下面是小编为大家整理的2024年度法治政府示范创建（完整）,供大家参考。
9月17日，我市召开全国法治政府建设示范创建工作推进会，深入贯彻省法治政府建设示范创建业务培训会议精神，部署安康市优化法治化营商环境示范创建工作。市委常委、副市长石宏主持并讲话。市委常委、政法委书记王安中出席并讲话。市中级人民法院院长贺世辉、市检察院检察长王万兴出席会议。
石宏指出，法治政府示范创建事关全市工作大局，各成员单位要认真贯彻落实本次会议精神，思想上高度重视，措施上更加有力，全力确保法治化营商环境示范创建验收达标。要加强组织领导，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体科室全力推进，把创建主体责任落到实处。要夯实工作责任，认真对标《实施方案》，细化工作任务，按照任务清单和时间表，挂图作战，倒排工期，查漏补缺，精心组织，确保高质量完成创建工作任务。要强化督导考核，市委依法治市办要加强责任督导、工作督导，实施正向激励和负面清单管理，对工作不积极造成不良影响的，责令说明原因，并将问题线索提交市委狠抓落实办核查督办。
王安中强调，要珍惜机遇全力创，深化思想认识，强化责任担当，聚力提升创建工作的硬实力和软实力，以实实在在的创建成效为我市“三个确保”目标实现增光添彩。要日清周结全力创，深刻认识示范创建工作的重要性、紧迫性、严峻性，严格落实“三单三函”工作要求，全面实行台账式管理，形成闭环责任链条，推动工作尽快落实。要对标对表全力创，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作作风，进一步明责、担责、夯责、督责，紧扣创建指标落实规定动作，聚焦创新、引领、典型“三性”做靓自选动作，力争一举创好创成，为我市谱写高质量发展新篇章贡献力量。
工作中，昌邑市司法局牢牢抓住人、事、制度三个关键点，推进法治政府示范创建有人带头引领干、围绕群众精准干、建章立制持续干，全面提升法治政府示范创建效果。
一是抓牢“人”，发挥好党政领导干部“头雁”效应。将法治政府示范创建作为党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责重点督察内容，党政领导干部带头尊法学法守法用法。市委常委会、市政府常务会议每年至少1次专题研究法治政府建设工作，为示范创建工作明方向、掌稳舵;打造政府履职“法治智囊团”，各镇街区和重点部门单位实现法律顾问全覆盖，依法行政有了人才支撑;10个镇街区全部设立法治议事协调机构、探索村级“法治党支部”，“头雁”效应辐射到最基层。
二是办好“事”，坚持以群众法治需求为创建导向。摸准群众法治需求，将法治政府示范创建融入“我为群众办实事”实践活动当中，严格落实行政执法“三项制度”，推广运用说服教育、劝导规范、警示告诫、指导约谈等“柔性执法”方式，让群众感受到法治的温度;在公共法律服务中心建成法律服务“微超市”，全市法律服务工作者“上墙公示”，群众自主选择;用好村(社区)法律顾问，“四诊”模式将群众法律疑难问题解决在“家门口”，让群众切实感受到法治政府示范创建“红利”，增强创建活动的群众基础和内生动力。
三是立好“制度”，推进示范创建制度化常态化开展。将制度建设贯穿示范创建全过程，完善法治政府示范创建各项制度，发挥好制度管人、制度办事优势。进一步完善学法档案制度，重点人群学法有迹可循;市政府明确“市政府常务会议议题不经合法性审查不能上会”的指导原则，严肃了合法性审核的程序和要求;以“无讼超市”建设为契机，强化矛盾纠纷定期摸排、律师参与矛盾纠纷化解、听证法等制度落实，矛盾纠纷调处率达到98%以上。
全面把握法治政府建设的内涵与特征
新时代法治政府建设无论是所处的历史阶段，还是彰显的属性内涵，无论是确立的目标任务，还是关注的工作重点，都发生了深刻变化，必须坚持以习近平法治思想为指引，准确认识和全面把握新时代法治政府建设的内涵与特征，为深入推进法治政府建设奠定理论基础。
从属性要求看，我国法治政府是政治、行政和法治三个维度的综合体。从政治维度看，政治是政府的本质特性，归结起来就是“由谁领导”“为了谁和依靠谁”“走什么路”的问题。习近平总书记多次强调的“三个坚持”回答了这三个大是大非问题：“坚持党对全面依法治国的领导”，强调把党的领导贯穿于法治政府建设的全过程和各方面；
“坚持以人民为中心”，强调法治政府要始终彰显为民服务的本质属性；
“坚持中国特色社会主义法治道路”，决不走西方所谓“宪政”“三权鼎立”“司法独立”的路子。“三个坚持”集中彰显了我国法治政府建设的政治元素和中国特色。从行政维度看，行政是政府的职能特点，强调的是效能，重视的是有为，对于社会主义初级阶段的我国来说尤为重要，因为我国政府承担着推进国家发展的职能，承担着完成经济社会发展的任务，因此，法治保障发展的需求更为迫切，法治服务发展的目标更为明确，法治与行政有效结合的要求更为强烈。从法治维度看，法治是政府运行的基本方式，政府在履行职责过程中要坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行。政治、行政和法治这三个维度构成了中国特色社会主义法治政府的一体三面，我们必须从多个维度和视角准确认识和全面把握中国特色社会主义法治政府的属性要求。
从目标内涵看，我国法治政府是守法、有为、共享三个层面的有机统一。党的十九大提出到2035年基本实现法治国家、法治政府、法治社会一体建设目标，法治不仅成为人民群众日益增长的需求，而且人民群众在民主、公平、正义、安全、环境等方面的其他需求也都与法治密切相关。新时代的法治政府建设，在目标、内涵、重点等方面呈现出新的变化和特点，围绕“以人民为中心”的执政理念和落实“依法全面履职”的行政要求，新时代法治政府是守法、有为、共享的法治政府，政府不仅要自觉带头做到尊法守法，坚守法治的底线要求，更要做到有为、有效、有执行力，努力建设有为政府。同时，还要让社会公众共享法治政府建设的成果，有更多的法治获得感，让法治成为人民美好生活需要的重要保障。
从形态特征看，我国法治政府表现为理念、制度、文化三种不同形态。从一定意义上讲，法治政府既是一种思想理念，又是一种制度机制，还是一种文化环境。思想理念、制度机制和文化环境，是法治政府三种不同的形态特征，反映出不同阶段法治政府建设的任务重点和内在要求。因此，新时代深入推进法治政府建设，要正确理解和全面把握法治政府建设的深刻内涵和内在要求。既要加强依法行政思想理念的传播，即法治信仰的树立、法治精神的培育、法治思想的灌输，又要重视依法行政制度机制的构建，即推进依法行政的制度体系建设，注重规则之治，实现有法可依。同时，还要注重依法行政文化环境的营造，即努力建设行政机关内部法治文化，使法治成为行政机关工作人员基本的生活、工作和行为方式，实现从法规则到法秩序的转化，其实质是法治思维、法治方式逐步形成、持续深化和自觉践行的过程，以实现良法善治。
不断提升法治政府建设的质量和水平
新时代深入推进法治政府建设，必须紧紧围绕“率先突破”的目标任务，切实学深悟透习近平法治思想，努力把学习成果转化为纵深推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转化为明确的工作思路和任务举措，转化为“率先突破”的实践模式和示范样本，不断提升法治政府建设的质量和水平。
推动法治政府和法治社会“双促进”。让法治政府与法治社会互动促进、协同发展，努力在促进理念融合、行为参与和成果共享三个维度上着力。坚持理念融合，让法治真正成为全社会共同的理想、目标和追求，为实现从法规则到法秩序的转变奠定理念基础。坚持行为参与，有效发挥法治实践平台的示范引领。让社会公众有机会充分参与法治实践，通过体验式的法治实践，感受法治思维和法治方式的实际效果，使社会公众在每一个行政行为中感受到公平正义，在行政机关的依法行政中享受幸福生活。坚持成果共享，凝聚参与法治政府建设的持久动力。社会公众的利益追求与法治政府建设的目标是同向和一致的，法治政府建设的目标既要建设尊法、守法的政府，也要建设高效、有为、让公众满意的政府。新时代深入推进法治政府建设，要为构建新发展格局、优化营商环境、促进经济社会高质量发展和维护国家利益、促进国际合作等方面提供有力的法治服务和保障。同时，法治政府建设在推进政府治理体系和治理能力现代化、增强和满足社会公众法治安全感、幸福感、获得感方面同样具有重要的价值和意义。
突出关键少数和强基导向“双重点”。深入推进法治政府建设要突出领导干部和强基导向两个重点。坚持抓住领导干部这个关键少数，是习近平法治思想核心要义“十一个坚持”的重要内容。习近平总书记指出：“领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。”各级领导干部要切实增强法治思维和法治意识，严格履行推进法治建设第一责任人职责，努力做深入推进法治政府建设的引领者、组织者、推动者和示范者。要落实习近平总书记“坚持强基导向”的指示要求，合力营造齐抓基层法治建设的导向和氛围。发挥党建引领作用，加强法治督察，传导压实责任。优化依法行政考核指标，发挥考核的引领作用。开展抓基层依法行政方法成效的示范评审，推动方法创新和经验交流。加强街乡司法所能力建设，注重全方位的工作指导，发挥基层政府的参谋、助手和法律顾问作用。
