做好基层宣传思想工作的思考和经验15篇做好基层宣传思想工作的思考和经验 依托“网格化管理组团式服务创新基层宣传思想文化工作的实践与思考 近年来，随着经济的快速发展和形势的不断变化,宣传文化工作面临的挑下面是小编为大家整理的做好基层宣传思想工作的思考和经验15篇,供大家参考。
近年来，随着经济的快速发展和形势的不断变化,宣传文化工作面临的挑战越来越多,新问题新矛盾不断涌现，定海区积极依托正在开展的“网格化管理组团式服务”这一创新社会管理工作平台，把宣传文化工作与服务群众实际需求相结合，政府推动与群众参与相结合,通过网格成员的上门走访服务，解惑析疑,宣传引导，提高群众的思想认识，更好更快地为基层群众解决生产生活中的实际困难和问题,充分发挥了基层宣传文化工作在教育群众、凝聚人心、提升素质、促进和谐等方面的积极作用,提升了宣传思想文化工作覆盖面、影响力、辐射力.
一、依托“网格化管理组团式服务”工作平台创新基层宣传思想文化工作的主要做法
1、健全机制,完善基层宣传思想文化工作网络。一是建立团队服务机制。在“网格化管理组团式服务”
工作中，定海区在15个乡镇街道118个社区,按照区域管理、地域相近原则，建立928个网格。每个网格组建管理服务团队，团队成员原则上由乡镇街道党政领导班子成员、机关工作人员、社区干部和辖区内教师、医生、民警等工作人员组成，吸收渔农村老党员（老干部）、优秀联户党员、社区优秀骨干加入。通过组建团队,将辖区内各种资源进行优化配置、科学组合，最大限度地发挥资源的整合优势。在此基础上，充分发挥职能部门作用，组建富有特色的部门网格服务团队，全面开展网格服务活动，有效推动了公共管理服务在网格的延伸。现全区组建了8+X特色网格服务团队1382支，总人数10345人。二是健全考核激励机制.把深入推进“网格化管理、组团式服务"工作纳入党委、政
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府工作全局，建立完善了工作考核激励机制，制定了《网格化管理组团式服务工作考核办法（试行)》。各级各部门“一把手”高度重视,定期召开班子会议研究部署“网格化管理、组团式服务"工作，带头参与民情走访服务，带头解决群众反馈的民生问题。班子成员分片包干，带领管理服务团队成员深入网格，了解民情,解决问题.充分发挥网格民情日志“通民情、汇民意"的重要作用，推行党政领导班子每周点评网格民情日志制度，督促机关干部、各服务团队更好地服务基层、服务群众.建立督查通报制度,通过不定期对乡镇(街道）民情日志记载情况、服务办事情况、群众满意情况等内容进行督查，并将结果以书面形式通报全区各乡镇（街道），起到以“督”促“干”的作用。三是建立教育培训机制.分级分类组织开展教育培训，通过工作例会、现场推进会、培训班等形式，进一步提高广大党员干部对“网格化管理、组团式服务"工作的认识。结合社区（村）书记培训班、科级干部研修班、年轻干部培训班等开展专题培训,杜绝运动化、活动化、任务化观念。同时在全区开展的理论宣教骨干培训班、社区宣传文化员培训班等培训中，吸收广大网格宣教骨干参加,进行专题培训,提升基层干部做好宣传文化工作的能力.
2、讲究方法，扩大基层宣传思想文化工作辐射力一是走访形式多样化.为增进网格成员与网格群众之
间感情,切实增强网格走访效果，针对不同人群、不同问题,创新网格走访方式,实现“有效走访”.集中精力开展定期集中性走访,要求网格队员一年开展四次集中走访，做到能进得了门、坐得下来、谈得上话，提高走访质量,有的放矢地进行宣传.在集中走访的基础上，根据走访对象特点,科学安排走访时间,改进
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方式方法,突出抓好重点信访对象、重点高危人员的重点走访,全面掌握动态,积极做好思想工作。同时通过建立居民QQ群，开展网上走访等形式,有效解决走访对象经常不在家、走访难等问题.二是民情分析制度化。建立网格平台舆情信息综合分析研究机制，每半月对网格走访中搜集的信息进行汇总分析,定期形成网格要情速递。建立区、乡镇（街道)、社区三级定期分析研判机制,建立民情分析会制度，社区（村）每月召开一次、乡镇（街道)每两月召开一次，区里每季度召开一次，及时梳理分析网格民情,集思广益解决群众提出的热点难点问题。同时整合党政、社会、条块资源,理顺相关职能部门与乡镇（街道）、社区的关系，积极探索部门融入，推动劳动就业、治安管理、社会救助、法律服务、文化体育等公共管理服务职能在网格的延伸。三是团队服务经常化。想群众所想、急群众所急,围绕群众关心的热点难点问题，网格专业服务团队积极主动地开展为民办实事活动，帮助群众解决一批急需解决的问题，变被动联系为主动服务,把解决普遍性问题和个性化问题结合起来，为群众提供专业化、特色性服务,认真做好解疑释惑、宣传政策、方便办事等工作，加强对各类突发性事件和社会热点问题的舆论引导,主动化解各类矛盾，维护社会和谐。3、创新载体,扩大宣传思想文化工作影响力
一是文化服务进网格.根据各乡镇（街道)的网格数量,居民数量、社区面积等指标，稳步推进社区（村）文化活动中心（室)建设，100％的社区拥有了100平方米以上室内文化活动室，70%社区达到文化设施六个一标准。引导组织文化志愿者深入各网格，开展“百姓课堂"文化公益培训,使网格群众享受“零距离”、
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“零起点”、“零费用"的学习培训.创新推出“唱响定海”大型群众文化活动，突出群众主体地位，连续三年掀起本土文化秀，累计在928个网格举办赛事近400场，50余万人次现场观看。二是文明创建进网格.大力开展道德点评、主题教育、公益宣传、礼仪知识、文化活动、志愿服务等六进网格活动。创新开展“我爱我家"魅力网格秀文明系列活动，以网格为单位，以群众为主体,招募千名文明志愿者,层层评选文明网格、网格道德示范户、网格文明之星、文明使者、网格新风事件、建立网格道德基金，精心组织“阿德”走进网格与你话文明、“播洒爱心、传递文明"双百结对等活动，将文明创建的触角延伸拓展到全区928个网格。三是理论宣讲进网格。让网格队员充当理论宣讲员，开展“理论宣讲基层行”——“十百千万"活动，组织千名宣讲员走进网格，把党的一系列创新理论和重大决策部署，以“面对面"和“零距离"的方法,送到群众手中,更好地发挥网格组成员党的宣传员作用,扎实推动科学理论进村入户,推进理论宣传大众化、通俗化。4、注重实效，提高宣传思想文化工作针对性
一是与服务群众有机结合。充分发挥网格团队的纽带作用，让网格队员充当宣传员、调解员、联络员、登记员等多种角色,把握“结合、融入”这一原则，针对不同人群、不同问题，采用拉家常、民情恳谈、村民议事等群众乐于接受的方式,围绕群众的所需、所虑、所求,及时解决群众遇到的困难和问题.重点开展帮扶结对困难家庭、低收入家庭青少年走访、春节送挂历送书籍、文明创建宣传等活动。因地制宜,创新推行村民夜校、网格户主民主恳谈会等模式，把网格群众召集在一起开会、学习,讨论群众关心的热点、难点问题，达到增进了解,促进和谐的良好效果。二是与服务重点项目相结合。积极探索新时期新
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形势新矛盾的预防化解方法，将重点项目建设纳入网格化管理体系,充分发挥网格团队在重点项目宣传和政策处理过程中的纽带作用,提高服务重点项目水平。以服务群众暖人心、服务项目促发展为主要内容，组织引导网格服务团队紧紧围绕不同阶段经济建设和民生工作的重点任务开展服务，努力使网格服务融入中心工作。如岑港镇、长白乡积极完善网格配合重点项目机制，充分发挥网格团队在重点项目宣传和政策出理中的纽带作用，提高服务重点项目水平，先后促成了13个重点项目的顺利推进。三是与教育群众相结合。当前部分群众存在是非观念不清、价值取向偏差等问题，“网格化管理、组团式服务”工作的主要任务之一为教育引导群众、提高群众思想意识。按照年龄特点、文化水平、心理特征等实际,或采取拉家常式的交流，或举办座谈式讨论，或进行心理辅导、个别帮教，有时采用先入为主的单向灌输，还注重发挥典型示范作用，潜移默化地影响服务对象。同时根据服务对象的特点，有时在茶余饭后、田间地头面对面地进行教育，主动宣传政策法规，耐心做好教育说服工作，形成广大群众支持开发建设的良好氛围。
二、依托“网格化管理组团式服务"工作平台创新宣传思想文化工作取得的成效
一是加强了宣传思想文化工作力量。网格化工作整合了社会各方力量，每个网格队员都是基层宣传思想文化工作者，通过各种培训，让团队成员更新知识、拓宽视野，及时掌握党的理论、方针和政策、重大决策部署、群众关注的热点难点问题，不断提高政治理论素养和宣教工作水平.通过基层走访活动，面向基层群众,切实把准群众思想脉搏，了解群众思想热点，开展有针对
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性的解疑释惑，做好切实有效的说服引导工作,积累了经验，锻炼了能力，壮大了基层宣传思想文化工作力量。
二是畅通了与群众的双向沟通渠道。在网格化工作中，创新互动交流方式,探索建立“两代表一委员”进网格工作、“两代表一委员”联系包片网格制度、网格党代表工作室等民情沟通新机制.同时创新载体，通过文化服务进网格、文明创建进网格、理论宣讲进网格等活动,极大地拓展了基层群众的参与精神文化生活的途径。还因地制宜，积极推行新居民课堂、村民夜校、网格户主民主恳谈会等模式，把网格群众召集在一起开会、学习,讨论群众关心的热点、难点问题，了解群众意愿，倾听群众呼声，把解决具体问题与开展思想引导结合起来,把为群众办实事好事与传播思想价值结合起来，达到增进了解，促进和谐的良好效果。
三是提高了宣传思想文化工作的亲和力。网格化管理坚持群众需求为中心，面向基层、服务群众，密切关注群众所思所想，维护群众权益，说群众想说的话、办群众欢迎的事，把工作做到群众心坎上,把群众呼声作为第一信号，直面问题、聚焦热点,更好地架起党和政府联系人民群众的桥梁。团队成员还可以利用熟悉基层情况，掌握第一手资料的优势，用身边人讲身边事，在理论与实践的结合中讲清道理，在情与理的交融中达成共识，使宣传思想工作生动鲜活、入情入理，提高了宣讲工作的实效。
四是建立了为民服务的长效机制。“网格化管理、组团式服务”通过制定比较完善的系列制度,实施网格平台运作常规化，坚持网格民情走访经常化,初步形成了三级定期分析研判机制，进一步确立了宣传工作的地位，明确了宣传工作的内容，并且通过指标量化的方式，变软任务为硬指标，使宣传工作常做常新,
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焕发了生机活力。建立完善了工作考核激励机制,以网格暗访和民情日志通报为抓手，加大工作督查力度，促进了工作规范开展。区本级安排了500万元专项资金，进一步强化了网格化工作保障。
三、依托“网格化管理组团式服务”工作平台创新宣传思想文化工作存在的问题
一是思想认识有待进一步加强。“网格化管理、组团式服务"工作是基层社会管理模式的重大创新，是做好基层宣传文化工作的重要载体,只有各单位领导重视这项工作,人人热情参与这项工作，才能更好地担当起服务网格群众的责任。在实施过程中，部分单位和乡镇还存在着认识不深、重视不够的问题，存在着目标定位不明确、活动特色不鲜明的问题，存在着服务意识不端正、联系基层不紧密、工作开展不平衡性等问题。部分网格团队服务成员也一样，总是以单位任务繁重为由，很少到联系网格去开展工作，去了也是“走马灯"似的转一圈,更不要说是解决实际问题了。
二是素质能力有待进一步提高。服务群众是“网格化管理、组团式服务"工作的主轴,网格服务团队成员服务能力的高低直接关系到宣教工作效果。目前，网格服务团队成员除了一些乡镇机关、社区干部和责任医生、教师等外,大部分为社区（村）村民代表，不仅文化层次不一，而且与群众沟通交流、解答各类问题等方面的技巧和方法相对缺乏，尤其是向群众解答相关政策、法规时存在着一定的难度,影响了网格工作在群众中的人气和威信。同时网格服务队员在走访中，内容安排比较单一，交流方式方法有所欠缺,民情走访不到位、主题不突出等不足，直接影响走访的质量效果，不能确保宣教实效。
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三是问题解决机制有待进一步通畅。网格化管理组团式服务的宗旨就是服务群众,切实解决群众的实际问题,为群众提供优质服务,赢得群众的支持信赖。对工作开展过程中出现的一般问题，都能及时予以解决。但是需多部门协调解决的、面上具有普遍性的问题,因党政、社会、条块资源没有完全整合，相关职能部门关系没有理顺，部门、部门与部门、部门与乡镇（街道）之间问题交办流转机制的不流畅，对基层反映的诉求不能及时进行答复或解决，群众没有真正从中得到帮助,感受到活动带来的实惠，造成了群众满意度的降低，工作的实效性有待进一步提高.
四、依托“网格化管理组团式服务"工作平台创新宣传思想文化工作的对策建议
一是要规范运行，打牢基础.必须进一步规范组织架构，积极引导和吸纳乡土人才、致富能手、文体骨干及社会自治组织参与,不断扩大群众参与度。要进一步规范工作流程,进一步规范网格划分、团队组建、走访服务、民情研判、考核激励、监督管理等工作，特别要提高信息收集的准确性和完整率,完善互动方式，畅通民意表达渠道.要进一步规范团队管理服务，着力提升网格队伍素质。要进一步规范阵地建设,推进三级党员服务中心以及党代表工作室、网格民情工作室“一中心两室"阵地建设,使之成为传播党的声音、通达社情民意、服务基层群众的重要平台.
