基层党组织是否健全5篇基层党组织是否健全 基层机关党组织制度建设存在的 问题及对策建议思考 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，首次正式使用下面是小编为大家整理的基层党组织是否健全5篇,供大家参考。
问题及对策建议思考
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，首次正式使用了“党的建设制度改革”概念，强调“要紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。机关基层党组织性质特殊，位置重要，既是联系群众的“纽带”，又是落实工作的“枢纽”。
虽然党的制度改革近年来在不断加强和完善，然而对机关基层来讲，党的制度在某些方面突出了原则性和指导性，在实践层面缺乏操作性，导致出现党的制度执行不彻底、党内权力得不到有效监督等问题，堵塞了“最后一公里”，使党的制度被束之高阁成为摆设，严
重影响了党的执政权威。机关基层党组织制度改革，就显得尤为重要。
一、深化基层机关党组织制度建设的必要性 1 1 、党的制度建设具有根本性。制度建设是党的自身建设的重要组成部分，对于提高党的执政能力，规范党的执政行为，保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重要的现实意义。党的制度建设，关系到党的正确路线的制定、巩固和发展，关系到党的决策的科学化和民主化，关系到全党积极性和创造性的发挥，关系到社会主义民主政治的发展，关系到依法治国战略的实现，一句话，关系到党和国家的前途命运。党的制度建设，是党巩固其执政地位的一项具有全局性和根本性的工作，任何时候都不能放松。
2 2 、党的制度建设具有长期性。历史是发展变化的，不同历史阶段，社会发展的程度不同，矛盾和焦点不同，管理的侧重点和方式也不同。党的发展同历史和社会的发展一样，不同阶段，有不同的特点，党内的矛盾和问题不同，工作的重心不同，制度建设的侧重点就不同。党的十一届三中全会以来，我们党在深刻总结自身建设的历史经验，特别是“文化大革命”深刻教训的基础上，作出了依靠改革和制度建设党的重大决策，逐步建立起一套与我国社会政治生活相配套、
与国家制度相衔接的党的制度体系，推进了党的政治生活的民主化和制度化。但是，从整体上看，党的制度建设在有些方面还不能很好地适应社会发展的实际需要。因此，党的制度建设是一项长期性的工作，不可能一蹴而就，需要根据发展现状，不断调整、修订、补充和完善。
3 3 、党的制度建设本身还存在一些问题。建党九十多年来，我们党在制度建设方面进行积极探索，制度体系不断完善并发挥着重要作用。但也要清醒地看到，党的制度建设中还存在一些需要解决的突出问题，主要是制度的权威性不够，执行力不强。再好的制度，如果缺乏权威性，执行力不强，也是形同虚设。观察和分析党内生活中一些不正常现象不难发现，除了实体性制度不够健全外，程序性制度和监督保障制度建设的滞后，导致现有的制度运行的权威性不够和执行力不强。有的党员干部不是不懂得哪些该做、哪些不该做，而是在实际工作中有意无意地违反制度，主要原因是对一些违反制度者漏监、漏查或惩处不严，不足以引为警示，制度的严肃性和权威性打了折扣。同时，由于对执行制度缺乏强有力的保障监督机制，导致重制定、轻执行的现象在一些地方、一些部门也比较突出。因此，现阶段提倡继续加强党的制度建设，也是解决党的制度建设本身存在问题的一个重要途径。
4 4 、机关党组织制度建设是党的制度建设的重要组成部。
分。党的制度以党章为根本依据，内容相当广泛。从横向看，主要有党的领导制度和党内生活制度，具体又可分为：党对国家政权机关和其它非党组织的领导制度、党的集体领导制度、组织制度、干部制度、民主集中制、党内监督制度等等。从纵向看，有党中央以及省区、市、县各级党组织制定的党内制度。在此意义上，基层机关党组织制定的党内制度，可以看作是党的制度建设的一个组成部分。对于基层机关党组织而言，党的制度尤其是党中央制定的制度管理的范围是全党，内容涉及方方面面，其主要突出原则性和指导性，而往往在具体操作性上有所欠缺。基层机关党组织制定的党内制度，就是要将这些原则性的制度进一步细化和完善，使其在实践层面更具操作性。因此，基层机关党组织制度建设可以看作是党的制度建设的细化和延伸。
二、基层机关党组织制度建设的核心和关键 1 1 、机关党组织制度建设的核心。缺乏监督和制约的权力必然会导致权力膨胀和权力腐败。自去年以来，以习近平总书记为核心的新一届党中央领导集体下大力气惩治贪污腐败，一大批省部级高官纷纷落马，社会一片叫好声。在群众路线教育实践活动中，我们通过一些官员逐步滑向贪腐深渊的警示教育中可以得出这样一个结论：官员之所以可以长
期、巨额地贪污腐败，根本原因在于对党内权力缺乏有效监督，尤其是对各级、各单位“一把手”缺乏有效监督，导致权力失衡和独断专权，由此给腐败提供了滋生的土壤。因此，机关党组织制度建设的核心就是制约和规范权力运行，“扎紧制度的笼子”，在实践层面防止独断专权。只有一个个基层的党组织、基层的部门单位杜绝了腐败的滋生，全党、全国才能杜绝腐败。
2 2 、机关党组织制度建设的关键。对于基层机关党组织而言，其制度建设主要是对党中央和上级党组织制定的制度在实践操作层面进行细化和完善。那么，如何围绕“制约和规范权力运行”这个核心进行制度设计呢？其实，没有理由也没有必要别出心裁地制定更加“特色”的制度，关键在于把“民主集中制”这个党的根本原则执行好、落实好就行。为什么这么说？因为党在规范和监督党内权力运行方面的制度很多，已经比较完备了，问题就出在执行和落实的时候走了样。“民主集中制”本就是为规范权力而设定的，但当前最大的问题就出在“民主集中制”上。最突出的就是“民主集中制”落实不力，往往侧重“集中”而忽视“民主”。主要表现就是，不管其他人的“民主”意见和呼声有多高，最后都被主要领导的个人意见给“集中”掉了，实际上就成了没有“民主”只有“集中”了。在这样的情况下，“民主集中制”反而成了独断专权的合理借口和“帮凶”。我们党
提出的“民主集中制”是在“民主”的基础上“集中”，以多数人的意见为“集中”，少数服从多数，而现实是多数人的“民主”服从了主要领导个人的“集中”，是多数服从少数，这与“民主集中制”的本意是背道而驰的。因此，如何真正地、彻底地执行“民主集中制”，是基层机关党组织制度建设的关键所在。