实施制度构建和文化营造“双驱动”。着力完善依法行政制度体系。深入推进开门立法，提升公众参与实效，充分听取不同利益群体意见，特别是利益相关方群体意见。构建立法与执法互动机制，加强立法与执法贯通，使制定的法规规章切实管用、接地气，为良法善治提供制度支撑。加强重点领域立法，科学安排立法重点，优化立法工作制度机制，注重立改废释等联动推进，不断提升立法工作质效。要着力培育行政机关法治文化。建设重视保障权利的文化，使推进法治政府建设的过程成为保障公民权利的过程、成果共享的过程、以人为本要求落实的过程。建设尊崇正当程序的文化，规范行政权力的行使，维护相对人的法定权利和人格尊严。建设践行诚实守信的文化，提高政府公信力。建设奉行权责一致的文化，促进行政机关依法全面履职。建设倡导高效便民的文化，坚守为民服务的宗旨，改进工作作风，提高服务效率。
发挥宣传引领和考核推动“双效应”。发挥先进典型的示范引领作用，用好示范创建抓手，大力推进全国法治政府建设示范创建活动，形成一批可复制、可推广、可借鉴的示范样本。传播依法行政的理念和文化，重视行政机关内部宣传，传播法治理念、法治思维，取得法治的认可和认同上的最大公约数。重视社会宣传，把政府守法、用法的理念、行为和做法及时传达给民众，获得社会对法治的认知和共识，带动社会的尊法、守法、用法。落实好“谁执法谁普法”普法责任制，行政机关自身的自觉守法和严格执法就是对社会最好的宣传。发挥好依法行政考核的重要作用。考核思路上，突出考核政府和部门的整体性工作、主要领导的“关键少数”作用及行政行为的规范和效能建设。考核方法上，深化政府内部考评，重视社会公众参评，发挥专家点评作用。考核手段上，注重定性定量结合,重视运用数据说话，增强考评的可操作性、说服力和可信度。
法治政府建设是习近平法治思想的重要内容之一，是全面依法治国的重点任务和主体工程。在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，习近平总书记再次强调，要不断提高党依法执政水平。党的十八大以来，习近平总书记围绕法治政府建设的目标任务、地位作用、工作布局、检验标准、重要抓手等作出一系列重要论述，形成了科学、严谨的思想体系和理论架构，是习近平法治思想在法治政府建设领域的集中体现，蕴含了习近平法治思想的基本精神和核心要义。我们必须学深悟透习近平法治思想，清晰定位法治政府建设，全面把握其内涵与特征，不断提升法治政府建设的质量和水平。
清晰定位法治政府建设
党的十八届四中全会以党的全会形式专门研究全面依法治国，明确提出“依法全面履行政府职能”“健全依法决策机制”“深化行政执法体制改革”“坚持严格规范公正文明执法”“强化对行政权力的制约和监督”“全面推进政务公开”6项法治政府建设的重点任务。党的十九大报告把法治国家、法治政府、法治社会基本建成，作为2035年基本实现社会主义现代化国家奋斗目标的重要标志。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
强调法治政府在全面依法治国中的重要地位和作用。习近平总书记高度重视法治政府建设，在中央全面依法治国委员会第二次会议上的讲话中强调，“法治政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用”。在中央全面依法治国工作会议上再次强调，法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。习近平总书记多次强调，依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。可以说，各级政府的法治建设进程和水平深刻影响着国家整体法治建设的进程和水平。
明确法治政府与法治国家、法治社会一体建设的工作布局。党的十八大以来，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度，定位法治、布局法治、厉行法治，全面依法治国迈上新的历史征程。习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会上的讲话中指出，要“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”，这是“共同推进、一体建设”法治建设工作布局的首次提出。随后，在党的十八届四中全会，党的十九大，中央全面依法治国委员会第一、二、三次会议和中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记多次就“共同推进、一体建设”进行重要阐述并提出明确要求，形成了全面系统推进法治建设的总体工作布局，强调法治国家、法治政府、法治社会相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的基础。
提出在处置重大突发事件中推进法治政府建设的检验标准。法治政府建设包含政府的体制、机制、法制、意识和能力等多个方面，其中，各级行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式的能力是重要体现，而如何应对突发事件和应急状况是对各级领导干部运用法治思维和法治方式能力最好的检验。习近平总书记在疫情防控关键时刻召开的中央全面依法治国委员会第三次会议上的讲话中强调，“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作”，“各级党委和政府要全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件中推进法治政府建设”。习近平总书记的讲话对依法防控疫情提出了明确要求，也为检验各级政府推进法治政府建设能力和水平指明方向和目标。
把示范和督察作为深入推进法治政府建设的重要抓手。如何深入推进法治政府建设，既要重视榜样的力量，发挥示范引领作用，又要强调督察考核，层层传导压实责任。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话中强调，要“完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制”；
在中央全面依法治国委员会第二次会议上的讲话中指出，“要加强法治政府建设，加强对示范创建活动的指导，杜绝形式主义，务求实效”。党的十八大以来，党中央、国务院先后出台《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》等一系列文件，明确了开展示范创建和法治督察的重要意义和方式方法，组织了全国法治政府示范创建和法治政府专项督察活动，为深入推进法治政府建设提供了有力抓手。
7月27日，济南市法治政府建设示范创建推进会召开，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议精神，安排部署全市法治政府建设示范创建工作。
省委常委、济南市委书记孙立成出席会议并讲话，济南市委副书记、市长孙述涛主持会议，济南市人大常委会主任殷鲁谦，省委依法治省办副主任、省司法厅党委书记、厅长王玉君出席会议，济南市委常委、政法委书记、市委依法治市办主任雷天太部署法治政府建设示范创建工作。
孙立成指出，开展法治政府建设示范创建活动，是以习近平同志为核心的党中央，着眼全面依法治国战略全局作出的重大决策部署，是以更强定力贯彻落实习近平法治思想的重大责任，是以更高标准服务国家重大战略的使命所系，是以更宽视野建设新时代现代化强省会的必然要求，是以更大力度补齐依法行政短板的迫切需要。全市各级各部门要提高站位、深化认识，切实增强开展示范创建的责任感紧迫感，以创建全国法治政府建设示范市为引领，强化民主决策、规范行政执法、加大行政监督，带动提升法治济南建设水平，为加快建设新时代现代化强省会提供坚强有力法治保障。
孙述涛强调，全市各级各部门要充分认识法治政府建设示范创建工作的重要性、紧迫性，牢固树立全市“一盘棋”思想，切实推动示范创建工作取得新成效。要落实落细创建责任，各司其职、密切配合，确保创建工作按计划、分步骤落地实施。要抓紧抓实创建举措，强化争先创优意识，对标创建指标体系，聚焦短板弱项，坚持精准发力。要融合融入全局工作，立足自身职能，做好结合文章，推动示范创建工作与业务工作互促共进，为省会经济社会高质量发展营造良好法治环境。
