社区“扫黄打非”工作站成立方案（19篇）社区“扫黄打非”工作站成立方案 2022年扫黄打非专项整治行动方案扫黄打非行动方案 打非就是打击非文化出版物，下面为大家整理扫黄打非专项整治行动方案。扫黄打非专项下面是小编为大家整理的社区“扫黄打非”工作站成立方案（19篇）,供大家参考。
打非就是打击非文化出版物，下面为大家整理扫黄打非专项整治行动方案。扫黄打非专项整治行动方案：
为贯彻落实市、县扫黄打非的工作要求，切实净化我县网络、出版物市场环境，经……扫黄大家应该都知道是什么意思，就是清理网络上的___以及清理一些___场所。打非就是打击非文化出版物，下面为大家整理扫黄打非专项整治行动方案。
扫黄打非专项整治行动方案：
为贯彻落实市、县扫黄打非的工作要求，切实净化我县网络、出版物市场环境，经研究，决定自___年___月到___月在全县范围内开展扫黄打非专项整治行动。现制定方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实市、县扫黄打非工作小组工作部署，牢牢把握全面推进依法治国总要求，进一步强化政治意识、法治思维和责任担当，以专项整治行动为重要抓手，将互联网作为主战场，坚决查堵政治性有害信息，全面清除各类非法出版物和网络有害信息，切实维护我县___安全。
单位有县委办、县人民政府办、县___宣传部、县文体广新局、县工商局、县教育局、县公安局、县财政局、县建设、县610办、县广播电视台、县政协、县邮政局、县法院、中国电信安仁分公司、县检察院、县交通局、县政法委、县综治办、县城管和行政执法局、县人大、中国联通安仁分公司、中国移动安仁分公司、县文化市场综合执法大队。
三、工作重点
（一）严密监管入境进口环节。着力抓好进境查堵，通过调查摸清涉及进口出版物、境外学术文献数据库、电子图书馆引进内容的企事业单位___，严明对此类企事业单位进口出版物、境外学术文献数据库、电子图书馆引进内容___要求，对县内图书进出单位进口境外图书和县内图书馆接受境外出版物捐赠等活动进行有效监管。
（二）有效管控网上传播环节。坚决守住网络传播阵地。联合网信、通信、公安、广电等部门，建立健全违法违规互联网企业黑___。强化涉及互联网出版网站的巡查，督促网站认真落实先审后发制度，建立内容___专门机构。严厉打击为有害信息传播、网上侵权盗版提供广告联盟合作、互联网接入等违法服务行为。
（三）深入整治销售印刷环节。对城乡结合部、农村集市出版物摊点，进行反复巡查。对盗版及非法出版物一律收缴，对出版物市场问题突出的地区限期整改。防范和查处利用互联网销售、代购有害出版物行为。推广印刷复制委托书网上备案系统，对重点印刷复制企业生产活动试行实时监控，坚决取缔非法印制窝点。
（四）大力清查运输寄递环节。加强情报搜集，探索建立运输寄递环节非法和违禁出版物___受理、识别鉴别、监控查处机制，督促相关企业不承运寄递非法出版物，建立健全线索追查和责任倒查机制。
四、工作安排
（一）___月至___月，开展清源___专项行动，深化查堵反制港台___活动。全面封堵查缴攻击党的领导、贬损党和___、鼓吹___和新公___动、歪曲我全面深化改革和依法治国方针、攻击我___领域管理等
___物及相关信息。深化打击涉及三股势力、___的___物、宣传品、非法___出版物及有害信息。
（二）___月至___月，开展净网___专项行动，深化打击网上___秽___信息。以查办大案要案为抓手，严厉查处顶风制作传播___秽___信息的门户网站、视频网站、搜索网站等。集中整治微博、___、微视、微电影等微领域传播___秽___等有害信息行为，整治利用弹窗、搜索引擎、云存储以及移动智能终端、电视盒子等搞___营销、传播___秽___信息行为。
（三）___月至___月，开展秋风___专项行动，深化打击假媒体假记者站假记者。进一步清查各类非法报刊采编机构和非法互联网报刊，加大打击假记者力度，坚决查处真假记者内外勾连、招摇撞骗、敲诈勒索行为。坚决查缴非法时政类、___类、旧闻类、医疗类、教育类报刊，严厉惩处利用非法学术性期刊实施诈骗活动的不法分子。集中整治含有有害内容的违法违规报刊，严肃处理违法违规报刊编辑出版机构。深入整治调整公路服务区、火车站和长途汽车客运站候车室书报刊市场。
（四）___月至___月，在中小学春季、秋季开学和六一国际儿童节前后，开展护苗___专项行动，深化打击有害和非法少儿出版物及信息。集中整治中小学校园周边出版物市场，坚决查缴含有___秽___、___、迷信等内容以及非法出版、侵权盗版的少儿出版物。开展专项治理，着力清查含有妨害少年儿童身心健康内容的互联网音视频、游戏、小说、动漫等。
五、工作要求
1、加强扫黄打非行政执法和刑事司法保障。加大扫黄打非案件查办协调力度，积极联系司法部门，健全行政执法和刑事司法衔接机制。完善案件备案和挂牌督办制度，加大对重大案件和跨地区案件的协调督办力度。
2、加强___协调，狠抓责任落实。各中队要切实履行承担的扫黄打非职责，密切配合，形成合力，严格责任追究。要充分发挥扫黄打非工作小组工作规则，加强与兄弟单位的协调。
3、服务基层群众，推进群防群治。开展各种专项行动，着力解决人民群众反映强烈的黄、非问题，发动群众积极参与、大力支持。积极开展扫黄打非宣传报道，充分展示工作成果，及时曝光典型案例。
扫黄打非介绍：
扫黄指清理黄色书刊、黄色音像制品及歌舞娱乐场所、服务行业的___，就是指扫除___秽___、封建迷信等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。2022年扫黄打非专项行动实施方案
认真开展打非治违专项整治工作，确保学校打非治违整治工作有计划、按步骤、高质量的进行，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以努力“办人民满意的教育”为目标，坚持“安全第
一、预防为主、教育为先、综合治理”的方针，加强学校安全工作的领导，落实各项安全工作目标，健全制度，确保在校学生和教师的安全，保持学校教育教学秩序的安全稳定。
1、___领导
组长：李斌（校长）
副组长：杨开昭王有元陈国亮
成员：赵永海姚兴仁王永福王俊天
王艳各班班主任学校综治人员
领导小组下设办公室由姚兴仁同志负责办公室日常事务工作。
职责：组长负责扫黄打非全面工作，副组长督促各项措施的落实，并重点监管各班的安全工作，全体教师负责安全检查，处理安全隐患，兼职安全员。要求：组长和各成员要立足本岗位，坚持实事求是的原则，按照实施方案内容，不折不扣地做好本职工作，同时要着力发挥监督作用。
2、工作目标
自觉履行教师岗位职责，认真做好配合，杜绝教师购买使用盗版教材、教辅资料。清查危害未成年学生成长的___秽___“口袋本”、卡通画册、不良网站和不良游戏软件对学生的侵害。
3、实施方案
我校“扫黄打非”活动实施共分四个阶段：
（一）制定方案、自查、自纠阶段（___月___日——___月___日）
召开动员大会。根据上级扫黄打非工作精神，由校长___召开全校教职工“打黄打非”动员大会，部署全校工作推进计划，号召全校教职工本着高度的___度和责任意识，抓细节、重落实，切实做好全校安全___工作。
二、集中整治阶段（___月___日——___月___日）
1、开展“治理盗版教材、教辅读物”的专项治理。
2、加强对学生的宣传教育工作。学校利用集会和主题班队会对学生进行“远离黑网吧”、“远离口袋书”、“远离有害卡通画册”、“远离不良游戏”知识教育。
3、加强对校园网的管理和监控。
4、对校园书刊摊点进行清查。
三、全面检查（___月底）
根据区教育局和政府的安排，建立扫黄打非承诺机制，对照承诺开展全面检查，及时发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动打非治违专项行动的深入开展。对校园周边的书刊摊点、重点环节开展专项清查。建立健全全民参与，提高打非治违效率和效果。保障校园安全。
四、督促总结、巩固提高阶段（___月份）
学校对全校教职工和广大家长提出的有关安全工作的合理化建议进行总结，并将一些好的建议形成规范性文件，纳入到学校的日常管理体系中，建立持续改进、自我提高的长效机制。⑴明确重点，以方案指导工作，确保扫黄打非各项工作落实到位。
⑵营造氛围，加大宣传力度，确保全体师生都能积极投入到学校的扫黄打非专项整治工作当中。
⑶定期自查，限期整改。
〔“扫黄打非”工作站职责分工制度〕
“扫黄打非”工作站职责分工制度
根据国家、省、市、区“扫黄打非”工作领导小组关于进一步加强扫黄打非工作的指示精神，现将xx村“扫黄打非”工作领导小组成员单位工作职责明确如下：
一、站长职责
（1）负责组织、指导开展“扫黄打非”宣传工作；
（2）加强网络舆情监管；
二、副站长及成员职责
（1）加强村内文化市场日常监管，严厉查处一切违法违规文化经营活动，净化社会文化环境；
（2）把握正确的新闻出版导向，加强出版物内容审读，把好出版物内容关；
（3）强化辖区印刷复制企业的监管，坚决取缔无证经营复制企业，严厉查处违法违规印刷活动；
（4）加强出版物经营所监控，严禁销售非法出版物；
三、村综治办
（1）将扫黄打非工作列入维护稳定及社会治安综合治理的考评内容。
（2）配合区扫黄打非重大案件的查处工作，协调在扫黄打非工作中公安、检察、法院等部门对案件的处理。
（3）协调对扫黄打非工作中出现失职、渎职的工作人员的调查处理工作。
（4）加强对教材教辅管理，严禁使用盗版教材教辅；加强“扫黄打非”、“知识产权”法制宣传教育。
（5）配合有关单位对学校内部和校园周围的书店、音像制品商店、游商进行清理整顿。
（6）发挥网安部门优势，加强网上政治性非法出版物、淫秽色情和低俗信息等有害信息治理。配合“扫黄打非”部门打击政治性、宗教类非法出版物，提供违禁出版物信息。
四、“扫黄打非”工作领导小组办公室
（1）负责村“扫黄打非”工作领导小组的日常工作，具体领导、部署和综合协调全区扫黄打非工作。
（2）组织、协调办事处扫黄打非工作的集中统一行动。
根据市、区“扫黄打非”办关于20__年“扫黄打非”工作方案的要求，结合我区出租屋综合管理工作的实际情况，围绕“扫黄打非”工作的重点和任务，我办扎实有效推进“扫黄打非”工作开展，针对出租屋文化市场存在的问题，集中时间、集中力量、有重点、有目的地对出版物、印刷、音像等出租屋进行了集中排查，主要做了以下几方面的工作：
一、工作开展情况
1、高度重视及时部署。我办高度重视，将“扫黄打非”工作列入重要工作日程，成立“扫黄打非”工作领导小组，制定工作方案，明确了工作目标、工作重点、部门分工、实施步骤、行动要求等内容，采取有效措施，切实抓好指挥、协调、督促工作，全力推进“扫黄打非”工作有序展开。
2、发挥部门职能优势。我区出租屋综管系统共有网格员1135人，分布在10个街道94个社区，点多面广，耳目众多，信息采集和反馈比较灵敏，我们充分发挥“网格化”管理这一专业优势，要求各综管所要积极配合各职能部门，加强对出租屋的走访和巡查力度，发动广大网格员全面开展出租屋调查摸底，通过调查走访、现场检查将这些信息集中管理台账中，对辖区出租屋一个月进行一次例行检查，对出租屋涉及“扫黄打非”的相
关信息，及时采集并向相关职能部门通报，并协助查处，将“扫黄打非”这项工作抓紧抓好。
3、利用社会管理力量。利用社会资源，创新出租屋管理模式，成立“街道楼长联合会”，制订《罗湖区关于城中村自建房推行楼（栋）长制管理工作实施方案》及《罗湖区高层楼宇出租屋“二+5”管理服务模式》，明确了目标任务与工作标准，按照“谁出租谁负责、谁受益谁负责、谁管理谁负责”的原则，实现全区城中村范围及高层楼宇出租屋由出租屋业主或物业管理机构落实专人作为楼长，树立整体作战观念，明确分工，细化责任，互相支持，发现问题及时沟通联系，依法担负起出租屋“扫黄打非”隐患信息通报责任，配合政府共同管好出租屋。
4、建立信息奖励制度。明确规定凡是网格员采集、通报出租屋“扫黄打非”隐患信息的，经相关职能部门查处确认有效、破案起直接作用的，视隐患信息价值大小给予不等的奖励，并将发现此类重大案值、案情的网格员作为年度评先优先对象。
5、强化责任确保实效。20__年，我办组织综管系统共开展专项行动2次，先后共出动网格员2100人次，采集、通报并协助查处出租屋涉嫌销售、批发、复制和仓储盗版光碟或书籍等出版物2家、无证照文化艺术培训4家、无证安装地面卫星接收设施2家。
二、存在的问题
经过一年的努力，进一步地规范出租屋“扫黄打非”工作，各种侵权盗版和违法违规的经营行为得到了遏制。但是仍然存在不足：随着网络信息、移动通信的发展，违法经营活动场所较以往更加隐蔽，网格员“扫黄打非”信息采集工作难度加大。
三、20__年工作计划
1、加大打击力度。坚持把“堵源头、挖窝点”作为总抓手，及时采集出租屋涉嫌“制黄”、“贩黄”、从事非法出版和盗版出版物等经营行为信息，并通报相关职能部门，杜绝出租屋出现参与经营非法出版活动和销售违禁、非法出版物的行为。
2、加强队伍建设。进一步完善工作机制，强化工作机构和网格队伍建设，增强网格员的法律法规意识，加强业务技能培训，提高“扫黄打非”信息采集通报工作的技术含量，把出租屋“扫黄打非”信息采集通报工作提高到一个新的水平。
3、“扫黄打非”工作常态化。将根据区委、区政府的工作部署和要求，我办依托《罗湖区出租屋信息排查处置监察子系统》平台，联动楼（栋）长制管理和高层楼宇“二+5”管理服务模式，坚持“打击与防范并举、治标与治本结合”的原则，利用多方力量，加大出租屋“扫黄打非”隐患信息采集、通报力度，做好出租屋“扫黄打非”的隐患排查工作，继续加强与各职能部门的沟通与协作，推动我区“扫黄打非”工作迈上新台
阶。
“扫黄打非”是文化市场管理的一个专业术语。是一项执法活动，也是维护国家文化平安和文化市场秩序的重要举措。“扫黄”是指扫除有黄色内容的书刊、音像制品、电子出版物及网上淫秽色情信息等危害们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。下面是共赢教育网为大家带来的2022年社区开展扫黄打非三篇，希望能帮助到大家!
