提高政治站位,,强化理论武装,,不断提高党的执政能力和领导水平8篇提高政治站位,,强化理论武装,,不断提高党的执政能力和领导水平 不断提高基层治理水平（治理之道） 近年来，我国基层社会治理方式和手段不断创新，基层社会治理体系日益完善，基层治理能力不断提高，为成功防下面是小编为大家整理的提高政治站位,,强化理论武装,,不断提高党的执政能力和领导水平8篇,供大家参考。
近年来，我国基层社会治理方式和手段不断创新，基层社会治理体系日益完善，基层治理能力不断提高，为成功防范化解各种风险挑战、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、打赢脱贫攻坚战等提供了坚实支撑。但与人民群众对美好生活的新期待相比，基层治理能力还有待进一步提高。要深入贯彻落实“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要的部署，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系，不断提高基层治理能力，实现基层既充满活力又安定有序。
更好发挥自治在基层社会治理中的基础作用。自治是社会治理方式现代化中体现人民当家作主的重要标志，是基层社会充满活力的重要源头。在长期实践中，我们不断探索创新基层群众自治实现途径，努力做到民事民议、民事民办、民事民管。当前，人民群众参与基层社会治理的意识越来越强、能力不断提升，这为更好发挥自治作用提供了有利条件。要健全基层党组织领导的、充满活力的基层群众自治机制，在城乡社区治理、基层公共事务中进一步激发群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的积极性主动性创造性，充分发挥人民群众在基层社会治理中的主体作用，不断拓宽人
民群众参与基层社会治理的制度化渠道，夯实基层社会治理基础。
更好发挥法治在基层社会治理中的保障作用。基层是依法治国的基础所在。要充分发挥法治在基层社会治理中的作用，积极回应人民群众法治需求，善于运用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护群众合法权益，切实让人民群众感受到法治就在身边。善于用法治思维引导和规范社会生活，培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，让法治理念融入基层社会治理实践。完善各项矛盾纠纷解决机制，发挥好人民法庭、人民调解组织等在普法教育、化解矛盾纠纷、维护基层和谐稳定中的重要作用，对人民群众持续有效地开展普法教育。加强基层党员、干部社会主义法治理念教育，使尊法学法守法用法成为基层党员、干部的自觉行为和必备素质。
更好发挥德治在基层社会治理中的教化作用。国无德不兴，人无德不立。法律有效实施离不开道德支撑。道德能够引导人们自觉遵守法律规范，增强人们的权利意识、平等意识、责任意识等，让法治精神更加深入人心。在基层社会治理中应充分发挥道德教化作用，把社会主义核心价值观要求融入法治建设和基层社会治理。深入挖掘和汲取中华优秀传统道德文化精髓，为基层社会治理现代化提供精神动力。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥市民公约、乡规民约、学生守则、团体章程等社会规范在基层社会治理中的作用，建立惩戒失德行为机制。把法律和道德
的力量、法治和德治的功能紧密结合起来，树立良好行为规范和社会风尚。
习近平总书记强调，领导干部 “ 必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力 ” 。这深刻阐明了领导干部提高政治能力的根本着力点和努力方向。其中，政治执行力是领导干部政治能力的具体体现和实际检验。
依靠强大政治执行力创造了一系列伟大成就
一百年来，中国共产党团结带领全国各族人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就。“天下之事，虑之贵详，行之贵力。”中国共产党之所以能够不断发展壮大，领导中国人民不断取得新的巨大成就，一个很重要的原因在于党具有强大的政治执行力。无论是在长征时期、抗战时期还是在解放战争时期，就是依靠强大政治执行力，毛泽东的军事思想和战略战术才得以很好的贯彻。党中央用电台指挥全党全军，党中央一声令下，前线将士就无条件地冲锋陷阵，创造了四渡赤水、飞夺泸定桥、平型关大捷以及辽沈、淮海、平津三大战役等军事奇迹。新中国成立以来，我们党继续依靠党的强大组织力和集中力量办大事的制度优势，相继建成南京长江大桥、成昆铁路等一批关系国计民生的重大工程项目，建立起独立、完整的国民经济体系，中华大地发生历史性巨变。改革开放之初，我国年均 GDP 总量 3000 多亿元，人均GDP 只有世界平均值的 22.1%；到 2022 年，我国 GDP 超过 100 万亿元，人均 GDP 突破 1 万美元，成为世界第一大工业国、第二大经济体。今天，我们党之所以能够领导人民打好新冠肺炎疫情防控这场大仗，如
期完成脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，很重要的一条，就是各级领导干部能以强大的执行力狠抓党中央决策部署的落实，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的“决定性作用”。进入新发展阶段后，我国社会主义现代化建设将面临极其复杂的国内国际形势，越是形势复杂就越需铸就强大的政治执行力，以更高标准、更严要求、更实举措做到“两个维护”，不折不扣把党中央重大决策部署落实到位。