王玉君在讲话时指出，开展法治政府建设示范创建，是加快推进法治政府建设的重要牵引和抓手，对于推动法治建设整体工作、保障经济社会高质量发展具有重要意义。希望济南市提高政治站位，把握关键环节，以示范创建带动法治政府建设水平整体提升，加强探索创新，不断将示范创建的辐射带动效应延伸到整个法治领域，为全省法治建设探索新路子、积累新经验。省委依法治省办、省司法厅将一如既往、全力以赴支持济南的法治建设工作，支持济南争创全国法治政府建设示范市，共同推进全面依法治省工作不断取得新成果。
党中央、国务院高度重视法治政府建设。党的十八大确立了到2020年法治政府基本建成的奋斗目标，党的十八届四中全会对建设法治政府作出全面部署。党的十九大和十九届二中、三中全会进一步对建设法治政府作出部署安排。在中央全面依法治国委员会第一次会议上，习近平总书记强调指出：“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”。开展法治政府建设示范创建活动，是深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设决策部署，不断把法治政府建设向纵深推进的重要抓手，对各地区各部门找差距、补短板、激发内生动力具有重要的引领、带动作用。2015年12月，中共中央、国务院发布的《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》明确提出：“积极开展建设法治政府示范创建活动，大力培育建设法治政府先进典型。”为开展好法治政府建设示范创建活动，现提出以下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕全面依法治国总目标，以创建促提升，以示范带发展，以点带面、辐射全国，为基本建成法治政府提供典型引领，为建设社会主义法治国家作出积极探索。
(二)基本原则
坚持党的领导。党政主要负责人按照有关规定履行推进法治建设第一责任人职责。地方各级党委要加强对法治政府建设的领导;地方各级政府要切实承担推进法治政府建设的主体责任，对开展法治政府建设示范创建工作中的重大问题，要及时向本级党委请示报告。
坚持以人民为中心。努力把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到示范创建活动中，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持改革引领。鼓励大胆探索、先行先试，深化法治政府建设重点领域和关键环节改革，形成一批可复制、可推广的做法和经验，着力实现示范创建与深化改革的有效衔接。
坚持实事求是。注重工作实绩，聚焦实际问题，不急功近利、拔苗助长，不增加基层不必要的工作负担，杜绝“形象工程”“政绩工程”，客观公正，公开透明，防止弄虚作假和形式主义。
坚持严格规范。突出质量，严控数量，努力做到高标准、严要求，建立健全准入与退出机制，既要严把“入口关”，也要避免“终身制”，确保示范创建活动的权威性、针对性、实效性。
(三)创建目标。从2019年启动第一批法治政府建设示范地区评估认定开始，每两年开展一次，梯次推进，树立一批批新时代法治政府建设的新标杆，形成样板效应，营造法治政府建设创优争先的浓厚氛围，开创法治政府建设新局面;创造最能聚人聚财、最有利于发展的法治化营商环境，激发市场主体活力，增进人民群众便利，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供坚实法治保障;深化依法治国实践，加快建设社会主义法治国家，推动到2035年实现法治国家、法治政府、法治社会基本建成的奋斗目标。
二、范围对象
全国范围的法治政府建设示范创建活动由中央全面依法治国委员会办公室(以下简称中央依法治国办)组织开展，前期主要面向市(地、州、盟)政府、县(市、区、旗)政府(以下简称市县政府)，适时扩展到国务院各部门和各省级政府。各地区根据实际情况，可以开展综合示范创建或者单项示范创建活动。
(一)综合示范创建。综合示范创建要求在推进法治政府建设上具有全面性、系统性、整体性，符合市县法治政府建设示范指标体系(以下简称指标体系)90%以上指标。综合示范创建命名为“全国法治政府建设示范市(地、州、盟)”或者“全国法治政府建设示范县(市、区、旗)”。
(二)单项示范创建。单项示范创建要求在推进法治政府建设某一方面工作上具有创新性、引领性、典型性，在全国范围内居于领先地位，可复制、可推广。单项示范创建的项目，由各市县政府结合本地区实际，在优化法治化营商环境、加强事中事后监管、完善依法行政制度、全面推行行政执法“三项制度”、健全行政复议体制机制以及其他法治政府建设工作中自主确定、从严把握。单项示范创建命名为“全国 示范市(地、州、盟)”或者“全国 示范县(市、区、旗)”。各市县政府要以单项工作的示范创建为突破口，引领、带动本地区法治政府建设全面发展。
三、认定程序
(一)自愿申报。各市县政府按照指标体系进行自查自评，认为达到示范要求的，可以向本地区党委全面依法治省(区、市)委员会办公室(以下简称依法治省办)进行申报。申报时应当提供充分体现本地区法治政府建设工作举措、成效和亮点等内容的自评报告。
(二)初审推荐。各地区依法治省办按照指标体系，组织对本地区申报的市县政府进行初审，择优提出推荐名单，并附推荐意见，报送中央依法治国办。
(三)第三方评估。中央依法治国办委托科研院校、专业机构、社会组织等第三方机构，或者组织专家成立第三方评估组，按照指标体系对申报地区进行评估并提出意见。
(四)人民群众满意度测评。在开展第三方评估的同时，中央依法治国办委托统计调查专业机构，对申报地区法治政府建设情况进行人民群众满意度测评。
(五)实地核查。中央依法治国办根据第三方评估和人民群众满意度测评结果，组织力量对排在前列的申报地区进行实地核查。实地核查可以邀请国务院或者省级政府的有关部门、人大代表、政协委员、专家学者、新闻记者、律师等方面的代表参加。
(六)媒体公示。中央依法治国办根据实地核查结果，提出示范地区候选名单，在中央新闻媒体进行公示。
(七)批准命名。中央依法治国办综合公示情况，对符合要求的示范地区予以命名。
四、监督管理
中央依法治国办和各省(区、市)党委、政府对示范地区要加强监督管理，完善工作机制，推动示范地区法治政府建设始终走在全国前列。
(一)年度报告制度。示范地区应当于每年1月底前将上一年度推进法治政府建设情况，经依法治省办报中央依法治国办，并向社会公布，接受社会监督。
(二)回访抽查制度。中央依法治国办每年按照一定比例，组织或者委托有关依法治省办对示范地区进行抽查，了解法治政府建设进展，核查有关材料、信息和数据，密切跟踪评估，确保示范地区始终符合指标体系各项要求。
(三)摘牌退出制度。示范地区有下列情形之一的，中央依法治国办应当撤销其示范命名：1.发生严重违法行政行为，或者因行政不作为、乱作为造成恶劣社会影响的;2.通过提供虚假材料、隐瞒事实真相或者其他不正当手段获取示范命名的;3.在回访抽查中证实已经达不到示范指标体系中的条件和要求的;4.其他应当撤销示范命名的情形。
五、组织保障
(一)提高思想认识。各地区要高度重视法治政府建设，深刻认识示范创建活动对加快法治政府建设的重要意义，以开展示范创建活动为契机，深入总结本地区法治政府建设的成绩和问题，摸清制约法治政府建设进程的“难点”、“痛点”和“堵点”，既要尽快补齐短板、改善薄弱环节，也要精准发力、重点突破，努力成为全国法治政府建设的示范样板。
(二)加强组织领导。各地区要认真抓好示范创建活动的动员部署、督促落实、监督检查，制定创建方案，明确目标方向，切实避免示范创建活动的盲目性、随意性。党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设示范创建活动纳入重要议事日程。中央依法治国办加强对示范创建活动的统筹指导，推动示范创建活动达到预期效果。
(三)促进经验交流。中央依法治国办通过开展业务培训、组织现场考察、建立信息平台等多种形式，建立示范创建交流合作机制，及时总结、推广示范地区的好做法、好经验。各地区要充分发挥先进典型的示范引领作用，促进相互学习、取长补短，形成“先进带后进”的创建机制，促进法治政府建设区域协同推进。
(四)强化支持保障。各地区要加大对示范地区的支持力度，在经济社会发展政策上给予倾斜，在有关督察考核中简化任务要求，在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，并可以视情对示范地区以及作出突出贡献的人员进行表彰。中央依法治国办在开展重要改革试点、干部培训交流、先进单位或者人员表彰等方面工作时，优先考虑示范地区，加强支持和保障。
(五)注重新闻宣传。各地区要充分利用报刊、网站、微博、微信等新闻媒体，广泛宣传法治政府建设示范创建的动态、成效和经验。中央依法治国办积极搭建宣传平台，与主流媒体深化合作，深入报道各地区示范创建的新思路、新举措、新经验，努力营造良好的社会舆论氛围。
