾区量子科学中心等项目为代表的量子硅谷，谋划以全球半导体龙头企业意法半导体全球封测创新中心等项目为代表的湾区芯谷。三是出台战略性新兴产业提质增效工作方案、专利制造运用质量提升工作方案、国高企业培育方案，从政策宣传、培育辅导等七个方面细化工作任务，推动战新产业高质量发展。帮助 203 家企业成功纳入战新产业企业名录库。初步形成以龙头企业为核心，骨干企业为支柱，大中小企业协同合作发展的格局。四是探索 xx 区人工智能应用示范区建设、智能网联汽车应用示范区建设，充分利用鹏城实验室分支机构粤港澳大湾区数字经济研究院、自动驾驶领域独角兽企业元戎启行等优势，加大政策支持力度，促进人工智能企业、智能网联汽车产业集聚发展。五是重点引进一批新能源、信息通信、集成电路、人工智能等领域的链主龙头企业，招引一批以入选“20xx 全球 50 强机器人公司”的全球独角兽企业极智嘉为代表的智能机器人领域科技企业、以连续多年入
选全球网络安全创新500强企业的安恒信息为代表的网络信息安全领域科技企业、以实现国内首次量产具备完全自主知识产权全套汽车前装产品的佑驾创新为代表的人工智能领域高潜力企业落户或设立子公司扎根 xx，充分发挥行业标杆示范及产业辐射带动作用，促进产业链集聚发展。
（三）全方位服务科技企业，促进辖区企业高质量发展 一是完善产业扶持政策。20xx 年，我局预计拨付扶持资金 3.5 亿元，新增支持条款 5 条，增加扶持力度 11 条。积极鼓励生物医药研发服务机构、药品、医疗器械上市许可持有人落户，针对性破解 EDA工具“卡脖子”难题、中小企业在试制、测试和验证过程中成本较高等难题，进一步加大对集成电路产业的支持。二是拓展产业空间供给。通过加强与企业合作联动,建设标志性科技楼宇，将为我区增加 3 万平米的高质量产业空间。对入驻的科技企业,每年最高可给予 800 万元租金支持，有效地降低企业运营成本。首批认定以硬科技为代表的华强北街为“硅街”，以“深南硅园”为代表的四个“硅园”。三是修订完善并出台《xx 区科技产业园区（孵化器）认定与管理暂行办法（20xx 年）》。将更多的民营园区（孵化器）纳入我区产业空间体系，增设运营机构自有种子资金、获得投融资科技企业数量等认定标准，引导管理机构提质增效。四是加强科技人才服务。制定重点团队支持政策，主动对接香港高校科研团队，全年新增 7 个高层次团队，支持金额高达 2175 万元。在“英才荟 3.0”中新增 3 项研发团队支持政策，引进高新企业人才 407 名，全年支持金额近 5000 万元。完善 20xx 年
人才住房配套支持政策，为 166 家国高企业、研发机构等共分配房源166 套，让更多的人才资源汇聚 xx。五是加大强企培育力度。全年开展国高企业专场培育辅导会 12 场，对企业开展“一对一”上门辅导，发动 935 家企业申报国高。开展国内首场知识产权首席运营官论坛（CIPO）活动及其他交流活动 18 场，上门服务荣耀终端、平安科技、中广核等产业龙头企业超过 20 家，培育知识产权强企 10 家，培育高价值专利 150 件，助力我区打造知识产权先行示范区。联合中国（南方）知识产权运营中心，成立我区首个“新一代信息技术知识产权联盟”。
（四）开展双创相关工作，构建创新创业良好生态 一是制定下发《深圳市 xx 区双创示范基地建设方案（20xx-2023年）》。扎实推进双创工作。在全球化创业方向示范基地工作交流会上，国家发改委点名让 xx 区作经验交流发言。二是在合作区举办 20xx年全国双创周深圳活动暨第七届深圳国际创客周主会场活动，同期举办了五场 xx 双创周分会场活动，线上近 100 万人次参与。三是举办深创赛 xx 预选赛。在比赛模式、落地跟踪、配套服务等方面全面升级，赛事成果斐然。截至目前，我区项目报名总量 734 个，再创新高，较 20xx 年同比增长 31%；邀请创业投资机构 266 家、评审专家 347人；推荐晋级深创赛半决赛项目 64 个，其中 16 个项目晋级市赛行业决赛，10 个项目获奖，获奖率 62.5%，9 个项目成功晋级国赛。
（五）举办各类科技活动，营造科技创新浓厚氛围
一是强化第一资源理念，助力科技人才集聚。出色完成第十九届中国国际人才交流大会 xx 区各项任务，邀请元戎启行、未来机器人、香港科技大学等 44 家优秀科创企业及研究机构参展，吸引 30 余个国家和地区的 1000 多家专业组织、机构、企业，10000 余名海内外专家学者、高端人才集聚 xx，区科创局（科协）荣获全省唯一县区级“最佳组织奖”。二是大力开展全民科普，提升居民科学素养。面向市民精心策划“科普嘉年华”等科普及学术科技交流活动 120 余场，直接受众人次达 25 万。全国科技活动周 xx 区系列活动，同步线上直播点击量超 230 万；全国科普日暨深圳（xx）科普月系列活动，得到新华网、央广网以及省市 30 余家媒体广泛报道，科普活动数量和质量位于全市前列。三是构建社会全域参与，科普阵地日益完善。积极挖掘社会资源和 xx 科技企业特色，新增创建“华强北博物馆”、“中广核研究院”等 14 家市级科普教育基地和示范点，全区累计创建科普教育基地 45 个（其中国家级 1 个、省级 6 个、市级 38 个），构建全社会参与科普工作新局面。四是打造科技活动品牌，科技教育成效显著。打造“我是小小科学家”、“xx 青少年科技节”、“VR 进校园”等活动品牌， 20xx 年 xx 区学生斩获世界级、国家级科创竞赛冠军10 项，助力 xx 科技教育在全国走在前列。
（六）开展党史学习教育，夯实党风廉政基础 区科创局扎实开展党史学习教育，第一时间成立 xx 区科技创新局党史学习教育领导小组，印发党史学习教育的实施方案。结合党建“书记项目”，为企业、群众办实事，与辖区十余家重点科技企业开
展联合党建活动，参与社区志愿活动 90 人次，共向辖区科技企业发放口罩 10 万余个，并对在新冠疫苗注射中的突出表现突出的企业，颁发“抗疫之星”奖牌。
在局党组的领导下，区科创局认真落实巡视巡察整改、审计整改，建章立制，建立健全各项管理制度。坚决落实区委巡察督查工作要求，对上轮巡察发现的 22 项问题坚决整改，在不到 1 个月的时间，已完成整改 18 项，建立完善各项制度 9 个，持续抓好纪律教育和监督。从严从实开展审计整改工作，起草《xx 区科技创新局产业资金内部审核管理制度（试行）》，明确专项资金的工作流程；聘请第三方会计机构对产业资金进行复核，规避科室资金审核和发放错误的风险；及时追收 14 家迁出企业的扶持资金共计 14,164,900 元，督促 1 家企业迁回 xx，对怠于还款的企业，多次约谈督促，委托专业律师团队、出具行政处理决定书等方式进一步追收，避免了财政资金损失。
三、20xx 年工作计划 区八次党代会确立了将 xx 建设成为深圳科技创新“五力、五地”的先行实践区目标，将重点实施重大创新“凤巢计划”，头部企业“聚龙计划”，企业孵化“竹海计划”，全力打造尖端科技创新策源地、创新企业总部集聚区。
（一）推进实施“凤巢计划”，提升创新策源能力 瞄准核心关键技术及卡脖子工程难题，积极布局一批国家重点实验室、国际一流研究中心和国家重大科研平台，加快建设国际量子研
究院、粤港澳大湾区数字经济研究院、西门子能源深圳创新中心、意法半导体全球封测创新中心等重大项目，打造量子科技、人工智能、集成电路重大创新平台集群。强化应用导向的基础研究，完善共性基础技术供给平台体系，充分发挥河套合作区的政策优势，在新一代产业园、湾区芯谷、国际生物医药产业园等建设一批功能性基础设施、中试基地和测试验证平台，争取市级以上创新载体增至 330 个以上。完善基础研究人才服务机制，举办国际人才交流大会 xx 会场吸引海内外顶尖高端人才，广聚天下创新英才。
（二）推进实施“聚龙计划”，布局重点产业集群 开展战新产业及未来产业集群调研，深入研究产业基础，梳理产业现状、企业情况等，摸清产业集群在全球以及国内的行业地位、存在短板弱项和问题等，建立战新集群及未来产业“六个一”工作体系，编制产业发展行动计划，实施一对一、点对点、一群一策的落实举措，推动产业集群做大做强。绘制我区战新产业集群及未来产业招商图谱，梳理全球、全国重点企业情况，按照“招好商、招优商、招大商”思路，聚焦产业集群领军企业，实施精准招商，产业链招商，以商招商。围绕荣耀、华为数字能源、聚福等龙头企业打造平台生态圈，支持龙头企业搭建技术开源平台、公共技术平台、创客社区、众创空间等平台，打造开放式创新生态圈。
（三）推进实施“竹海计划”，培育壮大重点企业 对现有主体进行摸底统计，制定高成长企业筛选标准，根据经营
情况初步形成初创型、高成长型、“隐形冠军”、独角兽、准独角兽企业清单。利用 xx“金融核心区”优势，探索建立科技创新类市场主体全生命周期培育机制及扶持政策，吸引一批源头性创新平台，助力中小微企业上规，最大限度激发市场主体活力，实现市场主体总量和质量“双提升”。做好市区领导挂点服务企业工作，结合行业发展动态，着力解决企业发展现状以及存在的实际困难。持续开展产业空间直供计划，跟进重点企业产业用地需求，按照“五个一批”要求，逐步帮助企业解决用地困难。
（四）推进建设“专业楼宇”，提升科创空间质量 调研对接辖区潜在科技产业空间，了解运营机构需求，并结合辖区科技产业集聚空间分布，突出重点产业优势布局，根据楼宇分布和特点，按照“一楼宇一政策”的原则，针对不同的专业性楼宇出台不同科技楼宇建设支持方案，打造科技楼宇微集群。对“硅楼、硅园”进行授牌，引导科技楼宇运营机构加强内涵建设，提升运营水平，更好地为入驻科技企业服务。以打造人工智能、生物医药等专业孵化器为目标、培育优质孵化项目为导向，优化调整产业园区支持政策，对符合产业定位的入孵项目给予支持。
编者按：现任江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏的文章，用心读下来感觉其无论是讲话稿还是署名文章都很有内容，既言之有理，言之有物，又言之有味，言之有序。使人一听就明白“是什么、为什么、干什么、怎么干”。现整理出来，供大家学习。
