村民议事会章程内容17篇村民议事会章程内容 陈家铺村村民自治章程第届村委员会第次村民会议年月日通过第一章总则第一条为深入贯彻实施中华人民共和国村民委员会组织法加强农村基层民主政下面是小编为大家整理的村民议事会章程内容17篇,供大家参考。
陈家铺村村民自治章程
(第届村委员会第次村民会议年月日通过)第一章总则
第一条为深入贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》，加强农村基层民主政治建设，保证村民实行自我管理、自我教育、自我服务，调动村民建设社会主义新农村的积极性，促进物质文明和精神文明建设，特制定本章程。
第二条本章程依据《中华人民共和国村民委员会组织法》及其他有关法律、法规，联系本村实际，经村民反复讨论修改，由村民会议通过。
第三条本章程是全体村民的行为规范。本村村民，包括居住本村的暂住人员和个体私营企业，在章程面前人人平等，都必须严格遵守。
第四条本章程由村民委员会具体组织实施，村民代表会议监督执行。
第二章村民组织第一节村民会议和村民代表会议第五条村民会议由户口在本村的18周岁以上的村民组成，是全村的最高权力机构。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。第六条村民代表会议由全体村民代表组成，是全村重要事务的决策机构。所作决定由村民代表会议成员的过半数通过，且不得与村民会议的决定相抵触。
村民代表以村民小组为单位推选产生，每10户选1人。村民代表应具有一定的政治觉悟和参政议政能力，作风正派，办事公道，热爱集体，关心群众，坚持原则，主持公道。第七条村民会议和村民代表会议由村民委员会负责召集和主持。村民会议每年召开一次，村民代表会议每季度召开一次，必要时可以随时召开。第八条村民会议的职权：村民会议在村民自治事务中享有决定一切事项的全权。涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的实用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。第九条村民代表会议的职权：一、听取和审议讨论村民委员会的工作报告，村财务收支情况报告；评议村民委员会成员的工作。二、讨论决定本村建设规划、经济社会发展规划和年度计划。三、讨论决定乡统筹，村建公益事业的经费筹集及宅基地使用方案。
四、否决或者修改村民委员会不适当的决定。五、接受村委会成员的辞职请求，并作出决定，对在任期内被依法追究刑事责任或者被劳动教养的村委会成员讨论并决定终止其村委会成员的职务。六、村民代表会议认为应当由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
第二节村民委员会第十条村民委员会是在法律规定范围内，由村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村委会由主任、副主任和委员组成，每届任期三年，其成员可以连选连任。第十一条村民委员会职责与任务：一、宣传宪法、法律、法规和国家的政策。二、教育和推动村民履行纳税、服兵役、计划生育等法律规定的义务，爱护公共财产，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结互助，开展多种形式的社会主义精神文明活动。三、办理本村的公共事务和公益事业。四、调解民间纠纷，协助维护社会治安。五、向镇人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。六、支持和组织村民发展经济。七、维护村民的合法权利和利益。八、协助镇政府开展工作。第十二条村民委员会工作制度：一、学习制度。坚持每月双周日下午为学习日，由党支部统一组织。二、会议制度。村委会每月一次办公会，半年一次汇报会，年终
一次总结会，特殊情况可以随时召开。三、分工负责制度，村委会主任、副主任和委员围绕三年任期目
标具体分工，明确责任、定期总结、年终考核。四、村务公开制度。凡是需要向村民公开的村务都要公开。主要
是上级的政策规定；本村的公共事务；财务收支以及各项上交款的收交管理；优抚政策，宅基地报批，计划生育等村民关心的重大问题。
第十三条村民委员会议事原则：一、坚持依法议事。二、坚持局部利益服从整体利益。三、坚持协助政府做好有关工作。四、坚持自治原则，开展自治活动。五、坚持少数服从多数。第十四条村民委员会下设生产建设、人民调解、治安保卫、民政保障、社区服务、公共卫生与计划生育等六个工作委员会。生产建设委员会的职责：积极发展集体经济，提出经济建设规划，加强村办企业各项工作的管理，抓好农副业生产服务和配套建设，探索农副业规模经营新路子，加强农业结构调整的步伐，管理和保护好土地。人民调解委员会的职责：抓好法制宣传教育，调解民间纠纷，协助政府有关部门做好行管工作，做好法律、法规和农村有关政策的宣传工作，教育村民遵纪守法，遵守社会公德，讲文明，讲礼貌。治安保卫委员会职责：发动和依靠群众搞好社会治安，协助政府和上级有关部门做好治安保卫工作，建立联防队进村护院并制定责任制，搞好联防联治，确保村民人生及财产的安全。民政保障委员会职责：做好优抚安置，五保低保，老龄、残联，经常性社会捐助工作。加强殡葬管理，深化殡葬改革。
社区服务委员会职责：组织、协调、指导社区服务工作；努力推广先进农村科学技术，积极为农户提供化肥、农药、优良品种及各种信息服务。做好爱心超市、求助热线的服务工作，为困难群众提供优质服务；帮助解决各类服务行业中遇到的困难。
公共卫生与计划生育委员会职责：做好文化教育、公共卫生、计划生育、体育工作。
第三节村民小组第十五条村民小组是在村委会领导下，开展群众性自治活动的基层组织，是村委会联系村民的桥梁和纽带。第十六条村民小组长由村民代表担任，由村民小组会议或户代表会议推选产生；村民小组长必须积极完成交办的各项任务与村委会保持正常的工作联系。
第四节村民第十七条村民的权利：一、依照《宪法》规定享有公民权利。二、有对村干部和村务工作进行监督的权利。三、年满18周岁的村民有选举权和被选举权（依法剥夺政治权利的人除外），有参加村民会议，讨论决定村中重大事务的权利。四、享有参与本村举办的各项公共事务和公益事业的权利。第十八条村民的义务：一、遵守村民自治章程，执行村民会议、村民代表会议和村委会的决议和决定。二、按时完成村委会分配的任务。三、团结互助、尊老爱幼，维护集体利益，同一切危害和破坏村民利益的村民作斗争。四、遵纪守法，移风易俗，争创文明家庭。
第五节村干部第十九条村干部是全体村民的公仆，必须具有全心全意为人民服务的思想，立足本职，努力为村民造福，村干部必须做到以下几点：一、认真执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，政治上同党中央保持高度一致。二、认真学习，不断提高决策水平和工作能力。三、坚持实事求是，讲究工作方法，发扬民主，尊重村民意见，善于做耐心细致的思想政治工作；四、工作勤奋，履行职责，廉洁奉公，办事公道，以身作则，不谋私利，敢于同不良倾向作斗争。五、坚持原则，维护集体利益，自觉接受群众监督。
第三章经济管理第一节集体经济第二十条集体经济组织应依照法律规定进行各项经济活动，维护集体经济利益。第二十一条村经济合作社设社长一名，具体负责村集体经济的建设和发展，承担村一、二、三产业服务和协调工作。第二节土地管理第二十二条本村所有的土地，包括宅基地和耕地，属集体所有，由村委会统一管理，承包者只有承包权、使用权，没有所有权。建立和完善承包土地依法流转制度，在不改变承包土地农业用途的前提下，承包者的承包权、经营权在承包期内可依法流转。第二十三条土地一经承包，除国家征用和发展经济以及公用事业用地外，如果没有新的政策承包期不变。在土地承包经营期限内，对个别承包者之间承包土地适当调整的，按《中华人民共和国土地管理法》有关规定执行。
第二十四条土地承包者有保护土地资源的责任，积极配合集体进行农田基本建设，增加投入，保护耕地。
对不精心经营，造成土地抛荒的要予以教育，对教育不改、连续两年弃耕抛荒的，可终止承包合同，收回承包的耕地。
第三节村务公开第二十五条村建立村务监督委员会，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实。监委会成员有村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。第二十六条凡需要向村民公开的村务都要公开，主要包括上级的政策规定、本村的公共事务、财务收支情况、优抚政策、宅基地报批、计划生育等村民关心的重大问题。第二十七条村财务每季度公开一次，每年不少于四次，由村委会负责召集村民代表，理财人员进行民主理财。公开的内容力求细而实，不搞“走过场”，不流于形式。每次公开都要倾听村民代表、理财人员的意见，能当场答复的即刻答复，不能当场答复的在下次村务公开前进行答复。对村务公开、财务公开中大多数村民代表、理财人员认为不完整乃至不正确的方面，要及时整改，以增加村务、财务的透明度。
第四节一事一议第二十八条一事一议可以合理筹集资金，减轻农民负担，防止乱收费。一事一议参加的对象包括本村农业人口、常住非农人口和暂住满一年的人员。第二十九条一事一议的内容为全村每年经村民代表议定的重大事情以及要群众集体参加兴办的一家一户不能兴办的公益事业，如修
路、建桥、办电等。第三十条一事一议必须有本村十八周岁以上村民过半数参加或
者三分之二以上户的代表参加，所作决定经与会人员的过半数通过才能生效，所通过的项目可委托村民代表组织实施，所筹资金必须符合上级规定。
第五节生产服务第三十一条生产服务，主要是农业产业化服务，要充分发挥社区服务委员会的作用，要做好以下几项工作：（一）建设好农业产业化丰产方，安排好农业产业化生产示范户，推广科学技术。（二）健全农业产前、产中、产后的社会化服务体系，搞好各项农业产业化结构调整的服务工作。（三）及时指导农民科学使用农药、化肥。
第六节财务管理第三十二条选用政治思想好、业务精，坚持原则的人担任财务人员。严格执行财经纪律及财务管理制度，建立严格的财会人员岗位责任制。实行收支两条线，不搞“账外账”、不设“小金库”。第三十三条财务人员的职责：村主办会计要严格履行财务管理工作职责，认真审核报表单据、健全帐册、设好科目、记好帐。要加强现金管理，及时记好现金日记帐和交镇代管款帐，严格报销手续，做到收有凭，支有据，不挪用公款、不私自外借现金，库存现金不超过规定标准。对违反财经纪律的财会人员及时教育、处理。
第七节财产物资管理第三十四条村集体经济组织建立健全财产、物资登记、造册、保管制度，明确责任，专人负责。
第三十五条村民都有保护集体财产、物资的义务，对损毁集体财产、物资的人都要追究责任，严肃处理。
第四章社会秩序第一节社会治安第三十六条搞好普法教育，每个村民都要学法、知法、守法，自觉维护法律的尊严，同一切违法犯罪行为作斗争。第三十七条村民之间应团结友爱，和睦相处，严禁侮辱、诽谤、造谣惑众，搬弄是非。第三十八条自觉维护社会秩序，遵守社会公德，严禁偷盗，严禁赌博，不调戏妇女，不看黄色录像。第三十九条严禁非法限制他人人身自由，严禁私拆他人邮件。第四十条严格加强用水管理。不经批准，不得私自安装水表用水。注意节约用水，严禁偷水。第二节村风民俗第四十一条提倡社会主义精神文明，移风易俗，不搞封建迷信。第四十二条提倡勤俭节约，喜事新办，丧事简办，不铺张浪费。第四十三条建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。第四十四条全面推行殡葬改革，人死后一律火化，将骨灰安置到公墓或者骨灰堂，杜绝装棺重葬，大力提倡科学、文明节俭的生态丧葬新风。违反本节规定者，轻者批评教育，重者取消当年村级给予的各种经济补贴和福利待遇。第三节婚姻家庭第四十五条全体村民都要遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻，尊老爱幼的原则，建立团结和睦的社会主义新家庭。
第四十六条夫妻在家庭中的地位平等，夫妻之间要互敬互爱，互谅互让，夫妻双方共同承担家务劳动，共同教育子女，共同管理家庭财产。
第四十七条对丧失劳动能力的老人，其子女必须尽赡养义务，保证老人的口粮、零用钱和四季被服的供给。
第四十八条父母、继父母要承担未成年人或无生活能力的子女的抚养教育，不准虐待病残儿。
第四节计划生育第四十九条计划生育是我国的基本国策，全体村民要认真执行，自觉控制人口增长，提高人口素质。第五十条符合《婚姻法》、《计划生育条例》规定，持有生育证的夫妻方可生育，在生育后的三个月内必须做好避孕节育措施。第五十一条严禁弃婴、溺婴，违者报司法机关依法处理。
第五节邻里关系第五十二条邻居之间要互相尊重、和睦相处、相互谦让。村民在经营、生活、借贷、社会交往过程中应遵循平等、自愿、互利的原则。第五十三条邻里发生纠纷，力争自行调解，不能自行调解的要依靠人民调解委员会解决，不能仗势欺人，强加于人。
第五章附则第五十四条本章程自通过之日执行，由村委会负责解释。
村规民约
1、认真学习贯彻十八大精神和党在三农方面的方针政策，坚持党的四项基本原则，认真践行科学发展观，人人爱国守法。
2、坚持村民自治，全面实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现自我管理、自我教育、自我服务。
3、认真学习宣传宪法和法律法规，村干部带头学法用法，办好村民法制学校断增强法律意识，提高法律素质，实行依法治村。
4、以农村市场经济为导向，种好责任田，大力发展私营经济和家庭副业，支持集体经济建设，积极完成国家规定的税费，齐心协力奔小康。
5、学习科学文化知识，提高种植产量，积极推广先进的农业生产技术。
6、严格土地管理，不私自出租、出卖和挖土抛荒，不违章占地建房，合理利用、保护耕地，加强环境保护，保持生态平衡。农户承包土地采用转让方式流转的，应当经村同意；采用转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报村备案。
7、实行计划生育，提倡晚婚晚育、优生优育，杜绝无计划生育和非婚生育。
8、讲精神文明，遵守社会公德，拥军优属，扶贫帮困，尊老爱幼，赡养老人，家庭和睦，邻里团结，积极开展好“六爱四评”、“五好文明家庭”文明创建评比活动。
9、维护社会治安，不打架斗殴，不辱骂、诽谤他人，不扰乱乱社会秩序，严厉打击各种刑事犯罪，建设平安村。
10、讲科学、讲文明，树立文明新风，积极倡导婚事新办，丧事俭办，喜事小办。严禁赌博，反对封建迷信，严禁土葬，严禁装棺重葬，严禁不文明送葬行为。
11、爱护集体财产，爱护公益设施，维护和珍惜本村的荣誉。12、清洁河道、清洁渠道、清洁家园、清洁生产，保护集体绿化带，搞好家前屋后绿化，美化环境，讲究卫生。以上村规民约由村委会监督实施，模范执行以上规定的村民将进行表扬或奖励，对违反村规民约的，或教育制止、或按有关法律法规处理，情节严重的将送交司法部门处理。
村（居）民议事会章程
第一章总则
第一条村（居）民议事会是在党的领导下，根据国家相关法律政策，结合本村（社区）实际情况而成立的村级自治组织，是进一步加强基层基础工作，深化村级民主政治建设，建立完善农村基层治理机制的重要举措。
第二条村（居）民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村（居）民会议[村（居）民代表会议]委托，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村（居）民会议授权事务，协助支持村（居）民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责讨论决定本组事务。