二是要走访对话，解决问题。“网格化管理、组团式服务"工作最大优势是与群众面对面，生命力在于解决问题。要集中精力抓好定期集中性走访,以与群众建立深厚感情为目标，做到能进得了门、坐得下来、谈得上话，提高走访质量；要根据走访对象特点，科学安排走访时间，改进方式方法,突出抓好重点信访对象、重点高危人员的重点走访，全面掌握动态，积极做好思想
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工作.要建立完善民情分析会制度，及时梳理分析网格民情，集思广益解决群众提出的热点难点问题.要充分发挥网格平台的服务办事功能,确保第一时间快速响应，抓好问题解决、解释说明、情况反馈等工作,切实提高群众满意率。要强化网格团队服务社会稳定的功能,认真做好解疑释惑、宣传政策、方便办事等工作，加强对各类突发性事件和社会热点问题的舆论引导,主动化解各类矛盾，维护社会和谐。
三要打造品牌，创新深化。平台建设方面，要进一步打造好“魅力网格”、“百姓点滴"、“网格民情驿站”等品牌；团队建设方面,要突出专业知识、技能服务,深层次打造“百姓课题"、“健康天使”等特色品牌；机制建设方面，进一步整理、总结、提炼,不断创新完善文化网格、税务征收网格、平安网格等特色机制.要针对工作中的突出问题、普遍问题动脑筋找方法，以大胆创新推动工作进步，比如,在工业园区、两新组织、外来人口聚居地等特殊群体中探索组建一批专属网格,不断延伸网格覆盖面；鼓励和支持义工、志愿者等组建自治型服务团队，更好地满足群众多样化需求。
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浅谈如何做好基层宣传思想工作
要高度重视,解决好一手硬一手软问题。
要多措并举，解决好经费保障问题要以人为本，解决好人才保障问题。
要搭建平台，解决好载体建设问题。
要多方协作，解决好齐抓共管问题。
县级宣传文化部门属宣传思想战线基层，跟群众的关系最密切、联系最直接，承担着党的路线方针政策宣传、舆论引导、思想道德教育、群众文化繁荣等重要职能。抓好基层宣传思想工作，事关改革发展稳定的大局。目前，基层宣传思想部门总体来看是好的，各方面职能作用发挥的也较明显，但也存在一些实际困难和问题，如媒体应对难，特别是网络媒体的应对难；
人员不足，特别是专业人才短缺；
经费紧张，影响和制约着有些工作的开展。针对这些现状，如何做好基层宣传思想工作，结合基层实际，我们认为应从以下五个方面着手和强化。
要高度重视,解决好一手硬一手软问题。目前，基层领导在思想上对宣传思想工作还是比较重视的，但是在各级目标责任考核中，经济工作占的比重较大，宣传思想工作占的比重相对较小，受考核“指挥棒”的影响，加之宣传思想工作属“务虚”工作，在短期内难以取得看
得见、摸得着的实绩。因此，在贯彻落实中，还存在一手硬一手软问题，要解决好这一问题，一是要加强学习，提高认识。要通过组织学习，使基层领导真正认识到加强宣传文化工作，在提高党的执政能力和巩固党的执政基础中的重要意义，在促进农村经济发展和社会进步中的重要作用，使其真正认识到“砍材不误磨刀功”的重要性，认识到经济发展搞不好会出大问题，意识形态搞不好也会出大问题。只有统一了思想，提高了认识，才能凝聚力量，产生事半功倍的效果。二是要在绩效考核中，适当提高宣传思想工作考核分值，要与经济工作同安排、同部署、同检查、同考核，要把宣传思想工作作为领导干部政绩考核的内容之一，真正解决部分基层领导干部思想认识不到位问题。只有领导思想重视了，认识到位了，宣传文化工作中的问题才能得到真正解决，整体工作质量才能得到真正提高。
要多措并举，解决好经费保障问题。要把宣传文化工作做实、做出成效，需要足够的经费保障。目前，基层宣传部门基本没有收入来源，经费全靠财政预算，而基层财政保工资、保运转的压力很大，真正用于宣传的经费也很有限，基层宣传部门经费大都十分紧张，要开展好宣传思想工作，很多地方都需要经费投入和保障，要解决好经费保障问题，一是地方财政要增加对宣传工作经费预算，同时要列出专项经费，加大对宣传思想工作投入，确保基本工作需要。二是上级宣传文化等部门要尽量把项目和资金向基层倾斜，近年来，中、省宣传部门为基层配备了车辆、办公设备等问题，给基层宣传部门解决了很多实际困难，今后需进一步加大对基层项目和资金的扶持，通过项目
支持基层相关工作的推进和实施。三是宣传文化部门要多采取“政府搭台、企业唱戏”、老板赞助等方法组织开展宣传文化活动，如举办“某某杯”文艺专场，通过相关企业适当出资赞助等办法，解决开展宣传文化活动中经费不足问题。
要以人为本，解决好人才保障问题。做好宣传文化工作最终要靠人去组织实施，因此人才队伍建设是根本。近年来，中、省六部委就加强县级和城乡基层宣传文化队伍建设下发了专门的实施意见，就队伍建设提出了专门的要求，起到了较大的促进作用，但基层因选人渠道窄、进人门槛高、专业人才少等原因影响，致使基层宣传文化部门人员不足，力量不强问题仍然存在，根据基层现状，应从以下几个方面入手解决好人才保障问题一是向省、市申请，争取通过公务员招考的方式，从高等院校录用一批学习新闻专业、文化专业的专门人才，补充到基层宣传文化部门。二是注重内部培养，可从现有的人才中选拔一批素质较高、业务较强的骨干外出培训学习，拔高现有人才的工作能力和业务水平。三是积极争取，不断提高宣传文化干部政治待遇，宣传文化部门属于“清水衙门”，经济待遇不高，从事文字工作也比较辛苦，对人才吸引力不强，相当一些部门的干部不愿到宣传部门工作，因此，要努力提高宣传文化干部政治待遇，加快干部流动，使宣传文化干部有盼头、有奔头，使人才愿意来、留得住、成长快，营造奋发有为、人尽其才、人才辈出的良好工作环境，激发各类人才的工作积极性和热情，确保宣传文化工作有人干、愿意干、干得好。
要搭建平台，解决好载体建设问题。基层宣传思想工作直接面对
群众，如何能让群众乐意接受，把宣传思想工作做好、做出成效，就要结合实际，搭建好的平台。一是通过开展中心组学习、举办道德讲堂、开设农民讲堂、组织宣讲小分队、创办院落小板报（墙报）等方式，开展好理论学习、思想道德教育工作。二是建好镇文化站、村（社区）文化室、文化广场、农家书屋等阵地，充分发挥好这些阵地的作用，并通过组建村民自乐班、开展文化大院评选等途径，引导群众利用自有阵地，开展各具特色的群众性文化活动。同时，充分利用“三下乡”平台，广泛开展送戏、送图书、送电影等下乡活动，实现城乡文化资源共享，满足群众日益增长的精神文化生活需求。三是通过开展文明村镇、文明单位、文明和谐新家园评选等“五大创建”活动，开展道德模范、十星级文明户、好婆婆、好媳妇等评选活动，全面提升公民文明素质和城乡文明程度。四是充分利用基层的网站、电视、手机、简报等媒介，宣传好党的路线、方针、政策，发挥好正确的舆论引导作用。
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要多方协作，解决好齐抓共管问题。宣传思想工作涉及的面较广、任务较重，需要多方配合。一是要加强宏观指导，强化组织协调，充分发挥整体优势，形成党委统一领导，党政各部门、社会各方面齐抓共管、各负其责的工作机制。二是要充分发挥文化广电、文联、文化馆、图书馆、博物馆及各个协会的主力军作用，要努力为他们创设宽松的工作环境，使其能尽职尽责完成好本职工作。三是新的形势下宣传思想工作面临许多新的情况和问题，面对社会上存在的道德失范、诚信缺失问题，面对媒体应对，特别是网络媒体应对难等问题，需要
各个部门、各个方面高度重视，积极参与、支持，要坚决摒弃不关心、回避问题、上缴矛盾等现象，要勇于担当，正确面对，解决好问题和矛盾，为一方和谐稳定及经济社会发展
营造良好的环境。四是基层党组织和广大党员要充分发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，要带头抓好理论学习、理论宣讲、思想道德教育，自觉抵制各种不良社会思潮，做基层思想道德教育的先行者和引领者；
积极运用社会主义先进文化占领基层文化主阵地，发挥好文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
二部分
““不忘初心牢记使命””主题教育党课红色故事2例
周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。
1961年隆冬时节，63岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时5多天，先后接触了2多名群众和干部，调查了7个公社和1多个大队的情况。5份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”
陈云同志曾说“领导机关制定政策，要用9%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到1%的时间就够了。”1961年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点15天，写了3个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。
1927年1月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等5个县，历时32天，行程7公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞“毛泽东是农民运动的王！”。
1942年初，359旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。
罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。
任弼时堪称“人民的骆驼”。1947年1月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。
黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。
董必武与何连芝1937年在延安结婚，育有三名子女董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963年1月28日还专门写了首《字三子》诗“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。
1.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国三次接待会议上向各省市代表提出“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”
1刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。
1毛泽东同志1938年4月9日出席抗大四期开学典礼时对
学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“一个决心是要牺牲升官，二个决心是要牺牲发财，三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。
1抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。
1毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。
1红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感
不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我
们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”
看了很多次，想到的越来越多。
如何做好宣传工作谈谈如何做好宣传工作
如何做好宣传工作谈谈如何做好宣传工作如何做好基层宣传工作如何做好党内宣传工作浅谈如何做好基层宣传思想工作
摘要：近年来，社会形势的不断发展，使得基层宣传在公司发展中有着重要的意义，并且影响力度也越来越大！所以，我们需要紧跟形势的发展，积极把做好宣传工作作为工作重点，不断地创新，充分发挥基层宣传阵地功能，促进基层宣传工作的进步。基层宣传为整体发展提供充足的动力、我们必须发挥好基层宣传以及其所发挥的阵地功能，充分把握正确的方针和导向，积极落实“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的“三贴近”原则。
关键词：基层宣传；阵地功能；思考随着形势的不断发展，基层在宣传工作中的作用越来越重要，地位越来越高。它是企业发展的基石。在服务企业改革、发展和稳定大局工作中，基层宣传教育尤为重要。新的形势、新的任务、新的要求都对基层宣传工作提出了新的要求和挑战。基层工作者必须在宣传工作中，认识清楚现在的发展形势、不断的创新内容、发展新的方法和形式。在宣传工作中，要更加具备针对性和时效性。一方面，着重宣传企业战略的策划、最大程度发挥思想教育功能；另一个方面，把握住在宣传工作进行中，发布基层建设以及队伍的工作状态等等信息的窗口，加强基层宣传在企业发展当中发挥的作用。一、基层宣传工作的总体形势现今，基层宣传工作者在进行思想文化工作宣传的时候困难重重。首先，就是地位并不突出。政府对于领导干部的考核一般都是将经济状况或者说是其他显性方面的因素作为考核指标，忽略了综合评价指标，使得多数部门都在物质建设和精神建设共同进行的情况下，出现了并不协调的状况。其次，思想文化宣传的作用并不明显。有些地方在进行基层文化宣传的时候，将众多负面影响统统避开，只是叙述或者宣扬工作的成绩，使得在宣传工作在意识形态领域作用不大，地位不高。其次，东部地区与西部地区有着明显的差异，东部地区经济发达，资源丰富，有资金实力，对于基层宣传工作的发展有一定程度的优先化，基层宣传工作者无论是积极性还是思维都有不同程度的提升。而，西部地区，因为资金短缺，经济状况差，导致宣传基层文化的部门在进行基层文化宣传的时候，不能得到有效的落实，宣传的工作不能得到提升。（整段与石油行业脱节）（文章于石油行业没有任何关系）二、基层宣传工作的重要性基层职工对宣传工作的落实以及实施，能够使得一项决策或者举措的出台得到更好的宣传效果。正是因为基层职工对于宣传工作的重要性，我们必须要注意几点。第一，上级的要求并不是一直都非常明确，有的时候需要职工自己去理解。有的时候因为理解的偏差，或者说不到位，导致结果的不同。甚至，部分的职工会根据自己的好恶进行取舍，产生不好的后果。第二，因为基层职工的水平并不平均，在上级的要求下达之后，会产生开产不均衡的现象。面对这样的问题，必须要加强对基层员工的教育和宣传，适当的人进行培训，统一队伍内部的思想，将员工的情绪都调动起来，并引导队伍明确自己的努力方向，和工作目标。鼓舞每一个基层职工的精神，让他们在基层文化宣传的时候更有动力，更有方向，落实方针政策。基层宣传工作也就是基层通过宣传阵地，将自身的管理理念，文化，和一些值得赞扬的事迹传播出去。所以，为了能够让人们更加顺利的接受文化宣传，必须要做好自身形象，才能够达到宣传目的。基层的宣传工作做好了，不但能够树立更加正面，更加优秀的形象，还能够激发职工的凝聚力，以及个人的荣誉感。在接下来的基层工作中更加认真，更加努力，
提升基层的知名度。三、基层宣传工作的困境思想理论工作的头等大事就是基层宣传工作，在长期的实践当中，基层工作者积累了很
多丰富的经验，这样也使得宣传思想工作在相当长的一段历史时期对于建立起牢固的宣传基础、以及催生不断发展的动力都起到了非常积极的重要作用。所以，基层宣传工作以及基层宣传工作队伍的组建在整个党和政府的工作中有着相当重要的作用。目前，我国改革开放之后，我们的基层文化宣传工作应该如何对待，以及对继承和发扬的关系并没有把握好。一些传统的宣传方法病没有得到正确的继承以及发扬，许多在基层文化宣传工作中积累下来的成功经验以及有效的做法被遗弃掉，甚至连传统的宣传优势以及稳固的宣传阵地也被省略，忽视。直接让基层文化宣传工作在前后过渡的关键环节当中出现了断层。最近几年时间，从上到下，从里到外，每一级宣传文化工作都在不断地致力于不探索，整个过程中积累了相当丰富的工作经验。只不过，从企业的基层文化宣传工作上看，有部分在新形势下快速形成的优秀做法并没有得到更好的利用和发扬。同时，基层宣传过程中，有许多宣传干部对于如何把握宣传工作的方法并不擅长，没有充分认识到宣传思想文化工作在经济建设工作中的重要地位和影响，他们对基层宣传缺乏认识，从而致使职责分辨不清，只知道一味的被动应付工作，却不知道如何去主动去工作，致始宣传工作的优势不能够更好的发挥。
四、加强基层宣传工作的建议与措施首先，我们要做的就是要从制度的层面正式推进宣传报道工作的实施，建立规章制度，并明确职责。其次，宣传报道的工作中形式有很多，我们需要面面俱到，多方向同时进行，力争营造一个更加良好的工作氛围。其次就是在基层工作中，建立兴趣小组，组织活动和宣传，定期的进行培训，将一些积极地，有效的，方法通知下去，打造一个有战斗力的，有能力的宣传队伍，更好的应对基层宣传。为改革与发展提供切实有效的宣传服务工作。结束语：总之，在新的国内和国际形势下，我们需要积极发挥基层宣传阵地的功能，提供更为有效的宣传途径，使得基层宣传工作更加顺利且有效的开展。参考文献：[1]安国贤.基层宣传工作的思考[J].宣传研究.2013（2）.