深刻把握党的政治执行力的丰富内涵
政治执行力，是同党中央精神对表对标，把党的路线方针政策坚 决执行到位、把党中央决策部署不折不扣落实到底的能力。政治判断力、政治领悟力落脚在政治执行力。准确理解政治执行力，就是要切实践行“两个维护”，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，不掉队、不走偏，及时校准偏差；就是要力戒执行中的形式主义、官僚主义，树立正确的政绩观，坚决抓好党中央精神的贯彻落实；就是要坚持底线思维、问题导向，既做到防患于未然，又敢于直面问题，增强斗争精神，勇于担当作为，坚决把党中央精神和上级指示落实到位。政治执行力是一个具有丰富内涵的概念，主要体现政策执行力、制度执行力和改革执行力等方面。
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在政策执行力上。政治执行力主要指各级领导干部在执行和落实党的路线方针政策过程中的行为表现和工作效率。领导干部政治执行力是保证党中央各项决策部署高效落地的决定性因素。在陕西榆林考察时习近平总书记说，政策和策略是党的生命。中国共产党取得伟大胜利和辉煌成就的“秘诀”就在于我们党坚持马克思主义指导，高瞻远瞩、见微知著，既解决现实问题，又解决战略问题，准确判断和把握形势，制定切合实际的目标任务、政策策略。
在制度执行力上。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现，推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。严格执行制度、坚决维护制度，切实把我国制度优势转化为治理效能。
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在改革执行力上。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署。加强党对改革工作的领导，不仅要体现在议事决策上，也要体现在抓落实、见成效上。习近平总书记明确指出：“既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实。”要把贯彻落实党中央改革决策部署作为政治任务，有力、有序、有效推进各项改革工作。
提高政治执行力的着力点
政治执行力不是具体工作能力，而是领会政治意图、落实政治要求、达成政治目标的实际能力。政治执行力强不强，关键看贯彻落实党中央的决策部署及时不及时、坚决不坚决、彻底不彻底。
坚持党的领导。中国共产党是领导我们事业的核心力量。中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就，最根本的是有中国共产党的坚强领导。提高政治执行力必须坚持党的领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。
必须旗帜鲜明讲政治。讲政治是中国共产党立党、兴党一以贯之的基本要求，是中国共产党始终永葆“青春活力”的关键密码，也是政治执行力的具体体现。中国共产党人用百年奋斗的历程丰富并
发展了讲政治的内涵，即政治是统帅、政治是灵魂、政治是大局等观点。
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坚持人民至上。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。民心是最大的政治，正义是最强的力量。党代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这是党立于不败之地的根本所在。一切为了人民，一切依靠人民，提高政治执行力要着力解决群众“急难愁盼”的问题。
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坚定理想信念的支撑。锻造强大的政治执行力就要坚定理想信念，补足精神之“钙”，铸就对共产主义、社会主义坚如磐石的信仰，经常对照党章党规党纪，检视自己的理想信念和思想言行，不断掸去思想上的灰尘，永葆共产党员的政治本色，做政治上的明白人、老实人，锤炼忠诚干净担当的政治品格。
加强能力本领的淬炼。要提高政治执行力，就必须淬炼过硬本领，涵养专业精神、提升专业素养、锻造专业能力，在提升能力素养上下功夫。能力水平是提高执行力的底气和根基，要下大气力苦练内功，在不断学习中增长知识、增加技能，在社会实践中历经风雨、增长见识、修身律己，着力提高自己的预见能力、创新能力、调查研究能力、群众工作能力和抓重点能力，善于运用战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维处理问题。
在强化责任担当上下功夫。“为官避事平生耻。”提高政治执行力，要知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，出了问题要敢于承担责任。对党中央确定的任务、人民群众期盼的实事勇于担当、积极作为。切实发扬钉钉子精神抓落实，以“咬定青山不放松”的心态不断解决问题，把党中央决策部署
的各项任务落实到位。（张光辉）
要切实增强执行《条例》的自觉性坚定性，不断提高选人用人的质量和水平，为建设富饶美丽幸福新湖南提供坚强组织保障。省委副书记、省长许达哲参加学习。
围绕这一主题，中央组织部干部一局副局长陈玉明作了专题辅导报告，深刻阐述《条例》的重大意义、精神实质和重点内容，并就贯彻落实《条例》提出要求。