第三条村（居）民议事会工作必须符合党和国家的政策、法令和地方性政策法规。
第四条村（居）民议事会工作，应有利于推进和保证上级党委政府和本级工作的开展，有利于社会发展和社会稳定。
第五条村（居）民议事会工作，应体现村（居）民自治，符合本村实际和大多数群众的利益。
第二章村（居）民议事会的职责
第六条村（居）民议事会职责由村（居）民会议[村（居）民代表会议]授权，向全体村（居）民负责。向村（居）民会
议[村（居）民代表会议]报告工作，接受村（居）民会议[村（居）民代表会议]、村务监督委员会的监督。村民小组户主代表会议对村民小组会议负责，接受村（居）民监督。
第七条讨论决定由村（居）民会议[村（居）民代表会议]授权的涉及全体村（居）民利益的重大问题。
第八条定期听取村委会的工作报告，提出意见和建议。第九条广泛听取和收集群众意见和建议，及时向村党支部、村委会反映村（居）民的意愿和要求。第十条支持村务监督委员会监督村（居）民委员会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。第十一条支持村（居）民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村日常事务管理工作。第十二条支持村（居）民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村（居）民之间的利益矛盾和问题，促进村（居）民之间的和睦相处。第十三条大力提倡移风易俗，喜事新办，丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。
第三章村（居）民议事会的成员组成和职责
第十四条议事会成员的条件：具有一定的政治觉悟和参政议政的能力，坚持原则，主持正义，作风正派，办事公道，热爱集体，在群众中有较高威信，且热心于村级公共服务的人员，有较强的代表性。
第十五条村（居）民议事会成员组成：支村两委成员、“两代表一委员”、村（居）民代表、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表。村（居）民议事会一般由11-21人组成[成员人数原则上为单数，每个村（居）民组原则上应有1人]，其中群众代表比例不低于议事会成员总数的50%。
第十六条村（居）民议事会成员产生：支村两委纳入到议事会成员，其余成员由村（居）民会议[村（居）民代表会议]推选产生，采取提名候选人差额投票，候选人须考虑代表群体和地域分布。
第十七条议事会任期为三年，与村（居）民委员会任期相同，可连选连任。议事会设主任1名（由支部书记兼任），副主任2名，由村（居）民议事会成员推选产生。
第十八条村（居）民议事会成员每年接受一次村（居）民会议[村（居）民代表会议]的民主评议。连续两年被评议不称职的，其职务自行终止。
第十九条本村1/5以上有选举权的村（居）民或1/3以上的村（居）民代表联名，可以提出更换村（居）民议事会成员的要求。村（居）民议事会成员在任职期间发生违法违纪行为或不履职、乱履职的，村党组织可提议更换。
第二十条村（居）民议事会成员因身体原因或发生重大变故半年内无法参与履职的，本人提出书面辞呈，经村（居）民议事会讨论通过后进行更换。
第二十一条村（居）民议事会成员任期内，出现缺额可以补充，但不能超过规定人数。更换和补充村（居）民议事会成员参照本章程的有关规定进行。
第二十二条议事会成员必须按时参加议事会召开的所有会议，可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会议。
第四章议事程序
第二十三条村（居）民议事会会议由议事会主任负责
主持召开，一般每季度召开一次，如遇特殊情况，可根据实际
情况临时召开。会议议题由村党组织、村（居）民委员会、村
（居）民议事会成员或五分之一以上的村（居）民联名提出，
提名人员填写《
镇（街道）
村（社区）村（居）
民议事会会议议题审查表》，由议事会主任负责把关。
第二十四条会议召开前，村（居）民议事会负责人应在
三天前通过信息平台、电话或其他方式将会议议题和时间告知
所有成员，并统一张贴在村务公告栏进行公示。议事会成员在
接到通知后应走访群众，搜集民意，形成会议发言材料。
第二十五条村（居）民议事会召开会议，必须有三分之
二以上的议事会成员到会，所作决定必须有五分之四以上的到
会人员赞成，才能生效。对争议较大的议题，应提交村（居）民会议（村（居）民代表会议）表决。议事会召集的所有会议允许村（居）民列席旁听，但旁听人没有发言权和表决权。
第二十六条村（居）民议事会表决事项应填写《镇（街道）村（社区）议事会表决事项备案表》，一份存档，一份交镇（街道）党政办备案。
第二十七条议事结果在村务公开栏上公示,接受群众监督。
第五章议事会会议规则
第二十八条村（居）民议事会会议由负责人主持，主持人宣布会议议题、会议制度，分配发言，提请表决，维持秩序，执行程序。
第二十九条会议讨论内容应当有一个或几个明确的议题，对议题发言内容必须具体、明确、可操作，所议事项较多时应当逐项讨论，逐项表决。
第三十条发言前要举手，谁先举手谁先发言，但要得到主持人允许后才可以发言，发言时要起立，别人发言的时候不能打断。发言时首先要表明态度，然后说明理由，讨论问题不能跑题。主持人应该打断跑题发言。
第三十一条与会人员遵守发言纪律，不得进行人身攻击，只能就事论事。
第三十二条每人每次发言时间要在规定时间内，不得超时，每人对同一议题发言不超过两次。
第三十三条发言人尽可能对着主持人说话，不同意见者之间避免直接面对发言。
第三十四条主持人打断发言时，被打断的人应当中止发言。
第三十五条主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发言，以便充分听取意见和建议。
第三十六条只有主持人可以提请表决。等到发言次数都已用尽或者没有人再发言时，由会议主持人对成员意见进行归纳汇总后提请表决。
第三十七条村（居）民议事会表决采用无记名投票或举手表决方式进行，表决结果应当场公布。
第三十八条议题表决票数超过五分之四的到会人员时，表决通过。超过二分之一但低于五分之四时，由议事会成员会后调研，广泛征求意见后，根据情况择日再议。
第六章村（居）民议事会阵地建设
第三十九条村（社区）应在村（居）民服务中心门口悬挂“ＸＸ村（社区）村（居）民议事会”牌子。
第四十条村（社区）应设有村（居）民议事会议事室，室内按照议事会成员设立固定的议事席位和旁听席位，并张贴
村（居）民议事会章程及授权委托书。第四十一条村（居）民议事会成员及相关信息应在村务
公开栏中统一公示。
第七章附则
第四十二条本章程由村（居）民会议[村（居）民代表会议]表决通过才能生效执行。
第四十三条社区参照本章程开展工作。第四十四条村集体经济组织、群众组织以及其他服务性、公益性、互助性社会组织，按照各自章程开展工作，积极参与和支持村（居）民议事会工作。第四十五条本章程解释修改权归村（居）民议事会。
村民小组长工作职责
负责组织本小组村民认真宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，宣传科学技术知识。
二、执行村民代表会议及本小组村民会议的决定和村民委员会的工作安排，反映村民的意见和要求，密切联系群众，做好村民的思想政治工作。
三、坚持一事一议制度，小组要办理的事必须经村民和村民代表会议讨论通过，报小组支部讨论同意后，村委会才受理，经村委会审批后方可实施，如不经讨论和审批，农经站有权不给报销一切账务。
四、保护耕地和森林资源，合理利用土地，严禁乱砍滥伐，保持村内道路畅通，对违反村规民约、社会公德的行为有制止
和教育的权力和义务。五、带领村民积极发展生产，开展多种经营，勤劳致富。六、调解民间纠纷，维护社会治安。七、管好用活本小组集体资产，逐步壮大村民小组集体经
济，坚持定期公开村务、财务，做到每季度一次。八、积极兴办本小组公益事业，做好“五保户”供养工作。
《村民议事会制度》
第一条为健全村党组织领导下充满活力的村级治理机制，提高村民自治水平，保证人民群众依法直接行使民主权利，根据有关法律法规和村民自治章程，结合本地实际，特制定本制度。第二条村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议、村民代表会议授权，行使村级自治事务决策权、议事权，讨论决定村级日常事务，民主监督村务的基层群众性组织。第三条村民议事会实行结构制，由党组织成员、村委会成员、社长、各社有议政能力的代表23人组成村民议事会，由村党支部书记召集、主持，每季至少召开一次；如有特殊情况，经本村三分之二的村民代表联名提出，即可召开专题会议。各村民小组设村民小组议事会，由本村民小组内的所有村民代表组成。第四条根据需要，可以邀请特邀代表列席村民议事会会议。村民议事会特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各级人大代表和在本村从事生产经营活动的相关利益人，由村委会提名，经村民议事会通过。第五条村民议事会任期与村民委员会任期相同，村民议事会成员可以连
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选连任。第六条村民议事会享有六大职权：（一）对村内重大事务的参谋权;（二）对村委会计划、报告的审议权;（三）对村干部的执行政策情况的监督权;（四）对群众意见与建议的收集、反映权;（五）对不合格的村委干部要求罢免的建议权;（六）对村务的民主管理权。第七条村民议事会的主要内容是。讨论村委中长期规划和本年度
工作计划，财务收支预决算，年终收益分配，各业承包合同，集体土地的征用，新建企业和企业新增项目的开发，村镇建设的规划和宅基地的审批，大型基础建设和固定资产购置及处理。
第八条村民委员会接受村民议事会的检查、监督。每年年终，应将本年度财务收支、企业承包、土地承包情况，农民负担情况，宅基地审批情况、计划生育指标分配情况等向村民议事会汇报，对群众关心的热点问题，要求在村内主要街道予以公示。
第九条村民委员会成员每年年终向村民议事会进行述职报告，村民议事会对每个成员的工作要进行认真的评议，在此基础上进行无记名测评，评议结果将记入档案，作为考核村委干部的主要依据，为村委换届调整干部提供依据。
第十条村民议事会要建立健全各种资料表册，做到各种活动有记录，各项决策有记录，好人好事有记录，意见建议有记录，决策的执
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行情况有反映，并要将有关资料整理入档。第二篇：村民议事会章程新庄则村村民议事会章程第一章总则第一条为规范村民议事会的议事决策，健全村党组织领导下充满活力的
村级治理机制，提高村民自治水平，保证人民群众依法直接行使民主权利，根据有关法律法规和村民自治章程，结合本地实际，特制定本章程。
第二条村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议、村民代表会议授权，行使村级自治事务决策权、议事权，讨论决定村级日常事务。第二章村民议事会的构成第三条村民议事会实行结构制，由党组织成员、村委会成员、社长、各社有议政能力的代表（20-50）人组成村民议事会，由村党支部书记担任召集人。各村民小组设村民小组议事会，由本村民小组内的所有村民代表组成。第四条根据需要，可以邀请特邀代表列席村民议事会会议。村民议事会
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特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各级人大代表和在本村从事生产经营活动的相关利益人，由村委会提名，经村民议事会通过。
第五条村民议事会任期与村民委员会任期相同，村民议事会成员可以连选连任。第六条村民议事会成员享有以下权利：（一）知情权。就本村各项工作进行咨询，并了解其具体情况。（二）建议权。向村党组织、村民委员会反映村民的意见、建议和要求，根据村民意见、建议提出村民议事会议题。（三）表决权。参与村民议事会会议，对议题进行表决。（四）监督权。对村民会议、村民代表会议和村民议事会议决事项的落实、执行情况进行监督。（五）特邀代表没有表决权。第七条村民议事会成员应履行以下义务：（一）严格遵守会议制度和纪律，积极参加会议。（二）监督会议决定的执行落实情况，向村民议事会反馈。（三）经常性联系村民和村民代表，收集群众的意见和建议，实事求是地在村民议事会议上反馈。（四）带头学习、宣传和遵守国家法律、法规和政策，带头执行村民会议、村民代表会议和村民议事会的决定、决议，并积极宣传、
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教育和引导村民贯彻执行。（五）村民议事会成员为自治组织义务岗位，不享受任何报酬和
待遇。第三章村民议事会的职责第八条在村民会议和村民代表会议授权的基础上，负责收集议题。第九条负责讨论决定属于村民议事会议事范围的村级事务，超出议事范
围的应提交村民代表会议和村民会议讨论决定。第十条村民议事会负责讨论决定下列事项：（一）村党支部、村民委员会、村民议事会成员联名提出的议题；（二）本村公共事务；（三）涉及本村集体公益事业的事项；（四）农村产权制度改革和灾后重建各项工作；（五）听取和审议村委会的工作报告、村财务收支报告；（六）涉及村民利益的其他事项。第十一条负责监督村民会议、村民代表会议和村民议事会的决议决定落实
执行情况。第四章村民议事会议事规程
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第十二条村民议事会坚持党的领导、民主议事、促进发展、维护民利的原则。第十三条村民议事会会议由村民议事会召集人主持，每月八日为村民议事会议事日，每月五日为村民小组议事会议事日。（一般小组议事日早于村议事日）村党组织、村委会、五分之一以上的村民议事会成员联名提出，应当召开村民议事会会议。第十四条村党组织、村委会、村民议事会成员可以向村民议事会召集人提出议题。所提议题应不违背法律、法规和政策，并充分听取村民意见。第十五条村民议事会召集人应提前两天把议题内容告知村民议事会成员。村民议事会成员应就相关议题征求所代表村民意见。村民议事会讨论议题时，议题提出人应该到会进行陈述和答辩。第十六条村民议事会会议必须有三分之二以上的成员到会方能召开。会议应对议题进行充分讨论，任何人不得限制村民议事会成员发表不同意见。村民议事会会议作出决定时，应遵守少数服从多数的原则，所形成的决定须获得应到会成员半数以上的表决通过。凡涉及财务收支、
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土地权属调整、重大工程的事项采用无记名投票方式进行表决，获应到会成员三分之二以上的赞成票方能通过。
第十七条村民议事会讨论、表决议题时，应指派专人作出书面记录。第十八条村民议事会的工作报告、会议议题、讨论情况、表决结果和通过的决定等要整理立卷存档。第十九章村民议事会作出的决定，不能违反相关法律法规和政策规定，不能违反社会道德和公平正义，不能脱离本村实际情况。存在争议的，应当报请村党组织、镇党委或有关部门审定；对于违反法律法规和政策规定的决定，村民议事会应当撤销或纠正。第二十条村民议事会作出的决定，应在本村范围内进行公告或公示，并提交村委会具体组织实施。村民议事会应对实施情况进行跟踪了解和督促落实。第五章附则第二十一条本章程经村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。第三篇：村民议事会章程村民议事会章程第一章总则第一条
