完善公司治理,推动坚持和加强党对国有企业7篇完善公司治理,推动坚持和加强党对国有企业 浅析国有企业改革中必须坚持党的领导加强党的建设 坚持党的领导加强党的建设是推动国有企业完善现代企业制度的重要内容。坚持党的领导，发下面是小编为大家整理的完善公司治理,推动坚持和加强党对国有企业7篇,供大家参考。
坚持党的领导加强党的建设是推动国有企业完善现代企业制度的重要内容。坚持党的领导，发挥国有企业党组织的重要作用，这个重大原则在任何时候都不能动摇。把国有企业做强做优做大，不断增强国有经济活力，控制力，影响力，抗风险能力，必须坚持党的建设与国有企业改革同步谋划，党的组织及工作机构同步设置，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中体现及加强。
一、国有企业加强党领导加强党的建设的重要性
1、国有企业服务于人民的根本属性
习总书记的报告中指出：国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。从产权归属的角度，国有企业必须代表全体人民的利益，承担全民赋予的所有责任。这是国有企业的根本属性。《中国共产党章程》中提出：党的建设必须坚持全心全意为人民服务，坚持全心全意为人民服务的宗旨，是我们党的最高价值取向。是否实现了人民的利益，得到广大人民群众的拥护，是衡量我们党的路线、方针和政策是否正确的最高标准。中国共产党的执政基础有多牢，就在于实现人民的利益有多少。国有企业的产权属性和党组织的根本属性内在地统一于“人民”。在国有企业发展和改革中坚持党的领导加强党的建设是中国共产党坚持全心全意为人民服务，不能削弱，这是国有企业产权属性与党组织根本属性内在统一的要求。
2、国有企业是国家部署的重要力量
要通过加强和完善对国有企业的领导，加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平、加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善做出了历史性贡献。
3、国有企业的光荣传统
坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新形势下，国有企业坚持党的领导，加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党、紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作用为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
二、如何做好党对国有企业领导
全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织，动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党
组织“三会一课”要突出党性锻炼。让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织的一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。
1、坚持党对国有企业领导的重大政治原则
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构和总的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
2、坚持国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用
党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用，要组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。要加强对国有企业领导人员的党性教育，宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。
3、坚持全心全意依靠工人阶级的方针
坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。
4、坚持国有企业领导人员的职责和使命
国有企业领导人是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有为、清正廉洁。国有企业领导人员要坚定信念、做事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、互党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进和突出贡献，营造尊重企业家价值，鼓励企业家创新，发挥企业家作用的浓厚社会氛围。
摘要：新时代的国有企业承担着新的使命和任务。目前，对于国有企业改革来说，最关键的就是治理体系和治理能力现代化，这对于实现高质量发展有着不可替代的意义。本文将论述国企中治理体系和治理能力之间的关系，明确推进国企治理体系和治理能力现代化的重要意义，提出科学的对策，以期能够为相关企业的发展提供准确的建议。
关键词：国有企业；治理体系；治理能力；现代化
前言：党的十九届四中全会指出，要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并对国企改革提出了新的要求。国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础，国有企业治理体系和治理能力的现代化在国家治理体系和治理能力现代化中扮演着十分重要的角色。近年来，在经济不断发展以及我国综合国力逐渐提高的背景下，为国有企业的发展带来了良好的机遇，但同时其也面临着一定的挑战。作为国有企业，如何进一步提升国有经济的竞争力，是每个国有企业必须要考虑的现实问题。因此必须要加强探索，全面深化改革，提高自身治理体系和治理能力的现代化。