《条例》将党的十八大以来党中央引领干部工作的理论、实践、制度创新成果上升为重要党内法规，通篇贯穿了习近平总书记关于领导班子和干部队伍建设的重要讲话指示精神，是干部选拔任用工作的基本遵循，是推进治理体系和治理能力现代化的重要保障。全省各级党委（党组）要把学习贯彻《条例》与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神结合起来，把好选人用人关口，净化选人用人风气，不断提高领导班子和干部选任科学化、制度化、规范化水平。
要把准《条例》实践要求，不断提高选人用人质量和水平。坚决落实党管干部原则，将其贯穿于干部分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等全过程和各方面，进一步
发挥各级党委（党组）在干部工作中的把关定向作用。始终把政治标准摆在首位，推动政治建设考察常态化、长效化、全覆盖，真正把忠诚于党和人民、坚定理想信念、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策的好干部及时发现出来、合理使用起来，把政治上不合格尤其是伪忠诚的人挡在门外。始终围绕全省工作大局和本地区本部门事业发展全局选干部配班子，拓宽选人用人视野，把事业至上、发展为要落实到选人用人各环节。统筹推进干部选育管用各项工作，大力培养选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部，着力解决重选任轻培养、重使用轻管理、重约束轻激励等问题。
贯彻落实《条例》，主体责任在各级党委（党组），党委（党组）书记要切实履行第一责任人责任，主要负责同志要带头领学促学和贯彻执行，进一步健全完善与本地本单位干部选任相适应的机制和制度，严格按《条例》规定的原则、标准、程序和方法选人用人，确保得到广大干部和人民群众的公认。要坚持从严审核把关、从严加强监督、从严追究责任，坚决同一切违反《条例》的行为作斗争，更加关心关爱敢于担当、勇于作为的干部，以选人用人风清气正促进全省政治生态山清水秀。
以加强执政能力建设为重点
不断提高机关党组织的制造力凝聚力战斗力
加强党的执政能力建设，是十六大对党的建设提出的新要求，也是把握共产党执政规律、提高党的领导水平与执政水平、巩固党的执政地位的必定要求。党的各方面建设，归根到底都要表达到提高党的执政能力上来，表达到巩固党的执政地位上来。机关各级党组织作为党在社会基层组织中的战斗堡垒，担负着宣传与执行党的路线、方针、政策，对机关党员进行培养、教育、管理、监督，组织、发动群众，努力完成本单位各项工作任务的重大使命。其自身执政能力建设的状况，直接关系到能否有效发挥机关党组织的制造力凝聚力战斗力，关系到党的事业的兴衰成败。加强与改进机关党建工作，务必以提高执政能力为重点，不断增强机关党组织的制造力凝聚力战斗力，以党的建设推动机关各项工作。
一、机关党组织执政能力建设的基本内容
机关党建工作的一个突出特点就是机关党组织属于党的基层组织，不是机关的领导机构，其职责具有鲜明的特点。党的十六大通过的新党章规定：“各级党与国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包含行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。”《中国共产党
党与国家机关基层组织工作条例》具体规定了机关党组织的九项要紧职责，进一步明确了机关党组织的要紧任务。党章与《条例》是加强机关党组织建设的根本根据，是加强机关党组织执政能力建设的出发点与着力点。具体讲，机关党组织执政能力建设要紧表达在下列几个方面：
（一）引领方向，服务中心的能力
认真贯彻党的路线方针政策，服从与服务于党的中心任务，是党建工作的永恒主题。机关党组织要引领机关干部坚持正确的政治方向，把“三个代表”重要思想贯彻落实到机关工作的各个方面。要把围绕与服务本单位中心工作作为党建工作的根本出发点与落脚点。发挥党组织的思想政治优势，为事业进展统一思想，鼓舞士气；发挥党组织的组织优势，为事业进展锤炼队伍，聚集力量；发挥党组织的密切联系群众优势，为事业进展改进作风，提高效率，努力营造“聚精会神干工作，一心一意谋进展”的浓厚氛围。党组织的这种能力越强，就越能把党组织作用的发挥与单位业务工作有机结合，就越能促进物质文明、政治文明与精神文明协调进展。
（二）团结群众、凝聚力量的能力
密切联系群众是我们党的政治优势。机关党组织要善于宣传群众、动员群众、组织群众、依靠群众，为党的事业而奋斗。要经常开展共产党员先进性教育，善于培养与挖掘各类先进典型，
发挥典型的示范带动作用。要注重发挥工青妇等群众组织的桥梁纽带作用，拓宽党同群众的联系途径与方式，既统一思想，又尊重差异，调动广大干部群众的积极性与制造性，形成事业进展的强大推动力。
（三）与时俱进、开拓创新的能力
目前，党建工作面临严峻挑战，新情况、新问题层出不穷，要求党组织比以往任何时候要有更强烈的创新意识、创新精神与创新能力。这就要求机关党组织善于抓住工作推进中遇到的新情况、新问题，进行深入研究，拓展视野，不断提出解决问题的新思路、新方法；同时，积极探索对机关党员干部教育、管理与监督的有效方式方法，研究制定符合客观实际与现实要求的党建制度，开展表达时代特色的党建活动，以党建工作的全面创新推动党组织不断提高围绕中心、服务大局开展工作的能力与水平。
（四）协调各方、化解矛盾的能力