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为了进一步加强基层基础工作，不断深化村级民主政治建设，建立完善农村基层治理机制，根据国家相关法律政策，结合本地实际情况，特制定本章程。
第二章组织领导第二条村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议委托，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村级日常事务，监督村民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责讨论决定本组事务。第三条村民议事会成员由村民会议（村民代表会议）推选产生；支村两委成员、“两代表”一委员、“五老”人员（老党员、老战士、老劳模、老教师、老干部）、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表可通过民主推选方式进入议事会。村民议事会一般由11人一21人左右组成（成员人数原则上为单数），其中群众代表比例不低于议事会成员总数的50%。第四条议事会成员的条件是。具有一定的政治觉悟和参政议政的能力，坚持原则，主持正义，作风正派，办事公道，热爱集体，在群众中有较高的威信，有较强的代表性。第五条
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议事会任期为三年，与村民委员会任期相同，可连选连任。议事会设主任1名，副主任2名，由村民议事会成员推选产生。
第三章职责和任务第六条村民议事会职责由村民会议（村民代表会议）授权，向全体村民负责。村民自治章程中应有村民议事会的相关内容和章节（如：明确议事会成员义务、权利、奖罚等内容）。对村民会议（村民代表会议）报告工作，接受村民会议、村民代表会议、村务监督委员会的监督。村民小组户主代表会议对村民小组会议负责，接受村民监督。第七条讨论决定由村民会议（村民代表会议）授权的涉及全体村民利益的重大问题。第八条定期听取和审议村委会的工作报告，监督村委会执行村民会议（村民代表会议）、村民议事会的决议。接受镇党委的监督和考核。第九条听取村委会的工作汇报，提取意见和建议，协助村务监督委员会对村支两委成员进行民主评议、民主监督。第十条广泛听取和收集群众意见和建议，及时向村党支部、村委会反映村民的意愿和要求。第十一条
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协助村务监督委员会监督村民委员会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。
第十二条监督村民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村日常事务管理工作。第十三条监督村民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村民之间的利益矛盾和问题，促进村民之间的和睦相处。第十四条大力提倡移风易俗，喜事新办，夹带丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。第十五条议事会成员可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会议，必须按时参加议事会召开的所有会议。第四章规则与程序第十六条必须符合党和国家的政策、法令和地方性政策规定。第十七条有利于推进和保证上级任务的完成，有利于社会发展和社会稳定。第十八条体现村民自制，符合本村实际和大多数群众的利益。
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第十九条村民议事会成员每年接受一次村民会议（村民代表会议）的民主评议。连续两年被评议不称职的，其职务自行终止。第二十条本村1／5以上有选举权的村民或1/3以上的村民代表联名，可以提出更换村民议事会成员的要求。村民议事会成员在任职期间发生违法违纪或不履职、乱履职的，村党组织可提议更换。村民议事会成员任期届满前，可补充其缺额，但不能超过规定人数，更换和补充村民议事会参照本章程的有关规定进行。第五章议事办法第二十一条村民议事会会议由议事会主任负责主持召开，一般每季度召开一次。如果特殊情况，可根据实际情况临时召开，会议议题由村党组织、村民委员会、村民议事会成员或五分之一以上的村民联名提出，由村党组织书记把关。第二十二条召开会议必须有三分之二的议事会员赞成，才能生效。对争议较大的议题。应提交村民会议（村民代表会议期间）表决。议事会召集的所有会议允许村民列席旁听，但旁听人没有发言权和表决权。第二十三条村民议事会会议由议事会主任主持，主持人宣布会议制度，分配
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发言，提请表决，维持秩序，执行程序，主持人在主持期间不得发表意见，不得总结议事会成员的发言。
第二十四条会议讨论内容应当有一个或几个明确的议题，议题必须具体、明确、可操作。第二十五条发言人要遵守会场纪律，对会议议题应表明赞成或反对，说明理由，讨论问题不能跑题。第二十六条每人每次发言时间不超过五分钟，对同一议题每人发言不超过二次（或自行规定）。第二十七条主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发言，以便充分听取意见和建议。第二十八条主持人提议举手表决时，主持人个人应最后表决。第六章附则第二十九条街道、社区参照本章程开展社区自治工作。第三十条本章程由村民议事会表决通过才能生效执行。第三十一条
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本章程解释修改权归村民议事会。第四篇：村民议事会章程村（居）民议事会章程第一章总则第一条村（居）民议事会是在党的领导下，根据国家相关法律政策，结合本村（社区）实际情况而成立的村级自治组织，是进一步加强基层基础工作，深化村级民主政治建设，建立完善农村基层治理机制的重要举措。第二条村（居）民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村（居）民会议[村（居）民代表会议]委托，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村（居）民会议授权事务，协助支持村（居）民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责讨论决定本组事务。第三条村（居）民议事会工作必须符合党和国家的政策、法令和地方性政策法规。第四条村（居）民议事会工作，应有利于推进和保证上级党委政府和本级工作的开展，有利于社会发展和社会稳定。第五条村（居）民议事会工作，应体现村（居）民自治，符合本村实际和大多数群众的利益。第二章村（居）民议事会的职责
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第六条村（居）民议事会职责由村（居）民会议[村（居）民代表会议]授权，向全体村（居）民负责。向村（居）民会议[村（居）民代表会议]报告工作，接受村（居）民会议[村（居）民代表会议]、村务监督委员会的监督。村民小组户主代表会议对村民小组会议负责，接受村（居）民监督。
第七条讨论决定由村（居）民会议[村（居）民代表会议]授权的涉及全体村（居）民利益的重大问题。
第八条定期听取村委会的工作报告，提出意见和建议。第九条广泛听取和收集群众意见和建议，及时向村党支部、村委会反映村（居）民的意愿和要求。
第十条支持村务监督委员会监督村（居）民委员会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。第十一条支持村（居）民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村日常事务管理工作。第十二条支持村（居）民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村（居）民之间的利益矛盾和问题，促进村（居）民之间的和睦相处。第十三条大力提倡移风易俗，喜事新办，丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。第三章村（居）民议事会的成员组成和职责
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第十四条议事会成员的条件。具有一定的政治觉悟和参政议政的能力，坚持原则，主持正义，作风正派，办事公道，热爱集体，在群众中有较高威信，且热心于村级公共服务的人员，有较强的代表性。
第十五条村（居）民议事会成员组成。支村两委成员、“两代表一委员”、村（居）民代表、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表。村（居）民议事会一般由11-21人组成[成员人数原则上为单数，每个村（居）民组原则上应有1人]，其中群众代表比例不低于议事会成员总数的50%。
第十六条村（居）民议事会成员产生。支村两委纳入到议事会成员，其余成员由村（居）民会议[村（居）民代表会议]推选产生，采取提名候选人差额投票，候选人须考虑代表群体和地域分布。
第十七条议事会任期为三年，与村（居）民委员会任期相同，可连选连任。议事会设主任1名（由支部书记兼任），副主任2名，由村（居）民议事会成员推选产生。第十八条村（居）民议事会成员每年接受一次村（居）民会议[村（居）民代表会议]的民主评议。连续两年被评议不称职的，其职务自行终止。第十九条本村1/5以上有选举权的村（居）民或1/3以上的村（居）民代表联名，可以提出更换村（居）民议事会成员的
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要求。村（居）民议事会成员在任职期间发生违法违纪行为或不履职、乱履职的，村党组织可提议更换。
第二十条村（居）民议事会成员因身体原因或发生重大变故半年内无法参与履职的，本人提出书面辞呈，经村（居）民议事会讨论通过后进行更换。
第二十一条村（居）民议事会成员任期内，出现缺额可以补充，但不能超过规定人数。更换和补充村（居）民议事会成员参照本章程的有关规定进行。第二十二条议事会成员必须按时参加议事会召开的所有会议，可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会议。第四章议事程序第二十三条村（居）民议事会会议由议事会主任负责主持召开，一般每季度召开一次，如遇特殊情况，可根据实际情况临时召开。会议议题由村党组织、村（居）民委员会、村（居）民议事会成员或五分之一以上的村（居）民联名提出，提名人员填写《镇（街道）村（社区）村（居）民议事会会议议题审查表》，由议事会主任负责把关。第二十四条会议召开前，村（居）民议事会负责人应在三天前通过信息平台、电话或其他方式将会议议题和时间告知所有成员，并统一张贴在村务公告栏进行公示。议事会成员在接到通知后应走访群众，搜集民意，形成会议发言材料。
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第二十五条村（居）民议事会召开会议，必须有三分之二以上的议事会成员到会，所作决定必须有五分之四以上的到会人员赞成，才能生效。对争议较大的议题，应提交村（居）民会议（村（居）民代表会议）表决。议事会召集的所有会议允许村（居）民列席旁听，但旁听人没有发言权和表决权。
第二十六条村（居）民议事会表决事项应填写《镇（街道）村（社区）议事会表决事项备案表》，一份存档，一份交镇（街道）党政办备案。
第二十七条议事结果在村务公开栏上公示，接受群众监督。第五章议事会会议规则第二十八条村（居）民议事会会议由负责人主持，主持人宣布会议议题、会议制度，分配发言，提请表决，维持秩序，执行程序。第二十九条会议讨论内容应当有一个或几个明确的议题，对议题发言内容必须具体、明确、可操作，所议事项较多时应当逐项讨论，逐项表决。第三十条发言前要举手，谁先举手谁先发言，但要得到主持人允许后才可以发言，发言时要起立，别人发言的时候不能打断。发言时首先要表明态度，然后说明理由，讨论问题不能跑题。主持人应该打断跑题发言。第三十一条与会人员遵守发言纪律，不得进行人身攻击，只能就事论事。第三十二条每人每次发言时间要在规定时间内，不得超时，每人
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对同一议题发言不超过两次。第三十三条发言人尽可能对着主持人说话，不同意见者之间避免
直接面对发言。第三十四条主持人打断发言时，被打断的人应当中止发言。第三十五条主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发言，以便
充分听取意见和建议。第三十六条只有主持人可以提请表决。等到发言次数都已用尽或
者没有人再发言时，由会议主持人对成员意见进行归纳汇总后提请表决。
第三十七条村（居）民议事会表决采用无记名投票或举手表决方式进行，表决结果应当场公布。
第三十八条议题表决票数超过五分之四的到会人员时，表决通过。超过二分之一但低于五分之四时，由议事会成员会后调研，广泛征求意见后，根据情况择日再议。
第六章村（居）民议事会阵地建设第三十九条村（社区）应在村（居）民服务中心门口悬挂“ＸＸ村（社区）村（居）民议事会”牌子。第四十条村（社区）应设有村（居）民议事会议事室，室内按照议事会成员设立固定的议事席位和旁听席位，并张贴村（居）民议事会章程及授权委托书。第四十一条村（居）民议事会成员及相关信息应在村务公开栏中统一公示。
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第七章附则第四十二条本章程由村（居）民会议[村（居）民代表会议]表决通过才能生效执行。第四十三条社区参照本章程开展工作。第四十四条村集体经济组织、群众组织以及其他服务性、公益性、互助性社会组织，按照各自章程开展工作，积极参与和支持村（居）民议事会工作。第四十五条本章程解释修改权归村（居）民议事会。第五篇：xx村民议事制度xx村重大事项民主决策制度为进一步促进xx村工作规范化、制度化，现根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，制定村级重大事项民主决策制度。一、议事原则村重大问题和涉及村民利益的重大事项，必须坚持民主集中制原则，实行民主决策。在民主决策过程中要坚持先党内后党外，先党员后群众的原则。二、议事范围、内容下列事项必须经过村两委班子会议、村党员大会审议并提交村民代表会议审议或讨论决定：（1）村财务预算安排和决算情况；（2）村集体经营所得及村集体企业收益分配及使用方案；（3）村集体资产的租赁、承包方案；（4）村集体和村集体企业的重大投资方案；