今年我县根据省、市“扫黄”办关于某某年“扫黄打非”集中行动方案的要求，结合我县实际情况，贯彻落实党的某某大精神，以“一手抓繁荣，一手抓管理，促进文化市场健康开展”的精神为指导，围绕某某年“扫黄打非”工作的重点和任务，针对我县存在的问题，集中时间、集中力量、有重点、有目的地对出版物市场和文化市场进行了集中整顿，主要做了以下几方面的工作：
1、元月上旬县“扫黄”办安排了某某年“扫黄打非”集中行动后，“扫黄”领导组立即召开会议，研究讨论了某某年“扫黄打非”集中行动方案，并制定了我县的实施方案和措施，成立了“扫黄打非”领导组，由县委常委、宣传部长某某任组长，亲自抓此项工作，由文化、公安、工商、市容、教育等部门领导为成员，组成联合稽查队伍各司其职，落实责任，并设立了报告制度、通报制度、举报奖励制度和每天的检查记录制度，运用法律、行政、经济、舆论的手段，对出版物市场、印刷市场进行了综合治理。
2、确立了工作重点。将封堵和查缴非法出版物作为市场监管工作的重中之重，始终保持高压态势；集中整治淫秽某等有害出版物，净化青少年健康成长环境；继续深入严打各类侵权盗版活动，切实保护知识产权；深入开展取缔非法报刊等专项行动，切实标准出版物市场秩序；把网上
“扫黄打非”列入总体部署，进一步加大打击力度今年“扫黄打非”的重点是清理整顿出版物市场，加强对印刷、复制企业的管理，我县检查的重点是城关地区、小河口地区、帽山矿区。重点是对国营、集体、个体书刊店和音像制品及电子出版物经营单位的零售市场。2月20日上午和3月23日上午我们分别对全县114家网吧和237户歌厅经营负责进行了法律、法规培训，请市领导做了有关法律、法规宣传，提高了经营者懂法、守法的意识。
3、对出版物市场进行了全面细致的摸底检查，坚决取缔政治性非法出版物和“某某“某某组织宣传品，集中取缔淫秽某出版物、特别是淫秽光盘和以青少年为读者对象的有害卡通画册及淫秽“口袋本”图书，主要以学校周边为检查重点。
4、集中力量，协同作战，解决难点，标准网络市场。长途汽车站内有20多家主营食品，兼营书刊、报纸店，每年图书、报刊年检某，成了“老大难”问题，大局部属无证经营，每次检查经营者不是积极配合，反而态度十分蛮横。今年，局领导非常重视，把长途汽车站书报刊某列入我们“扫黄打非”工作的重点，领导亲自带队进行了屡次催促检查，在此期间我们还协同市“扫黄”办和市新闻稽查队及区公安分局对其进行了催促某，我们稽查员不厌其烦地给经营者做工作，对一些态度不好的经营户，我们始终坚持文明执法，按章办事，截止6月中旬绝大局部经营户都已办理了《出版物经营许可证》，合法经营，标准了我区出版物市场。
5、加强对印刷、复制企业的管理。3月中旬我们对全县30家印刷厂进行了检查，重点是检查各家是否印制教材、教辅读物，是否有委托证等相关证件，对没有相关证件而承揽印制教材、教辅读物的印刷厂，给予了
严肃处理，坚决将盗版教材、教辅读物赶出课堂，确保学校正常教学活动的开展。
今年我社区根据省、州、市及镇关于“扫黄打非”工作会议文件精神，结合我社区实际情况，贯彻落实党的十九大精神，围绕2022年“扫黄打非”工作的重点和任务，针对我社区存在的问题集中时间、集中力量，有重点、有目的地进行了整顿，并取得了一定的成效。
一、主要工作及成效
〔一〕抓领导，做到责任落实到位。按照今年省、州、市及镇“扫黄打非”工作部署，我社区高度重视，在工作会议上将“扫黄打非”工作列入全年工作重点。成立了“扫黄打非”工作领导小组，明确了“扫黄打非”工作原那么及工作范固。积极落实基层“扫黄打非”网格化体系建设，建立社区“扫黄打非”工作站，初步建成覆盖全社区的标准化、标准化的基层“扫黄打非”工作网格。同时，充分发挥镇、社区两级联动网，激活群防群治工作机制，落实工作责任制，将目标任务下到达各小组，做到责任清楚、职责明确，真正把“扫黄打非”工作摆上位、抓上手。
二、存在的问题
我社区“扫黄打非”工作经过不懈努力，市场的经营秩序得到了进一步的标准，但同时仍存在缺乏(:2022年社区开展扫黄打非工作总结三篇)。一是管理多员配备不齐。我社区属于镇属所在地，工作种类多、任务重、手少，为工作开展带来了不小的难度。二是随着网络信息、移动通讯的开展，违法经营活动较以往更加隐蔽，查处工作难度加大。三是基层“扫黄打非”网格化体系不够完善，工作方式、方法和机制有待加强。
三、下一年
2022年，我社区将严格按照上级要求，继续加大“扫黄打非”工作力度，将“扫黄打非”工作继续引向深入，在已取得的成果上坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，为净化社会风气、营造健康有序的社会文化环境做出应有的奉献。
一、召开全区“扫黄打非”工作会议
二、“扫黄打非”进基层工作扎实推进
“扫黄打非”工作站工作落实有声有色，一是“扫黄打非”工作站定期召开工作部署会议，研究部署下一阶段“扫黄打非”工作;二是由“扫黄打非”工作站牵头，综治办、司法所、派出所、工商所、中小学校等成员单位参与，经常性地开展联合执法检查、法制宣传等;三是信息反响及时，在“扫黄打非”进基层实际工作中，认真收集各项信息，并反响至我办，由我办梳理解决。
完善考核机制，强化督导检查。“扫黄打非”工作已纳入到全区社会治安综合治理年终考核中，由我办根据对各街道(乡镇、管理处)落实“扫黄打非”工作情况进行打分，使街道(乡镇、管理处)“扫黄打非”工作真正做到有抓、有管、见成效。我办经常性对街道(乡镇、管理处)、社区(村)“扫黄打非”工作开展情况开展指导和督查，将“扫黄打非”进基层工作落到实处。
三、专项行动稳步开展
根据上级“扫黄打非”工作部署，我区先后启动了“净网”、“清源”、“护苗”、“秋风”四项“扫黄打非”专项行动，各项行动正有条不紊地向前推进，并取得一些成效。在抓好四个专项行动的同时，积极开展打字复印店专项行动、非法地面卫星接收设施专项整治行动以及旅游景
区及周边市场专项整治行动等，严厉打击政治性非法出版物、违法违规音像制品、非法印刷活动、打字复印店非法经营行为、盗版教材教辅读物、非法报纸期刊、非法安装地面卫星接收设施以及涉黄涉政的旅游纪念品销售行为等，并与打字复印店、旅游景区等相关单位签订“扫黄打非”工作责任状。
四、强化重点区域联合整治
一是八一桥下文化市场联合整治(:2022年社区开展扫黄打非工作总结三篇)。针对八一桥下2元超市售卖盗版光碟及残疾流动兜售淫秽色情光碟等情况，在我办的牵头下，区文广局联合八一桥街办、八一桥街道派出所开展了屡次联合整治行动，对非法的光碟进行了收缴，对相关员进行了批评教育，并责令他们依法依法规开展经营活动。通过联合整治，目前八一桥下文化市场总体情况良好。
二是校园周边文化市场联合整治。以中、小学及周边为重点整治区域;以书店、报刊亭、网吧等重点整治场所，以出售非法图书、低俗杂志、违规接纳未成年进入网吧等为重点整治内容，通过反复查、重点查、全面查的持续整治及宣传教育活动，彻底清理整顿校园周边文化市场的违法违规经营行为，从而有效净化校园周边市场环境。
五、宣传工作不断给力
4月，我办联合东湖区网监大队、东湖区消防大队等部门开展文化市场业主培训，网吧、出版物经营单位业主参加，旨在不断提高文化市场经营单位业主的法治意识和平安意识，促进文化市场长期健康、稳定开展。
5月，东湖区20_“绿书签”进校园活动在青桥学校举行，“护苗20_?绿书签”宣传活动以“书香校园，正版生活，绿色阅读”为主题，向
广阔学生派发了寓意为“有生命力的、纯洁的、充满希望的绿色文化环境”的“绿书签”、张贴了“绿书签”宣传海报、组织了“绿书签”主题签名活动，还在辖区的书店(音像店)、影剧院等场所张帖了“绿书签”宣传海报，加大了宣传力度，积极营造“打击盗版，支持正版”的社会文化气氛，助力青少年健康成长。
为更好地宣传“扫黄打非”工作，使“扫黄打非”工作深入心，家喻户晓。10月，我办制作了一批印有“开展扫黄打非·净化社会环境”的宣传袋向辖区群众发放。
我区的“扫黄打非”工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得，得益于全区“扫黄打非”战线全体同志的共同努力，但是离上级部门、领导的要求以及群众的呼声还有一定距离。下一步，我们将严格按照中央、省、市“扫黄打非”工作部署，以高度的政治责任感、饱满的工作热情和良好的精神状态，扎实工作，推动“扫黄打非”工作深入开展。
为深入贯彻X系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照平扫黄办发〔X〕23号文件要求，充分认识今年“扫黄打非”面临的特殊形势，始终保持清醒头脑，以强烈的责任感和使命感抓实“扫黄打非”五大专项行动、网格化管理等重点工作，确保“三条底线”不出问题，维护好全镇意识形态领域安全，为党的X胜利召开营造良好的思想舆论和社会文化环境。经政府办公会议研究同意，印发“扫黄打非”工作方案。
一、时间安排
（一）宣传摸排阶段：8月11至9月10日
（二）治理打击阶段：9月11日至11月5日
（三）总结阶段：11月5日至11月10日
各村支部、镇及各部门于11月10日前将总结汇报交镇“扫黄打非”办公室，由“扫黄打非”办公室将有关情况汇报县“扫黄打非”办公室。
二、工作重点
（一）开展“清源·X”专项行动。重点查堵妄测非议、污蔑诋毁党的X、攻击党史国史军史、党的领袖、党的基本路线，宣扬西方“宪法民主”“普世价值”和历史虚无主义、新自由主义及“港独”“台独”等政治性有害出版物。严密防范政治性有害出版物通过旅检、寄递、货运等渠道入境。严厉打击网上购销政治性有害出版物行为，严密防范利用“两微一端”进行反宣传活动。全面清理出版物市场，加大农村文化市场违规经营活动打击力度，专项整治物流、寄递企业承运非法出版物和不落实收寄验视等制度行为，坚决防止政治性有害出版物在X镇印刷、印制和销售。
（二）开展“护苗·X”专项行动。大力整治中小学校园周边文化市场，严格做到中小学校园周边无非法销售出版物的流商摊点，净化互联网文化环境，大力整治与未成年人健康成长密切相关的网络文学、游戏、动漫等平台传播有害信息行为，持续清理宣扬淫秽色情、校园霸凌、自杀自残等有害内容的网络出版物及信息。严厉打击制售传播非法有害少儿出版物及信息的单位和个人，查办一批违法违规案件，震慑违法犯罪分子、警示行业从业者。全面推动开展“绿书签X”系列宣传教育活动，让“远离有害出版物，多读书读好书”的理念深入中小学校园，是“绿书签”活动成为“扫黄打非”的有效载体。
（三）开展“净网·X”专项行动。以网络为主战场，坚持专项治理与综合治理相结合，坚持网下清查与网上相结合，重拳打击网上淫秽色情文化垃圾。以开展集中整治行动为主要抓手，严厉查处顶风制作传播淫秽色情信息的门户网站、视频网站、搜索网站等，对违规网站依法吊销相关行政许可证，并追究有关责任人的刑事责任。集中整治利用微博、微信、微视、微电影等“微领域”传播有害及淫秽色情行为。以突变难点问题为主要目标，着力解决主动发现线索难、立案查处难等问题，督促互联网企业落实主体责任。
（四）开展“秋风·X”专项行动。以净化出版物市场和规范新闻传播秩序为核心任务，统筹抓好网上网X个领域。严厉打击清查各类非法报刊采编机构和非法互联网机构报刊，结合整顿X内媒体驻X机构和网站频道，加大打击假记者力度，坚决查处真假记者内外勾结、招摇撞骗、敲诈勒索行为。坚决查缴非法时政类、党史类、旧闻类、军事类、医疗类、教育类报刊，严厉惩处利用非法学术性期刊实施诈骗活动的不法分子。严查严打网上网下侵权盗版活动，追究制售侵权盗版出版物不法分子责任，处罚未落实主体责任的电商平台，加大打击非法架设广播电台力度，清理打击“黑电台”，查处一批违法违规案件。
（五）开展“固边·X”专项行动。针对“X独”、“疆独”等邪教组织和“法轮功”、“中功”等有害气功“逢节必闹、逢喜必搅、逢会必扰”的特点切实加大网上巡查力度，增加对出版市场和印刷企业检查頻次。封堵查处境外宗教组织借助境内制作传播非法宗教出版物、宣传品向校园和白领阶层渗透。加强对“善人道”等会、道、门组织及其相关出版物的管控。针对“X独”反动出版物、宣传品及有害信息向基层转移、向网上转移的趋势，加大对利用手机APP向境内X区传播达赖等讲经及谈话内容，传播“X独”言论，传播“自由亚洲”、“X之声”、BBC、CNN等敌对媒体涉X负面信息的监测和查处力度。依法查缴各类涉X非法出版物，及时妥善处置涉X有害音乐。
三、加强领导，落实责任