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近年来，宣传思想文化工作按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总体要求，为经济发展和社会稳定营造了良好的舆论氛围。总书记指出，我们党始终把思想建设放在党的建设第一位，强调“革命理想高于天”，就是精神变物质、物质变精神的辩证法。我们必须毫不放松理想信念教育、思想道德建设、意识形态工作，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，用富有时代气息的中国精神凝聚中国力量。在建设、开放、发展的新时期，做好基层宣传思想文化工作尤为重要。
一、正确认识基层宣传思想文化工作的重要作用1、基层宣传思想文化是维护社会稳定的“安全阀”。古人说得好“郡县安，天下治”，人民群众的思想稳固，社会稳定的基础才能得到巩固，就是要在全社会加强热爱祖国、加强民族团结教育，打牢稳定的的思想基础。2、基层宣传思想文化是加快经济发展的“助推器”。如果说科学技术是第一生产力，宣传思想文化则是“软实力”，也是生产力。通过宣传思想文化工作来提高人的素质和技能，形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的社会氛围，形成自力更生、齐心协力推动经济健康、科学发展的精神风貌。3、基层宣传思想文化是打牢共同理想信念基础的“凝固剂”。没有共同理想信念的民族就不会屹立于世界民族之林，通过有效的宣传引导、思想解放、文化引领，使广大基层群众不仅知道“惠”在何处，更能体会“惠”从何来，爱党爱国爱社会主义的共同理想信念必然更加牢固。4、基层宣传思想文化是丰富群众精神文化生活的“调色板”。文化是灵魂，氛围产生亲和力、凝聚力，古语中“见贤思齐”就是这个道理。基层文化部门利用群众的空闲时间，将他们组织起来以村队、社区为单位开展健康向上、丰富多彩的文化活动中，将有助于增强人与人之间的感情，有助于和谐社会的构建。二、当前基层宣传思想文化工作存在的问题1、对基层宣传思想文化工作重视不够。宣传思想文化工作作为一个软指标，在基层各项工作中，往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，虽然在年初的计划安排中，宣传思想文化工作同其他工作一样被列入计划，但在实际落实中，却往往在经费、人员以及制度的落实上都得不到保障。2、党的方针政策宣传形式单一，宣传资料与基层群众需求差距大。当前，对党的方针政策的宣传形式自上而下几乎都是开报告会、座谈会、专家讲课、宣讲等。这种强制灌输，简单给予忽略了受教育者的主体性，压抑了其自我学习、自我选择、自我创造的积极性，虽灌入了人耳，却难入人心。同时，各项政策、精神的学习读本虽然众多，但真正符合基层群众理解需求的却较少，某些政策读本理论高深，用词晦涩，让基层群众难以理解，不知所云。
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3、基层文化阵地使用率不高。近年来，中央、省、市县都安排专项资金用于基层文化阵地建设，使文化阵地的硬件设施得到了极大的改善，但其使用率却不容乐观。有些文化室长期无人值班，只有接到上级通知说有检查时才会临时开门，打扫卫生，组织人员，待检查团一走，又恢复铁将军把门。使文化室的“阵地”作用得不到有效发挥。
4、基层群众文化活动匮乏，不能满足日益增长的精神需求。随着广大农村农民收入的不断增长，基层群众对文化活动的需求越来越高，但是，基层文化却始终呈现变化不大的现象，用老百姓的话说“嘴一就知道唱什么歌，脚一抬就知道跳什么舞”。虽然每年有“三下乡”活动，但一年只有一次，而且受众人数非常有限。
5、基层宣传文化干部队伍不稳定。一方面乡镇宣传干事大多为兼职。身兼数职，任务繁重，使他们根本没有精力全身心投入到宣传文化工作中，各村的宣传文化事业没有专人管理；另一方面宣传文化工作人员不稳定，搞宣传工作的人，如果工作出色，知名度一般较高，这也为上级部门选拔人才提供了条件，使得基层宣传干事更换频繁，不利于工作的连续性。
一、基层宣传思想文化工作面临的新形势改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，给基层宣传思想文化工作带来了新形势新挑战。一是农民思想观念遭受冲击。农村城市化进程不断加快，也带来了集体观念淡化、个人利益至上、享乐主义滋长、善恶标准迷失等一系列问题，对基层思想文化工作造成一定冲击。二是农村生活方式发生改变。农民进城和外出务工人员增多，造成农村大规模的人口流动，部分农村流动人口甚至长期脱离组织管理，扩大了思想政治教育盲区。三是信息传播手段不断更新。报刊、电视、手机、网络、微信、微博等新旧媒体广泛使用，导致传播的速度更快、信息量更大，传播的负面信息更多，正面信息受到削弱。四是群众精神需求日益提高。农民不再满足于简单的听广播、看电视等传统娱乐方式，转而追求节奏更快的城市现代生活，精神文化生活的容、形式、层次要求更高。
二、基层宣传思想文化工作存在的问题
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思想认识欠到位。目前，一些地方党委政府认为宣传思想文化工作
是“虚功”、“包袱”，存在重物质轻精神、重经济轻文化的思想，部署工作注重经济建设，考核工作偏重经济指标，也没有软任务，漂浮在半
空中，处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的境地。
工作职责难履行。由于受体制环境的影响，宣传部门责权不统一，
有责任无权利。县区文化、广播电视、新闻出版、教育、科技等意识形
态领域有不同的县级分管领导，党校、干部教育由组织部管，广电网络
归省里管，这种多头管理的体制加大了工作指导、协调的难度。同时，
意识形态各部门经费由政府部门管，干部调配、任职由组织部门管，造
成基层宣传思想部门权力围小、管理职能弱、协调能力低，在人事、经
费、项目等方面缺乏相应的话语权。当前，“控负”、“灭火”成了宣传部门的主要职责。
文化阵地不够高。一是文化场所少，阵地使用率低。许多文化场所
都是为了应付检查考核建立的，文化活动少，常年处于闲置。二是资金
投入少，资源利用率低。由于基础薄弱，县乡村根本无法拿出更多的资
金投入文化事业，造成文化事业经费短缺，设施设备无力更新，利用率
很低。三是形式创新少，文化活动吸引力低。对群众参与文化活动的特
点研究滞后，无论形式还是容都没有创新性，没有打造出文化高地，吸
引不了群众。队伍建设尚滞后。目前县区宣传部门受编制的限制，工作
人员数量严重不足。各乡镇虽然配备了党委宣传委员，但一般都是身兼
数职，个别的甚至兼任政协联工委主任、组宣统委员、武装部长、政法
委员6职，且多以乡镇中心工作为主，人员职务变动频繁，根本无法专
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注于宣传思想文化工作。乡镇文化辅导员、广播员因乡镇机构改革后编
制统一归口到各乡镇管理，工作出现脱节，许多文化活动缺乏人力支撑。
加之在宣传思想文化战线上工作的同志提拔慢、待遇低，久而久之，部
分宣传文化干部产生了惰性心理，人才留不住，抓宣传思想文化工作积
极性不高。
三、强化基层宣传思想文化工作的几点思考面临新形势新任务，如
何克服困难，切实做好基层宣传思想文化工作，个人认为：重基层打基
础。基层基础是宣传思想文化工作的重心。一要党委带头抓。各级党委
要树立“像抓经济工作硬指标一样抓思想文化软实力”的意识，思想上促动，投入上拉动，队伍上带动，管理上驱动，把基层宣传思想文化工作
纳入党委和政府的议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发
展考核评价体系，明确主抓领导、各部门任务分工，建立责任制，强化
督促检查，确保各项工作落到实处。二要上下联动抓。省市县宣传部门
要建立协同办公体系，强化上级宣传部在日常工作、新闻报道、基层基
础、网络舆情等方面对下级宣传部的指导作用，为基层宣传部门创造更
高层次的交流学习平台，真正实现上下联动，零距离无缝对接，形成省
市县三级联动。三要形成合力抓。整合意识形态领域单位部门的力量，
形成拳头，做好与组织、人社、财政、编办等部门的横向联合，形成合
力，打破宣传思想文化工作“孤军作战”的局面，发挥整体功能和联动效应。建机制促落实。良好的机制是做好基层宣传思想文化工作的关键。
要健全组织保障机制，形成党委统一领导、部门分工负责、社会共同参
与齐抓共管的工作格局。特别是最基层的乡村要加强组织领导，强化考
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核督查，切实解决“无人管事”、“无钱办事”的困难。要落实经费投入机制，把宣传思想文化工作经费纳入本级财政预算，根据财政收入情况按比例逐年增加。省财政要加大对边远山区、革命老区、少数民族地区宣传思想文化事业的投入，加快落后地区文化建设。同时，积极探索建立多元化投入机制，通过社会资助等办法筹措资金，要强化考核和激励机制，建立健全宣传工作目标考核制度，对地方党委和宣传部门进行专门考核。对各级党委主要从机制建设、规划实施、经费投入等方面进行考核，对宣传系统主要从理论教育、舆论宣传、文明创建等方面进行考核，把目标考核与量化考核结合起来，把平时的督促检查与年终考核结合起来，并将考核的结果与干部提拔使用及绩效奖励挂钩，增强考核的约束力。扩投入强阵地。阵地建设是基层宣传思想文化工作的基础、手段和容。各级党委和政府要逐年加大对基层宣传思想文化阵地建设的投入。要坚持向基层倾斜的原则，合理科学配置文化资源，有计划、有步骤、有重点地统一制作、统一安排、统一配送基层阵地的文化设备、文化产品、信息资源等，做到资源共享，不断充实容和功能，提高服务水平。要采取奖励措施鼓励省外知名文化企业到基层开发建设文化阵地，发展文化事业。上级党委、政府和宣传部门要支持有条件的乡、镇、村和社区建设一批高水平、示性的乡镇综合文化站、村级文化室，促成有条件的县区建设集思想教育、道德建设、文体活动、法律咨询、科技普及和休闲娱乐等功能于一体的公共宣传思想文化服务基地。抓人才建队伍。人才队伍是推进基层宣传思想文化工作的核心。要把宣传思想文化队伍建设作为基础性、战略性工程来抓紧抓好，科学制定省市县宣传思
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想文化人才培训五年规划和年度计划，实现县区宣传部正副部长、总编台长、新闻发言人、舆情信息员、网络评论员等重点对象赴省培训的常态化。针对基层宣传干部普遍反映培训机会少、平台低、力度不够等问题，举办全省图书馆长、文化馆长、文化站长、基层文化辅导员等培训班，积极实施农村文化人才培训工程，进一步提升基层文化干部的业务素质。此外，省市宣传部要与县区宣传部及有关基层宣传文化单位之间开展“双向学习锻炼”，创新干部培养模式，有效提升干部队伍素质。（作者系中共双牌县委常委、县委办主任、县委宣传部长小国）
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浅谈基层如何做好宣传工作与新闻报道工作
有人说基层宣传思想工作枯燥，虚而不实，重者会逆反，轻者不爱听。笔者的看法是：宣传是动力，有形式有内容，实质是落实行动。怎样使宣传成为推进经济发展、促进社会和谐的动力，怎样将宣传的形式服务于内容，怎样使语言、文字的宣传变成有益于社会的实际行动，这是我们多年做基层宣传思想工作为之努力的课题。
一、抓普遍宣传着眼在“广”字。普遍宣传就是广泛宣讲，要突出一个“广”字。做到人人皆知，家喻户晓，这是基层宣传工作首要的职责。对普遍应掌握的政治理论、政策规章、法律法规、行为规范等，应向人们广而告之，以便遵守执行。其次是提练精华学重点。通过编印简易宣传提纲和要点问答等辅助资料，采取不同的形式进行深入学习，使其快速掌握宣传的主要内容。第三是利用广播、板报、橱窗、标语等形式进行宣传，营造氛围，让人们抬头可见，侧耳能听，从不同的空间和时间上向人们的头脑中灌输，使其产生有意识或无意识的记忆，增强宣传效果。第四是通过知识竞赛，创作喜闻乐见的贴近生活的文艺作品进行生动形象的宣传，使人们在娱乐中加深印象，寓乐于教。
二、抓理论热点用心在“研”字。探索新理论、新观点，是基层宣传工作者加强自身修养、强化自身素质之所在，要
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在“研”字上用心、用力。在理论热点充分入心入脑的同时，结合当地实际，撰写适合人们易于接受的、通俗易懂的宣讲材料，用大众的语言传授高深理论，用具体的事例解释抽象的概念，提高其接受能力。首先要了解理论热点的新意之处，要通过多听、多看、多问，多与上级理论部门请教，将其学深学透，深刻领会其精神实质，紧密结合具体事例进行宣传。其次是及时搜集人们对理论热点问题的看法，掌握其认识程度，分析其差异，找出其原因，提出深化理论学习的建议。
三、抓宣传实质着力在“做”字。搞宣传是为了更好地落实，宣传的目的是提高认识，然后更好地付诸行动，不能就宣传而宣传，要在“做”字上下功夫。就是要把党的路线方针政策、法律规章及上级决策、意见等传送贯彻好，在基层得到落实。也就是说宣传工作的实质是落实。对于身在其中，需要基层宣传工作者直接做的，要首先带头执行，以身作则，言传身教，要通过宣传进行鼓励支持，靠正确的舆论引导，使其得以落实。同时要抓好典型，在政策、规章的落实过程中，选树先进典型，总结经验，将其好的做法、取得的成功经验及时进行宣传推广。
四、抓个性问题重点在“帮”字。在普遍宣传之后，可能会有个别因年龄、文化程度、思想境界不同及个别因素困扰而对新生事物接受的慢些，或因自私、对不利于自己利益的而产生抵触，对此，要因人因事而异，因势利导，个别帮
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教，要突出一个“帮”字，帮助其尽快转变思想，更新观念，跟上时代的步伐。首先要抓住关键事，通过认真分析，透过现象看本质，追求根源定措施。其次要抓住关键人，通过分析，确定开展工作的突破口，适时开展思想教育工作，通过面对面地宣传、心交心地沟通、入情入理地做工作。第三是带着感情做宣传，对因条件制约而行动不能到位导致工作受阻的情况，基层宣传工作者应设身处地的思考问题，在做好政策宣传的同时，向领导提出帮助其摆脱眼前困境的意见和建议，并协调有关人员做好工作，将工作顺利进行。如在企业改制工作上，面对职工对解除劳动关系的阻力等问题，我们反复宣传上级有关企业改制政策及地方企业改制办法，耐心解答他们提出的有关问题，帮助其提高认识，同时做好解除劳动关系前后的相关工作，有效地推动了企业改制的进行。
宣传报道工作是社会政治、经济生活中的重要组成部分，从古至今都是如此，尤其是现代，新闻宣传工作更加凸显它的重大作用。宣传已成为一种学科，“酒香也怕巷子深”，如何做好宣传工作，用手中的笔写出精美的作品，我认为应该从以下几个方面着手:
一是联系实际，更新观念，高度重视宣传工作。首先要感谢的是管理处提供了青银高速网这样一个宽敞、积极、良好的平台，利用这个平台我们可以展示工作、生活、感受等
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方方面面。在最初，我们只认为实实在在把事情做好就行，但实践证明，我们不但要踏实工作，也要积极对外宣传，展示自身的风采，我们对宣传报道的认识提高了，宣传报道工作才能有声势、有力量、有前途的运转起来。
二是每名通讯员都应从内心真正地认识到宣传报道工作的重要性。在做任何一件事情，我觉得只有真正从内心里认识到一项工作的意义，渴望做好它，才能认真对待它。通讯员都有各自的工作岗位，日常工作任务已经很繁重，很多文字材料的拟写都需要占用个人休息时间，只有内心真正重视，真正自觉自愿地投入到写作工作，才能写出高品质的稿件。从点滴做起，逐步积累，从平凡中看出真情实感。宣传报道是展示青银形象的一个有力工具、媒介和载体，青银高速网更是承载了展示我青银文化内涵的重任。在当今互联网如此发达和便利的今天，外面的人如果想了解我们青银，可以从青银网上直截了当的获取信息。如何给外界一个深刻、良好的青银形象就是我们每一个通讯员为之努力的目标。我们需要从网上宣传青银高速的理念目标、运营管理、发展动态、服务承诺等，是外界熟知我们青银，认可我们青银。同时，通过宣传报道，广大员工可以清晰了解青银的发展规划、目标理念以及具体措施办法，能更好地激发员工的干劲、工作热情以及同青银共同发展提升的信念。
三是通讯员应加强敏感性意识，注重积累，不断提升宣
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传报道的写作能力和水平。在平时的工作生活中，关注日常工作、精细管理的新动态、新做法、新经验，注意挖掘和收集身边的新闻素材。我们要求各部门要积极发掘自己身边的事情，路上的事情很多，发现好的素材及时记下来，增强写作的积极性和主动性。在平时，多写多练，把握住重点，用重墨浓彩突出自己想表达出的事情。要遵循实事求是的原则，讲实话、言真情、举实例。
做好宣传报道工作还要求我们做到“四勤”:勤学习、勤思考、勤观察、勤动笔。我们青银网上的信息时时有更新，认真阅读每篇稿件，从中学习他人的优点和长处来充实自己。另外，自己投向网站的稿件经发表后，仔细在阅读，看看编辑给自己改动了什么,下次写作时注意改进。