正确协调与处理国家、单位与个人之间的关系，保护各方利益是机关党组织的重要职责。党组织要站在“立党为公、执政为民”的高度，以党的路线方针政策与国家法律法规为根本根据，以加强思想政治工作为要紧方法，以公平公正为基本原则，做好协调各方、化解矛盾工作；要尊重机关干部的合法权益，及时向党组与有关方面反映他们的要求与呼声；要坚持党的宗旨，倾听干部呼声、要求与意见，尽力为他们排忧解难，有理有节地做好
各方面工作，努力把干部群众的利益实现好、保护好、进展好。
二、影响机关党组织执政能力建设的因素
目前，影响机关党组织执政能力建设的因素要紧有下列几个方面：
（一）党组织自身建设薄弱，功能不强
要紧表现为三个不到位。一是“组织”不到位。一些机关党组织不能按照党章规定及时组织换届选举，超期运转；有的党组织在党委委员、支部成员发生变化的情况下，长期不进行改选与补选；有的单位党组织的设置、调整远远滞后于机构的设置与调整，存在“有党员无组织”的现象。二是“责”不到位。绝大多数单位的党委书记、委员与支部成员都兼任行政职务，工作重点放在业务工作上，对党建工作关注得少，研究得少，对党建工作的安排部署往往成为“软任务”。更有甚者，把“党内角色”与“行政角色”混淆，使党建工作难以发挥应有作用。三是“心”不到位。有的党务工作者认为党务工作要紧是务虚，清苦、枯燥，不愿从事党务工作，不研究党务工作，影响了党建工作的正常开展。
（二）、党建工作缺乏生气，党建活动缺乏实效
要紧表现为。有的机关党组织就党建抓党建，把党建工作与单位中心工作割裂开来，形成“两张皮”；有的党组织创新意识不强，思路不宽，不能习惯形势变化，开展党员喜闻乐见的特色
活动少，不能满足党员需求；有的党组织思想政治工作弱化，不能发挥党组织解疑释惑、排忧解难、宣传引导作用，对党员群众的思想状况摸不透，熟悉不深，对干部的实际困难缺乏关心与懂得，影响了党组织在群众中的威信。
（三）、一些党员干部信仰动摇、组织观念淡化、作用不突出
一些党组织缺乏对党员有效的教育、管理与监督，不能严格落实党内民主生活会、批判与自我批判等行之有效的制度，党员先锋模范作用没有得到充分发挥，个别党员长期不参加组织生活。个别党员领导干部不能以身作则，对自己要求不严格，存在官僚主义、形式主义作风。少数党员存在政治意识淡化、奉献精神淡化、组织观念淡化、党性原则淡化等倾向，在一定程度上影响与制约了党组织的制造力、凝聚力与战斗力。
三、加强机关党组织执政能力建设，不断提高党组织的战斗力制造力凝聚力
机关党组织执政能力建设是党的建设的基础性工作，是发挥党组织制造力凝聚力战斗力的重要保证。在新形势下，加强机关党组织执政能力建设务必把握好下列五个方面：
（一）引导方向，突出政治抓党建
突出政治性是党建工作的核心与根本要求。机关党组织要根据政治建党的要求，强化四种意识。一是强化理论武装意识。要
把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要的政治任务，用以指导实践，推动工作。要善于运用党的基本理论、基本路线、基本纲领与基本经验来统一党员干部的思想认识，着力引导广大党员干部坚决冲破一切妨碍事业进展的思想观念，不断开创事业进展新局面。二是强化服务中心意识。机关党的工作要突出中心，服务于中心。要善于运用党组织的优势与影响，搞好工作协调，提高工作效率，积极协助行政负责人完成工作任务。三是强化堡垒意识。机关党组织要做好教育人、引导人、凝聚人的工作，成为干部群众的主心骨，凝聚人心、集聚力量，起到团结带领干部群众推动事业进展的战斗堡垒作用，在机关内部制造同心同德、奋发向上、积极进取的良好氛围。四是强化“主动习惯”意识。面对纷繁复杂国际国内形势，面对党员队伍的巨大变化，机关党组织要善于运用理论思维与战略思维，把握进展趋势，不断增强工作的前瞻性、预见性，以积极的工作态度与改革创新的精神，主动研究新情况，拿出新办法，解决新问题。
（二）扭住关键，围绕宗旨抓党建
党组织的执政能力与水平最终表达在群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意上来。机关党组织要按照立党为公、执政为民的要求，以密切党与人民群众的血肉联系为核心，加强执政能力建设。一是进一步加强与改进思想政治工作。坚持以人为本，把握思想政治工作的特点与规律，既善于依靠各级党组织进行灌
输教育，又善于引导广大党员进行自我教育；既善于运用“三会一课”等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，使思想政治工作更加充分表达群众意愿，适合群众需要，更加具有感染力与说服力。二是大兴求真务实之风。坚持群众利益无小事，关心群众生活，熟悉群众疾苦，帮助群众解决实际问题；认真听取虚心同意群众的意见建议与批判，诚恳同意群众的监督；反对各类形式主义与官僚主义，克服浮躁作风，及时发现与解决作风建设万面存在的突出问题。三是深入开展党风廉政建设与反腐败斗争。深入开展党风廉正建设与反腐败斗争是党的建设的重要课题，也是加强党的执政能力建设的重要内容。要坚持党要管党、从严治党的方针，坚持不懈地在党员干部中广泛开展理想信念教育、党性党风党纪教育、艰难奋斗教育、警示教育与预防职务犯罪教育，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观与权力观、地位观、利益观，严于律己，防微杜渐。要切实抓好《中国共产党纪律处分条例》与《中国共产党党内监督条例（试行）》的贯彻落实，认真履行党内监督职责，重点加强对党员领导干部的监督，严肃查处各类违法乱纪案件，推进党风廉政建设与反腐败斗争深入开展。
（三）把握重点，依靠制度抓党建
制度建设具有根本性、全局性、稳固性与长期性。要根据形势进展与实际需要，及时修订完善党建工作制度，使各项制度相