蓝绍敏，现任江苏省委常委、市委书记。男，汉族，1964 年 1 月生，广东大埔人，研究生学历，理学博士学位，高级政工师，1984 年 3 月加入中国共产党，1985 年 7 月参加工作。
1981.09—1985.07 南京航空学院航空自动控制系陀螺与惯性导航专业学习
1985.07—1987.02 共青团启东县委干部、副书记
1987.02—1990.12 南通市委组织部副科级组织员
1990.12—1994.11 南通合成纤维厂党委副书记兼纪委书记
1994.11—1996.10 南通市色织一厂党委书记、副厂长
1996.10—1998.02 南通市委组织部组织科科长
1998.02—1998.04 南通市委组织部党政干部科科长
1998.04—1998.08 南通市委组织部副处级组织员、党政干部科科长
1998.08—1998.12 如皋市委副书记
1998.12—1999.12 如皋市委副书记、副市长
1999.12—2000.12 如皋市委副书记、市长
2000.12—2001.08 如皋市委书记
2001.08—2003.01 南通市委常委、如皋市委书记（其间：2002.03—2002.05省高级管理人才经济研究班赴美国学习）
2003.01—2011.04 南通市委常委、副市长（其间：2002.09—2004.01 省委
—4—
党校政治经济学专业在职研究生学习；2006.09—2009.06 华中科技大学水电与数字化工程学院系统分析与集成专业在职研究生学习，获工学博士学位）
2011.04—2012.01 宿迁市委副书记、代市长
2012.01—2013.02 宿迁市委副书记、市长
2013.02—2014.01 宿迁市委书记
2014.01—2014.07 宿迁市委书记、市人大常委会主任
2014.07—2015.01 泰州市委书记
2015.01—2017.03 泰州市委书记、市人大常委会主任
2017.03—2018.01 副省长
2018.01—2019.08 南京市委副书记、市长兼南京市江北新区管委会主任
2019.08—2019.09 省委常委
2019.09 起省委常委、苏州市委书记
中共江苏省十次、十二次、十三次党代会代表，南通市九次、十次党代会代表，宿迁市四次党代会代表。十二届、十三届全国人大代表，江苏省十一届、十二届、十三届人大代表，南通市十二届、十三届人大代表，宿迁市四届人大代表，南京市十六届人大代表。
2005 年 9 月被国家人防办评为“全国人民防空先进个人”。
—I—
目
录
一、历年精彩讲话合集 .................................................... 1 在全市“再解放、再出发、再攀高”年轻干部集训班开班式上的讲话（节选）
.... 2 在苏州市旅游促进大会上的讲话 ............................................ 7 在苏州工业园区誓师大会上的讲话（摘要）
................................. 15 在全市 2019 年度综合考核工作总结暨作风建设大会上的讲话 .................. 19 在市政协十四届四次会议开幕式上的讲话 ................................... 33 在苏州开放再出发大会上的讲话 ........................................... 39 在第二批主题教育动员会议上的讲话 ....................................... 55 在江苏发展大会“金陵故乡行”专场活动上的致辞 ——致海内外南京儿女的“一封家书” ................................................................. 58 推动创新名城建设取得更大突破 ........................................... 67 创新思路举措强化责任担当 全力推动民营经济高质量发展 .................... 72 首位度提升以城市为中心 伴随而来的是更大的责任 接受《每日经济新闻》专访 . 83 走有南京特色的制造业高质量发展之路 ..................................... 94 南京发展的“辩证法” ——在南京市政协十四届二次会议第二次全体会议上的发言 ...................................................................... 103 蓝绍敏在全市防范化解金融风险专题会议上提要求 .......................... 106 打造工程建设项目审批制度改革“南京模式” .............................. 108 以实际行动向党和人民交出满意答卷 —— 在当选南京市人民政府市长时的讲话 113 深情话别，泰州迎来新书记曲福田 ........................................ 117 难忘的岁月 永远的牵挂 ................................................. 123 撸起袖子加油干 ——在政协泰州市第五届委员会第一次会议上的讲话 ......... 130
—II—
步调一致才能得胜利 ——在泰州市委五届一次全会上的讲话 ................. 135 激发干事创业精气神 提高转型创新含金量 为建设“强富美高”新泰州而团结奋斗 ——在中国共产党泰州市第五次代表大会上的报告 .......................... 144 放飞青春梦想、走向诗与远方 ——在 2016 泰州创客峰会上的讲话 ............ 171 不忘初心继续前进 聚焦重点真抓实干
确保高质量完成“十三五”开局之年目标任务 ——在市委工作会议上的讲话 ......................................... 179 在全市开发园区工作会议上的讲话 ........................................ 203 在全市工业经济和开放创新工作大会上的讲话 .............................. 215 在全市领导干部警示教育大会上的讲话 .................................... 227 坚定信念 团结一心 在“十三五”新征程上阔步前行 ——在政协泰州市第四届委员会第五次会议上的讲话 .................................................. 236 在市委四届九次全会上的讲话 ............................................ 240 挺起管党治党的主体责任 ................................................ 267 始终坚持“三个有利”标准
深入推动全面深化改革工作取得新突破 ——在市委全面深化改革领导小组第六次会议上的讲话 .................................. 272 在市委工作会议上的讲话 ................................................ 285 在市人大机关全体工作人员会议上的讲话 .................................. 306 在四届市纪委五次全会上的讲话 .......................................... 310 坚持增量引领 加快转型升级 全力打赢项目大突破这场硬仗 ——在全市项目大突破动员大会上的讲话 ...................................................... 322 在城建新提升动员大会上的讲话 .......................................... 335 支持企业上市 支持上市企业
推动企业上市工作实现更大突破 ——在全市企业上市工作座谈会上的讲话 .................................................. 348 深入推进金融创新 为“项目大突破 城建新提升”提供强劲支撑 ——在全市金融工
—III—
作座谈会上的讲话 ...................................................... 353 加快推进教育现代化 让人民更满意 为发展增优势 ——在市教育局调研时的讲话 360 在弘扬建市创业精神座谈会上的讲话 ...................................... 370 全心全意造福泰州人民 ——在泰州全市领导干部大会上的讲话 ............... 377 宿迁是我心中永远的眷恋 在宿迁全市领导干部大会上的讲话 ................. 382 在“一对一”结对帮扶工作座谈会上的讲话 ................................ 388 二、蓝绍敏各类会议精彩发言摘编 ........................................ 402 2020 年苏州市援派干部代表座谈会 ........................................ 403 苏州市委市政府举行 2020 年春节团拜会致辞 ............................... 405 调研信达生物制药集团讲话 .............................................. 408 调研苏州大学时讲话 .................................................... 410 “独角兽”企业发展大会讲话 ............................................ 