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（5）土地征用方案，征用费管理、使用情况；（6）村大额资金的管理及使用情况；（7）村镇建设等项目的立项、资金安排及承包方案；（8）招待费等非生产性支出标准及管理办法；（9）村计划生育、义务兵役、殡葬改革等实施方案；（10）村宅基地的安排使用方案；（11）村镇建设规划、社会发展规划；（12）村民自治章程、村规民约、财务管理制度等规程的制订、修改；（13）村民代表会议认为应当由村民代表会议审议或讨论决定的村务执行情况、涉及村民利益的其他事项。三、议事程序第一步，由村党委在广泛征求党内外群众意见的基础上提出议事内容；第二步，召开村“两委会”联席会议讨论；第三步，召开党委会或全体党员会，广泛听取党员意见；第四步，根据议事内容或职责权限，分别提交村民代表会议作出决定或决议；第五步，村工程项目50万元以上的进县招投标中心公开招标，50万元以下的公益事业建设项目、资产处置必须坚持公开、公平、公正的原则，并一律实行公开招投标操作。四、会议召开
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（1）村级“两委会”联席会议和村党委会或全体党员会由村党委书记负责召集。（2）村民代表会议由村民委员会召集。（3）村党委、村民委员会提议或三分之一以上的村民代表提议，应当召开村民代表会议。（4）村民代表会议的主要议题和需要讨论决定的重要事项，村民委员会应事先告知村民代表。村民代表有对议事内容评价、批评、建议、质询和表决的权利。对于村民代表的质询，村党委或村委会必须作出解释。（5）村民代表会议一般每年召开至少两次，并必须有三分之二以上的代表参加，所作决定经应到会人员的过半数通过方为有效。五、会议记录以上各类会议都必须有会议记录，记录人和会议主持人在记录簿上签名，记录簿应该妥善保管，次年归档。村民代表会议作出的重大决议，必须在村务公开栏上进行公开。
内容仅供参考
我国村民自治中遇到的问题与对策
村民议事会制度
议事会主要职责和任务1、贯彻执行党和国家的宪法、法律、法规及农村政策等，大力宣传和教育群众自觉遵守国家法律和农村政策，主动履行法律所规定的各项公民权利与义务。2、积极动员和组织群众完成上级党委和政府安排的各项具体工作任务。3、根据本村自然资源条件和经济社会发展水平，参与讨论和制订农业生产发展规划，并协助村民委员会组织群众实施和落实。4、参与讨论和决策涉及本村群众公共利益的基础设施建设和公益事业发展项目等重大的问题。5、协助村民委员会依法管理好集体所有的土地、山林、水利设施和其他公共财产，对村民违反规定的行为，及时提出具体的处理意见和建议。6、协助村民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村的社会治安综合治理工作。7、协助村民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村民之间的利益矛盾和问题，注意搞好宗族、邻里的团结，促进村民之间的和睦相处。
页脚内容
我国村民自治中遇到的问题与对策
8、坚决执行国家和地方的计划生育政策，积极倡导育龄青年晚婚、晚育、优生、优育，禁止违法婚姻和生育的现象发生，自觉落实各种节育措施。
9、认真开展社会主义思想教育和“五好”文明户评选活动，大力提倡移风易俗、喜事新办、丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。
10、定期听取和审议村民委员会的工作报告，监督村集体财务的收支使用情况，实行全体村民民主理财，对个别违犯财务管理制度或分管工作完成不力的村委会委员，享有提出罢免的建议权。
11、及时向村党总支、村委会和镇人大主席团反映村民的意见、要求和建议。
12、村民议事会代表都有义务参加镇人大主席团和村党总支、村委会分别召集的有关会议，按时参加本村村民议事会全体会议的例会。
村民议事会议事规则下列事项须经村民议事会讨论决定：1、村经济和社会发展规则、村庄建设规划，审议村委年度工作计划。2、修订村民自治章程和村规民约。3、通过村民委员会换届选举办法，接受村委会员辞职。4、土地征用及补偿费的分配和使用方案。
页脚内容
我国村民自治中遇到的问题与对策
5、投资10万元以上的村公益事业和基础设施的经费筹集方案及建设承包方案。
6、5万元以上的大额资金的使用，5万元以上的集体资产、资源处置及集体举债。
7、推选产生村财务监督小组和民主理财小组成员。8、本村集体和村民利益的其他重大事项。9、涉及村集体和村民利益的其他重大事项。10、民主评议村级班子和村干部。
决策程序1、村党总支、村民委员会，1/10以上村民联名、1/5以上村民代表联名提出议案。2、村党总支统一受理议案，并召开村两委联席会议，研究提出具体意见和建议。3、村党总支应于会前期天将会议议题告示村民，同时广泛征求村民的意见和建议。4、村民委员会召集村民会议和村民议事会讨论决定（特殊情况也可由村党总支或镇政府召集），并形成书面记录。5、村民议事会必须有应到人员2/3以上代表到会方可举行，决议事项必须有到会人员半数通过方可有效。6、村党总支和村民委员会按照分工，组织实施。7、对重大事务的表决结果及实施情况，要及时公布。
页脚内容
我国村民自治中遇到的问题与对策
“一事一议”制度
为进一步规范农村兴办集体生产公益事业，筹资筹劳管理，促进农村集体公益事业健康发展，特制定本制度：
1、“一事一议”筹资筹劳仅限于村内兴办农田水利基本建设、植树造林等集体生产公益事业。
2、“一事一议”事项由村委会和议事会与党支部协商提出议案，以村民小组长、党员会议初审后形成正式议案，印发全体村民酝酿讨论。
3、议案审议通过后，填写由县农民负担监督管理办公室统一监制的《村民（代表）地议“一事一议”筹资劳决议》。
4、村民负责“一事一议”资金每年每人最高不超过15元，所筹劳务由户籍在本村的劳动办（男性18—60岁，女性18—55岁），每年每个劳动力不超过10个标准日。
5、筹资筹劳决议形成后，村委会按规定填写由县农民负担监督管理办公室统一监帛的《审批表》、《筹资筹劳决议》、连同会议记录、村民或农户代表签字盖章等相关资料，上报乡镇农民负担监督管理部门审核。经审查批准后，以会议形式公布，并在村务公开栏予以公示。由村委会分解到户，造花名册，填写《监督卡》。
6、加强对“一事一议”所筹资金的征收管理。所筹资金由村委会依卡收取，并向出资人出具专用飘扬。建立严格的财力管理制度，实行专帐核算，专款专用。
7、“一事一议”筹资筹劳实施后，村委会须在30个工作日内办理好项目决算。
页脚内容
村民理事会章程
第一章总则
第一条经村理事会（以下简称理事会）成员共同磋商，特拟订本章程。
第二条理事会在村党总支的领导下展开活动，一定恪守党的目标政策，履行国家法律、法例，按照村规民约。
第三条理事会的主旨：以人为本，互帮互帮。关心留守家庭，表现组织暖和，排除出门务工人员后顾之忧，促进他们时辰心系组织，心系家乡。
第二章理事会的组织第三条理事会的组成：理事会设3—5名理事，此中设理事会会长1名，会员2—4名。第四条理事会成员的产生：理事会成员由村党总支提名，经村民代表议事会会议表决产生。其组成为：一是从德高望从，做事公正，热情公益事业，组织协调能力强的村民中推选产生；二是从村委会干部中选举推选产生；三是从学校教师中推选产生；四是从村红白理事会主要成员中推选产生；五是从本村离退休老干部、老工人中推选产生。第五条理事会的任期：理事会成员每届任期三年，可连选蝉联，作期届满后，要实时召开村民代表议事会会议，推选新一届理事会成员。特别状况，理事会成员可申页脚内容1
ff请退出，由村党总支从头提名人选，经村民代表议事会会议补选。
第三章理事会工作职责、
第六条组织田户仔细学习和贯彻落实党在乡村的路线、目标和政策，带头典范恪守村民条约。
第七条全面掌握本村全部田户家庭人口、生活条件、致富家产、发展需求等各方面状况，踊跃向村“两委”反应，为村“两委”采纳帮扶举措供给依照和提出建议。
第八条组织展开对五保户、困难户、特困户生产生活上的互帮互帮活动。
第九条热情帮助村民办理红白好事，反对封建迷信和宗族宗派权力，倡议移风易俗，建立文明新风。
第十条坚持以防为主，调防联合的目标，组织村民做好治安防备工作。家庭邻居发生纠葛时，踊跃主动进行调停，做到纠葛不出村，矛盾不上交。
第十一条组织田户踊跃参加村公益事业和基础设备建设。第十二条收集致富信息，组织村民学科技、兴家产、活流通、增收入。
第十三条组织理事会成员对乡村绿化、亮化、美化工作进行监察，发现问题实时敦促整顿，保证房子亮化、庭院净化、乡村绿化。
第十四条辅助保护和管理好公共设备和公共场所，辅助村“两委”组织田户展开评选争先和参加文明创立活动。
页脚内容2
ff第四章附则第十五条本章程未尽事宜，尊敬多半村民心见，召开理事会全体理事会成员会议改正完美，并向村民代表会讲和全体村民通告。第十六条本章程自经过之日起履行。
页脚内容3
第一章总则
第一条为规范村民议事会的议事决策，健全村党组织领导下充满活力的村级治理机制，提高村民自治水平，保证人民群众依法直接行使民主权利，根据有关法律法规和村民自治章程，结合本地实际，特制定本章程。
第二条村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议、村民代表会议授权，行使村级自治事务决策权、议事权，讨论决定村级日常事务。
第二章村民议事会的构成
第三条村民议事会实行结构制，由党组织成员、村委会成员、社长、各社有议政能力的代表（20-50）人组成村民议事会，由村党支部书记担任召集人。
各村民小组设村民小组议事会，由本村民小组内的所有村民代表组成。
第四条根据需要，可以邀请特邀代表列席村民议事会会议。
村民议事会特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各级人大代表和在本村从事生产经营活动的相关利益人，由村委会提名，经村民议事会通过。
第五条村民议事会任期与村民委员会任期相同，村民议事会成员可以连选连任。
第六条村民议事会成员享有以下权利：（一）知情权。就本村各项工作进行咨询，并了解其具体情况。（二）建议权。向村党组织、村民委员会反映村民的意见、建议和要求，根据村民意见、建议提出村民议事会议题。（三）表决权。参与村民议事会会议，对议题进行表决。（四）监督权。对村民会议、村民代表会议和村民议事会议决事项的落实、执行情况进行监督。（五）特邀代表没有表决权。第七条村民议事会成员应履行以下义务：（一）严格遵守会议制度和纪律，积极参加会议。（二）监督会议决定的执行落实情况，向村民议事会反馈。（三）经常性联系村民和村民代表，收集群众的意见和建议，实事求是地在村民议事会议上反馈。（四）带头学习、宣传和遵守国家法律、法规和政策，带头执行村民会议、村民代表会议和村民议事会的决定、决议，并积极宣传、教育和引导村民贯彻执行。
（五）村民议事会成员为自治组织义务岗位，不享受任何报酬和待遇。
第三章村民议事会的职责第八条在村民会议和村民代表会议授权的基础上，负责收集议题。第九条负责讨论决定属于村民议事会议事范围的村级事务，超出议事范围的应提交村民代表会议和村民会议讨论决定。第十条村民议事会负责讨论决定下列事项：（一）村党支部、村民委员会、村民议事会成员联名提出的议题；（二）本村公共事务；（三）涉及本村集体公益事业的事项；（四）农村产权制度改革和灾后重建各项工作；（五）听取和审议村委会的工作报告、村财务收支报告；（六）涉及村民利益的其他事项。第十一条负责监督村民会议、村民代表会议和村民议事会的决议决定落实执行情况。第四章村民议事会议事规程第十二条村民议事会坚持党的领导、民主议事、促进发展、维
护民利的原则。
第十三条村民议事会会议由村民议事会召集人主持，每月八日为村民议事会议事日，每月五日为村民小组议事会议事日。（一般小组议事日早于村议事日）
村党组织、村委会、五分之一以上的村民议事会成员联名提出，应当召开村民议事会会议。
第十四条村党组织、村委会、村民议事会成员可以向村民议事会召集人提出议题。所提议题应不违背法律、法规和政策，并充分听取村民意见。
第十五条村民议事会召集人应提前两天把议题内容告知村民议事会成员。
村民议事会成员应就相关议题征求所代表村民意见。
村民议事会讨论议题时，议题提出人应该到会进行陈述和答辩。
第十六条村民议事会会议必须有三分之二以上的成员到会方能召开。会议应对议题进行充分讨论，任何人不得限制村民议事会成员发表不同意见。
村民议事会会议作出决定时，应遵守少数服从多数的原则，所形成的决定须获得应到会成员半数以上的表决通过。凡涉及财务收支、土地权属调整、重大工程的事项采用无记名投票方式进行表决，获应到会成员三分之二以上的赞成票方能通过。
第十七条村民议事会讨论、表决议题时，应指派专人作出书面记录。
第十八条村民议事会的工作报告、会议议题、讨论情况、表决结果和通过的决定等要整理立卷存档。
第十九章村民议事会作出的决定，不能违反相关法律法规和政策规定，不能违反社会道德和公平正义，不能脱离本村实际情况。
存在争议的，应当报请村党组织、镇党委或有关部门审定；对于违反法律法规和政策规定的决定，村民议事会应当撤销或纠正。
第二十条村民议事会作出的决定，应在本村范围内进行公告或公示，并提交村委会具体组织实施。
村民议事会应对实施情况进行跟踪了解和督促落实。第五章附则第二十一条本章程经村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。
第一章总则第一条村〔居民议事会是在党的领导下,根据国家相关法律政策,结合本村〔社区实际情况而成立的村级自治组织,是进一步加强基层基础工作,深化村级民主政治建设,建立完善农村基层治理机制的重要举措。第二条村〔居民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构,根据村〔居民会议[村〔居民代表会议]委托,在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权,讨论决定村〔居民会议授权事务,协助支持村〔居民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议,负责讨论决定本组事务。第三条村〔居民议事会工作必须符合党和国家的政策、法令和地方性政策法规。第四条村〔居民议事会工作,应有利于推进和保证上级党委政府和本级工作的开展,有利于社会发展和社会稳定。第五条村〔居民议事会工作,应体现村〔居民自治,符合本村实际和大多数群众的利益。
第二章村〔居民议事会的职责第六条村〔居民议事会职责由村〔居民会议[村〔居民代表会议]授权,向全体村〔居民负责。向村〔居民会议[村〔居民代表会议]报告工作,接受村〔居民会议[村〔居民代表会议]、村务监督委员会的监督。村民小组户主代表会议对村民小组会议负
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责,接受村〔居民监督。第七条讨论决定由村〔居民会议[村〔居民代表会议]授权
的涉及全体村〔居民利益的重大问题。第八条定期听取村委会的工作报告,提出意见和建议。第九条广泛听取和收集群众意见和建议,及时向村党支
部、村委会反映村〔居民的意愿和要求。第十条支持村务监督委员会监督村〔居民委员会依法管理
村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产,监督村集体财务的收支使用情况。
第十一条支持村〔居民委员会维护生产、生活秩序,搞好本村日常事务管理工作。