三、基层机关党组织制度建设的重点 1 1 、完善民主集中制。由前述我们知道，当前的民主集中制往往成为专权之下的“民主通报制”，不是以多数人的意见来决策，而是把主要领导的意见通报给大家，让大家心照不宣地行事，给独断专权披上合法的外衣。其实，要改变这一现状也很简单，只要改变一下民主表决的方式就可以了，即把“举手表决”变为“无记名投票”。这样，多数人才敢真正地民主发声，真正地表达自主意愿，才能实现真正的“民主”。只有民主的真正实现，独断专权才会失去赖以生存的土壤，才会减少腐败发生的几率。
2 2 、完善党组织成员的岗位职责。人员岗位职责可能每个基层党组织都有，但问题出在这些岗位职责只规定了成员各自的职责，但对于履行这些职责的权限却只字不提，这就给专权、腐败提供了可钻的空子。所以，岗位职责不仅要明确机关党组织成员各自“应该干什么”，还要明确“应该怎
么干”，就是要给权力拴上“笼头”，明确每一项职责的权力范围，明确哪些职责可以单独决定处理，哪些职责必须要集体民主决策处理。这样的岗位职责，才能从源头规范权力运行。
3 3 、完善人事管理制度。基层机关党组织的人事管理制度也要以充分发扬民主为导向。其一，党组织成员可以单独提出人事变动特别是干部调配任用的议题，交由组织集体讨论，打破是否进行人事变动、变动谁由主要领导个人说了算的现象。其二，对拟变动任用人员是否任用或是否向组织推荐任用由组织成员集体经过无记名投票民主决定，杜绝以个人意见为依据。其三，党组织成员可以单独提出对失职、不称职人员的人事变动议题，交由组织集体讨论，杜绝对干部的监督以个人意志为决定的现象。
4 4 、完善会议制度。由会议讨论决定重大事项，这是我党“民主集中制”的一个重要表现形式和实现途径。要使机关党组织召开的会议更突显“民主性”，主要要在四个方面加以完善：一是会议议题的范围，明确哪些事项必须由会议集体讨论决定，防止个人决策和私下决策；二是会议召开的时间，除了定期召开的以外，要赋予特殊情况下党组织成员多人联名提请召开临时会议的权利，防止开不开会个人说了算的现象；三是会议议题的提出，除正常情况下由机关办公
室汇总提交的以外，应赋予党组织成员以及普通党员多人联名提出议题的权利，防止出现“该上会的不上会”现象；四是议题的决策，应明确规定以党组织成员采取“无记名投票”的方式进行表决决定，使决策结果更加真实的反映民主意愿。
制度建设是民主法治时代发展的必然要求。民主完善、人权保障、法律至上和法制完备，这是当今民主法治时代的基本条件和基本特征，而制度则是实现构建民主法治社会的根本保证。因此，基层机关党组织要在制度建设上，通过民主来监督和制约权力的运行，通过规范权力运行来减少腐败现象的发生，逐步形成风清气正的良好社会政治风气，进而维护和巩固党的执政基础和执政地位。
黑龙江
大庆
163154 【摘
要】基层党的领导制度、组织制度带有根本性，全局性，稳定性和长效性。这种制度关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的重视。它既是坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用、也是建立有中国特色现代企业制度的根本要求。只有加强制度建设建立健全长效机制，激励和约束党员行为才能使党员永葆先进性。
【关键词】党组织建设长效机制
党员先进性
党组织功能
党的十七届四中全会明确提出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒”。提高党的执政能力要“以基层组织和党员队伍建设为基础”，这就明确地说明了党的基层组织建设对于提高党的执政能力的重要性。从现实状况看，一些单位党的基层组织职能作用发挥得不充分，不明显，不经常已经是一个普遍存在的问题，这个问题不解决，对提高党的执政能力将会产生消极影响，为此，只有长期不断的加强对党员进行教育，制定完善的长效机制，强化党员管理，才能确保党永葆先进性。
一、建立长效机制要把握系统性，突出基层党组织的职能地位。
《党章》和《基层组织工作条例》都对基层党组织职能作了明确规定，这些规定表明，基层党组织职能是个系统，这个职能系统有多种具体职能组成：一是教育职能，负有对党员和群众进行思想政治教育的任务，承担起做好思想政治工作，推进精神文明建设的责任。二是管理职能，基层党组织需要做好组织成员和组织本身的管理职能，这种工作是使党组织成为坚强战斗集体必不可少的保证措施。三是监督职能，要对党员，特别是要对担负领导责任的党员领导干部实行有效的党内监督，防止发生蜕化变质。始终保持公仆本色。四是保证职能，就是要确保党的路线、方针、政策得到贯彻落实，是党的工作任务得以圆满完成。五是领导职能，就是要根据党章规定，区别不同情况分别对所在单位和地方，实行政治领导或工作指导，组织带领群众共同奋斗。六是服务职能，就是要始终牢记党的根本宗旨，忠实践行“三个代表”重要思想，一心一意为广大群众谋利益。建立健全基层党组织的长效机制必须突出这几方面职能地位，必须考虑到这几种职能的相互关系。党的基层组织建设职能就其每一种职能在职能系统中的地位和作用看，教育和管理是基本职能。教育和管理职能履行不好，党员起不到先进作用，党组织涣散无力，其他职能的履行就无从谈起。保证和监督是关键职能，由于我们党处于执政地位，对基层党组织来说搞好保证和监督具有特殊的重要性。保证离不开监督，监督为更好保证，监督是手段，保证是目的。领导和服务是根本职能，无论是教育职能也好，管理职能也好，保证职能也好，监督职能也好，履行的目的都是为着切实坚强党对基层单位的领导，都是为实践“三个代表”重要思想，服务广大人民群众，我们党的宗旨是为人民服务，我们党的执政理念是执政为民，我们党的一切工作的着眼点和落脚点都是给群众谋利益。因此，在基层党组织的全部工作职能中，领导和服务更具根本性。离开了服务，党的活动就失去了目的，也失去了意义。
二、建立长效机制应把握特殊性，提高基层党组织的能力水平。
不同类型的基层党组织工作职能内容虽相同，但是，由于所在的单位的性质不同，职能的作用发挥水平也因基层党组织的执政能力水平不同，履行的不同而不同。因此，建立长效机制必须围绕提高基层党组织的工作能力，促进基层党组织有充足的生机和活力这一目的建立，才能取得更加突出的成绩。
一是制定可行的责任制度，促进基层提高科学决策能力。科学决策能力是执政能力的一个综合体现，提高基层党组织的科学决策能力，应以有效的制约与促进制度为前提，所以建立起可行的责任制度，使一级抓一级，增强基层的战略思维能力。
问题及对策建议思考
在党的十九大报告中，习近平总书记强调了在新时代治国理政方略中加强基层党组织建设的极端重要性。在党中央的领导下，各基层党组织开始着手展开建设工作，旨在通过一系列的改革与创新，推动基层党组织的功能不断完善，为中国特色社会主义事业的可持续发展助力。在本篇文章中，笔者基于基层党组织建设现状，主要分析了新时代加强基层党组织建设的意义和加强基层党组织建设的具体方案。