六、其他规定
各省(区、市)党委和政府、国务院各部门可以参照本意见制定示范创建实施办法，在本地区、本部门开展法治政府建设示范创建活动。中央依法治国办将抓紧制定开展法治政府建设示范创建活动的实施方案，做好组织实施工作。
十九大报告以高度凝聚的语言，概括了改革开放的伟大历史进程，引起了代表们的强烈共鸣，凝聚了几代中国共产党人带领人们不懈探索实践的智慧和心血。作为教师，我为祖国的繁荣感到骄傲，同时教育人员，任重道远，学习，贯彻好党的十九大会议精神，发挥艰苦奋斗、敢于献身的示范领导作用。师者，人的模范也。作为一名教师，我们必须成为一名教师，这就要求我们随时为学生做一个榜样，包括我们言传身教的所有行为，即使在细节上，我们也应该表现出教师的风格。因此，我们作为教师应该有比普通人更高尚的道德情操。我们要把科学文化知识传授给学生，用自己完美的行为感染学生，影响学生。因此，既然我们选择了教育事业，就要自觉加强个人修养，不断完善自己，努力前进，勇敢地承担新时代给教育人员的责任和使命，用爱、细心、耐心培养有责任的社会主义建设者和继承人
首先，作为教师，要时刻注意自己的人格力量，感染所有的学生，感染所有的监护人。铸造教师的人生品格，在修炼先进的共产主义世界观、人生观、价值观的教育岗位上，要经常检查和总结自己从事的工作。
其次，要努力成为具有现代教育思想的教师。放弃应试教育思想，成为素质教育的领导者，面向全体学生，提高学生的基本素质，重视培养学生在德智体等方面的生动、活跃、积极发展为基本特征，为培养学生成为人、知识、劳动、学习生活、健康、学习审美的理想、道德、文化、纪律的社会主义公民奠定基础。
第三，要成为教育名人。教育是教师的基本工作，教师要追求高教育境界。学习相关教育理论、专业知识体系、扎实的专业技能、强大的专业评价和教育创新能力。这要求教师解放思想，更新观念，勇于实践，走在教育教育改革的前列，大胆进行教育改革和教育创新，努力提高教育质量。同时，要加快业务学习，不断更新知识，满足现代教育教育的需要。
总之，教师是“人类灵魂的工程师”。作为新时代的教师，承担着教育人的神圣历史使命和责任。我们要引导党的十九大精神，不要忘记初心，记住使命，努力成为新时代受学生欢迎的新教师，合格的教师。
6月11日下午，西安市高陵区召开法治政府建设示范创建暨“三项制度”示范创建工作推进会，副区长方明同志出席会议，全区各街道办事处及行政执法机关分管领导同志共32人参加会议。
会议传达了中、省、市关于开展法治政府建设示范创建的系列会议和文件精神，宣读了《西安市高陵区人民政府办公室关于创建陕西省全面推行行政执法“三项制度”示范区工作的通知》。区司法局对示范创建工作做了详细解读，区市场监督管理局代表全区创建单位做了表态发言。
会议指出，法治政府示范创建活动是对法治政府建设成效的一次“大检查”，是认真落实上级重要决策部署要求，把法治建设不断引向纵深的重要举措，是政府加强自身建设，提升治理能力现代化的有效方法，是持续优化营商环境，进一步提高服务效能的必然要求。各部门前期法治政府建设工作成果和行政执法“三项制度”推行成效值得肯定，但目前存在问题和短板也要抓紧整改补缺。
会议强调，各街办和行政执法部门要提高政治站位，增强使命感、责任感、紧迫感，充分认识到法治政府建设示范创建的重要意义，牢固树立示范创建工作全区“一盘棋”意识，以创建陕西省全面推行行政执法“三项制度”示范区为抓手，全面树立法治意识、强化法治思维，大力推动高陵区法治政府建设水平迈上新台阶。
会议要求，各相关部门要迅速对标对表，抓好组织实施，全面梳理，分解落实工作任务，确保工作有方案、部署有进度、推进有标准、结果有考核；
要重视工作宣传，树立“品牌意识”，积极打造“高陵”经验，努力谱写高陵区法治政府建设新篇章。
中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋求幸福，为中华民族谋求复兴，不忘初心对教师，特别是党员教师有什么意义呢?我作为农村小学的党员教师，怎么不忘初心?谈谈自己对不忘初心的理解和认识。
一、不忘初心的教师，应该有对职业的敬畏之心。
不忘初心的教师，总要有恐惧的心。害怕，是人生态度，是生活信念，害怕，方知行依赖，行走停止。教师是文明的继承人，挑选国家和民族的希望，挑选学生和家庭的幸福，职业贫困，但使命崇高的工作平凡，但意义重大。如果没有来自内心的爱和保护，只是把教师看作谋生的工作，职业疲劳就会随形，恐惧的心也谈不上来。因此，我们要害怕，以职业为事业，不断提高自己的学识和人格魅力，以新时代的教育理念引领自己的教育之旅，锻造自己的教育意志，目睹自己的成长。
二、不忘初心的教师，应该有对事业的追求心。
不忘初心的教师，应该有对事业的追求心，追求高远的境界。教师要肩负立德树人的重任，有崇高的人生境界、高远的治学境界。我们要冷静思考，埋头工作，努力工作，奋发有为。学学高为师，以正义为榜样，我们必须以严格的水平给予学生分数，改变学生和家庭的命运，以深刻的思想重建学生的生命，帮助学生理解生活的真正意义，以高尚的人格影响学生的一生，引导学生站在人类道德的高坡上。我们要坚定志向，越来越精进，深入学习，深入大学学习，为学生成功提供强大的智力支持。
三、不忘初心的教师，应该有对学生的爱。
不忘初心的教师，要有对学生的爱。爱是崇高伟大，是教育力量的源泉，是教育成功的前提。没有爱的教育是苍白的。作为一名教师，我们应该把我们的爱体现在平凡的工作中，体现在学生的点滴进步中。爱是体贴的。关心的眼睛，温暖的语言，安慰的抚摸等，让学生感受到家庭般的浓厚亲情，感受到家庭般的温暖爱情。爱是具体而现实的。爱学生，不是空话。她应该在我们每天的工作中实行，在工作的各个环节实行。关注感情，表扬鼓励，积极暗示，看亮点和进步，让学生有自我体验、自我痊愈的时间。
四、不忘初心的教师，应该有对浮华的淡泊之心。
不淡泊不明志，不安静不远。不忘初心的老师，要有对浮华的淡泊之心。要看淡名的利益。淡淡的名利是教师为师立德的基础。只有轻视名利，才能抵抗外界的干扰，保护平凡的工作岗位，甘心工作。只有这样，我们才能教会我们能做什么，能做什么，能做什么。必须合理地脱。理性是智慧，超脱是能力。墙立千斤，无欲则刚，只有对名利的理性超越，我们才能真正追求职业幸福，实现人生的价值。
不忘初心，方要始终。在各种思潮相互激动、各种文化相互融合、各种观念相互冲突、浮躁、功利冲击教育这一圣洁的沃土的现在，我们害怕事业，追求事业是我们当初的选择的梦想，如果有心的话，就有梦想的淡泊明志，因为淡泊安静，所以可以安心安神，远离浮华和骚动。
市委依法治市办：
在市委、市政府的正确领导和市委依法治市委员会的大力指导下，市供销社认真贯彻落实党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法国中的战略地位，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》部署的工作任务，増强加快建设法治政府的责任感、紧迫感，持续推进普法教育，不断深化依法治理，为决胜全面小康、不断深化供销合作社综合改革筑牢坚实法治基础。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
1、加强组织领导。市供销社高度重视法制政府建设工作，市社主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，党组会议定期听取依法治理工作情况汇报，研究推进工作的具体措施，指导全市供销社系统开展依法治理工作。为加强科学民主决策机制建设，市供销社制定了《xxx供销社工作规则》、《中共xxx供销合作社党组工作规则》、《关于实施“三重一大”事项集体决策制度实施办法》、《xxx供销社社有资产监督管理暂行办法》等多项规章制度，切实规范供销社行政决策行为。
2、开展机关工作人员法律培训。一是围绕“新网工程”重点工作，开展农资经营、再生资源回收利用、日用品销售、烟花爆竹经营等法律、法规的学习。二是围绕供销联社组织建设重点工作，加强《公务员法》、《民事诉讼法》、《农民专业合作社法》等法律、法规学习。三是围绕深化供销联社综合改革重点工作，加强《公司法》、《安全生产法》等方面的法律、法规学习，引导社有企业全面建立现代企业制度。四是围绕切实加强党的建设、干部作风建设和党风廉政建设重点工作，强化《廉政准则》以及中央、省市委有关党风廉政建设和反腐败等法规、重要文件的学习。
3、落实政府法律顾问制度。认真推行政府法律顾问制度，市供销社聘请xxx端方律师事务所洪沛田律师担任市供销社法律顾问。日常工作中充分发挥法律顾问的作用，让律师积极参与到依法治理工作中来，为供销社改革发展献计献策。