413 调研稳外贸工作时讲话 .................................................. 416 专题调研工业互联网发展工作时的讲话 .................................... 417 调研市商务局时讲话 .................................................... 419 调研市科技局时讲话 .................................................... 423 调研市工信局时讲话 .................................................... 426 调研昆山市 2020 年发展实情，督促工作落实，推动目标任务“双过半”时讲话 . 429 调研太仓港时的讲话 .................................................... 431 调研苏州城投公司时的讲话 .............................................. 434 调研张家港市安全生产和生态环保工作时讲话 .............................. 436 调研吴中区统筹疫情防控和经济社会发展情况讲话 .......................... 437 调研防汛工作时的讲话 .................................................. 438 调研检查学校开学前疫情防控工作时的讲话 ................................ 441
—IV—
调研赴苏州市干部政德教育基地况公祠时的讲话 ............................ 443 在苏州自贸片区工作领导小组第二次全体会议上的讲话 ...................... 447 调研生活垃圾分类工作时的讲话 .......................................... 449 调研姑苏区夜间经济工作时的讲话 ........................................ 451 苏州市“再解放、再出发、再攀高”年轻干部集训班开班会上的讲话 .......... 454 在粉尘涉爆企业专项整治工作专题督办会上讲话 ............................ 458 在苏州市夜经济及“姑苏八点半”筹备工作调度会上的讲话 .................. 461 在苏州市调度夜经济“姑苏八点半”筹备工作会议上的讲话 .................. 463 在“姑苏八点半”和消费复苏工作调度会上的讲话（夜经济）
................ 464 在第十三届全国人民代表大会第三次会上的建议（加大金融支持企业“走出去”力度）
...................................................................... 466 奋进新征程 开放再出发 ——在第十三届全国人民代表大会第三次会上的发言 .. 468 在苏州产业链全球合作云对接活动启动仪式上的主旨演讲 .................... 470 在调度苏州市产业链全球合作云对接活动相关工作时的讲话 .................. 474 在市委外事工作委员会全体会议会议上的讲话 .............................. 476 在全市文明城市建设工作推进会上的讲话 .................................. 479 率苏州市党政代表团赴南京学习考察时的发言 .............................. 482 在苏州市旅游促进大会上的推介讲话 ...................................... 485 在苏州市一季度经济形势分析会上的讲话 .................................. 488 在苏州生物医药发展大会上的讲话 ........................................ 491 在苏州市市域社会治理现代化试点动员 暨政法工作会议上的讲话 ............. 495 在首届苏锡常一体化发展合作峰会上的讲话 ................................ 498 在十二届市纪委五次全会上的讲话 ........................................ 500 在全市扶贫协作和对口支援工作会议上的讲话 .............................. 503
—V—
在苏州市重点外贸企业座谈会上的讲话 .................................... 505 在苏州市委统一战线工作领导小组第四次全体会议上的讲话 .................. 508 在市委全面依法治市委员会第三次会议上的讲话 ............................ 511 在市委国家安全委员会第二次会议上的讲话 ................................ 514 在苏州市苏相合作区全面深化合作改革创新发展工作推进会上的讲话 .......... 516 在苏州市委对台工作领导小组会议上的讲话 ................................ 519 在苏州高新区举行“奋起直追·大步进位”誓师大会上的讲话 ................ 521 在苏州工业园区举行“建设世界一流高科技园区 打造新时代改革开放新高地”誓师大会上的讲话 .......................................................... 524 在昆山市“践行‘四闯四责’，勇当‘热血尖兵’全力打造社会主义现代化建设标杆城市”誓师大会上的讲话 ................................................ 528 在市委网信委第二次会议上的讲话 ........................................ 531 在苏州市首季首次重大项目工作专题推进会上的讲话 ........................ 533 在研究部署涉外疫情防控工作会议上的讲话 ................................ 536 在调度作风建设“三件事”推进工作会议上的讲话 .......................... 539 在苏州市推动长江经济带发展领...
2现代化指数第五、中国县域高质量发展百强 第六。第十次获评中国最具幸福感城市，连续六次荣登县级市榜首。（一）坚定不移提升产业能级，综合实力迈上新台阶，发展步伐更加坚实。全市实现地区生产总值 1550 亿元（预计数，下同），同比增长 10%以上（附件 1）。完成一般公共预算收入 190 亿元，同比增长 11%。
工业经济稳中有进。完成规模以上工业产值 2921.6 亿元，同比增长 16.3%；其中，高端装备制造、新材料、生物医药三大产业实现产值 2226 亿元，占规模以上工业产值比重 76.2%，较上年同期提高 1.7 个百分点。成功引进天航长鹰、穆格飞控等 47 个航空航天项目。康乃德成功登陆纳斯达克。
服务业经济稳中提质。
。实现服务业增加值 775 亿元，占地区生产总值比重达 50%。社会消费品零售总额 510 亿元，同比增长 20%。物贸总部经济规模超 1300 亿元。新增全国 4A级物流企业 4 家、省级服务贸易重点企业 3 家。引进腾讯天美等 30 个文旅项目，复星复游城加快建设。“夜太美”品牌持续擦亮。旅游文化美食节、乡村旅游节成功举办，电站村获评省休闲农旅五星级园区。入选省级全域旅游示范区。
现代农业稳中向优。新建高标准农田 2.9 万亩，改造养殖池塘 4051 亩。主要粮食作物耕种收综合机械化率达 98%，粮食产量超 3 亿斤。梅山猪保种场投用，存栏生猪 5.3 万头。入选国家级农村创业园区（基地）9 家。
项目建设稳中增效。完成全社会固定资产投资500 亿元，同比增长 6.7%；其中工业投资 180 亿元，同比增长
312.3%。省重大、苏州重点项目数和年度计划投资均列苏州第一。三级重点项目年度投资完成率分别达 104%、124%和 118%。事达同泰、聪明制药等项目开工，利洁时一期、博泽微电机等项目投产。（二）坚定不移推进改革创新，高质量发展铸就新引擎，增长动能更加强劲。
营商环境持续优化。
。“E.S.T”行动深入开展，政务服务品牌矩阵发布。土地出让“双信三即”模式不断深化，重点项目平均审批时间缩短至 7.5 天。“一件事”“0 材料掌上办”案例获评全国智能服务典范。
创新能力持续增强。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达 3.6%。高新技术产业产值、新兴产业产值占规模以上工业产值比重分别达 50.3%和 59.2%。新增省级以上研发机构 35 家。入选省潜在独角兽企业 4 家，新增省专精特新小巨人企业 12 家。净增高新技术企业 224 家。入选苏州市级以上各类“人才计划”65 人。新增高价值发明专利 272件，万人有效发明专利拥有量达 72 件，位列中国县域知识产权竞争力第六。
创新浓度持续提升。
。新增省级以上科创载体 6 个，新投用科创载体面积 14.11 万平方米。吉太航空研究院、思萃免疫技术研究所成功落户。获评省双创示范基地。入选全省首批创新型示范县建设城市。位居全国科技创新百强县第二。
数字经济持续壮大。
。完成“智改数转”项目 771 个，新增国家“新两化融合”项目 3 个、省工业互联网标杆工厂 2 家、省级智能制造示范车间 6 家、省星级上云企业 141 家。联合利华新晋全球“灯塔