我觉得，做一名合格、优秀的通讯员需要学习和提高的地方还有很多，需要在平时多下功夫，多读书、多读报，不断丰富自己的语言词汇和写作技巧，不断提升自己的综合素质和能力，尽职尽责地投入到宣传报道工作中去。
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历史和现实反复证明，越是应对巨大挑战和困难，越是深化改革、攻坚克难，就越要巩固壮大主流思想舆论，发挥正面宣传鼓舞干劲、增强信心、凝聚共识的作用，不断激发全社会团结奋进的强大力量。宣传思想文化工作在一个新的历史起点上，如何因势而谋、应势而动、顺势而为，笔者从一个基层宣传思想文化工作者的视角作了一些接地气的整理和思考。
标签：宣传思想文化工作基层工作思考
一、基层宣传思想文化工作的现状
1.基层宣传思想文化工作力度不断加大
第一，启动实施了广播电视户户通工程，解决了全疆260万户1000万农牧民听得好、看得好问题；推出适合少数民族群众阅读的《新疆农民报》。第二，解决了南疆四地州和伊犁州400多个重点乡镇宣传岗位的编制；从自治区党委宣传部事业经费中为全疆各地州和82个县解决了文化经费2000多万元。第三，依托文化阵地，开展了丰富多彩的文化体育活动，利用农闲时节，开展了形式多样的宣传教育活动。
2.宣传方式方法不断丰富
第一，在对党的方针政策、会议精神的宣传上，除了开会学习宣讲外，还通过歌舞、小品、快板等文艺方式进行宣传。第二，从基层单位和村队中选拔普通群众组成宣讲队，用朴素的语言、熟练的方式讲述身边典型的人、感人的事。第三，针对不同的群体，开展不同的宣传教育方式，如牧业村队就更多利用阿肯弹唱、那达慕大会等形式进行宣传教育。
3.基层宣传思想文化工作存在地域、城乡差异
第一，北疆地区的宣传方式多样，内容较丰富，尤其是经常举行大型的文体活动如文艺演出、体育大赛、广场舞等，而南疆地区尤其是发生过爆恐事件的地区很少举行大型的集体活动。第二，农区的宣传思想文化工作做得较好，开展的宣传教育活动也比较多，有一定的效果，而牧区的宣传思想文化工作做得较差，活动稀少，效果一般。第三，机关单位在开展宣传教育活动中基本上能做到全员参与，而农牧业村队在开展宣传教育活动中基本上中老年人，青壮年很少。
二、基层宣传思想文化工作面临的挑战和机遇
1.基层宣传思想文化工作面临的挑战
在经济全球化和新科技革命背景下，基层宣传工作面临着全新挑战，主要有
以下几个方面：一是经济建设和社会发展进入承上启下的关键时期，统一思想、凝聚力量的任务更加艰巨；二是随着市场经济的深入发展，精神文明建设面临着许多新情况、新问题，社会主义核心价值体系建设任务更加繁重；三是社会环境发生重大变化，新兴媒体蓬勃发展，文化多元、需求多样、宣传工作面临前所未有的挑战。
2.新形势下基层宣传思想文化的机遇
2.1信息化的浪潮为党的宣传思想工作开辟了新渠道和新空间
信息化浪潮的汹涌来袭带来了以互联网、手机等新媒体的变革，推动了信息现代化的发展进程，深刻的变革了宣传思想工作的手段和信息载体。传统的宣传思想工作主要通过报纸、电视、广播等传统媒介来进行，这种宣传方式会受到地域和时间的局限，并且很难实现宣传主体与客体之间的互动。而信息现代化的到来则为党的宣传思想工作提供了更多的渠道和空间。
2.2市场经济的发展丰富了意识形态的物质基础、促进主体意识的觉醒
伴随着社会主义市场经济的不断发展，我国经济持续健康发展、人民生活得到了很大改善。同时社会主义市场经济体制的改革和发展也促使中国在政治、经济、社会、文化、生态等各方面的全面转型。人们的经济利益、价值取向都呈现出诸多的变化，这些变化对人们对主流意识形态的认同造成了一定的影响，给党的宣传思想工作带来的挑战，同时我们也应该理性的看到，转型期的市场经济的发展和社会各方面的变革也为党的宣传思想工作带来了前所未有的机遇。
三、基层宣传思想文化工作存在的问题
1.部分基层领导认识存在偏差
宣传思想文化工作作为一个软指标，有些乡镇领导潜意识里是“务虚”，不能产生实际的经济效益和明显的“政绩”，他们认为只要把经济工作做好，宣传思想文化工作自然而然就会跟着上去。因此，在抓经济工作的同时忽略了宣传思想文化工作，虽然在年初的计划安排中，宣传思想文化工作同其他工作一样被列入计划，但在实际工作中，却往往在经费、人员以及制度上得不到保障。很显然，少数人对基层宣传思想工作科学化信心的不足，与对宣传思想工作科学化涵义的片面理解是密切相关的。
2.重形式轻效果
宣传思想文化工作都是简单的单向灌输，“大水漫灌”成了宣传干部的“一言堂”，致使宣传思想文化工作缺乏应有的感染力和说服力，而百姓喜欢“春风化雨、润物无声”；随着手机短信、微信等新兴媒体的广泛使用，导致传播的速度快、信息量大，传播的负面信息更多，正面信息受到削弱。宣传教育活动存在着断裂现象，宣传教育停留在村党员、村委干部和乡（镇）以上机关党员干部的层
面，没有真正进入群众之中。随着农村城市化进程不断加快，也带来了个人利益至上、集体观念淡化、善恶标准迷失、享乐主义滋长等一系列问题，这给基层思想文化工作遭受冲击。
3.基层宣传队伍建设滞后
当前基层宣传思想人才建设较为滞后，不科学的现象比较严重，客观上制约了基层宣传思想工作科学化水平的提升。第一，宣传思想人才队伍总量不足。基层宣传人员编制严重不足，很多基层街道、社区宣传工作者往往处于人少事多、一人多岗的工作状态；第二，宣传思想队伍素质整体不高。基层宣传思想人才队伍来源比较杂，科班出身少，学历文化水平较低，具有创新思维，能够独当一面的人才少；第四，宣传人才流通机制不够畅通。基层宣传思想文化人员流動慢，彼此缺少交流和学习机会，人员老化现象较为严重，缺少新鲜血液注入。
四、加强和改进基层宣传思想文化工作的对策和建议
1.增强基层干部做好宣传思想文化工作的责任感和使命感，并纳入年底考核。要抓住乡镇干部这个“牛鼻子”，进一步强化基层党委、政府对宣传思想文化工作的重视和支持力度，并把此项工作纳入年终考核计划，明细考核标准，真正使基层干部能够重视起来。要从政策、项目、制度以及绩效评价体系上争取上级重视，从根本上帮助基层解决保障问题。
2.创新形式，丰富内容，增强基层宣传实效。一是在宣传方式上，首先要采用群众喜闻乐见、形式多样的宣传方式，对重大理论、重大政策、重大决策进行“解读”、“翻译”，对百姓进行“零距离”宣传。二是要采取分众化、个性化、实用性强的宣传方式。可以成立由党员、大学生村官等场所，面对面讲形势政策、说成就变化、解百姓疑惑。
加强基层宣传思想文化阵地建设的思考
近年来，阿克苏地委、行署坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，始终把加强基层文化阵地建设作为占领社会主义文化阵地，丰富广大人民群众精神文化生活，保持社会稳定、促进经济发展，巩固基层政权的重要举措，把建设文化大区作为地区总体发展思路的重要组成部分去谋划，把加强基层文化阵地建设作为推动地区宣传思想工作重要抓手去部署，把满足群众精神文化需求作为改善民生的实事去落实，使全地区城乡文化设施建设得到了较大改善，群众文化生活进一步丰富，有效推动了以社会主义核心价值体系为根本的和谐文化建设，有力促进了地区经济社会又好又快发展。
一、地区基层文化阵地建设的主要特点近几年来，在各级党委和政府的重视下，全地区基层文化工作取得了显著成绩，主要呈现出如下特点：（一）基层文化设施明显改善。近年来，各级党委、政府克服重重困难，加强全地区的基层文化设施建设。先后投资4亿多元建起了阿克苏文化艺术中心、地区图书馆、地区青少年宫、阿克苏博物馆、体育馆、地区艺术学校教学楼，歌舞团排演厅，以及各县市的文化广场和文化艺术中心。新建的文化场所成为城乡各族群众求知的课堂、求美的窗口、求乐的艺园、求富的良友，更成为了宣传党的路线方针政策的坚固阵地。（二）基层文化阵地形成网络。全地区各县（市）区依托广场、文化站等基层文化阵地，积极推进广场文化、社区文化、农村文化的开展。在农村，据不完全统计先后投入1亿多元，新建和改建一大批文化设施。目前地区83个乡镇建有文化中心，1123个行政村有970个建有文化室，并创建了1200多户文化中心户，
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基本形成了县、乡、村、户四级公共文化服务网络，使人民群众真切地感受到了共建共享文化建设的成果。
（三）城乡群众文化生活日益丰富。依托文化阵地建设，在地区上下大力开展文化体育活动，丰富各族群众的业务文化生活。在城市，文化活动始终在提高市民生活质量、满足市民文化需求上着力。以重大节庆日为主线，举办各种书画展、集邮展、奇石展、社火、文艺演出等活动，连续多年在全地区开展了“百日广场文化活动”。在农村，围绕“探索新思路、培育新农民、树立新风尚、建设新文化”的要求，在满足农民求知、求乐、求富上下功夫。广泛开展“农村百日文体活动竞赛”活动，积极开展专业团体送戏下乡、对口扶贫单位文化扶贫活动，每年为农民送戏下乡800多场。特别是在冬季农闲季节，在县、乡、村三级积极组织农民开展丰富多样的文体活动，极大充实了农民群众的精神文化生活。
二、存在的主要问题（一）基层对文化阵地建设重视不够。调研中了解到，部分领导思想认识不到位，重视程度不一致，认为围绕经济建设中心是主线，只要抓好经济这个重头戏，“一好可以遮百丑”，文化建设也就很容易被忽视，在文化阵地建设方面投入的人力、财力、物力严重不足。特别是在农村，由于迫于考核、检查等工作压力，党委、政府干部忙于催收催种工作，群涌而上搞农业的问题较为突出，导致文化工作无法兼顾，这在很大程度上削弱了基层文化阵地建设和各项文化工作的开展力度，成为制约基层文化工作发展的阻力。当前，文化工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象在基层普遍存在。（二）县、乡、村三级文化阵地设施建设滞后。部分县（市）城区无电影院、文化艺术中心、图书馆、青少年宫等基础文化设
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施，与群众的精神文化需求存在不对称的现象。乡镇政府没有把对文化建设的投入纳入财政预算，甚至有些经济欠发达乡镇对文化建设基本无投入。虽然全地区乡镇文化站普及率达100%，但是部分乡镇文化站基础设施建设相当落后，只有一间房、一块牌子，缺乏吸引力，无法开展文体活动，急需重建或改建。在文化阵地融资渠道上，“等、靠、要”思想严重，投入渠道单一，基层文化设施建设仍然依靠政府，管理机制僵化，不能适应市场经济条件下农村文化发展的新要求。有不少文化站（室）除了按规定征订的党报党刊外，其他藏书极少，即使藏书较多的图书室，适合农民群众阅读的科技、文化、农业、卫生、法律等方面的书籍也寥寥无几，利用率很低。
（三）文化阵地普遍存在着利用率不高的问题。在调研中，我们发现部分乡、镇文化站长专职不专用现象比较突出，农忙季节，乡镇政府安排每名干部包大队，文化站经常是几个月关门，文化活动开展无从谈起。上世纪90年代初，乡镇文化站基本达到了每个乡镇都配备了至少一名文化专干，文化专干的考核、培训由县文化主管部门负责，活动经费由各乡镇解决。自2003年乡镇文体站的管理权限下放至乡镇人民政府后，文体站工作人员身兼数职，在职不在岗，在岗不在位，在位不在业，本职工作变成了“副业”。总的来说，乡镇文化站存在着体制不顺、设施不齐，人员流失，经费难以落实等诸多问题。村级文化室工作人员均为村干部兼任，多忙于本位工作及农业生产，村级文化室不能正常开展工作。
（四）基层文化干部队伍薄弱。调研中，我们发现在县、乡两级文化干部队伍建设方面，存在着人才匮乏、知识结构不尽合理、专业化水平低、组织协调能力欠佳等诸多问题。有的县（市）文体局、广播电视局等相关单位，年轻干部少，学历层次不高，
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没有接受过正规的培训和系统的教育，很难满足新形势下的文化工作需要。由于疏于管理，乡（镇）文化站干部更是存在知识更新慢、队伍不稳定等突出问题，文化建设方面往往满足于每年搞几场文体活动、参加几次上级文艺汇演等应付性的工作，创造性开展工作的能力不高，在很大程度上无法满足农民群众的文化需求。
三、对策及建议作为边疆少数民族欠发达地区，广大群众在追求日益增长物质生活的同时，对精神文化的需求也在不断提高，大大发展基层文化事业，事关经济社会的发展，事关社会和政治大局的稳定，事关新疆实现跨越式发展和长治久安的重大战略。（一）提高各级党委、政府对文化阵地建设重要性的认识。对文化的认识问题，事关文化兴衰，从某种意义上说，对文化重要性的认识程度决定了文化发展的程度，因此，要引导各级党委、政府，特别是主要领导干部对强化基层文化阵地建设和文化工作重要性的认识。一是要深刻认识到文化是民族精神的象征，是维系社会和谐的纽带，文化阵地是文化工作的基础工程，特别是在“四个多样化”的背景下，坚持文化的正确导向，显得尤为迫切和重要，没有基层文化阵地建设，就没有基层文化的繁荣发展，城乡统筹发展就难以推进。二是要深刻认识文化已经成为增强综合实力和提高竞争力的重要因素，缺乏强大文化支撑的经济已经成为增强综合实力和提高竞争力的重要因素，文化承载着宣传、育人、启智、娱乐的功能，只有完善基层文化阵地基础设施，才能引导和动员各族群众广泛参与文化活动，从而使灵魂得到净化，境界得到提升，心智得到启发，素质得到提高，促进人的全面发展，这是建设社会主义新农村，是构建和谐社会的关键。
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（二）创新机制，增强基层文化发展的动力和活力。基层文化建设是一项长期而艰巨的任务，常抓不懈能出成果，持之以恒才能见实效。一是按照政府支持、培育主体、市场运作、增强活力的思路，不断探索农村文化建设的新路子。应认真落实《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》要求，加大对县、乡文化建设的投资力度。建议建设农村文化专项资金，用于支持农村文化设施建设、农村非物质文化遗产保护、文化信息资源共享工程和支持文化下乡经常化工作；建立农村文化活动经费正常增长机制，创新投融资机制，多形式、多渠道筹措资金，鼓励社会力量参与和支持农村文化事业发展。二是加大统筹协调力度，整合文化资源。转变文化工作仅仅依靠宣传文化部门来办的观念，积极引导科技、教育、卫生、广电、司法等部门广泛参与基层文化建设活动。改变文化活动单纯搞娱乐的做法，将文化活动与当前的经济建设结合起来，在发挥娱乐功能的同时，通过举办科技讲座、文艺进村、道德论坛、读书交流会、实用技术培训等多种新颖有效的形式，将知识性、教育性有机地融为一体，变单项灌输为活动参与，最大限度带动农村参与文化活动的积极性。充分利用农村现有的文化资源，统筹规划，合利利用，如农村学校的图书资料，计算机信息网络、体育设施设备等，可由所在地政府协调，在加强管理的基础上，采取有偿或无偿方式在双休日、节假日、教学之余向广大农民开放，实现资源共享。
（三）创新思路和载体，开展群众喜闻乐见的文化活动。文化建设的根本目的，是丰富群众文化生活，满足人民群众日益增长的文化生活需求，促进社会主义精神文明建设。应通过多种形式，充分发挥各部门的职能，开展形式多样的群众文化活动，不断丰富群众精神文化生活。一是大力推进农村文化活动方式的创新，进一步搞好文化下乡活动和文化扶贫。当前农村文化工作形
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式应从广大农民群众生产、生活、思想实际出发，因地制宜，因时制宜，改变基层文化单纯搞文娱活动的模式，创新采取更多符合时代要求、广大群众喜闻乐见的新形式，进一步提高农村文化工作的吸引力、感染力和影响力。建议充分利用农闲、节假日和巴扎天开展文化活动，把经常性、小型多样的文化活动与定期举办大、中型群众文化活动结合起来，做到文化活动经常化，群众广泛参与。同时，科技、卫生、文化三下乡活动应常抓不懈，文化经营单位要继续深入农村，积极主动地为农民送书、送电影、送文化科技知识。教育、科技、卫生和共青团、妇联等部门应积极参与，发挥各自职能部门作用，在农村开展综合性的文化活动，帮助农村从根本上解决文化缺乏问题。建议结合当前“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育活动，深入开展文化特色化、体育特色化、科普示范村、文化主题社区、文化示范户等创建活动，推动先进文化进村居、进社区、进家庭。二是继续实施农村电影“2131”工程。电影是深受农民喜爱的一项文化艺术，对于丰富农村文化生活，提高农民思想道德与科技文化素质具有不可替代的作用。建议创新农村电影“2131”工程激励机制，实施电影放映场次补贴办法，由地区县（市）两级同时对各村（社区）实施补助，推动“2131”工程的深入实施。大力改善农村电影基础设施条件，通过更新改造技术和设施设备、建立完善各项制度和发行放映网络，增加农村电影放映场次，提高放映质量。加快科技创新，加强数字化工程建设，全面巩固和提高“2131”工程服务水平，切实加强农村电影发行放映工作。
（四）加强基层设施建设，筑牢农村文化发展的基本阵地。文化设施是文化建设的重要载体，是广大人民群众开展文化活动的基本场所，是传播先进文化的重要阵地。建议各级各有关部门把加强农村文化设施建设作为发展农村群众文化的重要方面，进