在新时代，中国共产党对基层党组织建设提出了最新的工作要求，制定了最新的党建方案。按照十九大的要求，全体党员特别是党务工作人员，在日常工作中，必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，身先士卒、率先垂范、以上率下。但从目前来看，一些基层党组织建设仍然停留于以往的
思维——推推动动，不推不动，空喊口号、脱离实际，造成民众需要无法得到有效满足。针对于此，基层党组织人员就必须深入研究习近平总书记在十九大报告中提出的党建思想，并结合实际制定切实可行的、更加科学的党建方案，充分发挥出基层党组织的示范和领导功能，为广大民众提供更好的基层服务。
一、新时代基层党组织建设的现状与不足 通过对目前各地區基层党组织建设状况的分析研究，我们发现：在中央大力倡导改善基层党组织服务质量，满足人民群众基本需求的背景下，很多地方的基层党组织都着手进行了功能改革和服务创新等工作。从某种程度上而言，基层党组织建设已经初见成效，但从细节而言，基层党组织建设，遭到了群众的诟病。
（一）基层党组织建设缺乏创新能力
在建设与发展的过程中，一些基层党组织创新能力不足的问题比较明显。表现为：基层党组织干部在日常工作中，仅仅重视对本单位内部日常工作的管理，缺乏创新意识;大部分基层党员干部认为，基层党组织内部建设缺乏实质性意义，不需要给予高度重视。受这种思想的影响，基层党组织内部出现了管理混乱、无组织、无纪律等问题。这些不和谐现象
的存在，对于基层党组织功能的发挥非常不利。在这种传统思维定式的作用下，基层党员干部的创新意识日益淡薄，这与时代发展提出的党组织建设要求极不相符，阻碍了基层党组织建设的进一步发展。
（二）基层党员干部战斗力不足
基层党组织内部的干部本身缺乏战斗力，是造成基层党组织建设成效不佳的重要因素。如，基层党组织干部未意识到党建工作的重要性，造成党建工作流于形式，缺乏实质性的内容;受地区经济发展水平的限制，很多基层党员干部仅仅关注目前的经济发展状况，忽视了对长远发展计划方案的制定;在西方享乐主义等思想的冲击下，部分基层党员干部出现了懒散、安于现状等行为，造成基层党组织内部建设能力偏低;部分党员干部在参加党建工作时，表现非常消极，并且忽视了群众的现实需求，导致基层党组织的形象严重受损。
（三）基层党组织活动形式单一
在基层党组织建设过程中，开展党建活动是非常关键的一个环节。《党章》中明确指出：每一位基层党组织成员，都需要参加党内活动。但从实际情况来看，由于基层党组织活动形式过于单一、内容枯燥无味，造成很多党员参与活动的积极性过低。例如，在开展党员干部继续教育活动时，仅
仅围绕党的政治纲领等内容展开讲解，没有做到理论联系实际，忽视了对创新性思想内容的引入，造成党组织活动吸引力不足，无法调动党员干部的参与积极性。
（四）基层党组织建设机制落后
基层党组织的建设机制，是影响党组织建设成效的关键因素。从目前很多地区的基层党组织建设状况来看，建设机制不完善已经成为了一种普遍现象。落后的党组织建设机制，不但会阻碍党组织建设工作的推进，而且会造成组织内部出现管理混乱的现象，引发党组织内部关系紧张的问题。此外，在工作机制不科学的情况下，很多基层党建工作都无法顺利展开，进而造成党组织发展动力不足的问题。
二、加强新时代基层党组织建设的意义 一直以来，我党针对基层党组织建设工作，都给予了高度的重视。在应对各种困难和风险的过程中，基层党组织发挥了重大作用。党的十九大报告中，提出了加强基层党组织建设、全面从严治党的政治方略。如此可见，在推动党组织不断完善过程中，加强基层党组织建设非常重要。
（一）加强基层党组织建设，有助于拉近党组织和群众之间的距离
基层党组织的日常工作就是为基层民众提供各项服务。作为与群众来往非常密切的组织，事关党的群众路线能否落到实处，可见，基层党组织的作用不言而喻。首先，发挥党组织的引领、管理和服务功能。基层党组织要及时、积极、主动了解群众需求、社情民意，带领广大党员干部，为人民群众提供更好的服务，确保人民群众的基本需求得到满足;其次，人民群众也可以借助基层党组织，反映一些社会问题，使得人民的意愿能够有效传达到上级党组织部门。党群关系必定进一步得到加强，也必定缩短党群之间的距离。
（二）加强基层党组织建设，有助于提升党组织的执政能 力
在建设基层党组织的过程中，要充分认识到基层党组织建设的重要性、长期性、复杂性。在此背景下，加强基层党组织建设、提升党组织的执政能、加强廉政党风建设，严肃党内政治生活显得尤为重要。对此，在建设基层党组织过程中，必须注重对党员干部的教育与管理，发挥党员干部的旗帜、带头作用，坚定理想信念，树立正确的人生价值观，以保证建党一百年的奋斗目标顺利实现。如此可见，结合新时代中国特色社会主义事业的发展需求，加大对基层党组织的深化改革与建设，为提升党组织的执政能力、实现我党民族复兴的中国梦提供政治和组织保证。
三、新时代基层党组织建设思路 （一）加强党风廉政建设，严肃党内政治生活
首先，把党的政治建设摆在最突出位置，严肃党内政治生活。基层党组织要针对全体党员，充分运用“三会一课”制度，引导党员干部积极学习，完善理论知识结构，同时以政治建设为纲领，提升业务能力。坚持廉政建设基本原则，组织开展民主政治建设大会等，引导党员干部自我反思、自我批评、自我改正、自我革命。其次，发挥党员干部模范带头作用，明确廉洁执政的基本原则，以形成良好的党内政治生态。基层党员干部需要严格约束自己的行为，严格按照中国共产党的政治纲领行事，做好示范，引导基层党组织成员坚定信仰，不忘初心，牢记使命，以赢得群众支持和拥护。再次，做好宣传工作，营造良好的党内政治风气。主要表现在多渠道、多形式加大廉政之风的宣传力度，严肃处理腐败问题，提高腐败成本，从而形成以党风带政风，以政风带民风的良好局面。
（二）坚持走群众路线，密切联系人民群众
基层党组织建设工作，必须结合广大人民群众的实际需求，坚持走“群众路线”，密切联系群众，想群众之所想，急群众之所急。因此，基层党组织在制定工作方案时，要广泛
搜集、听取群众意见，搞好调查研究;结合人民群众需求，明确党组织建设方向。在日常工作中，党员干部需要与群众展开面对面交流，一方面，增强党组织与群众之间的情感，促使群众支持党组织建设工作;另一方面，了解群众的想法，尽可能帮助群众解决现实问题。
（三）提升組织执政能力，突出组织政治功能