4工厂”。新增苏州数字经济示范企业 3 家、入库企业 127 家。（三）坚定不移做实“三篇文章”，对外开放打造新高地，合作空间更加广阔。
融入上海深化拓展。列入虹桥国际开放枢纽北向拓展带重要节点城市。引进上海项目259个，总投资229.8亿元，同比增长 124.3%。嘉闵太线太仓站、瑞金医院太仓分院开工建设。上海张江、交大等合作载体揭牌。赴沪就医实现免备案医保卡直刷。“虹桥北·北虹桥”上海推介会、“沪苏同城”合作对接会等活动圆满成功。
对德合作更上台阶。入选第三轮中欧区域政策合作中方案例。新增德企 41 家，德企总数达 410 家。德国中小企业（太仓）孵化中心在沪揭牌，全国首家 AHK 学院落户太仓。罗腾堡德风街整体结构封顶。中国德商会“商会之夜”、太仓啤酒节等活动成功举办。
以港强市跨越突破。港口型国家物流枢纽加快建设。集装箱四期码头投用，疏港铁路专用线通车。集装箱吞吐量突破 700 万标箱，货物吞吐量 2.43 亿吨，均创历史新高。“沪太同港化”深入推进，上海港太仓服务中心正式运营。
开放型经济持续发力。
。新增内资注册资金 516.7 亿元，同比增长 78.5%。实现注册外资、实际使用外资 23.2 亿美元和9.3 亿美元，均创历史新高。夸特纳斯等 11 个项目投资超亿美元。获评省级跨国公司地区总部和功能性机构 2 家。实现进出口总额 170 亿美元，同比增长 27.5%。（四）坚定不移优化功能品质，城乡面貌展现新气象，田园城市更加宜居。
娄江新城提速建设。
。娄江新城“1+5+N”规划体
5系持续完善。西工大太仓校区一期竣工，西浦太仓校区教学区封顶、生活配套区竣工，智汇谷、长江后浪街区开工建设。太仓大道西段、十八港路北延段等道路建成通车。
城市功能更趋完善。国土空间规划近期实施方案完成编制。土地征收成片开发方案获批。华发广场、铂尔曼酒店建成开业。25 个老旧小区完成改造，古松弄、胜利村、原城三小地块城市更新全面启动。太浏快速路东延段通车。城区污水处理厂主体工程完工，主城区水质提升控导工程投用。500 千伏太仓变二号主变投入运行。乡村振兴取得实效。
。村均集体可支配收入超 1000 万元。新增特色康居乡村 46 个、特色康居示范区 3 个、特色精品乡村试点 3个。万丰村柴塘获评省特色田园乡村。农村人居环境整治工作获国务院督查激励。获评“四好农村路”全国示范县。
生态优先彰显底色。PM 2.5 年均浓度 25 微克/立方米，空气质量优良天数比例 88%，均为苏州最优、全省前列。地表水达到或好于Ⅲ类水体比例保持 100%。新增成片造林 550 亩，建成开放口袋公园4 个。通过国家卫生城市复审。位居全国绿色发展百强县第二。（五）坚定不移增进民生福祉，共同富裕得到新提升，人民生活更加幸福。
疫情防控精准有效。毫不松懈抓好常态化疫情防控，重点场所、重点人群、重点环境全面管控。启动建设健康驿站 2 个，规范建设发热门诊 4 家，设置新冠肺炎救治定点医院 1 家，新增负压急救车 8 辆、方舱实验室 2 个。核酸检测能力增强，疫苗接种扎实推进。应急演练有序开展，成功驰
6援南京、扬州抗疫。
保障体系均衡完善。居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速。新增城镇就业超 1.1 万人，城镇登记失业率 1.8%。城乡居民最低生活保障标准提高至每人每月1095 元。发放各类生活救助金、慰问金（物资）6630 万元。城乡居民养老金增长 8%，发放尊老卡近 16 万张，位列中国康养百佳县市榜首。建成保障性安居工程 1081 套，新增保障性租赁住房 2033 套。
公共服务提质扩面。
。8 大类 26 个民生实事项目加快实施。8 个学校新建、改扩建项目开工，11 个项目投用，新增学位 9135 个。获评省级社区教育示范区、全国科普示范县。市公共卫生中心建成投用，4 家基层医疗卫生机构完成提档升级，市一院上线互联网医院。美术馆新馆主体完工，市民文体中心建成，全国竞走冠军赛、市第十六届全运会成功举办。
社会治理高效有序。扫黑除恶斗争走深走实。“新一代雪亮工程”加速推进。“能动善治”项目获省基层社会治理创新成果奖，社工站建设经验全省推广，网格化服务管理水平全省领先。生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。电信网络诈骗案发数同比下降 30.3%。获评省食品安全示范市。2021 年我市经济社会发展经受住了复杂严峻考验，主要指标完成或超额完成年度目标任务。但必须看到，当前经济下行压力加大，实体企业面临一定困难，自主创新能力有待提升，产业绿色转型步伐尚需进一步加快，民生领域还存在一些薄弱环节。对此，我们必须采取有力措施切实加以解决。
7二、2022 年国民经济和社会发展主要预期目标建议（一）2022 年计划安排的指导思想和主要预期目标2022 年是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划实施的关键之年，做好 2022 年工作意义尤其重大。
我市国民经济和社会发展计划安排的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻总书记对江苏工作指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，围绕“现代田园城、幸福金太仓”目标定位，紧扣“两个高于”工作导向，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以促进共同富裕为着力点，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，做深做实“三篇文章”，奋力拼出“太仓速度”，加快打造虹桥国际开放枢纽北翼发展极，激情谱写社会主义现代化建设太仓精彩篇章。2022 年国民经济和社会发展主要目标建议：——地区生产总值增长 6%左右——一般公共预算收入增长 5.5%以上——全社会固定资产投资增长 8%左右——新兴产业产值占规模以上工业产值比重保持稳定——高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高 1 个百分点——全社会研发经费支出占地区生产总值比重 3.75%
8——社会消费品零售总额增长 8%左右——进出口总额总体稳定——居民人均可支配收入与地区生产总值增长同步——城镇登记失业率控制在 2.5%以内——PM 2.5 年均浓度完成苏州下达任务——地表水达到或好于Ⅲ类水体比例 100%——单位地区生产总值能耗下降率完成苏州下达任务——单位地区生产总值生产安全事故死亡率持续下降（二）2022 年主要预期目标说明聚焦综合实力。
从国际看，世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。但全球经济在曲折中持续复苏，主要经济体仍然保持增长态势。
从国内看，尽管国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但我国经济持续恢复发展的态势没有改变，经济韧性强、长期向好的基本面没有改变。
从我市看，长三角一体化发展、长江经济带、“一带一路”等国家战略叠加实施，“5+1”铁路网络加速构建，娄江新城全面起势，优质资源高效集聚，项目建设持续突破，经济增速领跑苏州，太仓正处于将战略机遇转化为发展红利的跨越发展期。我们要以苏州推进四个“高质量一体化”为契机，稳中求进、勇攀新高，在现代化建设新征程上扛起光荣使命，奋力实现更快发展、更高质量、更大贡献，不断开拓现代化建设新境界。因此，拟将 2022 年地区生产总值目标定为增
9长 6%左右、一般公共预算收入目标定为增长 5.5%以上。为此，要突出集群式发展方向，聚焦专业化细分领域，推动高端装备、新材料、物贸总部等产业扩大优势、做精做强。加强与中航工业、中国商飞合作对接，加快达索系统等项目建设，高标准建设航空航天产业园，做亮“做航空、到太仓”名片。全力构建生物医药产业“一园三区”发展格局，抓好生物医药产业园建设，加快昭衍生物硅谷新药创制中心等项目建设，打造长三角特色生物医药产业集群。壮大数字服务、现代物流、科技服务、商务服务四大生产性服务业规模，提升文化旅游、教育培训和养老服务三大生活性服务业品质，努力将太仓打造成临沪科创服务示范区、虹桥枢纽服务协同区和长三角幸福生活窗口。聚焦创新发展。创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。面对日趋激烈的城市竞合发展格局，太仓必须加快创新发展，提升创新能力，才能突围而出。因此，拟将 2022 年全社会研发经费支出占地区生产总值比重目标定为 3.75%，新兴产业产值占规模以上工业产值比重目标定为保持稳定，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重目标定为提高 1 个百分点。要更快节奏抓好转型升级，推动产业链、创新链、要素链和人才链深度融合，全力构筑产业创新集群。深入实施数字经济与数字化发展三年行动计划，促进数字经济与实体经济融合发展，加快推进“智改数转”“十百千”工程，基本实现全市规模以上工业企业全覆盖。支持民营科技型企业发展，
10培育一批“专精特新”“独角兽”“瞪羚”企业，增强民营经济活力。发挥“两校多院”资源优势，汇聚国内外高端创新要素。推进长三角先进技术成果转化研究院太仓孵化基地建设，推动西工大太仓长三角研究院争创国家创新平台。高标准建设智汇谷等科创载体，提升专业化、市场化运营水平。深入实施科技领军人才计划，新增苏州市级以上各类“人才计划”50 人以上。聚焦 内外 循环。加快服务和融入国内国际双循环新发展格局，是太仓实现更高质量发展、更高水平开放的必然要求。因此，我们要以持续扩大内外需求为抓手，提升高质量发展竞争力。
消费：
：要加快促进消费持续恢复，拟将 2022 年社会消费品零售总额目标定为增长 8%左右。加快推动消费新业态发展，持续擦亮“夜太美”品...