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一步加大投入，着力建设完善文化基本设施网络。地区应加大部分县市广播电视塔的改扩建力度，提高覆盖率。至少要保证每个村都能收到本县（市）的广播电视节目。中央实行的“电视进万家”工程基本解决了地区贫困户电视机的问题，但是部分贫困户仍然没有能力支付收视费，只能收看1-2个频道，不能充分发挥电视机学科技、丰富群众文化生活的作用。建议出台有关政策对部分贫困户免除收视费，免费送极顶盒，实行电费补贴。同时，建议制定优惠政策，大力鼓励个人、私营企业主等兴办农村基层文化设施，积极扶持农村文化建设。文化部门应充分发挥职能作用，加强文化设施的管理、维护和利用，建立健全各项规章制度，提高文化设施利用率，满足广大农民文化活动需要。
（五）加强基层文化队伍建设，努力提高基层文化工作者素质。发展文化事业，提高文化工作水平，关键是要提高文化队伍的素质。一是进一步加强农村文化机构建设。建议尽快解决乡（镇）、街道文化站的机构和人员编制、经费、待遇问题，从根本上解决无人干事的问题，确保农村文化工作的正常发展。二是提高文化工作者素质。建议采取切实有效的措施，稳定和发展专兼职结合的文化队伍，通过组织大培训、调训等形式，扩大基层文化干部的知识面，逐步提高队伍的整体素质。采取多种形式，充分发挥专业技术人员的积极性，加强县、乡两级文化队伍的培训，积极培养文化骨干。充分发挥民间艺人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间艺术方面的作用，巩固农村文化建设的群众基础。三是积极扶持民办文艺团体。加强对农村业余剧团和业余艺术团的组织和管理，鼓励、支持他们采取多种方式拓宽文化服务渠道，引导他们开展健康的文化活动，发挥其活跃基层文化生活的作用。积极发动基层群众参与文化建设，鼓励农村自编自演、自娱自乐，倡导健康文明的生活方式和社会风尚，让文化建设走
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向大众、走向社会。四是充分发挥文化部门职能，加强义务辅导和技术指导。建议把有组织和自发的群众文化活动有机结合起来。建议将乡（镇）文化站归口县（市）文体局直接管理，解决文化站长的专职专干问题。最大限度的调动文化工作者和广大群众的积极性，鼓励和引导他们贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，精心组织精神文化产品的生产，重点抓好农村题材文艺作品的创新、选拔和推广。文化馆、图书馆专业技术人员要立足基层文化建设实际，坚持面向基层、深入基层、服务基层，辅导补助当地农民群众开展各种文化活动，在提升文化活动档次的同时，以点带面，进一步夯实农村文化工作的基础。
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创新基层宣传思想工作的思考与实践
市委中心组学习会就进一步解放思想，推动××跨越式发展形成了共识。那么，宣传思想文化工作如何为解放思想、加快发展服务呢？我认为，宣传思想文化工作、意识形态工作，就是要不断推动解放思想，同时，在解放思想中统一思想。要推动解放思想，就要着力推动转变不符合、不适应科学发展的思想观念，把思想统一到“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”上来，统一到市委的重大决策上来。
当前，宣传思想文化工作面临许多紧迫的任务。一是在国际金融危机的影响下，为加快经济发展方式转变，实现经济社会又好又快发展营造良好氛围的任务更加紧迫。二是面对世界形势发生深刻变化，提升文化软实力的任务更加紧迫。三是社会思想文化多元化日益明显，用社会主义核心价值体系引领社会思潮的任务更加紧迫。四是高新技术、信息技术发展迅猛，科学管理新兴媒体的任务更加紧迫。五是人民群众的精神文化需求不断增长，文化发展的任务更加紧迫。六是基层宣传思想文化薄弱的问题日益明显，加强基层宣传思想文化工作的任务更加紧迫。
就我们××而言，宣传思想文化工作处于新的历史时期。一是处于精神文明建设的创新期。原有的创建模式已经不适应当前社会发展的要求，内容、形式和手段都需要进一步改进和加强，特别是抢占农村精神文明阵地方面，宣传方式和手段还需积极地探索、创新。二是处于社科理论发展的整合期。社科联在去年12月份才成立。全市社科力量还比较分散，涉及的社
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科协会31个，人员2000余人。社科理论研究与××经济社会发展的实际结合不紧密，与××经济大市的地位还不相符。三是处于新闻管理的复杂期。新时期社会纷繁复杂，热点层出不穷，舆论传播方式更新速度加快，特别是网络媒体扩散速度快、管理难度大。当前传媒已经呈现融合趋势，媒体工作者必须跟上新形势，要善于采用最新的传播方式与人民群众建立密切的信息互动。这也是实现新闻宣传科学发展的要求。四是处于文化事业、文化产业发展推进期。实现文化大发展、大繁荣的任务还很艰巨，需要从体制、机制、队伍建设、人才培养等多方面探索和努力。过去，我们作了一些有益的探索，将来，还需要更深入的思考，更广泛的探索。
一、更新观念，抓住重点，增强两个能力宣传思想文化工作有很多重点和难点，其中理论宣传和新闻宣传又是重中之重，我们只有抓住这两个重点，才能更好地开创宣传思想文化工作的新局面。1、抓住理论宣传这个重点，进一步提高推进中国特色社会主义理论体系大众化、通俗化的能力。一要掌握精髓，做到深入浅出。二要善于回答现实问题。三要善于总结推广基层群众的实践创造。四要善于把普及理论融入整个宣传思想文化工作全过程。在理论宣传的方式上，要变一人讲为大家讲，变单一为多样，变灌输为互动，使马克思主义理论与人民群众生活无缝对接。2、抓住新闻宣传这个重点，进一步提高有效引导社会舆论的能力。运用好媒体开展宣传是我党的重要法宝。善不善于运用媒体是考验宣传思想文化工作者能力的重要因素。新闻宣传
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的内在规律要求我们，一要善于组织策划重大活动，壮大主流舆论。紧紧围绕中心任务，策划战略性宣传活动，把广大人民群众的积极性和创造性引导到促进经济社会发展、构建和谐社会上来。二要善于回应社会热点，疏导公众舆论。用社会主义核心价值体系引领社会思潮，既尊重差异、包容多样，又有力抵制各种错误思想的影响，最大限度地统一思想、凝聚力量。三要善于处理突出事件，化解负面舆论。发挥好宣传舆论“减压阀”、“稳定器”的作用。四要借助各类媒体，放大正面舆论。在创新载体和内容上下功夫，使新闻宣传工作的内涵随着时代的发展和实践的深化不断更新、丰富。
二、强化阵地建设，创新工作手段宣传阵地是宣传思想文化工作的物质载体和依托，是宣传思想文化工作发挥作用、产生影响的平台。我市有着良好的宣传思想文化阵地基础，但是资源整合开发利用不够、不系统，城乡区域不平衡现象较为严重。1、建好公共文化服务阵地。一是城区要重点建好“三馆一场”。合理规划社区文化活动场所，合理布局文化市场经营项目，补充公共文化项目不足。农村要建好乡镇综合文化站、文化信息共享工程、农家书屋、电视村村通等工程，全面提升农村文化服务功能。二是搞好社区文化、企业文化、校园文化建设。优化配置基层公共文化资源，推进文化设施对外开放，让更多群众享有文化发展成果。三是加快灾后文化设施重建，利用好文化重建项目，发挥最大效应。2、建好对外宣传阵地。从构建大外宣格局入手，拓展内涵、扩宽外延，把宣传思想文化工作融入时代发展和社会生活的方
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牌做强、打响、推红；要继续办好××国际文化旅游节，展示××经济社会发展的良好形象。三是创新思维，大力开展××文化的应用研究。××在××文化研究方面有很多成果，但坦率地讲，过去的研究存在重学术、轻应用的问题。今后，要在加强××文化学术研究的同时，在应用研究上狠下功夫。如建立××学、开发××文化系列的旅游纪念品、图书、卡通等，将××文化的品牌高度和影响力转化为现实生产力。
四、着眼于队伍建设和机制创新，为宣传思想文化工作发展提供保障
我们做任何工作，没有与时俱进的工作理念不行，没有过硬的干部队伍也不行。就目前而言，宣传思想文化战线在这方面还有一定差距。因此，要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，进一步加强新闻、理论、文艺、思想政治工作、群众宣传队伍的建设，营造让宣传思想文化工作人才脱颖而出的良好环境，为宣传思想文化工作提供组织保障和人才支持。
1、建立完善宣传思想文化工作考核激励机制。进一步完善宣传系统目标任务管理制度，规范全市宣传思想文化工作管理考核办法，注重平时的管理、指导与考核。进一步完善新闻外宣工作奖励办法、思想政治工作考核机制等。探索建立有利于繁荣创作生产的保障机制和激励机制，设立“××文艺奖”，推进文艺精品创作，鼓励引导文艺工作者创作立得住、叫得响、留得下的精品力作。建立“××好新闻奖”，鼓励新闻工作者积极做好新闻宣传工作。
宣传思想工作是我们党全部工作中的一个极其重要的组成部分。高度重视宣传思想工作,充分发挥宣传思想工作的重要作用,团结全党,动员群众,为实现伟大目标而奋斗,这是我们党的优良传统和政治优势。正确认识当前宣传思想工作存在的问题并把握其规
律,对开创新时期宣传思想工作新局面具有十分重要的意义。一、当前宣传思想工作存在的问题
1、"噪音"、"杂音"较多,意识形态控制能力有待加强。我区地处东南沿海,位于改革开放的前沿阵地,直接面临西方文化的挑战。当前国际局势发生新的深刻变化,西方社会思潮和文化价值观迅速传播,敌对势力更是加紧对我国实施西化、分化的战略图谋,西方文化资本、文化产品和文化价值观念的影响不断加大。另一方面,我区步入工业化中期阶段,改革发展进入一个关键时期,既是"发展黄金期",又是"矛盾凸显期"；思想文化领域面临着种种复杂情况,各种思想文化相互激荡,"噪音""杂音"时有出现,一些非马
克思主义的思想意识有所滋长。
2、党心、民心不对称,党群干群关系有待改善。随着工业化、城市化进一步推进,改革进一步深入触及了深层次矛盾和问题。社会公平问题逐渐凸现,城乡居民之间和高低收入群众之间收入差距有扩大的趋势,与群众切身利益相关的征地、拆
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迁等问题导致群体性事件明显增多,人们群众对政府中心工作、重点工程不理解、不支持。随着社会结构、经济结构的逐步调整,不同利益主体之间的利益关系更加错综复杂,个人利益和集体利益、局部利益和整体利益,当前利益和长远利益等人民内部矛盾呈现出
许多新情况和新特点。
3、理论和现实问题脱节,解疑释惑能力有待提高。我区经济社会发展迅速,市场化程度和对外开放程度都比较高,思想理论领域的新情况和重大现实问题比较明显,人们受思想观念影响的渠道增多、程度加深,思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。人们的思想十分活跃,密切关注理论动态、政策趋向。特别是随着以"民主恳谈"为载体的基层政治文化建设的推进,我区广大人民群众的民主意识、法治意识不断增强,对社会公共事务的参与权和知情权提出更高的要求,运用法律手段维护自身权益的自觉意识不断增强,对一些热点问题的关注度明显提高,迫切需要对重XX论和现实问题作出有力的回答,迫切需要运用理论
和政策指导实践、推动工作。
4、文化供需矛盾突出,文化生产能力有待发展。由于我区建区时间短,基础设施薄弱,再加上一些地方受经济条件制约,文化产品和文化服务的生产能力弱。人民日益增长的精神文化需要同落后的文化生产力矛盾更加突出,人们的文化需求未能得到有效的满足。宣传思想文化工作存在一些盲区。一是广大农
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民,特别是贫困地区农民；二是新经济组织,特别是个体和私营企业从业人员；三是城市社区居民,特别是离退休人员,下岗失业人员；四是流动人口,特别是进城务工经商人员。这些领域是中国社会的
最基层,覆盖这四大盲区是新时期宣传思想工作的当务之急。
5、宣传资源分散,队伍不稳,大宣传格局有待完善。当前,宣传资源分散,阵地和队伍缺乏有机的统一和统筹发展；宣传文化队伍不稳定,各地各部门各自为阵,宣传工作"孤立化"、"随意化"、"形式化"等现象突出,未能形成大宣传、大教育、大服务的格局,宣传合力不强。文化资源的作用未能有效发挥,文化阵地未能正常运转。许多宣传思想文化队伍多为群众性自发组织,没有规
范的管理制度和稳定的经费来源。
6、宣传思想工作形式、手段落后,宣传方法有待创新。近年来,随着手机、互联网等新兴传播手段的突起,在极大地满足人民群众日益增长的精神文化需求的同时,对我们的宣传思想工作的形式、手段提出了更高更求,增大了管理难度。传统的宣传思想工作的形式、方法、手段落后于时代发展的要求。传统的宣传思想工作都是简单的单向灌输、"大水漫灌",成了宣传干部的"一言堂",直接影响了正面宣传的说服力；表态式的宣传报道都是XX小异,空话连篇,难以让人信服；连篇累牍式的宣传方式也显得不合时宜,不会春风化雨、润物无声。典型宣传人为"拔高","高大全"式的传统典型离百姓太远,缺乏生命力,群众认为不太真实。受众对象不
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分层次,不分行业,"上下一般粗"式地宣传。
二、原因分析当前宣传思想文化工作与社会事业发展和经济发展还有较大差距,存在的原因很多,归纳起来,主要表现在以下几个方面。一是宣传思想工作认识不到位。一部分领导干部对宣传思想工作不够重视,积极性不高,认为宣传思想工作纯粹是务虚,对宣传思想工作的重要性缺乏深刻认识,不能很好处理经济建设与宣传思想工
作的关系,认为做不做无关紧要。二是我区文化底蕴和文化积淀不够深厚,城乡居民素质和城市文化品味不够高,路桥的文化传统和人文精神与当今时代发展主题未能有机的结合,群众性精神文明创建和文明城市创建有待进一步深化,
共同思想基础有待进一步夯实筑牢。三是宣传思想文化建设的投入力度不够,文化基础设施薄弱。由于认识上的偏差和不够深刻全面,一些人认为在资金短缺的情况下加大对宣传思想文化工作的投入不能产生巨大的经济效益,往往是亏
本生意,看不见,摸不着,不能产生政绩效应。四是文化市场体系和政策体系不够完善。虽然我区是民营经济的先发之地,市场经济起步较早,但由于没有受到现代民主意识、法律意识的熏陶和洗礼,文化市场体系和文化体系不够完善,文化资源的市场配置效率不高,法制不够健全,文化市场秩序失范,市场环境不优,综合执法力度不强,社会各种丑恶现象等文化垃圾依然存在。
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五是文化产业规模不大、层次不高、实力不强,缺乏创新和市场竞争力。随着经济改革的不断深化和文化体制改革试点工作的推开,传统观念面临冲击,体制问题日益显露,政企不分、企事不分、管办不分,经营管理模式僵化,缺乏面向市场的多元化文化产业发展主体
和有较强竞争力的文化龙头企业和文化公益单位。六是文化人才相对匮乏。尊重人才、尊重知识、尊重创造的氛围不够浓郁；人才培养工作不力,缺乏具有一定号召力和组织协调能力的宣传文化骨干；文化创作人才、文化科技人才、文化科技专家和既懂得文化发展规律、又懂市场运作规律的文化经营管理专
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浅谈如何做好基层单位宣传思想工作浅谈如何做好基层单位宣传思想工作宣传思想工作是企业思想政治工作的重要内容。近些年许多同志在这一方面都进行了有益的探索，研究新理论，探讨新认识，创造新方法，使企业的宣传思想工作能够逐渐适应市场经济条件下企业发展的需要。我认为，基层单位在企业中的宣传思想工作要想做好，离不开以下几方面的工作：一、领导重视和支持是保证企业宣传思想工作与其它工作一样，没有领导的重视和支持是做不好的。领导重视和支持的程度与企业宣传思想工作做的好坏成正比。首先，有的企业领导或者不重视宣传思想工作或者简单应付，甚至不管不问，这样的企业中的宣传思想工作一定是做的一塌糊涂；还有的企业在思想宣传工作中要什么没有什么，叫干什么干不成什么，这样的企业宣传思想工作是最差的。其次，有些企业领导口头上对企业宣传思想工作很重视，但是实际中只做一些表面文章，只是为了简单地应付上级的检查。一但结合实际问题，就会产生有了矛盾绕着走，有困难不去设法解决，只想敷衍了事的情况。看似做了一些工作，实际没有什么效果，这样的宣传思想工作，只能算是名存实亡。第三种情况是大多数的企业领导人对宣传思想工作是比较重视和支持的。这样的企业宣传思想工作，有其真实的形式和内容，在领导的工作安排和工作落实中，宣传思想工作搞的有声有色，这样的企业是宣传思想工作搞的好的企业。反映在领导方面，更明显地表现在党政一把手的共同重视和支持，“一岗两责”体现的比较好。二、选择有效的载体是关键宣传思想工作有许多好的方法和手段。我们在日常的工作中，不但要继承宣传思想工作方法上的优良传统，而且要大胆地尝试并不断的探索新方法，学习先进的经验，主动吸收、利用国内外现代化企业所创造的优秀的科技成果，不断完善、充实自己宣传思想工作的内容、