4、做好行政规范性文件管理工作。严格按照市政府办公室相关要求，对行政规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布，按要求进行规范管理。按照全市统一部署开展市政府规范性文件清理工作，对市社起草的或者负责实施的以市政府或者市政府办公室名义发布的规范性文件进行全面自查摸底，提出了继续保留、修改或废止的意见建议，按时完成了规范性文件清理工作。
5、坚持在法律框架内解决历史遗留问题，依法维权。高度重视供销社改制历史遗留问题的解决，进一步排查摸清人员基数，界定人员身份，摸清企业和职工欠缴养老保险的底数，督促协调有关部门按照国家政策，帮助供销社解决好社保遗留问题和人员身份认定问题，保障职工合法权益，保持职工队伍稳定。
6、推进普法宣传。组织开展以《农民合作社法》、《中华人民共和国电子商务法》、《安全生产法》等为重点的供销有关法律法规宣传教育活动。通过网站等新媒体、向群众发放明白纸和法律手册、现场解答群众咨询等多种形式，加强供销社相关法律法规宣传，使法治供销社深入人心，营造依法推进供销社改革发展的浓厚氛围。
二、自查及整改情况
按照市委依法治市办的要求，我社党组高度重视自查整改工作，结合供销工作实际,本着“严肃对待、扎实整改、举一反三、全面落实”的态度，严格对照《党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责规定》市级层面任务分解表，和《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》主要任务措施分解表，对标对表，列出问题清单，坚持高标准、严要求，不折不扣抓好各项整改任务落实工作。经自查有了3个方面的不足和问题。
1、对加快推进法治政府建设必要性、重要认识不足，对法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。
整改情况：建立健全常态化学习机制，坚持把习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、“两学一做”学习教育常态化制度化和普法的重要内容，深入学习习近平总书记关于全面依法治党、依规治党的重要论述，反复研学中央和省、市委重要法律法规等。在学习过程中，领导班子成员坚持率先垂范、以上率下，牢固树立自律意识、标杆意识和表率意识，自觉做到先学一步、学深一些、学透一些，确保在领会领悟上更加深刻、在自我约束上更加严格、在贯彻落实上更加坚决，不断强化学习宣传和贯彻落实力度，为党员干部作出了示范，确保了法律法规宣传教育工作的扎实有效开展。
2、少数机关干部法制观念淡薄，仍然习惯于凭主观、靠经验决策。
整改情况：为细化普法工作任务，确定一名领导具体抓该项工作，并由各科室负责人协调普法宣传工作的各项事宜，制定工作计划、工作方案等。一是培养依法行政的“带头人”。我社领导干部继续加强和完善党组理论学习中心的作用，制定学习任务，认真学习宣传党的十九大精神中关于社会主义民主法治建设的思想，集体学习新修改的《宪法》、《行政诉讼法》等法律，坚持党组会前必学。严格执行“三重一大”事项党组集体决策制度，建立党组会议决策前置咨询论证机制和法律顾问制度，保证了决策民主化、科学化。二是提高各科室工作人员法律知识水平和业务能力。按照法治建设工作的要求，各科室工作人员认真学习《信访条例》、《公务员法》、《廉政准则》等法律法规，不断提高工作人员法律知识水平和处理信访问题的能力。
3、党组理论中心学习组学法制度落实不到位，注重党内法规学习，忽略法律法规学习。
整改情况：严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《中共xxx党委（党组）理论学习中心组学习办法》，严格落实（党组）理论学习中心组学习学法制度。制定《20xx年xxx供销合作社党组中心组理论学习计划》，把学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规作为重中之重，坚持党组中心组学习制度，利用月例会、周例会、主题党日，认真广泛开展以习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规的学习。把学习宣传宪法摆在首要位置，干部职工人手一册《宪法》，深入宣传依宪治国、依宪执政理念。自20xx年5月《民法典》由十三届全国人大三次会议表决通过后，社党组将学习《民法典》作为机关学习必修科目，干部职工深刻学习领会,认真梳理和规范有关工作规定、工作要求,切实维护保障好人民群众的合法权益。强化与供销社相关法律法规的宣传教育力度。将《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《公司法》等法律法规和深化供销合作社综合改革政策性文件等列入党组中心组学习计划和支部学习计划。向帮扶村开展《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法规的宣传教育工作。充分利用网站、微信等新媒体发布宣传信息和政策解读，依法推进综合改革，全面推进供销业务工作。
三、下一步工作打算
法治政府建设最重要最基本的要求是依法行政，结合市供销社实际，建设法治政府要坚持目标导向和问题导向，在全面依法履职、做好各项工作的同时，从党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，建设法治环境、树立法治理念、补齐法治短板等方面做好以下几点工作。
一是靠实法治建设第一责任人责任。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将建设法治政府摆在重要位置，与改革发展任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。主要负责人每年至少听取2次法治政府建设工作汇报。每年3月1日之前向市政府、市委全面依法治市委员会报告上一年度法治政府建设情况。
二是进一步强化工作人员法治意识。建设法治政府，机关工作人员是主力军。全面树立法治精神、培养法治思维，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念。严格把关，对自身出台的规范性文件做到合法性备案审查。以普法宣传为抓手，把提高机关工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓，带头尊法、学法、守法、用法，加强对机关工作人员的法治教育工作。
二是进一步推进决策的科学化、民主化，提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效，重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。凡涉及群众切身利益的决策事项，要及时采取多种形式与利害关系人进行充分沟通，并及时反馈采纳意见情况。构建法律顾问体系，完善工作制度，健全工作机制和程序，提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。
四是加强安全信访稳定工作。做好信访稳控工作，加强不稳定因素的排查，对有条件解决的信访案件立即解决，没有政策支持和条件解决的案件，做好耐心解释工作，确保本系统安全稳定，营造良好的经济发展环境。
附件：问题清单及整改结果
问题清单及整改结果
按照市委依法治市办的要求，我社党组高度重视自查整改工作，结合供销工作实际,本着“严肃对待、扎实整改、举一反三、全面落实”的态度，严格对照《党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责规定》市级层面任务分解表，和《法治政府建设实施纲要》主要任务措施分解表，对标对表，列出问题清单，坚持高标准、严要求，不折不扣抓好各项整改任务落实工作。经自查有了3个方面的不足和问题。
2020年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会的大力指导下，本人深入领会、切实贯彻习近平法治思想，积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与市场监管工作相结合，有序推动我局法治建设工作健康发展。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下：
一、坚持高站位，加强法治建设组织领导
一是加强组织领导，完善法治建设机制。作为区市场监管局主要负责人和法治建设工作领导小组组长，我坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治建设工作各项事务，推动全局切实形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。