镇成立“扫黄打非”领导小组，由镇长X为组长、纪委书记X为副组长，安办、派出所、文广站、学校、各村支部书记、有线电视网络站、电信、移动等相关部门负责人为组员，领导小组下设办公室在文广站，由X同志担任办公室主任，并负责日常办公。
镇级各相关单位、各村民委员会要成立相应的领导小组，落实人员、落实责任，专人抓实做好五大专项行动工作，做到工作有机构、有网格、有“网格管理员”、有制度、有平台和有成效，确保实现小事不出“格”、中事不出村、大事不出镇的“六有三确保”的工作目标。
××县“扫黄打非”工作领导小组办公室制
责
任
书
为进一步加强对“扫黄打非”工作的领导,切实维护文化安全，保护知识产权，充分发挥各乡（镇）、各职能部门的作用，增强责任意识，确保各项工作目标任务圆满完成，特制定本责任制。
一、“扫黄打非”工作的考核内容
县“扫黄打非”领导小组对乡（镇）“扫黄打非”工作实行百分制考核。
（一）组织领导（20分）
1．成立乡（镇）“扫黄打非”领导机构，落实专（兼）职人员（5分）。不成立领导机构，此项不得分。成立机构，但专（兼）职人员不落实不得分。
2．每年专题研究“扫黄打非”工作不少于4次（5分）。专题会议每少一次扣1分（查记录）。
3．将“扫黄打非”工作纳入乡（镇）社会治安综合治理工作的重要内容一并研究、部署，并认真加以落实（5分）。未列入乡镇社会治安综合治理工作内容此项不得分。
4．制定“扫黄打非”行动方案，每半年向县“扫黄打非”领导小组办公室报送工作总结（5分）。不制定行动方案扣3分，工作总结缺一次扣1分。
（二）经费落实（20分）
将“扫黄打非”工作经费列入同级财政预算，按工作进度、用途适时拨付，确保必要的办公、办案经费开支。经费未列入财政预算扣10分；列入财政预算但未拨付扣10分；未足
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1—
额拨付扣5分。
（三）日常工作（60分）
1．宣传贯彻国家法律法规和“扫黄打非”方针政策，年内组织辖区文化经营户从业人员培训教育不少于两次，组织宾馆、酒店、发廊等服务场所从业人员培训教育不少于两次（8分）。培训教育活动每少一次扣2分（以图片、资料、名册为准）。
2．按县“扫黄打非”领导小组的工作安排，积极完成各项专项整治行动（16分）。年内开展联合执法和专项行动不少于四次，每少一次扣2分。
3．日常检查（20分）。每月组织网吧检查不少于两次，每少一次扣0.5分；每月组织出版物、音像制品、文化娱乐市场检查不少于一次（以记录为准）每少一次扣0.4分。
4．每年信息报送不少于5条（5分）。每少1条扣1分（以县扫黄办收到记录为准）。
5．每月30日前按时报送当月报表（6分），每缺一次扣
0.5分（以县扫黄办收到记录为准）。
6．组织并督促好辖区文化经营场所进行证照年检换证工作（5分）。年检换证率低于90%此项不得分。
二、考核与结果应用
年底，县“扫黄打非”领导小组将组织人员到各乡镇检查考核，考核结果作为评比表彰先进的重要依据；对没有认真履行职责，造成下列情况之一的，将追究相关人员的责任：
（一）辖区出版物市场发生重大问题，经上级指出或被
—
2—
新闻媒体曝光后仍整改不力，造成严重不良影响，归口管理的出版物市场出现管理不善，被上级或有关部门连续3次以上通知整改，仍无改观的；
（二）采取地方保护主义，制定土政策，人为地造成出版物市场管理盲区，或严重干扰、阻挠出版物市场监管部门执法人员执行公务及查处案件，年内辖区发生重大非法出版案件未及时有效处理的；
（三）年内本乡（镇）“扫黄打非”工作被上级或有关部门连续3次以上通知整改，仍无改观的；
（四）对本乡（镇）“扫黄打非”领域的违法违规活动，不按有关规定进行处理，包庇、袒护的；
（五）对“扫黄打非”领域重大案件查处不力，玩忽职守，失职、渎职，采取“以罚代法”的；
（六）在“扫黄打非”集中行动或专项治理工作中，不积极参与或配合不力的。
三、本责任书一式二份，签订双方各执一份。
××县“扫黄打非”领导小组
乡（镇）
（盖章）
（盖章）
负责人：
负责人：
—
3—
二〇一二年月一日
—
4—
〔“扫黄打非”工作站职责分工制度〕
“扫黄打非”工作站职责分工制度
根据国家、省、市、区“扫黄打非”工作领导小组关于进一步加强扫黄打非工作的指示精神，现将xx村“扫黄打非”工作领导小组成员单位工作职责明确如下：
一、站长职责
（1）负责组织、指导开展“扫黄打非”宣传工作；
（2）加强网络舆情监管；
二、副站长及成员职责
（1）加强村内文化市场日常监管，严厉查处一切违法违规文化经营活动，净化社会文化环境；
（2）把握正确的新闻出版导向，加强出版物内容审读，把好出版物内容关；
（3）强化辖区印刷复制企业的监管，坚决取缔无证经营复制企业，严厉查处违法违规印刷活动；
（4）加强出版物经营所监控，严禁销售非法出版物；
三、村综治办
（1）将扫黄打非工作列入维护稳定及社会治安综合治理的考评内容。
（2）配合区扫黄打非重大案件的查处工作，协调在扫黄打非工作中公安、检察、法院等部门对案件的处理。
（3）协调对扫黄打非工作中出现失职、渎职的工作人员的调查处理工作。
（4）加强对教材教辅管理，严禁使用盗版教材教辅；加强“扫黄打非”、“知识产权”法制宣传教育。
（5）配合有关单位对学校内部和校园周围的书店、音像制品商店、游商进行清理整顿。
（6）发挥网安部门优势，加强网上政治性非法出版物、淫秽色情和低俗信息等有害信息治理。配合“扫黄打非”部门打击政治性、宗教类非法出版物，提供违禁出版物信息。
四、“扫黄打非”工作领导小组办公室
（1）负责村“扫黄打非”工作领导小组的日常工作，具体领导、部署和综合协调全区扫黄打非工作。
（2）组织、协调办事处扫黄打非工作的集中统一行动。
基层“扫黄打非”工作站点应围绕维护意识形态安全和文化安全的根本要求履行承担好有关职责。
一是及时发现、上报和抵制有害思想和文化在基层的传播渗透。
二是及时发现、上报并配合查处非法或违禁图书、报刊、光盘以及印刷品、宣传品的销售传播。
三是及时发现、上报并配合查处非法或违禁出版物的编辑、制作、印刷、仓储窝点。
四是及时发现、上报并配合打击假媒体、假记者站、假记者以及新闻敲诈等活动。
五是及时发现涉及本地区、本单位妨害青少年健康成长的网上信息和舆情，积极引导青少年文明上网。
六是对辖区内文化市场及“扫黄打非”重点部位进行巡查。
七是开展“扫黄打非”进基层宣传工作，包括“扫黄打非”知识、未成年人保护常识、专项行动进展、大案要案及打击查处成效等。
八是发动群众参与“扫黄打非”工作，鼓励群众举报，参与“扫黄打非”群防群治。
“扫黄打非·护苗XX”专项行动方案各“扫黄打非”工作领导小组成员单位、县文化市场行政综合执法队：
根据XX市“扫黄打非”工作领导小组办公室《XX市“扫黄打非•护苗XX”专项行动方案》（XX广新密发（XX）4号）的要求，经县“扫黄打非”工作领导小组办公室研究并报县“扫黄打非”工作领导小组同意，决定于中小学春节、秋季开学和“六一”国际儿童节前后，在全县范围内开展“扫黄打非•护苗20l5”专项行动（以下简称“专项行动”），深化打击有害和非法少儿出版物及信息。现将有关事项部署如下：
一、目标任务
在中小学校深入开展“扫黄打非”、正版生活、绿色阅读等系列宣传教育活动，大力推介和组织阅读优秀少儿出版物，谴责制售传播有害出版物及信息的行为和无良企业，引导少年儿童自觉远离和抵制有害出版物及信息。集中整治中小学校园周边出版物市场，坚决查缴含有淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等内容以及非法出版、侵权盗版的少儿出版物。开展专项治理，着力清查含有妨害少年身心健康内容的互联网音视频、游戏、小说、动漫等。
二、具体内容
（一）正确引导少年儿童阅读行为。在中小学校开展形
式多样的倡导正版生活和绿色阅读活动，利用各种媒体和网络平台大力推介和组织阅读优秀少儿出版物；加强对中小学生的教育引导，增强自觉抵制有害出版物和网络信息的能力，防止有害读物在校园传播蔓延。
（二）开展校园周边出版物市场清查。摸清出版物市场情况，建立完善中小学校园周边书刊、音像制品、电子出版物等零售网点台帐，掌握游商地摊经常出没的时间和地点；突出清查重点，大力收缴宣扬淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等有害内容以及非法出版的少儿出版物；强化执法检查，在中小学校开学以及节假日前后等重点时段和中小学生放学后等重点时间，对中小学校园周边及少儿文化用品销售店等重点点位，进行高频次巡查，及时依法取缔关闭销售非法、有害少儿出版的游商店。
（三）加强印刷复制企业监管。严格印刷复制企业监管措施，对印刷复制1少儿出版物的企业加强检查，督促落实印刷复制委托书等各项管理制度；建立健全印刷复制企业风险等级管理制度，将印刷非法、有害少儿出版物的企业列入最高风险等级，增加检查频次，强化检查力度；加重对违法违规印刷复制企业的处罚，凡是印刷复制非法、有害少儿出版物的企业，一律依法从严查处。
（四）专项治理网络有害信息。结合“扫黄打非•净网XX”专项行动部署，开展以少儿为主要用户的互联网站、社区、论坛、博客、播客等的专项监测，及时处置影响少儿身心健康的有害内容；加强对少儿网络新应用的专项研判，查处一批利用微博、微信、微出版、微视、微电影等制售传播淫秽色情等妨害少儿健康成长有害信息的案件，惩处一批违法犯罪分子，取缔关闭一批违法违规企业。
（五）深入查办涉少儿类非法有害出版物案件。积极发动群众举报制售传播非法、有害少儿出版物及信息行为，反复公布举报方式，切实做好举报线索受理、反馈和奖励工作；加大执法力度，立足挖窝点、打团伙、破网络，确定重要案件，实施重点打击；严格依法处罚，行政刑事多措并举，强化行政处罚和刑事司法的有效衔接；对大要案报请上级“扫黄打非”办公室挂牌督办，确保案件查处的法律效果和社会效果。
（六）广泛开展“绿书签•护苗20l5”行动。以“扫黄打非”护助幼苗成长为主题，下发“绿书签”和相关海报，开展系列主题宣传活动，倡导绿色阅读、健康上网，抵制网上不良信息；积极开展好“绿书签•护苗XX”行动系列宣传，同时结合本地实际情况开展好特色宣传活动，将“绿书签”行动打造成为“扫黄打非”机构保护少儿健康成长的品牌行动。
三、几点要求
（一）认真制定工作方案。各“扫黄打非”成员单位要
及时将行动安排向“扫黄打非”工作主要负责同志书面汇报，并结合本地特点研究制定实施方案，明确具体措施、责任人和目标要求等：要统筹安排好同期开展的其他“扫黄打非”专项行动，在市场清查、网络监管、宣传报道等环节同部署、同行动、同督促，确保取得实效。
（二）深入开展督导检查。省“扫黄打非”办公室将适时联合有关部门组成督导组，对重点县区行动开展情况进行督导检查，检查、整改情况作为年度考
核评先的重要依据；县“扫黄打非”办公室在中小学春季、秋季开学和“六一”国际儿童节前后，组织开展督导检查工作，推进专项行动深入开展。
（三）加强责任和责任追究。要按照属地管理和谁主管谁负责的原则；严格落实属地管理责任和行业监管责任，督促相关地区和部门依照分工切实履行职责；要强化责任追究，对措施不落实、问题不解决以及长期不办理案件的单位，以通报、约谈等方式责令限期整改，屡教不改、屡查屡犯的，要严肃追究相关责任人的责任。
（四）加强情况信息报送。各“扫黄打非”成员单位要在本通知下发后7天内向县“扫黄打非”办公室报送本单位实施方案，10天内将工作安排部署到位。其间，每月1日前一并报送上月各专项行动重点任务落实情况，遇重要情况随时报送。9月30日前报送“护苗XX”专项行动总结。
XX县“扫黄打非”工作领导小组办公室二〇一五年三月十二日
工作站负责人职责：认真贯彻落实“扫黄打非"年度行动方案，按照上级的统—部署和安排，负责本工作站“扫黄打非日常工作，做好文件、信息的上传下达.积极开展“扫黄打非”宣传工作,制作宣传板报，张贴和发放“扫黄打非"宣传资料。组织人员巡查市场,发现问题及时上报区扫黄打非”办和区文化市场综合执法大队、积极协助查缴非法出版物和案件查办工作。认真受理群众投诉举报，及时上报举报材料，并认真做好保密工作，切实保障投诉举报人的安全主动接受上级部门的监督检查和考核,逐级上报统计报表。