第十二条支持村〔居民委员会调解民事纠纷,协调和解决本村村〔居民之间的利益矛盾和问题,促进村〔居民之间的和睦相处。
第十三条大力提倡移风易俗,喜事新办,丧事简办,反对铺张浪费,破除封建迷信,推动农村精神文明建设的健康发展。
第三章村〔居民议事会的成员组成和职责第十四条议事会成员的条件：具有一定的政治觉悟和参政议政的能力,坚持原则,主持正义,作风正派,办事公道,热爱集体,在群众中有较高威信,且热心于村级公共服务的人员,有较强的代表性。第十五条村〔居民议事会成员组成：支村两委成员、"两
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代表一委员"、村〔居民代表、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表。村〔居民议事会一般由11-21人组成[成员人数原则上为单数,每个村〔居民组原则上应有1人],其中群众代表比例不低于议事会成员总数的50%。
第十六条村〔居民议事会成员产生：支村两委纳入到议事会成员,其余成员由村〔居民会议[村〔居民代表会议]推选产生,采取提名候选人差额投票,候选人须考虑代表群体和地域分布。
第十七条议事会任期为三年,与村〔居民委员会任期相同,可连选连任。议事会设主任1名〔由支部书记兼任,副主任2名,由村〔居民议事会成员推选产生。
第十八条村〔居民议事会成员每年接受一次村〔居民会议[村〔居民代表会议]的民主评议。连续两年被评议不称职的,其职务自行终止。
第十九条本村1/5以上有选举权的村〔居民或1/3以上的村〔居民代表联名,可以提出更换村〔居民议事会成员的要求。村〔居民议事会成员在任职期间发生违法违纪行为或不履职、乱履职的,村党组织可提议更换。
第二十条村〔居民议事会成员因身体原因或发生重大变故半年内无法参与履职的,本人提出书面辞呈,经村〔居民议事会讨论通过后进行更换。
第二十一条村〔居民议事会成员任期内,出现缺额可以补充,但不能超过规定人数。更换和补充村〔居民议事会成员参照
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本章程的有关规定进行。第二十二条议事会成员必须按时参加议事会召开的所有
会议,可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会议。第四章议事程序
第二十三条村〔居民议事会会议由议事会主任负责主持召开,一般每季度召开一次,如遇特殊情况,可根据实际情况临时召开。会议议题由村党组织、村〔居民委员会、村〔居民议事会成员或五分之一以上的村〔居民联名提出,提名人员填写《镇〔街道村〔社区村〔居民议事会会议议题审查表》,由议事会主任负责把关。
第二十四条会议召开前,村〔居民议事会负责人应在三天前通过信息平台、或其他方式将会议议题和时间告知所有成员,并统一张贴在村务公告栏进行公示。议事会成员在接到通知后应走访群众,搜集民意,形成会议发言材料。
第二十五条村〔居民议事会召开会议,必须有三分之二以上的议事会成员到会,所作决定必须有五分之四以上的到会人员赞成,才能生效。对争议较大的议题,应提交村〔居民会议〔村〔居民代表会议表决。议事会召集的所有会议允许村〔居民列席旁听,但旁听人没有发言权和表决权。
第二十六条村〔居民议事会表决事项应填写《镇〔街道村〔社区议事会表决事项备案表》,一份存档,一份交镇〔街道党政办备案。
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第二十七条议事结果在村务公开栏上公示,接受群众监督。
第五章议事会会议规则第二十八条村〔居民议事会会议由负责人主持,主持人宣布会议议题、会议制度,分配发言,提请表决,维持秩序,执行程序。第二十九条会议讨论内容应当有一个或几个明确的议题,对议题发言内容必须具体、明确、可操作,所议事项较多时应当逐项讨论,逐项表决。第三十条发言前要举手,谁先举手谁先发言,但要得到主持人允许后才可以发言,发言时要起立,别人发言的时候不能打断。发言时首先要表明态度,然后说明理由,讨论问题不能跑题。主持人应该打断跑题发言。第三十一条与会人员遵守发言纪律,不得进行人身攻击,只能就事论事。第三十二条每人每次发言时间要在规定时间内,不得超时,每人对同一议题发言不超过两次。第三十三条发言人尽可能对着主持人说话,不同意见者之间避免直接面对发言。第三十四条主持人打断发言时,被打断的人应当中止发言。第三十五条主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发
村民理事会章程
提名人选，经村民代表议事会会议补选。
履行村庄公共事务管理制度，建立完善和监督执行村规民约公共事务管理，组织、引导村民主动投入新农村建设。
切实履行本村新农村建设的管理职能，逐步完善村组基础设施和公益事业设施配套，努力提升村民的生产生活质量。
敬重村民权利，维护村民利益，主动引导村民做一个有肯定致富技能、文明守法、移风易俗的新型农民，组织村民摈弃陈规陋习，弘扬文明新风，提倡健康文明科学的生活方式。
村民理事会章程
(1)执行党的路线、方针、政策、政治素养较高;(2)具有肯定的政策理论水平，有肯定的文化素养;(3)公道正派，乐于奉献，热心公益事业;(4)在群众中有威信、有群众工作阅历。
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村（居）民议事会章程
第一章总则
第一条村（居）民议事会是在党的领导下，根据国家相关法律政策，结合本村（社区）实际情况而成立的村级自治组织，是进一步加强基层基础工作，深化村级民主政治建设，建立完善农村基层治理机制的重要举措。
第二条村（居）民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村（居）民会议[村（居）民代表会议]委托，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村（居）民会议授权事务，协助支持村（居）民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责讨论决定本组事务。
第三条村（居）民议事会工作必须符合党和国家的政策、法令和地方性政策法规。
第四条村（居）民议事会工作，应有利于推进和保证上级党委政府和本级工作的开展，有利于社会发展和社会稳定。
第五条村（居）民议事会工作，应体现村（居）民自治，符合本村实际和大多数群众的利益。
第二章村（居）民议事会的职责
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第六条村（居）民议事会职责由村（居）民会议[村（居）民代表会议]授权，向全体村（居）民负责。向村（居）民会议[村（居）民代表会议]报告工作，接受村（居）民会议[村（居）民代表会议]、村务监督委员会的监督。村民小组户主代表会议对村民小组会议负责，接受村（居）民监督。
第七条讨论决定由村（居）民会议[村（居）民代表会议]授权的涉及全体村（居）民利益的重大问题。
第八条定期听取村委会的工作报告，提出意见和建议。第九条广泛听取和收集群众意见和建议，及时向村党支部、村委会反映村（居）民的意愿和要求。第十条支持村务监督委员会监督村（居）民委员会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。第十一条支持村（居）民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村日常事务管理工作。第十二条支持村（居）民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村（居）民之间的利益矛盾和问题，促进村（居）民之间的和睦相处。第十三条大力提倡移风易俗，喜事新办，丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。
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第三章村（居）民议事会的成员组成和职责
第十四条议事会成员的条件：具有一定的政治觉悟和参政议政的能力，坚持原则，主持正义，作风正派，办事公道，热爱集体，在群众中有较高威信，且热心于村级公共服务的人员，有较强的代表性。
第十五条村（居）民议事会成员组成：支村两委成员、“两代表一委员”、村（居）民代表、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表。村（居）民议事会一般由11-21人组成[成员人数原则上为单数，每个村（居）民组原则上应有1人]，其中群众代表比例不低于议事会成员总数的50%。
第十六条村（居）民议事会成员产生：支村两委纳入到议事会成员，其余成员由村（居）民会议[村（居）民代表会议]推选产生，采取提名候选人差额投票，候选人须考虑代表群体和地域分布。
第十七条议事会任期为三年，与村（居）民委员会任期相同，可连选连任。议事会设主任1名（由支部书记兼任），副主任2名，由村（居）民议事会成员推选产生。
第十八条村（居）民议事会成员每年接受一次村（居）民会议[村（居）民代表会议]的民主评议。连续两年被评议不称职的，其职务自行终止。
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第十九条本村1/5以上有选举权的村（居）民或1/3以上的村（居）民代表联名，可以提出更换村（居）民议事会成员的要求。村（居）民议事会成员在任职期间发生违法违纪行为或不履职、乱履职的，村党组织可提议更换。
第二十条村（居）民议事会成员因身体原因或发生重大变故半年内无法参与履职的，本人提出书面辞呈，经村（居）民议事会讨论通过后进行更换。
第二十一条村（居）民议事会成员任期内，出现缺额可以补充，但不能超过规定人数。更换和补充村（居）民议事会成员参照本章程的有关规定进行。
第二十二条议事会成员必须按时参加议事会召开的所有会议，可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会议。
第四章议事程序
第二十三条村（居）民议事会会议由议事会主任负责主
持召开，一般每季度召开一次，如遇特殊情况，可根据实际情
况临时召开。会议议题由村党组织、村（居）民委员会、村
（居）民议事会成员或五分之一以上的村（居）民联名提出，
提名人员填写《
镇（街道）
村（社区）村（居）
民议事会会议议题审查表》，由议事会主任负责把关。
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第二十四条会议召开前，村（居）民议事会负责人应在三天前通过信息平台、电话或其他方式将会议议题和时间告知所有成员，并统一张贴在村务公告栏进行公示。议事会成员在接到通知后应走访群众，搜集民意，形成会议发言材料。
第二十五条村（居）民议事会召开会议，必须有三分之二以上的议事会成员到会，所作决定必须有五分之四以上的到会人员赞成，才能生效。对争议较大的议题，应提交村（居）民会议（村（居）民代表会议）表决。议事会召集的所有会议允许村（居）民列席旁听，但旁听人没有发言权和表决权。
第二十六条村（居）民议事会表决事项应填写《镇（街道）村（社区）议事会表决事项备案表》，一份存档，一份交镇（街道）党政办备案。
第二十七条议事结果在村务公开栏上公示,接受群众监督。
第五章议事会会议规则
第二十八条村（居）民议事会会议由负责人主持，主持人宣布会议议题、会议制度，分配发言，提请表决，维持秩序，执行程序。
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第二十九条会议讨论内容应当有一个或几个明确的议题，对议题发言内容必须具体、明确、可操作，所议事项较多时应当逐项讨论，逐项表决。
第三十条发言前要举手，谁先举手谁先发言，但要得到主持人允许后才可以发言，发言时要起立，别人发言的时候不能打断。发言时首先要表明态度，然后说明理由，讨论问题不能跑题。主持人应该打断跑题发言。
第三十一条与会人员遵守发言纪律，不得进行人身攻击，只能就事论事。
第三十二条每人每次发言时间要在规定时间内，不得超时，每人对同一议题发言不超过两次。
第三十三条发言人尽可能对着主持人说话，不同意见者之间避免直接面对发言。
第三十四条主持人打断发言时，被打断的人应当中止发言。
第三十五条主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发言，以便充分听取意见和建议。
第三十六条只有主持人可以提请表决。等到发言次数都已用尽或者没有人再发言时，由会议主持人对成员意见进行归纳汇总后提请表决。
第三十七条村（居）民议事会表决采用无记名投票或举手表决方式进行，表决结果应当场公布。
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第三十八条议题表决票数超过五分之四的到会人员时，表决通过。超过二分之一但低于五分之四时，由议事会成员会后调研，广泛征求意见后，根据情况择日再议。
第六章村（居）民议事会阵地建设
第三十九条村（社区）应在村（居）民服务中心门口悬挂“ＸＸ村（社区）村（居）民议事会”牌子。
第四十条村（社区）应设有村（居）民议事会议事室，室内按照议事会成员设立固定的议事席位和旁听席位，并张贴村（居）民议事会章程及授权委托书。
第四十一条村（居）民议事会成员及相关信息应在村务公开栏中统一公示。
第七章附则
第四十二条本章程由村（居）民会议[村（居）民代表会议]表决通过才能生效执行。
第四十三条社区参照本章程开展工作。第四十四条村集体经济组织、群众组织以及其他服务性、公益性、互助性社会组织，按照各自章程开展工作，积极参与和支持村（居）民议事会工作。
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第四十五条本章程解释修改权归村（居）民议事会。
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第一章总则
第一条为了进一步加强基层基础工作，不断深化村级民主政治建设，建立完善农村基层治理机制，根据国家相关法律政策，结合本地实际情况,特制定本章程.
第二章组织领导
第二条村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议委托，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村级日常事务，监督村民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责讨论决定本组事务。
第三条村民议事会成员由村民会议（村民代表会议)推选产生；支村两委成员、“两代表"一委员、“五老”人员（老党员、老战士、老劳模、老教师、老干部）、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表可通过民主推选方式进入议事会。村民议事会一般由11人一21人左右组成（成员人数原则上为单数），其中群众代表比例不低于议事会成员总数的50％。
第四条议事会成员的条件是:具有一定的政治觉悟和参政议政的能力，坚持原则，主持正义,作风正派，办事公道，热爱集体,在群众中有较高的威信，有较强的代表性。
第五条议事会任期为三年，与村民委员会任期相同，可连选连任。议事会设主任1名，副主任2名,由村民议事会成员推选产生.