二是明确目标任务，强化法治责任保障。年初即研究制定了《扬州市江都区市场监督管理局2020年度法治政府建设工作计划》，细化了全局年度建设法治政府工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。同时，把法治建设经费纳入财政预算，不断加大投入力度，保障全系统法治建设工作的顺利开展。
三是发挥示范作用，带头学法守法用法。作为领导干部，我牢固树立社会主义法治信仰，坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。按照“学懂、弄通、做实”要求，一年来我认真学习领会习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、《宪法》《民法典》等国家基础法律法规以及新《药品管理法》、《优化营商环境条例》等与市场监管业务紧密相关的法律法规，带头参加“百万党员学宪法学党章考法律”活动，为推进法治建设打牢法律理论基础。
二、坚持高标准，规范决策推进依法行政
一是严格依法依规决策，执行重大决策法定程序。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分论证评估、听取职工意见的基础上，经集体讨论研究后实施，不搞一言堂。
二是深入推进政务公开，促进权力在阳光下运行。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，利用局门户网站、微信公众号等信息化平台，公开发布机构概况、规划计划、工作动态等信息。2020年我局门户网站共发布工作动态121条、公开各类政府信息203条，微信公众平台发布信息132条。
三是落实法律顾问制度，全面深入推进依法行政。聘请江苏众仁律师事务所担任我局法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我局各项重大决策部署合法合规。
三、坚持高要求，全面依法履行部门职能
一年来，我坚持在法治的轨道上，带领和团结全局党员干部全面履行市场监管部门法定职能，奋力夺取疫情防控与经济发展的双胜利，为全区高质量发展贡献市场监管力量。
一是扎实有效开展疫情防控。新冠肺炎疫情发生后，我带领全体党员干部放弃春节休假，第一时间投入疫情防控阻击战，累计劝停各类宴会、农村集体聚餐2765家，共63535桌;强化药械质量安全管控，从重从快从严查处不明码标价、哄抬价格、制售假冒伪劣防疫物资等违法行为，共查处相关违法案件36件，查获假冒伪劣口罩4850只，罚没38.89万元。复工复产复学后，在企业和学校食堂推广“高考式”就餐，督促餐饮酒店做好疫情防控工作后有序复市;结合企业复工复产“六个一”活动，认真抓好全区复产复工企业特种设备安全;推行“网上办、快递送、不见面”网上登记服务，扎实开展疫情防控期间的注册登记工作。
二是持续发力优化营商环境。今年以来，我局不断深化“3550”改革、“证照分离”改革，优化企业开办流程，将不涉及前置审批的工商办件时限压缩至0.5个工作日内;依托“互联网+政务服务”，大力推行企业开办全程电子化;试行商事登记确认制，最大限度地将企业经营自主权交还给企业和市场;引导企业通过“企业全链通综合服务平台”进行印章预选和刻章预约，实现“一键预约开户”，并联办理税务事项。2020年以来，全区新增各类市场主体2.6万余家。
三是有序推进无形资产战略。积极做好战略统筹规划，提请区委区政府出台《江都区关于推动无形资产发展的政策意见(试行)》，完成“江都区无形资产大数据平台”建设并正式投入运行。推进无形资产要素增量，成功创成“江苏知识产权强省建设示范区”;全年新增专利授权总量4356件，同比增长138.55%，其中发明授权121件，同比增长18.63%;国际标准化领域取得实质性突破。助推无形资产价值实现，经多方协调，成功举办区无形资产质押融资“银企对接会”，8家企业与金融机构现场签约，协议授信金额达2950万元。
四是强化监管守牢安全底线。我本人对做好当前安全工作的极端重要性和现实紧迫性有着充分认识。一年来，我共召开10次局长办公会安排部署安全生产相关工作，并研究制定了局《班子成员2020年度安全生产重点工作清单》，健全完善了全局安全生产责任体系，细化、量化了全局安全生产各项工作;带队前往江淮轻型汽车有限公司进行安全生产主题宣讲，营造安全生产的良好氛围;以“四个最严”标准推进食品药品安全监管，圆满完成“江苏省食品安全示范区”创建工作;以高度的政治责任感强化各级安全生产巡查督导反馈问题整改，组织开展特种设备、危化品、小化工等专项整治，目前涉及我局的巡查督导反馈问题均已整改到位。
四、坚持高质量，严格规范行政执法行为
一是强化行政执法公示。在日常执法工作中，对《行政权力清单》、行政执法流程图、行政执法服务指南以及新颁布、修改、废止规章和规范性文件等，通过局门户网站等进行事前公示;对行政处罚决定原文和摘要在国家企业信用信息公示系统或者江都政务网进行事后公示，接受社会监督，公示率达到100%。
二是推行行政执法全程记录制度。制定《行政执法全过程记录制度》，每个执法中队均配置了执法记录仪，鼓励执法人员在行政执法过程中使用执法记录仪，对日常巡查、调查取证、文书送达、行政强制等行政执法活动进行动态记录。
三是严把重大执法法制审核关。加强行政处罚案件法制审核，重大行政处罚案件须经法制机构对案件的事实、证据、依据、程序、处理情况逐个审核，再由局案件审理委员会集体讨论(审理)后，方可作出处罚决定。
五、坚持高水平，推动普法工作走向深入
一是加强领导，健全机制。年初我们就结合区委区政府普法工作要求和全区市场监管工作实际，制定了2020年度普法依法治理工作计划，明确年度普法工作目标、主要任务保障措施，推进年度普法工作，确保“七五”普法顺利收官。
二是明确重点，全员学法。为更好落实领导干部和公务员学法制度，我们研究制定《扬州市江都区市场监督管理局2020年度学法计划》，并为全系统人员配发专用学法笔记本。同时，我们通过“走出去”与“引进来”相结合的方式，以习近平法治思想、党内法规、《宪法》、《民法典》、市场监管法律法规为重点组织全体领导干部学法。比如组织全系统专利监管人员赴南京理工大学学习专利执法监管知识，邀请派驻纪检检察组为全体党员干部解读违法“八项规定”问题。
三是创新形式，落实责任。为更好落实“谁执法、谁普法”普法工作责任制，我们线上线下齐发力。线上，我们通过局网站、“江都市场监管”“江都食品药品安全”微信公众号和“江都市场监管”头条号等开展普法宣传。线下，我们一方面充分利用“3.15”国际消费者权益保护日、“12.4”国家宪法日、“4.26”世界知识产权日、“食品安全宣传周”、“质量月”等时间节点形式多样开展普法宣传，另一方面将普法“六进”与执法监管有效结合，在进行日常监管和执法活动的同时，向企业和群众宣传国家法律法规和大政方针。
回顾2020年，本人作为区市场监督管理局主要负责人，在推进法治建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需增强，全系统行政执法队伍的业务水平仍需提高，普法宣传教育形式有待创新等。在下一步的工作中，我将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，不断推进全局法治建设工作行稳致远。
一是加强学习，不断增强法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央全面依法治国要求，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事。
二是深入实践，不断推进依法行政。坚持依法民主决策和依法办事，健全各项规章制度，确保各项工作依法依规开展，实现依法依规管人、管钱、管事。严格按照法律法规履行职责，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
三是营造氛围，加强法治文化建设。及时总结“七五”普法经验教训，积极谋划“八五”普法，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新形式开展法律“六进”，推动在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。
在市委、市政府的正确领导和市委依法治市委员会的大力指导下，市供销社认真贯彻落实党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法国中的战略地位，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》部署的工作任务，増强加快建设法治政府的责任感、紧迫感，持续推进普法教育，不断深化依法治理，为决胜全面小康、不断深化供销合作社综合改革筑牢坚实法治基础。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