我代表珠海市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2018 年 工作回顾 2018 年是珠海改革发展史上具有重要意义的一年。10 月 22 日，习近平总书记亲临广东视察，第一站便来到珠海，考察了横琴粤澳合作中医药科技产业园和格力电器公司；10 月 23日，总书记出席港珠澳大桥开通仪式并宣布大桥正式开通；11 月 6 日，总书记致信祝贺第十二届中国国际航空航天博览会开幕。总书记对珠海工作的高度重视和亲切关怀令全市上下备受鼓舞、倍感振奋，倍增新时代改革开放再出发的信心和力量。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，认真落实省委十二届四次、五次全会和市委八届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，有效应对外部环境变化，扎实推动珠海经济特区“二次创业”，经济社会发展取得新成效。
2018 年政府工作报告部署的 8 个方面 159 项具体工作，149 项已经完成，10 项根据发展情况变化做了调整。十件民生实事包含的 22 项具体任务，21 项已经完成，1 项基本完成。
初步统计，全市实现地区生产总值 2966 亿元、增长 8%；固定资产投资 1858.57 亿元、增长20.7%；社会消费品零售总额 1162 亿元、增长 7.6%；进出口总额 3246.28 亿元、增长 8.5%；一般公共预算收入 331.47 亿元、增长 5.4%；全体居民人均可支配收入 48007 元、增长 9%；居民消费价格涨幅为 2.3%；城镇登记失业率为 2.25%。
（一）构建高质量发展体制机制开局良好 “破、立、降”取得积极成效。破除无效供给，基本实现“僵尸企业”市场出清，全面完成省下达淘汰落后产能任务。加快培育新动能，全市新增商事主体 7.1 万户，其中企业 3.9 万户，先进制造业、装备制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别达 54.8%、39%、29.3%。落实减税降费政策，累计为企业减负 262 亿元。促进土地节约集约利用，出台完善工业用地供应、加强项目用地开竣工监管等政策，新增建设用地 702 公顷，收储土地 186公顷，处置闲置用地 622 公顷。
营商环境持续优化。实施营商环境综合改革行动方案，出台全省首部公共服务地方标准管理
办法，企业开办时间和社会投资项目审批时间进一步缩减，政府公共服务总体满意度全省排名第三。深入推进“放管服”改革，下放市级事权 108 项，公布市级行政审批中介服务事项117项，取消证明事项134 项。优化“一门式一网式”服务，348 项办理事项实现“最多跑一次”，1302 个政务服务事项实现“全城通办”。完成商事主体登记“多证合一”改革。国家信用示范市创建通过初评。
各类市场主体共同发展。完善国企改革发展政策体系，推动国有经济提质增效，市属国有资产总额达 7183.68 亿元、所有者权益达 2595.33 亿元、归属国有权益达 1181.77 亿元，分别增长 16.8%、28.9%、19.3%。落实省“民营经济十条”，新增 2 个国家中小企业公共服务示范平台、3 个省级小微企业双创示范基地，新设民营企业 3.2 万户、增长 36.3%，民营经济固定资产投资额达 864.07 亿元、增长 27.3%。落实省、市“外资新十条”，在市场准入、用地保障等方面优化政策，新设外资企业 3973 户、增长 153.9%，实际吸收外资 156.3 亿元、增长26.9%。
（二）现代化经济体系建设扎实推进 实体经济发展态势较好。落实省、市“实体经济新十条”，在促进工业投资、技术改造、装备制造、智能制造等方面出台系列政策。投入 109.7 亿元完善园区基础设施，实施“十百千企业腾飞行动”，规模以上工业增加值达 1082.14 亿元、增长 14%，工业对经济增长的贡献率达 76.1%。与华为、富士康、华大基因、正大集团、平安集团等行业龙头开展战略合作，新引进好迪、优必选等 77 个亿元以上项目，伟创力工业 4.0 旗舰园、中兴智能汽车等 128 个亿元以上项目加快建设，福陆海工、恩捷新材料等 49 个亿元以上项目建成投产。加快创建省军民融合创新示范区，鲲龙 AG600 飞机水上首飞成功，云洲智能中国首艘导弹无人艇成功试射，无人机验证飞行空域获批设立。
创新驱动战略深入实施。落实科技创新三年行动计划，出台培育引进“独角兽”企业、创新产品首购订购等政策，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达 2.8%，每万人口发明专利拥有量 64 件、有效注册商标拥有量 352 件。格力电器等企业获得第 20 届中国专利金奖 5项、占全省一半。扎实推进创新平台载体建设，抓住省启动建设第二批实验室的机遇，争取到南方海洋科学与工程省实验室在珠海布局，新增 2 家国家级、17 家省级技术中心、56 家省级工程技术研究中心和 2 家省级制造业创新中心，复旦创新研究院、横琴科学城加快建设，华南理工创新研究院、智慧产业园先导区投入使用，国家耗材、船舶及海工质检中心服务能力不断提升。规模以上工业企业研发机构覆盖率达 41%。成功举办中国集成电路设计业年会。创新主体蓬勃发展，高新技术企业总数突破 1900 家，欧比特成功发射 5 颗高光谱卫星，纳睿达研发出相控阵雷达超精细化天气观测系统，光驭科技获中国创新创业大赛新材料行业成长组一等奖。
金融和人才支撑作用不断加强。出台实施“金融十四条”，建立风险补偿和政府金融资源激励机制，综合施策支持普惠金融发展，着力缓解企业融资难融资贵问题，中小微企业通过“政企云”投融资增信子平台获得贷款 101.35 亿元。出台科技融资奖励和科技信贷、创业投资风险补偿等措施，设立粤港澳前沿产业投资基金、科技天使基金。外商投资股权投资企业试点落地实施，跨境投融资便利化取得实质进展。抢占金融科技产业发展先机，市金融科技中心加快建设，横琴智慧金融产业园正式运营。出台珠海英才计划，举办系列人才主题活动，配建人才住房 1171 套，引进各类人才 2.7 万名、增长 50%。5 人入选国家创新人才推进计划，新增博士后工作站 6 家、博士工作站 24 家。
（三）全面开放新格局加快形成 自贸区制度创新提速。新推出 18 个方面 66 项改革创新举措，横琴对优质发展要素的吸引力进一步增强，新落户 2 家世界 500 强、1 家中国 500 强企业，首届科技创业大赛吸引全球952 家优秀科创团队参赛。一批制度创新成果领先全国，首创税务诚信报告免责体系，首个互联网金融仲裁平台投入运行，率先实施自贸区供用电规则，主导制定综合管廊运维管理国际标准，远程可视自助办税平台案例获国务院办公厅通报表扬，国际互联网数据专用通道获批，首家内地与港澳三地联营设计顾问机构挂牌运作。
区域合作深入推进。港珠澳大桥及口岸正式开通，“合作查验、一次放行”新模式落地实施。新签订金融、投资贸易、青年实习等珠澳合作协议，新成立珠澳青年交流促进会、珠港澳物流联盟，新增珠港、珠澳姊妹学校 15 所。成功举办粤港澳大湾区妇女创新创业大赛、首届“粤菜师傅”技能大赛。在全省率先为港澳台同胞提供住房公积金服务。第四条对澳供水管道基本完工，对澳供电全电缆线路通道投入使用。横琴粤港澳紧密合作示范区加快建设，新注册港澳企业 774 家、总数达 2744 家。粤澳合作产业园 5 平方公里净用地明确划定、21 个项目开工。粤澳合作中医药科技产业园累计注册企业 111 家、孵化区科研总部大楼等投入使用，澳门青年创业谷新引进港澳项目 47 个、累计孵化港澳项目 181 个，跨境说网络科技等创新型企业快速成长。澳门单牌机动车入出横琴配额达 2500 辆。启用琴澳跨境视频调解平台，跨境消费维权实现“零跑动”。万山区与澳门共建的海洋功能食品研发中心、珊瑚研究中心、海洋海岛教学研究基地加快推进。实施“珠台 52 条”，台胞在珠发展更加便利。
开放水平不断提升。出台实施稳外贸系列政策，新增 2 家国家级外贸转型升级基地，获国务院批准建设跨境电商综合试验区。外贸结构持续优化，高新技术产品进出口增长 24.5%，对“一带一路”沿线国家地区进出口增长 8.3%。城市对外交往影响力进一步提升，成功举办全球服务外包大会、中德人工智能大会、中以科技创新投资大会、中拉企业家高峰会、央视春晚分会场、中国国际马戏节、“海丝”论坛、亚洲帆板和风筝板锦标赛等活动。第十二届航展获得社会各界的广泛好评，43 个国家和地区的 770 家厂商参展，现场签约合同金额 212 亿美元。新增 5 个国际友好（交流）城市，总数达 32 个、居全省地级市首位。加快创建国家全域旅游示范区，共接待游客 4311.31 万人次、增长 8.3%，实现旅游总收入 466.16 亿元、增长 26.8%。
（四）营造共建共治共享社会治理格局取得实效 底线保障水平持续提升。九项民生支出 399.93 亿元、增长 12.9%，占一般公共预算支出的69.8%。出台“促进就业十条”，新增城镇就业 4.7 万人。基本养老保险基础养老金由每人每月 380 元提高至 400 元。城乡低保、特困人员、户籍孤儿基本生活标准分别由每人每月 896、1434、1580 元提高至 980、1568、1710 元。基本医疗保险补贴由每人每年 510 元提高至 550元，基本医疗保险家庭病床支付比例由 70%提高至 80%。人均生育津贴达 1.2 万元。为全市户籍残疾人购买每人 100 元的意外伤害保险，贫困重度残疾人集中托养补贴标准增幅达 40%。精准帮扶困难职工标准由每人每年 3000 元提高至 6000 元。建成 1140 套保障性住房、3818套棚户区改造住房。公积金缴存覆盖率保持全省第一。
公共服务体系不断完善。全市新增普惠性幼儿园学位 3838 个、义务教育公办学位 7860 个，梅华幼儿园、格力小学、横琴一中、金湾一中、市技师学院金湾校区等投入使用，华中师大珠海附中签约落地。高等教育加快发展，在校研究生、引进院士数量增长均超过 20%。成功
举办第四届中国教育创新成果公益博览会。新增医疗机构 126 家、健康细胞单元 127 个，家庭医生签约服务重点人群签约率超过 70%。新建国家级胸痛中心、国医大师工作室等高水平诊疗中心，市人民医院、中大五院获评粤港澳大湾区高水平医院 50 强，省中医院珠海医院新住院大楼投入使用，市妇幼保健院异地新建项目主体结构封顶。20 个社区体育公园建成使用，13 个文化站升级改造，28 个市民艺术中心加快建设。市图书馆及金湾、斗门图书馆获评国家一级馆。香湾、白藤等一批街道养老机构投入使用。新建 45 公里市政燃气管道，完成 8.1 万户老旧小区户外公共管道加建工作。供电可靠性排名全省第一。
社会治理能力得到加强。支持社会组织健康有序发展，全市依法登记社会组织达 2422 家、民办社工机构达 82 家，注册志愿服务组织达 2248 个、志愿者达 35.3 万人。启动“城市社会治理基础单元”改革试点，建立健全“十户联保、小组联防、村村联动”的农村基层治理新机制，数字城管延伸覆盖至所有村落，荣获全国社会治理创新示范市，香洲区成为全国社会治理和服务创新实验区。全面集中市级部门行政复议权，行政争议有效化解。全省食品安全示范城市创建通过中期评估。安全生产形势持续稳定，事故死亡人数下降 10.9%，没有发生较大以上生产安全事故。强化自然灾害风险防控，建成一批海堤河堤加固达标工程，完成 35处地质灾害隐患点治理。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑团伙 4 个、恶势力犯罪集团9 个，查处“保护伞”38 人。深化社会治安防控体系建设，发布“平安指数”2.0 版，接报违法犯罪警情、刑事立案、严重暴力犯罪案件分别下降 14.5%、4.9%和 20.7%。圆满完成港珠澳大桥通车仪式、航展等重大活动安全保卫工作。
（五）城市建设步伐加快 交通建设加速推进。推动珠海机场升级改造，航站楼保障能力翻番，旅客吞吐量达 1122.1万人次、增长 21.7%。莲洲通用机场一期顺利完工。黄茅海 5 万吨级航道一期工程开工，高栏港区集装箱码头二期、东澳岛客货运码头等项目建设进展顺利，珠海港货物吞吐量达 1.38亿吨。洪湾中心渔港开港。高铁通达城市达 52 个，乘坐高铁和城轨出行人数达 2315 万人次、增长 29%。新开工板樟山隧道扩建、兴业快线南段、珠机城轨二期三个交通骨干工程，香海大桥、洪鹤大桥、鹤港高速一期、金琴快线、兴业快线北段等项目加快建设，珠机城轨一期全线贯通。完成 88 项道路挖潜，打通 14 条断头路，新建 5 座人行天桥，实现 127 处信号灯智慧联网控制。出台公交优先新措施，新开通 826 路特快专线等公交线路 10 条，优化线路 371 条，建成公交专用道 6 条，更新投放新能源公交车 1153 台，票价调至“全城 1 元”，公交日均载客量突破 100 万人次。加快完善陆岛交通，新开 4 条航线，固定航班由 5 个增加到 19 个，新投放 4 艘高速客轮，桂山岛开通夜航，往来海岛更为便捷舒适。
新区新城建设有序铺开。出台横琴、保税区、洪湾片区一体化发展规划，十字门隧道、南湾大道改造工程动工，横琴隧道建成通车，瑞吉酒店、乾元酒店开业。西部生态新城建设提速提质，金湾片区公共文化中心完工，商务中心、服务中心和艺术中心加快建设，斗门片区大信新都汇开业运营，富山新城邻里中心开工，平沙新城生活配套加快完善。唐家科教新城建设持续推进，悦椿酒店开业，前环片区配套市政道路基本建成。
城市面貌明显提升。着力营造干...