一、推进国有企业治理体系和治理能力现代化的重要性（一）是促进国有企业核心竞争力的提高的必然要求当前，国企在实际运行过程中，受到自身发展模式及工作方式的影响，还存在一定的不足，很多国企的技术都没有得到有效的创新，工作人员的实际工作效率有待提高，企业实际发展定位不符合社会市场中的各项需求，长此以往，将会对国有企业的发展产生不利的影响。因此，国有企业作为市场重要主体，必须加快治理体系和治理能力现代化建设。通过攻克“卡脖子”技术、加大科技创新投入力度，切实提升核心技术的创新力；通过改进
完善激励机制和选人用人体制，不断提升人力资本的创造力；通过加强党建引领、打造核心产品，不断提升企业品牌的影响力。
（二）是国有企业更好落实社会责任履行国企担当的必要要求国有企业是国家实现宏观经济调控、引导产业发展的依靠力量，是实现人民共同富裕、安居乐业的重要保障，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力具有关键性作用。国有企业的发展会对整个社会经济的发展产生重要的影响，推动国有企业改革能够有效促进我国经济实力的提高，实现经济社会的协调发展，对国有企业更好地履行社会责任产生积极的促进作用，推动经济社会的可持续发展。二、国有企业治理体系与治理能力相互间的关系分析在国有企业运行和改革的过程中，比较重要的就是治理体系，只有两者共同发展，互相影响，才能够有效促进国有企业自身的发展。首先，国企需要建立科学的治理体系，合理协调各部门之间的工作，为自身自治理能力的提高提供最大化的支持。同时，需要提高企业高管和员工的治理能力，为国企建立完善的体系制度提供帮助。对于国企来说，内部建立完善的体系制度能够有效提升企业发展的稳定性，约束企业各部门之间的工作，确保其能够严格遵循规章制度。其次，提高企业高管和员工的治理能力，能够为企业解决存在的问题提供帮助，通过比较灵活的方式将其所具有的作用充分发挥出来，使企业在经济市场中具备良好的竞争力。治理能力将实践与实际运行相结合，为企业带来良好的发展机遇。在逐渐深入改革的同时，国有企业需要对企业内部的治理体系加以完善，强化工作人员和企业的治理能力，实现两者的共同发展。三、推进国有企业治理体系和治理能力现代化的建议党的十八大以来，国企改革取得了明显的成效，但治理体系和治理能力方面的短板也比较明显，一是现代企业法人治理结构及其运行机制还不够完善。二是以管资本为主的国
有资产管理体制和运营机制还不够完善。三是适应市场竞争需要的选人用人机制和激励约束机制还不够完善。因此需要着重从以下几个方面加以改进
（一）进一步在完善公司治理中加强党的领导坚持党的领导是建立中国特色的现代企业制度的一个本质特征，是推进国有企业治理体系和治理能力现代化的根本保证。完善公司法人治理结构，要将党的领导落实待公司治理的各个环节，厘清党委会与董事会、总经理办公会的权责边界，建立党委决策前置程序。形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。其中，正确处理党委和其他治理主体的权责关系十分关键。要在公司法人治理结构中明确：股东大会是公司最高权力机构，负责定计划、作决定、促发展；党委是公司领导机构，负责把方向、管大局、促落实；董事会是公司经营决策主体，负责定战略、作决策、防风险；监事会是公司监督机构，负责强监督、保履职、求实效；经理层是公司执行机构，负责谋经营、抓落实、强管理。总之，要把党组织的政治优势与公司治理的制度优势有机统一起来，形成不越位、不缺位，不相互替代、不各自为政的工作格局。（二）进一步强化以管资本为主的国有资产监管体制这里面的一个核心关键是要推进国有资产监管机构职能转变，进一步简政放权，以管资产为主变为管资本为主。明确国资监管机构监管权力清单和责任清单。同时，不断强化国有企业内部监督、出资人监督、纪检监察、巡视监督以及社会监督，突出对关键岗位、重点人员特别是一把手的监督，加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督，切实防止国有资产流失，健全完善“事前预防、事中控制、事后问责”三道防线，形成多维一体国有资产监管体系。（三）进一步完善市场化选人用人机制和激励约束机制
为了促使国有企业能够建立完善的治理体系，提升国有企业的治理能力现代化水平，需要企业在发展过程中建立完善的现代企业制度，通过制度提高企业员工的工作热情，为其增添工作活力。首先，要全面推进用工市场化。在人才方面，要健全公开、公平、竞争、择优的市场化招聘制度，切实推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任推出制度。在干部选拔方面，要加大对年轻干部的选拔任用力度，合理配备不同梯队的干部队伍。其次，要切实推行经理层成员任期制和契约化管理。签订聘任协议和业绩合同，严格考核、实施聘任或解聘、兑现薪酬。鉴于国有企业党管干部的特殊性，这里面必须要处理和解决好公司法层面聘任解聘和党内组织任免之间的关系，避免出现衔接不上的情况。从市场化运行的角度来讲，党内组织任免应该充分尊重公司任期考核结果的情况，若出现经理层成员考核不合格的情况，应按干部管理权限提请组织任命部门更换，否则经理层成员任期制和契约化管理将成为一纸空文。再次，要完善薪酬分配机制。建立按业绩贡献决定薪酬分配的机制，实行全员绩效考核，一岗一薪，易岗易薪，破除高水平大锅饭，真正通过考核结果，实现干部能上能下、员工能进能出、工资能升能降。
结论：国企在发展过程中，必须要坚持改革力度，提高治理体系和治理能力现代化水平，以有效带动整体经济的发展。治理体系和治理能力之间互相影响，共同提高，能够为企业提升自身的竞争力提供帮助，同时也能够积极督促国有企业落实社会责任。因此，相关国有企业及工作人员需要加强探索，制定科学的对策。通过建立具有激励作用的现代化体制机制，创新自身的治理理念，坚持党的领导，在创新的基础上，制定科学的未来发展目标，从而更好地推进国企治理体系和治理能力的现代化，实现社会经济的可持续发展。
试谈如何加强党的领导与完善公司治理的有机结合
作者：张娟莉来源：《现代企业文化·理论版》2017年第21期
中图分类号：D267文献标识：A文章编号：1674-1145（2017）11-000-02
摘要国有企业是经济建设和国家发展的重要物质保障。当前我国已经进入转型关键时期，企业逐渐向市场化、国际化方向发展，在形势下加快国有企业的改革，坚持党的领导，加强企业内部管理与完善十分重要。在本文中，笔者重点分析了加强党的领导与完善公司治理的重要性及措施。
关键词党的领导现代企业创新治理