1、加强组织领导。市供销社高度重视法制政府建设工作，市社主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，党组会议定期听取依法治理工作情况汇报，研究推进工作的具体措施，指导全市供销社系统开展依法治理工作。为加强科学民主决策机制建设，市供销社制定了《xxx供销社工作规则》、《中共xxx供销合作社党组工作规则》、《关于实施“三重一大”事项集体决策制度实施办法》、《xxx供销社社有资产监督管理暂行办法》等多项规章制度，切实规范供销社行政决策行为。
2、开展机关工作人员法律培训。一是围绕“新网工程”重点工作，开展农资经营、再生资源回收利用、日用品销售、烟花爆竹经营等法律、法规的学习。二是围绕供销联社组织建设重点工作，加强《公务员法》、《民事诉讼法》、《农民专业合作社法》等法律、法规学习。三是围绕深化供销联社综合改革重点工作，加强《公司法》、《安全生产法》等方面的法律、法规学习，引导社有企业全面建立现代企业制度。四是围绕切实加强党的建设、干部作风建设和党风廉政建设重点工作，强化《廉政准则》以及中央、省市委有关党风廉政建设和反腐败等法规、重要文件的学习。
3、落实政府法律顾问制度。认真推行政府法律顾问制度，市供销社聘请xxx端方律师事务所洪沛田律师担任市供销社法律顾问。日常工作中充分发挥法律顾问的作用，让律师积极参与到依法治理工作中来，为供销社改革发展献计献策。
4、做好行政规范性文件管理工作。严格按照市政府办公室相关要求，对行政规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布，按要求进行规范管理。按照全市统一部署开展市政府规范性文件清理工作，对市社起草的或者负责实施的以市政府或者市政府办公室名义发布的规范性文件进行全面自查摸底，提出了继续保留、修改或废止的意见建议，按时完成了规范性文件清理工作。
5、坚持在法律框架内解决历史遗留问题，依法维权。高度重视供销社改制历史遗留问题的解决，进一步排查摸清人员基数，界定人员身份，摸清企业和职工欠缴养老保险的底数，督促协调有关部门按照国家政策，帮助供销社解决好社保遗留问题和人员身份认定问题，保障职工合法权益，保持职工队伍稳定。
6、推进普法宣传。组织开展以《农民合作社法》、《中华人民共和国电子商务法》、《安全生产法》等为重点的供销有关法律法规宣传教育活动。通过网站等新媒体、向群众发放明白纸和法律手册、现场解答群众咨询等多种形式，加强供销社相关法律法规宣传，使法治供销社深入人心，营造依法推进供销社改革发展的浓厚氛围。
二、自查及整改情况
按照市委依法治市办的要求，我社党组高度重视自查整改工作，结合供销工作实际,本着“严肃对待、扎实整改、举一反三、全面落实”的态度，严格对照《党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责规定》市级层面任务分解表，和《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》主要任务措施分解表，对标对表，列出问题清单，坚持高标准、严要求，不折不扣抓好各项整改任务落实工作。经自查有了3个方面的不足和问题。
1、对加快推进法治政府建设必要性、重要认识不足，对法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。
整改情况：建立健全常态化学习机制，坚持把习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、“两学一做”学习教育常态化制度化和普法的重要内容，深入学习习近平总书记关于全面依法治党、依规治党的重要论述，反复研学中央和省、市委重要法律法规等。在学习过程中，领导班子成员坚持率先垂范、以上率下，牢固树立自律意识、标杆意识和表率意识，自觉做到先学一步、学深一些、学透一些，确保在领会领悟上更加深刻、在自我约束上更加严格、在贯彻落实上更加坚决，不断强化学习宣传和贯彻落实力度，为党员干部作出了示范，确保了法律法规宣传教育工作的扎实有效开展。
2、少数机关干部法制观念淡薄，仍然习惯于凭主观、靠经验决策。
整改情况：为细化普法工作任务，确定一名领导具体抓该项工作，并由各科室负责人协调普法宣传工作的各项事宜，制定工作计划、工作方案等。一是培养依法行政的“带头人”。我社领导干部继续加强和完善党组理论学习中心的作用，制定学习任务，认真学习宣传党的十九大精神中关于社会主义民主法治建设的思想，集体学习新修改的《宪法》、《行政诉讼法》等法律，坚持党组会前必学。严格执行“三重一大”事项党组集体决策制度，建立党组会议决策前置咨询论证机制和法律顾问制度，保证了决策民主化、科学化。二是提高各科室工作人员法律知识水平和业务能力。按照法治建设工作的要求，各科室工作人员认真学习《信访条例》、《公务员法》、《廉政准则》等法律法规，不断提高工作人员法律知识水平和处理信访问题的能力。
3、党组理论中心学习组学法制度落实不到位，注重党内法规学习，忽略法律法规学习。
整改情况：严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《中共xxx党委（党组）理论学习中心组学习办法》，严格落实（党组）理论学习中心组学习学法制度。制定《2020年xxx供销合作社党组中心组理论学习计划》，把学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规作为重中之重，坚持党组中心组学习制度，利用月例会、周例会、主题党日，认真广泛开展以习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规的学习。把学习宣传宪法摆在首要位置，干部职工人手一册《宪法》，深入宣传依宪治国、依宪执政理念。自2020年5月《民法典》由十三届全国人大三次会议表决通过后，社党组将学习《民法典》作为机关学习必修科目，干部职工深刻学习领会,认真梳理和规范有关工作规定、工作要求,切实维护保障好人民群众的合法权益。强化与供销社相关法律法规的宣传教育力度。将《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《公司法》等法律法规和深化供销合作社综合改革政策性文件等列入党组中心组学习计划和支部学习计划。向帮扶村开展《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法规的宣传教育工作。充分利用网站、微信等新媒体发布宣传信息和政策解读，依法推进综合改革，全面推进供销业务工作。
三、下一步工作打算
法治政府建设最重要最基本的要求是依法行政，结合市供销社实际，建设法治政府要坚持目标导向和问题导向，在全面依法履职、做好各项工作的同时，从党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，建设法治环境、树立法治理念、补齐法治短板等方面做好以下几点工作。
一是靠实法治建设第一责任人责任。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将建设法治政府摆在重要位置，与改革发展任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。主要负责人每年至少听取2次法治政府建设工作汇报。每年3月1日之前向市政府、市委全面依法治市委员会报告上一年度法治政府建设情况。
二是进一步强化工作人员法治意识。建设法治政府，机关工作人员是主力军。全面树立法治精神、培养法治思维，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念。严格把关，对自身出台的规范性文件做到合法性备案审查。以普法宣传为抓手，把提高机关工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓，带头尊法、学法、守法、用法，加强对机关工作人员的法治教育工作。
二是进一步推进决策的科学化、民主化，提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效，重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。凡涉及群众切身利益的决策事项，要及时采取多种形式与利害关系人进行充分沟通，并及时反馈采纳意见情况。构建法律顾问体系，完善工作制度，健全工作机制和程序，提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。