互衔接、相互照应，形成保持党员先进性、提高执政能力的长效机制。要认真落实各项组织生活制度，运用制度教育、管理党员，运用制度集中智慧、凝聚力量、树立组织威信。要按照民主集中制原则，完善党内的议事与决策机制，提高机关党组织领导班子民主生活会质量。要进一步完善责任机制，建立逐级负责的职责体系，使党委、基层党支部与党员个人都能在党建工作中承担责任，发挥作用。要落实好党员对党内事务的知情权、参与权、监督权，切实保障党员的民主权利。要完善党员队伍吐故纳新制度，严把党员“入口”关，严格按照规定程序进展新党员，特别要加强对新党员入党后的关心、教育与政治思想上的继续培养，引导他们不断进步，做合格共产党员。对放松主观世界改造，丧失理想信念的不合格党员，要分析原因，做耐心细致的帮教转化工作。帮教转化无效的，要及时清除出党的队伍，保证党的队伍的纯洁性。
（四）打牢基础，强化素养抓党建
培养一支高素养党员队伍是提高党组织执政能力的重要条件。要切实加强机关党组织领导班子建设，不断提高领导班子执政能力与水平。要以创建学习型机关为目标，完善与落实各项学习制度，加强学习交流。同时，通过邀请有关专家作专题报告、组织外出参观学习、举办理论辅导与研讨等方式，开展生动活泼的政治理论教育，提高机关干部的思维层次与理论水平。要着眼
于提高党员队伍的思想道德素养与科学文化素养，着眼于发挥党员领导干部的表率作用与党员的先锋模范作用，着眼于增强党组织的凝聚力与战斗力，加强对党员干部的教育、管理，引导党员自觉地贯彻党的基本路线，保持共产党人先进性，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
（五）与时俱进，创新机制抓党建
改革创新是推动事业进展的根本动力，也是做好党建工作的必定要求。在新的形势下，机关党组织要把握时代进展对党建工作提出的根本性要求，解决好党建工作面临的新课题、新矛盾，善于用新的思想观念、新的方式方法、新的规章制度、新的活动载体来推动工作，使党建工作增强新的生机与活力。一要用新的思想观念思考问题。要突破就党建抓党建的旧框框，把党建工作放到国际国内的大背景中去研究，放到本地区、本单位的工作大局中去定位，认真研究解决新形势下进一步发挥各级党组织作用、开展党员管理教育、推进民主政治建设等问题，使党建工作自觉融入中心工作，并发挥强有力的政治保证作用。二要用新的方式方法开展活动。要善于抓重点、抓典型、抓特色，注重用现代手段与科学方法开展党建工作，大力推广与运用网络等先进技术，不断拓展党建工作的空间，使党的建设表达时代要求，习惯进展需要。三要用新的规章制度规范行为。要根据工作实际，及时建立与完善有关的配套制度，将制度建设贯穿于党的思想、组织、
作风建设的各个方面与各个环节，使党建工作有章可循、有规可依。四要用新的活动载体推动工作。要通过开展多种形式的“争先创优”活动与创建“共产党员示范岗”等有效活动载体，增强党建工作活力。要把创建先进基层党组织与创建文明单位结合起来，把抓党建与抓统战、群团与其他工作结合起来，逐步探索带动、联动、互动的工作运行机制，靠机制推动与保证党建工作的有序正常开展。
作者：
朱康有 荆 博（国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心）
2021 年 03 月 19 日
习主席在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，各级领导干部特别是高级干部必须不断提高政治领悟力。这一重要论述，是在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，对党的领导干部特别是高级干部提出的新要求。领导干部特别是高级干部肩扛政治责任，只有培塑过硬的政治领悟力，才能确保政治更自觉、党性更坚强，把党中央决策部署贯彻落实好。
（一）
旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命。我们党领导人民进行革命、建设和改革的历史进程反复证明了一个道理：政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。只有具备良好的政治领悟力，领导干部才能对党中央作出重大决策的历史意义、现实背景、精髓要义、发展趋势了然于胸，才能始终做到不辱使命、奋发有为。
提高政治领悟力是深入理解把握党的理论和路线方针政策的必然要求。领导干部是党的意志的贯彻执行者，只有具备理性思考、科学分析、一触即通的政治领悟力，才能全面完整准确地领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史背景、丰富内涵、精神实质、实践要求，深刻体悟贯穿其中的科学世界观和方法论，才能准确把握党的理论和路线方针政策的基本精神、精髓要义、指导作用，进一步提高政治站位，提升思想水平，校正思想偏差，真正做到始终与党中央保持高度一致。
提高政治领悟力是高屋建瓴驾驭复杂局面的必然要求。随着国际力量对比的深刻调整和我国社会主要矛盾的转变，领导干部应善于从宏观层面、战略层面思考问题，在大变局中因势而谋、应势而动、顺势而为，做到着眼于“国之大者”积势、蓄势、布势。保持政治领悟力，可以防止思想认识的片面化、简单化、碎片化。领导干部必须清楚什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的政治立场，守得住重大原则、站得稳政治立场、分得清根本利益，自觉站在党和国家的战略全局、政治大局上想问题、作决策、办事情。