从工业化体系到人工智能，从传统制造到万物互联，工业互联网，一场如诗如画的鸿篇巨制正在上演
1. 工业互联网的起源及发展格局 如果一定要为工业互联网找一个起源，那一定是通用电气（GE）。作为一时瑜亮的世上最大多元化服务公司，GE 拥有从飞机发动机、发电设备等高端设备到照明、塑料等日用商品门类齐全的产品体系，强大制造业的技术实力，以及 IoT 上精耕细作的丰富经验。
2012 年，GE 发布首份工业互联网白皮书，定义了工业互联网的核心要素：借数字化之手，链接工业生产最核心的设备、人与数据。在这份堪称工业互联网开山之作的白皮书中，GE 提出了“the Power of 1%”的概念，阐述 15 年内减少任何一个核心行业 1%损耗在全球工业带来的价值：航天领域 300 亿美金、能源天然气 660 亿美金、医疗健康中系统支持 630 亿美金……
GE 认为，波澜壮阔的市场前景下，不论是满足效率安全和实时可靠的工厂内网、工厂外网和标识解析等基础业态，还是工业运营产生的智能化生产、网络化协同、数据同步、人工智能改造等新型业态，工业互联网都是产业升级的核心手段。
在 GE 的基础上，美国工业互联网产业联盟和行业标准应运而生。为响应“再工业化战略”，制造业与 IT 巨头抱团的工业互联网联盟(IIC)，组织美国数字制造与设计创新机构(DMDII)先后成立, 吸收了一批工业企业、高等院校、研究所、商业组织等巨头加入,包括波音、洛克希德马丁、通用电气、罗尔斯.罗伊斯、微软、GE、思科等。
美国 引 领 潮流 ， 德 国 也 不 甘落后 。2013 年德国提出工业 4.0 战略，旨在基于 CPS 技术帮助德国的企业增强产品竞争力，实现从“集中式控制向分散式增强型控制的基本模式转变”，将制造业向智能化转型，提升企业全球化能力。
立足工业化 4.0，德国工业巨头西门子百尺竿头更进一步。2016 年，西门子 MindSphere 横空出世，旨在帮助企业实现产品、工厂、机器和系统的连接，提取分析核心性能和应用数据。2018 年，西门子“Digital Twin”模型升级，将上述要素打入企业软件，使用户在获得实时信息基础上流程优化，通过产品实时数据提高系统性能。
人们耳熟能详的精益制造和匠人精神或许不能彰显日本新工业化的决心。2017 年，日本提出“互联工业（CONNECTED INDUSTRIES）”战略，促使三菱电机、发那科、DMG 森精机和日立制作所等国之重器建立数据互换机制，谋求与德国工业 4.0、美国的工业互联网分庭抗礼的地位。
中国产业信息网在《日本“工业互联”战略启示录》中写道，当企业还在聚焦内部的互联互通时，日本已经另辟蹊径，提出了“工业价值链”的策略，建立统一生态系统，收购德国企业，抓住全球工厂自动化需求，完善工业体系供应链。在大数据云计算、新材料、资源再利用、能源存储、机器人等多个领域领跑的日本，人口老龄化带来的人力短缺日益凸显。工业互联，是日本在新工业化浪潮中保持立足之地的重要砝码。
回溯 工业互联网 萌芽破土 的时 代 ，产业升级的 思想伴着 全球化 浪潮浩浩荡荡 ， 跨 国 企 业在 广 阔的 想象空间 和巨大的市场份 额 下 遥相呼 应，巨头 间博弈 与合 作 并存 的 刀光剑影拉 开 帷幕 ，而 连 工业体系都不 够完 备的 小 国 只 能在 其 巨大的 投入 和 庞 大的工作 量 前 望 而 却 步。
2. 中国工业互联网的发展 中国最早提出“工业互联网”是 2015 年 7 月发布的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，“以智能工厂为发展方向，开展智能制造试点示范，加快推动云计算、物联网、智能工业机器人、增材制造等技术在生产过程中的应用，推进生产装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享。”
2017 年 11 月，《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》正式作为中国发展工业互联网的纲领性文件。
工业互联网 连续两 年 被写入政府 工作 报告 ， 被推向 了国 家 战略高 度 。
国 家 战略的高 度 和市 场前景的 广 阔 引 发了多 方诸侯 的 激烈角逐 。
上海 上海做出工业互联网的多个第一：率先发布相关政策和三年行动计划；率先和工信部打造国家级工业互联网示范城市；获批全国首个工业互联网示范基地；开发上马 ABB、汇众汽车零部件、上汽临港基地、诺玛高端智能液压、三菱电梯智能机器人仓库等一系列相关场景。推动集成电路、生物医药、汽车、航天航空等 300 多家企业创新工业互联网应用；平均降本 7.3%、提质 6.1%、增效 9.2%，并带动 10 万中小企业上云上平台。
上海，有着完备的先进制造业体系和雄厚的资本布局。2019 年，上海工业投资增长 11.3%，连续 21 个月保持两位数增长。上海全市制造业投资比上年增长 21.1%。六个重点工业行业投资增长 24.2%：生物医药制造业投资增长 79.0%，汽车制造业投资增长 48.5%，石油化工及精细化工制造业投资增长 36.6%，电子信息产品制造业投资增长 12.9%。
上 海说 ， 2022 年，上 海 工业互联网核心产业 规 模 要从 800 亿元提升 至1500 亿元 。
深圳 依托于强大的智能制造行业，深圳及时出台多个政策培育工业互联网生态：建立“深圳市工业互联网专家委员会”，推动华为、腾讯、富士康等联合成立深圳市工业互联网联盟，开办“工业互联网大会”“工业互联网巡回大讲堂”等活动，打造“总部（深圳）+工厂（珠三角）”跨地域生产制造新模式。
华为 Fusion Plant，服务企业用户 2.4 万家，工业设备连接数超过 88 万台套，工业应用软件数量超过 2500 个：富士康，生产效率提高 30%，库存周期降低 15%，服务工业企业用户 1100 多家，连接工业设备超过 68 万台，工业软件数量超 1000 个；速加网，传统机械零部件制造业构建加工协同智造网络，智能匹配供需信息、提供免费 SaaS 系统实现透明化生产；衣全球，打通渠道销售、数据运营、货品供应、库存管控，通过后端快反生产支撑前端直播。
青岛 青岛 2015 年打造工业互联网领军城市，2019 年提出建设世界工业互联网之都：聚集 1833 家工业互联网生态企业。每季度发布 200 个“工业赋能”和50 个“未来城市”场景，推动签约应用场景改造提升项目 158 个。青岛拥有雄厚的工业基础和完备的工业体系，涵盖全部 41 个工业门类中的 39 个，可以为推进工业互联网、发展人工智能提供丰富的应用场景。
青岛打造“世界工业互联网之都”的底气来源于与美国通用电气、德国西门子三足鼎立的海尔卡奥斯；世界四大国际标准化组织在牵头制定大规模定制模式和工业互联网相关标准的授权中，海尔独占三席，是唯一在全球同一个国家拥有两座灯塔工厂的企业。2020 年，卡奥斯累计服务 4.3 万家企业，用户 3.3 亿，是目前唯一的工业互联网独角兽企业。
北京
北京把工业互联网作为推动城市高质量发展的战略选择，作为巩固提升实体经济能级的重要支撑，将以“赋能全国数字化转型”为目标，着力提升高端供给能力，同各方携手共建工业互联网创新发展新生态，为全国传统产业数字化转型多作贡献。
常州
常州 智能制造装备产业集群入选首批国家战略性新兴产业集群，工业强基工程项目累计 16 个，居全国地级市第 1，江苏省首台套重大装备 153 个，位居全省第 2；国家制造业单项冠军累计 15 个、居全省第 1；行业隐形冠军200 多家，境内外上市企业 66 家。
宁波
2019 年阿里云落地工业互联网中心，打造立足宁波、服务长三角、辐射全国的国家级工业互联网平台。7 个签约项目总投资额近 20 亿元，是其深入实施数字经济“一号工程”。未来 2 至 3 年，宁波将全力推进工业互联网平台建设，加速构建工业互联网发展生态。
3. 中国工业互联网的现状及发展 全球 600 家 工业互联网 平台 ，中国 500 家 。各城市的工业互联网峰会都进入白热化阶段：