从党中央层面而言，基层党组织建设好坏直接关系到我党的未来，关系到决胜全面小康、“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴能否如期实现。而基层党组织执政能力的提升，能够为我党各项政策方针的有效落实提供有力的支持。针对于此，在建设基层党组织的过程中，就需要重视引导党员干部进行多样化的学习，促使他们在不断的学习与实践活动中，深化对国家政策方针的认识，了解新时代党的建设基本要求，明确党的建设核心目标和根本内容，提升全体党员的执政能力，发挥基层党组织的各项功能。
（四）完善民主监督制度，强化组织发展活力
基层党组织的建设，不仅需要关注思想指导和执政能力提升等方面的问题，而且需要关注制度建设方面的问题。制度是开展各项工作的基本保障，基层党组织各项工作能否顺利展开，必须有健全的、切实可行别的制度支持。而为了加
强对党员干部的监督和管理，就需要完善党内民主监督制度，强化党组织的发展活力;发挥群众的监督力量，调动党员干部的工作积极性。
四、结语 总而言之，我国基层党组织存在建设力度不足的问题，影响到了党组织功能的正常发挥。鉴于此，基层党员干部需要充分认识到加强党组织建设的重要性，在精学细研党的基本理论、基本路线、基本方略的基础上，结合当地实际，制定科学、合理的党组织建设方案，加强廉政党风建设，严肃党内政治生活;坚持走群众路线，密切联系人民群众;提升组织执行能力，突出组织政治功能;完善民主监督制度，强化组织发展活力，确保基层党组织的作用在新时代得到有效发挥，促使基层党组织更好地为群众服务。
1、支部工作薄弱，工作被动，领导重视度不够。
总的来说，我们的基层党支部都发挥了战斗堡垒作用，但个别支部工作比 起其他业务部门就显得单薄一些了，工作被动，上级布置什么工作，我就完 成什么任务。有的单位领导身兼数职，工作繁忙，对党务工作重视程度不够。
2、党组织生活制度落实情况不好，形式主义严重，实际工作操作不强。
应该说我们的各个支部“三会一课”坚持的还是很好的，比如昨天人社局 介绍的经验，就是非常好的典范。但也不排除组织生活会、民主生活会不能 按时召开的现象，特别是上党课，有的就是一个形式，没有起到作用。
3、党组织活动单一，精神文化生活不丰富，凝聚力不强。
我们一般的支部搞活动，除了学习，就是什么义务劳动、捐款呀，非常单 一，不能吸广大党员，久而久之，使组织的凝聚力下降。
4、负责人的培训较少，党务工作人员不稳定，人员多
兼职，业务工作和 党务工作冲突。
像这次的学习培训，太好了，我们这些学员收获很大。以前这样的培训 比较少。我们的支部书记、副书记有的身兼数职，工作起来难免顾此失彼。
5、离退休党员管理困难。
他们这一群体当年为党的事业做出过积极贡献，现在退休了，有的连党 费都不愿交，管理起来真是的难题。部分离退休党员教师认为自己已经退休， 可以不关心政治了，参不参加支部组织生活无所谓；有的离退休后随家人到 外地生活，很少回到学校参加组织生活，自己从思想上觉得没有必要把组织 关系转移到附近居住地的党支部；有的离退休党员，因年龄偏大，身体状况 不好，经常生病，导致组织生活开展受到一定的影响。
6、基层党建工作经费不足，缺少活动场所。
党建工作经费少，活动场所没有规定的，经常是借用别的地方。致使支部 阵地建设不够健全，没有单独的党支部活动室，造成支部活动不能正常开展。
7、党员教育管理不够，先锋模范作用发挥不突出。
部分党员缺乏加强自身建设的观念，在理想信念、价值观念、宗旨观念上 认识模糊，不能有效发挥其先进性，在群众中产生了一定的负面影响。
8、党组织对党员的关怀、关心不够，尤其是困难党员。
二、 存在上述问题的主要原因 1、注重经济工作，忽视党务工作 2、对基层党组织的重要性认识不足 3、缺乏有效的监督管理机制 4、缺少专职党务干部，兼职党务工作者积极性不高 5、党建经费没有纳入预算 6、党务工作者理论学习不够，专业素质不高，工作能力不足，一般党员 缺乏一定的学习、教育、管理 7、缺少激励机制 8、基层党组织横向交流少 三、 创新基层党建工作的有效措施 1、加强理论学习，提高创新意识 一要组织他们学习发展党员工作的方针政策，使他们明确工作方向，对 发展党员的指导方针、工作重点、党员标准及有关政策有较深的理解；二要 组织他们系统地学习党务知识，如发展党员工作的业务知识，使他们明确工 作的具体要求和实际操作方法；三要组织他们学习一些相关的知识，如心理 学、思想政治工作学等，使他们学习和掌握较多的科学知识和工作方法。
2、把党建工作真正纳入工作日程 要把党建工作摆在重要位置，真正把党建工作纳入重要议事日程。对党 建工作进行整体的安排部署，明确党建工作的目标和任务，科学设定目标体 系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，建立起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制
3、保证党建活动经费 为了加强基层党组织建设，应该把党建活动经费纳入财政年度预算，建 立健全党建工作专项经费制度，破解经费困难这一困扰基层党组织的瓶颈。切
实改善基层党建工作的条件和环境，保障各项党建活动的顺利健康开展 4、加强党务培训，增加交流机会 一定要注重党务工作人员的思想素质建设和业务水平提升，有计划、有 步骤地安排他们参加各种形式的业务培训。培训要理论联系实际，讲求实效。
要认真组织党务工作人员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论， 学习党的路线方针政策，学习党的建设和思想政治工作的基本知识，不断提 高他们的理论政策水平。要坚持缺什么补什么的原则，有计划的组织党务工 作人员学习社会主义市场经济、现代科学技术和管理、法律等方面的知识， 参加本行业的有关业务培训，使他们熟悉 1 至 2 门与部门工作相关的专业知 识和基本技能。
5、建立完善有效的激励机制，充分发挥党员的先锋模范作用 建立和完善有效的激励机制，教育广大党员进一步坚定对马克思主义信 仰、坚定对社会主义的信念。增强对改革开放、现代化建设的信心，增强对 党的政府的信任，把实现党的最高纲领和贯彻党在现阶段的基本理论、基本 纲领、基本路线统一起来，既要树立主义远大理想，更要立足当前，脚踏实 地地做好每一项工作，以郑培民、焦裕禄、孔繁森等优秀党员为榜样，学习 他们的先进事迹和崇高精神，加强党性修养，锤炼优秀品格，时时处处严格 要求自
己，切实履行好党员的义务，在工作、学习和生活中注重发挥模范带 头作用，成为群众学习的榜样，在推动社会全面进步的实践中充分发挥先锋 模范作用，以自身的实际行动充分体现党人的先进性的时代精神。