信息员职责:注意观察并接受群众举报,及时收集、发现本辖区贩卖传播淫秽色情、侵权盗版、封建迷信类图书、报刊、音像制品等非法出版物和开设地下印刷厂等情况并向上级”扫黄打非“办公室和文化执法、公安、工商等部门报告.宣传员职责:积极开展文化新闻出版、“扫黄打非"法律法规、宣传，引导群众阅读正版、健康书刊，抑制各类非法出版物及文化垃圾，营造良好文化环境，建设和谐文明社区.监督员职责：参加对文化经营场所巡查、发现的问题及时向“扫黄打非"部门或文化市场执法部门反映。可以通过电话反映、口头反映、书面反映、座谈交流、电子邮件等形式，及时对文化市场管理提出批评意见。监督员既要监督经
营场所是否存在违法违规行为,也要监督职能部门和执法人员的监管工作是否到位、执法程序是否规范等.监督书报刊、音像制品、电子出版物、软件、互联网出版等市场的出版、制作、复制、发行、传播的经营活动。
网格员职责：依托现有的社会治安综合治理机构，将文化市场和“扫黄打非”工作纳入社会治安综合治理网格化管理，积极利用“天网"、实现网格管理员人工监管与信息技术监管的有机结合,提高监管效率。
扫黄打非专项工作方案
金川区第二小学
2015年“扫黄打非”工作行动方案
为进一步净化校园文化环境，扫除淫秽、色情、暴-力等文化垃圾，根据《金川区委区政府关于印发金川区2015年“扫黄打非”行动方案》(区委办发201538号)要求，结合我校实际，特制定本方案。
认真开展打非治违专项整治工作，确保学校打非治违整治工作有计划、按步骤、高质量的进行，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以努力“办人民满意的教育”为目标，坚持“安全第一、预防为主、教育为先、综合治理”的方针，加强学校安全工作的领导，落实各项安全工作目标，健全制度，确保在校学生和教师的安全，保持学校教育教学秩序的安全稳定。
1、组织领导
组
长：李斌（校长）
副组长：杨开昭
王有元
陈国亮
成
员：赵永海
姚兴仁
王永福
王俊天
王
艳
各班班主任
学校综治人员
领导小组下设办公室由姚兴仁同志负责办公室日常事务工作。
职责：组长负责扫黄打非全面工作，副组长督促各项措施的落实，并重点监管各班的安全工作，全体教师负责安全检查，处理安全隐患，兼职安全员。要求：组长和各成员要立足本岗位，坚持实事求是的原则，按照实施方案内容，不折不扣地做好本职工作，同时要着力发挥监督作用。
2、工作目标
自觉履行教师岗位职责，认真做好配合，杜绝教师购买使用盗版教材、教辅资料。清查危害未成年学生成长的淫秽色情“口袋本”、卡-通画册、不良网站和不良游戏软件对学生的侵害。
3、实施方案
我校“扫黄打非”活动实施共分四个阶段：
（一）制定方案、自查、自纠阶段(5月15日——6月15日)召开动员大会。根据上级扫黄打非工作精神，由校长组织召开全校教职工“打黄打非”动员大会，部署全校工作推进计划，号召全校教职工本着高度的政治敏感度和责任意识，抓细节、重落实，切实做好全校安全稳定工作。
二、集中整治阶段（6月20日——8月15日）
1、开展“治理盗版教材、教辅读物”的专项治理。
2、加强对学生的宣传教育工作。学校利用集会和主题班队会对学生进行“远离黑网吧”、“远离口袋书”、“远离有害卡-通画册”、“远离不良游戏”知识教育。
3、加强对校园网的管理和监控。
4、对校园书刊摊点进行清查。
三、全面检查（8月底）
根据区教育局和政府的安排，建立扫黄打非承诺机制，对照承诺开展全面检查，及时发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动打非治违专项行动的深入开展。对校园周边的书刊摊点、重点环节开展专项清查。建立健全全民参与，提高打非治违效率和效果。保障校园安全。
四、督促总结、巩固提高阶段（9月份）
学校对全校教职工和广大家长提出的有关安全工作的合理化建议进行总结，并将一些好的建议形成规范性文件，纳入到学校的日常管理体系中，建立持续改进、自我提高的长效机制。
⑴明确重点，以方案指导工作，确保扫黄打非各项工作落实到位。
⑵营造氛围，加大宣传力度，确保全体师生都能积极投入到学校的扫黄打非专项整治工作当中。
⑶定期自查，限期整改。学校要结合制定的扫黄打非工作方案，依据学校的实际情况，对学校的“打黄打非”工作认真开展自查，并对发现的问题即查即改，对于学校一时无力解决的问题要及时上报。
金川区第二小学
二〇一四年六月二十三日
“扫黄打非”工作方案2016-12-119:52|#2楼
友谊南里社区2015年“扫黄打非”工作方
案
为进一步净化社会文化环境，保护知识产权，维护文化安全，按照中央和省市《2015“扫黄打非”行动方案》部署，坚持专项治理与日常监管、规范管理与教育引导相结合，规范文化市场秩序，有力扫除文化市场各种非法出版物及有害信息。结合我局实际，特制定本工作方案。
一、管理小组
社区组建“扫黄打非”专项行动活动小组。
组长：吴爱云
副组长：刘丽丽
成员：崔洁
袁彩芬
蔡冬梅
王欢
徐宝玲
邓静
二、主要任务
2015年7月，“扫黄打非”工作已经列入社区重点工作之一，进一步提高对“扫黄打非”重要性的认识，增强政治意识和责任意识，切实把思想和行动统一到上级的决策部署，认真摸清排查社区境内的酒吧、洗浴地点，查看是否有卖淫、聚众赌博、淫秽色情等行为，在社区境内宣传“扫黄打非”工作的重要性，坚决反对淫秽色情、凶杀暴-力等内容的出版物，积极配合相关部门认真开展网上“扫黄打非”工作等。
三、具体工作安排
（一）组织开展7月专项行动。组织社区在7月内摸清社区境内酒吧、洗浴场所，要做到底数清，对他们的营业行为有所了解。在社区境内广做宣传，坚决反对卖淫，制定整治“扫黄打非”方案，分配时间任务表，每周定期做摸排治理情况。
（二）定期清理社区境内非法物品、反宣品，各种邪教的宣传物品，对邪教组织反动宣传品，加大力度检查。
（三）开展文化娱乐市场排查行动，重点清查淫秽表演等违法犯罪活动的文化娱乐场所，反复清查互联网上网服务经营场所。
四、工作要求
1、加强领导，落实责任。领导小组具体负责开展此项工作，要以高度负责的态度，开展好本次集中行动，在日常监管中把“扫黄打非”作为重要检查内容。
2、加强宣传，及时举报。如发现任何问题，及时和各部门联系，及时举报，文化市场举报电话12318.3、及时总结，积累经验。及时对“扫黄打非”工作中好的方式方法进行总结，对优秀工作人员进行表彰，根据扫黄打非工作重点及时调整、制定新的工作计划。
友谊南里社区
2015年7月7日
扫黄打非专项行动实施方案2016-12-1120:23|#3楼
扫黄打非?秋风2015专项行动实施方案
根据《**市开展扫黄打非?秋风2015专项行动实施方案》的通知精神，市局决定从5月至11月，在全市汽车客运站开展扫黄打非?秋风2015专项行动。特制定如下方案：
1、加强组织领导，成立扫黄打非?秋风2015专项行动领导小组
组
长：**副组长：******成
员：**领导小组办公室设在局办，办公室主任**负责日常工作。办公室主要职责是负责实施领导小组的各项制度及工作任务，检查指导汽车客运站在查缴非法时政类、军事类、旧闻类、医疗类、教育类报刊,含有有害内容的违法违规报刊，特别是含有政治性有害内容、泄露国-家-机-密、淫秽色情低俗信息等违法违规刊物的工作流程。
二、开展动员培训
为将扫黄打非?秋风2015专项行动落到实处，进一步提高各单位负责人专项行动的思想意识和管控能力，市运管局将举办1至2期培
训班，对局属各部门负责人和汽车客运站负责人进行集中培训，在各汽车客运站电子显示屏上播放
扫黄打非行动标语，严密封堵查缴非法时政类、军事类、旧闻类、医疗类、教育类报刊，严厉打击非法出版物和非法印刷品，严格履行扫黄打非?秋风2015专项行动，扎实有效地把扫黄打非?秋风2015专项行动在道路运输管理领域的工作落到实处。
三、强化管控措施
（一）要加强对汽车客运站的管理，特别是客运站托运部和客运站进出站门检的管理，对旅客携带或托运的出版物按规定做好查验工作，对客运站所属的租赁商户、出租柜台、书报摊点售卖的出版物进行清查，坚决查处和取缔客运站内及周边兜售非法出版物的"游商地摊，对查验的非法时政类、军事类、旧闻类、医疗类、教育类报刊，要及时通报相关执法部门进行查处，同时，要鼓励吸引主流报刊和出版发行单位进入客运站连锁经营，规范服务。
（二）要加强对交通运输经营者和从业人员的宣传教育，使他们充分认识到守法经营、诚信经营的重要性和扫黄打非工作的重要性，加强守法经营的自觉性。
（三）要加强对本单位及管辖范围内的信息网络进行检查和净化，如单位内网、客运站电子屏幕、营运客车视频播放器等设备，严防出现违禁内容。
扫黄打非工作方案2016-12-1115:17|#4楼
本溪满族自治县文化市场综合执法大队“网吧专项检
查”工作方案
根据省市要求，结合我县文化市场的实际情况，围绕城乡结合部网吧重点检查工作的重点和任务，针对文化市场存在的问题，指定工作方案如下：
一、加强组织领导，健全组织机构。
为了加强我县网吧社会舆-论热点场所的管理，规范文化经营业户经营行为，县文广局由分管局长带队，安排文化市场综合执法大队对全县网吧进行专项检查和集中整治工作。
二、工作重点。
1、清理整顿互联网上网服务营业场所。
对全县所有的互联网上网服务营业场所经营单位进行全面彻底的检查。时间安排为春节之前。
重点检查网吧接纳未成年人进入、监控平台在线率、及场所内卫生环境及场所安全工作。进行彻底清查，对擅自经营和非法经营的单位和个人，进行严肃查处，发现一家处理一家。情节严重者，坚决予以取缔。
2、着重检查乡镇一级上网服务营业场所。针对乡镇地理位置较远，业户存在侥幸心理，县综合执法大队将工作重点放在乡镇一级的检查工作上。日常检查与突击检查相结合。继续完善场所巡查工作。
三、工作目标
1按照省市文件精神的要求，确保本溪县网吧专项检查各项工作的落实，确保全县互联网上网发服务营业场所有根本性的改观，创造良好的文化市场环境。
本溪满族自治县文化市场综合执法大队
二〇一五年十二月一日
2【扫黄打非专项工作方案】
为全面贯彻党的十七届六中全会和省第九次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步净化社会文化环境，促进社会和谐稳定，推动社会主义文化大发展大繁荣，为党的十八大胜利召开营造良好氛围，根据中央要求和省市区“扫黄打非”工作部署，结合我镇实际，特制定全镇“扫黄打非”行动方案。
一、指导思想和主要任务
“扫黄打非”工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贯彻党的十七届六中全会和省第九次党代会的精神、迎接宣传贯彻党的十八大这条主线，以加强日常监管和开展专项治理为主要抓手，坚决打击危害国家文化安全的非法出版活动，坚决遏制各类侵权盗版行为，坚决扫除毒害人民心灵的腐朽文化垃圾，着力规范文化传播秩序，促进文化繁荣发展，维护社会和谐稳定，为党的十八大胜利召开营造良好的社会文化环境。
20XX我镇“扫黄打非”的主要任务是：1、配合相关职能部门查缴封堵政治性非法出版物和有害信息；2、配合相关职能部门全面扫除淫秽XX等文化垃圾；3、配合相关职能部门大力查处侵权盗版出版物和网上侵权盗版行为；4、配合相关职能部门严厉整治非法报刊、非法网络报刊和非法报刊。
二、专项行动和具体安排
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20XX“扫黄打非”工作要深入开展四次专项行动。
第一次专项行动，从年初至党的十八大闭幕，配合相关职能部门集中查堵、监管与反制以XX为基地的政治性有害出版活动。
第二次专项活动，从4月至7月，配合相关职能部门打击侵权盗版、保护知识产权。
第三次专项行动，从7月至11月，配合相关职能部门集中整治利用互联网手机媒体传播淫秽XX和低俗信息。
第四次专项行动，从8月至10月，配合相关职能部门开展校园周边文化环境治理。
三、完善制度和工作机制
1、综合协调机制。坚持和完善党委和政府统一领导、“扫黄打非”领导小组办公室和宣传部门与政法部门组织协调、镇村联防协作、各有关部门齐抓共管和社会各界积极参与的工作格局。定期召开不同层次、不同范围的“扫黄打非”专题会议，沟通情况、分析形势、制定措施、解决问题。巩固和完善综合协调平台，创新组织模式，提高工作效能。
2、责任管理机制。坚持属地管理和谁管理谁负责的原则，建立健全责任制和责任追究制，成立组织机构，落实工作人员，层层签订责任书，做好分级负责、责任到人。对因失职、渎职等造成严重后果的管理部门和公职人员，严格追究责任。
3、信息预警机制。各村、单位要加强情报信息搜集，延伸情报触角，拓展情报来源，增强情报时效。加强与部门的.