目前，国有企业正处于改革发展的重要时期，在新时期，只有坚持党的领导，紧跟党的步伐，贯彻落实党的方针政策，才能加快国有企业的改革，这也是企业战略布局的重要内容以及未来发展的重要趋势。国有企业是党和国家发展的重要物质基础，如何加强党的领导与完善企业治理有机结合已然成为当前研究的重要课题。
一、加强党的领导与完善公司治理有机结合的重要性
在全面深化改革的伟大实践中，国有企业必须坚持党的领导，积极落实党的建设，对推进企业的改革深化以及企业完善起着重要的现实意义。同时也是国有企业发展的政治方向，是在党的领导下必须坚持的原则，无论是什么时候、什么情况都不能动摇。近年来，国有企业为国民经济的增长做出了巨大贡献，而取得这一成就的根本在于国有企业始终坚持党的领导，将党组织的政治优势与企业的内部管理制度和治理结合起来，切实维护广大员工和群众的权益，为国有企业的改革指明了方向和道路。随着改革的不断深入，加强党的领导已经成为现代国有企业改革和发展的必然要求。
同时，国有企业的健康发展，必须做好预防和惩治贪污腐败的措施，切实履行党风廉政的主体责任和监督责任，将反腐倡廉的要求严格落实到国有企业改革中，从根本上防止层层腐败问题的发生，保障职工和群众的切身利益，推进国有企业改革成功。为实现这一治理目标，必须加强党的领导，将国有企业管理体制与党的领导融合，实现综合治理、惩防并举的机制，减少国有资产流失的现象。由此可见，加强党的领导是新时期国有企业预防和惩治腐败的现实要求。
二、党的领导与完善公司治理有机结合的措施
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国有企业是社会发展与满足人们工作生活需求的物质基础，为国民经济发展做出了巨大贡献。当前我国正处于转型关键时期，给国有企业的发展也带来了新的契机与挑战。在这种形势下，必须坚持党的方针政策，加快党建工作，切实将党的领导与公司治理有机结合，推动企业的健康发展，笔者认为应该做好以下几点：
（一）高度重视党的领导重要性，组建一支优秀的党的团队
俗话说的好思想是行动的先行者，要想付诸于行动必须有正确的思想作为指导。在国有企业中，为了紧抓新形势带来的发展契机，应该高度重视党的领导重要性，将党建工作落实到实处。目前，我国工程项目规模和需求与日俱增，促进了国有企业的快速发展，而这一成就与党的正确领导密切相关。所以，企业必须重视到党的领导，积极组建一支优秀的党的团队，将党的方针政策及时传达到位并严格落实到实际工作中。同时企业应该积极开展培训活动，对现有的党组织人员进行再教育，提高综合素质水平，还可以吸引更多的人才为企业的发展提供人才保障。
（二）加强观念的转变与思想解放
企业的改革必须加快摆脱传统的思想观念的束缚，发挥党组织的指导作用，积极鼓励企业内的党员干部主动学习，培养创新能力，提高党员干部的政治思想觉悟，努力提升素质水平。在企业发展的新时期，创新已经成为立足市场，赢得市场的重要举措，尤其是施工企业肩负着国家建设与发展的重要职责，必须加快转变传统思想观念，保证企业的每一员工都能从思想上接受党的领导，正确认识党组织的重要地位。
（三）充分发挥党组织的核心作用，确保方针政策的落实
国有企业必须牢记自己的职责与使命，坚决服从党组织的领导，积极组织针对国家重大决策的专题会议，并贯彻落实。企业必须充分发挥党组织在重大决策方面的把关作用，尤其是企业生产经营、重大项目、内部改革等等，都应该进行党组会讨论，同时应该将党组织的核心作用融入到企业经营管理体制中。
（四）贯彻落实党组织党管干部的职责，加强党的领导
国有企业必须不断强化党组织党干部职责，这也是坚持党领导的重要内容，需要做到以下几点：
1.完善企业领导人员管理体制。国有企业应该建立健全领导人员管理体制，明确领导人员的权责和任职资格，并完善人员的选拔任用制度，这也是贯彻落实党管干部原则的重要体现，是切实保障企业内每一名员工的合法权益。在国有企业中，涉及的项目规模大、资金多，极易
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发生贪污受贿的问题，而建立领导人员管理体制，严格要求领导人员，对杜绝违法行为起着一定作用。
2.加大对干部的管理监督与问责力度。国有企业必须加快完善干部综合考核与正常退出制度，并全面落实到工作中，保证干部人员有序进退，合理流动，促进企业健康稳定发展。在国有企业中，项目流程复杂，涉及的人员多，必须加大对干部人员的管理监督，明确权责，避免出现问题不知道由谁负责的情况发生。
3.加强领军人才队伍的组建。根据国有企业领导班子建设长期规划纲要，企业应该对管理者人员实施无国企身份和行政级别的市场化、契约化的管理方式，加大领军人才队伍建设的力度，完善市场取向选拔任用机制、培训培养机制以及激励约束机制等，努力培养高素质的高管人才，为国有企业改革提供重要的人才保障。
（五）提高党员干部融入群众的能力
在党的领导下，企业的党员干部应该积极融入到群众中，了解基层职工和群众的需求，调动基层职工的积极性，保证党组织建设的实践性，是确保党组织的地位和指挥能力的发展需求，是形成具有群众基础的企业发展需要。所以，加强党员干部融入群众，了解群众，满足群众需求是推动国有企业党建工作顺利开展的重要举措。党组织干部融入到群众中，将考虑问题的思路、方式与群众路线有机结合起来，弘扬民主，坚持走群众路线，与基层职工和群众紧密联系在一起，从而形成国有企业改革和治理的上下联动局面。