6、配备专职党务工作人员 基层党组抓党建工作存在问题和不足_基层党建工作的问题及原因 一、当前基层党建工作存的问题 （一）党组织的地位和作用“弱化” 。一是个别单位对党建工作重视 不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党 建工作“第一责任人”意识不强， “一岗两责”落实不到位。二是少 数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上， 对党建工作只是应付、 被动地去做， 对党建工作组织不力， 抓得不紧。
三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎 所有的工作都是由行政行为所代替，而 支部活动则被干部职工活动 所代替。
（二）组织教育活动不经常。
部分基层党组织生活制度落实不够全面， 没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象 地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。
在抓党 员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技 能、 法制理念、 文化素养的教育， 使得一些党员对政治学习兴趣不浓， 导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后， 宗旨意识有所淡化。
（三）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把 握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住， 该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯 彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了 党建工作和经济工作的分离脱节。
（四）党员先锋意识“淡化” 。一些基层党组织不注重党员发挥先锋 模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿， 日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念； 有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数 党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连 党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的 形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。（五）党员干部教育管理“虚化” 。一些基层党组织制度不完善，管 理松懈，支部组织生活不健
全， “三会一课”制度坚持不好，个别支 部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃； 在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为 评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以 实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知 识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
二、存在上述问题的主要原因 （一）思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思 想政治工作造成了巨大的负面影响。
二是部分农村党员干部不善于用 新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干 部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的 工具。（二）综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村 基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面， 把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主 观臆断开展工作；个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依 法行政、 依法办事能力差； 有的村干部宗旨观念不强， 服务意识淡泊， 利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。
（三）机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作 性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度， 但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不 履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育， 对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策. （四）缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作， 往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心， 在倾听工作服务对 象意见方面还存在着不足。
没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论， 在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就 缺乏针对性和可操作性。
（五）经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不 能保证党建工作的经常性。