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信息交流、情况沟通。建立健全突发事件应急预案，细化各项应急措施。
4、市场监管机制。配合区文化、广电、新闻出版、公安、工商、城管等部门采取暗访、回头访、交叉检查等方式，加强对文化出版物印刷、发行等环节的日常监管。发现问题要与时通报整改。
5、联合封堵机制。按照《**省“扫黄打非”工作责任制度》要求，配合新闻出版部门强化对出版物进出口单位的监管，网宣、公安、文化、广电、新闻出版、通信管理等部门要加强网上监管，最大限度地将有害文化出版物与相关信息封堵在境外。
6、群防群治机制。加强宣传引导，发动社会各界积极参与“扫黄打非”工作，扩大“扫黄打非”工作志愿者、信息员和监督员队伍。继续组织开展“扫黄打非”宣传教育进学校、进企业、进农村活动。把“扫黄打非”工作作为党委和政府绩效考核与目标管理、精神文明创建、社会管理综合治理、平安建设、未成年人思想道德建设等的重要内容，对“扫黄打非”工作中出现重大责任事故的地区和单位，实现一票否决。
四、工作要求和实施保障
1、加强组织领导。要把“扫黄打非”工作作为加强和创新社会管理的重要举措，列入党委会的重要议题，纳入党委工作要点和政府工作报告，进行研究部署。“扫黄打非”领导
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小组由镇党委委员、副镇长甘美琪担任，“扫黄打非”工作领导小组办公室要切实担负起日常工作职责，落实工作人员，确保工作有效开展。
2、加强基层保障。要统筹各方面力量积极做好“扫黄打非”工作，明确专人承担具体任务，确保“扫黄打非”工作有人抓、有人管、有成效。建立全镇“扫黄打非”工作联席点制度，“扫黄打非”领导小组成员单位要结合工作特点，确定一个村、学校作为“扫黄打非”工作联系点，推动“扫黄打非”工作向基层延伸。
3、加强队伍建设。按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求，做好“扫黄打非”干部配备，加强教育管理和业务培训，不断提高“扫黄打非”队伍的政治素质和业务能力。完善量化考核办法，对在“扫黄打非”工作中涌现处理的先进集体、先进个人予以表彰奖励。
各村、单位要按照本方案的总体部署，结合实际制定具体方案，周密安排部署，忠实履行职责，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，确保我镇文化市场健康繁荣有序，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
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镇扫黄打非工作制度3篇
扫黄打非工作职责及工作制度
镇扫黄打非工作制度1各乡镇、街道办党委、*～开发区党工委、管委会～县委各部门～县国家机关各部门～各*团体～*、省、市驻平各单位～武装部:
为全面贯彻落实十x届x中全会精神～进一步加强对“扫黄打非”工作的领导～促进文化繁荣发展、维护社会*稳定～推动经济社会又好又快发展～全力打造幸福平原。鉴于人员变动和工作需要～经县委、县*研究～决定对平原县“扫黄打非”工作领导小组成员予以调整。现将调整后的组*员及成员单位工作职责通知如下:
一、领导小组成员
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室：
二、领导小组成员单位工作职责
根据国家、省、市扫黄打非工作领导小组和县委、县*关于进一步加强扫黄打非工作的指示精神～由县委宣传部牵头组织～按照“统一领导、属地为
主、分兵把守”的工作机制～现将县扫黄打非工作领导小组各成员单位的工作职责明确如下:
,一,县委办公室、县*办公室
代表县委、县*领导和部署全县扫黄打非工作。
,二,县委宣传部
1.把握全县扫黄打非工作的新闻宣传基调～指导和掌握重大扫黄打非行动的宣传报道和舆论导向。
2.把扫黄打非工作列入精神文明建设宣传的内容。协调新闻媒体及时准确地宣传扫黄打非工作的意义、知识和成果。
,三,县委政法委、县维稳办及综治办
1.将扫黄打非工作列入维护稳定及社会治安综合治理的考评内容。
2.配合县扫黄打非重大案件的查处工作～协调在扫黄打非工作中公安局、检察院、法院等部门对案件的处理。
3.协调对扫黄打非工作中出现失职、渎职的工作人员的调查处理工作。
,四,县公安局
1.参加全县扫黄打非统一行动～协同有关部门做好具体工作。
2.负责扫黄打非工作中有关盗版、淫秽、*性非法出版物大案要案的侦破。
3.协助配合市扫黄打非办、新闻出版和广播电视、文化、工商等部门组织的扫黄打非工作和执法行动。
,五,县检察院、县法院
大力支持和配合各部门、单位的扫黄打非工作～积极给予法律指导和咨询,按法律规定审查批捕、起诉犯罪嫌疑人员,对该类案件的刑事立案进行监督,查处在扫黄打非过程中涉嫌构成*、贿赂的国家工作人员渎职犯罪行为。从严惩罚生产、运输、经营非法出版物的犯罪分子。
,六,县教育局
1.在学校开展保护知识产权和拒绝购买盗版及有*问题、淫秽内容的书刊、教材教辅及音像制品的教育活动。
2.配合有关单位对学校内部和校园周围的书店、音像制品商店、游商进行清理整顿。
,七,县交通局
1.督促各客货运站场加强盗版、淫秽、*性非法出版物的检查～从源头上进行封堵～严禁其流通。
2.加强对营运车辆的路检路查～建立流动监管机制。
3.密切配合新闻出版和广播电视、公安、文化等部门的扫黄打非行动～及时向有关部门通报非法音像制品、*性印刷品的流动信息。
,八,县工商局
1.加强市场巡查～查处各类无*照的经营活动～依法取缔在市场监管过程中发现的非法经营户。
2.参加全县扫黄打非统一行动～密切配合有关部门做好具体工作。
3.配合新闻出版和*门～对全县印刷行业、出版物经营企业进行清理整顿～培育健康的市场体系～并加强规范管理工作。
,九,县文体广新局
1.参加全县扫黄打非统一清查行动～配合有关部门做好具体工作。
2.制定全县清理整顿文化市场行动方案和行动计划～协调组织和指导有关业务部门开展清查整顿行动。
3.根据《音像制品管理条例》的规定～行使对音像制品的进口、批发、零售和出租的监管～并制定清查音像制品市场的行动方案～协调组织和指导有关部门开展统一清查行动。
4.负责对涉及盗版、内容违法的音像制品进行鉴定。
5.根据法律、法规要求～对书报刊市场、电子出版物市场及印刷行业进行监督管理。查办和打击经营盗版、淫秽及*性非法出版物等违法活动。
6.制定清查整顿出版物、印刷市场、书报刊市场的行动方案和行动计划～协调组织和指导有关业务部门开展统一清查行动。
7.负责对涉及盗版、淫秽和*性非法出版物进行鉴定。
8.参加全县扫黄打非行动～会同有关部门做好具体工作。
,十,*联通平原分公司、*移动平原分公司、*电信平原分公司
负责清理通过互联网和热线电话传播不健康内容的信息～并及时将重大情况通报县扫黄打非办和有关职能部门。
,十一,县*
严格检查通过邮政寄递的出版物品～依法对寄递过程中发现的盗版或有不健康内容的非法出版物交由有关部门处理～防止各种非法出版物品通过邮政渠道流通。发现重大情况要及时通报县扫黄打非办和有关职能部门。
,十二,县城管执法局
1.参加全县扫黄打非统一行动～会同有关部门做好具体工作。
2.加强巡查～依法清理街边和市场的游商、小贩～从严查办销售盗版、淫秽、*性非法出版物经营活动。
,十三,县扫黄打非工作领导小组办公室
1.负责县扫黄打非工作领导小组的日常工作～具体领导、部署和综合协调全县扫黄打非工作。
2.组织、协调全县性扫黄打非工作的集中统一行动。
3.负责对全县收缴的非法出版物集中保管、统一销毁。
4.负责对重大案件的跟踪督办。
扫黄打非工作职责及工作制度
镇扫黄打非工作制度2为了充分发挥司法行政部门职能作用，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，保障我村周边出版物和文化娱乐市场的持续、健康发展，制定本工作制度。
一、坚持集中打击、专项治理和经常性检查相结合的方针。
二、要严格按照上级规定的打击对象、治理项目、阶段性目标来进行，不得任意扩大打击面，随意改变治理项目，不切实际地乱提阶段性目标。防止一管就死，一放就乱。
三、严格执行“黄”、“非”《认定标准》，依照法律程序查处“黄”、“非”出版物和音像制品，不断提高文化市场的净化程度。在“扫黄打非”工作中，凡涉及到对人的处理，由公安机关来进行。
四、收缴的“黄”、“非”出版物和音像制品，要登记造册，专人保管，严防回流社会。“黄”、“非”出版物和音像制品，除执法人员因工作需要可以翻阅、审看外，一律不得外传，违章以传黄论处。
五、收缴的“黄”、“非”出版物和音像制品，要按上级要求上交或销毁，领导人、销毁人、监毁人签名。
六、按照上级规定需暂时扣押的嫌疑“黄”、“非”出版物和音像制品，要专人负责，登记造册，妥善保管。超过规定时限而又不能定性，要如数退还给经营者。退还时要由经营者本人在登记册上签名或盖章。
扫黄打非工作职责及工作制度
镇扫黄打非工作制度3第一章
总
则
第一条
为充分发挥各有关部门的作用，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，保障我县出版物和文化娱乐市场的持续、健康发展，现根据“巢扫黄字[2006]5号”文件精神特制定本工作责任制度。
第二条
“扫黄打非”工作的主要范围：
(一)书报刊市场:包括各类图书、报纸、期刊的出版、印制、批发、零售、出租等经营活动。
(二)音像制品市场:包括录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘(含LD、VCD、DVD等)的出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。
(三)电子出版物市场：包括软磁盘、只读光盘、交互式光盘、照片光盘、集成电路卡等的出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。
(四)印刷市场:包括制版、排版、印刷、装订、打字、复印等经营活动。
(五)软件市场：包括计算机程序、游戏软件及其文档的制作、批发、零售等经营活动。
(六)娱乐市场：包括歌舞厅、游艺室、电子游戏室等向公众开放的、消费者自娱自乐的经营活动。
(七)网络文化市场：包括网吧等互联网服务营业场所;
通过互联网生产、传播和流通文化产品及其服务的经营活动。
(八)文艺演出市场：包括以经营方式组织的现场文艺表演、经纪活动以及涉及进出境的团体或个人的演出活动。
(九)广播电影电视市场：包括电影片的发行和放映等;
电台、电视台、广播电视转播站、有线电视网的设立、撤销及播放广播电视节目，通过互联网等信息网络传送广播电视节目等活动。
(十)艺术品市场。包括美术作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品的收购、销售、租赁、装裱、经纪、评估、咨询以及商业性美术品展览、比赛等经营活动。
第三条
“扫黄打非”工作的原则
(一)服从政治和注重社会效益原则。
(二)依法行政和严格、文明、科学执法原则。
(三)分级管理和权责一致原则。
(四)集中行动、专项治理和日常管理相结合原则。
(五)各司其职、综合执法原则。
第四条
“扫黄打非”工作实行属地管理责任制和部门管理责任制。
第二章
各乡镇党委、政府的责任及责任追究
第五条
各乡镇党委、政府对辖区“扫黄打非”工作负总责,加强对“扫黄打非”工作的组织领导,指导、督促辖区各有关部门抓好“扫黄打非”工作，适时研究、布置辖区内“扫黄打非”工作及集中行动、专项治理方案，并抓好落实。
第六条
各乡镇党委、政府要成立“扫黄打非”领导小组，并根据当地实际,制定辖区“扫黄打非”工作责任制并依法制定“扫黄打非”工作相关规定。
第七条
有下列情形之一的,分别追究有关党委、政府分管领导或主要领导的责任:
(一)对所辖区域年度及阶段性“扫黄打非”工作和出版物、文化娱乐市场监管工作不研究部署，不督促检查，以至放弃领导责任，严重贻误工作的;
(二)辖区内出版物和文化娱乐市场(场所)发生严重问题,未能及时发现和解决,被省、市有关主管部门通报批评或列为全省、全市重点整治对象，造成严重不良社会影响的;
(三)国家或省、市主管部门明令取缔、关闭所管辖的出版物和文化娱乐场所，在规定期限内未完成取缔、关闭任务的;
(四)采取地方保护主义,对制黄贩黄、侵权盗版等非法出版和文化娱乐活动大案、要案不进行打击、查处，造成严重不良社会影响的;
(五)年度内，辖区出版物和文化娱乐市场(场所)发生非本地区主动发现并查处的案件达2起，或有1起被列为全国、省、市“扫黄打非”领导组督办的大要案件的;
(六)年度内，辖区出版物和文化娱乐市场(场所)因同一问题被上级先后3次责令整改的。
第三章
有关职能部门的责任及责任追究
第八条
有关职能部门在“扫黄打非”工作中应负的主要责任：
(一)县委宣传部：将“扫黄打非”工作纳入意识形态工作整体部署，指导、协调和督促“扫黄打非”工作，向县委、县政府提出加强“扫黄打非”工作的建议和措施;
组织指导新闻单位做好“扫黄打非”的宣传报道工作。对“扫黄打非”工作出现重大问题的，在评选精神文明单位时实行一票否决。
(二)县“扫黄打非”领导组办公室：贯彻落实上级“扫黄打非”领导组及其办公室部署的各项工作，在县“扫黄打非”领导组和宣传部的领导下，承担日常工作;
调查和掌握出版物市场和文化娱乐市场信息和动向，拟定年度、阶段性“扫黄打非”工作方案、计划并组织实施;
组织、协调查处非法出版物和非法出版活动、查处文化娱乐场所的非法经营和其它不健康活动;
督办县委、县政府或上级党委、政府要求查处的大要案件;
定期不定期向成员单位通报“扫黄打非”工作情况;
组织“扫黄打非”工作先进集体和先进个人的评比和表彰工作。
(三)县委政法委:统一公安、检察院、法院在查处制黄贩黄、反动、淫秽文化现象、非法出版刑事案件中的执法部署和行动;
协调、督导政法部门对涉及“扫黄打非”中的犯罪案件,研究解决文化刑事执法办案中的突出问题;
将“扫黄打非”纳入社会治安综合治理的考评范围。
(四)县编办：根据党和国家有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策，为“扫黄打非”工作提供机构和人员编制保障。