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方法和手段。要善于利用现代科学管理手段和高新技术，及时传播信息，特别是利用网络技术，加大宣传思想工作的科技含量，这是稍加努力就可实现的。另外，为了保证这些行之有效的方法落实到位，还要有详细的制度、考核激励机制作保证。我们要像考核经济工作和其他业务工作一样，有责任目标的考核，有奖罚考核，并能在考核后兑现。只有这样，我们的宣传思想工作才能做的扎实有效。三、宣传思想工作者的自身努力是根本无论做什么工作，人的主观因素是第一位的，是内因。做宣传思想工作，选择有效的载体和形式，是外因。外因总是要通过内因才可以起到作用。宣传工作中，无论我们采取何种方法和措施，归根结底都是要由发挥人的主观能动性来操作和完成的。因此：自身的努力是决定工作成败的根本！外在的压力虽然可以变成动力，但自身努力所产生的能量是不可估量的。要使宣传思想工作者的能量得到最大限度的发挥，就要把外在的压力化为自身的动力并和自身的主观能动性结合在一起。实践证明，做许多事情，没有压力就没有动力。所以，做好宣传思想工作也要有必要的压力，让压力发挥其能够促进工作前进的作用。自身努力是由人个愿景、目标、追求、欲望产生的自觉行为，是内在产生动力的源泉，是内因。只有内因产生作用，才能产生极大的力量，才能创造条件，克服各种困难，做出成绩。宣传思想工作者要尽职尽责，真抓实干，改变思想作风和工作作风。改变陈旧的观念，解放思想，用发展的思想、观念、观点、方法去解决宣传思想工作中产生的矛盾和问题。宣传思想工作者自身不要怕担风险，怕担责任。那种明哲保身，不求有功但求无过、消极畏难、怨天忧人的人是做不好自身的本职工作的。思想政治工作者还要勤于思考，脑不懒；经常深入基层，腿不懒；多干实事，手不懒。宣传思想工作者要及时地传达党的方针政策、上级的文件精神，以便于能够真正取得职工群众的理解与支持。对工作真抓实干，切实的转变工作作风是宣传思想工作者必备的素质。只有深入实际，大兴调查研究之风，才能解决工作中的问题。只有勤勤恳恳做事，才能把思想宣传工作做的具体、细致，才能把各项任务完成好。
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四、宣传思想工作者有为才能有位宣传思想工作是一种具有高难度、高隐效、高智慧、高境界的工作。要干好这一行，持之以恒是最大的动力。做好一项工作只有热情还是远远不够的，还要加讲求方法，要做出成绩，让领导和群众对自己所做的工作给予肯定。你的工作是否有为，只需把你的工作成绩摆在大家的面前。成绩能够说明一切！这样，你才能站稳你所处的思想宣传工作者的位置，才能不至于被发展着的社会所淘汰。有的宣传思想工作者老是找这样那样的借口，总认为自己工作辛苦，没意思，抱有这种思想的人就不可能把工作做好，更不可能做出成绩。每个人只要把握好工作与生活的节奏，都会有充分的时间，做好自己的本职工作。宣传思想工作是面向全体进行服务的，因此，很需要各方面通力协作，才能取得较好的效果。在单位中由政工部门牵头，行政、工、团、纪检互相配合，加强联系，一道开展某些方面的宣传思想工作，往往能够取得更好的效果。做好企业宣传思想工作，是一项系统工程。思想宣传工作者要在自身努力的前提下，选择有效载体，会同有关方面共同努力，协调一致，发挥各自长处，统筹兼顾，使宣传思想工作在企业的安全生产、经营管理中发挥应有的作用。
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好基层宣传思想文化工作
对基层宣传思想创新工作的思考与实践**县历来高度重视宣传思想文化工作。近年来，在县委、县政府的正确领导和市委宣传部的大力支持下，全县宣传思想文化工作紧扣中心大局、紧跟时代步伐、紧贴基层实际，强化措施，打造品牌，整体工作呈现出理论武装扎实深入、舆论引导强劲有力、社会风尚积极向上、文化事业繁荣发展的良好局面,为加速“创业腾飞”、构建“六个**”提供了强有力的思想保证、舆论支持和文化条件。
当前，国际国内形势发生着深刻变化，各种思潮和观念，相互激荡、相互碰撞。党中央提出的“四个全面”战略布局和“一带一路”经济发展战略。同时，中宣部在加强基层宣传思想文化工作电视电话会议上强调，要把今年作为宣传文化系统“基层工作加强年”，坚持重心下移、力量下沉，进一步增添措施、整合资源，在基层、在群众中把工作扎实深入地开展起来，推动宣传思想文化工作不断开创新局面。那么，基层党委宣传思想文化部门如何为加快经济发展方式转变，实现经济社会又好又快发展营造良好舆论氛围；
如何不断提升文化软实力，不断推动文化繁荣发展，满足广大人民群众对精神文化的需求；
如何用好用活社会主义核心价值观，引领社会思潮；如何科学管理运用新兴媒体，营造良好网络舆论环境等等这些问题都需要从体制、机制、队伍建设、人才培养等多方面探索和努力，也需要更深入的思考，更广泛的探索，从而逐步解决基层宣传思想文化薄弱的问题，逐步加强基层宣传思想文化工作。为此，针对以上问题，按照市委宣传部调研要求，结合我县宣传思想文化工作探索与成效，我们就如何与时俱进、开拓创新地做好基层宣传思想文化工作进行了深入调研，并提出如下思考和建议：一、强化阵地建设，创新工作手段宣传阵地是宣传思想文化工作的物质载体和依托，是宣传思想文化工作发挥作用、产生影响的平台。1、建好公共文化服务阵地。一是城区要重点建好“三馆一场”。合理规划社区文化活动场所，合理布局文化市场经营项目，补充公共文化项目不足。农村要建好综合文化站、文化信息共享工程、农家书屋、电视村村通等工程，全面提升农村文化服务功能。二是搞好社区文化、校园文化、企业文化建设。优化配置基层公共文化资源，推进文化设施对外开放，让更多群众享有文化发展成果。
2、建好对外宣传阵地。从构建大外宣格局入手，拓展内涵、扩宽外延，把宣传思想文化工作融入时代发展和社会生活的方方面面，渗透到经济社会的每个层面、每个角落。建好广播电台、电视台，完善广播电视宣传网，提高覆盖率；
充分利用《**日报》、《**日报》等党报党刊，“**宣传”微博、微信，“**发布”政务微信，新华社“掌上**”手机客户端，“**手机报”等宣传平台，扎实做好宣传工作；
高效利用全县各级、各部门政务网站，作为新闻信息权威发布平台；
形成全县统一的宣传载体，使新闻宣传成为集报刊、广播电视、网络为一体的新闻外宣格局。
3、建好理论学习宣传阵地。要把理论武装工作落到实处，必须建立理论学习、宣传阵地。
一是不断强化党委（党组）中心学习组建设。持续抓好党的十八届三中、四中全会精神和习总书记系列讲话精神的学习贯彻，狠抓党委中心组理论学习教育。继续抓好2015年基层党委（党组）中心组学习旁听。二是积极邀请中省专家学者和高校教授来**授课，努力把“**大讲堂”打造成为提升全县领导干部理论水平的平台。三是紧扣广大群众关注的热点难点，策划开展“群众点题”理论微宣讲主题活动，用“百姓话”进行面对面和互动式宣讲，推动党的理论走进大众、深入人心。
二、注重特色和品牌，提升“张骞故里神奇桔乡”品牌形象开展特色活动和特色工作是宣传思想文化工作的主要方式，对于实现宣传目的、提高宣传效果更加明显，影响更深远。
1、大力推进学习型党组织建设。一是大力开展重点课题社科理论研究。二是要继续开展“**大讲堂”，每季度至少一次邀请省市专家学者和高校教授来**授课，不断开阔干部视野。三是以“书香**”读书活动为契机，开展“读书月”活动，在全县积极倡导多读书、读好书的良好习惯，形成全民读书的氛围。
2、挖掘**精神，提升城市形象。一是以**文化精神为内涵，广泛发动群众，深入挖掘“六个**”城市精神，共筑精神坐标。二是积极策划品牌活动和主题宣传活动。围绕县委县政府重大决策部署，不定期策划一些有影响、有创意、有声势的主题宣传活动。同时，要加强对“*****”文化旅游品牌的宣传和推广。
3、大力弘扬**文化，打造强势文化品牌。**这一世界级的文化偶像是我县独具特色、具有垄断地位的人文品牌。因此，我们应抓住**申遗成功、“一带一路”经济战略建设这一重大机遇，进一步弘扬**文化，打造具有浓厚历史文化特色的历史文化名城。一是通过资源系统整合，全面提升***等的硬件水平，为推动旅游文化产业发展提供平台。二是找准时机，扩大
影响。要积极筹划拍摄电视连续剧《***》，组织策划系列招商宣传活动，将媒体和记者的目光聚焦到***，把**品牌做强、打响、推红；
要继续办好油菜花节等旅游节会，积极展示**经济社会发展的良好形象。三是创新思维，大力开展旅游文化的应用研究。要在加强**文化学术研究的同时，在应用研究上狠下功夫。如开发**文化系列的旅游纪念品、图书、卡通等，将旅游文化的品牌高度和影响力转化为现实生产力。
三、着眼于队伍建设和机制创新，为宣传思想文化工作发展提供保障要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，进一步加强宣传队伍建设，营造让宣传思想文化工作人才脱颖而出的良好环境，为宣传思想文化工作提供组织保障和人才支持。
一是建立完善宣传思想文化工作考核激励机制。进一步完善宣传系统目标任务管理制度，规范全县宣传思想文化工作管理考核办法，注重平时的管理、指导与考核。进一步完善新闻外宣工作奖励办法、思想政治工作考核机制等。探索建立有利于繁荣创作生产的保障机制和激励机制，推进文艺精品创作，鼓励引导文艺工作者创作立得住、叫得响、留得下的精品力作。
二是整合体制内和体制外的资源，造就一支高素质的宣传
思想文化队伍。一是提供发展平台，创造宣传文化人才施展才华的机会。通过文化理论等宣传骨干人才培训、通过抓好“农村、机关、企业、社区”文艺调演等活动，发现、培养和储备一批宣传文化人才；
继续抓好“四下乡”活动，不仅将文化送下乡，更要将文化种在乡、长在乡，促进当地文化队伍的建设和发展。二是启动宣传文化人才评选和培养，建设高素质人才队伍。把热爱党的宣传文化事业，政治上靠得住、业务上有水平、社会上有影响的优秀人才选拔出来，加强培养锻炼。
宣传思想文化工作不仅要做推动解放思想的先行者，而且要做解放思想的实践者，要有创新之为。思想上做到能动、内容上做到生动、形式上做到互动，使宣传思想工作在多元中立主导、在多样中谋共识、在困难中求发展。只有这样，才能以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，唱响主旋律，打好主动仗，不断提高宣传思想文化工作服务中心工作的能力，为推动全县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！中共**县委宣传部本文来自xxxx
县级宣传文化部门属宣传思想战线基层，跟群众的关系最密切、联系最直接，承担着党的路线方针政策宣传、舆论引导、思想道德教育、群众文化繁荣等重要职能。抓好基层宣传思想工作，事关改革发展稳定的大局。目前，基层宣传思想部门总体来看是好的，各方面职能作用发挥的也较明显，但也存在一些实际困难和问题，如：媒体应对难，特别是网络媒体的应对难；人员不足，特别是专业人才短缺；经费紧张，影响和制约着有些工作的开展。针对这些现状，如何做好基层宣传思想工作，结合基层实际，我们认为应从以下五个方面着手和强化。要高度重视,解决好一手硬一手软问题。目前，基层领导在思想上对宣传思想工作还是比较重视的，但是在各级目标责任考核中，经济工作占的比重较大，宣传思想工作占的比重相对较小，受考核“指挥棒”的影响，加之宣传思想工作属“务虚”工作，在短期内难以取得看得见、摸得着的实绩。因此，在贯彻落实中，还存在一手硬一手软问题，要解决好这一问题，一是要加强学习，提高认识。要通过组织学习，使基层领导真正认识到加强宣传文化工作，在提高党的执政能力和巩固党的执政基础中的重要意义，在促进农村经济发展和社会进步中的重要作用，使其真正认识到“砍材不误磨刀功”的重要性，认识到经济发展搞不好会出大问题，意识形态搞不好也会出大问题。只有统一
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了思想，提高了认识，才能凝聚力量，产生事半功倍的效果。二是要在绩效考核中，适当提高宣传思想工作考核分值，要与经济工作同安排、同部署、同检查、同考核，要把宣传思想工作作为领导干部政绩考核的内容之一，真正解决部分基层领导干部思想认识不到位问题。只有领导思想重视了，认识到位了，宣传文化工作中的问题才能得到真正解决，整体工作质量才能得到真正提高。要多措并举，解决好经费保障问题。要把宣传文化工作做实、做出成效，需要足够的经费保障。目前，基层宣传部门基本没有收入来源，经费全靠财政预算，而基层财政保工资、保运转的压力很大，真正用于宣传的经费也很有限，基层宣传部门经费大都十分紧张，要开展好宣传思想工作，很多地方都需要经费投入和保障，要解决好经费保障问题，一是地方财政要增加对宣传工作经费预算，同时要列出专项经费，加大对宣传思想工作投入，确保基本工作需要。二是上级宣传文化等部门要尽量把项目和资金向基层倾斜，近年来，中、省宣传部门为基层配备了车辆、办公设备等问题，给基层宣传部门解决了很多实际困难，今后需进一步加大对基层项目和资金的扶持，通过项目支持基层相关工作的推进和实施。三是宣传文化部门要多采取“政府搭台、企业唱戏”、老板赞助等方法组织开展宣传文化活动，如：举办“某某杯”文艺专场，通过相关企业适当出资赞助等办法，解决开展宣传文化活动中经费不足问题。要以人为本，解决好人才保障问题。做好宣传文化工作最终要靠人去组织实施，因此人才队伍建设是根本。近年来，中、省六部委就加强
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县级和城乡基层宣传文化队伍建设下发了专门的实施意见，就队伍建设提出了专门的要求，起到了较大的促进作用，但基层因选人渠道窄、进人门槛高、专业人才少等原因影响，致使基层宣传文化部门人员不足，力量不强问题仍然存在，根据基层现状，应从以下几个方面入手解决好人才保障问题：一是向省、市申请，争取通过公务员招考的方式，从高等院校录用一批学习新闻专业、文化专业的专门人才，补充到基层宣传文化部门。二是注重内部培养，可从现有的人才中选拔一批素质较高、业务较强的骨干外出培训学习，拔高现有人才的工作能力和业务水平。三是积极争取，不断提高宣传文化干部政治待遇，宣传文化部门属于“清水衙门”，经济待遇不高，从事文字工作也比较辛苦，对人才吸引力不强，相当一些部门的干部不愿到宣传部门工作，因此，要努力提高宣传文化干部政治待遇，加快干部流动，使宣传文化干部有盼头、有奔头，使人才愿意来、留得住、成长快，营造奋发有为、人尽其才、人才辈出的良好工作环境，激发各类人才的工作积极性和热情，确保宣传文化工作有人干、愿意干、干得好。要搭建平台，解决好载体建设问题。基层宣传思想工作直接面对群众，如何能让群众乐意接受，把宣传思想工作做好、做出成效，就要结合实际，搭建好的平台。一是通过开展中心组学习、举办道德讲堂、开设农民讲堂、组织宣讲小分队、创办院落小板报（墙报）等方式，开展好理论学习、思想道德教育工作。二是建好镇文化站、村（社区）文化室、文化广场、农家书屋等阵地，充分发挥好这些阵地的作用，并通过组建村民自乐班、开展文化大院评选等途径，引导群众利用自
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有阵地，开展各具特色的群众性文化活动。同时，充分利用“三下乡”平台，广泛开展送戏、送图书、送电影等下乡活动，实现城乡文化资源共享，满足群众日益增长的精神文化生活需求。三是通过开展文明村镇、文明单位、文明和谐新家园评选等“五大创建”活动，开展道德模范、十星级文明户、好婆婆、好媳妇等评选活动，全面提升公民文明素质和城乡文明程度。四是充分利用基层的网站、电视、手机、简报等媒介，宣传好党的路线、方针、政策，发挥好正确的舆论引导作用。要多方协作，解决好齐抓共管问题。宣传思想工作涉及的面较广、任务较重，需要多方配合。一是要加强宏观指导，强化组织协调，充分发挥整体优势，形成党委统一领导，党政各部门、社会各方面齐抓共管、各负其责的工作机制。二是要充分发挥文化广电、文联、文化馆、图书馆、博物馆及各个协会的主力军作用，要努力为他们创设宽松的工作环境，使其能尽职尽责完成好本职工作。三是新的形势下宣传思想工作面临许多新的情况和问题，面对社会上存在的道德失范、诚信缺失问题，面对媒体应对，特别是网络媒体应对难等问题，需要各个部门、各个方面高度重视，积极参与、支持，要坚决摒弃不关心、回避问题、上缴矛盾等现象，要勇于担当，正确面对，解决好问题和矛盾，为一方和谐稳定及经济社会发展营造良好的环境。四是基层党组织和广大党员要充分发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，要带头抓好理论学习、理论宣讲、思想道德教育，自觉抵制各种不良社会思潮，做基层思想道德教育的先行者和引领者；
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积极运用社会主义先进文化占领基层文化主阵地，发挥好文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
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当前基层思想政治工作的主要做法和经验情况汇报