四是加强安全信访稳定工作。做好信访稳控工作，加强不稳定因素的排查，对有条件解决的信访案件立即解决，没有政策支持和条件解决的案件，做好耐心解释工作，确保本系统安全稳定，营造良好的经济发展环境。
20xx年对于我来说，是个幸运年。依稀记得儿时父母让我抓周，当时父亲用相机记录下我抓的结果——教师。可能是命中注定，从小到大的梦想就是成为一名优秀的人民教师。我的奶奶是一名语文教师，小时候最喜欢的事情就是跟着她去学校，或者也是奶奶影响了我，更加坚定我成为教师的决心。高考那年，成绩不够师范大学，但依旧改变不了我要成为教师的心，家里人劝我学会计，好找工作，我还是毅然决然的选择了汉语言文学，成为语文老师是我奋斗的目标。大学毕业的我，通过两年的坚持不懈，2019年成为了矿区职教中心的语文教师。不仅仅是因为拥有了一份稳定的工作，更是为完成了我的梦想而感到无比的开心和自豪。
我们教师要心中有梦想，脚下才有力量。卢新宁说:“我唯一的害怕，是你们已经不相信了——不相信规则能战胜潜规则，不相信学场有别于官场，不相信学术不等于权术，不相信风骨远胜于媚骨。”现在的社会诱惑多，我们作为年轻的老师心不免会有浮躁，坚守初心，坚定信仰格外重要。2014年9月9日习近平主席在北京师范大学说到:一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。我们既然选择教师这份职业，肩上就会担负着责任。要让家长放心，让学生们快乐学习，学有所用。我们的成长也是随着时间的推移而进行的，张老师讲到教师成长有六个顺序:一是初上讲台——先站住，再站高;二是课堂教学——先仿照，再创造;三是与学生谈话——先求同，再求异;四是处理学生间的矛盾——先解决心情，再解决事情;五是对学生的期望——先成长，再成功;六十对自己的成长——先升值，再升职。这六点犹如明灯给我指明了方向，作为一名新老师，不能放弃学习的脚步，努力提高自己的专业水平，利用业余时间进行学习、进修，不断反思、不断总结。
如果我知识渊博，可以在各个方面对学生提出的疑问解答，这样的我在学生眼中无疑是有魅力的。这也是我要不断提升自己的原因之一，尤其是作为一名语文老师，更要有广阔的知识面。如今的社会发展速度快，很多新鲜的东西出现，要想走进学生的世界，我们就要不断地学习，俗话说得好“活到老，学到老”。终身学习有五大支柱:学会求知、学会做事、学会共处、学会做人、学会改变。教师的身份要求我要具有问题解决的能力、创新能力和交流与合作能力，还要有领导能力和责任能力。人生有三境界:一是“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”，这一境界是立志，是下决心。二是“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”，这一境界概括了一种锲而不舍的坚毅性格和执着态度。三是“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”经过多次周折，经过多次磨炼之后，逐渐成熟起来。我们在教室里是教师，在课下我们依旧是学生，这第三种境界就是我的终极目标。
在县委、县政府以及县委依法治县办的坚强领导下,我镇党政主要负责人认真学习习近平总书记关于依法治国的重要讲话精神,全面贯彻落实党中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署,统筹推进法治政府建设,对法治政府建设亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督办,较好的完成了法治建设的各项工作任务。现将我镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况
一是贯彻落实法治建设精神。镇党委政府主要负责人深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神。
二是镇党委政府主要负责人贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《四川省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》。坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力;充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖励。加强对本地区法治政府建设的组织领导,制定工作规划和年度工作计划,及时研究解决法治政府建设有关提划题,为推进法治建设提供保障、创造条件:推进基层依法理,建立了以基层党组织为领导核心的、“一核多元合作共治”基层治理体系和法治德治自治相结合的基层治理体制,制定实施村规民约为载体的共建共享基层治理良序,建立动态管理、跟进问效、全域覆盖基层法治示范创建长效机制:依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法;深入推进法治宣传教育,推动全社会形成浓厚法治氛围。
三是党政主要负责人在本地区具体工作中履行推进法治建设职责。将法治建设列入单位工作规划和年度工作计划,及时研究解决法治建设有关重大问题,将法治建设与乡镇中心工作相结合,切实解决“两张皮”问题;制定实施单位工作规则和内设机构管理制度,构建管理科学、行为规范、运转协调、廉洁高效的标准化制度体系:执法流程严密、程序规范、裁决公正、行为文明的制度建设计和政策安排,推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开,推进严格规范、阳光廉洁政府建设。
二、法治政府建设推进情况
依法全面履职服务保障经济社会发展。深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,全面落实《优化营商环境条例》,打造市场化、法治化、国际化营商环境;依法做好疫情防控控常态化工作,做好来境人员监测上报,保一方安定,守好汉源东大门。将法治融入到疫情防控中去,宣传《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规,为防疫工作提供法治保障的同时,为“六稳”“六保”和脱贫攻坚工作提供法治保障。
三、责任落实情况
要求各村党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,并将其纳入政绩考核指标体系、列入年终述职内容;深入学习宣传《中华人民共和国民法典》,组织镇干部学习民法典并集中观看中国普法网民法典视频,广泛开展民法典进乡村、进学校活动。把《中华人民共和国民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺的措施,进一步规范政府各项工作,为实施《中华人民共和国民法典》营造良好氛围。
四、法治政府建设工作存在的问题和原因
我镇在法治政府建设中取得成绩的同时,也存在一定的问题,主要表现为:法治理念还没有普遍树立,大多数行政人员没有受过系统专业的法律教育,自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求,极少数干部职工依法行政的意识还不强,口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平有待提高。部分群众的法治意识较为淡薄,主动学法、懂法、守法的意识不高:机构建设较为滞后,镇一级在依法行政方面没有专门的常设机构,由相关部门的工作人员兼职。
主要原因有以下几个方面:-是在法治政府建设工作推过程中,法律法规的宣传力度还不够。二是机关工作人员缺乏创新意识,没有很好的将理论和实践联系起来。三是机关法律素养不高,影响到法治政府建设工作的开展。四是各村法治工作发展水平不平衡,存在一定差距。
五、下一步的打算
在下一步的法治政府建设工作中,我镇将进一步完善相关法律法规和制度,加强法治队伍建设,提高干部法律素养。加强宣传,提高群众法治意识。紧紧围绕法治政府的总体建设目标完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制,加强规范性文件监管,完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。将进一步加大法治建设工作力度,按照上级要求,扎实开展好各项基层基础工作,努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶,为建设美丽、和谐、繁荣、法治乌斯河创造良好的法治环境。
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