(五)县财政局:对“扫黄打非”工作必需经费予以积极支持;
对有关经费使用情况进行监督检查，督促文化行政执法部门及时上缴罚没收入。
(六)县新闻出版(版权)局、文化旅游局:认真履行新闻出版、版权行政管理职能，依法对《总则》第二条中涉及到的十个市场实施经常性监督、检查、管理，查处各类违法违规经营活动;
负责对流通环节的音像制品涉嫌淫秽色情和涉嫌非法出版物的鉴定工作;
依法查处各类非法出版物，打击盗版盗印等非法出版活动，负责互联网经营场所的监督，查处利用互联网公共经营场所进行侵权盗版活动，清理网络文化单位。
(七)县广播电视局:坚持正确舆论导向，加大“扫黄打非”工作宣传力度，尤其要加大对出版市场、文化娱乐市场监管的有关法律法规的宣传，增强公民的法制意识;
依法查处和打击违法安装卫星地面接收设施，擅自接收、传送卫星电视节目，非法设置广播电台、电视台、广播站、有线电视网等非法活动;
加强对本系统内部音像制品播放活动的管理，严禁播放有政治性问题、淫秽色情等各类音像制品和电子出版物及侵权盗版、无版权的影视剧、节目。
(八)县公安局:依照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，查处涉及出版物和文化娱乐市场管理的有关违法犯罪活动，在各级“扫黄打非”工作部门领导下，积极参与出版物、文化娱乐市场的清理整顿工作;
负责我县互联网内容的监督，对传播反动淫秽品和各种盗版制品违法犯罪行为的网站和个人，依法立案查处;
依法查处拒绝国家文化执法工作人员依法执行公务，或以暴力威胁方法阻碍国家文化执法工作人员依法执行公务的行为。
(九)县工商行政管理局:依法负责图书、报刊、音像制品、电子出版物、软件及网吧、文化娱乐等经营单位的工商登记管理,核发营业执照;
依法查处出版物和文化娱乐市场中无营业执照经营和超范围经营的行为;
协助有关行政管理部门查处淫秽、反动的文化娱乐活动，查处各类非法出版物市场。
(十)县电信公司、县铁通公司、县联通公司等通信管理部门：加强对信息的监管，加强对互联网上网服务经营场所接入服务的监管。对散布政治谣言和宣扬淫秽色情等有害信息、从事赌博、实施互联网上侵权盗版等行为的，依法对相应网站采取切断接入服务等行政处罚措施。配合公安部门严厉打击信息、网络的犯罪行为。
(十一)县交通局、县邮政局:分别负责本部门职责范围内出版物的运输和传递管理,严格执行出版物准运、准邮的有关制度,不得托运无出版单位或无出版行政部门证明的出版物、音像制品，把好运输和传递关口;
积极配合有关部门做好对政治性非法出版物、淫秽色情出版物等各类非法出版物的查堵工作。
(十二)县教育局：对全县各级各类学校师生员工进行有关“扫黄打非”工作的法制宣传教育;
采取措施制止反动、淫秽色情等违禁出版物及盗版教材、教辅读物等非法出版物流入校园;
协助出版行政部门查处系统内非法出版、印制、批发、销售盗版教材教辅读物等各类非法出版活动;
积极配合“扫黄打非”工作有关部门适时开展整顿和规范教材教辅市场和整治校园周边文化环境行动。
(十三)群众团体：工会、妇联、共青团等群众团体，要从群众团体的特殊地位出发，依据自身工作特点和对象，积极参与“扫黄打非”工作，认真配合相关工作部门完成“扫黄打非”工作的具体任务。
第九条
对未认真履行职责，造成下列情况之一的，追究有关部门或主要领导的责任：
(一)对所履行的“扫黄打非”工作不研究部署，不督促检查，以至放弃领导责任，严重贻误相关工作的;
(二)负责主管的出版物、文化娱乐市场发生严重问题，被上级有关部门通报批评或列为重点整治对象,造成恶劣影响的;
对经营单位违法违规经营,不按有关规定落实处罚的;
(三)国家或省主管部门明令取缔关闭所管辖的出版物、文化娱乐场所,在规定的期限内未完成关闭、取缔任务的。
(四)对国家、省、市有关主管部门明令查处或督办的大要案件查处不力，玩忽职守、失职渎职，造成严重后果的;
(五)采取部门或地方保护主义,对职责范围内跨地区查办的大要案不支持、不配合，甚至干扰、庇护纵容,隐情不报或不据实报告的，造成严重后果的;
(六)接到群众举报和有关部门转来的举报材料，不及时查证或查处不力的，酿成严重后果的;
(七)所辖区出版物、文化娱乐场所无证照经营或其他违法违规经营活动，造成极其恶劣影响的;
(八)对出版物、文化娱乐市场某一环节，疏于管理，出现严重漏洞、发生严重问题的。
第四章
奖励与处罚
第十条
对在“扫黄打非”工作中认真履行职责,做出优异成绩的,分别由上级“扫黄打非”工作领导组给予表彰和奖励。
第十一条
表彰奖励实行精神奖励为主。主要包括:通报表扬;
授予“扫黄打非”工作先进集体和先进个人荣誉;适度的物质奖励。
第十二条
对“扫黄打非”工作先进集体和个人的表彰和奖励,由同级或上级“扫黄打非”工作领导组进行审批。
第十三条
被追究责任的乡镇、部门、单位和个人，建议同级或县委、政府分别给予下列处分：
(一)取消其年度先进单位和文明单位的评选资格。
(二)当年在公务员年度考核中，不得评为称职以上等次。
(三)给予通报批评，责令写出检查，并限期整改。
(四)给予必要的党纪政纪处分。
(五)构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条
对乡镇、部门或单位领导责任问题的处理，由县“扫黄打非”工作领导组调查核实,提出意见，按干部管理权限报批和执行。
第五章
附则
第十五条
本工作制度自2006年5月16日起执行。
第十六条
本工作制度与以往制度有冲突的，以本文为准。
市交通运输局：
为认真贯彻落实市局〔2012〕110号文件精神，积极响应市“扫黄打非”工作领导小组的号召，深入开展我所
“扫黄打非”宣传工作，为党的十八大的召开创建一个健康向上、和谐稳定的文化环境，特制订本方案。
一、指导思想
以扫黄办明电字〔2012〕3号文件为指导，贯彻落实上级扫黄打非工作领导小组及其办公室部署的各项工作，加强社会主义精神文明建设、为建设社会主义和谐社会做出贡献。
二、目标任务
成立我所扫黄打非工作领导小组，对我所扫黄打非宣传工作实施部署、指导、协调及督办。全面提高广大人民群众的民族意识与道德理念，以达到维护社会稳定、构建和谐社会的根本目的。
三、宣传内容
1、什么是“扫黄打非”
2、“扫黄打非”的意义
3、“扫黄打非”领导小组办公室的职能是什么
4、什么是非法出版物
5、非法出版物的认定及识别方法
6、非法出版物如何量刑
四、工作举措
1、成立鄂尔多斯市公路工程监理所“扫黄打非”领导小组，成员如下：
领导小组下设办公室为综合办公室，主要任务为落实上级扫黄打非工作领导小组办公室部署的各项工作，承担监理所扫黄打非日常工作，组织扫黄打非工作的对内及对外宣传活动。
2、印发《非法出版物的认定、鉴别方法》（附后），将该方法分发至所属各科室、各驻地。
3、通过网络等媒体，组织单位干部群众参加扫黄打非知识宣传会议，会议重点介绍扫黄打非的重要意义、什么是违禁非法出版物以及这些出版物对广大群众尤其是青少年的危害、如何鉴别非法出版作品等内容。
4、深入基层驻地进行一次版权知识主题教育活动，提高全所干部职工自觉维护自身利益、打击盗版及非法出版物的思想意识。
5、通过宣传，要求所干部职工认真撰写认心得体会，并将宣传期间制定的各类材料发放至每个干部职工的家庭成员中，让扫黄打非宣传活动深入家庭、社区。
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五、具体要求
1、各科室、各驻地负责人要高度重视，加强领导，明确责任，认真组织实施，确保宣传活动取得实效。
2、各科室、各驻地负责人要在第一时间将《非法出版物的认定、鉴别方法》发放至所管辖的人员手中，在此基础上要根据实际情况扩大宣传范围，争取宣传到家、宣传到户。
3、各科室、各驻地干部职工在完成集中宣传后，要认真总结宣传经验，撰写心得体会。
附件：
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非法出版物的认定、识别方法
非法出版物，是指违反出版物禁载事项规定的出版物。非法出版物的认定和处理，是打击非法出版活动的重要环节，是政策性很强的工作。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于整顿、清理书报刊和音像市场，严厉打击犯罪活动的通知》以及新闻出版署《关于认定、查禁非法出版物的若干问题的通知》等法规文件，对非法出版物的认定与取缔做出了明确规定。
一、对非法出版物的认定：
（一）非法出版物是指：凡不是合法出版单位印制的在社会上公开发行的报纸、期刊、图书、录音带、录像带等；以买卖书号、刊号、版号、违反协作出版、代印代发规定从事出版投机活动印制的出版物；非出版单位未经出版行政机关批准编印、翻录供内部使用的图书、报刊、音像带等；内容淫秽、反动的出版物；
（二）非法出版物的形式主要有：
1.伪称根本不存在的出版单位印制的出版物；
2.盗用国家批准的出版单位名义印制的出版物；
3.盗印、盗制合法出版物并在社会上公开发行销售的；
4.在社会上公开发行而不署名出版单位或署名非出版单位的；
5.承印者以牟取非法利润为目的擅自加印、加制的出版物；
6.被明令解散的出版单位成员擅自重印或以原编辑部名义出版的出版物；
-4-
7.其他非出版单位印制和公开发行的出版物；
8.以买卖书号、刊号印制发行的出版物；
9.违反协作出版或代印代发的规定从事出版投机活动而印制、销售的出版物。
（三）、非法出版物的识别
零售书店的进销业务人员，如能基本掌握非法出版物的识别方法，一般就可以防止在进销业务活动中上当受骗。非法出版物的识别要点是：
1.查看封面、插图和广告。新闻出版署规定严禁用色情、凶杀的文字和图画招待读者，而黄色书刊的封面大多刊有色情、淫秽、凶杀、暴力等刺激性画面；非法刊物还往往在封面上标出挑逗性目录，甚至以目录代替刊名，或目录的字体大于刊名；有的刊物的期、卷号有意搞得模糊不清，以便长期销售，这些非法刊物的插图也往往印有色情、淫秽、恐怖、凶杀画面。
2.查看版权页。其中包括：一看版权页的版本记录项目是否符合规定，著录是否准确、完整，1991年9月以后出版的图书，版权页（或扉页上）未印出版社重新登记证号的，一般均为非法出版物。二看是否盗用社名，非法出版物的版本记录，往往盗用边疆省（区）出版社或已撤销出版社的名义，甚至编造出版单位名称。三看是否标明印刷单位，合法出版物的印刷单位一般均为省级定点印刷厂家，非法出版物往往不标明印刷单位，或标以非定点的乡镇印刷厂甚至是地下印刷厂。四看总发行（总经销）单位是否含糊不清，如有的非法出-5-
版物只含混注上“新华书店发行”，究竟是哪家新华书店，不明确标出。合法刊物一般以某个邮局为总发行单位，而非法刊物则不标出邮局发行字样。
3.查看标准书号，就是核对标准书号的编制、排列是否符合规定，其出版者前缀或地区报刊代号是否有误，校验码是否正确，图书分类号与该出版物的内容是否相符，书号数码有无过多、过少或编码谬误等。
4.查看书刊征订发行委托书。新闻出版署规定，出版单位委托批发企业进行书刊征订发行，必须使用新闻出版署统一印制的书刊征订发行委托书。因此零售书店对上门征订推销的批发商家，先要查看其推销的图书有无出版单位签发的委托书，没有委托书的，一般应视为非法经营活动。
5.查看新书征订单。非法出版物的兜售者一般是采用单页订单形式散发和征求订数，而不使用出版社和批发企业如新华书店发行所。发货店编印的新书征订单或书目报。同时，还应查看核对印发征订单的书店是否具有总发行、总经销或二级批发的批发许可证，其发货渠道是否合法，图书的定价是否合理，发货折扣是否符合常规。
6.查看图书的纸质及印装质量。很多盗版书的封面色彩艳丽，有的甚至还印有防伪标记，很难与盗版混为一谈。但如果认真翻一下图书正文的页面，你就会发现破绽：一是纸张发黄发脆、手感粗糙；二是印刷质量低劣、版心不正、错别字多，透印、粘脏现象普遍，油墨着色时深时浅；三是装订质量很差，折页不正，刀花、短页、连刀-6-
页较多；“由于订口不牢，有些书的封面与整个书瓤能分离、脱落。
7.查看卖书人及售价。盗版书一般不登正规书店的店堂，因为这样易被查抄，卖盗版书、盗版光盘的人，大多数是推小车、提布袋、摆地摊、叫卖兜售的不具合法经营资格的游商小贩。由于盗版书从纸张、排版到印刷，成本很低，既不付稿酬又逃避税收，因此兜售者往往以低于标价二三倍的价钱出手，一本定价标着60元的书，15元他就卖给你。而地摊上那些对折出售的新书，一般大多是盗版书。
（四）、对非法出版物的取缔
1.图书发行工作者应在维护合法出版物及出版活动中起表率作用，应旗帜鲜明地自觉反对和抵制非法出版物及非法出版活动。发现游商小贩兜售贩卖非法出版物时。应主动报告当地出版或文化市场管理部门，积极协助打击非法出版物及非法出版活动。
2.零售书店应该做到自觉不订进、不销售非法出版物。发现疑点，应积极向有关部门提供线索，主动配合“打非”。如怀疑自家存书中有非法出版物，应立即下架封存，主动清理，报请所在地新闻出版（文化）行政机关认定，同时讲明来源，配合新闻出版（文化）行政机关查清。非法出版物隐匿不报或暗中转移。继续销售的，一经发现将被从重查处。
3.按照谁主管谁负责的原则，发现非法出版物的所在地区市场管理或业务主管部门，接到报案后尽快检查并定性处理，凡是非法出版物，一律由新闻出版署或省级新闻出版局认定并通令取缔；盗用中央一级出版单位名义出版和印制的出版物，由新闻出版署认定并通令-7-
取缔；盗用地方出版单位名义出版和印制的出版物，由出版单位所在地的省级新闻出版局认定并通令取缔；其他非法出版物，一经发现，由当地省级新闻出版局认定并通令取缔。
（五）、对发行非法出版物的处罚规定
新闻出版署发布的《出版物市场管理暂行规定》规定：违反规定，发行、散发、附送和出租含有反对宪法，危害国家利益和主权，违反国家民族政策，宣扬淫秽、迷信、暴力及法律法规禁止内容的出版物的；发行、散发、附送和出租国家明令查禁的出版物的；发行、散发、附送和出租盗版、盗印的出版物的；发行、散发、附送和出租无书号、刊号、版号及伪造、假冒出版单位出版的非法出版物的。有上列行为之一的，由新闻出版行政部门没收违法发行的出版物和违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，处3000元以上：万元以下的罚款；情节严重的，由原发证部门责令停业整顿或者吊销许可证。