提高政治领悟力是贯彻落实党中央关于“ 十四五” 时期发展的重大决策部署的必然要求。党中央关心的重大问题、作出的重大决策和重大部署等要落地落实，离不开领导干部领会决策意图、吃透指示精神，结合实际制定措施。缺乏政治领悟力，就可能在贯彻执行过程中生搬硬套、片面执行，
搞上下一般粗。增强政治领悟力，就能够使我们从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，从百年变局的加速演进中认清历史规律，科学运筹、合理转化，并将领导决策放到实际工作中去检验，根据不断变化的形势，灵活调整思路，实现高质量发展。
（二）
政治领悟力，是政治上的领会、理解和感悟能力。良好的政治领悟力，是领导干部理论基础扎实、政治思维敏捷、政治头脑清晰的体现。政治领悟力如同一把“金钥匙”，既可为政治能力提供内在动力之源，又可打开僵化的思维枷锁，使思维层次实现从量的积累到质的飞跃。习主席多次对党员干部提出的“学思践悟”的要求，为我们提高政治领悟力指明了努力方向和实践路径。
学中悟。学习领会党的创新理论，是提高政治领悟力的基础和核心。我们党依靠学习创造了历史，更依靠学习走向未来。只有加强理论学习，思考才有前提，领悟才有基础。要注重加强对马克思主义基本理论的学习，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义，掌握贯穿其中的立场、观点和方法。坚持把学习领会党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重。要原原本本学习、逐条逐段领悟，在整体把握的前提下，突出领会重点和创新点；自觉主动学，增强学习内生动力，铢积寸累，日就月将，使学习成为工作和生活的一部分；及时跟进学，紧跟党的理论创新步
伐，随时随地学习领会，不搞形式主义，不急于求成，保持每次学习都有新体会、新收获。要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学，在常学常新中加强理论修养，通过对党的理论创新成果不断深入领会，形成科学的世界观、人生观、价值观，掌握科学的思想方法、工作方法、领导方法。
思中悟。“学而不思则罔，思而不学则殆。”领导干部只有养成善于思考、勤于钻研的习惯，政治领悟力才能越来越强。具不具备政治领悟力的最大区别在于：前者不仅知道“是什么”，还知道“为什么”，从而在贯彻执行党的路线方针政策、决策部署中有见地、有创造；后者只知道“有什么”“是什么”，而不知道“为什么”，执行党的路线方针政策、决策部署就有可能陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。形成这一区别的原因之一在于理论思维的强弱。理论思维能力强，其领悟能力也就越强。锻炼理论思维，就要在打牢理论基础的同时，坚持多思多想，知其然又知其所以然。只有领悟了精神实质、核心要义，形成自觉意识，做事才能如身使臂、如臂使指、直中靶心。形成理论思维，往往需要独立思考。独立思考就是把党的创新理论、大政方针、决策部署等与个人所掌握的其他方面知识、工作经验、他人的经验等结合起来进行思考，从而形成自己的更富有创造性的体会和科学的思想方法，实现政治领悟力的不断升华。
践中悟。提升政治领悟力应在实践中求真知、悟真谛。
坚持以解决实际问题的成效为衡量标准，把研究解决问题作为着眼点，运用马克思主义的立场观点方法观察世界、分析世界，认清中国和世界发展大势，真正搞懂面临的时代课题，提高运用马克思主义基本原理解决实际问题的能力和水平。善于从个别中发现一般，从现象中抓住本质，注意发现具有普遍意义的经验和规律，把那些具体的做法上升为理性认识，指导各项工作开展，真正做到学、思、用贯通，知、信、行统一。
（三）
领导干部职位越高，肩负的责任越大，越须具备政治领悟力，拥有高屋建瓴、驾轻就熟的领导本领。提高政治领悟力的根本目的是更好地运用党的创新理论成果和大政方针指导实践、推动工作。
把学习党的创新理论、贯彻党中央重大决策部署与履行本职结合起来。领导干部提高政治领悟力，目的就是能够科学理解党的创新理论、路线方针政策和决策部署，自觉做到把理解的结果融入到履行本职中。这就要求我们必须在学习、思考和分析中把握关键、抓住要害，将其作为指导和推动工作落实的行动指南。要自觉增强对习主席重要讲话精神的跟进学习，及时领会、及时消化，努力使之成为履行本职的思想指导。保持良好的政治领悟力并用以指导工作实践，还在于把握事物内在联系，顺应事物发展趋势，把主观认识同客观实际结合起来，使思路、规划、举措符合客观规律、符合
科学精神。尤其是对于领导干部这个“关键少数”来说，还要把学习中领悟到的东西分享给党委班子的其他成员，带动大家加深对党的创新理论、路线方针政策和决策部署的学习理解，从而更加团结一致地推动工作。
把中央顶层设计与本单位工作创新结合起来。党中央指示精神通常带有宏观性和原则性，我们一定要结合工作实际领会、消化、吸收。我国社会差异性特征明显，反映在地域、城乡、民族、行业及不同群体等多个方面。要紧密结合新时代新情况新实践，紧密结合本单位本部门工作实际，创造性地开展工作。在掌握实情的基础上真正弄明白为什么这么说、理论依据是什么、要达到什么目标效果等问题，做到通盘领悟、精准把控、无缝对接。在贯彻执行过程中要自觉克服自由主义、本位主义，坚决破除形式主义、官僚主义，彻底杜绝弄虚作假、投机取巧等行为，脚踏实地、躬行实干，蹄疾步稳地实现高质量发展。