党务经费的不足可能会制约党建工作的力 度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
三、创新基层党建工作的有效措施 （一）提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须 坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认 识基层党建工作服务中心的重要作用。
要树立发展为第一要务的观念， 要明确党建工作必须
服从服务于发展经济建设这个中心， 要围绕发展 抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党 建工作做到干部职工关心的热点上、 难点上， 放到机关作风的改进上， 体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进 的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形 势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较 软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充 分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气 壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力 与感召力；要坚持“虚工实做” ，以党建工作实效去推动业务工作的 顺利完成。
（二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两 手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全 党建工作责任制。
党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的 意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究； 其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做 好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的 工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组 织的管理及领导体制上的特殊性， 决定只有通过建立绩效考核评价机 制，
才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、 服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组 织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增 强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来， 努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党 员示范岗等党建工作激励机制， 更好地激发党员的参与热情和创造活 力。（三）深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经 济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建 工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精 会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把 党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实； 二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努 力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工 作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面；三是要切实加 强基层党务干部队伍的建设。
要配齐党务干部， 尤其要把那些思想好、 能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干 部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家；四是要充分
发挥党支 部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最 主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来， 通过支部活动 把每个党员的教育、管理、 监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起 来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用 才能得到充分发挥。
（四）强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。
建 立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度， 切实提高 “三会一课” 特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎 实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督， 严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和 任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针 对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用...