2020 年 08 月 29 日，工信部和北京举办 2020 工业互联网大会； 2020 年 09 月 16 日，中国国际工业博览会组委会举办 2020 国际工业互联网大会暨数字工业系列峰会； 2020 年 09 月 17 日，国内首个工业互联网领域百人专家会成功开启； 2020 年 09 月 20 日，2020 世界工业互联网产业大会在青岛开幕； 2020 年 10 月 10 日，广州举办 2020 国际工业物联网技术与应用展览会； 2020 年 10 月 18 日，2020 全球工业互联网大会在沈阳开幕……
工业互联网峰会的背后，行业的很多核心问题依然没有答案：
如何让低成本的不生产数据的工业设备产生数据？ 如何高效的开放工业设备生产数据块的加密模组？ 如何将市面上 5000 多种驱动协议进行统一？ 如何在不影响工业生产进度的前提下进行数据采集？ 如何协同软硬件配置问题？如何通过数据挖掘最大化利用数据？ 哪些数据需要联网？哪些数据不需要联网？哪些数据需要公开？哪些数据不需要公开？公开到什么程度？
数字化和工业互联网 赋 能不是 包 治 百 病 的万能 药 ：
2019 年 7 月，曾经排名世界第一，号称开启工业 4.0 先河的沈阳机床宣布亏损十亿级人民币，收入大幅下降，被沈阳市中级人民法院勒令重整。传统产业对工业互联网平台的质疑精准犀利：只是靠平台对接就能办得到？想得太简单了，一行有一行的难，不是这么轻巧的。
海 外的 平台 发 展也 充 满 变 数 ：
GE 出售了自己一手创立的 Predix，这个在行业内打造英国石油、澳洲航空、仁济医院、东方航空等多个标杆案例的工业互联网平台鼻祖最终成为 GE 挥泪数字化的弃子，黯然收场；三星低调解散号称 85 家合作伙伴的 Artik 物联网平台团队；根据调研机构 IoT Analytics 的统计，全球物联网平台高峰时一度达到 450 家，但最近一年中三分之一正在关闭或者成为僵尸。
从 没 有数据到有数据，从 单 一数据到多元数据，从数据 矩阵 到数据网联， 企 业的数字 转 型（工业互联网的前提）经 历 着 曲折坎坷 的 道 路 。
从历史发展来看，工业利用 IT 技术，进行信息化和数字化的升级改造过程，大概可以分为三个阶段：打通企业业务流程的内化、实现制造服务一体化的外化阶段，以及为行业赋能的平台外挂阶段。
归根结 底 ， 企 业 顶层 规划 的 单 薄 ， 相关 技术人 才 积 累 的不足， 对 工业互联网行业价值链认 知匮乏 ， 导 致 投入 产出与 投资收益 的出 入 较 大 。
而数字 转 型 项目 成本 高、 周期长 、 难 度 大， 企 业在 转 型上 十 分 谨慎 ，实体经 济 由 大 转 强的 过程 缓慢 而 艰辛 。
中国工业互联网的发展， 背 后 是工业 结 构 迫 在 眉睫 的 转 型升级 ：
制造业增速明显回落，产能过剩、供需失衡、新旧动能转换缓慢等一系列矛盾突出，原有以数量、规模、速度为主的增长模式，已难以适应、把握、引领经济发展新常态的要求。
纵观 中国的产业发 展 ，从工业化体系到人工智能，从传统制造到万物互联， 正 一步一步的产业升级， 筚 路 蓝缕 ， 终 于 走 向 了世 界 的前 列 ， 纵 使 面临千 难 万 险 ， 也 不能 阻挡 这个国 家 走 向 未 来 的 决 心。
从研发设计到生产制造，从经营管理到设备运维，从定制化产品到库存管理；在平台的加持和赋能下，在企业的决心与魄力下，一个个传统产业被改造着，裂变着，痛苦着，升华着， 奔 向 属 于 下个时 代 的明天
深圳市关于围绕构建新发展格局招大商、招 优商、招好商行动方案（2021-2025 年）
（征求公众意见稿）
为贯彻构建以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进新发展格局，落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及总书记对广东、深圳重要讲话、重要指示批示精神，深入推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设和深圳综合改革试点，充分发挥投资推广工作对经济社会发展的推动作用，促进更多高端要素和资源集聚深圳，加快建设全球重要的创新中心、金融中心、商贸中心城市，特制定本行动方案。
一、完善顶层设计，增强全市投资推广统筹与合力 （一）强化投资推广“一把手”工程。继续完善现有工作机制，成立由市主要领导任组长，各相关副市长任副组长，成员由市招商统筹部门、产业主管部门、前海管理局、各区政府（大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会）、政府投资基金和专业机构等单位主要领导组成的“深圳市投资推广工作领导小组”（简称“领导小组”），作为市政府议事协调机构，统筹指导全市招商引资工作，召开年度议事会议，领导和部署年度投资推广任务，推动解决工作中的重大问题，研究落实全市招商考核机制。领导小组办公室设在市商务部门，负责领导小组日常事务。
（责任部门：
市 商务局、各相关成员单位 ）
2 （二）夯实投资推广“全市一盘棋”格局。继续优化市、区一体投资推广机制，领导小组下保留并完善深圳市大型企业引进专责工作小组（简称“专责小组”）制度，负责统筹全年大型企业引进以及全球招商大会项目落地工作，研究解决项目落地过程中的具体问题和困难；市直相关部门从产业发展、项目引进、投资者服务等环节，根据自身职责做好政务服务工作及本产业、本行业招商工作，以优良的营商环境吸引外来投资；前海管理局、各区（大鹏新区、深汕特别合作区）围绕本区域重点发展区域和产业，统筹做好区内招商引资工作；市区两级形成合力，夯实投资推广工作“全市一盘棋”。
（责任部门：市 商务局、 发展改革委、科技创新委、工业和信息化局、规划和自然资源 局 、 生态环境局、住房建设局、 交通运输局、 文化广电旅游体育局 、卫生健康委、国资委、市场监管局、 地方金融局、 前海管理局 、 贸促委、工商联、 各区政府 、 大鹏 新区管委会 、深汕特别合作区管委会 ）
（三）实行“管产业（行业）也管招商”机制。市发展改革、科技创新、工业和信息化等产业主管部门以“链长制”等产业发展政策为基础及牵引，围绕集成电路、5G、8K、人工智能、生物医药、智能网联汽车等重点产业链，深入开展产业研究，紧抓产业链的关键环节、空白领域，明确重点龙头企业技术优势、地域分布及招引策略，开展产业精准招商，以存量引增量、用增量促存量；市规划和自然资源、交通运输、商务、卫生健康、国资、文化广电旅游体育、地方金融监管等行业主
3 管部门做好行业内重大招商项目引进扶持工作；各部门要立足本部门负责重点产业和行业的特点，制定产业发展和支持政策时要纳入项目落户奖励等招商政策并牵头落实，整体提升我市产业招商政策吸引力。
（责任部门：市发展改革委、科技创新委、工业和信息化局、规划和自然资源 局 、 交通运输局、商务局、 卫生健康委、国资委、 文化广电旅游体育局， 地方金融局）
）
（四）建立招商引资信息共享机制。领导小组成员单位间应主动共享重大产业招商项目招商线索，形成重大产业招商项目共享机制，切实提升重大产业项目招商推进合力和成效，并定期向领导小组办公室反馈；市规划资源部门要加快工业用地整备、入库工作，真正实现“土地等项目”，形成工业、商业用地信息分享机制，并定期向领导小组办公室反馈；领导小组办公室收集汇总后，统一报送市政府以及推送至相关成员单位。（ 责任部门：
市商务局、 规划和自然资源 局 ）
（五）健全重大招商引资项目督办落实机制。领导小组办公室牵头制定全市各部门、各区年度招商引资任务分解和指引，开展重大招商引资项目落地督办工作，经市政府审定后，定期向项目牵头单位发送督办文件，切实推动我市重大招商引资项目较快较好落地。
（责任部门：市商务局、 发展改革委、 科技创新委、工业和信息化局， 规划和自然资源局、国资委、 前海管理局 、各区政府 、 大鹏 新区管委会 、深汕特别合作区管委会）
）
二、聚焦重大项目，推动构建优质产业生态体系 （六）引进重大项目做强实体经济。紧盯新技术、新业态、
4 新模式，瞄准世界 500 强企业、央企、中国企业 500 强、民营企业 500 强、独角兽企业等，统筹全市各产业部门、各区（大鹏新区、深汕特别合作区）主动出击，精准招商，为我市经济、产业高质量发展发展提供新动能，助力深圳建设成为具有全球影响力的科技和产业创新高地。
（责任部门：市商务局、 发展改革委、科技创新委、工业与信息化局、前海管理局 、各区政府 、 大鹏 新区管委会、 深汕特别合作区管委会）