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为了全面贯彻落实上级“扫黄打非”有关文件精神，充分发挥有关职能作用，深入开展“扫黄打非”工作，根据市“扫黄打非·护苗___”专项行动方案的部署，结合我校工作实际情况，特制定___年“扫黄打非·护苗___”工作行动方案：
一、指导思想
和___领导
以___新时代中国特色___思想为指导，深入贯彻落实___大精神，全面贯彻落实___一系列重要讲话精神，认真履行职能，强化日常监管，开展专项治理，同时，积极配合相关部门坚决封堵和查缴政治性非法出版物，坚决打击侵权盗版行为和非法出版活动，坚决扫除___秽___等文化垃圾。积极营造良好的社会文化环境，树立健康向上的社会风尚，促进全面建设小康社会提供有力保障。
为确保“扫黄打非”工作有效开展，我校成立了以党支部书记为组长，副书记为副组长，支部委员为成员的领导小组，负责日常工作。
二、主要任务和工作目标
（一）开展校园周边文化市场黄金专项整治
强化校园周围出版物、文化用品、电子产品销售维修等经营场所台账管理，学校周边___米范围内的此类场所，都要纳入全国“扫黄打非”信息管理系统市场检查的“校园周边点位”数据库，并且要有检查情况记录；集中力量开展我校春季、秋季开学前后市场检查，重点打击、清缴含有___秽___、___、校园霸凌，自杀自残、虐童施暴等内容的少儿出版物及盗版教材教铺，坚决取缔整治校园周边销售出版物
的无证照店档、游商地摊及盗版教材教辅的打字复印店；大力追根溯源，严查制售色涉少儿类非法有害出版物案件。
（二）开展未成年人网络有害信息专项治理
我校领导小组经常排查强化问题的早发现早处置，畅通学生、教师、家长等向“扫黄打非”部门反映问题的渠道，有针对性地解决未成年人身边的“黄”“非”问题，及时回应家长和学校关切，___新闻媒体涉少儿网络有害信息的报道，对报道涉及的问题企业深入追查，对报道设计问题的举一反三全面排查；对存在问题较多的网络直播、网络游戏、网络教育及儿童“邪典”食品按照工作部署开展集中整治。
（三）深入开展“绿色签”系列宣传周活动
___月___日～___日，以“绿色阅读、文明上网，远离和抵制有害信息”为主题，___开展“绿色签___”宣传周活动。我校在醒目位置张贴宣传标语，向广大群众特别是少年儿童发放绿色签，开展“扫黄打非”知识宣传、法律法规咨询活动，微博等传播渠道作用，积极播放“扫黄打非”相关知识内容。大力普及“扫黄打非·护苗”行动措施及成果；积极创新活动形式，通过___读书讲座、经典诵读、读书征文比赛、漫画征文比赛、网络安全教育进课堂、文艺演出、绿色签购书优惠等各类活动，持续推进“扫黄打非·护苗”进校园。
三、工作重点和任务要求
结合我校实际，紧紧围绕工作重点和任务，按照方案统一部署，制定行动计划，确保“扫黄打非护苗___”工作的各项任务落到实处。
（一）进一步提高思想认识
净化网上网下文化环境，保护未成年人健康成长，是“扫黄打非”工作的重要任务之一。近期涉儿童网络有害信息频现，引起社会公众极大___，高度重视“扫黄打非”、“护苗”专项行动，从培育担当民族复兴大任的时代新人及维护社会稳定、文化安全和家庭和谐的角度深化开展“护苗”专项行动，严厉查办涉少儿有害出版物及信息案件，及时回应社会关切，将“扫黄打非、护苗”这一人民伟业新的工作导向落实到具体行动中。
（二）不断加强行动参与力度
保护未成年人健康成长是全社会的共同责任。2022年“扫黄打非”工作方案
为贯彻落实党的___大精神，保护知识产权，净化社会环境，更好地为经济服务，按照市___年“扫黄打非”工作小组工作部署，结合我区实际，特制定本行动方案。
一、总体要求
遵照“只能加强、不能削弱”的要求，坚持打防并举、标本兼治、综合治理方针，不断强化日常监管，扎实开展专项行动，积极探索网络“扫黄打非”机制，严厉打击政治性有害出版物、___秽___出版物、侵权盗版出版物和非法报刊，努力开创“扫黄打非”工作新局面。
二、主要任务
1、严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查缴政治性非法出版物作为重中之重工作来抓，作为政治任务、政治纪律来对待，不能有丝毫的麻痹和懈怠，绝不能让政治性非法出版物在辖区内出现。
2、严厉打击利用互联网传播有害信息。要按照中央外宣办等___部委联合开展的互联网低俗之风专项行动的要求，集中清理整治网上低俗内容，规范互联网信息传播秩序，净化网络文化环境。同时，加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止___秽___等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”，坚决禁止超时营业。
3、严厉打击非法印刷活动。要加大市场巡查力度，有效打击印刷违法违规行为，及时发现和取缔无证照地下印刷窝点，对专用作案工具和印刷生产设备依法没收，铲除其死灰复燃的土壤。
4、严厉打击非法批销窝点。各有关部门要充分发挥职能作用，采取有效措施、深挖地下非法批销窝点。严厉打击和清理不法书商、书贩，详查其储存、发行、运输的渠道，打掉非法发行团伙，彻底清除非法出版活动。
5、全面建成乡镇（社区）“扫黄打非”联络站，加强村（社区）及基层单位（学校）工作站的建设，要有专门的工作场所、配备专（兼）职人员、明确的岗位职责及相应的工作制度规范，___年___月___日前完成。建立“扫黄打非”记录台帐、巡察台帐，每半年上交“扫黄打非”工作总结和“扫黄打非”各项工作情况，特别是“扫黄打非”进基层工作的进度和信息。
6、乡镇（社区）“扫黄打非”联络站、村（社区）及基层单位（学校）工作站要发挥在“扫黄打非”工作中的监督管理职责，同时要积极探索“扫黄打非”进基层机制建设、___保障、市场监督、___受理、案件协查及宣传发动群众工作，全面发挥联络站及工作站的职能作用。
7、采用群众喜闻乐见的方式开展“扫黄打非”宣传教育，及时报道专项行动进展和成果，大力宣传先进典型，进一步动员群众参与和支持“扫黄打非”工作。积极运用新媒体增强宣传教育效果，拓展微博、___公众号等网络宣传平台。建设建立___线索专项数据库，整合___线索。
8、严格监督执纪问责。对迎接党的___大“扫黄打非”集中整治情况进行督查。对工作不落实、查处整改不到位的单位和领导干部，及时约谈，严肃问责。认真落实《中国___纪律处分条例》、《中国___问责条例》，严格执行严禁党员干部在境外出版发表政治性有害出版物和文章及携带寄递有害出版物入境有关规定，加强违纪线索核查，严肃处理违纪的党员干部、公职人员，扩大典型事例通报范围，必要时公开曝光，确保处理到位、警示到位。
三、专项行动
在全区开展专项集中整治，分三个阶段进行。
第一阶段：___月至___月。主要任务有两项：
(1)对网络上违法有害信息进行集中整治。
(2)继续加大对出版物市场特别是校园周边以及校园内学生使用盗版教辅读物的检查力度，坚决防止损害未成年人身心健康和侵权盗版等非法出版物出现。
第二阶段：___月至___月。主要任务有三项：
（1）对印刷、打字复印店集中整治。
（2）学校暑假结束后，加大整治校园周边环境力度，集中检查各类大小书店、音像店，重点查缴以未成年人为销售对象的有害读物。
（3）高密度检查广告公司、电脑公司及电子出版物经销点，特别是国庆节和中秋节期间，要进一步强化防范措施，加大检查力度。
第三阶段：___月至l___月。主要任务有三项：
(1)加大网吧管理力度，坚决查堵___秽___等违法有害信息在网吧传播，依法打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传播___秽___等违法有害信息的行为。
(2)密切___网上___信息动态（范本），严密封堵境外有害出版物和政治谣言等有害信息。
(3)配合上级有关部门办结非法出版案件，震慑违法___。
四、工作要求
1、加强领导，明确责任。各有关职能部门要继续把“扫黄打非”工作作为全年工作的重要议题。调整充实“扫黄打非”的工作力量。
2、加强协作，齐抓共管。各部门要发挥好综合协调作用，进一步明确和落实各成员单位任务分工及成员、联络员职责。各部门要将所承担的“扫黄打非”任务纳入部门日常工作。
3、强化监管，反复巡查。一是不断加强印刷行业监管。坚决取缔非法印刷“黑窝点”。加强对打字复印店的日常监管。二是全面开展出版物市场检查。采取联合检查、错时检查、暗访检查、交叉检查等方式，督促出版物销售商规范进货渠道，严格落实进销管理规定。坚决打击兜售非法出版物的游商地摊和无证照经营者。发现重要线索及时上报区“扫黄打非”___。
一、工作任务
（一）加强组织协调，完善“扫黄打非”工作机制。
1、基层“扫黄打非”工作要与精神文明创建工作紧密结合，与社会治安综合治理工作紧密结合。农村乡镇、城市街道的“扫黄打非”工作成效要纳入社会治安综合治理和精神文明创建工作的检查考评
范围，作为评选文明城市、文明社区、文明单位和检验社会治安综合治理成果的重要指标。
2、根据“扫黄打非”工作“属地管理、守土有责”的要求，农村乡镇和城市街道党委主要负责人是“扫黄打非”工作第一责任人，承担主要责任；与此同时，乡镇和街道党政组织要明确一名“扫黄打非”分管领导，全面负责基层“扫黄打非”各项制度的落实，负责“扫黄打非”有关政策信息的上传下达，负责组织开展辖区内的“扫黄打非”行动；位于城乡结合部、经济比较发达、人口规模较大的乡镇和街道要设立“扫黄打非”联络员。对在基层“扫黄打非”工作中严重失职，或酿成重大事故的主要责任人，要追究其行政责任。
3、农村乡镇、城市街道等基层组织要根据“扫黄打非”的政策法规和任务要求，结合实际，制定一套“扫黄打非”工作制度，重点是宣传教育制度、巡查报告制度、联防协作制度、举报奖励制度和责任追究制度。
快速互动，构建一个乡（镇）、行政村（居委会）、义务监督员积极参与的“四位一体”管理机制，进而形成纵向到“底”、横向到“边”，无缝隙、全覆盖的出版物市场监管格局。
（二）开展宣传教育，提高基层群众思想认识。
2、制定“扫黄打非”村规民约（社区公约），增强群众“不买、不卖、不用、不传非法出版物”的自我约束意识，提高对非法出版活动的警觉性和义务监督出版物市场的自觉性。可以专门制定“扫黄打非”村规民约（社区公约），也可对现有的村规民约（社区公约）进行修订，增加“扫黄打非”的相关内容。
3、在乡镇宣传文化中心、文化站、社区图书室、农家书屋，逐步完善基层文化服务体系，丰富青少年的课外生活，满足群众的精神文明需求。
（三）广泛发动群众，监督举报非法出版活动。
出版物的违法违规行为，动员和鼓励社会各界和广大人民群众积极参与到“扫黄打非”工作中来。
2、制定完善并广泛宣传“扫黄打非”举报奖励制度，进一步激发基层群众参与“扫黄打非”工作的积极性。对于举报“制黄、贩黄”和其他非法出版活动的有功人员，要及时兑现奖励。
3、聘请基层群众担任出版物市场义务监督员，协助有关部门对农村、社区出版物市场进行监控，及时发现和报告非法出版物批销、藏匿、传播及游商兜售等行为。义务监督员可以选聘社区干部、村“两委”干部、文化协管员及其他有强烈社会责任感、熟悉情况、信息灵通的老党员、老教师、青年志愿者担任。已经建立农家书屋的农村，应实行“一岗双责”，赋予书屋管理员出版物市场监督义务。
二、时间安排
1、试点推动阶段。全县23个乡镇在印发全省统一标配的工作台账和宣传牌之外另外制作一些代表性强的扫黄打非宣传牌。在报送的七个示范
点之外再设立选择2至4个基础条件好、有代表性的行政村（居委会）开展试点工作。全县256个村级社区最迟应于2022年11月30日前完成50%的覆盖率，试点工作之后进行认真总结，并及时上报有关工作信息和总结材料。
2、全面实施阶段。2022年6月底前，全县所有乡镇、街道和有条件的村（居）委会要全面落实本方案提出的各项要求，基本完成推动“扫黄打非”工作进基层的任务。
3、县扫黄打非领导小组办公室将分别在试点工作结束和全面工作完成后，对各乡（镇）工作情况进行检查评做和通报，以迎接市、省里的评估验收、总结表彰。
为全面贯彻落实省、市、县“扫黄打非”有关文件和会议精神，进一步加强我镇文化市场监管，净化文化环境，维护意识形态安全，促进社会和谐稳定。经研究，制订2019年方集镇“扫黄打非”工作实施方案。
一、指导思想
按照“开展‘扫黄打非’，抵制低俗现象”总体要求，深入推进“扫黄打非”进乡镇、进街道、进农村、进社区、进学校、进企业、进景点，推动“扫黄打非”工作扎根基层，做到有人抓、有人管、有成效，切实维护意识形态安全和文化安全。
二、工作目标
完善镇村“扫黄打非”工作责任制，加强人、财、物保障，将“扫黄打非”工作纳入美好乡村、精神文明创建、平安创建、社会治安综合治理等总体工作中进行统一部署安排，统一检查考核，充分发挥镇、村等基层组织和群众自治组织的作用，使基层“扫黄打非”工作真正做到有人抓、有人管、有成效，夯实“扫黄打非”工作基础，不断提升我镇“扫黄打非”工作水平。积极开展形式多样的宣传教育活动。用先进文化占领基层思想文化阵地，不断提高广大群众对“扫黄打非”的思想认识，组织发动群众自觉投身到“扫黄打非”工作中来，营造健康、清朗、文明的文化环境，不断提升“扫黄打非”工作实效、长效。
三、主要任务
1、完善“扫黄打非”工作机制，建立健全镇、村“扫黄打非”工作机构。
2、推进文化市场管理和“扫黄打非”网格化管理。依托现有的社会治安综合治理机构，将文化市场和“扫黄打非”工作纳入社会治安综合治理网格化管理，完善“一站三员”队伍，即每个村设立一个工作站，各自然村配备联络员、中小学校配备信息员、发挥“五老”、社会积极人士建立社会监督员。
3、建立健全“扫黄打非”宣传教育、巡查报告、联防协作、例会研究、业务学习、责任追究等工作制度。
4、开展宣传教育，提高基层群众思想认识。按照“六个一”的方式开展宣传教育，即开辟一个宣传栏，宣传信息动态，公布“扫黄打非”举报电话;制作一套宣传板面，悬挂或张贴到各村，以案说法;设立一个图书专柜，在文化站、农家书屋设立一个未成年人优秀读物专柜;设定一个宣传日，在每年的“3.18”文化市场法治宣传日、“4.26”世界知识产权日前后，集中开展“扫黄打非”法治宣传日活动;充分利用好“学习强国”、“百姓文化云”等平台结合科技、文化、卫生三下乡、文化送戏进万家等活动，开展“扫黄打非”文艺宣传。
四、组织机构