第三章职责和任务
第六条村民议事会职责由村民会议(村民代表会议）授权，向全体村民负责。村民自治章程中应有村民议事会的相关内容和章节（如：明确议事会成员义务、权利、奖罚等内容）。对村民会议(村民代表会议）报告工作，接受村民会议、村民代表会议、村务监督委员会的监督。村民小组户主代表会议对村民小组会议负责，接受村民监督。
第七条讨论决定由村民会议（村民代表会议)授权的涉及全体村民利益的重大问题。
第八条定期听取和审议村委会的工作报告,监督村委会执行村民会议（村民代表会议）、村民议事会的决议。接受镇党委的监督和考核.
第九条听取村委会的工作汇报，提取意见和建议，协助村务监督委员会对村支两委成员进行民主评议、民主监督.
第十条广泛听取和收集群众意见和建议，及时向村党支部、村委会反映村民的意愿和要求。
第十一条协助村务监督委员会监督村民委员会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况.
第十二条监督村民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村日常事务管理工作。
第十三条监督村民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村民之间的利益矛盾和问题，促进村民之间的和睦相处。
第十四条大力提倡移风易俗，喜事新办，夹带丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。
第十五条议事会成员可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会议,必须按时参加议事会召开的所有会议。
第四章规则与程序
第十六条策规定。
必须符合党和国家的政策、法令和地方性政
第十七条有利于推进和保证上级任务的完成，有利于社会发展和社会稳定。
第十八条的利益.
体现村民自制,符合本村实际和大多数群众
第十九条村民议事会成员每年接受一次村民会议（村民代表会议）的民主评议.连续两年被评议不称职的,其职务自行终止.
第二十条本村1／5以上有选举权的村民或1/3以上的村民代表联名，可以提出更换村民议事会成员的要求.村民议事会成员在任职期间发生违法违纪或不履职、乱履职的，村党组织可提议更换。村民议事会成员任期届满前，可补充其缺额，但不能超过规定人数，更换和补充村民议事会参照本章程的有关规定进行.
第五章议事办法
第二十一条村民议事会会议由议事会主任负责主持召开，一般每季度召开一次。如果特殊情况,可根据实际情况临时召开，会议议题由村党组织、村民委员会、村民议事会成员或五分之一以上的村民联名提出，由村党组织书记把关。
第二十二条召开会议必须有三分之二的议事会员赞成，才能生效.对争议较大的议题。应提交村民会议（村民代表会议期间）表决.议事会召集的所有会议允许村民列席旁听，但旁听人没有发言权和表决权。
第二十三条村民议事会会议由议事会主任主持,主持人宣布会议制度，分配发言，提请表决，维持秩序，执行程序，主持人在主持期间不得发表意见,不得总结议事会成员的发言。
第二十四条会议讨论内容应当有一个或几个明确的议题,议题必须具体、明确、可操作.
第二十五条发言人要遵守会场纪律,对会议议题应表明赞成或反对，说明理由，讨论问题不能跑题。
第二十六条每人每次发言时间不超过五分钟，对同一议题每人发言不超过二次（或自行规定）。
第二十七条主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发言，以便充分听取意见和建议.
第二十八条决。
主持人提议举手表决时，主持人个人应最后表
第六章附则
第二十九条街道、社区参照本章程开展社区自治工作.
第三十条行.
本章程由村民议事会表决通过才能生效执
第三十一条本章程解释修改权归村民议事会。
第一章总那么第一条为标准村民议事会的议事决策，健全村党组织领导下充溢活
力的村级治理机制，提高村民自治水平，保证人民群众依法干脆行使民主权利，依据有关法律法规和村民自治章程，结合本地实际，特制定本章程。
其次条村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，依据村民会议、村民代表会议授权，行使村级自治事务决策权、议事权，探讨确定村级日常事务。
其次章村民议事会的构成第三条村民议事会实行构造制，由党组织成员、村委会成员、社长、各社有议政实力的代表(20-50)人组成村民议事会，由村党支部书记担当召集人。各村民小组设村民小组议事会，由本村民小组内的全部村民代表组成。第四条村民议事会下设以下特地小组：1、议题审查小组。负责对提交的议题进展初审，并转全部议事会成员调研;2、重建小组。负责灾后重建政策法规传播教育，作好政策的说明和答疑。3、经济开展小组。
4、环境爱护小组。5、社会事务小组。第四条依据须要，可以邀请特邀代表列席村民议事会会议。村民议事会特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各级人大代表和在本村从事生产经营活动的相关利益人，由村委会提名，经村民议事会通过。第五条村民议事会任期与村民委员会任期一样，村民议事会成员可以连选连任。第六条村民议事会成员享有以下权利：(一)知情权。就本村各项工作进展询问，并了解其详细状况。(二)建议权。向村党组织、村民委员会反映村民的看法、建议和要求，依据村民看法、建议提出村民议事会议题。(三)表决权。参加村民议事会会议，对议题进展表决。(四)监视权。对村民会议、村民代表会议和村民议事会议决事项的落实、执行状况进展监视。(五)特邀代表没有表决权。第七条村民议事会成员应履行以下义务：(一)严格遵守会议制度和纪律，踊跃参与会议。(二)监视会议确定的执行落实状况，向村民议事会反应。(三)经常性联系村民和村民代表，收集群众的看法和建议，实事求是
地在村民议事会议上反应。(四)带头学习、传播和遵守国家法律、法规和政策，带头执行村民会
议、村民代表会议和村民议事会的确定、决议，并踊跃传播、教育和引导村民贯彻执行。
(五)村民议事会成员为自治组织义务岗位，不享受任何酬报和待遇。第三章村民议事会的职责第八条在村民会议和村民代表会议授权的根底上，负责收集议题。第九条负责探讨确定属于村民议事会议事范围的村级事务，超出议事范围的应提交村民代表会议和村民会议探讨确定。第十条村民议事会负责探讨确定以下事项：(一)村党支部、村民委员会、村民议事会成员联名提出的议题;(二)本村公共事务;(三)涉及本村集体公益事业的事项;(四)农村产权制度改革和灾后重建各项工作;(五)听取和审议村委会的工作报告、村财务收支报告;(六)涉及村民利益的其他事项。第十一条负责监视村民会议、村民代表会议和村民议事会的决议确定落实执行状况。第四章村民议事会议事规程第十二条村民议事会坚持党的领导、民主议事、促进开展、维护民
利的原那么。第十三条村民议事会会议由村民议事会召集人主持，每月日为村民
议事会议事日，每月日为村民小组议事会议事日。(一般小组议事日早于村议事日)
村党组织、村委会、五分之一以上的村民议事会成员联名提出，应当召开村民议事会会议。
第十四条村党组织、村委会、村民议事会成员可以向村民议事会召集人提出议题。所提议题应不违反法律、法规和政策，并充分听取村民看法。
第十五条村民议事会召集人应提前两天把议题内容告知村民议事会成员。
村民议事会成员应就相关议题征求所代表村民看法。村民议事会探讨议题时，议题提出人应当到会进展陈述和辩论。第十六条村民议事会会议必需有三分之二以上的成员到会方能召开。会议应对议题进展充分探讨，任何人不得限制村民议事会成员发表不同看法。村民议事会会议作出确定时，应遵守少数听从多数的原那么，所形成的确定须获得应到会成员半数以上的表决通过。凡涉及财务收支、土地权属调整、重大工程的事项采纳无记名投票方式进展表决，获应到会成员三分之二以上的赞成票方能通过。
第十七条村民议事会探讨、表决议题时，应指派专人作出书面记录。第十八条村民议事会的工作报告、会议议题、探讨状况、表决结果和通过的确定等要整理立卷存档。第十九章村民议事会作出的确定，不能违反相关法律法规和政策规定，不能违反社会道德和公允正义，不能脱离本村实际状况。存在争议的，应当报请村党组织、镇党委或有关部门审定;对于违反法律法规和政策规定的确定，村民议事会应当撤销或订正。其次十条村民议事会作出的确定，应在本村范围内进展公告或公示，并提交村委会详细组织实施。村民议事会应对实施状况进展跟踪了解和催促落实。第五章附那么其次十一条本章程经村民会议或村民代表会议探讨通过后实施。留意事项：1、要依据实际状况明确细化，填入本章程红色局部。①须要提交村民会议和村民代表会议确定的事项，②须要议事会三分之二以上票决同意的事项，③议事会表决过半即可通过的事项。必需提出明确的分类，且这三者不能重复。2、关于议事会的组成人数要确定，每个村民小组的席位要确定。3、议事日要确定到天，长期坚持。4、村民议事会下设什么小组，应因村而异，在章程中列出。
村（居）民议事会章程
第一章总则
第一条村（居）民议事会是在党的领导下，根据国家相关法律政策，结合本村（社区）实际情况而成立的村级自治组织，是进一步加强基层基础工作，深化村级民主政治建设，建立完善农村基层治理机制的重要举措。
第二条村（居）民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村（居）民会议[村（居）民代表会议]委托，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村（居）民会议授权事务，协助支持村（居）民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责讨论决定本组事务。
第三条村（居）民议事会工作必须符合党和国家的政策、法令和地方性政策法规。
第四条村（居）民议事会工作，应有利于推进和保证上级党委政府和本级工作的开展，有利于社会发展和社会稳定。
第五条村（居）民议事会工作，应体现村（居）民自治，符合本村实际和大多数群众的利益。
第二章村（居）民议事会的职责
村民议事会章程
第六条村（居）民议事会职责由村（居）民会议[村（居）民代表会议]授权，向全体村（居）民负责。向村（居）民会议[村（居）民代表会议]报告工作，接受村（居）民会议[村（居）民代表会议]、村务监督委员会的监督。村民小组户主代表会议对村民小组会议负责，接受村（居）民监督。
第七条讨论决定由村（居）民会议[村（居）民代表会议]授权的涉及全体村（居）民利益的重大问题。
第八条定期听取村委会的工作报告，提出意见和建议。第九条广泛听取和收集群众意见和建议，及时向村党支部、村委会反映村（居）民的意愿和要求。第十条支持村务监督委员会监督村（居）民委员会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。第十一条支持村（居）民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村日常事务管理工作。第十二条支持村（居）民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村（居）民之间的利益矛盾和问题，促进村（居）民之间的和睦相处。第十三条大力提倡移风易俗，喜事新办，丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。
村民议事会章程
第三章村（居）民议事会的成员组成和职责
第十四条议事会成员的条件：具有一定的政治觉悟和参政议政的能力，坚持原则，主持正义，作风正派，办事公道，热爱集体，在群众中有较高威信，且热心于村级公共服务的人员，有较强的代表性。
第十五条村（居）民议事会成员组成：支村两委成员、“两代表一委员”、村（居）民代表、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表。村（居）民议事会一般由11-21人组成[成员人数原则上为单数，每个村（居）民组原则上应有1人]，其中群众代表比例不低于议事会成员总数的50%。
第十六条村（居）民议事会成员产生：支村两委纳入到议事会成员，其余成员由村（居）民会议[村（居）民代表会议]推选产生，采取提名候选人差额投票，候选人须考虑代表群体和地域分布。
第十七条议事会任期为三年，与村（居）民委员会任期相同，可连选连任。议事会设主任1名（由支部书记兼任），副主任2名，由村（居）民议事会成员推选产生。
第十八条村（居）民议事会成员每年接受一次村（居）民会议[村（居）民代表会议]的民主评议。连续两年被评议不称职的，其职务自行终止。
第十九条本村1/5以上有选举权的村（居）民或1/3以上
村民议事会章程
的村（居）民代表联名，可以提出更换村（居）民议事会成员的要求。村（居）民议事会成员在任职期间发生违法违纪行为或不履职、乱履职的，村党组织可提议更换。
第二十条村（居）民议事会成员因身体原因或发生重大变故半年内无法参与履职的，本人提出书面辞呈，经村（居）民议事会讨论通过后进行更换。
第二十一条村（居）民议事会成员任期内，出现缺额可以补充，但不能超过规定人数。更换和补充村（居）民议事会成员参照本章程的有关规定进行。
第二十二条议事会成员必须按时参加议事会召开的所有会议，可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会议。
第四章议事程序
第二十三条村（居）民议事会会议由议事会主任负责主
持召开，一般每季度召开一次，如遇特殊情况，可根据实际情况
临时召开。会议议题由村党组织、村（居）民委员会、村（居）
民议事会成员或五分之一以上的村（居）民联名提出，提名人员
填写《
镇（街道）
村（社区）村（居）民议事会会
议议题审查表》，由议事会主任负责把关。
第二十四条会议召开前，村（居）民议事会负责人应在三
天前通过信息平台、电话或其他方式将会议议题和时间告知所有
村民议事会章程
成员，并统一张贴在村务公告栏进行公示。议事会成员在接到通知后应走访群众，搜集民意，形成会议发言材料。
第二十五条村（居）民议事会召开会议，必须有三分之二以上的议事会成员到会，所作决定必须有五分之四以上的到会人员赞成，才能生效。对争议较大的议题，应提交村（居）民会议（村（居）民代表会议）表决。议事会召集的所有会议允许村（居）民列席旁听，但旁听人没有发言权和表决权。
第二十六条村（居）民议事会表决事项应填写《镇（街道）村（社区）议事会表决事项备案表》，一份存档，一份交镇（街道）党政办备案。
第二十七条议事结果在村务公开栏上公示,接受群众监督。
第五章议事会会议规则