一责任人”，党委书记负总责，行政主要负责人对业务方面工作负总责，纪委书记具体抓，各方面参与和配合。第二，坚持融入，搞好统筹。把构建惩防体系的各项工作纳入完善国有资产监管体制的整体工作格局，贯穿于企业反腐倡廉工作的全过程，寓于国有企业改革的各项措施之中，落实到企业发展的战略规划之中，做到同步制定对国有资产的监管法规，同步规范企业经营管理行为，同步实施对权力的监督制约，同步采取防止国有资产流失的有效措施。第三，全面落实党风廉政建设责任制。坚持和完善党风廉政建设责任制，将惩防体系各项任务细化分解，落实到分管领导和责任部门，建立、健全各级领导班子成员述职、述廉机制，坚持党风廉政考核与奖惩挂钩、激励与约束结合。第四，建立保障机制。围绕惩防体系各项任务的落实，国资委及所属单位应从宏观层面制定并落实相应的保障措施，从人力、物力、财力等方面给予反腐倡廉工作高度的重视和必要的保证。第五、按照中央的统一部署，结合实际情况，以制度执行力建设为重点，建立、健全符合企业运行规律、可操作强的实施措施，例如逐步探索建立纪检监察工作垂直领导机制，建立、健全巡视机制等。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强2009年2月份在部分中央企业调研时强调，要充分认识加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，切实把国有企业党风建设和反腐倡廉工作摆上重要位置，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面整体推进，特别要抓住企业领导人员廉洁从业这个工作重点，督促企业领导人员慎用手中权力，坚决杜绝不廉洁行为发生。最近，中央先后出台了《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等一系列法律法规，标志着我国推进反腐倡廉法规制度建设取得了又一批重要成果。其中《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》更有针对性地规范了企业领导干部廉洁从业行为。笔者以为，国企如何走出目前各级掌门人“前腐后继”的怪圈，无论是从当下严峻的反腐败斗争形势分析，还是从长远的反腐败斗争目标要求考虑，必须切实走上“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制轨道。但就目前林林种种的制度而言，最重要的还是提高制度的有效执行。中共中央总书记胡锦涛同志在十七届中纪委五次会议上强调要“建设科学完备管用的反腐倡廉制度体系，”切实提高“制度执行力”，增强“制度实效”。胡锦涛总书记还在会上强调，要建成包括反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度在内的管用的反腐倡廉制度体系，着力在领导干部特别是高中级干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。因此，如何使国有企业的权力在阳光下运作，加强对国企“一把手”的监督，严肃党纪国法，提高党纪国法的执行力，使党纪国法真正成为国企运作刚性的“铁面人”而非随意的“变形金刚”，是摆在我们面前一项长期、艰巨、复杂的历史使命。
重点任务
一、把加强党的领导和完善公司治理统一起来
1、坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。
2、完善“双向进人、交叉任职”领导机制，全面推行党委（党组）书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党委（党组）副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。3、健全党组织议事决策机制，理清党委（党组）和其他治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。
4、大力推动党建工作要求纳入公司章程，根据国有企业不同情况，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障都写入章程。力争用1年左右时间取得显著进展。5、强化对国有企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督。研究解决中央企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题。持之以恒落实中央八项规定精神，深入抓好巡视发现问题的整改。
6、深化国有资产监管体制改革，加强出资人监管。研究提出新形势下监事会发挥作用的改革办法。加强外部董事队伍建设，严格管理并进行决策失误问责追责。
7、健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司管理。
二、建设高索质国有企业领导人员队伍
8、坚持党管干部原则，严格落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、�跽�廉洁“20字”要求，严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。
9、把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，落实董事会、经理层选人用人权，党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。按照市场规律对经理层进行管理，明确责权利，畅通“下”的渠道。
10、选好配强国有企业党委(党组)书记，使之既成为优秀的党委(党组)带头人，又成为经营管理的行家里手。
11、加强对国有企业领导人员的党性教肓、宗旨教育、警示教育，严明政治规矩，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保党和国家方针攻策、重大部署在国有企业贯彻执行。
12、严格日常管理，落实谈心谈话制度，加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度。加强境外分支机构领导班子和领导人员管理监督。
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13、研究干部管理体制改革，解决当前部分企业一把手和班子；成员两家分管在的弊端。14、坚定不移推进国有企业负责人薪酬制度改革，调整偏高、过高的不合理收入，完善企业差异化薪酬分配方法，保证企业依法行使内部薪酬分配权，建立健全激励和约束并举、效率和公平并重，既符合市场一般规律又体现国有企业特点的分配机制。
15、注重国有企业领导人员后备力量建设，把发展潜力大的好苗子放到一线捶炼摔打、墩苗壮骨，把实践中成长起来的良将贤才及时选拔到领导岗位上来。
16、“三个区分开来\要求，合理划定容错界限，建立容错纠错机制。大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。