党组织不健全整改措施
篇一：党组织建设存在问题整改方案
*******党组织建设存在问题
整 改 方 案
根据******党委对我****党支部目标定位、晋位升级和整改提高的意见和要求，****党支部针对存在的问题和原因做了认真分析和剖析，结合党支部具体情况，制定整改方案如下：
一、存在的问题和原因
1、政治理论学习不够，党支部组织学习不足。平时对职工的集中组织学习少，放松对党员的学习要求，再加之一些党员自学的积极性不高，导致党员政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。
2、党支部班子不健全，职责分工不明确。由于****2010年初出现了违法违纪案件，党支部班子不健全，导致****党支部不能很好地开展活动，即使开展了几次活动，职责分工也不明确。
3、开展批评与自我批评不够。部分党员有和稀泥做好人的思想，工作中事不关己，高高挂起，沟通和交流不充分，
影响班子团结。
4、思想政治工作不到位，党群干群关系不紧密。组织活动开展较少，未能很好地激发党员的工作热情和共产党员的模范带头作用。
二、整改目标
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，认真贯彻省、州、市党代会议精神，以加强****党支部组织建设为主线，以创先争优暨感恩教育活动为抓手，以开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作
为载体，强化****党建和生产经营互融互促，全面加强党支部在思想、组织、作风、制度方面的建设，努力提升****党支部的良好形象，力争在年内向“好”的基层党组织靠拢。
三、整改措施
（一）加强政治理论学习，正常开展组织活动，建设学习型党组织。具体措施：
1、坚持把政治思想理论学习放在党支部建设的首位，切实加强对马列主义毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针和政策的学习，促使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策
的能力。
2、围绕增强执政意识，提高执政能力，进一步拓宽学习内容，创新学习方法，提高学习质量。把深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，省、州、市党代会议精神，以及市委八届三次全会精神作为政治理论学习的重要内容，充分利用“三会一课”、组织生活会集中组织学习，统一思想认识，不断增强学习的针对性、系统性和实效性，切实推进****学习型党组织建设。
3、.改进学习方式，完善学习制度，做到学习内容、时间、人员的落实。支部认真制定和完成年度教育培训计划，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员的集中学习时间，落实考勤制度，督促检查党员的学习笔记；建立学习考核制度，对党员
的学习效果，在适当时候进行抽查，通过考试等形式，考核学习成效，并把党员学习情况在年底民主生活会上通报。
4、组织开展读书活动和加强时事教育。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同
事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的能力。
5、加大党员教育培训力度，加强对党员学习的指导、监督和检查。组织党员积极参加市***党委中心学习组的理论学习，以及州委市委举办的形势报告会、理论讲座等，帮助党员了解国内外形势，提高分析问题、认识问题、解决问题的能力。
整改时限：2012 年 1 月 1 日至 2012 年 12 月 31 日
（二）健全党支部班子，明确职责抓落实。具体措施：
1、在 2012 年 4 月初，****在******党委的关心帮助下，依据相关规定，配齐配强领导班子。
2、在 2012 年 4 月中旬，组织召开****党支部第一次支部委员会会议，明确了支部委员的分工，确定了各自工作职责，研究制定了《党支部议事规则》，建立了支部工作新机制，规范了党支部工作程序。
3、经****党支部委员会会议讨论，确定党风廉政建设工作和纪检监察工作领导小组成员名单，进一步加强对党风廉政建设工作和纪检监察工作的领导，确保党组织各项工作顺利开展，切实做到党建和
生产经营互融互促、紧密相扣。
4、进一步健全党务工作职责和党务工作制度，以及****
规章制度，切实做到用制度管权，用制度管事，用制度管人，树立****良好形象，提高群众满意度。
5、支部委员起表率作用。支部委员带头学好政治理论；定期召开支委会议，对党员思想情况进行认真分析，根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求；在学习中注意解决支部内存在的主要问题；注意及时纠正学习中可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪以及夸夸其谈，不联系思想实际和工作实际的不良学风。
整改时限：2012 年 1 月 1 日至 2012 年 4 月 30 日
（三）健全党内民主，维护党的团结和统一。具体措施：
1、从“三个代表“重要思想的高度，教育引导党员充分开展批评与自我批评，进一步纯洁组织，增强党组织凝聚力和战斗力，克服不良作风，构建团结向上的领导班子，不断提高每个党员开展批评与自我批评的自觉性。
2、从维护党的团结统一的高度，教育引导党员正确认识开展批评与维护党的声誉、对同志高度负责、敢于直言和维系感情的关系。
3、从提高个人修养的角度，教育引导党员努力做到襟怀坦荡，光明磊落，勇于坚持真理，改正错误，不以关系代替党性，不以感情代替原则，做到真心真意自我批评，实心实意开展批评，诚心诚意接受批评。
4、进一步健全党支部组织生活会制度，定期召开支部党员会议
和组织生活会，真正发挥组织生活会在党员教育中的重要作用，引导党员在组织生活会上敞开思想，联系工作，结合问题，遵循“有则改之、无则加勉”的原则，实事求是地开展严肃、真诚的批评和自我批评活动，健全党内监督机制，帮助党员进步，对领导干部实行有效的监督。
整改时限：2012 年 1 月 1 日至 2012 年 6 月 30 日
（四）认真开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度，进一步密切党群干群关系。具体措施：
1、对全体党员干部进行经常性的理想信念、宗旨教育，开展“四查四立四争当”主题实践活动，做好民主评议党员干部工作，增强为民服务意识，认真贯彻落实好党的群众路线，时时处处把“群众满意”作为最高标准，情系职工群众，及时了解干部职工疾苦，积极为职工群众办好事、办实事、解难事，切实做到关心群众、尊重群众、依靠群众。
2、坚持推动党员干部深入实际、深入群众，集中解决好干部职工最关心、最关注的热点问题，突出重点，抓住关键，深入扎实开展“四群”教育。认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，自觉摆正与群众的位置，端正对群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始