成立以副书记、镇长为组长，副书记、宣传统战委员为副组长，司法所、派出所、工商所、综治办、文化站、中小学负责人、各村书
记为成员的“扫黄打非”工作领导小组。同时领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任负责“扫黄打非”日常工作。
五、工作要求
1、高度重视，加强领导。各村、各单位将“扫黄打非”工作列入重要议事日程，制定“扫黄打非”具体工作计划，建立健全各项工作制度，切实做到领导到位、措施到位、人员到位、经费到位、责任到位。
2、精心组织，扎实推进。实行分类指导，有计划、有步骤推进“扫黄打非”工作。
3、广泛宣传，营造氛围。充分发挥文化站、农家书屋、文化广场等公共文化服务设施作用，开展群众喜闻乐见的群众性文化活动，普及“扫黄打非”政策知识，使“扫黄打非”知识、法规、政策进村入户，深入人心。发挥共青团、妇联等群团组织网络优势和桥梁纽带作用，通过开展“大手拉小手关爱留守儿童”、优秀图书选读等活动，积极推进“扫黄打非”
宣教引领工作，抵御有害思想、文化对青少年及基层群众的侵蚀，弘扬社会主义先进文化，做强“扫黄打非”正能量文化支撑。利用多种宣传方式，动员更多力量，营造人人了解、全社会支持、主动参与“扫黄打非”进基层工作的良好氛围。
会议精神，按照南京市“扫黄打非〞工作领导小组办公室统一部署，结合XX区2021年工作实际，通过开展“净网、清源、秋风、护苗〞四大主题活动，扎实推进“扫黄打非〞工作，特制定XX区2021年度“扫黄打非〞工作方案。
一、明确指导思想，制订工作目标任务
坚持以科学开展观、党的十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实全国、省、市“扫黄打非〞工作要求，以全区开展市场综合整治执法行动为契机，积极开展“扫黄打非〞工作，区成立“扫黄打非〞工作领导小组，区委宣传部长任组长，区分管文化工作的副区长任副组织，成员单位由区委办、区政府办、区宣传部、区综治办、区公安(含交警)、区检察院、区法院、区工商、文化、教育、科技、城管、质监、财政、团委、妇联、6个街道办事处组成。区“扫黄打非〞领导办公室设在文化局1322室，由分管市场工作的副局长担任办公室主任，负责全面组织协调工作，并将“扫黄打非〞工作纳入市场综合整治执法行动。
二、加强宣传教育，提高群众法制观念
一方面通过开展广场宣传活动，提高居民认知度。利用“3.15〞国际消费者维权日、“4.26〞世界知识产权保护日等时机，大力开展广场宣传、教育活动，;另一方面通过媒体、网络、短信、VX进行宣传报道，认广阔人民群众了解非法出版物对未成年人成长、给社会带来的危害，了解开展“扫黄打非〞工作的重大意义和必要性，提高市民对我们开展“扫黄打非〞认知度，并积极支持和参与到“扫黄打非〞
斗争中来，为我们提供信息，营造社会气氛。
三、开展专项行动，落实“扫黄打非〞重点
一是开展“净网〞行动。从3月份开始到9月底，我们将重点开展打击网络传播的非法出版读物、色情音像、图片、虚假报道、虚假广告、假媒体等主要内容，净化网络内容，为青少年提供干净的网络资源。
二是开展“清源〞行动。从4月份开始到11月底，以查封港、澳、台媒体出版的，不真实报道大陆内地的政治性非法报刊、杂志为主，严查非法入境的小报、杂志和电子出版物，保障社会政治舆论的导向。严查印刷厂、复打印店非法印刷、复印出版物和资料，从源头打击非法出版物。
三是开展“秋风〞行动。从5月份开展到11月底，以打击非法销售音像制品、图书、盗版软件的游商、地摊。净化文化市场经营秩序。
四是开展“护苗〞行动。春、秋季开学和六·一儿童节期间，严厉打击销售盗版、盗印的动漫图书及中、小学教辅材料，重点查处各大书店、校园周边的小书店和书摊，保障未成年人的消费权力，净化教学环境。
五是开展重点部位专项治理行动。从8月中旬到12月中旬，重点查处印刷厂、大的出版物市场、大工地、大卖场、校园周边等人流量大的重点部位。
四、加强联合执法，形成执法长效机制
一是建立综合执法联席会议制度。与公安、工商等相关部门建立
联席会议制度，定期召开综合执法联席会议，分析“扫黄打非〞工作形势，互通信息，明确综合执法活动中各自的责任和分工，制定联合行动方案，为开展综合执法活动提供可靠依据。
二是定期开展综合执法行动。根据文化市场日常巡查所发现的实际问题，有针对性地适时开展联合执法行动，调动各部门力量参与“扫黄打非〞工作，充分利用新组建的街道综合执法大队的区域巡查优势，发挥他们的主动性和创造性，开展协同执法，构建“扫黄打非〞管理立体网络，弥补文化执法中的缺乏和薄弱环节。
为全面贯彻落实全国和省、市、县“扫黄打非”工作会议精神，根据红古区教育局有关工作要求与部署，现结合我校“扫黄打非”工作实际，制定本工作方案。
一、总体要求和工作重点
1、总体要求：全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为领，根据“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，按照“标本兼治，重在治本”的工作方针，围绕中心，服务大局，以净化文化市场和网络文化环境为工作主线，以制止政治性非法出版物和清除网上违法有害信息为重要任务，坚决制止淫秽色情等违法有害信息的传播，努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围；坚决打击非法报刊和盗版出版物经营活动，保护知识产权；深入开展集中行动和专项治理，确保意识形态安全和文化安全，为进一步净化我校社会文化环境、推动、文化市场朝健康、繁荣、平稳、有序、和谐方向发展作出贡献。
2、工作重点：坚决防止严重危害整治安定、社会稳定的非法出版物和违法有害信息进入校园文化市场或滞留网上，坚决防止发生损害未成年人身心健康的淫秽色情等文化垃圾泛滥的重大事件。具体包括：（1）严密封堵和查缴政治性非法出版物。（2）及时屏蔽和删除利用互联网和移动通讯工具传播的各类有害信息，完善网络管理防控技术手段和工作机制。（3）大力净化校园文化环境，严厉查缴危害未成年人身心健康的有害出版物。（4）坚决查缴各类侵权盗版制品。（5）
严肃查处和取缔各种形式的非法报刊。（6）加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”。（7）加强校园周边环境治理，定期组织开展校园周边环境专项检查。
二、集中行动步骤
（1）对网络上违法有害信息进行集中整治。（2）加大对出版物市场特别是校园周边环境的检查力度，坚决防止损害未成年人身心健康淫秽色情出版物泛滥和侵权盗版等非法出版物出现“反弹”。（3）4月26日世界知识产权日前后，组织开展“扫黄打非”、保护知识产权宣传活动，开展非法出版物集中销毁活动。（4）在各中小学校开展“拒绝盗版，从我做起”主题教育活动。（5）学校暑假开始后，集中检查各类出版物市场，重点查缴以未成年人为销售对象的有害印刷复制品。（6）加大网吧管理力度，借助技术手段坚决堵住淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，依法打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传插淫秽色情等违法有害信息的行为，着力整治网吧接纳未成年人的行为，坚决取缔“黑网吧”。
三、主要工作任务
1、严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查缴政治性非法出版物作为重中之重工作来抓，作为政治任务、政治纪律来对待，不能有丝毫的麻痹和懈怠，坚决打赢“扫黄打非”工作攻坚战。
2、严厉打击利用互联网传播有害信息。要坚决关闭取缔或屏蔽散布政治谣言、渲染淫秽色情等有害信息的网页、网站。要按照中央
外宣办等7部委联合开展的政治互联网低俗之风专项行动的要求，集中清理整治网上低俗内容，规范互联网信息传播秩序，净化网络文化环境。同时，加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”。
3、严厉打击非法批销窝点。各有关部门要充分发挥职能作用，采取有效措施，深挖隐患的地下非法批销窝点。严厉打击和清理不法书商、书贩，清楚其储存、发行、运输的网络，打掉非法发行团伙，彻底清除非法出版活动的条件。
4、严厉打击侵权盗版出版物。要组织力量，全面清理并取缔销售盗版书刊、音像和计算机软件的无证照经营者及游商、地摊。要加强对集贸市场及各类展销活动的管理，坚决清除销售侵权盗版制品的商户。要进一步规范教材辅读物市场秩序，坚决打击印刷、销售盗版教材教辅读物行为，尤其是加强校园周边环境治理，定期组织开展校园周边环境专项检查。教育部门要严把关口，管住管好学校和教职工，对组织购买盗版教材教辅读物的学校和个人，严厉打击盗版盗印和销售盗版出版物的违法行为，进一步规范印刷发行秩序，促进印刷发行业健康发展。
四、工作要求
1、落实责任，完善机制。成立“杨屯镇扫黄打非工作领导小组”，各成员单位要各司其职、各负各责，共同营造良好的社会环境。
2、抓好宣传，营造氛围。要充分发挥学校少先大队部、社区居委会、村委会等基层组织和工会、妇联、共青团等群团组织的优势，利用墙报、横幅、标语、展览等手段，大力宣传开展“扫黄打非”工作的重要性，让全体学生理解、拥护“扫黄打非”工作；新闻媒体要加大对“扫黄打非”工作的宣传力度，充分反映广大群众的意见建议，积极宣传社会先进典型，为净化校园文化环境营造良好的舆论氛围。
3、强化保障，加大投入。一是要完善考核指标体系。将“扫黄打非”纳入校园治安综合治理考核工作中，对成绩突出的个人给予表彰。二是将“扫黄打非”工作经费列入学校预算，研究制定具体措施，建立长期稳定的投入保障机制，确保经费逐年增加、足额落实。积极创造条件，加大资金投入，不断提升“扫黄打非”工作机构的装备水平和技术能力。
依法打击网络淫秽色情专项行动
根据市委宣传部、公安局、教育局、文化局、广电局、市新闻出版局、银监办、市“扫黄打非”工作小组办公室等八个部门联合下发的《依法打击网络淫秽色情专项行动工作方案》要求，为依法打击互联网上传播淫秽色情等违法犯罪活动，整治人民群众反映强烈的网上突出问题，红古区教育局、公安局、“扫黄打非”工作小组办公室、文化局、广电局、银监办等部门决定，在全区全校范围内组织开展依法打击网络淫秽色情专项行动。具体工作方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，紧密围绕构建社会主义和谐社会的总目标，按照“属地管理”和
“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，加强管理、重在治本”的工作方针，在党委、政府、学校的统一领导下，充分发挥各互联网管理部门的职能作用，依法清除网上淫秽色情等有害信息和非法出版物，严厉打击网上违法犯罪活动，整顿和规范互联网管理秩序，充分发动社会力量组织开展网上群防群治，落实各项防控措施，维护网上和谐稳定。
二、工作目标
查破一批网上违法犯罪案件，打掉一批网上违法犯罪团伙，整顿一批管理秩序混乱的互联网服务单位，清理处置一大批网上有害信息。通过专项行动，使网上淫秽色情等有害信息和非法出版物得到及时清理，网上违法犯罪高发部位得到有效整治，互联网安全管理、行业管理、新闻、出版、文化和网上视听节目管理秩序有所规范，人民群众基本满意。
三、组织领导
成立依法打击网络淫秽色情专项行动协调小组。成员由各负责部门一把手和学校校长同志组成，具体负责组织开展全县依法打击网络淫秽色情专项行动的各项工作。
四、工作重点
(一)重点问题
1、网上传播淫秽色情影视、视听节目、图片、小说，组织网上淫秽色情视频表演，利用手机短信传播淫秽色情等有害信息；
2、建立诈骗网站，在网上发布虚假诈骗信息，利用计算机病毒和黑客技术进行网上盗窃、诈骗活动；
3、网上传播六合彩、销售违禁品信息，传播扰乱社会秩序的谣言和侮辱、诽谤信息；
4、利用互联网传播非法出版物；
5、互联网数据中心(1DC)、托管主机、虚拟空间租赁服务单位、学校、宾馆、酒店、重点联网单位等非经营性联网单位以及网吧等互联网上网服务营业场所安全管理制度和安全技术措施
不到位，中小网站、论坛、聊天室、博客和WAP网站管理责任不落实，互联网出版物管理不规范等问题。
(二)重点单位
1、开办聊天室、论坛、留言版、博客、播客、WAP网站和点对点服务的互联网服务单位；
2、提供互联网视听节目、发行电子刊物的互联网服务单位；
3、互联网数据中心和托管主机、虚拟空间租赁服务单位；
4、学校、宾馆、酒店、重点联网单位等非经营性联网单位以及网吧等互联网上网服务营业场所。
(三)重点单位、网站集中、上网人数多、举报线索多的部位。
五、工作措施
(一)开展清查自查、强化备案管理，全面清理各类违法网站和有害信息。要组织专门力量，认真对我校互联网运营和信息服务单位进行全面调查摸底，真正做到情况明、底数清。各互联网运营和信息服务单位都要集中开展自查自纠，落实用户备案管理制度，查清本地网站、论坛、博客、网络视听节目等主要信息传播渠道以及提供托管主机和虚拟空间等信息服务单位的基本情况，发现问题的，要及时整改。要通过清理整治，坚决关闭一批管理力量薄弱、不提供其管理权限、不按要求落实各项安全管理制度和安全技术措施，易诱发有害信息的网站、论坛、网上短信等服务栏目，重点清理人民群众反映突出的网上淫秽色情、诈骗、赌博、造谣诽谤和销售违禁品等有害信息。
(二)开展互联网法制和精神文明宣传。要组织开展互联网法制和精神文明宣传进网站、进网吧、进小学校的“三进”活动，选择一批典型案例、事例公开宣传报道，印发互联网法制、精神文明和网上安全防范知识宣传材料并在网上广泛登载，有的放矢地对广大网络用户尤其是未成年网络用户进行正面教育，提高他们的免疫力，增强他们分辨和抵御淫秽色情信息和有害信息的能力。
(三)推进互联网管理长效工作机制建设。学校各相关部门要进一步建立健全网上视听节目、互联网出版物、点对点网络、博客和移动互联网等互联网新技术、新业务的管理政策和监管措施，并进一步完善互联网管理协调工作机制，健全信息通报和处罚联动制度
(四)教育部门要加强校园网和校园内上网场所管理，组织学校落实互联网安全保护技术措施，组织开展青少年学生安全文明上网宣传教育活动。
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