三、把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒
17、积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等的发展变化，因地制宜、精准施策，力争用1年左右时间全面解决“应建未建”党组织的问题。在处置“僵尸企业”、破产企业过程中，做好党员细织关系接转、党组织隶属关系调整等工作。
18、认真贯彻落实关于加强中央企业境外单位党建工作的指导意见，因地制宜、灵活设置党的组织开展党的工作。
19、扎实开展“两学一做”学习教肓，把党员日常教肓管理的基础性工作抓紧抓好。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员。加强国有企业劳务派遣制员工党员管理工作。20、认真落实“三会一课”、领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员党性分析等基本制度，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员荣誉感和归属感。
21、重视发挥党支部的主体作用，让支部成为团结群众的核心、教肓党员的学校、攻坚克难的堡垒。坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为培养选�i企业领导人员的重要平台。建立支部工作经常性督查指导机制，整顿软弱涣散党组织。
22、突出抓好职工思想政治工作，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，引导职工群众听党话、跟党走。注重发现、培育、宣传各个层次各个方面的先进典型。
23、推动党建工作与生产经营深度融合，围绕生产经营创新工作载体、搭建活动平台，努力做到两手抓、两促进，把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力。
四、加强对国有企业党的建设的领导24、沿着国有企业领导人员管理链条，建立统一归□、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制。按照管人管党建相统一的原则，理中央企业分支机构和地方国有企业党建工作领导机制。25、地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次。党委主要负责同志要经常过问，党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门党委要落实管资本就要管党建的责任，有关部门要切实发挥好相关职能作用。26、国有企业党委(党组)要认真履行主体责任。党委(党组)书记要履行第一责任人的责任，专职副书记要履行直接责任，纪检组长(纪委书记)要履行监督执纪问责的职责，企业其他党员领导人员要落实“一岗双责”。27、建立国有企业党委(党组)向上级党组织报告年度党建工作制度。全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议。研究制定国有企业党建工作考核评价办法，强化考核结果运用，对抓党建不力的严肃问题。28、中央企业专职副书记2021年底前要力争全部配备到位，规模较大的中央企业分支机构和地方国有企业也要配备专职副书记。有条件的企业要推行人事管理和基层党建一个部门抓，分属两个部门的要由一个领导管。29、根据实际需要设立专门的党务工作机构，配备一定比例专兼职党务工作人员。建立党务工作人的和经营管理人员双向交流机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，落实同职级、同待遇政策。30、落实国有企业党建工作经费，按照上年度职工工资总额的一定比例安排，纳入企业管理费用税前列支，确保党组织有工作条件、有经费办事。
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论加强党对国有企业的领导
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，这是历史的选择、人民的选择。它昭示着中国共产党不仅是执政党、是执掌国家政权的政治核心，而且是统筹国家事务、领导国家政治经济社会文化全面发展的核心。我们党的性质和肩负的历史使命，决定着党的生存发展与国家的前途命运息息相关，党的利益与国家利益、人民利益高度一致。国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。作为国有经济发挥主导作用的主力军，国有企业是我国基本经济制度的构成主体和国民经济的“顶梁柱”，是国家直接掌控的应对突发事件和重大经济风险的可靠力量。从这个意义上讲，国有企业是党的事业和国家利益在经济社会发展中高度统一的集中体现。坚持和加强党对国有企业的领导，是我们党的性质和宗旨的必然要求，是建设中国特色社会主义事业的应有之意。一、国有企业是我们党长期稳定执政的重要基础经过改革开放30年来的艰辛探索，我国已经逐步走出了一条中国特色的国有企业改革发展道路。这条道路就是国有企业全体员工在中国共产党领导下的伟大实践创造，是中国特色社会主义道路的重要组成部分。国有企业在国民经济建设中的重要地位，决定了国有企业是党执政的重要经济基础。国有企业不仅在石油石化、航空航天、电力、电信、交通运输、国防工业、重要资源开发、重大装备制造等关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域占据着主导地位，发挥着支撑国民经济建设的基础保障作用，而且在高新科技研发、尖端领域和基础性行业发展中起着重要的引领和带动作用。特别是中央企业，作为我国新生的特殊经济组织，不仅在国民经济中发挥着不可替代的影响力、控制力和带动力，而且在国际市场上有着重要的影响力，既是国家展示核心竞争能力、实施宏观调控的重要依托，更是越来越成为我们党作为执政党“执好政、掌好权”的不可缺少的重要经济基础。国有企业在巩固阶级基础和承担社会责任方面的特殊职能，决定了国有企业是党执政的重要群众基础。一方面，我们党是中国工人阶级的先锋队，党要密切联系和依靠广大人民群众，首先要密切联系和依靠工人阶级。国有企业是中国产业工人最集中的地方（仅中央企业就有1000多万名员工和400多万名离退休人员），是中国工人阶级的主力军。另一方面，国有企业规模大、分布地区广、综合实力强、产品种类多、服务对象广，涉及和影响社会经济的若干层面，牵动和触及社会各个阶层，对国家经济社会发展具有重要而特殊的社会影响力，既承担着国有资产保值增值的经济责任，也承担着维护大局、维护稳定、构建和谐的社会责任。在2008年抗击低温雨雪冰冻灾害和特大地震灾害、举办北京奥运会和残奥会、应对国际金融危机等大事、要事、难事中，国有企业特别是中央企业，率先垂范，勇当大任，在人民群众中树立了良好形象，是我们党执政的重要阶级基础