终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
3、进行民情体验。组织党员干部开展民情恳谈，开展交心谈心活动，进行民情体验，强化工作落实，面对面听取职工群众意见。在
篇二：党支部整改方案
按照涪陵委办发【2012】5 号文件关于印发《全区在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》的通知、涪区委组【2012】79 号文件关于认真做好基层党组织调查摸底分类定级工作的通知及涪焦委发【2012】12 号关于认真做好辖区党组织摸底分类定级工作的通知要求，结合党委在分类定级时给本单位定级为“较差”的等次。通过召开党员民主测评会议、支部自评会议，征求各方意见，并对征求的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，制定整改方案如下：
第一，理论学习实效不大，将通过完善学习制度创建学习型支部 在的问题：支部组织理论学习不够，缺少计划性和系统性，学习效果不大。具体表现为支部组织党员学习力度不够，学习的形式不够丰富，学习的范围还不太广泛，学习的深度还不够深入，对理论的学习不经常、不系统，学习的主动性、自觉性和学习效果不好，在支部内未形成浓厚的学习氛围。
整改目标：在支部的学习上下功夫，营造讲学习、爱学习的良好氛围，努力创建学习型支部，提高党员思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高党员个人的思想政治素质。
整改措施：
1.拓展学习内容。一是，强化政治理论和党史业务学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，使全体党员通过学习在改造世界观上不断有新成效，在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实际，结合业务学习，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效，在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。二是加强实事教育。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将
知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的能力。三是丰富学习形式，继续开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。
2.深化示范引导。支部委员要带头学好政治理论；要定
期召开支委会议对党员思想情况进行认真分析，要根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求；要在学习中注意解决支部内存在的主要问题；要注意及时纠正学习中可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪以及夸夸其谈，不联系思想实际和工作实际的不良学风。
3.完善学习制度。一是支部认真完成年度综合培训计划，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时间，落实考勤制度，每月检查一次支部党员的学习笔记；建立学习考核制度，对党员学习效果，在适当时候进行抽查，通过考试的形式，考核学习成效。
责任人：
陈斌
时 限：从现在做起，长期坚持
第二，经常性教育不足，将通过教育加强党员的先锋模范作用 存在问题：对党员的经常性教育不足，个别党员服务意识不强，精神状态不佳。具体表现为对党员的理想信念和宗旨意识教育缺乏针对性，对党员教育管理措施不力，对党员日常学习、工作的监督力度不够，对党员的监督、约束机制不够完善，对其权利、义务、纪律需进一步明确和规范。
整改目标：通过加强对党员的常规教育管理，建立起一
支高素质、高能力的党员队伍，促进党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立宗旨意识，增强党员意识，增强事业心、责任感，立足本职岗位，坚持党史工作要为加强党的执政能力建设服务，使党员
在各项工作中处处起好表率作用，切实起到先锋模范作用。
整改措施：
1.加强思想道德教育。党支部要灵活运用“正面教育、传统教育、形势教育、典型教育、警示教育、开放教育”等行之有效的方式，结合形势和党史工作实际，加强对党员的党性、党风、党纪，党的宗旨教育，认真落实党支部目标管理制度，对党员严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
2. 健全与规范支部对党员的常规教育管理。一是研究、探索建立以发挥党员先锋模范作用为核心的量化考核体系，把党员有没有发挥模范作用、发挥多大的模范作用作为考核党员的主要依据，并将党员考核纳入到个人综合考核中，目的是使党员工作中更好地发挥带头作用，以推动整体工作发展。二是进一步健全党员大会制度和组织生活会制度，支部要定期召开党员大会和组织生活会，要真正发挥组织生活会在党员教育中的重要作用，引导党员在组织生活会上敞开思
想，联系工作，结合问题，遵循“有则改之、无则加勉”的原则，实事求是地开展严肃、真诚的批评和自我批评活动，健全党内监督机制，帮助党员进步。三是发挥群众的监督作用，主动接受群众监督。支部定期召开党外座谈会向非党群众征求意见和建议，向他们了解党员在学习、工作、生活等各方面的表现，使党外监督和党内管理有效地结合起来，逐步探索建立党员教育管理工作的长效机制。党支部要公布监督电话和电子邮件地址，设立意见箱。
责任人：陈斌
时 限：从现在做起，长期坚持。
第三，缺乏创新理念，将积极推进党支部工作创新保持先进性 存在问题：支部在开展各项工作、各类活动时，在形式、内容、深度等方面创新不够。支部特色活动、精品活动、品位活动推出不多，支部党员在日常的党史研究工作中，创新意识不够，缺乏新思路。
整改目标：
支部应充分发挥战斗堡垒的作用，将党组织的竞争机制融于生活、管理、工作
之中，营造出一个文化生活丰富、思想健康、政治稳定、干劲十足的优秀团队。
整改措施：
1．解放思想，创新理念。自觉地把思想认识从那些不合
时宜的观念、做法和体制中解放出来，始终保持与时俱进的精神状态。进一步克服无所作为、安于现状、怕担风险等思想情绪，强化责任意识、发展意识、改革意识，冷静地对待问题，客观地分析矛盾，积极地探索对策，以思想观念的更新加强党的基层支部建设的创新。各基层党支部是创新实践主体，他们的思想状况决定着创新工作的成效。我们在坚持做好常规思想教育工作的同时，更要通过召开座谈会、研讨会等，加大学习、教育，使之在学习中提高，推动思想解放，在生动的实践中启迪观念更新，从而带动广大党员积极创新。
2....
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