把提高政治领悟力与工作实践结合起来。政治领悟力强，看问题就会更准，办事效率就会更高，工作就会做得更好。“积之愈厚，发之愈佳”，积累的经验和阅历越多，领悟力提高得就越快。要始终坚持“实践第一”的观点，真正沉下身子，走进基层、深入群众，增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，使实践的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。在实践中掌握第一手材料，
发现差距，反思短板，查找不足，不断总结经验，提高综合素质，以踏石留印、抓铁有痕、披坚执锐的意志，做出无愧于时代的业绩。
习近平总书记在党史学习教育动员大会的讲话中指出，“进一步总结党的历史经验，不断提高应对风险挑战的能力水平”。这不仅关系到如何深入学习党的光辉历史，而且涉及如何更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战。学习中国共产党百年历史，从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝，不断战胜前进道路上的各种艰难险阻，是新时代防范化解重大风险挑战的必修课。
通过学党史进一步感悟思想伟力，进而不断提高应对风险挑战的能力水平 伟大的实践离不开伟大理论的指导。每一次重大的理论创新，都推动各项事业发展实现新的历史跨越。回顾党的奋斗历程可以发现，一百年来，不管形势和任务如何变化，不管遇到什么样的惊涛骇浪，我们党都能够始终把握历史主动、锚定奋斗目标，沿着正确方向坚定前行，就在于我们党始终坚持马克思主义的指导地位，坚持马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化。正如习近
平总书记所指出的，“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史”。一百年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界，为党和人民事业发展提供了科学理论指导。学习党史，就要从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，既要全面准确领会其丰富内涵、思想体系和实践要求，又要深刻把握贯穿其中的马克思主义世界观和方法论，不断提高运用这一科学理论指导我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力。
通过学党史进一步坚定人民立场，进而不断提高应对风险挑战的能力水平 我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。党的百年历史是我们党带领人民历经艰辛、不断应对各种风险挑战的历史。在革命、建设、改革的历史进程中，我们党紧紧依靠人民，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利。历史和现实雄辩地证明，人民是我们风雨无阻、
高歌行进的根本力量，党和人民的坚强团结是我们战无不胜的根本保证。学习党史，就要深刻认识党的性质宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持从群众中来、到群众中去，紧紧依靠人民群众，汲取群众的智慧和力量，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。
通过学党史进一步理解制度优势，进而不断提高应对风险挑战的能力水平 制度优势是一个国家的最大优势。评判衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要的方面就是看其在应对重大风险挑战时能不能充分彰显威力、发挥效能。一百年来，我们党领导人民不断完善和发展中国特色社会主义制度，战胜了一个又一个风险挑战，我国国家制度和国家治理体系的优势不断彰显、不断增强，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。学习党史，就要弄清楚中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，这一体系的形成具有必然性；要从学理上探究我国制度优势的丰富内涵，进一步明确中国特色社会主义制度的优势；要在继续坚持好巩固好我国国家制度和国家治理体系显著优势的前提下，不断推动我国制度优势转化为国家治理效能，更好地应对各种前所未有的严峻风险挑战。
通过学党史进一步传承红色基因，进而不断提高应对风险挑战的能力水平 一百年来，在应对各种困难挑战中，我们党锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质。这是我们党最鲜明的特质和特点。在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了一系列伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系。学习党史，就要探寻这些伟大精神培育与发展的脉络，解读我们党历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息的基因密码，进一步汲取精神力量、感悟初心使命、发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神，以啃硬骨头、涉险滩、闯难关的勇敢姿态应对重大风险挑战，续写中国共产党人精神谱系新篇章。