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和群众基础。国有企业党组织是党在社会基层的重要支柱，是我们党执政的基石。党章规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”国有企业党组织是我们党执政的重要组织基础，坚持党的领导，就必须高度重视国有企业基层党组织建设。以中央企业为例，截止2008年6月，拥有党员392.8万人，设有党组528个、党委15173个、党总支18.4万多个。这些分布于国民经济各个领域、各个层面的国有企业各级党组织，这些工作和生活在全国各地各行各业的广大党员，既是推动国民经济建设的强大动力，又是维护党的政治核心和领导核心地位的强大支撑，既是党的路线方针政策的忠诚执行者，又因联系和服务着数以亿计的人民大众而不断巩固和壮大党执政的组织基础。在战争年代，我们党作为革命党，要夺取政权、取得执政地位，必须紧握枪杆子。在当今和平与发展成为国际社会的主旋律，我国致力于建设中国特色社会主义事业的新时期，我们党要维护国家安全和民族独立，促进统一大业和中华民族伟大复兴，巩固执政党地位，除了要继续紧握“枪杆子”，还要牢牢抓住“钱袋子”、“米袋子”。国有企业特别是中央企业，就是我们党要“执好政、掌好权”的“钱袋子”、“米袋子”。基础不牢，地动山摇。我们要像在战争年代坚持“党指挥枪”的根本原则、开创“支部建在连上”、把人民军队置于党的绝对领导之下一样，坚定不移地坚持和加强党对国有企业的领导，坚持和加强国有企业基层党组织建设。二、现实的忧患和他党的经验教训，警示我们必须坚持和加强党对国有企业的领导现实的忧患和他党的经验教训，国有企业的党组织在改革发展的进程中，为增强国有经济的活力、控制力和影响力作出了贡献。但我们也应该清醒地看到，在现实工作中，国有企业党建工作被“边缘化”、被“矮化”的现象还比较突出，国有企业党组织的地位在某种程度上还处于较为“尴尬”的境况。由于没有细分企业性质，囿于寻找“普世法则”和缺少创新精神，国有企业党建工作理论研究和认识上还存在着许多误区。一是国有企业党组织发挥政治核心作用，与我们党作为执政党在基层组织的地位、作用不完全相匹配。经过改革开放30年的洗礼，国有企业的生产力、创新力和竞争力发生了翻天覆地的变化，特别是近年来中央企业迅速发展壮大，其地位和影响力已不同于单纯的经济组织，而是集经济责任、政治责任和社会责任于一身的庞大社会复杂体。但党组织对国有企业的影响力、控制力并没有相应的提高。二是党组织在国有企业重大事项决策中的“参与”定位，没有很好地将国有企业与一般企业，国有独资企业与国有控股、参股企业，中央企业与地方国有企业等区别对待。一般性地讲“参与”，既不符合不同类型国有企业自身发展的规律，更没有很好体现国有企业、特别是中央企业对我们党执好政、实现自身宗旨的政治保障作用。三是一些人认为党务干部“只懂党务、不懂业务”，党组织要少参与企业决策和管理。事实上，改革开放30多年来，国有企业特别是中央企业已培养了一大批视野开阔、懂技术、善经营、会管
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理、具有鲜明时代特征的复合型党务工作者，很多党务工作者、特别是党组（党委）负责人本来就是企业经营管理的好手，党务干部“只懂党务、不懂业务”的现象已得到根本性的改变。四是拘泥于西方现代企业制度的“国际惯例”、“普世法则”，党组织游离于公司治理结构之外。“双向进入、交叉任职”虽在一定层面解决了党组织成员参与决策的途径，但没有很好体现党组织整体参与决策的领导体制；同时，部分设立党组的国有企业，《党章》规定的党组领导核心地位与《公司法》规定的董事会对重大问题的决策权，在实际工作界面和操作中不好协调和衔接。事实上，分析西方发达国家公司治理的演变和特点，特别是通过当前这场席卷全球的国际金融危机的震荡和冲击，可以看出，公司治理结构模式没有绝对好坏之分，也没有一种“灵丹妙药”式的模式适应所有的企业。如果我们不能准确认识西方发达国家公司治理的历史局限性与不足，盲目移植西方的模式，束缚于西方语境和视角，就很难构建具有中国特色的现代企业制度和国有企业组织领导体制。总结和分析世界一些国家执政党建设的经验和教训，有许多值得我们反思和借鉴之处。譬如，曾作为执政党领导苏联70余年、拥有1700万党员的苏共，一夜之间退出历史舞台并从此一蹶不振，其中一个重要原因就是苏共采取激进的办法启动经济转型，将国有企业私有化，放弃了对国有经济和国有企业的领导和掌控，丧失了支撑执政党执政的经济基础。而与此形成鲜明对照的，摩尔多瓦作为原苏联的一个加盟共和国，1991年苏东剧变时宣布独立，摩尔多瓦共产党也被迫停止活动。1993年摩共产党人重新组建了摩尔多瓦共产党人党，并在2001年获得执政地位，2005年再度获胜。摩共在今年7月29日举行的提前大选中，虽然未获得单独组阁的绝对多数，但以44.7%的得票率居5个政党之首，远高于居第二位的自由民主党（16.6%）。摩共的崛起，一个重要的原因就是面对危机，摩共主张停止掠夺性的私有化进程，通过国家收购已被私有化的企业股份等方式，恢复作为经济基础的生产资料公有制，并致力于建设一个多种经济成分并存，促进民族经济发展、应对经济全球化需要的开放式经济发展模式，掌控了执政的经济基础。还有，作为亚洲“弹丸之国”的新加坡，其“一党执政体系”的人民行动党，50年的执政实践中，在充分认识到，经济发展是新加坡的唯一出路，也是党执政合法性的根基，从而鲜明地提出了“生存第一、经济立国”的基本国策。其“淡马锡集团”，就是新加坡特有的执政党和国家利益的体现。三、以改革创新的精神，加强和改进党对国有企业的领导以改革创新的精神，建立现代企业制度，完善公司治理结构，是国有企业改革的方向。建立中国特色国有企业现代企业制度，根本上是要把党组织纳入公司治理结构，核心是要回答和解决好两个问题：一是党组织的地位、作用和职责问题；二是党组织发挥作用的途径和方式问题。我们应该以解放思想的胆识、勇气和实事求是的科学智慧，正视而不回避现实，既尊重企业公司治理的一般规律，又充分体现国有企业的“中国特色”，区别对待不同属性企业中党组织的地位和作用。一是对重要骨干中央企业、其他中央企业、国有独资企业，应该旗帜鲜明地明确党组织的领导核心地位。