当前基层思想政治工作的主要做法和经验情况汇报
尊敬的省、市委宣传部的各位领导：首先，请允许我代表县委县政府，对各位领导莅临我县检查指导工作表示衷心的感谢！我们XX版图面积1880平方公里，耕地116万亩，现辖15个乡镇，269个行政村、37个居委会、108万人口。XX是全国优质粮棉生产基地县、林业生产大县，是江苏省唯一的“XX之县”。近年来，在上级党委、政府的领导和省市有关部门的大力支持下，全县上下按照“创新创业创特色，提速升位快发展”和“现代型、跨越式、超常规、快节拍”的工作要求，艰苦创业，
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负重奋进，三个文明建设齐头并进，发展迅猛。20XX年，我县荣获XX市三个文明建设综合奖，并连续2年获“创建文明城市工作先进单位”称号。今年以来，全县经济和社会事业发展继续呈现高开高走态势，主要经济指标处于全市各县（市）区前列，XXX副总理、省委XXX书记、市委XXX书记等领导先后到我县检查指导，对我县各项工作给予了较高评价。下面，我根据领导要求，就当前基层思想政治工作的主要做法和经验、存在问题、对策和建议向各位领导作个汇报。
一、我县思想政治工作主要做法和基本经验（一）围绕中心，服务大局，是思想政治工作的准确定位。思想政治工作是党的工作的重要内容，做好思想政治工作是宣传思想战线的基本职责。经济建设是全党工作的中心，思想政治工作和宣传思想工作一样，只有围绕中心搭台唱戏，才能有效的服务大局，才能找到自身的准确定位，才能在全局服务中提升地位和形象。近年来，我们紧紧围绕县委、县政府工作大局，创造性开展思想政治工作，力求把人的积极因素调动起来，把人心凝聚起来，把百万干群创新创业的热情迸发出来，为“实现在苏北的快速崛起”奋斗目标提供强有力的思想保证。近年来，我们根据全县经济和社会快速发展的需要，大力开展思想解放运动，
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破除束缚发展的“等靠要”思想，提倡“既能当老板，也能睡地板”的吃苦精神，不贪图享乐，未富先满；“既要一心为家，也要四海为家”的闯荡精神，不坐井观天，画地为牢；“既要顶天立地，也要铺天盖地”的创业精神，不眼高手低，挑肥拣瘦；“既要一心一意，也要三心而意”的进取精神，不骄傲自满，故步自封；“既要甘为人梯，也要一步登天”的冒险精神，不畏首畏尾，瞻前顾后。我们在县城建设了XX新格言一条街，以触及灵魂、振聋发聩的标语催人奋进，我们还计划在经济技术开发区建设创业有功人士形象一条街，激发人们勇敢创业，勇创大业。我们经常组织创业成功人士先进事迹报告会，开展“创业之星”评比活动，以典型的力量带动全社会人的思想解放，智慧释放，热情施放。今年年初，我们在拟订工作思路时，就紧靠全县今年的大思路，即“围绕一根主线（城镇经济），实施两大战略（项目兴县，环境立县），突出五大重点（一城四区、招商引资、结构调整、基础设施、体制机制创新），实现四大进步（发展速度明显加快，城乡面貌明显改观，社会大局保持稳定，人的素质明显提升）”，提出了：围绕“在苏北的快速崛起”这一目标，全面推进知识武装工作，打造学习型XX；围绕“鼓舞士气，提升名气”这一要求，全面推进舆论宣传工作，打造开
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放型XX；围绕“环境立县”这一战略，全面推进以德治县工作，打造诚信型XX；围绕“城镇经济”这根主线全面推进文明城市创建工作，打造品牌型XX；围绕“繁荣先进文化”这一主旋律，全面推进文化事业和文化产业发展，打造人文型XX这样的宣传思想工作思路，努力使思想工作的重心随大局转移，触角随大局延伸。
（二）以人为本，心系群众，是思想政治工作的厚实基础。坚持“以人为本”，是党的十六届三中全会提出的一个新要求。以人为本，就是要把不断满足人的全面需求，促进人的全面发展，作为发展的根本出发点和归宿。胡锦涛同志在刚刚结束的全国宣传思想工作会议上也强调指出：思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。既要坚持教育、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。近年来我们开展的各项工作都遵循了以人为本，心系群众这一根本原则。今年开展的农村精神文明建设“三项制度”工作，就是把村民大会、民风评议、星级创评这三项工作绑到一起，发挥思想政治工作的优势。通过村民大会宣传教育人，引导群众。通过民风评议扶正祛邪，规范群众。通过星级农户创评彰显结果，激发群众。今年1-7月份，全县共召开村民大
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会4573场（次），8389人（次）参与了道德评议，13.8万农户参与了星级农户创评，7800多户获得了“十星级农户”。为群众解决各种困难和问题1800多件（次）。农村精神文明建设“三项制度”的开展，从某种意义上说，就是在实践以人为本的工作理念。这种做法既促进了农村社会风气的好转和农村工作的开展，又巩固了农村大局的稳定，广大农民的政策观念和法制意识明显增强，思想道德素质和科学文化素质明显提高。今年夏季税费征收，全县有百分之七十的村和百分之九十的农户一次交了全年的税费。全县农村的民事刑事发案率也明显下降，今年1-7月份，民事发案率同比减少18、4%，刑事发案率同比减少22、7%。农村基层干部高兴地说：“农民必备新知识，村民大会来贯彻；村组有大事，群众来评议；村民素质怎么样，星级农户来评创。这种思想政治工作方式，群众喜闻乐见，我们乐于做，喜欢做。”今年6月，省委宣传部谭部长来我县调研时，对我县农村精神文明三项制度十分赞赏，他说：“你们这个办法好啊！村民大会讲发展，民风评议讲正气，星级评创讲新风，根子是为了解决好三农问题”。
（三）讲究方法，选好载体，是思想政治工作的有力武器。思想政治工作能不能发挥实效，关键要讲
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究办法，选好载体。今年我县开展的“六十佳”先进典型评比，就是在载体探索方面进行的有益探索。我们在全县各行各业、各单位筛选了解放思想、大胆开拓、锐意创新、勇于改革的典型，勇挑重重，忘我工作，艰苦创业、拼搏争先的典型，立足本职、爱岗敬业、脚踏实地的典型，见义勇为、助人为乐、热衷公益、诚实守信的典型，通过媒体公示并投票选出“十佳民营企业家”、“十佳公仆”、“十佳科技工作者”、“十佳政法干警”、“十佳文明新事”，在“七一”大会上隆重表彰，并在其中挑选以江苏省XX棉纺有限公司董事长、总经理XXX和XX县XX镇镇长助理、XX村党总支部书记兼村委会主任XXX为代表的8个典型，组成先进事迹报告团，赴机关和乡镇巡宣讲。这种用身边人、身边事来说服人、教育人的思想政治工作形式，在全县上下产生了强烈的反响，来自群众、得到群众公认的先进典型的现身说法使广大干群形成了“胸中有全局、手中有典型、行行有标兵、事事有模范、赶超有对象”的格局，一股见贤思齐的氛围在我县蔚然形成。为了切实加强企业职工思想政治工作，探索市场经济条件下各种新经济组织开展思想政治工作的载体和模式，我们和总工会在全县企业中开展了“职工爱企业、厂长经理爱职工；评优秀职工、评优秀企业经营者”
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为主要内容的“双爱双评”主题教育活动，并且把活动的开展和为职工解忧帮困结合起来，和建立新型劳资关系结合起来，进一步树立广大职工的主人翁意识、爱岗敬业意识和法律法规意识，把他们创业的热情转化为为全县经济发展作贡献的动力。
（四）勇于开拓，不断创新，是思想政治的工作的不竭动力。创新是一个国家和民族不断发展的不竭动力。创新同样是思想政治工作的内在要求。从1998年开始，我县把中央要求的“三下乡”扩展为理论、政策、法律、科技、文化、卫生“六下乡”，通过举办报告会、图版展示、咨询活动等形式，把宣传教育的舞台达到农村集市，达到村头田头，受到了广大群众的欢迎，中央电视台等多家新闻媒体对我县“六下乡”给予宣传报道。20XX年，我们在县直78个正科级单位开展了星级服务单位创评活动，将机关工作成本职业务、交办任务、服务质量、遵纪守法、思想工作、班子建设、环境卫生、社会评价、发展经济等9个方面，每个方面都制定了考核标准和评分办法，年终汇总按得分多少分别评出五至一星级服务单位。今年年初，县委、县政府召开大会，对五星级服务单位公开授牌，并在新闻媒体上公布星级创评结果。机关星级服务创评活动的开展，改变了过去机关作风考核凭印象、凭
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感觉的做法，转变了机关作风建设“温吞水”局面，调动了机关工作人员工作积极性，增强了党委政府各项工作的推进力度，改变了行业作风和行业形象，受到了广大群众和来滨客商的一致好评，也得到了各级领导的普遍赞同。今年5月24日，市委宣传部陈部长一行专程到我县作进行了调研。6月22日，市文明委转发我县这一做法。今年7月，我们还在XX公园“苏北第一门”广场上，牵头开展了20XX年XX之夏广场艺术周活动，通过歌舞、小品、淮剧等艺术形式呕歌我县近年来三个文明建设取得的华彩篇章，近20万人（次）欣赏了演出，不少乡镇的农民群众也专程赶到县城观看，他们兴奋地说：“多少年没看过这么好的现场节目了。”
二、当前思想政治工作存在的问题（一）思想政治工作的重要性与一些干部思想落后性之间的矛盾。重视做好思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是经济工作和其他一切工作的生命线，是精神文明建设的基础性工作和搞好三个文明建设的基本保证。但是，现在基层少数干部对思想政治工作的的重要性认识不足，重视不够，在工作中忽视思想政治工作的重要作用，突出表现在：思想认识上，认为思想政治工作是虚的，只有投入，没有产
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出，工作中存在一手硬、一手软现象。工作方法上，不善于做思想政治工作，缺乏把思想政治工作做细、做深、做实、做活的本领，存在急躁、粗暴的倾向。开展工作中，重物质奖励，轻精神嘉奖。过分强调物质利益来激励调动人们的积极性，弱化了思想政治工作的精神激励作用。在基层，相当一部人看重物质刺激，轻视精神奖励。不少人认为一张奖状、一句表扬不如一张票子、一件东西来得实惠。
（二）思想政治工作内容的宽泛性与一些干部水平狭窄性之间的矛盾。思想政治工作的内容非常广泛，大到国家政策法规的宣传，小到邻里家庭纠纷的调解，都是思想政治工作的内容，但是当前基层一些干部做思想政治工作的意识不强，本领不高，方法不多，经验不足，影响了思想政治工作有效开展。
（三）思想政治工作载体的单一性与改革过程中矛盾繁多性之间的矛盾。当前思想政治工作的载体比较单一，内容和形式都比较单调和陈旧。加入ＷＴＯ后，我国经济领域发生着深刻的变革，在改革过程中和新旧体制转换等过程中，各种矛盾繁多，面对这样的形势，思想政治工作的载体和手法亟待更新。
（四）思想工作工作手段的陈旧与信息媒体先进的矛盾。长期以来，思想政治工作总是开会、学习、
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作报告，手段陈旧、效果较差，使得思想政治工作的实效性大打折扣。进入21世纪，各种先进的信息传媒令人眼花缭乱，突出表现在网络技术进入千家万户，互联网给人们思想和生产生活上带来的巨大变化，使得传统意义上的思想政治工作面临着严峻的考验。
（五）思想政治工作投入的不足与各级党政组织高要求的矛盾。各级党委、政府领导都非常重视思想政治工作，对做好思想政治工作提出很高的要求，但与此形成鲜明对比的是，各级财政对思想政治工作投入严重不足，导致阵地建设严重匮乏，思想政治工作难以开展，这种情况在农村尤为严重。我们县委宣传部直到去年每个办公室才配备了一台微机。据我们调查，一些农村的宣传阵地处于空白状态，有的虽然存在，但利用率不高，形同虚设。
（六）思想政治工作队伍素质不高与思想工作对象水平不断提高的矛盾。思想政治工作人员是做好思想政治工作的生力军。要做好思想政治工作，必须有一支高素质的思想政治工作队伍，当前思想政治工作人员队伍缺乏活力，面临着后继无人，青黄不接的尴尬局面。乡镇宣传委员普遍是“半路出家”，做思想政治工作的能力和水平有待提高。在企事业单位，不少人不愿做思想政治工作，认为吃苦受累收入低不说，
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还受窝囊气，“技术干部牛气、行政干部神气、政工干部憋气”的现象导致企业思想政治工作受到严重削弱。而与此同时，随着广大群众自身素质的不断提高，他们对思想政治工作从形式到内容都有新的要求，使得一方面思想政治工作没人做、做不好，一方面受众对思想政治工作要求日益提高，这两者矛盾越来越突出。
三、对策和建议（一）加强领导，健全机制，推动思想政治工作再上新台阶。1、建立联席会议制度。建议成立思想政治工作联席会议制度，定期召开由相关部门和人员参加的联席会议，传达上级有关加强思想政治工作的精神，分析基层干群思想动态，交流思想政治工作经验，研究对策。特别是要把新经济组织和非公有制经济组织的思想政治工作作为联席会议的一项重要议题，经常分析、研究这一领域思想政治工作存在的问题和对策，不断提高工作水平。2、建立完善责任机制。建议完善党委统一领导、党政各部门和工会、共青团等人民团体齐抓共管、各负其责的思想政治工作体制。有关部门要进一步增强思想政治工作人人有责和抓思想工作是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的责任意识，切实把这一工作
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抓紧抓好。县（市）区委宣传部要加强对思想政治工作的宏观指导，适时适情提出工作要求，研究解决带倾向性问题，及时解决群众热点问题，总结推广有指导意义的经验。基层党委要直接领导思想政治工作，乡镇宣传委员应该成为既会抓思想政治工作，又会做思想政治工作的复合型人才，要负责制定本系统、本乡镇思想政治工作计划，并组织实施。
3、逐步完善激励机制。建议加大对思想政治工作的投入力度，设立思想政治工作创新奖，对创造性开展思想政治工作，在面上有指导意义的做法给予奖励。同时，要大力宣传思想政治工作中创造出来的新鲜经验，大力宣传思想政治工作中涌现出来的先进典型，大力宣传各行业、各乡镇抓思想政治工作所取得的新进度、新成效。要把思想政治工作情况作为一个地方和单位整体工作好坏的重要标准，作为奖励和选拔使用干部的重要依据，对责任心强、实绩突出的，要表彰奖励；对工作敷衍搪塞、无所作为者要通报批评；对因思想政治工作不力、出现影响社会稳定或负面影响的，要追究责任人责任。
（二）与时俱进，开拓创新，构建思想政治工作创新体制。
１、创新观念，适应社会进步需要，增强科技化
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意识。基层思想政治工作的创新首先在于观念创新，要改变基层思想政治工作就是“开大会、作报告、办学习班”的狭隘观念。思想政治工作既是一门科学，又是一项科学性很强的社会实践活动。在科学技术不断发展的今天，必须按照科学的理论，依据科学的方法和手段，运用先进科技成果来开展工作，使之符合人们思想和行为活动的规律，并积极探索科技创新条件下基层思想工作的特点和规律，开新新途径，探索新办法。运用先进的科技成果加大工作力度，有利于基层思想政治工作更好地渗透到以科技为先导的经济和社会发展中去，提高主动性，针对性和实效性。
２、创新内容，贴近人们思想实际，增强时代感。基层思想政治工作的内容创新体现两个要求：一是紧密结合社会生产力的最新发展和经济体制新体制深刻变革的实际，紧密结合人民群众对物质文化生活的要求，紧密结合工作对象发生的重大变化，不断丰富思想政治工作内容。目前，基层思想政治工作一定要唱响主旋律，抓住理想信念教育这个核心，认真开展邓小平理论、“三个代表”重要思想等教育。二是要用合乎时代要求，合乎改革开放和现代化建设要求的新思想教育干部群众。在实际工作中，有些基层思想政治工作之所以成效不显著，甚至引发教育对象的抵触情
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绪，一个很重要的原因就在于我们有些教育内容空洞无味，老生常谈，缺少针对性和说服力。这就要求思想政治工作必须坚持内容的创新。
３、创新方法，因地、因人、因事、因时制宜，增强针对性。要针对全面建设小康进程中出现的热点、难点、疑点问题和思想认识问题开展思想政治工作，帮助群众释疑解惑，切忌空对空，坚决反对形式主义。要运用群众喜闻乐见和生动活泼的形式，引导群众自己教育自己。从我县实际看，应该按照“实”与“精”的原则，精心组织开展好能改善群众生产生活和文明单位、文明行业、文明村镇等创建活动，使创建活动不仅能产生社会效益和经济效益，而且能提高群众的素质，并使其真正得到实惠。