通过学党史进一步推进自我革命，进而不断提高应对风险挑战的能力水平 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。办好中国的事情，关键在党。在长期执政条件下，能不能始终保持党的先进性和纯洁性，是对我们党的一大考验。党的百年历史，也是我们党不断保持党的先进性和纯洁性，不断防范被
瓦解被腐化的危险的历史。正因为我们党始终坚持自我革命，敢于正视问题、克服缺点，勇于刮骨疗毒、去腐生肌，才能够始终保持党的先进性和纯洁性，才能够在危难之际绝处逢生、失误之后拨乱反正，成为永远打不倒、压不垮的马克思主义政党。学习党史，就要着眼于解决党的建设的现实问题，通过总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的先进性和纯洁性，不断提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命。
通过学党史进一步增强忧患意识，进而不断提高应对风险挑战的能力水平 我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。常怀忧患意识是我们党的优良品质。正是一代代中国共产党人心存忧患、肩扛重担，才团结带领中国人民不断从胜利走向新的胜利。从毛泽东同志在党的七届二中全会上向全党提出“两个务必”的告诫，到习近平总书记强调“增强忧患意识，做到居安思危”，无不切中时代的命题。越是取得成绩的时候，越要有如履薄冰的谨慎，越要有居安思危的忧患，这是我们党治国理政的一条重要经验。进一步增强忧患意识、防范风险挑战，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。学习党史，就要总结和运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，把从这些丰富经验中吸收营养、汲取智慧
同增强忧患意识、提高风险防范能力结合起来，确保我们在新时代的伟大征程上面对复杂形势不迷航，面对艰巨斗争不退缩，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。
当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，世界正经历百年未有之大变局。实现中华民族伟大复兴，不仅必须抓住百年未有之大变局带来的重大机遇，而且必须着力防范化解百年未有之大变局带来的重大风险和挑战。深入学习党史，深切感悟党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统，不断从中汲取精神力量并切实提高应对风险挑战的能力水平，才能不断战胜前进道路上的各种艰难险阻，在新的历史起点上奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。
正确决策是各项工作取得成功的重要前提，是提高领导水平的基础。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的决策水平直接关系中国特色社会主义事业的进展，关系广大人民群众的切身利益。因此，不断提高党的决策水平是加强与改进党的建设的必定要求。党的十七届四中全会《决定》明确指出要完善党内民主决策机制，并提出了一系列新要求新举措。关于如何完善党内民主决策机制，理论界一直非常关注，并围绕坚持决策原则、优化决策机构、完善决策程序等进行了深入研究，取得了很多进展。
坚持决策原则
完善党内民主决策机制，目的是规范决策行为，避免因个人专断、暗箱操作等导致决策失误，以确保决策能广泛吸取各方意见、集中各方智慧，符合经济社会进展的实际需求与客观规律。专家学者们认为，要达到这一目的，首先务必坚持一定的决策原则，这是民主决策机制的基础。完善党内民主决策机制，关键是坚持下列几个原则。
全心全意为人民服务原则。在一定意义上说，决策的过程是决策主体根据自身需求，对复杂的社会利益进行调整的过程。我们党是中国最广大人民根本利益的忠实代表，党除了工人阶级与最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。这决定了我们党在决
策时能够也务必坚持全心全意为人民服务原则，以保护公共利益为指向。在进行党内决策时，应坚持以人为本，把人民群众的利益放在第一位，力求使决策能够实现好、保护好、进展好最广大人民的根本利益。
民主集中制原则。民主集中制，是民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合。它是党的根本组织原则，也是党内民主决策的基本原则。在决策时坚持民主集中制原则，一方面要表达少数服从多数原则，在决策过程中让多数人参加，在决策结果上反映多数人意愿；另一方面要表达集体决策原则，党的各级委员会应按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，防止个人专断。
保障党员主体地位与民主权利原则。党员在党内生活中发挥着主体作用，党员直接或者间接参与党内决策是党员的民主权利。因此，完善党内民主决策机制，务必坚持保障党员主体地位与民主权利原则，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用；推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道；拓宽党员意见表达渠道，建立健全党内事务听证咨询制度，充分发挥党员在党内民主决策中的积极作用。
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