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党组织发挥领导核心作用，并不是包办代替什么都管。“权出于法”，党组织也要在职责权限范围内活动。党组织发挥领导核心作用主要是“引领、推动和监督”。“引领”主要是战略引领，引领企业全局性战略方向、产业产品布局、重大投资决策、重要资本运营、领导班子及骨干人才队伍建设、企业文化建设和党的自身建设等；“推动”就是通过贯彻落实科学发展观，凝心聚力，选好配强领导班子，推动企业既完成好当期经营任务、又努力提升可持续发展能力，推动企业实现科学发展；“监督”就是保证企业依法、合规，诚信经营。其中，已经建立现代企业制度的，要按照“党组织要融入企业治理结构，党建工作要融入企业发展”的要求，将党组织纳入公司治理结构。从职能上看，党组织与董事会具有很多相近的地方；从决策机制看，党组织的“民主集中制”和“少数服从多数”的组织原则与董事会的议事决策规则也有相似之处。党组织纳入治理结构，党委（党组）与董事会高度融合，党组织通过董事会发挥企业重大事项的决策作用，体现党组织的领导地位。在这种体制下，党委书记担任董事长，董事会提名委员会与党组织的组织（干部）部门职能主体融合、合署办公，在党委（党组）领导下开展工作；董事长与总经理分设，发挥经理层在组织企业完成经营责任目标、促进自主创新、提高核心竞争能力、开拓国际国内市场、加强企业基础管理等方面的作用，并将经理层的选聘、考核、奖惩等权责逐步赋予董事会，实现坚持党管干部原则与董事会依法选聘经营管理者的有机衔接。同时，按照现行《公司法》，国有独资公司不设股东会。股东的监督可以在完善企业内部监督机制的同时，借鉴国务院派驻中央企业监事会的做法，由国有资产监管机构和国有资产出资人，派出外部监事会（发挥类似于董事会中外部董事的监督作用），建立外部监督的体制。中央企业作为国家特有经济组织，越是地位特殊、责任重大，就越应该坚持党的领导和坚持党的民主集中制原则，明确中央企业党委（党组）的领导核心地位。对企业全局性的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，要按照规定程序，在中央企业党委（党组）集体酝酿讨论的基础上作出决定，把党组织的集体决策、集体负责与董事会的集体决策、个人负责结合起来。对部分未建立现代企业制度的，要坚持并逐步推行党组（党委）书记与总经理分设、借鉴国务院派驻中央企业监事会的领导体制，建立和完善内部制约与外部制衡相结合的治理机制。党组（党委）行使“董事会”的主要职能，并由上级党组织明确党组（党委）书记负责管理干部、人才队伍建设和企业文化建设工作；总经理对企业日常经营管理活动负责。对涉及全局性重大决策、重大项目安排和大额度资金使用等事项要按中央有关规定办理。对少数关系国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，设立党组，在现行体制和政策环境下，更有利于保证中央的直接掌控。二是对国有控股企业也应强调党组织的领导作用，但领导方式要适应现代企业制度的要求。按照控股股权，党组织主要通过选派董事、推荐高管，并对企业有关重大事项，先由党组织集体酝酿讨论形成决议，再交由在董事会、监事会、经理层中任职的党委（党组）成员分别在治理结
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构层面表达，体现国有控股股东的意志和党组织的意图，发挥党组织掌控作用，体现党组织的领导地位。党委书记担任董事长，董事会聘任总经理。对国有控股公司，要坚持国有股东派出监事会负责人，保证监督企业依法经营，体现国有股东意志，体现党的主张。三是在国有参股企业和其他企业，党组织主要发挥政治核心作用。要通过公司章程明确党组织合法地位，为党组织依法开展工作提供必要条件。党组织主要通过对工会、共青团组织以及各种学会、协会等社团组织的领导开展工作，做好职工思想政治工作和企业文化建设，宣传贯彻党的主张，统一员工思想，团结引导职工，维护职工权益，保证监督企业依法经营。适时修订现行中外合资企业法，明确中外合资企业党组织的合法地位，将党组织机构合法化。
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贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神
重点任务
一、把加强党的领导和完善公司治理统一起来1、坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。2、完善“双向进人、交叉任职”领导机制，全面推行党委（党组）书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党委（党组）副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。3、健全党组织议事决策机制，理清党委（党组）和其他治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。4、大力推动党建工作要求纳入公司章程，根据国有企业不同情况，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障都写入章程。力争用1年左右时间取得显著进展。5、强化对国有企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督。研究解决中央企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题。持之以恒落实中央八项规定精神，深入抓好巡视发现问题的整改。6、深化国有资产监管体制改革，加强出资人监管。研究提出新形势下监事会发挥作用的改革办法。加强外部董事队伍建设，严格管理并进行决策失误问责追责。7、健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司管理。