（七）引领总部经济发展壮大。落实总部经济相关政策，重点开展总部经济招商，推动一批在全球范围内配置资源要素、具备跨国经营能力的大企业来深设立综合型总部、功能型总部、区域型总部。
（责任部门：市发展改革委、商务局、 前海管理局 、各区政府 、 大 鹏 新区管委会 、深汕特别合作区管委会 ）
（八）加强重大制造业项目招引。加强我市重大制造业项目招商工作力度，按照工业投资“版图”，绘制招商“线路图”，制定实施年度重大项目引进计划，针对性开展制造业重大项目精准招商。
（责任部门：市工业和信息化局、商务局、前海管理局、 各区政府 、 大鹏 新区管委会 、 深汕特别合作区管委会）
（九）招研引智助力创新生态。坚持创新驱动发展战略，积极落实我市人才引进政策，引进具有高成长性的科技创新型企业以及拥有关键核心技术的研究机构、科研团队等创新资源；持续引进国家级、省级重点实验室，打造实验室集群；引进芯片交易中心、电子元器件交易平台；以重点实验室集群和重大平台集聚效应带动招商。
（责任部门：市科技创新委、工业和
5 信息化局、商务局、人力资源和社会保障局、前海管理局、 各区政府 、 大鹏 新区管委会 、 深汕特别合作区管委会）
（十）制定精准招商目标企业清单。各产业（行业）主管部门、各区年初要针对本产业（行业）、本区域的重点产业关键环节、空白环节，梳理制定重点招商目标企业清单，开展精准招商，领导小组办公室汇总相关情况后，报送市政府研究审议。
（责任部门：
市发展改革委、科技创新委、工业和信息化局、规划和自然资源 局 、 交 通运输局、商务局、 文化广电旅游体育局、 地方金融局、 前海管理局、各区政府、 大鹏 新区管委会、深汕特别合作区管委会）
（十一）落实重大项目用地用房保障。进一步提高土地资源供给质量，提升土地资源利用效率，对于领导小组认定的重大招商引资项目给予优先供应用地；建立完善产业用房分类分级管理机制，加大标准厂房、创新型产业用房筹集力度，促进产业用房租期和租金稳定。
（责任单位：市规划和自然资源局、科技创新委、前海管理局、各区政府、大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会）
（十二）做好全球招商大会洽谈签约项目报送落地工作。以全球招商大会为节点，做好会前洽谈签约项目报送，以及会后项目落地工作；加强跟踪督办机制，根据“项目专班”“一企一档”原则，明确责任领导及专人跟进，建立工作台账，压实主体责任；领导小组办公室定期收集、报送项目进展情况，
6 统筹推动项目早落地、早建设、早投产、早运营。
（责任部门：市商务局、各洽谈签约项目责任单位）
三、丰富形式内容，持续提升城市招商推广水平 （十三）举办境内外投资推广活动。围绕打造全球重要创新中心、金融中心、商贸中心目标定位，结合我市产业发展导向及前海管理局、各区（大鹏新区、深汕特别合作区）产业布局，重点面向欧美等发达国家和地区，科学制定全市境内外招商计划；市商务部门要举办好全球招商大会，各产业部门要做好重点产业宣传推介，各区政府（大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会）要开展好辖区营商环境及重点产业推介，集中优势资源和力量招商，每年赴境内外共同开展投资推广活动。（责任部门：
市 商务局、 发展改革委、科技创新委、工业和信息化局、规划和自然资源 局 、 交通运输局、 文化广电旅游体育局 、 地方金融局、 前海管理局 、各区政府 、 大鹏 新区管委会 、深汕特别合作区管委会）
（十四）拓展全球投资推广网络。打造全球多层级投资推广体系，丰富海外招商网络，以市驻海外经贸代表处为核心据点，在代表处所覆盖区域增设联络点，增强代表处辐射能力；通过服务互换和购买服务等形式与投资促进专业机构合作，在全球主要发达地区布局网点开展招商；与海内外商协会联系互动，拓展全球主要城市投资促进渠道。
（责任部门：市商务局 、前海管理局 、各区政府 、 大鹏 新区管委会、 深汕特别合作区管委会 ）
7 （十五）加大重点区域招商力度。市重点区域总指挥部要做好全市重点区域的招商统筹和指引工作，各重点区域分指挥部根据规划定位和产业发展方向，制定各重点区域产业指导目录、准入标准，瞄准重点产业和企业，组建招商团队开展有针对性的精准招商，同时要制定区域内招商引资优惠政策，举办投资推广活动，切实做好区域内招商引资工作；市商务部门要根据各重点区域特点，引导重点招商项目落地全相关重点区域。（责任部门：市发展改革委 、 各重点区域分指挥部 、 商务局 ）
（十六）继续打造投资推广园区品牌。市商务部门要统筹前海管理局、各区（大鹏新区、深汕特别合作区）梳理认定一批投资推广国际化重点园区、产业链专业园区和重点产业园区，加强园区招商功能，以园区促招商、以招商带园区，对招商成效显著的园区给予支持。
（责任部门：市商务局 、前海管理局 、各区 政府 、 大鹏 新区管委会 、深汕特别合作区管委会 ）
（十七）打造国际投资推广平台。推进我市投资推广工作“放管服”改革，以政府主导、市区共建、社会化运营为原则，打造投资推广通用型服务平台，协助解决来深投资企业筹备期办公场地、落户注册、政策咨询等前期服务难题,加快推进重点企业落地速度，构建全市创新型投资推广体系。
（责任部门：市商务局 、前海管理局 、各区政府 、 大鹏 新区管委会 、深汕特别合作区管委会 ）
四、强化要素保障，有力支撑全市投资推广工作 （十八）推动成立市场化招商引资机构。探索社会主义先
8 行示范市场化招商体制，鼓励具有市场化招商经验的专业团队和机构全面参与招商工作发挥市场化招商机构在区域产业集聚和升级转型方面的专业优势；鼓励各区（大鹏新区、深汕特别合作区）、街道、产业园区采用市场化手段，形成统筹指导市场、市场提升统筹的良性专业化招商格局。打造全市社会化、专业化、系统化招商新格局，服务粤港澳湾区经济发展全面升级。
（责任部门：市商务局 、前海管理局 、各区政府 、 大鹏 新区管委会 、深汕特别合作区管委会 ）
（十九）发挥政府投资基金引导带动作用。完善招商工作与政府投资基金联动机制，加强与重大产投、引导基金和天使基金的衔接，发挥基金招商作用；市发展改革、国资、地方金融监管及政府投资基金等部门要加强与领导小组办公室在年度投资计划和重大投资项目方面信息互通机制。
（责任部门：市发展改革委、国资委、地方金融监管局、商务局、深圳投资控股有限公司、深圳市创新投资集团有限公司、深圳市重大产业投资集团有限公司、深圳市鲲鹏股权投资管理有限公司、深圳市天使投资引导基金）
（二十）探索完善全市招商引资工作考核机制。各责任单位要制定招商引资年度目标任务清单、实施方案和任务台账，实行任务清零制度；领导小组办公室强化督促指导，引导各产业主管部门紧紧围绕产业发展和自身定位，切实提升投资和招商工作质效。领导小组办公室定期检查各责任单位指标任务完成情况，定期通报项目引进情况，并作为市区两级级责任单位
9 绩效考核依据之一。
（责任部门：
领导小组成员单位 、市委督查室、市政府督查室、绩效管理委员会）
（二十一）加大经费保障和人才队伍建设力度。要加大对招商引资工作经费的支持力度，保障各项投资推广工作开展；进一步加强投资推广机构职能和人员配备；实行常态化的专业化招商培训，提升全市各级招商引资工作人员业务水平。
（责任部门：市财政委、商务局、前海管理局、各区政府、大鹏新区管委会、深汕特别合作区管 委会）
（二十二）加强招商诚信建设工作。各招商引资责任部门要本着平等自愿、真实公正、合作共赢的原则，签订招商引资各类合同、协议；坚守契约精神，实事求是客观宣传、严格按照国家法规政策给予企业扶持；规范招商引资行为，健全保护投资者权益长效机制，不断提升政府诚信水平，着力打造依法依规、公开透明、竞争有序、服务高效的营商环境。
（责任部门：招商引资签约项目签约主体）
（二十三）激发全社会招商活力。充分调动各类社会力量开展招商引资工作，进一步拓宽投资推广渠道，鼓励社会机构积极引荐并推动国内外大型企业项目落地深圳；对成功引荐招商引资重大项目落户的社会力量给予一定奖励，推动形成全社会合力谋招商、促投资氛围。
（责任部门：市商务局、 前海管理局 、各区政府 、 大鹏 新区管委会 、深汕特别合作区管委会）
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