第二十八条村（居）民议事会会议由负责人主持，主持人宣布会议议题、会议制度，分配发言，提请表决，维持秩序，执行程序。
第二十九条会议讨论内容应当有一个或几个明确的议题，对议题发言内容必须具体、明确、可操作，所议事项较多时应当逐项讨论，逐项表决。
第三十条发言前要举手，谁先举手谁先发言，但要得到主
村民议事会章程
持人允许后才可以发言，发言时要起立，别人发言的时候不能打断。发言时首先要表明态度，然后说明理由，讨论问题不能跑题。主持人应该打断跑题发言。
第三十一条与会人员遵守发言纪律，不得进行人身攻击，只能就事论事。
第三十二条每人每次发言时间要在规定时间内，不得超时，每人对同一议题发言不超过两次。
第三十三条发言人尽可能对着主持人说话，不同意见者之间避免直接面对发言。
第三十四条主持人打断发言时，被打断的人应当中止发言。
第三十五条主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发言，以便充分听取意见和建议。
第三十六条只有主持人可以提请表决。等到发言次数都已用尽或者没有人再发言时，由会议主持人对成员意见进行归纳汇总后提请表决。
第三十七条村（居）民议事会表决采用无记名投票或举手表决方式进行，表决结果应当场公布。
第三十八条议题表决票数超过五分之四的到会人员时，表决通过。超过二分之一但低于五分之四时，由议事会成员会后调研，广泛征求意见后，根据情况择日再议。
村民议事会章程
第六章村（居）民议事会阵地建设
第三十九条村（社区）应在村（居）民服务中心门口悬挂“ＸＸ村（社区）村（居）民议事会”牌子。
第四十条村（社区）应设有村（居）民议事会议事室，室内按照议事会成员设立固定的议事席位和旁听席位，并张贴村（居）民议事会章程及授权委托书。
第四十一条村（居）民议事会成员及相关信息应在村务公开栏中统一公示。
第七章附则
第四十二条本章程由村（居）民会议[村（居）民代表会议]表决通过才能生效执行。
第四十三条社区参照本章程开展工作。第四十四条村集体经济组织、群众组织以及其他服务性、公益性、互助性社会组织，按照各自章程开展工作，积极参与和支持村（居）民议事会工作。第四十五条本章程解释修改权归村（居）民议事会。
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天生炕村村民议事会工作制度
第一条为健全村党组织领导下充满活力的村级治理机制，提高村民自治水平，保证人民群众依法直接行使民主权利，根据有关法律法规和村民自治章程，结合本地实际，特制定本制度。
第二条村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议、村民代表会议授权，行使村级自治事务决策权、议事权，讨论决定村级日常事务，民主监督村务的基层群众性组织。
第三条村民议事会实行结构制，由党组织成员、村委会成员、社长、各社有议政能力的代表23人组成村民议事会，由村党支部书记召集、主持，每季至少召开一次；如有特殊情况，经本村三分之二的村民代表联名提出，即可召开专题会议。
各村民小组设村民小组议事会，由本村民小组内的所有村民代表组成。
第四条根据需要，可以邀请特邀代表列席村民议事会会议。村民议事会特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各级人大代表和在本村从事生产经营活动的相关利益人，由村委会提名，经村民议事会通过。
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第五条村民议事会任期与村民委员会任期相同，村民议事会成员可以连选连任。
第六条村民议事会享有六大职权：（一）对村内重大事务的参谋权;（二）对村委会计划、报告的审议权;（三）对村干部的执行政策情况的监督权;（四）对群众意见与建议的收集、反映权;（五）对不合格的村委干部要求罢免的建议权;（六）对村务的民主管理权。第七条村民议事会的主要内容是：讨论村委中长期规划和本年度工作计划，财务收支预决算，年终收益分配，各业承包合同，集体土地的征用，新建企业和企业新增项目的开发，村镇建设的规划和宅基地的审批，大型基础建设和固定资产购置及处理。第八条村民委员会接受村民议事会的检查、监督。每年年终，应将本年度财务收支、企业承包、土地承包情况，农民负担情况，宅基地审批情况、计划生育指标分配情况等向村民议
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事会汇报，对群众关心的热点问题，要求在村内主要街道予以公示。
第九条村民委员会成员每年年终向村民议事会进行述职报告，村民议事会对每个成员的工作要进行认真的评议，在此基础上进行无记名测评，评议结果将记入档案，作为考核村委干部的主要依据，为村委换届调整干部提供依据。
第十条村民议事会要建立健全各种资料表册，做到各种活动有记录，各项决策有记录，好人好事有记录，意见建议有记录，决策的执行情况有反映，并要将有关资料整理入档。
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村议事规则为增添村务工作决策的民主化、科学化、制度化，提高村两委会议质量和工作效率，特制定本规则。一、议事范围1、传达贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，讨论落实上级党委、政府所布置任务的具体工作措施。2、商量制订本村经济、社会进展、村庄建设的年度和长远规划，以及保证规划实现的工作措施。3、讨论制订《村民自治章程》〔草案〕、村民奖惩的方法以及村〔财〕务民主治理和公开等规章制度〔草案〕4、商量决定村助理睬计、调解、治保等机构组成人员人选。5、商量决定抵保人选和救灾、救济款物发放对象。6、讨论提出有关本村重大村务工作初步方案，经村民代表会议商量通过后，制订具体的实施措施。7、讨论决定村集体大额资金的开支。8、其它需要村两委会讨论或做出决定、决议的事项。二、会议制度1、村两委会议，一般每月一次，如工作需要，也可随时召开；村两委会议，由村党支部书记召集主持，经村党支部书记托付也可由
村委会主任、村党支部副书记召集主持；村两委会议，各委员均须按时出席，因非凡状况不能参与，须事先向召集人请假；村两委会议必需有过半数的委员参与方能举行。
2、村助理睬计可列席会议，如工作需要，其它人员也可列席，具体列席人员由召集人确定。
3、村两委会议由村助理睬计〔文书〕负责记录，村助理睬计未列席的，由组织委员记录。会议记录由会议主持人审核签名，存档备查。
三、议事程序和方法1、村两委会议的议题由村两委委员召集人提出，经村党支部委员会确定后列入会议议题。2、村两委委员提出的议题，须事先由提出人组织人员讨论、协调、论证，提出具体方案，供决策时选择参考。3、村两委会议召开的日期和议题内容，应由召集人提前告之与会人员，一般不临时动议重大问题。属通气性质的问题，可能临时提出，但须简明扼要。4、村两委会议讨论重大问题应坚持民主集中制原则。先由议题提出人作具体说明后，各委员畅所欲言，发表自己的意见，然后采纳口头或举手等方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权人数的一半，决议方为有效。5、村两委成员及其他与会人员要注重保密。凡会议商量的全部
问题不管意见有无分岐，也不管是否形成决议〔包括已做出的决定尚未公开前〕，均不得外传，谁泄露谁负责。
6、村两委会形成的决议，会议主持人应准时向因故未参与会议的两委成员传达。
7、村两委会形成的决议，如有必要，可召开有关会议或张榜等形式加以公布，以保证决议的正的确施。
四、执行和反馈1、村两委成员必需果断执行两委会集体做出的决定。个人如有不同意见，可以保存，但不得在会后有任何反对的言行。2、村两委成员根据分工负责的原则，必需仔细抓好自己分管的工作，不得推诿、拖拉。如执行中发觉新问题，须准时提交两委会商量，不得自行转变。3、村两委成员应准时将办理结果向会议主持人反馈。。会议主持人应抓好决定、决议的催促检查工作，确保决定，决议落到实处。五、本议事规则自村两委会通过之日起执行村议事规则一、村民代表会议由村民代表组成，不是村民代表的村两委成员和本村的各级党代表、人大代表政协委员应当列席村民代表会议，享有议事权，但对需要决定的事项没有表决权。二、村民代表会议经村民会议授权，商量决定或通过以下重大事项：〔一〕村经济和社会进展规划及年度计划，村庄建设规划；
〔二〕村民自治章程和村规民约的修订；〔三〕村集体经济项目的立项、承包方案，集体经济大额资金的使用，集体举债，集体资产处置，以及集体企业的改制方案；〔四〕兴修学校、道路、水利、电力、自来水等村公益事业的经费筹集方案；〔五〕村集体土地、房屋等集体资产的承包和租赁，宅基地的支配和使用，征收土地各项补偿费的安排和使用；〔六〕领取村干部误工酬劳的人数皮标准；〔七〕计划生育政策的落实方案；〔八〕受理村民委员会成员的辞职；〔九〕推选村务民主监督委员会成员；〔十〕商量决定下届村民代表人数；〔十一〕涉及村集体和村民利益的其他重大事项。三、村民代表会议由村民委员会负责召集，特别状况也可由村党组织召集或申请由乡人民政府召集。会议每年至少召开2次，一般半年召开1次。如有以下状况之一的，应当准时召开村民代表会议：〔一〕有1／3以上村民代表提议的；〔二〕村两委联席会议决定的；四、村民代表会议程序：〔一〕到会代表人数超过应到会代表总数的2／3,会议有效。会议主持人报告本次村民代表会议应到人数、实到人数、缺席人数，并报告列席本次会议的人数和列席人员名单。
〔二〕报告本次会议需要商量讨论的议题。〔三〕报告上次会议做出决定的执行状况，请与会人员审议。〔四〕报告下阶段工作，并由村民代表进行商量和审议，充分发表意见和建议。如村民代表人数较多，可分组商量审议。〔五〕村民代表对需要作出决定的议题，可采纳无记名投票或举手表决，所作决定应当由应到会村民代表过半数通过，且不得与村民会议所作的决议相抵触。〔六〕主持人宣布会议、决定，宣布会议结束。五、村民委员会应指定专人真实、客观记录村民代表会议内容。对形成的决议和决定，需经村民代表签名确认，并准时做好会议资料的收集归档工作。六、村民代表会议做出的决定、决议，村尼委员会应当准时向村民公布。村民代表应准时把会议的决定、决议向村民传达。七、村民代表会议依法形成的决定、决议不得随便转变，确需转变的应经村民代表商量决定。村民委员会未经村民代表会议商量决定而予以转变的，村民有权拒绝执行。八、村民代表应主动参与村民代表会议，无特别缘由，不得缺席。因病或其他特别缘由需请假的，应事先向村民委员会〔换届期间向村民选举委员会〕提出申请。九、村民代表有以下情形之一的，临时停止其履行职务，不计入应到会人数。〔一〕未经批准，两次书面通知或电话及短信通知不参与村民代
表会议的；〔二〕因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的；〔三〕正在服刑的；村民代表职务的临时停止，由村两委联席会议审查后，予以公告。十、村民代表有以下情形之一的，其代表资格终止。〔一〕户籍迁出本村的；〔二〕辞去代表职务被村两委联席会议接受的；〔三〕被罢免代表职务的；〔四〕按照法律被剥夺政治权利的。村民代表资格的终止，由村两委联席会议审查后，予以公告。村议事规则为了加强依法履行职权，全面规范日常管理，加快基层民主建设
一、村民议事会是由本村村民代表介入的顾问议事，民主监督村务的基层群
众性组织。
二、村民议事会成员任期与村民委员会相同，每届三年，可以连选连任。
三、村民议事会的职权：
①对村内重大事务的顾问权;②对村委会计划、陈述的审议权;③对村干部的执行政策情况的监督权;④对群众意见与建议的收集、反映权;⑤对分歧格的村委干部要求免职的建议权;
⑥对村务的民主管理权。四、村民议事会的主要内容是：讨论村委中长期规划和今年度工作计划，财
务收支预决算，年终收益分配，各业承包合同，集体土地的征用，新建企业和企
业新增项目的开发，村镇建设的规划和宅基地的审批，大型基本建设和固定资产
购置及处理。
五、村民委员会接受村民议事会的检查、监督。每年年终，应将今年度财务
收支、企业承包、土地承包情况，农民负担情况，宅基地审批情况、计划生育指
标分配情况等向村民议事会汇报，对群众关心的热点问题，要求在村内主要街道
予以公示。
六、村民议事会每季至少召开一次，由村民委员会召集、主持。
七、村民议事会要建立健全各种资料表册，做到各种活动有记录，各项决策有记
录，好人好事有记录，意见建议有记录，决策的执行情况有反映，并要将有关资
料整理入档。
九、议事会成员误工由村委会负责按时记工，工资年终一次结算付清。
村民议事会成员
主任：陈长盛
成员：胡伟江李鑫华李集为肖丙芬陈买娥
黄秋平黄阳贤贺子生何
华明付辉林付甫仁李孟贤李红雄李定坪陈雄飞周凤初
第一章总则第一条经村理事会(以下简称理事会)成员共同协商，特制定本章程。
第二条理事会在村党总支的领导下开展活动，必须遵守党的方针政策，执行国家法律、法规，遵循村规民约。
第三条理事会的宗旨以人为本，互帮互助。关怀留守家庭，体现组织温暖，解除外出务工人员后顾之忧，促使他们时刻心系组织，心系家乡。
第二章理事会的组织
第三条理事会的构成理事会设3—5名理事，其中设理事会会长1名，会员2—4名。
第四条理事会成员的产生理事会成员由村党总支提名，经村民代表议事会会议表决产生。其构成为一是从德高望从，办事公道，热心公益事业，组织协调能力强的村民中推举产生;二是从村委会干部中选举推举产生;三是从学校教师中推举产生;四是从村红白理事会主要成员中推举产生;五是从本村离退休老干部、老工人中推举产生。
第五条理事会的任期理事会成员每届任期三年，可连选连任，作期届满后，要及时召开村民代表议事会会议，推举新一届理事会成员。特殊情况，理事会成员可申请退出，由村党总支重新提名人选，经村民代表议事会会议补选。第三章理事会工作职责、
第六条组织农户认真学习和贯彻落实党在农村的路线、方针和政策，带头模范遵守村民公约。
第七条全面掌握本村所有农户家庭人口、生活条件、致富产业、发展需求等各方面情况，积极向村“两委”反映，为村“两委”采取帮扶措施提供依据和提出建议。
第八条组织开展对五保户、困难户、特困户生产生活上的互帮互助活动。
第九条热心帮助村民办理红白喜事，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导移风易俗，树立文明新风。
第十条坚持以防为主，调防结合的方针，组织村民做好治安防范工作。家庭邻里发生纠纷时，积极主动进行调解，做到纠纷不出村，矛盾不上交。