二、建设高索质国有企业领导人员队伍8、坚持党管干部原则，严格落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、凊正廉洁“20字”要求，严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。9、把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，落实董事会、经理层选人用人权，党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。按照市场规律对经理层进行管理，明确责权利，畅通“下”的渠道。10、选好配强国有企业党委(党组)书记，使之既成为优秀的党委(党组)带头人，又成为经营管理的行家里手。11、加强对国有企业领导人员的党性教肓、宗旨教育、警示教育，严明政治规矩，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保党和国家方针攻策、重大部署在国有企业贯彻执行。
12、严格日常管理，落实谈心谈话制度，加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度。加强境外分支机构领导班子和领导人员管理监督。I13、研究干部管理体制改革，解决当前部分企业一把手和班子；成员两家分管在的弊端。14、坚定不移推进国有企业负责人薪酬制度改革，调整偏高、过高的不合理收入，完善企业差异化薪酬分配方法，保证企业依法行使内部薪酬分配权，建立健全激励和约束并举、效率和公平并重，既符合市场一般规律又体现国有企业特点的分配机制。15、注重国有企业领导人员后备力量建设，把发展潜力大的好苗子放到一线捶炼摔打、墩苗壮骨，把实践中成长起来的良将贤才及时选拔到领导岗位上来。16、“三个区分开来"要求，合理划定容错界限，建立容错纠错机制。大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。
三、把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒17、积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等的发展变化，因地制宜、精准施策，力争用1年左右时间全面解决“应建未建”党组织的问题。在处置“僵尸企业”、破产企业过程中，做好党员细织关系接转、党组织隶属关系调整等工作。18、认真贯彻落实关于加强中央企业境外单位党建工作的指导意见，因地制宜、灵活设置党的组织开展党的工作。19、扎实开展“两学一做”学习教肓，把党员日常教肓管理的基础性工作抓紧抓好。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员。加强国有企业劳务派遣制员工党员管理工作。20、认真落实“三会一课”、领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员党性分析等基本制度，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员荣誉感和归属感。21、重视发挥党支部的主体作用，让支部成为团结群众的核心、教肓党员的学校、攻坚克难的堡垒。坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为培养选抜企业领导人员的重要平台。建立支部工作经常性督查指导机制，整顿软弱涣散党组织。22、突出抓好职工思想政治工作，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，引导职工群众听党话、跟党走。注重发现、培育、宣传各个层次各个方面的先进典型。23、推动党建工作与生产经营深度融合，围绕生产经营创新工作载体、搭建活动平台，努力做到两手抓、两促进，把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力。
四、加强对国有企业党的建设的领导24、沿着国有企业领导人员管理链条，建立统一归□、责任明晰、有机衔接的国有企业党建
工作领导体制。按照管人管党建相统一的原则，理中央企业分支机构和地方国有企业党建工作领导机制。25、地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次。党委主要负责同志要经常过问，党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门党委要落实管资本就要管党建的责任，有关部门要切实发挥好相关职能作用。26、国有企业党委(党组)要认真履行主体责任。党委(党组)书记要履行第一责任人的责任，专职副书记要履行直接责任，纪检组长(纪委书记)要履行监督执纪问责的职责，企业其他党员领导人员要落实“一岗双责”。27、建立国有企业党委(党组)向上级党组织报告年度党建工作制度。全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议。研究制定国有企业党建工作考核评价办法，强化考核结果运用，对抓党建不力的严肃问题。28、中央企业专职副书记2016年底前要力争全部配备到位，规模较大的中央企业分支机构和地方国有企业也要配备专职副书记。有条件的企业要推行人事管理和基层党建一个部门抓，分属两个部门的要由一个领导管。29、根据实际需要设立专门的党务工作机构，配备一定比例专兼职党务工作人员。建立党务工作人的和经营管理人员双向交流机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，落实同职级、同待遇政策。30、落实国有企业党建工作经费，按照上年度职工工资总额的一定比例安排，纳入企业管理费用税前列支，确保党组织有工作条件、有经费办事。
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