４、创新手段，使干部群众乐于接受，增强吸引力和说服力。由于种种原因，基层干部群众的某些不正确思想、行为不可能通过思想政治工作都得到纠正解决。因此，基层思想政治工作要有所为也要有所不为。这就要求把基层思想政治工作与其他各种社会调控和整合手段结合起来，相互配合，相互促进，才能收到更为全面的效果。一要充分运用基层群众的创建活动，深入开展公民思想道德教育，使广大群众的思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德意识得到
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增强。同时要建立健全有关的法律、法规和制度，依法加强对社会生活各个方面的管理，把我们倡导的思想观念、道德、情操融于科学有效的社会管理之中，渗透到法律、法规和各行各业的管理制度中，把自律与法律、内在约束与外在约束有机结合，启发群众自我教育、自我提高，为改革发展和社会进步做出贡献。二要加强思想教育主阵地建设。健全完善基层党校、文明市民教育学校等阵地，有效发挥这些阵地作用。三要注意充分利用各种现代传媒和网络技术手段，加大思想政治工作的科学含量，扩大思想政治工作的覆盖面和宣传教育的层次性，从而进一步增强基层思想政治工作的影响力。
理论宣讲是基层党的理论武装工作的一个重要途径，是基层党组织的一项重要的基础性工作和政治任务。强化基层理论宣讲，对增强党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，对巩固党的执政基础和执政地位、加快全面建成小康社会步伐、开创社会治理新局面具有重要的现实意义。
近年来，县委宣传部着眼于促使基层干部“会干事、能干事、干成事”，围绕“加强培训提素质，强化保障添动力，规范制度促履职”的思路，加强思想引导，不断探索完善基层理论宣讲管理机制，收到了显著的效果。通过理论宣讲有效提高了基层干部执行政策、依法办事、加快发展和促进和谐的能力，也为规范基层干部培训积累了经验。要不断提高基层理论宣讲工作水平和成效，就要在宣讲实效性、针对性、队伍建设方面进行不断总结和提升。
一、聚合优势要素是创新理论宣讲模式的必要条件2013年至2017年，组织宣讲团成员深入机关、乡镇（村）、社区、企业、学校、医院等基层宣讲形势政策905场次，其中宣传党的十九大精神132场次，宣传自治区第十二次党代会精神49场次；2018年第一季度，宣传党的十九大精神、全国两会精神48场次，受众6万余人次。形成了基层理论宣讲常态化的工作格局。取得这样的效果，得益于采取整合资源、强化培训、提升水平，服务发展的方式，要不断提高宣讲质量，还要不断创新理论宣讲模式，创新理论宣讲的聚合要素。科学设置理论宣讲课程，针对不同的培训对象及时开发设计理论宣讲系列课程，通过日常积累
建立较完备的师资库，进一步优化师资队伍；在教学手段上，充分利用电化教学、多媒体教学、网络教学等技术手段，突破时空对理论宣讲的限制，扩大理论宣讲的范围；在教学方法上，改变过去的课堂教学“教员讲、学员听、满堂灌”的那种单向封闭式的传统模式，积极尝试推行互动式、案例式、答疑式、研讨式等新的宣讲方式努力做到把理论灌输与解疑释惑结合起来把理论与实际工作结合起来做到宣讲对象“愿意听、听得懂、记得住、用得上”真正实现教学相长增强学习的针对性和实效性切实提高宣讲质量。
二、立足实际是提高理论宣讲质量的有力举措近年来，按照分级培训的原则，市县两级平均每年对村（社区）书记和主任集中培训不少于5天，各机关、乡镇对其他基层干部培训不少于7天。各机关、乡镇普遍建立了周一全体基层干部例会制度，进行日常的以会代培机制。调查显示，79%的基层干部认同理论宣讲的重要性，52%的基层干部把参加理论培训作为平时学习的主要途径，认为培训有效提升了自身的整体素质，有效推进了基层工作目标任务的贯彻落实。基层理论宣讲以质量为本，坚持转变理论宣讲思路，要做到三个结合：实行能力本位与个人需求相结合，在理论宣讲中开展一些拓展训练、考察学习当地实情等环节，使学员有感有悟，提高学员理论联系实际的能力，改变单一的面对面培训模式，提高学员用理论指导实践的能力。坚持激励保障与监督约束相结合，理论学习实行学时、学分制管理，克服理论宣讲时间短效果差的现象，加强对学员的考核，凡是提拔的公务员必须应有理论学习的经历，或其他理论学习培训部门认可的经历。坚持封闭办学与开门办学相结合，在规定的时间内，被宣讲单位和学员自主选择宣讲教师、场地、时间、内容等，可提出宣讲的相关要求，开辟理论宣讲基地，更好地与当地实际结合，增强理论宣讲效果。
三、调查研究是加强理论宣讲实效性的有效载体
理论宣讲离不开实际，要注重宣讲内容的科学性、时代性，紧跟形势发展需要，围绕中心工作，围绕群众关心的热点、难点问题。宣讲团成员多是讲师团和党校的教师，他们理论知识比较丰富，但是实践经验相对欠缺。针对在宣讲过程中普遍存在理论多，实践经验少，理论与实际相脱离的问题，要加大党校教师到党政机关或基层挂职锻炼力度，实行蹲点调研制度，组织党校教研人员到基层一线深入了解实际，加深对国情党情的认识，增强分析和解决问题的能力。也可以每年有计划地组织宣讲教师深入到乡镇（村）、社区集中调研，发放基层宣讲内容需求表，有针对性地确定宣讲课题。宣讲前要求宣讲教师结合所宣讲的内容深入到基层进行针对性调研，把调查来的第一手材料充实到宣讲稿里，最大程度做到理论联系实际。从而使广大基层干部能够正确审视发展中出现的各种现象与问题，增强正确理解贯彻党的路线方针政策、做好实际工作的本领与能力，做到理论与实践相结合。
四、多措并举是加强理论宣讲队伍建设的根本（弘利遴选）
多年来，宣讲团始终坚持外树形象，内强素质的理念，不断强化宣讲队伍建设。在理论学习方面，借助党校平台，要求教师除每周五的集中学习外，充分利用工作空闲加强理论学习，提高理论修养。在师资培训方面，创造条件积极参加各类培训班。在宣讲前，先选派教师参加上级部门或党校举办的专题培训班，再开展集体备课和人才讲坛活动，经过多次讨论、修改讲稿和反复试讲，力争在宣讲中做到内容深透，准确无误。加强宣讲队伍的建设是保证宣讲质量的根本。要始终坚持正确的理论宣讲方向，切实加强师资队伍建设和制度建设，继续提高基层理论宣讲的管理水平。制定自身队伍建设长远规划，坚持岗位大练兵，落实教学责任制，实行集体课程调研，新课
试讲，课后总结等制度，不断提高基层理论宣讲质量。理论宣讲成员要长期培养，安排教师到乡镇挂职锻炼，到高校脱产进修或到相关院校培训等方式，全面提高理论宣讲教师的综合素质。进一步健全科研体制机制，提高理论宣讲成员的教学科研水平，采取一定科研经费包干和年终兑现奖励相结合的办法，要求理论宣讲紧密结合新形势、新任务、新要求，切实做到理论联系实际。
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近年来，宣传思想文化工作按照“高举旗帜、围绕大局、效劳人民、改革创新〞总体要求，为经济开展和社会稳定营造了良好的舆论气氛。总书记指出，我们党始终把思想建立放在党的建立第一位，强调“革命理想高于天〞，就是精神变物质、物质变精神的辩证法。我们必须毫不放松理想信念教育、思想道德建立、意识形态工作，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，用富有时代气息的中国精神凝聚中国力量。在建立、开放、开展的新时期，做好基层宣传思想文化工作尤为重要。
一、正确认识基层宣传思想文化工作的重要作用1、基层宣传思想文化是维护社会稳定的“平安阀〞。古人说得好“郡县安，天下治〞，人民群众的思想稳固，社会稳定的根底才能得到稳固，就是要在全社会加强热爱祖国、加强民族团结教育，打牢稳定的的思想根底。2、基层宣传思想文化是加快经济开展的“助推器〞。如果说科学技术是第一生产力，宣传思想文化那么是“软实力〞，也是生产力。通过宣传思想文化工作来提高人的素质和技能，形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的社会气氛，形成自力更生、齐心协力推动经济安康、科学开展的精神风貌。3、基层宣传思想文化是打牢共同理想信念根底的“凝固剂〞。没有共同理想信念的民族就不会屹立于世界民族之林，通过有效的宣传引导、思想解放、文化引领，使广阔基层群众不仅知道“惠〞在何处，更能体会“惠〞从何来，爱党爱国爱社会主义的共同理想信念必然更加结实。4、基层宣传思想文化是丰富群众精神文化生活的“调色板〞。文化是灵魂，气氛产生亲和力、凝聚力，古语中“见贤思齐〞就是这个道理。基层文化部门利用群众的空闲时间，将他们组织起来以村队、社区为单位开展安康向上、丰富多彩的文化活动中，将有助于增强人与人之间的感情，有助于和谐社会的构建。二、当前基层宣传思想文化工作存在的问题1、对基层宣传思想文化工作重视不够。宣传思想文化工作作为一个软指标，在基层各项工作中，往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要〞，虽然在年初的方案安排中，宣传思想文化工作同其他工作一样被列入方案，但在实际落实中，却往往在经费、人员以及制度的落实上都得不到保障。2、党的方针政策宣传形式单一，宣传资料与基层群众需求差距大。当前，对党的方针政策的宣传形式自上而下几乎都是开报告会、座谈会、专家讲课、宣讲等。这种强制灌输，简单给予忽略了受教育者的主体性，压抑了其自我学习、自我选择、自我创造的积极性，虽
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灌入了人耳，却难入人心。同时，各项政策、精神的学习读本虽然众多，但真正符合基层群众理解需求的却较少，某些政策读本理论高深，用词晦涩，让基层群众难以理解，不知所云。
3、基层文化阵地使用率不高。近年来，中央、省、市县都安排专项资金用于基层文化阵地建立，使文化阵地的硬件设施得到了极大的改善，但其使用率却不容乐观。有些文化室长期无人值班，只有接到上级通知说有检查时才会临时开门，清扫卫生，组织人员，待检查团一走，又恢复铁将军把门。使文化室的“阵地〞作用得不到有效发挥。
4、基层群众文化活动匮乏，不能满足日益增长的精神需求。随着广阔农村农民收入的不断增长，基层群众对文化活动的需求越来越高，但是，基层文化却始终呈现变化不大的现象，用老百姓的话说“嘴一就知道唱什么歌，脚一抬就知道跳什么舞〞。虽然每年有“三下乡〞活动，但一年只有一次，而且受众人数非常有限。
5、基层宣传文化干部队伍不稳定。一方面乡镇宣传干事大多为兼职。身兼数职，任务繁重，使他们根本没有精力全身心投入到宣传文化工作中，各村的宣传文化事业没有专人管理；另一方面宣传文化工作人员不稳定，搞宣传工作的人，如果工作出色，知名度一般较高，这也为上级部门选拔人才提供了条件，使得基层宣传干事更换频繁，不利于工作的连续性。
一、基层宣传思想文化工作面临的新形势改革开放的不断深入和经济社会的快速开展，给基层宣传思想文化工作带来了新形势新挑战。一是农民思想观念遭受冲击。农村城市化进程不断加快，也带来了集体观念淡化、个人利益至上、享乐主义滋长、善恶标准迷失等一系列问题，对基层思想文化工作造成一定冲击。二是农村生活方式发生改变。农民进城和外出务工人员增多，造成农村大规模的人口流动，局部农村流动人口甚至长期脱离组织管理，扩大了思想政治教育盲区。三是信息传播手段不断更新。报刊、电视、手机、网络、微信、微博等新旧媒体广泛使用，导致传播的速度更快、信息量更大，传播的负面信息更多，正面信息受到削弱。四是群众精神需求日益提高。农民不再满足于简单的听
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播送、看电视等传统娱乐方式，转而追求节奏更快的城市现代生活，精神文化生活的容、形式、层次要求更高。
二、基层宣传思想文化工作存在的问题思想认识欠到位。目前，一些地方党委政府认为宣传思想文化工作是“虚功〞、“包袱〞，存在重物质轻精神、重经济轻文化的思想，部署工作注重经济建立，考核工作偏重经济指标，也没有软任务，漂浮在半空中，处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要〞的境地。工作职责难履行。由于受体制环境的影响，宣传部门责权不统一，有责任无权利。县区文化、播送电视、新闻出版、教育、科技等意识形态领域有不同的县级分管领导，党校、干部教育由组织部管，广电网络归省里管，这种多头管理的体制加大了工作指导、协调的难度。同时，意识形态各部门经费由政府部门管，干部调配、任职由组织部门管，造成基层宣传思想部门权力围小、管理职能弱、协调能力低，在人事、经费、工程等方面缺乏相应的话语权。当前，“控负〞、“灭火〞成了宣传部门的主要职责。文化阵地不够高。一是文化场所少，阵地使用率低。许多文化场所都是为了应付检查考核建立的，文化活动少，常年处于闲置。二是资金投入少，资源利用率低。由于根底薄弱，县乡村根本无法拿出更多的资金投入文化事业，造成文化事业经费短缺，设施设备无力更新，利用率很低。三是形式创新少，文化活动吸引力低。对群众参与文化活动的特
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点研究滞后，无论形式还是容都没有创新性，没有打造出文化高地，吸引不了群众。队伍建立尚滞后。目前县区宣传部门受编制的限制，工作人员数量严重缺乏。各乡镇虽然配备了党委宣传委员，但一般都是身兼数职，个别的甚至兼任政协联工委主任、组宣统委员、武装部长、政法委员6职，且多以乡镇中心工作为主，人员职务变动频繁，根本无法专注于宣传思想文化工作。乡镇文化辅导员、播送员因乡镇机构改革后编制统一归口到各乡镇管理，工作出现脱节，许多文化活动缺乏人力支撑。加之在宣传思想文化战线上工作的同志提拔慢、待遇低，久而久之，局部宣传文化干部产生了惰性心理，人才留不住，抓宣传思想文化工作积极性不高。
三、强化基层宣传思想文化工作的几点思考面临新形势新任务，如何克制困难，切实做好基层宣传思想文化工作，个人认为：重基层打根底。基层根底是宣传思想文化工作的重心。一要党委带头抓。各级党委要树立“像抓经济工作硬指标一样抓思想文化软实力〞的意识，思想上促动，投入上拉动，队伍上带动，管理上驱动，把基层宣传思想文化工作纳入党委和政府的议事日程，纳入经济社会开展总体规划，纳入科学开展考核评价体系，明确主抓领导、各部门任务分工，建立责任制，强化催促检查，确保各项工作落到实处。二要上下联动抓。省市县宣传部门要建立协同办公体系，强化上级宣传部在日常工作、新闻报道、基层根底、网络舆情等方面对下级宣传部的指导作用，为基层宣传部门创造
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更高层次的交流学习平台，真正实现上下联动，零距离无缝对接，形成省市县三级联动。三要形成合力抓。整合意识形态领域单位部门的力量，形成拳头，做好与组织、人社、财政、编办等部门的横向联合，形成合力，打破宣传思想文化工作“孤军作战〞的局面，发挥整体功能和联动效应。建机制促落实。良好的机制是做好基层宣传思想文化工作的关键。要健全组织保障机制，形成党委统一领导、部门分工负责、社会共同参与齐抓共管的工作格局。特别是最基层的乡村要加强组织领导，强化考核督查，切实解决“无人管事〞、“无钱办事〞的困难。要落实经费投入机制，把宣传思想文化工作经费纳入本级财政预算，根据财政收入情况按比例逐年增加。省财政要加大对遥远山区、革命老区、少数民族地区宣传思想文化事业的投入，加快落后地区文化建立。同时，积极探索建立多元化投入机制，通过社会资助等方法筹措资金，要强化考核和鼓励机制，建立健全宣传工作目标考核制度，对地方党委和宣传部门进展专门考核。对各级党委主要从机制建立、规划实施、经费投入等方面进展考核，对宣传系统主要从理论教育、舆论宣传、文明创立等方面进展考核，把目标考核与量化考核结合起来，把平时的催促检查与年终考核结合起来，并将考核的结果与干部提拔使用及绩效奖励挂钩，增强考核的约束力。扩投入强阵地。阵地建立是基层宣传思想文化工作的根底、手段和容。各级党委和政府要逐年加大对基层宣传思想文化阵地建立的投入。要坚持向基层倾斜的原那么，合理科学配置文化资源，有方案、
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有步骤、有重点地统一制作、统一安排、统一配送基层阵地的文化设备、文化产品、信息资源等，做到资源共享，不断充实容和功能，提高效劳水平。要采取奖励措施鼓励省外知名文化企业到基层开发建立文化阵地，开展文化事业。上级党委、政府和宣传部门要支持有条件的乡、镇、村和社区建立一批高水平、示性的乡镇综合文化站、村级文化室，促成有条件的县区建立集思想教育、道德建立、文体活动、法律咨询、科技普及和休闲娱乐等功能于一体的公共宣传思想文化效劳基地。抓人才建队伍。人才队伍是推进基层宣传思想文化工作的核心。要把宣传思想文化队伍建立作为根底性、战略性工程来抓紧抓好，科学制定省市县宣传思想文化人才培训五年规划和年度方案，实现县区宣传部正副部长、总编台长、新闻发言人、舆情信息员、网络评论员等重点对象赴省培训的常态化。针对基层宣传干部普遍反映培训时机少、平台低、力度不够等问题，举办全省图书馆长、文化馆长、文化站长、基层文化辅导员等培训班，积极实施农村文化人才培训工程，进一步提升基层文化干部的业务素质。此外，省市宣传部要与县区宣传部及有关基层宣传文化单位之间开展“双向学习锻炼〞，创新干部培养模式，有效提升干部队伍素质。〔作者系中共双牌县委常委、县委办主任、县委宣传部长小国〕
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