第十一条组织农户积极参与村公益事业和基础设施建设。第十二条搜集致富信息，组织村民学科技、兴产业、活流通、增收入。第十三条组织理事会成员对村庄绿化、亮化、美化工作进行督查，发现问题及时督促整改，确保房屋亮化、庭院净化、村庄绿化。第十四条协助维护和管理好公共设施和公共场所，协助村“两委”组织农户开展评比争先和参与文明创建活动。第四章附则第十五条本章程未尽事宜，尊重多数村民意见，召开理事会全体理事会成员会议修改完善，并向村民代表会议和全体村民通报。
第十六条本章程自通过之日起执行。
村民理事会章程
第一章、理事会的宗旨、职责
理事会在严格按照党的方针政策、执行国家法律法规，遵循村规民约的前提下，立足受益范围内村民的实际，组织实施公益事业工作，完善农村基础设施和公共设施建设。推进文明建设。
职责搞好公益建设，宣传计生工作，协助社会治安，积极扶贫帮困。
第二章、理事会成员的产生
理事会成员由村民选举产生，由村“两委”颁发证书，一般应由村组威望高、组织能力强、热心公益事业、办事公道的老干部、老党员、老教师、老退伍军人、老村民代表组成，理事会一般由3—7人组成，同时在理事会中选举理事长1名或常务理事1名，全面履行新农村建设各项具体事务和管理职责。
第三章、理事会的任期
理事会每届任期三年，理事会任期届满，选举新一届理事会，理事会成员可连选连任，对未能认真履行职责的村民理事会成员，经村民大会表决同意予以免去成员资格。
第四章、理事会的权利和义务
在村党总支的领导下，认真贯彻落实党和国家的方针政策，切实履行村庄公共事务管理制度，建立完善和监督执行村规民约公共事务管理，组织、引导村民积极投入新农村建设。
切实履行本村新农村建设的管理职能，逐步完善村组基础设施和公益事业设施配套，努力提升村民的生产生活质量。
尊重村民权利，维护村民利益，积极引导村民做一个有一定致富技能、文明守法、移风易俗的新型农民，组织村民摈弃陈规陋习，弘扬文明新风，倡导健康文明科学的生活方式。
村民理事会章程第一章总则第一条为了在脱贫攻坚工作中，自始至终体现村民的主体地位，发挥其主体作用，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的目标，有效推动全面建成小康社会进程，特制定本章程。第二条村民理事会按照“村‘两委’领导、行政村为单元、坚持因事而立、村民选举产生、自愿义务担任、遵守法律法规、民主管理事务”的要求开展工作。第二章组织机构第三条村民理事会结合本村实际，以行政村为单位设立理事会。理事会设理事长1名，副理事长1名，理事3-5人，总数应为奇数。第三章选举办法第四条理事会由村组干部、农村党员、村民代表、德高望重的宗族前辈、社会能人等人员组成。第五条理事会成员的具体条件和要求(1)执行党的路线、方针、政策、政治素质较高;
(2)具有一定的政策理论水平，有一定的文化素养;(3)公道正派，乐于奉献，热心公益事业;(4)在群众中有威信、有群众工作经验。第六条村民理事会由本村有选举资格的村民通过选举产生。第七条选举1、在村党支部、村委会主持下进行。2、选举程序(1)提名初步候选人。初步候选人由各村民小组等额推荐;(2)确定正式候选人。根据推选结果，召开村民代表会议，差额1-2名确定正式候选人。提名的正式候选人名单在全村张榜公示;(3)选举产生理事会。候选人通过全村村民代表无记名投票，按“双过半”原则选举产生正式理事(即选区全体村民代表的过半数参加投票，选举有效，否则是无效;正式候选人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选，获得过半数选票的正式候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选)，通过理事成员会议选举产生理事长、副理事长，在本村张榜公示。(4)选举结果报镇党委备案。(5)理事在任期内改选，可按本程序进行。第四章工作职责第八条村民理事会主要负责参与制定本村各项规章制度和村规民约，接受村“两委”委托，组织开展本村有关事务。具体职责
(1)带头宣传党在农村的路线、方针和政策，组织村民认真学习并贯彻落实，切实履行本村公共事务管理制度;
(2)组织开展公益活动，维护和管理好各项村级基础设施;(3)组织村民参加自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的应急预防处置工作，最大限度地避免和减轻突发事件给村民生命财产安全带来的危害;(4)组织开展精神文明创建活动，抵制封建迷信和宗族势力非法活动，帮助村民办理红白喜事，移风易俗，弘扬新风，倡导健康文明科学的生活方式;(5)协助做好治安防范工作，协调邻里关系，化解矛盾纠纷，做到问题不出村，群众不上访，促进农村社会稳定和谐;(6)尊重村民权利，维护村民利益，开展对五保户、困难户等互助救助活动，提升村民生产生活质量;(7)引导村民遵守村规民约。第九条环境卫生的日常管理。1、协助村“两委”搞好村庄内的日常卫生管理，实现户集(农户自理)、组收(由村保洁员负责)、村运、乡处理;2、制定并宣传本村卫生文明公约。第十条组织农户开展创评活动。1、组织开展本村“文明信用农户”、“五好文明家庭”、文明新风“进农家”等创评活动;
2、组建“禁赌协会”、“红白理事会”等，并制订专门章程，义务开展活动，倡导文明新风。
第五章财务管理和资金筹集第十一条财务管理。理事会实行财务公开，民主管理。理事会的财务收支情况向全村村民公开，每半年公开1次，日常财务管理由理事长一支笔审批。第十二条理事会可以通过合法途径筹集活动资金，用于完善和建设公共设施，推动美好乡村发展。第六章附则第十三条理事会的管理理事会接受村党组织和村民委员会的领导。第十四条本章程自村民代表会议通过之日起执行。
第一章总则
第一条经村理事会（以下简称理事会）成员共同协商，特制定本章程。
第二条理事会在村党总支的领导下开展活动，必须遵守党的方针政策，执行国家法律、法规，遵循村规民约。
第三条理事会的宗旨：以人为本，互帮互助。关怀留守家庭，体现组织温暖，解除外出务工人员后顾之忧，促使他们时刻心系组织，心系家乡。
第二章理事会的组织
第三条理事会的构成：理事会设3—5名理事，其中设理事会会长1名，会员2—4名。
第四条理事会成员的产生：理事会成员由村党总支提名，经村民代表议事会会议表决产生。其构成为：一是从德高望从，办事公道，热心公益事业，组织协调能力强的村民中推举产生；二是从村委会干部中选举推举产生；三是从学校教师中推举产生；四是从村红白理事会主要成员中推举产生；五是从本村离退休老干部、老工人中推举产生。
第五条理事会的任期：理事会成员每届任期三年，可连选连任，作期届满后，要及时召开村民代表议事会会议，推举新一届理事会成员。特殊情况，理事会成员可申请退出，由村党总支重新提名人选，经村民代表议事会会议补选。
第三章理事会工作职责、
第六条组织农户认真学习和贯彻落实党在农村的路线、方针和政策，带头模范遵守村民公约。
第七条全面掌握本村所有农户家庭人口、生活条件、致富产业、发展需求等各方面情况，积极向村“两委”反映，为村“两委”采取帮扶措施提供依据和提出建议。
第八条组织开展对五保户、困难户、特困户生产生活上的互帮互助活动。
第九条热心帮助村民办理红白喜事，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导移风易俗，树立文明新风。
第十条坚持以防为主，调防结合的方针，组织村民做好治安防范工作。家庭邻里发生纠纷时，积极主动进行调解，做到纠纷不出村，矛盾不上交。
第十一条组织农户积极参与村公益事业和基础设施建设。第十二条搜集致富信息，组织村民学科技、兴产业、活流通、增收入。第十三条组织理事会成员对村庄绿化、亮化、美化工作进行督查，发现问题及时督促整改，确保房屋亮化、庭院净化、村庄绿化。第十四条协助维护和管理好公共设施和公共场所，协助村“两委”组织农户开展评比争先和参与文明创建活动。第四章附则第十五条本章程未尽事宜，尊重多数村民意见，召开理事会全体理事会成员会议修改完善，并向村民代表会议和全体村民通报。第十六条本章程自通过之日起执行。
村民一事一议筹资筹劳管理办法目录____文件村民一事一议筹资筹劳管理办法一、筹资筹劳的范围与对象二、筹资筹劳的程序三、筹资筹劳的管理四、其他规定____文件____农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法____通知____〔____〕____号各省、自治区、直辖市人民政府，____各部委各直属机构：农业部会同有关部门和单位制定的《村民一事一议筹资筹劳管理办法》已经____同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。____年____月____日村民一事一议筹资筹劳管理办法为规范村民一事一议筹资筹劳(以下简称筹资筹劳)，加强农民负担监督管理，保护农民的合法权益，促进农村基层____建设和推进____新农村建设，根据有关法律、行政法规的规定，制定本办法。本办法所称筹资筹劳，是指为兴办村民直接受益的____生产生活等公益事业，按照本办法规定经民主程序确定的村民出资出劳的行为。筹资筹劳应遵循村
民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则。农业部负责全国筹资筹劳的监督管理工作。县级以上地方人民政府农民负担监督管理部门负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。乡镇人民政府负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。
一、筹资筹劳的范围与对象(一)筹资筹劳的适用范围。村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的____生产生活等其他公益事业项目。对符合当地农田水利建设规划，政府给予补贴资金支持的相邻村共同直接受益的小型农田水利设施项目，先以村级为基础议事，涉及的村所有议事通过后，报经县级人民政府农民负担监督管理部门审核同意，可纳入筹资筹劳的范围。属于明确规定由各级财政支出的项目，以及偿还债务、企业亏损、村务管理等所需费用和劳务，不得列入筹资筹劳的范围。(二)筹资筹劳的议事范围为建制村。(三)筹资的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口。筹劳的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力。(四)五保户、现役军人不承担筹资筹劳任务；退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女不承担筹劳任务。(五)属于下列情况之一的，由当事人提出申请，经符合规定的民主程序讨论通过，给予减免：____家庭确有困难，不能承担或者不能完全承担筹资任务的农户可以申请减免筹资；2.因病、伤残或者其他原因不能承担或者不能完全承担劳务的村民可以申请减免筹劳。
二、筹资筹劳的程序(六)需要村民出资出劳的项目、数额及减免等事项，应当经村民会议讨论通过，或者经村民会议授权由村民代表会议讨论通过。(七)筹资筹劳事项可由村民委员会提出，也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表联名提出。对提交村民会议或者村民代表会议审议的事项，会前应当向村民公告，广泛征求意见。提交村民代表会议审议和表决的事项，会前应当由村民代表逐户征求所代表农户的意见并经农户签字认可。(八)召开村民会议，应当有本村____周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上农户的代表参加。召开村民代表会议，应当有代表2/3以上农户的村民代表参加。村民委员会在召开村民会议或者村民代表会议前，应当做好思想发动和动员____工作，引导村民积极参与民主议事。在议事过程中要充分发扬民主，吸收村民合理意见，在民主协商的基础上进行表决。村民会议所做筹资筹劳方案应当经到会人员的过半数通过。村民代表会议表决时按一户一票进行，所做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过。村民会议或者村民代表会议表决后形成的筹资筹劳方案，由参加会议的村民或者村民代表签字。(九)相邻村村民共同直接受益的筹资筹劳项目，应当由受益村协商、乡镇人民政府协调，按照分村议事、联合申报、分村管理资金和劳务的办法实施。(十)筹资筹劳方案报经乡镇人民政府初审后，报县级人民政府农民负担监督管理部门复审。对符合本办法规定的，县级人民政府农民负担监督管理部门应当在收到方案的____个工作日内予以答复；对不符合筹资筹劳适用范围、议事程序
以及筹资筹劳限额标准的，县级人民政府农民负担监督管理部门应当及时提出纠正意见。
三、筹资筹劳的管理(十一)省级人民政府农民负担监督管理部门应当根据当地经济发展水平和村民承受能力，分地区提出筹资筹劳的限额标准，报省级人民政府批准。(十二)对经审核的筹资筹劳事项、标准、数额，乡镇人民政府应当在省级人民政府农民负担监督管理部门统一印制或者监制的农民负担监督卡上登记。村民委员会将农民负担监督卡分发到农户，并张榜公布筹资筹劳的事项、标准、数额。村民委员会按照农民负担监督卡登记的筹资筹劳事项、标准、数额收取资金和安排出劳。同时，应当向出资人或者出劳人开具筹资筹劳专用凭证。(十三)村民应当执行经民主程序讨论通过并经县级人民政府农民负担监督管理部门审核的筹资筹劳方案。对无正当理由不承担筹资筹劳的村民，村民委员会应当进行说服教育，也可以按照村民会议通过的符合法律法规的村民自治章程、村规民约进行处理。(十四)筹集的资金应单独设立账户、单独核算、专款专用。村民民主理财小组负责对筹资筹劳情况实行事前、事中、事后全程监督。筹资筹劳的管理使用情况经民主理财小组审核后，定期张榜公布，接受村民监督。(十五)任何单位或者个人不得平调、挪用一事一议所筹资金和劳务。任何机关或者单位不得以检查、评比、考核等形式，要求村民或者村民委员会____筹资筹劳，开展达标升级活动。任何单位或者个人不得擅自立项或者提高标准向村民筹资筹劳；不得以一事一议为名设立固定的筹资筹劳项目。
村民或者村民委员会有权拒绝违反规定的筹资筹劳要求，并向乡镇人民政府及县级以上地方人民政府农民负担监督管理部门____。
(十六)地方人民政府农民负担监督管理部门应当将筹资筹劳纳入村级财务公开内容，并对所筹集资金和劳务的使用情况进行专项审计。
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